導語：如何才能寫好一篇如何預防職務犯罪，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、將職務犯罪預防工作納入社會治安綜合治理的必要性

在當前檢察機關發(fā)揮職能作用的社會化預防職務犯罪工作，僅有動員職能，卻不具強制性。在社會治安綜合治理管理體系中有預防和減少公民特別是青少年刑事犯罪以及違法犯罪人員重新犯罪的職能，卻沒有減少和預防職務犯罪的職能；社會治安綜合治理實行目標管理責任制和領導責任制，實行檢查、考評、獎懲制度，具有系統(tǒng)性和強制性；預防職務犯罪工作在這方面非常欠缺，不利于其向更高和更深層次發(fā)展。因此，將職務犯罪預防工作納入社會治安綜合治理管理體系，并加強檢查、考評和獎懲，更能提高全社會共同參與預防職務犯罪的責任意識和法制意識，真正把“打防結合，預防為主，專群結合，依靠群眾”的工作方針落到實處。通過強有力和富有成效的工作，逐步減少公務人員隊伍中的腐敗現象，使他們能樹立正確的權力觀，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，從而建立起更和諧的黨群關系、干群關系，促進黨風政風和社會風氣的根本好轉，減少和遏制職務犯罪率上升的趨勢，維護社會穩(wěn)定大局。

二、社會治安綜合治理管理體系中預防職務犯罪工作的具體措施

社會治安綜合治理立足于社會管理，強調以人為本，以加強社會服務和管理為重點，以規(guī)范和強化基層基礎建設為支撐，目前已形成省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）五級管理網絡體系。我市的“三級聯(lián)創(chuàng)”目標管理效能體系中每一級管理體系均實行百分制，其中預防職務犯罪工作考核分雖為3分，但卻涵蓋了多項具體措施：

一是組織機構、工作制度及宣傳教育措施。即在縣區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、綜治網絡成員單位規(guī)定評估內容為預防職務犯罪組織機構及相關工作制度和預防職務犯罪法制宣傳及警示教育，并設定相應分值。對未成立領導小組的，未建立預防職務犯罪工作制度的，未設立預防職務犯罪專職聯(lián)絡員的，不配合檢察機關開展案件查處和預防工作的，年內開展預防職務犯罪法制宣傳及警示教育未達規(guī)定次數的，未制作和發(fā)放預防宣傳教育作品的，由于宣傳教育工作不力引發(fā)職務犯罪的，均按照設定的分值扣分。

二是項目預防及查詢措施。即在縣區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、綜治網絡成員單位規(guī)定評估內容為重大建設項目預防及行賄犯罪檔案查詢，并設定相應分值，要求重大建設項目預防方案措施齊備，查詢程序規(guī)范，手續(xù)齊全。對重大建設項目未制定預防方案和具體措施的，重大建設項目、物資設備采購等招投標前未到當地檢察機關申請行賄犯罪檔案查詢的，均按照設定的分值扣分。

三是干部犯罪及落實建議措施。即在縣區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、綜治網絡成員單位規(guī)定評估內容為領導干部職務犯罪及檢察建議落實，并設定相應分值，要求領導班子成員不發(fā)生職務犯罪，檢察建議得到有效落實。對領導班子成員發(fā)生職務犯罪的，實行“一票否決制”；對檢察建議不落實和回復的，對檢察建議不認真落實導致職務犯罪重發(fā)、繼發(fā)的，均按照設定的分值扣分。

四是檢查、考評、獎懲措施。即明確在年終由市委綜治辦會同市預防職務犯罪領導小組辦公室共同對全市綜治體系中的預防職務犯罪工作進行檢查、考核，并提出獎懲意見，在全市范圍內進行通報。

三、納入社會治安綜合治理后的預防職務犯罪工作成效

通過一年來的工作實踐，納入綜治后的預防職務犯罪工作取得了初步成效。具體表現在：

篇2

“26歲”一族參加工作的時間不長，還沒有掌握較大的職權，建立起自己的人際關系網，不易利用職權換取非法利益。為了滿足自身欲望，“26歲”一族往往利用職務或工作之便，鉆國家政策及法律規(guī)章制度。單位管理環(huán)節(jié)的空子，進行各種違法犯罪活動?！?6歲”一族犯罪的社會現象除了具有一般犯罪活動的共同特征外，還有自身的特點：

1、主要是貪利型犯罪。隨著社會經濟的發(fā)展，從城市到農村人民物質生活水平的迅速提高，尤其是在沿海，經濟的相對發(fā)達，青年人越來越注重生活質量，甚至于很多年輕人不能體會到吃苦耐勞的傳統(tǒng)美德，這就使一些意志薄弱的青年被花花綠綠的鈔票沖昏頭腦，特別是在單位有一定職務，經常與金錢和大款們打交道的青年，更容易產生心理失衡感，為了追求享受，滿足個人私欲，而不惜以身試法，利用職務之便以身試法。筆者接觸過這樣一個案例：被告人許某，案發(fā)時年齡24周歲，任某私企駐某省銷售代表，享受著每年單位所提供的不薄的待遇，而且還有可觀的業(yè)務銷售提成，然而其為牟取個人私利，開始利用其掌握企業(yè)公章之便，大筆的挪用公款十幾萬元人民幣以供自己揮霍，結果把自己的大好年華葬送進鐵門鐵窗里。

2、犯罪低齡化趨勢明顯，法律意識較為淡薄。在利用職務之便進行違法犯罪活動的人員中，年輕人越來越多，許多剛離開校園不久初次踏上工作崗位的年輕人，在金錢面前缺乏自制力。 “26歲”一族大多在所處的環(huán)境中具有較高的文化水平，是單位的業(yè)務骨干。但他們中的一部分人只注重專業(yè)知識的學習，缺乏與其受教育程度相適應的法律意識，直至被追究刑事責任后方懊悔莫及。

3、發(fā)案面已涉及到各領域﹑各部門﹑各層次﹑各環(huán)節(jié)的人員，形勢嚴峻。發(fā)案面之廣，不僅設計到銀行﹑信用社等金融機構，也涉及到政府機關。企事業(yè)單位，既有干部，也有普通員工。據上海市檢察機關統(tǒng)計，2003年前11個月，上海檢察機關共查處35歲以下職務犯罪嫌疑人90名，他們作案時的平均年齡只有26歲。按22歲開始工作起算，這些人大都在5年內腐敗了。形勢不容樂觀，必須嚴厲的預防控制這類職務犯罪的發(fā)生。

4、犯罪的隱蔽性，犯罪工具高科技化，國企發(fā)案較多也是這類犯罪的特點。據北京市檢察機關統(tǒng)計，國有企業(yè)青年科技人員犯罪占科技人員犯罪總數的63.2%，比非國有企業(yè)所占比例高出很多。當前“26歲”一族利用職務之便進行違法犯罪活動的形勢嚴峻，其造成的社會危害后果特別嚴重，因此，有關各部門應當積極采取有力措施予以防控﹑整治。“26歲”一族違法犯罪具有特殊性，不能套用一般防治犯罪的策略，而應縱觀全局，有所創(chuàng)新。

首先，應該從各方面對“26歲”一族進行監(jiān)督和制約。樹立全面預防的思想，并從思想上入手，強化對“26歲”青年的法制教育﹑道德教育﹑人生觀教育，做好思想上的工作。過去社會﹑公眾過分強調對領導者的監(jiān)督和制約，而忽視了對某些業(yè)務操作人員的監(jiān)督和制約，殊不知“26歲”一族雖然職位不高，卻能夠控制巨額資金及單位業(yè)務的運作，一旦犯罪，后果堪憂。在社會綜合治理的過程中，司法機關對遏止犯罪的發(fā)生起著主要的作用，司法機關在強化其懲治功能，加大對職務犯罪打擊力度的同時，應該逐步把工作重點轉移到預防上來。就檢察機關內部機構的設置而言，最近即將設置的預防職務犯罪處（科），是科學﹑有遠見的，是隨著形勢的發(fā)展變化調整內部機構設置的合理決策，改變一貫的重打擊﹑輕預防的思想。要加強對青年們的職業(yè)道德教育，使其明白要兢兢業(yè)業(yè)，還要抓好法制教育，增強其抗腐蝕能力，加強法制宣傳，借助現實案例警示世人。

其次，從法律上進行防治。完善法律防范體系，“26歲”一族違法犯罪雖然造成的后果比較嚴重，但其可塑性很大，容易迷途知返，立法﹑司法機關可以制定科學合理的刑事政策，寬大與嚴懲相結合，發(fā)揮刑罰的最大功能。由于法律具有滯后性的特點，不能夠完全適應與犯罪做斗爭的需要，因此，應完善立法，根據形勢發(fā)展的需要，建立起一套嚴密的防范體系，如加強互聯(lián)網立法，杜絕立法空檔。此外，要加大打擊力度，提高法律震懾力，對“26歲”一族違法犯罪必須從嚴查處，堅決打擊，露頭就打，使其懸崖勒馬；集中力量政治金融機構﹑國家機關等職務犯罪高發(fā)領域；組織力量，追捕在逃罪犯，不使其逍遙法外；利用新聞媒體，對危害嚴重﹑影響惡劣的犯罪案件予以暴光，以此形成預防此類犯罪的社會輿論環(huán)境。

最后，還必須堵塞管理上的漏洞。從管理制度上對“26歲”一族利用職務之便進行的違法犯罪實施有效的防控。由于一些單位領導玩忽職守，企業(yè)規(guī)章制度不完善或者形同虛設，監(jiān)管機制疲軟無力等原因，往往青年員工多次作案，貪污挪用公款，卻長時間無人察覺，最終給國家。集體。社會造成難以挽回的損失。據報道，河南省一城市信用社年僅21歲的員工張某，參加工作僅一年，卻有半年多時間在作案，連續(xù)貪污挪用公款56次。要防治“26歲”一族利用職務之便違法犯罪，必須落實建章立制工作，在嚴格執(zhí)行規(guī)章制度上下工夫，建立和完善現代企業(yè)事業(yè)單位管理制度，從單位內部容易發(fā)生職務犯罪的崗位入手，建立健全一系列的規(guī)章制度。如：建立領導防范責任制，健全公開辦事制度，實行財務公開，健全財務工作規(guī)則，建立財產申報制度，實行輪崗制，設立舉報獎勵基金等。強化監(jiān)督機制，規(guī)范權力運作，使犯罪分子無“洞”可鉆。

篇3

今年以來，我局關心下一代工作以*精神和“*”重要思想為指導，按照關工委有關文件精神，圍繞市委提出的“一年有新突破，三年有新成就，五年上新臺階”奮斗目標，結合我局實際，積極開展豐富多彩的教育、服務活動，加強《公民道德建設實施綱要》教育，多為青少年辦實事、積極探索，努力創(chuàng)新、求真務實，今年我局關心下一代工作取得明顯成效，現將今年上半年工作總結如下：

一、領導重視組織健全

我局關心下一代工作歷年來都得到了局黨組高度重視，于年初成立了局關心下一代工作領導小組，由副局長孫權同志任主任，辦公室主任、副主任為日常工作人員。6月份，按照崇目督〔20*〕124號文件精神，我局將關心下一代工作納入目標考核，并將目標任務分解下達到各科室。由于局黨組高度重視，組織機構的健全，為我局開展關心下一代工作創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境和組織保障。

二、主要工作及成效

（一）充分履職，用實際工作關心下一代。

上半年，為維護青少年和兒童的健康安全，根據其消費需求，我們按照質監(jiān)工作職能，開展了一系列工作。一是開展婦女兒童用品專項監(jiān)督抽查。上半年共監(jiān)督抽查食品、兒童鞋、兒童床、兒童衛(wèi)生用品191批次，抽查合格率98%，從生產源頭保證了產品質量安全，保證了下一代這一特殊消費群體的消費安全。二是對校園周邊店鋪銷售的學生用品進行專項檢查，共出動執(zhí)法人員160人次，對每個店鋪、攤點銷售的商品進行檢查，有效凈化了學生消費環(huán)境。三是開展兒童玩具認證專項檢查，主要檢查兒童玩具是否按規(guī)定取得3C強制性認證。

（二）奉獻愛心，用實際行動關心下一代。

為加快我市新農村建設步伐，解決農村文化活動室書籍短缺，群眾文化生活貧乏的實際情況，我局孫權副局長和工作人員一道，頂著炎炎烈日，將200余冊圖書送到大劃鄉(xiāng)政府。4月份日，我局孫權副局長和工作人員一道，到大劃鄉(xiāng)跟蹤了解該鄉(xiāng)嚴米同學（現年16歲，因母親精神失常，父親年邁，體弱多病，家庭無經濟來源，初中畢業(yè)即失學在家務農。）的學習近況，并鼓勵她安心讀書，立志成才。

“六一”節(jié)期間，我局領導帶領工作人員，分別到三郎鎮(zhèn)受災群安置點和隆興鎮(zhèn)受災群安置點，看望慰問受災兒童，并送去了慰問金和文具用品。節(jié)日期間，我局還向單位在職職工未成年子女發(fā)放了文具用品。

（三）注重宣傳教育，營造良好的關心下一代工作氛圍。

在今年3.15期間，法制宣傳日期間，安全宣傳日期間,我局干部職工走上街頭為廣大市民宣傳有關質量法律、法規(guī)。提高了廣大市民尤其是廣大青少年識別假冒偽劣商品的能力。今年,我局利用清明、“五·四”學雷鋒等重大節(jié)日和紀念日，加強對全局職工理想信念教育、愛國主義教育和形勢教育。利用每周一下午的學習時間，開展了以《公民道德建設實施綱要》為指導的愛國主義、集體主義教育，以及以誠實守信為重點的社會公德，職業(yè)道德，家庭美德的道德情操教育。

7月初，我局邀請崇州市人民檢察院領導，為機關全體工作人員和質檢所部分人員，作了題為規(guī)范行政行為，預防職務犯罪的法律知識講座。檢察院領導從我國腐敗的現狀、刑法有關職務犯罪的點評、如何預防職務犯罪三個方面，進行了深入淺出的講解。并結合質監(jiān)工作特點講解了職務犯罪、瀆職罪、商業(yè)賄賂、行業(yè)腐敗的特征等知識。各部門還采取各種有效形式加強對內部人員的思想政治教育、職業(yè)道德教育、法制教育、警示教育和勤政廉政教育，筑牢思想防線。

三、下半年工作打算

（一）抓好婦女兒童用品的質量安全監(jiān)管工作，通過專項檢查，重點整治，嚴格執(zhí)法，確保該領域產品質量安全。

（二）做好對口幫扶工作，支持幫扶鎮(zhèn)的教育，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，為未成年人多做實事。

篇4

大家好!

有一種尊嚴，它來自法制的力量;有一種神圣，它來自正義的光芒;有一種驕傲，它來自職業(yè)的選擇;有一種追求，它來自信念的領航。

有人曾經說過，世界上沒有幾個職業(yè)，比做一個誠實而真正懷有正義感的檢察官更為崇高。一旦我們選擇了檢察官這個職業(yè)，就意味著我們選擇了正義，選擇了清貧，選擇了奉獻。懷著對檢察事業(yè)的崇敬和向往，我在而立之年，毅然選擇放棄大學講師的職業(yè)，選擇離開武漢相對舒適穩(wěn)定的生活，選擇離開我心愛的丈夫和可愛的女兒，通過全省公務員招錄考試，來到江陵縣人民檢-察-院。

進院后，我被分配到公訴科，非常榮幸的成為了一名國家公訴人，看見其他公訴人出庭公訴時敏捷的思維、睿智的洞察力、慷慨激昂的陳詞、無懈可擊的辯論和指控犯罪時義正言辭的風采，我渴望，那就是我。

然而，還記得第一次翻開記載罪惡的刑事案卷，那是一起故意殺人案，現場勘查和尸檢照片上的血肉模糊直逼入眼，仿佛一股濃濃的血腥味撲面而來，我害怕的合上了案卷。可是轉念一想，案卷不能不看，證據不能不查，我拿出檢徽放在手心，在恐懼和責任的斗爭中，鼓勵自己完成了閱卷筆錄。想著一個年輕的生命就此逝去，想著他的父親哀求的眼神，想著犯罪分子的兇惡殘忍，我開始深切地感受到，閃光的檢徽代表著國家的法律尊嚴，代表著社會的公平正義，選擇了佩戴檢徽，就意味著選擇了一份沉甸甸的責任，意味著選擇了懲治罪惡，保護人民!從那一刻起，檢察官的神圣職責在我心里扎下了根。

記得曾經辦理過這樣一起盜竊案件，兩名被告人分別被法院判處了十一年有期徒刑和五個月拘役，兩名同案犯的量刑之所以存在如此大的差異，是因為我在認真審閱案卷材料后，通過數次訊問犯罪嫌疑人，查看犯罪現場，核實重要證據，發(fā)現其中一名嫌疑人不構成盜竊罪，其行為僅僅構成掩飾、隱瞞犯罪所得罪。本著對法律負責，對事實負責，對被告人負責的態(tài)度，在科室案件討論會議上我大膽提出意見。后來通過激烈的討論，通過對證據的一一梳理，用法理層層剖析，最終我們以掩飾隱瞞犯罪所得罪對該名被告人提起公訴。十一年和五個月，對于一個人短暫的一生來說是多大的區(qū)別啊!正因為我們檢察機關的公正執(zhí)法，正因為我們的細致工作，才更好地維護了法制的權威，捍衛(wèi)了社會的公平正義。

隨著日漸成熟，我懂得了做一名優(yōu)秀的女檢察官，辦案時既要威嚴如劍，又要柔情似水，這樣才能彰顯法律的正義，法律的最終目的不是懲罰，而是教育和挽救。

就在去年的7月，我辦理了一起案件，身為一名女性，我從內心非常排斥這類案件，與我一同辦理此案的也是一名女檢察官。該案的嫌疑人是一名剛滿14周歲的未成年人，雖然他是一名犯罪分子，雖然他的罪行令人憎惡，但他作為一名未成年人，也是我們應該關愛和保護的對象。當我們提審他時，他徹底推翻了之前的有罪供述，并且控訴公安機關在武漢抓獲他，進行第一次訊問時曾對他刑訊逼供。為了秉公執(zhí)法，在烈日炎炎的7月，我們頭頂驕陽多次到看守所訊問嫌疑人，調取嫌疑人的入所體檢表;又克服重重困難兩次到武漢的冶金派出所找值班民-警核實情況，逐一調查所有參與辦案的民-警，最終排除了刑訊逼供的可能。在我們的關心和引導下，該名被告人在開庭時認真悔過，當庭認罪。我們明白了與男檢察官相比，女檢察官有著更多的細致和耐心，有著更多的理解和寬容，更容易與未成年犯罪嫌疑人溝通，更容易挽救失足的少年。

我感悟到，胸前的檢徽，不只代表冰冷的法律，對人民最質樸的愛，更賦予了它人性的智慧!

在檢察事業(yè)的悠悠征程上，我院多少女檢察官一樣在不斷磨礪，不斷成熟，用女性特有的細膩和智慧，在法與情、罪與罰的較量中，體驗著對法律的無比執(zhí)著。為了化解社會矛盾，她們將真誠和耐心給予來訪群眾，聽其申辯，解其冤屈。為了促進企業(yè)健康成長，她們在工作之余多次深入寶馬彈簧、宏凱油脂等企業(yè)展開法律知識講座，宣傳如何預防職務犯罪。

篇5

關鍵詞 群體性案件 原因 處置對策

中圖分類號：D669 文獻標識碼：A

一、群體性案件的特點

縱觀秀嶼區(qū)近幾年來發(fā)生的群體性案件，主要有以下特點：

1、具有明確的目的性。共同的目的性是群體性案件的參與者之所以能夠聚集在一起的基礎，也因此他們更容易產生共鳴，同氣相報，同聲相應。

2、數量及規(guī)模日趨增大。近幾年，群體性案件升幅較大，人數多、規(guī)模大。例如杜某星、杜某榮等人聚眾沖擊國家機關一案，犯罪嫌疑人糾集了同村幾十名村民，共同采取暴力阻止政府機關人員執(zhí)法。

3、組織性日益增強。當前，群體性案件已由過去的較松散型向相對有組織的群體性轉化。這使該類案件的處理更加困難也更為敏感，同時也對政府、司法機關處理該類問題的能力提出了更高的要求。

4、危害后果日趨嚴重。隨著社會利益群體的分化、獨立，一些利益群體之間的矛盾常常表現得十分尖銳、激烈，且對抗性傾向明顯，圍堵黨政機關、堵塞交通要道、械斗等過激行為時有發(fā)生。例如杜某星、杜某榮等人聚眾沖擊國家機關一案，犯罪嫌疑人先是糾集村民抗拒執(zhí)法，后轉而采取暴力聚眾沖擊政府機關，造成了十分惡劣的社會影響。

二、引發(fā)群體性案件的原因

1、群體性案件是社會矛盾聚合激化的產物。隨著新舊體制的轉軌，改革的力度、深度、廣度不斷加大，加上改革的配套措施沒有完全到位，社會保障體系尚不健全，在巨大的差距面前，一些人難免心理失衡，產生對立情緒，一旦遇到問題無法解決便容易引發(fā)群體性案件。

2、群眾的合法利益受到侵害，群眾的利益訴求受多種因素限制難以滿足。一是土地征用、拆遷安置過程中，群眾損失得不到及時彌補，群眾的合理要求得不到滿足而引發(fā)；例如徐得勝、徐振華涉嫌妨害公務罪一案，就是因對拆遷安置協(xié)議不滿，補償問題又無法得到其他部門進一步解決，而引發(fā)群體性案件。二是決策不科學、不民主，損害群眾利益；三是一些干部貪污揮霍、或作風不民主、政務不公開導致群眾利益無法保障。還是以徐得勝這起案件為例，反過來講，如果政府能夠在賠償問題上與村民認真溝通協(xié)調，或者把自身工作進一步公開透明化，納入村民監(jiān)督范圍之內，也許就不會發(fā)生這起案件了。

3、參與人員法制觀念淡薄、道德失范、心理失衡。法制觀念淡薄是多發(fā)且難以控制的主要原因。不少群眾遵規(guī)守法和以法維權意識差，往往一碰到問題就想通過上訪、鬧事等簡單粗暴的方式來解決。

4、基層基礎工作薄弱，調控疏導能力不足。一是基層組織的威信相對減弱；二是有的基層組織消極、不作為，對群眾提出的問題和要求不理不睬或無理推托；三是有的基層干部本身就是鬧事的支持者、組織者、策劃者。

此外，農民維權不當、社會治安中無業(yè)人員聚眾鬧事等均可引發(fā)群體性案件的發(fā)生。

三、處理群體性案件的對策

（一）高度重視，增強辦理群體性案件的責任感。

我院在總結以往處理群體性案件經驗做法的基礎上，對群體性案件的成因、特點及現狀等作了深入調研，明確提出辦理群體性案件要做到“高度重視，慎重處理，把握全局，依法辦案”，要求辦案干警提高思想認識，從維護全區(qū)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，以認真、負責、慎重的態(tài)度妥善辦理群體性案件。案件辦理過程中，分管檢察長親自指導，并指派政治、業(yè)務素質過硬的干警來辦理，對辦案各環(huán)節(jié)進行全程跟蹤，并將案件辦理情況及時向檢察長匯報。

（二）寬嚴相濟，區(qū)別對待，注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

《最高人民檢察院關于在檢察工作中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策若干意見》中規(guī)定，檢察機關要正確處理中的犯罪案件，應當堅持懲治少數，爭取、團結、教育大多數的原則。對極少數插手進行組織、策劃、指揮的嚴重犯罪分子，以及進行等犯罪活動的首要分子或骨干分子要依法嚴厲打擊，而對一般參與者要慎用刑事強制措施，確需追究的也應區(qū)別對待。因此，我院在處理群體性案件上，以確保法律效果與社會效果統(tǒng)一作為處置群體性案件的基本出發(fā)點，認真貫徹寬嚴相濟，區(qū)別對待的政策，嚴格依法辦案，均做到了案結事了，未發(fā)生因辦案不當引起當事人上訪等影響社會穩(wěn)定的問題。

1、加大懲治惡性案件的打擊力度，發(fā)揮司法維護社會穩(wěn)定的作用。應充分發(fā)揮檢察機關懲治犯罪的職能，對有意制造事端、聚眾鬧事中已觸犯刑律的首要分子、骨干分子、組織策劃指揮者，要堅決予以打擊，對重大惡性案件的涉案人員要堅決嚴懲不貸，始終保持一種高壓態(tài)勢和依法懲治的決心，從而達到遏制新的犯罪案件發(fā)生。

2、區(qū)別對待，準確適用法律，避免激發(fā)新的矛盾產生。群體性案件是由于人民內部矛盾未得以正確疏導而引發(fā)。因此，在懲治犯罪的同時，要準確區(qū)分群體性案件中的積極參與者與一般參與者，以防打擊過寬。我們要始終本著爭取、團結、教育大多數的原則去處置此類案件，對那些確系在案件中只是出于一種“湊熱鬧、壯聲勢、充場面”的又非組織指揮或積極參與者的，可以依據其在案件中的具體情節(jié)及悔罪表現，認定其情節(jié)顯著輕微，不作為犯罪論處。

（三）加強法制宣傳，開展犯罪預防，實現社會治安全面綜合治理。

1、積極參與法制教育，增強群眾守法意識。檢察機關是法律的監(jiān)督機關，也是法制宣傳機關，要積極配合有關部門開展法制宣傳活動，通過普法教育、上法制課等有效形式，結合出庭公訴、辦案等檢察業(yè)務工作，大力宣傳國家法律和政策，作為基層的一名一線辦案人員，應特別注重加強涉訪群眾的法制教育，認真開展檢察長接待日等活動，引導其引用法律武器來維護自己的合法權益。

2、建立和完善矛盾疏導排查機制，積極做好專門預防工作。檢察機關要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強內外部信息溝通，隨時發(fā)現，及時化解，我們要在執(zhí)法辦案，特別是接待過程中，注重發(fā)現容易引發(fā)群體性案件、上訪案件等不穩(wěn)定因素，要依法妥善解決，要認真對待群眾反映的問題，防止問題復雜化，事態(tài)擴大化，避免新的社會矛盾的產生，我們要結合辦案，深入了解社會矛盾以及犯罪演變的軌跡，分析其原因，研究其生的規(guī)律，從而科學的預測發(fā)生趨勢，及時提出預防對策，從源頭上化解和減少新的社會矛盾。

3、充分利用《檢察建議書》的法律功能，實現社會治安綜合治理。檢察建議是檢察機關參與社會治安綜合治理的手段和形式之一，我們要通過辦理案件準確找出社會矛盾和社會治安反映的教育管理、監(jiān)督機制存在的疏忽和遺漏，及時發(fā)出檢察建議，以督促相關職能部門加強自身監(jiān)督，規(guī)范管理，以防隱患滋生，確保社會穩(wěn)定。

（四）案件回訪，確保辦案效果，總結辦案經驗。

我院對辦理的群體性案件全部進行了回訪，回訪對象包括依法不予批捕的犯罪嫌疑人、當事人近親屬、當地群眾、當地黨委政府和公安派出所。通過回訪，及時了解未逮捕的犯罪嫌疑人情況，提醒其在取保候審或監(jiān)視居住期間應遵守的規(guī)定，確保訴訟程序順利進行；向當地群眾、黨委政府和公安派出所了解案件后續(xù)處理情況，并征求他們對檢察機關辦理該類案件做法的意見和建議，全面總結辦案經驗。

（五）加大查處職務犯罪力度。

檢察機關應對引發(fā)群體性案件發(fā)生的干部貪污、受賄、濫用取權等問題進行深挖細查，要嚴格依法懲處犯罪分子，平息群眾的不滿情緒。

篇6

一、主要工作

1、健全領導機制。為切實加強對學習實踐活動的組織領導，按照縣委的要求，**各參學單位均成立了由主要負責人為組長的學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，明確分管負責人為學習實踐活動辦公室主任，確保了學習實踐活動有人抓、有人管。各參學單位黨員干部均能按照要求做好學習筆記，撰寫學習心得；各單位對學習實踐活動的相關資料整理規(guī)范，并做到歸檔成冊、分類保存、便于查找。

2、周密部署安排。根據縣委的安排部署，各參學單位立足工作實際，均制定下發(fā)了本單位開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案。同時，為進一步做好學習調研階段的工作，各單位對學習調研階段的日程、主要內容都作了詳實的安排；各單位第一責任人均帶頭上黨課,給廣大黨員做出示范，水產局還安排了班子成員輪流上黨課。在學習形式上，各單位結合實際，彰顯出各自的特色。如農業(yè)委把每周星期一、三的下午作為集中學習日，并及時組織了深入學習實踐科學發(fā)展觀“領導干部夜?！秉h組集中學習；林業(yè)局制定了詳細的學習時間表，具體到每一天都有具體安排，都有專人落實，還邀請了縣檢察院預防職務犯罪局負責同志就如何預防涉林瀆職給全體黨員干部上了一堂警示課，教育林業(yè)干部要把握好人格底線、紀律底線和名利底線，依法行政，依法辦事；水產局在每周一下午集中學習之后都進行了討論和交流，同時還邀請了縣委宣傳部講師進行理論輔導；水利局每月末召開機關干部大會，就上月學習情況向黨組匯報，并布置下月的工作。氣象局結合第49個“世界氣象日”，邀請城關中學一年級學生到局參觀學習，并安排業(yè)務技術人員對氣象災害的防御進行了科普宣傳，向同學們講解如何保護好我們的地球，愛護大自然，教育同學從小養(yǎng)成節(jié)約用水等良好習慣，同時對小學生掌握氣象災害防御知識進行了測驗和回訪。在學習內容上，各參學單位不但把原著作為學習的重點，而且還結合本單位工作實際，加強了相關政策法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習，努力做到政治理論水平和業(yè)務知識的雙提高。

3、宣傳發(fā)動深入。深入宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識是搞好學習實踐活動的前提和基礎，各參學單位都進行了廣泛、深入、細致的思想發(fā)動工作。一是召開動員會。各單位均召開了動員會議，對學習活動作了全面部署和統(tǒng)一安排。二是多形式宣傳。各單位通過橫幅、網絡、簡報等形式，利用一切可用的資源，大造聲勢，廣泛宣傳，營造深入學習實踐科學發(fā)展觀的濃厚氛圍。如農業(yè)委利用農業(yè)信息網和橫幅等形式宣傳活動的主題和本單位的特色；林業(yè)局除開設宣傳欄外，還組織全體職工積極建言獻策，每周向活動辦報3份信息；水利局編印了2期簡報，開設了宣傳欄，結合今年水日編印了水利法律法規(guī)并由中心窗口等等。三是組織對學習科學發(fā)展觀原著情況進行了測試。各單位測試結果均達到了理想的效果。

4、廣泛開展調研。一是發(fā)放征求意見表。各單位均通過發(fā)放征求意見表的形式梳理出本單位存在的突出問題。如農業(yè)委將征求意見表發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農村建設示范村和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，然后由辦公室對收回的意見進行認真梳理，對梳理的意見由黨組會進行集體研究，決定解決的辦法和措施。二是進村入戶，座談調研。各單位均能按照縣委要求，圍繞本單位工作重點深入基層實地調研，主要負責人和班子其他成員均就各自分管的業(yè)務工作形成了專題調研報告。農業(yè)委圍繞加快推進全縣新農村建設，會同財政、建設等單位深入到全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村，就農業(yè)產業(yè)化、村莊整治、社會事業(yè)發(fā)展以及資金投入等方面進行了一次全面考核和調研；水產局就機關作風建設、漁業(yè)特色精養(yǎng)、水資源環(huán)境保護三個重點課題分別派出調研組深入湖區(qū)各養(yǎng)殖企業(yè)和18個涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調研，了解基層情況，掌握第一手資料；氣象局在汛期來臨之前，由班子成員帶隊，相關科室人員參加，就氣象服務、氣象災害預警、防雷安全、風能資源開發(fā)利用等問題深入到北浴、高嶺、匯口等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行走訪座談調研，并通過調研，建議縣政府在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、完小和災害多發(fā)地的村布設氣象預警信息接收機，并作為公眾公共服務和防災減災的基礎設施項目來建設。

5、督查指導有力。為保證活動保質保量地完成，各單位也加強了對本單位下屬單位學習活動的指導和督查。如水利局對局機關和下屬單位派出了6個指導檢查組，同時明確指導檢查組的工作職責，加強對下屬單位的督促檢查，并取得了良好效果。

二、主要成效

通過學習調研，各單位普遍感到收獲不小，受益匪淺，學習實踐活動收到了比較明顯的效果。

1、各參學單位明確了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，激發(fā)了**干部參加學習、接受教育的積極性。通過提高思想認識，使**干部認識到開展這次學習教育活動的重大意義，解決了思想認識問題；通過引導督促和開展靈活多樣的學習討論活動，使“要我學”的思想轉化為“我要學”，激發(fā)和調動了**干部學習討論的積極性，從而克服了學習討論前存在的“重復”、“厭倦”、“無用”的消極情緒，消除了“懶”、“躁”的不良心理；通過宣傳發(fā)動，營造了良好的學習氛圍，黨員干部能主動學習教育讀本，了解學習內容，各單位紛紛表示，要以這次學習實踐活動為契機，進一步提高思想認識，加強溝通交流，為黨員干部轉變作風起到極好的促進作用。

2、明確了全面落實科學發(fā)展觀的必要性和緊迫性，增強了責任感。各單位聯(lián)系本單位工作實際，自覺增強了為農民服務的責任感。尤其是在隨著社會經濟的不斷發(fā)展，對農業(yè)口干部的工作提出了新的要求，各單位特別是領導干部深刻認識到今后一個時期要結合各自工作實際，切實抓好自身思想作風建設，著力解決存在的突出問題，不斷提高服務決策和領導水平，在新起點上實現農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展。

3、堅持邊學邊實踐，促進了黨員干部作風的根本轉變。各單位把開展主題教育活動與推進當前各項工作有機結合起來，堅持邊學邊評邊改，立學立行，促進了機關作風的進一步轉變。為加強機關效能建設，縣農業(yè)委結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，制定了《農業(yè)委機關管理辦法》、《關于加強基層農業(yè)技術推廣運行機制工作實施方案》和《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站運行機制工作實施方案》；種植業(yè)管理局在經費緊張的情況下，自籌資金1萬余元，籌建**種植業(yè)網站，創(chuàng)新服務平臺，拓寬業(yè)務新的增長點；農機局在實施農機購置補貼項目過程中，簡化辦理程序，主動放棄休息日，方便農民群眾，同時針對今年農民購機熱情高漲的實際，先后組織農機校教員到高嶺鄉(xiāng)楓林村和佐壩鄉(xiāng)碧嶺村進行技術培訓，另外還在高嶺鄉(xiāng)楓林村成立了全縣首家農機合作社，不僅提高了農業(yè)機械化程度，而且還提高了農機手的綜合效益。縣林業(yè)局圍繞中心工作，開展了富有林業(yè)特色的學習實踐活動，在清明節(jié)期間，通過出動宣傳車和發(fā)放張貼防火通告以及加強對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查，確保了今

年清明節(jié)期間無火災險情發(fā)生?？h水產局在學習活動中，把解決突出問題作為檢驗學習成效的標準來抓，與復興鎮(zhèn)黨委、政府一道妥善解決了一個老戶的生活困難問題；在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-5個示范點（戶）的基礎上，遴選10個作為縣級示范點（戶），并分別明確1名領導聯(lián)系，安排1名技術人員，制定1個發(fā)展目標，給予一定資金扶持，幫助他們解決發(fā)展中的一些突出問題和實際困難?？h水利局圍繞群眾關心的重點水利工程問題，會同財政、發(fā)改、衛(wèi)生等部門組織對2008年農飲工程驗收和督查。縣氣象局針對本單位人少的工作實際，進一步加強了機關制度建設，變過去每日的簽到考勤為向每人發(fā)放一張日志表，并于當日報局辦公室，大大提升了氣象工作的效率。