導(dǎo)語：如何才能寫好一篇西江夜行，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[宋]辛棄疾

明月別枝驚鵲，請(qǐng)風(fēng)半夜鳴蟬。稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片。

七八個(gè)星天外，兩三點(diǎn)雨山前。舊時(shí)茅店社林邊，路轉(zhuǎn)溪橋忽見

改寫：

夏夜，炎熱的夏夜，讓我無法入睡。

我走出房門，走在江西黃沙嶺的鄉(xiāng)間小路上。只見月光非常的明亮，我抬起頭仰望天空，感受吹來清風(fēng)的絲絲涼爽。停在枝頭上的鳥鵲可能被我的腳步驚醒了，也可能被風(fēng)給吵醒了，紛紛從樹枝上飛下來，引起樹枝搖來搖去。這棵小樹好似一個(gè)亭亭玉立的少女，在風(fēng)中甩動(dòng)著她那飄逸的長發(fā)，真是美極了！瞧！連蟬也被吵醒了。蟬聲、鳥聲，如同一個(gè)杰出的樂隊(duì)在為我演奏樂曲，真是好聽極了。謝謝這些勞動(dòng)者們。清風(fēng)中飄來了一股稻花的香味，我吸了幾口，感到格外心曠神怡，連心情也不枯燥了。這時(shí)傳來一陣清脆的青蛙叫聲，它們好像在談?wù)摻衲晔粘捎卸嗪媚兀?/p>

我看看遠(yuǎn)方，只見天邊有七八顆星星閃爍著動(dòng)人的光芒，它們不時(shí)在朝我眨眼睛呢！好像對(duì)我表示友好。這時(shí)，我感到?jīng)鲲L(fēng)習(xí)習(xí)，原來下起了零星小雨，點(diǎn)點(diǎn)雨粒滴在我臉上，好清涼，好清爽！

篇2

1、該詩的詩意為，天邊明亮的月光升上樹梢，驚醒了在斜枝上棲息的喜鵲，午夜清涼的晚風(fēng)將蟬鳴聲送到了耳邊。在稻谷的香氣中，人們談?wù)撝S收的年景，蛙聲陣陣。天邊有幾顆星星時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，山前淅淅瀝瀝滴落了幾滴雨水。以前土地廟旁邊的茅屋小店似乎不見了蹤影，我穿過溪上的小橋找地方避雨，拐了個(gè)彎，茅店恰好出現(xiàn)在眼前。

2、這首詩是辛棄疾在被貶至江西時(shí)所作。他通過視覺、聽覺、嗅覺三個(gè)感官描繪了一片清新悠閑的田園風(fēng)光。月朗氣清，星疏雨稀，喜鵲、蟬、蛙和喜悅地討論著豐收的人們?nèi)诤铣梢桓弊匀幻烂畹木跋蟆Ｆ降刑N(yùn)含著奇妙的構(gòu)思和醇厚的感情，情景交融，令人回味無窮。

3、原文：明月別枝驚鵲，清風(fēng)半夜鳴蟬。稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片。七八個(gè)星天外，兩三點(diǎn)雨山前。舊時(shí)茅店社林邊，路轉(zhuǎn)溪橋忽見。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇3

扣舷不能寐，浩露清衣襟。

彌傷孤舟夜，遠(yuǎn)結(jié)萬里心。

幽興惜瑤草，素懷寄鳴琴。

三奏月初上，寂寥寒江深。

作者簡介：  權(quán)德輿

（759-818）唐代詩人。字載之，天水略陽（今甘肅秦安東北）人。以文章進(jìn)身，由諫官累升至禮部尚書同平章事，參預(yù)朝政。有《權(quán)文公集》?！度圃姟反嫫湓娛?。

詩歌賞析：

《月夜江行》既寫出了寒江寂寥的“深”的實(shí)景，也傳達(dá)出了旅人寂寥的“深”的實(shí)情。它既有寫景之妙，又有傳情之神。顯示出詩人煉字的匠心。結(jié)尾以景作結(jié)，韻味無窮。那位孤獨(dú)無偶的行旅者佇立寒江船頭的身影久久地存留在讀者的視野中。

這是一首寫羈旅之思的五言古詩。

開頭二句：“ 扣舷不能寐，浩露清衣襟”。這里，出現(xiàn)在讀者面前的是一位悲傷滿面、夜不能寐的行旅者。他憂思重重，滿腹愁腸。卻又不知如何排遣內(nèi)心的苦悶，只是機(jī)械地用手敲著船舷。夜深了，繁露打濕了他的衣襟，他感到了深深的涼意，但卻依然痛苦地佇立在船頭。上一句，“扣舷”二字，不僅點(diǎn)出題中的“江行”，而且是以外在的動(dòng)作顯露內(nèi)心的痛苦。下一句，“ 浩露”， 即繁露。它暗示出時(shí)間已至深夜，而旅人待在船頭的時(shí)間也已很久，因此衣襟都清涼起來。詩人以飽嘗旅途風(fēng)霜雨露的境況，映襯出心境的凄涼，這是以內(nèi)在的感受來寫內(nèi)心痛苦的。第三、四句，是點(diǎn)明其痛苦的原因：“彌傷孤舟夜，遠(yuǎn)結(jié)萬里心?！鼻耙痪涫菍?duì)開頭二句的總括。并且進(jìn)一步說，在這孤舟遠(yuǎn)行的夜晚，處處都在觸發(fā)著惹人傷感的情懷。這就形象地寫出了自己那種無法訴說的苦情。為何如此難耐呢？后一句接著說：因?yàn)樽约旱囊活w心正與萬里之外的那顆心相系著。這句詩妙在不是從單方面入手來寫相思之情的。而是說，自己與親人雖相隔萬里，但卻心心相印。因此，“遠(yuǎn)結(jié)萬里心”比起單說“遠(yuǎn)思萬里人”來，詩的意蘊(yùn)就豐富得多，詩的韻味也更加深醇了。

篇4

從08 年三季報(bào)來看，電力行業(yè)大面積虧損，此次降息，無疑是給電力等資金密集型企業(yè)復(fù)蘇增強(qiáng)動(dòng)力。隨著燃料成本的不斷下降以及財(cái)務(wù)費(fèi)用的縮小，電力行業(yè)“最壞時(shí)刻”已經(jīng)過去。

中國人民銀行決定，08 年 11 月 27 日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各 1.08 個(gè)百分點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，下調(diào)中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)等利率，超額存款準(zhǔn)備金利率調(diào)低 27 個(gè)基點(diǎn)至 0.72%；法定存款準(zhǔn)備金利率調(diào)低 27 個(gè)基點(diǎn)至1.62%。

電力行業(yè)目前平均資產(chǎn)負(fù)債率為67.94%，在各行業(yè)中僅次于建筑建材行業(yè)位居第二（如圖）。前三季僅財(cái)務(wù)費(fèi)用高達(dá)137 億，占全行業(yè)凈利潤的48.9%！2003-2008 年，財(cái)務(wù)費(fèi)用率卻由5.4％上升至6.4％，基本抵消了火電企業(yè)在期間費(fèi)用控制方面的努力，因此財(cái)務(wù)費(fèi)用對(duì)于改善資本密集型電力上市公司業(yè)績的影響不可小覷。我們統(tǒng)計(jì)目前電力行業(yè)凈債務(wù)4353 億元，經(jīng)測算，此次降息108 個(gè)基點(diǎn)，對(duì)于09 年電力行業(yè)能節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用35.26 億元，相比電力行業(yè)今年前三季度凈利潤總額約有280 億而言，占比已高達(dá)12.59%。雖然目前煤價(jià)回落將是09 年電力行業(yè)復(fù)蘇的首因，不過回落何時(shí)達(dá)成相對(duì)穩(wěn)定平衡，尚未確定，因此我們難以測算09 年電力行業(yè)的準(zhǔn)確影響度。但可以肯定的是，如果從08 年全年來看，9 月份開始的五次降息，至今貸款利率已經(jīng)下浮了162 個(gè)基點(diǎn)，即意味著08 年以來的降息將對(duì)行業(yè)未來財(cái)務(wù)費(fèi)用減少52.89 億元，但正如前期我們報(bào)告《可持續(xù)的降息，才能為電力企業(yè)松綁》所述，隨著持續(xù)的降息，集腋成裘地不斷節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用，無疑對(duì)于深陷虧損的電力行業(yè)復(fù)蘇是“添翼”之舉。

具體到上市公司，此次調(diào)整增厚每股收益較大的依次為：穗恒運(yùn)A、金山股份、國投電力、華電國際、贛能股份、大唐發(fā)電、華能國際、內(nèi)蒙華電、國電電力、上海電力等,上述公司均能增厚業(yè)績5 分錢以上，穗恒運(yùn)最高達(dá)8 分錢；從相對(duì)角度看，此次降息對(duì)09 年業(yè)績影響較大的依次有：華電國際、上海電力、華能國際、大唐發(fā)電、粵電力A、國電電力、國投電力，對(duì)其09 年影響度均在20%以上；而影響較小的主要有川投能源、申能股份、寶新能源、深圳能源、廣州控股、長江電力、樂山電力、文山電力，對(duì)其09 年業(yè)績影響度均在4%以下。

從08 年三季報(bào)來看，電力行業(yè)大面積虧損，電力等資金密集型企業(yè)的經(jīng)營困境引起了決策層更多的關(guān)注。此次降息，無疑是給行業(yè)復(fù)蘇增強(qiáng)動(dòng)力。隨著燃料成本的不斷下降以及財(cái)務(wù)費(fèi)用的縮小，電力行業(yè)“最壞時(shí)刻”已經(jīng)過去，我們給予電力行業(yè) “謹(jǐn)慎推薦” 評(píng)級(jí)。

篇5

關(guān)鍵詞：融資渠道；貨幣政策；降息；融資模式

中圖分類號(hào)：F275.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）07-0-01

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷增大，央行貨幣政策的預(yù)調(diào)微調(diào)力度也開始有所加強(qiáng)，今年6月到7月的一個(gè)月時(shí)間內(nèi)央行已經(jīng)連續(xù)兩次進(jìn)行降息，此外今年以來央行還多次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。在貨幣政策趨于寬松的大背景下，各家企業(yè)的融資渠道又會(huì)發(fā)生什么樣的變化，中小企業(yè)融資難問題是否能得到改善，這是本文研究主要想解決的問題。

目前我國已進(jìn)入降息通道，央行對(duì)貨幣政策的預(yù)調(diào)微調(diào)將使貨幣政策持續(xù)趨于寬松，在此大背景下，資金面總體將相對(duì)寬松，但在某些方面仍可能出現(xiàn)融資渠道不暢的問題。本文將從正反兩反面對(duì)當(dāng)前相對(duì)寬松的貨幣政策影響融資渠道的情況進(jìn)行分析，并得出相對(duì)全面的研究結(jié)論。

首先，從銀行貸款融資渠道上看，連續(xù)的降息和降準(zhǔn)使銀行信貸資金趨于相對(duì)寬松。利息的下降也使企業(yè)借貸需求有所增加，一方面是由于降息帶來了融資成本的下降，另一方面是由于國家保增長的政策信號(hào)傳遞給企業(yè)一個(gè)向好的趨勢信號(hào)，因此企業(yè)的貸款融資需求將會(huì)有一定程度提升。然而在銀行方面，由于貸款利率的下降及存款利率的上浮，利息差的收窄使銀行貸款利潤下降，可能造成銀行出現(xiàn)惜貸情緒，并減少貸款的投放。這樣，在貸款融資需求上升的同時(shí)貸款融資供給又有一定減少，很可能造成企業(yè)貸款融資難度的加大，尤其是部分中小企業(yè)可能面臨難以取得貸款的問題。1-6月，我國貸款新增總額為4.86萬億元， 總體信貸投放力度仍然不強(qiáng)。

其次，從資本市場融資渠道來看，連續(xù)的降息對(duì)股票指數(shù)形成了一定的利好，股價(jià)的未來市場預(yù)期將有一定程度上升。在這種情況下，進(jìn)入股市的資金將會(huì)有一定程度的上升，因此資本市場融資渠道將會(huì)相對(duì)寬松，企業(yè)從股市上可以獲得更多的資金。不過資本市場融資情況還取決于實(shí)體經(jīng)濟(jì)走勢情況，只有保增長調(diào)控及時(shí)改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況，股市走勢才能出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，資本市場融資渠道才會(huì)較為暢通。從當(dāng)前情況來看，自6月7日降息后上證指數(shù)卻一路下滑，一個(gè)月內(nèi)從2324點(diǎn)跌至2223點(diǎn)，跌幅超過4%，這說明本次降息早已被市場預(yù)期到而沒有產(chǎn)生足夠的刺激作用，或者說降息后從銀行體系流出的存款主要并未進(jìn)入股市而是轉(zhuǎn)向了其他投資渠道如房地產(chǎn)領(lǐng)域等，導(dǎo)致股市走勢仍相對(duì)低迷。預(yù)計(jì)要等到宏觀政策進(jìn)一步放松且實(shí)體經(jīng)濟(jì)有明顯好轉(zhuǎn)后，流入資本市場的資金才會(huì)明顯上升，企業(yè)的資本市場融資渠道也將變得更加通暢。

再次，從債券市場融資渠道上看，降息為債券市場創(chuàng)造了更多的投資機(jī)會(huì)，十年期的國債收益率從去年四季度的4%降低到了3.3%，隨著資金面的寬松、資金利率的整體下行會(huì)導(dǎo)致投資者更多青睞票面利率較高的信用品種，這為高收益的信用債創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)。利率走低將導(dǎo)致固定利率債券價(jià)格的上漲，降息帶動(dòng)了整個(gè)債券市場的活躍，并將刺激債券市場交易量上升。尤其在股市深度下挫的情況下，導(dǎo)致一部分居民和機(jī)構(gòu)的資金流出股市。這部分資金一方面加速了銀行間市場資金利率的下降，另一方面抬高了債券市場的價(jià)格，供過于求的資金將爭相購買受益更有保障的債券，這在一定程度上活躍了債券市場的交易，并抬高了債券成交價(jià)格。

最后，從創(chuàng)新型金融產(chǎn)品融資渠道，諸如資產(chǎn)證券化、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、信托、委貸等融資渠道在降息周期中會(huì)受到一定的不利影響，因?yàn)槟壳拔覈膭?chuàng)新型金融產(chǎn)品主要還是作為傳統(tǒng)融資渠道的補(bǔ)充存在，一般是在銀行貸款等傳統(tǒng)融資渠道受到限制的情況下才能發(fā)揮其作用，而隨著降息帶來的資金面寬松會(huì)使企業(yè)更愿意回歸貸款等傳統(tǒng)融資渠道，對(duì)創(chuàng)新型金融產(chǎn)品的需求將有所下降。

企業(yè)融資渠道建設(shè)問題是我國當(dāng)前發(fā)展過程中一個(gè)亟需解決的問題，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下滑、部分行業(yè)企業(yè)面臨困境的特殊時(shí)期，研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)企業(yè)融資情況的影響有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，本文的研究認(rèn)為當(dāng)前的降息、降準(zhǔn)等趨向?qū)捤傻呢泿耪呖傮w上將使企業(yè)融資更加容易，但在融資模式和操作細(xì)則層面上，部分中小企業(yè)的融資困境依然存在，還需要進(jìn)一步地合理地設(shè)計(jì)融資模式，降低融資成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]王玉秋.試論趨緊貨幣政策下企業(yè)籌資風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施[J].財(cái)經(jīng)界,2012(05).

[2]梅俊彥.剝繭小微企業(yè)融資難題[J].新財(cái)經(jīng),2012(01).

篇6

從以上數(shù)據(jù)看，2013年我省農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)全面增長，呈現(xiàn)出較好的態(tài)勢。我省農(nóng)藥行業(yè)從2008年達(dá)到歷史高峰以來，從2009年開始連續(xù)三年跌入低谷，尤其利潤總額連續(xù)三年嚴(yán)重下滑，2012年我省農(nóng)藥行業(yè)利潤有了恢復(fù)性的增長。從2013年的利潤總額數(shù)據(jù)看，較2012年增長100%，達(dá)到16.28億元，超過了2007年利潤總額12.66億元，僅次于歷史最高的2008年的33.25億元，使我省農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入良性的軌道。利潤之所以有這樣大的增長，分析主要原因有以下幾點(diǎn)：一是今年國家繼續(xù)出臺(tái)大力扶持“三農(nóng)”的政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，增加了種植面積，對(duì)農(nóng)藥的需求也隨之增加。二是草甘膦一改前幾年低迷的狀態(tài)，從2013年初開始，價(jià)格便呈現(xiàn)一路向上的態(tài)勢，始終維持在3萬元/噸以上，4月份突破4萬元/噸，9月中旬有的企業(yè)最高報(bào)價(jià)一度達(dá)到5萬元/噸，而且供貨緊張，正常生產(chǎn)的草甘膦生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況迅速好轉(zhuǎn)，我省是草甘膦生產(chǎn)大省，全國兩家草甘膦生產(chǎn)大企業(yè)新安化工和金帆達(dá)都在我省，我省草甘膦產(chǎn)量占農(nóng)藥總產(chǎn)量的60%以上，草甘膦行情的好轉(zhuǎn)，使我省整個(gè)農(nóng)藥行業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)了良好的態(tài)勢。草甘膦原藥銷售趨好的原因還有：2013年5月21日，環(huán)保部下發(fā)通知，決定開展草甘膦（雙甘膦）生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保核查工作，并將符合環(huán)保要求的草甘膦（雙甘膦）生產(chǎn)企業(yè)名單公告，以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)〔2011〕35號(hào)）和《關(guān)于深入開展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查 進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕32號(hào)），進(jìn)一步提升我國草甘膦行業(yè)污染防治水平，而目前相當(dāng)部分中小草甘膦原藥生產(chǎn)企業(yè)在治理三廢上尚達(dá)不到環(huán)保部的要求，限制了草甘膦產(chǎn)能的發(fā)揮；國家從2010年1月1日開始，停止了10%草甘膦水劑生產(chǎn)，并于2012年初，強(qiáng)制10%草甘膦水劑退市，留下了巨大的國內(nèi)市場空白，必須由草甘膦原藥加工的含量30%以上的正規(guī)制劑來替代，推動(dòng)了草甘膦原藥價(jià)格的上漲；同時(shí)，國家對(duì)草甘膦原藥生產(chǎn)企業(yè)的母液強(qiáng)制進(jìn)行處理，使每噸草甘膦原藥成本增加2000元以上，明顯使草甘膦原藥成本大大增加，企業(yè)不得不以提高草甘膦原藥銷售價(jià)格來應(yīng)對(duì)；前幾年草甘膦行情一直低迷，銷售企業(yè)不愿意多留庫存，造成庫存不足，再加上南美洲的轉(zhuǎn)基因作物的種植面積仍在穩(wěn)步增長，造成了草甘膦原藥的供應(yīng)一時(shí)較為緊張，貨緊必然價(jià)俏，這是我省農(nóng)藥行業(yè)今年經(jīng)濟(jì)效益特別好的根本原因。

2013年我國農(nóng)作物病蟲害總體呈現(xiàn)偏重發(fā)生態(tài)勢，這對(duì)殺蟲劑、殺菌劑的需求必然增加，也是我省農(nóng)藥企業(yè)產(chǎn)銷趨好的原因之一。

目前我省農(nóng)藥行業(yè)遇到的主要問題：

1. 國家主管部門近年來對(duì)農(nóng)藥行業(yè)的政策逐步趨緊，對(duì)農(nóng)藥企業(yè)的壓力越來越大。

今年對(duì)我省草甘膦行業(yè)影響較大的是國家環(huán)保部決定開展草甘膦（雙甘膦）生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保核查工作，加大了草甘膦生產(chǎn)企業(yè)的壓力。我省的兩家主要草甘膦生產(chǎn)企業(yè)都因環(huán)保問題處置不當(dāng)，而成為環(huán)保風(fēng)暴的對(duì)象，對(duì)草甘膦的生產(chǎn)造成一定的影響。一些中小農(nóng)藥企業(yè)也因浙江省環(huán)保廳2013年初下達(dá)的環(huán)保52條檢查措施而感到壓力沉重。

2012年4月24日農(nóng)業(yè)部、工信部、國家質(zhì)監(jiān)總局又了第1745號(hào)公告，決定對(duì)百草枯采取限制性管理措施后，對(duì)我省百草枯生產(chǎn)企業(yè)也有極大的影響。

2. 2013年人民幣的匯率持續(xù)走高，對(duì)我省農(nóng)藥出口影響較大，明顯壓縮了企業(yè)的利潤空間，增加了以美元為結(jié)算貨幣的出口企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

3. 生產(chǎn)成本壓力大幅上升。因?yàn)閲壹哟罅谁h(huán)保治理和安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，促使農(nóng)藥企業(yè)不斷提高技術(shù)裝備水平，加大環(huán)保和安全設(shè)施的投入，運(yùn)行成本大幅度增加；企業(yè)用工成本也在不斷上升；原料成本持續(xù)上升，運(yùn)輸成本也明顯增加，這些因素都使農(nóng)藥生產(chǎn)成本的剛性支出不斷加大，增大了農(nóng)藥企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力。

4. 應(yīng)收款、庫存均上升。2013年末，農(nóng)藥行業(yè)的產(chǎn)成品庫存為13.8億元，比2012年同期上升了8.2%；應(yīng)收款達(dá)到19.8億元人民幣，同比上升了8%，均處于歷史高位，影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，企業(yè)的負(fù)擔(dān)相當(dāng)沉重。

篇7

關(guān)鍵詞：突破型　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)　指標(biāo)體系　江西

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)、高附加值的特點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用巨大。大量研究表明?；谧钚驴萍汲晒母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高國家經(jīng)濟(jì)能力具有支柱性作用，是決定國際競爭力的關(guān)鍵因素。突破型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是指基于產(chǎn)業(yè)中頻繁的突破性技術(shù)創(chuàng)新的一類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，主要包括信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，該產(chǎn)業(yè)所依賴的關(guān)鍵技術(shù)是當(dāng)前國際技術(shù)發(fā)展的主導(dǎo)潮流，具有超高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、影響力系數(shù)。由此對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)甚至整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有超強(qiáng)的帶動(dòng)作用，其內(nèi)涵體現(xiàn)在：1，產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的關(guān)鍵性，即突破型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)必須是對(duì)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突破帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)；2，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的突破性和頻繁性，即產(chǎn)業(yè)內(nèi)部所進(jìn)行的突破性創(chuàng)新的強(qiáng)度和頻度比一般產(chǎn)業(yè)高，產(chǎn)生的影響大：3，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的高強(qiáng)度性，即突破型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度必須比一般產(chǎn)業(yè)高，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用顯著。突破型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)常導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)版圖發(fā)生劇變，并產(chǎn)出革命性的新產(chǎn)品或服務(wù)模式。規(guī)范型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然也基于高新技術(shù)，但與突破型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相比，其突破性技術(shù)創(chuàng)新的頻度、強(qiáng)度和影響度均有限，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不具有明顯的、超強(qiáng)的突破性帶動(dòng)作用。

面對(duì)新的國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，結(jié)合江西省自身的特點(diǎn)，科學(xué)地選擇對(duì)江西經(jīng)濟(jì)增長有突破帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展及進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)意義重大。本文構(gòu)建了突破型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)選擇指標(biāo)體系，建立了相應(yīng)的選擇模型，并對(duì)江西省突破型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)選擇進(jìn)行了實(shí)證分析。

一、江西省突破型高新技術(shù)選擇指標(biāo)體系構(gòu)建

本文主要研究江西省5大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：電子信息，航空航天制造業(yè)，光機(jī)電一體化制造業(yè)，生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械制造業(yè)，新材料制造業(yè)。根據(jù)突破型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵及科學(xué)、全面、準(zhǔn)確地選擇原則，其選擇指標(biāo)體系主要由產(chǎn)業(yè)增長率指數(shù)、市場占有率指數(shù)、資金利稅率偏離度指數(shù)、需求收入彈性指數(shù)、區(qū)位商指數(shù)、就業(yè)吸納率、影響力系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)等8大類指標(biāo)構(gòu)成。

(一)產(chǎn)業(yè)增長率指數(shù)

增長率指數(shù)主要是衡量某產(chǎn)業(yè)在特定時(shí)間內(nèi)的產(chǎn)值增長狀況。增長速度快的產(chǎn)業(yè)。會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)帶動(dòng)作用。設(shè)x：為第i產(chǎn)業(yè)部門初始的產(chǎn)品需求

由此可見，利用多元統(tǒng)計(jì)中的因子分析方法得到江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的綜合得分，從大到小的排位順序?yàn)椋荷镝t(yī)藥和醫(yī)療器械、新材料、光機(jī)電一體化、電子信息、航空航天。

三、結(jié)語

利用多元統(tǒng)計(jì)中的因子分析方法，可以得到江西省高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合得分，從大到小的排位順序?yàn)椋荷镝t(yī)藥和醫(yī)療器械、新材料、光機(jī)電一體化、電子信息、航空航天。根據(jù)上述定量分析，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律，未來一段時(shí)期內(nèi)江西省應(yīng)將前三類產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但同時(shí)出現(xiàn)一些現(xiàn)象，也值得我們注意：

(一)通過數(shù)據(jù)可以看出，江西省的生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械已經(jīng)具有相當(dāng)強(qiáng)的比較優(yōu)勢。但是其需求收入彈性不是很高，說明其市場需求潛力有待提高。

(二)新材料產(chǎn)業(yè)排位在第二，有很強(qiáng)的市場占有率、資金利稅率和就業(yè)吸納率，但是其產(chǎn)業(yè)增長和區(qū)位比較優(yōu)勢不明顯。

(三)光機(jī)電一體化的資金利稅率最低，這表明光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)的資金配置效率還不是很高，有待提高。

(四)光機(jī)電一體化，生物、醫(yī)藥和醫(yī)療器械，新材料，電子信息影響力系數(shù)都大于1，說明這四個(gè)部門對(duì)其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度超過全社會(huì)平均影響水平，這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有較大的拉動(dòng)作用。

這四個(gè)產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度最強(qiáng)，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的程度越高，具有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和瓶頸產(chǎn)業(yè)的屬性，應(yīng)該得到優(yōu)先發(fā)展，

突破型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的選擇不是固定的，它隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷演化。因此，經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)地確定各個(gè)不同時(shí)期的突破型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇8

前一階段，我們各級(jí)各部門都在攻鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革這一難關(guān)，從客觀上講，我們在加快發(fā)展特別是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的工作精力和力度都有所削弱，有許多工作沒有及時(shí)抓起來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在上半年沒有完全達(dá)到預(yù)期成效。為了切實(shí)扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面，這次會(huì)議召開之前，縣委、縣政府組織專班對(duì)全縣各級(jí)各部門落實(shí)縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定的情況進(jìn)行了專題調(diào)研，通過這次調(diào)研，使我們?nèi)媪私饬烁骷?jí)各部門在發(fā)展工業(yè)上所做的工作和取得的成效，更重要的是找準(zhǔn)了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題和解決的辦法，為完成全年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)所要采取的措施提供了依據(jù)。經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是找準(zhǔn)問題，追加措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。下面，我就下半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作講三點(diǎn)意見。

一、面臨“憂大于喜”的形勢，我們絲毫不能懈怠

今年以來，全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和縣委十二屆二次、四次全會(huì)精神，緊緊把握“十一五”開局之年的大好發(fā)展機(jī)遇，通過召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、現(xiàn)場督辦調(diào)度會(huì)、實(shí)行向規(guī)模以上企業(yè)委派聯(lián)絡(luò)員制度、表彰優(yōu)秀民營企業(yè)、簽訂*年目標(biāo)考核責(zé)任狀等措施，使“全黨抓經(jīng)濟(jì)、突出抓工業(yè)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、核心抓招商、關(guān)鍵抓環(huán)境、著力抓效益”的工作思路得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，促進(jìn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（一）工業(yè)增長速度加快，但塊頭仍然較小

元至6月，23家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19636萬元，同比增長45.44%，其中輕工業(yè)完成9230萬元，同比增長78.7%；重工業(yè)完成10406萬元，同比增長24.9%；全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7208萬元，同比增長43.22%，發(fā)展速度列全州第三位。雖然工業(yè)增長速度較快，但僅完成州下達(dá)任務(wù)計(jì)劃的41.69%。從全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭仍然較小，企業(yè)發(fā)展能力還非常脆弱，在所有工業(yè)企業(yè)中，資產(chǎn)過億的只有電力公司和小溪口電站2家國營企業(yè)，大部分企業(yè)資產(chǎn)都在3000萬元以下，目前在23戶規(guī)模以上企業(yè)中，能夠基本正常生產(chǎn)的只有電力公司、自來水公司、3家水泥廠、3家肉食品企業(yè)、金茨泉酒業(yè)、木橋煤礦公司等10家企業(yè)；由于受國際市場和環(huán)境政策的影響，美亞化工、寶國硅業(yè)等兩家規(guī)模企業(yè)將關(guān)閉退出工業(yè)企業(yè)行業(yè)，稀世寶礦泉水公司處于半停產(chǎn)狀態(tài)，有可能退出規(guī)模以上企業(yè)行列。利稅超億元、過千萬的企業(yè)一戶也沒有?，F(xiàn)有企業(yè)無論是從投資規(guī)模、還是財(cái)政貢獻(xiàn)率上看，都還不是地方支柱企業(yè)，還沒有一戶能真正拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大幅增長、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干大型企業(yè)。

（二）企業(yè)生產(chǎn)勢頭良好，但運(yùn)行質(zhì)量不高

元至6月，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持增長勢頭，主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長幅度較大，在納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的12種工業(yè)品中，除煤炭生產(chǎn)下降以外，其他10種工業(yè)品種實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長。雖然生產(chǎn)經(jīng)營保持增長勢頭，但工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量仍然不高。今年以來，由于原材料、燃料、運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格快速上漲，購進(jìn)價(jià)格總水平同比上漲5.5%，而工業(yè)品出廠價(jià)格總水平僅上漲1.6%，這種“高進(jìn)低出”的格局加大了企業(yè)生產(chǎn)成本，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和效益提高形成較大壓力。企業(yè)虧損仍然是當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的突出問題。全縣基本正常生產(chǎn)的規(guī)模以上企業(yè)中仍有5家企業(yè)虧損，虧損面為22.7%。到6月底，實(shí)際虧損474.9萬元，已經(jīng)突破了州下達(dá)的全年虧損限額。

（三）支柱產(chǎn)業(yè)保持增長，但發(fā)展后勁不強(qiáng)

電力、建材、富硒綠色食品加工、煤礦、藥材加工等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持增長。這五大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的94.6%。其中，電力工業(yè)、建材工業(yè)、富硒綠色食品、藥材加工等四大產(chǎn)業(yè)保持了20%以上的增長速度，已成為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局基本形成。雖然支柱產(chǎn)業(yè)增勢明顯，但工業(yè)支柱發(fā)展后勁明顯不足。水電工業(yè)受降雨量影響大，全縣1000KW以上的電源點(diǎn)只有11處，年發(fā)電量約1.3億度，而生產(chǎn)生活用電需求量為2.1億度，電源點(diǎn)急待增加；建材工業(yè)現(xiàn)階段效益較好，有“兩路”建設(shè)帶來市場機(jī)遇的因素，以泰豐水泥公司為例，2005年度供應(yīng)“兩路”等重點(diǎn)工程水泥6萬噸，占整個(gè)銷售產(chǎn)量的33%；富硒綠色食品加工業(yè)、藥材加工業(yè)都是粗級(jí)產(chǎn)品加工，以魔芋產(chǎn)業(yè)為例，全縣的6家魔芋加工企業(yè)，都處在原始資本積累階段，生產(chǎn)方式還是以初級(jí)加工為主來維持企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)和資本的積累，科技含量不高，資源利用率低；煤炭工業(yè)零星分布規(guī)模小，現(xiàn)有煤礦41家，納入規(guī)模以上管理的只有3家，同時(shí)，煤礦管理水平參差不齊，煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)差距很大；鐵礦冶煉受技術(shù)因素制約，效益在短時(shí)期內(nèi)難以顯現(xiàn)。

(四)項(xiàng)目建設(shè)有序開展，但進(jìn)度相當(dāng)緩慢

*年全縣共有工業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，到6月底已完成總投資6015萬元。其中廣潤河流域、野三河流域、伍家河流域的開發(fā)總投資7.25億元，已完成投資1004萬元；花果山公司利用煤矸石改造火力發(fā)電項(xiàng)目完成投資1100萬元，已并網(wǎng)發(fā)電；朝陽礦業(yè)鐵礦工業(yè)化脫磷試驗(yàn)已完成投資565萬元，預(yù)計(jì)7月進(jìn)行工業(yè)化脫磷試驗(yàn)試生產(chǎn)，8月份出結(jié)果；年產(chǎn)3000噸金茨泉白酒生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目已完成投資450萬元，預(yù)計(jì)近期可以正式投入生產(chǎn)；年產(chǎn)2.4萬噸木塑制品生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目、年產(chǎn)60萬噸硫鐵礦沸騰焙燒制硫酸項(xiàng)目、紅薯膳食纖維綜合利用項(xiàng)目正在有序進(jìn)行；利用低熱質(zhì)煤建設(shè)30萬千瓦坑口電站項(xiàng)目、煤礦整合擴(kuò)能改造項(xiàng)目已進(jìn)入規(guī)劃準(zhǔn)備階段。雖然項(xiàng)目建設(shè)有序開展,但進(jìn)度相當(dāng)緩慢，目前僅完成投資6015萬元，只占年計(jì)劃的17.21%，除技術(shù)改造項(xiàng)目可完成外，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

二、針對(duì)“瓶頸未破”的癥結(jié)，我們理應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任

去年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作在各級(jí)各部門的高度重視下，超常規(guī)采取了一系列的措施，已經(jīng)使“工業(yè)富縣”的理念深入人心，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。但是，從上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，生產(chǎn)要素、發(fā)展環(huán)境、企業(yè)素質(zhì)等三大瓶頸因素仍然未破，嚴(yán)重制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）生產(chǎn)要素瓶頸

全縣工業(yè)企業(yè)普遍存在資金短缺問題，有17家規(guī)模以上企業(yè)反映流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，占企業(yè)總數(shù)的近80%。為了切實(shí)解決企業(yè)資金瓶頸問題，縣成立了聚信擔(dān)保公司，截至目前，擔(dān)保公司已累計(jì)為34家工業(yè)企業(yè)辦理擔(dān)保貸款57筆，擔(dān)保貸款累計(jì)2154萬元，從一定程度上緩解了資金矛盾，但與企業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共需流動(dòng)資金1.2億元，上半年由于流動(dòng)資金的短缺，企業(yè)減少產(chǎn)值近4000萬元，減少利潤200萬元以上。

（二）發(fā)展環(huán)境瓶頸

一是國家產(chǎn)業(yè)政策有限制。全縣六大工業(yè)支柱中，電力、煤炭等能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)屬國家“煤、電、油、運(yùn)”大力開發(fā)建設(shè)的鼓勵(lì)性產(chǎn)業(yè)，符合國家能源戰(zhàn)略西移政策，但是目前煤炭產(chǎn)業(yè)面臨整合擴(kuò)大規(guī)模的問題，全縣現(xiàn)有的41家合法煤礦中，儲(chǔ)量在80萬噸以上的礦井僅有11家，儲(chǔ)量在40-65萬噸的礦井只有10家，儲(chǔ)量30-38萬噸的礦井有5家，儲(chǔ)量30萬噸以下的礦井有13家，煤礦布局過于集中，井田面積普遍過小，資源儲(chǔ)量達(dá)不到產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的改造升級(jí)規(guī)模下限（按8年服務(wù)年限、85%回采率、1.4的儲(chǔ)量備用系數(shù)三項(xiàng)因素計(jì)算的6萬噸/年礦井最低儲(chǔ)量不應(yīng)少于80萬噸），很多煤礦即使整合資源也難以達(dá)到產(chǎn)業(yè)政策的要求，根據(jù)國家控制小煤礦總數(shù)1萬對(duì)井的總體目標(biāo)，全縣大多數(shù)煤礦難免要被關(guān)閉，怎樣把國家產(chǎn)業(yè)政策、煤礦整頓關(guān)閉工作同縣域煤炭工業(yè)發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來，是當(dāng)前需要著重研究和解決的重要問題。二是自身政策環(huán)境有差距。鼓勵(lì)工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策因受客觀因素的限制較發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。縣級(jí)財(cái)力相對(duì)較弱，發(fā)展工業(yè)的投入不能滿足工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2005年縣級(jí)財(cái)政籌措資金500萬元與省中小企業(yè)擔(dān)保資金配套建立了有1500萬元擔(dān)?；鸬膿?dān)保公司，按企業(yè)的需求還要增加擔(dān)?；鹂偭?。土地問題已嚴(yán)重制約全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全縣23家規(guī)模企業(yè)，其中有9家企業(yè)在企業(yè)改制時(shí)統(tǒng)一保持了原國有企業(yè)土地劃撥的方式，2家企業(yè)新批用地手續(xù)仍未到位，導(dǎo)致企業(yè)貸款抵押能力有限、招商引資難度大、加大投入顧慮多等等。部分企業(yè)反映少數(shù)部門和單位有利用職權(quán)向企業(yè)“搭車抹油”現(xiàn)象，變向加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是硬環(huán)境急待改善。工業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然取得了突破性進(jìn)展，但目前對(duì)企業(yè)的吸引力不大，現(xiàn)已落戶工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的企業(yè)有金茨泉酒業(yè)、寶國硅業(yè)、瑞德麗生物科技、花果山實(shí)業(yè)、愛茵木塑等企業(yè)，目前有生命力的企業(yè)只有金茨泉酒業(yè)、花果山實(shí)業(yè)、愛茵木塑3家企業(yè)。茅田、花坪、龍坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺水不能引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目。四是部分行業(yè)經(jīng)營環(huán)境進(jìn)一步惡化，企業(yè)生產(chǎn)壓力增大。肉食品加工行業(yè)受豬價(jià)下滑影響，產(chǎn)品單價(jià)已下降到7200元/噸，降幅達(dá)40%，企業(yè)的產(chǎn)值、利稅均有較大程度影響；魔芋加工業(yè)受農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國設(shè)限影響，產(chǎn)品庫存大量增加。

（三）企業(yè)素質(zhì)瓶頸

一是企業(yè)缺少精品名牌。全縣工業(yè)企業(yè)大多是以原材料的供給或粗加工為主的企業(yè)，企業(yè)資金和技術(shù)實(shí)力有限，很難創(chuàng)造出科技含量高的產(chǎn)品，打入縣外市場乃至影響周邊省市的產(chǎn)品很少。從1996年全省實(shí)施名牌戰(zhàn)略以來，全縣只有湖北稀世寶礦泉水有限公司的“稀世寶”礦泉水1個(gè)產(chǎn)品，1999年曾被省政府確認(rèn)為湖北名牌產(chǎn)品；目前正在申報(bào)湖北省名牌產(chǎn)品的有花果山實(shí)業(yè)公司的“花果山牌食用菌”、農(nóng)泰產(chǎn)品有限責(zé)任公司的“農(nóng)泰牌魔芋粉”、天然果品有限責(zé)任公司的“益壽牌獼猴桃”；已經(jīng)或準(zhǔn)備啟動(dòng)申報(bào)原產(chǎn)地域保護(hù)品牌的產(chǎn)品有“*景陽雞”、“*貝母”、“膳食纖維汁”。二是企業(yè)布局不合理。全縣工業(yè)企業(yè)不僅規(guī)模小，而且重復(fù)投資建設(shè)多，缺乏主導(dǎo)企業(yè)支撐。企業(yè)盲目投資上項(xiàng)目，直接造成了本地企業(yè)爭原材料、爭市場的局面，導(dǎo)致企業(yè)效益下滑，使全縣工業(yè)企業(yè)既沒有形成規(guī)模效益，也沒有起到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。全縣肉食品加工業(yè)、魔芋、水泥等產(chǎn)業(yè)都有進(jìn)行整合、聯(lián)合的必要。三是企業(yè)管理能力差。全縣工業(yè)企業(yè)缺少較高素質(zhì)的管理人才、技術(shù)開發(fā)人才和技術(shù)工人，更缺少真正意義上的市場營銷人才。23家規(guī)模以上企業(yè)中，企業(yè)法人具有大專以上學(xué)歷的有9人，現(xiàn)有知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的企業(yè)家隊(duì)伍很難準(zhǔn)確地把握和駕馭市場。企業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)也普遍偏低，在23家規(guī)模以上企業(yè)工人中，具有高中以上文化程度的有1098人，僅占工人總數(shù)的32%。全縣從事工業(yè)的工程技術(shù)人員592人，僅占全縣有技術(shù)職稱的人員7249人的8.17%，且大多數(shù)分布在電力部門，在其它工業(yè)企業(yè)的科技人員很少。企業(yè)一方面嚴(yán)重缺少有特長的管理人員、技術(shù)人員，另一方面全縣近幾年專業(yè)院校畢業(yè)的技術(shù)人才有的流向外地，有的在社會(huì)上閑置，有的所學(xué)專業(yè)與工作根本不對(duì)口，學(xué)無所用，造成人才斷檔和匱乏的局面。從表面上看全縣規(guī)模以上企業(yè)已初步建立起了以公司制為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，但實(shí)際運(yùn)行情況還很不規(guī)范，公司董事長或經(jīng)理決定一切，部分公司法人代表素質(zhì)偏低，管理能力、經(jīng)營能力不強(qiáng)，缺乏開拓精神，不想或不善于帶領(lǐng)企業(yè)謀求更大的發(fā)展。公司的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)收支隨意，有的公司甚至不設(shè)會(huì)計(jì)賬簿、無財(cái)務(wù)報(bào)表。

三、肩負(fù)“工業(yè)富縣”的使命，我們必須強(qiáng)化措施

1至6月，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)任務(wù)完成進(jìn)度不理想。全縣23家規(guī)模以上企業(yè)中完成任務(wù)過半的只有電力公司、泰豐水泥公司、花果山公司、茨泉酒業(yè)公司、希力公司和玉泉公司6家企業(yè)，其它17家企業(yè)沒有完成任務(wù)。要完成目標(biāo)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。全縣各級(jí)各部門務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、增強(qiáng)信心、克難奮進(jìn)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。在具體工作中，根據(jù)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，要找準(zhǔn)“三個(gè)著力點(diǎn)”，解決“四個(gè)突出問題”，力爭“五個(gè)方面的突破”。

（一）找準(zhǔn)三個(gè)著力支點(diǎn)

一是以做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)為著力點(diǎn)。必須清醒的認(rèn)識(shí)到，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模小，支柱產(chǎn)業(yè)單一，缺乏龍頭骨干企業(yè)支撐已成為加快我縣工業(yè)發(fā)展的重要制約因素。雖然我們已初步形成了一些龍頭加工企業(yè)，但是要看到這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，突出表現(xiàn)為“特而不優(yōu)，優(yōu)而不強(qiáng)”，大部分加工產(chǎn)品還處在初級(jí)加工階段，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。因此，今后要加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度，通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高市場競爭力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，把小企業(yè)做大，把大企業(yè)做強(qiáng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的整合，依托現(xiàn)有企業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品，生產(chǎn)配套產(chǎn)品，大力發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)。對(duì)于這個(gè)問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真思考。

二是以發(fā)展資源挖潛型工業(yè)為著力點(diǎn)。當(dāng)前，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處于工業(yè)化初期向中期發(fā)展的階段，在資源加工方面，還是比較原始的初加工，市場競爭力不強(qiáng)，效益不高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的任務(wù)仍然十分艱巨。但是要看到我們在農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品以及礦產(chǎn)等資源方面，還有很多沒有開發(fā)的領(lǐng)域和空間，這為工業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的前提條件。當(dāng)前關(guān)鍵是要發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，抓好資源優(yōu)勢與市場的對(duì)接，創(chuàng)新思維，敢于包裝、善于包裝項(xiàng)目，上一批新的帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，最大限度地爭取縣內(nèi)外資本、民間資本和銀行資金的投入，培育和壯大我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。只有這樣，才能利用資源優(yōu)勢發(fā)展工業(yè)，把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是以發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)。要破除“當(dāng)前資源”論，牢固樹立“開放興縣”的觀念。跳出現(xiàn)有資源的圈子，把我縣的工業(yè)融入到全州、全省乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大盤子”中去定位、去發(fā)展，尋找市場空白點(diǎn)，開拓視野，樹立大開放、大市場、大資源、大發(fā)展的意識(shí)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，揚(yáng)長避短，協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。具體來講，就是要鼓勵(lì)發(fā)展“兩頭在外”（市場和原料在外）的企業(yè)。

（二）解決四個(gè)突出問題

一是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求和全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的需要，把煤炭行業(yè)整合作為當(dāng)前抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的首要工作，按照“整頓、聯(lián)合、提高”的方針，制定整合煤炭資源的方案，并盡快實(shí)施，提升煤炭企業(yè)的規(guī)模和效益；二是要按區(qū)別對(duì)待的原則盡快解決規(guī)模以上企業(yè)改制遺留的土地使用權(quán)方式的變更問題，加快協(xié)調(diào)解決協(xié)力食品有限公司、銀冠食品公司2家企業(yè)新增用地的審批問題；三是組織聚信擔(dān)保公司、銀行、信用聯(lián)社等部門組成專班到全縣規(guī)模以上企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培植的中小企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，現(xiàn)場解決流動(dòng)資金短缺的問題；四是做好重大工業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，當(dāng)前要組織專班對(duì)60萬噸硫鐵礦沸騰焙燒制硫酸項(xiàng)目的相關(guān)問題進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)，確保9月份該項(xiàng)目正式開工。

（三）取得五個(gè)重點(diǎn)突破

一是在政策創(chuàng)新上取得突破。要破除“政策僵化”論，牢固樹立“發(fā)展是最大政策”的觀念?，F(xiàn)在個(gè)別部門始終沒有跳出部門利益的小圈子，外地企業(yè)來投資建廠，凡與部門利益相關(guān)的，不是推脫不辦，就是強(qiáng)調(diào)國家這個(gè)政策那個(gè)法規(guī)。現(xiàn)在，大家要明白這么一個(gè)道理，制定政策的根本目的是為了更快、更好地推進(jìn)發(fā)展，而不是阻礙發(fā)展，因此，決不能把政策當(dāng)作枯燥的本本和僵化的教條，去束縛生動(dòng)鮮活的實(shí)踐。要認(rèn)真結(jié)合我縣實(shí)際，深入研究政策，善于用活政策，只要政策沒有特別規(guī)定，我們就可以去發(fā)展。

二是在加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測與調(diào)度上取得突破。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)跟蹤調(diào)度，積極協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)分析、解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，督促各項(xiàng)指標(biāo)按進(jìn)度完成；加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭讓企業(yè)開足馬力、滿負(fù)荷生產(chǎn)；定期對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況等進(jìn)行督辦檢查，督促各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處；切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立高效、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)，開展創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)管理示范企業(yè)活動(dòng)，逐步建立企業(yè)消耗監(jiān)測機(jī)制，積極消化原材料和能源漲價(jià)因素，向內(nèi)使勁節(jié)能降耗、降成本；指導(dǎo)企業(yè)圍繞安全監(jiān)管思維創(chuàng)新、事故防范機(jī)制創(chuàng)新、安全監(jiān)管手段創(chuàng)新和安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急處置系統(tǒng)和救援體系，加大安全生產(chǎn)投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與生產(chǎn)安全的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，工業(yè)主管和統(tǒng)計(jì)部門要積極配合，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，仔細(xì)做好對(duì)規(guī)模以上企業(yè)的調(diào)查摸底，確保數(shù)據(jù)的權(quán)威性、真實(shí)性、完整性，堅(jiān)持實(shí)事求是，杜絕弄虛作假，反對(duì)缺報(bào)、少報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)的行為。

三是在改善投資環(huán)境上取得突破。招商引資的競爭，從某種意義上講就是環(huán)境的競爭。我縣在地緣和資源方面，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有較大差距，我們只有營造比外縣更加優(yōu)惠的政策、更加優(yōu)良的環(huán)境，在同等條件下，才能吸引客商到*投資。在政策上要積極向上級(jí)爭取結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、挖潛改造資金、中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金等各種財(cái)政性建設(shè)資金及其它項(xiàng)目資金，有側(cè)重地向工業(yè)企業(yè)傾斜；在服務(wù)上要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、改善工作機(jī)制等方面著手強(qiáng)化行政服務(wù)中心的職能，切實(shí)發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用，各職能部門要把國家鼓勵(lì)性的政策用足、用實(shí)，把限制性的政策用活、用好，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。在硬環(huán)境建設(shè)上，要采取各種籌資渠道加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，盡快制定措施逐步解決少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)缺水的問題。全縣上下，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到一般干部都要牢固樹立為客商、為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，樹立識(shí)大體、顧大局的意識(shí)，把為企業(yè)、為客商服務(wù)作為職能工作的硬指標(biāo)、硬任務(wù)來完成，作為一項(xiàng)重要職責(zé)來完成，盡量為到*來興業(yè)的投資商提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

四是在拓寬融資渠道上取得突破。目前，我縣企業(yè)還是以“輸血”式為主進(jìn)行自我發(fā)展，遠(yuǎn)未達(dá)到自身“造血”的功能，對(duì)金融部門有相當(dāng)大的依賴性。要進(jìn)一步建立健全擔(dān)保業(yè)的規(guī)章制度，要協(xié)調(diào)擔(dān)保行業(yè)與有關(guān)部門的關(guān)系，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，使擔(dān)保行業(yè)行為得到規(guī)范；協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步降低企業(yè)貸款抵押登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和信用社貸款利率，降低企業(yè)融資成本；組織縣人民銀行、工商銀行及各專業(yè)銀行與擔(dān)保公司，積極爭取上級(jí)銀行的支持，靈活執(zhí)行貸款政策，把握好資金投向，不但對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)放貸，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸，特別是對(duì)好的投資項(xiàng)目，要善于放貸。

篇9

消息的傳出，讓市場對(duì)于保險(xiǎn)和銀行兩大金融行業(yè)的未來合作之路、以及保險(xiǎn)市場未來的格局產(chǎn)生了許多構(gòu)想。

銀行入股保險(xiǎn)公司堅(jiān)冰打破

金融行業(yè)的混業(yè)經(jīng)營在國外已經(jīng)不是什么新鮮事，但是有礙于中國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的分行業(yè)監(jiān)管，保險(xiǎn)和銀行之間的混業(yè)經(jīng)營卻一直發(fā)展緩慢。

近日，國務(wù)院已經(jīng)原則上批準(zhǔn)了銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)聯(lián)合上報(bào)的《關(guān)于商業(yè)銀行投資保險(xiǎn)公司股權(quán)問題》的請(qǐng)示文件，文件中僅涉及銀行投資保險(xiǎn)公司的內(nèi)容，而沒有涉及銀行設(shè)立保險(xiǎn)公司的問題。目前尚未對(duì)具體投資限額、投資方式、入股范圍等細(xì)節(jié)問題進(jìn)行明確。

對(duì)于可能的入股范圍，市場普遍認(rèn)為比例不會(huì)很高。國泰君安的分析師彭玉龍表示：“應(yīng)該不會(huì)超過20%，這就是保險(xiǎn)公司入股銀行的最高比例?！?/p>

可以肯定的是，此次投資的放開還是會(huì)采取試點(diǎn)的方式，有關(guān)部門將挑選3～4家銀行。根據(jù)可靠消息，交通銀行和北京銀行已經(jīng)遞交了正式申請(qǐng)文件。

銀行染指保險(xiǎn)公司的呼聲由來已久，早在2006年就有多家銀行提出投資、設(shè)立保險(xiǎn)公司的意愿，但當(dāng)時(shí)并沒有得到批準(zhǔn)，此后建行意圖持股平安的事件也是沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

因此，業(yè)內(nèi)人士對(duì)于這個(gè)消息并不感到驚訝，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院執(zhí)行院長郝演蘇表示：“這完全是意料之中的事情，尤其是在中國人壽入股廣州發(fā)展銀行和民生銀行，以及平安收購深圳商業(yè)銀行并成立平安銀行之后，這種銀行與保險(xiǎn)之間的股權(quán)合作趨勢越來越明顯?！?/p>

保險(xiǎn)、銀行合作模式或?qū)⒏淖?/p>

“這對(duì)于保險(xiǎn)公司和銀行而言都是利好消息?！迸碛颀堈f，“這將幫助銀行尋找到更多的投資渠道?！?/p>

巴曙松不久前曾表示：“國家從緊的貨幣政策將使得商業(yè)銀行承擔(dān)一部分的對(duì)沖成本，例如高準(zhǔn)備金率、定向票據(jù)等都會(huì)造成銀行低息資產(chǎn)比例過高。在這種情況下，如何賺錢已經(jīng)成為擺在很多商業(yè)銀行面前的大問題?！?/p>

具有高盈利能力的保險(xiǎn)公司正是銀行苦苦尋覓的那一條新獲利渠道?！艾F(xiàn)在一些保險(xiǎn)公司年保費(fèi)收入只有幾百萬，單靠這些就連成本都不夠。但是他們的盈利還過得去，主要就是投資能力強(qiáng)，這一點(diǎn)對(duì)于任何投資者而言都是有吸引力的。”一位業(yè)內(nèi)資深人士說。

而對(duì)于保險(xiǎn)公司來說，銀行投資的開閘將成為保險(xiǎn)公司擴(kuò)充資本金的又一有效渠道。

目前，保險(xiǎn)公司如果希望擴(kuò)充資本金以進(jìn)行企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)或是提高償付能力，那么資金的來源主要有保費(fèi)收入、發(fā)行次級(jí)債、上市以及股東注資。但是，保費(fèi)收入依靠經(jīng)營業(yè)績，次級(jí)債的發(fā)行需要通過銀行審核，上市更是一個(gè)復(fù)雜的過程，因此如何吸引優(yōu)質(zhì)股東的進(jìn)入對(duì)于保險(xiǎn)公司發(fā)展有著巨大意義。

而銀行就是保險(xiǎn)公司的“優(yōu)質(zhì)”股東?！般y行能夠帶給保險(xiǎn)公司的不僅僅是資金那么簡單，還有更多的資源。”一位保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士表示。

銀保市場一直是各家保險(xiǎn)公司的必爭之地，根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)，2007年，銀行類兼業(yè)機(jī)構(gòu)錄得保費(fèi)收入1006.45億元，占所有保費(fèi)收入的20%左右。但這種關(guān)系還屬于較低層次的合作，保險(xiǎn)公司尋求的就是銀行的銷售網(wǎng)絡(luò)，銀行賺取的也只是傭金。

郝演蘇說：“這也意味著銀行和保險(xiǎn)公司之間的合作將從原來松散型的銀保拓展到以股權(quán)為基礎(chǔ)的緊密型合作。”

從目前已有的案例來看，招商銀行方面只其擁有股份的招商信諾的保險(xiǎn)產(chǎn)品。那么，這是否會(huì)影響到銀行和保險(xiǎn)公司之間多對(duì)多的合作模式呢？

“會(huì)有影響，但是影響不會(huì)很大，畢竟目前中國保險(xiǎn)市場中企業(yè)規(guī)模兩極分化比較嚴(yán)重，銀行的投資不會(huì)出現(xiàn)一窩蜂的現(xiàn)象。”郝演蘇教授解釋道，“另外，銀行投資保險(xiǎn)公司，目的不僅僅在于拓寬業(yè)務(wù)渠道，還在于財(cái)務(wù)投資。為了保證銀行股東利益最大化，銀行的經(jīng)營必然會(huì)按照最賺錢的模式去發(fā)展，決不會(huì)輕易放棄某個(gè)銀保合作伙伴?！?/p>

的確，對(duì)于銀行而言，保險(xiǎn)公司與基金公司一樣，是他們獲取費(fèi)用的一塊肥肉。交通銀行的《2007-2008年中國銀行業(yè)發(fā)展報(bào)告》以及標(biāo)準(zhǔn)普爾的研究報(bào)告《中國50大商業(yè)銀行2007》都顯示，去年中國商業(yè)銀行的高收益主要得益于存貸差的進(jìn)一步擴(kuò)大，以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的傭金、手續(xù)費(fèi)收入。

而生命人壽董事總經(jīng)理李鋼則認(rèn)為，銀行投資保險(xiǎn)公司還可能引發(fā)個(gè)險(xiǎn)和銀保銷售渠道的調(diào)整?！般y行入股保險(xiǎn)公司之后，可能會(huì)更加注重銀保渠道的開發(fā)，并對(duì)銀保產(chǎn)品進(jìn)行變革，嘗試銷售一些較為復(fù)雜的產(chǎn)品，或是期繳型產(chǎn)品，這將對(duì)傳統(tǒng)的個(gè)險(xiǎn)渠道造成一定影響?！?/p>

可能引發(fā)行業(yè)大洗牌

這項(xiàng)政策的出臺(tái)不僅僅會(huì)影響到銀行與保險(xiǎn)公司之間合作的模式，更有可能對(duì)未來中國保險(xiǎn)市場產(chǎn)生重大影響。

“銀行入股保險(xiǎn)公司將成為保險(xiǎn)行業(yè)的一件大事，它對(duì)于保險(xiǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)肯定是有益處的，但同時(shí)也可能引發(fā)保險(xiǎn)行業(yè)的一次大洗牌?！崩钿撜f，“銀行的入股對(duì)于保險(xiǎn)公司而言，益處是非常明顯的。銀行豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，將極大地促進(jìn)保險(xiǎn)公司的發(fā)展，提升該保險(xiǎn)公司的競爭力。同時(shí)也會(huì)加劇市場競爭，調(diào)整銀行份額?！?/p>

李鋼認(rèn)為，銀行的投資選擇有兩種：一種是投資于大型保險(xiǎn)公司，那么就會(huì)是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，這將使中國的保險(xiǎn)市場出現(xiàn)壟斷的格局；一種是投資于中小型的保險(xiǎn)企業(yè)，這會(huì)使得保險(xiǎn)公司利用銀行渠道快速發(fā)展。

一位小型保險(xiǎn)公司的管理人士不無擔(dān)心地表示，一旦銀行入股大型保險(xiǎn)公司，那么這些小型企業(yè)的日子就不好過了?！霸俱y保合作中，小型保險(xiǎn)公司就處于弱勢地位，一旦他們之間存在了股權(quán)合作，就會(huì)給我們更多的壓力。失去了銀保的渠道，對(duì)于小型保險(xiǎn)公司而言，損失是巨大的?！?/p>

篇10

今年以來，全市各地以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神，一季度，全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值12.68億元，同比增長7.1%，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2369元，同比增長13.5%。主要呈現(xiàn)以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：

(一)“三農(nóng)”問題引起高度重視，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。

(三)種糧積極性明顯調(diào)動(dòng)，糧食生產(chǎn)開始回升。

(四)產(chǎn)業(yè)、市場、政策等有利因素較多，農(nóng)民增收態(tài)勢良好。

應(yīng)該清醒地看到，盡管一季度我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展態(tài)勢，但對(duì)照全國農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增加9.8%(扣除物價(jià)因素)的形勢和去年同期增長14%的水平，我們不能滿足，更不能盲目樂觀。特別是對(duì)照全年招商引資實(shí)到外資1億美元、實(shí)到內(nèi)資10億人民幣的目標(biāo)要求相比，差距非常明顯，需要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，加倍努力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

二、針對(duì)面臨的形勢，應(yīng)該把握的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)

當(dāng)前面臨非常難得的發(fā)展機(jī)遇，各地要認(rèn)真分析形勢，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，在指導(dǎo)思想上要繼續(xù)牢牢把握以市場為導(dǎo)向、以效益為目標(biāo)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)以上的指導(dǎo)思想，當(dāng)前要正確處理好三個(gè)關(guān)系，緊緊抓住三項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是處理好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展與糧食生產(chǎn)的關(guān)系，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。今年以來，全國糧食供求關(guān)系發(fā)生了急劇變化，糧食市場價(jià)格出現(xiàn)大幅回升，糧食問題引起了從中央到地方各級(jí)的高度重視，各級(jí)都出臺(tái)了扶持糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)。因此，抓緊抓好糧食生產(chǎn)既是當(dāng)前圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中心任務(wù)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效途徑，也是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各地要努力通過落實(shí)政策、保護(hù)耕地、制止拋荒、改善條件、加強(qiáng)服務(wù)等措施，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

二是處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)與提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的關(guān)系，繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。糧食是我市主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一大內(nèi)容，提高糧食產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營化水平，涉及千家萬戶農(nóng)戶的利益，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有著非常積極的意義。因此，發(fā)展糧食生產(chǎn)同提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不矛盾。在大力發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好農(nóng)業(yè)招商引資工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，不斷拓展農(nóng)業(yè)外資的領(lǐng)域和空間，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商引資成果。

三是處理好第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。增加收入、致富農(nóng)民，除了發(fā)展農(nóng)業(yè)本身之外，關(guān)鍵還在于加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力大轉(zhuǎn)移。要繼續(xù)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，進(jìn)一步拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道。完善農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)體系，大力實(shí)施百萬農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和職業(yè)技能，努力擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，不斷減少農(nóng)民數(shù)量，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

三、當(dāng)前要注重做好的幾項(xiàng)工作

(一)保護(hù)耕地、完善延包、制止拋荒。

認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》精神，落實(shí)好“五個(gè)不準(zhǔn)”政策。當(dāng)前，要立即停止在基本農(nóng)田上進(jìn)行植樹造林、挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖等建筑物的行為。已經(jīng)種植和建設(shè)的，要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，限期糾正。不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)，嚴(yán)格按國務(wù)院《緊急通知》精神規(guī)定道路綠化用地。

做好土地承包關(guān)系的完善工作，在《農(nóng)村土地承包法》的框架內(nèi)抓好穩(wěn)定、規(guī)范、維權(quán)、發(fā)展四個(gè)方面的重點(diǎn)。通過穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度，規(guī)范土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)、土地依法征用等各種程序和手續(xù)，搞活土地經(jīng)營權(quán)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)有限土地資源的充分利用和土地效能的充分發(fā)揮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

堅(jiān)決制止全年性拋荒，努力減少季節(jié)性拋荒。特別要加大對(duì)征而不用而導(dǎo)致全年性拋荒現(xiàn)象的查處力度，對(duì)閑置一年的建設(shè)用地，收取閑置費(fèi)；凡拋荒二年、沒有開發(fā)使用的土地，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決收回、妥善處理。對(duì)建設(shè)用地征而不用的情況，請(qǐng)市國土部門抓緊組織調(diào)查，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)查處工作的指導(dǎo)。對(duì)季節(jié)性拋荒現(xiàn)象，要在認(rèn)真做好政策宣傳的基礎(chǔ)上，通過各有關(guān)部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大糧油和經(jīng)濟(jì)作物種植面積，努力提高土地復(fù)種指數(shù)。請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局抓緊對(duì)季節(jié)性拋荒問題進(jìn)行調(diào)查研究。

(二)切實(shí)重視水利防汛工作，確保安全度汛，為增產(chǎn)增收打好基礎(chǔ)，提供良好環(huán)境。

盡管幾年來，我市水利防汛設(shè)施建設(shè)不斷加快，防汛工作不斷完善和發(fā)展，但要清醒地認(rèn)識(shí)到我市洪澇多發(fā)的大氣候沒有變、外排不暢的大格局沒有變、廣大農(nóng)村區(qū)域防洪設(shè)施薄弱的狀況沒有變。各地要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，牢固樹立防汛防旱憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起肩負(fù)的重要責(zé)任，認(rèn)真抓好今年的防汛防旱工作。在加強(qiáng)檢查、消除隱患的基礎(chǔ)上，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，保證物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、險(xiǎn)情預(yù)測、預(yù)案操作、工程調(diào)度等各項(xiàng)工作全面到位，確保今年防汛抗旱工作再上新臺(tái)階，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。

(三)落實(shí)既定政策，重視畜禽防疫，發(fā)展畜禽生產(chǎn)。

加快發(fā)展畜禽生產(chǎn)，努力做大畜禽產(chǎn)業(yè)，是今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑。當(dāng)前，一是要認(rèn)真落實(shí)好既定政策。目前，禽流感疫病得到了有效的控制，各地要在對(duì)前階段各項(xiàng)扶持政策進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)加于落實(shí)，促進(jìn)家禽業(yè)盡快恢復(fù)健康發(fā)展。二是要重視動(dòng)物疫病防治工作。要進(jìn)一步建立完善重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測、報(bào)告體系，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)動(dòng)物疫病防治制度和措施，切實(shí)阻斷動(dòng)物疫病傳播途徑，嚴(yán)防畜禽疫病傳播。特別要重視生豬w病的防治，切實(shí)做好有關(guān)工作。與此同時(shí)，有關(guān)部門還加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測，對(duì)獸藥殘留超標(biāo)、使用違禁添加劑、飼料的畜產(chǎn)品堅(jiān)決杜絕上市，切實(shí)保證人民群眾的身體健康。

(四)春耕備耕等有關(guān)工作。