導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇水鄉(xiāng)行，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《水鄉(xiāng)行》是沙白1961年寫(xiě)的一首小詩(shī)。沙白，生于1913年，回族，江蘇無(wú)錫人。擅長(zhǎng)油畫(huà)、水彩畫(huà)。 30年代畢業(yè)于蘇州美專西畫(huà)系。師承顏文梁先生。

《水鄉(xiāng)行》節(jié)奏明快，韻律優(yōu)美，展示了江南水鄉(xiāng)極富韻味的風(fēng)情。這首詩(shī)由遠(yuǎn)及近，寫(xiě)了進(jìn)水鄉(xiāng)、游水鄉(xiāng)和出水鄉(xiāng)，把“水鄉(xiāng)”景之美、境之幽、人之勤和情之美寫(xiě)的有味有趣，意境非常優(yōu)美。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

“經(jīng)營(yíng)水利”理念

“2000年以前，紹興的水質(zhì)不是比較差，而是很差，環(huán)城河河水渾濁發(fā)臭，沒(méi)有人愿意住在水邊?！苯B興市環(huán)城河管理委員會(huì)辦公室主任徐智麟有著十多年的治水經(jīng)驗(yàn)，他操著一口紹興普通話侃侃而談。

改革開(kāi)放之后，這座漂在水上的閑適小城邁進(jìn)了工業(yè)化時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的巨大利益一度讓紹興人忽視了對(duì)河道的保護(hù)。全長(zhǎng)12公里的環(huán)城河，久未疏浚，淤積嚴(yán)重，石砌的河坎因年久失修而坍塌，有些河段只剩下裸的傾斜泥岸，因水而發(fā)達(dá)的釀酒業(yè)、印染業(yè)排出的污水，使環(huán)城河變得又黑又臭，沿河居民隨意搭建、放養(yǎng)禽畜、傾倒垃圾。

對(duì)于這座有著2500年建城史的水城紹興，如何改善河道水質(zhì)，重現(xiàn)古越韻致，再現(xiàn)夢(mèng)里水鄉(xiāng)？這是一個(gè)城市宜居與品質(zhì)的理想，更是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的課題。

紹興市先期投入6000萬(wàn)啟動(dòng)資金，并配以大量?jī)?yōu)惠性政策，水利部門著手進(jìn)行規(guī)劃、拆遷、開(kāi)發(fā)水利地產(chǎn)，再將地產(chǎn)收益用于工程建設(shè)，而水利地產(chǎn)本身也成了環(huán)城河風(fēng)貌的組成部分。徐智麟介紹“經(jīng)營(yíng)水利”的理念：“水利需要經(jīng)營(yíng)，需要管理，但不是單純的賣土地就是經(jīng)營(yíng)水利?！?/p>

作為紹興第一個(gè)城市防洪河道綜合整治工程，環(huán)城河的治理與開(kāi)發(fā)涉及面廣，要求標(biāo)準(zhǔn)高?！霸诰唧w工作中，我們不是單一地就城防抓城防，而是把城市防洪、城市建設(shè)、環(huán)保、文化、旅游五大功能結(jié)合起來(lái)，率先探索經(jīng)營(yíng)水利發(fā)展思路?！睋?jù)此，紹興人不惜“把錢扔進(jìn)水里”，換來(lái)了一副粉墻黛瓦相映白玉長(zhǎng)堤的古城水鄉(xiāng)美麗圖景。

環(huán)城河的古韻今風(fēng)離不開(kāi)紹興水質(zhì)的提升。舊三年與新三年的清水工程成效頗為顯著，而曹娥江引水工程則是清水工程的關(guān)鍵所在。

紹興地勢(shì)南高北低，南有會(huì)稽山，北有杭州灣，河水自南向北流入杭州灣，而此前城市南部山區(qū)的水資源幾近枯竭，平原河網(wǎng)已成為一潭不流動(dòng)的死水。曹娥江引水工程應(yīng)運(yùn)而生，其大閘的興建使曹娥江改趕潮河為內(nèi)河，每年將2億立方米的優(yōu)質(zhì)水源引至平原河網(wǎng)，經(jīng)過(guò)紹興城區(qū)后又流入曹娥江出?？?。

那么紹興曹娥江大閘的建設(shè)則是在曹娥江河口段淤積嚴(yán)重，原閘口防潮、防洪、排澇功能消失殆盡的形勢(shì)下，結(jié)合了紹興市打造濱海新城的發(fā)展愿景開(kāi)展起來(lái)的，堪稱新時(shí)期水利工程與旅游發(fā)展相結(jié)合的完美典范。

作為中國(guó)乃至亞洲“第一河口大閘”，曹娥江大閘肩負(fù)著防潮、防洪、治澇的重?fù)?dān)。去年8月，曹娥江大閘通過(guò)了國(guó)家水利部專家組的評(píng)審檢閱?！安芏鸾箝l樞紐工程實(shí)現(xiàn)了水土保持、生態(tài)改善、環(huán)境美化與當(dāng)?shù)厝宋臍v史和自然景觀的有機(jī)融合，為建設(shè)紹興濱海新城創(chuàng)造了條件”，水利部專家給予曹娥江大閘很高的評(píng)價(jià)。

曹娥江在規(guī)劃之初，就考慮到水利工程的景觀功能。分為觀光廊道、工作橋與管道間的曹娥江大閘，成為游客觀賞錢江大潮，體驗(yàn)泄洪時(shí)白浪滔天、雷霆萬(wàn)鈞的洪流之景象必到之處。加之文化景觀、綠色植被的環(huán)抱與穿插，曹娥江大閘水利風(fēng)景區(qū)成為感受人類水利文明的特色觀光項(xiàng)目。

“引水功能發(fā)生了從灌溉到生態(tài)的根本變化，這座千年古城、碧水靈動(dòng)的水城風(fēng)貌才得以重現(xiàn)今朝，而決定這一轉(zhuǎn)變的根本原因，是紹興人的治水理念的升華。” 徐智麟說(shuō)。

打造水景觀

去年3月，旅游微電影《櫻為愛(ài)情》正式上線：因車禍?zhǔn)浀呐ⅹ?dú)自來(lái)到紹興，一路上，女孩坐烏篷船穿過(guò)河道、漫步于倉(cāng)橋直街、流連于魯迅故居，來(lái)到宛委山等櫻花盛開(kāi)的地方……這部微電影僅僅用了10分39秒就深深打動(dòng)了眾多網(wǎng)友的心，也開(kāi)啟了紹興旅游的“微營(yíng)銷時(shí)代”，而這正式紹興“全城游”的縮影。

“坐三輪、游古城；坐烏篷、游水鄉(xiāng)”的紹興古城文化體驗(yàn)游越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)外游客的青睞。

紹興美，到底美在哪里？“三山萬(wàn)戶巷盤(pán)曲，百橋千街水縱橫”。古詩(shī)里的紹興，街隨河走，河連橋路，古巷深處的酒旗風(fēng)，老臺(tái)門里的飯菜香，夜排檔中的燈火市聲，環(huán)城河上的槳聲櫓影……

徐智麟這樣描述，“水是上天賜給紹興人的美物，對(duì)紹興人來(lái)說(shuō)，水域面積要比綠化面積重要得多，在八個(gè)全國(guó)水利現(xiàn)代化試點(diǎn)城市中，紹興市建成的水域面積是最大的，只可惜在紹興古城8.3平方公里的古城內(nèi)，建國(guó)前后共填了17條河。如果不填的話，紹興不是被稱為東方威尼斯，而該稱為世界威尼斯?！?/p>

擁有這么好水鄉(xiāng)風(fēng)光，紹興旅游該如何保護(hù)，如何開(kāi)發(fā)？

作為中國(guó)大運(yùn)河中最精致最具文化含量的河段，浙東古運(yùn)河紹興段的保護(hù)與開(kāi)發(fā)是紹興市打造水景觀的重中之重。

如果說(shuō)紹興是一本漂浮于書(shū)中的水墨，那么默默流淌了1700年的古運(yùn)河則是這水色揮舞的濃重之筆。對(duì)浸染于濃郁的古韻氣息中的紹興人來(lái)說(shuō)，恢復(fù)運(yùn)河古貌是他們心中難以磨滅的情結(jié)。

如今古運(yùn)河修復(fù)即以“傳承古越文脈，展示水鄉(xiāng)風(fēng)情”為核心思路，為了重現(xiàn)2500年前的吳越風(fēng)情，讓原汁原味的沿河風(fēng)物傳遞歷史文化信息，紹興市千家萬(wàn)戶收集古舊材料，選出古樹(shù)古木，“一古到底，古為今用”。

古時(shí)紹興多以條石、石板鋪路建塘，老石材記載了風(fēng)月滄桑之變遷，印刻了人文鄉(xiāng)土之記憶。抱著“為對(duì)歷史負(fù)責(zé)，搶救性保護(hù)古石構(gòu)件”的想法，工匠們奔走于千村萬(wàn)落，搜尋散落于民間的老條石、老石板、老石雕或殘缺不全的石制品。幾經(jīng)努力，共收集了2萬(wàn)余米老條石、2萬(wàn)多平方米老石板，及一批被拆除散落的古石亭、古牌坊、古橋、古文化遺存石構(gòu)件。修復(fù)河堤所用的石材，85%用的是老條石、老石板，還移建和組建了20多座古橋。飽經(jīng)蒼桑的老石材與流淌了數(shù)千年的古河流相得益彰，濃濃的古意透溢出多少歲月的積淀。

隨著紹興水城風(fēng)貌的逐漸恢復(fù)完善，困擾紹興旅游業(yè)發(fā)展多年的旅游體制改革問(wèn)題則顯得更為突出。2009年，紹興完成了旅游體制改革的華麗蛻變，撤銷旅游局，組建旅游委，文旅集團(tuán)與震元集團(tuán)合并組建旅游集團(tuán)，黃酒集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的投資，這一系列改革無(wú)疑成為療治紹興市旅游經(jīng)營(yíng)管理主體分散、職責(zé)不清、合力不強(qiáng)這一“硬傷”的手術(shù)刀，也為“全城游”的發(fā)展裝上了強(qiáng)力引擎。

紹興“全城游”率先聚焦于8.3平方公里的紹興古城，以護(hù)城河為邊界，界內(nèi)不再拆舊建新，部分風(fēng)貌協(xié)調(diào)的高樓新房改頭換面，甚至拆新仿古進(jìn)行重建，老城區(qū)旅游六要素逐漸完善，控制交通流量，只允許公交車和旅游三輪車行使，目前已有四條歷史文化街區(qū)修繕完成。

以水為線連珠成串，環(huán)城河、大環(huán)河、古運(yùn)河、市區(qū)內(nèi)河撐起古城“脊梁之骨”；古居、古街、古橋、古墓、古玩和無(wú)形的風(fēng)情組成古城“血肉之軀”?！俺鞘且粋€(gè)景，景即一座城”，這座全城入景的城市，正讓無(wú)數(shù)人為之心動(dòng)神往，沉醉其中……

文化紹興

杭州因西湖而名，紹興因鑒湖而名。一座有水的城市，一定是一座充滿靈性的城市。

如果沒(méi)有水，如今的紹興會(huì)怎樣？如今的紹興人又會(huì)怎樣？或許你不敢想象，這樣的紹興會(huì)同其他城市并無(wú)差別，不會(huì)有“城在水中、水繞城走、水巷縱橫”的蜿蜒曲折，不會(huì)有大禹治水“三過(guò)家門而不入”的公而忘私，不會(huì)有越王勾踐的臥薪嘗膽，不會(huì)有陸游唐婉的“紅酥手、黃藤酒”，不會(huì)的“自由之風(fēng)”，更不會(huì)有魯迅的文學(xué)風(fēng)骨。

水是上天賜予紹興的珍貴禮物。紹虞平原一年中有1/2是陰雨天，平均降水量達(dá)1400毫米以上，大自然決定了這塊平原的河網(wǎng)縱橫與湖泊棋布，并孕育了古越地鼎盛的城市文明，更創(chuàng)造了紹興魅力無(wú)限的時(shí)代文明。

紹興人與紹興水相得益彰，徐智麟說(shuō)道：“紹興人擁有著天然的文化意識(shí)與文化自信，紹興人在做任何事情之前都會(huì)以文化為根基，并且自信能夠做好。城市水利的環(huán)境、生態(tài)、景觀、經(jīng)濟(jì)諸功能無(wú)不以文化為基石，離開(kāi)了文化，單是挖河、砌{，就只能是農(nóng)田水利建設(shè)，就缺乏內(nèi)涵，沒(méi)有靈氣?！?/p>

水利工程與水文化在紹興處處融合，“在具體的工程中，除了用先進(jìn)文化引領(lǐng)指導(dǎo)外，還要了解和掌握城市的個(gè)性，要凸顯地域文化的特色，挖掘城市的歷史文化，在推陳出新的同時(shí)延續(xù)城市的歷史文脈，提升水環(huán)境的文化內(nèi)涵，從而提高城市的文化品位?！苯B興環(huán)城河、古運(yùn)河的展館陳列、楹聯(lián)匾額、刻字圖雕、裝飾鋪裝在提升水環(huán)境整治工程內(nèi)涵、彰顯紹興豐厚的歷史文化的同時(shí)，亦將水的物質(zhì)、精神、景觀、文化理念融入水環(huán)境的建設(shè)工作和市民的生活當(dāng)中。

而曹娥江大閘更是水文化挖掘與新建的集大成者，在大閘建設(shè)中，紹興人充分挖掘了古三江閘的歷史文化，精心篆刻“名人說(shuō)水”108尊奇異頑石散布在景區(qū)中，“娥江十二景”則是曹娥江文化水利景觀的極致體現(xiàn)。

篇3

薊縣農(nóng)廣校根據(jù)郭家溝村的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，2013年在郭家溝村有針對(duì)性地開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，受到農(nóng)民的認(rèn)可和歡迎。

內(nèi)容新：薊縣農(nóng)廣校根據(jù)郭家溝村的發(fā)展，設(shè)置了農(nóng)家菜肴、葫蘆燙畫(huà)、庭院苗木綠化等一系列的培訓(xùn)，并針對(duì)該村的“金銀花種植規(guī)劃”，選擇50名骨干農(nóng)民重點(diǎn)培訓(xùn)初級(jí)花卉園藝工。經(jīng)過(guò)理論和實(shí)踐考試，合格的學(xué)員獲得相應(yīng)證書(shū)。

農(nóng)忙培訓(xùn)兩不誤：在葫蘆豐收采摘時(shí)節(jié)，農(nóng)廣校指導(dǎo)農(nóng)民正確晾曬、收藏；在旅游旺季，客流高峰期，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)農(nóng)民禮儀接待，開(kāi)展農(nóng)家菜、粗糧等具有鮮明農(nóng)家特色食品制作的專題培訓(xùn)。在培訓(xùn)課上，老師為參訓(xùn)農(nóng)民免費(fèi)發(fā)放學(xué)習(xí)用具、培訓(xùn)教材和科技書(shū)籍，村干部積極準(zhǔn)備培訓(xùn)所用的各種蔬菜和炊具，參訓(xùn)農(nóng)民熱情高，紛紛拿出自家產(chǎn)的蔬菜，向老師請(qǐng)教具體的制作方法。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示前，農(nóng)廣校教師先通過(guò)光盤(pán)講一些有地方特色的農(nóng)家飯，然后親自為農(nóng)民做起了農(nóng)家菜，這真是“薊縣培訓(xùn)出奇招，鍋碗瓢盆上講堂”。

方法新：把參訓(xùn)農(nóng)民分成小組，教學(xué)環(huán)節(jié)為農(nóng)民點(diǎn)題、大家討論、教師解疑、教師總結(jié)，教學(xué)地點(diǎn)是誰(shuí)家優(yōu)秀，就去誰(shuí)家。這樣的培訓(xùn)，使每一位學(xué)員得到收獲。他們徜徉在花的世界，暢游在知識(shí)的海洋，欣賞著家鄉(xiāng)的美景，分享著豐收的喜悅，學(xué)會(huì)了專業(yè)技能。進(jìn)城農(nóng)民也被吸引回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)幫鄰帶富，實(shí)現(xiàn)收入倍增計(jì)劃，致富典型層出不窮。

培訓(xùn)使郭家溝村農(nóng)民感受到明顯的變化。村民胡金海說(shuō)起以前在外打工的日子，再對(duì)比自己現(xiàn)在開(kāi)農(nóng)家院當(dāng)老板，他心里很滿足：“現(xiàn)在好了，不出家門就能賺錢。家鄉(xiāng)再也不是窮得掉渣的小山溝，一些考出去的大學(xué)生都爭(zhēng)著回來(lái)呢！”全村共46戶168口人，2013年村人均年收入突破6萬(wàn)元。

篇4

關(guān)鍵詞：減水劑；相容性；水泥

1.問(wèn)題的提出

外加劑的加入使混凝土流動(dòng)性增強(qiáng)，水灰比降低，強(qiáng)度提高或水泥用量大幅度減少。然而在實(shí)際使用過(guò)程中也出現(xiàn)了許多工程質(zhì)量問(wèn)題，如對(duì)于不同原材料的混凝土或砂漿，外加劑減水率和摻量不同；混凝土拌合物的流動(dòng)性能在推薦用量下達(dá)不到要求；坍落度經(jīng)時(shí)損失過(guò)大；有時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重的離析和泌水或凝結(jié)時(shí)間不正常等問(wèn)題。從實(shí)踐中可看到，不同廠家生產(chǎn)的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量要求的水泥和外加劑在配制混凝土?xí)r性能有差異，甚至很大。人們把這些問(wèn)題歸結(jié)為水泥與外加劑的相容性（也稱適應(yīng)性）。隨著外加劑日益廣泛使用，水泥與外加劑相容性問(wèn)題更加突出。

2.相容性

相容性是一個(gè)范圍很廣的概念，包括了外加劑與水泥及膠凝材料在相互作用中表現(xiàn)出來(lái)的砂漿及混凝土的工作性能、力學(xué)性能、耐久性能、體積穩(wěn)定性等方面的變化的合理性和優(yōu)劣性。目前認(rèn)識(shí)水泥與外加劑相容性的好外，通常是從摻外加劑后混凝土工作性能好壞的角度進(jìn)行評(píng)價(jià)，即在相同條件下，混凝土拌合物和易性的好壞。外加劑與水泥相容性好表現(xiàn)為在同一配合比、同一水泥用量條件下獲得相同強(qiáng)度等級(jí)、相同流動(dòng)性能的混凝土，所需外加劑用量少，混凝土拌合物坍落度經(jīng)時(shí)損失小，混凝土拌合物抗離析、泌水性能好，凝結(jié)時(shí)間正常等。

3.評(píng)價(jià)方法

目前還沒(méi)有一個(gè)評(píng)定水泥與外加劑相容性的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)方法，更多的是靠經(jīng)驗(yàn)的積累。采用較多的是測(cè)定摻外加劑的混凝土的坍落度及坍落度損失率、水泥凈漿或砂漿流動(dòng)度及其隨外加劑摻量的變化等方法，但這些方法不能反映混凝土隨時(shí)間及外加劑摻量變化其流動(dòng)性的動(dòng)態(tài)變化，而且工作繁瑣，材料浪費(fèi)大。

4.各因素對(duì)減水劑性能的影響

我國(guó)水泥品種較多，其中硅酸鹽系列水泥有幾種，即硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥和粉煤灰硅酸鹽水泥，它們的熟料礦物組成的變化也很大。從一些大中型水泥廠的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，主要礦物組成的波動(dòng)范圍：C3S為44%～61%，C3A為2.5%～15%，堿含量小于2%，其次是混合材的品種性能、水泥的細(xì)度、水泥生產(chǎn)工藝等也不相同。這些都影響減水劑的使用效果。

4.1水泥中C3A、C3S的質(zhì)量分?jǐn)?shù)

通過(guò)水泥單礦物C3A、C4AF、C3S和C2S對(duì)減水劑溶液等溫吸附的研究證明，對(duì)減水劑的吸附性鋁酸鹽大于硅酸鹽，其吸附活性順序C3A>C4AF>C3S>C2S。由于C3A對(duì)減水劑選擇吸附，使吸附量顯著增大，這會(huì)降低減水作用。

高效減水劑在不同C3A質(zhì)量分?jǐn)?shù)的水泥，隨著C3A質(zhì)量分?jǐn)?shù)增高，對(duì)減水劑的吸附增大，因此，減水作用減小。

4.2減水劑對(duì)石膏溶解度的影響

石膏作為緩凝劑在水泥熟料粉磨過(guò)程中加入。由于粉磨過(guò)程中溫度升高，使一部分二水石膏轉(zhuǎn)變成半水石膏或無(wú)水石膏（硬石膏）。另外，有少數(shù)水泥廠是用硬石膏作緩凝劑的。水泥中石膏的添加量是與水泥熟料中C3A含量相匹配的，加水后在水泥中形成足夠的鈣礬石，控制C3A的水化，從而調(diào)整水泥的凝結(jié)時(shí)間。

木鈣和糖蜜減水劑用于二水石膏作緩凝劑時(shí)，水泥混凝土凝結(jié)正常，但是當(dāng)用于硬石膏（CaSO4）作緩凝劑的水泥中時(shí)就會(huì)產(chǎn)生異常凝結(jié)（假凝）。其原因是木鈣和糖蜜減水劑對(duì)二水石膏和硬石膏的溶解度影響程度不同。

4.3水泥的堿含量

水泥的堿（K2O+Na2O）含量對(duì)減水劑的作用有較大影響。堿含量越大，流動(dòng)度越小。

此外，水泥的堿含量高使凝結(jié)時(shí)間縮短、早期強(qiáng)度提高，而后期強(qiáng)度降低。

4.4水泥混合材的影響

吸附實(shí)驗(yàn)證明，高效減水劑NF的吸附活性：C3A>C3A+石膏>煤矸石>C3S>礦渣。

我國(guó)的硅酸鹽水泥中大多摻有礦渣、火山灰、粉煤灰、煤矸石等混合材。由于混合材的品種和性質(zhì)不同，影響減水劑的作用。通常摻粉煤灰和礦渣有利于提高水泥凈漿流動(dòng)性，而減水劑對(duì)摻煤矸石混合材的水泥分散的作用效果較差。此外，摻膨脹劑時(shí)也會(huì)影響減水劑的作用效果。

4.5水泥的比表面積

水泥的比表面積影響減水劑摻量，比表面積越大，高效減水劑摻量越大，流動(dòng)性提高越大。摻減水劑時(shí)，水泥合適的比表面積應(yīng)在4500～ 6000cm2/g，這時(shí)得到最高的強(qiáng)度。

篇5

■ 動(dòng)漫樂(lè)土集結(jié)群居效應(yīng)

2008年3月，劉曉嶼的漫想族公司結(jié)束在楊家坪重百商廈里的“離群索居”，懷揣動(dòng)漫之夢(mèng)來(lái)到“水星”扎根。

“我們?yōu)榱斯餐睦硐牒湍繕?biāo)聚集，一方面可以借鑒榜樣的經(jīng)驗(yàn)避免走彎路，另一方面可取長(zhǎng)補(bǔ)短、互相扶持，用競(jìng)爭(zhēng)來(lái)刺激產(chǎn)品質(zhì)量的提高?！眲詭Z看重的正是“水星”的旺盛人氣和比自己孤軍奮戰(zhàn)更有推動(dòng)力的大環(huán)境。

的確，“水星”里“戰(zhàn)友”云集。這里集聚了金算盤(pán)、正大軟件、漢光電子等重慶80%以上的重點(diǎn)軟件企業(yè)，形成了強(qiáng)大的信息技術(shù)集群規(guī)模，具有發(fā)展數(shù)字動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。而最重要的是，在這里和他做鄰居的，是包括享弘、愚也、麒麟在內(nèi)的多家本土一流動(dòng)漫企業(yè)。

“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)就像一棵小苗，需要陽(yáng)光、土壤和雨露的呵護(hù)?！庇抟矂?dòng)漫公司總經(jīng)理余洛屹深有感觸。在他眼里，呵護(hù)愚也動(dòng)漫這棵小苗的，正是“水星”。

2007年的杭州國(guó)際動(dòng)漫節(jié)，由高新區(qū)管委會(huì)免費(fèi)組織“水星”動(dòng)漫企業(yè)集體參展。展會(huì)上，愚也動(dòng)漫引起海外公司關(guān)注。一家美國(guó)公司找上門來(lái)，對(duì)愚也動(dòng)漫制作的50集動(dòng)畫(huà)連續(xù)劇《阿凡提》表現(xiàn)出濃厚興趣。經(jīng)過(guò)半年的談判，這家公司以1000萬(wàn)元人民幣拿下該片的海外播出權(quán)。

而此前的幾個(gè)月，余洛屹還對(duì)企業(yè)的未來(lái)憂心忡忡，缺乏資金與政策是當(dāng)時(shí)愚也動(dòng)漫面臨的最大問(wèn)題?！白罾щy的時(shí)候，我們公司最核心的十幾個(gè)員工都沒(méi)領(lǐng)到足額的工資?！钡S著搬入“水星”，除了享受近1000平方米的免租金場(chǎng)地外，高新園還積極向企業(yè)提供包括稅收減免、資金扶持和制作獎(jiǎng)勵(lì)在內(nèi)的各種幫助，這對(duì)于愚也這類民營(yíng)動(dòng)漫企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是久旱逢甘露。

憑著良好的產(chǎn)業(yè)氛圍，“水星”吸引了重慶本土90%的原創(chuàng)動(dòng)漫企業(yè)入駐，它們帶來(lái)人才、技術(shù)，還有許多正在創(chuàng)意的作品。

■ 引進(jìn)龍頭孵化產(chǎn)業(yè)群

“水星”這塊“洼地”，同樣迎來(lái)了全國(guó)各地的“空降兵團(tuán)”。

時(shí)間倒回到2008年3月，作為亞洲首富李嘉誠(chéng)旗下的明星企業(yè)，環(huán)球數(shù)碼宣布進(jìn)入重慶搭建人才培訓(xùn)與動(dòng)漫生產(chǎn)基地，落戶地正是“水星”。這是繼深圳、上海之后，環(huán)球數(shù)碼選擇的第三家分公司所在地。在最終敲定之前，環(huán)球數(shù)碼經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)兩年的搜址行動(dòng)，備選城市包括成都、西安以及江蘇、浙江的諸多城市。

“在確定進(jìn)入‘水星’之后，我們甚至關(guān)閉了上海公司的制作部門?！杯h(huán)球數(shù)碼重慶公司總經(jīng)理米曉林隨即愛(ài)上這片創(chuàng)業(yè)樂(lè)土，“公司的骨干與精英齊聚這里，必定會(huì)帶動(dòng)重慶乃至整個(gè)西南地區(qū)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

事實(shí)上，為吸引環(huán)球數(shù)碼這樣的明星企業(yè)，“水星”正進(jìn)行一場(chǎng)鳥(niǎo)槍換炮的硬件革命――斥資3000萬(wàn)元打造動(dòng)漫公共工作平臺(tái)。

在進(jìn)入“水星”的第二天，米曉林就來(lái)到這個(gè)平臺(tái)。在新布置好的工作室里，24臺(tái)攝像機(jī)正實(shí)時(shí)捕捉演示人員身上的傳感裝置，并將實(shí)時(shí)獲得的數(shù)據(jù)傳輸給專門的軟件中心處理，以此驅(qū)動(dòng)其他動(dòng)漫形象的制作。

米曉林對(duì)這套動(dòng)作捕捉系統(tǒng)很感興趣。對(duì)于以三維動(dòng)畫(huà)制作為主的環(huán)球數(shù)碼而言，采用動(dòng)態(tài)捕捉技術(shù)會(huì)比傳統(tǒng)手繪方式節(jié)省大量時(shí)間和資源。更讓他喜出望外的是，高新區(qū)規(guī)定，對(duì)于落戶“水星”的企業(yè)，前半年可以免費(fèi)使用這個(gè)平臺(tái)，之后也將享受比園區(qū)外企業(yè)更優(yōu)惠的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

“這也是吸引我們?nèi)腭v‘水星’的一個(gè)重要籌碼?！泵讜粤痔拐\(chéng)地說(shuō)。環(huán)球數(shù)碼在基地的首期投資為1000萬(wàn)元，這1000萬(wàn)元的投資是建立在基地已經(jīng)完善的硬件基礎(chǔ)之上的，辦公樓、高端設(shè)備都由高新區(qū)提供，這為他們省下了大量資金。

對(duì)于“水星”而言，環(huán)球數(shù)碼的進(jìn)駐是一個(gè)里程碑。領(lǐng)軍企業(yè)的入駐與產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的形成，將提升“水星”動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的制作水平和層次，擴(kuò)大對(duì)動(dòng)漫人才的需求，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，從而進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

米曉林也并不諱言這種龍頭的示范性和帶動(dòng)性：“環(huán)球數(shù)碼在動(dòng)漫制作道路上走了很長(zhǎng)的路，我們有經(jīng)驗(yàn)、有團(tuán)隊(duì)、也有品牌。更重要的是，我們有一套思路清晰的發(fā)展模式，能夠告訴那些探索中的動(dòng)漫公司，這條路究竟該怎么走?！?/p>

瞄準(zhǔn)大企業(yè)，以大企業(yè)為核心招商引資，帶來(lái)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群，“水星”走出了自己的模式。

■ 原創(chuàng)與外包的雙核驅(qū)動(dòng)

“目前，‘水星’還處于嬰兒期?！北辈啃聟^(qū)管委會(huì)軟件與服務(wù)外包辦公室主任的身份并不妨礙杜耀武“自揭傷疤”。作為重慶著力引進(jìn)的特殊人才，杜耀武今年2月剛剛履新。在此之前，他是西安負(fù)責(zé)國(guó)際招商的官員。

在他眼里，“水星”20余家動(dòng)漫企業(yè)，去年1億元的營(yíng)業(yè)收入，這種規(guī)模只能算是站在了起跑線上。如何以最快的速度起跑？這是他目前面臨的壓力。

杜耀武并不滿足“給房”、“給地”、“給錢”這些動(dòng)漫基地普遍采用的“三板斧”。隨著重慶“兩江新區(qū)”規(guī)劃的實(shí)施，北部新區(qū)將被打造成內(nèi)陸開(kāi)放型示范區(qū)的龍頭，急欲帶領(lǐng)基地里的動(dòng)漫商尋找清晰產(chǎn)業(yè)思路的杜耀武沒(méi)有退路?！敖柚壳皢伪〉脑瓌?chuàng)勢(shì)力，無(wú)法在中國(guó)動(dòng)漫行業(yè)領(lǐng)跑，更談不上面向國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)了?！痹诖吮尘跋?，他決定要顛覆“水星”僅僅依靠原創(chuàng)的單一模式，在2009年探索動(dòng)漫外包生意：“在美、日、韓、加等動(dòng)漫強(qiáng)國(guó)的發(fā)展模式中，原創(chuàng)和服務(wù)外包都是不可或缺的組成部分。外包為動(dòng)漫企業(yè)帶來(lái)的不僅僅是業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，還有先進(jìn)的開(kāi)發(fā)管理流程，嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系。”目前，他工作的重心之一就是幫助“水星”里的動(dòng)漫企業(yè)，在沿海和國(guó)外密切追蹤大型服務(wù)外包發(fā)包商和咨詢商的動(dòng)向，并幫助他們分析優(yōu)勢(shì)，捕捉業(yè)務(wù)，與這些發(fā)包商和國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)接。

對(duì)于杜耀武來(lái)說(shuō)，動(dòng)漫的服務(wù)外包不僅是一塊“肥肉”，更像是一塊“試金石”，他決定把“水星”做成動(dòng)漫領(lǐng)域的外包基地，依托對(duì)國(guó)外有承接外包業(yè)務(wù)能力的大企業(yè)，將一部分國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)引進(jìn)基地。

“水星”動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈不完整也一直困擾著杜耀武，于是他開(kāi)始忙著制造“發(fā)動(dòng)機(jī)”――組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和協(xié)會(huì)，使動(dòng)漫產(chǎn)品生產(chǎn)制作、衍生產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)運(yùn)作鏈接發(fā)展的格局在基地加速形成。

篇6

江蘇省泰州市姜堰區(qū)地處蘇中平原，歷史悠久，人文薈萃，民風(fēng)淳樸，物產(chǎn)豐饒，文化底蘊(yùn)深厚，素有魚(yú)米之鄉(xiāng)、銀杏之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、教育之鄉(xiāng)的盛譽(yù)。走出了“清代棋圣”黃龍士、京劇大師梅蘭芳、“泰州學(xué)派”創(chuàng)始人王棟、“當(dāng)代草圣”高二適等一大批文化名人，溱湖濕地、溱潼古鎮(zhèn)、北大街文化街區(qū)等風(fēng)景秀麗，文脈綿長(zhǎng)，令人流連忘返。

教育更是姜堰的“金字招牌”，基礎(chǔ)教育發(fā)展水平一直處于泰州領(lǐng)先、全省一流的位置。近年來(lái)，該區(qū)緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)，不斷加快教育轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，著力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，初步形成了“設(shè)施完善、質(zhì)量一流、高位均衡、面向全體”的教育體系，在蘇中地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)了教育現(xiàn)代化，先后被評(píng)為全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、教育工作省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估考核先進(jìn)單位、省中小學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)以及省教育工作先進(jìn)和省教育現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)等。

“為姜堰教育加油！期待第一個(gè)區(qū)域新教育實(shí)驗(yàn)樣本綻放新的精彩。”2016年8月23日，在得知姜堰區(qū)召開(kāi)了新教育實(shí)驗(yàn)工作推進(jìn)會(huì)的消息后，全國(guó)新教育實(shí)驗(yàn)發(fā)起人、著名教育專家朱永新先生發(fā)了這樣一條微博?？梢哉f(shuō)，作為“教育高地”的姜堰，其有關(guān)教育的一舉一動(dòng)總是受到方方面面的關(guān)注。然而，為何一次區(qū)域的推進(jìn)會(huì)能夠得到朱永新先生的關(guān)注呢？這背后其實(shí)是姜堰教育人在新教育實(shí)驗(yàn)道路上十多年如一

日的堅(jiān)守與耕耘，他們用行動(dòng)在

蘇中水鄉(xiāng)不斷播撒著幸福教育的

種子。

早在2003年9月，姜堰就成為全國(guó)第一個(gè)區(qū)域整體加入新教育的實(shí)驗(yàn)區(qū)，并開(kāi)始以行政推動(dòng)的方式推進(jìn)區(qū)域?qū)嶒?yàn)。2005年，姜堰承辦了新教育實(shí)驗(yàn)系列行動(dòng)之一的“建設(shè)數(shù)碼社區(qū)”全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。朱永新先生走進(jìn)位于姜堰西北角的農(nóng)村學(xué)校――里華中心小學(xué)，指導(dǎo)新教育實(shí)驗(yàn)工作，并給予了高度的評(píng)價(jià)。2016年10月21日，時(shí)隔11年，朱永新先生再次走進(jìn)姜堰實(shí)驗(yàn)區(qū)，在通過(guò)專題片《向著明亮那方：新教育姜堰實(shí)驗(yàn)區(qū)的行走足跡》了解姜堰多年來(lái)開(kāi)展新教育實(shí)驗(yàn)工作的情況并參觀了幾所學(xué)校之后，他對(duì)姜堰實(shí)驗(yàn)區(qū)帶有區(qū)域特色的新教育工作表示了由衷的贊嘆。在姜堰區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)城南校區(qū)，朱永新先生還欣然為學(xué)校題寫(xiě)了“童心最美”四個(gè)字作為激勵(lì)。

行動(dòng)引領(lǐng)，讓幸福教育的“一池水”活起來(lái)

如今，新教育實(shí)驗(yàn)在姜堰不單單是落地生根，已然呈現(xiàn)出恣意生長(zhǎng)的樣態(tài)。這不僅因?yàn)樗辛x務(wù)教育階段學(xué)校均已成為加盟校，所有學(xué)校均在醒目位置張貼了新教育“過(guò)一種幸福完整的教育生活”這一文化標(biāo)識(shí)，更在于，現(xiàn)在的姜堰新教育實(shí)驗(yàn)，早已經(jīng)從原先的行動(dòng)自覺(jué)上升到了文化自覺(jué)的程度。從行動(dòng)到文化，帶來(lái)的是整個(gè)區(qū)域教育精氣神的提振和教育品質(zhì)的提升。

作為新教育姜堰實(shí)驗(yàn)區(qū)具體負(fù)責(zé)人，該區(qū)教師發(fā)展中心教科部主任楊愛(ài)軍這樣評(píng)價(jià)姜堰的新教育工作：“對(duì)姜堰而言，與新教育‘相遇’是機(jī)遇，在這么多年的實(shí)踐中，我們不斷從新教育汲取發(fā)展所需要的養(yǎng)分。但是，我們也知道，再好的理論指引不可能完全和區(qū)域?qū)嶋H相契合，為此，我們一直在踐行新教育的過(guò)程中，注重創(chuàng)新，走出了一條帶有明顯姜堰印記的新教育之路?！睂?duì)照新教育實(shí)驗(yàn)提倡的十大行動(dòng)，姜堰結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，提煉出了本土化的目標(biāo)追求――“十個(gè)一”，即一書(shū)一世界、一人一博客、一周一行走、一生一舞臺(tái)、一課一風(fēng)格、一人一平板、一月一主題、一班一風(fēng)景、一人一課表、一校一時(shí)空。在“十個(gè)一”的指引下，學(xué)校改變，教師改變，學(xué)生改變，幸福教育的這“一池春水”也更加順暢地流淌了起來(lái)。

一書(shū)一世界，對(duì)應(yīng)的就是十大行動(dòng)中的“營(yíng)造書(shū)香校園”行動(dòng)。關(guān)于閱讀，朱永新先生有一個(gè)經(jīng)典的論述：一個(gè)人的精神發(fā)育史就是他的閱讀史。姜堰自上而下重視閱讀，讀書(shū)風(fēng)氣濃郁，全民閱讀還有個(gè)響亮的名字――大閱讀，并且已經(jīng)成為姜堰教育的文化符號(hào)。姜堰一直倡導(dǎo)師生過(guò)一種“晨誦、午讀、暮省”“每天集中讀書(shū)一小時(shí)”的“書(shū)”式生活，校園內(nèi)的“星級(jí)圖書(shū)館”“漂流書(shū)屋”也是各具特色。不僅如此，該區(qū)實(shí)施教師“讀寫(xiě)體藝221”行動(dòng)，為青年教師開(kāi)列書(shū)單，助推教師廣泛閱讀；每月開(kāi)設(shè)“三水講堂”，邀請(qǐng)知名學(xué)者專家定期開(kāi)講，引領(lǐng)廣大教師專業(yè)閱讀；定期開(kāi)展 “書(shū)香校園”“閱讀導(dǎo)師”“閱讀明星”、優(yōu)秀文學(xué)社團(tuán)、優(yōu)秀?？鐖?bào)評(píng)選，培植閱讀典型。區(qū)級(jí)中小學(xué)雙語(yǔ)美文誦讀、讀書(shū)征文演講、漢聽(tīng)成語(yǔ)大賽、英語(yǔ)課本劇等賽事展示閱讀成果，也為學(xué)生搭建了成長(zhǎng)的舞臺(tái)。東橋小學(xué)教育集團(tuán)鳳凰園校區(qū)的“閱讀爭(zhēng)章”、實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)城南校區(qū)的“悅讀幣”、馬莊中心小學(xué)“讀書(shū)卡升級(jí)制”已然成為學(xué)校的閱讀品牌。在常規(guī)閱讀的基礎(chǔ)上，自2016年4月起，“鳳凰讀書(shū)吧”電視欄目應(yīng)運(yùn)而生，通過(guò)“書(shū)吧”式自由開(kāi)放的交流互動(dòng)形式，每期解讀和推薦一本好書(shū)，促進(jìn)師生共讀、家庭閱讀，創(chuàng)下了較高的收視率。此外，兩年一屆的“五有書(shū)香家庭”風(fēng)采展示活動(dòng)，大大推動(dòng)了書(shū)香家庭建設(shè)。區(qū)內(nèi)各個(gè)學(xué)校結(jié)合校情在“大閱讀”上不斷創(chuàng)新，如省姜堰中學(xué)的梯度閱讀課程、勵(lì)才實(shí)驗(yàn)學(xué)校的讀寫(xiě)共生閱讀欣賞課程、實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)城南校區(qū)“手指上的閱讀”課程、東橋小學(xué)教育集團(tuán)東板橋校區(qū)的兒童詩(shī)誦讀與創(chuàng)作課程、蔣垛中心小學(xué)的讀寫(xiě)編演課本劇課程、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)三水校區(qū)英語(yǔ)戲劇閱讀課程和童謠讀寫(xiě)課程、白米小學(xué)的童畫(huà)閱讀課程、王石小學(xué)的古詩(shī)文誦讀課程，區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園、東橋小學(xué)幼兒園的繪本閱讀課程研究等，形成了百花齊放的校本閱讀特色，校園內(nèi)書(shū)香四溢。

一人一博客，它對(duì)應(yīng)的是十大行動(dòng)中的“師生共寫(xiě)隨筆”這一行動(dòng)。為了給廣大師生提供一個(gè)寫(xiě)作的平臺(tái)，姜堰建立了教育博客，全區(qū)5000多名教師開(kāi)通博客并積極撰寫(xiě)。誕生了一大批教育寫(xiě)好者以及第二實(shí)驗(yàn)幼兒園、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)三水校區(qū)“寫(xiě)作團(tuán)”這樣的寫(xiě)博群體。區(qū)還定期組織博客博文大賽，評(píng)選先進(jìn)，以激發(fā)教師寫(xiě)作的熱情。葉甸中心小學(xué)的馬軍老師，是第三屆博客大賽的“十佳”獲得者，他通過(guò)寫(xiě)博客，發(fā)現(xiàn)了更好的自己，如今不僅在博客平臺(tái)上收獲了大批粉絲，身為農(nóng)村教師的他，還成為了區(qū)作協(xié)的會(huì)員，更是省首屆散文大賽一等獎(jiǎng)獲得者。值得一提的是，省首屆散文大賽十個(gè)一等獎(jiǎng)中，姜堰占了三個(gè)，而且都是教育博客的博主。可以說(shuō)，寫(xiě)博客，已經(jīng)成為姜堰教師的一種文化追求。為了給學(xué)生能夠提供更多展示的機(jī)會(huì)，姜堰定期出版《教育周刊》，其中“小荷”就是登載學(xué)生習(xí)作的主要版塊?？吹阶约旱奈淖肿兂蓤?bào)紙上的鉛字，更多的孩子堅(jiān)定了走進(jìn)文學(xué)的信心。在此基礎(chǔ)上，該區(qū)還成立了區(qū)級(jí)“小作家協(xié)會(huì)”，讓作家的夢(mèng)想不再遙遠(yuǎn)。在江蘇省“中學(xué)生與社會(huì)”“名師點(diǎn)撥杯”等層級(jí)較高的作文比賽上，姜堰四中的章璐、省姜堰中學(xué)的吳秋宇等同學(xué)，捧回了一個(gè)又一個(gè)特等獎(jiǎng)。

在新教育的教室里，往往通過(guò)具象化的命名，把格式化的數(shù)字符號(hào)，轉(zhuǎn)化為一種精神意向，賦予教室一種精神力量。因此，新教育人為所有教育工作者帶來(lái)了一個(gè)充滿詩(shī)意和溫度的詞語(yǔ)――“完美教室”。走進(jìn)地處農(nóng)村的姜堰區(qū)行知實(shí)驗(yàn)小學(xué)，經(jīng)過(guò)師生共同投票確定的“蜜蜂班”“向日葵班”等一個(gè)個(gè)充滿朝氣與活力的班名取代了原先冰冷的數(shù)字牌號(hào)。這是該校締造“完美教室”的重要組成部分，是學(xué)?！耙话嘁伙L(fēng)景”的外在體現(xiàn)，也是姜堰區(qū)“完美文化”創(chuàng)建的一個(gè)縮影。自2012年起，姜堰在全區(qū)各學(xué)校開(kāi)展了“締造完美教室”活動(dòng)，豐富師生校園文化生活，提高師生幸福指數(shù)。以“完美教室”為發(fā)軔，姜堰還濃墨重彩地打造具有區(qū)域特色的完美教育系列文化，先后制定了完美教室、完美辦公室、完美教師基本標(biāo)準(zhǔn)和“幸福課堂”評(píng)價(jià)細(xì)則，出臺(tái)了“小學(xué)教育重點(diǎn)聚焦的20個(gè)細(xì)節(jié)”“小學(xué)生應(yīng)養(yǎng)成的100個(gè)好習(xí)慣”，并通過(guò)向?qū)W生推薦100幅名畫(huà)、100首名曲、100個(gè)體育游戲等活動(dòng)，引導(dǎo)各學(xué)校將以美育德、以美益智、以美健體的發(fā)展要求落到實(shí)處，將文化觸角延伸到學(xué)校生活的各個(gè)角落。如今，包括完美教室、完美辦公室、完美課堂、完美課程、完美教師團(tuán)隊(duì)等在內(nèi)的“完美教育”系列校園文化，已經(jīng)成為姜堰全區(qū)所有學(xué)校的精神追求。該區(qū)師生以優(yōu)雅行走的姿態(tài)朝向完美，在行走中盡情綻放生命的精彩。

在新教育人看來(lái)，課程是教育的核心，也是承載教育夢(mèng)想的飛行器。關(guān)于課程，姜堰教育人與新教育人不謀而合。課程是學(xué)校教育的核心，是培養(yǎng)什么人的藍(lán)圖，這是姜堰教育人的共識(shí)。為此，該區(qū)在教育的改革上，始終聚焦課程，研發(fā)卓越課程，逐步形成“一課一風(fēng)格”的特點(diǎn)。為了讓教師大膽地投入到課程整合的行動(dòng)中去，該區(qū)教師發(fā)展中心教研部下發(fā)了《關(guān)于“國(guó)家課程校本化實(shí)施”創(chuàng)新班申報(bào)的通知》，并于2016年3月啟動(dòng)了“國(guó)家課程校本化實(shí)施創(chuàng)新班”申報(bào)工作，確立了“全國(guó)新教育實(shí)驗(yàn)工作先進(jìn)個(gè)人”郭建珍老師的“詩(shī)經(jīng)文學(xué)審美創(chuàng)新班”等首批70個(gè)區(qū)級(jí)“創(chuàng)新班”。同年10月份，第二批74個(gè)創(chuàng)新班誕生。自此，覆蓋全區(qū)31個(gè)學(xué)校（校區(qū)）的144個(gè)創(chuàng)新班正在實(shí)驗(yàn)中。在此基礎(chǔ)上，圍繞新的評(píng)價(jià)理念，根據(jù)學(xué)段特點(diǎn)、學(xué)科實(shí)際和社會(huì)可承受的程度，該區(qū)推出了“快樂(lè)游考”“試水免考”等全新評(píng)價(jià)方式。為了保證“創(chuàng)新班”的課程實(shí)施不受干擾，為其在試驗(yàn)周期內(nèi)開(kāi)設(shè)了免試“綠色通道”，打消老師的顧慮?？梢哉f(shuō)，“課程意識(shí)”已經(jīng)深深地在全區(qū)教師心中扎根生長(zhǎng)，而且成效顯著――近年來(lái)，在國(guó)家級(jí)、省級(jí)賽課中，姜堰的教師頻頻站上最高領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)；在備受各界關(guān)注的中考、高考中，該區(qū)也是一路領(lǐng)跑，2015和2016年，省高考狀元連續(xù)花落姜堰。

在研發(fā)卓越課程的同時(shí)，姜堰還將學(xué)習(xí)的場(chǎng)域從校內(nèi)向校外延伸，在全區(qū)小學(xué)啟動(dòng)了“靈動(dòng)周三”“多彩周五”行動(dòng)，創(chuàng)造條件讓學(xué)生能夠更好地“一周一行走”，有更多的機(jī)會(huì)聆聽(tīng)窗外的聲音。所謂“靈動(dòng)周三”，該區(qū)要求所有的小學(xué)在周三下午取消文化課，取而代之的是綜合實(shí)踐。和以往依托教材的綜合實(shí)踐不同，現(xiàn)有的綜合實(shí)踐是各個(gè)學(xué)校結(jié)合學(xué)校實(shí)際和師生實(shí)際制定的具體的行動(dòng)計(jì)劃，除了手工、廚藝這類常規(guī)的項(xiàng)目外，“重^戲”同時(shí)也最受師生歡迎的當(dāng)屬校外實(shí)踐。該區(qū)現(xiàn)有博物館、濕地公園等校外實(shí)踐基地二十多所，各個(gè)學(xué)校依據(jù)實(shí)際情況分批組織學(xué)生參觀學(xué)習(xí)。不少農(nóng)村學(xué)校還在農(nóng)忙時(shí)節(jié)帶學(xué)生走進(jìn)田野，感受勞動(dòng)的場(chǎng)景。在看與走的過(guò)程中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、民族主義等教育，實(shí)現(xiàn)“行走中的德育”。“多彩周五”則是將目光聚集在了學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)上。每到周五下午，全區(qū)小學(xué)生走進(jìn)學(xué)期初根據(jù)自己的興趣所選擇的社團(tuán)，開(kāi)展相關(guān)社團(tuán)活動(dòng)。即便在農(nóng)村學(xué)校，也有至少二十個(gè)社團(tuán)可供學(xué)生選擇。該區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)康華校區(qū)擁有近八十個(gè)學(xué)生社團(tuán)，為校園文化的深化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各個(gè)社團(tuán)指導(dǎo)老師多為本校在某些方面有特長(zhǎng)的老師，剪紙、繪畫(huà)、合唱、舞蹈、書(shū)法等社團(tuán)打開(kāi)了學(xué)生藝術(shù)的視野。不少學(xué)校還邀請(qǐng)校外人士參與學(xué)校社團(tuán)建設(shè)，正是有了社會(huì)力量的支持，跆拳道、武術(shù)、太極拳、滾蓮湘等社團(tuán)也在姜堰的學(xué)校生根發(fā)芽，得到了家長(zhǎng)和學(xué)生的一致認(rèn)可。

文化引領(lǐng)，優(yōu)化幸福教育的“生態(tài)圈”

“當(dāng)下，怎樣避免教出來(lái)的孩子可能是一些有知識(shí)沒(méi)靈魂、有技藝沒(méi)根底、有智力沒(méi)情懷的‘機(jī)器’的這一情況？就要是真正地讓學(xué)校重新發(fā)現(xiàn)生命的意義、文化的價(jià)值?！睆倪@一點(diǎn)來(lái)看，新教育給我們最大的啟示就是方向的指引?！弊鳛樾陆逃龑?shí)驗(yàn)的堅(jiān)定追隨者和積極行動(dòng)者，姜堰區(qū)教育局副局長(zhǎng)林忠玲對(duì)于新教育有著別樣的情感。在他的推動(dòng)下，新教育實(shí)驗(yàn)已經(jīng)從行動(dòng)引領(lǐng)上升到了文化熏陶的層次，并且成為助力校園文化建設(shè)和區(qū)域教育品質(zhì)提升的重要抓手。在多個(gè)頗具影響的“大動(dòng)作”上，姜堰都帶著明顯的“新教育”痕跡。

2016年9月29日的全區(qū)“推進(jìn)每月一事”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，該區(qū)南苑學(xué)校、婁莊中心小學(xué)給與會(huì)者帶來(lái)了學(xué)校推進(jìn)每月一事的豐碩成果。地處姜堰東北角的農(nóng)村小學(xué)婁莊中心小學(xué)，堅(jiān)持從細(xì)節(jié)做起、從小事做起，聚焦學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成，他們的“孝老敬老”文化節(jié)，在全區(qū)產(chǎn)生了很好的品牌影響力。如今，“一月一主題”不僅成為學(xué)校工作計(jì)劃的“標(biāo)配”，也已經(jīng)深深走進(jìn)了師生的心中，成為學(xué)校發(fā)展的文化基因。

2016年，該區(qū)率先在全省啟動(dòng)中小學(xué)“云桌面”建設(shè)，新建近千臺(tái)學(xué)生用“云桌面”終端和二百多臺(tái)教師辦公用“云桌面”終端，多所中小學(xué)使用上了全新的“云桌面”機(jī)房。在課堂文化的建構(gòu)上，姜堰也始終把握時(shí)代動(dòng)態(tài)，“智慧課堂”“夢(mèng)想教室”應(yīng)運(yùn)而生，這些改變其實(shí)就是對(duì)新教育實(shí)驗(yàn)“建設(shè)數(shù)碼社區(qū)”這一行動(dòng)拓展和延伸，是立足于區(qū)域?qū)嶋H的有益實(shí)踐，也是該區(qū)“一生一平板”的重要體現(xiàn)。2016年3月29日，地處姜堰西北角的里華小學(xué)承辦了姜堰區(qū)三月份的小學(xué)校長(zhǎng)月度例會(huì)，尹金梅老師向全區(qū)校長(zhǎng)展示了在“智慧課堂”理念指導(dǎo)下的數(shù)學(xué)“優(yōu)學(xué)派互動(dòng)課堂”。這節(jié)課讓所有聽(tīng)課者直觀地感受到“智慧課堂”的巨大魅力：教學(xué)內(nèi)容更加直觀、教學(xué)過(guò)程更加生動(dòng)，師生互動(dòng)、生生互動(dòng)、人機(jī)互動(dòng)貫穿始終，強(qiáng)大的互動(dòng)不斷迸發(fā)出智慧的火花。通過(guò)引進(jìn)“智慧課堂”模式，雖然地處偏遠(yuǎn)農(nóng)村，里華小學(xué)卻為教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”拓展了無(wú)限的空間。

從2014年起，姜堰就啟動(dòng)了智慧課堂的研究和實(shí)踐，先行試點(diǎn)的里華小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)城南校區(qū)、實(shí)驗(yàn)初中、張甸初中已經(jīng)享受到了智慧課堂帶來(lái)的巨大“紅利”。特別是通過(guò)對(duì)“電子書(shū)包”的運(yùn)用，實(shí)時(shí)進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在網(wǎng)絡(luò)終端中形成針對(duì)每位學(xué)生的個(gè)人學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫(kù)，最大化實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。在家校溝通方面，姜堰充分利用互動(dòng)平臺(tái)“手心網(wǎng)”，使教室不再是一個(gè)單一的狹窄空間，而是向家庭、社區(qū)打開(kāi)，家長(zhǎng)在手機(jī)上就能實(shí)時(shí)了解孩子在校、在課堂的表現(xiàn)。不僅拉近了家庭與學(xué)校的距離，也極大地創(chuàng)新了家校共建合作的措施。得益于“手心網(wǎng)”的啟發(fā)，該區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)三水校區(qū)等推出了“師生家長(zhǎng)共曬成長(zhǎng)檔案”等活動(dòng)，將教師、學(xué)生、家庭放在了成長(zhǎng)的同一平臺(tái)，取得了非常顯著的社會(huì)效應(yīng)，也構(gòu)建了“一校一時(shí)空”的和諧局面。

為了放大“數(shù)碼社區(qū)”的輻射影響范圍，在上?！罢鎼?ài)夢(mèng)想”基金會(huì)的幫助下，2016年該區(qū)在10所小學(xué)建成集電腦、圖書(shū)、多媒體設(shè)備為一體，且便于互動(dòng)式課程開(kāi)展的“夢(mèng)想中心”，2017年，區(qū)內(nèi)所有的小學(xué)建成一間“夢(mèng)想教室”，讓更多的孩子在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代里舞動(dòng)夢(mèng)想。此外，依托“江蘇省泰微課”平臺(tái)，姜堰組織教師制作上傳優(yōu)秀微視頻一萬(wàn)多個(gè)，帶領(lǐng)家長(zhǎng)學(xué)生登錄“泰微課”，做到哪里不會(huì)點(diǎn)哪里，讓學(xué)習(xí)的空間進(jìn)一步拓寬，課堂的反轉(zhuǎn)成為新的常態(tài)，成為文化追求。思維上的轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)課程、課堂、學(xué)習(xí)方式等的轉(zhuǎn)變，使得全區(qū)教育的“生態(tài)圈”有了根本性的改變。

“真做新教育、不做表面文章，貼近社會(huì)和學(xué)生實(shí)際，創(chuàng)造顯著業(yè)績(jī)?！痹趨⒓油杲邊^(qū)2016年新教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校工作匯報(bào)會(huì)之后，新教育研究中心副主任李宜華結(jié)合55所學(xué)校的實(shí)驗(yàn)情況，對(duì)姜堰的新教育實(shí)驗(yàn)工作給出了這樣的評(píng)價(jià)?，F(xiàn)在的姜堰新教育實(shí)驗(yàn)工作，實(shí)驗(yàn)團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持從本地本校實(shí)際出發(fā)，彰顯自身優(yōu)勢(shì)，做到了“一校一品牌”。在此基礎(chǔ)上，整個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的大閱讀活動(dòng)、完美教育系列活動(dòng)，以及“每月一事?習(xí)慣養(yǎng)成”等已經(jīng)形成良好的社會(huì)效應(yīng)。在新教育實(shí)驗(yàn)人才的培養(yǎng)上，更是注重有序和實(shí)效，學(xué)校骨干老師自覺(jué)修煉、不斷提升，在攜手學(xué)生幸福成長(zhǎng)、享受快樂(lè)方面做出了示范、形成了樣板；從區(qū)級(jí)層面到學(xué)校更是現(xiàn)全員發(fā)動(dòng)，吸引教師隊(duì)伍整體參與和實(shí)在行動(dòng)，從而享受成功的快樂(lè)。除此以外，姜堰的新教育實(shí)驗(yàn)還注意實(shí)績(jī)創(chuàng)造與總結(jié)宣傳相結(jié)合，普遍創(chuàng)造了令人信服的業(yè)績(jī)，并以各種形式展示可復(fù)制可操作的精彩。新教育近幾年的年會(huì)也成為了姜堰的“秀場(chǎng)”――張甸初級(jí)中學(xué)徐秀忠老師的班級(jí)被評(píng)為2015年度全國(guó)十佳完美教室，區(qū)第四中學(xué)石建華老師被評(píng)為2016年度全國(guó)年度榜樣教師，白米中心小學(xué)潘兆良老師領(lǐng)銜的“童畫(huà)課程”入選2016年全國(guó)十佳完美課程，更有第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)康華校區(qū)、區(qū)實(shí)驗(yàn)初中、行知實(shí)驗(yàn)小學(xué)以及朱海燕、丁娟等多所學(xué)校、多人被評(píng)為“先進(jìn)學(xué)?！薄跋冗M(jìn)個(gè)人”。

篇7

關(guān)鍵詞：營(yíng)業(yè)稅；增值稅；試點(diǎn)行業(yè)；影響

中圖分類號(hào)：F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）12-0-01

一、營(yíng)業(yè)稅改增值稅的意義

（一）避免重復(fù)征稅

營(yíng)業(yè)稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，就其營(yíng)業(yè)額征收的一種稅。增值稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，就其取得的增值額征收的一種稅。增值稅與營(yíng)業(yè)稅最大的區(qū)別是：增值稅的計(jì)稅依據(jù)是增值額，增值稅稅負(fù)高低不僅與納稅人的收入水平有關(guān)，而且還與納稅人成本中所含的可抵扣增值稅有關(guān)。營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)為營(yíng)業(yè)額，營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)高低僅與營(yíng)業(yè)額有關(guān)，不受成本費(fèi)用高低的影響。

現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅按不同行業(yè)和不同經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)不同的稅目，實(shí)施行業(yè)差別比例稅率。如交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、文化體育業(yè)和有點(diǎn)通信業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，金融保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)為5%，娛樂(lè)業(yè)5%-20%。營(yíng)業(yè)稅是以營(yíng)業(yè)額乘以相應(yīng)稅率來(lái)直接計(jì)算應(yīng)繳納稅額，計(jì)算簡(jiǎn)便、稅負(fù)較合理，但存在重復(fù)征稅的問(wèn)題。繳納營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)從增值稅一般納稅人那里購(gòu)買貨物或接受勞務(wù)繳納的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣，不存在進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問(wèn)題，而是按營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目確定營(yíng)業(yè)額，計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅，每道流通環(huán)節(jié)都要交稅，存在重復(fù)征稅問(wèn)題。而增值稅最大的好處是不重復(fù)征稅，它只征收沒(méi)有被收過(guò)稅的那部分銷售額的稅款，可以避免征收重疊。因此，營(yíng)業(yè)稅改增值稅后，相關(guān)企業(yè)將改交增值稅，只對(duì)增值額那部分繳納稅款，避免了重復(fù)征稅。

（二）有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

近年來(lái)，從各項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比較緩慢。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占的比重落后大多數(shù)國(guó)家7%左右。要想現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，就要大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)。營(yíng)業(yè)稅改增值稅正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有力手段。一是，營(yíng)改增有利于緩解服務(wù)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。增值稅納稅人分一般納稅人和小規(guī)模納稅人。小規(guī)模納稅人與營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)相像，增值稅小規(guī)模納稅人征收率為3%，較于原實(shí)行的5%的營(yíng)業(yè)稅稅率，稅率降低，直接減輕服務(wù)業(yè)小規(guī)模納稅人的稅收負(fù)擔(dān)。而對(duì)一般納稅人而言，試點(diǎn)后將適用6%的增值稅率，相較于原實(shí)行的5%的營(yíng)業(yè)稅稅率，稅率有所提高， 但企業(yè)自身購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)、設(shè)備、辦公用品、接受服務(wù)等均可進(jìn)項(xiàng)抵扣，且進(jìn)項(xiàng)稅率幾乎都是17%抵扣，因而營(yíng)改增也會(huì)在一定程度上緩解稅收負(fù)擔(dān)。二是，營(yíng)改增有利于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。營(yíng)改增，有利于完善稅制，降低企業(yè)稅收成本，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力，為第三產(chǎn)業(yè)（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）發(fā)展?fàn)I造一個(gè)寬松的環(huán)境，從而加快社會(huì)專業(yè)化分工，優(yōu)化投資、消費(fèi)和出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)稅改主要內(nèi)容

此次稅改主要內(nèi)容：一是增值稅擴(kuò)圍到交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！督煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定：對(duì)在中國(guó)境內(nèi)提供交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的單位和個(gè)人，為增值稅納稅人，不再繳納營(yíng)業(yè)稅。至此，增值稅擴(kuò)圍到交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是增值稅稅率新增兩檔11%和6%。“營(yíng)改增”試點(diǎn)在現(xiàn)行增值稅稅率17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上，新增了11%和6%兩檔稅率。提供有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)稅率為17%，提供交通運(yùn)輸服務(wù)稅率為11%，提供現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)稅率為6%。

三、營(yíng)業(yè)稅改增值稅對(duì)試點(diǎn)行業(yè)稅負(fù)的影響

作為一項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅措施，“營(yíng)改增”肯定會(huì)對(duì)試點(diǎn)行業(yè)的稅負(fù)水平產(chǎn)生影響?！盃I(yíng)改增”對(duì)小規(guī)模納稅企業(yè)而言極為有利。小規(guī)模納稅企業(yè)采用簡(jiǎn)易辦法征收增值稅，應(yīng)交增值稅為銷售額與征收率的乘積。試點(diǎn)后小規(guī)模納稅企業(yè)可適用征收率3%，將低于或不高于現(xiàn)行任何一個(gè)行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率，直接從中受益。而對(duì)一般納稅人而言，“營(yíng)改增”的影響將各不相同。某些行業(yè)稅負(fù)將下降，某些行業(yè)稅負(fù)不降反而上升。

（一）對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)稅負(fù)的影響

交通運(yùn)輸業(yè)稅率由3%上升至11%（港口、機(jī)場(chǎng)為6%），雖然稅率上調(diào)會(huì)使企業(yè)稅負(fù)上升，但企業(yè)購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)、設(shè)備、燃料動(dòng)力等均可用增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣增值稅銷項(xiàng)稅額，這在很大程度上減輕了企業(yè)的稅負(fù)。從交通運(yùn)輸行業(yè)整體來(lái)看，“營(yíng)改增”有利于行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，但對(duì)于行業(yè)個(gè)體而言影響各不相同，對(duì)某些行業(yè)而言稅負(fù)可能不降反升。因?yàn)椴煌袠I(yè)，成本中可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額是不同的。

鄭荊璞、朱慧（2012）認(rèn)為“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)稅負(fù)的影響主要取決于增值稅適用稅率水平、行業(yè)毛利率及營(yíng)業(yè)成本中可抵扣項(xiàng)占比等因素。因?yàn)樵鲋刀惖匿N項(xiàng)稅額取決于營(yíng)業(yè)收入和適用的增值稅稅率水平，而進(jìn)項(xiàng)稅額則取決于企業(yè)利潤(rùn)增值空間、營(yíng)業(yè)成本中可抵扣項(xiàng)目占比。稅改后適用稅率低、毛利率較低、可抵扣項(xiàng)目占比比較高的企業(yè)受益較大。并通過(guò)收集大量資料推算論證了這一觀點(diǎn)。適用稅率高、毛利率高、營(yíng)業(yè)成本可抵扣項(xiàng)目占比較低的收費(fèi)公路行業(yè)稅負(fù)有所提高；港口和機(jī)場(chǎng)由于適用稅率較低、但毛利率較高，營(yíng)業(yè)成本可抵扣項(xiàng)目占比低，稅負(fù)基本持平或有所提高；而航空、航運(yùn)行業(yè)雖適用稅率較高，但由于營(yíng)業(yè)成本可抵扣項(xiàng)目占比較高，毛利率較低，預(yù)計(jì)營(yíng)改增前后稅負(fù)基本持平。

表1 交通運(yùn)輸細(xì)分行業(yè)稅負(fù)增減情況

資料來(lái)源：鄭荊璞、朱慧（2012）

（二）對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅負(fù)的影響

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)和簽證咨詢服務(wù)等。試點(diǎn)后將適用6%的增值稅率，將給現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來(lái)不可忽視的影響。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%增值稅稅率相較于原實(shí)行的5%的營(yíng)業(yè)稅稅率，稅率僅調(diào)高了一個(gè)百分點(diǎn)。雖然稅率有所提高。但企業(yè)自身購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)、設(shè)備、辦公用品、接受服務(wù)等均可進(jìn)項(xiàng)抵扣，且進(jìn)項(xiàng)稅率幾乎都是17%抵扣，因而行業(yè)總體稅負(fù)水平會(huì)有所下降。

（三）對(duì)提供有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)的稅負(fù)影響

2009年增值稅由生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)消費(fèi)型增值稅后，企業(yè)購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額可抵扣。但企業(yè)通過(guò)融資租賃租入固定資產(chǎn)則無(wú)法抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，因?yàn)樽赓U行業(yè)繳納營(yíng)業(yè)稅。本次“營(yíng)改增”將租賃行業(yè)納稅了增值稅的征稅范圍，租入機(jī)器設(shè)備的企業(yè)將可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，適用增值稅稅率17%。同時(shí)還規(guī)定經(jīng)營(yíng)融資租賃業(yè)務(wù)的試點(diǎn)企業(yè)中一般納稅人提供的有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，對(duì)其增值稅實(shí)際負(fù)稅超過(guò)3%的部分實(shí)行增值稅即征即退的稅收優(yōu)惠政策。這些規(guī)定將大大減輕租賃行業(yè)的稅負(fù)。

四、結(jié)論

營(yíng)業(yè)稅改增值稅使我國(guó)現(xiàn)行稅種更加科學(xué)，更加合理，營(yíng)改增消除了重復(fù)征稅現(xiàn)象，不僅降低了社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的稅負(fù)壓力，而且減輕了第三產(chǎn)業(yè)稅負(fù)壓力，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一次結(jié)構(gòu)性減稅。此次改革對(duì)試點(diǎn)行業(yè)的稅負(fù)產(chǎn)生不同的影響。但是，目前雖分行業(yè)多角度分析了“營(yíng)改增”對(duì)不同行業(yè)及行業(yè)中不同子行業(yè)的影響，并輔以數(shù)據(jù)來(lái)反映對(duì)試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)的影響，但這些數(shù)據(jù)假設(shè)比較多，與實(shí)際可能有一定出入。換言之，“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)稅負(fù)的實(shí)際影響，整體稅負(fù)降低力度是否如眾人分析般，還有待一段時(shí)間的檢驗(yàn)。今后仍應(yīng)通過(guò)大量的實(shí)證研究來(lái)探討“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)稅負(fù)的實(shí)際影響，以及檢驗(yàn)“營(yíng)改增”是否完全解決稅負(fù)公平的問(wèn)題。同時(shí)，目前“營(yíng)改增”對(duì)行業(yè)稅負(fù)影響的研究大都以交通運(yùn)輸業(yè)為樣本，而缺乏對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的稅負(fù)影響量化的實(shí)踐研究。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：增值稅轉(zhuǎn)型；改革試點(diǎn)；相關(guān)行業(yè)；稅負(fù)分析

中圖分類號(hào)：F812.42　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1005-0892(2009)044)041-04

作為國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施之一，備受關(guān)注的增值稅轉(zhuǎn)型改革將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。新增值稅制度將按稅制中性原則全面轉(zhuǎn)型增值稅，由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型，稅制方面最顯著的變化即是固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額可抵扣，這一重大變化將為生產(chǎn)型企業(yè)節(jié)約大量資金，解決自1994年以來(lái)一直存在的固定資產(chǎn)部分增值稅重復(fù)征稅問(wèn)題。增值稅轉(zhuǎn)型是我國(guó)稅制改革中的關(guān)鍵問(wèn)題。一直以來(lái)都是稅制改革的難點(diǎn)。在實(shí)行了長(zhǎng)達(dá)五年大范圍改革試點(diǎn)之后，中國(guó)政府已具備足夠的改革經(jīng)驗(yàn)安全穩(wěn)定地推廣此項(xiàng)改革在全國(guó)進(jìn)行。

一、全面的增值稅轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行

30年來(lái)，財(cái)政體制改革支持了財(cái)政收入與支出的增長(zhǎng)，并且一直以高于GDP的增速增長(zhǎng)。從1978年到2007年底，我國(guó)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)14.5％。2007年中國(guó)財(cái)政收入達(dá)51321.78億元，比上年增長(zhǎng)32.4％。盡管政府出于宏觀調(diào)控的需要，高財(cái)政收入也的確為政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力起了至關(guān)重要的作用，但是無(wú)論從征收范圍還是征收方法上都存在諸多問(wèn)題。自1979年來(lái)實(shí)行的生產(chǎn)型增值稅，由于固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額不可抵扣，存在增值稅抵扣鏈條中斷、重復(fù)征稅等問(wèn)題。如固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅計(jì)人固定資產(chǎn)成本，按期計(jì)入折舊費(fèi)用，在繳納銷項(xiàng)稅額時(shí)不可抵扣。企業(yè)重復(fù)繳納增值稅，阻礙了企業(yè)硬件更新、技術(shù)進(jìn)步和國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。

從2004年7月起，東北地區(qū)“三省一市”的八個(gè)行業(yè)開(kāi)始試點(diǎn)增值稅轉(zhuǎn)型，2007年7月起試點(diǎn)范圍延伸到中部六省26個(gè)城市。從時(shí)間上講，試點(diǎn)推行過(guò)久對(duì)經(jīng)濟(jì)的不利影響很明顯。長(zhǎng)時(shí)間的區(qū)域試點(diǎn)會(huì)使增值稅抵扣鏈條中斷，破壞環(huán)環(huán)相扣的征稅機(jī)制。這必然使市場(chǎng)出現(xiàn)割裂，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不平衡，產(chǎn)業(yè)從高稅區(qū)向低稅區(qū)轉(zhuǎn)移。這在東北地區(qū)試點(diǎn)得到印證。各地企業(yè)紛紛到東北注冊(cè)分公司，轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，從東北地區(qū)購(gòu)買機(jī)器設(shè)備以求獲得政策之利。這是一種極不正常的投資轉(zhuǎn)移，會(huì)擾亂國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的市場(chǎng)。如果政府將一項(xiàng)普惠型的稅制改革當(dāng)作地區(qū)經(jīng)濟(jì)扶持政策來(lái)使用，利弊得失要權(quán)衡考慮。至少在目前來(lái)看，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡而在國(guó)內(nèi)實(shí)行不同的稅收政策必然會(huì)帶來(lái)投資秩序的混亂。所以惠及全局的改革不應(yīng)該長(zhǎng)期處于區(qū)域試點(diǎn)狀態(tài)。

相比2007年所得稅二稅合一的改革受到外資企業(yè)極大的反對(duì)，增值稅改革則是各界一片期待。政府的一再謹(jǐn)慎，使改革進(jìn)度緩慢，其中不排除政府的種種顧慮，也不乏相關(guān)利益部門的干擾。稅制改革進(jìn)程緩慢的主要原因，一是增值稅在我國(guó)整體稅收的比重過(guò)大，改革必然傷筋動(dòng)骨；二是我國(guó)的征稅手段較為落后，而生產(chǎn)型增值稅是三種類型增值稅中最為簡(jiǎn)便的征稅方式。另外，前一階段投資膨脹和增值稅改革之間的關(guān)系問(wèn)題也是政府猶豫的原因。

這些問(wèn)題在東北三省一市與中部五省的改革方案中都已經(jīng)得到了解決。

第一，財(cái)政減收的問(wèn)題。增值稅作為中國(guó)第一大稅種，十多年來(lái)一直占稅收總額30％以上比例。對(duì)這項(xiàng)稅制的改革有牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)全局的作用。中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行生產(chǎn)型增值稅，稅率定為17％，折合消費(fèi)型增值稅稅率約23％。這一實(shí)際稅率高于很多國(guó)家和地區(qū)，如印度4％和12.5％，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)7.5％，韓國(guó)10％，俄羅斯13％，德國(guó)16％，葡萄牙17％，英國(guó)17.5％。長(zhǎng)期高財(cái)政收入使政府長(zhǎng)期從社會(huì)取得大量財(cái)富。增值稅轉(zhuǎn)型將減少財(cái)政收入1200億元，相當(dāng)于2008年財(cái)政收入的2.9％，財(cái)政可以接受。國(guó)家在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中普遍的降稅政策為增值稅全面轉(zhuǎn)型提供了良好的契機(jī)，有關(guān)方面不能以財(cái)政收入下降為借口，拖延改革大局。

第二，若為了遷就落后的征稅手段就維持落后的稅收體制，向企業(yè)重復(fù)征稅是顯然說(shuō)不通的道理。在世界范圍內(nèi)，增值稅發(fā)展的總體趨勢(shì)是由生產(chǎn)型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)變，稅率及征管方式趨于統(tǒng)一簡(jiǎn)化，稅收的分配調(diào)節(jié)作用較充分，行業(yè)稅負(fù)均衡。全球90％以上的國(guó)家實(shí)行消費(fèi)型增值稅，難道我國(guó)的征稅手段與稅收人員素質(zhì)落后于90％以上的國(guó)家?生產(chǎn)型增值稅使企業(yè)長(zhǎng)期背負(fù)更新設(shè)備的納稅負(fù)擔(dān)，降低了企業(yè)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的動(dòng)力，阻礙了企業(yè)更新硬件與實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)在國(guó)內(nèi)尚難以發(fā)展壯大，就更難走出國(guó)門，成為跨國(guó)性大公司。關(guān)鍵是有關(guān)部門是否有改革的動(dòng)力，有沒(méi)有讓利于企業(yè)、讓利于民的決心和勇氣。今后一段時(shí)期政府將完全改變宏觀調(diào)控方向，政府適時(shí)作出減稅政策的調(diào)整，增值稅改革就有足夠依據(jù)。

二、相關(guān)行業(yè)稅負(fù)變化分析

本次增值稅全面轉(zhuǎn)型方案最大亮點(diǎn)是全額抵扣、全行業(yè)轉(zhuǎn)型，取消增量限制，允許企業(yè)新購(gòu)入的機(jī)器設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅金全額在銷項(xiàng)稅額中計(jì)算抵扣。從大類行業(yè)來(lái)看，增值稅轉(zhuǎn)型對(duì)利潤(rùn)增速影響最大的前八位大類行業(yè)是：電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；石油、塑膠、塑料；金屬、非金屬；造紙、印刷；木材、家具；紡織、服裝、皮毛；日用電子器具制造業(yè)；采掘業(yè)。(見(jiàn)表1)

顯然，增值稅轉(zhuǎn)型使大量采購(gòu)設(shè)備、固定資產(chǎn)投入很高的行業(yè)受益，其中固定資產(chǎn)投資回報(bào)率較低、折舊年數(shù)較短的行業(yè)受益尤其大。

1　一般納稅人實(shí)際稅負(fù)驟減

固定資產(chǎn)項(xiàng)和累計(jì)折舊減少與相應(yīng)營(yíng)業(yè)稅金及附加的節(jié)約，將增加企業(yè)利潤(rùn)。根據(jù)現(xiàn)行《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，因折舊成本降低而導(dǎo)致的企業(yè)利潤(rùn)增量也需要繳納企業(yè)所得稅，同時(shí)利潤(rùn)增長(zhǎng)后相應(yīng)增加企業(yè)所得稅費(fèi)用。若以企業(yè)所得稅稅率25％計(jì)算，則企業(yè)增加的凈利潤(rùn)就會(huì)達(dá)到現(xiàn)行會(huì)計(jì)期內(nèi)公司設(shè)備折舊額的10.90％?？紤]企業(yè)所得稅費(fèi)用部分，增值稅改革對(duì)企業(yè)的利好收入影響凈利潤(rùn)部分為75％，上繳所得稅增加部分為25％。總體而言，企業(yè)的納稅結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，調(diào)整了企業(yè)凈現(xiàn)金流，增加凈利潤(rùn)。

由于直接采用“固定資產(chǎn)年末余額一固定資產(chǎn)年初余額”代替固定資產(chǎn)增加值，會(huì)低估固定資產(chǎn)更新的實(shí)際影響(低估幅度約為150％)。一般采用現(xiàn)金流量表中的“購(gòu)建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他長(zhǎng)期資產(chǎn)支付的現(xiàn)金”來(lái)估算。若從分期估算固定資產(chǎn)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的影響，企業(yè)凈利潤(rùn)的影響比較均勻，第一年為當(dāng)期新增固定資產(chǎn)金額的2.55％，以后備期均為當(dāng)期新增固定資產(chǎn)金額的1.275％。若考慮每年都會(huì)新增固定資產(chǎn)產(chǎn)生的疊加效應(yīng)(即增值稅轉(zhuǎn)型的真實(shí)效果)，將造成企業(yè)新增固定資產(chǎn)對(duì)凈利潤(rùn)的影響逐年加大。

假設(shè)固定資產(chǎn)折舊期為10年，若以當(dāng)年的新增固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣來(lái)估算對(duì)現(xiàn)金流量和凈利潤(rùn)的增長(zhǎng)，累積影響相當(dāng)于當(dāng)期新增固定資產(chǎn)金額的14.53％[17％／(1+17％)]。疊加各年投資之后，凈利潤(rùn)第一年將增加當(dāng)期新增固定資產(chǎn)額的2.55％，之后應(yīng)逐年上升，正面影響逐步加大，至第10年為當(dāng)期新增固定資產(chǎn)額的14.53％，之后保持恒定。如果按凈利潤(rùn)和新增固定資產(chǎn)增速分別為10％或15％測(cè)算，10年中的凈利潤(rùn)增幅逐漸增大，平均分別為6.62％和6.08％。如果以2007年所有上市公司固定資產(chǎn)的平均增速為基礎(chǔ)，按新增固定資產(chǎn)增速和凈利潤(rùn)增速不變計(jì)算，10年中的凈利潤(rùn)增幅逐漸增大，平均為8.21％。對(duì)有規(guī)劃地更新固定資產(chǎn)的一般納稅人而言，轉(zhuǎn)型帶來(lái)的利好影響長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)。

2　小規(guī)模納稅人稅率大幅降低

適用小規(guī)模納稅人的統(tǒng)一稅率調(diào)整為3％。取消按工業(yè)和商業(yè)兩類分別適用6％和4％的征收率。盡管對(duì)小規(guī)模納稅人的征稅率遠(yuǎn)小于一般納稅人，但由于小規(guī)模納稅人進(jìn)項(xiàng)稅額不可抵扣，實(shí)際上小規(guī)模納稅人的負(fù)稅率高于一般納稅人。此次稅改出于平衡小規(guī)模納稅人與一般納稅人之間的稅負(fù)，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的目的，小規(guī)模納稅人征收率水平大幅下調(diào)。這將減輕中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，為中小企業(yè)提供一個(gè)更加有利的發(fā)展環(huán)境。此外，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局還將通過(guò)調(diào)高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等政策在稅收上進(jìn)一步鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展。2008年中國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)很大困難，原材料及勞務(wù)成本普遍上漲，銀根緊縮導(dǎo)致融資難，下半年出口貿(mào)易額下滑等問(wèn)題接連不斷。全國(guó)中小企業(yè)的大批破產(chǎn)仍在持續(xù)，大幅調(diào)低小規(guī)模納稅人的稅率對(duì)緩解他們的困境有莫大幫助，為今后的發(fā)展前景創(chuàng)造了更多空間。

3　礦產(chǎn)增值稅上調(diào)對(duì)礦產(chǎn)類企業(yè)各有利弊

礦產(chǎn)品增值稅由原來(lái)的13％調(diào)高到17％，更多地體現(xiàn)了政府保護(hù)資源、建設(shè)節(jié)約性社會(huì)的意圖，但對(duì)不同礦產(chǎn)類企業(yè)各有利弊。例如對(duì)有色金屬行業(yè)而言略有利好。其中對(duì)于采礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，增值稅稅率的調(diào)高意味著稅負(fù)的增加，加大了采礦企業(yè)所支付的社會(huì)成本，這樣會(huì)進(jìn)一步擠壓采礦企業(yè)的利潤(rùn)。其次對(duì)于冶煉企業(yè)而言，無(wú)論其從國(guó)內(nèi)或國(guó)外采購(gòu)精礦，由于行業(yè)內(nèi)精礦價(jià)格取決于金屬價(jià)格，而金屬價(jià)格是由國(guó)際大宗商品交易市場(chǎng)確定，精礦價(jià)格：金屬價(jià)格×相關(guān)系數(shù)，購(gòu)入精礦成本減少約3％(1，1.13-1／1.17)。最后，由于加工企業(yè)直接以金屬為原料，因此它們不會(huì)受到此次礦產(chǎn)品增值稅率調(diào)整的影響。對(duì)有色金屬行業(yè)提高了以外購(gòu)精礦為原料的冶煉型企業(yè)的盈利。

礦產(chǎn)品增值稅率提高4個(gè)百分點(diǎn)對(duì)煤炭企業(yè)短期負(fù)面影響較大。在當(dāng)前煤炭供需處于平衡狀態(tài)的格局下，消除了征稅對(duì)推高價(jià)格的憂慮，但走向了一個(gè)極端：供需緊張的行業(yè)格局使煤炭行業(yè)的承受力大打折扣。盡管增值稅是價(jià)外稅，表面看來(lái)并不影響利潤(rùn)表各項(xiàng)目，但煤炭企業(yè)卻對(duì)增值稅率的提高難以通過(guò)價(jià)格轉(zhuǎn)嫁，會(huì)擠壓自身利潤(rùn)。若不考慮其他因素的變化，增值稅率上調(diào)將影響噸煤收入15-20元左右，對(duì)純煤炭業(yè)務(wù)企業(yè)利潤(rùn)的影響幅度為15％～20％，對(duì)非煤業(yè)務(wù)比重較大的企業(yè)影響幅度在10％左右。從2008年前三季度新增固定資產(chǎn)投資來(lái)看，可抵扣的固定資產(chǎn)增值稅對(duì)多數(shù)公司盈利影響很小。據(jù)從中部地區(qū)試點(diǎn)的26個(gè)工業(yè)城市的煤炭企業(yè)西山煤電、大同煤業(yè)、山西國(guó)陽(yáng)新能、山西潞安環(huán)能、鄭州煤電、平煤股份等試行情況來(lái)看，抵扣效應(yīng)的邊際貢獻(xiàn)不大。因此，2009年煤炭企業(yè)面臨煤價(jià)和業(yè)績(jī)下滑，可謂雪上加霜。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)調(diào)整的建議

實(shí)行消費(fèi)型增值稅，短期可普遍為企業(yè)減負(fù)、增加企業(yè)投資積極性，長(zhǎng)期可以刺激投資，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。因此，企業(yè)應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整。

(一)重新規(guī)劃長(zhǎng)期固定資產(chǎn)投資

首先，企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)自身的類型及所處的階段，通過(guò)更新投資評(píng)價(jià)體系、制定合理的長(zhǎng)期投融資計(jì)劃，為企業(yè)長(zhǎng)期投資規(guī)劃工作提供強(qiáng)有力的支持。增值稅轉(zhuǎn)型的受益者主要是資本有機(jī)構(gòu)成高的行業(yè)。在“羊群效應(yīng)”下，裝備制造業(yè)作為上游產(chǎn)業(yè)鏈更是受益匪淺。另外，就國(guó)際貿(mào)易而言，由于增值稅轉(zhuǎn)型實(shí)際降低了產(chǎn)品成本，間接提高了中國(guó)制造的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。勞動(dòng)密集型、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)以及商業(yè)批發(fā)零售業(yè)受益增值稅轉(zhuǎn)型較小。對(duì)跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分不同業(yè)務(wù)的界限，分清主次，統(tǒng)籌安排投資資金。增值稅轉(zhuǎn)型帶來(lái)的現(xiàn)金節(jié)余轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者尚需一段時(shí)間。在生產(chǎn)型增值稅下，企業(yè)承擔(dān)了投資的增值稅負(fù)擔(dān)。增值稅轉(zhuǎn)型后，短期內(nèi)國(guó)家少收的稅款未能轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者而由企業(yè)自身受惠。這樣，短時(shí)期內(nèi)企業(yè)在其他投資條件不變的情況下，降低了成本，增加了利潤(rùn)。企業(yè)只有結(jié)合自身行業(yè)背景做好長(zhǎng)期投資規(guī)劃工作，才能獲得高質(zhì)量的長(zhǎng)期發(fā)展。

(二)注重個(gè)別投資項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)

消費(fèi)型增值稅抵扣范圍的擴(kuò)大有利于增加可支配資金，提高投資報(bào)酬率，降低項(xiàng)目的投資門檻。當(dāng)企業(yè)購(gòu)入固定資產(chǎn)時(shí)，消費(fèi)型增值稅的企業(yè)比生產(chǎn)型增值稅的企業(yè)納稅額少很多。納稅額之多少雖不一定就表明企業(yè)的稅負(fù)水平，但卻直接導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金流出，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響甚大。企業(yè)投資項(xiàng)目的取舍取決于事先估算的現(xiàn)金流，若企業(yè)凈現(xiàn)值為正，則激勵(lì)投資；反之亦然?？梢詫⑼顿Y效益評(píng)價(jià)作為應(yīng)對(duì)的重點(diǎn)，企業(yè)的投資效益評(píng)價(jià)工作必須考慮以下幾點(diǎn)因素：一要注重投資方向，避免重復(fù)盲目投資。二要注重投資效益，盡快實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)。三要注重投資質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)效益持續(xù)增長(zhǎng)。四要注重投資平衡，做到投資計(jì)劃符合企業(yè)自身的類型和所處的階段，這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。

(三)籌劃稅改后的現(xiàn)金流

篇9

水蓮兒：是呀，你看，花園的花全都開(kāi)了。

水蓮香：我們?nèi)セ▓@玩玩吧？

水蓮兒：好。

她們換上衣服、吃完早飯，走向了花園。

水蓮兒：哇！好美呀，河塘里的荷花開(kāi)了??！

水蓮香：真的。

?？枺核弮?，愛(ài)亞、希爾和希亞來(lái)了。

水蓮兒：知道了。

水蓮香：我們走吧。

客廳；

水蓮兒：希爾王子，這是你的咖啡。

水蓮香：希亞王子，這是你的。

希爾：謝謝你，水蓮兒。

希亞：謝謝你，水蓮香。

水蓮兒：愛(ài)亞，最進(jìn)怎樣？

愛(ài)亞：很好。

水蓮香：我們?nèi)セ▓@玩吧？

愛(ài)亞：好，哥哥也去。

希爾希亞：好。

花園：

水蓮香：我們玩捉迷藏。

愛(ài)亞：好。

她們?cè)跉g笑中度過(guò)。

晚上：

水蓮兒：好開(kāi)心，和希爾王子一起。

水蓮香：睡吧?。?/p>

又一天：

水蓮兒：我們?nèi)グ鸦矟菜?/p>

她倆在花園。

水蓮兒：??！

水蓮香：水蓮兒！

水蓮兒：好痛！水蓮香，我在這！

水蓮香跳了下來(lái)。

水蓮兒：水蓮香，你下來(lái)了。

水蓮香：我擔(dān)心你。

水蓮兒：你看，金色的草地。

草地上的光化做了一個(gè)人。

水靈兒：你好，水蓮兒公主，水蓮香公主。

水蓮香：你是……

水靈兒：我是前朝公主。

水蓮兒：我知道，是前朝12位公主中最漂亮的一個(gè)！！

水靈兒：先在，我要交給你們一個(gè)任務(wù)。

水蓮兒：是什么？

水靈兒：你們?nèi)昃鹊厍颉?/p>

水蓮香：怎么救？

水靈兒：給！

她把周圍的光化作了兩個(gè)魔法棒。

篇10

摘要：為了加快稅控收款機(jī)的推行工作，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)了財(cái)稅［2004］167號(hào)通知，通知規(guī)定納稅人購(gòu)進(jìn)稅控收款機(jī)的進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣。從稅收原理及法律角度來(lái)分析納稅人購(gòu)進(jìn)稅控教機(jī)的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的合理性。

關(guān)鍵詞：稅控收款機(jī)；進(jìn)項(xiàng)稅額；抵扣

稅控收款機(jī)是一種具有稅控功能的電子收款機(jī)，內(nèi)部裝有自動(dòng)記錄但不能更改和抹掉的計(jì)稅存儲(chǔ)器，記錄著每日的營(yíng)業(yè)數(shù)據(jù)和應(yīng)納稅額，能保證經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的正確生成、可靠存儲(chǔ)和安全傳輸，滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理和數(shù)據(jù)核查等要求。稅控收款機(jī)采用特殊“鉛封”手段固定在機(jī)器內(nèi)部，除稅務(wù)人員和專職注冊(cè)維修人員外任何人不能打開(kāi)，從而保證納稅人規(guī)范納稅,保證國(guó)家的稅收收入。

但是在稅收領(lǐng)域依法納稅意識(shí)淡薄，偷稅逃稅現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，尤其是對(duì)財(cái)務(wù)核算不健全的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以實(shí)施有效監(jiān)控。這種現(xiàn)狀不但嚴(yán)重?cái)_亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序，而且導(dǎo)致國(guó)家稅收大量流失。為了進(jìn)一步加強(qiáng)稅源監(jiān)控，堵塞稅收漏洞，減少稅收流失，國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局2004年4月聯(lián)合了〈國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)加強(qiáng)稅源監(jiān)控的通知〉（國(guó)稅發(fā)［2004］44號(hào)），國(guó)稅發(fā)［2004］44號(hào)決定在適用的行業(yè)推行使用稅控收款機(jī)。

稅控收款機(jī)的推行使用有利于加強(qiáng)稅收的征收管理,但對(duì)于納稅人來(lái)說(shuō),購(gòu)置稅控收款機(jī)需要一筆支出,而且這筆支出換來(lái)的是“緊箍咒”，所以稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用并非易事。為此財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局2004年11月聯(lián)合發(fā)文《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推廣稅控收款機(jī)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅［2004］167號(hào)),財(cái)稅［2004］167號(hào)規(guī)定：“為加快稅控收款機(jī)的推行工作，減輕納稅人購(gòu)進(jìn)使用稅控收款機(jī)的負(fù)擔(dān)，現(xiàn)將有關(guān)納稅人購(gòu)進(jìn)使用稅控收款機(jī)的稅收優(yōu)惠政策通知如下：

（1）增值稅一般納稅人購(gòu)置稅控收款機(jī)所支付的增值稅稅額(以購(gòu)進(jìn)稅控收款機(jī)取得的增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅稅額為準(zhǔn))，準(zhǔn)予在該企業(yè)當(dāng)期的增值稅銷項(xiàng)稅額中抵扣。

（2）增值稅小規(guī)模納稅人或營(yíng)業(yè)稅納稅人購(gòu)置稅控收款機(jī)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，可憑購(gòu)進(jìn)稅控收款機(jī)取得的增值稅專用發(fā)票，按照發(fā)票上注明的增值稅稅額，抵免當(dāng)期應(yīng)納增值稅或營(yíng)業(yè)稅稅額，或者按照購(gòu)進(jìn)稅控收款機(jī)取得的普通發(fā)票上注明的價(jià)款，依下列公式計(jì)算可抵免稅額：

可抵免稅額=價(jià)款1+17%×17%

當(dāng)期應(yīng)納稅額不足抵免的，未抵免部分可在下期繼續(xù)抵免。

財(cái)稅［2004］167號(hào)規(guī)定納稅人購(gòu)進(jìn)稅控收款機(jī)的進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，不僅是增值稅一般納稅人，還有小規(guī)模納稅人,甚至還包括營(yíng)業(yè)稅的納稅人。這樣規(guī)定的目的是為了有利于稅控收款機(jī)的應(yīng)用推廣，加強(qiáng)稅收的征收管理，但我認(rèn)為有它不合理的地方。[next]增值稅一般納稅人應(yīng)納稅額的計(jì)算采用購(gòu)進(jìn)扣稅法，當(dāng)期銷項(xiàng)稅額減去當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額即為應(yīng)納稅額，體現(xiàn)了對(duì)商品或勞務(wù)新增價(jià)值的征稅。在銷售額和銷項(xiàng)稅額既定的情況下，可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額的大小，直接關(guān)系到應(yīng)納稅額的多少，究竟哪些進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，哪些進(jìn)項(xiàng)稅額不可以抵扣，《增值稅暫行條理》有嚴(yán)格而明確的規(guī)定。我國(guó)目前實(shí)行的還是生產(chǎn)型增值稅,納稅人購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn),無(wú)論是從國(guó)內(nèi)購(gòu)入的,還是從國(guó)外進(jìn)口的，或者是接受捐贈(zèng)的,其進(jìn)項(xiàng)稅額都是不能抵扣的。根據(jù)財(cái)稅［2004］167號(hào)規(guī)定,納稅人購(gòu)置稅控收款機(jī),購(gòu)置費(fèi)用沒(méi)有達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣,購(gòu)置費(fèi)用達(dá)到了固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,其進(jìn)項(xiàng)稅額也可以抵扣,則不盡合理,與目前我國(guó)實(shí)行的生產(chǎn)型增值稅不符。

增值稅小規(guī)模納稅人實(shí)行簡(jiǎn)易征收辦法,按照6%(小規(guī)模商業(yè)企業(yè)4%)的征收率征稅,它的稅收負(fù)擔(dān)并不因此低于一般納稅人，小規(guī)模納稅人的征收率是參照一般納稅人的稅收負(fù)擔(dān)設(shè)計(jì)的。根據(jù)《增值稅暫行條例》的規(guī)定，小規(guī)模納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，按照銷售額和征收率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。而財(cái)稅［2004］167號(hào)規(guī)定稅控收款機(jī)的進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣,而且當(dāng)期應(yīng)納稅額不足抵免的，未抵免部分可在下期繼續(xù)抵免。這樣的規(guī)定的有違《增值稅暫行條例》。

營(yíng)業(yè)稅是對(duì)提供應(yīng)稅勞務(wù)（交通運(yùn)輸、建筑安裝、金融保險(xiǎn)等）、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)及銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人就其營(yíng)業(yè)額征收的一種稅。營(yíng)業(yè)稅是對(duì)納稅人的全部營(yíng)業(yè)額計(jì)算征收的稅種，跟增值稅不一樣，增值稅是對(duì)銷售貨物、進(jìn)口貨物和提供加工修理修配勞務(wù)征稅，對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中新增加的價(jià)值部分征稅，銷項(xiàng)稅額中要扣除進(jìn)項(xiàng)稅額，而營(yíng)業(yè)稅是不扣減進(jìn)項(xiàng)稅額的。營(yíng)業(yè)稅是對(duì)增值稅的非應(yīng)稅項(xiàng)目征稅，兩個(gè)稅種有著各自不同的征稅范圍，有著不一樣的計(jì)稅方法，財(cái)稅［2004］167號(hào)規(guī)定用購(gòu)進(jìn)稅控收款機(jī)的增值稅稅額，抵免當(dāng)期應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅稅額，當(dāng)期應(yīng)納稅額不足抵免的，未抵免部分可在下期繼續(xù)抵免，是很不妥當(dāng)?shù)?。?/p>