導語：如何才能寫好一篇國家法定節(jié)日，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、國家法定假日指的是國家規(guī)定放假的日子。法定假日，用人單位安排加班的，需支付不低于勞動者本人日或者小時正常工作時間工資的百分之三百的工資報酬。

2、法定節(jié)假日是指根據(jù)各國、各民族的風俗習慣或紀念要求，由國家法律統(tǒng)一規(guī)定的用以進行慶祝及度假的休息時間。法定節(jié)假日制度是國家政治、經(jīng)濟、文化制度的重要反映，涉及經(jīng)濟社會的多個方面，涉及廣大人民群眾的切身利益。

3、法定節(jié)假日的休假安排，為居民出行、購物和休閑提供了時間上的便利，為拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長做出了積極貢獻。

4、2019年8月2日，人社部《我國法定年節(jié)假日等休假相關標準》,明確休息日、法定年節(jié)假日、年休假、探親假、婚喪假五類休假標準。其中，現(xiàn)行法定年節(jié)假日標準為11天。全體公民放假的節(jié)日是新年放假1天；春節(jié)放假3天；清明節(jié)放假1天；勞動節(jié)放假1天；端午節(jié)放假1天；中秋節(jié)放假1天；國慶節(jié)放假3天。探親假未婚職工每年1次，假期20天；已婚職工每4年1次，假期20天。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

國家規(guī)定節(jié)假日工資計算方法

勞動法規(guī)定在節(jié)假日安排員工加班的應當支付300%的工資報酬。

第四十四條　有下列情形之一的，用人單位應當按照下列標準支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬：

(一)安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬;

(二)休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬;

(三)法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。

國家規(guī)定節(jié)假日工資加班范圍

經(jīng)批準實行綜合計算工時工作制度的勞動者，在綜合計算工時周期內(nèi)實際工作時間超過法定標準工作時間的部分，應當視為加班，用人單位按不低于勞動者本人小時工資標準的150%支付加班工資。如果用人單位是在法定節(jié)假日安排勞動者工作的，應按照不低于勞動者本人日或小時工資的300%另行支付加班工資。此外，實行不定時工時制的人員，用人單位在法定節(jié)假日安排其工作的，也要按照不低于本人日或小時工資的300%另行支付加班工資。

帶薪休假

1)機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假(以下簡稱年休假)。單位應當保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。

2) 職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。

4)單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應休未休的年休假天數(shù)，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。

5)工會組織依法維護職工的年休假權(quán)利。

國家規(guī)定節(jié)假日加班計算公式

1、延長時間的加班工資計算：加班工資=日標準工資(或計件工資)÷8(小時)×1.5×加班時間

2、休息日的加班工資計算：加班工資=日標準工資(或計件工資)÷8(小時)×2×加班時間

3、法定休假日加班工資計算：加班工資=日標準工資(或計件工資)÷8(小時)×3×加班時間。

法定節(jié)假日前入職該如何計算該月的薪酬

按實際工作天數(shù)計算。

算工資的時候一定要知道日工資計算公式：日工資=月工資收入÷21.75(用于有缺勤，工作未滿一個月等情況下的工資計算)所以，入職不滿一個月的工資就是日工資×出勤天數(shù)。

因此，不論新老員工在算工資的時候還得注意幾點：

1、月應發(fā)工資的計算公式應為：日工資標準×具體工作日

2、有缺勤的情況，當月工資是日工資×出勤天數(shù)，而不是缺勤多少天扣多少錢

其他工資計算方法：

小時工資計算方法：小時工資=月工資收入÷(21.75×8)

節(jié)假日加班費計算：月工資收入÷21.75×300%

公休日加班費計算：月工資收入÷21.75×200%

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1.國家法定節(jié)假日工資計算方法

2.法定工作日時間及工資如何計算

3.國家法定節(jié)假日加班工資的計算方法

篇3

電影院銷售的團體票明確約定，只在國家法定節(jié)假日或者情人節(jié)等特殊時間，團體票才會加價。但近日，網(wǎng)友“范”在春節(jié)假日結(jié)束后，持團體票去南寧時代電影大世界看電影，仍被影院以節(jié)假日為名要求加價15元。網(wǎng)友對影院的這一做法提出了質(zhì)疑：約定的“國家法定假日”到底誰說了算？

按說，既然購買的團體票上明確規(guī)定，只有在國家法定節(jié)假日或情人節(jié)等特殊時間段，優(yōu)惠的團體票才能加價，在春節(jié)假期過后就不應該再另外加價，但這家電影院不僅加了15元，加價的理由還頗有些理直氣壯，聲稱從初一到元宵節(jié)都是影院的“法定假日”，而且這種團體票節(jié)日優(yōu)惠的“最終解釋權(quán)”在影院。

雖然每張票加價15元，并不算數(shù)額“巨大”，但折射的卻是該影院對購買團體票觀眾權(quán)益的極不尊重，同時，也是對國家法定假日的曲解甚至是對消費者權(quán)益保護法的玷污。顯然，影院擅自給團體票加價15元，已經(jīng)涉嫌侵害了觀眾的合法權(quán)利，這些觀眾也完全可以通過消協(xié)等合法渠道維護自己的合法權(quán)利。但從這件“小事”中我們也能看出很多問題，其一，在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛的今天，商家通過網(wǎng)絡打折優(yōu)惠銷售，以此擴大自身影響的營銷模式已經(jīng)非常普遍，消費者通過網(wǎng)絡團購優(yōu)惠商品和服務的消費方式也早已成了司空見慣，然而這種本來可以實現(xiàn)“雙贏”的營銷方式，卻給一些商家不遵守“游戲規(guī)則”制造了機會和空間，某些商家先在網(wǎng)絡平臺上打出各種優(yōu)惠，在把消費者“騙”到門店之后，又以各種理由調(diào)整優(yōu)惠額度，而很多消費者因為吃虧數(shù)額不大往往也懶于投訴。另外，雖是網(wǎng)絡團購但消費者之間卻完全陌生，無法形成合力，這也給某些商家設圈套坑害消費者提供了便利。

其次是普及法律的不足，從這件“小事”中就明顯看出，影院負責人不僅非常懂法，更能為自身利益選擇性地曲解法律來“忽悠”消費者，相反，消費者不僅明顯處于“弱勢”，且對相關法律也是知之甚少，居然連團購票約定的“國家法定假日”到底誰說了算都一頭霧水，又如何能理直氣壯依法維護自己的合法權(quán)利？另外，網(wǎng)絡購銷的發(fā)展迅猛與監(jiān)管制度設立相對滯后的矛盾突出，也使得不少商家故意鉆制度空子以侵害消費者利益，網(wǎng)絡購銷市場的制度完善已經(jīng)時不我待。

（據(jù)《南國早報》）

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關鍵詞：法定節(jié)假日；休假制度；爭議

法定節(jié)假日休假制度從1999年開始以后就一直存在爭議，包括該不該休，該休多少天，此項公共政策到底是惠利于民還是添亂于民，到2008年調(diào)整后的制度，中間又經(jīng)歷了些什么。是什么原因讓政府做出第二輪休假制度改革的決定，這些方法輿論又有何信息反饋，值得我們進一步探討。

一、案例回放

1999年9月18日，國務院《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》，從1999年國慶節(jié)起，每年的春節(jié)、“五一”節(jié)和國慶節(jié)都放假三天。雖然法定的三個公眾假期是三天，但在實施中一直是通過上移下借兩個周末的形式，來形成每年長達三個七天的全國性長假，“黃金周”從此誕生。2008年國家節(jié)假日調(diào)整正式實行，實行9年之久的“五一”黃金周終被取消：國家法定節(jié)假日總天數(shù)增加1天，由原來的10天增加到11天，增加清明、 端午、中秋三個傳統(tǒng)節(jié)日，同時將春節(jié)放假的起始時間調(diào)整為除夕，允許周末上移下錯，與國家法定節(jié)假日形成兩個七天的“黃金周”(春節(jié)和國慶節(jié))和五個三天的“小長假”(元旦、清明、國際勞動節(jié)、端午、中秋)，增加了假日的次數(shù)和擴展了節(jié)假目的分布。

二、輿論觀點

1　改革前輿論的正方觀點

國假日的延長為民眾出行、購物和休閑提供了時間上的便利，為拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長做出了積極貢獻。1999年國慶第一個“黃金周”，全國出游人數(shù)達2800萬人次，旅游綜合收入141億元。各地在每個“黃金周”后必然的經(jīng)濟捷報，強化了人們對“黃金周”經(jīng)濟特性的認識，而“黃金周”的意義不止于經(jīng)濟：“黃金周”凝聚了政府對人民群眾的關心，順應了人民群眾增長的物質(zhì)文化生活需要，更充分地實現(xiàn)了公民的休息權(quán)，而且人來人往也反映著政通人和、國泰民安的景象，

2　改革前輿論的反方觀點

(1)景點人滿為患，超負荷接待導致旅游資源的過度損壞。由于我國沒有切實推行帶薪年休假制度，大多數(shù)勞動者的旅游計劃都集中在“黃金周”的長假中。這種排浪式的消費使旅游業(yè)旺淡比例嚴重失調(diào)，導致了長假期間旅游地容量的飽和與嚴重超載，不僅安全事故增多，而且也造成了對旅游地資源的破壞、環(huán)境的惡化和生態(tài)的失衡。

(2)供求關系的變化，導致旅游價格上漲。假日旅游的供需矛盾主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是旅游接待能力與旅游人數(shù)之間的矛盾，另一方面是由于旅游景區(qū)地域分布不均導致的。致使“黃金周”假期期間交通擁擠，出游困難現(xiàn)象日益凸顯。

(3)管理混亂，服務質(zhì)量下滑，消費者利益受損，雖然相關部門加大了在假日期間的人力、物力和財力投入，但仍無法滿足日益增長的旅游和消費需求，導致管理滯后，問題解決不及時，市場管理不規(guī)范，服務質(zhì)量并設有達到廣大消費者預期的效果。

(4)社會成本增加。每逢“黃金周”，相關部門都要抽調(diào)大量入力專門從事此項工作，公共管理費用逐年增加。政府機關及企事業(yè)單位由于職工集體休假，各項工作在此期間全面中止，這種狀態(tài)不利于政府機關的正常、高效運作，對整個社會的正常運行產(chǎn)生較大的影響和波動。

(5)勞動者工資方面。在“黃金周”期間，一些處于一線的勞動者例如服務行業(yè)人員等，仍然需要堅守在工作崗位上，并且在此期間的工作強度相對于平時還要增大，不能得到應有的休息休假。我國勞動法及相關的勞動法律法規(guī)雖然做出了對節(jié)假日期間及加班加點工資的具體規(guī)定，但由于中國勞資關系不對等的現(xiàn)狀，在執(zhí)行的過程中這些規(guī)定并沒有得到很好的貫徹。

三、休假政策改革新方案

1　出臺前奏

(1)公民參與制定。2007年11月9日國家法定節(jié)假日調(diào)整方案(草案)在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、國家發(fā)改委等網(wǎng)站上公布，并向社會各界征求意見。網(wǎng)友們對“國家法定節(jié)日增加一天”絕大部分持支持態(tài)度，對于“保留十一和春節(jié)兩個黃金周”，幾大網(wǎng)站上的支持率都在80％以上。對于“傳統(tǒng)節(jié)日連休3天小長假”，也獲得了至少七成的支持率?！皣彝菩袔叫菁僦贫取?， 更是獲得了高達90，24％的支持率， 說明普通民眾對這一制度及早實施的殷切希望。

2　中韓“端午節(jié)”申遺之爭讓文化傳播成為旗幟

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國家勞動法工資的算法

勞動保障部于2008年1月10日公布了《關于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》，在這個通知中提出了“制度工作日”和“制度計薪日”兩個概念。

“制度工作日”主要用于加班時間的計算，一些機構(gòu)無法實行“標準工時制度”(即每日工作8小時、每周工作40小時)，但他們的平均日工作時間和平均周工作時間應與法定標準工作時間基本相同，超過“制度工作日”規(guī)定的工作小時數(shù)即為加班。因此，“制度工作日”這一概念是判斷加班的一個重要依據(jù)。

制度工作日的計算扣除了國家的法定節(jié)假日，具體計算方法為：

年工作日：365天-104天(為一年52周的雙休日)-11天(法定節(jié)假日)=250天

月工作日：250天÷12月=20.83天/月

工作小時數(shù)：月、年的工作日×每日的8小時

“制度計薪日”即用于日工資的計算的月計薪天數(shù)，在工資發(fā)放的時候與許多考勤項目相關，如扣除事假、病假工資，加班費計算，工作不足一個月時的工資計算等等，都與“制度計薪日”及日工資數(shù)相關。

月計薪天數(shù)、日工資、小時工資的折算方法為：

月計薪天數(shù)：(365天-104天)÷12月=21.75天(不扣除11天的法定節(jié)假日)

日工資：月工資收入÷月計薪天數(shù)

國家節(jié)假日工資的算法

一、國家法定節(jié)假日包括三類

1、第一類是全體公民放假的節(jié)日(法定)，包括：新年(1月1日放假1天)、春節(jié)(農(nóng)歷除夕、正月初一、初二放假3天)、勞動節(jié)(5月1日放假1天)、國慶節(jié)(10月1日、2日、3日放假3天)清明節(jié)(放假1天)、端午節(jié)(放假一天)和中秋節(jié)(放假一天)。

2、第二類是部分公民放假的節(jié)日及紀念日，包括：婦女節(jié)(3月8日婦女放假半天)、青年節(jié)(5月4日14周歲以上的青年放假半天)、兒童節(jié)(6月1日13周歲以下的少年兒童放假1天)、中國建軍紀念日(8月1日現(xiàn)役軍人放假半天)。

3、第三類是少數(shù)民族習慣的節(jié)日，具體節(jié)日由各少數(shù)民族聚居地區(qū)的地方人民政府，按照各該民族習慣，規(guī)定放假日期。根據(jù)國家有關規(guī)定，用人單位在除了全體公民放假的節(jié)日外的其他休假節(jié)日，也應當安排勞動者休假。

4、根據(jù)有關規(guī)定，全體公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，應當在工作日補假。部分公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，則不補假。另外，二七紀念日、五卅紀念日、七七抗戰(zhàn)紀念日、九三抗戰(zhàn)勝利紀念日、九一八紀念日、教師節(jié)、護士節(jié)、記者節(jié)、植樹節(jié)等其他節(jié)日、紀念日，均不放假。傳統(tǒng)的農(nóng)歷重陽節(jié)等其他節(jié)日，也不放假。

二、國家法定節(jié)日工資算法

1、《勞動法》第四十四條規(guī)定，有下列情形之一的，用人單位應當按照下列標準支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬：

(一)安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬;

(二)休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬;

(三)法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。

2、因此，對于實行標準工時制的勞動者，如果在“五一”等法定節(jié)假日加班，加班費應當以不低于日工資基數(shù)的3倍支付加班工資，而在5月2日、3日加班應當以公休日加班的標準給予雙倍支付工資。

3、日工資基數(shù)的計算方法為：月工資除以一個月計薪的天數(shù)，節(jié)假日調(diào)整后的月計薪天數(shù)為21.75天。

以一個約定月薪為1500元的職工為例，日加班基數(shù)就是1500元除以21.75天即69元;如果企業(yè)安排他在5月1日加班，則應支付其不低于69元的3倍即207元的加班工資。

5月2日加班，單位首先應安排補休，否則須支付兩倍的日工資基數(shù)。

4、此外，對于經(jīng)過勞動保障部門批準，可以在明確工作量的前提下自主安排工作、休息時間的“不定時工作制”崗位，用人單位可以不支付加班工資。

國家勞動法工資的分類計算

根據(jù)《關于工資總額組成的規(guī)定》(1989年9月30日國務院批準1990年1月1日國家統(tǒng)計局令第1號)的規(guī)定，工資總額由下列六個部分組成：

計時工資;計件工資;獎金;津貼和補貼;加班加點工資;特殊情況下支付的工資。

計時工資是指按計時工資標準(包括地區(qū)生活費補貼)和工作時間支付給個人的勞動報酬。包括：對已做工作按計時工資標準支付的工資;實行結(jié)構(gòu)工資制的單位支付給職工的基礎工資和職務(崗位)工資;新參加工作職工的見習工資(學徒的生活費);運動員體育津貼。

計件工資是指對已做工作按計件單價支付的勞動報酬。包括：實行超額累進計件、直接無限計件、限額計件、超定額計件等工資制，按勞動部門或主管部門批準的定額和計件單價支付給個人的工資;按工會任務包干方法支付給個人的工資;按營業(yè)額提成或利潤提成辦法支付給個人的工資。

獎金是指支付給職工的超額勞動報酬和增收節(jié)支的勞動報酬。包括：生產(chǎn)獎;節(jié)約獎;勞動競賽獎;機關、事業(yè)單位的獎勵工資;其他獎金。

津貼和補貼是指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給職工的物價補貼。

津貼。包括：補償職工特殊或額外勞動消耗的津貼，保健性津貼，技術性津貼，及其他津貼。

物價補貼包括：為保證職工工資水平不受物價上漲或變動影響而支付的各種補貼。

加班加點工資是指按規(guī)定支付的加班工資和加點工資。

特殊情況下支付的工資包括：根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學習、執(zhí)行國家或社會義務等原因按計時工資標準或計時工資標準的一定比例支付的工資;附加工資、保留工資。

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1.2016國家勞動法工資的算法

2.2017年勞動法對工資計算方法的規(guī)定

3.國家規(guī)定工資算法

篇6

2019年端午節(jié)是2019年06月07日。端午節(jié)，本是南方吳越先民創(chuàng)立用于拜祭龍祖、祈福辟邪的節(jié)日。因傳說戰(zhàn)國時期的楚國詩人屈原在五月五日跳汨羅江自盡，后來人們亦將端午節(jié)作為紀念屈原的節(jié)日；也有紀念伍子胥、曹娥及介子推等說法。

端午節(jié)與春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)并稱為中國四大傳統(tǒng)節(jié)日。端午文化在世界上影響廣泛，世界上一些國家和地區(qū)也有慶賀端午的活動。2006年5月，國務院將其列入首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；自2008年起，被列為國家法定節(jié)假日。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇7

2020端午節(jié)放假安排為：6月10日至12日放假調(diào)休，共3天。6月8日（星期六）、6月9日（星期日）上班。端午節(jié)，又稱端陽節(jié)、龍舟節(jié)、重午節(jié)、龍節(jié)、正陽節(jié)、天中節(jié)等，節(jié)期在農(nóng)歷五月初五，是中國民間的傳統(tǒng)節(jié)日。端午節(jié)源自天象崇拜，由上古時代祭龍演變而來。

端午節(jié)與春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)并稱為中國四大傳統(tǒng)節(jié)日。端午文化在世界上影響廣泛，世界上一些國家和地區(qū)也有慶賀端午的活動。2006年5月，國務院將其列入首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；自2008年起，被列為國家法定節(jié)假日。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇8

端午節(jié)是我國傳統(tǒng)節(jié)日。

端午節(jié)，又稱端陽節(jié)、龍舟節(jié)、重午節(jié)、龍節(jié)、正陽節(jié)、天中節(jié)等，源自天象崇拜，由上古時代祭龍演變而來。仲夏端午，蒼龍七宿飛升至正南中天，是龍飛天的吉日，即如《易經(jīng)·乾卦》第五爻的爻辭曰：“飛龍在天”。

端午節(jié)與春節(jié)、清明節(jié)、中秋節(jié)并稱為中國四大傳統(tǒng)節(jié)日。端午文化在世界上影響廣泛，世界上一些國家和地區(qū)也有慶賀端午的活動。2006年5月，國務院將其列入首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；自2008年起，被列為國家法定節(jié)假日。2009年9月，聯(lián)合國教科文組織正式批準將其列入《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》，端午節(jié)成為中國首個入選世界非遺的節(jié)日。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇9

1、中秋節(jié)始于唐朝初年，盛行于宋朝，至明清時，已成為與春節(jié)齊名的中國傳統(tǒng)節(jié)日之一。受中華文化的影響，中秋節(jié)也是東亞和東南亞一些國家尤其是當?shù)氐娜A人華僑的傳統(tǒng)節(jié)日。自2008年起中秋節(jié)被列為國家法定節(jié)假日。

2、中秋節(jié)的起源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關。秋天是收獲的季節(jié)?！扒铩弊值慕忉屖牵骸扒f稼成熟曰秋”。八月中秋，農(nóng)作物和各種果品陸續(xù)成熟，農(nóng)民為了慶祝豐收，表達喜悅的心情，就以“中秋”這天作為節(jié)日。

3、也有歷史學家研究指出，中秋節(jié)起源應為隋末唐軍于大業(yè)十三年八月十五日，唐軍裴寂以圓月作為構(gòu)思，成功發(fā)明月餅，并廣發(fā)軍中作為軍餉，成功解決因大量吸收反隋義軍而衍生之軍糧問題。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇10

【關鍵詞】 新假日制度 旅游經(jīng)濟 旅游業(yè)影響

自我國建立假日旅游工作機制以來，“黃金周”制度的實踐使我國旅游工作整體上改變了被動狀態(tài)，逐漸實現(xiàn)了積極運作，帶來的經(jīng)濟利益在推動國民經(jīng)濟持續(xù)增長方面發(fā)揮了重要作用，但是由于制度本身的缺陷也造成了一系列經(jīng)濟社會問題。2007年12月國務院通過了關于修改《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》的決定，從2008年1月1日起施行。

一、新制度具體方案及特點

新假日制度在不改變現(xiàn)有假期天數(shù)的基礎上進行存量調(diào)整?？s短“五一”長假，由此產(chǎn)生的假日調(diào)整到其他時間；增設清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)為國家法定節(jié)日，各放假1天；將國家法定假日與企業(yè)帶薪休假相結(jié)合。新制度呈現(xiàn)出“1+2+5”的模式，即1個帶薪假期，春節(jié)、“十一”兩個7天的黃金周，以及元旦、“五一”、清明、端午、中秋5個3天的小假期。

新假日制度呈現(xiàn)出長短結(jié)合、分散均勻、時間跨度更大、文化內(nèi)涵更突出等特點。新制度順應了我國公民消費能力上漲、旅游需求增加的趨勢，有助于中國旅游產(chǎn)業(yè)的整體升級。

二、新假日制度的實施背景

過去近十年，“黃金周”掀起的旅游消費熱成為我國經(jīng)濟生活的亮點，釋放了潛在的消費需求，帶來了可觀的經(jīng)濟效益，拉動了國民經(jīng)濟增長。然而，黃金周制度也存在缺陷，使資源配置不合理，導致了一系列經(jīng)濟社會問題。集中休假使消費集中，交通、景區(qū)集中超負荷，價格猛漲，服務質(zhì)量下降，旅客滿意度降低，對旅游市場產(chǎn)生負面影響。人為制造旅游淡旺季，造成旅游資源的浪費。黃金周的經(jīng)濟作用減弱，帶來的成本大于收益。加之近年來將傳統(tǒng)節(jié)日列為法制假日的呼聲高漲，新假日制度應運而生。

三、新制度對旅游業(yè)的影響

2008年元旦作為節(jié)假日調(diào)整后的首個小長假，已初步顯示新制度實施的民意情況。據(jù)調(diào)查元旦出游不多，原因應該是和春節(jié)相距太近，更多的人選擇在家休息，春節(jié)出游。從目前國內(nèi)各大景區(qū)客房預定情況來看，春節(jié)出游人數(shù)較往年有所增加，旅游項目更加豐富。經(jīng)分析，新制度對旅游業(yè)的影響有幾方面：

1.新制度增加了國內(nèi)游的比例，真正拉動內(nèi)需。短線旅游需求增加，農(nóng)家游/周邊游/民俗游等國內(nèi)游將大規(guī)模上升。旅游活動范圍一般局限在本城或周邊城市，有利于帶動大城市周邊經(jīng)濟發(fā)展，特別是交通客運、餐飲娛樂等與旅游相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.新制度對旅游淡旺季的界限更模糊。由于個人假期的靈活性和旅游產(chǎn)品本身的不可存放性，傳統(tǒng)的產(chǎn)品設計及促銷規(guī)律被打破，盈利點將由長線游轉(zhuǎn)移到短線游上，旅行社經(jīng)營將更靈活，需要細分市場，重新策劃產(chǎn)品，在長短線產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面進行差異化調(diào)整。短線游、休閑游將深化發(fā)展，個性化旅游逐漸興起，傳統(tǒng)節(jié)日休閑活動有望成為新寵。帶薪休假制將促進旅行社行業(yè)，開發(fā)更細更有針對性的產(chǎn)品。這將帶來中國旅行社行業(yè)的升級。

3.新制度打開民俗路線新的經(jīng)濟增長點。增設三個傳統(tǒng)節(jié)日為法定節(jié)日并和雙休結(jié)合休假，使傳統(tǒng)節(jié)日的度假時間更充足、方式更豐富，新的消費需求開啟了新的旅游營銷領域，進一步開拓旅游市場，民俗傳統(tǒng)文化成為旅游業(yè)新的風向標。

4.新制度促使旅游業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。新假日制度相對分散出游，供需矛盾會得到緩解，有利于提高旅游業(yè)產(chǎn)品服務質(zhì)量，重新刺激市場需求?？土鞯玫接行Х至鳎糜渭痉稚⒌剿募?，有利于合理利用旅游資源和公共設施。這將給旅游業(yè)帶來新一輪的發(fā)展機遇，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

四、面臨的問題

1.旅游市場存在惰性。市場整合需要時間。旅游接待機構(gòu)和目的地習慣了淡旺季模式操作，改進服務模式需要時間。企業(yè)員工習慣了大假休假方式，短期內(nèi)難以適應調(diào)整，已造成休閑不足、節(jié)后難以調(diào)整投入工作的惡性循環(huán)。受地域風俗和傳統(tǒng)思想的影響，增設的民俗節(jié)假日對旅游發(fā)展促進作用在一定時期內(nèi)還相當有限。

2.交通、服務接待壓力巨大。給城市通將帶來壓力，可能會造成城際高速公路交通擁擠。減少“五一”兩天的法制假期，將造成“春節(jié)”和“國慶”旅客流量空前膨脹，給交通、服務接待帶來更大的壓力。

五、建議

1.轉(zhuǎn)變思路，把握市場發(fā)展的脈搏。用科學發(fā)展的思路對旅游景區(qū)的市場定位和市場營銷策略做出符合市場化需求的合理性調(diào)整，整合資源，差異化發(fā)展，共同建立旅游消費圈，抓住主要客源地。

2.打好傳統(tǒng)文化牌。傳統(tǒng)節(jié)日是家庭旅游很好的載體，應充分考慮傳統(tǒng)節(jié)日賦予旅游的廣闊內(nèi)涵，使旅游產(chǎn)品在專項層面上繼續(xù)深入發(fā)展，緊抓民俗特色開發(fā)民眾參與性強的文化主題游。注重保護傳統(tǒng)民俗文化、古代文明遺址與周邊生態(tài)環(huán)境，以古跡、土特產(chǎn)、工藝品、特色美食以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為特色，加強營銷力度，打造民俗品牌影響力。

3.深化休閑產(chǎn)品。挖掘家庭型休閑旅游市場，依靠豐富優(yōu)質(zhì)的自然、文化旅游資源，開發(fā)休閑度假區(qū)，確立休閑品牌，促使休閑活動貼心化、常態(tài)化，構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)動力。

4.加快完善基礎設施。在硬件設施、軟件服務方面加大投資力度，完善交通運輸、城市設施、衛(wèi)生條件改善、信息服務設施等。加快建設自助游服務體系和經(jīng)濟型酒店，完善專項旅游服務標準體系。加大各種標準的自助游體系建設。特別是快速發(fā)展交通建設，在各城市間軌道交通項目上加大投入，實施加強大城市與周邊城市交通一體化的措施。

5.旅游企業(yè)要積極開展業(yè)務重組，細分市場，準確定位，推出多元化的旅游行程組合，打造個性化的產(chǎn)品體系，積極開發(fā)短線游、深度游線路，設計賞月游、家庭團圓游等與傳統(tǒng)文化相關的產(chǎn)品，推出精煉的短途游線路以順應市場；同時規(guī)范管理，培養(yǎng)優(yōu)良的服務意識，提高服務質(zhì)量。

6.強化旅游信息化建設。整合旅游網(wǎng)絡，建成統(tǒng)一旅游網(wǎng)絡平臺，使之成為新假日旅游的專用“快車道”。

總之，新假日制度帶來的旅游產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟增長點定位是起點而不是終點，如何把旅游產(chǎn)業(yè)真正培育成國民經(jīng)濟增長點是當前業(yè)界與學界的共同任務。需要把握新一輪的發(fā)展機遇，滿足不斷出現(xiàn)的旅游需求的增長點，在新的市場環(huán)境下實現(xiàn)我國旅游產(chǎn)業(yè)的整體升級。

參考文獻：

[1]首個“小黃金周”舒適度幾何?.國際先驅(qū)導報，2008.1.

[2]清華大學假日制度改革課題組.關于改革我國“黃金周(長假期)”制度的建議.2006，12.