導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇安全隱患排查評(píng)估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 電力企業(yè)安全隱患排查治理的重心

為了確保安全隱患排查治理工作順利進(jìn)行，在排查治理過(guò)程中必須確定方位，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)。下面我們就來(lái)具體分析下其重心在于哪些方面：

1.1 安全隱患排查治理之設(shè)備

安全供電的基礎(chǔ)就是要有好的設(shè)備，因此對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查是非常必要的，務(wù)必要落到實(shí)處。認(rèn)真檢查各項(xiàng)管理制度、設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)、工作機(jī)制、環(huán)境因素、設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)程、各項(xiàng)應(yīng)急方案、改進(jìn)計(jì)劃與事故預(yù)防等方面，合理利用先進(jìn)的科技手段，如紅外檢測(cè)、在線監(jiān)測(cè)等，做好各類隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患制定針對(duì)性的解決方案，杜絕由于電網(wǎng)和設(shè)備及二次隱患造成的電力安全事故。對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查要有精準(zhǔn)度，以相關(guān)的電力規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)與安全規(guī)定不相符的地方，馬上采取措施進(jìn)行整改。

1.2 安全隱患排查治理之重要客戶

對(duì)供電安全及穩(wěn)定要求較高的企業(yè)或部門(mén)統(tǒng)稱重要客戶，由于這些部門(mén)出現(xiàn)供電事故無(wú)法供電時(shí)，會(huì)對(duì)其產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)影響到社會(huì)的安定，因而要做好重要客戶的供電安全隱患排查。

對(duì)這些重要客戶要從供電設(shè)備、各種應(yīng)急電源、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)配置及用電設(shè)備等方面進(jìn)行全方位的檢查。另外，還要檢查客戶的安全運(yùn)行管理及穩(wěn)定用電方案是否執(zhí)行，是否簽訂供電合同等。電力企業(yè)要分析和結(jié)合安全生產(chǎn)對(duì)電網(wǎng)、環(huán)境災(zāi)害、作業(yè)安全隱患及設(shè)備等造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，做好今后的改進(jìn)完善方案。

1.3 安全隱患排查治理之用戶需求

用戶需求的安全隱患排查治理及管理是多方面的，首先用戶與電力企業(yè)之間是有合同約定的，兩方都要做好安全責(zé)任的落實(shí)。電力企業(yè)于管理上要確保每一個(gè)用戶的安全用電，切實(shí)檢查好預(yù)測(cè)電力負(fù)荷及分配的管理、停送電聯(lián)系方式、客戶備用電源的管理和電力設(shè)備準(zhǔn)入、確認(rèn)電力設(shè)備的完好、從業(yè)人員的技能等，對(duì)待以上各個(gè)環(huán)節(jié)都要重視起來(lái)，對(duì)于排查出的隱患要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)跟蹤和落實(shí)，找出源頭在哪里，從源頭上治理防范。認(rèn)真檢查客戶安全隱患排查的帳本，必須要對(duì)各戶存在的隱患、治理狀況、治理方案、客戶姓名及聯(lián)系方法等方面進(jìn)行描述，全面了解用戶的安全隱患情況，有效的監(jiān)督用戶治理整改，做到逐項(xiàng)整改再銷號(hào)。

1.4 加強(qiáng)宣傳，提高防范意識(shí)

電力企業(yè)在進(jìn)行隱患排查治理的時(shí)候，務(wù)必要加強(qiáng)宣傳，提高用戶的防范意識(shí)。依照電力行業(yè)及國(guó)家頒布的安全隱患排查制度和政策跟用戶交流，做到不僅電力人員有安全隱患排查意識(shí)，同時(shí)安全隱患排查還深入到人心，從兩方加強(qiáng)隱患意識(shí)，增強(qiáng)防范，在排查的過(guò)程，可以讓用戶一起參與到安全排查中，于排查治理結(jié)束之后，分享隱患排查心得，使安全隱患排查水平得到提高。

2 供電企業(yè)安全隱患排查治理方案

2.1 健全安全隱患排查機(jī)制，并確保有效運(yùn)轉(zhuǎn)

安全隱患排查治理要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“全覆蓋、勤排查、快治理”的原則，明確責(zé)任主體，主要涉及各安全生產(chǎn)保障部門(mén)，落實(shí)職責(zé)分工，實(shí)行分級(jí)分類管理，做好全過(guò)程閉環(huán)管控。各專業(yè)保障部門(mén)負(fù)責(zé)各自專業(yè)內(nèi)隱患的歸口管理，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)范圍內(nèi)隱患排查治理工作，承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。安全監(jiān)察質(zhì)量部門(mén)是隱患排查治理的監(jiān)督部門(mén)，主負(fù)責(zé)督辦、檢查隱患排查治理工作。隱患排查治理應(yīng)納入日常工作中，按照“排查（發(fā)現(xiàn)）―評(píng)估―治理（控制）―驗(yàn)收銷號(hào)”的流程形成閉環(huán)管理。

2.2 從實(shí)際情況出發(fā)，從全方位進(jìn)行安全隱患排查

電網(wǎng)安全運(yùn)行的重中之重就是隱患排查治理，要從日常工作中與隱患排查相結(jié)合，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況，制定隱患排查方法再落實(shí)。著重加強(qiáng)隱患排查治理工作，時(shí)刻注意隱患治理現(xiàn)狀，確保在生產(chǎn)中消除隱患。在平時(shí)工作中，要從全方位進(jìn)行排查治理，不要走形式，要確保效果有效合理。要有專人進(jìn)行隱患排查，同時(shí)上級(jí)要不定時(shí)對(duì)安全隱患治理工作進(jìn)行抽查。在排查的時(shí)候，要深入細(xì)節(jié)進(jìn)行排查，確保供電穩(wěn)定安全。

2.3 分析隱患排查，得出經(jīng)驗(yàn)

在隱患排查的各環(huán)節(jié)當(dāng)中，對(duì)于出現(xiàn)的各個(gè)隱患，都要仔細(xì)分析和總結(jié)。從類型上區(qū)分隱患種類，對(duì)每類安全隱患要做出針對(duì)性的排查方案，分析供電過(guò)程中隱患為何出現(xiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把其用于下一步的安全隱患治理中，使治理結(jié)果更加高效合理。

2.4 制定安全隱患排查檔案，加強(qiáng)管理

電力企業(yè)安全隱患排查治理時(shí)，一定要構(gòu)建檔案，把各條隱患都記錄存檔，加強(qiáng)隱患管理。再由專人進(jìn)行監(jiān)督和整改，整改完成之后由檢查人員驗(yàn)收合格后，方可?N號(hào)。確保整改過(guò)程有據(jù)可查，出現(xiàn)隱患的原因和責(zé)任、負(fù)責(zé)人員及整改方案一目了然，使隱患治理更加容易。各單位依照“四分管控”的原則，把安全隱患排查治理落實(shí)到具體部門(mén)和個(gè)人，確保措施、資金、時(shí)間、責(zé)任和預(yù)案的到位，管理好隱患的檢查及發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、分類、登記上報(bào)、改進(jìn)方案及驗(yàn)收工作。

2.5 穩(wěn)定治理效果，防止隱患發(fā)生

在安全隱患排查治理時(shí)，一定要防止隱患二次出現(xiàn)，就是說(shuō)杜絕隱患的出現(xiàn)。假如隱患再次出現(xiàn)，就代表隱患治理方案不正確，未做到隱患徹底杜絕。一定是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了漏洞，或者是治理過(guò)程中未嚴(yán)格照規(guī)定進(jìn)行治理，使隱患治理未發(fā)揮出作用。再次出現(xiàn)同一隱患時(shí)務(wù)必要加強(qiáng)重視，嚴(yán)格依照國(guó)家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)治理整改，不能把治理當(dāng)作“兒戲”。治理過(guò)程中一定要確保治理達(dá)到應(yīng)有的效果，防止隱患反復(fù)出現(xiàn)，使企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的運(yùn)行。

2.6 著重人員的培訓(xùn)，樹(shù)立“安全第一”的信念

對(duì)于供電企業(yè)的在職人員，要加強(qiáng)以下兩方面的培訓(xùn)：其一是安全管理及安全意識(shí)；其二是業(yè)務(wù)素質(zhì)。安全管理及安全意識(shí)的培訓(xùn)目的是為了增強(qiáng)電力人員的安全觀念，時(shí)刻把“安全第一”放在首位，加強(qiáng)安全意識(shí)；而業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)目的就是為了使職工的排查除患技術(shù)得到提升，提高業(yè)務(wù)能力，能夠迅速有效的解決出現(xiàn)的安全隱患。只有做好這兩方面的培訓(xùn)，才能使員工都能夠了解和掌握安全管理知識(shí)，確立安全信念，處處從安全上著想，更好的配合管理者做好安全隱患排查治理。

篇2

Abstract： This paper introduces the present condition of the rail traffic engineering in China， and the accident characteristics and hazards system. It also discusses on how to establish effective troubleshooting and prevention mechanism.

關(guān)鍵詞： 軌道交通；安全隱患；治理

Key words： rail transit；hidden safety problems；treatment

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）03-0106-02

0 引言

近年來(lái)，我國(guó)的軌道交通工程應(yīng)用的越來(lái)越廣泛，在各大城市對(duì)其進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，軌道交通工程也由于其現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜、工程難度大、施工方式多樣性、線路復(fù)雜等特點(diǎn)為人們的生產(chǎn)施工帶來(lái)了一定的難度。我國(guó)在幾年前就已經(jīng)在各地開(kāi)展了針對(duì)于軌道交通工程建設(shè)相關(guān)的嚴(yán)格監(jiān)管工作與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，使得在近幾年我國(guó)的工程事故發(fā)生率得以有很大程度的下降、大幅度減少了群死群傷等惡性事故的發(fā)生，取得了一定的成效。但是由于相關(guān)施工方、監(jiān)理方自身的技術(shù)力量與管理方式還存在著一定的不足，使得我國(guó)軌道交通工程的建設(shè)還存在著很多的問(wèn)題與隱患，對(duì)于施工人員自身的相關(guān)事故與威脅仍然經(jīng)常發(fā)生。這些問(wèn)題與隱患的存在，不僅對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工人員的自身安全造成了威脅，對(duì)于工程的整體質(zhì)量也存在著負(fù)面的影響。我國(guó)目前的軌道交通工程相關(guān)項(xiàng)目都有著規(guī)模較大、環(huán)境及周邊地質(zhì)因素復(fù)雜、相關(guān)技術(shù)落后、人員缺乏的特點(diǎn)，在這種情況下如何能夠有效的對(duì)工程施工安全進(jìn)行加強(qiáng)、減少工程施工過(guò)程中相關(guān)質(zhì)量問(wèn)題與安全事故的發(fā)生，就成為了擺在我國(guó)目前軌道交通工程建設(shè)前方的重要課題。

1 事故發(fā)生特點(diǎn)

要想對(duì)我國(guó)軌道交通安全進(jìn)行良好的治理，就應(yīng)當(dāng)先從事故發(fā)生的特點(diǎn)入手，從其發(fā)生的原因?qū)ζ溥M(jìn)行基本的掌握。據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)全年的城市軌道交通事故中，由于物理打擊而引發(fā)的事故占據(jù)全面事故總數(shù)的50%以上，而后續(xù)容易造成事故發(fā)生的原因則分別為物體坍塌、施工機(jī)具傷害、從高處墜落、觸電等等。從這些數(shù)據(jù)中我們就可以了解到，這些事故發(fā)生的原因都是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患造成的，而要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行解決，就需要我們?cè)趯?shí)際的施工過(guò)程中從事故發(fā)生的源頭即對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患進(jìn)行細(xì)致的排查，可以有效的對(duì)事故發(fā)生率起到降低的作用。

2 隱患管理體系

2.1 相關(guān)定義 對(duì)于軌道交通安全來(lái)說(shuō)，其隱患主要是指對(duì)所在城市交通相關(guān)的一些法律、制度沒(méi)有做到嚴(yán)格的遵守，或者施工單位的自身在相關(guān)的安全管理以及技術(shù)上或制度上存在不足，造成了在施工過(guò)程中相關(guān)的安全要求沒(méi)有實(shí)施到位，從而導(dǎo)致一些坍塌、打擊等事故的出現(xiàn)。同時(shí)由于軌道交通工程其原因復(fù)雜、數(shù)量多、涉及專業(yè)廣、管理不到位等特點(diǎn)，為相關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行的安全排查以及質(zhì)量監(jiān)督工作都帶來(lái)了很大的難度，這些因素的存在也使得軌道交通技術(shù)迫切的需要一套良好的排查及管理體系。

對(duì)于城市中的軌道建設(shè)，其安全體系主要建立在城市中的土建工程、站點(diǎn)維修、軌道作業(yè)等等階段，并在各個(gè)階段中對(duì)其可能存在的隱患進(jìn)行細(xì)致的評(píng)估、排查，同時(shí)對(duì)相關(guān)階段項(xiàng)目建設(shè)根據(jù)實(shí)際情況制定出合理的標(biāo)準(zhǔn)與良好的制度，并借助于現(xiàn)代化科技設(shè)備來(lái)對(duì)其建立起一套科學(xué)高效的信息化平臺(tái)，從而能夠以全面、動(dòng)態(tài)的方式對(duì)各個(gè)階段可能存在的隱患進(jìn)行排查，并根據(jù)隱患的實(shí)際情況制定出有針對(duì)性的治理方案，以此來(lái)最終達(dá)到減少事故發(fā)生的目的。

2.2 組織機(jī)構(gòu) 安全隱患排查體系的建立應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)貙?shí)際情況為基礎(chǔ)，通過(guò)城市中軌道交通建設(shè)的實(shí)際規(guī)模、地質(zhì)情況等因素來(lái)建立出與之相應(yīng)的、符合實(shí)際需求的組織機(jī)構(gòu)。通常來(lái)說(shuō)，根據(jù)我國(guó)相關(guān)隱患排查體系的組織特點(diǎn)，安全隱患排查體系應(yīng)當(dāng)包括施工企業(yè)、監(jiān)管單位和相關(guān)的問(wèn)題問(wèn)詢單位。

而對(duì)于體系的管控模式來(lái)說(shuō)，根據(jù)建設(shè)所在地的實(shí)際規(guī)模與特點(diǎn)總體分為兩種模式：大中心模式與小中心模式。其中，大中心模式主要是指以建設(shè)企業(yè)為主體來(lái)對(duì)隱患控制部門(mén)進(jìn)行建設(shè)，并在細(xì)化的過(guò)程中根據(jù)專業(yè)的不同建立出一支分工明確、職責(zé)合理的治理隊(duì)伍，對(duì)工程隱患的排查與治理進(jìn)行保證。而小中心模式則是指在以建設(shè)企業(yè)為主體對(duì)隱患控制部門(mén)進(jìn)行建設(shè)之后，在部門(mén)中只設(shè)置少量的專業(yè)技術(shù)人員，而主要的排查工作則由相關(guān)的監(jiān)理企業(yè)來(lái)進(jìn)行。

2.3 隱患排查及評(píng)估 在軌道交通工程中，其每個(gè)階段都會(huì)存在相應(yīng)的安全隱患，而由于階段的不同，其存在的隱患類型與特點(diǎn)也就有所不同。在實(shí)際隱患排除工作中，工作人員應(yīng)當(dāng)建立起一套排查的標(biāo)準(zhǔn)與排查方案，從而使排查工作進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化。在實(shí)際的排查工作當(dāng)中，相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)多種排查方式的單獨(dú)排查或者結(jié)合排查，以此來(lái)探尋更好的排查方式，比如可以通過(guò)施工單位自身同其它第三方排查方進(jìn)行配合，來(lái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況進(jìn)行排查，從而在實(shí)踐中探尋個(gè)最好的排查方式。

而對(duì)于隱患的評(píng)估工作來(lái)說(shuō)，其不是由單純的某一項(xiàng)因素來(lái)決定的，而是由很多個(gè)因素的相互制約之下而做出的總體的評(píng)價(jià)。對(duì)此，我們可以設(shè)置出一套安全隱患的評(píng)估體系來(lái)對(duì)相應(yīng)的隱患進(jìn)行評(píng)估，在其中我們可以將對(duì)象細(xì)化為三個(gè)不同的層次，即三級(jí)指標(biāo)的模式。在一級(jí)指標(biāo)中，其主要包括相關(guān)安全隱患的管理、技術(shù)、環(huán)境因素等等。在二級(jí)指標(biāo)中，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)一級(jí)的因素進(jìn)行一定程度的細(xì)化，其中包括對(duì)安全管理工作完成度的評(píng)價(jià)、施工前的準(zhǔn)備工作以及安全的實(shí)際操作等等。在三級(jí)指標(biāo)中，就是對(duì)上一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行更深層次的具體化，即制定出相應(yīng)的工作人員責(zé)任、具體的保障措施、技術(shù)規(guī)范等等。通過(guò)這種分級(jí)的評(píng)判方式，可以更好的對(duì)安全排查工作的實(shí)際操作情況進(jìn)行差別化管理。

3 軌道交通工程的隱患排查實(shí)踐

3.1 建立管理的長(zhǎng)效機(jī)制 對(duì)于任何一項(xiàng)工作來(lái)說(shuō)，對(duì)其進(jìn)行良好的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)是非常重要的。對(duì)于軌道交通的隱患排查工作也是一樣，對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)建立起合理的組織結(jié)構(gòu)，在以總經(jīng)理、副總經(jīng)理的管理下下設(shè)安全質(zhì)量檢查部門(mén)，并在其下分設(shè)相應(yīng)的安質(zhì)部與監(jiān)理、施工單位，并在各結(jié)構(gòu)部門(mén)的明確分工、交互合作下，共同對(duì)安全隱患進(jìn)行排查工作。

在對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的設(shè)置之后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)工作的管理體系進(jìn)行制定與完善。沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓，對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)對(duì)公司的質(zhì)量委員會(huì)以及相應(yīng)的職權(quán)部門(mén)的具體職責(zé)進(jìn)行一定程度的細(xì)化與梳理，并且將隱患排查工作中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)如排查、分級(jí)、等級(jí)、整改等步驟全部嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的列入到制度規(guī)范當(dāng)中，從而以嚴(yán)格的規(guī)范制度來(lái)對(duì)工作進(jìn)行監(jiān)督與推進(jìn)。

3.2 制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn) 制定排查標(biāo)準(zhǔn)在軌道交通的隱患排查工作中也是非常重要的一部分，通過(guò)制定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，則可以使相關(guān)工作人員在排查工作中更加有據(jù)可依，從而使得隱患排查系列工作能夠更加標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。對(duì)此，我們可以對(duì)安全隱患以分級(jí)的形式進(jìn)行管理，即根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度對(duì)其分為不同的級(jí)別。從而可以在后續(xù)的工作中依據(jù)級(jí)別對(duì)其進(jìn)行排查。

除了對(duì)排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定之后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患管理情況進(jìn)行綜合的評(píng)估工作，通過(guò)評(píng)估工作可以對(duì)軌道建設(shè)的前景與目前形勢(shì)進(jìn)行一定的分析，為了此項(xiàng)工作順利的開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)實(shí)行以專家評(píng)估與監(jiān)理單位評(píng)估相結(jié)合的方式來(lái)進(jìn)行，而在評(píng)估結(jié)果得出以后，再對(duì)承建單位進(jìn)行相應(yīng)的處理方式。

3.3 加大排查與治理工作的力度 要想對(duì)軌道工程的安全進(jìn)行更進(jìn)一步的保證，就需要我們加大安全質(zhì)量的排查力度。在我們對(duì)安全隱患評(píng)估的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定并對(duì)其做出評(píng)估之后，就使得隱患排查工作有了最根本的基礎(chǔ)與保障，而隨后就需要對(duì)排查力度進(jìn)行加強(qiáng)。其具體措施為：在單位中應(yīng)當(dāng)定期的召開(kāi)隱患管理的各類形式工作會(huì)議，并在會(huì)議中進(jìn)行思想與工作進(jìn)度的實(shí)時(shí)報(bào)告，再對(duì)此工作報(bào)告進(jìn)行及時(shí)的編制。當(dāng)遇到重大隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)計(jì)劃對(duì)其重點(diǎn)情況進(jìn)行分類，并根據(jù)存在隱患的階段由單位之前設(shè)置的各專業(yè)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行隱患的排查工作與跟蹤工作。

另外，還應(yīng)當(dāng)以單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的方式，將檢查工作做到制度化、常態(tài)化。同時(shí)應(yīng)當(dāng)在每季度都設(shè)置安全檢查日，通過(guò)開(kāi)展檢查活動(dòng)的方式充分的調(diào)動(dòng)全體人員的排查工作積極性。并定期聘請(qǐng)專家對(duì)單位的規(guī)定及制度進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)對(duì)單位的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，從而提高他們的綜合素質(zhì)。

3.4 建立隱患管理信息平臺(tái) 隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，使得計(jì)算機(jī)技術(shù)在工作各行各業(yè)的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛。對(duì)于軌道安全的排查工作來(lái)說(shuō)，也應(yīng)當(dāng)積極的通過(guò)計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)安全管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，并將隱患信息化工作樹(shù)立為單位質(zhì)量管理體系的重要部分。通過(guò)一個(gè)良好的信息管理系統(tǒng)，可以使排查工作更加有效率、更加系統(tǒng)化、更加具有準(zhǔn)確性。在隱患信息系統(tǒng)中，應(yīng)當(dāng)主要具備以下模塊：①綜合信息模塊。在這個(gè)模塊中，主要對(duì)單位近期需要排查的隱患信息、工作重點(diǎn)，以及政府部門(mén)與同軌道交通有密切聯(lián)系的職能部門(mén)與媒體信息進(jìn)行顯示。②隱患編碼模塊。在這里，我們可以將隱患類型以簡(jiǎn)化的方式進(jìn)行標(biāo)注，具體的簡(jiǎn)化方式可以通過(guò)英文字母加阿拉伯?dāng)?shù)字的形式顯示，通過(guò)簡(jiǎn)化的編碼方式能夠使工作人員在工作中簡(jiǎn)化工作量，并使信息更加一目了然。③隱患上報(bào)模塊。通過(guò)這個(gè)模塊，用戶就可以將存在的隱患信息及時(shí)的進(jìn)行上報(bào)，在上報(bào)方式中可以用手機(jī)或者電腦的方式。并對(duì)隱患的關(guān)鍵信息如類型、級(jí)別、現(xiàn)場(chǎng)情況等進(jìn)行及時(shí)完整的上報(bào)。④隱患響應(yīng)模塊。在這個(gè)模塊中，工作人員可以對(duì)隱患的處置情況進(jìn)行，并及時(shí)顯示對(duì)此隱患處理的會(huì)議記錄、領(lǐng)導(dǎo)指示等等。

4 結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)目前的軌道交通工程的隱患排查與治理工作是十分重要的，其不僅關(guān)系到我國(guó)人民的生命安全，還關(guān)系到當(dāng)?shù)亟煌ㄇ闆r與我國(guó)交通事業(yè)的發(fā)展。這就需要我們?cè)趯?shí)際的隱患排查工作中更加嚴(yán)謹(jǐn)有序，在對(duì)事故發(fā)生的特點(diǎn)進(jìn)行充分的了解之后，對(duì)單位的組織機(jī)構(gòu)、管理體系、制度規(guī)范進(jìn)行完善的設(shè)置，在實(shí)際的排查工作中更為細(xì)致、負(fù)責(zé)，再借助于先進(jìn)信息技術(shù)的幫助，將排查工作作為全部工作人員的共同目標(biāo)，以此來(lái)真正的做好軌道交通的隱患排查治理工作。

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篇3

關(guān)鍵詞：安全隱患；類推排查；掛牌督辦

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2012）35-0086-03

“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)”。安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。福建省電力公司南平電業(yè)局一直以來(lái)高度重視隱患排查治理工作，自2010年開(kāi)始，針對(duì)隱患排查整改重復(fù)低效的問(wèn)題，總結(jié)摸索，開(kāi)創(chuàng)性的建立了“掛牌督辦、類推排查”這一安全隱患管理新機(jī)制，取得了良好的成效。

1 “掛牌督辦、類推排查”隱患管理機(jī)制的創(chuàng)建

很多供電企業(yè)組織的隱患排查、安全檢查工作中，均存在著一個(gè)普遍而又似乎無(wú)法解決的通病，就是相類似安全問(wèn)題重復(fù)的被指出。經(jīng)常參加安全檢查的人員常有同感：為什么同樣的問(wèn)題甲單位都通報(bào)過(guò)了，乙單位一樣還會(huì)存在？這說(shuō)明我們的安全隱患排查整治，尚未真正做到舉一反三。大量的安全檢查、督查處于重復(fù)低效狀態(tài)。安監(jiān)人員不可能對(duì)所有的單位都檢查到位，很多共性的問(wèn)題是大量共存的，沒(méi)有一種強(qiáng)有力的機(jī)制，這樣的重復(fù)將會(huì)不斷上演。

2007年12月，國(guó)內(nèi)某單位110 kV變電站發(fā)生一起人身觸電事件。當(dāng)事人不熟悉開(kāi)關(guān)柜內(nèi)部結(jié)構(gòu)，當(dāng)打開(kāi)35 kVⅠ段母線PT開(kāi)關(guān)柜（KYN61-40.5型）后柜門(mén)、接近與35 kV母線直接連接且?guī)щ姷哪妇€避雷器時(shí)，發(fā)生高壓觸電。此柜與多數(shù)同型開(kāi)關(guān)柜不同之處在于母線避雷器是直接與母線連接，既使是前柜門(mén)的PT小車?yán)龉裢猓蠊耖T(mén)內(nèi)的設(shè)備仍然帶電，容易對(duì)工作人員產(chǎn)生誤導(dǎo)。

無(wú)獨(dú)有偶，2008年10月國(guó)內(nèi)另一單位在110 kV變電站10kV I段母線PT、BL小修、預(yù)試及帶電顯示器安裝工作中發(fā)生電弧灼傷事件（kYN28-12型開(kāi)關(guān)柜），原因是當(dāng)事人同樣不了解開(kāi)關(guān)柜內(nèi)母線避雷器的上引鋁排是直接與母線相連。

南平電業(yè)局安監(jiān)人員在2010年5月份對(duì)建甌供電公司110 kV北門(mén)變的例行安全督查中，發(fā)現(xiàn)該站KYN28型手車式10 kVⅡ段母線PT及避雷器柜的柜型較為特殊，中柜為PT手車、下柜為避雷器手車。母線從后柜下引鋁排至避雷器手車室，從后柜觀察窗可見(jiàn)帶電母線鋁排，打開(kāi)后柜門(mén)前必須先將母線轉(zhuǎn)為檢修狀態(tài)。當(dāng)PT及避雷器轉(zhuǎn)檢修時(shí)，柜后鋁排由于是引自于母線，仍然帶電（見(jiàn)圖1）。此柜型與上述2008年10月灼傷事件所在PT柜完全相同。而檢查當(dāng)時(shí)，該站尚未辨識(shí)出此柜存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)。隨即現(xiàn)場(chǎng)采取了相應(yīng)的整治、防范措施。

由此聯(lián)想到，在系統(tǒng)內(nèi)，同類問(wèn)題導(dǎo)致同類事故時(shí)有發(fā)生。根源是在事后剖析更深層次原因時(shí)做得不夠，缺少舉一反三、同類隱患同步整改的管理思想與措施。

2010年8月，國(guó)內(nèi)又一單位在更換變電站10 kV I段母線PT過(guò)程中，工作班成員觸碰到開(kāi)關(guān)柜內(nèi)帶電的避雷器上部接線樁頭，造成人身觸電事件（見(jiàn)圖2）。事件PT柜柜型與前述兩起事件所在變電站及建甌北門(mén)變電站的PT柜如出一轍，發(fā)生原因就是工作票許可雙方當(dāng)事人不清楚后柜有從母線直接下引至避雷器的鋁排。

像這樣PT手車柜后的母線避雷器直接連接在母線上的特殊柜內(nèi)結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)內(nèi)數(shù)量并不多，但由于被忽視而容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。若能系統(tǒng)內(nèi)掛牌預(yù)警，及時(shí)組織大范圍排查整改，予以重點(diǎn)防范，同類事故的重復(fù)發(fā)生應(yīng)該是可以避免的。

又如在日本豐田汽車的生產(chǎn)線上，工作人員只要發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)線上存在導(dǎo)致質(zhì)量事故的重大問(wèn)題，即可報(bào)告有關(guān)管理人員，由其確認(rèn)后拉動(dòng)生產(chǎn)線上的系有鈴鐺的安東繩索。聽(tīng)到安東鈴聲后，生產(chǎn)線立即會(huì)停頓下來(lái)，相關(guān)人員集中研究并整改。解決后，將此問(wèn)題及消除方法反映至總部，由總部立即通知全球相同生產(chǎn)線進(jìn)行同步整改。

“一個(gè)人不能被同一塊石頭絆倒兩次”，我們也可以學(xué)習(xí)借鑒豐田公司的管理思想，推行我們電力安全生產(chǎn)的“安東機(jī)制”——即“掛牌督辦、類推排查”隱患管理機(jī)制，其核心思想是“以點(diǎn)帶面、舉一反三，掛牌督辦、限期整改”。其中“以點(diǎn)帶面、舉一反三”是方法，“掛牌督辦、限期整改”是保障。對(duì)待安全生產(chǎn)上存在的重大問(wèn)題，要樹(shù)立“發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題即消滅一類問(wèn)題”、“發(fā)現(xiàn)即消滅”的思想理念，把上級(jí)督查與基層自查相結(jié)合，從而使基層單位的隱患排查工作變被動(dòng)為主動(dòng)。

2 “掛牌督辦、類推排查”隱患管理機(jī)制的闡述

2.1 應(yīng)用范圍

只要可能發(fā)生人身傷亡、可能出現(xiàn)各種安全事故的單位、工作場(chǎng)所、管理措施、人員行為，都應(yīng)納入事故隱患管理機(jī)制作用的范圍。

2.2 管理目標(biāo)

通過(guò)“以點(diǎn)帶面、舉一反三，掛牌督辦、限期整改”創(chuàng)新實(shí)施安全隱患管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題即消滅一類問(wèn)題”、“發(fā)現(xiàn)即消滅”的工作目標(biāo)。通過(guò)對(duì)檢查中已暴露出的重大安全隱患，要求管轄范圍內(nèi)同步類推，排查整治，以務(wù)實(shí)、高效為原則，及時(shí)、全面的徹底消除了一些嚴(yán)重威脅人身與電網(wǎng)安全且具有重復(fù)性、相似性的安全隱患，確保不再重復(fù)發(fā)生同類安全隱患所造成的事故。

2.3 管理創(chuàng)新點(diǎn)

①真正做到“舉一反三”。在當(dāng)前實(shí)際安全管理工作中，要求基層單位針對(duì)其他單位暴露出的問(wèn)題，完成“舉一反三”，難以實(shí)現(xiàn)。原因就是目前“舉一反三”還只是停留在一般的工作要求上，真正做到往往需要人強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)，并自覺(jué)去主動(dòng)完成。而采取“掛牌督辦、類推排查”安全隱患管理機(jī)制，可以從管理制度上，將“舉一反三”的工作從自覺(jué)行動(dòng)變成強(qiáng)制要求，真正使一起事故所暴露出的重大隱患，在管理機(jī)制覆蓋的地域范圍、統(tǒng)一限期內(nèi)全部得以消滅。將“舉一反三、以點(diǎn)帶面”用制度予以固化，變成一種常態(tài)的工作，從而百倍提高安全隱患排查治理的效率。

②強(qiáng)化“類推排查”安全責(zé)任?！皰炫贫睫k、類推排查”隱患管理機(jī)制已不再是一般意義上對(duì)單一某個(gè)隱患點(diǎn)的掛牌督辦，而是要對(duì)“以點(diǎn)帶面”進(jìn)行掛牌督辦。即在這個(gè)面上，要求不能再出現(xiàn)有同類的問(wèn)題。從制度上，要求單位負(fù)責(zé)人必須對(duì)所負(fù)責(zé)的區(qū)域隱患排查到位、確保已無(wú)同類隱患或所有同類隱患均已全部排查出來(lái)進(jìn)行承諾。從而明確并強(qiáng)化這個(gè)單位各級(jí)管理人員的安全責(zé)任，促使必須盡快督促落實(shí)隱患類推排查治理工作。

2.4 主要做法

2.4.1 確保流程正常運(yùn)行的組織保障和制度支持

任何一項(xiàng)新制度的成功實(shí)施需要堅(jiān)強(qiáng)的組織保障、公正客觀的評(píng)價(jià)、嚴(yán)格的監(jiān)督考核與持續(xù)的改進(jìn)修正。我局制訂了安全隱患“掛牌督辦、類推排查”管理制度，從隱患的發(fā)現(xiàn)收集、評(píng)估分析、掛牌行文、責(zé)任劃分、組織排查、督促整改、復(fù)查驗(yàn)收、考核獎(jiǎng)懲、隱患銷號(hào)等各環(huán)節(jié)予以明確具體規(guī)定，把事故隱患類推排查整治工作作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一個(gè)重要的組成部分，成為一項(xiàng)常態(tài)化工作。

2.4.2 “發(fā)現(xiàn)收集、評(píng)估分析”階段

列入“掛牌督辦、類推排查”管理機(jī)制的事故隱患，主要來(lái)源于以下幾種途徑：

①事故、不安全事件通報(bào)。通過(guò)對(duì)事故通報(bào)的深入挖掘與剖析，除已列暴露問(wèn)題外，還可通過(guò)多角度的設(shè)想分析，結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)一步找出本單位可能存在的同類問(wèn)題。別人生病我預(yù)防，通過(guò)剖析分析事故根源，將事故中暴露出的隱患，迅速列入類推排查整改機(jī)制，真正做到引以為鑒。

②職工報(bào)告的重大安全隱患。企業(yè)職工在日常工作中，凡自認(rèn)為發(fā)現(xiàn)了危及人身、電網(wǎng)的重大隱患，均可隨時(shí)向安監(jiān)部門(mén)反映。安監(jiān)部門(mén)在接到報(bào)告后認(rèn)真研究、核實(shí)，若經(jīng)確認(rèn)，一是向企業(yè)安全生產(chǎn)考核委員會(huì)推薦予以重獎(jiǎng)；二是若認(rèn)為具有普遍存在的可能性，就列入類推排查機(jī)制，進(jìn)行掛牌督辦。這樣可激勵(lì)職工參與隱患排查治理工作的積極性、主動(dòng)性與成就感，充分發(fā)揮職工在隱患排查治理中的主體作用。

③安全督查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的隱患。在上級(jí)或本企業(yè)組織的各類安全督查活動(dòng)中，會(huì)發(fā)現(xiàn)大量的安全問(wèn)題。由安監(jiān)部門(mén)直接從中篩選、挖掘出嚴(yán)重威脅人身與電網(wǎng)的重大、共性的隱患。經(jīng)核實(shí)后，列入類推排查機(jī)制，進(jìn)行掛牌督辦。

④基層單位自查中發(fā)現(xiàn)的隱患?；鶎硬块T(mén)、班組在日常開(kāi)展隱患排查、安全自查中發(fā)現(xiàn)了危及人身、電網(wǎng)的重大隱患，可以由部門(mén)安全員、基層單位安監(jiān)部門(mén)通過(guò)自查總結(jié)材料、專項(xiàng)報(bào)告等向局安監(jiān)部匯報(bào)。安監(jiān)部門(mén)在認(rèn)真核實(shí)、篩選后，符合條件的同樣列入類推排查機(jī)制，進(jìn)行掛牌督辦。

2.4.3 “類推排查、限期整改”階段

①安監(jiān)部門(mén)根據(jù)已篩選出并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)的，嚴(yán)重威脅人身與電網(wǎng)安全的重大、共患，列入掛牌督辦隱患庫(kù)。給每條隱患進(jìn)行編號(hào)、同時(shí)附上隱患名稱、隱患說(shuō)明、整改要求、整改期限?！半[患編號(hào)”使每條隱患有了唯一編號(hào)，方便于檢索查詢；“隱患名稱”是用精簡(jiǎn)的語(yǔ)言概述給隱患命名，便于記憶?！半[患說(shuō)明”是為了對(duì)隱患進(jìn)行詳細(xì)的描述，指出存在的具體風(fēng)險(xiǎn)，幫助基層人員更好的理解領(lǐng)會(huì)；“整改要求”是把能夠真正徹底控制或消除安全隱患的措施，予以詳細(xì)指出，避免基層單位在落實(shí)整改措施上五花八門(mén)、沒(méi)有針對(duì)性與有效性、消而未除、整而未改；而“整改期限”是從考慮隱患整改所需要花費(fèi)的時(shí)間及隱患危急程度，定出合理的最后整改期限。

②安監(jiān)部門(mén)分批次下達(dá)列入“掛牌督辦、類推排查”管理機(jī)制的隱患督辦通知文件。根據(jù)“整改要求”嚴(yán)格落實(shí)整改措施，確保整改期限后，本單位同類隱患已全部辨識(shí)出來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)得以消除、隱患有效控制。已全面完成排查整改的單位（若有部分暫無(wú)法整改的，要求列出具體情況、原因及防范措施），由單位相關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)后以正式便函形式報(bào)局安監(jiān)部門(mén)。

③安監(jiān)部門(mén)將已下達(dá)的掛牌隱患，長(zhǎng)期掛在安監(jiān)信息網(wǎng)專欄上，讓全體員工隨時(shí)可以看到這些已是明令消滅、期限過(guò)后不能再繼續(xù)存在的隱患。無(wú)形中給員工增加了消除這些重大安全隱患的緊迫感，也教育職工平時(shí)要注意類似的隱患，提高安全防范意識(shí)。

④基層單位根據(jù)下達(dá)的掛牌督辦、類推排查要求，將每條掛牌隱患下達(dá)到所有相關(guān)部門(mén)、班組，要求必須在整改期限內(nèi)排查到位，并按整改要求采取有效控制或消除措施?；鶎訂挝坏陌脖O(jiān)、生技部門(mén)再組織復(fù)查，確保不留死角。排查結(jié)束，班組向部門(mén)承諾、部門(mén)向單位領(lǐng)導(dǎo)承諾，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)到人。最后單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)向局安監(jiān)部門(mén)提交的承諾函，以確認(rèn)排查到位，并均已整改或采取控制措施，再無(wú)同類問(wèn)題存在。

2.4.4 “辦結(jié)歸檔、驗(yàn)收銷號(hào)”階段

①由安監(jiān)部門(mén)對(duì)各單位上報(bào)的隱患排查結(jié)果進(jìn)行匯總、審核。評(píng)估排查成果，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

②排查整改匯總情況。

③組織復(fù)查或抽查，了解基層單位落實(shí)、執(zhí)行情況。

④整改期限過(guò)后，根據(jù)排查、整改完成情況考慮對(duì)隱患掛牌督辦流程進(jìn)行辦結(jié)，對(duì)排查整治的結(jié)果進(jìn)行歸檔、備查。銷除隱患編號(hào)，排查結(jié)果導(dǎo)入安監(jiān)管理信息網(wǎng)長(zhǎng)期保存。

2.4.5 績(jī)效考核與控制

在制度中明確整改期限過(guò)后，若安全復(fù)查中再發(fā)現(xiàn)有未排查到位或整改不到位的單位，將予以通報(bào)或安全約談；對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人予以考核。若因同類問(wèn)題導(dǎo)致不安全事件，將從重追究相關(guān)人員的安全責(zé)任。

3 評(píng)估與改進(jìn)

3.1 機(jī)制實(shí)施以來(lái)取得的成果

2010年5月份南平電業(yè)局掛牌督辦排查整治“第一批重大安全隱患（第201001號(hào)、第201002號(hào)）”的通知發(fā)出后，短短兩周時(shí)間內(nèi)，全區(qū)共發(fā)現(xiàn)了37條同類重大問(wèn)題，大大出乎事前預(yù)料；此后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的重大共性問(wèn)題，多批次下達(dá)掛牌督辦隱患排查整改通知，均取得良好的整改成效。反思，如果沒(méi)有采取這種形式，這些安全隱患分布在下屬多個(gè)單位，數(shù)量眾多、地理分散的變（配）電站，由安監(jiān)人員或基層管理人員全部走到位并將同類重大隱患全部排查出來(lái)，是無(wú)法想象的。

在已實(shí)施掛牌督辦的重大安全隱患中，如“PT柜后有T接于母線的鋁排”，“與停電PT同構(gòu)架或安全距離不足的帶電設(shè)備”等，都是非常危急、嚴(yán)重威脅到檢修人員生命安全的重大隱患。由于實(shí)施了“掛牌督辦、類推排查”隱患管理機(jī)制，這些嚴(yán)重的事故隱患、安全風(fēng)險(xiǎn)能夠很快的被辨識(shí)出來(lái)，舉一反三、快速的全面同步整治，確保不留死角，可顯著降低企業(yè)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，提高現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控水平與員工安全意識(shí)。前述2010年8月事件中所暴露出的隱患，在南平電業(yè)局安排的第一批隱患排查整改時(shí)，已提前得到統(tǒng)一的根本消除，驗(yàn)證了“掛牌督辦、類推排查”隱患管理機(jī)制的有效性與先進(jìn)性。

3.2 今后的改進(jìn)方向和對(duì)策

①加強(qiáng)提高員工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力的培訓(xùn)工作。雖然在隱患說(shuō)明中已對(duì)隱患進(jìn)行詳細(xì)的闡述，指出存在的具體風(fēng)險(xiǎn)，但仍然需要基層一線人員在充分理解后，將本單位存在的同類問(wèn)題全部辨識(shí)出來(lái)。這就要求基層人員具備對(duì)同類風(fēng)險(xiǎn)舉一反三辨識(shí)能力。在基層班組辨識(shí)能力不足的情況下，管理人員需要更多的深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展排查工作，防止死角產(chǎn)生。

②加強(qiáng)績(jī)效考核、加強(qiáng)閉環(huán)管理。如果沒(méi)有強(qiáng)有力的閉環(huán)管理，僅靠基層單位的自覺(jué)性，是肯定無(wú)法達(dá)到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)、消滅一類”的目標(biāo)。這就需要，對(duì)在發(fā)現(xiàn)整改期限后仍然存在未排查到位或整改不到位的單位與個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅考核，以保證掛牌督辦制度得到嚴(yán)格的執(zhí)行與落實(shí)。

4 結(jié) 語(yǔ)

“掛牌督辦、類推排查”機(jī)制的創(chuàng)新之處就在于“類推”，要求把同類的問(wèn)題舉一反三全部排查出來(lái)，再通過(guò)督辦制度來(lái)強(qiáng)制開(kāi)展“舉一反三”。以點(diǎn)帶面，對(duì)于一些重大、典型的事故隱患整治工作，其工作效率可以呈幾何級(jí)數(shù)倍增，是一種省力高效的有效管理模式，在各行業(yè)隱患排查工作中具有一定的推廣價(jià)值。這種管理理念還可以應(yīng)用在技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)管理方面，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)工作的優(yōu)化高效。

篇4

一、總體要求

按照國(guó)務(wù)院〔2010〕23號(hào)、〔2011〕40號(hào)及國(guó)務(wù)院辦公廳〔2012〕14號(hào)文件精神，以預(yù)防和減少各類事故為目標(biāo)，以遏制重特大事故為重點(diǎn)，深入企業(yè)排查治理事故隱患，強(qiáng)化隱患整改落實(shí)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控長(zhǎng)效工作機(jī)制，為迎接黨的十勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、排點(diǎn)

消防安全重點(diǎn)排查治理高層建筑和人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)隱患，重點(diǎn)查處集生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、居住等為一體的"三合一"、"多合一"建筑安全隱患；特種設(shè)備重點(diǎn)排查治理電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道方面的安全隱患，重點(diǎn)查看是否取得使用許可證，是否按規(guī)定實(shí)行定期檢查并建立檔案，安全附件是否齊全完好并定期校驗(yàn)和檢修；機(jī)器設(shè)備重點(diǎn)排查治理電器、電機(jī)、電路、儀表方面的安全隱患，重點(diǎn)查看設(shè)備的選型是否與生產(chǎn)要求相適應(yīng)，電氣設(shè)備和線路安裝是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，易燃、有毒氣體可能泄漏擴(kuò)散區(qū)域是否設(shè)置報(bào)警器；安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理重點(diǎn)檢查崗位操作人員是否熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況。在全面排查治理隱患的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查治理工作。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織。這次隱患排查及掛牌治理工作時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、要求高，各工業(yè)指導(dǎo)站和企業(yè)要克服工作中可能產(chǎn)生的麻痹厭煩心理，充分認(rèn)識(shí)隱患排查治理工作作為事故預(yù)防基礎(chǔ)工作和有力手段的重要性和必要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密部署。嚴(yán)格督促整改，確保隱患排查治理工作不走過(guò)場(chǎng)，真正收到實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)督導(dǎo)。各工業(yè)指導(dǎo)站和企業(yè)要認(rèn)真吸取近年來(lái)我市發(fā)生的事故教訓(xùn)，在全面排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時(shí)段等，徹底治理對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的重大隱患。

（三）強(qiáng)化整改，務(wù)求實(shí)效。對(duì)排查出的重大隱患由市、鎮(zhèn)實(shí)行分級(jí)管理，掛牌督辦。對(duì)所有掛牌督辦的重大事故隱患，要高度重視，明確整治標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)整改責(zé)任、整改措施、整改資金，確保隱患按期整改到位。對(duì)拒不執(zhí)行整改指令、經(jīng)復(fù)查整改不合格的，應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改，并依法從重處罰，直至達(dá)到整改要求。對(duì)經(jīng)停產(chǎn)整頓，仍達(dá)不到安全要求的，提請(qǐng)政府部門(mén)依法予以關(guān)閉。

（四）發(fā)動(dòng)群眾，群防群治。在排查治理工作中，要充分發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動(dòng)地參加隱患整改。

（五）廣泛宣傳，社會(huì)監(jiān)督。要充分利用各種新聞媒體工具，宣傳隱患排查治理工作。利用媒體及時(shí)披露有關(guān)重大隱患，對(duì)隱患較多且排查治理工作不積極、不徹底的單位要予以曝光。對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真檢查，通過(guò)社會(huì)公眾監(jiān)督，落實(shí)整改。

四、方法步驟

本次隱患排查治理工作從5月初到11月底，分六個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（5月15日前）。各工業(yè)指導(dǎo)站要及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署，加強(qiáng)宣傳，切實(shí)營(yíng)造專項(xiàng)行動(dòng)氛圍。要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)范圍和內(nèi)容并組織實(shí)施。

（二）全面排查階段（5月16日至6月15日）。各工業(yè)企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定隱患排查治理具體方案，組織安全管理和專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)真開(kāi)展自查，全面做好事故隱患登記和治理工作。一般隱患要及時(shí)消除，重大隱患整治要做到“七個(gè)一”：一張檢查登記表、一個(gè)整改指令、一套整改方案、一份整改責(zé)任書(shū)、一個(gè)掛牌督辦單位、一個(gè)整改驗(yàn)收結(jié)果、一件治理檔案。

（三）掛牌督辦階段（6月15日至6月30日）。各工業(yè)指導(dǎo)站對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大安全隱患進(jìn)行分級(jí)掛牌督辦，并按時(shí)完成掛牌督辦的重大隱患整改銷號(hào)工作。

（四）檢查督導(dǎo)階段（7月）。各工業(yè)指導(dǎo)站要認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展排查治理行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)查出的安全生產(chǎn)隱患按照分類指導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的原則，登記建檔、分析評(píng)估、治理整改、統(tǒng)計(jì)匯總，確保整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，切實(shí)將隱患排查治理工作落到實(shí)處。

篇5

一、考核對(duì)象

考核對(duì)象為各專項(xiàng)推進(jìn)組、縣政府各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)?？h安全建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全縣安全建設(shè)年總體推進(jìn)工作的考核，并負(fù)責(zé)對(duì)各專項(xiàng)推進(jìn)組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的考核，各專項(xiàng)推進(jìn)組負(fù)責(zé)對(duì)成員部門(mén)和本戰(zhàn)線內(nèi)企事業(yè)單位的考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位的考核。

二、考核內(nèi)容

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)情況。主要考核各專項(xiàng)推進(jìn)組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)安全建設(shè)年活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、方案制定、動(dòng)員部署和督促檢查等情況。

（二）隱患排查整改及安全事故控制情況。主要考核各專項(xiàng)推進(jìn)組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)所管理行業(yè)、領(lǐng)域開(kāi)展安全隱患排查及整改情況，包括工作重點(diǎn)、責(zé)任人、完成時(shí)限、整改措施等落實(shí)情況，考核安全事故年度控制指標(biāo)。

（三）安全建設(shè)投入情況。主要考核各專項(xiàng)推進(jìn)組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)及安全建設(shè)主體單位安全設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模、資金投入及設(shè)施運(yùn)行情況。

（四）日常安全管理情況。主要考核各專項(xiàng)推進(jìn)組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)及安全建設(shè)主體單位對(duì)安全長(zhǎng)效機(jī)制的建立和日常安全管理情況。

（五）“安全建設(shè)年”活動(dòng)及突發(fā)事件信息報(bào)送情況。主要考核各專項(xiàng)推進(jìn)組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)及工業(yè)園區(qū)對(duì)“安全建設(shè)年”活動(dòng)的月份、季度等階段性工作安排、工作進(jìn)展、安全隱患排查整改、安全設(shè)施建設(shè)及主要指標(biāo)完成情況和年終評(píng)估報(bào)告的報(bào)送情況，并對(duì)突發(fā)事件信息報(bào)送情況逐月進(jìn)行考核。

（六）安全隱患系統(tǒng)錄入情況。主要考核各專項(xiàng)推進(jìn)組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)、工業(yè)園區(qū)對(duì)安全隱患排查整改的登記、建檔以及網(wǎng)上錄入情況。

（七）突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)情況。主要考核各專項(xiàng)推進(jìn)組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)、工業(yè)園區(qū)對(duì)突發(fā)公共事件的事前預(yù)警、事中應(yīng)對(duì)和事后處理情況。

三、考核方法

日常檢查，由縣“安全建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各專項(xiàng)推進(jìn)組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)、工業(yè)園區(qū)按照考核分工，對(duì)安全建設(shè)年工作組織推進(jìn)情況，重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。

專項(xiàng)檢查，由各專項(xiàng)推進(jìn)組協(xié)同各成員單位，對(duì)各專業(yè)領(lǐng)域排查整改的重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)施檢查督導(dǎo)，對(duì)存在問(wèn)題的責(zé)任單位下達(dá)整改通知或檢查通報(bào)。

綜合考評(píng)驗(yàn)收，按考核分工，在日常檢查、專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)安全建設(shè)年年度任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)驗(yàn)收，并寫(xiě)出評(píng)估報(bào)告。綜合考評(píng)驗(yàn)收在12月份進(jìn)行，年底之前完成。

篇6

以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”(即落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)規(guī)章制度，設(shè)備有使用證、作業(yè)人員有上崗證，對(duì)設(shè)備依法按期檢驗(yàn)，制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案），加強(qiáng)電梯隱患排查整治力度，集中整治在用電梯中存在的各類問(wèn)題和隱患，全力防范各類電梯事故發(fā)生，為建設(shè)平安、和諧提供強(qiáng)有力的安全保障。

二、工作目標(biāo)

以排查隱患為抓手，以整治隱患為重點(diǎn)，以狠抓落實(shí)為關(guān)鍵，通過(guò)近半年的集中攻堅(jiān)，全面掌握全縣在用電梯安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促相關(guān)單位消除安全隱患，降低電梯故障率，讓人民群眾安全乘梯、放心乘梯，確保全縣電梯安全運(yùn)行。

三、組織機(jī)構(gòu)

為全面抓好、抓細(xì)、抓實(shí)這次電梯安全專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，我局成立了電梯安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局特種設(shè)備安全檢查科，由戶業(yè)均同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣電梯安全專項(xiàng)整治有關(guān)工作。

四、職責(zé)分工

此次電梯安全專項(xiàng)整治采取電梯使用單位全面自查，部門(mén)檢查，政府督查的方式進(jìn)行，爭(zhēng)取縣政府和相關(guān)部門(mén)的支持和參與，對(duì)影響電梯安全的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，確定整治重點(diǎn)和主攻方向，采取強(qiáng)力措施，降低電梯故障率，有效防止電梯事故的發(fā)生。

五、工作內(nèi)容

1、全面開(kāi)展電梯安全隱患大排查。結(jié)合電梯定期檢驗(yàn)、特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查等工作，以使用年限長(zhǎng)（十五年以上）、使用條件較差，以及多次被投訴的電梯為重點(diǎn)，對(duì)全縣在用電梯開(kāi)展一次隱患大排查。對(duì)存在隱患和風(fēng)險(xiǎn)的電梯逐臺(tái)建檔，逐臺(tái)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，逐臺(tái)制定整治方案，逐臺(tái)進(jìn)行整改銷號(hào)，消除風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

2、重點(diǎn)整治“三無(wú)”電梯。對(duì)“物業(yè)管理、維保公司、無(wú)維修資金”的電梯，要報(bào)告縣政府，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，掛牌督辦。

3、積極推進(jìn)老舊電梯更新改造。對(duì)每一臺(tái)使用年限長(zhǎng)（十五年以上）的老舊電梯，結(jié)合定期檢驗(yàn)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，向產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)公司提出維修、改造、更新的建議，督促使用單位消除安全風(fēng)險(xiǎn)。

六、工作方法和步驟

此次專項(xiàng)整治共分為四個(gè)階段，即：宣傳發(fā)動(dòng)和企業(yè)自查階段，摸底排查階段，集中整改階段和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段。

1、宣傳發(fā)動(dòng)和企業(yè)自查階段（3月—4月）。成立電梯安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，及時(shí)開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，督促電梯使用單位進(jìn)行自查。

2、摸底排查階段（5月—6月）。根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，開(kāi)展專項(xiàng)排查。邊查邊評(píng)估，邊建檔邊整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患和風(fēng)險(xiǎn)的電梯，逐一建檔，逐一制定整改方案。

3、集中整改階段（7月—10月）。對(duì)于問(wèn)題突出，在摸底排查和評(píng)估建檔階段沒(méi)有整改到位的電梯，開(kāi)展集中整改?？陀^向社會(huì)公開(kāi)其安全狀況，推動(dòng)隱患集中整改，切實(shí)解決“疑難雜癥”。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段（11月）?？偨Y(jié)電梯安全專項(xiàng)整治中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，建立和完善電梯安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高電梯安全監(jiān)管水平。

七、工作要求

1、落實(shí)主體責(zé)任，消除安全隱患。電梯使用管理單位是保障電梯安全的責(zé)任主體，明確并切實(shí)落實(shí)使用單位主體責(zé)任是確保電梯安全使用的根本。

2、積極向縣政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況，發(fā)揮政府和安委會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，爭(zhēng)取將電梯安全工作列入民生保障項(xiàng)目，多部門(mén)合作，建立多元共治新機(jī)制。

3、充分發(fā)揮基層所的先鋒作用。屬地管理，由基層所組織轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)整治工作，縣局特設(shè)科予以配合。

4、調(diào)動(dòng)各方力量，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督。借助檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持，發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)之優(yōu)勢(shì)，落實(shí)電梯制造單位的質(zhì)量安全責(zé)任，配合使用單位排查和整改隱患；暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)公布電梯安全排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改情況，調(diào)動(dòng)業(yè)委會(huì)、居委會(huì)等群眾組織的積極性，發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用。

篇7

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，提高認(rèn)識(shí)，高度重視

區(qū)局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、為副組長(zhǎng)，各相關(guān)股室、單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)交通運(yùn)輸局防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

各單位要高度重視“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，廣泛開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)交通行業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，普及災(zāi)害自救互救知識(shí)。要切實(shí)把做好“防災(zāi)減災(zāi)日”有關(guān)工作作為保障工程建設(shè)質(zhì)量安全、維護(hù)群眾利益、保障人民生命安全、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利舉辦、取得實(shí)效。

二、創(chuàng)新形式，大力開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急救援知識(shí)宣傳活動(dòng)

各單位要主動(dòng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，確?！胺罏?zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)宣傳報(bào)道有力有序開(kāi)展。要圍繞“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”活動(dòng)主題，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重大意義，充分推廣介紹防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，進(jìn)一步讓廣大群眾了解和掌握防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和基本技能，切實(shí)增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和水平。充分發(fā)揮微博、微信和客戶端等新聞媒體作用，通過(guò)張貼海報(bào)、放置展板、分發(fā)資料、設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)宣傳專欄、懸掛防災(zāi)減災(zāi)宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。

結(jié)合文明創(chuàng)建包保社區(qū)、脫貧攻堅(jiān)幫扶貧困村等方式，積極組織志愿者進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村宣傳安全和防災(zāi)減災(zāi)以及應(yīng)急救援知識(shí)。

三、開(kāi)展安全隱患大排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患

（一）對(duì)在建公路項(xiàng)目開(kāi)展安全隱患大排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。要立即組織開(kāi)展安全隱患排查，對(duì)所有公路施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，縱向到底，橫向到邊，不留死角，特別是對(duì)于橋梁、邊坡（高填深挖）等重要工程、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)路段、特種設(shè)備要加大排查力度。有效把控道路、公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）公路基礎(chǔ)設(shè)施治理。加強(qiáng)農(nóng)村道路的安全隱患排查治理力度，加大危舊橋梁改造力度。對(duì)公路橋梁安全防護(hù)和連續(xù)長(zhǎng)陡下坡等重點(diǎn)路段安全通行能力，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估，實(shí)行分級(jí)分類進(jìn)行處置。

（三）加強(qiáng)雨季施工安全防范工作。各單位要切實(shí)做好防汛工作，防止降雨造成的安全事故。

（四）對(duì)安全隱患進(jìn)行大排除，盡早消除安全隱患。各單位對(duì)排查出的問(wèn)題要高度重視，及時(shí)組織相關(guān)各方進(jìn)行認(rèn)真研究，提出整改措施，及時(shí)進(jìn)行整改，確保安全隱患得到大排除。

四、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作

一是要建立應(yīng)急處置機(jī)制，在發(fā)生重特大突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)組建分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置重特大突發(fā)事件。二是要建立應(yīng)急信息報(bào)告機(jī)制，及時(shí)向區(qū)交通運(yùn)輸局報(bào)告道路運(yùn)輸信息。三是要建立應(yīng)急值班制度，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，保障應(yīng)急值守和信息暢通。四是要積極做好搶險(xiǎn)運(yùn)力調(diào)配，配合處置突發(fā)事件。

五、完善預(yù)案，積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練

篇8

一、主要目的和總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省以及全市加強(qiáng)安全防范工作視頻會(huì)議精神，按照省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)《省開(kāi)展“1+6+N”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知和市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)《市開(kāi)展“1+14”安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，強(qiáng)化政治自覺(jué)，牢固樹(shù)立“生命至上、安全發(fā)展”的理念，深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感、使命感，深入排查治理本行業(yè)本區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力減少一般事故，有效防范較大事故，堅(jiān)決遏制重大事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、制定方案、落實(shí)責(zé)任、重點(diǎn)排查

要召開(kāi)專題會(huì)議，制定隱患排查治理方案，明確職責(zé)任務(wù)。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)采取重點(diǎn)排點(diǎn)監(jiān)控。各旅游景點(diǎn)、旅行社、星級(jí)酒點(diǎn)要對(duì)本場(chǎng)所內(nèi)的安全隱患自查自糾，發(fā)現(xiàn)一般安全隱患要及時(shí)整改，重大安全隱患要及時(shí)上報(bào)文化和旅游局安全辦。

1、旅游開(kāi)發(fā)管理股要和文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)對(duì)全縣各旅游景點(diǎn)做好認(rèn)真細(xì)致的排查工作，特別是紅色旅游景點(diǎn)，要對(duì)景區(qū)及周邊易滑坡、垮塌的地段進(jìn)行全面檢查，及時(shí)排除塌方、落石、道路損毀等安全隱患，加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)道路、步道護(hù)欄、車輛、娛樂(lè)設(shè)施的檢修維護(hù)，做好安全提示，在醒目位置設(shè)立警示標(biāo)志，及時(shí)告知游客；要密切關(guān)注汛情，如有暴風(fēng)、特大暴雨等惡劣天氣，可能影響游客安全時(shí)，及時(shí)停止對(duì)外開(kāi)放、關(guān)閉水上漂流等危險(xiǎn)游覽項(xiàng)目，嚴(yán)防自然災(zāi)害應(yīng)發(fā)安全事故。每到一處，要細(xì)致認(rèn)真的排查安全隱患，不留盲區(qū)，不留死角，不留余地，不留尾巴。督促落實(shí)安全責(zé)任制和相關(guān)安全制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改、清除。

2、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、KTV、數(shù)字影院等公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常巡查和集中排查。重點(diǎn)檢查場(chǎng)所安全疏散通道、應(yīng)急指示燈、消防栓及滅火器等消防器材并要建立安全制度，安全疏散通道要24小時(shí)保持暢通，不得封閉和堆積雜物，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改和清除。

3、各二級(jí)機(jī)構(gòu)要對(duì)本單位場(chǎng)館進(jìn)行仔細(xì)檢查，制定安全管理制度，對(duì)電線密集區(qū)域、安全疏散通道、應(yīng)急指示燈、消防泵、消防栓及消防器材等開(kāi)展認(rèn)真仔細(xì)排查，及時(shí)消除安全隱患，確保場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放期間文化活動(dòng)安全。

三、登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬

一要全面摸清底數(shù)，加強(qiáng)評(píng)估研判，切實(shí)把責(zé)任轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)的突出問(wèn)題和容易發(fā)生安全事故的場(chǎng)所找準(zhǔn)，真正把“地雷”挖出來(lái)。二級(jí)機(jī)構(gòu)要對(duì)本單位場(chǎng)所安全隱患摸底排查，做到底數(shù)清、情況明，要建立信息化管理平臺(tái)，排查情況逐一建立臺(tái)賬、登記造冊(cè)。執(zhí)法大隊(duì)、旅游開(kāi)發(fā)股要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、KTV、游藝廳、旅游景點(diǎn)等公共娛樂(lè)場(chǎng)所分門(mén)別類摸底排查，排查情況逐一建立臺(tái)賬、登記造冊(cè)并報(bào)縣安委會(huì)。

二要壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，做到一崗雙責(zé)，執(zhí)法大隊(duì)要對(duì)全縣文化娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)行網(wǎng)格化管理。

三要實(shí)行人防和技防相結(jié)合。高風(fēng)險(xiǎn)娛樂(lè)場(chǎng)所要明確消防責(zé)任人、管理人，培訓(xùn)合格后上崗，賦予消防管理職責(zé)，高危單位要積極運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控、獨(dú)立報(bào)警、等技防設(shè)施。

篇9

一、總體思路

深入貫徹黨的十七大精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展觀念，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針為指導(dǎo)，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，進(jìn)一步加大安全隱患排查治理力度，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少重特大事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全市交通行業(yè)更好更快發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

在2007年開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加快建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制，堅(jiān)決遏止各類事故的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使安全生產(chǎn)隱患排查治理工作深入開(kāi)展，市交通局成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鐘雷局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，王家禎、王余虎、李偉忠任副組長(zhǎng)，局辦公室、安全法制科、工會(huì)、工程科主要負(fù)責(zé)人為成員。在局安全法制科設(shè)立辦公室。

各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，具體組織指導(dǎo)隱患排查治理工作。

四、治理范圍、內(nèi)容和方式

排查治理范圍：交通行業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實(shí)2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

排查治理方式：隱患排查治理工作要做到“三個(gè)結(jié)合”

1、堅(jiān)持隱患排查治理與日常工作相結(jié)合。要把這次隱患排查治理工作與船舶“兩防”等專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，集中解決薄弱環(huán)節(jié)。與“平安交通”建設(shè)和“安全基礎(chǔ)鞏固年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使隱患治理和基礎(chǔ)工作相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

2、堅(jiān)持各單位自查與部門(mén)督查相結(jié)合。本次隱患排查治理涉及到企業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施管理單位的，由企業(yè)和管理單位負(fù)責(zé)隱患排查、登記和治理工作，監(jiān)管部門(mén)做好督查推動(dòng)，涉及到監(jiān)管內(nèi)容的要跟蹤督促整改，確保工作成效。

3、堅(jiān)持專家檢查與職工自查相結(jié)合。要組織安全管理和技術(shù)專家對(duì)重點(diǎn)安全管理工作和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施組織專業(yè)檢查，同時(shí)要積極發(fā)動(dòng)廣大干部職工參與到隱患排查中來(lái)，擴(kuò)大隱患排查治理的效果。

五、重點(diǎn)治理措施

（一）公路方面

一是抓好路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程，重點(diǎn)做好三年危橋集中改造。制定集中改造工作實(shí)施方案，建立三年集中改造危橋項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)危橋進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，明確橋梁養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體和監(jiān)管主體。研究制定《橋梁檢查工作制度》，加強(qiáng)大、中橋梁的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。繼續(xù)實(shí)施公路安保工程，并向農(nóng)村公路延伸。推進(jìn)干線公路災(zāi)害防治工作。

二是全面提高公路安全管理應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。在完善公路突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮路網(wǎng)調(diào)度職能，提高公路安全管理應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。大力推進(jìn)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)，研究建立大型橋梁等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)的管理監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)掌握其運(yùn)營(yíng)狀況。

三是以落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制為主線，繼續(xù)深入推進(jìn)治超工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)堅(jiān)持路面聯(lián)合執(zhí)法，著力對(duì)車貨總重超過(guò)橋梁承載能力的非法超限超載車輛進(jìn)行治理，確保橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)營(yíng)。加大治超的源頭監(jiān)管力度。繼續(xù)做好治超檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)工作，逐步完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

四是加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格管理。強(qiáng)化對(duì)汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督。

（二）水路方面

1、加強(qiáng)水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理。

一是全面梳理安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源，研究相應(yīng)的措施，盡可能把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二是結(jié)合排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加大老舊水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)改造力度，確保設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全重大基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保障制度。

三是進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。對(duì)一些安全措施不到位、應(yīng)急管理體系不健全的單位，督促其進(jìn)一步完善應(yīng)急管理制度，落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任，保持應(yīng)急設(shè)施的完好性，并通過(guò)演練增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和應(yīng)急人員處置突發(fā)事件的能力。

四是加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，鞏固安全隱患治理成果。加強(qiáng)長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)和定期分析，探索建立科學(xué)完善、操作性強(qiáng)的安全隱患評(píng)估制度，形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全隱患防范機(jī)制。

五是以項(xiàng)目稽查為切入點(diǎn)，進(jìn)一步培育和完善水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)。繼續(xù)做好水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法檢查工作，重點(diǎn)檢查建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)質(zhì)量、安全管理、工程款使用、廉政建設(shè)等內(nèi)容。加大政府對(duì)建設(shè)過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，推動(dòng)水運(yùn)建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，逐步建立健全水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、組織開(kāi)展“兩防”回頭看。

“兩防”回頭看分為安全隱患再排查、督促整改隱患和開(kāi)展評(píng)估檢查、“兩防”活動(dòng)的總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。

一是認(rèn)真回顧、總結(jié)“兩防”活動(dòng)中隱患排查整改情況，對(duì)照法律法規(guī)及“兩防”活動(dòng)相關(guān)文件的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展安全隱患的排查工作。確保隱患排查不留盲區(qū)和死角。建立安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。

二是對(duì)安全隱患整改實(shí)行掛牌督辦和“銷號(hào)”管理制度，確保每一個(gè)查出的安全隱患能夠得到及時(shí)的整改。認(rèn)真總結(jié)梳理活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。防止發(fā)生反彈，杜絕新的隱患產(chǎn)生。

三是在交通廳組織“兩防”活動(dòng)總結(jié)驗(yàn)收前，局“兩防”整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織對(duì)全市開(kāi)展“兩防”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見(jiàn)，確?！皟煞馈被顒?dòng)取得更大效果。

（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

重點(diǎn)做好列入基本建設(shè)計(jì)劃的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的重大事故隱患排查治理工作。

一是做好部署工作，確保落實(shí)到基層。細(xì)化本意見(jiàn)，制定工作方案。確定隱患治理目標(biāo)和措施，做好事故隱患排查治理指導(dǎo)工作。

二是落實(shí)責(zé)任，確保排查有效。以建設(shè)項(xiàng)目為單位，由建設(shè)單位牽頭，設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位參與，以施工單位為主體，重點(diǎn)做好“兩查”工作，即：查制度措施制定與落實(shí)情況，查風(fēng)險(xiǎn)較大工程隱患防范情況。

三是加強(qiáng)監(jiān)督，確保治理成效。通過(guò)企業(yè)自查治理、行業(yè)督查指導(dǎo)相結(jié)合的方式，督促各地落實(shí)“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)，四項(xiàng)嚴(yán)禁，五項(xiàng)制度”，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工關(guān)，對(duì)事故隱患進(jìn)行徹底治理，杜絕和減少事故的發(fā)生。

（四）辦公大樓等人員密集場(chǎng)所

一是加強(qiáng)消防和用電安全管理，保障消防設(shè)施、用電設(shè)備等配備齊全并正常使用。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施、設(shè)備要及時(shí)整改。

二是加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，對(duì)辦公大樓、汽車客運(yùn)站等人員密集場(chǎng)所，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)夜間巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)告。

六、時(shí)間安排

今年的隱患排查治理工作從3月份開(kāi)始，3至11月為工作整體推進(jìn)階段，12月各地進(jìn)行考核驗(yàn)收。各地在推進(jìn)過(guò)程中要把握住三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段安全管理要求，合理安排工作計(jì)劃。

第一階段（3月至4月）圍繞全國(guó)“兩會(huì)”期間的交通安全工作，做好隱患排查和監(jiān)督檢查工作。

對(duì)2007年排查出的重大安全隱患和危險(xiǎn)源要加強(qiáng)整改和監(jiān)控，能整改到位的隱患要及時(shí)整改到位，不能整改到位的要嚴(yán)格落實(shí)防范措施，并落實(shí)跟蹤管理責(zé)任，確保不發(fā)生事故。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究整改方案，落實(shí)整改資金，盡快完成整改。

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建期間生產(chǎn)安全和交通安全的公告精神，在天氣轉(zhuǎn)暖后，對(duì)道路交通安全設(shè)施進(jìn)行集中檢查，盡快修復(fù)受損的公路及各種公路標(biāo)志、安全設(shè)施。

加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全管理，汽車客運(yùn)站要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查，防止人員攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)站或隨車出站。

第二階段（5月至9月）圍繞汛期和臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣以及北京“奧運(yùn)會(huì)”做好隱患排查治理工作。

針對(duì)汛期以及臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣頻繁的特點(diǎn)，突出水上交通運(yùn)輸安全管理、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、港口裝卸作業(yè)等重點(diǎn)，開(kāi)展全面排查，加強(qiáng)安全監(jiān)管，及早落實(shí)相關(guān)防范措施，保障重點(diǎn)搜救設(shè)備和物資。

加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，突出客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸重點(diǎn)，督促運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理工作，加強(qiáng)對(duì)駕駛員等從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)。

在“奧運(yùn)會(huì)”期間，要突出加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，特別是生產(chǎn)、辦公區(qū)域、車站、碼頭等人員密集場(chǎng)所，要加強(qiáng)安全管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢查。

第三階段（10月至12月）針對(duì)冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)雨雪冰凍條件下交通安全監(jiān)管工作。

突出加強(qiáng)大運(yùn)河“四改三”工程、枯水期水上交通安全和雨雪冰凍天氣下公路保暢通、保運(yùn)輸安全工作，深化船舶“兩防”專項(xiàng)整治，做好惡劣天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和防范工作。圍繞這些工作重點(diǎn)開(kāi)展隱患排查治理工作。

認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

七、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要充分認(rèn)識(shí)本次隱患排查治理工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合工作實(shí)際和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，研究制訂具體實(shí)施方案，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)。要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實(shí)各行業(yè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，確定牽頭部門(mén)，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作。

2、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群防群治。各單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體，廣泛宣傳本次隱患排查治理，加大輿論和群眾監(jiān)督力度。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，普及安全知識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工，調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動(dòng)地參加隱患治理。

篇10

關(guān)鍵詞：安全文化；煤礦；安全管理

0引言

煤礦本身存在的安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性比較大，它主要是由煤礦作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜的安全生產(chǎn)環(huán)境和各種不確定安全生產(chǎn)因素所致。因此，加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)管理可以說(shuō)是國(guó)家及各家煤炭生產(chǎn)企業(yè)所抓的最重要的生產(chǎn)和管理環(huán)節(jié)。近幾年，在大力強(qiáng)調(diào)煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)的大背景下，全國(guó)各地都積極加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的整頓和安全管理，所帶來(lái)的結(jié)果是煤礦重大安全事故數(shù)量逐年下降的喜人成果。但這并不代表目前中國(guó)煤礦的安全生產(chǎn)管理已完全沒(méi)有問(wèn)題了。當(dāng)前全國(guó)各地煤礦安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，依然需要積極加強(qiáng)煤礦作業(yè)的安全管理建設(shè)。新時(shí)期，煤礦安全管理的重點(diǎn)在于制度建設(shè)和“以人為本”管理理念的相互融合。加強(qiáng)煤礦安全管理建設(shè)的落實(shí)，必須確立基于安全文化理念的煤礦安全管理目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上將先進(jìn)的安全文化理念貫徹落實(shí)到煤礦安全管理中去，只有這樣，才能真正形成有效的煤礦安全管理體系。

1煤礦安全管理現(xiàn)狀

煤礦的安全生產(chǎn)一直是國(guó)家及各企業(yè)最關(guān)注的部分，因?yàn)樗母呶Ｐ再|(zhì)決定了煤礦安全生產(chǎn)的重要性。但從建國(guó)以來(lái)，各類煤礦特重大安全事故屢屢頻發(fā)，造成的生命財(cái)產(chǎn)安全損失更是幾十億，加強(qiáng)對(duì)煤礦的安全管理顯得尤為重要。但由于各地煤礦企業(yè)的資質(zhì)差異比較大，不少煤礦的安全生產(chǎn)都面臨著機(jī)械化水平低、煤礦生產(chǎn)的安全保障設(shè)施不完備及煤礦生產(chǎn)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)差等諸多問(wèn)題。與美國(guó)等歐美國(guó)家將每百萬(wàn)噸量級(jí)煤礦安全事故死亡率控制在0.03以下的水平相比，中國(guó)的百萬(wàn)噸量級(jí)煤礦死亡率為2.60。可看到在煤礦安全管理方面，中國(guó)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。過(guò)去10a，重大煤礦安全事故接近每天0.6起，這一安全事故發(fā)生率是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平的。而對(duì)中國(guó)近十年的煤礦安全事故進(jìn)行梳理，追究其發(fā)生原因，能看到煤礦本身的安全管理建設(shè)不力是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的重要原因。鑒于此，加強(qiáng)煤礦安全管理，必須積極完善對(duì)煤礦作業(yè)過(guò)程中人的安全行為操作及對(duì)人的安全保障等安全管理體系建設(shè)[1]。

2加強(qiáng)煤礦安全文化的培育

2.1加強(qiáng)安全管理理念的培育

安全管理理念能為煤礦安全生產(chǎn)提供先進(jìn)的理論指導(dǎo)。它并不是適合直接來(lái)解決煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題的方式方法，但它是一種能持續(xù)影響煤礦安全生產(chǎn)的行為理念，能對(duì)煤礦管理人員及礦井作業(yè)人員的思想產(chǎn)生一種潛移默化的影響的理論先導(dǎo)，讓煤礦管理者及工人能確立“安全作業(yè)““安全第一”等思維意識(shí)，并通過(guò)理論指導(dǎo)其工作實(shí)踐，形成安全高效的工作模式。通過(guò)在礦區(qū)明確安全管理理念，讓煤礦的生產(chǎn)能時(shí)刻在安全管理理念的指導(dǎo)下有序開(kāi)展。

2.2加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范理念的確立

礦區(qū)作業(yè)最重要的就是應(yīng)該明確“安全作業(yè)”的觀念，在這一觀念的指導(dǎo)下，除了要求礦井負(fù)責(zé)人及工人能在作業(yè)過(guò)程中時(shí)刻把握安全作業(yè)流程，規(guī)范自己的作業(yè)行為，最重要的還必須確立風(fēng)險(xiǎn)防范的安全管理理念，即要求礦井負(fù)責(zé)人能時(shí)刻對(duì)礦井作業(yè)過(guò)程可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行清晰判斷，且要明確各類風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)性，在與管理人員及作業(yè)人員就風(fēng)險(xiǎn)的危害性進(jìn)行準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上做出正確決策。要求負(fù)責(zé)人必須具備能準(zhǔn)確識(shí)別和預(yù)判各類礦井作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范理念的確立。

2.3加強(qiáng)對(duì)思想隱患的排查

對(duì)于煤礦作業(yè)來(lái)說(shuō)，除了要加強(qiáng)礦井的安全管理的制度建設(shè)之外，最重要的就是要加強(qiáng)對(duì)人的管理，即加強(qiáng)對(duì)礦井作業(yè)人員思想動(dòng)態(tài)的了解，及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)其可能或已出現(xiàn)的會(huì)影響其正常作業(yè)的各類思想問(wèn)題，將其作為影響礦井安全作業(yè)的思想隱患來(lái)進(jìn)行組織排查。加強(qiáng)對(duì)思想隱患的排查，首先要對(duì)礦區(qū)各負(fù)責(zé)人員的安全意識(shí)、安全管理思維等方面的思想隱患進(jìn)行排查；其次，要對(duì)礦區(qū)工人的思想轉(zhuǎn)變進(jìn)行了解，在發(fā)現(xiàn)其存在思想隱患后，要及時(shí)組織工作小組幫助其進(jìn)行思想疏導(dǎo)，讓其重新明確對(duì)礦區(qū)安全作業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。此外，還應(yīng)積極完善對(duì)礦區(qū)人員的思想考核體系，將思想隱患作為其考核指標(biāo)之一。通過(guò)科學(xué)的方法來(lái)對(duì)礦區(qū)人員思想狀況進(jìn)行及時(shí)掌握，認(rèn)真對(duì)整個(gè)礦區(qū)員工的思想隱患進(jìn)行排查和整治。加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)人員思想隱患的排查，還應(yīng)將思想隱患可能引起礦區(qū)安全事故的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分類，下大功夫?qū)δ切┛赡苡绊懙V區(qū)安全生產(chǎn)的思想隱患進(jìn)行集中整治[2]。

2.4加強(qiáng)礦區(qū)人員自主安全責(zé)任意識(shí)的培育

礦區(qū)各類安全隱患不僅需依靠相關(guān)的組織檢查，更多地還必須依靠礦區(qū)員工自主自覺(jué)地檢查和發(fā)現(xiàn)。通過(guò)明確自身的工作責(zé)任意識(shí)，自主自覺(jué)地對(duì)各類安全隱患進(jìn)行檢查。加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)人員自主安全責(zé)任意識(shí)的培育，應(yīng)從這幾方面來(lái)積極推進(jìn)：a)要加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)員工形成安全責(zé)任意識(shí)的主動(dòng)引導(dǎo)，引導(dǎo)其對(duì)各類安全隱患的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，對(duì)礦區(qū)作業(yè)各類不安全操作的危險(xiǎn)性進(jìn)行明確，組織礦區(qū)員工召開(kāi)對(duì)已出現(xiàn)的各類煤礦安全事故的原因進(jìn)行專題分析的例會(huì)，通過(guò)這些方式和途徑來(lái)加強(qiáng)礦區(qū)員工自主安全責(zé)任意識(shí)的形成和完善，積極調(diào)動(dòng)員工參與安全生產(chǎn)的積極性；b)應(yīng)將礦區(qū)員工的自主安全責(zé)任意識(shí)納入到員工工作績(jī)效考核中來(lái)，通過(guò)與自身工作成績(jī)相掛鉤來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化員工對(duì)安全生產(chǎn)及自主進(jìn)行安全隱患檢查的責(zé)任意識(shí)，在全礦區(qū)營(yíng)造安全責(zé)任意識(shí)的管理氛圍。

3加強(qiáng)基于安全文化的煤礦安全管理建設(shè)

3.1加強(qiáng)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理體系的建立

加強(qiáng)煤礦的安全管理建設(shè)，還必須積極構(gòu)建礦區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，通過(guò)對(duì)礦區(qū)作業(yè)各個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)源及對(duì)各類安全隱患危險(xiǎn)性的辨認(rèn)，加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的評(píng)估，以此來(lái)為礦區(qū)安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)礦區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理：a)要對(duì)礦區(qū)各個(gè)工作崗位尤其是礦井作業(yè)崗位的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨認(rèn)。目前，由于煤礦建設(shè)管理體制不健全及礦區(qū)工作人員素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題，使得部分礦井作業(yè)人員很難及時(shí)對(duì)各類安全隱患進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別，對(duì)礦井的安全檢查工作也大多只是走走程序，流于表面，并沒(méi)有認(rèn)真仔細(xì)地對(duì)礦井安全狀況進(jìn)行及時(shí)檢查，進(jìn)而也就做不到對(duì)安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估。因此，加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，應(yīng)首先加強(qiáng)礦區(qū)員工的責(zé)任意識(shí)，讓其能對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各類安全風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確辨識(shí)。借鑒日本等國(guó)家在這方面的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)定期組織專家與礦區(qū)作業(yè)人員進(jìn)行識(shí)別危險(xiǎn)源的討論會(huì)，同時(shí)還要定期組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)際的危險(xiǎn)源識(shí)別的實(shí)踐活動(dòng)；b)要在全礦區(qū)推進(jìn)危險(xiǎn)源辨別的業(yè)務(wù)活動(dòng)，組織每季度的業(yè)務(wù)部門(mén)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議，對(duì)礦區(qū)的礦井作業(yè)區(qū)，機(jī)電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)全方位立體化的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的確立來(lái)保障煤礦安全作業(yè)的有序開(kāi)展[3]。

3.2加強(qiáng)對(duì)煤礦安全行為的規(guī)范化管理

加強(qiáng)煤礦安全管理建設(shè)，應(yīng)明確以完善礦區(qū)員工的“行為安全”為核心的安全管理體系。通過(guò)對(duì)各類不安全行為的防范和控制來(lái)降低可能導(dǎo)致安全事故的不安全行為的發(fā)生。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)從這兩方面來(lái)加強(qiáng)煤礦安全行為管理體系的建設(shè)：a)加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)員工操作行為的觀察，同時(shí)加強(qiáng)與礦區(qū)員工的溝通交流，了解其思想狀態(tài)及業(yè)務(wù)水平。尤其是要加強(qiáng)對(duì)礦井作業(yè)人員操作行為的觀察，對(duì)作業(yè)人員不能按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程的不安全操作行為進(jìn)行明確指出，并通過(guò)認(rèn)真溝通來(lái)讓相關(guān)作業(yè)人員能主動(dòng)對(duì)其不規(guī)范操作行為進(jìn)行糾正。對(duì)礦區(qū)員工作業(yè)行為的觀察，應(yīng)按照科學(xué)的規(guī)定，對(duì)其崗位職能是否落實(shí)、具體操作流程是否正確、相關(guān)安全防護(hù)措施是否到位等多方面來(lái)進(jìn)行考察。要樹(shù)立既規(guī)范又人性化的觀察和溝通機(jī)制，讓員工能自發(fā)自覺(jué)地接收這種管理模式，只有這樣，最終才能得到好的觀察和溝通效果；b)要明確礦區(qū)的工作責(zé)任制度，加強(qiáng)對(duì)不安全操作行為糾察懲處機(jī)制的建立。對(duì)表現(xiàn)良好的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不安全行為的相關(guān)人員進(jìn)行懲罰。建立規(guī)范化的不安全行為糾察管理體制。通過(guò)體制管理來(lái)規(guī)范礦區(qū)作業(yè)行為，以達(dá)到強(qiáng)化煤礦安全管理效能的目的。

3.3加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)的安全績(jī)效管理體制的建立和完善

加強(qiáng)對(duì)基于安全文化的煤礦安全管理體制的建立，還應(yīng)加強(qiáng)礦區(qū)的安全績(jī)效考核機(jī)制的建立。要構(gòu)建班組、區(qū)隊(duì)、礦區(qū)三級(jí)管理的安全績(jī)效考核機(jī)制。a)應(yīng)積極建立礦區(qū)各部門(mén)的安全績(jī)效考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)安保部門(mén)、行政后勤部門(mén)、礦井生產(chǎn)部門(mén)各部門(mén)的安全績(jī)效考核。具體安全績(jī)效考核機(jī)制的建立，還應(yīng)明確各個(gè)安全績(jī)效考核指標(biāo)，對(duì)礦區(qū)的安全事故責(zé)任、安全隱患排查、安全隱患風(fēng)險(xiǎn)源辨別等多方面的內(nèi)容來(lái)加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)安全績(jī)效考核機(jī)制的建立和完善；b)應(yīng)通過(guò)科學(xué)的安全績(jī)效考核方法來(lái)對(duì)全礦區(qū)的安全管理成效進(jìn)行精準(zhǔn)考察。一般可采用區(qū)域考核法加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)安全生產(chǎn)結(jié)果的效能管控，通過(guò)對(duì)各個(gè)部分的安全績(jī)效進(jìn)行分析、總結(jié)，計(jì)算出全礦區(qū)的安全績(jī)效成績(jī)，以此來(lái)測(cè)算出礦區(qū)安全生產(chǎn)的成效。并通過(guò)對(duì)各個(gè)部分安全績(jī)效測(cè)算數(shù)據(jù)的分析來(lái)定位影響礦區(qū)安全生產(chǎn)管理的影響因素，并能對(duì)癥下藥，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)確的定位解決[4]。

4結(jié)語(yǔ)

基于安全文化的煤礦安全管理體系的建立，必須要明確安全管理的相關(guān)內(nèi)容，首先構(gòu)筑起礦區(qū)的安全文化體系，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)有利于礦區(qū)安全生產(chǎn)的安全管理體系的建立，只有這樣，才能有利于煤礦安全生產(chǎn)的順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

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