導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇?dú)埣踩朔鲐毠ぷ鳎@就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、授人以魚，不如授人以漁

扶貧基地歷年來一直堅(jiān)持“授人以魚，不如授人以漁”的工作理念，依托區(qū)大浮殘疾人扶貧基地，在保證殘疾人基本生活的基礎(chǔ)上，將個(gè)性化服務(wù)工作由救助幫扶逐漸向發(fā)展幫扶轉(zhuǎn)變，通過幫助他們提高自身素質(zhì)，扶持他們參與社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

二、幫扶脫貧，從最困難人群做起

在困難群體中，文化程度低、沒有一技之長(zhǎng)的殘疾農(nóng)民可謂最困難者。然而，在殘疾人扶貧基地的殘疾農(nóng)民依靠市、區(qū)、街道和果農(nóng)協(xié)會(huì)的扶持，通過從事特色茶果種植業(yè)增收脫貧。

肢體殘疾人董志海種植著8畝葡萄園。樸實(shí)憨厚的老董今年滿臉笑意，“葡萄去年才種，今年頭一次收獲，8畝田就收了近萬斤！”“這些葡萄能賺多少錢？”低調(diào)的董志海猶豫了一下，報(bào)出了一個(gè)保守的數(shù)字：3萬多元。一旁的村干部說，這還不包括葡萄園里種的蔬菜，以及另一片桃園的收入。而就在幾年前，靠種菜為生的殘疾人董志海，每年的收入還不到2萬元。不過，最讓老董自豪的還是他的葡萄品質(zhì)好?！翱靵韲L嘗，這是真正的有機(jī)葡萄，施的都是雞糞等農(nóng)家肥。”老董說，自己能夠種出這么好的葡萄，多虧了扶貧基地為他請(qǐng)來名師指點(diǎn)，“每次講座我都去聽，學(xué)了不少田間管理的絕招！”他告訴記者，為了幫助他脫貧致富，社區(qū)大幅減免了他的土地承包費(fèi)，街道殘聯(lián)除了每年給他一定數(shù)量的物資幫扶外，還與當(dāng)?shù)毓r(nóng)協(xié)會(huì)聯(lián)手，定期開設(shè)種植技術(shù)培訓(xùn)班，請(qǐng)農(nóng)技專家到田間地頭現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)。由于品質(zhì)好，董志海種出的近萬斤葡萄全都被城里來的“采摘客”們席卷而去，“根本不用上街叫賣，9月初就被‘搶’光了。

三、以果樹產(chǎn)業(yè)為依托，注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

扶貧基地將水果產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，努力將果園建成生態(tài)果園和休閑果園。使各產(chǎn)業(yè)之間共同發(fā)展、共同推進(jìn)。

四、認(rèn)真抓好宣傳動(dòng)員和技術(shù)培訓(xùn)工作

今年年初，基地把果園土肥水管理工作、果樹修剪等常規(guī)技術(shù)和新技術(shù)的培訓(xùn)相結(jié)合，采取集中辦班、分類培訓(xùn)和入戶指導(dǎo)相結(jié)合，課堂理論知識(shí)講授與現(xiàn)場(chǎng)操作指導(dǎo)相結(jié)合，把培訓(xùn)技術(shù)熟于心、控于手、知其理。在培訓(xùn)工作中，特別注重了對(duì)種植專業(yè)大戶、科技帶頭人的培養(yǎng)，發(fā)揮本地人指導(dǎo)方便、群眾樂于接受講解的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)到戶和到人。

五、切實(shí)做好物資供應(yīng)，確保后勤保障工作

果園建設(shè)打凼是基礎(chǔ)，種苗是關(guān)鍵，肥水保障是重點(diǎn)。物資供應(yīng)點(diǎn)抓緊搞好農(nóng)資調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備工作，種苗和肥料做到不誤時(shí)，不誤工，保障物資供應(yīng)。

六、進(jìn)一步注重品牌打造，進(jìn)一步發(fā)揮品牌效應(yīng)

基地充分發(fā)揮政府引導(dǎo)，協(xié)會(huì)帶動(dòng)作用，將鮮果實(shí)行分級(jí)分類包裝后，集中上市銷售。不斷擴(kuò)大果品銷售覆蓋面。現(xiàn)在基地越來越重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和培育自己的品牌，目前白旄的楊梅、大浮的醉李、吳塘的柑桔等一批知名農(nóng)業(yè)品牌都有了自己的注冊(cè)商標(biāo)，并通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的“三品”認(rèn)證。這些特色品牌有效地為貧困殘疾人打開了幸福之門的金鑰匙。

七、經(jīng)營(yíng)效益更加明顯，生態(tài)產(chǎn)業(yè)更加拓展

篇2

2014年11月23日至29日，國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任洪天云、中國(guó)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)程凱及國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及工作人員組成聯(lián)合督導(dǎo)調(diào)研組，對(duì)湖南、云南《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》執(zhí)行情況進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研。

調(diào)研期間，督導(dǎo)調(diào)研組深入湖南省邵陽(yáng)縣、隆回縣和云南省永仁縣、武定縣，走訪納入建檔立卡范圍的貧困殘疾人家庭，詳細(xì)了解殘疾人家庭的生產(chǎn)生活情況和實(shí)際困難及需求，實(shí)地考察殘疾人扶貧基地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社，看望輻射帶動(dòng)的殘疾人，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開殘疾人扶貧工作基層座談會(huì)，聽取了工作匯報(bào)和意見建議。洪天云和程凱對(duì)當(dāng)?shù)攸h委、政府及扶貧、殘聯(lián)等部門執(zhí)行綱要取得的成效給予了充分肯定，同時(shí)就加大殘疾人扶貧工作力度提出了新的要求。

洪天云指出，通過調(diào)研，親身感受到廣大殘疾人自強(qiáng)拼搏、努力進(jìn)取、不甘落伍的精神，感受到各級(jí)黨委、政府和部門的共同努力，都在想方設(shè)法解決貧困殘疾人的所需、所愿、所盼。他強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村貧困殘疾人數(shù)量還很多，貧困程度較重，是扶貧開發(fā)對(duì)象中的難中之難，需要各級(jí)黨委、政府和扶貧、殘聯(lián)等部門通力合作才能有效解決。各級(jí)扶貧部門，一要高度重視農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作，將國(guó)家扶貧開發(fā)的各項(xiàng)政策措施向貧困殘疾人傾斜，并采取有效措施將這些政策措施落實(shí)到殘疾人和家庭身上；二要加強(qiáng)與殘聯(lián)的溝通與配合，想貧困殘疾人之所想，急貧困殘疾人之所急，共同做好殘疾人脫貧解困工作；三要學(xué)習(xí)借鑒殘疾人扶貧工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，掌握貧困殘疾人的實(shí)際困難和需求，為落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)要求，制定好“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃提供有力參考。

程凱表示，各級(jí)扶貧部門始終關(guān)心支持殘疾人扶貧工作，特別是國(guó)務(wù)院扶貧辦近年來始終在國(guó)家層面將殘疾人扶貧納入各項(xiàng)扶貧開發(fā)創(chuàng)新機(jī)制并予以強(qiáng)調(diào)。從調(diào)研的情況看，符合條件的殘疾人貧困戶基本納入了建檔立卡范圍，并且已開始采取相應(yīng)精準(zhǔn)扶持措施，已經(jīng)為貧困殘疾人帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)殘聯(lián)要以精準(zhǔn)扶貧為契機(jī)，認(rèn)真履職盡責(zé)，下大力抓好農(nóng)村殘疾人扶貧工作。一是要配合黨委、政府和扶貧部門做好建檔立卡，摸清農(nóng)村貧困殘疾人底數(shù)，做到精準(zhǔn)扶持；二要加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障政策和醫(yī)療衛(wèi)生、教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)等基本公共服務(wù)的落實(shí)，強(qiáng)化跟蹤問效，提高保障成效；三要履行職責(zé)，深入基層，走村入戶，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于探索。湖南省殘聯(lián)在全省開展的“連千村幫萬戶工程”就是一種創(chuàng)新實(shí)踐，省殘聯(lián)率先垂范，要求各級(jí)殘聯(lián)主動(dòng)與貧困殘疾人結(jié)對(duì)幫扶，讓殘疾人在生產(chǎn)生活中隨時(shí)都有貼心人和有用的幫助，為帶動(dòng)其他部門和社會(huì)各界關(guān)心幫助貧困殘疾人起到很好的示范作用，值得各地殘聯(lián)學(xué)習(xí)借鑒；四要通過宣傳和典型示范，加強(qiáng)對(duì)貧困殘疾人的帶動(dòng)和引領(lǐng)，增強(qiáng)貧困殘疾人脫貧致富的信心。

篇3

整合資源，創(chuàng)建殘疾人扶貧基地

“自從在助殘基地上班，生活有了很大提高，而且基地還實(shí)現(xiàn)一條龍服務(wù)，上門指導(dǎo)，負(fù)責(zé)銷路，真是太好了。”殘疾人受益者如是說。

永寧鎮(zhèn)被扶持人王來祥、郭淑云夫妻倆，家里有6口人，父母年邁多病，兩個(gè)孩子都在上學(xué)，夫妻雙殘，不能從事重體力勞動(dòng)，經(jīng)濟(jì)收入以種地為主，年收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，不能維持家中的正常生活。自從養(yǎng)殖了貴妃雞以后，家中生活狀況明顯改善，收入有了明顯提高，人均年收入達(dá)到7000元。扶貧助殘基地建設(shè)的效果看得見。

進(jìn)入“十二五”，延慶縣殘聯(lián)認(rèn)真總結(jié)殘疾人扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，積極轉(zhuǎn)變觀念，大力扶持發(fā)展殘疾人扶貧基地，探索了一條山區(qū)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)的新路子。到目前為止，全縣共建立了劉斌堡鄉(xiāng)大棗種植基地、永寧鎮(zhèn)聚聚鑫扶貧助殘基地、四海鎮(zhèn)茶菊基地、大莊科鄉(xiāng)慈母川村麻核桃基地等12個(gè)殘疾人扶貧助殘基地。

康莊鎮(zhèn)太平莊循環(huán)農(nóng)業(yè)扶貧基地項(xiàng)目是基地加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施承包的運(yùn)作模式。一是吸收殘疾人戶為合作社社員，成立殘疾人管理小組，與殘疾人簽訂協(xié)議，以保證殘疾人的合法權(quán)益，合作社不能無故辭退在崗殘疾人員，加強(qiáng)和殘疾人戶的聯(lián)系。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施承包。與殘疾人簽訂日光溫室大棚承包協(xié)議，產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品由就業(yè)基地統(tǒng)一出售，除去運(yùn)輸、用工費(fèi)，包裝費(fèi)外，全額返還。三是基地用工。合作社對(duì)在就業(yè)基地從業(yè)的殘疾人，實(shí)行統(tǒng)一管理與種植。對(duì)殘疾人扶持的種植大棚和土地，合作社采取一幫一的運(yùn)轉(zhuǎn)模式幫助種植、管理和銷售。四是合作社定期派出技術(shù)人員和工作人員幫助他們維護(hù)設(shè)施，以確保其正常生產(chǎn)。保證殘疾人低收入戶在基地能夠通過勞動(dòng)就業(yè)和承包大棚生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有穩(wěn)定的收入和安全的勞動(dòng)環(huán)境。農(nóng)閑時(shí)組織殘疾人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

永寧鎮(zhèn)聚聚鑫扶貧助殘基地則以“基地+農(nóng)戶”的形式對(duì)殘疾人進(jìn)行扶持。為了使殘疾人放心飼養(yǎng)貴妃雞，基地與每位殘疾人都簽訂了飼養(yǎng)協(xié)議，以高于市場(chǎng)銷售價(jià)格回收貴妃雞；對(duì)因自然災(zāi)害等不可抗力造成的損失，基地給予適當(dāng)補(bǔ)償?；孛赓M(fèi)為殘疾人家庭提供貴妃雞的養(yǎng)殖技術(shù)，常見病防疫，分期、分批免費(fèi)為他們發(fā)放貴妃雞種雛50只。保證他們?cè)谧疃痰臅r(shí)間里學(xué)到養(yǎng)殖的技術(shù)，提高家庭收入，改善生活條件。同時(shí)基地建立以來，集中扶持了10名有勞動(dòng)能力的殘疾人在基地勞動(dòng)，這樣，既增加了個(gè)人收入，又學(xué)到了飼養(yǎng)技術(shù)。

邀請(qǐng)專家，開展科技扶貧助殘

2009年5月市殘聯(lián)在延慶縣八達(dá)嶺鎮(zhèn)小浮坨村扶貧助殘基地成功舉行了以“送科技、送溫暖”為主題的北京市扶殘助殘送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式后，延慶縣的殘疾人多次得到市、縣相關(guān)專家對(duì)種植、畜牧的講解和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)種養(yǎng)殖的愿望，提高了生活質(zhì)量。

篇4

全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)在殘疾人?；亓加窀笨偫碚f過：“沒有殘疾人的小康，就不是全面的小康，沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會(huì)，就不是真正意義上的和諧社會(huì)”。為了進(jìn)一步做好殘疾人的扶貧解困工作，準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況，鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我鎮(zhèn)殘疾人基本狀況

我鎮(zhèn)總?cè)丝?8900人，各類殘疾人276人，約占全鎮(zhèn)總?cè)丝?.46％，其中城鎮(zhèn)殘疾人14人，農(nóng)村殘疾人262人。從勞動(dòng)能力情況看，其中18歲以上有勞動(dòng)能力和有部分勞動(dòng)能力的貧困殘疾人155人，占?xì)埣踩丝倲?shù)56％；完全喪失勞動(dòng)能力的32人，占12％，他們主要靠父母、兄妹、親友，或社會(huì)救濟(jì)維持生活。從就業(yè)情況看，從業(yè)和個(gè)體就業(yè)（含農(nóng)村有耕地的）的89人，占32％。從家庭情況看，全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài)，占?xì)埣踩丝倲?shù)的22％，貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下，農(nóng)村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障，但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、各級(jí)政府扶貧力度的加大以及社會(huì)保障制度的逐步完善，我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善，生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質(zhì)低、勞動(dòng)技能較差、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)及抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等因素的影響，大部分殘疾人會(huì)因殘因病致貧或者返貧，全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大，殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

二、殘疾人貧困原因分析

殘疾人由于文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)水平和身體功能的限制，加之社會(huì)對(duì)殘疾人的偏見，使殘疾人貧困面較大。

一是自身素質(zhì)低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約，他們的生產(chǎn)生活受到了極大的限制，大部分人生活在農(nóng)村，祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活。

二是勞動(dòng)能力較差，由于受生理功能的影響，勞動(dòng)形式單一，多數(shù)只能從事簡(jiǎn)單粗糙的生產(chǎn)勞動(dòng)。缺乏勞動(dòng)技能，導(dǎo)致社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。

三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如：南鹿村殘疾人朱軍標(biāo)和妻子吳水英均為殘疾，奶奶年事已高，父母雙亡，雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險(xiǎn)，但年事已高，全家基本喪失了勞動(dòng)能力。這屬于典型的一戶多殘家庭，其生活主要依靠政府救濟(jì)和朱軍標(biāo)做村保潔員的收維持生計(jì)。調(diào)查顯示，我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占?xì)埣踩思彝ケ壤?，扶持難度大。

四是社會(huì)助殘尚有差距。有關(guān)部門和公眾助殘意識(shí)有待加強(qiáng)，一些單位和部門或多或少存在著不關(guān)心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象，如不主動(dòng)繳納殘疾人就業(yè)保障金，不按國(guó)家政策安置殘疾人就業(yè)，殘疾人優(yōu)惠政策在實(shí)施過程中存在著執(zhí)行力度不夠，落實(shí)不到位等問題。

三、扶貧解困的建議

大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對(duì)殘疾人這個(gè)特殊困難群體給予特別扶助，使他們的權(quán)利得到更好的實(shí)現(xiàn)，共享社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的成果，不僅是廣大殘疾人的迫切需求，更是各級(jí)政府貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“發(fā)揚(yáng)人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。

沒有殘疾人溫飽問題的解決，就沒有全社會(huì)的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)大問題。各級(jí)政府要有高度的責(zé)任感和使命感，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程，認(rèn)真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題，把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，要在資金、物資、技術(shù)等方面給殘疾人以重點(diǎn)傾斜。要針對(duì)殘疾人生產(chǎn)生活中存在的熱難點(diǎn)問題，制定相應(yīng)的救助措施。

2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。

就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎(chǔ)，要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè)，在推行集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)，扶持農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的同時(shí)，要重點(diǎn)實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道，為保障有勞動(dòng)能力的殘疾人充分就業(yè)，對(duì)未安排殘疾人就業(yè)的單位，要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)、殘疾人就業(yè)等。加大對(duì)貧困殘疾人的扶持力度，在有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人扶貧基地，引導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué)，學(xué)技術(shù)，穩(wěn)定殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。

3、要進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障制度。

一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保，做到應(yīng)保盡保，使貧困殘疾人的基本生活得到長(zhǎng)期的保障。

二是要重視和做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作，把改善殘疾人居住環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)重要

工作來抓，多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內(nèi)，在出行方便和利于生產(chǎn)勞動(dòng)的地方建房，使他們安居樂業(yè)。

三是健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便殘疾人就近醫(yī)療康復(fù)。建議對(duì)貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當(dāng)提高。

四是加大救助力度。政府應(yīng)加大對(duì)特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行補(bǔ)助，突發(fā)重病住院、重度精神病人長(zhǎng)期住院治療、子女就讀大、中專學(xué)校給予助學(xué)結(jié)對(duì)等幫助。對(duì)因自然災(zāi)害受到損失的貧困殘疾人進(jìn)行救助。

4、呼吁社會(huì)各界扶殘助殘獻(xiàn)愛心，對(duì)特困殘疾人進(jìn)行扶助。

殘疾人是一個(gè)特殊而困難的群體，要大力加強(qiáng)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，要從資金、技術(shù)和物資上給予資助，增強(qiáng)殘疾人的“造血”功能，為殘疾人融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。社會(huì)各界要弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，人人都伸出友愛之手，多渠道、全方位地把黨和政府及社會(huì)各界的溫暖送到殘疾人的心田。

篇5

一、我縣殘疾人基本情況

我縣是一個(gè)山區(qū)大縣，有各類殘疾人4.2萬人，約占全縣總?cè)丝?.46％，個(gè)中城鎮(zhèn)殘疾人9800人，鄉(xiāng)村殘疾人3.22萬人。從勞動(dòng)才能狀況看，18歲以上有勞動(dòng)才能和有局部勞動(dòng)才能的殘疾人3000人，占?xì)埣踩丝倲?shù)7.14％；完全損失勞動(dòng)才能的950人，占2.26％，他們首要靠爸爸媽媽、兄妹、親朋養(yǎng)育，或經(jīng)過社會(huì)救援。從就業(yè)狀況看，從業(yè)和個(gè)別就業(yè)（含鄉(xiāng)村有耕地的）的2.2萬人，占52.38％。從家庭狀況看，全縣有6825名殘疾人處于貧窮或貧窮邊緣形態(tài)，占13.8％。另有局部勞動(dòng)才能、可扶持的17000人。貧窮城鎮(zhèn)殘疾大家均年收入在710元左右，鄉(xiāng)村在668元左右。全縣特困殘疾人中有12000人歸入了城鄉(xiāng)最低生活保證，從總體上看殘疾人的生活情況是較堅(jiān)苦的。

查詢顯示，隨著社會(huì)的提高、各級(jí)縣政府扶貧力度的加大以及社會(huì)保證準(zhǔn)則的逐步完善，我縣殘疾人的生活情況有了必然的改善，生活程度在逐年提高。但殘疾人受文明本質(zhì)偏低，勞動(dòng)技藝較差、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)及抵當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)才能弱等要素的影響，局部殘疾人會(huì)因殘因病返貧，全縣貧窮殘疾人占貧窮人口的比例仍很大，殘疾人扶貧工作任務(wù)和完善殘疾人基本生活保證準(zhǔn)則的任務(wù)還相當(dāng)艱難。

二、扶貧工作獲得的成效

近年來，縣委、縣縣政府把殘疾人事業(yè)歸入全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同部署、同布置。為改善殘疾人生產(chǎn)生活情況，立足縣情，出臺(tái)了《關(guān)于施行渙散按比例布置殘疾人就業(yè)的通知》、《縣殘疾人扶貧開拓施行方案（2000---2012年）》和《縣殘疾人優(yōu)惠政策施行細(xì)則》等文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)踐也制訂了扶直殘疾人的辦法和方法，對(duì)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、脫貧、維權(quán)、社會(huì)福利等方面賜與保證，努力為殘疾人脫貧致富發(fā)明優(yōu)越的社會(huì)情況和對(duì)等參加社會(huì)生活的時(shí)機(jī)。這些政策為殘疾人不變脫貧，起到了積極的推進(jìn)效果。

查詢顯示，全縣累計(jì)扶持貧窮殘疾人1666多人次，合計(jì)投入資金150多萬元，使1400名殘疾人脫貧；每年均勻走訪慰勞殘疾人100余戶，送去慰勞金達(dá)180萬余元；享用低保救助的殘疾人12000人，暫時(shí)救助700人；結(jié)對(duì)幫扶貧窮殘疾人210對(duì)。殘疾人工作已融入“四在農(nóng)家”活動(dòng)，各機(jī)關(guān)單位干部職工建整扶貧聯(lián)絡(luò)村和社區(qū)為殘疾人辦實(shí)事，對(duì)殘疾人做好服務(wù)指導(dǎo)工作。新鄉(xiāng)村建立中，社會(huì)各部分均勻每年投入到建整扶貧聯(lián)絡(luò)村的助殘扶貧資金達(dá)4萬余元，向鄉(xiāng)村殘疾人發(fā)放適用技能書本達(dá)3000余冊(cè)，協(xié)助150戶鄉(xiāng)村貧窮殘疾人家庭施行了危房革新。

全縣有1283名殘疾人獲得了分歧水平的康復(fù)服務(wù)和醫(yī)治，經(jīng)過開展“健康快車”行動(dòng)、“視覺第一中國(guó)行動(dòng)”、“復(fù)明10號(hào)”手術(shù)車扶貧項(xiàng)目，800名白內(nèi)障患者重見黑暗。殘疾人參與新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療人數(shù)達(dá)85%以上，有用緩解了殘疾人看病難，因病返貧的問題。

全縣渙散按比例布置殘疾人就業(yè)208人，集中就業(yè)172人，個(gè)別開業(yè)254人，扶持12359名鄉(xiāng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)，舉行各類職業(yè)技藝、適用技能培訓(xùn)班60期，培訓(xùn)城鄉(xiāng)殘疾人達(dá)4945人次；2002年以來，累計(jì)投入助學(xué)資金16萬余元，贊助280名殘疾少年重返校園，全縣殘疾兒童任務(wù)教育入學(xué)率已達(dá)95％。

全縣助殘情況分明改善，公德認(rèn)識(shí)分明加強(qiáng)，基層助殘意愿者步隊(duì)進(jìn)一步擴(kuò)展。我縣自2001年已延續(xù)深化開展“助殘一日捐”喜歡心捐贈(zèng)活動(dòng)，累計(jì)募集助殘資金75萬余元，協(xié)助殘疾人康復(fù)、處理生產(chǎn)生活堅(jiān)苦，施行危房革新，遭到社會(huì)遍及贊譽(yù)。

三、殘疾人貧窮緣由剖析

一是本身本質(zhì)低。殘疾人因?yàn)槭鼙旧須埣驳挠绊懞屯饨缜疤岬闹萍s，他們的生產(chǎn)和生活遭到了極大的限制，大局部人在鄉(xiāng)村，散布在遙遠(yuǎn)及天然前提較差的山區(qū)，信息閉塞，交通不方便，祖祖輩輩靠務(wù)農(nóng)生活。

二是勞動(dòng)才能較差。因?yàn)槭苄睦砉τ玫挠绊?，勞?dòng)方式單一，大都只能從事簡(jiǎn)略粗拙的生產(chǎn)勞動(dòng)。不足勞動(dòng)技藝，招致社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，抵當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的才能不強(qiáng)。

三是一戶多殘的景象遍及。例如：鎮(zhèn)巖板鋪村向家組的李正梅一家六口人，四個(gè)殘疾人，他自己下肢殘疾，老伴張中英因高血壓改變成腦動(dòng)脈硬化，長(zhǎng)子李大平，兒媳張蓉智力殘疾，全家基本損失了勞動(dòng)才能。這屬于典型的一戶多殘家庭，其生活首要依托縣政府救援。查詢顯示，我縣一戶多殘家庭占?xì)埣踩思彝ケ壤?.45%，扶持難度大。

四是社會(huì)助殘另有差距。部分和大眾助殘認(rèn)識(shí)有待增強(qiáng)，一些單位和部分或多或少存在著不關(guān)懷殘疾人的問題，如不自動(dòng)交納殘疾人就業(yè)保證金、“助殘一日捐”喜歡心捐錢等。殘疾人優(yōu)惠政策在施行進(jìn)程中也存在著執(zhí)行力度不夠，落實(shí)不到位等問題。

別的，因?yàn)槲拿鞅举|(zhì)、經(jīng)濟(jì)程度和身體功用的影響，致使殘疾人貧窮面較大。

四、扶貧解困的建議

大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，對(duì)殘疾人這個(gè)非凡堅(jiān)苦的群體賜與特殊扶直，使他們的權(quán)益獲得更好的完成，共享社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的效果。

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研討寬和決殘疾人事業(yè)中的新狀況和新問題。

沒有殘疾人溫飽問題的處理，就沒有全社會(huì)的脫貧，殘疾人的扶貧解困工作已成為關(guān)系到全縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)不變的政治問題。要有高度的責(zé)任感和工作感，以“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真研討寬和決殘疾人扶貧工作進(jìn)程中碰到的新狀況和新問題，把殘疾人扶貧歸入社會(huì)扶貧工作的大盤子中，統(tǒng)籌思索，一致規(guī)劃，在資金、物資、技能等方面給殘疾人以重點(diǎn)傾斜。要針對(duì)工作中存在的問題，制訂響應(yīng)的扶貧辦法。

2、不變殘疾人就業(yè)。

就業(yè)是殘疾人賴以生活的基本，要多方式、多渠道布置殘疾人就業(yè)，在履行集中就業(yè)、個(gè)別就業(yè)，扶持鄉(xiāng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)的還，要重點(diǎn)施行渙散按比例布置殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已歸入了法制化軌道，為保證有勞動(dòng)才能的殘疾人充分就業(yè)，對(duì)未布置殘疾人就業(yè)的單位，要依法收取殘疾人就業(yè)保證金。保證金首要用于殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)、有償扶持殘疾人集體和個(gè)別運(yùn)營(yíng)、直接扶持殘疾人脫貧等。加大對(duì)貧窮殘疾人的扶持力度，在有財(cái)產(chǎn)帶動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村堅(jiān)持殘疾人扶貧基地，指導(dǎo)殘疾人學(xué)科學(xué)，學(xué)技能，不變殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人脫貧。

3、要進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保證準(zhǔn)則。

一是堅(jiān)持健全殘疾人最低生活保證準(zhǔn)則。讓貧窮殘疾人享用低保，做到應(yīng)保盡保，使貧窮殘疾人的基本生活獲得長(zhǎng)期的保證。

二是要注重和做好鄉(xiāng)村貧窮殘疾人危房革新工作，把改善殘疾人寓居情況看成主要工作內(nèi)容來抓，多方籌集資金協(xié)助殘疾人在出行便利和利于生產(chǎn)勞動(dòng)的當(dāng)?shù)亟ǚ?，使他們安身立命?/p>

三是健全鄉(xiāng)村新型殘疾人鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)則。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)來處理因病致貧、因病返貧的問題。堅(jiān)持健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)收集，便利殘疾人就近醫(yī)療。建議對(duì)貧窮殘疾人協(xié)作醫(yī)療報(bào)銷比例再恰當(dāng)提高。

四是堅(jiān)持救助準(zhǔn)則?？h政府設(shè)立救助資金，對(duì)特困殘疾人的醫(yī)療康復(fù)進(jìn)行津貼，突發(fā)宿疾住院、重度神經(jīng)病人長(zhǎng)期住院醫(yī)治、后代就讀中、小學(xué)或特教育校無法交納學(xué)雜費(fèi)的殘疾人均能請(qǐng)求到特困救援津貼。對(duì)因天然災(zāi)禍遭到損掉的貧窮殘疾人進(jìn)行救助。

4、持續(xù)開展喜歡心幫扶和“助殘一日捐”喜歡心捐錢活動(dòng)，對(duì)特困殘疾人進(jìn)行扶直。

殘疾人是一個(gè)非凡而堅(jiān)苦的群體，在構(gòu)建調(diào)和工作中，對(duì)貧窮殘疾人的扶直要優(yōu)先思索，要大力增強(qiáng)教育和適用技能培訓(xùn)，要從資金、技能和物資上賜與自始自終的支撐，加強(qiáng)殘疾人的“造血”功用。持續(xù)深化開展“助殘一日捐”等喜歡心捐贈(zèng)活動(dòng)，為殘疾人排憂解難，把黨和縣政府及社會(huì)各界對(duì)殘疾人的暖和送到殘疾人的內(nèi)心。

篇6

一、進(jìn)一步落實(shí)殘疾人醫(yī)療保障政策、完善扶貧機(jī)制

我們將努力讓家庭特別困難的殘疾人住院可享受大病醫(yī)療救助。積極探索新形勢(shì)下，適合殘疾人特點(diǎn)的扶貧方式，把幫助和解決貧困殘疾人的基本生活和生產(chǎn)需要作為扶貧工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立多渠道的殘疾人扶貧資金投入方式，落實(shí)殘疾人扶貧開發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和扶貧措施，建立殘疾人扶貧基地1處以上。

積極開展貧困殘疾人的技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合完善社會(huì)保障體系等一系列改革舉措，將符合條件的貧困殘疾人納入各項(xiàng)保障領(lǐng)域；動(dòng)員社會(huì)力量，深入開展幫、包、帶、扶活動(dòng)，建立社會(huì)幫扶機(jī)制；對(duì)無勞動(dòng)能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，積極配合民政部門幫助落實(shí)“低?！薄拔灞！钡壬鐣?huì)救濟(jì)措施，解決他們的溫飽問題。

同時(shí)，對(duì)重度殘疾人、一戶多殘、大病醫(yī)療難、子女入學(xué)難等殘疾人家庭實(shí)行臨時(shí)救助。使城鄉(xiāng)特困殘疾人的基本生活保障得以落實(shí)。

二、進(jìn)一步落實(shí)康復(fù)救助項(xiàng)目，促使殘疾人康復(fù)

按照省、市殘聯(lián)康復(fù)任務(wù)的要求，圍繞殘疾人“康復(fù)一人，幸福全家，奉獻(xiàn)社會(huì)”的目標(biāo)，建立“泰祥社區(qū)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心”和“殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站”，委托康復(fù)中心對(duì)腦癱、智殘兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。開展?fàn)巹?chuàng)白內(nèi)障無障礙區(qū)活動(dòng)，為社區(qū)所有白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)。大力推動(dòng)社區(qū)康復(fù)工作，做好基層康復(fù)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，推動(dòng)“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”，抓住建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助制度的契機(jī)，研究農(nóng)村貧困殘疾人醫(yī)療保障和康復(fù)救助問題的解決辦法，積極促使符合條件的貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍。使我社區(qū)的部分貧困精神病患者得到醫(yī)療救助；繼續(xù)開展肢體康復(fù)訓(xùn)練、低視力助配、聾兒語(yǔ)訓(xùn)康復(fù)、用品用具供應(yīng)和麻風(fēng)病治療等工作；用品用具服務(wù)應(yīng)進(jìn)一步增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)范圍，為有需求的殘疾人提供用品用具供應(yīng)服務(wù)。加強(qiáng)殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)的宣傳，提高社會(huì)殘疾預(yù)防意識(shí)。

三、做好殘疾人教育和文體工作，促進(jìn)殘疾人全面參與社會(huì)生活

繼續(xù)配合教育部門進(jìn)一步鞏固殘疾兒童少年九年義務(wù)教育，完善特殊教育，使殘疾適齡兒童入學(xué)率穩(wěn)步提高。建立健全貧困殘疾學(xué)生助學(xué)制度，為激勵(lì)殘疾學(xué)生努力學(xué)習(xí)，自強(qiáng)不息，幫助貧困失學(xué)殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，保障殘疾人受教育權(quán)利。組織協(xié)調(diào)新聞媒體力量，圍繞發(fā)展殘疾人事業(yè)這個(gè)主題，針對(duì)殘疾人就業(yè)、康復(fù)、教育和生活保障等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行深入宣傳報(bào)道，培育殘疾人事業(yè)發(fā)展文明進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境；組織好“全國(guó)助殘日”活動(dòng)；做好“兩刊”征訂宣傳工作。組織開展各種形式的殘疾人文化、體育活動(dòng)，豐富殘疾人的文體生活。做好優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練和推薦工作。

四、加強(qiáng)社區(qū)殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)能力

切實(shí)加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍的思想和作風(fēng)建設(shè)，搞好干部培訓(xùn)，提高殘聯(lián)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。按照省、市要求，力爭(zhēng)使我們泰祥社區(qū)殘聯(lián)建設(shè)達(dá)到有“健全的組織機(jī)構(gòu)，適應(yīng)的工作隊(duì)伍，完善的規(guī)章制度，高效的運(yùn)行機(jī)制，必要的辦公條件和經(jīng)費(fèi)保障，良好的社會(huì)形象”的目標(biāo)。充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施作用，開展康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、用品用具服務(wù)及文體娛樂活動(dòng)，重視和發(fā)揮專門協(xié)會(huì)作用，使殘疾人工作有人負(fù)責(zé)，把殘疾人工作延伸到每家每戶。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)殘疾人幫扶工作，規(guī)范管理，增強(qiáng)服務(wù)能力。重視殘聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好殘疾人事業(yè)對(duì)外交流和統(tǒng)計(jì)工作。

篇7

一、進(jìn)一步落實(shí)殘疾人醫(yī)療保障政策、完善扶貧機(jī)制

我們將努力讓家庭特別困難的殘疾人住院可享受大病醫(yī)療救助。積極探索新形勢(shì)下，適合殘疾人特點(diǎn)的扶貧方式，把幫助和解決貧困殘疾人的基本生活和生產(chǎn)需要作為扶貧工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立多渠道的殘疾人扶貧資金投入方式，落實(shí)殘疾人扶貧開發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和扶貧措施，建立殘疾人扶貧基地1處以上。

積極開展貧困殘疾人的技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合完善社會(huì)保障體系等一系列改革舉措，將符合條件的貧困殘疾人納入各項(xiàng)保障領(lǐng)域；動(dòng)員社會(huì)力量，深入開展幫、包、帶、扶活動(dòng)，建立社會(huì)幫扶機(jī)制；對(duì)無勞動(dòng)能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，積極配合民政部門幫助落實(shí)“低保”“五?！钡壬鐣?huì)救濟(jì)措施，解決他們的溫飽問題。

同時(shí)，對(duì)重度殘疾人、一戶多殘、大病醫(yī)療難、子女入學(xué)難等殘疾人家庭實(shí)行臨時(shí)救助。使城鄉(xiāng)特困殘疾人的基本生活保障得以落實(shí)。

二、進(jìn)一步落實(shí)康復(fù)救助項(xiàng)目，促使殘疾人康復(fù)

按照省、市殘聯(lián)康復(fù)任務(wù)的要求，圍繞殘疾人“康復(fù)一人，幸福全家，奉獻(xiàn)社會(huì)”的目標(biāo)，建立“泰祥社區(qū)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心”和“殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站”，委托康復(fù)中心對(duì)腦癱、智殘兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。開展?fàn)巹?chuàng)白內(nèi)障無障礙區(qū)活動(dòng)，為社區(qū)所有白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)。大力推動(dòng)社區(qū)康復(fù)工作，做好基層康復(fù)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，推動(dòng)“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”，抓住建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助制度的契機(jī)，研究農(nóng)村貧困殘疾人醫(yī)療保障和康復(fù)救助問題的解決辦法，積極促使符合條件的貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍。使我社區(qū)的部分貧困精神病患者得到醫(yī)療救助；繼續(xù)開展肢體康復(fù)訓(xùn)練、低視力助配、聾兒語(yǔ)訓(xùn)康復(fù)、用品用具供應(yīng)和麻風(fēng)病治療等工作；用品用具服務(wù)應(yīng)進(jìn)一步增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)范圍，為有需求的殘疾人提供用品用具供應(yīng)服務(wù)。加強(qiáng)殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)的宣傳，提高社會(huì)殘疾預(yù)防意識(shí)。

三、做好殘疾人教育和文體工作，促進(jìn)殘疾人全面參與社會(huì)生活

繼續(xù)配合教育部門進(jìn)一步鞏固殘疾兒童少年九年義務(wù)教育，完善特殊教育，使殘疾適齡兒童入學(xué)率穩(wěn)步提高。建立健全貧困殘疾學(xué)生助學(xué)制度，為激勵(lì)殘疾學(xué)生努力學(xué)習(xí)，自強(qiáng)不息，幫助貧困失學(xué)殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，保障殘疾人受教育權(quán)利。組織協(xié)調(diào)新聞媒體力量，圍繞發(fā)展殘疾人事業(yè)這個(gè)主題，針對(duì)殘疾人就業(yè)、康復(fù)、教育和生活保障等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行深入宣傳報(bào)道，培育殘疾人事業(yè)發(fā)展文明進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境；組織好“全國(guó)助殘日”活動(dòng)；做好“兩刊”征訂宣傳工作。組織開展各種形式的殘疾人文化、體育活動(dòng)，豐富殘疾人的文體生活。做好優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練和推薦工作。

四、加強(qiáng)社區(qū)殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)能力

切實(shí)加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍的思想和作風(fēng)建設(shè)，搞好干部培訓(xùn)，提高殘聯(lián)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。按照省、市要求，力爭(zhēng)使我們泰祥社區(qū)殘聯(lián)建設(shè)達(dá)到有“健全的組織機(jī)構(gòu)，適應(yīng)的工作隊(duì)伍，完善的規(guī)章制度，高效的運(yùn)行機(jī)制，必要的辦公條件和經(jīng)費(fèi)保障，良好的社會(huì)形象”的目標(biāo)。充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施作用，開展康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、用品用具服務(wù)及文體娛樂活動(dòng)，重視和發(fā)揮專門協(xié)會(huì)作用，使殘疾人工作有人負(fù)責(zé)，把殘疾人工作延伸到每家每戶。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)殘疾人幫扶工作，規(guī)范管理，增強(qiáng)服務(wù)能力。重視殘聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好殘疾人事業(yè)對(duì)外交流和統(tǒng)計(jì)工作。

篇8

一、進(jìn)一步落實(shí)殘疾人醫(yī)療保障政策、完善扶貧機(jī)制

我們將努力讓家庭特別困難的殘疾人住院可享受大病醫(yī)療救助。積極探索新形勢(shì)下，適合殘疾人特點(diǎn)的扶貧方式，把幫助和解決貧困殘疾人的基本生活和生產(chǎn)需要作為扶貧工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立多渠道的殘疾人扶貧資金投入方式，落實(shí)殘疾人扶貧開發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和扶貧措施，建立殘疾人扶貧基地1處以上。

積極開展貧困殘疾人的技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合完善社會(huì)保障體系等一系列改革舉措，將符合條件的貧困殘疾人納入各項(xiàng)保障領(lǐng)域；動(dòng)員社會(huì)力量，深入開展幫、包、帶、扶活動(dòng)，建立社會(huì)幫扶機(jī)制；對(duì)無勞動(dòng)能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，積極配合民政部門幫助落實(shí)“低?！薄拔灞！钡壬鐣?huì)救濟(jì)措施，解決他們的溫飽問題。

同時(shí)，對(duì)重度殘疾人、一戶多殘、大病醫(yī)療難、子女入學(xué)難等殘疾人家庭實(shí)行臨時(shí)救助。使城鄉(xiāng)特困殘疾人的基本生活保障得以落實(shí)。

二、進(jìn)一步落實(shí)康復(fù)救助項(xiàng)目，促使殘疾人康復(fù)

按照省、市殘聯(lián)康復(fù)任務(wù)的要求，圍繞殘疾人“康復(fù)一人，幸福全家，奉獻(xiàn)社會(huì)”的目標(biāo)，建立“泰祥社區(qū)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心”和“殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站”，委托康復(fù)中心對(duì)腦癱、智殘兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。開展?fàn)巹?chuàng)白內(nèi)障無障礙區(qū)活動(dòng)，為社區(qū)所有白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)。大力推動(dòng)社區(qū)康復(fù)工作，做好基層康復(fù)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，推動(dòng)“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”，抓住建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助制度的契機(jī)，研究農(nóng)村貧困殘疾人醫(yī)療保障和康復(fù)救助問題的解決辦法，積極促使符合條件的貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍。使我社區(qū)的部分貧困精神病患者得到醫(yī)療救助；繼續(xù)開展肢體康復(fù)訓(xùn)練、低視力助配、聾兒語(yǔ)訓(xùn)康復(fù)、用品用具供應(yīng)和麻風(fēng)病治療等工作；用品用具服務(wù)應(yīng)進(jìn)一步增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)范圍，為有需求的殘疾人提供用品用具供應(yīng)服務(wù)。加強(qiáng)殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)的宣傳，提高社會(huì)殘疾預(yù)防意識(shí)。

三、做好殘疾人教育和文體工作，促進(jìn)殘疾人全面參與社會(huì)生活

繼續(xù)配合教育部門進(jìn)一步鞏固殘疾兒童少年九年義務(wù)教育，完善特殊教育，使殘疾適齡兒童入學(xué)率穩(wěn)步提高。建立健全貧困殘疾學(xué)生助學(xué)制度，為激勵(lì)殘疾學(xué)生努力學(xué)習(xí)，自強(qiáng)不息，幫助貧困失學(xué)殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，保障殘疾人受教育權(quán)利。組織協(xié)調(diào)新聞媒體力量，圍繞發(fā)展殘疾人事業(yè)這個(gè)主題，針對(duì)殘疾人就業(yè)、康復(fù)、教育和生活保障等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行深入宣傳報(bào)道，培育殘疾人事業(yè)發(fā)展文明進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境；組織好“全國(guó)助殘日”活動(dòng)；做好“兩刊”征訂宣傳工作。組織開展各種形式的殘疾人文化、體育活動(dòng)，豐富殘疾人的文體生活。做好優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練和推薦工作。

四、加強(qiáng)社區(qū)殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)能力

切實(shí)加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍的思想和作風(fēng)建設(shè)，搞好干部培訓(xùn)，提高殘聯(lián)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。按照省、市要求，力爭(zhēng)使我們泰祥社區(qū)殘聯(lián)建設(shè)達(dá)到有“健全的組織機(jī)構(gòu)，適應(yīng)的工作隊(duì)伍，完善的規(guī)章制度，高效的運(yùn)行機(jī)制，必要的辦公條件和經(jīng)費(fèi)保障，良好的社會(huì)形象”的目標(biāo)。充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施作用，開展康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、用品用具服務(wù)及文體娛樂活動(dòng)，重視和發(fā)揮專門協(xié)會(huì)作用，使殘疾人工作有人負(fù)責(zé)，把殘疾人工作延伸到每家每戶。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)殘疾人幫扶工作，規(guī)范管理，增強(qiáng)服務(wù)能力。重視殘聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好殘疾人事業(yè)對(duì)外交流和統(tǒng)計(jì)工作。

篇9

融入大局，把事業(yè)做大。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，重大活動(dòng)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)出席，將殘疾人工作納入重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，要使殘疾人工作既融入大局，又獨(dú)具特色。要把殘疾人扶貧納入全市大扶貧，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)傾斜，使殘疾人扶貧成為全市扶貧工作的重點(diǎn)；使殘疾人就業(yè)成為全市就業(yè)工作的熱點(diǎn)。善于整合社會(huì)資源，使康復(fù)工作成為我市衛(wèi)生工作的亮點(diǎn)；我市殘疾人文化體育工作有過輝煌的歷史，要繼續(xù)與文體部門合作，使殘疾人文體工作成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全力把殘疾人事業(yè)做大。

打牢根基，把事業(yè)做實(shí)。完善殘疾人工作和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系?？h（市）、區(qū)殘聯(lián)要做到“一體化的機(jī)構(gòu)、一專多能的隊(duì)伍、有機(jī)結(jié)合的業(yè)務(wù)、統(tǒng)籌安排的經(jīng)費(fèi)、綜合利用的場(chǎng)所。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)要按照一體化的模式進(jìn)行建設(shè)，做到“有[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]專職干部、有辦公場(chǎng)所、有服務(wù)載體、有聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”。社區(qū)、村委會(huì)要全部建立殘疾人組織，市殘聯(lián)各專門協(xié)會(huì)做到有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所。縣（市）、區(qū)專門協(xié)會(huì)積極探索民辦公助的工作機(jī)制。做好殘疾人體育協(xié)會(huì)工作，發(fā)揮市殘疾人創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)的作用，為殘疾人就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)殘疾人工作。

擴(kuò)充能量，把事業(yè)做強(qiáng)。各級(jí)殘聯(lián)要從為殘疾人辦實(shí)事出發(fā)，做好對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)的工作。積極爭(zhēng)取地方政府和財(cái)政的支持。把殘聯(lián)工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保殘疾人康復(fù)、扶貧、教育培訓(xùn)等方面配套經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。用足用活政策，省政府已決定殘疾人就業(yè)保障金由地方稅務(wù)代征并將于近期實(shí)行。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)殘聯(lián)要抓住這一重大機(jī)遇，在促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步加大殘疾人就業(yè)保障金依法征繳力度。廣開渠道積極籌措殘疾人事業(yè)發(fā)展資金，積極開展對(duì)外交流合作，加強(qiáng)殘疾人綜合設(shè)施建設(shè)，市殘聯(lián)在“十一五”期間要集中力量興建集殘疾人康復(fù)、教育培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)為一體的殘疾人綜合服務(wù)中心。

創(chuàng)新特色，把事業(yè)做精。要善于在社會(huì)上造聲勢(shì)，工作中創(chuàng)特色，同行業(yè)里爭(zhēng)位子，殘疾人中樹典型。

要善于借機(jī)、借時(shí)、借節(jié)造勢(shì)，掀起一輪又一輪的宣傳熱潮。各級(jí)殘聯(lián)要將一些新的經(jīng)驗(yàn)和好的做法及時(shí)上報(bào)中國(guó)殘聯(lián)和省殘聯(lián)。積極開展“志愿者助殘”和“紅領(lǐng)巾助殘”活動(dòng)。在特殊學(xué)校、福利企業(yè)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等殘疾人比較集中的地方，建立志愿者服務(wù)基地。組建殘疾人自強(qiáng)模范報(bào)告團(tuán)，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦企業(yè)巡回演講。

要?jiǎng)?chuàng)出工作新特色。建立社區(qū)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)康復(fù)工作的低投入，廣覆蓋。保證殘疾人集中、分散和個(gè)體就業(yè)三條主渠道暢通，各級(jí)殘聯(lián)要開展殘疾人求職登記、能力評(píng)估、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)和跟蹤維權(quán)一體化服務(wù)。在全市開展示范基地建設(shè)，創(chuàng)建2--3個(gè)安置100人以上的省級(jí)殘疾人就業(yè)基地、二個(gè)省級(jí)和5個(gè)市級(jí)殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)示范基地、一批公司 基地 殘疾人農(nóng)戶的農(nóng)村殘疾人就業(yè)扶貧基地、一批盲人保健按摩示范店。

要爭(zhēng)創(chuàng)全省殘疾人無障礙示范城。積極開展信息交流無障礙活動(dòng)，使聽力言語(yǔ)和視力殘疾人能無障礙地獲得公共傳媒的信息。

要加快殘疾人事業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。進(jìn)一步建好黃石市殘聯(lián)網(wǎng)站，為全市殘疾人提供及時(shí)便捷的服務(wù)。各級(jí)殘聯(lián)要以第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查為契機(jī)，投入必要的資金和人力，開展殘疾人基本狀況調(diào)查，摸清全市殘疾人的基本情況。建立全市殘疾人數(shù)據(jù)庫(kù)，為開展殘疾人工作提供科學(xué)的決策依據(jù)。

篇10

目前，威海市共有殘疾人73997名，占全市總?cè)丝?47.225萬人的2.99%。非農(nóng)業(yè)戶口殘疾人15001名，占全市非農(nóng)業(yè)戶口的1.5%，占全市殘疾人的20.27%；農(nóng)業(yè)戶口殘疾人58996名，占全市農(nóng)業(yè)人口的4%，占全市殘疾人的79.73%。靠集體供養(yǎng)3015名，靠親屬供養(yǎng)25237名，靠自食其力45745名，分別占全市殘疾人的4%、34%和62%。列入農(nóng)村稅費(fèi)減免范圍33081名，占農(nóng)業(yè)戶口殘疾人的56%。2003年全市城鎮(zhèn)居民可支配收入10194元，農(nóng)民人均純收入4751元，殘疾人人均純收入1757元。殘疾人的實(shí)際收入只占農(nóng)民的37%，僅占居民的17%。針對(duì)殘疾人的實(shí)際情況，威海市委、市政府在堅(jiān)持超常規(guī)、跳躍式發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加大發(fā)展殘疾人事業(yè)的力度，并將“積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，大力推進(jìn)殘疾人的康復(fù)、就業(yè)、奔小康工作”寫進(jìn)市政府工作報(bào)告。市委市政府辦公室聯(lián)合行文規(guī)定，“將殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每年市級(jí)安排不低于50萬元、縣級(jí)不低于20萬元的專項(xiàng)資金，用于殘疾人康復(fù)工作”。市委、市政府組織和動(dòng)員全社會(huì)開展“扶殘助學(xué)獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，共捐款100多萬元。自2003年起對(duì)因貧失學(xué)的殘疾人和殘疾人子女實(shí)施長(zhǎng)期的跟蹤救助。市政府和實(shí)施了政府令，將按比例安排殘疾人就業(yè)工作納入了法制化軌道。市委、市政府辦公室聯(lián)合行文規(guī)定，自2004年起，市級(jí)財(cái)政每年安排50萬元資金，用于農(nóng)村殘疾人扶貧，縣級(jí)財(cái)政按1:1匹配，幫助貧困殘疾人脫貧。盡管各級(jí)黨委、政府重視殘疾人問題，但目前殘疾人仍然面臨不少困難。

基本原因有3條：

1. 康復(fù)服務(wù)總體水平滯后，導(dǎo)致殘疾人缺乏體力條件脫貧致富。目前迫切需求并且適合采取康復(fù)措施的殘疾人共有35757名，占全市殘疾人的48%。這些殘疾人在尋求康復(fù)服務(wù)的途徑上，大致可分依靠康復(fù)治療手段、康復(fù)訓(xùn)練手段、殘疾人用品用具配用手段求得功能改善或補(bǔ)償?shù)热箢悺？祻?fù)治療服務(wù)存在的突出問題是貧困救助嚴(yán)重滯后，造成這部分殘疾人的殘疾程度加大，甚至完全喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力?？祻?fù)訓(xùn)練服務(wù)滯后的突出問題是缺少載體。如沒有縣級(jí)殘疾人綜合康復(fù)服務(wù)中心，全市52個(gè)鎮(zhèn)、14個(gè)辦事處均沒有鎮(zhèn)級(jí)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站。殘疾人用品用具服務(wù)滯后的突出問題是貧困救助數(shù)量太少。

2. 殘疾人文化素質(zhì)總體水平太差，導(dǎo)致殘疾人缺乏腦力條件脫貧致富。目前全市殘疾人文化水平非常低下，高中以上僅占5%，小學(xué)及文盲多達(dá)70%。

3. 殘疾人家庭生活總體水平偏低，導(dǎo)致殘疾人缺乏財(cái)力條件脫貧致富。全市現(xiàn)有4383個(gè)貧困殘疾人家庭，90%以上的家庭為給殘疾人治病花掉多年積蓄，負(fù)債累累。

依據(jù)科學(xué)的發(fā)展，堅(jiān)持殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)采取以下對(duì)策：

1. 政府主導(dǎo)，真幫實(shí)扶。各級(jí)黨委和政府把殘疾人事業(yè)納入實(shí)施全面建設(shè)小康社會(huì)的規(guī)劃，著重解決好四個(gè)方面的問題：一是幫扶殘疾人康復(fù)。要將殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，每年將康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并全部用于殘疾人康復(fù)工作。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站。要在2005年將縣級(jí)殘疾人綜合康復(fù)服務(wù)中心，按建筑面積不低于800平方米的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。二是幫扶殘疾人就學(xué)。廣泛動(dòng)員社會(huì)捐資助學(xué)，幫助殘疾人和殘疾子女解決因貧失學(xué)，造成家庭生活更加貧困的問題。三是幫扶殘疾人就業(yè)。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化，搞好殘疾人技術(shù)和技能培訓(xùn)。要積極地、多形式地安排殘疾人就業(yè)。要加大收繳殘疾人就業(yè)保障金的工作力度，凡是財(cái)政全額撥款單位由財(cái)政局代扣，差額與自收自支事業(yè)單位由殘聯(lián)收繳，企業(yè)由地稅代征。努力實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)政府性基金應(yīng)繳盡繳，并納入當(dāng)?shù)刎?cái)政社保專戶具體管理，用這項(xiàng)基金為殘疾人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等，調(diào)動(dòng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)的積極性，加快殘疾人脫貧致富的步伐。四是幫扶農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)自救。各級(jí)政府每年安排一定的殘疾人扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)要求下級(jí)財(cái)政按1:1匹配資金，從規(guī)范資金管理，做大生產(chǎn)規(guī)模，保證扶貧效果著眼，可以鎮(zhèn)級(jí)政府為扶貧載體，每年扶持一定數(shù)量的農(nóng)村貧困殘疾人戶，力求當(dāng)年脫貧率達(dá)到60%以上。

2. 部門負(fù)責(zé)，各司其職。各級(jí)黨委宣傳部門把弘揚(yáng)人道主義，開展扶殘活動(dòng)，貫串于幫扶殘疾人脫貧致富的全過程，并納入當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)規(guī)劃。各級(jí)計(jì)劃部門把殘疾人事業(yè)發(fā)展計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，做好殘疾人事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的銜接平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展工作，按規(guī)定程序統(tǒng)籌安排用于殘疾人綜合康復(fù)服務(wù)中心建設(shè)的投資、貸款計(jì)劃和資金補(bǔ)助。各級(jí)教育部門將殘疾人教育綱要納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，貫徹執(zhí)行《殘疾人教育條例》，積極掃除殘疾青壯年文盲，將殘疾人職業(yè)技術(shù)教育、成人教育納入教育體系。各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)殘疾人的最低生活保障和社會(huì)福利救助。各級(jí)財(cái)政部門參與研究制定有關(guān)殘疾人事業(yè)的政策、法規(guī)，制定有關(guān)殘疾人的稅收優(yōu)惠政策，逐年增加殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)，為幫扶殘疾人脫貧提供財(cái)力保障。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門把殘疾人就業(yè)納入勞動(dòng)就業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，促進(jìn)適合殘疾人就業(yè)崗位的開發(fā)及就業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展。規(guī)劃下崗殘疾職工的交流安置和再就業(yè)工作。組織開展勞動(dòng)監(jiān)察，依法維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。各級(jí)衛(wèi)生部門指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展白內(nèi)障復(fù)明、低視力康復(fù)、精神病防治和碘缺乏病防治及麻風(fēng)病防治、腦癱、偏癱肢體訓(xùn)練等項(xiàng)工作。各級(jí)經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)部門對(duì)殘疾人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、物資、貿(mào)易等方面，給予指導(dǎo)和扶持。各級(jí)科技部門和科協(xié)組織通過相關(guān)科技和科學(xué)普及計(jì)劃對(duì)殘疾人給予支持，指導(dǎo)適合殘疾人脫貧致富實(shí)用技術(shù)的推廣與應(yīng)用工作。各級(jí)公安部門加強(qiáng)殘疾人專用車和駕駛?cè)藛T的管理，參與研究制定殘疾人專用車和適宜殘疾人駕駛的機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)管理規(guī)定。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門將殘疾人扶貧工作納入農(nóng)村扶貧計(jì)劃，參與《殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》的協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。在農(nóng)業(yè)減負(fù)工作中，調(diào)查解決農(nóng)村殘疾人的負(fù)擔(dān)問題，依法落實(shí)有關(guān)農(nóng)村殘疾人的優(yōu)惠政策。各級(jí)外辦部門幫助引進(jìn)資助殘疾人的國(guó)際援助項(xiàng)目。各級(jí)僑辦部門協(xié)助做好華僑捐助工作，籌集殘疾人福利基金。各級(jí)工商部門對(duì)殘疾人開辦企業(yè)及個(gè)體工商戶給予扶持。各級(jí)國(guó)稅和地稅部門落實(shí)國(guó)家對(duì)殘疾人組織和個(gè)人接受捐款的免稅政策，保護(hù)社會(huì)各界給殘疾人捐款的積極性。各級(jí)海關(guān)部門落實(shí)國(guó)家關(guān)于殘疾人專用品及國(guó)際組織、外國(guó)政府捐贈(zèng)用于殘疾人事業(yè)物品的進(jìn)口免稅政策，負(fù)責(zé)對(duì)免稅物品的后續(xù)管理。各級(jí)人民銀行負(fù)責(zé)將殘疾人扶貧貼息貸款列入扶貧貼息貸款計(jì)劃，并協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)予以落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)扶貧貸款的發(fā)放、回收和管理，保證每年康復(fù)扶貧貸款及時(shí)足額到位。