導語：如何才能寫好一篇制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

船舶工業(yè)是發(fā)展航運產(chǎn)業(yè)的重大裝備制造業(yè)，是資金、技術、信息、勞動密集型現(xiàn)代工業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長，關聯(lián)度大，外向度高，發(fā)展船舶制造業(yè)有利于拉動其它行業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)，擴大出口；推動資源型城市轉(zhuǎn)型，帶動相關產(chǎn)業(yè)和技術研發(fā)的擴展，特別是船舶市場和航運市場的發(fā)展。

一、銅陵現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)情況

據(jù)統(tǒng)計，銅陵現(xiàn)有小型造船企業(yè)有十多家，生產(chǎn)時間三年以上的有四家，分別是銅北造船有限責任公司、市大通造船廠、金洋造船廠、盛華造船廠，僅能制造維修5000噸級左右的船舶；占地約200畝，使用岸線約1000米，部分船廠在《銅陵港口總體規(guī)劃》中屬搬遷對象，銅北造船公司位于江北，土地屬于樅陽縣；由此可見，作為濱江城市，銅陵船舶工業(yè)不但落后于全國，即使與周邊縣、市相比，也存在較大的差距。雖然銅陵區(qū)位優(yōu)勢明顯、條件優(yōu)越、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)達，但畢竟船舶行業(yè)基礎薄弱，企業(yè)規(guī)模小、分布散、技術低；再加上目前周邊城市，如安慶、蕪湖、池州等地大力新建大型修造船設施和基地，對我市的船舶工業(yè)形成了一定的擠壓，加快銅陵船舶工業(yè)的發(fā)展更是顯得極為緊迫；從行業(yè)管理來看，由于船舶工業(yè)屬省國防科學技術工業(yè)辦公室許可管理，在銅陵沒有專門的行業(yè)協(xié)會或管理部門，也沒有發(fā)展規(guī)劃，對市場動態(tài)性、復雜性沒有部門來謀劃，對船舶工業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展沒有思考，特別是銅陵船舶工業(yè)在市場經(jīng)濟中競爭優(yōu)勢沒有挖掘，風險規(guī)避沒有對策，主要表現(xiàn)在；一是船舶工業(yè)對長江岸線利用不高，各部門、各單位各自為政，致使岸線亂用，船廠布局不合理；二是國內(nèi)缺乏從可行性研究和不可行性研究兩方面對長江岸線船廠進行選址分析的理論，學科發(fā)展不充分，尚未形成完整的理論體系，沒有科學技術的支撐則難以取得好的效果；三是船廠規(guī)劃中涉及的相關問題，包括船廠生產(chǎn)模式、布置選型、綠色造船理念應用等，在建設之初沒有提出具體方案，沒有進行總體設計；四是船廠生產(chǎn)模式，呈現(xiàn)“大而全”、“小而全”的模式，在產(chǎn)品開發(fā)、加工、市場營銷三個基本環(huán)節(jié)上出現(xiàn)加工體系大，研發(fā)和市場營銷體系小的現(xiàn)象。這種模式往往造成企業(yè)投資負擔重、建設周期長、管理效率低，最終使企業(yè)喪失競爭力。銅陵有著豐富的長江岸線，但造船業(yè)相對薄弱，若完全以市場經(jīng)濟模式來發(fā)展、規(guī)劃布局銅陵的長江岸線，發(fā)展船舶工業(yè)，對銅陵的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展有一定的推動作用。

二、銅陵岸線資源基本概況

銅陵位于長江下游右岸，為安徽省五大港口之一，長江岸線從青通河口至復興圩段，總長59公里，另有洲區(qū)70多平方公里，岸線105公里，建港條件優(yōu)越，具備建設包括萬噸級深水泊位的岸線，是長江流域最后一個可建萬噸級泊位的港口。根據(jù)《銅陵港口總體規(guī)劃》，可規(guī)劃建港岸線長52公里，其中大型碼頭（5000～10000噸）岸線長11.2公里，中型碼頭（3000～5000噸）岸線長4.5公里（大江2.5公里，右汊2.0公里），中小型碼頭（1000～3000噸）岸線長8.3公里，汀家洲小江內(nèi)可規(guī)劃建設小型碼頭岸線長19.7公里，復興圩段可規(guī)劃建設大型碼頭岸線長8.4公里。左岸灰河口～土橋段，可規(guī)劃建港岸線長2.6公里。目前長江干線銅陵～南京航道（皖河口——燕子磯）維護標準尺度（長寬深）306.0公里100米5米，其中，現(xiàn)在的維護水深為洪水期(6～9月)7.5米，中水期(4、5、10、11月)6 米，枯水期(12、1、2、3月)5米，規(guī)劃航道按6m維護。遠期規(guī)劃結(jié)合長江口航道治理工程，逐步使1萬噸級海輪通至銅陵。

三、銅陵發(fā)展船舶工業(yè)的優(yōu)勢

銅陵發(fā)展船舶工業(yè)具有四大優(yōu)勢：一是岸線資源。銅陵長江岸線從郊區(qū)青通河口至銅陵縣西聯(lián)鄉(xiāng)復興圩，總長59公里，岸坡穩(wěn)定，沿江開發(fā)空間大，水陸建港條件優(yōu)越，具備建設包括萬噸級深水泊位的岸線，是長江流域最后一個可建萬噸級泊位的港口。二是體制機制。我市將設立保稅區(qū)，可依托保稅區(qū)功能和政策優(yōu)勢，在修造船設備展示、展銷和國際采購方面加快發(fā)展；三是區(qū)位優(yōu)勢。銅陵毗鄰“長三角”，承東啟西，通江達海，是安徽沿江產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分，也是承接資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿，適合沿海及長三角地區(qū)船舶工業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。四是配套能力。長江沿岸鋼鐵工業(yè)十分發(fā)達，分布著寶鋼、武鋼、馬鋼等特大型鋼鐵企業(yè)，同時，零部件生產(chǎn)企業(yè)眾多，如船用柴油機、儀器、儀表等。五是成本優(yōu)勢。銅陵工業(yè)基礎實力雄厚，其主導產(chǎn)業(yè)除有大型企業(yè)銅陵有色外，還有化工、電子、電線電纜、電工器材和機械行業(yè)，還有工業(yè)設計研究院二所，水陸域交通便捷，電力供應充足，勞動力資源豐富。

四、銅陵擬建船舶工業(yè)園區(qū)的選址方案比較

1、郊區(qū)和悅洲選址方案

該選址位于南部城區(qū)大通鎮(zhèn)和悅洲，四面緊鄰長江，有岸線14.5公里，土地面積為9平方公里。目前大通鎮(zhèn)已建有大通造船廠，按港口規(guī)劃遠期需要搬遷，可搬遷到和悅洲。該選址地勢平坦，岸灘穩(wěn)定，主航道深泓一側(cè)岸線前水深20米以上，水域開闊，航道順直，船舶進出便捷，可以造5萬噸左右的船舶，宜建設大型船舶工業(yè)園區(qū)，實行圈區(qū)管理。缺點是該地有國家級淡水豚保護區(qū)，陸域道路不通。

2、銅陵縣老洲選址方案

該選址位于主城區(qū)西側(cè)老洲鄉(xiāng)，緊鄰主城區(qū)，四面緊鄰長江，有岸線37.3公里，土地面積為31平方公里。該選址地勢平坦，岸灘穩(wěn)定，深泓一側(cè)岸線前水深-10米以上，宜建設大型船舶工業(yè)園區(qū)。缺點是航道水域狹小，陸域道路不通，離主城區(qū)近，噪音干擾大。

3、銅陵縣西聯(lián)鄉(xiāng)選址方案

該選址位于主城區(qū)的北側(cè)西聯(lián)鄉(xiāng)，一面長江，有岸線19公里，土地面積為90平方公里?？梢?guī)劃建設船舶工業(yè)園區(qū)。陸域條件好，道路暢通，基礎設施條件好。該選址地勢平坦，岸灘穩(wěn)定，缺點是處在汊道內(nèi)，枯水期航道十分狹窄，可作為小型修造船項目發(fā)展預留岸線。

4、銅陵縣胥壩鄉(xiāng)選址方案

該選址位于我市主城區(qū)北側(cè)17公里的江心洲上，土地總面積為111.57平方公里，其中江域面積25.07平方公里，陸地面積86.50平方公里。該選址地勢平坦，岸灘穩(wěn)定，深泓一側(cè)岸線前水深-10米以上，宜建設大型船舶工業(yè)園區(qū)；選址用地位置相對獨立，且距離城市中心區(qū)較遠，對城市環(huán)境影響較小。產(chǎn)業(yè)用地較為充足，發(fā)展空間較大，但是，工業(yè)基礎較為薄弱，基礎設施條件一般，現(xiàn)狀道路、水、電、氣等各類基礎設施條件較差。

綜上所述，筆者推薦在銅陵縣胥壩鄉(xiāng)選址建設銅陵船舶工業(yè)園區(qū)。

篇2

[關鍵詞]沈陽；先進；裝備制造業(yè)；產(chǎn)業(yè)集聚

[中圖分類號]F427　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672－2426(2008)02－0036－02

作為我國重要的制造業(yè)基地，沈陽裝備制造業(yè)為我國形成獨立、完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，為改革開放和現(xiàn)代化建設作出了歷史性貢獻。在歷經(jīng)發(fā)展滯緩階段后，國家關于振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署和政策支持，以及沈陽市微觀、宏觀環(huán)境的改善，使得沈陽裝備制造業(yè)發(fā)展與振興面臨著難得的時機。沈陽裝備制造業(yè)要抓住機遇，通過建設先進裝備制造業(yè)聚集區(qū)，推動沈陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

一、以制定《沈陽先進裝備制造業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為基礎

在《遼寧省“十一五”裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎上，制定《沈陽先進裝備制造業(yè)聚集區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃的內(nèi)容應當將重點集中于工業(yè)布局、技術創(chuàng)新、基礎設施配套以及區(qū)域協(xié)調(diào)上面。

(一)工業(yè)布局

在規(guī)劃中，鐵西的裝備制造業(yè)是沈陽裝備制造業(yè)中的重點，關系到沈陽市裝備制造業(yè)能否實現(xiàn)全國甚至是全世界領先的關鍵區(qū)域所在，而沈西工業(yè)走廊戰(zhàn)略的提出，為沈陽市裝備制造業(yè)工業(yè)布局提供了發(fā)展方向和發(fā)展框架，因此應進一步完善和細化沈西工業(yè)走廊戰(zhàn)略規(guī)劃。

在沈陽機床、沈鼓、沈重和北方重工等大型裝備制造業(yè)企業(yè)搬遷到沈陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)以后，應繼續(xù)鼓勵與引導其他各類配套企業(yè)人駐沈陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，減少企業(yè)間配套的交易成本，如運輸成本、通訊成本、開發(fā)成本等。在沈陽新的裝備制造業(yè)的工業(yè)布局中，一定要注重核心企業(yè)“以點帶面”的“擴散效應”，重點扶持核心企業(yè)，鼓勵引導配套企業(yè)，使得沈西工業(yè)走廊成為新的、配套齊全的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

作為“走廊”的核心地帶，細河經(jīng)濟區(qū)形成了裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈完全可以在區(qū)內(nèi)實現(xiàn)上中下游的延伸和一體化，因此它一誕生便具有了先發(fā)優(yōu)勢。完善細河經(jīng)濟區(qū)的空間紐帶和橋梁作用，使沈陽與鞍山、遼陽、營口等城市在裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和區(qū)域協(xié)調(diào)方面發(fā)揮緊密相連的作用。

(二)創(chuàng)新體系的設計與優(yōu)化

制定科學、可行的先進裝備制造業(yè)基地規(guī)劃，其中一個重要的方面就是如何鼓勵、引導裝備制造企業(yè)進行技術創(chuàng)新，提升裝備制造業(yè)整體的技術水平。規(guī)劃要體現(xiàn)出這樣的政策含義：依托骨干企業(yè)，開展聯(lián)合設計、聯(lián)合制造，形成開放式的技術創(chuàng)新體系；積極爭取符合條件的企業(yè)和項目列入國家重大創(chuàng)新專項和國債項目，省技術創(chuàng)新專項資金要對裝備制造業(yè)的集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新項目優(yōu)先給予支持；鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學研合作，支持科研機構(gòu)利用技術優(yōu)勢創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)實體，推動大型裝備制造企業(yè)和研究院所整合，組建具有自主創(chuàng)新能力的大型企業(yè)集團；以沈陽市的裝備制造業(yè)為核心，建立公共技術研發(fā)平臺。

在創(chuàng)新主體上，建立以裝備企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研官相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。確立裝備企業(yè)在技術創(chuàng)新和研發(fā)投入中的主體地位，是提高裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力的關鍵。要集成各方面力量和分散的科技資源，構(gòu)建以政府為主導，以企業(yè)為主體，以市場為導向，以高校和科研機構(gòu)為兩翼，產(chǎn)、學、研、官緊密結(jié)合的裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新體系。要促進裝備企業(yè)從競爭走向合作，以大型裝備企業(yè)(集團)為龍頭，以整機為牽引，結(jié)成動態(tài)聯(lián)盟和戰(zhàn)略技術聯(lián)盟，集成各方優(yōu)勢和資源，共同解決企業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的重大技術問題，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的核心專利技術，實現(xiàn)合作創(chuàng)新和共贏。

在創(chuàng)新途徑上，要切實加強對引進技術的消化吸收和再創(chuàng)新能力。技術上的依賴性會帶來產(chǎn)業(yè)“空心化”的嚴重后果，因此要汲取經(jīng)驗教訓，正確處理好技術引進與自主創(chuàng)新的關系，通過建立有效的消化吸收和再創(chuàng)新機制，使技術引進成為提升自主創(chuàng)新能力的有效途徑，以逐步縮小沈陽裝備技術水平與國內(nèi)外的差距，實現(xiàn)后來居上和跨越式發(fā)展。

在創(chuàng)新方式上，要高度重視共性技術、關鍵技術的創(chuàng)新以及集成創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)共性技術、基礎技術特別是原創(chuàng)性技術是提高產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力和競爭力的基礎。制造業(yè)的共性技術、基礎技術涉及產(chǎn)品設計數(shù)據(jù)、設計方法、技術標準、材料應用、制造工藝、自動化技術、測試技術、制造模式和管理技術等方面，它具有公共產(chǎn)品的屬性，應屬于進入世界先進行列，并形成一批國際競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品。裝備研制大都是集成創(chuàng)新的產(chǎn)物，如大型成套設備就是將眾多的單機、配套產(chǎn)品和零部件，通過系統(tǒng)設計，集成為實現(xiàn)某一整體功能的大系統(tǒng)。因此，必須將面向市場的系統(tǒng)集成創(chuàng)新作為裝備制造業(yè)實現(xiàn)技術跨越的突破口，以重大裝備研制和行業(yè)共性、關鍵技術研發(fā)為核心，組織研發(fā)機構(gòu)、設計部門、裝備制造部門、核心零部件配套部門以及裝備應用單位等各方面的力量，實現(xiàn)單元技術、關鍵技術的集成和整機生產(chǎn)制造的突破。

(三)重點發(fā)展與支持的產(chǎn)業(yè)

沈陽的發(fā)展規(guī)劃要以遼寧“十一五”發(fā)展規(guī)劃為基礎，對裝備制造業(yè)的發(fā)展既要全面推進，又要重點突破。要突出抓好體現(xiàn)我省優(yōu)勢的三大重點領域，即在成套設備、以機床為代表的基礎設備、以汽車為重點的交通運輸設備3個領域?qū)崿F(xiàn)重點突破。對規(guī)劃確定的重點領域、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品，政府將在企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主研發(fā)、產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)、信息化建設、人才支撐、名牌戰(zhàn)略等方面重點傾斜。特別是要用好用足省技改財政資金，發(fā)揮對裝備制造業(yè)投資的拉動作用。

二、以重大項目、重大工程為牽引

建設先進的裝備制造業(yè)聚集區(qū)，沒有大的企業(yè)、大的項目、大的工程是不能實現(xiàn)“先進”這一目標的。要想把沈陽建設成先進的裝備制造業(yè)聚集區(qū)，就要鼓勵企業(yè)從事重大項目的研發(fā)、重大工程的建設，政府積極協(xié)助企業(yè)申請國家的扶持資金。重大項目、工程的研發(fā)、建設不但能夠提高企業(yè)的集成創(chuàng)新能力，還能夠提高聚集區(qū)內(nèi)部從事相同產(chǎn)品的企業(yè)間的協(xié)作水平、合作層次，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群特有的集群優(yōu)勢。重大項目、工程的研發(fā)、建設還能基于價值鏈開發(fā)縱向的企業(yè)間的合作與創(chuàng)新。重大項目、工程的牽引，無論是在過程方面還是在結(jié)果方面，都對聚集區(qū)的高效發(fā)展、高技術水平產(chǎn)品的出現(xiàn)產(chǎn)生良好的示范和帶動效應。

“十五”期間，沈陽開發(fā)了高精尖數(shù)

控機床、重型燃氣輪機、磁懸浮軌道梁加工生產(chǎn)線等一批重大裝備產(chǎn)品，工業(yè)機器人、數(shù)字化醫(yī)療設備等技術裝備已經(jīng)成為沈陽自主創(chuàng)新的代表?！笆晃濉逼陂g，沈陽應力爭在裝備制造業(yè)的優(yōu)勢領域率先取得技術突破，集中力量發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權的裝備制造業(yè)重大技術裝備專項。結(jié)合2007年8月份國務院批復的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，力爭實現(xiàn)8家甚至是更多家銷售額超過百億元的大型企業(yè)。重點目標企業(yè)是：沈陽機床、北方重工、沈鼓集團、特變電工等。

三、以環(huán)境建設為保障

在技術環(huán)境方面，要不斷完善現(xiàn)有的技術交易市場，確定交易主體之間的技術交易，可以減少交易過程中的交易費用和不確定性，并激勵企業(yè)進行技術研發(fā)。通過正規(guī)的技術轉(zhuǎn)讓體系來保證技術或?qū)＠某钟腥双@得收益，有助于沈陽建設先進裝備制造業(yè)聚集區(qū)，有助于集群內(nèi)部的創(chuàng)新合作與交流。對交易主體的知識產(chǎn)權法律知識的普及與教育也是技術環(huán)境建設中的一個重要方面。

在市場環(huán)境方面，重點實現(xiàn)聚集區(qū)內(nèi)部的有序競爭。過度競爭對裝備制造業(yè)這一特殊行業(yè)來說不是一個好的市場運行模式，因此聚集區(qū)內(nèi)部的核心企業(yè)應該得到重點扶持，維持壟斷或者寡頭壟斷的市場結(jié)構(gòu)，而配套企業(yè)可以實現(xiàn)競爭。一般來說，配套企業(yè)的投資額度較核心企業(yè)來說是比較小的，這一行業(yè)是可以實現(xiàn)競爭的。在市場環(huán)境的建設方面，在國有裝備制造業(yè)企業(yè)占主導地位的前提下，還應引人其他資本進入裝備制造業(yè)的聚集區(qū)內(nèi)，形成裝備制造業(yè)聚集區(qū)的多元產(chǎn)權結(jié)構(gòu)。大量的非國有資本進入到聚集區(qū)內(nèi)，有利于公司治理結(jié)構(gòu)的完善，有利于市場的有效率的競爭。

四、以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為目標

實現(xiàn)先進裝備制造業(yè)的集聚，要求必須以產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、擴展構(gòu)建出特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群，形成優(yōu)勢互補、資源共享、市場統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟體系。而任何一個這樣的區(qū)域經(jīng)濟增長體系都必須有聚集著主導、支柱產(chǎn)業(yè)所形成的“龍頭”城市帶動全局。改革開放以來，生產(chǎn)要素的流動，大大增強了各城市之間的經(jīng)濟技術合作與聯(lián)系。逐步形成了以沈陽為中心的遼寧中部城市群，沈陽作為區(qū)域內(nèi)的核心毋庸置疑。

將沈陽打造成先進的裝備制造業(yè)基地。只通過沈陽自身的努力是不夠的，也不可能實現(xiàn)。必須通過與其他地區(qū)的協(xié)同，才能實現(xiàn)要素的流動，實現(xiàn)合理的分工與協(xié)作。遼寧中部城市群經(jīng)濟區(qū)，是以沈陽為中心，包括鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽和鐵嶺市，科技發(fā)達。裝備制造業(yè)優(yōu)勢明顯，城市間協(xié)作配套能力強。產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度較高，是國家的能源、原材料、重大裝備制造業(yè)和重要國防戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基地。

篇3

隨著市場競爭加劇和國家政策支持，制造業(yè)主輔分離、物流業(yè)務外包的壓力和動力進一步增強。制造業(yè)與物流業(yè)加強合作，結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關系，聯(lián)動發(fā)展的趨勢日益顯現(xiàn)。與此同時，2009年4月22日國務院了《物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，明確了國家將加強指導和促進“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程”，“制定鼓勵制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的相關政策，組織實施一批制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的示范工程和重點項目，促進現(xiàn)代制造業(yè)與物流業(yè)有機融合、聯(lián)動發(fā)展”。

由于我國幅員遼闊，地區(qū)間發(fā)展不平衡，尤其是涉及兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展的關鍵影響因素，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)發(fā)展水平、物流基礎設施、人才等，西部地區(qū)與東部發(fā)達地區(qū)相比較仍有不小差距。因而，西部地區(qū)在制定兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展的政策時，必須正視這些差距，結(jié)合自身的實際情況和問題來謀劃兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

2西部地區(qū)兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展存在的問題

2.1制造企業(yè)物流外包意愿不強，外包比例相對較低

一是對現(xiàn)代物流的內(nèi)涵和作用認識存在偏差。近年來，雖然我國對物流的研究開始升溫，不少制造企業(yè)也紛紛加入物流整合的浪潮，但是從總體來看，對現(xiàn)代物流的內(nèi)涵和作用認識尚不到位，甚至存在較大的偏差。其主要表現(xiàn)在：一部分制造企業(yè)將物流等同于運輸和倉儲等基本環(huán)節(jié)；大部分制造企業(yè)仍然熱衷于自營物流，覺得外包不可靠；大部分中小制造企業(yè)沒有設置物流管理部門或?qū)Ｂ毼锪鞴芾砣藛T；大部分企業(yè)對物流的投入偏少。

二是制造企業(yè)退出自營物流的成本較大。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查資料顯示，2005年制造業(yè)重點調(diào)查企業(yè)平均使用倉儲面積為12萬平方米，其中：平均自有倉儲面積為7.2萬平方米，占平均使用倉儲面積的60.1％，平均租用倉儲面積4.8萬平方米，占39.9％；重點調(diào)查企業(yè)貨運車輛平均擁有量為58輛，裝卸設備為35臺。部分制造企業(yè)已經(jīng)在自營物流上投入了大量的財力，如果馬上實施物流外包，企業(yè)的前期投入將會帶來巨大的浪費，同時還會導致大批員工被解雇。

三是制造企業(yè)難以控制物流外包的風險。制造企業(yè)在進行物流外包時，企業(yè)與第三方物流服務商之間存在著一種委托—關系。在這種關系中，人常常擁有不為委托人所知的私人信息，作為人的物流服務商很可能從自己的利益出發(fā)，做出有損制造企業(yè)利益的事情。目前，國內(nèi)制造企業(yè)普遍缺乏對物流外包風險進行控制的有效手段，這也是造成物流外包意愿不強的根源之一。

四是物流外包的服務范圍尚需進一步明確和規(guī)范。當前，制造企業(yè)在和物流供應商簽訂外包合同時，有關物流服務范圍的細節(jié)條款還需具體化、明確化。這些具體細節(jié)包括基本服務環(huán)節(jié)、作業(yè)方式、作業(yè)時間、運作流程、提高附加值的功能、信息支持等，應明確制訂出這些作業(yè)的量化參數(shù)及獎懲標準。

五是制造企業(yè)自身缺乏系統(tǒng)性物流規(guī)劃。制造企業(yè)物流布局一般沒有經(jīng)過物流系統(tǒng)規(guī)劃設計，導致物流環(huán)節(jié)除了停滯之外，經(jīng)常是處于交叉、迂回、倒流、跳躍和擁擠狀態(tài)；重復和無效搬運占到70％之多；生產(chǎn)流程不合理，物流路徑過長；時間占用多，空間浪費大。

2.2物流企業(yè)服務能力有待提升，競爭力不強

一是提供的物流服務層次較低，創(chuàng)新能力不強。以公路貨運為例，我國西部地區(qū)的公路運輸服務與國外，甚至是我國東部地區(qū)仍然有不小的差距，差距不在設備功能和運輸成本方面，而是在服務的層次上。如果物流公司能夠為客戶量身訂制運輸計劃，由物流公司進行車輛選擇、路徑優(yōu)化等延伸業(yè)務，這就使物流資源得以優(yōu)化整合。

二是能夠提供全方位物流服務的供應商較少。西部地區(qū)的第三方物流企業(yè)多由傳統(tǒng)運輸、倉儲企業(yè)的轉(zhuǎn)型而來，因而他們所能提供的服務也往往局限于過去的業(yè)務領域，盡管冠以“物流企業(yè)”的名稱，但能夠提供全方位物流服務的不多。

三是物流管理水平及信息化程度較低。據(jù)統(tǒng)計，歐美主流物流企業(yè)近3年中，以運輸為主的物流企業(yè)年平均資產(chǎn)回報率達8.3％；以倉儲為主的達7.1％；以綜合服務為主的高達14.8％，而我國大部分物流企業(yè)資產(chǎn)回報率還不到1％。其部分原因在于EDI（電子數(shù)據(jù)交換）、GIS（地理信息系統(tǒng)）和GPS（全球定位系統(tǒng)）集成信息平臺在國外已使用較為成熟，但是由于我國西部地區(qū)物流企業(yè)普遍缺乏相關技術支撐和足夠的資金力量，使得物流產(chǎn)業(yè)信息化程度不高，導致物流行業(yè)的管理水平較低。

2.3兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展的環(huán)境尚需完善

首先，物流市場競爭秩序有待規(guī)范。近年來，由于“物流是第三利潤源”的宣傳，各種大大小小的物流企業(yè)數(shù)量迅猛增長，這些物流企業(yè)的設施條件、管理方式、經(jīng)營規(guī)模參差不齊，“小、散、差、弱”現(xiàn)象普遍存在，導致物流市場競爭手段較為單一，競爭的規(guī)范性較差。其次，物流行業(yè)信用機制尚待健全。與生產(chǎn)銷售不同，物流外包基于委托—關系，以健全的信用體系為基礎。

3西部地區(qū)兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展的建議

3.1從政府層面

（1）科學規(guī)劃，合理組織

盡快明確“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動”在國民經(jīng)濟中的重大影響作用，在地方遠景規(guī)劃中體現(xiàn)這一政策導向，研究制訂制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展規(guī)劃和相應的專項規(guī)劃，并與各地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃的制定和修編相銜接。加大組織和協(xié)調(diào)力度，建立跨行業(yè)、跨部門的綜合協(xié)調(diào)機制，突出制造業(yè)在聯(lián)動中的主導性地位，由綜合經(jīng)濟管理部門牽頭負責區(qū)域性“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策的統(tǒng)一制定，推動綜合性、跨行業(yè)、跨部門的法規(guī)的制定。

（2）營造良好政策環(huán)境

一是優(yōu)化生產(chǎn)與服務剝離后的稅賦政策，鼓勵有條件的國有制造企業(yè)將企業(yè)的物流資產(chǎn)從主業(yè)中分離出來，鼓勵企業(yè)外包服務，增加地方稅收。二是營造公平有序的競爭環(huán)境，逐步建立起與國際接軌的物流服務及管理體系，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，加強對不正當行政干預和不規(guī)范經(jīng)營行為的制約，創(chuàng)造公平、公正、公開的寬松的市場環(huán)境。三是開拓融資渠道保障聯(lián)動發(fā)展的資金需求，對于效益好、影響力大的骨干聯(lián)動示范企業(yè)應支持其拓寬融資渠道，通過增資擴股、股票上市、發(fā)行債券或到境外資本市場直接融資等途徑募集社會資金；物流企業(yè)承接或租賃制造企業(yè)剝離的物流設施，在土地等方面要給予必 要的支持。四是創(chuàng)造條件，通過多種形式積極為制造企業(yè)和物流企業(yè)搭建溝通對接平臺，有計劃地組織中高級物流管理人員，采取走出去、請進來的方式進行制造業(yè)物流交流和人才培訓，促進人才成長。

（3）組織示范和試點工作

選擇部分已成功聯(lián)動并具有一定規(guī)模和影響力的企業(yè)作為示范企業(yè)，總結(jié)經(jīng)驗，通過多種形式進行廣泛宣傳，在全省進行推廣。選擇一批不同行業(yè)、不同生產(chǎn)方式、不同區(qū)域的重點制造企業(yè)和物流企業(yè)作為聯(lián)動發(fā)展試點企業(yè)，組織有關專家進行必要的指導，整合物流業(yè)務，組織實施企業(yè)流程再造。引導試點制造企業(yè)與有較強服務能力的物流企業(yè)結(jié)成供應鏈合作伙伴，形成聯(lián)動發(fā)展試點組合。示范和試點企業(yè)優(yōu)先享受促進物流發(fā)展的有關扶持政策和激勵措施。

3.2從行業(yè)協(xié)會層面

一方面，物流協(xié)會應積極吸納供應鏈管理人才的加入，為“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動”提供工作支持，加大宣傳力度，通過新聞媒體、研討會、培訓班等形式，提高人們對聯(lián)動的認識，接受聯(lián)動的理念，尤其是優(yōu)化供應鏈，降低成本，提高產(chǎn)品附加值，增強企業(yè)競爭力的切實有效的措施，從而不斷擴大廠家、商家對物流聯(lián)動的需求。

另一方面，物流協(xié)會應積極協(xié)助政府有關部門做好聯(lián)動發(fā)展政策的制定和發(fā)展規(guī)劃工作，推進物流行業(yè)統(tǒng)計制度，為政府決策和企業(yè)經(jīng)營提供參考。

3.3企業(yè)層面

一是轉(zhuǎn)變思想觀念。“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動”是基于橫向一體化思想經(jīng)營方式，使企業(yè)充分利用其他企業(yè)的資源，在低成本、高質(zhì)量等方面突出整合優(yōu)勢。解決企業(yè)傳統(tǒng)的縱向思維方式與橫向開放的聯(lián)動思維方式的沖突，是企業(yè)實施“聯(lián)動”發(fā)展首要解決的觀念問題。

二是制訂發(fā)展規(guī)劃。對企業(yè)來說，“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動”將是貫穿整個企業(yè)及上下游供應商之間關系的經(jīng)營理念和模式的系統(tǒng)工程。是企業(yè)未來發(fā)展增長的不斷完善的過程。因此企業(yè)“聯(lián)動”發(fā)展前期，必須要進行科學化、專業(yè)化和系統(tǒng)化的整體規(guī)劃設計。

三是提高管理水平和服務能力。管理能力提高方面，鼓勵企業(yè)實現(xiàn)扁平化管理，為供應鏈的建立打下基礎；提升管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)貫穿供應鏈的分布數(shù)據(jù)信息集成；構(gòu)建適合聯(lián)動運行的供應鏈組織管理結(jié)構(gòu)；加強供應鏈成本核算體系，通過供應鏈過程成本控制實現(xiàn)效率的提升。服務能力提升方面，鼓勵供應鏈企業(yè)間的硬件配合服務，保證企業(yè)之間通暢有效的信息交流系統(tǒng)；強化供應鏈企業(yè)間人員配合，實現(xiàn)業(yè)務的無縫化連接。

4結(jié)論

制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展是一個涉及面廣、參與主體眾多、行業(yè)領域千差萬別的龐大復雜工程，其發(fā)展沒有一個統(tǒng)一的標準與模式，各地區(qū)應該結(jié)合自身的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、物流基礎設施和人才狀況作出合理規(guī)劃，促進兩業(yè)聯(lián)動和協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻：

［1］林國龍.長三角物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策［J］.中國遠洋航務，2006（3）.

篇4

1常州物流園區(qū)建設的必要性

1.1促進產(chǎn)業(yè)升級，建設現(xiàn)代制造業(yè)基地的需要

常州正致力于加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代制造業(yè)基地建設，由傳統(tǒng)制造業(yè)走向現(xiàn)代制造業(yè)，迫切需要提升產(chǎn)品的科技含量，形成具有常州特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高企業(yè)的核心競爭力。常州依托蘇南板塊的良好區(qū)位優(yōu)勢，以對外開放帶動產(chǎn)業(yè)升級，抓住全球產(chǎn)業(yè)升級的有利時機，使常州日益成為世界跨國公司的加工廠和上海工業(yè)后方基地，成為全球制造業(yè)的重要一環(huán)。常州現(xiàn)代制造業(yè)基地的建設，對現(xiàn)代物流系統(tǒng)提出了更高的要求，原材料、零部件與產(chǎn)品的分撥路線拉長，運輸成本與庫存成本增加，如何降低物流成本，保證運輸?shù)臅r效性對常州的物流支持系統(tǒng)提出了很高的要求。良好的物流支持系統(tǒng)正成為吸引眾多的國內(nèi)外企業(yè)投資的首要考慮因素之一，而物流園區(qū)是物流支持系統(tǒng)的重中之重。據(jù)有關部門對常州的100家生產(chǎn)制造類企業(yè)的問卷調(diào)查[2]，生產(chǎn)企業(yè)外包物流服務不超過26%。物流總等高增值、綜合所占比重很小，而企業(yè)對自理物流中運作成本高的不滿意率達30%。生產(chǎn)制造企業(yè)中有76%的企業(yè)想將企業(yè)的物流服務功能從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中剝離出去，交給物流企業(yè)去經(jīng)營管理，因此物流園區(qū)的建設成為現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要。

1.2構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集散地，增強區(qū)域經(jīng)濟帶動能力的需要

常州有幾家規(guī)模較大的特色產(chǎn)業(yè)基地，如橫林國際地板城、湖塘棉紗市場、江蘇湖塘紡織產(chǎn)業(yè)交易中心、常州鋼材現(xiàn)貨交易市場、凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、中國江蘇國際塑化城等。這些特色產(chǎn)業(yè)基地年交易額均超過100億元。大規(guī)模、高頻率的生產(chǎn)商貿(mào)活動對物流系統(tǒng)有很高的需求和要求，物流園區(qū)建設也水到渠成，良好的園區(qū)物流系統(tǒng)確保了區(qū)域內(nèi)資源的高度整合和高效利用，還能通過對生產(chǎn)和流通領域的“提速”，加快其他領域的“運轉(zhuǎn)”，對提升城市經(jīng)濟發(fā)展和輻射帶動整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有“一箭雙雕”的作用。

1.3優(yōu)化常州物流空間布局、整合提升物流資源的需要

常州五大物流市場的發(fā)展現(xiàn)狀，說明了常州物流空間布局的不合理性，沒有適應市場發(fā)展的需求，常州物流企業(yè)小、散、弱的狀況也影響了現(xiàn)代物流體系的建設進度，滿足不了幾個重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，必須盡快整合物流資源，優(yōu)化物流空間布局結(jié)構(gòu)，科學合理建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的物流園區(qū)。

2常州物流園區(qū)建設的可行性

2.1推進生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展政策為物流園區(qū)建設帶來機遇

近年來，常州市委、市政府在加快推進現(xiàn)代制造業(yè)基地建設的過程中，充分認識到了生產(chǎn)業(yè)對建設現(xiàn)代制造業(yè)的強有力支撐作用，因此，常州市委、市政府高度重視和積極推進生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一是加強了規(guī)劃和引導。在國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃特別是服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，特別強調(diào)了生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完成了《常州現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《常州港口發(fā)展規(guī)劃》和常州綜合交通體系研究。二是加快了基礎設施建設?！笆濉鼻八哪?，市交通設施和城市基礎設施建設共投入近400億元。三是大力發(fā)展生產(chǎn)資料市場。充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，建設3~5個交易額超百億元大型生產(chǎn)資料市場。四是加強了科技合作與人才培養(yǎng)。常州加強了與清華、北大等知名院校的合作，成立了清華大學科學技術開發(fā)部常州產(chǎn)學研合作辦公室[2]。

2.2區(qū)域交通網(wǎng)絡不斷優(yōu)化為物流園區(qū)建設創(chuàng)造了有利條件

常州有著十分優(yōu)越的區(qū)位交通，城市與上海、南京兩大都市等距相望，與蘇州、無錫聯(lián)袂成片，構(gòu)成了蘇錫常都市圈。市區(qū)北臨長江，南瀕太湖，滬寧城鐵、京滬高鐵、滬蓉高速公路、312國道、新京杭大運河常州段完成南移，寧常、揚溧高速公路常州段主線實現(xiàn)貫通。城市路網(wǎng)功能完善，市區(qū)南北大通道無縫對接。全市水網(wǎng)縱橫交織，連江通海。長江常州港是國家一類開放口岸，年貨物吞吐量2029萬噸。民航常州站有通達北京、廣州、大連、廈門、深圳、?？凇⑽靼驳葒鴥?nèi)20多個大中城市的航線。完善的區(qū)域交通網(wǎng)絡為物流園區(qū)建設創(chuàng)造了有利條件。

2.3良好的物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢為物流園區(qū)建設打下了堅實基礎

常州市已完成了《常州現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《常州港口發(fā)展規(guī)劃》和常州綜合交通體系研究，目前正加快推進物流園區(qū)、物流中心、配送中心網(wǎng)絡構(gòu)架的形成。并力爭成為與上海國際航運中心相呼應的長江三角洲區(qū)域物流中心之一，成為全國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展供應鏈中的重要樞紐與節(jié)點。積極引導物流企業(yè)進行信息化改造，中國物流公司常州分公司建成了GPS系統(tǒng)、物流信息化管理系統(tǒng)，常州通行科技有限公司建成了中國貨運信息網(wǎng)。目前，凌家塘物流中心一期已建成運行，奔牛港物流中心新一輪規(guī)劃建設方案已通過論證，長江常州港錄安洲碼頭群開發(fā)建設已初具規(guī)模，民航機場也已經(jīng)完成了升級改造，正向國際物流方面發(fā)展，成為蘇南地區(qū)的貨運中心[3]。

2.4較快的物流業(yè)發(fā)展需求為物流園區(qū)建設提供了根本保障

常州有1個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、9個省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，有新型紡織服裝業(yè)、農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)、輸變電設備制造業(yè)、汽車摩托車配件制造業(yè)、電子信息及現(xiàn)代視聽設備制造業(yè)、工程機械制造業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)，全市制造業(yè)對全市GDP的貢獻份額達34.35%，制造業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的95.16%。因此，常州現(xiàn)代制造業(yè)基地的建設發(fā)展，對現(xiàn)代物流業(yè)產(chǎn)生了巨大需求。同時，特色專業(yè)市場的發(fā)展壯大，也需要便捷快速的物流配套服務支持。所以科學合理的物流園區(qū)的建設已勢在必行[3]。

3常州物流園區(qū)的現(xiàn)狀分析

常州地處長江三角洲經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，具有鐵、公、水、空交通綜合優(yōu)勢。物流交易市場起步也較早，市區(qū)目前有5個占地面積不小的物流市場。據(jù)行業(yè)主管部門調(diào)查，5家物流市場中有3家不僅沒能跟上現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展步伐，就連原來“辦公、停車、住宿”的運轉(zhuǎn)方式也無法維持，“物流市場”基本“名存實亡”；另外2家雖然能正常運作，但也存在缺乏系統(tǒng)管理、科技含量低、配套服務薄弱等不足。

3.15家物流市場的經(jīng)營現(xiàn)狀

位于新北區(qū)的城北物流市場，是常州市區(qū)于1996年建成的第一個貨運交易市場，占地面積10000平方米，配套招待所、加油站、修理廠等設施，當時進場經(jīng)營業(yè)戶近50戶，目前只剩下5家；8000平米的停車場，現(xiàn)在5000平米變成了倉儲，1000平米左右的招待所也已歇業(yè)。位于五角場東路的五角場物流市場建于1997年，占地22000平方米，停車面積10000平方米，配套交易大廳、大型顯示屏、商住辦公用房等。原來有近40戶經(jīng)營業(yè)戶，目前已減至6戶。三分之二的停車場地堆存生鐵。交易大廳則始終未曾啟用。2001年組建的飛龍物流市場，占地64000平方米，停車40000平方米。設有交易廳、洽談室，當時60余戶進場，時至今日，交易廳改建成轎車專營店，洽談室改成網(wǎng)吧，營業(yè)大廳租給保險公司，貨運經(jīng)營業(yè)戶已不足30戶。位于常錫路菱江橋堍的城東物流市場也在2001年建成，占地面積22300平方米，停車面積3000平方米。雖然沒有配套設施，但由于較好的地理位置，目前市場仍保持40戶左右經(jīng)營戶。2003年建成的城西綜合運輸市場，位于凌家塘立交橋北，占地99000平方米，配套商住房22000平方米，倉儲30000平方米，停車40000平方米，另有交易大廳、電子信息平臺等。因為交通便利，目前經(jīng)營業(yè)戶超過300戶。5個市場累計占地20萬平方米，現(xiàn)在駐場經(jīng)營業(yè)戶近381戶，其中從事專線運輸?shù)恼?0%，非專線貨物運輸?shù)恼?0%，從事配載、信息服務的占30%。

3.25家物流市場不景氣的主要原因

3.2.1選址與城市發(fā)展不相適應常州市5個貨運（物流）市場的總體布局，在90年代中、后期還是比較合理的，它們促進了常州市貨運行業(yè)發(fā)展，為規(guī)范行業(yè)行為發(fā)揮了積極作用。但進入21世紀后，市場位置就越來越不適應飛速發(fā)展的城市建設。飛龍物流市場有限公司組建時，緊靠312國道常州段南端，大型貨車進出方便，貨物集散便利。去年，312國道常州段南移，老312國道納入城市交通管理，該市場貨車進入、貨源集散同時受到限制，駐場業(yè)戶紛紛離開，另找市場。原本具有一定規(guī)模的物流市場，不得不重新調(diào)整經(jīng)營思路。較早建成、設施較全的五角場貨運中心，則純屬當時選址不當。該市場雖位于常州市貨源集散較為集中地段，但地處市區(qū)東門腹地，貨源又主要是市區(qū)發(fā)送或到達的鐵路貨物，一般為中短途運輸，對貨運企業(yè)吸引力不大。組建初期的進場業(yè)戶，主要是通過政策引導甚至行政干預而來，所以也就失去了創(chuàng)業(yè)的長期動力。原本“領頭”的城北物流（貨運）市場因其地理位置原因已逐年萎縮，不得不將地塊分割，經(jīng)營倉儲等項目。選址較好的城東、城西兩個市場，目前運作較好，但同樣面臨是否適應城市發(fā)展規(guī)劃的問題。兩個市場由當初所在的外環(huán)路外面的郊區(qū)，變成了工業(yè)園區(qū)腹地，車輛進出，貨源集散等都受到不同程度的影響。所以，只有了解城市發(fā)展總體規(guī)劃后，才能正確選址，使市場穩(wěn)步發(fā)展和壯大。

3.2.2經(jīng)營環(huán)境欠佳，政策保障不夠常州市的物流（貨運）市場的配套服務設施，硬件如停車、倉儲、辦公樓等基本到位，但軟件明顯欠缺。主要原因是市場服務意識不強，僅停留在招商上，為了招商，甚至吸納無證無照者進場。目前，入場的經(jīng)營業(yè)戶95%以上仍為傳統(tǒng)貨運，“多小散亂差”現(xiàn)象明顯，對客戶的服務水平也上不了檔次。另一方面，常州市道路貨運站（場）管理辦法遲遲沒有出臺，市場管理還不到位，造成經(jīng)營環(huán)境不佳。物流（貨運）市場要發(fā)展，需花大力氣打造本身的品牌。目前物流市場擁有的較為成熟的物流企業(yè)為數(shù)不多，只有華宇、佳吉、佳佳等幾個，且主要集中在城西市場，因此該市場的知名度較其他市場要高。而品牌打造需要政策保障，經(jīng)營業(yè)戶進場，大多希望有良好的貨運交易氛圍，有暢通的信息渠道，有方便的結(jié)算方式，有完善的配送服務等，但市場大多無法滿足這些要求。目前，反映市場服務不盡人意較集中的是，有關部門對經(jīng)營業(yè)戶運費結(jié)算時對車輛噸位營收的限制。如華宇物流每月運費結(jié)算需近250萬，但開票結(jié)算，按其在常注冊登記車輛噸位還不到20萬，差額十分大。城西市場目前進場業(yè)戶300戶，營收50個億以上，但可以開票結(jié)算的運費還不到10個億，40億運費只能采取各種辦法開票結(jié)算，流失的稅費可想而知。5個市場經(jīng)營業(yè)戶共381戶，流失的稅費更是驚人。市場為難，經(jīng)營業(yè)戶也感到十分不便。因此，只有通過政策規(guī)范，給物流（貨運）市場創(chuàng)造寬松的經(jīng)營環(huán)境，再加之市場自身不斷完善，樹立品牌意識，才是市場健康發(fā)展的關鍵所在。

3.2.3專業(yè)人才缺乏，行業(yè)管理薄弱常州的物流行業(yè)現(xiàn)狀是傳統(tǒng)貨運還處于主導地位，現(xiàn)代物流還處于初步發(fā)展階段。目前雖然都冠之“物流”市場，但大多經(jīng)營業(yè)戶的現(xiàn)代物流專業(yè)知識相對缺乏，只是從事簡單的運輸配載業(yè)務，市場管理人員也普遍缺乏物流管理知識和物流市場管理能力。兩種專業(yè)人才的缺乏造成了經(jīng)營者的低層次經(jīng)營，管理者的不科學管理，成為常州物流市場發(fā)展的致命短處。另外，常州物流市場發(fā)展總體規(guī)劃至今還在完善，常州市道路貨運站（場）管理辦法遲遲沒有出臺，行業(yè)管理部門對市場內(nèi)的物流企業(yè)缺乏監(jiān)管手段，這些都成為常州物流市場發(fā)展緩慢的因素。

4常州科學發(fā)展物流園區(qū)的對策

隨著常州經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，專業(yè)市場的日益壯大，大大促進了物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，催生了對物流園區(qū)（中心）的發(fā)展需求，如何科學建設適應常州經(jīng)濟發(fā)展的物流園區(qū)，避免盲目建設和資源浪費，需要做好以下幾項工作。

4.1加強園區(qū)建設的統(tǒng)籌規(guī)劃

物流園區(qū)的建設是城市功能建設的重要組成部分，因此物流園區(qū)在規(guī)劃時要與城市總體規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)就是要合理選擇物流園區(qū)建設地址，即要有便利的交通條件、發(fā)達的工業(yè)園區(qū)和可持續(xù)的發(fā)展空間。與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)就是物流園區(qū)建設要準確定位：一是要準確定位所服務的產(chǎn)業(yè)；二是要準確定位建設的規(guī)模。常州的產(chǎn)業(yè)帶應該說是布局合理、特色鮮明，比如說城北新區(qū)的制造業(yè)、城南武進區(qū)的紡織業(yè)、城東的建材業(yè)等，要針對不同的產(chǎn)業(yè)帶定位相應的物流園區(qū)服務功能，同時又要根據(jù)相應產(chǎn)業(yè)帶的經(jīng)濟發(fā)展總量和發(fā)展前景定位物流園區(qū)的建設規(guī)模，做到規(guī)模適當，不能一味的求全求大，造成資源閑置和浪費。

4.2構(gòu)建物流交通平臺

物流園區(qū)需要暢通便捷的交通網(wǎng)絡作為支撐才能產(chǎn)生高效的物流運作效應。因此要充分發(fā)揮常州現(xiàn)有的滬寧、沿江和西繞城高速公路、滬寧鐵路、滬寧城鐵、京滬高鐵，以及長江深水港、京杭運河、常州民航航空港等綜合運輸網(wǎng)優(yōu)勢，建設連接物流園區(qū)、物流中心、配送中心等之間，以及它們和外部交通基礎設施（包括鐵路、公路、水運、航空等貨運場站）之間的貨運道路系統(tǒng)，形成快速暢通的物流通道網(wǎng)絡。

4.3構(gòu)建物流信息平臺

物流公共信息平臺建設是物流業(yè)發(fā)展的核心，物流園區(qū)之間、物流園區(qū)和企業(yè)之間、客戶和政府之間的物流信息交流非常復雜，因而各個單位物流信息子系統(tǒng)需要有一個共用物流信息平臺提供服務。常州要充分利用現(xiàn)有信息基礎設施和“數(shù)字常州”的綜合優(yōu)勢，加快建設一個以互聯(lián)網(wǎng)為載體，包括電子數(shù)據(jù)交換中心、電子商務認證中心和金融結(jié)算中心，可協(xié)調(diào)全市各個企業(yè)、各類市場、物流園區(qū)、物流中心和相關行業(yè)管理部門的信息，可與其他地區(qū)的物流平臺進行物流信息交流的區(qū)域性物流信息平臺，實現(xiàn)物流信息的全面共享，物流環(huán)節(jié)的有效控制和全程管理。

4.4構(gòu)建物流網(wǎng)絡平臺

常州正在打造現(xiàn)代制造業(yè)基地，城北新區(qū)作為常州最早的國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，其現(xiàn)代制造業(yè)已具備相當?shù)囊?guī)模，在國家制造產(chǎn)業(yè)政策的大力支持下，常州現(xiàn)代制造業(yè)會迎來更大的發(fā)展機遇和空間，所以面對大規(guī)模的制造產(chǎn)業(yè)需求，城北新區(qū)物流園區(qū)建設迫在眉睫；而城南以湖塘為中心的武進區(qū)，原有經(jīng)濟實力雄厚，紡織業(yè)蓬勃發(fā)展，而武進高新區(qū)、經(jīng)發(fā)區(qū)、西太湖開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)建設又方興未艾，對物流產(chǎn)業(yè)的需求十分強勁，所以湖塘物流園區(qū)的建設也十分必要。再加上常州已有的橫山橋建材業(yè)，凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)業(yè)以及金壇、溧陽等縣級城市的超速發(fā)展都需要有相應的物流中心來支撐。所以必須加快建設“兩大物流園區(qū)－七大物流中心－若干配送中心”的三級物流網(wǎng)絡。兩大物流園區(qū)即新區(qū)物流園區(qū)和湖塘物流園區(qū)；七大物流中心即橫山橋、凌家塘、常州港、奔牛、新閘、金壇和溧陽物流中心。

4.5完善物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

篇5

關鍵詞：江門 先進制造業(yè) 發(fā)展

1 江門市先進制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

先進制造業(yè)是以高新技術為先導，高附加值產(chǎn)品為主體，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。先進制造業(yè)主要包含三個類別，分別是裝備制造業(yè)、鋼鐵冶煉及加工、石油及化工行業(yè)。眾所周知，江門市是廣東傳統(tǒng)的工業(yè)大市，2009年1月，廣東省《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布實施，賦予了江門先進制造業(yè)重點發(fā)展區(qū)的定位。先進制造業(yè)在江門市工業(yè)中占有較大比重，在未來我市經(jīng)濟發(fā)展中具有較高的戰(zhàn)略地位。

1.1 江門市先進制造業(yè)的整體實力

有相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2010年末，江門市有先進制造業(yè)企業(yè)共1109家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3274家的33.87%。其中，裝備制造業(yè)795家，占72%；石油及化工行業(yè)有230家，占21%；鋼鐵冶煉加工業(yè)84家，占7%。近一半企業(yè)集中分布在蓬江區(qū)和新會區(qū)，分別為274家和252家。開平市、江海區(qū)、臺山市、鶴山市分別有152家、134家、130家、122家，恩平市45家。[1]2010年末先進制造業(yè)擁有資產(chǎn)697.24億元，占規(guī)模以上總額的31.08%，比上年增長21.63%，增幅高出規(guī)模以上企業(yè)2.4個百分點，資產(chǎn)規(guī)模擴張較快。先進制造業(yè)戶均資產(chǎn)為0.63億元，略低于規(guī)模以上戶均資產(chǎn)0.06億元，表明我市先進制造業(yè)尚處成長階段。

1.2 江門市先進制造業(yè)的優(yōu)勢行業(yè)

有數(shù)據(jù)顯示，江門市有7種工業(yè)產(chǎn)品劃歸先進制造業(yè)品種。建筑涂料、民用鋼質(zhì)船舶和金屬集裝箱等工業(yè)產(chǎn)品在全省占有一定地位，其中建筑涂料占全省近三分之一，民用鋼質(zhì)船舶占五分之一強，金屬集裝箱占六分之一。從占全國的比重來看，集成電路的比重最大，為0.7%。從出口情況來看，我市先進制造業(yè)企業(yè)中有出口業(yè)務的有231家，占其總數(shù)的20.83%。2010年出貨值224.74億元，比上年增長34.6%，占先進制造業(yè)產(chǎn)值的比重為17.48%。

江門市擁有中國摩托車產(chǎn)業(yè)示范基地、國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地（江門）、中國五金不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)基地、中國五金衛(wèi)浴生產(chǎn)基地、中國水龍頭生產(chǎn)基地、中國麥克風行業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等16個國家級產(chǎn)業(yè)基地和5個國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在《綱要》的推動下，我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新能源、新光源、新材料和裝備制造業(yè)迅速興起。

1.3 江門市先進制造業(yè)的短板

近年來，我市先進制造業(yè)發(fā)展迅猛，但從2010年及過去幾年的發(fā)展情況看，我市先進制造業(yè)仍存在著以下幾個發(fā)展短板。一是雖然這幾年我市投資增長迅猛，但制造業(yè)投資總規(guī)模仍不夠大，先進制造業(yè)的投資比重偏低（占全市工業(yè)投資三成左右），影響到產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張。二是科研投入不足，創(chuàng)新能力不強。先進制造業(yè)的研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入只占主營業(yè)務收入的0.79%，低于全省研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入占主營業(yè)務收入0.84%的平均水平。三是高技術總量不高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強。2010年，我市有高技術企業(yè)256家，僅占全省總數(shù)的5.57%。

2010年末我市先進制造業(yè)擁有資產(chǎn)697.24億元，占規(guī)模以上總額的31.08%，比上年增長21.63%，增幅高出規(guī)模以上企業(yè)2.4個百分點，資產(chǎn)規(guī)模擴張較快。先進制造業(yè)戶均資產(chǎn)為0.63億元，略低于規(guī)模以上戶均資產(chǎn)0.06億元，表明我市先進制造業(yè)尚處成長階段。[2]

2 江門市先進制造業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 江門市先進制造業(yè)遭遇人才瓶頸

先進制造業(yè)是長期以來支撐江門市經(jīng)濟增長的主要動力。當前，在后金融危機的宏觀經(jīng)濟大環(huán)境中，江門市的傳統(tǒng)制造業(yè)正面臨升級與發(fā)展困境，這也迫使企業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，尋找發(fā)展機遇。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然涉及到人力資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而江門市的技能人才、特別是高技能人才數(shù)量，難以滿足企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型、發(fā)展先進制造業(yè)和打造先進制造業(yè)重點發(fā)展區(qū)的需要。

據(jù)江門市人才市場相關負責人在一次江門民營企業(yè)人才招聘活動介紹，參加此次民營企業(yè)招聘活動的企業(yè)一共有147家，提供就業(yè)崗位3590個，其中產(chǎn)品設計師、電氣工程師、設備工程師、電子工程師等高技術崗位需求旺盛，雖然數(shù)量之多是前所未有的，但企業(yè)與求職者能達成錄用意向的卻并不多。江門發(fā)展先進制造業(yè)需要大量的技術工人，特別是高技能人才，但這些人才在江門卻很難招聘到。

2.2 經(jīng)濟增長模式仍屬粗放式，真正的產(chǎn)業(yè)集群尚未形成

目前，江門市經(jīng)濟增長尚未擺脫高投入、高消耗、高排放、低效率的模式，經(jīng)濟增長依然在很大程度上靠粗放式擴大再生產(chǎn)來實現(xiàn)。隨著高成本時代的到來，傳統(tǒng)的依靠外資和外力以及低素質(zhì)的人力資源發(fā)展低加工度、低附加值的低成本擴張模式已經(jīng)遭遇了產(chǎn)出效益日益下降的問題，各種要素投入的獲利空間將受到進一步擠壓，發(fā)展空間越來越小，粗放式的發(fā)展模式已經(jīng)走到了盡頭。謀求新的發(fā)展模式成為江門市經(jīng)濟能否持續(xù)發(fā)展的關鍵。

江門產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)存在“聚”而不“群”現(xiàn)象。企業(yè)僅僅是空間的集聚，而缺乏關聯(lián)、配套與協(xié)同效應。雖然江門市形成了具有地區(qū)特色、有一定競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，但是這些集群產(chǎn)業(yè)的規(guī)模都還不夠大，輻射能力不強，金屬制品、化纖紡織服裝制造業(yè)總產(chǎn)值僅在300億元左右。如果從專業(yè)鎮(zhèn)的角度來看，江門的大部分企業(yè)集群年產(chǎn)值都在10-30億元左右，規(guī)模都很有限。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈前后聯(lián)系不明顯，縱向分工程度不高，尚未形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，主導產(chǎn)品集中于產(chǎn)業(yè)鏈某個階段，上下游企業(yè)和配套企業(yè)銜接不緊密，產(chǎn)業(yè)配套不完善，如紡織、水暖衛(wèi)浴、機電、電子等產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間業(yè)務關聯(lián)性和技術關聯(lián)不大，缺乏明確的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)特色，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同嚴重。

2.3 自主創(chuàng)新能力不強，品牌意識有待進一步提高

當前，江門市先進制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品比例低，核心技術太少，缺乏自主知識產(chǎn)權，沒有核心技術，江門市就難以完成從價值鏈低端向高端的跨越，也難以完成“江門市制造”向“江門市創(chuàng)造”的蛻變。從營銷的角度看，名牌就是市場，名牌就是企業(yè)的生命力?，F(xiàn)階段，我市優(yōu)勢企業(yè)雖擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌，但與同類城市相比數(shù)量偏少。目前，我市已擁有14個中國名牌產(chǎn)品，有11個屬于優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，占79%；有3個中國馳名商標，都屬于優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；有 61個省名牌產(chǎn)品，屬于優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有44個，占72%；有50個省著名商標，屬于優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有38個，占76%。在這些品牌中，如造紙產(chǎn)業(yè)中的“維達”紙巾，機電產(chǎn)業(yè)的“豪爵”摩托車、“金羚”洗衣機，食品產(chǎn)業(yè)的“李錦記”、“味事達”醬油、“嘉士利”餅干，成為家喻戶曉的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。但是，江門市目前擁有的名牌產(chǎn)品比起珠三角其他兄弟城市來說還有較大差距。

3 江門市先進制造業(yè)促進對策

3.1 強化人才引進，推動校企聯(lián)動，培養(yǎng)先進制造業(yè)急需人才

二十一世紀的競爭是人才的競爭，江門先進制造業(yè)發(fā)展的關鍵是人才。江門市政府相關部門制訂人才發(fā)展戰(zhàn)略，特別是圍繞先進制造業(yè)發(fā)展的人才戰(zhàn)略。

第一，要借鑒國外以及沿海其他省市人才環(huán)境建設的一般做法和有益經(jīng)驗，結(jié)合我市的實際，樹立“人才是第一資源”的觀念，加強人力資源開發(fā)工作，重視人才的培養(yǎng)、引進和使用，努力構(gòu)筑各類人才脫穎而出的激勵機制，營造有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、施展才華的工作環(huán)境。

第二，制定鼓勵企業(yè)參與人才培養(yǎng)的政策。江門市有五邑大學、職業(yè)技術學院、技工學校等高、中、低相配合的人才培養(yǎng)學校。廣大先進制造企業(yè)也在部分領域內(nèi)缺乏高科技人才。政府相關部門要促進企校建立聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，促進創(chuàng)新型、應用型、復合型和技能型人才的培養(yǎng)。

3.2 加強規(guī)劃指導，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

首先，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要先行。要把江門建設珠三角一體化先進制造業(yè)重點發(fā)展區(qū)，應該制定一個總體的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，要涵蓋戰(zhàn)略發(fā)展的思路、目標、重點以及主要戰(zhàn)略發(fā)展措施等。一是要清楚分析制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，比如它的規(guī)模、結(jié)構(gòu)布局等；二是結(jié)合實際，分析發(fā)展制造業(yè)的有利條件和制約因素；三是制定具體的發(fā)展目標，既要有總體的目標，也要有各個產(chǎn)業(yè)的目標；四是整個產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。其次，要抓重點產(chǎn)業(yè)。要重點做大做強石化、船舶、裝備制造、電子信息、造紙和現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)，如銀洲湖紙業(yè)基地到2012年，年產(chǎn)能將達到578萬噸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值465億元。2020年建成后可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2206億元，利稅502億元。最后，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力，是打造先進制造業(yè)基地的重要前提。一般可以從產(chǎn)業(yè)集群的廣度、強度與外向度三個方面來衡量產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。在廣度上，要協(xié)助大型企業(yè)就近延長產(chǎn)業(yè)鏈，集聚產(chǎn)業(yè)群，壯大先進制造業(yè)基地；從強度上看，要積極搭建企業(yè)之間的知識交流、互動學習的平臺，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)共享創(chuàng)新平臺、研發(fā)機構(gòu)以及職業(yè)技術培訓，提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力；從外向度上看，本地集群要積極融入全球商品鏈，沿鏈條擴展移動。[3]

3.3 加大政策扶持力度，促進先進制造業(yè)發(fā)展

在先進制造業(yè)發(fā)展中，政府應積極發(fā)揮自身的主導作用。江門市政府應形成明確的政策導向和給予強有力的政策支持，應重點從財政、投融資、稅收三個方面制訂政策。

第一，在財政政策方面，要在整合原有工業(yè)發(fā)展等專項資金的基礎上，通過增加預算安排或其他渠道籌集，設立先進制造業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于引導社會投資流向先進制造業(yè)發(fā)展的關鍵領域和領頭項目等；積極幫助支持重點企業(yè)向省申請每年安排10億元的引導產(chǎn)業(yè)高端化的專項資金資助。

第二，在投融資方面，對國家指定的鼓勵類項目以及我市先進制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃所規(guī)定的優(yōu)先發(fā)展類項目，要優(yōu)先立項，積極支持；要積極完善企業(yè)投資項目核準制，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，在同等資信條件下，優(yōu)先考慮對先進制造業(yè)項目的貸款；要運用專項資金貼息、擔保等方式，引導各類商業(yè)金融機構(gòu)支持先進制造業(yè)項目。

第三，在稅收方面，凡是符合環(huán)保節(jié)能項目的經(jīng)營收入應當給予一定的稅收優(yōu)惠。在政府服務上，必須進一步改進和完善，規(guī)范行政審批程序，加強一站式、一條龍服務方式，提高行政效能。同時，還應該建立積極的激勵政策，健全并切實兌現(xiàn)招商引資獎勵政策，并制定出發(fā)展先進制造業(yè)的評價、考核和獎勵制度。落實技術改造項目進口設備免稅、高新技術企業(yè)稅前扣除等國家和省的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝產(chǎn)生的研究費用，按照有關規(guī)定進行稅前扣除。[4]

參考文獻：

[1]江門市統(tǒng)計局.江門市先進制造業(yè)2010年發(fā)展報告[R].

[2]蔡明奕.江門將全力打造三大先進制造業(yè)基地[N].江門日報，2011，7（27）.

[3]伍安平.加快推進新型工業(yè)化進程、發(fā)展江門先進制造業(yè)[N/

OL].（200811-19）..

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一、更加強調(diào)同步發(fā)展

對照《中國制造2025》要求，《指南》分析了當前制造業(yè)人才培養(yǎng)存在的突出問題：制造業(yè)人才結(jié)構(gòu)性過剩與短缺并存，基礎制造、先進制造技術領域人才不足，支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力不強；制造業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)實際需求脫節(jié)，產(chǎn)教融合不夠深入、實踐環(huán)節(jié)薄弱，學校和培訓機構(gòu)基礎能力建設滯后?！吨改稀酚嗅槍π蕴岢鲆龠M學科專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。一是建立學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，增強專業(yè)設置的科學性、靈活性和特色化。二是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈調(diào)整專業(yè)設置，到2020年基本形成與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局相適應的學科專業(yè)布局。三是注重專業(yè)設置前瞻性，主動適應新技術、新工藝、新裝備、新材料發(fā)展需求，增設前沿和緊缺學科專業(yè)，強化行業(yè)特色學科專業(yè)建設。四是根據(jù)制造流程變革改造升級傳統(tǒng)學科專業(yè)，服務電子、鋼鐵、石化、機械、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。五是圍繞制造業(yè)重點行業(yè)布局規(guī)劃，對接制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)等，集中建設一批校企深度合作、發(fā)揮支撐作用的專業(yè)集群。

二、更加重視優(yōu)化體系

在現(xiàn)代職教體系建設方面，《指南》延伸和強化了普通中小學職業(yè)培育觀和在崗職工培訓兩方面內(nèi)容。要求普通中小學要在實踐活動課程、通用技術課程中加強制造業(yè)基礎知識、能力和觀念的啟蒙和培養(yǎng)，@有利于引導學生養(yǎng)成正確的職業(yè)觀，為其將來選擇“應用生涯”還是“學術生涯”奠定堅實的基礎。《指南》要求推動制造業(yè)企業(yè)職工培訓全覆蓋。通過在制造業(yè)領域全面推進學習型企業(yè)建設；完善企業(yè)職工全員培訓制度；探索建立個人學習賬號和學分累計制度等，整體提升企業(yè)職工技術技能水平。這更有利于構(gòu)建制造業(yè)人才職業(yè)生涯發(fā)展的人才培養(yǎng)立交橋，更好地支撐建設具有中國特色、世界一流的現(xiàn)代職教體系。

三、更加凸顯工匠精神

總理多次強調(diào)“工匠精神”的重要作用?！吨改稀钒选按罅ε嘤そ尘瘛迸c“注重創(chuàng)新能力培養(yǎng)”“增強信息技術應用能力”“提升綠色制造技術技能水平”和“提高全員質(zhì)量素質(zhì)”一起列為“提升制造業(yè)人才關鍵能力和素質(zhì)”主要任務之中，并排在第一位，體現(xiàn)了高度重視?！吨改稀窂乃膫€方面將“工匠精神”落到實處。一是倡導以工匠精神為核心的工業(yè)精神，提升我國工業(yè)軟實力。二是制造業(yè)企業(yè)要把培育精益求精的工匠精神作為職工繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，增強職工對職業(yè)理念、職業(yè)責任和職業(yè)使命的認識與理解。三是不斷深化“中國夢?勞動美”教育實踐活動。四是推進工匠精神進校園、進課堂，培養(yǎng)崇尚勞動、敬業(yè)守信、精益求精、敢于創(chuàng)新的制造業(yè)人才。

四、更加著力技藝精湛

造就技藝精湛的技術技能人才隊伍是落實人才為本原則的重中之重，《指南》從大力培養(yǎng)技術技能緊缺人才、支持基礎制造技術領域人才培養(yǎng)和整體提升企業(yè)職工技術技能水平三個方面提出了具體要求，在“能工巧匠和高技能人才培育工程”中明確了方法、路徑和措施。一是探索制定學徒身份認定等方面的支持政策。二是研究制（修）訂高等職業(yè)教育機械設計制造類、自動化類、鐵道裝備類、船舶與海洋工程裝備類、航空裝備類、汽車制造類、生物技術類、電子信息類等十二類專業(yè)教學標準，遴選建設一批職業(yè)院校示范專業(yè)點。三是面向制造業(yè)十大重點領域，依托高等學校、職業(yè)學校、開放大學、職業(yè)培訓機構(gòu)，引導建設一大批學習型制造業(yè)企業(yè)。四是引導地方健全生均撥款制度，向制造業(yè)相關專業(yè)傾斜。 五是依托《國家高技能人才振興計劃》，到2020年，重點圍繞制造業(yè)十大重點領域，建設1200個高技能人才培訓基地和1000個左右國家級技能大師工作室。

五、更加注重質(zhì)量為先

《中國制造2025》突出“質(zhì)量為先”，堅持把質(zhì)量作為建設制造強國的生命線，強化企業(yè)質(zhì)量主體責任，加強質(zhì)量技術攻關、自主品牌培育?！吨改稀钒选疤岣呷珕T質(zhì)量素質(zhì)”作為主要任務，鼓勵制造業(yè)企業(yè)加大質(zhì)量培訓力度，全面提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和一線職工的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理水平。在中小學開展質(zhì)量意識普及教育，在高等學校、職業(yè)學校加強質(zhì)量相關學科專業(yè)建設等，推動形成具有中國特色的質(zhì)量文化。在“全員質(zhì)量素質(zhì)提升工程”中，鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、高等學校和職業(yè)學校設立質(zhì)量相關研究機構(gòu)，開展質(zhì)量科研，開發(fā)質(zhì)量素質(zhì)提升課程，面向社會開展質(zhì)量教育。

六、更加關注綠色技能

發(fā)展綠色經(jīng)濟、培養(yǎng)公民綠色技能已是國際基本趨勢。歐盟“2020戰(zhàn)略”提出必須通過職業(yè)教育與培訓來培養(yǎng)公民的“綠色技能”及全體公民的綠色意識?！吨袊圃?025》把“綠色發(fā)展”作為我國制造業(yè)未來發(fā)展的一個基本戰(zhàn)略方針，把“全面推行綠色制造”作為制造業(yè)未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務?！吨改稀吩凇疤嵘圃鞓I(yè)人才關鍵能力和素質(zhì)”這一主要任務中專列“提升綠色制造的技術技能水平”，鼓勵高等學校、職業(yè)學校根據(jù)綠色制造發(fā)展需要積極開設節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等相關學科專業(yè)；鼓勵學校參與傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造、參與綠色產(chǎn)品研發(fā)和相關標準制（修）訂等，并在重點工程和保障措施中作出了相應的政策制度安排。

七、更加突出企業(yè)主體

《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014―2020年）》要求健全企業(yè)參與制度?！吨改稀犯M一步，提出發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育中的重要辦學主體作用。要求面向制造業(yè)十大重點領域，推行校企聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學徒制。明確對舉辦職業(yè)學校的企業(yè)，其辦學符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃要求的，各地可通過政府購買服務等方式給予支持。推動制造業(yè)企業(yè)與應用型本科高校探索共建共管制造類專業(yè)二級學院（系）。保留制造業(yè)國有企業(yè)所舉辦的與企業(yè)經(jīng)營方向相符、辦學效益好的職業(yè)學校。結(jié)合鼓勵行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)、推進職業(yè)教育集團化辦學和加快產(chǎn)學研用聯(lián)盟建設等，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和教育深度融合。

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關鍵詞：鄭州航空港；實驗區(qū)；高端制造業(yè)

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）26-0052-03

一、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)概況

2013年3月7日，國務院批復了《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是繼《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》獲批之后，國家推動河南省經(jīng)濟社會發(fā)展的又一重大戰(zhàn)略部署。按照規(guī)劃提出的發(fā)展目標，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)（以下簡稱實驗區(qū)）將力爭經(jīng)過10多年的努力，到2025年形成彰顯競爭優(yōu)勢、具有國際影響力的實驗區(qū)，成為大樞紐，擁有大產(chǎn)業(yè)，建成大都市。

實驗區(qū)是我國航空經(jīng)濟的先行者，其以新鄭機場周邊的保稅區(qū)為依托，是鄭州市發(fā)展面向國際化大都市、綜合性物流轉(zhuǎn)運中心、航空器材制造中心、高端制造業(yè)集聚區(qū)的主要戰(zhàn)略依靠。實驗區(qū)分為兩大功能區(qū)，一是核心區(qū)，二是主體區(qū)。核心區(qū)以實驗區(qū)內(nèi)的航空城為主體，主要發(fā)展飛機航材制造，生物科技、手機制造、生活服務等行業(yè)。主體區(qū)主要發(fā)展總部經(jīng)濟、飛機銷售、文化傳媒、家電生產(chǎn)等行業(yè)。

根據(jù)國家的相關發(fā)展規(guī)劃，實驗區(qū)是建設中原經(jīng)濟區(qū)的重要著眼點，作為河南提升對外開放程度，打造中原地區(qū)開放高低的立體性抓手。在實驗區(qū)內(nèi)，積極創(chuàng)新發(fā)展新思路，為河南整體跨越式發(fā)展提供成熟經(jīng)驗。同時，積極制定合理的實驗區(qū)規(guī)劃、高標準建設周邊基礎設施、構(gòu)建高效的服務型管理機制、并注重實驗區(qū)的環(huán)境保護，做到經(jīng)濟高速可持續(xù)發(fā)展。初步的發(fā)展目，標是到2017年，實驗區(qū)各項設施、基礎服務、產(chǎn)業(yè)鏈條基本成型；到2025年，實驗區(qū)將成為富有競爭力、國際影響力較大、引領河南經(jīng)濟高速發(fā)展的中原開放高地。

二、高端制造業(yè)的概念及特征

高端制造業(yè)的概念，目前在學術界尚無定論。從某個具體行業(yè)來看，是指該制造業(yè)中出現(xiàn)的高技術含量、高附加值的行業(yè)；從產(chǎn)業(yè)鏈條的角度看，是指處于該行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條的高端。高端制造業(yè)與低端制造業(yè)，是相應的說法。高端制造業(yè)主要指制造工藝水平高、附加值高；低端制造業(yè)是工業(yè)初期的制造水平，污染高、排放高，經(jīng)濟效益低。高端制造業(yè)是技術密集型產(chǎn)業(yè)，低端制造業(yè)往往是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，低端制造業(yè)最終要被高端制造業(yè)所取代，這是制造業(yè)發(fā)展的必然進程。

高端制造業(yè)具有高技術性、高資金投入、高生產(chǎn)附加值、高帶動行業(yè)發(fā)展性的特征。具體來說：一是高端制造業(yè)生產(chǎn)過程中，往往采用了當代先進技術，同時由于技術人員比較集中，所以產(chǎn)品中凝集的智力成本較高。二是由于高端制造業(yè)能夠占領市場一席之地，主要靠技術研發(fā)，所以其技術研發(fā)費用所占成本較高。此外，對生產(chǎn)設備，原材料品質(zhì)的要求也是比較高的。三是高端制造企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，不僅僅技術先進，而且還蘊含著知識產(chǎn)權、品牌效應等附加值。四是高端制造企業(yè)必須掌握海量信息，包括市場行情、對手產(chǎn)品、技術水平等方方面面的信息，才能立于市場前端。五是高端制造企業(yè)往往處于產(chǎn)業(yè)鏈的引領地位，具有帶動行業(yè)發(fā)展的作用，能夠影響整個行業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

三、實驗區(qū)發(fā)展高端制造業(yè)的必要性

河南省作為中原經(jīng)濟區(qū)建設的核心區(qū)域，鄭州作為河南省的省會城市，近年來，鄭州市的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成績。制造業(yè)也發(fā)生了巨大變化，從傳統(tǒng)制造業(yè)的勞動密集型到技術創(chuàng)新型，創(chuàng)造了一批有影響力的品牌產(chǎn)品，已經(jīng)逐步成為河南省乃至全國的科技創(chuàng)新基地、制造業(yè)集聚區(qū)，為下一步的高端制造業(yè)發(fā)展打了好的基礎。在當今世界，裝備制造業(yè)的水平關乎國家的未來，無論是歐美發(fā)達國家，還是一些經(jīng)濟發(fā)展強勁的發(fā)展中國家，都很重視裝備制造業(yè)的發(fā)展。就國內(nèi)而言，特大城市和沿海發(fā)達城市都制定了高端制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，作為內(nèi)陸開放高地的實驗區(qū)，更應該以高端制造業(yè)為重點發(fā)展領域，這具有現(xiàn)實的必要性。

1.河南省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然需要

近年來，河南省經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)向好，已經(jīng)由農(nóng)業(yè)大省逐步向新興工業(yè)大省轉(zhuǎn)變。但是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高耗能、高污染等發(fā)展方式并未轉(zhuǎn)變。目前，工業(yè)運行中的關鍵問題就是，如何創(chuàng)造新的技術型高端產(chǎn)能，如何改造現(xiàn)有落后產(chǎn)能，如何搶占行業(yè)發(fā)展的制高點。實驗區(qū)作為引領高地，有必要發(fā)展高端制造業(yè)，作為河南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的典范。

2.提升河南省整體科技競爭力的必然需要

歐美發(fā)達國家的發(fā)展思路是技術引領型，當前世界競爭實際上是科技的競爭，這背后需要一個龐大的工業(yè)制造體系。河南省雖然近年來的國民生產(chǎn)總值持續(xù)上升，但仍然是一個農(nóng)業(yè)大省，工業(yè)生產(chǎn)一大部分還處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端。通過實驗區(qū)的高端制造業(yè)發(fā)展，有利于河南省提升整體的科技競爭力。

3.吸引高端人才落戶河南省的必然要求

科技創(chuàng)新是高端制造業(yè)發(fā)展的核心問題，而科技創(chuàng)新的核心是人才集聚，鄭州市的科技創(chuàng)新能力近年來雖然有很大提升，但高端制造業(yè)的科研人才仍顯不足，特別是實驗區(qū)定位中的航空業(yè)發(fā)展，更需要高端人才。實驗區(qū)通過重點發(fā)展高端制造業(yè)，一方面促進產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，一方面也給人才的集聚提供了很好的平臺。

4.落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求

隨著環(huán)境污染問題日益受到人們的重視，節(jié)能環(huán)保的發(fā)展思路已經(jīng)成為各國發(fā)展的共識，低碳環(huán)保已經(jīng)成為新的發(fā)展方式。制造業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)，排放量大、耗能高、生產(chǎn)效率低下，已經(jīng)受到民眾的詬病。而高端制造業(yè)將清潔能源作為發(fā)展方向，在生產(chǎn)中采用環(huán)保技術，注重循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。高端制造業(yè)在實驗區(qū)的發(fā)展，可以起到低碳環(huán)保的范例作用，促進整個河南省可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的落實。

四、實驗區(qū)發(fā)展高端制造業(yè)的優(yōu)勢所在

1.優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢

鄭州市地處中原，空域環(huán)境較好，也是鐵路陸路交通的中樞地帶。按照實驗區(qū)的發(fā)展綱要，航空都市區(qū)能容納400多萬人口，等于將鄭州市和開封市之間的中間地帶填滿，將中原城市群有機地聯(lián)系起來。有了交通優(yōu)勢和人的集聚，接下來自然而然就是產(chǎn)業(yè)的集聚，高端制造業(yè)在此生根發(fā)芽，可為推定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

2.中原經(jīng)濟區(qū)建設的背景優(yōu)勢

實驗區(qū)高端制造業(yè)的發(fā)展，有一個大的宏觀有利優(yōu)勢，就是中原經(jīng)濟區(qū)建設的整體背景。中原經(jīng)濟區(qū)的范圍很大，包括四個省、30多個市縣，人口接近2億人，國民生產(chǎn)總值4億多人民幣，在全國經(jīng)濟中占有重要比重。鐵路公路通車里程，農(nóng)產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)量都在中國占有重要地位。當前，中原經(jīng)濟區(qū)正在深入加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化需求，釋放了巨大的投資和消費需求，已經(jīng)成為海內(nèi)外投資者理想的創(chuàng)業(yè)熱土。所以，實驗區(qū)高端制造業(yè)發(fā)展并不是無緣之水，其發(fā)展有很強的后勁。

3.現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎完備

河南省的制造業(yè)優(yōu)勢明顯，充分體現(xiàn)了“中國制造”的特點。一是潛力大，就是需求較大。當前我國已經(jīng)進入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，大量人口進城，基礎設施是關鍵，建設基礎設施、制造業(yè)是關鍵，所以需求潛力大。二是基礎很好，河南省是傳統(tǒng)制造業(yè)基地，擁有堅實的基礎，歷史上有一批蜚聲海內(nèi)外的知名企業(yè)，在輸電裝備、汽車制造、磨料磨具、礦山機械等方面都有完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。三是優(yōu)勢明顯，河南省是人口大省，在勞動力成本上有很強優(yōu)勢，對吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有很強優(yōu)勢。當前，實驗區(qū)已經(jīng)吸引了大批國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐港區(qū)，例如富士康、俄羅斯空橋等。

4.有良好的政策優(yōu)勢

為了支持實驗區(qū)的發(fā)展，河南省出臺了一系列政策措施，鼓勵高新企業(yè)入駐實驗區(qū)。一是有限開放第五航權。二是在海關進出關監(jiān)管方面，凡是對進駐實驗區(qū)的企業(yè)，在進出關方面都給予大力支持。三是在綜合保稅區(qū)，大力支持金融租賃行業(yè)的發(fā)展，以有利于企業(yè)離岸結(jié)算。四是企業(yè)在實驗區(qū)內(nèi)，享受一定的服務外包優(yōu)惠措施。五是在實驗區(qū)內(nèi)，享受優(yōu)惠的財政政策。六是在土地流轉(zhuǎn)方面，實驗區(qū)享受優(yōu)惠政策。

五、實驗區(qū)發(fā)展高端制造業(yè)的對策建議

1.著力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)

一是要擴建現(xiàn)有機場規(guī)模，加快建設新鄭機場候機樓和跑道擴建工程，提升機場的建設水準，向國際上的大機場看齊，提升機場的吞吐能力，輻射帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展。二是擴展現(xiàn)有航線。目前新鄭機場的航線還有待增加，同時應吸引更多有影響力的大型航空公司入駐實驗區(qū)。三是完善機場周邊交通網(wǎng)絡。對進出機場的鐵路、公路要統(tǒng)一規(guī)劃，形成“鐵公機”無縫對接的交通網(wǎng)絡。四是打造航空器材產(chǎn)業(yè)基地。積極引進海內(nèi)外大型航空維修制造企業(yè)，重點培育航材制造、復合材料、衛(wèi)星導航等相關制造業(yè)的發(fā)展。

2.大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)

實驗區(qū)內(nèi)要有幾個信息產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)，引領大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。一是以富士康企業(yè)為渠道，積極與國內(nèi)外信息產(chǎn)業(yè)的領軍企業(yè)溝通，推進智能手機產(chǎn)業(yè)基地在實驗區(qū)的開花結(jié)果。二是積極發(fā)展大數(shù)據(jù)平臺服務企業(yè)的發(fā)展，與阿里巴巴、騰訊、京東等互聯(lián)網(wǎng)服務企業(yè)合作，打造輻射中原地區(qū)的云計算、大數(shù)據(jù)分析服務中心。

3.大力引進高端制造業(yè)

目前高端制造業(yè)多集中在發(fā)達地區(qū)，但發(fā)達地區(qū)勞動力成本高，且無優(yōu)惠政策。充分利用河南勞動力資源，借助實驗區(qū)優(yōu)惠政策，加大引進特大項目，突出引進制造業(yè)的領軍企業(yè)，不盲目招商，提升引進企業(yè)的層次和影響力。重點吸引大型跨國公司、臺資企業(yè)到實驗區(qū)安家落戶，并找準河南省制造業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，引導資金向技術研發(fā)等環(huán)節(jié)流動，形成高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應。

4.促進高端制造業(yè)與服務業(yè)互動發(fā)展

發(fā)展高端制造業(yè)不能單打獨斗，而應注意高端制造業(yè)與相關服務業(yè)的互動發(fā)展，做到相互融化、抱團發(fā)展。著力發(fā)展為生產(chǎn)直接服務的行業(yè)，重點發(fā)展高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的技術服務，科研開放、信息保障、物流運輸?shù)认嚓P產(chǎn)業(yè)，保障高端制造業(yè)發(fā)展的后勁十足。

5.加大金融扶持力度

高端制造業(yè)的發(fā)展同樣需要大量資金，要把其與金融服務業(yè)的發(fā)展融合起來，擴展高端制造業(yè)中小微企業(yè)的融資渠道，為小微企業(yè)壯大提供更多的金融支持。要充分利用國家科技專項資金，加強實驗區(qū)制造企業(yè)的研發(fā)能力；積極爭取國家專項科研項目的資金扶持，培育一批技術研發(fā)實力強、后勁大的制造企業(yè)，制造雁陣效應。

6.加強職業(yè)技術培訓

高端制造業(yè)對勞動力的素質(zhì)要求很高。河南是個人口大省，勞動力成本是其吸引外資的重要優(yōu)勢，但能否適應高端制造業(yè)的需要是個問題。目前，高素質(zhì)技術工人缺口很大，有的是進城務工人員，文化水平低，短期內(nèi)很難提升其技術水平；還有一類是畢業(yè)的大中專學生，由于教育體制問題，往往眼高手低并不能適應企業(yè)需要。所以，應該進一步加強職業(yè)技術教育力度，可以嘗試在實驗區(qū)建設免費的職業(yè)技術培訓學校，為實驗區(qū)長足發(fā)展注入活力。

參考文獻：

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篇8

關鍵詞：臨空經(jīng)濟；發(fā)展目標；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）017-000-01

一、廊坊形成臨空經(jīng)濟的條件

首都新機場的建設將為廊坊帶來新的契機，廊坊的發(fā)展一旦有效嵌入臨空經(jīng)濟，必能產(chǎn)生重大推動作用，廊坊發(fā)展臨空經(jīng)濟大有可為。一是有利于帶動廊坊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上檔升級，推動外向型經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)筑新的經(jīng)濟增長極。二是有利于廊坊全面對接北京。三是有利于服務京津冀乃至環(huán)渤海地區(qū)，提升廊坊區(qū)域競爭力。廊坊作為河北對外開放的窗口和門戶，京津經(jīng)濟發(fā)展、城市拓展的腹地，其得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和項目承載力、聚集力，為京津外延發(fā)展提供了廣闊的空間。

二、廊坊建立臨空經(jīng)濟區(qū)面臨的問題

隨著首都新機場的建設，針對河北省的臨空經(jīng)濟區(qū)可以分三個區(qū)域：第一個是核心區(qū)，大體是環(huán)繞臨空經(jīng)濟區(qū)，包括240平方公里，其中，廊坊220平方公里，占90%以上；第二個是集聚區(qū)，把廊坊與霸州以北的地區(qū)基本上都規(guī)劃在區(qū)域內(nèi)；第三個是輻射區(qū)，大概有將近1萬平方公里的土地，囊括保定的北部和東部以及廊坊除了“北三縣”（即三河市、香河縣、大廠縣）以外的全域。在這樣的劃分下，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)的建設具有很大的優(yōu)勢，加上廊坊與北京的區(qū)位優(yōu)勢，會進一步提升廊坊地區(qū)承載較為高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域競爭能力，進一步突出廊坊在環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展領軍者地位。新機場為廊坊帶來了一個難得的歷史機遇。但同樣，廊坊發(fā)展臨空經(jīng)濟面臨著很大的的困境。

（一）廊坊發(fā)展臨空經(jīng)濟經(jīng)驗先天不足。廊坊是河北省境內(nèi)唯一沒有機場的地級市，與北京、天津及河北省其他地級市相比，發(fā)展臨空經(jīng)濟沒有任何經(jīng)驗，人才、理論、規(guī)劃和實踐幾乎都是空白。發(fā)展臨空經(jīng)濟，政府、社會和市民需要學習的知識很多，需要提高的空間很大。

（二）臨空經(jīng)濟投資力度遠遜于北京大興區(qū)。據(jù)了解，圍繞新機場，北京市將在大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)建設57平方公里的新航城，機場工程總投資799.8億元，資本金占總投資的50%。河北省的經(jīng)濟實力不能和北京市相提并論，投資力度將決定臨空經(jīng)濟未來的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）臨空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)在還不能和北京對接。廊坊市在2009年，已經(jīng)開啟“臨空經(jīng)濟區(qū)”的謀劃工作，并對“臨空經(jīng)濟區(qū)”的發(fā)展進行了規(guī)劃。與此同時北京大興區(qū)也編制了相應的臨空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，和全國大多數(shù)臨空經(jīng)濟區(qū)一樣，一直處于各自發(fā)展狀態(tài)，互不溝通，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃指引，如果京冀兩地臨空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃不能有效對接，低水平重復建設及臨空經(jīng)濟區(qū)競爭而產(chǎn)生內(nèi)耗將不可避免。

（四）就廊坊現(xiàn)有的資源來看，政府的政策空間、勞動力水平和資本的來源、數(shù)量相較北京劣勢是非常明顯的，唯一的優(yōu)勢是土地。政府政策、經(jīng)濟發(fā)展水平和資源稟賦等因素對臨空經(jīng)濟區(qū)形成具有重要的作用，也是臨空經(jīng)濟區(qū)形成的主要的外部制約因素。

三、廊坊發(fā)展臨空經(jīng)濟的戰(zhàn)略規(guī)劃

（一）目標定位

廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)應把握首都新機場建設這一機遇，充分發(fā)揮臨空經(jīng)濟的聚集效應、輻射效應等，結(jié)合廊坊自身特點打造一個以發(fā)展高新技術制造產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)等臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標著眼于新機場建設、承接首都城市功能轉(zhuǎn)移。對廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)的目標進行有效的定位：

1.空間定位：打造一個具有國際化的現(xiàn)代臨空經(jīng)濟服務區(qū)，合理規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)空間布局。

2.產(chǎn)業(yè)定位：優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，改造提升先進制造業(yè)。圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢的食品制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)，通過不斷優(yōu)化電子信息、裝備制造業(yè)、石油化工，加快現(xiàn)代冶金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、食品加工、旅游業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

3.生態(tài)方面：完善生態(tài)空間結(jié)構(gòu)體系，聯(lián)通城市與周邊生態(tài)資源，形成城市與地區(qū)的生態(tài)連通，努力建設休閑商務中心。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略

廊坊建設臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略可以通過：一是：錯位分工即在區(qū)域中依托自身優(yōu)勢實現(xiàn)差異化發(fā)展，避免同質(zhì)競爭；二是：協(xié)同發(fā)展即打破地區(qū)行政劃分，與周邊地區(qū)共同發(fā)展。

（三）廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃

1.籌建廊坊臨臨空經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。將固安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、永清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和龍河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整合為廊坊臨空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，成立擁有市一級經(jīng)濟管理權限的廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)管理委員會，在該開發(fā)區(qū)運行正常以后，將其申請成為河北省第一家國家級臨空經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以爭取國家更多的政策支持，以吸引更多適宜在臨空經(jīng)濟區(qū)運營的企業(yè)入駐。

2.廊坊整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展時序。首先是以航空物流、空港配套、加工制造業(yè)作為前期帶動，適當?shù)陌l(fā)展與臨空經(jīng)濟區(qū)配套的商務服務和房地產(chǎn)業(yè)；其次通過著重發(fā)展高新輕制造業(yè)，強化商業(yè)商務服務，適當補充科研教育和休閑旅游進行中期鞏固；最后是后期成熟即提升科研教育，發(fā)展高端商務會展，強化對外貿(mào)易，建立科研―生產(chǎn)―貿(mào)易―物流產(chǎn)業(yè)鏈。

參考文獻：

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篇9

關鍵詞：裝備制造業(yè) 專業(yè)群 互動發(fā)展

高等職業(yè)院校辦學以服務區(qū)域經(jīng)濟建設為目的，重點培養(yǎng)動手能力強的技術技能型人才，高職院校的專業(yè)群也形成了校企合作、工學結(jié)合的辦學特點，充分體現(xiàn)了職業(yè)性、開放性和適應性。裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供技術裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級需要大量的技術技能型人才，而高職院校的相關專業(yè)群在為產(chǎn)業(yè)升級中提供這方面的人才儲備是其它類型高等院校無法替代的。高職院校的相關專業(yè)群能夠提升畢業(yè)生的綜合素質(zhì)，促進產(chǎn)業(yè)的升級，同時產(chǎn)業(yè)的升級帶來對人才和技術大量的需求，也將促進高職院校相關專業(yè)群的蓬勃發(fā)展。裝備制造業(yè)是徐州國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在省內(nèi)占有極為重要的位置，但徐州裝備制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級過程中，受到諸多因素的制約，如技術技能型人才短缺，技術儲備缺乏，產(chǎn)業(yè)配套缺乏等等。這些問題與從事一線技術工作的人員綜合素質(zhì)有著非常密切的關系，本文對徐州裝備制造產(chǎn)業(yè)與地方高職院校相關專業(yè)群的互動發(fā)展進行研究。

1 徐州裝備制造產(chǎn)業(yè)與高職院校專業(yè)群的發(fā)展

近年來，根據(jù)國家和江蘇省出臺的裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的規(guī)劃，徐州市結(jié)合自身的特點，組織編制了一系列專項規(guī)劃和行動計劃，如2009編制了《徐州市裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2011年）》，2010年編制了《徐州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速調(diào)整行動計劃》、《徐州市高新技術產(chǎn)業(yè)培育行動計劃》，2011年編制了《徐州市高端裝備制造“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等。這一系列規(guī)劃的實施，有效地促進了徐州市裝備制造業(yè)的發(fā)展，持續(xù)推動了全市經(jīng)濟社會總量指標進位、速度指標爭先、結(jié)構(gòu)指標提升，在更高層次上振興徐州老工業(yè)基地。目前，通用設備制造業(yè)、金屬制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)和專用設備制造業(yè)成為了徐州市裝備制造業(yè)的主導行業(yè)。

經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，在徐工集團、徐鍛集團等國有企業(yè)的帶領下，以及卡特彼勒、羅特艾德、利勃海爾等外資企業(yè)的入駐，徐州地區(qū)的裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出百花齊放、各領的局面。特別是工程機械制造業(yè)是徐州市強力打造的主導產(chǎn)業(yè)，僅徐工集團在2012年營業(yè)收入就超千億元，帶動了相關中下游企業(yè)的快速發(fā)展，徐州已成為國內(nèi)最大的工程機械產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)提升迅速，發(fā)展前景光明。

近年來，徐州的高職教育也實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，全市有高職院?；蚓邆渑囵B(yǎng)大專層次人才的學校近10所，有國家示范院校1個，省級示范院校1個，招生規(guī)模達2萬余人。這些院校都開設與裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)相關的專業(yè)群，如機電一體化、數(shù)控技術、機械制造、電氣自動化等專業(yè)，其中徐州工業(yè)職業(yè)技術學院與徐工集團共建了省級區(qū)域開發(fā)共享型實訓基地――徐州市重大裝備制造技術實訓基地，建成了機械制技術省級重點專業(yè)群。依托于徐州裝備制造業(yè)和高職院校相關專業(yè)群的快速發(fā)展，在它們之間已經(jīng)形成了良好的機制，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也作出了重要貢獻。

2 徐州裝備制造產(chǎn)業(yè)與高職院校專業(yè)群的互動關系

互動的方式復雜多樣，可以互動雙方共同的目的或共同的利益，也可以互動雙方相反的目的或相對立的利益，從而形成合作性的互動和對立性的互動。徐州市裝備制造業(yè)的發(fā)展是江蘇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，而裝備制造相關專業(yè)群建設是提高地方高職院校服務區(qū)域裝備制造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本手段和途徑，在徐州市裝備制造業(yè)與高職相關專業(yè)群各自發(fā)展的進程中，由于人才和技術的需求與供給逐漸產(chǎn)生了聯(lián)系和影響，促使二者形成了合作性的互動。

地方高職院校裝備制造相關專業(yè)群建設的主動適應和對接，以及政府、企業(yè)的政策保障、經(jīng)費支持，使徐州裝備制造業(yè)的發(fā)展對地方高職院校相關專業(yè)群建設的方向、重點產(chǎn)生影響，逐漸形成引導和推動作用。而地方高職院校相關專業(yè)群建設在自身發(fā)展的進程中，有意識地將有限的資源集中形成具有一定優(yōu)勢和特色的專業(yè)，能夠與徐州裝備制造業(yè)的發(fā)展相對接，以提升自身建設的水平和社會價值，技術技能型人才的培養(yǎng)、專業(yè)方向的形成和創(chuàng)新技術的產(chǎn)生能夠?qū)π熘菅b備制造業(yè)的發(fā)展形成有力的助推作用。

參與徐州裝備制造產(chǎn)業(yè)與高職院校專業(yè)群互動發(fā)展的要素主要有徐州的政府、企業(yè)和相關專業(yè)群。相關專業(yè)群是技術技能型人才和創(chuàng)新技術的生產(chǎn)者，它們以服務為宗旨，以需求為導向，培養(yǎng)技術技能型人才，承擔科研項目，開展校企合作，利用政策保障和經(jīng)費支持提升專業(yè)群辦學水平，學科建設的成果助推政府、企業(yè)的發(fā)展，為其提供人才和技術，以及咨詢、管理、決策和信息服務；企業(yè)是技術和人才的需求方，是技術創(chuàng)新的主體，是專業(yè)群建設成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的實施者，為地方高職院校專業(yè)群建設提供資金和平臺，為在校生提供實踐機會，為畢業(yè)生提供就業(yè)崗位，為政府提供稅收，滿足社會發(fā)展和人民生活的需求；政府是政策法規(guī)的制定者和監(jiān)督者，為裝備制造企業(yè)和高職院校相關專業(yè)群建設的互動發(fā)展提供合理的規(guī)劃以及政策保障，引導和推動二者合理性互動，共同實現(xiàn)社會價值。

3 徐州裝備制造產(chǎn)業(yè)與高職院校專業(yè)群互動發(fā)展的動力

3.1 政策的引導與響應

政府對徐州裝備制造業(yè)的發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃，越來越多的考慮地方高職院校相關專業(yè)群在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，而相關專業(yè)群根據(jù)服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和自身發(fā)展的需要，要積極響應政府相關政策的引導?！缎熘菔袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出優(yōu)化發(fā)展職業(yè)教育，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，積極促進職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，重點圍繞裝備制造業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展工程機械、礦山機械等專業(yè)，全面推行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。

3.2 機制的形成和利用

良好的機制是產(chǎn)業(yè)與專業(yè)群發(fā)展的必要條件，以“校企聯(lián)盟”和“制造業(yè)職教集團”為基礎，充分整合政、行、企、校的資源，選擇在裝備制造業(yè)有影響的徐工集團、徐鍛集團、卡特彼勒等企業(yè)，建立專業(yè)群共建共管委員會，探索校企“雙主體”建設專業(yè)的運行機制。形成企業(yè)與學校共建共管、職責分明、責任共擔、利益共享的專業(yè)建設機制。充分利用大學科技園、產(chǎn)業(yè)園等平臺，加強對“校中廠”、“廠中校”的管理，真正實現(xiàn)資源共享、人才共育、風險共擔、共同發(fā)展的合作機制。

3.3 人才的需求與供給

徐州裝備制造業(yè)的發(fā)展需要人才，而相關專業(yè)群的發(fā)展同樣需要人才。高等職業(yè)院校相關專業(yè)群應主動適應江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級及振興徐州老工業(yè)基地需要，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，滿足徐州裝備制造業(yè)發(fā)展的需求，為其提供技術技能型人才，同時吸引裝備制造企業(yè)一線的專業(yè)技術人才和能工巧匠擔任兼職教師。相關專業(yè)群應發(fā)揮人才及科技優(yōu)勢，推動成果轉(zhuǎn)化，鼓勵和吸引更多的教師參與科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化工作，加快徐州裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的步伐。同時利用專業(yè)群教學資源優(yōu)勢為徐州裝備制造企業(yè)員工開展培訓，為技術水平的提高提供平臺。

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篇10

中國裝備制造業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展，取得了令人矚目的成就，形成了獨立完整、門類齊全、具有相當規(guī)模和一定水平的裝備制造體系，為國民經(jīng)濟和國防建設提供了一批重要裝備，已成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，總量規(guī)模居世界前列。但是，相對于國際發(fā)展新格局，相對于世界技術進步的大潮流，自主創(chuàng)新能力弱正在成為中國裝備制造業(yè)的軟肋。有人曾把中國裝備制造業(yè)的大而不強，形象地比喻為“虛胖子”；有人透露，目前我國機械工業(yè)新產(chǎn)品貢獻率僅為5.9%，僅為工業(yè)發(fā)達國家的10%；有人認為，我國裝備制造業(yè)和國外的主要差距在于具有自主知識產(chǎn)權的東西少，存在引進—落后—再引進—再落后的怪圈。古希臘神話中，阿喀琉斯刀槍不入，而腳后跟卻是致命的弱點。當箭射中他的腳踵時，英雄的生命就此結(jié)束。將我國的裝備制造業(yè)喻為阿喀琉斯之踵，無疑是在揭示業(yè)內(nèi)一個基本的共識：我國裝備制造業(yè)自主研發(fā)能力差，具有自主知識產(chǎn)權的東西少。目前，裝備制造業(yè)還沒有完成承擔起“裝備中國”的重任。我們的裝備制造業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)到了非自主創(chuàng)新不可的時候了，如果不自主創(chuàng)新，我們就會被西方國家壓制在產(chǎn)品的低端水平。

經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化的推進，使競爭已經(jīng)從價格競爭、質(zhì)量競爭，發(fā)展到了價值競爭、品牌競爭，要有品牌、要有價值，就必須要有自主知識產(chǎn)權，要有自主知識產(chǎn)權，就必須要有自主創(chuàng)新。面對國際競爭日益激烈、科技進步日新月異的新形勢，只有在裝備制造業(yè)自主知識產(chǎn)權發(fā)展上占據(jù)優(yōu)勢地位，才能始終贏得和保持發(fā)展的主動權，從而在國際競爭中處于更為有利的戰(zhàn)略地位。加快裝備制造業(yè)的振興，關鍵是加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設，可以說，自主創(chuàng)新是裝備制造業(yè)的生命。

“十一五”注定是我國制造業(yè)的戰(zhàn)略機遇期，是制造業(yè)升級、跨越的關鍵階段。從“十一五”規(guī)劃到《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，再到《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，國家對裝備制造業(yè)的扶植力度一環(huán)緊似一環(huán)，并且把振興裝備制造業(yè)提升到了國家與民族安全的前所未有的高度。“十一五”規(guī)劃為振興我國裝備制造業(yè)提出了總體目標：努力突破核心技術，提高重大技術裝備研發(fā)設計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。特別是在高效清潔發(fā)電和輸變電、大型石油化工、先進適用運輸裝備、高檔數(shù)控機床、自動化控制、集成電路設備和先進動力裝置等領域?qū)崿F(xiàn)突破，提高研發(fā)設計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平?！秶抑虚L期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》為振興我國裝備制造業(yè)提出了技術目標：掌握一批事關國家競爭力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術，制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術水平進入世界先進行列。到2010年，全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2%，2020年提高到2.5%以上，力爭科技進步貢獻率達到60%以上，對外技術依存度降低到30%以下。十六屆五中全會通過的《****中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，“提高自主創(chuàng)新能力和加快發(fā)展先進制造業(yè)”是其點睛之筆。黨的十七大報告提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，振興裝備制造業(yè)。十七大報告對自主創(chuàng)新也非常重視，“自主創(chuàng)新”在報告中出現(xiàn)了十次，充分體現(xiàn)了自主創(chuàng)新是科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵之一，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的關鍵。自主創(chuàng)新是一項重大的國家戰(zhàn)略。我國要通過自主創(chuàng)新提升經(jīng)濟和科技水平，裝備制造業(yè)也必然要走自主創(chuàng)新的道路。

自主創(chuàng)新的對立面不是開放創(chuàng)新，自主創(chuàng)新不排斥開放與繼承，自主創(chuàng)新也不是鼓勵一切從頭做起，原始創(chuàng)新是自主創(chuàng)新，集成技術是自主創(chuàng)新，引進消化吸收、改進進而再創(chuàng)新也是自主創(chuàng)新一個重要的組成部分。原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新往往孕育著科學技術的重大發(fā)展和飛躍，是科技創(chuàng)新能力的重要基礎和科技競爭力的源泉。同時，我們還必須把引進、消化、吸收國外先進技術與再創(chuàng)新緊密結(jié)合起來。目前，裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力基本態(tài)勢可以歸結(jié)為四類：一是能夠進行部分原始創(chuàng)新的航天技術、軌道交通等行業(yè)。二是能夠在引進--消化--吸收基礎上進行創(chuàng)新的通信設備、發(fā)電設備、軍用飛機、載重汽車等行業(yè)。三是處于引進--消化--吸收過程而沒有系統(tǒng)掌握核心技術的轎車、大型乙烯成套設備等行業(yè)。四是依賴于國外產(chǎn)品，國內(nèi)基本沒有開發(fā)的行業(yè)，如大型飛機、半導體和集成電路設備、光纖制造設備、大型科學儀器以及大型醫(yī)療設備等（區(qū)賢明，2006）。 從整體上來說，裝備制造業(yè)的技術創(chuàng)新主要處于技術引進的階段，不但大量自主創(chuàng)新的階段還沒有到來，而且對引進技術的消化吸收能力也是有限的，重復引進現(xiàn)象屢見不鮮。另外，在自主創(chuàng)新能力的基本態(tài)勢中，集成創(chuàng)新也是裝備制造業(yè)所欠缺的。 我們認為，解決裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力不強的關鍵在于根據(jù)其產(chǎn)業(yè)特征（產(chǎn)權、技術等）和外部環(huán)境（政策），給出切實可行的技術引進吸收的產(chǎn)業(yè)組織模式和產(chǎn)業(yè)組織政策，構(gòu)建“技術引進--消化--吸收”的平臺，然后向“自主創(chuàng)新”進行漸進的轉(zhuǎn)變，最終達到獨立創(chuàng)新的階段。

我們的裝備制造業(yè)，不能始終落在別人后邊，吃別人的剩飯，我們必須走自主創(chuàng)新的道路。首先，要樹立勇于自主創(chuàng)新的信心，以最大的決心培育創(chuàng)新能力。金錢買不來核心技術，單純依靠技術引進實現(xiàn)不了現(xiàn)代化。自主創(chuàng)新不光是口號，要落實到行動中去才會有效果。中國裝備制造業(yè)不能依賴國外、不能人云亦云，而應切實加強自主創(chuàng)新能力。過去有人以為什么都可以從國外買，這個觀念很錯誤。即便是與國外的合作，也應該堅持“以己為主”，不要受制于人。產(chǎn)品可以模仿，技術也可以引進，技術創(chuàng)新能力是無法引進的，要靠企業(yè)自身的積聚。這是企業(yè)核心競爭力所在。因此，裝備制造企業(yè)一定要相信自己的能力，腳踏實地地走出一條自主創(chuàng)新的道路來。