導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇安全預(yù)案管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深化完善預(yù)案管理體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)范本市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理程序，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作再上新臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

加快本市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案管理，按照分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，明確市、區(qū)兩級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé)，制定預(yù)案?jìng)浒赋绦?，建立?yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)高危行業(yè)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)以及在冊(cè)重大危險(xiǎn)源所在單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒高_(dá)到100%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為推動(dòng)《辦法》的有效實(shí)施，成立*市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，監(jiān)管一處、監(jiān)管二處、危化處、法規(guī)處主要負(fù)責(zé)人任組員，具體負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)貫徹實(shí)施重點(diǎn)督導(dǎo)區(qū)縣和企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案管理貫徹實(shí)施方案，組織召開(kāi)工作座談會(huì)，指導(dǎo)、支持重點(diǎn)督導(dǎo)單位開(kāi)展人員培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。

各區(qū)縣安全監(jiān)管局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)《辦法》貫徹實(shí)施工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推廣經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理工作深入開(kāi)展。市安全監(jiān)管局將對(duì)黃浦區(qū)和奉賢區(qū)安全監(jiān)管局以及*化學(xué)工業(yè)區(qū)、華誼集團(tuán)、寶鋼股份公司不銹鋼分公司進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。

四、主要工作內(nèi)容

（一）制定相關(guān)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理制度

按照《辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》要求，結(jié)合本市安全生產(chǎn)工作實(shí)際，建立完善有關(guān)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案管理工作規(guī)章制度和規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范本市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作。

（二）開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理人員培訓(xùn)

組織對(duì)區(qū)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員、相關(guān)部門(mén)預(yù)案管理人員及重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使培訓(xùn)人員系統(tǒng)掌握安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)，掌握應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)建立和使用方法，指導(dǎo)本地區(qū)、本單位、本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案編制與管理工作。

（三）建立完善預(yù)案管理數(shù)據(jù)庫(kù)

各區(qū)縣安全監(jiān)管部門(mén)建立各有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與國(guó)家應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)化管理，實(shí)時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急預(yù)案變化情況，為安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急管理工作提供技術(shù)支持。

（四）開(kāi)展預(yù)案?jìng)浒笇彶楣ぷ?/p>

按照《辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）》，分級(jí)分類(lèi)建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)及行之有效的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇彶楣ぷ鳈C(jī)制，在2009年底前完成高危行業(yè)、市直接監(jiān)管單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?，其他?lèi)型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成分級(jí)分類(lèi)應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案編制修訂報(bào)備工作。

（五）抓好預(yù)案銜接工作

指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案體系，做到應(yīng)急預(yù)案銜接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案常態(tài)化管理。完善應(yīng)急預(yù)案體系，做到全員參加應(yīng)急管理培訓(xùn)、所有應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過(guò)演練和論證，并與地方政府和相關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接，應(yīng)急預(yù)案有用、管用。

各行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合近年來(lái)企業(yè)發(fā)展情況，對(duì)總部及所屬單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面修訂，并在年底前將修訂后的總部及所屬單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)安全監(jiān)管部門(mén)備案。

五、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶鞒?/p>

（一）各區(qū)縣安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)本區(qū)域安全生產(chǎn)實(shí)際，編制應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)區(qū)縣政府審查同意后，報(bào)市安全監(jiān)管部門(mén)備案。負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)編制的生產(chǎn)安全專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)抄送同級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)。

（二）各行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市安全監(jiān)管局備案，并抄送所在區(qū)縣安全監(jiān)管部門(mén)。其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別報(bào)送所在區(qū)縣安全監(jiān)管部門(mén)備案。

（三）建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位的應(yīng)急預(yù)案分別報(bào)市、區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)備案。

（四）其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在區(qū)縣安全監(jiān)管部門(mén)備案。

六、工作步驟

應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化管理試點(diǎn)工作分為準(zhǔn)備、實(shí)施、驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（2009年5月20日至6月中旬）

1．各重點(diǎn)督導(dǎo)單位制定下發(fā)工作方案，明確深入推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品和重點(diǎn)企業(yè)，落實(shí)相關(guān)工作。

2.參加國(guó)家組織召開(kāi)的應(yīng)急預(yù)案重點(diǎn)督導(dǎo)工作會(huì)議。

3.做好貫徹實(shí)施的其他準(zhǔn)備工作和宣傳培訓(xùn)工作。

（二）組織實(shí)施階段（2009年6月下旬至10月下旬）

1．組織各區(qū)縣安全監(jiān)管局、各行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。

2.指導(dǎo)重點(diǎn)督導(dǎo)區(qū)縣建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理。

3.各區(qū)縣安全監(jiān)管局開(kāi)展《辦法》的貫徹實(shí)施工作。

（三）檢查完善階段（2009年10月下旬至12月下旬）

1.指導(dǎo)重點(diǎn)督導(dǎo)區(qū)縣完成本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)。

2.形成本市應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《辦法》貫徹實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，成立組織指導(dǎo)機(jī)構(gòu)并明確負(fù)責(zé)人。各區(qū)縣安全監(jiān)管局請(qǐng)于*月底前上報(bào)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員名單和貫徹實(shí)施工作方案。

（二）突出重點(diǎn)，周密部署。根據(jù)國(guó)家應(yīng)急救援指揮中心要求，結(jié)合*的實(shí)際，各單位要制定詳細(xì)實(shí)施方案，周密部署，認(rèn)真組織。通過(guò)動(dòng)員、研討、檢查、典型引路等工作，保證工作目標(biāo)和工作任務(wù)的完成。

篇2

一、適用范圍和工作原則

本預(yù)案適用于*縣范圍，按屬地管理和廣告產(chǎn)權(quán)所屬的原則組織實(shí)施。

二、戶外廣告安全管理分類(lèi)

（一）常態(tài)下管理

1、由于廣告設(shè)置者或廣告經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有嚴(yán)格按照《*市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》和《*縣戶外廣告和招牌設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》設(shè)計(jì)、制作、安裝而帶來(lái)安全隱患的安全管理。

2、由于戶外廣告設(shè)施長(zhǎng)期受風(fēng)吹雨淋的銹蝕，廣告設(shè)置者或廣告經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有及時(shí)檢查和維修而造成潛在危險(xiǎn)的安全管理。

（二）非常態(tài)下管理

戶外廣告安全受自然災(zāi)害的影響主要是：在暴雨、大雪、地震和大風(fēng)等不可抗力的威脅等自然災(zāi)害條件下的安全管理。

三、戶外廣告安全責(zé)任主體

因戶外廣告坍塌、墜落等造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，由廣告設(shè)置者或廣告經(jīng)營(yíng)者依法履行責(zé)任和承擔(dān)賠償責(zé)任。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立*縣戶外廣告安全管理應(yīng)急處理指揮部（成員名單見(jiàn)附件）。

（一）戶外廣告安全管理應(yīng)急處理指揮部及職責(zé)

總指揮：縣城管局局長(zhǎng)。主要職責(zé)：當(dāng)遇到自然災(zāi)害等非常態(tài)下影響戶外廣告安全，并可能危及人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，全面指揮、組織和協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，調(diào)用救援所需器材和人員。

（二）指揮部辦公室及職責(zé)

主要職責(zé)：在常態(tài)、非常態(tài)下遇到影響戶外廣告安全，并有可能危及人民群眾全命和財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，積極組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的應(yīng)急處理工作，執(zhí)行指揮部的指令，全面負(fù)責(zé)事件處理工作，及時(shí)向指揮部報(bào)告事件處理情況。

（三）工作分工

行政許可與城市市容管理科：根據(jù)戶外廣告安全管理要求，組織標(biāo)準(zhǔn)制定、政策宣傳，配合有關(guān)單位把好安全質(zhì)量關(guān)，健全戶外廣告管理網(wǎng)絡(luò)等工作；每年6月15日前，組織進(jìn)行戶外廣告安全自查和抽查，對(duì)抽查不合格的戶外廣告進(jìn)行督查整改；在汛期來(lái)臨前，督促做好相關(guān)加固工作，一旦發(fā)生有關(guān)戶外廣告安全事件或接到上級(jí)部門(mén)指令，在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解情況，積極組織搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，將對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響減到最小，并及時(shí)向指揮部報(bào)告有關(guān)情況。

執(zhí)法大隊(duì)和各派駐中隊(duì)：加強(qiáng)日常巡查工作，及時(shí)查處非法設(shè)置的戶外廣告，減少戶外廣告對(duì)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的威脅。

廣告設(shè)置者或廣告經(jīng)營(yíng)者：嚴(yán)格按照《*市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》和《*縣戶外廣告和招牌設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》設(shè)計(jì)、制作、安裝戶外廣告，并加強(qiáng)日常檢查、維修，定期進(jìn)行檢測(cè)。戶外廣告一旦發(fā)生危及安全的情況，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策和措施，并及時(shí)向指揮部辦公室反饋情況。

（四）應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍

為了能及時(shí)組織搶險(xiǎn)，指揮部辦公室配備應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)。分隊(duì)落實(shí)好起吊、切割及大型運(yùn)輸車(chē)輛等設(shè)備。

主要職責(zé)：當(dāng)?shù)燃?jí)為三級(jí)時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)人員的通信設(shè)備應(yīng)24小時(shí)開(kāi)通，確保通信暢通。當(dāng)?shù)燃?jí)轉(zhuǎn)為二級(jí)時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)的所有人員應(yīng)立即回到各自單位待命；當(dāng)?shù)燃?jí)進(jìn)入一級(jí)時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)所有人員應(yīng)立即進(jìn)駐指揮部辦公室；當(dāng)發(fā)生戶外廣告設(shè)施坍塌、墜落時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)?wèi)?yīng)服從指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，積極組織搶險(xiǎn)。

五、預(yù)案實(shí)施

（一）常態(tài)情況下：各成員按照上述職責(zé)做好戶外廣告日常管理和應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作。

（二）非常態(tài)情況下：

預(yù)案啟動(dòng)以氣象預(yù)報(bào)（以*縣氣象局的氣象信息）為準(zhǔn)。

1、三級(jí)值班：

當(dāng)接到氣象臺(tái)預(yù)報(bào)最大風(fēng)力≥5級(jí)或發(fā)生5.0級(jí)（含5.0級(jí)）——6.0級(jí)一般破壞性地震或中雪和暴雨（日降雨量大于50毫米）（藍(lán)色預(yù)警信號(hào)）時(shí)進(jìn)入三級(jí)值班，要有專(zhuān)人24小時(shí)值班，同時(shí)通知廣告設(shè)置者或廣告經(jīng)營(yíng)者做好戶外廣告安全情況自查和值班管理工作。

指揮部辦公室24小時(shí)有人值班，并對(duì)有關(guān)成員單位落實(shí)預(yù)案措施情況進(jìn)行抽查、指導(dǎo)；向有關(guān)成員和收集信息，及時(shí)將收集的信息報(bào)告指揮部。

2、二級(jí)值班：

當(dāng)接到氣象臺(tái)預(yù)報(bào)最大風(fēng)力≥7級(jí)或發(fā)生6.0級(jí)（含6.0級(jí)）——7.0級(jí)嚴(yán)重破壞性地震或中雪到大雪和大暴雨（日降雨量大于100毫米）（黃色預(yù)警信號(hào)）時(shí)進(jìn)入二級(jí)值班，在三級(jí)值班的基礎(chǔ)上落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)值班，并根據(jù)情況變化組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和清障物資、設(shè)備的準(zhǔn)備工作，隨時(shí)轉(zhuǎn)入一級(jí)值班準(zhǔn)備。

指揮部辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)要到崗值班，并隨時(shí)掌握各方面動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確地向有關(guān)成員各種信息和指令，同時(shí)向指揮部報(bào)告情況。

3、一級(jí)值班：

當(dāng)接到氣象臺(tái)預(yù)報(bào)最大風(fēng)力≥9級(jí)或發(fā)生7.0級(jí)以上（含7.0級(jí)）嚴(yán)重破壞性地震（橙色或紅色預(yù)警信號(hào)）時(shí)進(jìn)入一級(jí)值班，各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要到崗值班，搶險(xiǎn)隊(duì)伍到崗待命，并按預(yù)案做好工作準(zhǔn)備。

指揮部辦公室的主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，隨時(shí)掌握有關(guān)成員上報(bào)的情況，重大、特大災(zāi)情及時(shí)報(bào)告指揮部，并按照指揮部的統(tǒng)一指揮，積極組織搶險(xiǎn)和事故處理工作。

如遇到氣象預(yù)報(bào)與實(shí)際天氣情況發(fā)生重大偏差，突發(fā)風(fēng)暴或龍卷風(fēng)等惡劣天氣時(shí)，指揮部要根據(jù)氣象預(yù)報(bào)啟動(dòng)預(yù)案。

六、報(bào)告程序

在本縣范圍內(nèi)因管理不善或自然災(zāi)害影響戶外廣告安全，造成財(cái)產(chǎn)損失和人身安全的，各有關(guān)單位和部門(mén)接報(bào)后，應(yīng)立即報(bào)告指揮部辦公室并迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，在指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮下組織搶救。事故重大時(shí)，指揮部辦公室應(yīng)立即報(bào)告指揮部，并按照指揮部要求上報(bào)縣政府，同時(shí)要在3小時(shí)內(nèi)上報(bào)書(shū)面報(bào)告。

七、處理程序和要求

（一）啟動(dòng)預(yù)案

應(yīng)急指揮部、指揮部辦公室接到氣象部門(mén)預(yù)報(bào)有暴雨、大雪和大風(fēng)等惡劣天氣報(bào)告后，立即啟動(dòng)預(yù)案，要求各有關(guān)成員立即進(jìn)入應(yīng)急處理工作狀態(tài)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種實(shí)發(fā)性事件。

（二）開(kāi)展搶險(xiǎn)施救工作

一旦發(fā)生事故，應(yīng)急指揮部、指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事故情況，設(shè)立若干小組迅速、有序地進(jìn)行搶險(xiǎn)施救工作。同時(shí)注意組織協(xié)調(diào)好各類(lèi)救援力量，落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施，防止在救援過(guò)程中發(fā)生意外事故。

發(fā)生事故進(jìn)行搶險(xiǎn)施救時(shí)，各有關(guān)成員應(yīng)服從指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，分工負(fù)責(zé)，迅速行動(dòng)，處置果斷。其他配合單位要密切協(xié)同，加強(qiáng)合作提高事故處理現(xiàn)場(chǎng)效率。

八、做好重大事故通報(bào)和新聞工作

各有關(guān)成員應(yīng)做好上傳下達(dá)、下情上報(bào)工作，發(fā)生情況應(yīng)立即向指揮部辦公室、指揮部報(bào)告，同時(shí)積極、穩(wěn)妥地做好事故處理工作，盡快恢復(fù)城市交通。有關(guān)突發(fā)事故的信息披露和搶險(xiǎn)救援工作情況由指揮部接受采訪并予。

九、其他事項(xiàng)

（一）廣告權(quán)設(shè)置者或廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格按照《*市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》和《*縣戶外廣告和招牌設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》設(shè)計(jì)、制作、安裝戶外廣告，并做到定期維護(hù)。戶外廣告設(shè)施必須定期進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)檢測(cè)，遇到大風(fēng)、大雪和暴雨、地震等自然災(zāi)害應(yīng)及時(shí)采取防范措施。對(duì)因管理不善而導(dǎo)致戶外廣告造成嚴(yán)重事故的，依法追究其民事或刑事責(zé)任。

（二）對(duì)因自然惡劣天氣原因而使戶外廣告設(shè)施造成事故的，有關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)立即采取搶險(xiǎn)救援措施。對(duì)處理事故中不聽(tīng)從指揮、的人員，要按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

（三）縣城市管理局應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)，加大安全宣傳教育力度，使廣告產(chǎn)權(quán)設(shè)置者和廣告經(jīng)營(yíng)者牢固樹(shù)立安全意識(shí)。

篇3

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(〔2013〕101號(hào))，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類(lèi)型生產(chǎn)安全事故，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專(zhuān)項(xiàng)性工作方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類(lèi)型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。

第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;

(三)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;

(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施;

(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的應(yīng)急工作需要;

(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;

(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員，以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。

第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。

事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指針對(duì)不同事故種類(lèi)及特點(diǎn)，識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過(guò)程。

應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過(guò)程。

第十一條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織編制相應(yīng)的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。

部門(mén)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況，明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多、可能發(fā)生多種類(lèi)型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

第十四條 對(duì)于某一種或者多種類(lèi)型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，或?qū)?zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。

第十五條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確有效。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所、崗位的特點(diǎn)，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。

應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、公布和備案

第二十條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)本部門(mén)編制的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存設(shè)施的，下同)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書(shū)面評(píng)審紀(jì)要。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家。

評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案，并抄送上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行告知性備案。

中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案，并抄送國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案，并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)，以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)確定。

油氣輸送管道運(yùn)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，?yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表;

(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn);

(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;

(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十八條 受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì)，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的，視為已經(jīng)備案。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模谏暾?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十九條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第三十條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。

第三十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

第三十二條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門(mén)、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。

應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專(zhuān)家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十六條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：

(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;

(三)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要修訂的;

(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對(duì)應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

第五章 監(jiān)督管理

第四十一條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃開(kāi)展執(zhí)法檢查。

第四十二條 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

第四十三條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;

(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的;

(二)未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證的;

(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?

(四)事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;

(五)未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的;

(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;

(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干陥?bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第四十七條 各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第四十八條 本辦法自2016年7月1日起施行。

 

看了“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法”還看了：

1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法

2.解讀生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法最新2017版

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關(guān)鍵詞：水庫(kù)大壩；安全管理；應(yīng)急預(yù)案；問(wèn)題對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TV698 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）10-0235-01

1 我國(guó)水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案管理中存在的問(wèn)題

1.1 水庫(kù)大壩的安全管理應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任劃分并不明晰

應(yīng)急預(yù)案的制定最主要的目的就是對(duì)水庫(kù)大壩安全運(yùn)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)的規(guī)避以及防止，有效降低水庫(kù)大壩安全問(wèn)題發(fā)生的時(shí)候產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失以及對(duì)社會(huì)大眾生命的威脅。但是當(dāng)前的應(yīng)急預(yù)案在制作的時(shí)候沒(méi)有清晰地明晰各個(gè)安全管理部門(mén)的職責(zé)，安全管理的應(yīng)急預(yù)案在制定的時(shí)候應(yīng)當(dāng)涉及地方水庫(kù)的運(yùn)行管理中心、主管部門(mén)、庫(kù)區(qū)周邊民眾以及當(dāng)?shù)氐臉I(yè)主，當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案在制定的時(shí)候?qū)Π踩芾淼呢?zé)任劃分不清楚。

1.2 水庫(kù)大壩安全管理缺少科學(xué)的制度執(zhí)行

關(guān)于水庫(kù)大壩的管理缺少相應(yīng)的法規(guī)支持，在2013年之前，水庫(kù)大壩安全生產(chǎn)監(jiān)管總局只了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，其中對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、、備案以及培訓(xùn)和演練，但是在實(shí)際應(yīng)用的時(shí)候應(yīng)急預(yù)案制定只是停留在技術(shù)層面規(guī)范性文件，很少涉及緊急預(yù)案的細(xì)節(jié)，由此導(dǎo)致水庫(kù)大壩的安全管理效果并不明顯，因此需要對(duì)水庫(kù)大壩的安全管理效果進(jìn)行緊細(xì)節(jié)落實(shí)，提高預(yù)案制定的針對(duì)性、實(shí)用性以及可操作性，最大限度地降低水庫(kù)大壩的突發(fā)事件的發(fā)生。

不僅如此，在水利系統(tǒng)內(nèi)，地方水行政主管部門(mén)和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)度要求水庫(kù)管理單位對(duì)水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行上報(bào)、鑒定、審批和備案，但是實(shí)際執(zhí)行的時(shí)候這方面是存在問(wèn)題的，細(xì)節(jié)處處理的并不明晰，對(duì)于預(yù)算單位的資質(zhì)問(wèn)題審核的也不是十分嚴(yán)格，尤其是在預(yù)案鑒定需要誰(shuí)組織、誰(shuí)參加以及結(jié)論如何得出和最終的預(yù)算方案誰(shuí)審批、如何審批以及如何備案等等都需要進(jìn)一步地進(jìn)行責(zé)任劃分和明確。由于水庫(kù)大壩在安全管理的時(shí)候面臨著很多突發(fā)的事件，且事件的特點(diǎn)十分的顯著，需要在制定緊急預(yù)案方法的時(shí)候做到具有針對(duì)性和鮮明性，對(duì)水庫(kù)大壩的當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行了解，解決水庫(kù)大壩緊急預(yù)案管理工作的科學(xué)性問(wèn)題、規(guī)范性問(wèn)題，避免水庫(kù)大壩的安全管理工作得不到認(rèn)可，安全管理的效果得不到認(rèn)可。

2 提高水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案水平的對(duì)策

2.1 水庫(kù)大壩安全管理從管理角度進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案水平的改善和提高

水庫(kù)大壩的安全管理人員應(yīng)當(dāng)分清水庫(kù)管理單位、主管部門(mén)以及政府部門(mén)的職責(zé)，制作應(yīng)急預(yù)案，水庫(kù)大壩就的管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)水庫(kù)大壩的情況進(jìn)行詳細(xì)的考察和探討，制定應(yīng)急預(yù)案方案的時(shí)候內(nèi)容要包括洪水淹沒(méi)圖、風(fēng)險(xiǎn)分析圖、應(yīng)急方案、運(yùn)行程序等等，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)要與水庫(kù)管理人員建立良好的合作關(guān)系，協(xié)調(diào)配合，承擔(dān)起相應(yīng)的應(yīng)急責(zé)任，同時(shí)水庫(kù)安全管理單位要與當(dāng)?shù)卣献鹘⒕o急預(yù)案評(píng)審制度，研究制定預(yù)案的評(píng)價(jià)方法，把緊急預(yù)案制度中預(yù)案質(zhì)量提高，提高預(yù)案的可行性以及有效環(huán)節(jié)。

2.2 水庫(kù)大壩安全管理從技術(shù)角度進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案水平的改善和提高

水齏蟀擁陌踩管理工作要分為兩個(gè)版本進(jìn)行，第一個(gè)版本為政府應(yīng)對(duì)水庫(kù)大壩突發(fā)事件的預(yù)案，需要政府在制定預(yù)案的時(shí)候?qū)Ψ桨傅募?xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行處理和安排，做好專(zhuān)項(xiàng)管理計(jì)劃，第二個(gè)版本是管理單位的緊急預(yù)案方案，水庫(kù)大壩時(shí)刻關(guān)注大壩的情況，及時(shí)做好監(jiān)測(cè)管理工作。

在水庫(kù)大壩風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理的時(shí)候，風(fēng)險(xiǎn)管理人員可以向發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，尤其是美國(guó)、加拿大和澳大利亞發(fā)達(dá)國(guó)家在水庫(kù)大壩管理的時(shí)候已經(jīng)積攢了豐富的經(jīng)驗(yàn)，可以供我國(guó)的水庫(kù)大壩人員學(xué)習(xí)和借鑒。在風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)候，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、水庫(kù)大壩風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)則進(jìn)行確認(rèn)，將所有的條例落實(shí)到實(shí)踐之中，有效落實(shí)大壩的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，使得豐大壩風(fēng)險(xiǎn)得到有效的控制。當(dāng)水庫(kù)大壩的運(yùn)行管理與安全等級(jí)之間存在差異，要依據(jù)水庫(kù)大壩的實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充，高效率地處理水庫(kù)大壩安全管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，突出解決大壩風(fēng)險(xiǎn)的工作規(guī)范工作中存在的問(wèn)題，為水庫(kù)大壩的風(fēng)險(xiǎn)管理奠定良好的基礎(chǔ)。

在制定水庫(kù)大壩緊急預(yù)案的時(shí)候，要充分吸取以前的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)水庫(kù)大壩的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行緊急響應(yīng)內(nèi)容的增加，在這個(gè)問(wèn)題處理的時(shí)候，涉及到的相關(guān)法律提前了解清楚，確定安全應(yīng)急體系的高效實(shí)施，也能夠依據(jù)此做出最準(zhǔn)確的預(yù)警劃分線，避免盲目開(kāi)展水庫(kù)大壩安全管理問(wèn)題。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的水庫(kù)大壩在安全管理方面存在了諸多的問(wèn)題，在制定和實(shí)行水庫(kù)大壩應(yīng)急預(yù)案的時(shí)候出現(xiàn)了很多的安全管理問(wèn)題，在處理細(xì)節(jié)的時(shí)候沒(méi)有做好防治措施，為了改善當(dāng)前的水庫(kù)安全管理水平，當(dāng)?shù)氐乃畮?kù)管理單位以及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)竭誠(chéng)協(xié)作，承擔(dān)起自己相應(yīng)的責(zé)任，在工作的時(shí)候?qū)?yīng)急預(yù)案的整體質(zhì)量進(jìn)行調(diào)整，確保落實(shí)到細(xì)節(jié)之處，使得我國(guó)的水庫(kù)大壩安全得到切實(shí)的保障和提高，確保社會(huì)大眾的生命財(cái)產(chǎn)不會(huì)受到威脅，也在提高水庫(kù)安全管理預(yù)案質(zhì)量的同時(shí)對(duì)水庫(kù)的安全水平進(jìn)行保障，使得水庫(kù)大壩在社會(huì)上發(fā)揮更多的作用。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】安全管理；事故；安全

1.安全形勢(shì)嚴(yán)峻

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，環(huán)境污染、重大事故與自然災(zāi)害威脅著人類(lèi)的生命與健康，同時(shí)也造成了物質(zhì)財(cái)富的重大損失。根據(jù)國(guó)際勞工組織（ILO）的保守估計(jì)，每年全球工傷事故達(dá)2.5億起，這意味著平均每天就有68萬(wàn)起事故，即每分鐘9起。換言之，每天有3000人于工傷中喪命。近幾年來(lái)，在我國(guó)，由管理原因直接或間接導(dǎo)致重大傷亡事故頻發(fā)不斷。

另外，職業(yè)傷害也不容忽視，由此引發(fā)的死亡案例中25%是因?yàn)楣と俗鳂I(yè)場(chǎng)暴露的危險(xiǎn)物質(zhì)所造成。這些危險(xiǎn)物質(zhì)可以導(dǎo)致疾病，使神經(jīng)等系統(tǒng)紊亂，并引發(fā)癌癥等，從而使勞動(dòng)者喪失工作能力甚至生命。據(jù)ILO估計(jì)，到2020年全世界勞動(dòng)疾病將翻一番，發(fā)展中的國(guó)家情況更不容樂(lè)觀。

2.安全管理

安全管理是管理者對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)。其目的是保護(hù)職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，保護(hù)國(guó)家和集體的財(cái)產(chǎn)不受損失，促進(jìn)企業(yè)改善管理，提高效益，保障事業(yè)的順利發(fā)展[1]。

安全管理的研究對(duì)象涉及安全生產(chǎn)系統(tǒng)中人與人、人與物、人與工作環(huán)境之間在防止事故發(fā)生、避讓人生傷害和財(cái)產(chǎn)損失方面存在的關(guān)系。安全管理學(xué)就是要認(rèn)識(shí)并解決這些關(guān)系中的各種矛盾和問(wèn)題。安全管理學(xué)就是以社會(huì)、人、機(jī)系統(tǒng)中的人、物、信息、環(huán)境等要素之間的安全關(guān)系為研究對(duì)象，通過(guò)合理、有效地配置諸要素及其之間關(guān)系，從而保證系統(tǒng)中安全狀態(tài)的持續(xù)實(shí)現(xiàn)，保證人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)中的安全生成、安全生活、安全生產(chǎn)。

3.安全

安全是人的身心免受外界（不利）因素影響的存在狀態(tài)（包括健康狀態(tài)）及其及其保障條件。換言之，人的身心存在的安全狀態(tài)及其事物保障的安全條件構(gòu)成了安全整體。安全部是瞬間的結(jié)果，而是對(duì)系統(tǒng)的某一時(shí)期、謀一階段過(guò)程狀態(tài)的描述[1]。

事故往往是突然發(fā)生的。然而導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，即“隱患或潛在的危險(xiǎn)”是早就存在的，只是未被發(fā)現(xiàn)或未受到重視而已。隨著時(shí)間的推移，一旦條件成熟，就會(huì)顯現(xiàn)而釀成事故，這就是事故的潛在性。事故一經(jīng)發(fā)生，就成為過(guò)去。時(shí)間一去不復(fù)返，完全相同的事故不會(huì)再次顯現(xiàn)。然而沒(méi)有真正地了解事故發(fā)生的原因，并采取有效地措施去消除這些原因，就會(huì)再次出現(xiàn)類(lèi)似的事故。應(yīng)當(dāng)致力于消除這種事故的再現(xiàn)性，這是能夠做到的。

4.安全管理的重要性

在生產(chǎn)過(guò)程中，當(dāng)危險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生某種形式的形式的信息，向人們發(fā)出警告，如突然出現(xiàn)或不斷擴(kuò)大的裂隙、異常的聲響、刺激性的煙氣等。這種警告信息叫做初期警告。初期警告還包括各種安全監(jiān)測(cè)設(shè)施發(fā)出的報(bào)警信號(hào)。如果沒(méi)有初期警告就發(fā)生事故，則往往是由于缺乏有效地監(jiān)測(cè)手段，或者管理人員事先沒(méi)有提醒人們存在著危險(xiǎn)因素，行為人不知道危險(xiǎn)存在的情況發(fā)生了事故，這是管理失誤造成的。

礦山生產(chǎn)作業(yè)往往是多人作業(yè)、連續(xù)作業(yè)。行為人在接受了初期警告、識(shí)別了警告并正確地估計(jì)了危險(xiǎn)性之后，除了自己采取恰當(dāng)?shù)男袨楸苊鈧κ鹿释猓€應(yīng)該向其他人發(fā)出警告，提醒他們采取防止事故的措施。這種警告叫做二次警告。其他人接到二次警告后，也應(yīng)該按照正確的系列對(duì)警告加以響應(yīng)。

5.安全管理措施

5.1加強(qiáng)宣傳，形式多樣，注重效果

安全管理工作搞得好不好，往往在于認(rèn)識(shí)到不到位。現(xiàn)代安全管理的一個(gè)重要理念就是安全管理必須具備教育功能，主張?jiān)诮逃緩缴弦喙荦R下，既要通過(guò)安全培訓(xùn)進(jìn)行常規(guī)性的安全教育，又要充分發(fā)揮安全會(huì)議、企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)、有線電視等多種途徑的作用，強(qiáng)化宣傳效果。在安全教育的形式和內(nèi)容上要豐富多彩，使安全教育具有知識(shí)性、趣味性，寓教于樂(lè)，廣大員工在參與過(guò)程中受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)。通過(guò)多種途徑、多種形式的宣傳教育，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使員工們逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。

5.2安全管理要以人為本

在現(xiàn)代管理哲學(xué)中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動(dòng)力和最終目標(biāo)還是人。在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)是占主導(dǎo)地位的，人的行為貫穿整個(gè)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，在安 全管理過(guò)程中，企業(yè)必須尊重人，關(guān)心人，以人為本，采取必要措施，保障個(gè)人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運(yùn)共同體”，從而促進(jìn)安全管理方式、方法的改善及安全管理水平的提高。

5.3實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理

現(xiàn)代安全管理特別強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的安全管理，這就是要從組織的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理，使組織達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。要將全員納入安全管理，必須堅(jiān)持群眾路線，形成“安全工作，人人有責(zé)”的共識(shí)，切實(shí)做到專(zhuān)業(yè)管理與員工管理相結(jié)合，在充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)安全管理人員作用的同時(shí)，吸引全體員工參與安全管理，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。安全工作責(zé)任制為全員參與安全管理提供了制度上的保證，安全目標(biāo)管理為廣大員工提供了用武之地。所謂安全目標(biāo)管理，就是將目標(biāo)管理應(yīng)用于安全管理，它是特定組織確定的在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的安全總目標(biāo)，然后通過(guò)分解落實(shí)，嚴(yán)格考核，進(jìn)而通過(guò)組織內(nèi)部自我控制，達(dá)到安全目標(biāo)的一種安全管理方法。

6.結(jié)論

安全問(wèn)題、管理問(wèn)題無(wú)時(shí)無(wú)處不在，任何一個(gè)組織、任何一種活動(dòng)都存在安全問(wèn)題，也存在管理問(wèn)題，沒(méi)有科學(xué)的管理，就不可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)的安全！

【參考文獻(xiàn)】

[1]田水承，景國(guó)勛.安全管理學(xué)[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2009（7）.

篇6

論文摘要：本文從思想教育、制度建設(shè)、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和安全管理、施工機(jī)械設(shè)備管理以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)五個(gè)方面對(duì)電建企業(yè)的安全監(jiān)督和安全管理進(jìn)行了探討。

電建企業(yè)所承擔(dān)的電力建設(shè)工程施工具有環(huán)境惡劣、戰(zhàn)線長(zhǎng)以及涉及面廣等特點(diǎn)，管理難度大，技術(shù)力量分散，尤其是近年來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，電力建設(shè)中搶工期、壓低造價(jià)、減少安全投入的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，給電力建設(shè)的安全管理帶來(lái)了巨大的壓力?；诖?，本文從思想教育、制度建設(shè)、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和安全管理、施工機(jī)械設(shè)備管理以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)五個(gè)方面對(duì)電建企業(yè)的安全監(jiān)督和安全管理進(jìn)行了探討，以期提高電建企業(yè)的安全監(jiān)督和安全管理水平。

1思想教育

（1）做好事前防范。要加強(qiáng)對(duì)職工的日常思想教育，關(guān)心和愛(ài)護(hù)職工，切實(shí)幫助職工解決工作和生活中遇到的困難和問(wèn)題，消除影響職工安全生產(chǎn)的思想障礙，使職工能安心工作。

（2）做好事中保障。將“預(yù)防為主”的方針落實(shí)在職工的行動(dòng)上。認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的分析與控制，使其具有較強(qiáng)的針對(duì)性，教育每名職工牢固樹(shù)立“安全第一”意識(shí)。

（3）做好事后思想工作。工作完成之后，要認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和反思事故教訓(xùn)。對(duì)于工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出相應(yīng)的對(duì)策，堅(jiān)決執(zhí)行。對(duì)于受到批評(píng)或處分的職工，一起總結(jié)教訓(xùn)，讓他們從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到自己所犯錯(cuò)誤的根源和對(duì)企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)的危害。讓他們體會(huì)到“安全第一”的現(xiàn)實(shí)意義。

2制度建設(shè)

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)；

（2）大力開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化。定期修訂和完善安全監(jiān)督和安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程，做到有法可依，用規(guī)范保證安全。

（3）建立安全生產(chǎn)的考核獎(jiǎng)懲措施，做到安全生產(chǎn)違章必懲。

（4）積極與國(guó)際接軌。為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的管理要求，引進(jìn)與國(guó)際接軌的安全監(jiān)督和安全管理的方式和方法，建立一套自己的安全監(jiān)督和安全管理體系。

3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督和安全管理

（1）樹(shù)立施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作時(shí)刻存在的觀念。施工現(xiàn)場(chǎng)必須明確只要有人在工作。就存著著安全問(wèn)題。它不分地表還是坑下，不分工程量大小。也就是說(shuō)安全工作的普遍性要求電建企業(yè)的所有人員心中要時(shí)刻裝著安全。人人都要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事，給予高度重視。尤其是電建企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更是要高度重視，要把安全問(wèn)題納入重要日程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要緊抓不放； 經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查安全： 要善于用典型來(lái)抓安全，從正反兩方面來(lái)加以引導(dǎo)、啟發(fā)。力求把隱患消滅在萌芽中。

（2）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督和安全管理的主要內(nèi)容。具體包括：班前會(huì)要結(jié)合當(dāng)天的具體工作、工作環(huán)境、人員情況等，詳細(xì)布置各崗位的安全注意事項(xiàng)，明確責(zé)任到人，檢查各成員的健康和心理狀況，確認(rèn)各成員是否掌握安全要領(lǐng)、是否按規(guī)定使用勞動(dòng)保護(hù)用品等；檢查施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全工器具、交通車(chē)輛是否存在隱患，安全防護(hù)裝置、安全設(shè)施、安全措施是否齊全可靠并符合規(guī)定，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否存在影響安全的不利因素等；檢查班組成員工作前是否按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品；檢查現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的每個(gè)職工能否認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕冒險(xiǎn)蠻干、違章操作現(xiàn)象發(fā)生；檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗，不得安排無(wú)證人員從事特種作業(yè)；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票制度和安全技術(shù)交底制度；新上崗人員不得獨(dú)立作業(yè)，必須明確專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

（3）狠抓落實(shí)。安全事故的發(fā)生的一個(gè)重要原因就是沒(méi)有很好的落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施，沒(méi)有采取有效的措施控制習(xí)慣性違章。因此，一定要認(rèn)真查看現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)記錄落實(shí)各項(xiàng)措施，因此，要反復(fù)強(qiáng)調(diào)要在基層、現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)面以及職工群眾中抓落實(shí)。這是抓安全工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有狠抓落實(shí)才能避免安全事故的發(fā)生。

（4）加強(qiáng)考核?？己说哪康氖菫榱思訌?qiáng)安全意識(shí)，避免安全事故發(fā)生的一種有效的激勵(lì)和約束手段?？己朔譃槭孪群褪潞罂己恕Ｊ孪瓤己巳缃患{安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，將個(gè)人的安全與切身利益掛鉤。這樣可以提高自律性，從而有效的減少安全事故的發(fā)生。事后考核如召開(kāi)事故分析會(huì)，違反哪一條就要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳工作，引起職工的高度重視。要引以為戒，從中汲取教訓(xùn)，把個(gè)別事故變?yōu)楦愫冒踩a(chǎn)的寶貴財(cái)富。

（5）營(yíng)造安全氛圍。要?jiǎng)訂T全體職工群眾主動(dòng)參與到安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月以及季節(jié)性安全大檢查的活動(dòng)中來(lái)。 針對(duì)不同時(shí)期的共同特點(diǎn)一安全事故高發(fā)期，開(kāi)展全民抓安全活動(dòng)，營(yíng)造出“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，真正形成一種強(qiáng)大的群眾輿論監(jiān)督氛圍。這種良好的氛圍對(duì)各單位重視安全、抓好安全，起到了積極的推動(dòng)作用。

（6）做好預(yù)防工作，抓好事前控制。安全和生產(chǎn)是一對(duì)與生俱來(lái)的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對(duì)待。要在組織生產(chǎn)的同時(shí)組織抓安全。 做好事前控制，一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)地抓。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時(shí)整改。因此，一定要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目做好危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)分析工作，并切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的安全措施，確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”的狀態(tài)，學(xué)會(huì)在事前抓安全，才能有效的避免安全事故的發(fā)生。

4 施工機(jī)械設(shè)備管理

施工機(jī)械設(shè)備的完好水平對(duì)于施工安全至關(guān)重要。 近年來(lái)，由于施工機(jī)械設(shè)備故障而導(dǎo)致的安全事故不斷發(fā)生，因此，應(yīng)加大施工機(jī)械設(shè)備隱患的治理力度，提高施工機(jī)械設(shè)備完好水平。首先，完善施工機(jī)械設(shè)備的臺(tái)賬和檔案，其次是建立施工機(jī)械設(shè)備的使用維護(hù)保管和管理制度，定期對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù)和保養(yǎng)， 同時(shí)還應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行診斷分析。對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的安全水平等定期進(jìn)行技術(shù)分析和評(píng)估。對(duì)施工機(jī)械設(shè)備中存在的安全隱患和問(wèn)題，提前采取措施，立即加以整改，一時(shí)難以解決的問(wèn)題和隱患要制訂防范措施和預(yù)案，并落實(shí)責(zé)任到人。

5 業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面

努力提高職工的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)。一個(gè)企業(yè)的安全工作的好壞首先取決于職工的綜合素質(zhì)和安全意識(shí)。多年來(lái)的實(shí)踐證明，職工的綜合素質(zhì)和安全意識(shí)與事故的發(fā)生是成反比的。綜合素質(zhì)越高、安全意識(shí)越強(qiáng)，安全事發(fā)生就越少。因此，提高一線職工的綜合素質(zhì)和安全意識(shí)是抓好安全工作的主要內(nèi)容。要提高職工的綜合素質(zhì)和安全意識(shí)，就必須加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，只有這樣才能杜絕習(xí)慣性違章，減少安全事故的發(fā)生。

結(jié)束語(yǔ)

保證電力建設(shè)的安全，是所有電建企業(yè)員工的神圣職責(zé)。為此，只有創(chuàng)新安全監(jiān)督的方式和方法，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)新形勢(shì)下電建企業(yè)的安全管理工作，從而減少電力建設(shè)施工事故的發(fā)生，通過(guò)各方共同努力，構(gòu)建電建企業(yè)的安全監(jiān)督和安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保電建企業(yè)的安全生產(chǎn)事故能夠真正得到有效的控制。

參考文獻(xiàn)：

篇7

為了進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校的安全管理工作，落實(shí)民辦學(xué)校安全工作責(zé)任制，增強(qiáng)民辦學(xué)校師生的安全防范意識(shí)，預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生，確保民辦學(xué)校師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)民辦學(xué)校穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就民辦學(xué)校安全管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、民辦學(xué)校要建立健全安全工作管理制度，成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全工作考核目標(biāo)，層層簽訂安全工作責(zé)任狀，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故追究制，確保學(xué)校安全管理工作規(guī)范有序。

二、民辦學(xué)校要定期對(duì)校舍、場(chǎng)地和實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、文體活動(dòng)器材、供電設(shè)備線路、鍋爐壓力容器等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)維修，消除安全事故隱患，保證各種設(shè)施設(shè)備完好運(yùn)行。同時(shí)，各類(lèi)操作人員必須持證上崗，遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作。

三、落實(shí)消防安全制度和消防工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施和器材的日常維護(hù)，在學(xué)校易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)置安全警示，保證疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道暢通。

四、強(qiáng)化安全意識(shí)，不斷提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)的能力；幫助師生掌握安全救護(hù)常識(shí)，學(xué)會(huì)預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段；教育學(xué)生在課間操、放學(xué)、上下樓梯時(shí)不要擁擠，以免發(fā)生意外。

五、民辦學(xué)校要經(jīng)常對(duì)師生進(jìn)行交通安全知識(shí)教育，加強(qiáng)校車(chē)管理，建立接送車(chē)輛的安全管理制度，做好車(chē)輛的安全檢查工作，堅(jiān)決做到不帶隱患出車(chē)，杜絕技術(shù)狀況和安全性能無(wú)保障的車(chē)輛上路。凡未按規(guī)定參加年檢的車(chē)輛、故障車(chē)、報(bào)廢車(chē)、證件不全的車(chē)輛不準(zhǔn)用來(lái)接送學(xué)生。

六、民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生規(guī)定》，建立健全食品衛(wèi)生安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立食堂物資定點(diǎn)采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、飯菜留點(diǎn)制度，嚴(yán)把食品的進(jìn)校關(guān)和食品入口關(guān)；食堂工作人員必須身體健康，持證上崗，遵守衛(wèi)生操作規(guī)范；加強(qiáng)對(duì)校園商店的管理，禁止銷(xiāo)售“三無(wú)”和過(guò)期變質(zhì)食品，嚴(yán)防食物中毒和各種食源性疾患的發(fā)生。

七、有寄宿生的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住宿學(xué)生的安全管理制度，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。

八、民辦學(xué)校在確保師生人身安全的前提下，組織好各種活動(dòng)，豐富師生的生活，提高學(xué)生的整體素質(zhì)。原則上，民辦學(xué)校不得組織學(xué)生集體到市外活動(dòng)。確有必要組織學(xué)生集體外出參觀、旅游等活動(dòng)時(shí)，要履行必要的審批手續(xù),落實(shí)安全保障措施。外出的同時(shí)必須由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，明確專(zhuān)人做好安全保衛(wèi)工作，確保學(xué)生安全。

篇8

1.煤礦企業(yè)必須建立健全安全管理機(jī)構(gòu)。必須以文件形式明確煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）和生產(chǎn)、技術(shù)、安全、機(jī)電等分管負(fù)責(zé)人及其安全生產(chǎn)責(zé)任，煤礦法定代表人及其管理人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格取得安全資格證書(shū)，并定期復(fù)訓(xùn)。

2.完善安全管理人員，煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

3.煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；組織制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；健全安全管理機(jī)構(gòu)。落實(shí)管理人員入井跟班制度；保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；落實(shí)職工培訓(xùn)計(jì)劃；組織安全檢查，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)消除事故隱患；制定事故應(yīng)急救援預(yù)案和組織事故搶救；主動(dòng)接受并積極配合監(jiān)督監(jiān)察部門(mén)的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，認(rèn)真整改存在問(wèn)題；努力提高企業(yè)的安全生產(chǎn)誠(chéng)信。

4.礦井要設(shè)立專(zhuān)職的安全管理機(jī)構(gòu)。配備專(zhuān)職安全檢查人員不少于5人，并確保每班都有專(zhuān)職安全檢查人員在井下監(jiān)督安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。

5.煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）每周五要主持召開(kāi)1次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議。形成紀(jì)要，下次會(huì)議檢查落實(shí)，并留有記錄。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理

6.煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)。各司其職、各負(fù)其責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。

7.礦井要加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作。及時(shí)填繪采掘工程平面圖，保證規(guī)范并與實(shí)際相符，對(duì)礦井地質(zhì)情況、開(kāi)采情況、周邊礦井采空區(qū)情況要及時(shí)對(duì)比分析，針對(duì)性的采取安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁越界開(kāi)采。

8.淘汰禁止使用的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工藝及設(shè)備?；夭晒ぷ髅娌捎谜?guī)壁式采煤方法，嚴(yán)禁巷道式采煤。

9.每個(gè)采掘工作面開(kāi)工前必須編制采掘作業(yè)規(guī)程。經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后向現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)貫通巷道、排放瓦斯、探放水等工作，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場(chǎng)指揮和管理。

10.必須加強(qiáng)礦井“一通三防”技術(shù)管理。確保通風(fēng)系統(tǒng)合理，每旬一次對(duì)礦井全面測(cè)風(fēng)，并合理分配風(fēng)量，以風(fēng)定產(chǎn)，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)保持正常使用和運(yùn)行，配備專(zhuān)職人員對(duì)其進(jìn)行維護(hù)和維修。傳感器數(shù)量要足夠，安設(shè)位置要正確合適，采掘工作面要配備專(zhuān)職瓦斯檢查員，及時(shí)檢查瓦斯，杜絕瓦斯超限作業(yè)，高瓦斯礦井必須建立瓦斯抽放系統(tǒng)，并保證有效使用，礦井必須建立防塵、消防系統(tǒng)，落實(shí)綜合防塵措施。

11.根據(jù)《煤礦防治水方案》加強(qiáng)礦井水害防治的技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本礦井水文地質(zhì)類(lèi)型劃分報(bào)告的審批，建立探放水隊(duì)伍或機(jī)構(gòu)，配齊探放水設(shè)備，對(duì)本礦井的水情定期調(diào)查分析，并制定水害防治的專(zhuān)項(xiàng)措施。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理

12.井下爆破作業(yè)嚴(yán)格堅(jiān)持“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。及時(shí)掌握和分析瓦斯涌出動(dòng)態(tài)。

13.煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）和管理人員必須執(zhí)行下井帶班制度。生產(chǎn)、安全、技術(shù)、機(jī)電負(fù)責(zé)人每月下井不少于15次，井下每班必須確保至少有1名礦井管理人員在現(xiàn)場(chǎng)帶班，做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保安全生產(chǎn)。

14.煤礦要嚴(yán)格落實(shí)入井檢身和升入井登記制度。安全管理人員和班組長(zhǎng)必須堅(jiān)持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全管理，嚴(yán)格按照煤礦安全規(guī)程、采掘作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象。作業(yè)地點(diǎn)存在重大安全隱患時(shí)要立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理，存在險(xiǎn)情時(shí)必須立即將作業(yè)人員撤到安全地點(diǎn)，并及時(shí)上報(bào)。

15.礦井要建立設(shè)備定期查檢、檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)和維修制度。杜絕電氣設(shè)備失效，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備，嚴(yán)格按方案實(shí)行雙回路供電，定期檢修供電線路、設(shè)備、保證礦井安全用電。

16.井下空氣壓縮機(jī)必須設(shè)置在空氣流暢的地方。而且使用時(shí)必須有人負(fù)責(zé)看管，并定期進(jìn)行檢修。

17.加強(qiáng)職業(yè)危害的防治。配備和配齊井下作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)和防護(hù)設(shè)備及裝置。切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境，按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費(fèi)配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，定期對(duì)從業(yè)人員職業(yè)健康檢查。

18.推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。成立礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，確保采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。礦井每月組織一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果保存，備查。

四、加強(qiáng)隱患排查的管理

19.建立安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。高瓦斯礦井噸煤不低于10元）提取的安全資金要設(shè)立專(zhuān)用賬戶。每年都要制定安全資金提取和使用計(jì)劃，對(duì)重大安全隱患治理要制定專(zhuān)門(mén)計(jì)劃，落實(shí)資金，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

20.加強(qiáng)隱患排查整改。明確日常排查，定期排查的任務(wù)和責(zé)任，由煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）對(duì)礦井每旬組織一次全面的以隱患排查為主要內(nèi)容的安全大檢查，安全管理人員和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)隨時(shí)進(jìn)行隱患排查，煤礦對(duì)查出的各類(lèi)隱患要進(jìn)行匯總登記，分級(jí)管理，落實(shí)整改措施和責(zé)任人員，限期進(jìn)行整改。整改結(jié)束后，由煤礦法定代表人或主管負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，每月向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報(bào)隱患排查治理報(bào)告。

21.認(rèn)真做好停產(chǎn)整頓、節(jié)日放假停產(chǎn)檢修和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。明確整改內(nèi)容方法和安全技術(shù)措施，限期完成整改，節(jié)日停產(chǎn)放假和檢修的礦井必須制定和采取保障安全的措施，恢復(fù)生產(chǎn)前，制定具體的復(fù)產(chǎn)方案落實(shí)安全保障措施。停產(chǎn)整頓整改完畢后要向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)。

五、加強(qiáng)建設(shè)、技改、整合礦井的安全管理

22.資源整合。必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，并在設(shè)計(jì)的工期內(nèi)完成設(shè)計(jì)項(xiàng)目。嚴(yán)禁資源整合期間突擊違法生產(chǎn)；嚴(yán)禁建井過(guò)程中邊建邊生產(chǎn)；嚴(yán)禁在改擴(kuò)建區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)，建設(shè)項(xiàng)目竣工后經(jīng)驗(yàn)收合格并取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照后方可投入生產(chǎn)。

六、加強(qiáng)勞動(dòng)組織和用工安全培訓(xùn)管理

23.煤礦必須嚴(yán)格按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力組織生產(chǎn)。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。

24.煤礦對(duì)招用的井下從業(yè)人員。依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法參加工傷保險(xiǎn)，并為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，嚴(yán)禁使用女工和未成年工從事井下作業(yè)。

25.落實(shí)全員安全培訓(xùn)。井下從業(yè)人員、煤礦法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。

七、加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理

26.煤礦要制定事故應(yīng)急預(yù)案。定期組織培訓(xùn)和演練，對(duì)存在不足要及時(shí)修改，年初與市安監(jiān)局救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，保證事故發(fā)生后能得到及時(shí)救援。

27.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，嚴(yán)禁發(fā)生后逃匿，支持事故調(diào)查工作，吸取事故教訓(xùn)，制定切實(shí)可行的整改和防范措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生，按方案及時(shí)存儲(chǔ)和補(bǔ)齊安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

篇9

公寓管理科負(fù)責(zé)人對(duì)公寓的安全工作全面負(fù)責(zé)，是公寓安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)公寓安全工作負(fù)有下列職責(zé)：

1、建立由公寓科負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組至少二個(gè)月召開(kāi)一次會(huì)議，研究公寓的安全工作。

2、組織宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)安全工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。

3、根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備兼職安全員，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)；消防安全重點(diǎn)部位配備兼職安全員。

4、建立健全公寓安全工作崗位責(zé)任制，組織制定公寓突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)安全管理制度。

5、制訂公寓年度安全工作計(jì)劃(包括事故隱患整改計(jì)劃)，安排資金，保證學(xué)校安全投入的有效實(shí)施。

6、監(jiān)督，檢查公寓的安全工作，及時(shí)消除事故隱患。

7、開(kāi)展安全責(zé)任簽約活動(dòng)，定期組織安全檢查，督促落實(shí)安全隱患整改，及時(shí)穩(wěn)妥地解決影響安全的重大問(wèn)題。

8、及時(shí)、如實(shí)地向上級(jí)報(bào)告安全，重大事故隱患和重大事故。

9、組織安全宣傳教育，制訂公寓應(yīng)急疏散安全預(yù)案，積極組織演練，提高師生遭遇重大安全事故時(shí)的自救和逃生能力。

10、及時(shí)向上一級(jí)安全責(zé)任人報(bào)告學(xué)校安全工作情況和涉及安全的重大問(wèn)題，完成安全責(zé)任人委托的其他相關(guān)安全管理工作。

11、把安全工作納入公寓年度考核、評(píng)比內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出者給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全制度和嚴(yán)重失職的給與處罰。

12、根據(jù)季節(jié)和節(jié)假日，安排好防汛、防暑、防寒、防病、防火、防盜、值班保衛(wèi)等各類(lèi)事故防范工作。

13、在不同的季節(jié)根據(jù)學(xué)生的生理特點(diǎn)，開(kāi)展防治疾病宣傳。

14、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)學(xué)生中的傳染病情，指導(dǎo)有關(guān)管理人員控制疾病傳染和擴(kuò)散。

15、搞好公寓內(nèi)師生飲用水供應(yīng)的安全，做好衛(wèi)生監(jiān)督，防投毒，防污染。

16、及時(shí)處理師生的突發(fā)急病和意外傷害事故，配合輔導(dǎo)員及有關(guān)老師做好與家長(zhǎng)的聯(lián)系和溝通。

17、建立公寓安全工作制度臺(tái)帳并派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到有計(jì)劃、有檢查、有記錄、有結(jié)果、有總結(jié)。并對(duì)公寓年度安全事故和安全工作情況進(jìn)行總結(jié)。

1、學(xué)生公寓是學(xué)生集體居住的場(chǎng)所，全體同學(xué)必須自覺(jué)做好集體安全工作，發(fā)現(xiàn)不安全的情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告，積極主動(dòng)采取防范措施，杜絕一切案件和事故的發(fā)生。

2、公寓內(nèi)的門(mén)窗桌凳必須保護(hù)完好，任何人不得故意損壞。如發(fā)現(xiàn)有損壞應(yīng)及時(shí)報(bào)修。在未維修之前應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，以免發(fā)生安全事故。

3、公寓內(nèi)存放的貴重物品（如現(xiàn)金、錢(qián)包、首飾、手表、手機(jī)、隨身聽(tīng)、電腦等）應(yīng)妥善保管，防止丟失、被竊。及時(shí)收好晾曬衣物，夜間不得將衣物晾掛室外以丟失。

4、公寓內(nèi)個(gè)人的箱包和柜子要加鎖，有壁櫥的房間，個(gè)人壁櫥應(yīng)同時(shí)加鎖。使用密碼箱的同學(xué)，個(gè)人密碼應(yīng)嚴(yán)加保密，不得輕意告訴他人

5、學(xué)生不準(zhǔn)將管制刀具、鋼管、雙節(jié)棍等器具帶入公寓，不準(zhǔn)在公寓內(nèi)追逐打鬧大聲喧嘩，不準(zhǔn)公寓內(nèi)墻壁上亂貼亂掛、亂刻亂畫(huà)。

6、不準(zhǔn)攜帶易燃、易爆、有毒物品及管制器（刀）具進(jìn)入公寓。

7、公寓內(nèi)嚴(yán)禁私拉亂接電源，亂設(shè)插座。禁止在公寓內(nèi)使用電爐、熱得快、電熱杯、電熱毯等大功率電器以及電源接線板，杜絕因違章用電造成的用電安全。

8、若照明燈和電風(fēng)扇等電器發(fā)生故障，不得私自動(dòng)手排除，應(yīng)報(bào)告值班管理人員，由電工進(jìn)行故障排除，不得打開(kāi)配電箱，觸摸電器開(kāi)關(guān)。消防器材未經(jīng)許可，不得隨意搬動(dòng)。

9、學(xué)生不準(zhǔn)在無(wú)保護(hù)措施的情況下，擅自登高擦洗戶外窗玻璃，防止事故發(fā)生。

10、嚴(yán)禁攀爬公寓區(qū)的任何一處圍墻、門(mén)窗、圍欄、陽(yáng)臺(tái)及樹(shù)木、球架，不準(zhǔn)上樓房天臺(tái)。

11、嚴(yán)禁在公寓樓道內(nèi)追逐打鬧和奔跑，以免滑倒和摔傷。

12、男、女生不準(zhǔn)串訪宿舍，任何學(xué)生不準(zhǔn)將外人留住本宿舍內(nèi)。

13、學(xué)生除父母外，一律不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)接待外來(lái)客人。

14、和校外人員交友要謹(jǐn)慎相處，防止被騙被詐。

15、進(jìn)入公寓區(qū)后要按規(guī)定停放自行車(chē)。

13、學(xué)生人身安全受法律保護(hù)，任何人不得侵害學(xué)生人身安全。禁止有任何故意傷害他人、竊取他人財(cái)物的行為，不允許在任何場(chǎng)所參與打架斗毆。

14、察覺(jué)到有不安全因素應(yīng)及時(shí)報(bào)告師長(zhǎng)。遇事冷靜，以保全自身安全為重，嚴(yán)禁沖動(dòng)蠻干。

15、節(jié)假日往返家校的路上，要注意交通安全，行路要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。

16、宿舍區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、器材，任何人不準(zhǔn)亂動(dòng)，無(wú)故損壞嚴(yán)加處理。

17、嚴(yán)禁在公寓內(nèi)酗酒、打牌、賭博，對(duì)教育不改者交學(xué)院有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅處理。

18、公寓內(nèi)

所有成員必須嚴(yán)格遵守公寓安全管理規(guī)定。1、值班人員值班期間，發(fā)現(xiàn)公寓存在的問(wèn)題應(yīng)作好記錄并及時(shí)報(bào)告公寓管理科或?qū)W院有關(guān)部門(mén)，妥善處理突發(fā)事件，重大情況及時(shí)向?qū)W院值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2、值班人員必須按時(shí)到崗，前后兩班做好值班的交接工作，接班人員未到崗，前班人員不得離崗。

3、值班人員認(rèn)真做好值班記錄。值班人員不得隨意離崗，脫崗，不得在值班時(shí)間內(nèi)飲酒。

4、值班人員因特殊原因不能到崗的，應(yīng)事先與其他值班人員協(xié)商頂班，報(bào)公寓管理科備案。

6、值班人員熟悉學(xué)校消防，防盜等設(shè)施，設(shè)備，會(huì)熟練使用消防滅火器材。

7、安全使用電器等設(shè)備，用后及時(shí)關(guān)閉開(kāi)關(guān)，保持值班室整潔。

8、嚴(yán)格值班制度，拒絕一切外來(lái)推銷(xiāo)人員進(jìn)入公寓內(nèi)。會(huì)客一般安排在值班室內(nèi)。

9、未經(jīng)公寓管理科批準(zhǔn)，任何人員不得留宿校內(nèi)。

10、住宿學(xué)生夜間離校須經(jīng)輔導(dǎo)員批準(zhǔn)，憑條放行并做好登記。

11、學(xué)生在校期間攜帶公物出和個(gè)人物品進(jìn)出公寓，應(yīng)憑有關(guān)證明和手續(xù)并辦理登記方可進(jìn)出。值班人員應(yīng)加強(qiáng)檢查。、學(xué)生進(jìn)入宿舍區(qū)，要嚴(yán)加看護(hù)，；學(xué)生帶物出門(mén)，要注意觀察，發(fā)現(xiàn)可疑之物要嚴(yán)加盤(pán)問(wèn)。

12、重大節(jié)假日，外來(lái)人員未經(jīng)允許，不得進(jìn)入公寓。防止陌生人進(jìn)入公寓。

13、值班人員在當(dāng)班期間對(duì)公寓內(nèi)發(fā)生的事故要查明原因，分清責(zé)任，做好處理記錄。一般問(wèn)題堅(jiān)持誰(shuí)值班誰(shuí)解決，重大問(wèn)題及時(shí)向?qū)W院值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決。

1、電氣裝置、設(shè)備和線路設(shè)計(jì)、施工或改造時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)電氣現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程。

2、公寓內(nèi)購(gòu)置和使用的電器產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重要電器設(shè)備和設(shè)施建立技術(shù)檔案。

3、電氣作業(yè)人員是特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)后，持證上崗。

4、配電房和電氣設(shè)備應(yīng)保持清潔，周?chē)坏枚逊烹s物。

5、電器設(shè)備應(yīng)建立定期檢查和保養(yǎng)制度，尤其對(duì)長(zhǎng)期不間斷使用的電器設(shè)備，建立日巡檢制，及時(shí)消除事故隱患。

6、對(duì)電器設(shè)備的接地裝置和防雷設(shè)施進(jìn)行定期檢測(cè)。

7、對(duì)有故障的電器設(shè)備要及時(shí)維修，對(duì)老化的電氣線路要予以更換，保持電氣設(shè)備在安全狀態(tài)下進(jìn)行。

8、任何人不準(zhǔn)擅自加大電熔絲，公寓內(nèi)所有人員在離開(kāi)公寓或值班室應(yīng)及時(shí)切斷所用電器電源。

9、學(xué)生公寓不準(zhǔn)私自拉接電線和電源拖線板，嚴(yán)禁使用電加熱器;學(xué)生上課期間和晚上熄燈后，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電源。

10、拉接臨時(shí)電源線須經(jīng)后勤保衛(wèi)處或公寓管理科審批，由電工負(fù)責(zé)接裝，并在限期內(nèi)拆除。

1、對(duì)嚴(yán)重違反公寓安全管理制度的直接責(zé)任人，實(shí)行在學(xué)院通報(bào)批評(píng)制度。

2、對(duì)于嚴(yán)重違反公寓安全管理的有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致安全事故發(fā)生或?qū)W校財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失的直接責(zé)任人，根據(jù)其失職，瀆職情節(jié)嚴(yán)重程度和損失大小，給予處罰和處分。

3、對(duì)應(yīng)當(dāng)履行公寓安全管理職責(zé)而未履行的事故直接責(zé)任人，實(shí)行安全事故責(zé)任追究。

篇10

煤礦生產(chǎn)企業(yè)必須按規(guī)定提取安全費(fèi)用。能做到按規(guī)定提取安全費(fèi)用的企業(yè)不在少數(shù)，但不能排除個(gè)別企業(yè)貪圖眼前利益，對(duì)安全費(fèi)用投入的多少?zèng)]有按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。差異的產(chǎn)生不是個(gè)別現(xiàn)象，對(duì)安全生產(chǎn)工作有很大影響，這些差異的出現(xiàn)并沒(méi)有不可抗拒的自然因素，但是這些差異造成的安全事故確實(shí)實(shí)在在的奪取了多少無(wú)辜人的生命。其實(shí)很多安全生產(chǎn)事故都是有預(yù)見(jiàn)性的，都是可以預(yù)防的，那么我們?yōu)槭裁床慌Φ母淖儸F(xiàn)狀，縮小并或者改變這些差異，為安全管理工作做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2安全管理工作應(yīng)首當(dāng)其沖

為煤礦安全生產(chǎn)保駕護(hù)航,推動(dòng)安全管理理念的確立，促進(jìn)安全工作又好又快的完成。安全管理工作需要理性的思維，去真抓、實(shí)抓、細(xì)抓、全抓。不能單純就安全抓安全，要跳出安全抓安全，抓安全離不開(kāi)三個(gè)方面因素：一是抓安全必須有一個(gè)好的氛圍，要形成一個(gè)風(fēng)正氣順人和的大環(huán)境和人人想安全、人人保安全的環(huán)境；二是必須有高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，員工的職業(yè)素養(yǎng)和安全素質(zhì)是決定煤礦安全程度的先決條件；三是安全是蘊(yùn)含在生產(chǎn)過(guò)程之中，生產(chǎn)組織的“三個(gè)正規(guī)”循環(huán)，基層段隊(duì)堅(jiān)持均衡穩(wěn)定正規(guī)有序和穩(wěn)中求進(jìn)以質(zhì)取勝的根本點(diǎn)的生產(chǎn)基調(diào)，都是安全管理的基礎(chǔ)。

3安全需要完善的制度和機(jī)制做保證

安全規(guī)章制度需要不斷健全和完善，并抓好兩個(gè)層面的學(xué)習(xí)：一是段隊(duì)學(xué)，每天班前利用一點(diǎn)時(shí)間對(duì)當(dāng)天生產(chǎn)工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行討論和學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)讓干部和員工知道應(yīng)該怎么干，施工過(guò)程中應(yīng)該注意哪些問(wèn)題；二是各個(gè)部門(mén)學(xué)，讓各職能部門(mén)依法監(jiān)督檢查，知道怎么管，管什么。要通過(guò)安全規(guī)章制度的健全完善，使安全管理工作步入法制化和規(guī)范化的軌道，為煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)和健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4安全管理必須抓苗頭、抓傾向

特別是安全監(jiān)督管理部門(mén)要做到履職問(wèn)責(zé)，揭示管理。一是必須在日常工作中對(duì)具有針對(duì)性的苗頭性、傾向性、共性的問(wèn)題要狠抓，將發(fā)生事故后的分析處理改變?yōu)楦鞣N事故發(fā)生可能性的預(yù)防，基層單位要每天對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分析、處理，并公開(kāi)宣傳，以此來(lái)提示自身，警醒大家。二是權(quán)力就是責(zé)任，有多大權(quán)就有多大責(zé)，有責(zé)必負(fù)責(zé)，失責(zé)必問(wèn)責(zé)。作為煤炭生產(chǎn)企業(yè)，我們必須對(duì)責(zé)任分工明確，更要把問(wèn)責(zé)制制度化，常態(tài)化。對(duì)安全管理者的責(zé)任明確，確保安全管理工作沒(méi)有遺漏。

5安全管理工作需要一支素質(zhì)良好