導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工商管理工作職責(zé)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年以來，**縣認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，較好的完成安全生產(chǎn)各項工作，但安全生產(chǎn)形勢不容樂觀：據(jù)統(tǒng)計，今年1-7月份，全縣共發(fā)生各類事故42起、死亡11人、受傷39人、直接經(jīng)濟損失28.18萬元，同比下降50.59%、下降8.3%、下降66.95%、下降56.03%，死亡人數(shù)占國控制指標24人的45.83%；其中⑴道路交通事故35起、死亡7人、受傷38人、直接經(jīng)濟損失4.81萬元，同比下降52.7%、下降30.00%、下降67.52%、下降85.98%，死亡人數(shù)占國控制指標19人的36.84%。⑵火災(zāi)事故4起、死亡2人、直接經(jīng)濟損失1.87萬元，同比下降50.00%、凈增2人、下降78.73%,死亡人數(shù)占國控指標1人的200%。⑶工礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故3起、死亡2人、直接經(jīng)濟損失19.7萬元，死亡人數(shù)占國控制指標3人的66.67%。⑷水上交通沒有發(fā)生安全事故。

（一）安全責(zé)任制得到層層落實?？h政府把完善和落實安全生產(chǎn)目標責(zé)任制管理作為安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作來抓。一是進一步完善責(zé)任制考核辦法，調(diào)整責(zé)任書簽訂對象，將去年未列入的幾個相關(guān)單位列入責(zé)任制考核單位；二是及時分解簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，年初專題召開全縣性安全生產(chǎn)工作會議，對縣主要部門、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；三是各主要部門、單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂落實安全責(zé)任書，把安全責(zé)任貫徹落實到各企業(yè)、各單位；四是繼續(xù)實行安全生產(chǎn)一票否決制，實行安全生產(chǎn)目標管理與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政績、評先評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)升職等直接掛鉤制度。

（二）安全文化宣傳進一步深入。為切實提高廣大干部群眾的安全防范意識，加大安全宣教力度，我們以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，緊密結(jié)合“執(zhí)法年”、“作風(fēng)年”建設(shè)，按照中央、省、市一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，圍繞“綜合治理，保障平安”的活動主題，利用廣播、電視、數(shù)字電影、標語、宣傳畫、黑板報、宣傳車、安全知識競賽等宣傳工具，開展了內(nèi)容豐富，意義深遠的宣傳活動。到目前為止，全縣共懸掛標語（橫幅）232條，發(fā)放《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報告的調(diào)查處理條例》、部門法規(guī)等宣傳品11840冊，張貼宣傳畫2100張，群發(fā)安全生產(chǎn)提示短信3萬余條，刊出安全生產(chǎn)宣傳專欄264篇次，出動宣傳車170臺時，電視報道23次，廣播報道10條，送文藝下鄉(xiāng)198場已開始，開展安全咨詢8次，培訓(xùn)各類人員4183人次。

（三）全面開展安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)本地實際和季節(jié)性安全生產(chǎn)特點，及時部署季節(jié)性安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊檢查安全生產(chǎn)工作，半年來共組織開展了三次安全生產(chǎn)大檢查，出動檢查人員2128人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1825家次，查出各類事故隱患324處，當場糾正或整改278處，發(fā)指令書限期整改46份，對5家生產(chǎn)經(jīng)營單位實施經(jīng)濟處罰，處罰金額13.6萬元。

（四）深入開展安全隱患整治工作。嚴格按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，按照屬地與產(chǎn)權(quán)歸屬相結(jié)合的原則和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)監(jiān)管，企業(yè)全面負責(zé)，各方聯(lián)合行動”的工作要求，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）密切協(xié)同配合，對全縣的地質(zhì)災(zāi)害和非煤礦山、?；贰⒚癖锲?、特種設(shè)備、消防隱患、道路交通、旅游、學(xué)校、山塘水庫、防雷設(shè)施等安全隱患進行了專項整治，取得了較好的效果。

其中⑴山塘水庫整治情況。水利部門組織對全縣523處山塘、電站水庫進行了全面檢查，投入資金290萬元對4座列入千庫保安的水庫進行整治，目前已完成2座；投入40萬元進行百塘保安工程，目前已完成6座；投入10萬元對其余10余處病險水庫進行了整治。

⑵危險化學(xué)品整治情況：縣安監(jiān)局組織開展危險化學(xué)品2009行動專項整治，制定了“2009行動”實施方案，成立了“2009行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于4月30日召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責(zé)人、安監(jiān)中隊隊長，相關(guān)企業(yè)負責(zé)人等60多人參加的**縣“2009行動”動員大會，有關(guān)部門和企業(yè)于會后迅速召開動員大會，并立即開展了反“三違”宣傳活動和開展崗位操作人員培訓(xùn)，取得了動員部署階段實質(zhì)性效果。加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)整治的前提下將危險化學(xué)品專項整治延伸到危化品使用企業(yè)，到目前為止已對76家危險化學(xué)品從業(yè)單位進行了隱患大排查，共查出隱患36處、當場整改26處、發(fā)整改指令書6份（10處）、發(fā)函2份。并已完成了重大危險源的排查、登記、建檔工作，對兩個新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目嚴格按“三同時”辦理。

⑶礦山整治情況：縣安監(jiān)局組織對全縣4家礦山企業(yè)進行了專項整治。暫扣2家礦山企業(yè)的生產(chǎn)許可證，一家礦山企業(yè)已自動暫停生產(chǎn)，對繼續(xù)生產(chǎn)一家礦山企業(yè)存在的兩處安全隱患發(fā)放了限期整改指令書。同時縣安監(jiān)局積極開展非法礦山的打擊工作，發(fā)放函件3封要求有關(guān)部門進行取締。

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⑷在建工程專項整治情況：縣規(guī)劃建設(shè)部門組織對在建建筑工程進行了專項整治，共檢查在建建筑工程33個，總計建筑面積372844m2，發(fā)現(xiàn)安全隱患109條，發(fā)放限期整改通知書19份,其中5個工程項目被責(zé)令停工整改。

⑸道路交通專項整治情況：公安、交通部門組織對全縣道路交通情況進行了專項整治。一方面是完善道路基礎(chǔ)設(shè)施。今年公路部門累計投入237萬元，開展對飛云湖碼頭專項治患工作，增設(shè)安全護欄墩1670余只、鋼質(zhì)護欄2200米，新設(shè)縣鄉(xiāng)交通標志464副；整治公路安全隱患（塌方）7800立方米，修復(fù)擋土墻3600立方米。路政部門組織執(zhí)法人員上路檢查1500人次，查處路政違法案件132起，收取路產(chǎn)賠償費12500元。交警部門組織對全縣道路交通隱患進行了全面的排查，列出了龍麒源景區(qū)、百丈?T廠區(qū)公路、?N口隧道、徐村大橋、周壤鄉(xiāng)周墩橋頭與大坑交叉路口等五處隱患點，進行重點整治。

6消防安全整治情況：公安消防部門對全縣消防安全情況進行了專項整治，排查整治的重點是人員密集場所、易燃易爆化學(xué)物品單位、居住出租房，打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品等。共出動檢查人員39人次，檢查94家單位（企業(yè)），同時根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，縣安委辦牽頭組織消防、工商、文化等部門分別對賓館、酒店、網(wǎng)吧、茶吧、超市、娛樂場所等進行了專項整治，取得了較好的效果。

（五）全面開展安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動。

一是抓好安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”動員部署階段工作。全縣上下高度重視，精心制訂了“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”工作方案、建立了縣“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，職能部門分頭落實，結(jié)合實際，明確目標和工作重點，分解細化執(zhí)法工作任務(wù)，落實責(zé)任，做到目標到人、責(zé)任到人；依法督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專兼職安全員。在監(jiān)督檢查中，以生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全為重點，依法查處縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級重大事故隱患單位，依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品等違法行為，依法查處安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位、規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全、不依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和不依法配備專兼職安全管理人員等行為。在開展對企業(yè)abcd重新評定工作的同時，特別突出對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及c、d類企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的查處。

二是以“執(zhí)法周”活動為重點做好安全生產(chǎn)執(zhí)法年組織實施階段工作。為切實抓好“執(zhí)法周”活動，我局高度重視，認真研究，周密部署，結(jié)合本地實際，制訂詳細的活動計劃，實行科室工作月報表制度，試行分片聯(lián)系工作制度。把33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個重點部門分成三片，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，全局機關(guān)13名干部分成三片，聯(lián)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊，開展專門執(zhí)法，對所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位重新進行一次安全生產(chǎn)隱患大排查。共出動檢查人員112人次，檢查各類企業(yè)25家，查出各類隱患175處，現(xiàn)場整改44處，發(fā)隱患整改通知書29份（131處），責(zé)令停產(chǎn)整頓7家，主要存在未制訂安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度、臺帳，未制訂崗位操作規(guī)程，未逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，未設(shè)置警示標志，未建立應(yīng)急救援預(yù)案等方面。

（六）認真抓好安監(jiān)隊伍建設(shè)。針對近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人員變動頻繁的現(xiàn)狀，對我縣15個安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊的兼職安全生產(chǎn)管理人員及安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員等進行了調(diào)整，完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級和縣、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位三級安全管理機構(gòu)，形成了一個全縣統(tǒng)一協(xié)調(diào)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。

二、存在的問題及下步工作思路

我們要清醒的看到，在過去的一年里，我們的工作還存在不少問題和困難：一是全民安全意識有待進一步提高；二是安全基礎(chǔ)設(shè)施投入有待進一步加大；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有待進一步加強；四是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管手段有待進一步創(chuàng)新。特別是火災(zāi)事故死亡人數(shù)已經(jīng)超過了國控指標。

針對以上問題，我們要時刻保持清醒頭腦，切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)必引起高度重視，著眼長遠，深入研究，采取措施，在下步工作中認真加以解決。

第一，突出重大隱患治理和專項整治。

從XX年以來，我縣連續(xù)三年開展了“鐵網(wǎng)系列行動”，消除了一大批安全隱患，全縣安全生產(chǎn)環(huán)境有了較大的改善，但是重大安全隱患治理是一個動態(tài)的管理過程，舊的隱患消除了，新的隱患又不斷的產(chǎn)生，這就要求我們要根據(jù)形勢的不斷變化，不斷地調(diào)整工作重點，堅持不懈地開展各類專項整治。今年，按照市政府的要求，結(jié)合 “安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動，突出道路交通、消防火災(zāi)、中小企業(yè)、旅游、渡口渡船、建筑施工和特種設(shè)備等十大重點行業(yè)和領(lǐng)域，集中精力、物力和財力，開展集中整治。各有關(guān)責(zé)任單位按照已經(jīng)制定的實施方案，迅速采取措施，認真抓好落實，集中打好一場整治重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患的“攻堅戰(zhàn)”，切實扭轉(zhuǎn)當前重大事故多發(fā)的形勢。

第二，進一步加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

抓好安全生產(chǎn)工作，重心在基層，源頭在企業(yè)，必須下大力氣夯實基層基礎(chǔ)，才能極大地提高我縣安全生產(chǎn)工作的水平。一是進一步加強基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充實必要的監(jiān)管人員，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確?；鶎影踩a(chǎn)工作有人管、有人抓。二是深入推進和實施企業(yè)安全管理標準化工作。研究制訂相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)地方性標準及推動企業(yè)安全管理標準化活動的政策措施，全面推行企業(yè)標準化安全管理臺帳，規(guī)范企業(yè)各項安全管理制度，加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。三是加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)力度。以宣傳貫徹實施《浙江省安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)安全事故報告的調(diào)查處理條例》為重點，深入開展普法宣傳工作，認真搞好“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、“保護生命、平安出行”和交通安全生“五進”等活動，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，加大安全生產(chǎn)宣傳報道力度，積極推進安全生產(chǎn)宣傳工作的經(jīng)?；椭贫然＿M一步深化全員培訓(xùn)工程，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分級實施，分類指導(dǎo)，步步推進”的要求，將培訓(xùn)任務(wù)層層分解到基層和企業(yè)，并將培訓(xùn)對象由工礦企業(yè)為主向商貿(mào)旅等行業(yè)延伸，因地制宣，因人施教，以實用管用為標準，進一步擴大各類從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)面。共3頁,當前第2頁2

第三，認真抓好“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動。

“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動分動員部署、組織實施和考核總結(jié)三個階段。在第一階段工作中，我縣各項工作有所滯后，和兄弟縣市區(qū)存在一定的差距，在下一步工作中，我們將引起高度重視。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動，嚴格落實制度和責(zé)任，采取日常執(zhí)法檢查和開展集中行政執(zhí)法相結(jié)合，綜合監(jiān)管和專項執(zhí)法相結(jié)合的辦法，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為。強化建立“安全生產(chǎn)執(zhí)法曝光臺”、實行死亡事故單位掛牌和停產(chǎn)整頓措施、完善安全生產(chǎn)違法行為舉報制度、開展強制性安全教育培訓(xùn)等四項措施，以鐵的決心和鐵的紀律，采取切實有效的措施，堅決完成既定的工作任務(wù)和目標。

第四，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動，抓好安監(jiān)隊伍建設(shè)。

篇2

關(guān)鍵詞：新形勢；企業(yè)工商管理；職能；對策

引言

經(jīng)濟飛速發(fā)展，推動了時代進步。在這樣的社會大環(huán)境下，我國經(jīng)濟要想在發(fā)展的過程中一直以良好的秩序進行下去，不但要依靠國家相關(guān)制度的扶持，同時還要充分發(fā)揮我國企業(yè)工商管理的有效職能。加強與世界各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系。因此，我國新時期下，企業(yè)工商管理應(yīng)在實際工作中切實發(fā)揮出自身的職能，維護市場經(jīng)濟秩序，以促進我國經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

1. 企業(yè)工商管理的基本職能

當前國際形勢復(fù)雜，經(jīng)濟貿(mào)易戰(zhàn)隨處可見，伴隨我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，帶動經(jīng)濟繁榮，企業(yè)工商管理在我國的企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要地位。在整個社會經(jīng)濟中，企業(yè)工商管理在整個經(jīng)濟發(fā)展中以及在政府經(jīng)濟社會中，有這樣兩個基本職能。

（1）企業(yè)工商管理部門在企業(yè)市場監(jiān)管中，并不是一個獨立的個體，而是對市場主體的門檻進行監(jiān)管，把控好市場流轉(zhuǎn)的秩序，保證市場起到一個良好地運轉(zhuǎn)。同時，對社會經(jīng)濟中出現(xiàn)的問題監(jiān)督，在做好市場監(jiān)管工作的同時對經(jīng)濟做出必要的把控。

（2）積極發(fā)揮在市場監(jiān)管方面的主權(quán)，不忘自身的功能與職責(zé)，確保社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，投入到公共服務(wù)與經(jīng)濟調(diào)控的基本建設(shè)中，對應(yīng)社會經(jīng)濟體制，促進經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)工商管理是一項綜合功能，在企業(yè)運轉(zhuǎn)過程中，為了使企業(yè)管理更加符合企業(yè)需要，在分析公司的管理方式方法中創(chuàng)新發(fā)展，更加合理的去運轉(zhuǎn)整個公司，在每個階段企業(yè)管理都與經(jīng)濟發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系，在整體的結(jié)構(gòu)支撐下，不斷完善體系。

2. 企業(yè)工商管理職能應(yīng)遵守的原則分析

2.1 公正執(zhí)法原則

企業(yè)工商管理，在進行市場監(jiān)督的過程中，公正執(zhí)法是必須要遵守的原則。企業(yè)工商管理如何遵守公正執(zhí)法原則，簡要歸納為以下三點。第一點，企業(yè)工商管理工作人員在日常的工作中，應(yīng)加強對企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳與普及，讓企業(yè)對工商管理相關(guān)法律法規(guī)政策具有一定的認識，工作人員在平時工作中還要引導(dǎo)企業(yè)正確進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，便于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動之中養(yǎng)成遵紀守法的良好觀念。第二點，針對已經(jīng)發(fā)生，涉及到工商管理法律法規(guī)的違紀案件，工作人員應(yīng)對事件發(fā)生的全過程進行系統(tǒng)的了解，根據(jù)情節(jié)嚴重性進行懲罰與教育，以此為可能存在違法經(jīng)營的企業(yè)敲響警鐘，使得企業(yè)正確認識到依法經(jīng)營的重要性，在一定程度上為執(zhí)法者樹立威信。第三點，企業(yè)執(zhí)法者應(yīng)始終保持著公平、公正、公開的原則，對企業(yè)內(nèi)部存在的違法亂紀人員給予嚴厲懲戒，嚴重者追究刑事責(zé)任。以落實我國企業(yè)工商管理職能的優(yōu)勢，切實保障我國市場經(jīng)濟環(huán)境的和諧穩(wěn)定。

2.2 實事求是原則

企業(yè)工商管理工作在執(zhí)法的過程中，由于面臨的都是一些較為復(fù)雜的問題，其中不乏涉及到一些敏感度較高的話題。因此，一些工作人員在日常管理監(jiān)督環(huán)節(jié)中，會有意識地回避一些敏感度較高的話題。長此以往，勢必會對企業(yè)以及工作人員自身形象造成一定不良影響。新時期下，隨著我國社會發(fā)展總體實力的不斷進步，要求企業(yè)工作人員在工商管理過程中應(yīng)時刻保持著實事求是的原則。對以往的執(zhí)法方式以及執(zhí)法態(tài)度進行積極轉(zhuǎn)變。當遇到敏感度較高的話題時，不應(yīng)該再像以前那樣規(guī)避，應(yīng)勇敢的正面回答，積極的尋求解決措施。在具體的解決過程中，還要注重尺度的把握，不要以各種理由敷衍，應(yīng)根據(jù)實際情況，具體問題具體分析。

3. 企業(yè)工商管理對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

3.1 維護我國市場經(jīng)濟秩序

工商管理在經(jīng)濟市場中，主要通過約束市場參與者的行為，對行政工商管理部門所批準的經(jīng)濟主體監(jiān)管，允許在符合我國市場經(jīng)濟政策、系統(tǒng)的范圍內(nèi)合法經(jīng)營，以便促進我國經(jīng)濟發(fā)展。國家對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控把控著市場的穩(wěn)定健康，可持續(xù)發(fā)展，維護我國市場的經(jīng)濟秩序要求工商管理在其中起到重要作用，再相關(guān)業(yè)務(wù)上不斷創(chuàng)新，加強相關(guān)業(yè)務(wù)能力。

3.2 促進市場規(guī)范

我國企業(yè)工商管理能夠有效促進市場規(guī)范，在實現(xiàn)經(jīng)濟秩序可以正常運轉(zhuǎn)的過程中，加強中國市場參與者在政策允許范圍內(nèi)的合理發(fā)展。當前，我國經(jīng)濟體制不斷完善，中國市場準入機制逐漸成熟，在正確的流程下，通過工商行政管理部門的批準，就可以進入中國市場。通過現(xiàn)有市場準入機制，不斷地推動管理制度改革與完善，加強經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，中國走的是中國特色社會主義道路，在經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展過程中，找到合適的市場經(jīng)濟管理辦法，選擇合適的企業(yè)管理手段是十分重要的。

3.3 風(fēng)險防控

就當前中國經(jīng)濟總體形勢而言，在企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展中，控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險是重中之重。企業(yè)管理監(jiān)督在當前中國市場經(jīng)濟體制逐漸完善的今天，必然會面對更多的問題，而在當前企業(yè)環(huán)境和運營風(fēng)險的雙重負荷下，身為市場經(jīng)濟的重要組成部分，雖然會有一定的發(fā)展限制，但巨大的競爭壓力下，會加強企業(yè)的動力，一定程度上利于企業(yè)的經(jīng)濟效益提升。但如果滿足于現(xiàn)狀，對外來經(jīng)濟的沖擊超出了企業(yè)承受能力，不僅會影響自身的經(jīng)濟效益，更會對中國經(jīng)濟的發(fā)展造成阻礙。這也恰恰證明了企業(yè)管理的重要性；有效的控制企業(yè)在發(fā)展過程中的經(jīng)濟風(fēng)險，促進在發(fā)展過程中的力度，一定程度上帶動中國經(jīng)濟的發(fā)展。對風(fēng)險做到全局的預(yù)測與管控，在當前經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，每個細節(jié)都可能對經(jīng)濟發(fā)展的重大影響，所以風(fēng)險的有效防控也是企業(yè)工商管理的重點。

3.4 強化市場監(jiān)管機制

加強市場監(jiān)管工業(yè)和貿(mào)易部在加強市場監(jiān)管和規(guī)范市場行為中發(fā)揮著重要的作用。工商行政管理對不法分子的利益造成了打擊，在虛假宣傳中的非法廣告和廣告行為，為廣告市場帶來了極大地負面影響，為了維護廣告市場的穩(wěn)定性和信任，工商行政管理部嚴厲打擊對經(jīng)濟發(fā)展造成損害的廣告行為，促進經(jīng)濟發(fā)展。在我國市場經(jīng)濟監(jiān)管過程中，企業(yè)工商管理在市場運營中起到了非常重要的監(jiān)管作用。此外，在我國貿(mào)易和經(jīng)濟中，建立健全企業(yè)工商管理體系制度，更能夠不斷地促進我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，使經(jīng)濟平穩(wěn)的向前。

4. 新形勢下企業(yè)工商管理存在的主要問題

企業(yè)的工商管理就是企業(yè)的管理人員通過對企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)營狀況進行了解之后，根據(jù)國家的政策和相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營與管理，進而保障企業(yè)的管理質(zhì)量，幫助企業(yè)實現(xiàn)利益最大化。在新的發(fā)展形勢下，工商管理也存在許多問題。這些問題的存在制約著企業(yè)的發(fā)展。具體來說：

4.1 工商管理體制不健全

工商管理體制對于企業(yè)的發(fā)展具有重要的指引作用，可以促進企業(yè)的發(fā)展適應(yīng)社會主義社會的發(fā)展步伐。但是，現(xiàn)階段，我國的工商管理體制是按照地區(qū)進行劃分的，不利于地方工商管理部門的管理，在一定程度上減弱了管理部門的執(zhí)法力度。企業(yè)的管理體制對于企業(yè)的發(fā)展來說十分重要，是企業(yè)發(fā)展的基本依據(jù)。

此外，工商管理體制的健全與完善可以促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。在企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題都會對企業(yè)的發(fā)展帶來阻礙，企業(yè)只有在發(fā)展的過程中，對可能會發(fā)生的問題，對工作中經(jīng)常發(fā)生的失誤進行及時的歸納與總結(jié)，才能促進企業(yè)長久穩(wěn)定的發(fā)展，才能實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標。我國的工商管理體制在發(fā)展的過程中還存在著不完善，在發(fā)展的過程中還會遇到許多的發(fā)展問題。為此，企業(yè)的工商管理作為企業(yè)發(fā)展的重要力量，需要在新的發(fā)展形勢下，不斷的完善企業(yè)工商管理的職能，在發(fā)展的過程中各司其職，不斷為實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標而努力。

4.2 缺乏相關(guān)的工商管理人才

人才是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，尤其是對于專業(yè)含量較高、內(nèi)容復(fù)雜的工商管理來說，更加需要專業(yè)的管理人才進行管理。但是，現(xiàn)階段，我國的工商管理專業(yè)存在著人才不足，許多工商管理部門在進行人才培訓(xùn)的時候，只是對課本進行單一的傳授，沒有根據(jù)時代的發(fā)展，沒有根據(jù)企業(yè)的發(fā)展實際進行相應(yīng)的人才培養(yǎng)，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的工商管理人員難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，難以將所學(xué)的工商管理知識靈活的運用到實際的工商管理活動中。書本上的知識與實踐上的知識存在著一定的差異，通常來說，書本上的知識與實踐的知識具有一定的差異性。企業(yè)在對工商管理人才進行培養(yǎng)的時候，需要與具體的工商管理知識相對應(yīng)，需要認識到企業(yè)工商管理知識與書本上的知識在實際的工作中存在的不同。然后，將企業(yè)工商管理的書本知識與實踐經(jīng)驗相融合，讓企業(yè)的工商管理人員在學(xué)習(xí)的時候了解到更多的實踐知識。同時，相關(guān)的工商管理人員沒有對認識到自身工作的重要性，在工作中存在著思想懈怠，行為懶散的行為，給新形勢下企業(yè)工商管理的職能發(fā)展與對策完善帶來了不良影響。企業(yè)的工商管理人員對企業(yè)的工商管理工作負有重要的責(zé)任，如果工作人員在思想上沒有認清自身的工作責(zé)任，那么在發(fā)展的過程中必然會面臨一系列難題，會給企業(yè)的發(fā)展帶來更多的阻礙。

4.3 管理職能沒有得到充分發(fā)揮

在新的發(fā)展形勢下，企業(yè)的內(nèi)部的工商管理部門沒有充分發(fā)揮出相應(yīng)的管理職能。在企業(yè)的發(fā)展中，內(nèi)部管理職能的充分發(fā)展是促進企業(yè)工商管理的完善的關(guān)鍵性因素。為了提升企業(yè)的工作效率，需要不斷完善企業(yè)的職能，對工商管理職能進行內(nèi)部的詳細劃分。但是，現(xiàn)階段，工商管理部門的內(nèi)部職能的劃分不細致，出現(xiàn)問題難以將責(zé)任具體到某一個人身上，經(jīng)常會發(fā)生責(zé)任推諉的現(xiàn)象。工商管理工作是一個復(fù)雜性的工作，其工作內(nèi)容也十分的繁雜，在發(fā)展的過程中如果沒有對工商管理工作內(nèi)容進行詳細的了解，那么在實際工作的時候一定就會出現(xiàn)披露，給企業(yè)的工商管理帶來不良影響。

4.4 工商管理部門的執(zhí)法力度不足

工商管理部門的執(zhí)法力度是我國依法治國的表現(xiàn)，也是促進國家政策得以真正落實的主要途徑。但是，我國的工商管理部門在執(zhí)法力度不夠，相應(yīng)的執(zhí)法手段也比較少。例如：在工商部門執(zhí)法的過程中，工商管理部門的行政處罰權(quán)和行政強制執(zhí)行權(quán)相分離的制度，導(dǎo)致執(zhí)法的權(quán)威在很大程度上被削減了。除此之外，在我國大部分地區(qū)出現(xiàn)了地方保護現(xiàn)象，這在一定程度上也限制了工商管理部門職能的發(fā)展，嚴重的影響了企業(yè)工商管理部門管理工作的開展和執(zhí)法的公正性。

5. 新形勢下企業(yè)工商管理職能的完善對策

為了促進企業(yè)工商管理職能的充分發(fā)揮，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。需要多措并舉，針對工商管理職能中存在的主要問題進行深入的分析，采取針對性的政策，促進新形勢下企業(yè)工商管理職能的不斷發(fā)展和完善。

5.1 積極轉(zhuǎn)變對企業(yè)工商管理理念

時代在變化、經(jīng)濟在變革、社會在變遷，我們也要與時俱進，積極轉(zhuǎn)變自身的觀念。在工商管理的過程中，正確的管理理念不僅能夠提高管理效率，還能夠?qū)芾硇袨檫M行約束和引導(dǎo)。相關(guān)管理人員也要轉(zhuǎn)變思想，緊跟時代的步伐，制定出科學(xué)的、合理的、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的管理制度。正確的管理意識具有以下兩個方面的含義 :一方面，管理能力；另一方面，社會責(zé)任感和職業(yè)道德。管理人員除了要提升自己的管理能力外，更要注重內(nèi)在的品德修養(yǎng)，需要對服務(wù)的含義重新定義，并提高認知，要做到以人為本，將服務(wù)對象的利益放置首位，因此管理人員要不斷提升自身的服務(wù)意識和服務(wù)能力，從而促使管理工作更加規(guī)范性。

5.2 企業(yè)需要健全工商管理體制

體制的健全是完善企業(yè)工商管理職能的根本對策。鑒于此，工商管理部門需要重視管理體制度經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，建立統(tǒng)一化的工商管理體制，防止地方工商管理的保護主義。與此同時，還需要對工商管理體制進行不斷的完善，為管理部門提供相應(yīng)的工商管理標準。進而規(guī)范企業(yè)的工商管理行為。此外，在企業(yè)的工商管理工作中，為了充分的實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標，需要在發(fā)展的過程中，對工商管理的內(nèi)容進行詳細的了解。只有了解了工商管理的內(nèi)容才能實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標，促進企業(yè)的經(jīng)濟不斷發(fā)展，滿足我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展的基本要求。

5.3 加強人才培養(yǎng)和管理

工商管理工作是一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的工作，需要專業(yè)的管理人員進行管理。鑒于此，需要加大對工商管理人才的管理和培訓(xùn)，為工商管理部門提供相應(yīng)的管理人才。具體來說，重視市場和企業(yè)發(fā)展的實際情況，使得培養(yǎng)出來的工商管理人才與實際管理需要相符合。與此同時，在進行人才培養(yǎng)的時候，需要不斷的引導(dǎo)工商管理人員區(qū)分現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展與傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟發(fā)展之間存在的主要差別。進而提升工商管理人員的競爭意識，開闊工商管理人員的視野，為我國的工商管理培養(yǎng)更多的專業(yè)性人才。具體來說，企業(yè)在發(fā)展的過程中，可以對企業(yè)的工商管理內(nèi)容進行細化管理，將工商管理的工作內(nèi)容細化為具體的工作內(nèi)容，按照既定的計劃、既定的目標，一步一個腳印的實現(xiàn)企業(yè)的工商管理職能，讓企業(yè)的工商管理發(fā)展與時代的發(fā)展步伐相一致。而對于工商管理中存在的問題也不能忽視，需要及時的對工商管理工作中的問題進行歸納，具體問題具體分析，將工作中存在的問題轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢。在新的發(fā)展形勢下，為了提升企業(yè)的工作效率需要不斷細化企業(yè)的工商管理職能，將工商管理職能進行細化，將具體的工作任務(wù)與工作職責(zé)詳細到某一個工作人員的身上，激發(fā)工作人員的工作積極性和主動性。同時，也可以防止出現(xiàn)問題之后出現(xiàn)責(zé)任推諉。

5.4 加大工商管理部門的執(zhí)法力度

工商管理部門的執(zhí)法力度是經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。為此，需要加大工商管理部門的執(zhí)法力度，豐富工商管理部門的執(zhí)法手段。鑒于此，在工商管理過程中，工商管理部門在管理的過程中需要嚴格的按照法律法規(guī)對企業(yè)進行嚴格的管理，對于違反企業(yè)工商管理的行為進行處罰，讓企業(yè)的工商管理職能充分的發(fā)發(fā)揮出來，進而促進管理人員的執(zhí)法能力和工作效率適應(yīng)我國當前經(jīng)濟的發(fā)展。

企業(yè)管理本身是在企業(yè)中擁有非常重要的作用，在企業(yè)的發(fā)展過程中密切相關(guān)。良好的企業(yè)工商管理，可以避開企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，促進企業(yè)的發(fā)展，在新的發(fā)展形勢下，企業(yè)的工商管理需要與時展的步伐相一致，與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展相一致。現(xiàn)階段，我國工商管理還存在著許多的不足之處，這些不足之處對于我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的制約性。為此，需要根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展情況，采取多種措施，例如：健全工商管理體制、加大對工商管理人才的管理和培訓(xùn)、加大工商管理部門的執(zhí)法力度等措施，促進企業(yè)工商職能的發(fā)展和完善。

參考文獻

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篇3

街道市容環(huán)境綜治委員會是負責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)城市市容環(huán)境管理工作的綜合部門，在街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)市容管理委員會業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，對本轄區(qū)內(nèi)的城市市容環(huán)境管理工作負主責(zé)，并行使組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核評比的職能。其主要職責(zé)有：

（一）組織貫徹有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；按照市、區(qū)市容環(huán)境管理的總體部署和年度目標，研究制定本轄區(qū)市容環(huán)境管理規(guī)劃、年度計劃及保證措施，并組織實施。

（二）組織、協(xié)調(diào)城市管理綜合執(zhí)法與政府有關(guān)部門的執(zhí)法工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)執(zhí)法部門依據(jù)各自職責(zé)，對本轄區(qū)內(nèi)違法占道、違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)、違反綠化管理規(guī)定及違法建設(shè)行為的查處工作。

（三）組織轄區(qū)單位和居民開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動，負責(zé)居民區(qū)胡同、里巷、綠地的環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化的監(jiān)督管理工作。

（四）配合市、區(qū)環(huán)境保護部門監(jiān)督環(huán)境污染項目的治理和違章查處工作。

（五）配合有關(guān)行政主管部門做好施工擾民、干擾合法施工的協(xié)調(diào)工作。

（六）指導(dǎo)、推動社區(qū)居委會開展市容環(huán)境綜合治理工作，開展法制宣傳教育，發(fā)動群眾積極參加市容環(huán)境達標居民區(qū)建設(shè)，總結(jié)典型經(jīng)驗，探索市容環(huán)境長效管理的新辦法。

（七）組織轄區(qū)單位和居民群眾做好冬季清雪工作。

二、街道市容環(huán)境綜治委的工作職權(quán)

（一）向轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體和企事業(yè)單位布置地區(qū)性、社會性、群眾性的市容環(huán)境綜合治理和管理工作任務(wù)，并對落實情況進行監(jiān)督檢查。

（二）組織、協(xié)調(diào)街道市容環(huán)境綜治委成員單位和聯(lián)絡(luò)員，做好轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境日常管理工作和行政執(zhí)法工作。

（三）對街道市容環(huán)境綜治委的成員單位和聯(lián)絡(luò)員履行管理職責(zé)，對完成工作任務(wù)情況實施監(jiān)督、檢查、考核，并將結(jié)果定期報街道辦事處、區(qū)市容委。

三、街道市容環(huán)境綜治委的機構(gòu)設(shè)置和人員組成

街道市容環(huán)境綜治委主任由街道辦事處主任兼任，常務(wù)副主任由街道辦事處分管城管工作的副主任擔(dān)任，成員由街道城管科、綜合執(zhí)法大隊地區(qū)中隊、環(huán)衛(wèi)所、綠化所、工商所、公安派出所負責(zé)人及環(huán)保局聯(lián)絡(luò)員、交管支隊聯(lián)絡(luò)員、房管局聯(lián)絡(luò)員組成。

街道市容環(huán)境綜治委下設(shè)辦公室在城管科辦公，辦公室主任由街道市容環(huán)境綜治委常務(wù)副主任兼任，辦公室副主任由城管科長、綜合執(zhí)法大隊地區(qū)中隊隊長、環(huán)衛(wèi)所所長、綠化所所長、工商管理所所長、公安派出所分管治安的副所長擔(dān)任。

街道市容環(huán)境綜治委成員單位和聯(lián)絡(luò)員，受街道辦事處和各職能部門雙重領(lǐng)導(dǎo)，并在街道市容環(huán)境綜治委統(tǒng)一組織下工作。

街道辦事處對街道市容環(huán)境綜治委成員單位的負責(zé)人在履行地區(qū)管理的法定職責(zé)情況，定期進行檢查考核，考核結(jié)果通報其上級單位和區(qū)市容委。

四、街道市容環(huán)境綜治成員單位和聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)

（一）綜合執(zhí)法大隊地區(qū)中隊

1.宣傳貫徹有關(guān)市容環(huán)境管理工作的有關(guān)法規(guī)政令；

2.負責(zé)對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為，進行行政處罰；

3.負責(zé)對違反城市園林綠化管理法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為，進行行政處罰；

4.負責(zé)對違反城市規(guī)劃管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對未取得建設(shè)計劃文件，也未取得規(guī)劃許可證件的違法建設(shè)行為，或者擅自占用城市道路的違法建設(shè)行為，進行行政處罰；

5.負責(zé)對違反工商行政管理法規(guī)，在集貿(mào)市場范圍以外無照經(jīng)營行為，進行行政處罰；

6.負責(zé)對違反交通管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定占用城市道路的行為，進行行政處罰；

7.完成街道市容環(huán)境綜治委交辦的其它任務(wù)。

（二）房管局聯(lián)絡(luò)員

1.宣傳貫徹有關(guān)房屋管理的法規(guī)、規(guī)章；

2.指導(dǎo)實施物業(yè)管理的小區(qū)貫徹有關(guān)市容環(huán)境管理工作的法規(guī)、規(guī)章，負責(zé)監(jiān)督、檢查已實施準物業(yè)管理小區(qū)的房屋及配套設(shè)施的管理工作；

3.依據(jù)《**市房屋安全管理規(guī)定》（市政府22號政令），聯(lián)絡(luò)并監(jiān)督相關(guān)科、站對擅自窗改門等改變房屋結(jié)構(gòu)和在建筑物上私搭亂蓋等違法行為進行查處；

4.組織、推動物業(yè)管理公司對實施物業(yè)管理和準物業(yè)管理的居民區(qū)生活垃圾袋裝密閉收集工作；

5.組織、推動實施準物業(yè)管理的居民區(qū)和未實行物業(yè)管理居民區(qū)的垃圾通道封堵及垃圾窯門改造的工作；

6.完成街道市容環(huán)境綜治委交辦的其它任務(wù)。

（三）環(huán)衛(wèi)所

1.宣傳、貫徹市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)；

2.負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，負責(zé)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保潔、生活廢棄物、渣土的收集清運等工作；

3.指導(dǎo)保潔隊作業(yè)，聯(lián)絡(luò)并監(jiān)督區(qū)環(huán)衛(wèi)局的有關(guān)科、所、隊，為本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作服務(wù)；

4.負責(zé)推動落實垃圾的袋裝、密閉收集和直運工作；

5.監(jiān)督、檢查物業(yè)公司、準物業(yè)管理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作；

6.完成街道市容環(huán)境綜治委交辦的其它任務(wù)。

（四）綠化所

1.宣傳、發(fā)動、組織群眾和單位開展愛綠護綠和認建、認養(yǎng)、認管等綠化工作；

2.負責(zé)居民小區(qū)公共綠地的衛(wèi)生保潔工作；

3.組織好本街內(nèi)全民義務(wù)植樹工作，并配合區(qū)綠委做好義務(wù)植樹考核工作及綠化費的收繳工作；

4.組織好駐街單位積極開展綠化工作并指導(dǎo)做好單位附屬綠地的養(yǎng)護工作；

5.完成街道市容環(huán)境綜治委交辦的其它任務(wù)。

（五）工商所

1.宣傳和貫徹有關(guān)工商管理的有關(guān)法規(guī)和政令；

2.依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個體工商戶的市場經(jīng)濟活動進行監(jiān)督管理，保護合法經(jīng)營、取締非法經(jīng)營，維護正常的經(jīng)濟秩序；

3.管理好轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場；

4.圍繞市容環(huán)境綜治工作，為相關(guān)工商戶和企業(yè)辦理證照的遷移、變更、吊銷等工作；

5.完成街道市容環(huán)境綜治委交辦的其它任務(wù)。

（六）環(huán)保局聯(lián)絡(luò)員

1.宣傳、貫徹國家環(huán)境保護的有關(guān)法律、法規(guī)、政令；

2.做好轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建“國家環(huán)境保護模范城區(qū)”工作；

3.做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境擾民的及治理工作；

4.做好轄區(qū)內(nèi)的污染源調(diào)查及排污申報登記工作；

5.完成街道市容環(huán)境綜治委交辦的其它任務(wù)。

（七）交管支隊聯(lián)絡(luò)員

1.宣傳貫徹國家交通管理的有關(guān)法律、法規(guī)、政令，動員居民群眾和單位遵守交通法規(guī)、維護交通秩序；

2.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類占路停車場（處）的管理工作，依法制止道路上機動車、非機動車的亂停亂放；

3.負責(zé)轄區(qū)內(nèi)非法車輛的治理工作；

4.做好臨時占用道路、掘動道路的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作；

5.做好交通安全宣傳教育進社區(qū)工作；

6.完成街道市容環(huán)境綜治委交辦的其它任務(wù)。

（八）公安派出所

1.宣傳、貫徹國家公共安全的有關(guān)法律、法規(guī)、政令，動員居民群眾和單位維護好社會治安；

2.配合有關(guān)部門負責(zé)清理轄區(qū)內(nèi)的廢舊、無主非機動車；

3.依據(jù)公安職責(zé)和法律、法規(guī)的規(guī)定做好執(zhí)法過程中的保障工作；

4.依據(jù)《**市養(yǎng)犬條例》做好轄區(qū)內(nèi)的犬類管理；

5.完成街道市容環(huán)境綜治委交辦的其它任務(wù)。

五、街道市容環(huán)境綜治委的工作制度

（一）例會制度。街道市容環(huán)境綜治委每月召開1次例會。例會的主要內(nèi)容是根據(jù)年度綜治工作進度和上級的工作安排，有針對性地研究決定區(qū)域性市容環(huán)境綜治工作的重點，制定月工作任務(wù)。街道市容環(huán)境綜治委按照會議決定的工作內(nèi)容，組織、協(xié)調(diào)各成員單位抓好落實，對責(zé)任單位工作完成情況進行檢查、督辦。

（二）協(xié)調(diào)會制度。協(xié)調(diào)會不定期召開，視工作任務(wù)的進展情況隨時召開。主要是針對轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境方面出現(xiàn)的難點、熱點問題及上級交辦、督辦的任務(wù)，由街道市容環(huán)境綜治委辦公室及時組織召集有關(guān)成員單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定相關(guān)解決措施，并組織實施。

（三）工作報告制度。各成員單位要按照街道市容環(huán)境綜治委布置的工作任務(wù)（以任務(wù)單的形式下發(fā)），在規(guī)定的時間內(nèi)向街道市容環(huán)境綜治委以書面形式報告完成情況，街道綜治委將各成員單位報告的書面材料存檔，并將此制度列入對成員單位半年和年終考核的重要內(nèi)容。

（四）考核評議制度。街道辦事處每半年和年終組織對街道市容環(huán)境綜治委成員單位和聯(lián)絡(luò)員進行全面考核，并成立考核組，考核組除街道辦事處，還要邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、社區(qū)居委會主任、居民代表等參加，由考核組拿出考評意見。區(qū)市容委將各街報送的考核結(jié)果進行匯總，分別轉(zhuǎn)送各有關(guān)職能部門，相關(guān)職能部門以考核結(jié)果為依據(jù)，與個人目標獎掛鉤。

街道辦事處每年年終組織轄區(qū)單位和居民代表，對街道市容綜治委成員單位進行民主評議，將民主評議結(jié)果，向區(qū)人民政府報告，并做為單位評比先進的重要依據(jù)。

篇4

2010第二學(xué)年度總務(wù)后勤工作在以靳校長為首的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以安全、快效、服務(wù)、育人為宗旨，開展后勤服務(wù)。努力實現(xiàn)“安全第

一、保障有力、服務(wù)到位、勵行節(jié)約”。全體后勤工作人員齊心協(xié)力、艱苦奮斗，為實現(xiàn)后勤服務(wù)制度化、科學(xué)化，創(chuàng)新化，創(chuàng)建和諧、平安校園，為提高學(xué)校核心競爭力而努力奮斗。

二、工作目標

1、完善后勤各部門的管理制度和工作職責(zé)，達到用制度管理人的目標。

2、做好學(xué)校后勤安全工作，創(chuàng)建平安校園。

3、加大校園環(huán)境與衛(wèi)生管理工作力度，做到上級領(lǐng)導(dǎo)來校檢查工作時不搞衛(wèi)生突擊。

4、加大校產(chǎn)管理力度，不斷完善校產(chǎn)管理制度。

5、在保障正常的教學(xué)秩序的基礎(chǔ)上盡量減少水電費的支出。

三、工作要點

（一）完善后勤各部門的管理制度和工作職責(zé)

后勤部門按照全校總目標制訂和完善好后勤各部門的管理制度和工作職責(zé)，做到使各個部門的管理人員職責(zé)明確，制度明了。

（二）創(chuàng)建平安校園

1、落實安全管理責(zé)任制，與各部門簽定安全責(zé)任書。具體分工如下：食堂食品安全責(zé)任人、水電安全責(zé)任人、小買部食品安全責(zé)任人、門衛(wèi)安全責(zé)任人。

2、加強門衛(wèi)管理制度，堅守門衛(wèi)崗位，做到門衛(wèi)不斷人。對外來人員，電話聯(lián)系，未經(jīng)許可，不準進入校內(nèi)，同意進入，填寫好“會客單”，出門時注銷。

3、每天做好水電的使用檢查和維修工作，主動檢查各室電器和線路使用情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除。

4、配合上級部門做好校舍安全工程的鑒定和加固工作，制定和校舍加固改造方案和分年度計劃，2010年完成全部改造。

5、做好各類食品和飲用水的衛(wèi)生許可證和工商管理證等各類素證的檢查和備案工作，隨時迎接上級部門的檢查。

（三）創(chuàng)造優(yōu)美育人環(huán)境

1、加強清潔衛(wèi)生工作的管理力度，培養(yǎng)師生員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

2、強化落實“門前三包”和清潔區(qū)域劃片承包責(zé)任制，徹底清除衛(wèi)生死角，杜絕臟亂差現(xiàn)象。

3、加強清潔衛(wèi)生工作的督檢，確保學(xué)校衛(wèi)生工作再上一個新臺階。

4、安排有關(guān)人員對校園樹木和花草進行定期護理，確保優(yōu)美的育人環(huán)境。

（四）物盡其用，發(fā)揮設(shè)備功能

1、為使學(xué)?，F(xiàn)有校產(chǎn)校具發(fā)揮其最大效益，要鼓勵、提倡師生們大膽地、經(jīng)常地去使用，真正發(fā)揮設(shè)備的"育人"功能，做到物盡其用。

2、鼓勵使用的同時，還需加強管理，對使用情況、設(shè)備情況以及借還手續(xù)都要實行嚴格登記，避免不必要的人為損壞、遺失等。

3、加大校產(chǎn)校舍的定期及日常的檢查力度，嚴格執(zhí)行校產(chǎn)保管獎罰和損壞賠償制度。對期初發(fā)放的日常用品、班級用品、門窗、窗拉手、桌凳等實行承包管理，并與班主任考核條例掛鉤。

4、繼續(xù)做好校產(chǎn)登記入庫制度和使用領(lǐng)料登記制度。

（五）開元節(jié)流。

1、做好學(xué)生生活服務(wù)部的經(jīng)營工作，在為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益。

篇5

二類是配合參與的工作。今年上半年，工商配合其它職能部門作了大量的工作。有些工作是很艱巨的，往往是市領(lǐng)導(dǎo)告知希望工商配合。工商受領(lǐng)任務(wù)后，充分發(fā)揮獨立作戰(zhàn)部隊的優(yōu)勢，堅決把工作做好、做實。從我聽到的反映來看，各個方面都認為，工商參與配合、承擔(dān)的事情，在配合協(xié)同機制上、態(tài)度上和實際效果上都相當不錯。

三類是創(chuàng)造性的、限時完成的工作。工商工作今年進步很大，不是簡單的照本宣科，不是把上級的要求原文照轉(zhuǎn)，而是創(chuàng)造性地開展工作，貫徹落實。特別是創(chuàng)造性地圍繞去年的“項目年”、今年的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”決策開展的工作，超出了相關(guān)責(zé)任主體的想象，超出了大家的預(yù)期，這是有口碑的，在市對外領(lǐng)導(dǎo)小組是有共識的：認為在工商這個環(huán)節(jié)上是沒有辦不成的事情。英元分管的注冊工作，好幾次接受市政府的特殊任務(wù)交辦，均迅速地拿出了具體的方案，且完成非常迅速、準確，都是提前辦結(jié)。如四川港宏企業(yè)管理有限公司與日本伊藤忠商社合資項目的注冊登記一事，工商按重大項目的辦理要求，打破常規(guī)，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，派專人負責(zé)，在不具備發(fā)證的情況下，特事特辦，迅速向港宏公司正式核發(fā)了臨時營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)很滿意，專門寫信到市政府表示感謝。這不僅反映出部門辦事效率高，實際上是為成都的形象爭了光。

四是改革工作。工商是條塊結(jié)合的管理模式，其改革難度要大很多。市工商局在執(zhí)行市委、市政府要求上是得力的，協(xié)會改革超出了具體的要求，市委、市政府是很滿意的。個私協(xié)會改革比較徹底、比較順利。新的協(xié)會心氣很高，加大了工作力度和宣傳力度，到處召告社會要推進協(xié)會做好政府和企業(yè)的橋梁。另外，超出市政府具體要求，在市政府沒有具體布置的情況下，積極主動地推進廣告協(xié)會的體制改革，并將遺留問題、相關(guān)人員安排問題甚至新的協(xié)會積極性的調(diào)動問題都解決得非常好。我相信，個私協(xié)會、廣告協(xié)會在工商局的支持協(xié)調(diào)下，協(xié)會工作及協(xié)會公共對象的工作會發(fā)生一些好的變化。這些工作成績的取得，充分說明市工商局班子是一個團結(jié)、協(xié)調(diào)、比較成熟的班子，也是與大家的努力分不開的。

下面，對下半年及下階段的工作講幾點要求：

一要圍繞工作大局，特別是“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”的工作大局，做好工商管理。嚴格管理是工商工作不變的主題。各級要正確認識和對待領(lǐng)導(dǎo)“批條”、“招呼”，強調(diào)嚴格管理。同時，要圍繞我們的重要項目、重點行業(yè)、重要企業(yè)給予最大限度的支持。通俗上講就是真正市委、市政府有明確要求，市局有具體要求的，我們處室、分局要堅決執(zhí)行。但方法要妥當，要強調(diào)嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，避免因方法不當，給具體工作、全局工作帶來影響。同時，要求工商部門要認真研究新形勢下企業(yè)監(jiān)管遇到的新特點、新要求和新創(chuàng)新，不斷優(yōu)化流程，提高執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為。

二要把我們承擔(dān)的工作干好。不管是牽頭獨立承擔(dān)的工作，還是參與配合的工作，特別是牽頭的工作，我們要保質(zhì)保量完成好，不打折扣也不能打折扣。要鞏固和發(fā)揚上半年工作成效，抓緊抓好完成下半年的工作任務(wù)。

三要提升我們的工作。工商局干部的優(yōu)勢十分明顯，有長期的工作經(jīng)驗、務(wù)實的工作作風(fēng)，非常熟悉工商管理業(yè)務(wù)，但在對工作經(jīng)驗的歸納、總結(jié)、提升上還有不小的差距。很多工作拿到全國比，都是說得上硬話，很閃光的。但缺乏歸納概括，重一線，輕筆頭。在班子民主生活會上，我講過：“我不相信3000多工商干部就找不出全社會都應(yīng)該熟悉、學(xué)習(xí)的典型?！鼻岸螘r間，大勢宣傳女警察暢敏時，我還在羨慕。其實工商局肯定也有這樣的典型，需要我們轉(zhuǎn)變觀念，去挖掘樹立活的典型，這有利于得到社會各界的理解和支持，這是一個方面。另一方面，9月18日，全國工商服務(wù)社會主義新農(nóng)村現(xiàn)場經(jīng)驗交流會將在成都召開，嚴格講，這是宣傳工商工作，特別是宣傳工商服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，宣傳“城鄉(xiāng)一體”的重要機會。但必須要找到工商的著力點，不能整抬“城鄉(xiāng)一體”，也不能合攏不相生，要恰如其分，要向市委、市政府，國家工商總局都交一份滿意的答卷?，F(xiàn)場會千萬不能僅僅滿足于接待會務(wù)工作，要真正總結(jié)好，展現(xiàn)成都的亮點，讓大多數(shù)的代表感到成都市工商局清晰地找到了服務(wù)新農(nóng)村的結(jié)合點和著力點，讓市政府、領(lǐng)導(dǎo)也認為工商是真正服務(wù)“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的。

四是加強管理。加強干部管理主要是要加強前期的、日常的管理和監(jiān)督。相對其他部門來講，工商這方面的工作任務(wù)比較大，主要是局機構(gòu)多，有市局、區(qū)(市)縣局、工商所，只能依靠一級抓一級，做好自己的工作，種好自己的責(zé)任田。這就要求各級干部一定要有強烈的責(zé)任意識，各級領(lǐng)導(dǎo)要從內(nèi)部抓緊，要對所有干部情況做到心中有數(shù)。要加強思想政治工作，讓大家充分認識到，公務(wù)員的職責(zé)魅力遠大于個人的魅力，絕不能容忍直接或變相伸手。同時，出了問題，要果斷處置，不能給全局工作造成被動。剛才稼興同志說的兩件事，前一件就是溫江局處理不果斷，把影響擴大了。盡管溫江局前任局長各方反應(yīng)都不錯，但還是換了。這里有一種錯誤思想，怕暴露問題，怕把問題報上去了，印象就不好了。同時也反映出一個問題，我們的部分干部不相信組織，不相信市局、不相信市委、市政府，缺乏組織紀律性，不按級匯報問題。我認為，嚴，實際上是對大家的愛護，能得到大家的尊重。另外，要善于發(fā)揚我們的長處，要把工作匯報到位，談到位，對干部該表揚的要表揚，該推薦的要積極推薦，給干部創(chuàng)造更好的工作條件。

篇6

人才培養(yǎng)的開放性、多元性與社會適應(yīng)性要求高校重視校企合作實踐教育基地在實踐育人中的作用。工商管理校企合作實踐教育基地（德力股份）是安徽省級立項建設(shè)的高校本科人才培養(yǎng)實踐教育基地。文章從工商管理校企合作實踐教育基地的運行和建設(shè)成效出發(fā)，提出了加強實踐教育基地建設(shè)的對策。

關(guān)鍵詞：

校企合作；實踐教育基地；工商管理

一、校企合作實踐教育基地在高校人才培養(yǎng)中的作用

（一）開放性隨著社會的日益開放和不斷發(fā)展，教育和經(jīng)濟社會各領(lǐng)域相互影響不斷加深，大學(xué)已不再是以前的“象牙塔”“，關(guān)起門來做學(xué)問”的書齋式教育已經(jīng)不是大學(xué)教育的本意。高校要讓大學(xué)生深入社會、企業(yè)，大學(xué)生通過接觸實際，增長見識，獲得全面的發(fā)展。利用校企合作實踐教育基地，可以讓大學(xué)生認識和了解企業(yè)的實際運作，企業(yè)經(jīng)營管理的實際做法也能豐富學(xué)識，開闊視野，在企業(yè)的實踐活動更能鍛煉大學(xué)生的分析問題、解決問題的能力。可以說校企合作實踐教育基地是高校特別是財經(jīng)類高校人才培養(yǎng)的另一個校園[1]。

（二）多元性由于大學(xué)生的素質(zhì)及特點呈現(xiàn)多樣化的特征，他們的興趣、特點、知識、能力也各不相同。高校在人才培養(yǎng)中要注重人才培養(yǎng)的多樣性，鼓勵學(xué)生多元化、個性化、特色化發(fā)展，既要培養(yǎng)從事科學(xué)研究的學(xué)術(shù)型人才，更要培養(yǎng)大量的從事實踐工作的應(yīng)用型人才。根據(jù)周應(yīng)佳和車海云（2014）的觀點，對于地方財經(jīng)類教學(xué)研究型大學(xué)來說，70%左右的學(xué)生以提高綜合素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為主，將其培養(yǎng)成實踐能力強的高素質(zhì)應(yīng)用型人才；對20%左右的學(xué)生，培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才；對10%左右的學(xué)生，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才和卓越后備人才[2]。按照“721”這樣一個大致的比例，建立梯級、多元的人才培養(yǎng)目標，實施分類培養(yǎng)的教育模式是合適的。那么，對于第一、二類學(xué)生，借助校企合作實踐教育基地，加強實踐教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和創(chuàng)業(yè)實踐能力，增強其在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的競爭力尤為必要。

（三）社會適應(yīng)性高校培養(yǎng)的人才最終是要走向社會和為社會服務(wù)的，財經(jīng)類院校培養(yǎng)的工商管理專業(yè)人才要面向經(jīng)濟、社會建設(shè)的主戰(zhàn)場。如果高校培養(yǎng)的人才僅僅掌握書本上的知識和理論，而缺乏對社會、對企業(yè)的接觸和了解，工商管理專業(yè)學(xué)生不熟悉企業(yè)經(jīng)營管理實際，就難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，和社會對人才的需求相脫節(jié)。校企合作實踐教育基地是讓大學(xué)生了解和適應(yīng)社會的一個窗口和渠道，讓學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間就接觸社會和企業(yè)，了解企業(yè)經(jīng)營和管理實務(wù)，既能鍛煉自己的動手能力，也能更早地適應(yīng)社會，增加就業(yè)能力[3]。

二、工商管理校企合作實踐教育基地建設(shè)現(xiàn)狀

安徽財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院于2010年10月與安徽德力日用玻璃股份有限公司（股票代碼：002571）開始共建實踐基地———工商管理實踐教學(xué)基地。2011年，雙方相互合作，在2011級市場營銷專業(yè)中組建“市場營銷德力班”；同時，學(xué)院相關(guān)專業(yè)學(xué)生多次到德力公司參觀學(xué)習(xí)和崗位實踐，參加公司的拓展訓(xùn)練，了解企業(yè)各管理部門的工作職責(zé)和企業(yè)相關(guān)的經(jīng)營策略，并參與公司的經(jīng)營活動等。在此基礎(chǔ)上，市場營銷、工商管理和人力資源管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案也相應(yīng)進行了修訂，更加重視了社會實踐和課程實踐，增加了課程實踐的比例。2013年，工商管理實踐教育基地（德力股份）被立項為安徽財經(jīng)大學(xué)校級校企合作實踐教育基地，學(xué)院圍繞校企合作實踐開展了一系列工作，雙方聯(lián)合成立導(dǎo)師組指導(dǎo)學(xué)生的實踐活動，組織學(xué)生赴企業(yè)進行參觀學(xué)習(xí)，開展企業(yè)導(dǎo)師進課堂活動，選派學(xué)生赴企業(yè)進行崗位助理實踐等。在積極共建的同時，學(xué)院還積極組織申報省級“校企合作實踐教育基地”質(zhì)量工程項目。在2013年底，工商管理實踐教育基地（德力股份）獲省級校企合作實踐教育基地立項建設(shè)。通過共建活動，要將工商管理實踐教育基地（德力股份）建設(shè)成為創(chuàng)新性的、管理科學(xué)規(guī)范的應(yīng)用型管理人才培養(yǎng)的實踐教學(xué)基地，不斷提高學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力，切實為培養(yǎng)管理類應(yīng)用型人才服務(wù)。

三、工商管理校企合作實踐教育基地運行成效

工商管理校企合作實踐教育基地成立以來，工商管理學(xué)院和共建單位（德力股份）密切合作，積極探索校企合作的實踐教學(xué)形式，開展了一系列有特色的實踐教學(xué)活動，基地運行和發(fā)展良好。

（一）成立校企聯(lián)合導(dǎo)師組要切實有效地指導(dǎo)學(xué)生的企業(yè)實踐活動，需要構(gòu)建一支由學(xué)院教師和企業(yè)管理及技術(shù)人員共同組成的熱愛實踐教學(xué)、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、業(yè)務(wù)精湛、相對穩(wěn)定的實踐教學(xué)師資隊伍，成立校企聯(lián)合導(dǎo)師組。工商管理學(xué)院從工商管理、市場營銷、人力資源管理、物流管理和電子商務(wù)專業(yè)優(yōu)選理論水平較好，社會實踐水平較高，既了解和掌握工商管理實踐教學(xué)領(lǐng)域的最新動態(tài)和發(fā)展趨勢，又熱衷于企業(yè)管理和經(jīng)營實踐的教師作為學(xué)生小組導(dǎo)師。德力公司也從企業(yè)高管人員和部門經(jīng)理中選派包括董事長、公司人力資源部部長等在內(nèi)的15位企業(yè)家和相關(guān)部門經(jīng)理擔(dān)任企業(yè)導(dǎo)師，并根據(jù)企業(yè)導(dǎo)師的管理崗位進行分類，建立企業(yè)導(dǎo)師庫。

（二）探索工商管理校企合作實踐教學(xué)形式1.參觀學(xué)習(xí)實踐。主要是通過校外實踐教育基地的參觀和講座來培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)興趣。這類組織形式屬于認識型，目的在于開闊學(xué)生的視野，增長學(xué)生的見識。參觀學(xué)習(xí)實踐主要針對大一和大二的學(xué)生。2.企業(yè)案例進課堂。在講授相關(guān)專業(yè)課的過程中，將基地企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)實情況作為案例，讓學(xué)生分析案例，提供解決問題的對策和管理決策模擬方案。企業(yè)導(dǎo)師和相關(guān)管理人員參與案例討論。企業(yè)案例進課堂主要針對大二和大三的學(xué)生。3.企業(yè)導(dǎo)師進課堂。企業(yè)導(dǎo)師進課堂的目的是將優(yōu)秀的企業(yè)管理者請進課堂，講授企業(yè)管理實踐，增強學(xué)生對企業(yè)管理實際的了解，更好地培養(yǎng)其專業(yè)能力。企業(yè)導(dǎo)師進課堂主要針對大三的學(xué)生。4.崗位助理實踐。主要是讓高年級的學(xué)生從事相關(guān)崗位的助理性工作，企業(yè)選擇營銷中心、人力資源部、企管部、辦公室、配送中心等相關(guān)部門的有關(guān)崗位，選派大學(xué)生作為崗位主管助理進行企業(yè)實踐。崗位助理實踐主要針對大三和大四的學(xué)生。5.調(diào)研實踐。主要是讓專業(yè)導(dǎo)師帶領(lǐng)學(xué)生形成團隊，圍繞企業(yè)的經(jīng)營管理活動開展相關(guān)的調(diào)研，收集企業(yè)經(jīng)營管理實踐做法，編寫企業(yè)管理案例，從而引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會將實踐與專業(yè)理論課的學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高分析實踐問題的能力，又對學(xué)生進行科研創(chuàng)新訓(xùn)練。

（三）完善實踐教學(xué)制度與教學(xué)1.分年級確定實踐教學(xué)計劃。大一學(xué)生剛進高校，還未進入專業(yè)課學(xué)習(xí)，實踐基地主要以增強學(xué)生對企業(yè)管理感性認知的參觀學(xué)習(xí)為主，讓學(xué)生了解企業(yè)的生產(chǎn)運營和主要管理業(yè)務(wù)，增強學(xué)生對管理實際的了解，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)興趣。大二學(xué)生開始學(xué)習(xí)學(xué)科基礎(chǔ)課和部分專業(yè)課，校外實踐在安排其參觀學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)課程內(nèi)容將基地企業(yè)的經(jīng)營管理案例引入課堂，通過教師講解、學(xué)習(xí)討論，企業(yè)管理人員參與等多種形式，培養(yǎng)學(xué)生運用理論，思考企業(yè)管理實際問題并制定相應(yīng)對策方案，有利于加深學(xué)生對理論知識的領(lǐng)會和理解，也能提高學(xué)生解決實際問題的能力。大三學(xué)生已全面學(xué)習(xí)專業(yè)課和專業(yè)方向課，校外實踐基地主要組織更貼近企業(yè)管理實際的企業(yè)導(dǎo)師進課堂和崗位助理實踐活動。企業(yè)導(dǎo)師從管理實戰(zhàn)的角度講解其具體負責(zé)的管理業(yè)務(wù)，以及自己對相關(guān)經(jīng)營管理問題的理解和思考，這對學(xué)生以后從事實際管理工作都有很大的幫助。另外，三年級結(jié)束后的暑假，安排學(xué)生到企業(yè)做崗位主管助理進行實踐鍛煉，讓其在真實的企業(yè)經(jīng)營管理環(huán)境中學(xué)習(xí)和提升實踐能力。大四學(xué)生專業(yè)課學(xué)習(xí)基本完成，校外實踐基地主要組織學(xué)生實習(xí)，包括崗位助理實踐和畢業(yè)實習(xí)，為其走向社會積累經(jīng)驗，做準備。2.健全實踐教學(xué)制度。學(xué)院制定了選派企業(yè)崗位助理實施辦法以及學(xué)生實習(xí)管理和考核辦法，完善了實踐教學(xué)管理制度。學(xué)生實踐活動結(jié)束后，企業(yè)導(dǎo)師和企業(yè)人力資源管理部門對學(xué)生進行評價和考核，學(xué)生要寫出總結(jié)報告，提交企業(yè)和學(xué)院。學(xué)院正在進一步研究校企合作人才培養(yǎng)模式下教學(xué)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準、質(zhì)量評價標準、質(zhì)量保障措施，將教學(xué)質(zhì)量過程評價與結(jié)果評價結(jié)合起來，單項評價與綜合性評價相結(jié)合，學(xué)校評價與企業(yè)評價相結(jié)合，注重教學(xué)過程與質(zhì)量評價要素的有機結(jié)合，建立由教學(xué)組織管理、教學(xué)工作評價、教學(xué)過程質(zhì)量管理、教學(xué)質(zhì)量檢查等環(huán)節(jié)組成的完善的教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控評價體系。

四、改進工商管理校企合作實踐教育基地建設(shè)的對策

（一）發(fā)揮校企合作實踐基地在本科人才培養(yǎng)中的作用如前所述，校企合作實踐基地在提高學(xué)生實踐能力和提升人才培養(yǎng)質(zhì)量方面具有積極作用，但要有效發(fā)揮其作用，需要考慮以下幾點。1.針對不同類型和層次的高校，校企合作實踐基地的實踐教學(xué)活動模式和內(nèi)容應(yīng)有所區(qū)別。不同類型的高校，人才培養(yǎng)模式不一樣，如工科類高校培養(yǎng)工程師，其專業(yè)理論和技術(shù)與企業(yè)有較強的互補性，能和企業(yè)深度開展實踐活動，如參與機械制圖、產(chǎn)品設(shè)計等[4]。作為經(jīng)管類高校，很多專業(yè)理論和知識屬于軟技術(shù)，無論是實踐活動的開展還是其內(nèi)在效果都讓人感覺力度有限。不同層次的高校，人才培養(yǎng)目標不一樣，如應(yīng)用型本科和高職院校，強調(diào)學(xué)生的動手能力，校外實踐采取頂崗實習(xí)，甚至為基地單位對口培養(yǎng)，重點利用基地提升學(xué)生的操作技能。如教學(xué)研究型和研究型高校，既重視學(xué)生的動手能力，更重視學(xué)生的知識復(fù)合運用能力，其實踐教學(xué)活動模式和內(nèi)容又應(yīng)不同。2.校外實踐活動應(yīng)和校內(nèi)實驗實訓(xùn)活動有機結(jié)合，在現(xiàn)有的實驗教學(xué)體系中，起輔助和深化教學(xué)作用。校外實踐教學(xué)成本高，難管理，存在學(xué)生安全和意外隱患，且校外基地能接納學(xué)生的數(shù)量有限。因此，在實踐教學(xué)中，應(yīng)以校內(nèi)的實驗室開展實驗實訓(xùn)為主，校外實踐教學(xué)活動在實踐教學(xué)體系中起輔助和補充作用。不應(yīng)片面夸大校企合作實踐基地的教學(xué)功能。實事求是地看待校企合作實踐基地的地位有利于制定更科學(xué)合理的實踐教學(xué)規(guī)劃和方案，更好地提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）有效組織與實施校企合作實踐活動工商管理實踐教育基地既要滿足營銷學(xué)生的實踐教學(xué)要求，又要承擔(dān)社會服務(wù)及科研成果推廣的工作，要真正發(fā)揮校外實踐基地的職能和作用，需要制訂校外實踐教學(xué)計劃，對校企合作的管理實踐活動進行有效組織與實施。一方面將課程實訓(xùn)實踐與校外實踐基地活動結(jié)合起來，將市場營銷、市場調(diào)查與預(yù)測、網(wǎng)絡(luò)營銷、營銷策劃、人力資源規(guī)劃、薪酬管理、企業(yè)戰(zhàn)略等課程實訓(xùn)實踐納入校外實踐基地活動計劃中；另一方面，根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)有實踐條件和校外實踐教育的師資力量以及不同年級大學(xué)生能力培養(yǎng)要求，科學(xué)制訂校外實踐教學(xué)計劃。低年級學(xué)生由于校外實踐教育主要安排熟悉企業(yè)的相關(guān)組織機構(gòu)、與專業(yè)相關(guān)部門的工作流程和企業(yè)文化感知等認知型的“參觀學(xué)習(xí)”型實踐教學(xué)形式，每學(xué)期可安排1—2次；高年級學(xué)生以安排管理模擬實踐為主，每次分成若干小組，每組6—10個人，分別到公司的相關(guān)部門進行實踐學(xué)習(xí)，由于管理模擬實踐的教學(xué)目標與參觀學(xué)習(xí)是不同層次和水平的要求，因此要采取集中時間的連續(xù)參與；大三和畢業(yè)班學(xué)生還適用于暑期實習(xí)和頂崗實習(xí)，為讓學(xué)院相關(guān)專業(yè)的學(xué)生更廣泛地參與到校外實踐教學(xué)中來，可考慮分批次輪流參與，輪換周期可延長至一個月或兩個月。

（三）規(guī)范實踐教學(xué)加強對校企合作基地的實踐教學(xué)活動的管理是提高教學(xué)效果的前提。一方面，學(xué)院要進一步制定和完善校外實踐教學(xué)的規(guī)章制度，如校外實踐教學(xué)管理辦法、校外實踐教學(xué)考核辦法等。另一方面，如安排學(xué)生到基地實踐實習(xí)，則學(xué)生具有雙重身份，既是一名學(xué)生，又是基地單位的一名“準員工”，要服從基地單位和學(xué)校的安排和管理，尊重實習(xí)基地單位的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)實踐指導(dǎo)教師和其他員工，還要注意自身的安全。因此，學(xué)院還要會同基地單位，制定學(xué)生實踐實習(xí)行為規(guī)范、學(xué)生實踐實習(xí)安全規(guī)范等制度。除此之外，為加強對校企合作基地的實踐教學(xué)活動的管理，還需要學(xué)院和基地單位加強協(xié)調(diào)和密切溝通，最好雙方各確定一位有一定級別的管理者作為聯(lián)系人，以便于及時討論和處理相關(guān)事宜。

（四）拓展校企合作實踐基地由于一個校企合作實踐基地接納能力有限，要讓更多的學(xué)生能夠在基地進行實踐實習(xí)，需要學(xué)院建立更多的實踐教學(xué)基地。學(xué)院在建設(shè)實踐基地和開展實踐教學(xué)活動的同時，制定和完善相關(guān)制度，歸納和提煉有效的實踐教學(xué)模式，形成一套制度化和標準化的管理辦法和操作流程，然后將其復(fù)制到新建立的實踐基地的管理和教學(xué)中，這樣可以使新基地管理很快走上正軌，管理規(guī)范、科學(xué)、有序[5]。如工商管理學(xué)院正把“工商管理實踐教育基地（德力股份）”的實踐教學(xué)模式移植到“旅游管理實踐教學(xué)基地（安徽嘉恒文化旅游集團股份有限公司）”和“工商管理實踐教學(xué)基地（億發(fā)久集團）”等中。雖然管理制度和教學(xué)模式可以移植，但每一個校企合作實踐基地的運行和建設(shè)均要投入較大的成本，因此建議對每一個符合條件的校企合作實踐基地申報質(zhì)量工程建設(shè)立項項目，獲批后就有充足的經(jīng)費予以支持建設(shè)和運行。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)背景；企業(yè)；績效管理

隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，數(shù)據(jù)信息在市場競爭中發(fā)揮著重要的影響力，已然成為各大企業(yè)獲得更大發(fā)展的重要資源。一個企業(yè)若能準確把握數(shù)據(jù)信息，便能有效、準確地掌握企業(yè)與市場的動態(tài)變化趨勢，為管理者做出決策提供一定的借鑒。當前，企業(yè)績效管理在大數(shù)據(jù)背景下也受到了一定的影響，績效管理的科學(xué)與否一方面可使企業(yè)管理人員更好地了解企業(yè)當前的發(fā)展現(xiàn)狀，另一方面也能為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供一定的理論依據(jù)。所以，怎樣能將大數(shù)據(jù)技術(shù)與績效管理進行有機結(jié)合，增強企業(yè)管理實效性，是當前各大企業(yè)所關(guān)注的焦點話題。

一、大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)績效管理的特點

1.績效管理工具呈現(xiàn)高效化

縱觀傳統(tǒng)的人力資源管理部門在進行績效管理方面仍存在這樣的弊端，即信息處理方式陳舊，工作效率低下等，這種現(xiàn)象很難對員工的實際業(yè)績以及綜合素養(yǎng)進行公平、公正地評定，嚴重制約著工作人員的積極性。隨著大數(shù)據(jù)時代地不斷發(fā)展，績效管理工具較之前也發(fā)生了明顯地變化，朝著多元化與高效性的方向發(fā)展。

2.企業(yè)職位出現(xiàn)多樣化

大數(shù)據(jù)時代地不斷發(fā)展也在一定程度上促使一些新職位地誕生，比如數(shù)據(jù)科學(xué)家、數(shù)據(jù)分析師等，他們的工作職責(zé)是對自身企業(yè)所具有的大量數(shù)據(jù)資源進行充分地挖掘，并借助這些數(shù)據(jù)信息帶動企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更高地收益。所以，面對企業(yè)龐雜的績效管理數(shù)據(jù)信息，人力資源部門并不需要請專人對數(shù)據(jù)信息進行詳細地分析，而只需將數(shù)據(jù)信息進行收集并提取一些有用的信息資源，這樣一方面可減少工作人員的工作量，避免機械、重復(fù)性工作的出現(xiàn)，另一方面也能增強管理效率。

3.績效考核目的多元化

處在大數(shù)據(jù)背景下，績效考核的結(jié)果也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢，考核結(jié)果也從傳統(tǒng)地提高勞動報酬以及職務(wù)晉升等層面逐漸成為員工職業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方向。一方面可借助績效考核數(shù)據(jù)的收集處理，測試員工與崗位的匹配度，有助于企業(yè)能及時掌握不同員工的特點，以便對人員進行合理地配置，提高施工效率。另一方面通過績效考核也能使員工了解到自身的興趣特長，借助公司這個平臺施展自己的才華，彰顯自己的才能。

二、大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)績效管理的幾點建議

1.設(shè)定科學(xué)有效的企業(yè)績效目標值

設(shè)定科學(xué)有效的企業(yè)績效目標值可確保整個績效管理過程得以有序?qū)嵤１娝苤?，傳統(tǒng)的人力資源部門在對企業(yè)戰(zhàn)略目標的明確過程中主要是根據(jù)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)以及相關(guān)經(jīng)驗進行綜合評估，由于具有一定的不確定性，因此企業(yè)戰(zhàn)略目標很難得到有效地定位，不利于企業(yè)的長久發(fā)展。借助大數(shù)據(jù)這一優(yōu)勢資源，可將企業(yè)戰(zhàn)略分解成一些具體的小目標，根據(jù)其所屬的范圍將其分配給各個部門，并責(zé)任到人，這樣可有效防止績效管理失策現(xiàn)象的發(fā)生。首先人力資源部門可借助大數(shù)據(jù)資源了解企業(yè)所面臨的相關(guān)風(fēng)險等級，并可對競爭企業(yè)的戰(zhàn)略內(nèi)容開展預(yù)測與深入地分析，根據(jù)企業(yè)實際現(xiàn)狀，制定出切實可行的戰(zhàn)略方案，在具體的實施中，由于市場是瞬息萬變的，因此企業(yè)可通過績效儀表盤等高科技技術(shù)對戰(zhàn)略目標進行動態(tài)化地調(diào)整，使其與當前發(fā)展相吻合。其次，人力資源部門可借助績效管理工具對企業(yè)的戰(zhàn)略目標進行逐層分解，將其分配給各部門或者個人，使得目標更加明晰，在實施中也才能更具針對性。比如基于“云計算”的HRMS技術(shù)，主要是通過組織內(nèi)部流程的輸入端與輸出端的參數(shù)對戰(zhàn)略目標進行設(shè)置、取樣以及相關(guān)計算，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化為一種可供操作的工作目標，并將績效實施標準分配到員工個人身上，將其納入個人績效考核機制中。

2.建立保證大數(shù)據(jù)平臺運行的組織結(jié)構(gòu)?

為了確保大數(shù)據(jù)績效管理工作的順利開展，構(gòu)建績效管理組織機構(gòu)則顯得尤為重要。對于一些必須人為參加才能完成的數(shù)據(jù)信息應(yīng)采取人工處理方式加以解決，其他信息可借助大數(shù)據(jù)平臺進行智能化操作，若在數(shù)據(jù)處理中發(fā)現(xiàn)存在系統(tǒng)異常等現(xiàn)象時應(yīng)及時上報相關(guān)部門，加以處理，以免影響數(shù)據(jù)地可靠性。此外，專門成立的績效管理小組或者部門，應(yīng)對大數(shù)據(jù)模式下績效管理中所存在的系統(tǒng)錯誤等不良現(xiàn)象應(yīng)及時加以解決，工作人員在終端中所看到的績效數(shù)據(jù)若存疑慮，也可進行反饋，及時進行糾正，確保所提供數(shù)據(jù)的完整性。為了對基于大數(shù)據(jù)的績效管理系統(tǒng)進行不斷完善，績效管理小組應(yīng)對常出現(xiàn)的問題引起足夠的重視，并進行深入地分析提交有效地改進方案，確?？冃Ч芾砉ぷ鞯捻樌_展。

3.構(gòu)建切實可行的績效管理機制

在進行績效考核過程中，應(yīng)根據(jù)各企業(yè)的實際發(fā)展現(xiàn)狀，選取最佳的考核機制，對不同部門以及崗位按照工作性質(zhì)地不同，采取靈活多樣的考核模式，構(gòu)建行之有效的績效考核管理體系。此外，在績效考核目標的制定中，一方面要確保部門目標與企業(yè)目標之間的協(xié)調(diào)同一性，另一方面還應(yīng)做好各部門之間的協(xié)商工資，不斷健全與完善績效管理體系，為績效考核工作的順利開展奠定一定的基礎(chǔ)。

4.強化績效管理的后臺監(jiān)督力度

很多員工在工作中應(yīng)付心理嚴重，當領(lǐng)導(dǎo)檢查時他們會格外賣力地工作，而當領(lǐng)導(dǎo)走后他們又回歸到散漫地工作狀態(tài)，若采取傳統(tǒng)地績效監(jiān)督考核機制則很難準確地衡量出一個員工的實際業(yè)績。而處在大數(shù)據(jù)背景下，借助郵件、通信工具等軟件，管理者可實時了解員工的工作動態(tài)，這些軟件所獲取的數(shù)據(jù)信息包含如下：一是協(xié)調(diào)軟件中的操作行為，管理者登入界面后即可了解該網(wǎng)站每日的訪問人數(shù)以及每個員工的登錄頻率，即可知道員工的工作動態(tài)。二是協(xié)同事件的響應(yīng)行為，比如協(xié)調(diào)數(shù)量以及參與協(xié)同數(shù)量的人數(shù)等信息。三是其他操作行為。比如某文檔被點擊的次數(shù)以及修改次數(shù)，文件共享的時間等內(nèi)容。除此之外，企業(yè)管理者還可借助電腦或者智能手機上的大數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建所管轄全部員工的“員工數(shù)據(jù)點”，通過這些數(shù)據(jù)點可對員工的行為模式進行分析，了解員工與上級之間的互動頻率等。因此通過深入開發(fā)大數(shù)據(jù)的潛在價值，可方便管理者掌握員工的工作狀況，對員工起到一定的監(jiān)督作用。

5.重視績效的反饋與應(yīng)用

首先，開展行之有效的績效反饋。管理人員需針對員工的績效考核結(jié)果以及在考核中所存在的相關(guān)問題與員工進行面談，了解事件的詳細原因。但這種情況員工顯得過于被動，在面談中對存在的問題也不能得到有效地解決，通過大數(shù)據(jù)平臺的有效應(yīng)用可有效避免上述問題，員工可借助該平臺關(guān)于績效考核中所存在的問題提出自己的見解，管理者可及時加以反饋，這樣可大大提高工作效率。其次，要重視績效考核結(jié)果的應(yīng)用。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，可深度挖掘績效數(shù)據(jù)背后的規(guī)律，對員工后期地工作進行預(yù)測，讓員工自身能了解職業(yè)發(fā)展方向以及自己所擅長的技能，從而在崗位中能發(fā)揮自己的聰明才智。

三、結(jié)束語

綜上所述，隨著時代地不斷進入，大數(shù)據(jù)時代也已走進了各行各業(yè)中。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)幾乎滲透到了人力資源管理中的方方面面，不僅給企業(yè)績效管理工作帶來了一定的發(fā)展機遇，而且也使績效管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)。作為企業(yè)人力資源管理部門來說，應(yīng)充分發(fā)掘大數(shù)據(jù)技術(shù)的有效性，強化對大數(shù)據(jù)的風(fēng)險管理工作，將其有效融入到績效管理的各個階段中，為企業(yè)地發(fā)展提供可靠的保障。

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一、應(yīng)勢而生

所謂監(jiān)管官制度是指以基層分局巡查監(jiān)管人員為責(zé)任主體、以管轄片區(qū)為責(zé)任范圍、以網(wǎng)格巡查為基本方式、以分類監(jiān)管為主要手段，集各項工商監(jiān)管職能于一身，融監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)、維權(quán)于一體，通過明確界定基層監(jiān)管官的崗位職責(zé)、監(jiān)管權(quán)限、等級分類和責(zé)任追究，進一步強化基層監(jiān)管官的地位作用，充分調(diào)動基層監(jiān)管人員的工作積極性，初步建立起可比較、可量化、可評估、可優(yōu)化的基層效能監(jiān)管機制。通州工商局對新形勢下的效能監(jiān)管作出以上定位，有其必要性和可行性。

(一)實施監(jiān)管官制度的必要性

監(jiān)管的現(xiàn)實狀況是起因。一是監(jiān)管理念不清晰。長期以來，基層分局有相當一部分人員一直存有以收費促監(jiān)管的思維定式，對配合監(jiān)管的給予收費優(yōu)惠。對不服從監(jiān)管的則足額收取，把收費作為樹立威信、迫使監(jiān)管對象服從監(jiān)管的主要手段?！皟少M”停征后，大家普遍感到失去了制約監(jiān)管對象的重要砝碼，對監(jiān)管到位、提升效能底氣不足，缺乏信心，致使監(jiān)管走過場、流于形式。二是監(jiān)管方法不科學(xué)。傳統(tǒng)的監(jiān)管體制按內(nèi)勤綜合組、巡查監(jiān)管組、執(zhí)法辦案中隊三大塊來設(shè)置，每個基層分局巡查監(jiān)管組一般安排有5―6人，在開展巡查監(jiān)管工作中，出現(xiàn)了“一人查、二人看、三人轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，可謂是聲勢大，但效能低。三是監(jiān)管責(zé)任不明確。在三塊制監(jiān)管模式中，組或中隊的負責(zé)人一般由分局班子成員或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，崗位職責(zé)、工作目標、績效考核、獎懲激勵等方面只落實到相應(yīng)的組或中隊，而對個體崗位職責(zé)、個體工作目標缺少統(tǒng)一規(guī)定，致使工作責(zé)任落在組長或少數(shù)業(yè)務(wù)骨干身上，其他人跟著跑的現(xiàn)象比較普遍，出現(xiàn)了基層監(jiān)管“能者多勞、不能不勞”的局面，一定程度上制約了監(jiān)管效能的提升。四是監(jiān)管目標不具體。缺少相應(yīng)的監(jiān)管執(zhí)法工作手冊，再加上監(jiān)管技能有待提高，使得不少分局工商干部對監(jiān)管工作干什么、怎么干、干到什么程度才算達標等問題一直很模糊，整天圍著“專項整治、綜合治理、突擊行動”滿街跑、到處轉(zhuǎn)，做著填寫表格、請監(jiān)管對象簽名等低層面監(jiān)管工作，看似忙忙碌碌。但實際效果不大。

服務(wù)發(fā)展的多元化是動力。隨著經(jīng)濟形勢的變化，工商部門服務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢，維護公有制主體地位、促進多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，積極培育市場體系、促進經(jīng)濟繁榮，著力推進新農(nóng)村建設(shè)、加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，把握市場主體準入、促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面。都與工商服務(wù)監(jiān)管工作息息相關(guān)，工商部門服務(wù)發(fā)展的潛力和空間催生著監(jiān)管制度的改革，以利于工商干部進一步強化服務(wù)意識，主動服務(wù)發(fā)展大局。

注冊官制度的啟示。在當前提倡“大監(jiān)管”的趨勢下，作為工商主要職能之一的登記許可，一直以來在市場經(jīng)濟運行中扮演著“總把關(guān)”、“總扎口”的角色。這不僅為衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)前置職能部門“做了嫁衣”，也為工商監(jiān)管在第一時間內(nèi)過濾掉了相當部分的“有瑕”市場主體，加大了監(jiān)管的隱患風(fēng)險。隨著服務(wù)型政府建設(shè)力度加大，行政許可僅僅是市場主體準人和退出的一個服務(wù)平臺，而不是進入市場的一個隱形門檻，在上海、廣州、北京、深圳等地區(qū)試行了注冊官制度，實行直接登記制，經(jīng)營范圍等方面的審核逐漸淡化，這使得監(jiān)管工作的重要性就更為凸顯，監(jiān)管任務(wù)的繁重性就更為必然，監(jiān)管官制度的推行也就更為緊迫。

停收“兩費”工商轉(zhuǎn)型是契機。2008年9月，全國范圍內(nèi)統(tǒng)一停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費，對于工商部門來講，可以說是一次歷史變革。長期以來，征收兩費是工商管理履職工作的軸?！皟少M”的戛然停收，一方面改變了基層的工作模式，將工作主題傾向監(jiān)管，另一方面又暫時改變了基層收費人員的工作方法。但無論從開辟轉(zhuǎn)型新局面還是從引導(dǎo)個體確定工作新目標的角度講，新的監(jiān)管官制度的提出無疑是場“及時雨”。通州工商局正是抓住了工商轉(zhuǎn)型的契機，率先邁出了探索基層監(jiān)管官制度的第一步。

(二)實施監(jiān)管官制度的可行性

通州工商局在試行監(jiān)管官制度之前，除了研究問題、分析形勢，還在技術(shù)層面上下足了功夫，從組織基礎(chǔ)、心理需求、可操作性等方面進行了全方位的可行性評估。

監(jiān)管官制度是在經(jīng)濟戶口監(jiān)管員責(zé)任制的模式上演變而來的。2006年，通州工商局居安思危，審時度勢，對基層監(jiān)管模式創(chuàng)新做出了積極探索，在全局實施了經(jīng)濟戶口監(jiān)管員責(zé)任制，按照監(jiān)管網(wǎng)格化的原則，將分局轄區(qū)劃分為若干個監(jiān)管網(wǎng)格，經(jīng)濟戶口監(jiān)管員在指定網(wǎng)格內(nèi)對各類市場主體實施監(jiān)督管理。這一監(jiān)管模式的落實，將“責(zé)任田”包干到人，深化了基層監(jiān)管人員的責(zé)任意識。從兩年來的運行效果看，監(jiān)管員責(zé)任制大大增強了基層人員的工作主動性和責(zé)任心，提高了基層人員降低履職風(fēng)險的能力。然而，在經(jīng)濟戶口監(jiān)管員責(zé)任制取得一定成效的同時，也發(fā)現(xiàn)缺少相應(yīng)的激勵機制，監(jiān)管官制度正是基于這樣的理念升級而成的，它進一步明確了各級監(jiān)管官的崗位職責(zé)、工作規(guī)范和責(zé)任考核及相關(guān)待遇。

監(jiān)管官制度契合了基層人員對新的監(jiān)管方法的心理需求。“兩費”停收后，基層的監(jiān)管工作出現(xiàn)階段性躑躅，一方面是因為原有收費型人員茫然無從，失去了工作方向；另一方面茫然無從的工作狀態(tài)又給基層監(jiān)管帶來無序的惡性循環(huán)。心理學(xué)認為，人在外部環(huán)境發(fā)生大的變化時，往往出現(xiàn)焦慮、不適的行為表現(xiàn)，在無法改變外部環(huán)境的情況下，只有通過自身的心理調(diào)適來減小危害。對于基層監(jiān)管人員而言，監(jiān)管官制度在關(guān)鍵時刻給他們指明方向、明確目標，這無疑是“心理重建”的妙處。

監(jiān)管官制度具有操作性強的優(yōu)勢。在經(jīng)濟戶口監(jiān)管員責(zé)任制基礎(chǔ)上演變而來的監(jiān)管官制度，除了具備與生俱來的網(wǎng)格組織基礎(chǔ)，它的優(yōu)越性更多的體現(xiàn)在具有明確的崗位職責(zé)、統(tǒng)一的執(zhí)行標準、具體的考評措施。通州工商局在試行監(jiān)管官制度的過程中，制定了《基層監(jiān)管官管理辦法》和《基層監(jiān)管官等級認定辦法》。鑒于隊伍素質(zhì)和監(jiān)管水平的實際狀況，通過廣泛調(diào)查研究，反復(fù)征求意見，又制訂了《過渡期監(jiān)管官評定辦法》和《關(guān)于推進基層監(jiān)管官制度實施意見》，分別從監(jiān)管區(qū)域配置、等級劃分標準、監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管責(zé)任等多方面明確了具體的實施杠桿。并專設(shè)了監(jiān)管官評審委員會，從組織領(lǐng)導(dǎo)層面給監(jiān)管官制度公開、公平、公正地推行提供了強有力保障。

二、大膽試行

監(jiān)管官制度，堅持“以人為本”的宗旨，注重挖掘人的潛力，強調(diào)人力資源的優(yōu)化配置，力求最大限度地調(diào)動人的工作熱情、挖掘工作潛能，以實現(xiàn)高效能監(jiān)管目標。

(一)建立網(wǎng)格責(zé)任區(qū)。實行全面監(jiān)管

明確監(jiān)管官的崗位職責(zé)、工作規(guī)范和責(zé)任考核。一是轄區(qū)分格。在經(jīng)濟戶口監(jiān)管員責(zé)任制網(wǎng)格劃分基礎(chǔ)上，基層分局根據(jù)市場主體的數(shù)量與分布，將轄區(qū)網(wǎng)格劃分作了進一步調(diào)整，使之更具科學(xué)性。二是人員到格?；鶎臃志志邆浔O(jiān)管官資格的所有工商干部(除主管分局長和1～2名內(nèi)勤外)，通過競崗或分局班子成員集體討論決定，按照“一人一格”的原則，落實到一個責(zé)任網(wǎng)格，負責(zé)各自網(wǎng)格內(nèi)所有經(jīng)濟戶口的綜合巡查監(jiān)管，使監(jiān)管任務(wù)分解落實到每個監(jiān)管官，有效實現(xiàn)了監(jiān)管區(qū)域網(wǎng)格化、監(jiān)管對象精確化、監(jiān)管任務(wù)明晰化。三是相互協(xié)作。相鄰兩個網(wǎng)格監(jiān)管官互為AB崗，組成協(xié)作組，相互配合、相互協(xié)作，共同完成法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須兩人以上實施的行政行為，強化相互監(jiān)督，確保依法監(jiān)管。

(二)劃分監(jiān)管官等級，實行定崗定責(zé)

圍繞辦案能力、理論調(diào)研和組織協(xié)調(diào)水平，將監(jiān)管官分為監(jiān)管員、一級監(jiān)管官、二級監(jiān)管官和三級監(jiān)管官四個級別，明確不同級別監(jiān)管官的申報條件、監(jiān)管權(quán)限和享受待遇，初步建立起監(jiān)管官的激勵和約束機制。一是定級從嚴。監(jiān)管官等級評定，嚴格按照本人申報、業(yè)務(wù)考試、實績考核、民主測評、集體評審和網(wǎng)上公示的程序，公開、公平、公正進行。今年2月28日，通州工商局11個基層分局的140名一線工商干部，在通州高級中學(xué)進行了監(jiān)管官等級業(yè)務(wù)考試。隨后局監(jiān)管官級別評審委員會深入一線干部責(zé)任網(wǎng)格，實地檢查履職到位情況。按照監(jiān)管官等級評定方法，最終評定了三級監(jiān)管官12名、二級監(jiān)管官27名、一級監(jiān)管官47名、監(jiān)管員46名。二是管理從緊。基層監(jiān)管官實行年度驗審制度。對已取得監(jiān)管官資格的，每年必須參加年審，年審未達到要求或無故不參加年審的實行降級處理，使得監(jiān)管官能上能下、能進能出，營造學(xué)習(xí)有動力、履職有壓力、工作有活力的創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新氛圍。三是待遇從優(yōu)。不同級別監(jiān)管官享有不同的監(jiān)管權(quán)限和相關(guān)待遇，力求監(jiān)管官“責(zé)、權(quán)、利”的統(tǒng)一。明確監(jiān)管官是責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)各類市場主體的第一監(jiān)管責(zé)任人，肩負著市場主體日常監(jiān)管、處理消費申訴等12項工作職責(zé)，對責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的市場主體監(jiān)管承擔(dān)直接責(zé)任，工作目標與工作責(zé)任緊密掛鉤，促使監(jiān)管官在網(wǎng)格內(nèi)履職到位，真正起到了傳遞工作壓力、激發(fā)人員活力、提升爭先動力的作用。

(三)實施全過程控制，實行規(guī)范推進

為進一步提高監(jiān)管官日常監(jiān)管行為的標準化和規(guī)范化水平，通州工商局集中各業(yè)務(wù)條線骨干，共同編寫了《基層監(jiān)管官監(jiān)管標準手冊》。手冊根據(jù)《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟戶口管理辦法》有關(guān)基層監(jiān)管的規(guī)定和賦予基層分局的職能，結(jié)合監(jiān)管官在監(jiān)管過程中面臨的具體業(yè)務(wù)，分別制訂了4大類基層監(jiān)管作業(yè)指導(dǎo)書和13項工作流程說明書，在基層監(jiān)管官的日常監(jiān)管中推廣使用。通過作業(yè)指導(dǎo)書，明確每一類監(jiān)管業(yè)務(wù)的工作內(nèi)容、操作規(guī)程以及效果等，使各類業(yè)務(wù)工作始終在規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效的狀態(tài)中運行；通過工作流程說明書。明確每一項監(jiān)管業(yè)務(wù)的程序、時間及要求，形成了比較規(guī)范的基層分局內(nèi)部管理工作流程，逐步理順各工作環(huán)節(jié)之間的銜接關(guān)系，把影響監(jiān)管效能的每個工作環(huán)節(jié)納入標準和細節(jié)控制。通過推廣使用“兩書”，加強基層監(jiān)管全過程的控制和管理，逐步建立基層監(jiān)管過程控制體系，確保監(jiān)管官履職過程科學(xué)、規(guī)范、高效、有序。

(四)設(shè)置責(zé)任考核點，實行獎先懲后

基層監(jiān)管官實行“一書、一卡、一簿”工作制度?！耙粫奔础秿徫荒繕素?zé)任書》，明確監(jiān)管官的工作任務(wù)與責(zé)任。增強監(jiān)管官的上進心和責(zé)任感；“一卡”即“監(jiān)管官聯(lián)絡(luò)卡”，公示監(jiān)管官的基本情況，強化社會公眾對監(jiān)管官的監(jiān)督；“一簿”即《監(jiān)管官工作記載簿》，實時記載監(jiān)管官的日常監(jiān)管情況，達到監(jiān)管留痕的目的。監(jiān)管官未按規(guī)定的工作程序履職，造成工作重大失誤?；蛟谀甓瓤己酥羞B續(xù)兩年被評為不稱職等次的，或因違法違紀行為受到處分的，都將取消監(jiān)管官資格。不同級別的監(jiān)管官享有津貼、療養(yǎng)和優(yōu)先參加干部競聘等相應(yīng)的級別待遇。

三、初步成效

監(jiān)管官制度，是在對現(xiàn)有人力資源優(yōu)化配置基礎(chǔ)上，將企業(yè)人力資源管理的效能理念引入行政工作，逐步形成較為完備的制度體系，從全新的角度促進了監(jiān)管效能的提升。

(一)監(jiān)管意識由被動向主動轉(zhuǎn)變

表現(xiàn)在一線干部變“督促監(jiān)管”為“主動監(jiān)管”，變“消極監(jiān)管”為“積極監(jiān)管”，變“盲目監(jiān)管”為“有序監(jiān)管”。僅從執(zhí)法辦案情況看，一是參與辦案率明顯提高。以前，通州工商局案件查辦工作集中在30％的一線干部身上，而2008年以后查辦的582起一般程序案件，有90％的外勤監(jiān)管員參與了案件的查辦。二是網(wǎng)格發(fā)案率明顯提高。守土有責(zé)意識，使一線干部爭做監(jiān)管工作有心人，基層同志的發(fā)案主動性與發(fā)案能力不斷增強。全局共有112個監(jiān)管網(wǎng)格，2008年網(wǎng)格發(fā)案率達100％。三是大案查辦率明顯提高。以往大要案件的查辦都集中在局經(jīng)檢大隊，現(xiàn)在罰沒款5萬元以上的大要案件，有60％是基層分局查辦的。隨著一線監(jiān)管干部監(jiān)管意識的強化。網(wǎng)格化監(jiān)管力度的加大，使履職風(fēng)險點能夠隨時發(fā)現(xiàn)，相繼解決了銷售油漆、代充液化氣等重?zé)狳c行業(yè)監(jiān)管的熱點、難點問題，有效的實現(xiàn)了履職風(fēng)險防控。

(二)監(jiān)管資源由分散向整合轉(zhuǎn)變

監(jiān)管官制度的推行，初步化解了長期存在的機關(guān)基層兩張皮、條線之間常扯皮的矛盾，有效地將企業(yè)、外資、個私、市場、合同、商標、廣告、食品安全、取締無照和消費維權(quán)等與市場主體監(jiān)管相關(guān)的各項監(jiān)管職能都融入到責(zé)任區(qū)，落實到責(zé)任網(wǎng)格，聯(lián)系到每個監(jiān)管官，使基層監(jiān)管官逐步樹立起“大監(jiān)管”的理念，促進了基層監(jiān)管職能的有效整合，糾正了基層分局工作機關(guān)化的現(xiàn)象。同時，機關(guān)各職能條線配合大監(jiān)管主線，謀劃和開展相關(guān)職能工作，從而實現(xiàn)了各職能條線工作的整體推進，糾正了機關(guān)職能條線工作的多頭化。初步實現(xiàn)了專管員向監(jiān)管官的轉(zhuǎn)變、條線監(jiān)管向“大監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變、粗放型監(jiān)管向精細化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，將國家工商總局提出的監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”的要求真正落到實處。

(三)監(jiān)管方式由傳統(tǒng)向創(chuàng)新轉(zhuǎn)變

一是執(zhí)法辦案行為進一步規(guī)范。通州工商局為加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)力度，組織業(yè)務(wù)骨干用了兩個多月的時間，撰寫了近20萬字的《執(zhí)法辦案工作規(guī)范》，并由中國工商出版社出版發(fā)行。為加強執(zhí)法辦案全程控制，制定了《分級辦案管理辦法》《執(zhí)法辦

案工作檔案及質(zhì)量考評辦法》《案件流程實時跟蹤制度》，并相繼被國家工商總局政務(wù)信息刊載錄用。二是校園食品安全監(jiān)管力度進一步加大。通州工商局以貫徹落實《食品安全法》為契機，從自身職能出發(fā)。牽頭組織開展了校園食品放心工程。成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確了各相關(guān)部門的工作職責(zé)，對學(xué)校食品安全實行長效監(jiān)管，此舉得到了家長的普遍歡迎和社會的廣泛認可。三是農(nóng)資市場經(jīng)營秩序進一步凈化。在開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)資龍頭企業(yè)建立黨支部，以黨建工作為抓手。不斷強化農(nóng)資企業(yè)經(jīng)營自律意識，并引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點建立服務(wù)承諾、先行賠償、索證索票等制度，使農(nóng)民的消費權(quán)益得到有效維護。

(四)監(jiān)管技能學(xué)習(xí)由督促向主動轉(zhuǎn)變

監(jiān)管官制度的推行，客觀上對干部的綜合素質(zhì)要求越來越高，不學(xué)習(xí)不行，不學(xué)習(xí)就難以開展工作已在每位工商干部腦海中形成共識。目前，全系統(tǒng)學(xué)習(xí)氛圍濃郁，在積極參加集體培訓(xùn)的同時，認真開展自學(xué)，并踴躍參加工商學(xué)會組織的各類調(diào)研活動，用學(xué)到的理論知識解決履職工作中的難題，催生了一批“一專多能”型干部，呈現(xiàn)出朝著會監(jiān)管、會辦案、會服務(wù)、會協(xié)調(diào)、會維權(quán)、會電腦目標不斷邁進的喜人景象，實現(xiàn)了過去要我學(xué)向現(xiàn)在我要學(xué)的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

四、難點聚焦

由于推行基層監(jiān)管官制度沒有現(xiàn)成的模式可借用，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒，在推行過程中不可避免遇到了一些工作難題，主要表現(xiàn)在：

(一)與原有監(jiān)管理念的沖突

試行監(jiān)管官制度，是在新的形勢下轉(zhuǎn)變工商監(jiān)管職能的積極思考和探索。這個過程中，必然存在人員工作理念、工作方式、業(yè)務(wù)技能等方面的不適應(yīng)。要實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，必須改變這種不適應(yīng)，否則在工作任務(wù)緊迫、履職壓力不斷加大的情況下，基層分局有可能繼續(xù)沿用已經(jīng)駕輕就熟的原有監(jiān)管方法。

(二)與現(xiàn)行工資制度的沖突

監(jiān)管官制度的重要特點就是凸顯激勵機制，該局在試行中也盡最大可能豐富激勵的手段，比如對監(jiān)管官實行等級管理、資格年審、崗位津(補)貼掛鉤、優(yōu)先晉升、定期療養(yǎng)等。然而，等級的劃分應(yīng)當有與之匹配的更為直接的、更為切身的利益驅(qū)動，這樣才能達到預(yù)期的激勵效果。而現(xiàn)行《公務(wù)員法》明確規(guī)定公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度，實行陽光工資后，對監(jiān)管官的獎勵又缺少相應(yīng)的經(jīng)費保障。推行監(jiān)管官制度勢必與現(xiàn)行工資及經(jīng)費體制相沖突的困惑。

(三)與現(xiàn)有人員素質(zhì)的沖突

監(jiān)管官制度強調(diào)的是“大監(jiān)管”的理念，而要實現(xiàn)“大監(jiān)管”的目標，就要實現(xiàn)監(jiān)管人員由“單面手”向“多面手”的轉(zhuǎn)變，必須符合“會監(jiān)管、會辦案、會服務(wù)、會維權(quán)、會協(xié)調(diào)、會電腦”的標準和要求。但是，從目前情況看，基層分局普遍存在人員老化、學(xué)歷偏低的現(xiàn)象，就通州工商局而言，基層分局在職干部平均年齡44周歲。其中，50周歲以上人員占30％，40-49周歲人員占49％。35周歲以下人員僅占17％。另外，多年來由于兩費征收，造就了基層一大批收費“能手”，對其他業(yè)務(wù)，特別是對執(zhí)法辦案這類專業(yè)性、技巧性很強的業(yè)務(wù)比較生疏，要實現(xiàn)“大監(jiān)管”、提升監(jiān)管效能仍需要一個過程。

五、前景看好

影響監(jiān)管效能的提升是由多種因素構(gòu)成的，基層監(jiān)管官制度就是緊貼基層監(jiān)管實際，伴隨化解這些不利因素的過程中產(chǎn)生的。因此，監(jiān)管官制度在實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)型、提升監(jiān)管效能中必將表現(xiàn)出極強的生命力。

(一)實施監(jiān)管官制度。責(zé)任意識必將推進監(jiān)管效能有新提升

人員到格后，“守土有責(zé)”所體現(xiàn)的責(zé)任意識將大為增強，事后監(jiān)管、消極監(jiān)管、低效能監(jiān)管等不良現(xiàn)象將得以根本扭轉(zhuǎn)，由此給監(jiān)管工作帶來全新的變化。一是臺賬資料更齊全。監(jiān)管官將從有利于監(jiān)管工作出發(fā)，根據(jù)責(zé)任網(wǎng)格地理特征、重?zé)狳c行業(yè)分布等分門別類制定相應(yīng)臺賬資料，做到底數(shù)清。二是市場主體更熟知。由于績效考核、責(zé)任追究直接落實到每一個責(zé)任網(wǎng)格、每一位監(jiān)管官，致使監(jiān)管官必定加大責(zé)任網(wǎng)格巡查監(jiān)管力度，對監(jiān)管對象姓名、經(jīng)營場所具置、從事什么經(jīng)營活動均會有一定的熟知度，做到狀態(tài)明。三是經(jīng)營狀況更明晰。通過巡查監(jiān)管力度的加大，對監(jiān)管對象可能出現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營行為監(jiān)管官必定會心中有數(shù)，并作為重點監(jiān)控對象，更加注重監(jiān)管的針對性和有效性，一旦出現(xiàn)違法經(jīng)營行為，將及時發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴格查處，使違法經(jīng)營行為造成的社會危害降低到最低程度，做到定位準。

(二)實施監(jiān)管官制度，激勵機制必將推進監(jiān)管效能有新提升

監(jiān)管官制度實行等級制。不同級別的監(jiān)管官享受相應(yīng)的監(jiān)管權(quán)限和待遇，并打破監(jiān)管官級別評定終身制，使爭先創(chuàng)優(yōu)更實在、更具體。一是工作潛能不斷得到激發(fā)。工作處在“大合唱”時，“多干多出錯、少干少出錯、不干不出錯”往往自覺不自覺成為一線監(jiān)管干部的行為取向，而處在“獨唱”工作狀態(tài)下，這種不良思維已沒有了生存空間，人都有一顆上進心，不甘落后將促使一線監(jiān)管干部積極進取。永創(chuàng)佳績。二是工作要求標準更高。監(jiān)管官制度的推行，對自己高標準、嚴要求必將成為監(jiān)管官的共識，尤其是相鄰網(wǎng)格的監(jiān)管工作走在了前列，無形中使其他監(jiān)管官產(chǎn)生了壓力，有利于形成優(yōu)者更優(yōu)、后者奮進的良好局面。三是期盼晉升高級別監(jiān)管官愿望更為強烈。級別評定相對較低的監(jiān)管官，將通過努力工作，積極向高級別監(jiān)管官申報條件靠攏，級別評定較高的監(jiān)管官也不是高枕無憂，工作中稍有松懈，就有可能進入低級別監(jiān)管官行列，有利于“盡責(zé)、規(guī)范、創(chuàng)優(yōu)”的目標實現(xiàn)。

篇9

摘要：人因管理對提升餐飲服務(wù)行業(yè)的管理工作效率具有較為重要的影響，是有效措施之一，應(yīng)該對其應(yīng)用引起足夠重視。文中對人因管理進行了詳細介紹，并對人因管理在餐飲服務(wù)行業(yè)管理中的應(yīng)用進行了深入研究，旨在進一步提升餐飲服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，更好的推動行業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人因管理；餐飲服務(wù)行業(yè)

近幾年來，伴隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平和生活質(zhì)量都有了明顯提升，在此情況下，人們對服務(wù)行業(yè)服務(wù)水平以及服務(wù)質(zhì)量也有了更高要求。而在餐飲行業(yè)，服務(wù)的質(zhì)量更是直接關(guān)系到自身的生存，對整個行業(yè)的發(fā)展具有較為重要的影響，因此，在餐飲行業(yè)的管理工作中，一定要對服務(wù)質(zhì)量的管理引起足夠重視。在餐飲行業(yè)中，服務(wù)質(zhì)量主要與人、原料、設(shè)備、方法以及環(huán)境這五個因素有關(guān)，其中，人因更是對服務(wù)質(zhì)量影響最為明顯的一個因素。如果在餐飲服務(wù)行業(yè)的管理工作中，能夠有效對人因進行管理，就能夠有效提升餐飲服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，為行業(yè)迎來更好的發(fā)展前景。接下來，本文就以有效提升餐飲服務(wù)行業(yè)的管理效率為主要目的，對人因管理在餐飲服務(wù)行業(yè)管理中的應(yīng)用進行深入研究。

一、人因管理

（一）人因管理的產(chǎn)生背景

在餐飲服務(wù)行業(yè)的管理工作中，人是五種因素中最為重要的一種，在餐飲服務(wù)行業(yè)，人管理的好壞和管理工作效率的高低，直接決定了餐飲服務(wù)行業(yè)的管理效率，對整個管理效率具有較為重要影響。其主要原因，就是因為在人、原料、設(shè)備、方法以及環(huán)境這五個因素中，其他四個因素都是由人直接進行參與的，人管理的好壞以及效率的高低，也會在非常大的程度上對其他四個因素造成影響[1]。一直以來，在餐飲服務(wù)行業(yè)的管理工作中，都存在著規(guī)范制度不夠完善、管理工作得不到有效落實以及現(xiàn)場管理過于主觀化的問題，這些都在一定程度上對餐飲服務(wù)行業(yè)的管理工作效率造成了影響，因此，要想有效提升餐飲服務(wù)行業(yè)管理工作效率，就要加強對人因素的管理。

（二）人因管理的優(yōu)點

在傳統(tǒng)的管理工作中，餐飲服務(wù)行業(yè)在對人進行管理的過程中， 通常都是應(yīng)用制度化進行管理，其主要是通過對人員進行嚴格控制來達到提升管理工作效率的目的。而在實際上，應(yīng)用該管理方式對人進行管理，雖然會在一定程度上對人進行有效約束，但是卻嚴重限制了人的創(chuàng)新性和主動性，會降低人的工作熱情和工作動力，進而就會在一定程度上對餐飲服務(wù)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量造成影響，更限制了行業(yè)的健康、快速發(fā)展。而應(yīng)用人因管理方式對其進行管理，就能夠?qū)崿F(xiàn)管理工作的科學(xué)化和高效化，有效提升管理工作效率，推動行業(yè)的快速發(fā)展。

二、餐飲服務(wù)行業(yè)管理中人因管理的應(yīng)用

（一）對工資薪酬進行合理分配

在人因管理工作中，薪資待遇是決定工作人員工作熱情和工作態(tài)度的主要因素，因此，在餐飲服務(wù)行業(yè)的人因管理中，一定要在以公平公正為原則的基礎(chǔ)上對工資薪酬進行合理分配，避免對人的工作積極性和工作熱情造成影響。合理分配工作人員的工資薪酬，對更好的發(fā)揮工資薪酬在人因管理中的作用，提升工作人員的工作熱情和工作積極性具有極為重要的推動作用。在對工資薪酬進行分配的過程中，應(yīng)該以長遠的發(fā)展目標以及公平公正為前提對人的工資薪酬進行分配，而不能帶有個人色彩和偏見，失去了公正性和合理性，進而對工作人員的工作積極性和熱情造成影響[2]。應(yīng)用人因管理對餐飲服務(wù)行業(yè)進行管理，就能夠?qū)崿F(xiàn)對工資薪酬的合理分配，并確保工資薪酬分配的公平性和公正性，不斷提升工作人員的工作熱情和積極性，進而不斷提升管理工作效率。

（二）建立系統(tǒng)的績效考核評價制度

為了保證人因管理在提升餐飲服務(wù)行業(yè)管理效率和實現(xiàn)人性化管理的作用得到充分發(fā)揮，在對餐飲服務(wù)行業(yè)進行管理的過程中還應(yīng)該建立起系統(tǒng)、完善的績效考核制度，并針對工作人員工作職責(zé)和崗位的不同將餐飲服務(wù)行業(yè)人因管理制度分成不同的層次和階段，然后對處于不同層次和階段中的員工進行相應(yīng)的績效考核評價。同時，為了確?？己说暮侠硇院透咝裕诳冃Э己嗽u價過程中，應(yīng)該充分參考所建立起來的系統(tǒng)、完善的考核制度有針對性對不同層次和階段的員工的績效進行詳細考核和評價。最后，還應(yīng)該在參考績效考核結(jié)果的基礎(chǔ)上，給予員工一定的獎勵，提升其工作熱情。

（三）完善餐飲服務(wù)行業(yè)人因管理制度

不論是對工資薪酬進行合理分配還是建立完善的員工績效考核制度，其主要目的都是為了能夠?qū)Σ惋嫹?wù)行業(yè)的人因管理制度進行完善，全面提高餐飲服務(wù)行業(yè)人因管理的工作效率和工作質(zhì)量。因此，在餐飲服務(wù)行業(yè)的人因管理工作中，最重要的就是建立完善的人因管理制度，使人因管理能夠在餐飲服務(wù)行業(yè)管理中得到充分應(yīng)用。首先，應(yīng)該完善餐飲服務(wù)行業(yè)員工的招聘錄用和培訓(xùn)制度，嚴格執(zhí)行達標上崗和無差別培訓(xùn)制度，以此來不斷提升餐飲服務(wù)行業(yè)工作人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平，進而達到提升服務(wù)質(zhì)量的目的。其次，加強日常對員工的心理變化了解和鼓勵，由于在工作過程中工作人員會遇到各種各樣的人，所以工作人員的心理難免會發(fā)生變化，而在餐飲服務(wù)行業(yè)的管理工作中，就應(yīng)該加強對工作人員心理變化的了解，并及時對其進行疏導(dǎo)，避免其因心理變化而產(chǎn)生情緒變化，并就情緒帶到管理工作中的；除此之外，還應(yīng)該加強對工作人員的鼓勵，使工作人員能夠時刻充滿信心，保持良好的工作心情，進而不斷提升自身的服務(wù)質(zhì)量。

（四）加強人性化關(guān)懷

1、做好交流和溝通

對于餐飲服務(wù)行業(yè)的管理工作而言，其應(yīng)該設(shè)立專門的員工關(guān)懷管理經(jīng)理，在管理工作中，由其對員工的心理變化和情緒變化進行仔細觀察，并加強對員工的交流和溝通，避免心理變化對員工工作態(tài)度造成影響。服務(wù)行業(yè)具有一定的特殊性，在工作過程中，其工作人員的心理波動要比其他行業(yè)工作人員的心理波動要頻繁和劇烈的多，在日常管理工作中，如果不能夠及時發(fā)現(xiàn)員工的心理波動并對其進行有效疏導(dǎo)，進而對其工作造成影響，進而降低其服務(wù)質(zhì)量。因此，在餐飲服務(wù)行業(yè)管理工作中，應(yīng)該設(shè)立專門的員工關(guān)懷經(jīng)理，加強與員工之間的交流和溝通，避免因為心理波動而對工作造成影響。

2、加強對員工的關(guān)心

在管理工作中，應(yīng)該加強對員工的關(guān)系，時刻關(guān)注員工的身體健康和家庭變化，如果員工的身體健康出現(xiàn)問題，應(yīng)該適當減輕員工的工作負擔(dān)，助其快速恢復(fù)。如果員工的家庭遇到問題，也應(yīng)該給予員工一定的幫助，提升員工的依賴性和歸屬感，進而不斷提升員工的工作熱情和工作積極性，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，更好的推動餐飲服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

3、豐富員工的業(yè)余生活

服務(wù)行業(yè)是一個工作量比較大，并且工作壓力也比較大的行業(yè)，因此，為了能夠有效緩解員工的工作壓力和心理壓力，使員工能夠以一種良好、健康的工作狀態(tài)進行工作，在管理工作中就應(yīng)該豐富員工的業(yè)余生活，使員工能夠從高壓力的工作狀態(tài)中解脫處理，放松自己，調(diào)整自己。

結(jié)束語

因為行業(yè)的特殊性，在餐飲服務(wù)行業(yè)的發(fā)展過程中，其對服務(wù)質(zhì)量和水平具有較高要求。因此，為了能夠有效推動行業(yè)的健康、快速發(fā)展，餐飲服務(wù)行業(yè)就應(yīng)該加強對五種因素中最重要的人的管理，并通過加強人因管理應(yīng)用的方法來不斷提升管理效率，進而達到不斷提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量的目的。（作者單位：大連大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）

參考文獻：

[1]吳秋明 杜利珍.人因管理在餐飲服務(wù)行業(yè)管理中的應(yīng)用與創(chuàng)新[J].武漢紡織大學(xué)學(xué)報，2012（12）.

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關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；法律風(fēng)險；規(guī)避；合同

前言：

合同管理水平的高低，是企業(yè)法律風(fēng)險（尤其是民事法律風(fēng)險）最主要的來源之一。眾所周知：企業(yè)作為最活躍的經(jīng)濟體，主要是通過各種各樣的合同與外界發(fā)生經(jīng)濟往來?？梢哉f合同管理作為作為現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度的重要內(nèi)容之一，能否實施高效管理把好合同關(guān)，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營成功與否的重要因素。一、要形成人員、部門、制度三落實的合同管理格局

當前，社會誠信及道德缺失現(xiàn)象時有發(fā)生，給企業(yè)造成損害的可能性也高，造成企業(yè)合同履約成本高、履約效率低下，司法實踐中，約有30%的合同風(fēng)險往往是因為企業(yè)員工自身原因所直接或者是間接導(dǎo)致的為規(guī)避合同法律風(fēng)險，企業(yè)要形成人員、部門、制度三落實的合同管理格局。

在企業(yè)的決策層應(yīng)有經(jīng)理或經(jīng)營副經(jīng)理分管合同事務(wù)；在管理層應(yīng)有合同管理負責(zé)部門專管合同，或者明確某個部門人員兼管合同。在執(zhí)行層應(yīng)有專職或兼職人員承辦合同。合同的管理部門及業(yè)務(wù)部門應(yīng)職責(zé)明確，切實做到合同管理工作職責(zé)明確，部門各司其責(zé)，專人承辦，授權(quán)有效、過程跟蹤考核。

要真正做到合同管理工作制度化、規(guī)范化，應(yīng)建立健全企業(yè)的合同管理制度。《合同管理辦法》或《合同管理規(guī)定》)是企業(yè)合同管理制度中最核心的制度，是根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際制訂的規(guī)范性文件，確保企業(yè)簽訂合同遵循“平等、自愿、公平、誠實信用、等價有償”的原則，避免企業(yè)簽訂違反法律法規(guī)的合同。

（一）談判、審查、批準等三權(quán)分立及其責(zé)任

要簽一個好的合同，應(yīng)認真把好簽約關(guān)。這是合同管理的重要工作，體現(xiàn)了規(guī)避合同風(fēng)險，防患于未然的法律要求，也是企業(yè)面對市場交易的復(fù)雜性和險惡性的一種自我約束。

簽訂合同要把好合同談判、審查、批準等三關(guān)。一般情況下，這三關(guān)的把關(guān)權(quán)應(yīng)該分立，使其互相制約。合同談判人員負責(zé)考察合同相對人的主體資格、資信情況、經(jīng)營范圍、履約能力。洽談人要對合同的真實性、可行性和可得利益負責(zé)。

合同審查人員對合同條款是否齊全嚴密，意思表示是否確切，內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和政策的規(guī)定進行評價和審查。審查人員對合同的合法性和嚴密性負責(zé)。一般來說，任何合同未經(jīng)審查不得簽約，不得簽訂在前，審查在后。

（二）把好合同簽訂關(guān)的一些具體作法

1、要認真審查對方當事人的情況

為了避免合同不能履行或不能全部履行的風(fēng)險，我們在簽訂合同之前要認真審查對方的經(jīng)濟實力、履約能力、資信情況、商業(yè)信譽等情況，千萬不能盲目地和對方簽訂合同。

工商管理部門頒發(fā)的“營業(yè)執(zhí)照”有3種：(1)營業(yè)執(zhí)照――屬非法人企業(yè)的；(2)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照――屬法人企業(yè)的；(3)外商投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照――屬外商投資企業(yè)的。營業(yè)執(zhí)照是我國法律中用來證明企業(yè)身份的文件，上面記載的事項是法定的，了解上面記載的事項，有助于我們對對方的認識和了解。

由于企業(yè)設(shè)立時的投資總額和注冊資金只能說明企業(yè)成立之時的財務(wù)狀況和資本，而經(jīng)過企業(yè)的實際經(jīng)營，情況發(fā)生了變化，應(yīng)對對方企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀作認真的、全面的了解。

2、合同主體應(yīng)適格

當事人訂立合同，應(yīng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力，否則會因為主體資格不合格，而使合同的效力受到影響。

某水電站未向工商部門申請領(lǐng)取法人營業(yè)執(zhí)照。而該水電站與某供電局用電所簽訂了電力并網(wǎng)協(xié)議，后因并網(wǎng)問題未能解決，雙方對簿公堂。雙方均不具備簽約主體資格，導(dǎo)致并網(wǎng)協(xié)議無效。

在簽訂供用電合同時，要認真審查用電人的主體資格，例如當一個企業(yè)或公司處于籌建階段，則只能以籌建主體為簽約主體，在企業(yè)或公司辦理了工商注冊登記后，可由籌建主體將原合同所有權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給注冊成立的法人，也可以終止原合同而簽訂新合同。

經(jīng)濟合同作為商品經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，并不是任何人，任何組織都可以簽訂的，要簽訂就必須具有簽訂合同的權(quán)力能力和行為能力。所以在簽訂經(jīng)濟合同時，一定要進行嚴格的主體資格審查，以保證簽訂的合同合法有效。

3、合同客體應(yīng)合法

客體，是指合同的標的，也就是合同確定的權(quán)利義務(wù)指向的對象。標的可以是物，也可以是某種行為。但客體必須合法。

4、合同內(nèi)容的約定應(yīng)全面具體

企業(yè)對外簽訂的經(jīng)濟合同，合同內(nèi)容的約定不全面具體。如：合同標的不明確；價格條款不清楚；履行期限和時間不明確；履行地點不具體；履行方式不清楚；無違約責(zé)任條款；數(shù)字條款不確定等。

合同內(nèi)容是一個比較復(fù)雜的問題，大多數(shù)的法律糾紛都出在權(quán)利義務(wù)上。要積極爭取由我方或以我方為主起草合同，因為合同的起草人總是首先考慮本企業(yè)的利益和如何規(guī)避法律風(fēng)險。合同內(nèi)容一般應(yīng)包括以下條款：(1) 當事人的名稱或者姓名和住所；(2) 標的；(3) 數(shù)量；(4) 質(zhì)量；(5) 價款或者報酬；(6) 履行期限、地點、方式；(7) 違約責(zé)任；(8) 解決爭議的方法。

供用電的合同，往往忽視履行地點的約定。例如：用電人的電能計量方式多為低壓計量，而供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界點卻大多在高壓處，電能通過導(dǎo)體又必然有損耗，這樣必然產(chǎn)生線損。如果在合同中不約定履行地點，用電人就會誤認為電能計量表處就是履行地點。

5、雙方簽訂合同需要注意的問題

合同起草完畢，雙方當事人認可后，便進入簽約這個環(huán)節(jié)。合同一經(jīng)依法簽訂，對雙方當事人均具有法律約束力。合同簽訂時要注意如下幾個問題。

(1) 審查對方簽約人的法人授權(quán)委托書，即審查該委托書是否明確委托權(quán)限和委托期限。委托書的原件要作為合同附件妥善保存。

(2) 拒絕社會企業(yè)使用廢章，如今原方型合同專用章早已停止使用。

(3) 如果對方與你簽訂的合同是你很少見到的并且是很重要的合同，建議雙方當事人到公證處辦理該合同的公證。這樣可避免合同內(nèi)容的違法或合同無效。

三、對履約的過程實施控制

合同簽訂后，合同當事人按照合同約定的標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬以及履行期限、地點、方式等全面、正確地履行自己承擔(dān)義務(wù)的過程，就是履約的過程。抓好履約過程的控制，要重點抓好如下工作：

1、加強自身合同意識，全面履行我方合同義務(wù)

在履約過程中，合同承辦部門是合同的第一責(zé)任人，承擔(dān)具體操作合同的責(zé)任，要按照合同的約定，全面履行本企業(yè)應(yīng)盡的各項義務(wù)。合同的協(xié)辦部門應(yīng)盡協(xié)作之責(zé)，積極為承辦部門創(chuàng)造履約條件，促進履約的順利進行。合同管理部門承擔(dān)管理之責(zé)，一要對承辦部門履行合同進行督促、檢查、評價；二要積極協(xié)調(diào)承辦部門與協(xié)辦部門間的工作。

2、抓好合同變更、中止、糾紛處理等工作。

關(guān)于合同變更即合同中未曾約定的新情況的出現(xiàn)，要促使對方及時“簽單”或記載于會議記錄之中，使之成為合同附件。這里“新情況的出現(xiàn)”是指不同于原合同、原計劃安排的變化。利用 “ 簽單”或會議記錄等形式對這些變化予以互相確認，有利于以后的合同結(jié)算。

3、做好合同索賠的準備工作

索賠是根據(jù)的合同上的條款，除了有意識地在合同中設(shè)立索賠條款和違約條款外，更為重要的是，從合同履行的第一天起，至合同履行完畢，要堅持做好履約記錄和搜集保存好有關(guān)資料，做好履約檔案的管理，便于將來主張賠償時，從中提取有力的證據(jù)材料。

4、做好合同結(jié)算工作

合同開放狀態(tài)，未能閉合。無論是哪方造成失誤，都需要高度重視。不能按常規(guī)進行合同結(jié)算，非打官司不可，不要害怕，要積極做好或應(yīng)訴準備。這些準備應(yīng)包括全面地搜集證據(jù)材料，認真地查閱法律、法規(guī)，有效地選擇訴訟(或仲裁)的方法和技巧。