導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇醫(yī)療垃圾的處理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面落實(shí)黨的精神、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及關(guān)于普遍推行垃圾分類(lèi)制度的重要講話精神，牢固樹(shù)立和踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以提升生活垃圾“資源化、減量化、無(wú)害化”水平為目標(biāo)，動(dòng)員衛(wèi)健系統(tǒng)全體干部職工積極行動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)單位生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，做到人人自覺(jué)分類(lèi)投放垃圾，實(shí)現(xiàn)投放、收集、交運(yùn)全面符合生活垃圾分類(lèi)要求。

（二）工作原則

落實(shí)單位主體責(zé)任，明確責(zé)任分工，廣泛宣傳動(dòng)員，保障資金投入，強(qiáng)化廣大干部職工示范帶頭作用，引導(dǎo)群眾逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類(lèi)的習(xí)慣，提高群眾認(rèn)知度、參與度。

（三）工作目標(biāo)

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要建立完善生活垃圾的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配備、教育培訓(xùn)、工作運(yùn)行與管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)工作全覆蓋，生活垃圾分類(lèi)工作逐步細(xì)化，不斷提高生活垃圾分類(lèi)工作的群眾知曉率、參與率，生活垃圾準(zhǔn)確率持續(xù)提升。

（四）組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)衛(wèi)健局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室及各醫(yī)療衛(wèi)健單位負(fù)責(zé)人為成員的生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)衛(wèi)健系統(tǒng)垃圾分類(lèi)工作的總體研究、部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)垃圾分類(lèi)管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)衛(wèi)健局愛(ài)促股。

由愛(ài)促股負(fù)責(zé)衛(wèi)健系統(tǒng)垃圾分類(lèi)工作的部署、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等工作。各醫(yī)療衛(wèi)健單位應(yīng)建立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位的生活垃圾分類(lèi)管理工作。

二、分類(lèi)要求

各醫(yī)療衛(wèi)健單位的生活垃圾分類(lèi)，以“三分法”為基本要求，即將“有害垃圾、可回收物、其他垃圾”三類(lèi)垃圾作為強(qiáng)制分類(lèi)對(duì)象；單位有食堂的，必須對(duì)“餐廚垃圾”進(jìn)行源頭單獨(dú)分類(lèi)收集；醫(yī)療廢棄物嚴(yán)格按照醫(yī)療規(guī)范要求處置，單獨(dú)存放，單獨(dú)管理，單獨(dú)運(yùn)輸。建筑（裝潢）垃圾、大件垃圾，原則上與生活垃圾分開(kāi)，單獨(dú)分流處理。鼓勵(lì)有條件的單位，在達(dá)到基本分類(lèi)要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化分類(lèi)。

三、分類(lèi)方式

按照有害垃圾（紅色容器）、餐廚垃圾（綠色容器）、可回收物（藍(lán)色容器）、其他垃圾（灰色容器）進(jìn)行設(shè)置。

（一）有害垃圾投放

垃圾產(chǎn)生單位按照便利、安全、快捷原則設(shè)置專(zhuān)門(mén)容器。單獨(dú)儲(chǔ)存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾容器并標(biāo)識(shí)。

（二）餐廚垃圾投放

單位及食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾、蔬菜瓜果等易腐廢棄物，對(duì)應(yīng)投放餐廚垃圾容器。

（三）可回收物投放

因地制宜設(shè)置可回收物投放容器。

（四）其他垃圾投放

上述三類(lèi)之外的生活垃圾投入到其他容器。

（五）醫(yī)療廢棄物投放

嚴(yán)格按照醫(yī)療廢棄物處置標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)存放、處置。

四、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）制訂方案

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要根據(jù)省市區(qū)的文件精神，結(jié)合自身工作實(shí)際，制訂本單位的生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容，規(guī)范工作程序，切實(shí)將生活垃圾分類(lèi)工作落到實(shí)處。

（二）組織培訓(xùn)

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要根據(jù)《市生活垃圾分類(lèi)設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及垃圾分類(lèi)知識(shí)在本單位開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)全覆蓋培訓(xùn)工作。各單位培訓(xùn)指導(dǎo)廣大干部職工明確垃圾分類(lèi)的目的、意義，認(rèn)識(shí)垃圾分類(lèi)工作的緊迫性、重要性，普及垃圾分類(lèi)怎么分、如何分。

（三）廣泛宣傳

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要樹(shù)立垃圾分類(lèi)、人人有責(zé)的環(huán)保理念，積極開(kāi)展多種形式宣傳教育，充分利用宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號(hào)、微信群、qq群、宣傳單或宣傳折頁(yè)等多種渠道廣泛宣傳垃圾分類(lèi)工作。堅(jiān)持每月開(kāi)展一次生活垃圾分類(lèi)主題宣傳活動(dòng)，提升廣大干部職工垃圾分類(lèi)和資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)，培育全員參與的“行為自覺(jué)”，持續(xù)營(yíng)造生活垃圾分類(lèi)的良好氛圍。開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，明確分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，掌握正確分類(lèi)投放方法，提高分類(lèi)知曉率和投放正確率，引導(dǎo)廣大干部職工從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、自覺(jué)分類(lèi)、綠色環(huán)保的工作生活習(xí)慣。從源頭實(shí)現(xiàn)生活垃圾的分類(lèi)和減量，并將垃圾分類(lèi)的文明習(xí)慣帶進(jìn)家庭、帶入小區(qū)。

（四）配置設(shè)施

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)配置分類(lèi)垃圾收集容器，收集容器容積可根據(jù)服務(wù)區(qū)域大小及人流量多少選擇相應(yīng)的規(guī)格和數(shù)量。公共區(qū)域垃圾收集器擺放在顯著位置并張貼垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)圖。

1．每個(gè)辦公室內(nèi)配置不少于1個(gè)雙桶式分類(lèi)垃圾收集容器（可回收物、其他垃圾）。

2．各樓層過(guò)道每間隔100m設(shè)置可回收物和其他垃圾收集容器不少于1組，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各樓層過(guò)道盡頭處設(shè)置可回收物和其他垃圾收集容器。住院部各樓層設(shè)置至少1處餐廚垃圾收容器。

3．單位主要出入口、大廳、辦公區(qū)域的每層樓梯處、電梯口等公共區(qū)域設(shè)置不少于1組可回收物和其他垃圾收集容器。

4．食堂、配餐間等提供餐飲服務(wù)的區(qū)域，設(shè)置餐廚垃圾、可回收物和其他垃圾收集容器，其中餐廚垃圾收集容器數(shù)量按需配備。

5．室外道路邊、每棟樓至少應(yīng)配備一組含有害垃圾收容器的四分類(lèi)組，有害垃圾收集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在有人監(jiān)管的區(qū)域。

（五）收集轉(zhuǎn)運(yùn)

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要嚴(yán)格按照規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾，不得隨意拋灑、傾倒或者堆放。餐廚垃圾和其他垃圾要做到日產(chǎn)日清，有害垃圾和可回收物清運(yùn)時(shí)間根際實(shí)際需要確定。各醫(yī)療衛(wèi)健單位要嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求，嚴(yán)格做好醫(yī)療廢物的分類(lèi)、收集、暫時(shí)貯存、集中處理等，杜絕醫(yī)療廢物與生活垃圾混合處理的情況發(fā)生。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任

垃圾分類(lèi)工作將是政府目標(biāo)考核、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)保督察整改、文明單位創(chuàng)建、節(jié)能減排等各類(lèi)考核評(píng)價(jià)體系的重要內(nèi)容，各醫(yī)療衛(wèi)健單位主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，親自籌劃部署，建立責(zé)任分工，把生活垃圾分類(lèi)管理各項(xiàng)任務(wù)分解到人，切實(shí)將垃圾分類(lèi)工作做細(xì)做實(shí)做優(yōu)。

（二）建立機(jī)制，規(guī)范管理

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要建立本單位垃圾分類(lèi)實(shí)施方案及管理制度，建立臺(tái)帳，記錄工作開(kāi)展情況，同時(shí)做好工作信息收集。建立信息報(bào)送制度，每月向愛(ài)促股報(bào)送垃圾分類(lèi)工作信息。

（三）嚴(yán)格考評(píng)，確保實(shí)效

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【關(guān)鍵詞】 醫(yī)療廢物

2003年春天，SARS暴發(fā)給人們留下了深刻教訓(xùn)。以香港淘大花園SARS暴發(fā)流行為例，329名居民被感染，42人死亡的事件觸目驚心，不容忽視。我國(guó)政府高度重視，將醫(yī)療廢物的無(wú)害化處理提上了議事日程。2003年6月6日國(guó)務(wù)院總理簽發(fā)了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》 ［1］ ，同年8月14日衛(wèi)生部吳儀部長(zhǎng)又簽發(fā)了《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》 ［2］ ，10月10日衛(wèi)生部國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局下發(fā)了《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》 ［3］ ?，F(xiàn)在醫(yī)療廢物的管理是有章可循，有法可依。醫(yī)療廢物的危害在于它不同程度地含有病菌、病毒、寄生蟲(chóng)卵及其他有害物質(zhì)。相當(dāng)一部分的肝炎和艾滋病的傳播源于注射器、輸液器等一次性醫(yī)療用品的重復(fù)使用 ［4］ 。部分醫(yī)療垃圾混入生活垃圾，造成“二次污染”威脅人民的健康。70年代就曾發(fā)生過(guò)醫(yī)療垃圾處理不當(dāng)引起乙肝傳播流行的事件 ［5］ 。

1 醫(yī)療廢物處理狀況的調(diào)查

2003年SARS發(fā)生后，我院將醫(yī)療廢物處理列為重點(diǎn)管理項(xiàng)目之一。為了解當(dāng)時(shí)臨床醫(yī)療廢物的處理狀況我們對(duì)臨床醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、處理、收集、去向進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為醫(yī)院住院部各科室，調(diào)查方法以問(wèn)卷、視察的形式進(jìn)行，同時(shí)收集資料，并進(jìn)行總結(jié)。

2 分析和總結(jié)

各臨床科室產(chǎn)生的醫(yī)療廢物處理渠道大致分為三個(gè)途徑:第一，臨床一些生活垃圾和醫(yī)療垃圾都裝入黑色垃圾袋由工人每天收到垃圾暫存處，再由特種垃圾廠工人運(yùn)出后進(jìn)行處理;第二，使用后的一次性注射器、輸液器等在病房先進(jìn)行初毀形和消毒再由工人收集進(jìn)行再次消毒毀形，院感科管理人員監(jiān)督處理;第三，病人的排泄物、大小便進(jìn)入下水道，由醫(yī)院的水處理站集中消毒后排放。

我們認(rèn)為現(xiàn)行的管理中存在一些問(wèn)題:例如有關(guān)部門(mén)管理不夠規(guī)范，未完全落實(shí)相關(guān)制度，監(jiān)督機(jī)制不夠嚴(yán)密 ［6］ ;分類(lèi)不夠科學(xué)，造成垃圾量大，不利有效防止污染;病房的垃圾每日只清運(yùn)一次不能滿足一些大科室的需要，有些垃圾要在病房存放到第二天才得到運(yùn)出 ［7］ ;臨床工作人員忙于開(kāi)展業(yè)務(wù)，在配合處理醫(yī)療廢物方面不夠積極主動(dòng);工作人員在醫(yī)療廢物處理過(guò)程中的防護(hù)不夠規(guī)范。

3 處理醫(yī)療廢物的措施

3.1 制定醫(yī)療廢物處理的有關(guān)方案 按照國(guó)務(wù)院醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況制定“醫(yī)療廢物管理辦法”。首先，建立組織機(jī)構(gòu)，成立管理小組。各科主任、醫(yī)院感染組長(zhǎng)、護(hù)士長(zhǎng)為小組成員。明確責(zé)任分工，臨床科室負(fù)責(zé)廢物的分類(lèi)、收集、裝包、封口，服務(wù)公司負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的清運(yùn)，房產(chǎn)基建科負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的暫時(shí)存放和與特種垃圾廠交接轉(zhuǎn)運(yùn)。醫(yī)院感染科進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，以及對(duì)醫(yī)療廢物的分類(lèi)、清運(yùn)、處理“三環(huán)節(jié)”和操作規(guī)程、人員防護(hù)等提出指導(dǎo)意見(jiàn)，再就是制定獎(jiǎng)罰方案 ［8］ ，將醫(yī)療廢物管理納入醫(yī)院感染質(zhì)量檢查項(xiàng)目，進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量評(píng)分，與科室獎(jiǎng)金掛鉤。

3.2 加強(qiáng)宣傳，提高醫(yī)務(wù)人員的意識(shí) 宣傳有關(guān)醫(yī)療廢物的危害及相關(guān)的法律法規(guī)，提高醫(yī)務(wù)人員環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和“標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防”意識(shí) ［9］ ，促進(jìn)人們積極地配合醫(yī)療廢物管理。

3.3 注重分類(lèi)回收醫(yī)療廢物 醫(yī)療廢物分為感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學(xué)性廢物。在執(zhí)行醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例的基礎(chǔ)上著重處理好感染性廢物。嚴(yán)格分類(lèi)收集，用有色袋分裝 ［10］ ，便于重點(diǎn)處理，防止污染環(huán)境及傳播疾病。

3.4 提高醫(yī)療廢物處理工作效率，后勤服務(wù)于臨床 過(guò)去的醫(yī)療廢物每日清運(yùn)一次，現(xiàn)在改為即產(chǎn)即清。過(guò)去，行政管理辦法是要求使用過(guò)的一次性輸液器、注射器等在病房?jī)?nèi)進(jìn)行消毒和初毀形?，F(xiàn)在改為由工人收到暫存地集中消毒毀形。減輕臨床工作量，避免造成污染 ［11］ 。

3.5 接觸醫(yī)療廢物的工作人員應(yīng)注意個(gè)人防護(hù) 嚴(yán)格著裝操作，掌握消毒隔離常識(shí)，防止醫(yī)療垃圾滲透和污染，一旦自身被污染或被銳器刺傷時(shí)要立即采取處理措施 ［12］ 。

3.6 支持和鼓勵(lì)每個(gè)公民對(duì)醫(yī)療廢物管理中的違規(guī)違法行為進(jìn)行舉報(bào) 醫(yī)院職工發(fā)現(xiàn)有以下情況均可報(bào)告醫(yī)院感染科。如醫(yī)療廢物混入生活垃圾;在非指定地點(diǎn)收集、存放、或傾倒醫(yī)療廢物;醫(yī)療廢物流失、滲漏、污染環(huán)境和威脅人體健康;未經(jīng)允許打開(kāi)密封的醫(yī)療廢物等等。靠少數(shù)管理人員的力量是有限的，而發(fā)動(dòng)全體人員對(duì)身邊的醫(yī)療廢物多關(guān)注一點(diǎn)就會(huì)起到事半功倍的效果。

參考文獻(xiàn)

1 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例，2003.

2 中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法，2003.

3 中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄，2003.

4 李月東.醫(yī)療廢物的管理.中華醫(yī)院感染學(xué)雜志，2000，10（2）:139.

5 張屹.醫(yī)療廢物處理現(xiàn)狀及對(duì)策分析.中國(guó)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)雜志，2003，13（5）:154.

6 徐淑慧，高文花.醫(yī)療垃圾管理存在的問(wèn)題及解決辦法.醫(yī)藥動(dòng)物防治，2002，18（1）:51-52.

7 梁道寶，李書(shū)建.醫(yī)療垃圾集中處理管理模式探討.中國(guó)公共衛(wèi)生，2002，18（2）:252-253.

8 Escaf M，Shurtleff S.A program for reducing biomedical waste:the Wellesley Hospital experience.Canadian Journal Infect Control，1996，11（1）:7.

9 中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.醫(yī)院感染管理規(guī)范，2002，4.

10 中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局.醫(yī)療廢物專(zhuān)用包裝物，容器標(biāo)準(zhǔn)警示標(biāo)識(shí)規(guī)定，2003，

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吉林化纖半年報(bào)。2018年上半年，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入129.379萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.22%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)7.877萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37.59%。報(bào)告期，公司產(chǎn)能不斷得到釋放，產(chǎn)品品質(zhì)不斷提升，實(shí)現(xiàn)了二季度業(yè)績(jī)井噴式的增長(zhǎng)。

東吳證券控股股東擬增持不超1億元

2018年7月26日，控股股東國(guó)發(fā)集團(tuán)增持公司股份1,783,003股，平均價(jià)格6.727元，增持金額1199.40萬(wàn)元。本次增持后，國(guó)發(fā)集團(tuán)持有公司23.17%股份。國(guó)發(fā)集團(tuán)擬在未來(lái)3個(gè)月內(nèi)（自本次增持之日起算）以自有資金繼續(xù)增持公司股份，累計(jì)增持的總金額不超過(guò)人民幣1億元，以上金額含本次已增持金額。

共進(jìn)股份收購(gòu)北京君德醫(yī)療設(shè)備有限公司56.25%股權(quán)

公司擬以自有資金人民幣總計(jì)4500萬(wàn)元作為交易對(duì)價(jià)，采用收購(gòu)股權(quán)和增資相結(jié)合的方式，獲得北京君德醫(yī)療設(shè)備有限公司56.25%的股權(quán)。君德醫(yī)療主要致力于全科康復(fù)醫(yī)療設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售，同時(shí)為醫(yī)院各臨床科室提供康復(fù)單元解決方案、床旁康護(hù)解決方案。交易對(duì)方承諾目標(biāo)公司2018-2020年度的經(jīng)審計(jì)的凈利潤(rùn)分別不低于500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、1500萬(wàn)元。上市公司將在此基礎(chǔ)上注入公司在物聯(lián)網(wǎng)和人工智能領(lǐng)域的技術(shù)積累，將君德醫(yī)療打造成為醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)綜合服務(wù)商，從而實(shí)現(xiàn)公司在智慧康復(fù)領(lǐng)域的新突破。

海螺水泥銅陵海螺生產(chǎn)線復(fù)產(chǎn)

7月21日，銅陵海螺接到銅陵市環(huán)保局書(shū)面通知，通知要求，為解決銅陵市生活垃圾處理問(wèn)題，要求銅陵海螺垃圾焚燒及配套系統(tǒng)立即開(kāi)通運(yùn)行。為落實(shí)銅陵市環(huán)保局的相關(guān)要求，解決好垃圾處理問(wèn)題，截至目前，銅陵海螺此前停產(chǎn)的三條熟料生產(chǎn)線已陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)行，為保障垃圾處理及配套系統(tǒng)正常運(yùn)行，銅陵海螺碼頭作為銅陵海螺水泥和熟料產(chǎn)品水路發(fā)運(yùn)及原煤進(jìn)廠的重要通道，亦已恢復(fù)運(yùn)行。

中牧股份半年報(bào)業(yè)績(jī)預(yù)增50%-60%

預(yù)計(jì)2018年上半年實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)與上年同期相比，將增加5,600萬(wàn)元-6,800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50%-60%。上半年，公司市場(chǎng)化產(chǎn)品銷(xiāo)量實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)；公司加速新型原料藥和制劑的研制及應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)度；飼料業(yè)務(wù)板塊結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整成效突出，銷(xiāo)售收入穩(wěn)步提升。同時(shí)，對(duì)金達(dá)威的投資收益上升，公司利潤(rùn)較去年同期有所增加。

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第一，在應(yīng)急與極端的狀況下，如何把造成疫情、造成環(huán)境污染的東西處理掉;第二，有沒(méi)有一種符合中國(guó)國(guó)情的，特別是適用于西部地區(qū)的垃圾處理方式;第三，對(duì)歷史遺存的垃圾如何處理。

面對(duì)這樣一些難題，首先給大家聲明一點(diǎn)，我真正的職業(yè)是作曲家。之所以干這個(gè)項(xiàng)目是2008年四川地震，我奉命去創(chuàng)作地震歌曲。我總結(jié)了一下，造成疫情的是什么？大量的遇難者遺體、動(dòng)物尸體、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療垃圾以及受到污染的生活垃圾等正是導(dǎo)致疫情可能發(fā)生的污染源。如果這些污染源或源物質(zhì)能得到及時(shí)的無(wú)害化處理，就有可能遏制疫情的發(fā)生或蔓延。于是我想，應(yīng)當(dāng)把這些妥善處理，把疫情遏制在發(fā)生和蔓延之前。就是這個(gè)最初的念頭，使我率領(lǐng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)走到現(xiàn)在。

我們發(fā)明的裝備叫做多功能移動(dòng)式固廢處理系統(tǒng)，它可以對(duì)危險(xiǎn)廢物、生活垃圾等進(jìn)行處理。所謂移動(dòng)式，可以用機(jī)，可以裝在船上、艦艇上，可以用車(chē)來(lái)運(yùn)輸，以此到達(dá)需要處理的現(xiàn)場(chǎng)，快速高效零距離地對(duì)各種污染物或污染源就地進(jìn)行無(wú)害化處理，第一時(shí)間把可能造成疫情發(fā)生和污染環(huán)境的東西處理掉。

2013年的蘆山地震，我們的團(tuán)隊(duì)干了48天，用自主研制的多功能移動(dòng)式固廢處理系統(tǒng)，把蘆山縣所有的醫(yī)療垃圾、動(dòng)物尸體進(jìn)行了徹底的無(wú)害化處理。與很多固廢處理設(shè)備不同的是，我們的設(shè)備是多功能的，災(zāi)區(qū)的所有固廢都可以處理，如醫(yī)療垃圾、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等。同時(shí)設(shè)備的另一顯著特點(diǎn)是可移動(dòng)。

我們的垃圾處理系統(tǒng)，如何將平時(shí)與應(yīng)急相結(jié)合？為此，為了農(nóng)村垃圾的處理，我們專(zhuān)門(mén)組織團(tuán)隊(duì)研發(fā)了“農(nóng)村一號(hào)”?！稗r(nóng)村一號(hào)”在做到“排放達(dá)標(biāo)、移動(dòng)可靠、快速高效、節(jié)省能耗、環(huán)境友好”的前提下，采用低碳節(jié)能、投資小、處理能力強(qiáng)、資源循環(huán)利用率高、運(yùn)行成本低、維修保養(yǎng)易的技術(shù)裝備及運(yùn)行方案。

篇5

一、全面深入實(shí)施“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃，推進(jìn)全區(qū)大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

主要任務(wù)是落實(shí)國(guó)務(wù)院《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，落實(shí)全國(guó)第七次環(huán)保大會(huì)上國(guó)家與自治區(qū)簽訂的《“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，加強(qiáng)減排監(jiān)管，完善減排政策，強(qiáng)化工程減排，實(shí)施工業(yè)企業(yè)排放化學(xué)需氧量和氨氮的廢水深度治理工程、鍋爐（爐窯）排放二氧化硫和氮氧化物的脫硫脫硝工程、生活領(lǐng)域排放化學(xué)需氧量和氨氮的綜合治理工程、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域排放化學(xué)需氧量和氨氮的綜合治理工程、機(jī)動(dòng)車(chē)排放氮氧化物的綜合治理工程等污染減排“五大工程”，確保完成2012年4項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為“十二五”減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)夯實(shí)基礎(chǔ)。（由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、監(jiān)察廳、公安廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、寧夏電力公司和各市縣政府協(xié)助落實(shí)。）

二、全面完成全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程

落實(shí)《自治區(qū)2010～2012農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作方案》，2012年，安排資金2.6億元（其中中央環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金1.6億元，自治區(qū)財(cái)政1億元），在以沿黃區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的300個(gè)村莊實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，保護(hù)農(nóng)村集中式飲用水源地20處，建設(shè)污水處理設(shè)施30座，鋪設(shè)集污管網(wǎng)100公里，建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站與填埋場(chǎng)35座，發(fā)放垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)600輛，建設(shè)垃圾池（箱）16000個(gè)，提高農(nóng)村生活垃圾、污水集中收集、無(wú)害化處理率，受益人口65萬(wàn)人，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作3年規(guī)劃目標(biāo)全面完成。（由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各市縣政府協(xié)助落實(shí)。）

三、繼續(xù)實(shí)施生態(tài)移民莊點(diǎn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

按照自治區(qū)2012年搬遷定居7萬(wàn)人，開(kāi)工建設(shè)可安置9萬(wàn)人的移民住房計(jì)劃，投入中央環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金4000萬(wàn)元，在所有生態(tài)移民莊點(diǎn)同步實(shí)施環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，發(fā)放垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛120輛，建設(shè)垃圾池（箱）3000個(gè)，在規(guī)模較大的莊點(diǎn)建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和生活污水處理設(shè)施，推行生活垃圾統(tǒng)一收集和處置。（由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、移民局和各市縣政府協(xié)助落實(shí)。）

四、深入開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷提升全民參與環(huán)保的積極性

繼續(xù)實(shí)施環(huán)境友好創(chuàng)建“細(xì)胞工程”，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)生態(tài)村12個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)村4個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，分別選擇1個(gè)川區(qū)縣和1個(gè)山區(qū)縣，啟動(dòng)生態(tài)示范縣創(chuàng)建；創(chuàng)建環(huán)境友好型示范社區(qū)10個(gè)、環(huán)境友好型企業(yè)6個(gè)、環(huán)境友好示范教育基地5個(gè)，推動(dòng)環(huán)境友好型寧夏建設(shè)。（由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、監(jiān)察廳、民政廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、國(guó)資委和各市縣政府協(xié)助落實(shí)。）

五、完成賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊地區(qū)環(huán)境整治

按照自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《賀蘭山東麓葡萄種植基地及周邊環(huán)境整治實(shí)施方案》，對(duì)排查出的賀蘭山東麓葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)內(nèi)280家企業(yè)進(jìn)行綜合整治，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)賀蘭山東麓葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)原產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，為把賀蘭山東麓建成世界知名葡萄酒產(chǎn)區(qū)創(chuàng)造良好環(huán)境條件。（由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、農(nóng)牧廳、林業(yè)局、農(nóng)墾局和各市縣政府協(xié)助落實(shí)。）

六、深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾身體健康的突出環(huán)境問(wèn)題

以實(shí)施整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，以工業(yè)園區(qū)和涉及重金屬、化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的企業(yè)為重點(diǎn)，以維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和確保環(huán)境安全為目標(biāo)，統(tǒng)一部署，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全力開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，確保在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量同步改善，群眾環(huán)境利益得到有效維護(hù)。（由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、監(jiān)察廳、司法廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工商局、安監(jiān)局，寧夏電力公司和各市縣政府協(xié)助落實(shí)。）

七、建立完善寧東能源化工基地突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)體系，切實(shí)保障區(qū)域環(huán)境安全

組織寧東基地涉危險(xiǎn)化學(xué)品的重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)及風(fēng)險(xiǎn)單元進(jìn)行全面排查，消除隱患，掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，建立和完善應(yīng)急機(jī)制，配置應(yīng)急裝備，開(kāi)展應(yīng)急演練，切實(shí)提高應(yīng)急能力。進(jìn)一步明確寧東管委會(huì)、相關(guān)市縣及環(huán)境保護(hù)部門(mén)在寧東基地突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)中的任務(wù)、分工，建立高效應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，提高對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控水平。（由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)安監(jiān)局、寧東管委會(huì)、寧夏消防總隊(duì)和有關(guān)市縣政府協(xié)助落實(shí)。）

八、強(qiáng)化環(huán)保科普知識(shí)進(jìn)農(nóng)村“四個(gè)一”行動(dòng)

在農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目區(qū)和生態(tài)示范創(chuàng)建縣開(kāi)展“四個(gè)一”行動(dòng)，即每個(gè)行政村放映一場(chǎng)環(huán)保科普宣傳電影，設(shè)立1個(gè)環(huán)境宣傳專(zhuān)欄，每個(gè)家庭發(fā)放1本環(huán)保知識(shí)手冊(cè)，張貼一張環(huán)保宣傳畫(huà)，放映環(huán)保電影400場(chǎng)，發(fā)放環(huán)保手冊(cè)5萬(wàn)本、環(huán)保宣傳畫(huà)5萬(wàn)張，設(shè)立環(huán)保宣傳欄300個(gè)，努力營(yíng)造全社會(huì)踴躍關(guān)注農(nóng)村環(huán)保，積極投身農(nóng)村環(huán)保的良好氛圍。（由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)財(cái)政廳、科技廳協(xié)助落實(shí)。）

九、對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上衛(wèi)生院醫(yī)療垃圾實(shí)現(xiàn)集中收集處理

完善醫(yī)療廢物收集處置體系，充分發(fā)揮自治區(qū)和各市醫(yī)療廢物處置中心的作用，加大對(duì)醫(yī)療廢物集中收集、運(yùn)輸、處置的監(jiān)管力度，出臺(tái)《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中收集和無(wú)害化處理的意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療垃圾的集中收集和無(wú)害化處理，消除污染隱患，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和環(huán)境安全。（由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生廳和各市縣政府協(xié)助落實(shí)。）

篇6

為加強(qiáng)城市生活垃圾管理，提高城市生活垃圾無(wú)害化處理水平，促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，根據(jù)《**省人民政府關(guān)于加快污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（**政〔20**〕55號(hào)）和《省城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法》（**價(jià)經(jīng)費(fèi)〔20**〕第26號(hào)），現(xiàn)就加強(qiáng)城市生活垃圾管理，征收處理費(fèi)的方案：

一、根據(jù)**政〔20**〕55號(hào)文件：現(xiàn)有從事生活垃圾處理運(yùn)營(yíng)的事業(yè)單位，20**年底前改制成獨(dú)立的企業(yè)法人，垃圾處理的行政事業(yè)性收費(fèi)改為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。

二、城市生活垃圾處理費(fèi)，是指生活垃圾收集、運(yùn)輸、無(wú)害化處理過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用。

三、城市生活垃圾處理費(fèi)征收的范圍：建成區(qū)內(nèi)所有居民、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

四、城市生活垃圾處理費(fèi)征收方式：城市居民以戶(hù)為單位收取;城市暫住人員、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、各等級(jí)各類(lèi)學(xué)校（含幼兒園）以人為單位收取;醫(yī)院（不含醫(yī)療垃圾）以床位為單位收取;旅館、招待所以房間為單位收取;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（包括飯店、桑拿、洗浴、美容美發(fā)、休閑娛樂(lè)等場(chǎng)所）按經(jīng)營(yíng)面積為單位收取。

五、城市生活垃圾處理費(fèi)由市城市管理局組織征收或委托代收。一般城區(qū)居民由工管委、鳳崗辦事處責(zé)成各轄區(qū)居民委員會(huì)代收代繳，或由工管委、鳳崗辦事處代收代繳;居民生活小區(qū)居民由居民小區(qū)物業(yè)管理公司代收代繳;單位自建或改建居民生活小區(qū)，由本單位代收;城區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校、幼兒園、第二職業(yè)中學(xué)、各普通類(lèi)私立學(xué)校由教育局代收;國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體由財(cái)政局代收;國(guó)家垂直部門(mén)、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（包括個(gè)體職業(yè)學(xué)校）由主管部門(mén)直接征繳。

根據(jù)《**省城市生活垃圾處理費(fèi)管理辦法》（**價(jià)經(jīng)費(fèi)〔20**〕26號(hào)），代收單位可提取1－3％的代收手續(xù)費(fèi)。

六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、城市居民每戶(hù)每月3元（依據(jù)**政〔20**〕55號(hào)）;

2、城市暫住人員每人每月2元（依據(jù)**政〔20**〕55號(hào)）;

3、城區(qū)內(nèi)所有單位按上年在崗人員（不包括退休人員），每人每月0.5元（依據(jù)*政〔20**〕4號(hào)）;

4、城區(qū)內(nèi)所有學(xué)校（包括個(gè)體職業(yè)學(xué)校）每人每月0.3元，全年按10個(gè)月計(jì)算（依據(jù)*政〔20**〕4號(hào)）;

5、沿街門(mén)店（包括各類(lèi)市場(chǎng)內(nèi)門(mén)店）按經(jīng)營(yíng)面積每平方米每月0.5元（依據(jù)*政〔20**〕4號(hào)）;

6、市場(chǎng)外各類(lèi)商販每平方米每月0.5元（依據(jù)*政〔20**〕4號(hào)）;

7、旅館、招待所按客房數(shù)每間每月1元（依據(jù)*政〔20**〕4號(hào)）;新晨

8、飲食、洗浴、美容、理發(fā)、足療等按經(jīng)營(yíng)面積每平方米每月1元（依據(jù)*政〔20**〕4號(hào)）;

9、糞便清掏費(fèi)每噸15元（依據(jù)*政〔20**〕4號(hào)）。

七、單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)）第三十八條規(guī)定給予處罰。

篇7

3月19日上午10時(shí)，記者隨著一輛清運(yùn)垃圾的卡車(chē)，五天內(nèi)第二次“光顧”這里，目的是了解已被不少權(quán)威資料列為頭號(hào)危險(xiǎn)廢棄物的醫(yī)療垃圾的處理情況。

記者走進(jìn)這個(gè)大垃圾場(chǎng)，只見(jiàn)此處蚊蠅肆虐，臭氣熏天，大面積的生活垃圾露天堆置。據(jù)了解，每天填埋于此的垃圾多達(dá)1400多噸，其中有一部分不僅可能引發(fā)污染事故，而且會(huì)給水源和土壤環(huán)境帶來(lái)長(zhǎng)期的潛在危害。醫(yī)療垃圾作為含有大量細(xì)菌、病毒的特殊垃圾，本不應(yīng)出現(xiàn)在這個(gè)生活垃圾場(chǎng)里。但情況遠(yuǎn)比記者想象的還糟糕。紅廟嶺垃圾場(chǎng)上的拾荒者告訴記者，這里每天都能看到從醫(yī)院里運(yùn)出的醫(yī)療垃圾，紗布、棉簽、一次性注射器等等，用拾荒者的話說(shuō)是“什么都有”，連病人被切下來(lái)的器官都已是“見(jiàn)怪不怪”。

那么，這些醫(yī)療垃圾是如何被拋棄在這里的呢？

大醫(yī)院將醫(yī)療垃圾和生活垃圾混在一起

醫(yī)療垃圾被稱(chēng)為特殊垃圾，它主要指由醫(yī)院、診所、獸醫(yī)院、輸血中心、透析中心、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)部門(mén)、核醫(yī)學(xué)部門(mén)、化療診所、藥店、病理實(shí)驗(yàn)室、生物實(shí)驗(yàn)室等處所產(chǎn)生的任何廢棄物。如注射器、輸液輸血袋管、傷口敷料、人體組織器官等，這些醫(yī)療垃圾比普通生活垃圾所帶病菌多幾十倍、幾百倍，除含有大量細(xì)菌病毒外，還具有危害大、空間污染、急性傳染和潛伏性傳染等特點(diǎn)。福州市雖然算不上特大城市，但大小醫(yī)院每日產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾也是為數(shù)不少。那么，這些醫(yī)院究竟是如何處理醫(yī)療垃圾的呢？

3月12日上午11時(shí)，位于八一七南路省城實(shí)力較強(qiáng)的福建省醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院。這里的景象是如此的令人不堪忍受：在門(mén)診大樓后門(mén)的垃圾箱內(nèi)，生活垃圾和醫(yī)療垃圾混雜，蒼蠅圍著飯盒、爛水果、帶血的棉簽、一次性針頭、一次性便杯、點(diǎn)滴瓶飛舞著。

3月12日下午4時(shí)，在福建省婦幼保健院住院部大樓后的通道垃圾口處，堆著帶血的紗布、手套及一次性床墊等。一輛板車(chē)正拉走這里的垃圾。而此車(chē)穿過(guò)人群熙攘的商業(yè)街時(shí)，記者目睹了這樣一個(gè)場(chǎng)景：幾位在小攤前吃早點(diǎn)的中年人見(jiàn)垃圾車(chē)擦身而過(guò)，并不知車(chē)上裝的究竟是什么，因此麻木得連眉頭都未皺上一下……

這輛板車(chē)的目的地是位于交通路方向的一垃圾中轉(zhuǎn)站。此車(chē)一來(lái)，清潔工便將板車(chē)上的垃圾卸下，如此，醫(yī)療垃圾很快便與生活垃圾混在一起了。一位姓陸的女清潔工告訴記者：“那邊醫(yī)院(省婦幼保健院)的所有垃圾都由我處理，一天要裝近10車(chē)，那些帶血的東西，車(chē)上每天都有?！倍赃呉晃磺鍧嵐ふ龑?zhuān)心致志地將板車(chē)上的剩飯、爛水果等撿出，裝入身邊一個(gè)發(fā)出酸臭味的紅塑料桶。他撿完后，雙手在水龍頭底下一淋，之后僅用他那條已發(fā)黑的毛巾簡(jiǎn)單地擦……他說(shuō)：“這些東西是拿去喂豬的?！庇浾呗?tīng)聞此言，不禁愕然。

3月16日下午3時(shí)，福馬路的福建省腫瘤醫(yī)院。這家據(jù)說(shuō)是處理腫瘤“老大”的醫(yī)院，在它的垃圾箱內(nèi)，則呈現(xiàn)這樣的情景：敞開(kāi)的污物袋內(nèi)，從人體割下來(lái)的器官仍然在溢著膿血，不斷散發(fā)著陣陣惡臭。這家醫(yī)院的清潔工把這些垃圾裝進(jìn)板車(chē)后，運(yùn)至鍋爐房旁，將煤渣蓋在垃圾上。這輛板車(chē)穿過(guò)福馬路的自行車(chē)道，便來(lái)到連江路的一家垃圾中轉(zhuǎn)站。拉板車(chē)的清潔工對(duì)記者說(shuō)：“醫(yī)院把一次性針頭、針筒收走了，我收的大多是病人吃剩的食物。醫(yī)療垃圾也多，紗布、繃帶、血棉簽天天都有?！碑?dāng)記者問(wèn)她為什么要在垃圾車(chē)上覆蓋一層煤渣時(shí)，她不好意思地笑笑說(shuō)：“看相好些嘛！再說(shuō)，運(yùn)送途中也不會(huì)被風(fēng)吹掉。”

3月17日上午10時(shí)，福州市皮膚病醫(yī)院。這里的情況也不容樂(lè)觀：除了將一次性注射器和輸液管進(jìn)行分裝外，一大部分醫(yī)療垃圾則被倒入露天的生活垃圾堆中。

記者用數(shù)日時(shí)間，對(duì)省城多家醫(yī)院進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)這些醫(yī)院只是將一次性針頭、針筒收集，交有關(guān)人員消毒、毀形后焚燒。而大多數(shù)醫(yī)院將醫(yī)療垃圾通過(guò)醫(yī)院附近的垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)送到垃圾處理場(chǎng)。在這個(gè)簡(jiǎn)單的處理過(guò)程中，醫(yī)療垃圾穿過(guò)居民區(qū)，穿過(guò)街道，最終“轉(zhuǎn)化”成一般生活垃圾。這些垃圾只要是在醫(yī)院產(chǎn)生的，就有可能帶有某種病菌或病毒，而許多由醫(yī)院外聘來(lái)的清潔工又會(huì)將有用的廢品進(jìn)行回收，焚燒、填埋自然也就被省略了――即使是經(jīng)過(guò)了焚化爐的處理，但大多數(shù)醫(yī)院仍無(wú)法提供安全的保障。有關(guān)監(jiān)督部門(mén)的人員說(shuō)，負(fù)責(zé)焚燒工作的員工大多數(shù)是請(qǐng)來(lái)的臨時(shí)工和小工，缺乏操作經(jīng)驗(yàn)，即使采取了焚燒措施，焚燒溫度也達(dá)不到，排出的煙霧仍帶有多種病毒、病菌。

3月17日下午3時(shí)，位于倉(cāng)山區(qū)福灣路的福州神經(jīng)精神病防治院。消毒工老徐推開(kāi)污水處理站的門(mén)，記者聽(tīng)到的是地板下污水流動(dòng)的聲音。老徐指著兩只大塑料空桶說(shuō)：“我常去領(lǐng)藥粉來(lái)調(diào)配次氯酸鈉溶液，再倒入污水處理器，用完了再領(lǐng)。”當(dāng)記者發(fā)現(xiàn)污水處理器口的閥門(mén)已關(guān)死時(shí)，老徐連忙解釋說(shuō)：“它們像水龍頭一樣，沒(méi)關(guān)緊的話，藥水會(huì)一下子用完的?！庇浾呖匆?jiàn)墻上掛著《污水處理站規(guī)程》。這個(gè)“規(guī)程”規(guī)定：管理人員必須定時(shí)抽樣檢查，每日要做值班記錄，及時(shí)填寫(xiě)檢查報(bào)告單等。對(duì)此項(xiàng)工作，老徐告訴記者，當(dāng)天的沒(méi)做，前兩天還做了，只是被衛(wèi)生防疫站的人拿走了。

記者調(diào)查其他醫(yī)院的污水處理站時(shí)，情況也不樂(lè)觀，甚至有市民反映：因醫(yī)院附近下水管道堵塞，往往有多處窨井冒污水。這些污水，多數(shù)含有醫(yī)療廢水及病人的大小便，污染了環(huán)境，同時(shí)也傳播著各種病毒。

廢棄的一次性醫(yī)療器械隨意丟棄垃圾場(chǎng)

稍有衛(wèi)生常識(shí)的人都知道，使用后的一次性醫(yī)療器械往往帶有大量的病毒、病菌，雖然福州市各家醫(yī)院大都按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行有序的消毒毀形，但是仍有一些廢棄的一次性醫(yī)療器械悄悄流失。

3月17日下午5時(shí)，記者在倉(cāng)山的一垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)，看見(jiàn)一個(gè)小女孩正用一個(gè)一次性注射器刺入地上的爛蘋(píng)果，一個(gè)男孩則拿另一個(gè)注射器到水龍頭邊去注水玩。小男孩指著中轉(zhuǎn)站內(nèi)的垃圾箱說(shuō)：“針筒是在那兒找到的，我們把針筒里的血洗干凈了才玩的?！毙∧泻⒁?jiàn)記者并無(wú)惡意，便討好地說(shuō)：“你要嗎？我到那兒再幫你找?guī)讉€(gè)?！?/p>

3月18日上午10時(shí)，在火車(chē)站附近的一家醫(yī)院的垃圾站前，一個(gè)嚴(yán)姓老者正在粉碎大堆的藥瓶，鐵錘落下，瓶?jī)?nèi)的殘余藥液不斷濺出來(lái)，落在老者身上。老頭告訴記者：“這里有廢棄的一次性注射器，但不常見(jiàn)。通常醫(yī)院會(huì)碾碎了再處理，但漏網(wǎng)者仍然不少，如果你需要的話，我可以幫你想辦法，到小醫(yī)院去弄!”

3月19日上午10時(shí)，紅廟垃圾場(chǎng)的露天堆放處。垃圾散發(fā)著惡臭，全然沒(méi)有影響到在那挑挑揀揀的拾荒者。一位吳姓拾荒者聽(tīng)記者說(shuō)要收購(gòu)廢棄的一次性醫(yī)療器械，顯得非常熱情：“你出什么價(jià)錢(qián)？針頭、注射器在這個(gè)垃圾場(chǎng)里經(jīng)?？梢钥吹剑遣缓脫?，不是因?yàn)樯?，而是有時(shí)手會(huì)被刺破?！彼钢鴩谀嵌褎傂冻龅睦?chē)?0多個(gè)拾荒者說(shuō)：“只要價(jià)錢(qián)合適，我可以組織他們，天天幫你撿?！?/p>

值得慶幸的是，記者從這群拾荒者處得知，目前并沒(méi)有真正的商人來(lái)收購(gòu)廢棄的一次性醫(yī)療器械，但吳姓拾荒者的“組織”一說(shuō)，表明福州市廢棄一次性醫(yī)療器械的管理已出現(xiàn)十分令人擔(dān)憂的漏洞。

加強(qiáng)醫(yī)療垃圾的管理迫在眉睫

雖然福州市目前還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)由于醫(yī)療垃圾管理不善而引發(fā)的病毒感染事件，但從記者掌握的資料來(lái)看，醫(yī)療垃圾確實(shí)是人類(lèi)一種高度危險(xiǎn)的“隱形殺手”。深圳市有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示，超過(guò)三分之二的病人，不是因身體不好而生病，而是因?yàn)椴簧鞲腥旧狭烁鞣N病菌、病毒，無(wú)論是普通感冒或是難以治愈的乙肝、丙肝和艾滋病，都不排除是因醫(yī)療垃圾處置不當(dāng)而受到感染的。在福州，醫(yī)療垃圾問(wèn)題幾年前有媒體曾作過(guò)類(lèi)似報(bào)道，幾年后的今天，情況似乎并沒(méi)多少改變，這不能不令人擔(dān)憂。

福州市環(huán)保局污染管理科的一位姓張的同志告訴記者，對(duì)醫(yī)療垃圾的問(wèn)題政府是高度重視的。早在20年前，WHO（世界衛(wèi)生組織）就發(fā)出了對(duì)醫(yī)院廢棄物進(jìn)行處理的通知，之后部分國(guó)家提出了醫(yī)院廢棄物處理的方針和法規(guī)。我國(guó)在《傳染病防治法》、衛(wèi)生部《醫(yī)院感染管理規(guī)范(試行)》以及一些地方性垃圾管理辦法中也已提出了對(duì)醫(yī)療垃圾的處理方案。

對(duì)此，福建省衛(wèi)生廳的一位領(lǐng)導(dǎo)直言：“其實(shí)國(guó)家對(duì)醫(yī)療垃圾也作出了管理規(guī)定，不同類(lèi)別的污物要分開(kāi)收集，特別是感染性廢棄物與其他廢棄物必須分開(kāi)。嚴(yán)防污物在使用單位存放過(guò)久。收集與轉(zhuǎn)運(yùn)廢棄物應(yīng)正確使用污物袋或容器，并且要密封，避免廢棄物擴(kuò)散；絕對(duì)禁止廢棄物任意拋棄戶(hù)外或變賣(mài)。感染性廢棄物在科室和醫(yī)院中心存放點(diǎn)的存放時(shí)間應(yīng)盡量短，保管地要有標(biāo)志。不同類(lèi)型的污物分別處理，盡可能焚毀。我國(guó)衛(wèi)生部要求二級(jí)及以上醫(yī)院應(yīng)設(shè)立焚化爐。醫(yī)療垃圾從收集到最后焚化，均不得拆卸污物袋。全過(guò)程均應(yīng)有記錄，反饋給管理當(dāng)局，確保廢物的正確處理。醫(yī)院應(yīng)該為廢棄物處理人員提供保護(hù)裝置。處理人員工作時(shí)要穿工作服、戴手套，有時(shí)需戴護(hù)目鏡保護(hù)眼睛；在焚化爐工作的人員加戴防護(hù)帽、穿工作靴；處理感染性廢棄物的人員應(yīng)有乙型肝炎和破傷風(fēng)的免疫。工作人員需進(jìn)行培訓(xùn)才能上崗?！?/p>

但是，福州市衛(wèi)生防疫站一位不愿透露身份的同志則對(duì)記者說(shuō)，市內(nèi)的較大醫(yī)院，基本上只能做到對(duì)廢棄的醫(yī)療器械的消毒、焚燒這兩步，至于分類(lèi)、填埋，市內(nèi)各家醫(yī)院均未做到。

福州市一家省級(jí)先進(jìn)單位醫(yī)院的供應(yīng)室一位劉姓護(hù)士長(zhǎng)告訴記者：“在操作一次性醫(yī)療器械方面，我們按有關(guān)規(guī)章領(lǐng)來(lái)多少，就發(fā)給各個(gè)科室多少，使用后處理也要統(tǒng)計(jì)數(shù)量，在程序上必須開(kāi)三聯(lián)單登記數(shù)據(jù)。如果對(duì)不上，我們是要追蹤其去處的?！痹撛嚎倓?wù)科姓蔡的同志也說(shuō)，病房垃圾我們都用黑色污物袋裝好后，再進(jìn)行焚燒。但有時(shí)污物袋破了，也許會(huì)出現(xiàn)漏焚的現(xiàn)象。

在醫(yī)院感染管理科工作多年的張科長(zhǎng)，對(duì)醫(yī)療垃圾分類(lèi)問(wèn)題頗感無(wú)奈。她告訴記者：“有色污物分類(lèi)袋，相比一般的垃圾袋質(zhì)量較高。如果醫(yī)院采用標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)污物袋，再加上污物處理工的培訓(xùn)等，每月將增加幾千元開(kāi)支。再說(shuō)，居民的生活垃圾也沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)，而全省也沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范，所以我們做起來(lái)也比較難。”

記者在調(diào)查中了解到，福建省對(duì)醫(yī)療單位有規(guī)定，紅色的污物袋應(yīng)裝危險(xiǎn)垃圾，黑色污物袋應(yīng)裝一般性垃圾。實(shí)際上，各家醫(yī)院并沒(méi)有遵守這一規(guī)定，既未嚴(yán)格規(guī)范，也未統(tǒng)一區(qū)分。對(duì)此，有些醫(yī)院只強(qiáng)調(diào)是資金和社會(huì)的問(wèn)題。

篇8

關(guān)鍵詞：醫(yī)院； 環(huán)境影響評(píng)價(jià)； 技術(shù)審查

中圖分類(lèi)號(hào)：X820

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）8013404

1引言

隨著人民生活水平和醫(yī)療保健需求的不斷提高，人們對(duì)醫(yī)院的就診環(huán)境要求也越來(lái)越高。目前醫(yī)院項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)主要是：醫(yī)療環(huán)境較差的農(nóng)村地區(qū)以及城區(qū)向外擴(kuò)張的區(qū)域出現(xiàn)新建醫(yī)院的項(xiàng)目較多；城區(qū)內(nèi)很多建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)、硬件設(shè)施等條件不完善的醫(yī)院出現(xiàn)改擴(kuò)建乃至遷建的項(xiàng)目較多；越來(lái)越多的私營(yíng)醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院項(xiàng)目因?yàn)橄嚓P(guān)政策的放寬也逐漸增加。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部令第33號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》的有關(guān)要求，屬于V類(lèi)社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)中的158醫(yī)院中“新建、擴(kuò)建”的項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。醫(yī)院類(lèi)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)始終被分類(lèi)管理名錄定在較高的評(píng)價(jià)等級(jí)上，可見(jiàn)此類(lèi)項(xiàng)目的復(fù)雜性和環(huán)評(píng)編寫(xiě)的高要求。筆者從事醫(yī)院類(lèi)環(huán)評(píng)項(xiàng)目編寫(xiě)及審查工作多年，在實(shí)際工作中也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，在此就環(huán)評(píng)編制的主要內(nèi)容及技術(shù)審查的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要分析及總結(jié)。

2新建醫(yī)院項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制主要內(nèi)容

2.1工程概況

對(duì)醫(yī)院項(xiàng)目需要交代的內(nèi)容必須全面細(xì)致，因?yàn)檫@是產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析的源頭，主要從以下幾個(gè)方面入手。同時(shí)注意配備總平面布置圖（必須包括污染源分布，改擴(kuò)建項(xiàng)目必須給出改擴(kuò)建前后的）、周邊環(huán)境示意圖、內(nèi)外部給水管網(wǎng)圖、排水路徑圖、人流物流車(chē)流路線圖等。

2.1.1項(xiàng)目基本情況

說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)背景、基本情況及構(gòu)成，明確醫(yī)院的性質(zhì)（綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、非傳染病醫(yī)院、是否涉及傳染病房）。

2.1.2項(xiàng)目總體規(guī)劃情況

若項(xiàng)目為分期建設(shè)或擬建項(xiàng)目為總體建設(shè)項(xiàng)目的子項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明總體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃情況及擬建項(xiàng)目與總體建設(shè)項(xiàng)目之間的關(guān)系，并明確總體建設(shè)進(jìn)度；分期建設(shè)、分期驗(yàn)收的項(xiàng)目要給出各期的產(chǎn)排污分析內(nèi)容及環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收表。

2.1.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，說(shuō)明項(xiàng)目的總用地面積、總建筑面積、地上建筑面積、地下建筑面積、門(mén)診量、床位數(shù)、各建筑物分布及平面布置情況、樓層及使用功能等詳細(xì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，明確科室或診療科目設(shè)置情況，明確院內(nèi)分區(qū)情況（即病區(qū)與非病區(qū)、傳染病房與非傳染病房）。需要注意的是：門(mén)診量和床位數(shù)是醫(yī)院類(lèi)項(xiàng)目的重要指標(biāo)，環(huán)評(píng)文件應(yīng)根據(jù)立項(xiàng)文件闡述清楚，不能遺漏。

2.1.4總平面布置

說(shuō)明項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)考慮的主要因素、設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)方案。給出項(xiàng)目組成的各主體建筑、輔助建筑（例如鍋爐房、氧氣站、洗衣房等）、公用設(shè)施的總平面布局方案以及道路交通、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)布局方案。

2.1.5擬建項(xiàng)目與外環(huán)境的關(guān)系及原有用地狀況

（1）項(xiàng)目外環(huán)境基本情況。使用圖表并配以文字說(shuō)明項(xiàng)目周邊環(huán)境狀況，包括但不限于交通干線、居民點(diǎn)、公用設(shè)施、工廠企業(yè)、湖泊水體等。重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)是否存在制約性因素，包括對(duì)本項(xiàng)目可能造成影響的外環(huán)境（例如周邊既有或在建企業(yè)存在衛(wèi)生防護(hù)距離的設(shè)置，周邊道路環(huán)評(píng)已經(jīng)明確的規(guī)劃控制距離要求等）以及可能受本項(xiàng)目影響的外環(huán)境基本情況（例如傳染病醫(yī)院自身有其建設(shè)規(guī)范要求）。

（2）項(xiàng)目用地性質(zhì)及現(xiàn)狀。說(shuō)明項(xiàng)目用地歷史沿革及目前現(xiàn)狀情況：無(wú)環(huán)境遺留問(wèn)題的只需要說(shuō)明用地現(xiàn)狀，涉及原地塊拆遷的應(yīng)補(bǔ)充交代拆遷主體、拆遷規(guī)模和拆遷安置情況；有環(huán)境遺留問(wèn)題的應(yīng)說(shuō)明原有用地歷史沿革，原有企業(yè)廠區(qū)平面布置及各生產(chǎn)單元功能布局、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品方案、主要污染源分布情況、污染物排放情況、污染防治措施、原廠各功能區(qū)與擬建項(xiàng)目規(guī)劃各構(gòu)筑物對(duì)應(yīng)關(guān)系以及相關(guān)土壤修復(fù)情況（有土壤修復(fù)報(bào)告的可以直接引用其結(jié)論，目的是說(shuō)明該地塊是否可以用于醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)）。

2.1.6公用工程

說(shuō)明項(xiàng)目供電、給排水、制冷制熱、空氣凈化系統(tǒng)（過(guò)濾、消毒等）、排煙及通風(fēng)、醫(yī)用氣體供應(yīng)系統(tǒng)、被服洗滌、物流及交通、垃圾收集系統(tǒng)等基本情況。

對(duì)于在污水處理廠收集范圍內(nèi)但周邊現(xiàn)狀市政排水管網(wǎng)尚不完善的項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合區(qū)域市政排水規(guī)劃及建設(shè)進(jìn)度，落實(shí)項(xiàng)目排水路徑中各段管網(wǎng)及相關(guān)設(shè)施（例如泵站）的建O情況，并闡述與項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)序銜接關(guān)系；若無(wú)法確認(rèn)建設(shè)進(jìn)度的，則環(huán)評(píng)需按照近、遠(yuǎn)期排水兩種情況進(jìn)行污染防治措施設(shè)計(jì)及達(dá)標(biāo)分析。

2.1.7環(huán)保工程

說(shuō)明項(xiàng)目污水處理站、一般固廢暫存間及醫(yī)療危廢暫存間、廢氣治理設(shè)施及環(huán)境管理制度等的基本情況。

2.2工程分析

分析施工期施工環(huán)節(jié)并明確各環(huán)節(jié)污染源，分析運(yùn)營(yíng)期建筑各功能區(qū)主要污染源；分施工期和運(yùn)營(yíng)期給出項(xiàng)目污染源分布情況并核算污染源強(qiáng)，及擬采取的環(huán)境保護(hù)措施。這一章節(jié)基本包括以下圖表：施工環(huán)節(jié)及產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)示意圖、運(yùn)營(yíng)期主要污染源分布圖、運(yùn)營(yíng)期水平衡圖，施工期產(chǎn)污分析表、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)污分析表、施工期土石方平衡表、項(xiàng)目給排水平衡表、污染源強(qiáng)及產(chǎn)生情況一覽表、污染物排放情況匯總一覽表。

2.3環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

2.3.1環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)

針對(duì)項(xiàng)目特征及項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境特點(diǎn)，選擇水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、地下水環(huán)境、固體廢物、水土流失、生態(tài)環(huán)境影響對(duì)施工期和運(yùn)營(yíng)期進(jìn)行專(zhuān)題預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。需要注意的是，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ 610-2016）的規(guī)定，三甲醫(yī)院的地下水評(píng)價(jià)類(lèi)別為Ⅲ類(lèi)，相關(guān)地下水環(huán)境影響分析內(nèi)容較之一般醫(yī)院項(xiàng)目的環(huán)評(píng)深度更甚。

2.3.2外環(huán)境對(duì)擬建項(xiàng)目的影響以及內(nèi)部之間的相互影響分析

醫(yī)院作為特殊的社會(huì)建筑類(lèi)型，需要給醫(yī)護(hù)人員及病患等提供安靜、和諧的診療及就醫(yī)環(huán)境，一般將其本身視為敏感建筑，對(duì)周邊環(huán)境要求較高；因此環(huán)評(píng)中常常需要補(bǔ)充外環(huán)境對(duì)醫(yī)院項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的環(huán)境影響，主要有以下幾種情形。

（1）評(píng)價(jià)分析交通噪聲或振動(dòng)對(duì)擬建項(xiàng)目的影響能否滿足聲環(huán)境質(zhì)量要求：說(shuō)明臨交通感干線的建筑名稱(chēng)、使用功能、層高、規(guī)模、位置關(guān)系等，分析預(yù)測(cè)受噪聲及振動(dòng)影響的臨路建筑臨道路一側(cè)聲環(huán)境能否滿足功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，若超標(biāo)應(yīng)明確噪聲超標(biāo)范圍、超標(biāo)程度；對(duì)于不能滿足功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，應(yīng)按照環(huán)發(fā)[2010]7號(hào)文《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》所提出的原則，采取有效措施使其室內(nèi)聲環(huán)境達(dá)到《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50118-2010）相應(yīng)醫(yī)療用房的要求。

（2）評(píng)價(jià)分析周邊工業(yè)企業(yè)、市政公用工程（例如污水處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站）等特殊項(xiàng)目大氣污染及噪聲污染對(duì)擬建項(xiàng)目的環(huán)境空氣影響及聲環(huán)境影響。

（3）引用有監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)或類(lèi)比分析周邊環(huán)境中高壓走廊、變電站、微波發(fā)射塔、廣播電視發(fā)射等設(shè)施對(duì)擬建項(xiàng)目的電磁輻射及無(wú)線電干擾等環(huán)境影響。

（4）若項(xiàng)目存在分期建設(shè)分期驗(yàn)收的情況，要分析后期工程施工對(duì)前期項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的環(huán)境影響。

2.4污染防治措施

分施工期和運(yùn)營(yíng)期，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇如下全部或部分專(zhuān)題進(jìn)行環(huán)境保護(hù)措施的分析：大氣污染防治措施、廢（污）水治理措施、噪聲及振動(dòng)治理措施、固體廢物處理處置措施、地下水保護(hù)措施、水土保持措施、生態(tài)保護(hù)措施等、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施；論證項(xiàng)目擬采取環(huán)境保護(hù)措施的可行性，并按技術(shù)先進(jìn)、適用、有效的原則，必要時(shí)進(jìn)行多方案比選，推薦最佳方案。

2.5其他

2.5.1關(guān)于醫(yī)院的清潔生產(chǎn)分析

根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中第二十四條：“建筑工程應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護(hù)的建筑設(shè)計(jì)方案、建筑和裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備?！贬t(yī)院項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)分析可從“建筑與裝修材料的選擇”、“節(jié)能”、“節(jié)水”、“節(jié)地”、“節(jié)材”、“臭氧層保護(hù)”等方面論述項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)水平，并針對(duì)不足提出改進(jìn)建議。由于醫(yī)院排水的特殊性（目的是避免交叉感染），一般不建議醫(yī)院實(shí)行中水回用，因此這一條往往不在清潔生產(chǎn)改進(jìn)建議之列。

2.5.2醫(yī)院的總平面布局合理性分析

根據(jù)廢物暫存間、污水處理站、鍋爐房、氧氣站、物流人流路線、泵房、冷卻塔、風(fēng)機(jī)等設(shè)備設(shè)施在總圖中的位置，分析其布局的合理性。主要從是否存在交叉感染、是否會(huì)對(duì)周邊敏感目標(biāo)以及醫(yī)院內(nèi)部敏感點(diǎn)（例如住院部或病房樓）造成影響的方面入手分析。

3對(duì)醫(yī)院項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查的基本內(nèi)容

3.1施工期主要環(huán)境影響及防治措施

醫(yī)院項(xiàng)目施工期環(huán)境影響主要包括施工揚(yáng)塵、施工廢水、施工噪聲及固體廢物污染等。

（1）施工揚(yáng)塵：主要來(lái)自原有舊建筑拆除（若涉及），土方挖掘、回填、轉(zhuǎn)運(yùn)，建筑材料現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)及堆放產(chǎn)生的揚(yáng)塵和運(yùn)輸車(chē)輛道路揚(yáng)塵等。評(píng)價(jià)中應(yīng)定性或定量預(yù)測(cè)揚(yáng)塵對(duì)大氣環(huán)境的影響，特別是對(duì)周邊敏感點(diǎn)的影響，規(guī)模小、施工周期短的項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化。通常采取設(shè)置全封閉圍擋、及時(shí)清掃施工現(xiàn)場(chǎng)、定時(shí)灑水抑塵等控制措施，減小其對(duì)外界的污染程度和影響范圍。

（2）施工廢水：主要包括施工生產(chǎn)廢水和施工人員生活污水。生產(chǎn)廢水盡量要求集中收集進(jìn)行沉淀、隔油處理后循環(huán)使用或用于灑水降塵；對(duì)于施工人員產(chǎn)生的生活污水，周邊管網(wǎng)完善的項(xiàng)目可就近排入城市污水管道，不能與污水處理廠銜接的項(xiàng)目可以采取旱廁或移動(dòng)式環(huán)保廁所的措施以避免未處理的污水亂排。

（3）施工噪聲：主要包括施工機(jī)械噪聲和運(yùn)輸交通噪聲。對(duì)于大型項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)施工機(jī)械的種類(lèi)和數(shù)量，分析聲源強(qiáng)度，定量預(yù)測(cè)對(duì)場(chǎng)界和敏感點(diǎn)的影響， 規(guī)模小、施工周期短的項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化。通常通過(guò)減低聲源強(qiáng)度、增加圍擋、敏感目標(biāo)防護(hù)、增加衰減量、夜間禁止施工等手段減輕其對(duì)周邊敏感點(diǎn)的影響。

（4）固體廢物：主要包括建筑垃圾、棄土和施工人員生活垃圾，可采用系數(shù)法或類(lèi)比分析法分別估算其產(chǎn)生量并說(shuō)明排放去向。

3.2運(yùn)營(yíng)期主要環(huán)境影響及防治措施

營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響主要包括污水、廢氣、噪聲和固體廢物污染等。

（1）污水：主要包括化驗(yàn)、診療室、手術(shù)等醫(yī)技醫(yī)療科室排水及污洗間排水，住院病人及陪護(hù)家屬?zèng)_廁、盥洗等排水，清潔衛(wèi)生排水，醫(yī)護(hù)及行政人員產(chǎn)生的生活辦公污水及食堂廢水等；注意結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況對(duì)幾N特殊廢水的性質(zhì)、處置方式及去向作出說(shuō)明，即化驗(yàn)廢水、放射科廢水、檢驗(yàn)科廢水、口腔科廢水等。若項(xiàng)目污水能夠經(jīng)由市政管網(wǎng)順利接入污水處理廠，則項(xiàng)目廢水應(yīng)經(jīng)過(guò)自建污水處理設(shè)施滿足GB18466-2005《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表2中預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)；若項(xiàng)目污水經(jīng)由管網(wǎng)或溝渠直接排入地表水體，則項(xiàng)目廢水應(yīng)經(jīng)過(guò)自建污水處理設(shè)施滿足GB18466-2005《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表2中的排放標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同的出水標(biāo)準(zhǔn)，參考《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2029-2013）及《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》（環(huán)發(fā)[2003]197號(hào)）等采取相應(yīng)的污水處理方案，同時(shí)還要注意結(jié)合項(xiàng)目污水排放性質(zhì)（污污分流還是污污合流）及院內(nèi)管網(wǎng)設(shè)置情況對(duì)其進(jìn)一步細(xì)化。

（2）廢氣：主要來(lái)自鍋爐廢氣、食堂油煙、汽車(chē)尾氣、污水處理站惡臭和柴油發(fā)電機(jī)（若有備用）運(yùn)行產(chǎn)生的廢氣、煎藥異味（若有煎藥室）等。對(duì)這些污染源要進(jìn)行定量分析和預(yù)測(cè)（其中煎藥異味由于成分復(fù)雜且缺乏源強(qiáng)計(jì)算依據(jù)，環(huán)評(píng)只需定性分析即可），并提出相應(yīng)的污染防治措施。

（3）噪聲：主要來(lái)自食堂風(fēng)機(jī)、水泵房、鍋爐房、中央空調(diào)冷水機(jī)組、冷卻塔、地下車(chē)庫(kù)風(fēng)機(jī)等設(shè)備以及就醫(yī)人群噪聲。評(píng)價(jià)中應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容有針對(duì)性地提出噪聲防治措施，不僅要考慮醫(yī)院噪聲對(duì)周邊敏感點(diǎn)的影響，還要考慮院內(nèi)住院樓等可能受到的噪聲影響。

（4）固體廢物：主要包括生活垃圾、醫(yī)療廢物、污水處理站污泥、食堂廢油脂、廢活性炭（若用于污水處理設(shè)施除臭則會(huì)涉及）等，可采用類(lèi)比分析法或統(tǒng)計(jì)法估算其產(chǎn)生量，確定處理方案，明確排放去向，注意落實(shí)危廢處置協(xié)議。

4.1廢水

項(xiàng)目病區(qū)和非病區(qū)的污水，傳染病區(qū)和非傳染病區(qū)的污水，是否分質(zhì)處理、污污分流；污水處理站的設(shè)計(jì)規(guī)模、處理工藝、處理單元、處理效率、消毒方式以及污水處理方案的達(dá)標(biāo)可行性分析是否全面；特殊種類(lèi)廢水的性質(zhì)、排放特點(diǎn)、排放方式及去向是否明晰；污水排放的最終去向是否判斷準(zhǔn)確，污水處理標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）執(zhí)行；污水在線監(jiān)測(cè)裝置是否按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范設(shè)置。另外注意，若接納醫(yī)院排放廢水的污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)有特殊要求的應(yīng)列出其接管標(biāo)準(zhǔn)。

4.2危廢暫存間

醫(yī)院類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)明確危廢暫存間的設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)模、消毒情況、轉(zhuǎn)運(yùn)頻次、防滲布置等情況，專(zhuān)用污物運(yùn)送通道應(yīng)注意盡可能遠(yuǎn)離主要人員聚集區(qū)，有效防止在污物運(yùn)送過(guò)程中泄露、擴(kuò)散引起的污染，避免污染物品與清潔物品的交叉，實(shí)現(xiàn)潔污分流。

4.3傳染病區(qū)域

結(jié)合傳染病區(qū)域的防控特點(diǎn)，注意傳染病區(qū)域產(chǎn)生的廢水、污泥、醫(yī)療廢物處置要求及空氣凈化要求。

4.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

醫(yī)院可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一般集中在公輔工程上，例如污水處理站的非正常排放、氧氣站或制氧站發(fā)生泄漏及火災(zāi)事故、消毒劑的使用、天然氣泄漏、油庫(kù)發(fā)生事故（一般用于柴油發(fā)電機(jī)或鍋爐備用，少量?jī)?chǔ)存時(shí)一般為油箱或儲(chǔ)油間），醫(yī)療廢物收集、處置、轉(zhuǎn)運(yùn)的全過(guò)程。

4.5外環(huán)境對(duì)項(xiàng)目的影響

外環(huán)境影響因素主要有：有明顯廢氣或噪聲污染影響的市政設(shè)施（例如污水處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾填埋場(chǎng)、大型泵站等）、交通噪聲、振動(dòng)、電磁污染、工業(yè)污染等，在評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)充分調(diào)查有關(guān)污染源，定量分析其污染影響程度，明確是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

4.6輻射污染

醫(yī)院應(yīng)專(zhuān)門(mén)委托具有編制核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目資質(zhì)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制核技術(shù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，該文件對(duì)醫(yī)院涉及到的放射性設(shè)備及核醫(yī)學(xué)應(yīng)用等核技術(shù)應(yīng)用對(duì)環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，并提出預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，同時(shí)提出相關(guān)輻射環(huán)境管理要求。醫(yī)院類(lèi)項(xiàng)目環(huán)評(píng)對(duì)此部分不再做詳細(xì)評(píng)價(jià)說(shuō)明，可以簡(jiǎn)述原則性環(huán)保要求或引用輻射類(lèi)環(huán)評(píng)的結(jié)論。

4.7改擴(kuò)建及遷建醫(yī)院

根據(jù)筆者近幾年審查的某市醫(yī)院項(xiàng)目類(lèi)別來(lái)看，醫(yī)院改擴(kuò)建或搬遷情況較為普遍，對(duì)于這類(lèi)項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)注的重點(diǎn)，除了以上所述，還要特別注意以下幾方面內(nèi)容：在過(guò)渡期（這里所指過(guò)渡期，意為醫(yī)院拆、改期間但擬建部分尚未建成的時(shí)候）的污水處理站、醫(yī)療廢物捍婕淶鵲慕ㄉ?、使訅?mèng)侍猓絕對(duì)不能出現(xiàn)污水得不到有效處理即外排、醫(yī)療廢物無(wú)處堆放或隨意丟棄等情況；存在依托關(guān)系的承托工程是否滿足改擴(kuò)建要求；施工期間對(duì)醫(yī)院內(nèi)原有敏感建筑（例如病房、診療室、手術(shù)室等）的廢氣、噪聲污染影響要有專(zhuān)節(jié)分析；對(duì)于遷建項(xiàng)目，如果建設(shè)單位需要轉(zhuǎn)交現(xiàn)有醫(yī)療建筑，應(yīng)切實(shí)做好衛(wèi)生防護(hù)工作，對(duì)原有建筑尤其是傳染隔離區(qū)需在進(jìn)行全面消毒處理后，方可交由衛(wèi)生部門(mén)或相關(guān)主管部門(mén)重新分配使用。

4.8其他

目前很多民營(yíng)醫(yī)院、私人小醫(yī)院往往租賃房地產(chǎn)的獨(dú)棟商業(yè)用房或商業(yè)裙樓的某幾層即可投入使用，對(duì)于這類(lèi)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)要特別注意以下幾點(diǎn)：明確租賃用房的性質(zhì)（應(yīng)有相關(guān)文件支撐，例如房產(chǎn)證），存在明顯矛盾時(shí)應(yīng)作為項(xiàng)目選址的制約性因素；被租賃的商業(yè)用房所在項(xiàng)目環(huán)評(píng)中是否存在商業(yè)業(yè)態(tài)限制性條件（例如不能引入衛(wèi)生站、醫(yī)院等），及是否存在設(shè)置醫(yī)院必備污染防

治設(shè)施的空間；如果醫(yī)院的污水處理設(shè)施設(shè)置于租賃用房之外的空間（例如商業(yè)用房旁邊的空地上或空地下，或是公共綠地中，等等），環(huán)評(píng)必須明確該空間的土地權(quán)屬或管轄權(quán)，如果不屬于被租賃方，醫(yī)院應(yīng)征得相關(guān)單位或部門(mén)的同意。

5結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)工作中的經(jīng)驗(yàn)積累，匯總并簡(jiǎn)要分析了醫(yī)院類(lèi)項(xiàng)目環(huán)評(píng)編寫(xiě)及技術(shù)審查的原則及思路，以進(jìn)一步深化、完善醫(yī)院項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫倩. 醫(yī)院運(yùn)營(yíng)階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究[J]. 現(xiàn)代物業(yè)新建設(shè)，2012，11（10）.

篇9

得了較好的成績(jī)。現(xiàn)將2009年上半年工作總結(jié)如下：

一、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)

我局根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，在全局廣泛開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。環(huán)保局黨支部高度重視，緊緊圍繞縣委、縣政府的有關(guān)精神和實(shí)施方案，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺在各項(xiàng)工作的首要位置，切實(shí)加強(qiáng)部署，認(rèn)真組織理論學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展討論學(xué)習(xí)。在加快體制機(jī)制創(chuàng)新、加大惠及民生力度、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)等方面研究制定了一系列的具體整改措施，對(duì)全體環(huán)保干部職工提出如下要求：

一是切實(shí)把縣委、政府的方針政策、決策部署變成具體的行動(dòng)，有效地推開(kāi)和推進(jìn)工作。要在繼續(xù)加強(qiáng)黨的思想、組織、制度、作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，二是在保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，加大環(huán)境監(jiān)管力度。認(rèn)真解決好環(huán)境保護(hù)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，努力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)，抓好節(jié)能減排工作，切實(shí)解決影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。三是高度重視工作。今年年初，我局根據(jù)縣委、政府工作要求，重新修定了處置群體性上訪工作預(yù)案。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待，及時(shí)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。上半年共接待投拆23件，基本做到了件件有回音，事事有答復(fù)。

二、精神文明建設(shè)工作取得了豐碩成果

在精神文明建設(shè)工作中，積極參加縣上組織的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把幫扶和關(guān)心落后地區(qū)人民作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年以來(lái)按照縣委、政府相關(guān)要求及時(shí)進(jìn)入包村單位宣傳十七屆三中全會(huì)精神，幫助包村單位制定工作計(jì)劃，確定幫扶對(duì)象，實(shí)施“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建”工作，上半年共支援幫扶單位化肥6噸，現(xiàn)金2000元。

三、加大宣傳教育力度，推進(jìn)節(jié)能減排

今年上半年，我縣結(jié)合“地球日”、“世界環(huán)境日”等紀(jì)念性節(jié)日，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)保知識(shí)宣傳活動(dòng)，先后投入8000多元，制作展板6塊，發(fā)放宣傳資料及圖片1500余份，發(fā)放環(huán)保手提袋1000個(gè),制作宣傳橫幅10條，在縣城主要街口豎立大型宣傳廣告牌2塊，在電視臺(tái)播放公益廣告20余條，組織編印環(huán)保宣傳冊(cè)500余冊(cè)，以“減少污染，行動(dòng)起來(lái)”為主題，全力推進(jìn)節(jié)能減排工作順利進(jìn)行，使“節(jié)約能源資源，保護(hù)環(huán)境”的生態(tài)文明理念滲透到城市發(fā)展的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和人與自然的和諧發(fā)展。

四、不斷加大環(huán)境污染綜合整治力度，確保2009年減排目標(biāo)的完成

1、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口。環(huán)保局嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保審批制度。一是在項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重又不具備污染治理能力的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，從決策源頭上防止了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。二是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)管理，做到一企一檔，規(guī)范管理，在創(chuàng)模工作檢查中，我縣企業(yè)檔案管理工作受到檢查組的好評(píng)。

2、高度重視節(jié)能減排，加大重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管力度。一是圍繞污染物減排工作目標(biāo)，建立和完善了減排目標(biāo)責(zé)任制。二是督促重點(diǎn)減排企業(yè)按照下達(dá)的減排任務(wù)，完善并落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度，指導(dǎo)重點(diǎn)減排企業(yè)跟蹤和掌握國(guó)內(nèi)同行業(yè)治污減排先進(jìn)技術(shù)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和加強(qiáng)管理不斷提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。目前，美潔公司堿回收項(xiàng)目已投入試運(yùn)行，中段廢水深度處理項(xiàng)目已啟動(dòng)，預(yù)計(jì)6月30日前完成。磷肥公司、美潔公司、兄弟彩興公司鍋爐改造效果明顯，即節(jié)省了鍋爐用煤量，也減少了SO2的排放量，磷肥公司廢水整治項(xiàng)目2月底投入運(yùn)行，減少?gòu)U水排放80%以上。三是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)排污情況進(jìn)行科學(xué)管理，對(duì)全縣重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施和排污口規(guī)范化建設(shè)，截止目前全縣共有6家企業(yè)安裝了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與自治區(qū)環(huán)保廳、銀川市環(huán)保局監(jiān)控平網(wǎng)，26家企業(yè)按照規(guī)范化要求整治了排污口，為掌握污染物達(dá)標(biāo)排放情況奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)我局對(duì)全縣所有排污企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)，確定13家重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，充分利用COD在線檢測(cè)設(shè)備，加大檢查頻次，杜絕了偷排現(xiàn)象的發(fā)生，也使環(huán)保部門(mén)獲取了大量實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，為我縣環(huán)境管理提供了科學(xué)依據(jù)，提高了執(zhí)法效率。

3、鞏固“創(chuàng)?！背尚?，確保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定、全面達(dá)標(biāo)排放。我局于3月30日邀請(qǐng)市監(jiān)測(cè)站技術(shù)人員對(duì)我縣重點(diǎn)煙塵排放企業(yè)的煙塵進(jìn)行檢測(cè)，大部分企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于個(gè)別企業(yè)由于鍋爐改造技術(shù)上出現(xiàn)超標(biāo)排放的，我局下發(fā)了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察單，并要求企業(yè)限期整改。

4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境綜合整治工作全面啟動(dòng)。為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療危險(xiǎn)廢物處置的全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格杜絕醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行處置危險(xiǎn)廢物，提高集中處置率。我局制定了“2009年醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案”，已經(jīng)先后2次組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)縣內(nèi)6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。在檢查中要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)出示醫(yī)療垃圾集中處理清單，認(rèn)真查閱處理記錄，有效控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂倒醫(yī)療垃圾的行為，全縣醫(yī)療垃圾得到了安全有效的處置?？h醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療廢水處理設(shè)施建設(shè)已納入醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目中一并實(shí)施。

5、開(kāi)展全縣企業(yè)廢水排放情況春季專(zhuān)項(xiàng)檢查。為保障春灌和黃河供水水質(zhì)安全，加強(qiáng)水資源保護(hù)，我局多種措施并舉，多方位，多時(shí)段加大對(duì)重點(diǎn)污水排放企業(yè)的監(jiān)管力度。特別是加大對(duì)排入“銀新干溝”和三、二支溝的污水排放企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)，加強(qiáng)污水治理設(shè)施的管理，確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并做好突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，切實(shí)保證監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、信息等各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保春灌用水安全。

6、不斷加大建筑施工噪聲擾民的查處力度。以高、中考噪聲監(jiān)管為平臺(tái)，我局加大查處力度，五月初開(kāi)始安排人員24小時(shí)值班查處噪聲污染投訴問(wèn)題，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，防止噪聲污染，嚴(yán)查不按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行施工作業(yè)的企業(yè)，噪聲擾民事件得到了有效控制。

五、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

1、3月份我局組織對(duì)全縣規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督，推廣畜禽糞便綜合利用技術(shù)，嚴(yán)格控制了畜禽養(yǎng)殖廢物的排放，改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了農(nóng)村面源污染及秸稈汽化利用實(shí)施方案和生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施方案，我局還委托有關(guān)部門(mén)完成了黃河前套農(nóng)村面源污染綜合治理可行性研究報(bào)告，為逐步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。

2、開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。2009年3月份金貴鎮(zhèn)被評(píng)為自治區(qū)級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金貴鎮(zhèn)銀河村、立崗鎮(zhèn)蘭光村被確定為2009年自治區(qū)環(huán)境綜合整治試點(diǎn)示范村莊。

3、全國(guó)污染源普查工作。今年1-5月份我局根據(jù)區(qū)、市普查辦的要求結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化工作制度，深化數(shù)據(jù)審核，按照“不漏、不重、不錯(cuò)”要求，采用“入戶(hù)填報(bào)、分類(lèi)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)核查、集中會(huì)審”方法，堅(jiān)持“一套數(shù)據(jù)，縱向分析、橫向評(píng)價(jià)、對(duì)比分析”的審核原則建立了縣第一次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)庫(kù)，安要求完成了229個(gè)工業(yè)源、398個(gè)生活源的入戶(hù)調(diào)查、普查表格的填報(bào)和數(shù)據(jù)審核工作，5月初先后通過(guò)了區(qū)、市核查組核查。目前污染源普查工作進(jìn)入了表彰和普查成果階段。

4、加大農(nóng)村飲用水源地保護(hù)工作力度。2009年上半年、根據(jù)區(qū)、市環(huán)保局《關(guān)于做好農(nóng)村水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評(píng)估工作實(shí)施方案》安排，1-4月份進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，參加技術(shù)培訓(xùn)，篩選水源地，共確定水源地5處，7眼井，涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)，保護(hù)區(qū)總面積3000畝，保護(hù)區(qū)耕地500畝，已按照要求及時(shí)上報(bào)市環(huán)保局匯總。5月份先后制定了《縣農(nóng)村水源地的劃定方案》、《縣農(nóng)村集中式水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查實(shí)施計(jì)劃》、《縣農(nóng)村水源地應(yīng)急預(yù)案》，草擬了打樁定界圖紙，計(jì)劃打樁定界工程費(fèi)用，現(xiàn)已上報(bào)自治區(qū)環(huán)保廳、銀川市環(huán)保局申請(qǐng)水源地保護(hù)打樁定界專(zhuān)項(xiàng)資金。

5、為提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的總體水平，加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)污染防治的力度，進(jìn)一步提高大氣環(huán)境、地表水環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，保證農(nóng)產(chǎn)品安全，努力創(chuàng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之中，提高污染防治的能力和生態(tài)建設(shè)水平。從縣農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，編制了“縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，通過(guò)縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施，將進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)文明水平，提高公眾環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)縣農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。:

六、下一階段工作要點(diǎn)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)督管理。一是抓目標(biāo)落實(shí)。建立和完善目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核。二是圍繞污染物減排工作目標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種環(huán)境違法行為，結(jié)合我縣特點(diǎn)，確定重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處一批群眾反映強(qiáng)烈，環(huán)境污染和生態(tài)破壞案件，認(rèn)真解決每一起污染糾紛。三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)決實(shí)行排放總量控制計(jì)劃，嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為。

篇10

一、重點(diǎn)開(kāi)展四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作

(一)開(kāi)展打擊危險(xiǎn)廢物處置違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

1、危險(xiǎn)廢物處置情況?，F(xiàn)場(chǎng)共出動(dòng)48人次對(duì)轄區(qū)16家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和排查.轄區(qū)內(nèi)有醫(yī)療廢物處置單位1家：縣潔衛(wèi)醫(yī)療廢物處理有限公司。經(jīng)執(zhí)法檢查，該企業(yè)醫(yī)療廢物處理及時(shí)，處理過(guò)程規(guī)范，污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，該公司建立醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄本和轉(zhuǎn)移聯(lián)單等臺(tái)賬；

2、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位情況。執(zhí)法隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)市第三人民醫(yī)院等4家城區(qū)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行檢查，均未發(fā)現(xiàn)違法行為。

（二）開(kāi)展打擊黃河段入河排污違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

共出動(dòng)27人次對(duì)轄區(qū)內(nèi)10家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和排查，重點(diǎn)對(duì)祖厲河入河排污口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查，共核實(shí)疑似點(diǎn)位5個(gè)。

（三）開(kāi)展打擊重點(diǎn)區(qū)域大氣污染物違法排放專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

共出動(dòng)44人次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)23家企業(yè)進(jìn)行排查。經(jīng)執(zhí)法檢查，共排查出3家重點(diǎn)企業(yè)大氣污染物排放企業(yè)，分別為：縣蘭能投集中供熱、縣雨濃集中供熱和縣向陽(yáng)春集中供熱等。經(jīng)核查企業(yè)監(jiān)測(cè)報(bào)告，均按照排放標(biāo)準(zhǔn)排放，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放現(xiàn)象。

（四）開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

共出動(dòng)11人次對(duì)飲用水水源地的3家企業(yè)進(jìn)行檢查，經(jīng)執(zhí)法檢查，我縣現(xiàn)有縣級(jí)集中式飲用水水源地1個(gè)，即雞兒嘴水庫(kù)水源地，水源保護(hù)區(qū)面積1.5804平方公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水源地2個(gè)，即供水所和甘溝供水所，供水所面積0.43021平方公里，甘溝供水所水源面積為109678.24平方米，飲用水源地環(huán)境問(wèn)題有兩、一個(gè):一為雞兒嘴水庫(kù)內(nèi)有住戶(hù)138戶(hù)、564人，存在生活垃圾，制定了《縣雞兒咀水源保護(hù)區(qū)“一源一策”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)排查整治方案》（會(huì)政辦發(fā)〔2018〕62號(hào)），政府第七次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了縣住建局關(guān)于縣棚戶(hù)區(qū)改造雞兒嘴房屋征收補(bǔ)償方案、決定和公告。水源地保護(hù)區(qū)周邊安裝了防護(hù)網(wǎng)，配備了垃圾回收箱，在居民生活區(qū)建設(shè)了一座20立方米的污水收集罐。周邊住戶(hù)的生活垃圾集中收集后由柴家門(mén)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)運(yùn)送至垃圾填埋場(chǎng)填埋，污水集中收集后由市政管理所負(fù)責(zé)抽運(yùn)至城區(qū)污水處理廠處理，真正做到了水源地周邊住戶(hù)的生活垃圾日產(chǎn)日清，生活污水集中處理。

（五）開(kāi)展清理整頓排污許可排查檢查

共出動(dòng)162人次對(duì)飲用水水源地的81家企業(yè)進(jìn)行檢查。經(jīng)執(zhí)法檢查，目前已有81家企業(yè)完成排污許可工作，均未發(fā)現(xiàn)有違法行為產(chǎn)生，也無(wú)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“三同時(shí)”違法問(wèn)題存在的企業(yè)。

二、加強(qiáng)企業(yè)執(zhí)法日常監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)磚瓦廠、飲用水水源地、大氣污染物排放企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)環(huán)境落實(shí)達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行監(jiān)察，嚴(yán)肅查處污染處理設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物超標(biāo)排放、偷排、在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為。加大對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)的執(zhí)法檢查。重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)污染防治措施落實(shí)情況開(kāi)展檢查，督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，完善危廢管理臺(tái)賬記錄，規(guī)范危險(xiǎn)廢物貯存處置。

三、落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度

全力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，召開(kāi)會(huì)議安排部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則。今年以來(lái)，共開(kāi)展部門(mén)內(nèi)雙隨機(jī)抽查1批次，部門(mén)聯(lián)合雙隨機(jī)檢查1批次，抽查市場(chǎng)主體3戶(hù)，公示抽查結(jié)果3戶(hù)。建成了執(zhí)法人員名錄庫(kù)、檢查主體名錄庫(kù)，并不斷完善“一單兩庫(kù)”，對(duì)檢查主體對(duì)象及時(shí)更新，提升監(jiān)管效能；積極配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定年度聯(lián)合抽查工作計(jì)劃，對(duì)抽查檢查對(duì)象和檢查方式相近的事項(xiàng)，在計(jì)劃中合并安排抽查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。

四、嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為

今年以來(lái)，行政處罰案件1起，處罰金額29萬(wàn)元，目前尚未結(jié)案。

五、暢通舉報(bào)渠道

今年以來(lái)，共受理有效環(huán)境案件15件，依法進(jìn)行了調(diào)查處理，并及時(shí)反饋了處理結(jié)果，辦結(jié)率100%。

六、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度

組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署，落實(shí)責(zé)任科室和工作職責(zé)，修訂完善行政執(zhí)法全過(guò)程記錄等制度和具體辦法，繪制行政執(zhí)法流程圖，明確各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng)，完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。

七、存在問(wèn)題

（一）行政執(zhí)法人員的環(huán)境執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高

我分局現(xiàn)有執(zhí)法人員6人，一人為駐村幫扶隊(duì)隊(duì)員，其中3人為新進(jìn)人員，沒(méi)有經(jīng)過(guò)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，沒(méi)有執(zhí)法證，并且執(zhí)法工作、經(jīng)驗(yàn)欠缺、對(duì)行政執(zhí)法工作正常開(kāi)展影響較大。環(huán)保執(zhí)法工作的高要求和執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)偏低的矛盾仍然突出，執(zhí)法人員在法律的適用、文書(shū)的制作、證據(jù)的搜集等方面仍存在許多問(wèn)題。

（二）行政執(zhí)法手段不夠

在查處環(huán)境違法行為時(shí)，執(zhí)法手段單一、執(zhí)法裝備落后，執(zhí)法程序繁雜，時(shí)間跨度大，執(zhí)行有難度。

（三）環(huán)境執(zhí)法力量薄弱

因垂直改革進(jìn)度緩慢，分局工作經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證，落實(shí)困難。同時(shí)，執(zhí)法裝備不足，現(xiàn)有裝備單一、落后，等問(wèn)題都對(duì)環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)的正常開(kāi)展造成了一些影響。

八、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)學(xué)法培訓(xùn)制度，不斷提高新進(jìn)行政執(zhí)法人員環(huán)境執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。

（二）加大環(huán)保法律法規(guī)和政策宣傳力度

通過(guò)微信群、公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)和政策宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感。

（三）創(chuàng)新執(zhí)法方式,拓寬公眾參與度

進(jìn)一步拓寬社會(huì)公眾和民間組織參與環(huán)保工作的渠道，有效查處環(huán)境違法行為；加強(qiáng)與監(jiān)察、公安、檢察院、法院等部門(mén)的協(xié)作聯(lián)系,有效打擊環(huán)境違法行為。