導語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、安全生產(chǎn)管理基本知識包括：括安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)法律知識、安全生產(chǎn)基本管理制度、事故應急救援、職業(yè)危害與職業(yè)病、安全技術知識、事故調(diào)查處理等。

2、管生產(chǎn)必須同時管安全，這是社會主義的基本原則之一，我們的企業(yè)是社會主義企業(yè)，勞動者是企業(yè)的主人，我們社會主義國家和企業(yè)的神圣職責之一，就是要保護勞動者的安全健康，保護國家財產(chǎn)和人民的安全，盡一切努力在生產(chǎn)勞動中和其他活動中避免一切可以避免的傷亡事故；

3、其次，企業(yè)的最優(yōu)化目標是高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全的統(tǒng)一，忽視安全，片面追求產(chǎn)量、產(chǎn)值，是無法達到最優(yōu)化目標的。

4、重大傷亡事故的發(fā)生，不僅會給企業(yè)，還可能給環(huán)境，給社會，乃至在國際上造成惡劣影響，造成無法彌補的損失。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

為全面宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》，進一步普及安全生產(chǎn)知識，增強各級領導及廣大員工的安全生產(chǎn)意識，根據(jù)集團公司《關于開展中國移動通信安全生產(chǎn)知識競賽的通知》（中移通[XX]82號）要求和安排，我公司從規(guī)章制度、安全檢查、教育培訓、隱患治理等多方面安排部署了此項工作，并對全省各級移動通信企業(yè)員工進行了廣泛的安全生產(chǎn)知識宣傳和教育，組織開展了安全生產(chǎn)知識競賽，提高了員工安全生產(chǎn)意識，為進一步做好移動通信企業(yè)安全保衛(wèi)工作打下堅實的基矗此次工作取得較好的效果，現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)匯報如下：

一、領導重視，貫徹落實，認真組織安全生產(chǎn)競賽活動。

根據(jù)集團公司《關于開展中國移動通信安全生產(chǎn)知識競賽的通知》精神，甘肅移動通信公司成立了由人力資源部主任牽頭、部室相關人員參加的安全生產(chǎn)知識競賽領導小組，認真組織學習《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故與預防常識》和《安全生產(chǎn)法知識問答》等法規(guī)、常識，提高自身的安全防范意識，為開展安全生產(chǎn)宣傳、培訓做好準備。同時為更好的完成本次安全生產(chǎn)宣傳教育與安全生產(chǎn)知識競賽，我們進行了周密的計劃部署，要求各分公司和直屬生產(chǎn)單位由主管領導牽頭組成安全生產(chǎn)知識宣傳小組，組織進行統(tǒng)一的培訓宣傳教育活動。

二、深入學習《安全生產(chǎn)法》等相關法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際開展安全生產(chǎn)教育活動，進一步提高移動通信企業(yè)安全生產(chǎn)意識。

各分公司和直屬生產(chǎn)單位采取懸掛由安全知識競賽領導小組統(tǒng)一制定的安全生產(chǎn)宣傳條幅、安全掛圖的方式，營造一個人人講安全、事事講安全、時時講安全的安全生產(chǎn)氛圍，同時組織員工學習《安全生產(chǎn)與事故預防常識》和《安全生產(chǎn)法問答》，統(tǒng)一觀看安全生產(chǎn)教育錄像和安全生產(chǎn)知識展覽，并通過模擬消防演習和模擬事故應急處理演習等安全防范措施和方式進行宣傳教育，使廣大員工進一步熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度，準確掌握安全生產(chǎn)操作內(nèi)容和流程，提高安全生產(chǎn)和安全防范意識，從而有效增強員工火災自救和應付突發(fā)事件的能力，確保營業(yè)廳、網(wǎng)絡管理機房、基站和交換機房等移動通信生產(chǎn)安全防范重點部位的安全。

三、完善和落實各項安全規(guī)章制度，進一步加強移動通信企業(yè)安全保衛(wèi)工作基礎建設。

針對個別單位、部門安全生產(chǎn)意識比較薄弱，安全生產(chǎn)管理力度不夠和安全規(guī)章制度不落實的問題，安全工作知識競賽領導小組采取有針對性的培訓和宣傳方式，深入基層，跟蹤摸底，掌握第一手資料并采取有效措施，人盯人、點對點的解決安全隱患，把安全生產(chǎn)防范和宣傳工作落到了實處，有效地保障了移動通信生產(chǎn)有序進行。

篇3

風險題

1、安全檢查有哪五忌？

答： 一忌敷衍了事、外行湊數(shù)；二忌走馬觀花、馬馬虎虎；三忌有始無終、查而不糾；四忌時緊時松、不能堅持；五忌放任自流、置之不理。

2、庫區(qū)“十二無”指的是什么？

答：無塵土、無禁物、無水汽凝結(jié)、無漏雨、無滲水、無事故差錯、無包裝損壞、

無銹蝕腐爛、無鼠咬蟲蛀、庫邊無雜草、庫周圍無針葉樹或竹林、水溝無阻塞。

3、按照物質(zhì)的燃燒特性，火災可分為哪幾類？

答：可分為五類：①固體物質(zhì)火災②液體火災和可熔化的固體物質(zhì)火災

③氣體火災④金屬火災⑤電氣火災。

4、爆破作業(yè)單位人員管理規(guī)定有哪些？

答：對本單位爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業(yè)技術培訓。爆破作業(yè)人員應當經(jīng)設區(qū)的市級人民政府公安機關考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。

5、“四個一律”指的是什么？

答：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

6、民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員分為哪幾類？分別需具備什么資格證書？

(1)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應參加民爆器材行業(yè)組織的培訓，并經(jīng)考試合格取得安全資格上崗證書；

(2)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的特種作業(yè)人員應依照安全生產(chǎn)法的規(guī)定，經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

(3)從事民爆器材生產(chǎn)作業(yè)的人員必須通過所在省、區(qū)、市民爆器材行業(yè)或企業(yè)自己組織的安全生產(chǎn)教育和培訓，并經(jīng)考試合格取得上崗資格證。

7、民爆生產(chǎn)作業(yè)時間是如何規(guī)定的？

答：以手工操作為主的危險操作工序在當日22時至次日6時嚴禁組織生產(chǎn)；

間斷或半自動生產(chǎn)方式的炸藥及制品生產(chǎn)線當日零時至6時嚴禁組織生產(chǎn)；

當遇到暴雨、強雷電、冰雹、大霧、大風、暴雪等惡劣天氣，企業(yè)不得組織民爆器材生產(chǎn)、裝卸、運輸活動。

8、民爆生產(chǎn)企業(yè)降低事故風險的關鍵措施有哪些？

答：措施是“三少三隔開”。

三少：危險現(xiàn)場的作業(yè)人員少、危險品存量少、 涉及的危險工序盡可能少；

三隔開：危險性建筑物與非危險性建筑物要隔開，

危險性生產(chǎn)線與非危險性生產(chǎn)線要隔開，

危險性操作與非危險性操作要隔開。

9、安全檢查的內(nèi)容包括哪幾個方面？分別指的是什么？

答：包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。

軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設備、查輔助設備、查安全設施、查作業(yè)環(huán)境。

10、安全生產(chǎn)檢查的含義？

答：是指對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱 患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和有害與危險因素，確保生產(chǎn)的安全。

11、公司安全生產(chǎn)禁止令有哪些？

答：一、禁止將煙火帶入生產(chǎn)區(qū)域；二、禁止生產(chǎn)、庫區(qū)無關人員隨便出入

三、禁止未經(jīng)許可動火動焊；四、禁止危險工庫房超員超量

五、禁止危險工庫房周圍堆積雜物；六、禁止危險工庫房隨意安裝電器

七、禁止危險工庫房內(nèi)存放無關物品；八、禁止危險工房使用黑色金屬工具

九、禁止設備裝置帶病超負荷運行；十、禁止轉(zhuǎn)動部位泄露危爆物料

篇4

下午好!

A：俗話說“未雨就要綢繆”，防火需在未燃，可以說安全與我們的生活是息息相關的，他給我們帶來了光明，也推動著幸福生活的車輪不斷向前。

為了掀起一個“人人講安全，處處有安全、事事保安全”的，我公司工會、團委組織開展了本次全廠安全知識競賽活動。

A：比賽開始之前我先想大家介紹一下出席今天比賽的領導，他們分別是：

讓我們以熱烈的掌聲，向各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

B：下面為大家介紹擔任本次競賽的評委會成員，他們分別是：

掌聲謝謝他們！

A：為了充分體現(xiàn)“公平、公開、公正”的原則，今天所有參賽隊的臺號都是事先由各隊代表抽簽決定的。下面給大家介紹參加此次競賽的隊伍：

1號臺代表隊；

2號臺代表隊；

3號代表隊；

4號代表隊；

5號代表隊；

讓我們以熱烈的掌聲，預祝各代表隊賽出水平，賽出風格，取得優(yōu)異成績！

A：接下來，由我們來宣布此次競賽的注意事項，請各位選手仔細聽好：

1、各隊基礎分值均為100分；

2、各參賽選手均不準夾帶競賽相關資料進場，比賽進行中，未答題選手要保持安靜，不得影響其他隊做答。違反規(guī)定者由仲裁組決定取消其競賽資格；

3、參賽隊員回答或補充回答完畢后，應說明“回答完畢”；

4、本次競賽共三種題型，分別是必答題、搶答題和風險題，規(guī)定比賽完畢后如果有兩支以上代表隊積分相等而影響獲獎等次評定時，積分相等的代表隊進行附加賽。附加賽題型為搶答題，直到?jīng)Q出最后名次為止。

5、競賽過程中要以主持人或評委裁定為準，各代表隊要服從和尊重主持人及評委的裁定；

6、競賽的具體規(guī)則在各比賽輪次中詳細說明。

（各代表隊對競賽規(guī)則還有不清楚的，請舉手。）

好，都清楚了，下面發(fā)電公司安全知識競賽正式開始（合）

（第一輪：必答題）。

B：現(xiàn)在進行第一輪必答題，具體規(guī)則是：分值為10分。各隊1、2、3依次輪流作答，先由一號臺開始回答。限時1分鐘。其他隊員不得補充和提示。答對加10分，答錯、超時、隊友補充、提示不得分。計時從出題完畢后開始。（需要計時器和專門人員）

手上有5組題，請各隊1號選手在其中選取一道題來回答。

先請1號臺抽取題目，（馬上作答）

請問：？答：

A：請2號臺1選手聽題

2號臺1號選手請聽題

請問：？答：

（依次類推）——————————

A：好，競賽第一輪的比賽進行完了。讓我們看一下各代表隊的得分情況：

1號臺分，2號臺分，3號臺分，4號臺分，5號臺分，

第二輪搶答題

B：接下來，就是搶時間、搶速度的一輪比賽——搶答題。共15題。具體規(guī)則是：每題分值為10分，在主持人出題完畢并說“開始”后，各隊方可搶答，同時計時開始，限時1分30秒。答對加10分，答錯倒扣10分。違規(guī)搶答的參賽隊，扣10分，本題作廢。

插入游戲二、你猜你猜你猜猜猜

最后一輪風險題。

A、風險題分10分題、20分題，30分題3種，每隊必答一道，自行選擇分值，并在選定的分值題中選擇題號，由一名隊員主答，其他隊員可以提示、補充，限時2分鐘，答對加對應分值。答錯、超時扣除對應分值。

下面請一號臺選擇分值和題號。(見卡片)

下面請二號臺選擇分值和題號。

依此類推。

各位領導，來賓朋友們，現(xiàn)在三輪競賽全部進行完畢，我們今天大賽的結(jié)果馬上就要出來了。下面請看一下各代表隊的得分情況：

1號臺分，2號臺分，3號臺分，4號臺分，5號臺分、

（注：如果出現(xiàn)分值并列情況，進行加試賽，在同分值隊中用搶答的方法一次性決定，從高分并列先開始。加試賽其規(guī)則是：在分值并列隊中進行搶答，時間30秒，答對加10分，答錯、超時、提示、違規(guī)扣10分，淘汰出局。依此類推。）

顯而易見，獲得本次競賽一等獎的是：代表隊；

：代表隊和代表隊獲得本次競賽二等獎

：代表隊、代表隊獲得本次競賽三等獎

下面進行頒獎。（音樂）

首先請獲得本次大賽大賽三等獎的代表隊、代表隊上臺領獎。

請上臺頒發(fā)獎金和證書。

請獲得本次大賽二等獎的代表隊、代表隊上臺領獎。

請上臺頒發(fā)獎金和證書。

請獲得本次大賽一等獎的代表隊上臺領獎。

請上臺頒發(fā)獎金和證書。

讓我們以熱烈的掌聲，向這次競賽獲獎的單位和個人表示祝賀！對各位領導的關心和支持表示衷心地感謝！

篇5

一、崗位職工的安全素質(zhì)

安全是企業(yè)管理的永恒主題，安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟活動的頭等大事，并貫穿整個經(jīng)濟活動的始終。在企業(yè)從事生產(chǎn)活動的人員中，一般職工占了絕大多數(shù)。因此，切實提高企業(yè)職工的安全素質(zhì)才是安全生產(chǎn)的保障。

無數(shù)的事故教訓和實踐證明，絕大多數(shù)事故是由于“人的不安全行為”與“機器或物質(zhì)的不安全狀態(tài)”在同一時空相遇而發(fā)生的。在構(gòu)成事故的三大因素人員―機物一環(huán)境的關系中，“機器”、“物料”、“環(huán)境”相對來說比較穩(wěn)定，只有“人”這個因素最活躍。因此，緊緊抓住“人”這個活的因素，提高其安全素質(zhì)，是做好安全生產(chǎn)工作的關鍵。

化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、高溫、高壓、深冷、負壓、有毒、有害、有腐蝕、連續(xù)性強的特點。一旦有人操作失誤，就可能造成設備損毀及人員傷亡的悲劇性后果。而人員操作的可靠性和安全性，與此人的安全意識、文化素質(zhì)、技術水平、個性特征和心理狀態(tài)等諸方面都有關系。因此，提高職工的安全素質(zhì)就成為預防事故發(fā)生的根本措施了。

一名職工在接受各級、多層次安全教育和培訓后，應具備的安全素質(zhì)應包括(1)在安全需求方面――有較高的個人安全需求，珍惜生命，愛護健康，合理要求并主動創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。(2)在安全意識方面――有較強的安全生產(chǎn)意識，在危險環(huán)境中，有較強的自我保護能力。(3)在安全知識方面――有較多的安全技術知識，能夠掌握與自己工作有關的安全技術知識和安全操作規(guī)程。(4)在安全技能方面――有較熟練的安全操作技能。(5)在遵章守紀方面――能自覺遵守有關的安全生產(chǎn)法規(guī)制度和勞動紀律，常年堅持。(6)在應急能力方面―遇到異常情況能夠果斷采取應急措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

培養(yǎng)以上安全素質(zhì)，需要不斷地進行卓有成效的安全教育，在濃厚的安全氛圍中潛移默化，逐步形成。

二、企業(yè)管理人員的安全素質(zhì)

企業(yè)管理人員主要是指企業(yè)中的中層領導、基層管理部門的干部和班組長。他們既要服從企業(yè)決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的貫徹者和執(zhí)行者。他們的安全素質(zhì)對整個企業(yè)形象及安全狀態(tài)具有重要影響。

企業(yè)的管理干部應具備的安全素質(zhì)包括(1)有關心職工安全健康的仁愛之心――“安全第一、預防為主、綜合治理”的觀念牢固，珍惜職工生命，愛護職工健康，善良公正。(2)有高度的安全責任感一對職工生命和國家財產(chǎn)具有高度負責的精神，正確貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)制度，不違章指揮。(3)有強烈的法制觀念――在指揮生產(chǎn)工作時，既要教育職工守法，同時自身的法律意識也應不斷提高。(4)有多學科的安全技術知識――如企業(yè)管理、勞動保護、機械安全、電氣安全、防火防爆、工業(yè)衛(wèi)生等知識。(5)有適應安全工作需要的能力――如組織協(xié)調(diào)能力，調(diào)查研究能力、邏輯判斷能力、綜合分析能力，寫作表達能力、說服教育能力等(6)有推動安全工作的具體方法。

企業(yè)的班組長，也應具有較高的安全素質(zhì)。班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的最小單位，是生產(chǎn)經(jīng)營任務的直接完成者。企業(yè)的各項制度，生產(chǎn)指令和經(jīng)營管理活動都要通過班組來落實。因而班組安全工作的好與壞，直接影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益。這就需要抓好班組長安全素質(zhì)的提高。

班組長應具備如下安全素質(zhì)(1)強烈的班組安全需求――珍惜生命，愛護健康，把安全作為班組活動的價值取向，不僅自己不違章操作，而且能夠抵制違章指揮。(2)深刻的安全意識――并把它作為規(guī)范自己和全班同志行為的準則。(3)較多的安全技術知識―通過刻苦學習，掌握與自己工作有關的安全技術知識(4)熟練的安全操作技能――掌握與自己工作有關的操作技能，不僅自己操作可靠，還要幫助班內(nèi)職工避免失誤。(5)自覺的遵章守紀習慣――不僅知道與自己工作有關的安全生產(chǎn)法規(guī)制度和勞動紀律，而且能夠自覺遵守、模范執(zhí)行，常年堅持。(6)勤奮的履行工作職責――班前會進行安全學習，班中生產(chǎn)進行巡回檢查。(7)機敏的處置異常的能力――如果遇到異常情況，能夠機敏果斷地采取撲救措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)或盡力減少事故損失。

三、專職安全管理人員的素質(zhì)

企業(yè)的專職安全管理人員肩負著保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正常有序進行的重任，這就要求他們不僅具備一般的安全知識和技能，還應具備較高的綜合安全素質(zhì)。

在實際工作中要堅持原則，又要處理好上下級關系。在不違背原則的情況下，對于日常工作中出現(xiàn)的各種問題，要及時進行溝通。對違章行為既要嚴格執(zhí)法，又要曉之以理、動之以情。使違章者真正認識到違章帶來的可怕后果。

篇6

黨和國家歷來重視生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利?！稇椃ā返谒氖l規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上，提高勞動報酬和待遇。”《勞動法》、《礦山安全法》和《煤炭法》等有關法律、行政法規(guī)對從業(yè)人員在獲得勞動保護和防護用品、參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理、人身自我保護和緊急避險等方面的安全生產(chǎn)權(quán)利，也有相關規(guī)定?？偟膩碚f，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利較好地得到了法律保障。

但我國還是一個發(fā)展中國家，生產(chǎn)力水平和安全生產(chǎn)水平比較低。我國從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利保護仍然存在一些不容忽視的問題。由于缺乏法律規(guī)范，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位和業(yè)主為追求利潤最大化，不惜以犧牲從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利甚至生命為代價，剝奪、限制、侵犯從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的現(xiàn)象普遍存在。一是缺乏明確的法律規(guī)定。對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利的現(xiàn)行法律規(guī)定比較原則，權(quán)利保護的廣度和力度不夠。二是從業(yè)人員的自我保護和維護權(quán)利的意識較差。許多從業(yè)人員不知道自己應有的權(quán)利以及如何行使、維護自身的權(quán)益。三是一些業(yè)主利用有關法律規(guī)定不健全，故意規(guī)避法律，剝奪、侵犯從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利。有的老板與從業(yè)人員簽訂非法的“生死合同”，利用貌似合法實為非法的形式剝奪從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利。四是侵權(quán)責任追究的規(guī)定不明確，難以依法監(jiān)管。這與我國社會主義國家的本質(zhì)不相容，與尊重和保障人權(quán)的社會主義法制精神不相容。因此，要真正保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利，必須通過相應立法加以確認。

從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基本權(quán)利

《安全生產(chǎn)法》第六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務?！狈少x予從業(yè)人員有關安全生產(chǎn)和人身安全的基本權(quán)利，可以概括為以下五項：

（一）享有工傷保險和傷亡的求償權(quán)。從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)過程中是否依法享有獲得工傷社會保險和民事賠償?shù)臋?quán)利，是長期爭論而沒有解決的問題，而由此引發(fā)的糾紛和社會問題極多?！逗贤ā冯m有關于從業(yè)人員與生產(chǎn)經(jīng)營單位訂立勞動合同的規(guī)定，但沒有關于載明保障從業(yè)人員勞動安全、享受工傷社會保險事項，沒有關于從業(yè)人員可以依法獲得民事賠償?shù)囊?guī)定。由于對事故受害者的撫恤、善后等經(jīng)濟補償?shù)姆梢?guī)定很不完善，很多生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有給從業(yè)人員投保，現(xiàn)行的撫恤標準較低，不足以補償受害者傷亡的經(jīng)濟損失，缺乏明確的法律規(guī)定。一旦發(fā)生事故，不是生產(chǎn)經(jīng)營單位拿不出錢來，就是開支沒有合法依據(jù)。許多民營企業(yè)老板一走了之，或是“要錢沒有，要命有一條”，把“包袱”甩給政府，最終受害的是從業(yè)人員。

《安全生產(chǎn)法》明確賦予了從業(yè)人員享有工傷保險和獲得傷亡賠償?shù)臋?quán)利，同時規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務?！栋踩a(chǎn)法》第四十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應當承擔的責任?！钡谒氖藯l規(guī)定：“因生產(chǎn)安全事故受到損害的人員，除依法享有獲得工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求?！钡谒氖龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。”此外，法律還規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協(xié)議無效，并對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處以二萬元以上二十萬元以下的罰款?！栋踩a(chǎn)法》的上述規(guī)定，明確了以下四個問題：

第一，從業(yè)人員依法享有工傷保險和傷亡求償?shù)臋?quán)利。法律規(guī)定的這項權(quán)利，必須以勞動合同必要條款的書面形式加以確認。沒有依法載明或者免除或者減輕生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的，是一種非法行為，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當承擔法律責任。

第二，依法為從業(yè)人員繳納工傷社會保險費和給予民事賠償，是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式免除該項義務，不得變相或者以抵押金、擔保金等名義強制從業(yè)人員繳納工傷社會保險費。

第三，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，從業(yè)人員首先依照勞動合同和工傷社會保險合同的約定，享有獲得工傷賠付的權(quán)利。受害者除了依法獲得工傷社會保險補償外，依照有關民事法律應當給予賠償?shù)模瑥臉I(yè)人員或其親屬有要求生產(chǎn)經(jīng)營單位給予民事賠償?shù)臋?quán)利，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須履行相應的賠償義務。否則，受害者或其親屬有向人民法院和申請強制執(zhí)行的權(quán)利。

第四，從業(yè)人員獲得工傷社會保險賠付和民事賠償?shù)慕痤~標準、領取和支付程序，必須符合法律、法規(guī)和國家的有關規(guī)定。從業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位均不得自行確定標準，不得非法提高或者降低標準。

《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定，徹底否定了所謂“生死合同”的合法性和有效性?！吧篮贤钡膶嵸|(zhì)是私營企業(yè)老板利用法律不夠健全和從業(yè)人員的無知和無奈，逃避因事故造成的從業(yè)人員傷亡的經(jīng)濟賠償責任。這是嚴重侵犯從業(yè)人員人身權(quán)利和經(jīng)濟權(quán)利的違法行為，必須依法查處。

（二）危險因素和應急措施的知情權(quán)。生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是從事礦山、建筑、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營的和公眾聚集場所，存在著各種對從業(yè)人員生命和健康帶有危險、危害的因素，譬如接觸粉塵、頂板、突水、火險、瓦斯、高空墜落、有毒有害、放射性、腐蝕性、易燃易爆等場所、工種、崗位、工序、設備、原材料、產(chǎn)品，都有發(fā)生人身傷亡事故的可能。如果從業(yè)人員事先知情，就可以加強自我保護，遵守規(guī)章制度，避免事故發(fā)生或者減少人身傷亡。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素及事故應急措施。要保證從業(yè)人員這項權(quán)利的行使，生產(chǎn)經(jīng)營單位也有義務事前告知有關危險因素和事故應急措施，否則就侵犯了從業(yè)人員的權(quán)利，并應承擔法律責任。

（三）安全管理的批評檢控權(quán)。從業(yè)人員對安全生產(chǎn)狀況尤其是安全管理中的問題和事故隱患最了解、最熟悉。只有依靠他們并且賦予其必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)，才能做到預防為主，防患于未然。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對安全問題熟視無睹，不聽取從業(yè)人員的正確意見和建議，使本來可以發(fā)現(xiàn)、及時處理的事故隱患不斷擴大，導致事故和人員傷亡；有的竟對批評、檢舉、控告生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)問題的從業(yè)人員進行打擊報復。針對這些問題，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定從業(yè)人員有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；有權(quán)對本單位存在的問題提出批評、檢舉、控告。

（四）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權(quán)。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)負責人或者管理人員違章指揮和強令從業(yè)人員冒險作業(yè)的現(xiàn)象，由此導致事故，造成人員大量傷亡。《安全生產(chǎn)法》第四十六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。”法律賦予從業(yè)人員拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權(quán)利，不僅是為了保護從業(yè)人員的人身安全，也是為了警示生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和管理人員自覺照章指揮，保證安全。

（五）緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)。由于生產(chǎn)經(jīng)營場所的自然和人為的危險因素的存在不可避免，經(jīng)常會在生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)過程中發(fā)生一些意外的或者人為的危險情況。譬如從事礦山、建筑、危險物品生產(chǎn)作業(yè)的從業(yè)人員，一旦發(fā)現(xiàn)將要發(fā)生透水、瓦斯爆炸、煤和瓦斯突出、冒頂、片幫、墜落、倒塌、危險物品泄露、燃燒、爆炸等緊急情況并且無法避免時，首先要保護現(xiàn)場作業(yè)人員的生命安全?！栋踩a(chǎn)法》第四十七條規(guī)定：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同?！睆臉I(yè)人員在行使這項權(quán)利的時候，必須明確四個問題：一是危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況必須有確實可靠的直接根據(jù)，該項權(quán)利不能濫用。憑借個人猜測或者誤判而實際并不屬于危及人身安全的所謂“緊急情況”除外。二是緊急情況必須直接危及人身安全，間接或者可能危及人身安全的情況不應撤離，而應采取有效的處理措施。三是出現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時，首先是停止作業(yè)，然后要采取可能的應急措施；采取應急措施無效時，再撤離作業(yè)場所。四是該項權(quán)利不適用于某些從事特殊職業(yè)的從業(yè)人員。譬如飛機駕駛?cè)藛T、船舶駕駛?cè)藛T、車輛駕駛?cè)藛T等，根據(jù)有關法律、國際公約和職業(yè)規(guī)范，在發(fā)生危及人身安全的緊急情況下，他們不能或者不能先行撤離從業(yè)場所或者崗位。

設定從業(yè)人員安全生產(chǎn)義務的必要性

作為法律關系內(nèi)容的權(quán)利與義務是對等的，沒有無義務的權(quán)利。從業(yè)人員依法享有權(quán)利，同時必須履行法定義務，承擔法律責任。

由于從業(yè)人員違章違規(guī)操作引發(fā)責任事故的最多，其主要原因有四個：一是從業(yè)人員的法定安全生產(chǎn)義務不明確，無法可依。二是從業(yè)人員的安全素質(zhì)差，責任心不強，違章違規(guī)操作。三是從業(yè)人員不履行法定義務所應承擔的責任追究的依據(jù)不足。四是有關責任追究的法律規(guī)定較輕，不足以震懾違法者。因此，有必要對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務和法律責任作出明確的規(guī)定。《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定具有四個作用：一是明確了安全生產(chǎn)是從業(yè)人員最基本的法定義務。二是從業(yè)人員必須盡職盡責，不得違章違規(guī)摔作。三是從業(yè)人員不履行法定義務，必須承擔相應的法律責任。四是為事故處理及從業(yè)人員責任追究提供了依據(jù)。

從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基本義務

《安全生產(chǎn)法》設定的從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本義務，主要有四項：

（一）遵章守規(guī)，服從管理的義務。從業(yè)人員違反規(guī)章制度和操作規(guī)程，是導致生產(chǎn)安全事故的主要原因之一。《安全生產(chǎn)法》第四十九條規(guī)定：“從業(yè)人員在從業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理……”根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和其它有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，從業(yè)人員必須嚴格依照規(guī)章制度和操作規(guī)程作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位有權(quán)實施安全管理，從業(yè)人員必須服從。依照法律規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的，生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

（二）正確佩帶和使用勞保用品的義務。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供必要的、安全的勞動防護用品，避免或者減輕作業(yè)和事故中的人身傷害。但由于一些從業(yè)人員缺乏安全知識，認為佩戴和使用勞動防護用品沒有必要，往往不按規(guī)定佩帶和使用或者不能正確佩戴和使用勞動防護用品，由此引發(fā)事故。比如煤礦礦工下井作業(yè)時必須佩戴礦燈用于照明，從事高空作業(yè)的工人必須佩戴安全帶以防墜落等等。有的從業(yè)人員雖然佩戴和使用勞動防護用品，但由于不會或者沒有正確使用而發(fā)生人身傷害的案例也很多。因此，正確佩戴和使用勞動防護用品是從業(yè)人員必須履行的法定義務，這是保障從業(yè)人員人身安全和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的需要。

篇7

關鍵詞：建筑施工企業(yè)；安全生產(chǎn)；責任制

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應當執(zhí)行的有關規(guī)定、應當履行的工作職責、應當具備的安全生產(chǎn)條件、應當執(zhí)行的行業(yè)標準、應當承擔的法律責任。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，核心任務是建立健全并落實全員安全責任制。本文結(jié)合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關要求，以及筆者多年的企業(yè)安全管理經(jīng)驗，推出“清單式明責、立體式履責、靶向式督責”安全管理組合拳，供讀者參考。

1清單式明責，使安全責任從泛化向量化轉(zhuǎn)變

1.1建立安全管理“三個清單”

安全管理是系統(tǒng)性工程，“事事相關，人人有責”，明確全員安全責任是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）原則要求，企業(yè)制定安全生產(chǎn)《企業(yè)主體責任清單》《崗位責任清單》和《崗位工作任務清單》“三個清單”，通過推行清單式管理，實現(xiàn)企業(yè)各層級、各崗位“照單履責盡責、照單監(jiān)督檢查、照單考核獎懲”。

1.2構(gòu)建安全管理“五個責任體系”

企業(yè)要構(gòu)建以合同主體單位主要負責人為責任人的安全生產(chǎn)領導體系、以業(yè)務分管負責人為責任人的安全生產(chǎn)組織實施體系、以技術負責人為責任人的安全技術保障體系、以分包商現(xiàn)場負責人為責任人的作業(yè)控制體系、以安全總監(jiān)為責任人的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系等“五個責任體系”。通過“五個責任體系”建設,將各層級主要負責人、業(yè)務分管負責人、技術負責人、安全總監(jiān)和分包商負責人的安全生產(chǎn)工作職責融入到企業(yè)決策、組織管理、資源配備、技術管理、安全監(jiān)督、施工組織、現(xiàn)場管理等管理活動的業(yè)務流程中，實行網(wǎng)格化管理，形成齊抓共管、同向發(fā)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動的安全生產(chǎn)新格局。搭建安全生產(chǎn)“1+N”制度框架。以企業(yè)制定的《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為引領，延伸制定涵蓋責任制度、教育培訓、安全會議、風險管控、隱患排查治理、安全許可、領導帶班、應急管理等方面的N種制度辦法，建立一套符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點，并與法律法規(guī)相銜接的安全生產(chǎn)制度體系，為實現(xiàn)安全管理“有制可依、有規(guī)可守、有章可循”奠定了堅實基礎。

2立體式履責，使安全生產(chǎn)從專管向群防轉(zhuǎn)變

2.1以領導干部帶頭履責

安全生產(chǎn)管理核心是要抓好“關鍵少數(shù)”，企業(yè)要引導各級領導干部勇于擔當、以上率下，充分發(fā)揮好關鍵作用，推行安全承諾制度，企業(yè)主要負責人向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。企業(yè)主要領導定期深入施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)、帶隊檢查，進一步改進和加強現(xiàn)場安全管理。摘要：本文以建筑施工企業(yè)為例，開展如何建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制的研究。

2.2以技能提升保障履責

堅持“正人先正己，正身先正心”，企業(yè)要開展“明職責、知敬畏、勇?lián)敗必熑我庾R主題教育活動，使“任何時候都要把安全作為大事來抓，任何情況下都要把安全放在第一位來考慮，任何影響安全的問題都要第一時間解決”成為全員共識。按照“用什么教什么，干什么學什么，缺什么補什么”的原則，常態(tài)化開展分級分類實施教育培訓。開展安全技能提升行動，舉辦安全技能比武和安全知識競賽、安全演講比賽，以安管人員的高素質(zhì)保障安全工作的高品質(zhì)。

2.3以科技創(chuàng)新支撐履責

企業(yè)要推行“雙預控+信息化”模式，建立安全管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)重大安全風險實時跟蹤，隱患信息閉環(huán)管理，風險管控、隱患整治流程化、信息化、表單化。發(fā)揮BIM（BuildingInformationModeling，建筑信息模型）技術在可視化、模擬化、協(xié)同化等方面的優(yōu)勢，辨識并動態(tài)管理危險源。建立企業(yè)視頻調(diào)度指揮中心，將高風險工點納入視頻監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)管。將隧道超前地質(zhì)預報、監(jiān)控量測，深基坑變形觀測，連續(xù)梁線形監(jiān)測，特種設備監(jiān)控納入信息化管理，提高隱患、事故和災害的防范水平。

2.4以終端落實強化履責

安全管理的短板在基層，責任落實的難點在終端。按照“總包負總包的責任、分包負分包的責任”原則，企業(yè)要將服從項目管理、承擔安全責任等條款細化寫入分包合同，幫助分包商建立相對完善的現(xiàn)場安全自控體系，監(jiān)督分包商配齊有資質(zhì)的安全管理人員，將安全管理與計量支付進度和比例掛鉤。開設“安全積分超市”，創(chuàng)建以安全積分兌換相應獎勵物資的正向激勵機制，實現(xiàn)一線工人作業(yè)行為與收入掛鉤，調(diào)動一線作業(yè)人員參與安全管理的積極性，有效促進各項安全管理舉措在終端落地。

2.5以主動應急自覺履責

以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處置突發(fā)事件能力為重點，全面加強應急管理工作，預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生[1]，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害。企業(yè)要建立起“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系；企業(yè)年初下發(fā)年度應急預案演練計劃，按“一季度一主題”開展應急演練，重點抓好防災減災與避險逃生、自救互救應急演練工作。

3靶向式督責，使安全管理從柔性向剛性轉(zhuǎn)變

3.1過程管控，實時督責

企業(yè)建立動態(tài)的安全風險數(shù)據(jù)庫，按層級分別進行管控，落實安全許可管理規(guī)定。企業(yè)每季度召開安全生產(chǎn)視頻會，“一季度、一總結(jié)、一講評、一部署”。企業(yè)創(chuàng)新檢查手段“兩個月、一專題”開展電話詢查，緊盯復雜地質(zhì)隧道、城市地鐵、既有線施工等高風險項目，云貴川渝等高風險區(qū)域，汛期、雨季、臺風季等高風險時段，以及高空作業(yè)、深水作業(yè)、封閉空間作業(yè)和污水管道疏通等高風險作業(yè)，確保施工現(xiàn)場安全受控。

3.2綜合檢查，全面督責

企業(yè)開展節(jié)后復工、季度等定期檢查，高風險工程專項檢查、安全紅線檢查等綜合檢查，注重發(fā)現(xiàn)共性問題、找準要害問題、深挖根源問題，不留死角、不留盲區(qū)。堅持定期安全交叉巡查和整改責任落實追究制度，保證在建項目每年至少被巡查一次，凡巡查過的項目，出了事故，巡查人員和項目相關人員都要被問責追責。

3.3考核評價，從嚴督責

堅持內(nèi)外部評價、正反向評價、定性定量評價相結(jié)合，企業(yè)每年開展一次安全生產(chǎn)評價工作，評價結(jié)果與年度安全包保責任書考核、年度全面考核掛鉤。同時安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度和責任追究制度，堅持零容忍、嚴考核、硬兌現(xiàn)，對當年發(fā)生安全事故的單位，取消其全年評優(yōu)評先資格，并進行經(jīng)濟處罰，實現(xiàn)了全員責任、績效、薪酬聯(lián)動。

4小結(jié)

企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責任制，并采取有效的考核獎懲等制度措施，才能將安全生產(chǎn)各項規(guī)定和政策真正落到實處、見到實效，從而切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康權(quán)益。

參考文獻

篇8

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條應急預案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內(nèi)應急預案的管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作。

第二章應急預案的編制

第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：

（一）符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

（五）有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

（六）有明確的應急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求；

（七）預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

（八）預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。

第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，結(jié)合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。

綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。

第九條對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。

專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。

第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

第十二條應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

第三章應急預案的評審

第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。

第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。

評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的，應當回避。

第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。

第四章應急預案的備案

第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十九條中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務院有關主管部門備案；其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：

（一）應急預案備案申請表；

（二）應急預案評審或者論證意見；

（三）應急預案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應急預案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。

第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。

第五章應急預案的實施

第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。

第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。

第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第二十七條應急預案演練結(jié)束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結(jié)。應急預案管理工作總結(jié)應當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結(jié)應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應急預案，應當根據(jù)預案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。

第三十條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的；

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

（四）應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；

（六）應急預案演練評估報告要求修訂的；

（七）應急預案管理部門要求修訂的。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

第六章獎勵與處罰

第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

篇9

關鍵詞:制藥技術;安全生產(chǎn);理實一體化;高職教育

近年來我國醫(yī)藥工業(yè)迅猛發(fā)展，制藥企業(yè)屬于化工類企業(yè)，涉及很多易燃易爆化學品及高溫高壓容器設備，安全生產(chǎn)問題更是日益凸顯。一旦發(fā)生安全事故，會給從業(yè)者、家庭、乃至社會都造成無法挽回的損失。這些事故絕大多數(shù)都是由于從業(yè)者缺乏安全知識、安全意識淡薄所致。制藥技術類高職畢業(yè)生，直接參與生產(chǎn)一線的操作和管理，已經(jīng)日益成為制藥企業(yè)主要的生產(chǎn)、技術和管理力量。如何在高職教育階段加強安全生產(chǎn)教育，提高教學效果，使這部分從業(yè)群體成為防止事故發(fā)生的中堅力量，是擺在我們面前的一個重要課題［1］。

1制藥安全生產(chǎn)教學現(xiàn)狀及存在問題

目前，越來越多的高校已經(jīng)意識到安全生產(chǎn)教育的重要性，在制藥類專業(yè)中陸續(xù)開設了專門的安全生產(chǎn)教育課程。但是由于多數(shù)學校開課時間不長，尚存在教學方法不完善，教學效果不理想等諸多問題。我們期待找到一種適合的教學方式，使學生更快的接受所學的安全知識，切實掌握使用的安全技能，并迅速的提高自己的安全意識，盡快的適應企業(yè)的安全生產(chǎn)要求。

2制藥安全生產(chǎn)理實一體化教學模式

職業(yè)教育的教學模式區(qū)別于本科教育的教學模式，要更加注重對學生實際操作技能的培養(yǎng)。理實一體化教學即理論實踐一體化教學，是一種新型的教學模式，在職業(yè)教育中越來越得到認可和普及［2－3］。制藥行業(yè)的安全生產(chǎn)是和生產(chǎn)實踐緊密相連的，掌握實用全面的安全操作技能是制藥行業(yè)從業(yè)者必備的技能，因而其教學不能局限在理論講授的范圍。理論與實踐脫節(jié)、缺少實際案例的教學方法不適合本門課程的教學。實踐證明，本門課程的教學應該以有實際企業(yè)安全管理經(jīng)驗的師資為中心，采用理實一體化教學模式，配合使用任務驅(qū)動式教學法開展課堂教學，講授系統(tǒng)實用的安全生產(chǎn)理論知識;配合使用演示教學法，到制藥企業(yè)實地參觀學習生產(chǎn)實際安全技能;配合使用實踐練習法，通過親身操作練習，掌握安全器材的使用技能。如此多種教學方法結(jié)合進行，可以有效的避免畢業(yè)生高分低能、紙上談兵的問題，使畢業(yè)走上工作崗位的學生切實具備安全理論知識、實際安全操作技能、安全管理能力、處理突發(fā)安全事件的能力，從而達到從事制藥生產(chǎn)工作的實際要求。

2.1以實際案例為先導的任務驅(qū)動式課堂教學法

為了更貼近生產(chǎn)實際要求，我們首先選用，由具備豐富企業(yè)實踐經(jīng)驗的人員編撰的配套教材［4］，作為依據(jù)和主線，在課堂上系統(tǒng)地講授安全生產(chǎn)理論知識。從安全生產(chǎn)的基本概念，以及醫(yī)藥化工生產(chǎn)的特點與安全的重要性入手，引發(fā)學生對安全生產(chǎn)知識的重視，然后對危險化學品的分類及特性，燃燒、爆炸與消防，靜電的特性及危害，工業(yè)防毒技術，制藥企業(yè)常見的工業(yè)毒物及其危害，電氣安全技術，壓力容器安全技術，制藥單元操作安全技術，安全心理學等知識進行詳細的講解。教學方法上，采用任務驅(qū)動式的講授方式。每次課堂講授時，先舉一個具體的安全生產(chǎn)事故的案例，然后結(jié)合案例布置一個具體的安全生產(chǎn)知識作為學習任務，通過相關內(nèi)容的學習后，進行總結(jié)并引出一些概念、原理進行講解分析。講授學習過程中，以教材為依據(jù)，既要突出重點，又要系統(tǒng)全面地傳授相關知識。講課的過程要圍繞一個具體學習任務，提出問題，分析問題，解決問題，做到由淺入深，由易到難，既符合知識本身的系統(tǒng)，又符合學生的認識規(guī)律。這樣學生就能以漸進的方式相對容易地理解并掌握專業(yè)知識。

2.2深入制藥企業(yè)參觀學習的演示教學法

演示法是教師在理實一體化教學中，通過教師進行示范性實驗，及示范性操作等手段，使學生通過觀察獲得感性知識的一種好方法。它可以使學生獲得具體、清晰、生動、形象的感性知識，加深對學習書本知識，抽象理論和實際事物及現(xiàn)象聯(lián)系起來，幫助學生形成正確的概念，掌握正確的操作技能。由于制藥生產(chǎn)對環(huán)境要求的特殊性，以及安全生產(chǎn)教育的實踐性，我們可以將演示教學環(huán)節(jié)放在制藥企業(yè)中，通過參觀學習來完成。制藥企業(yè)屬于化工類企業(yè)，涉及很多易燃易爆化學品及高溫高壓容器，嚴格的安全消防設備及安全措施制度，并對職工經(jīng)常較好的培訓。我們可以利用這些好的資源，到工廠親身體驗和參觀學習安全實戰(zhàn)演練。經(jīng)過這場特殊的安全教育培訓，學生親身經(jīng)歷了許多原先在課本上學不到的東西，使學生對安全意識有了更進一步的提高，安全技能水平更上一個臺階。牢固樹立制藥生產(chǎn)中必須人人警鐘常鳴，才能避免安全事故的發(fā)生。

2.3配備安全教學器材和場地的實踐練習法

實踐練習法是指學生上完理論課后，在教師的指導下進行操作練習，從而掌握一定的技能和技巧，把理論知識通過操作練習進行深入理解和實踐檢驗。課前教師要做好實踐練習具體方案和各種準備工作。練習前要提前做好學生分組，盡量讓成績好的學生與成績差的學生相互搭配，交流學習，強調(diào)人人均要親自動手操作，每個小組指定一名負責人，負責管理小組在實踐中的課堂紀律、任務完成等，保證每個人的練習效果。練習期間教師認真巡回指導和監(jiān)督，一定要讓學生掌握規(guī)范的練習方法，發(fā)現(xiàn)錯誤立即糾正，練習期間要對每名學生的操作練習質(zhì)量作好記錄，最后還要及時的進行點評，好的要表揚，差的要幫助分析原因，要用多種手段鼓勵學生進行練習［5］。學校要多投入，做好安全教學器材和場地配備，安全教學器材的選用要做到既有代表性又要簡單實用，練習方案要做到可操作性強，學生通過練習既要學到實用的知識，又要做到保證教學秩序和學生的自身安全。

3理實一體化教學效果

傳統(tǒng)的教學模式主要是理論課與實踐課分開教學，各自獨立，往往講理論知識的時候沒有實踐，做實踐的時候忘了理論知識，造成理論與實踐的脫節(jié)。理實一體化教學中強調(diào)充分發(fā)揮教師的主導作用，通過設定教學任務和教學目標，讓師生雙方邊教、邊學、邊做，使課堂教學和實踐教學融為一體同時進行。學習理論以實踐技能為目的，學習實踐時要以理論為指導，理論和實踐交替進行，直觀和抽象交錯出現(xiàn)，全程構(gòu)建理論素質(zhì)和技能水平共同提高的培養(yǎng)框架，切實提高教學質(zhì)量。這種教學模式教學過程能更加激發(fā)學生學習興趣，使學生更加積極主動地去學習，并且突出學生動手能力和操作技能的培養(yǎng)，更符合職業(yè)教育的培養(yǎng)目標，教學效果更加理想。

4結(jié)語

制藥安全生產(chǎn)這門課程是實踐性很強的一門課程，采用理實一體化的教學模式，以有實際企業(yè)安全管理經(jīng)驗的師資為中心，配合使用任務驅(qū)動式教學法開展課堂教學，講授系統(tǒng)實用的安全生產(chǎn)理論知識;配合使用演示教學法，到制藥企業(yè)實地參觀學習生產(chǎn)實際安全技能;配合使用實踐練習法，通過親身操作練習，掌握安全器材的使用技能。改變了傳統(tǒng)的以理論知識傳授為主、理論教學與實踐教學相分離的教學模式，將理論與實習融于一體進行組合教學，便于學生理解和掌握，充分調(diào)動學生學習的主動性和積極性，教學效果將會大大得到改善。這樣培養(yǎng)出來的學生才能真正適應制藥企業(yè)安全生產(chǎn)的需要，有效避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

作者:單松波 單位:漳州衛(wèi)生職業(yè)學院

參考文獻

［1］陳錚．藥品生產(chǎn)企業(yè)員工的安全和健康教育亟需加強［J］．首都醫(yī)藥，2007(8):25－27．

［2］展惠英．高職《工業(yè)分析》課程實施理實一體化教學的探討［J］．廣州化工，2013，41(7):207－209．

［3］禹祿君．探究理實一體化教學新模式［J］．長沙通信職業(yè)技術學院學報，2008，7(4):63－66．

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關鍵詞：安全事故；發(fā)生原因；防范措施

中圖分類號： TD712.7 文獻標識碼： A 文章編號：1001-828X（2015）010-000-01

從安全生產(chǎn)的角度看，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理和環(huán)境上的缺陷是造成人身傷害事故的三方面主要原因。

一、人的不安全行為發(fā)生的原因

（一）工作人員缺乏責任心，綜合素質(zhì)較低，沒有安全意識，專業(yè)的技術水平也不高，安全生產(chǎn)知識薄弱。

（二）僥幸心理。主要表現(xiàn)在：自信心過強，認為違章操作發(fā)生的概率極小，不一定會發(fā)生在自己身上，總想碰碰運氣；即使發(fā)生了也不一定會被別人發(fā)現(xiàn)，會心存僥幸，未做到防止“萬一”的發(fā)生，而是投機取巧，意圖省時省力，一味的貪圖方便，進而導致事故頻發(fā)。所以，存在僥幸心理是事故發(fā)生的最常見原因。

（三） 思想麻痹。主要表現(xiàn)在：日復一日的工作內(nèi)容會讓人產(chǎn)生習以為常的錯覺，意識不到危險的存在；重復做過多次的事情就不會像第一次做時那么仔細認真，一旦覺得滿不在乎了，就很難發(fā)現(xiàn)一些反常的事項。如果是在這種心里狀態(tài)的支配下，總是憑借個人長久以來的工作經(jīng)驗行事，放松思想警惕，增加事故的發(fā)生率，為企業(yè)帶來不必要的損失。

（四） 情緒不佳。主要表現(xiàn)在：人們常常會因為身邊是人或事產(chǎn)生一定情緒，當情緒不佳時便會使人精神疲勞，注意力和觀察力下降，工作中無法集中精力，容易產(chǎn)生違章操作。例如：高空墜落，未按要求啟動設備，觸電等事故。

二、物的不安全狀態(tài)產(chǎn)生原因和預防措施

物的不安全狀態(tài)主要是規(guī)劃、設計，安裝調(diào)試、運行和維護方面存在問題，這些其實都是可以靠工程技術來解決的。那么首先為了能夠及時給出相應的防護措施，可以采用科學的技術手段提前或定時檢測設備，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全狀態(tài)；其次當發(fā)現(xiàn)安全隱患后即使采用科學的技術手段進行消除設備缺陷，提高設備的安全性能。

三、管理和環(huán)境缺陷產(chǎn)生的原因

（一）有章不循，安全管理松弛，有個別管理人員在思想認識上有差距、重生產(chǎn)、輕安全，沒有真正的將安全生產(chǎn)擺在第一位置，規(guī)章制度只是“寫在紙上，掛在墻上”、“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”管理不嚴，對不安全行為熟視無睹，監(jiān)督檢查流于形式。對事故責任追究查處不嚴，不徹底，大事化小，小事化了，在這樣的環(huán)境和氛圍下，就給不安全行為的發(fā)生開了綠燈和創(chuàng)造了條件。

（二）安全教育培訓不力，現(xiàn)在生產(chǎn)工藝條件要求十分嚴格，如果只懂一般的生產(chǎn)操作規(guī)程，而不懂得安全操作知識，不具備較強的安全意識和樹立安全生產(chǎn)法制觀念，要做到安全生產(chǎn)是不可能得事。個別管理者對安全教育培訓的認識不夠，對職工安全知識，安全技能和安全教育及考核形式走過場，導致職工安全素質(zhì)低下，這樣的職工在生產(chǎn)實踐中難免會發(fā)生不安全行為，而發(fā)生安全事故。

（三）作業(yè)環(huán)境惡劣，人在惡劣的環(huán)境下作業(yè)容易引起煩躁焦慮的心情，自制力下降，噪音強度大，反映遲緩，注意力很難集中，操作起來很容易發(fā)生錯誤，環(huán)境照明不足時，易于疲勞，會引發(fā)心態(tài)的變化，使思考力和判斷力遲緩，錯誤的操作增多，另外粉塵、潮濕等惡劣環(huán)境對作業(yè)也有很大影響，容易讓人員產(chǎn)生不安全行為。導致安全事故發(fā)生。

四、不安全因素的控制對策

上述幾方面分析，莫不表明，隱患不除，事故難絕，只有治理一項隱患，才能有可能避免一起事故，增加一分安全，違背了這個原則，就會遭到事故的報復和懲罰，那么如何預防隱患避免事故發(fā)生，通過分析研究，應從以下幾方面進行控制。

（一）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全操作規(guī)程和技術標準。認真執(zhí)行嚴格管理，通過強制手段來規(guī)范工作人員的行為。從嚴格管理上控制不安全行為的發(fā)生，實現(xiàn)制度化、程序化和規(guī)范化管理。

（二）落實安全生產(chǎn)責任制，從責任落實上控制安全事故的發(fā)生“安全生產(chǎn)，人人有責”要逐級簽訂責任書，明確管理責任，確定管理任務，做到事事有人抓，層層有人管，通過責、權(quán)、利的明確，達到控制不安全行為的發(fā)生。

（三）有針對性的開展安全教育培訓，學習安全知識掌握安全操作規(guī)程，增強安全防范技能，提高職工安全意識，達到安全生產(chǎn)要求。

（四）消除作業(yè)過程的異常心態(tài)。從心態(tài)上控制不安全行為，人性化管理，要注意在崗人員的情緒變化、關心他們的喜怒哀樂，及時察覺心里上的不安全因素，在作業(yè)過程中加以注意，防范不安全行為。