導(dǎo)語：如何才能寫好一篇扶貧工作會(huì)議紀(jì)要，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.克服困難，扎實(shí)工作，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作取得來之不易的新成績

2010年我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)工作，克服各種困難，負(fù)重奮進(jìn)，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，努力完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益超過歷史最好水平。

1.1農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，速度效益同步增長

2010年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4385.7億元，比上年增長13.7%；增加值突破1315億元，比上年增長15.8%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值占全省GDP的比重達(dá)到16%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收的帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，共安置人員260萬人，同比增長2.35%，占全省城鄉(xiāng)就業(yè)人員的20%；勞動(dòng)者報(bào)酬309.4億元，比上年增長23%，據(jù)測算全省農(nóng)民人均收入的36%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；實(shí)繳稅金達(dá)到98億元，比上年增長17.3%，占全省地方財(cái)政收入的18%；出口產(chǎn)品交貨值30.5億元，比上年增長20%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，已經(jīng)是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐。

1.2轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方式，銷售收入實(shí)現(xiàn)新突破

近五年，我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)每年都以15%的速度遞增，成為最具有活力和希望的支柱產(chǎn)業(yè)。2010年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破2550億元，比上年增長18.6%。同時(shí)涌現(xiàn)一批帶頭能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，其中國家級(jí)龍頭企業(yè)34戶，省級(jí)龍頭企業(yè)356戶，中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加工品種不斷增加，科技含量提升，逐步形成了玉米、大豆、畜產(chǎn)品、特產(chǎn)品等龍型加工企業(yè)群，這些各具特色產(chǎn)業(yè)集群的形成，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。目前，我省農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目庫已儲(chǔ)備規(guī)模以上項(xiàng)目358個(gè)，有些重點(diǎn)項(xiàng)目已上馬投產(chǎn)，長春大成實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司已經(jīng)成為世界最大的玉米深加工企業(yè)之一，加工能力位居世界第二，賴氨酸銷售占據(jù)世界市場的70%；皓月集團(tuán)成為亞洲最大的肉牛加工企業(yè)，牛肉出口量占全國的50%。通過幾年的不懈努力，糧食、畜禽和特產(chǎn)品加工品種從不足100個(gè)發(fā)展到3000多個(gè)。我省已有全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地20個(gè)，全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)示范基地13個(gè)，省政府命名的22個(gè)全省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，銷售收入都在10億元以上。

1.3調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展

休閑旅游農(nóng)業(yè)是我省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展開拓的新領(lǐng)域，休閑旅游農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)了城鄉(xiāng)互動(dòng)，是拓展農(nóng)業(yè)功能、促進(jìn)資源高效利用、滿足新消費(fèi)需求的朝陽產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)有利于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，有利于環(huán)境保護(hù)和村容村貌治理，有利于促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收，是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑，是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小康社會(huì)建設(shè)的重要力量。但從整體看，與發(fā)達(dá)地區(qū)比，我省休閑旅游農(nóng)業(yè)還處在自我發(fā)展的起步階段。為了把這一新興產(chǎn)業(yè)抓出成效，我們召開了全省休閑旅游農(nóng)業(yè)工作會(huì)議，明確了休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，推動(dòng)了我省休閑旅游快速高效發(fā)展。目前全省現(xiàn)有休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)2720戶，規(guī)模以上休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)已達(dá)58個(gè)，休閑農(nóng)莊168個(gè)，農(nóng)業(yè)觀光采摘園120個(gè)，農(nóng)家樂1500戶，直接安置以農(nóng)民為主的從業(yè)人員6.5萬人，年接待游客近2000萬人次，營業(yè)收入達(dá)300多億元。

1.4積極穩(wěn)步推進(jìn)，為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，克服各種困難，積極促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展提高的新階段，發(fā)展勢頭不斷增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境越來越好。在省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速高效發(fā)展若干意見》的基礎(chǔ)上，2010年我們協(xié)調(diào)有關(guān)部門起草了《吉林省加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的意見》，以省政府文件下發(fā)各地，有效的解決了休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中一些難題。與此同時(shí)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，起草了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》，在征求并采納省發(fā)改委等16個(gè)部門意見的同時(shí)，又征求了9個(gè)市（州）、長白山管委會(huì)，19個(gè)縣（市、區(qū)）和30戶有代表性的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)意見，并與有關(guān)政策進(jìn)行了對(duì)比分析，形成《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》，爭取盡早出臺(tái)實(shí)施。

1.5實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建交流合作平臺(tái)

我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)外交流活動(dòng)十分活躍，內(nèi)容豐富、形式多樣，為產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。幾年來，我們先后組織100多家企業(yè)1000多個(gè)產(chǎn)品參加農(nóng)業(yè)部舉辦的東西合作貿(mào)易博覽會(huì)，同時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)家?guī)ы?xiàng)目、帶技術(shù)，赴廣東、浙江、江蘇、貴州、廣西和北京等省（市）考察交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，尋求合作方式。在此基礎(chǔ)上，為了開拓國際市場，我們組織部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加美國國際天然及有機(jī)食品博覽會(huì)和在法國巴黎舉辦的有機(jī)食品博覽會(huì)，在宣傳推介我省農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，開闊了視野，了解了國際農(nóng)產(chǎn)品市場，與部分國家客商建立了聯(lián)系，與國外公司簽訂了合作意向，為我省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場參與國際競爭奠定了一定基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)的對(duì)外交流水平，我們?cè)趯?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行換屆的同時(shí)成立了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)，充實(shí)了省級(jí)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量，增添了新的活力，完善了工作運(yùn)行機(jī)制。通過全省上下的共同努力，2010省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）引進(jìn)資金425億元，引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目615個(gè)，是我們招商引資取得實(shí)質(zhì)效果的一年。

1.6穩(wěn)步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競賽活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)

通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作的積極性，取得了明顯成效。考核評(píng)定在以往考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加了新的內(nèi)容，完善了考核方式方法，確?？己梭w系的科學(xué)化、制度化。通過一個(gè)“杯”，統(tǒng)籌全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作，促進(jìn)“五個(gè)體系”建設(shè)，第一是特優(yōu)新產(chǎn)品開發(fā)體系建設(shè)；第二是企業(yè)自主創(chuàng)新體系建設(shè)；第三是職工教育培訓(xùn)體系建設(shè)；第四是企業(yè)家隊(duì)伍體系建設(shè)；第五是管理服務(wù)體系建設(shè)。通過抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)杯”競賽活動(dòng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收，壯大了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。5年來我們積極協(xié)調(diào)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)扶持資金7400萬元，共扶持項(xiàng)目343個(gè)。專項(xiàng)資金的落實(shí)起到了“四兩撥千斤”的作用，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資額的快速增長，2010年全省以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已完成固定資產(chǎn)投資739.6億元，比上年增長21.2%，相當(dāng)于近五年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資額的總和。

1.7搞好職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定和“藍(lán)色證書”培訓(xùn)，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)

通過落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作經(jīng)費(fèi)，省與各市(州)、縣（市、區(qū)）培訓(xùn)和鑒定經(jīng)費(fèi)按2∶1的原則來掌握，調(diào)動(dòng)了各地職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定投入的積極性，形成了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作體系和信息網(wǎng)絡(luò)體系。去年已完成“藍(lán)色證書”培訓(xùn)任務(wù)6500人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定6400人，5年來我們已完成“藍(lán)色證書”培訓(xùn)65500多人，職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定64890多人，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預(yù)警體系今年將投入使用，全省職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作已經(jīng)走在全國先進(jìn)行列。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了各市（州）和重點(diǎn)縣（市、區(qū)）職業(yè)技能鑒定站的基礎(chǔ)建設(shè)工作，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、糧食主產(chǎn)區(qū)和城市郊區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培訓(xùn)示范基地，合力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣培訓(xùn)工作，培訓(xùn)各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)用技術(shù)人才。

1.8構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)結(jié)平臺(tái)，企業(yè)自主創(chuàng)新和研發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破

積極參與了農(nóng)業(yè)部適用技術(shù)推廣與對(duì)接活動(dòng)，有效整合高等院校、科研院所和企業(yè)自身資源，建立科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制。在國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中心和我省9個(gè)專業(yè)分中心的指導(dǎo)下，重點(diǎn)抓好企業(yè)自主研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前我省已有國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)22個(gè)，新評(píng)選科技創(chuàng)新示范企業(yè)45戶，有3個(gè)專業(yè)分中心得到了國家近100萬元資金的扶持。同時(shí)組織部分農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事、理事參加了由中國農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局舉辦的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展論壇和技術(shù)對(duì)接活動(dòng)，邀請(qǐng)了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局張?zhí)熳艟珠L、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心王守聰主任、中國旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)甘士明會(huì)長等領(lǐng)導(dǎo)和專家親臨我省進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。

2.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展

客觀地分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，我們清醒地認(rèn)識(shí)到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度有所增大。同時(shí)，我省農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)還存在自身發(fā)展不足的問題，一是企業(yè)整體素質(zhì)有待提高。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍偏小，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品；二是一些企業(yè)體制不完善、機(jī)制不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，家族式管理的企業(yè)仍占較大比重；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高，三產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，一般性產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品多，技術(shù)含量、附加值高的產(chǎn)品少，勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品多，知識(shí)密集、技術(shù)密集型的產(chǎn)品少；在企業(yè)結(jié)構(gòu)上，小而全、低水平重復(fù)建設(shè)仍然存在等等。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，科學(xué)分析當(dāng)前形勢，深刻認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的重要性和艱巨性，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心不動(dòng)搖，咬住發(fā)展目標(biāo)不放松，認(rèn)準(zhǔn)發(fā)展路子不改變，緊緊把握發(fā)展難得的歷史機(jī)遇。

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，開好頭、起好步至關(guān)重要，我們要在全面完成了“十一五”任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)，全力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)快速高效發(fā)展。2011年及今后一個(gè)時(shí)期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式；突出特色、培育品牌；加強(qiáng)交流、擴(kuò)大合作；強(qiáng)化職能、搞好服務(wù)，全力推進(jìn)以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和以休閑旅游農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

“十二五”期間發(fā)展目標(biāo)是全面建設(shè)完成“1151”工程，即：到2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2500億元，在2010年的基礎(chǔ)上翻一番；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入5000億元，在2010年基礎(chǔ)上翻一番；建設(shè)完善國家級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣（示范區(qū)）5個(gè)，打造五條具有北方特色休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路；建設(shè)100個(gè)三星級(jí)以上休閑旅游農(nóng)業(yè)示范企業(yè)（園區(qū)），其中20%進(jìn)入國家休閑旅游農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)行列。

2011年主要工作目標(biāo)是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值突破1500億元，同比增長15%以上，規(guī)模以上企業(yè)同比增長18%以上；實(shí)繳稅金突破110億元，同比增長15%以上；從業(yè)人員保持在260萬人以上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入突破3000億元，其中省級(jí)龍頭企業(yè)銷售收入同比增長20%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐明顯加快；抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、科技創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)能力明顯增強(qiáng)；企業(yè)經(jīng)營管理水平和員工整體素質(zhì)明顯提升；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收方面的作用日益明顯。

為了全面推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展，在今年和今后一個(gè)時(shí)期我們要全力實(shí)施“六大戰(zhàn)略”措施，重點(diǎn)抓好“1151”工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)快速高效發(fā)展。把大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，作為今年和今后工作的努力方向和工作的重點(diǎn)任務(wù)。

2.1實(shí)施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)戰(zhàn)略”，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展步伐

按照省委、省政府和農(nóng)業(yè)部的要求，整合各方面力量，加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推進(jìn)力度，促進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是今年和今后5年，在全省實(shí)施“1151”工程的過程中，認(rèn)真抓好全省22個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)百強(qiáng)示范企業(yè)建設(shè)工程，全面提高自主創(chuàng)新和研發(fā)能力。二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》，積極協(xié)調(diào)，爭取盡早出臺(tái)，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是在安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金上，繼續(xù)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范區(qū)和百強(qiáng)示范企業(yè)傾斜，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有一定規(guī)模、產(chǎn)品科技含量高、市場占有率高，吸納農(nóng)民就業(yè)和增收作用明顯的項(xiàng)目予以優(yōu)先安排。四是大力實(shí)施特色品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造和重點(diǎn)培育名牌產(chǎn)品。對(duì)眾多品牌進(jìn)行有效整合，抓好優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工品牌的國內(nèi)外注冊(cè)，促進(jìn)品牌向名牌轉(zhuǎn)化，將做大品牌戰(zhàn)略和做強(qiáng)龍頭企業(yè)戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)展一批大中型優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。對(duì)有規(guī)模、有市場、有資源優(yōu)勢的特色企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)培育、扶持和推進(jìn)。五是謀劃一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項(xiàng)目，在已有省級(jí)項(xiàng)目庫的基礎(chǔ)上，各地要根據(jù)實(shí)際，增加新興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目，培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展后勁。

2.2實(shí)施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略”，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家有關(guān)政策和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速高效發(fā)展的若干意見》，促進(jìn)我省以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)和以休閑旅游農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，圍繞國家出臺(tái)的一系列產(chǎn)業(yè)振興政策，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，用足、用好、用活國家的有關(guān)政策，加快推進(jìn)全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。今年和今后5年，在全省實(shí)施“1151”工程過程中，整合資源，培育創(chuàng)建農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)百戶企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)有關(guān)企業(yè)上市融資。二是有關(guān)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用將根據(jù)新的形勢，結(jié)合“1151”工程增加兩項(xiàng)新內(nèi)容，一個(gè)是扶持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目；另一個(gè)是科技創(chuàng)新項(xiàng)目。三是繼續(xù)開展全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）“創(chuàng)業(yè)杯”競賽活動(dòng)。完善考核方式方法，確?？己梭w系的科學(xué)化、制度化。

2.3實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)開拓戰(zhàn)略”，促進(jìn)休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展提升

在借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：一是科學(xué)規(guī)劃。要在搞好調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，從規(guī)劃入手，緊緊把握市場需求，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)，依托資源稟賦、文化特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜制定本地發(fā)展規(guī)劃。在實(shí)施“1151”工程過程中，把規(guī)劃建設(shè)5個(gè)國家級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)示范縣（示范區(qū)），打造5條具有北方特色休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路和100個(gè)三星級(jí)以上休閑旅游農(nóng)業(yè)示范企業(yè)（園區(qū)）作為重點(diǎn)，以點(diǎn)代面，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是創(chuàng)造環(huán)境。要圍繞解決影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題制定扶持政策，根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)的意見》（吉政辦明電[2010]29號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際切實(shí)解決好影響休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、用水、用電等各種問題，形成促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。三是完善服務(wù)。要加大工作力度，把服務(wù)貫穿在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，在發(fā)展初期階段，重視創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和教育培訓(xùn)，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，突出在行業(yè)規(guī)范、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場推廣上加強(qiáng)服務(wù)。按照《吉林省休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)星級(jí)評(píng)定辦法》開展好休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)的星級(jí)評(píng)選工作，全力推動(dòng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。四是創(chuàng)新機(jī)制。發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，不僅要把產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個(gè)產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系起來，更重要的是把每個(gè)鏈條上的經(jīng)營者的利益有機(jī)結(jié)合起來，只有這樣休閑旅游農(nóng)業(yè)才能走上健康的發(fā)展之路。

2.4實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)外交流合作

繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與農(nóng)業(yè)部東西合作工程，探索企業(yè)間技術(shù)合作、貿(mào)易合作、投資合作等新機(jī)制。強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)對(duì)外招商引資、招賢引智工作，在省級(jí)項(xiàng)目庫中精心篩選，推出一批項(xiàng)目，面向國內(nèi)外持續(xù)開展招商引資工作。由單一開拓傳統(tǒng)市場，向開拓新興市場轉(zhuǎn)變，全面開展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)外交流合作活動(dòng)。在對(duì)外發(fā)展上，積極開拓國外市場，繼續(xù)支持重點(diǎn)企業(yè)參加在美國、法國巴黎和德國克隆舉辦的國際食品博覽會(huì)，開拓歐美等新興市場，增強(qiáng)參與全球產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作能力。在對(duì)內(nèi)合作上，針對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，民營資本向北流動(dòng)的新情況，積極構(gòu)建南資北移通道，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行招商引資、招賢引智，促進(jìn)交流合作。

2.5實(shí)施“人才興業(yè)戰(zhàn)略”，為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)

農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要努力調(diào)動(dòng)各方面的積極性，落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作經(jīng)費(fèi)，今后省與市(州)、縣（市、區(qū)）培訓(xùn)和鑒定經(jīng)費(fèi)仍按2∶1的原則來掌握，分層次搞好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)系統(tǒng)職工和企業(yè)家的培訓(xùn)工作。一是繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“藍(lán)色證書”培訓(xùn)工程。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，舉辦各種形式培訓(xùn)班，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，逐步將藍(lán)色證書培訓(xùn)工程在更大范圍、更深層次推開，培訓(xùn)更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)管理人員和職工，2011要年完成藍(lán)色證書培訓(xùn)任務(wù)1萬人以上。二是做好職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作。依托現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，圍繞糧油、特產(chǎn)品、畜產(chǎn)品行業(yè)的需求，開展好重點(diǎn)工種的職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，在此基礎(chǔ)上按照農(nóng)業(yè)部的有關(guān)要求，推動(dòng)企業(yè)開展“技工工程”提升行動(dòng)，認(rèn)真抓好高級(jí)工及技師的培訓(xùn)與鑒定工作，2011年全省要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定任務(wù)1萬人以上。同時(shí)要搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)預(yù)警體系建設(shè)，并且進(jìn)一步完善各市（州）和重點(diǎn)縣（市、區(qū)）職業(yè)技能鑒定站基礎(chǔ)工作。

篇2

文章標(biāo)題：民族宗教上半年工作總結(jié)

真抓實(shí)干出成效創(chuàng)新思維圖發(fā)展

上半年，全縣民族宗教工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三觀”教育為契機(jī)，牢牢把握民族團(tuán)結(jié)和宗教穩(wěn)定兩大主題，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，取得新成效。一、以“三觀”教育為突破口，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作

（一）狠抓“三觀”教育，提升隊(duì)伍素質(zhì)

今年以來，我們按照全州統(tǒng)一布暑，將“三觀”教育活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新的突破口，緊緊圍繞“五個(gè)結(jié)合”深入開展“三觀”教育活動(dòng)，對(duì)照目標(biāo)找差距，創(chuàng)新思維強(qiáng)措施，深入剖析轉(zhuǎn)作風(fēng)，為完成各項(xiàng)工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)。一是將“三觀”教育與中心工作相結(jié)合，突出發(fā)展主題；二是將“三觀”教育與日常工作相結(jié)合，完善工作機(jī)制；三是將“三觀”教育與創(chuàng)辦特色亮點(diǎn)相結(jié)合，理順工作思路；四是將“三觀”教育與自身建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)新部門形象；五是將“三觀”教育與自查自糾相結(jié)合，整治工作作風(fēng)。通過“三觀”教育，發(fā)展思路進(jìn)一步明　晰，工作措施進(jìn)一步扎實(shí)，立足本職爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）狠抓“亮點(diǎn)”建設(shè)，形成規(guī)模優(yōu)勢

基地建設(shè)是民族工作的特色和亮點(diǎn)。鑒于多種原因，我縣基地建設(shè)在全州長期居于落后地位。今年以來，我們進(jìn)一步調(diào)整思路，主攻難點(diǎn)，以全州東大門野三關(guān)鎮(zhèn)為重心，加大投入力度，推進(jìn)以木龍埡民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村為中心的基地建設(shè)，取得顯著進(jìn)步。一是在示范村建設(shè)上完成了木龍埡村委會(huì)陣地建設(shè)；于四月份組織村兩委班子赴建始、利川參觀考察示范村建設(shè)情況，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變觀念；農(nóng)家樂庭園及特色民居建設(shè)有序進(jìn)行；公路提檔升級(jí)開始啟動(dòng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。己建成三元雜交牲豬繁殖基地，培植100頭規(guī)模養(yǎng)殖大戶1個(gè)，50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶3個(gè)，30頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶10個(gè)。二是民族衛(wèi)生基地、民族教育基地建設(shè)再創(chuàng)佳績。民族醫(yī)院、民族中學(xué)多次獲縣委、政府表彰。三是電腦農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用基地逐步規(guī)范和完善，功能得到逐步發(fā)揮。初步形成了以野三關(guān)為中心，具有幅射效應(yīng)的特色亮點(diǎn)示范區(qū)。

（三）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范資金管理

我們?cè)诿褡鍖ｍ?xiàng)資金項(xiàng)目上，吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，合理使用，嚴(yán)格管理，受到了上級(jí)好評(píng)。一是在項(xiàng)目建設(shè)上，科學(xué)合理地安排項(xiàng)目，堅(jiān)持項(xiàng)目布局與扶貧幫困相結(jié)合；堅(jiān)持上級(jí)扶持與自力更生相結(jié)合；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合；堅(jiān)持資金扶持與科技扶持相結(jié)合；堅(jiān)持項(xiàng)目論證與監(jiān)督管理相結(jié)合，使項(xiàng)目發(fā)揮了應(yīng)有效益?，F(xiàn)已完成20xx年項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是在資金管理上，通過建章立制，跟蹤檢查，內(nèi)部審計(jì)，建檔規(guī)范等一系列措施，使資金管理達(dá)到了規(guī)范化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了《縣民宗局民族專項(xiàng)資金管理辦法》共五章二十二條。在今年上半年全省扶貧資金審計(jì)中，我局資金管理得到了省審計(jì)組的充分肯定，認(rèn)為：使用合理、管理規(guī)范，值得推廣。為今后爭取資金扶持及政策性項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。

（四）狠抓宗教事務(wù)，完善長效機(jī)制

宗教工作無小事，縣委、政府高度重視。今年，縣委常委多次聽取民族宗教工作匯報(bào)，專題研究民族宗教工作，并形成了專題會(huì)議紀(jì)要。六月中旬召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的民族宗教工作會(huì)議，就民族宗教工作作了安排布暑。我們始終把依法管理宗教事務(wù)作為各項(xiàng)工作的重中之重，嚴(yán)格按“三個(gè)絕不允許”的要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。一是及時(shí)完成了宗教場所的年檢與宗教信徒的登記造冊(cè)、宗教基層組織的改選、節(jié)假日宗教場所的安全監(jiān)督等日常管理工作。州民委李主任、縣委常委譚顯艾等領(lǐng)導(dǎo)親臨各宗教活動(dòng)場所，調(diào)查研究，檢查督辦各項(xiàng)工作落實(shí)情況，現(xiàn)場解決實(shí)際困難和問題。今年四月，我局會(huì)同縣統(tǒng)戰(zhàn)部、公安等部門分四個(gè)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，形成了詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告，為縣委決策宗教事務(wù)，提供了第一手資料。二是按照全縣宗教工作會(huì)議安排，我局與縣統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合發(fā)文，就進(jìn)一步充實(shí)和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)作了具體要求。目前，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組三級(jí)均已簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,明確了各級(jí)的職責(zé)、義務(wù)和獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)做到了宗教工作常年有人抓，抓就抓落實(shí)。

（五）狠抓扶貧開發(fā)，服務(wù)中心工作

按照縣委、縣政府的總體要求，我局與縣經(jīng)管局、質(zhì)監(jiān)局、港航管理所等單位，對(duì)口幫扶野三關(guān)鎮(zhèn)高陽寨村。我局先后組織機(jī)關(guān)干部職工深入村組及農(nóng)戶進(jìn)行走訪調(diào)查。自3月以來，共組織人員下鄉(xiāng)幫扶達(dá)39天96人次。截止目前，我局為高陽寨村辦了五件實(shí)事。一是突擊移栽煙葉500畝，為今年全村脫貧打下了基礎(chǔ)；二是已修通進(jìn)村公路8公里；三是副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)一幫一對(duì)口幫扶落實(shí)到位。組織干部職工捐款4000余元；爭取公路修建資金2.5萬元；四是舉辦了80余人參加的村組干部及農(nóng)戶科技帶頭人培訓(xùn)班；五是加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)。使高陽寨村的“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作有序進(jìn)行，受到了縣委、政府及扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。

（六）狠抓民族文化，促

進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一 是組織相關(guān)部門修改《恩施自治州自治條例》，搜集整理意見16條；二是組織神龍溪推介活動(dòng),形式成果；三是按照全州統(tǒng)一安排，籌備民族服飾展銷活動(dòng)；四是組織人員參與武陵山區(qū)民歌大賽和全國第十屆推新人大賽；五是支持、引導(dǎo)巴東縣樂鄉(xiāng)民族文化發(fā)展有限公司發(fā)展。該公司是全州第一家以民族民間文化挖掘、搜集；民間藝術(shù)傳承與推廣，民族民間文化書籍、音像、光盤編撰、出版；巴東地方戲曲文化教研、培訓(xùn)為主體經(jīng)營內(nèi)容的民營文化企業(yè)。該公司的成立，對(duì)推動(dòng)我縣民族民間文化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，弘揚(yáng)民族民間文化，加快精神文明建設(shè)，將起到促進(jìn)作用。

（七）狠抓自身建設(shè)，啟動(dòng)機(jī)關(guān)搬遷

機(jī)關(guān)搬遷是長期困擾我局的突出問題。我局將這一問題作為“三觀”教育整改的重要內(nèi)容。上半年，我局在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育工作的同時(shí)，以啟動(dòng)機(jī)關(guān)搬遷為重點(diǎn)，多渠道尋求支援。通過多方努力，已與北京市民委、省民委進(jìn)行了必要的溝通及交流。在省民宗委郭大孝主任的大力支持下，我局組織專班到北京市民委、國家民委及有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)，請(qǐng)求支持。北京市民委準(zhǔn)備近期來巴東回訪，并有支持意向。目前，機(jī)關(guān)搬遷前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)在7月中旬可破土動(dòng)工。

二、以加速發(fā)展為中心任務(wù)，促進(jìn)工作再上水平

我縣民族宗教工作，堅(jiān)決貫徹黨的民族宗教政策，增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。但與新時(shí)期民族宗教工作的新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求相對(duì)照，還存在一些困難和問題。一是爭取政策的力度不夠。民族發(fā)展資金規(guī)模小，實(shí)施分散，效益不夠明顯。對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度不夠，沒有真正形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有助推作用的基地和亮點(diǎn)。二是民族區(qū)域自治法宣傳貫徹力度不夠，民族意識(shí)逐步淡化。三是隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。這些困難和問題，必須通過學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，深入開展“三觀”教育活動(dòng)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步創(chuàng)新思維，真抓實(shí)干，才能推進(jìn)民族宗教工作再上新臺(tái)階。

下半年，我們將按照全縣民族宗教工作會(huì)議要求，繼續(xù)圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，在“三爭”、“三強(qiáng)”、“三嚴(yán)”上做文章，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）爭政策、爭項(xiàng)目、爭發(fā)展

一是充分利用《民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施20周年的契機(jī)，抓好貫徹落實(shí)工作。在全縣范圍內(nèi)對(duì)照省《若干規(guī)定》開展自查自糾，全面查找政策落實(shí)不到位的問題，提請(qǐng)相關(guān)部門督辦落實(shí)。二是打好民族牌、庫區(qū)牌、老區(qū)牌，充分利用國家西部開發(fā)、解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化的政策優(yōu)勢，走出去，引進(jìn)來，協(xié)助各部門抓好招商引資和項(xiàng)目爭取工作，重點(diǎn)支持一至兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢，力爭“雙民雙贏”活動(dòng)取得成效。三是調(diào)整思路，選擇具有公司 基地 農(nóng)戶經(jīng)營模式條件的載體，在電腦農(nóng)業(yè)開發(fā)上有新的作為。四是積極探索民族工作社會(huì)化的新路子，爭取各相關(guān)部門的配合，加大對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村的投入，借社會(huì)力量，促民族工作發(fā)展。五是積極爭取上級(jí)民宗部門支持，努力抓住三峽庫區(qū)對(duì)口支援的最后機(jī)遇，完成機(jī)關(guān)搬遷任務(wù)。

（二）強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)意識(shí)、強(qiáng)機(jī)制

要通過扎扎實(shí)實(shí)地開展“三觀”教育，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善工作機(jī)制。一是通過“三觀”教育活動(dòng)，結(jié)合民宗部門自身特點(diǎn)及工作任務(wù)，進(jìn)一步拓寬思路，服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。牢固樹立權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的觀念，滿腔熱情地為基層群眾服務(wù)。牢固樹立為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)的意識(shí)，把維護(hù)和代表廣大群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。二是建立健全嚴(yán)格的內(nèi)部管理機(jī)制，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和奮發(fā)向上的昂揚(yáng)斗志，切實(shí)做好本職工作。

（三）嚴(yán)登記、嚴(yán)管理、嚴(yán)打擊

篇3

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重創(chuàng)新，充分發(fā)揮行政綜合職能

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重調(diào)研，以加強(qiáng)對(duì)學(xué)院全局工作的把握，加深對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作思路的理解，積極發(fā)揮參謀助手作用。我們通過參加各種會(huì)議，隨同院領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)學(xué)院整體工作的學(xué)習(xí)、把握。院辦內(nèi)部建立了例會(huì)、信息通報(bào)等制度，幫助全體同志站在全局的高度思考工作。院辦全體同志結(jié)合日常工作，主動(dòng)開展調(diào)研活動(dòng)，力爭為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好助手，做好參謀。如對(duì)各系建設(shè)與發(fā)展情況的走訪；電子政務(wù)的調(diào)研；陪同校領(lǐng)導(dǎo)到有關(guān)部門調(diào)研走訪；在接待工作中認(rèn)真收集整理教職工、學(xué)生的意見；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)需要，做好各種數(shù)據(jù)、材料的收集、整理工作等。

2、立足全局，圍繞教學(xué)中心工作，積極主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)，服務(wù)教學(xué)、服務(wù)基層。我們圍繞教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估，梳理規(guī)章制度，認(rèn)真準(zhǔn)備迎評(píng)的前期學(xué)習(xí)宣傳工作。我們按照領(lǐng)導(dǎo)的要求主持學(xué)院“十一五”發(fā)展規(guī)劃的起草工作及各專項(xiàng)規(guī)劃的統(tǒng)稿工作，并在學(xué)院二期建設(shè)征地、爭取國家開發(fā)銀行貸款、學(xué)院首屆兩代會(huì)、赴教育部申報(bào)目錄外本科專業(yè)及高水平擊劍運(yùn)動(dòng)隊(duì)、畢業(yè)生就業(yè)工作評(píng)估、畢業(yè)生就業(yè)市場、拆違、教學(xué)系搬遷、辦公場所調(diào)整、接待德國下薩克森州州長等國外貴賓來訪、三國四校學(xué)術(shù)研討會(huì)、全省留學(xué)生文藝匯演、組織學(xué)院相關(guān)部門赴兄弟院校進(jìn)行內(nèi)改調(diào)研及與教務(wù)處、組織部共同組織各系系主任及黨總支書記赴江浙等兄弟院進(jìn)行考察等許多工作中，積極主動(dòng)地加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和安排，在協(xié)調(diào)中做好服務(wù)，為學(xué)院各項(xiàng)工作的開展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，提升辦公水平，規(guī)范管理，靠前服務(wù)，跟蹤服務(wù)。我們實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和限期辦結(jié)制，在具體工作中靠前服務(wù)、跟蹤服務(wù)，對(duì)可能出現(xiàn)的問題作充分考慮。在今年教學(xué)系搬遷、交通車運(yùn)行等工作中，對(duì)車輛、電話等具體事務(wù)中出現(xiàn)的問題，注意聽取意見，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，妥善加以解決。針對(duì)教職工教代會(huì)提案，及時(shí)召開座談會(huì)，積極溝通，贏得教職工認(rèn)可。2005年，我們圍繞“辦文、辦事、辦會(huì)”職能，結(jié)合實(shí)際，完善了一些規(guī)章制度和規(guī)范性的工作程序，如《合肥學(xué)院院務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》、《合肥學(xué)院檔案管理辦法》等。

3月份，學(xué)院開始使用教育電子政務(wù)系統(tǒng)，10月份，學(xué)院發(fā)文實(shí)現(xiàn)無紙化，既提高了工作效率，又大大節(jié)約了辦學(xué)成本。我們完善并及時(shí)更新院辦網(wǎng)頁，以服務(wù)為宗旨，將辦文、辦會(huì)、用車、用印、接待、檔案、信息等常規(guī)工作程序公布于院辦網(wǎng)頁，并提供表格下載，讓廣大教職工了解辦公室工作性質(zhì)及辦事程序，為教職工提供簡便、快捷服務(wù)。

4、以先進(jìn)性教育為契機(jī)，推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。辦公室所在機(jī)關(guān)一支部率先在學(xué)院制定先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。在黨員同志帶動(dòng)下，大家都能從學(xué)院窗口部門的高度嚴(yán)格要求自己，在工作中強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)紀(jì)律、工作態(tài)度和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，對(duì)到辦公室的每一位師生態(tài)度熱情、服務(wù)規(guī)范。學(xué)習(xí)中，支部創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，將領(lǐng)導(dǎo)講授、個(gè)人自學(xué)、討論交流、影片觀摩等相結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。支部結(jié)合學(xué)院工作，開展建設(shè)節(jié)約型校園活動(dòng)，得到全院黨員響應(yīng)。面對(duì)教育部評(píng)估，支部分解評(píng)估指標(biāo)，著手準(zhǔn)備相關(guān)材料，以此作為先進(jìn)性教育取得實(shí)效的落腳點(diǎn)。支部積極開展扶貧活動(dòng)，把黨的溫暖、學(xué)院的溫暖送到邊遠(yuǎn)地區(qū)。為鞏固學(xué)教成果，支部編印學(xué)習(xí)心得匯編，形成理論成果。

二、扎實(shí)進(jìn)取，認(rèn)真履行本職工作

1、做好車輛管理、通訊、接待等工作。

認(rèn)真落實(shí)機(jī)動(dòng)車管理規(guī)定，在保證安全的前提下厲行節(jié)約，明確管理人員、用車部門、駕駛員責(zé)任，規(guī)范管理。推進(jìn)大客車目標(biāo)化管理，大客車運(yùn)行經(jīng)費(fèi)控制在目標(biāo)管理費(fèi)用以內(nèi)，并且對(duì)外創(chuàng)收近3萬元。

加強(qiáng)郵電通訊設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，全年拆裝、移機(jī)、維修電話362部，編印學(xué)院電話號(hào)碼簿，幫助招生辦開辦招生熱線。

全年接待省市領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位和外國友人近300次，接待會(huì)議700余次。所有接待均嚴(yán)格按照院紀(jì)[2003]2號(hào)文件執(zhí)行。

2、做好公文處理、信息、統(tǒng)計(jì)等工作。

全年共制發(fā)公文近300件，簽收來文980余份。

做好信息工作。同時(shí)，重視對(duì)學(xué)院的宣傳工作。配合有關(guān)部門在媒體宣傳以擴(kuò)大學(xué)校影響。

圓滿完成學(xué)院2005年高等教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。完成學(xué)校2004年年鑒的匯編工作，并向合肥年鑒提供資料和稿件。

3、做好文秘及重大會(huì)議、活動(dòng)的組織工作。

2005年，辦公室承擔(dān)了學(xué)院先進(jìn)性教育活動(dòng)、首屆兩代會(huì)以及院領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)需要的大量文稿起草工作，圓滿組織了2005年學(xué)年工作會(huì)議。會(huì)同有關(guān)部門做好開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、中層干部會(huì)議等重大會(huì)議和活動(dòng)的組織工作，做好會(huì)議材料的準(zhǔn)備、會(huì)場布置及會(huì)務(wù)工作。

認(rèn)真做好黨委會(huì)、院長辦公會(huì)的記錄、會(huì)議紀(jì)要工作，文件送發(fā)和督辦工作，做好院領(lǐng)導(dǎo)召集的其他各種會(huì)議的安排及會(huì)務(wù)工作。

4、做好接待、公示等工作。辦公室設(shè)專人接待，全年接訪11件，并得到妥善處理。按學(xué)院規(guī)定，全年公示37次，推進(jìn)院務(wù)公開，民主辦學(xué)。

5、做好印信管理和機(jī)要工作。辦公室嚴(yán)格按照規(guī)范對(duì)各類文件、材料審核用印。及時(shí)完成機(jī)要工作，保證院領(lǐng)導(dǎo)及各部門（單位）及時(shí)閱處公文。

6、做好保密工作。立章建制，完成省保密委、省高校保密協(xié)作組兩次工作檢查，參與做好國家級(jí)考試試卷保密工作。

7、做好檔案資料的收集、整理和歸檔工作。

2005年，檔案室積極主動(dòng)收集各類檔案，豐富館藏，并熟悉、優(yōu)化館藏，提高服務(wù)水平。全年共收集、整理各類檔案1729件。編寫2005年干部任免文件匯編、專業(yè)技術(shù)職稱文件匯編、組織機(jī)構(gòu)文件匯編、1984—2004機(jī)構(gòu)沿革檔案情況說明等。開展原三校人事檔案審核、整理工作，共審566卷，催補(bǔ)材料2461份。全年查閱利用432人次，2193件次，服務(wù)師生。建立兼職檔案員制度，加強(qiáng)專、兼職檔案員培訓(xùn)。加強(qiáng)檔案微機(jī)管理，錄入文件級(jí)、案卷級(jí)機(jī)讀目錄分別為863條、75卷。在擔(dān)任合肥地區(qū)高校檔案協(xié)作組組長單位期間，成功組織協(xié)作組年會(huì)、赴上海參觀學(xué)習(xí)和配合省檔案局對(duì)成員單位檔案檢查等活動(dòng)，獲省先進(jìn)協(xié)作組，檔案室獲省檔案工作先進(jìn)單位。在2005年8月接受省檔案局、省教育廳檔案工作檢查，在9個(gè)考察學(xué)校中名列第一，獲得好評(píng)，受到省檔案局及省教育廳的通報(bào)表揚(yáng)。

三、存在的不足

工作雖然取得一定成績，但仍存在不足，辦公室工作與領(lǐng)導(dǎo)的期望、與廣大師生員工的要求、與學(xué)校整體發(fā)展的形勢還有差距。

一是進(jìn)一步增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性。在工作中注重宏觀把握領(lǐng)導(dǎo)辦學(xué)思路與微觀把握基層實(shí)情的統(tǒng)一，注重原則性、規(guī)范性和靈活性的統(tǒng)一，按照領(lǐng)導(dǎo)的工作部署和要求，創(chuàng)造性開展工作。

篇4

剛才，*同志對(duì)全市2009年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作出了具體安排，我都贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、正確把握農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的新形勢

20*年，全市上下認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于加快水利建設(shè)的決定》，以飲水安全、病險(xiǎn)水庫整治、骨干水利、鄉(xiāng)村便道、土地整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，加大資金投入，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾大力開展治山治水、改田改土活動(dòng)，農(nóng)田水利基本建設(shè)取得較好成績，呈現(xiàn)出“四大亮點(diǎn)”：一是資金投入大幅增加。一年來，全市完成農(nóng)田水利基本建設(shè)投資超過100億元。其中，國家補(bǔ)助70億元，群眾自籌4.1億元。特別是水利建設(shè)完成投資55.2億元，創(chuàng)年度水利建設(shè)投資新高。二是各類工程建設(shè)加快推進(jìn)。全市共解決了260余萬農(nóng)村居民的飲水安全問題，整治病險(xiǎn)水庫647座，比上年增加1倍一以上。完成因汶川地震出現(xiàn)險(xiǎn)情的352座水庫的應(yīng)急處置。開縣鯉魚塘、“澤渝”一期等重點(diǎn)水利工程順利推進(jìn)，大足玉灘水庫正式開工建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)、水土流失治理、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等工程加快推進(jìn)。三是建設(shè)管理機(jī)制不斷完善。“競標(biāo)”機(jī)制、“三公示”制度等新的建設(shè)管理機(jī)制被廣泛應(yīng)用和普及，監(jiān)督機(jī)制更加完善，進(jìn)一步增強(qiáng)了工程建設(shè)管理的透明度，項(xiàng)目建設(shè)和資金使用更加科學(xué)、合理、公平、公正。四是建后管理逐步規(guī)范。一些區(qū)縣合理確定工程水價(jià)，建立工程管護(hù)機(jī)構(gòu)，組建用水戶協(xié)會(huì)，促進(jìn)了飲水安全工程和農(nóng)田水利設(shè)施的建后管護(hù)。

這些成績是在克服部分地區(qū)遭遇百年不遇暴雨、歷史罕見雨雪冰凍天氣、汶川特大地震等多各自然災(zāi)害襲擊，以及國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控、投資趨緊等多種困難的情況下取得的，成績非常來之不易、可喜可賀。但是，我們也要看到工作中還存在諸多問題和不足。比如，廣大干部群眾的認(rèn)識(shí)還有很大差距，認(rèn)識(shí)水平大不如上世紀(jì)八、九十年代，也不如20*年特大旱災(zāi)發(fā)生后，群眾參與建設(shè)的熱情有所減弱；農(nóng)田水利基本建設(shè)的長效機(jī)制尚未真正形成，普遍存在等、靠、要政府投入的思想，“一事一議”的辦法沒有發(fā)揮出明顯的作用；水利管理體制改革推進(jìn)緩慢，改革措施不落實(shí)、不到位；工作方法不夠有效，有的區(qū)縣在飲水安全工程建設(shè)上突出重點(diǎn)不夠、效益不夠重視，沒有認(rèn)真貫徹“整鎮(zhèn)整鄉(xiāng)”推進(jìn)的原則，花了國家的錢卻達(dá)不到應(yīng)有的效果。

當(dāng)前，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和農(nóng)村改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新變化，我市的農(nóng)田水利基本建設(shè)也面臨著一些新的機(jī)遇和困難。面臨的機(jī)遇主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是黨的十七屆三中全會(huì)即將召開，將掀起進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的熱潮，農(nóng)村政策將更加完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將更加引起各級(jí)政府和社會(huì)各界的關(guān)注與支持，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必將迎來又一輪良好機(jī)遇。二是我市水利、農(nóng)業(yè)、交通、林業(yè)等部門先后與國家有關(guān)部委簽訂了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的合作備忘錄，明確了國家有關(guān)部委對(duì)我市加大支持的目標(biāo)、方向和具體措施，必將加快我市農(nóng)田水利相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。三是市委、市政府剛剛啟動(dòng)的森林工程，將完成巨額資金投入，必將為農(nóng)田水利基本建設(shè)增添新的活力。四是市委、市政府始終把農(nóng)田水利建設(shè)擺在突出位置，對(duì)繼續(xù)深入貫徹《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》的決心十分堅(jiān)定，必將為農(nóng)田水利基本建設(shè)提供持久的支持。面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在：一是資金壓力越來越大。一方面，受物價(jià)上漲、征地移民政策調(diào)整等因素影響，各類工程建設(shè)投資大幅增長；另一方面，在國家從嚴(yán)從緊的宏觀調(diào)控背景下，籌融資難度進(jìn)一步增大。二是組織發(fā)動(dòng)越來越難。目前，全市累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力780余萬人，農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨勞動(dòng)力組織的較大困難。同時(shí)，農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，參與積極性難以調(diào)動(dòng)。三是自然災(zāi)害越來越頻。自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生可能對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)成果帶來新的破壞，加重建設(shè)任務(wù)。四是管理任務(wù)越來越重。隨著農(nóng)田水利設(shè)施大量開工和建成，已成工程的運(yùn)行管理和維護(hù)任務(wù)越來越重，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、人員和責(zé)任的難度不斷加大。

各級(jí)各部門一定要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的形勢，既要充分把握機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，動(dòng)員各方面的力量參與農(nóng)田水利基本建設(shè)，又要充分估計(jì)困難，采取各種有效的手段排除障礙，努力開創(chuàng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的新局面。

二、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)田水利基本建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)

加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要條件，抓好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)，是確保明年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。根據(jù)面臨的形勢和任務(wù)，聯(lián)系我市實(shí)際，全市2009年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工作要繼續(xù)以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為手段，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，扎實(shí)抓好農(nóng)村水利、森林工程、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)文明和基本農(nóng)田建設(shè)，努力為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁，為加快新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）著力抓好水利建設(shè)

要堅(jiān)持把水利建設(shè)作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的頭等大事，把解決水源工程少、水資源利用差、水利設(shè)施病險(xiǎn)失修的問題擺在水利建設(shè)的突出位置，通過長期堅(jiān)持不懈的努力，從根本上改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯和農(nóng)村飲水不安全的狀況。

一是加快飲水安全工程建設(shè)。市委、市政府決定2012年前基本解決全市飲水安全問題，這是必成目標(biāo)。前不久，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲水安全工作的通知》，進(jìn)一步明確飲水安全工作以各區(qū)縣政府為責(zé)任主體，并下放有關(guān)審批權(quán)限到區(qū)縣。其目的就是要加強(qiáng)區(qū)縣政府的責(zé)任，進(jìn)一步加快飲水安全工程建設(shè)進(jìn)度，保質(zhì)保量按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各區(qū)縣要按照市里核定的農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)量，盡快完成《20*—2012年飲水安全建設(shè)規(guī)劃》，于11月底報(bào)市政府備案，同時(shí)抄送市水利局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局。要本著“實(shí)事求是、先易后難、整鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）推進(jìn)、效益優(yōu)先”的原則，以中心場鎮(zhèn)等人口聚集地為重點(diǎn)，倒排工期，搶抓進(jìn)度，集中力量建設(shè)骨干供水工程。市里對(duì)區(qū)縣、區(qū)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要全面推行“競標(biāo)”機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的積極性，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，落實(shí)自籌資金，嚴(yán)格項(xiàng)目“三公示”，確保進(jìn)度質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益。廣泛推行黔江區(qū)“先建機(jī)制、后建工程”的做法，以明確水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、征收方式、管理辦法等為前提，在工程開工之前先行確定工程建成后的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行國家現(xiàn)行的集中供水和分散供水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保群眾喝上“放心水”。要進(jìn)一步加強(qiáng)飲水安全工程建設(shè)管理。前段時(shí)間，審計(jì)部門在審計(jì)飲水安全工程中發(fā)現(xiàn)少數(shù)工程存在進(jìn)度遲緩、挪用項(xiàng)目資金、建設(shè)質(zhì)量差等問題，鴻舉市長對(duì)此專門作出了批示。有關(guān)區(qū)縣要認(rèn)真整改，引以為戒，一定要把好事辦好辦實(shí)。為了切實(shí)體現(xiàn)“誰積極、支持誰”，對(duì)今年沒有按要求完成飲水安全工程建設(shè)任務(wù)的區(qū)縣，將削減明年的計(jì)劃指標(biāo)，調(diào)整到搞得好的區(qū)縣。

二是大力推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。根據(jù)市政府與水利部簽署的《合作備忘錄》，2009年前要完成全市中小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。也就是在今后一年的時(shí)間，我們還要完成7*座小（二）型以上病險(xiǎn)水庫的整治任務(wù)。各區(qū)縣一定要堅(jiān)定這個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖，編排出倒計(jì)時(shí)進(jìn)度計(jì)劃，制定有力的措施辦法，確保按時(shí)完成任務(wù)。目前，包括今年地震災(zāi)害后新出現(xiàn)的病險(xiǎn)水庫在內(nèi)，所有病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的設(shè)計(jì)工作已經(jīng)基本完成。各地要把全面完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固作為一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓住今冬明春的有利時(shí)機(jī)加快整治除險(xiǎn)進(jìn)度，堅(jiān)決完成任務(wù)。市委、市政府決定，凡是提前完成病險(xiǎn)整治任務(wù)的區(qū)縣，都將通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

三是繼續(xù)加大重點(diǎn)水利工程建設(shè)力度。今年以來，重點(diǎn)水利工程建設(shè)的總體進(jìn)展情況較好，1—8月份全市共完成投資近20億元，占全年計(jì)劃的70%。但是，各區(qū)縣之間很不平衡，有的區(qū)縣黨委政府很重視，完成投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過計(jì)劃，也有一部分區(qū)縣工作不夠有力，無論是投資完成情況還是工程建設(shè)進(jìn)度都嚴(yán)重滯后。今年，全市重點(diǎn)水利工程投資計(jì)劃是32億元，為歷年最高，目前的進(jìn)度與目標(biāo)任務(wù)的差距還較大。各區(qū)縣和有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)單位要對(duì)照年度目標(biāo)，找差距、添措施，在最后三個(gè)月內(nèi)全力沖刺，確保完成或超額完成年度建設(shè)任務(wù)。最近，市政府針對(duì)重點(diǎn)水利建設(shè)中存在的問題召開會(huì)議進(jìn)行了專題研究，并印發(fā)了會(huì)議紀(jì)要，請(qǐng)各區(qū)縣和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)一下區(qū)縣落實(shí)配套資金的事情。按照市政府與區(qū)縣簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，區(qū)縣政府負(fù)責(zé)籌集重點(diǎn)水利工程除市及市以上包干補(bǔ)助資金以外的其余建設(shè)資金。近年來，銅梁、南岸、秀山、黔江等一些區(qū)縣通過土地儲(chǔ)備、資源整合、優(yōu)良資產(chǎn)質(zhì)押、政府貸款等方式，較好地落實(shí)了配套資金。最近，萬州區(qū)也通過政府貸款的方式在農(nóng)發(fā)行落實(shí)大灘口水庫建設(shè)資金1.8億元。但也有少數(shù)區(qū)縣配套資金落實(shí)到位差，個(gè)別區(qū)縣甚至沒有任何行動(dòng)。市政府要求，凡是在建或已建工程配套資金未落實(shí)的，必須足額落實(shí)；凡是新開工的重點(diǎn)水利工程，必須在區(qū)縣政府足額落實(shí)到位配套資金，并完成工程征地及移民安置工作后方可開工。

四是因地制宜抓好小微型水利工程的建設(shè)和維護(hù)。要適應(yīng)山區(qū)地形地貌特點(diǎn)，積極加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，有效攔蓄雨水，切實(shí)解決廣大山區(qū)農(nóng)村面上水源問題，突出抓好100萬畝煙水配套以及柑水、菜水配套工程建設(shè)。有水源條件的地方要加快興建一批機(jī)電提灌設(shè)施，多渠道、多形式保證農(nóng)田灌溉。要加大水利工程渠系配套建設(shè)的力度，努力擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉規(guī)模。在興修微型水利的方法上，可以戶辦、社辦、村辦、聯(lián)戶辦，也可以廣泛動(dòng)員各方力量辦?？傊?，要本著“誰投資、誰所有、誰受益”的基本原則，積極鼓勵(lì)和大力提倡社會(huì)辦水利，發(fā)揮小微型水利工程效益。同時(shí)，各地要全面修復(fù)水毀水利設(shè)施，開展群眾性的塘庫溝渠的清淤整治，為確保明年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水奠定基礎(chǔ)。在抓好病險(xiǎn)水利工程整治的同時(shí)，各地還要多渠道籌集資金，加大對(duì)農(nóng)村機(jī)電提灌設(shè)施的維修和更新改造力度，恢復(fù)和提升機(jī)電提灌在抗旱排澇中的保障能力。

五是狠抓堤防工程建設(shè)，提高防汛安全保障能力。我市城鎮(zhèn)堤防普遍標(biāo)準(zhǔn)偏低，農(nóng)村堤防建設(shè)嚴(yán)重滯后，廣大群眾生產(chǎn)生活長期受到洪水的威脅。為盡快改變這種狀況，市委、市政府從開行信貸中專門切塊部分資金，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)堤防建設(shè)。在建設(shè)過程中，*、*、*、*、*等一些區(qū)縣配套措施落實(shí)較好，進(jìn)度、質(zhì)量都得到了很好的保證。但也有部分區(qū)縣前期工作不扎實(shí)、自籌資金到位差。希望有關(guān)區(qū)縣高度重視，以縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)堤防建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)配套資金，增添工作措施，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。今年內(nèi)，全市要確保完成*等10處城市堤防和53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程，開工第二批43個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)防洪工程，2009年基本建成萬州、南岸等13處城市防洪工程。

（二）進(jìn)一步深化水利改革

根據(jù)水利部的通報(bào)，當(dāng)前我市的水利改革有很多項(xiàng)具體工作在全國已經(jīng)處于落后水平。各區(qū)縣和市級(jí)有關(guān)部門必須引起高度重視，按照全市的統(tǒng)一部署加快推進(jìn)，確保按時(shí)完成任務(wù)。一是全面推進(jìn)水利管理體制改革。水利部已經(jīng)明確要求我市在今年內(nèi)必須全面完成水管體制改革任務(wù)，2009年的新建項(xiàng)目和資金安排必須與已成水利工程管理體制改革完成情況掛鉤。目前，我市水管體制改革的差距還較大。各區(qū)縣一定要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，務(wù)必按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。二是深入推進(jìn)水價(jià)改革。市委、市政府從2005年以來，分期分批啟動(dòng)了水價(jià)改革，由市級(jí)物價(jià)、水利部門與有關(guān)區(qū)縣，共同核定了一批向城鎮(zhèn)和工業(yè)供水工程的源水水價(jià)。目前多數(shù)地方執(zhí)行較好，但也有少數(shù)地方至今沒有執(zhí)行或執(zhí)行不夠好。按照市政府與各區(qū)縣簽訂的“十一五”水利任期目標(biāo)責(zé)任書，2010年前必須完成水價(jià)改革，建立“成本+合理利潤”的水價(jià)形成機(jī)制。請(qǐng)各區(qū)縣立即行動(dòng)起來，特別是工作落后的區(qū)縣要多向其他區(qū)縣學(xué)習(xí)取經(jīng)，切實(shí)加快水價(jià)改革步伐。三是加快推進(jìn)以確權(quán)劃界為核心的水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，全市已完成水利工程確權(quán)頒證工作的僅有長壽、永川、渝北、*、秀山等少數(shù)區(qū)縣，其他區(qū)縣還存在程度不同的差距。有關(guān)區(qū)縣和部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推進(jìn)水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。水利部門要會(huì)同國土部門按程序加快確權(quán)頒證工作。在此基礎(chǔ)上，要大力開展水利工程所有權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營權(quán)拍賣工作。有條件的地方可選擇1—2個(gè)?。ㄒ唬┬图耙陨系乃こ涕_展產(chǎn)權(quán)拍賣試點(diǎn)，拍賣所得資金全額用于新的水利工程建設(shè)。

（三）大力實(shí)施森林工程

森林工程是農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)田水利基本建設(shè)的一項(xiàng)新的宏大工程。8月19—20日，市里召開了森林工程大會(huì)，9月26日全市又舉行了森林工程的啟動(dòng)儀式和植樹活動(dòng)。目前，各地正在有序推進(jìn)森林工程各項(xiàng)建設(shè)。關(guān)于今冬明春的工作，森林工程大會(huì)也一并進(jìn)行了安排部署，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施?？傮w上今冬明春全市要完成200萬畝造林任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須注意把握五個(gè)方面的重點(diǎn)：一是苗木準(zhǔn)備。各地要再次清理一下苗木儲(chǔ)備有多少、夠不夠，提前做好苗木調(diào)劑。二是作業(yè)設(shè)計(jì)。要由專業(yè)人員按照高標(biāo)準(zhǔn)造林的要求開展作業(yè)設(shè)計(jì)，選擇落實(shí)造林地塊、樹種。三是技術(shù)培訓(xùn)。在全市培訓(xùn)10萬人的專業(yè)造林隊(duì)伍，確保造林質(zhì)量和成活率。四是示范片建設(shè)。要求各區(qū)縣和森林工程專項(xiàng)工程都要建立1—2個(gè)示范點(diǎn)。區(qū)縣示范片的規(guī)模原則上要求1000畝以上，各專項(xiàng)工程示范片500畝或連線10公里以上。五是宣傳發(fā)動(dòng)。前期森林工程的宣傳工作已經(jīng)收到一些效果，但總體上輿論氛圍還不夠濃，社會(huì)關(guān)注度還不夠高，力量的動(dòng)員還不夠廣泛，各級(jí)各部門還需要進(jìn)一步加大宣傳動(dòng)員力度，真正把社會(huì)各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來。

（四）進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件

近幾年我市農(nóng)村交通條件不斷得以改善，但由于自然條件差、交通基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村交通里程短、等級(jí)低、出行難的問題仍然沒有得到根本解決，改善交通條件仍然是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。一是要圍繞新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等需求，進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路覆蓋率，盡快實(shí)現(xiàn)“村村通”。二是要加快農(nóng)村人行便道建設(shè)，就地取材，積極修建石板路或水泥路，聯(lián)結(jié)農(nóng)村公路與農(nóng)房和田塊，方便群眾生產(chǎn)生活。三是要狠抓改造升級(jí)，提高已成道路通行能力。要加強(qiáng)已成公路的整治維修和改造升級(jí)，有條件的地方實(shí)行路基改造與路面硬（油）化一同規(guī)劃、一并開展、一步到位，暫時(shí)不具備條件的地方先搞路基，保證通行，逐步實(shí)施路面硬（油）化。

（五）積極改善農(nóng)村生態(tài)

改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，在大力實(shí)施森林工程的基礎(chǔ)上，還要注意抓好兩項(xiàng)工作。一是要加強(qiáng)水土流失治理。繼續(xù)堅(jiān)持以小流域?yàn)閱卧?，?shí)行工程措施、生物措施和保土耕作措施相結(jié)合，科學(xué)治理水土流失。突出抓好“長治”工程、生態(tài)修復(fù)工程和世行水保項(xiàng)目的實(shí)施，及早發(fā)揮項(xiàng)目的效益。二是要改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。積極利用水能資源，加強(qiáng)農(nóng)村小水電建設(shè)。全面推進(jìn)22個(gè)區(qū)縣的“十一五”農(nóng)村電氣化建設(shè)和7個(gè)縣的小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)。加快實(shí)施生態(tài)家園富民工程，以新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)和推進(jìn)村為重點(diǎn)，大力建設(shè)農(nóng)村沼氣。

（六）狠抓土地治理

土地治理是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本措施，從近幾年的實(shí)踐看，凡是實(shí)施土地整理或中低產(chǎn)田改造的地方，土地產(chǎn)出能力都得到大幅提高，農(nóng)民收入顯著增長。今后一個(gè)時(shí)期，我們要認(rèn)真實(shí)施好國土部門的土地整理項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田造項(xiàng)目。一是要進(jìn)一步管好用好土地出讓金，扎實(shí)抓好土地開發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施。國土部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，選擇適宜區(qū)域和地塊，集中連片整理。有關(guān)區(qū)縣要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的效益。二是要大力實(shí)施中低產(chǎn)田改造。圍繞糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣建設(shè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，配套建設(shè)農(nóng)田灌排系統(tǒng)和路網(wǎng)建設(shè)，改良土壤，培肥地力。三是搞好土地高效利用。土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)，要大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展前景好、效益高的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)行資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素的集約投入，走高投入、高產(chǎn)出、高效益的土地利用路子，把土地治理區(qū)域建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范和樣板，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入水平明顯提高，真正體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的效益。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)田水利基本建設(shè)不是單純的“小水利”，是以水利為重點(diǎn)、山水田林路綜合治理的系統(tǒng)工程，加之農(nóng)田水利具有公益性的特點(diǎn)，必須由政府主導(dǎo)，整合各方力量共同參與，方能取得預(yù)期效果。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障各項(xiàng)建設(shè)順利推進(jìn)。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障。各級(jí)政府要把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作為“當(dāng)務(wù)之急、當(dāng)務(wù)之重、長期之務(wù)、全民之責(zé)”，納入黨委、政府工作的重要日程。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓、牽頭抓、帶頭抓，深入調(diào)查研究，親自主持開展重大決策，努力為農(nóng)田水利基本建設(shè)創(chuàng)造有利條件。分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力和工作重心放在農(nóng)田水利基本建設(shè)工作上，靠前指揮，現(xiàn)場督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)田水利基本建設(shè)推進(jìn)中出現(xiàn)的具體問題，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的各項(xiàng)措施得以落實(shí)。要整合力量，充分發(fā)揮發(fā)展改革、財(cái)政、國土、規(guī)劃、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部成員單位的職能作用，從政策支持、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌措、技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等各個(gè)方面，對(duì)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行支持幫助，形成各行業(yè)和各部門共同參與、齊抓共管的工作局面。

（二）千方百計(jì)落實(shí)建設(shè)資金。要利用建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的平臺(tái)進(jìn)一步爭取中央支持，尤其對(duì)一些在建工程因?yàn)槲飪r(jià)上漲和政策調(diào)整等客觀因素造成的投資超概，有關(guān)部門要加大向中央爭取投入的力度。要進(jìn)一步整合部門投入，各行業(yè)、各部門要盡可能多擠出一些可用資金投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市級(jí)森林工程牽頭部門要盡早籌集落實(shí)到位今冬明春建設(shè)資金。各區(qū)縣要加大農(nóng)田水利基本建設(shè)資金籌集力度，既要確保相關(guān)項(xiàng)目配套資金足額籌措到位，又要對(duì)面上群眾性農(nóng)田水利基本建設(shè)給予適當(dāng)支持，調(diào)動(dòng)建設(shè)積極性。要通過深化水利、林權(quán)、土地管理等體制改革，放活機(jī)制，面向社會(huì)和群眾籌集更多的農(nóng)田水利建設(shè)資金。

（三）積極營造良好的輿論氛圍。要加強(qiáng)輿論宣傳，利用會(huì)議、廣播、有線電視、報(bào)刊各種有效形式，大力宣傳國家對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的激勵(lì)政策，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺參與建設(shè)活動(dòng)。深入宣傳“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”和有關(guān)農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目“一事一議”的機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民群眾在農(nóng)田水利基本建設(shè)基本建設(shè)中的主體意識(shí)。要加強(qiáng)群眾動(dòng)員，組織干部進(jìn)村入戶，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。要搞好典型宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流，對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作抓得緊、進(jìn)度快、效果好的地方，特別是對(duì)一些創(chuàng)新性的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，要廣泛交流推廣，努力營造相互學(xué)習(xí)、相互競爭、相互趕超的良好氛圍和生動(dòng)局面。

（四）嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核。市政府于20*年與各區(qū)縣政府簽訂了《“十一五”水利任期目標(biāo)責(zé)任書》，并向社會(huì)和群眾進(jìn)行了公示。請(qǐng)各區(qū)縣認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)，查找差距，增添措施，確保時(shí)間過半、任務(wù)過半。同時(shí)，為促進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，市委、市政府將森林工程、重點(diǎn)水利工程、飲水安全、病險(xiǎn)庫整治、城鎮(zhèn)堤防建設(shè)等項(xiàng)目納入了區(qū)縣黨政班子的年度考核。請(qǐng)各區(qū)縣和有關(guān)部門認(rèn)真分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，逗硬考核獎(jiǎng)懲。同時(shí)，市政府?dāng)M對(duì)各區(qū)縣2009年度工作繼續(xù)開展單項(xiàng)考核評(píng)比，對(duì)工作成績突出的區(qū)縣進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。