導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村財務(wù)管理實施細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年3至4月，為加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧與穩(wěn)定，增強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范全縣村級財務(wù)管理，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府《__縣村級財務(wù)管理辦法》（__發(fā)[2014]9號）文件精神，由縣委、縣政府督查室的領(lǐng)導(dǎo)帶隊，我局會同財政部門，抽出業(yè)務(wù)精干人員組成兩個督查組，對全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村財務(wù)管理進(jìn)行抽查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行《__縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理辦法》的落實情況進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽查了2-3個村，全縣共檢查53個村；絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了財務(wù)管理制度和村級財務(wù)管理實施細(xì)則，形成結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際統(tǒng)一的財務(wù)管理辦法，建成了村財務(wù)公開欄，健全了財務(wù)管理制度，強(qiáng)化了民主監(jiān)督機(jī)制。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)管理問題還沒有引起足夠重視，沒有制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理實施細(xì)則，存在原始憑證不規(guī)范、資金管理不到位、存在白條隨意報賬、村主職干部經(jīng)管現(xiàn)金、坐收坐支、白條抵庫、招待費(fèi)開支普遍較大、違規(guī)發(fā)放村干部補(bǔ)助、違規(guī)列支爭取項目開支等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題縣委、縣政府督查室下達(dá)通報進(jìn)行了批評，并要求存在典型問題的單位限期整改好。

在去年的基礎(chǔ)上，今年重點針對群眾反映強(qiáng)烈、監(jiān)督乏力的村級財務(wù)管理問題，接待群眾來訪及上訴答復(fù)30余起，局機(jī)關(guān)對__鄉(xiāng)__村、__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)的逆流水村等進(jìn)行審計，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門力量進(jìn)行審計，上半年已完成村級財務(wù)清理審計的村33個，縣局直接審計的3個，指導(dǎo)清理審計的25個村，查處違紀(jì)金額43萬余元，應(yīng)作調(diào)賬處理的13萬元，應(yīng)返還原資金渠道的30萬余元。

1、深化整改落實損害涉農(nóng)利益行為。為了進(jìn)一步推進(jìn)堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項整治落實工作，上半年，根據(jù)2015年度減負(fù)工作重點，根據(jù)省委黨的群眾路線教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步深化教育實踐活動整改落實工作的通知》（__群組發(fā)[2015]2號）要求和省農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦《關(guān)于上下聯(lián)動深化損害涉農(nóng)利益行為整改工作的通知》（__農(nóng)維監(jiān)辦[2015]1號），市農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦《關(guān)于印發(fā)“堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項整治聯(lián)動整改工作 ”的通知》（__農(nóng)維監(jiān)辦[2015]1號）文件要求，一是制定了《__縣堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項整治聯(lián)動整改工作方案》對各責(zé)任主體單位進(jìn)行了安排和布署，并抓好整個專項整治工作也在分階段實施。二是適時開展了2015年春季全縣中小學(xué)教育收費(fèi)專項督查，向縣委、縣政府上報了“專項督查情況匯報材料”， 到2015年5月底，對全縣60多所中、小學(xué)及幼兒園2015上期的收費(fèi)及貧困寄宿生補(bǔ)貼、貧困家庭幼兒入園補(bǔ)貼的發(fā)放及中餐補(bǔ)貼的使用情況進(jìn)行了全面的督查。根據(jù)群眾上訪及明查暗訪所掌握的情況，上半年涉負(fù)案件已立案2起，下發(fā)整改通知書整改內(nèi)容12項。三是對2014年度惠農(nóng)減負(fù)工作12個先進(jìn)單位和先進(jìn)個人在縣農(nóng)村工作會議上進(jìn)行了表彰。

2、重點加強(qiáng)對惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放的檢查。進(jìn)一步落實__農(nóng)維監(jiān)辦1號文件，結(jié)合我縣實際加強(qiáng)對整個專項整治指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和督促，重點加強(qiáng)對惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放的檢查，對各類向村級組織和農(nóng)民集資攤派治理；開展好惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放備案的日常工作。重點落實好惠農(nóng)補(bǔ)貼備案制。農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作“一票否決”制，農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和負(fù)擔(dān)重點監(jiān)控，農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補(bǔ)貼監(jiān)督卡制及農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作等制度的完善和落實。

3、認(rèn)真開展“五對照五查看”。圍繞落實惠農(nóng)政策縮水走樣，向村級組織的亂收費(fèi)問題，認(rèn)真整改落實。

1、__縣__山生態(tài)香米專業(yè)合作社成功申報為國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)民合作社國家級示范社。

2、完成了申報__縣__高寒山區(qū)菌菜生產(chǎn)專業(yè)合作社、 __縣黃土礦鄉(xiāng)陽光養(yǎng)殖專業(yè)合作社及__縣沙田精品水果種植專業(yè)合作社為省級示范社的申報工作。同時協(xié)助財政完成了__鄉(xiāng)茶葉專業(yè)合作社等三個合作社為省級財政資金扶持項目的申報工作

3、我局對近五年來的農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社建設(shè)工作進(jìn)行了專項調(diào)研；取得了良好效果。

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，目前基本完成了__鎮(zhèn)__村的試點工作，為我縣下一步全面開展這項工作打下了良好的基礎(chǔ)。

2、認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包上訪調(diào)處工作，

上半年接待群眾上訪3余起，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處土地承包糾紛2起，耐心做好群眾解釋和勸導(dǎo)工作，對屬于職能范圍內(nèi)的糾紛都逐件做了答復(fù)和調(diào)解處理。1、深入開展“三嚴(yán)三實”教育活動。深入學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實”指示精神，認(rèn)真對照檢查，并全面落實到工作當(dāng)中。

2、積極搞好“三聯(lián)三送五促”活動。2015年三至四月，我局深入__鄉(xiāng)的__村、__村和__村，開展“三聯(lián)三送五促”活動，局機(jī)關(guān)拿出3000多元給對口村特困戶進(jìn)行慰問，拿出9000元給對口村開展“三聯(lián)三送五促” 工作，在群眾中反映良好。

3、召開了全縣農(nóng)經(jīng)減負(fù)工作及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。2015年四月，我局經(jīng)請示縣委、縣政府同意，召開了全縣農(nóng)經(jīng)減負(fù)工作會議，對全體農(nóng)經(jīng)干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，表彰了先進(jìn)，收到了良好效果。

下半年，我局將按照上級要求，根據(jù)全年工作的布置安排，進(jìn)一步查找工作中的短板和不足，圍繞農(nóng)經(jīng)、減負(fù)等四大塊工作突出重點，加強(qiáng)監(jiān)管，健全機(jī)制，抓好落實，為全面完成上級交給的全年農(nóng)經(jīng)、減負(fù)工作任務(wù)而加倍努力。

1、全面完成村級財務(wù)審計工作，對重點上訪多的、問題大的村財務(wù)收支審計，作出審計處理意見與結(jié)論，處理好財務(wù)遺留問題。進(jìn)一步完善村級財務(wù)公開、透明制度，按時完成農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)益制度改革試點工作。

2、進(jìn)一步落實《2015農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作要點》的文件精神，落實監(jiān)管的“五項制度”，抓好長效機(jī)制建設(shè)。開展整改工作的檢查、監(jiān)督工作。

3、加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包檔案的歸案管理工作的指導(dǎo)檢查。

篇2

以黨的十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，在充分尊重村民意愿和保障村民權(quán)益的前提下，按照《中華人民共和國會計法》、財政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》和遼寧省《村級集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，完善農(nóng)村集體財務(wù)管理體制，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理的規(guī)范化、民主化和制度化。

二、健全和完善村會計委托制的基本原則

實行村會計委托制，必須堅持民主自愿原則，須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，方可施行；必須堅持“三權(quán)不變”原則，在會計核算辦法不變的前提下，村集體經(jīng)濟(jì)組織資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變。

三、健全和完善村會計委托制的工作目標(biāo)

通過實行村會計委托制，規(guī)范村級財務(wù)管理，提高村務(wù)、財務(wù)公開水平，改善農(nóng)村黨群干群關(guān)系，堵塞農(nóng)村財務(wù)管理漏洞，從根本上解決農(nóng)村財務(wù)管理存在的突出問題，切實維護(hù)農(nóng)民利益，從源頭上預(yù)防和控制腐敗行為，控制非生產(chǎn)性開支，杜絕新增債務(wù)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。

四、健全和完善村會計委托制的主要內(nèi)容

1、明確機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照省、市相關(guān)文件要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）成立村會計委托辦公室（以下簡稱辦）。辦設(shè)在鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站，負(fù)責(zé)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托資金項目的日常會計核算、財務(wù)管理、財務(wù)審核、監(jiān)督及部分檔案管理等工作。

2、完善人員配備。辦主任由鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站長擔(dān)任，辦按各村實際業(yè)務(wù)量設(shè)置記賬會計和現(xiàn)金會計。辦的人員配備，必須堅持權(quán)、錢、賬分離原則，必須堅持直系親屬回避原則。辦人員必須定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得上崗資格，持證上崗。辦人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，任何單位不得隨意調(diào)換。

3、建立三級監(jiān)督機(jī)制。一是群眾監(jiān)督。村集體經(jīng)濟(jì)的每筆收、支必須經(jīng)村民主理財小組審核、監(jiān)督，并簽字蓋章后方可報賬；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦監(jiān)督。辦會計對每一筆村級收支原始憑證在入賬前進(jìn)行嚴(yán)格審核監(jiān)督，審核原始憑證是否符合相關(guān)規(guī)章制度，手續(xù)是否齊全，對不符合規(guī)定或手續(xù)不齊全的票據(jù)，要堅決退回或補(bǔ)辦；三是審計監(jiān)督。市農(nóng)經(jīng)總站和鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)站定期或不定期對村級財務(wù)進(jìn)行審計或檢查，同時監(jiān)督辦人員是否履行職責(zé)。

4、規(guī)范辦工作。根據(jù)村級財務(wù)規(guī)章制度要求，要健全財務(wù)預(yù)決算、貨幣資金管理、財務(wù)審批、票證管理、結(jié)算資金管理、財產(chǎn)物資管理、民主理財、檔案管理等方面的制度，使用規(guī)范的收支憑證，定期核算，及時公開。

5、實行會計電算化。各鎮(zhèn)（區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，加大投入，加快農(nóng)村財務(wù)電算化管理步伐，盡早實現(xiàn)會計電算化，并建立健全電算化管理制度，規(guī)范操作行為。

五、健全和完善村會計委托制的工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，把健全和完善會計委托制工作擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署。

2、各盡其責(zé)，密切配合。各鎮(zhèn)（區(qū)）要加大對村會計委托制工作的投入，提供必要的辦公條件和辦公經(jīng)費(fèi)。組織、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、財政、人事等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，加強(qiáng)指導(dǎo)，努力提高村級財務(wù)規(guī)范化管理的工作水平。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)檔案；問題；對策

作為農(nóng)村財務(wù)活動的真實記錄，村級財務(wù)檔案管理的好壞是村民自治效果的直接反映。當(dāng)前，農(nóng)村財務(wù)檔案管理的狀況如何？農(nóng)村財務(wù)檔案管理過程中存在哪些問題？帶著這些問題，我們對山東省各地的農(nóng)村財務(wù)檔案建設(shè)情況作了調(diào)查。本次調(diào)查，共發(fā)放問卷300份，收回問卷291份，其中，有效問卷284份。通過面談或電話訪問的形式，對近50名村干部和普通村民進(jìn)行了訪談，覆蓋了山東省的14個地級市。調(diào)查結(jié)果表明，通過各級政府的積極探索和努力，山東省農(nóng)村財務(wù)檔案管理取得了一定的成效，但也存在著一些的問題。

1 山東省農(nóng)村財務(wù)檔案建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1 山東省農(nóng)村財務(wù)檔案建設(shè)的立法現(xiàn)狀。為了加強(qiáng)對檔案的管理、收集和整理工作，山東省于2004年通過了《山東省檔案條例》，規(guī)定村民委員會應(yīng)在本區(qū)域內(nèi)開展檔案收集、整理、保管和利用工作。山東省檔案局根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《山東省檔案條例》及有關(guān)規(guī)定，制定了《山東省村級檔案管理辦法》（試行），對村級檔案的歸檔范圍、歸檔時間和檔案的利用等問題作了詳細(xì)的規(guī)定。但總體而言，山東省目前并沒有專門的財務(wù)檔案立法。有關(guān)財務(wù)檔案的立法規(guī)定散見于《山東省村級檔案管理辦法》及其他各級政府的政策性文件之中。如，上述《辦法》第10條第9款規(guī)定，村財務(wù)管理活動中形成的會計賬簿、報表、憑證等材料必須歸檔。滕州市姜屯鎮(zhèn)人民政府印發(fā)的《農(nóng)村財務(wù)管理實施細(xì)則》第12條規(guī)定：“村級財務(wù)檔案由中心按村及時整理、裝訂成冊，統(tǒng)一歸檔保管，不得散失、損毀，建立健全檔案室，制定完善的檔案制度，做到職責(zé)明確、專人負(fù)責(zé)。”等等。

1.2 山東省農(nóng)村財務(wù)檔案建設(shè)的經(jīng)驗探索。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，山東省各級政府充分認(rèn)識到農(nóng)村財務(wù)檔案建設(shè)的重要性，結(jié)合本地區(qū)實際，積極探索農(nóng)村財務(wù)檔案建設(shè)的新思路、新方法。如，墾利縣調(diào)整了農(nóng)村檔案建設(shè)的工作思路，不僅召開了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作會議，還將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作納入各鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門的年度目標(biāo)考核。因地制宜地開展了新農(nóng)村特色檔案工作，不僅加大了村級檔案室建設(shè)的投資力度，還每年組織檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩次，傳授各種檔案業(yè)務(wù)知識，提升了村級檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。滕州市按照大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體部署，調(diào)整思路，加大鎮(zhèn)村（居）基層建檔力度，緊密結(jié)合構(gòu)建和諧新農(nóng)村實際，完善村情檔案建設(shè)和管理制度，制訂了切實可行的實施方案。采取試點先行、分步實施、因地制宜、突出重點的原則，實行部門協(xié)作、三級聯(lián)動、整合力量、規(guī)范指導(dǎo)的方法，加強(qiáng)新農(nóng)村檔案工作建設(shè)。菏澤市針對某些村不具備檔案保管條件而造成檔案散失、霉變等現(xiàn)象，借鑒當(dāng)?shù)亍按遒~鄉(xiāng)管”的做法，試行由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案室代管其檔案，取得了良好成效。膠州市營海鎮(zhèn)在2006年創(chuàng)建了具有全新意義的“檔案信息中心”，集中統(tǒng)一管理全鎮(zhèn)檔案資源，將鎮(zhèn)直各部門形成的各類檔案資料進(jìn)行整合，面向全鎮(zhèn)農(nóng)村開展檔案利用、已公開現(xiàn)行文件和農(nóng)經(jīng)信息查閱服務(wù)，行使全鎮(zhèn)政務(wù)公開和宣傳教育基地窗口職能，并對本鎮(zhèn)、各村檔案工作實施監(jiān)督指導(dǎo)。肥城市把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作列入重要議事日程，加大了對村級檔案工作的資金投入，在全市形成了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都明確了一名黨政辦副主任管理檔案工作，并配備了1至2名專職檔案工作人員，負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理本機(jī)關(guān)各種門類的檔案，并監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和各村檔案工作。各村也都明確了專人負(fù)責(zé)檔案工作，做到了“市里有人抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人管，村里有人干”，一級抓一級，層層抓落實，保證了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。濰坊市奎文區(qū)針對奎文實際，于2008年，在全市率先建立規(guī)范統(tǒng)一的農(nóng)村財務(wù)檔案室，集中管理全區(qū)65個村的財務(wù)檔案，固定了專門的檔案管理人員，制定了嚴(yán)格的檔案查閱程序，使村級財務(wù)檔案管理逐步實現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化，等等。這些新思路和新方法的探索和實施，促進(jìn)了山東省農(nóng)村財務(wù)檔案管理的規(guī)范化。

2 山東省農(nóng)村財務(wù)檔案建設(shè)中存在的問題

篇4

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)資金；管理；問題

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的現(xiàn)狀分析

當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中面臨著資金不足、資金分配不合理及資金使用監(jiān)督不到位等主要問題。首先是資金不足問題，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金主要來源來主管部門向車主收取的車輛通行費(fèi)、成品油消費(fèi)稅及國家財政投入等，其中成品油消費(fèi)稅是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的主要構(gòu)成部分，其比例占總資金的70%，經(jīng)費(fèi)不足致使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)能力嚴(yán)重下降，出現(xiàn)小修保養(yǎng)工程經(jīng)費(fèi)無預(yù)算、大中修工程款無法及時兌現(xiàn)等問題；然后是資金分配不合理問題，當(dāng)前多數(shù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)都是出現(xiàn)問題再處理，未能實現(xiàn)農(nóng)村公路運(yùn)行過程中的實時調(diào)查、病害預(yù)測、以及合理規(guī)劃養(yǎng)護(hù)工作，不合理的資金分配不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，一定程度上縮短了農(nóng)村公路的使用壽命從而加大了養(yǎng)護(hù)成本；最后是資金使用監(jiān)督不到位問題，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用情況原則上是需要采用公開模式，定期公示以強(qiáng)化資金使用的社會監(jiān)督，主管部門還應(yīng)制定資金使用辦法，加強(qiáng)資金檢查、監(jiān)督、考核。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理存在的問題

1.資金管理分散，主體多元化。

由于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來源渠道的多樣，導(dǎo)致資金管理分散，形成了縣級財政、鄉(xiāng)級財政、縣交通局、縣農(nóng)村所等多個主體管理資金局面。多個主體共管導(dǎo)致資金運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢、施工單位撥款環(huán)節(jié)復(fù)雜、資金動態(tài)難以總體把握，不利于資金動態(tài)監(jiān)督管理，不利于資金控制和結(jié)算，同時也影響編報完整的公路養(yǎng)護(hù)財務(wù)決算。

2.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理不規(guī)范的原因。

制度處在建設(shè)中；缺乏專門的管理人員隊伍；計劃性較差；資金管理的基礎(chǔ)工作不規(guī)范、信息溝通差、信息不透明；資金管理模式不適用于基礎(chǔ)單位的實際情況。

3.財務(wù)規(guī)范管理上不夠到位，工作存在薄弱環(huán)節(jié)。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)項目業(yè)主多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由于受專業(yè)程度限制，財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱，財務(wù)管理人員不足且大多為非專業(yè)財務(wù)人員兼職，在養(yǎng)護(hù)資金財務(wù)管理上不夠到位。主要表現(xiàn)在崗位設(shè)置不符合規(guī)定、人員配備不到位、會計基礎(chǔ)工作薄弱、不按建設(shè)單位會計制度執(zhí)行財務(wù)核算、人員素質(zhì)達(dá)不到崗位需要的標(biāo)準(zhǔn)、會計核算不設(shè)置專戶進(jìn)行、不按專項資金規(guī)定使用養(yǎng)護(hù)資金，賬面管理混亂，賬戶之間相互串戶等。例如，有的會計、出納人員不是財務(wù)人員，甚至多個崗位由一人承擔(dān)工作，直接違反了財務(wù)管理的規(guī)定；有的對養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行核算時錯誤使用會計制度，造成養(yǎng)護(hù)資金的使用不規(guī)范、成本歸集不準(zhǔn)確、費(fèi)用核算不及時，甚至部分崗位財務(wù)人員頻繁變動，這些都增加了管理難度。

三、對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算和監(jiān)督管理的幾點建議

1.為緩解地方配套資金不足的壓力，要繼續(xù)加大養(yǎng)護(hù)資金投入。

要對農(nóng)村公路實行長期有效的養(yǎng)護(hù)管理，資金保障是關(guān)鍵。要繼續(xù)堅持中央投入、省級補(bǔ)助、地方配套、自籌相結(jié)合的辦法，堅持各方合力，齊心支通的良好氛圍。因此，建議中央、省級政府部門適當(dāng)加大對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的投入，緩解地方政府的籌資壓力；地方政府也要擴(kuò)展融資方式、拓寬籌資渠道。在資金籌措上，要充分發(fā)揮政府和職能部門以及廣大農(nóng)民群眾的積極性，努力解決資金短缺的矛盾，通過盤活路產(chǎn)、收費(fèi)抵押、置換資本金、引資合作、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營、推行PPP模式等方式籌措資金，必須遵循“其他方式為輔、政府投入為主”的多渠道資金籌措思維，逐步提升公路等級，為全面推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化提供堅強(qiáng)有力的保障。

2.加快農(nóng)村公路項目庫建設(shè)，最大限度提高計劃、預(yù)算的編制效率。

嚴(yán)格按市級計劃分解下達(dá)計劃，認(rèn)真做好項目的前期準(zhǔn)備，做好配套資金的落實，加大公路養(yǎng)護(hù)計劃的執(zhí)行力度。對市級下達(dá)資金，應(yīng)全額分解下達(dá)給養(yǎng)護(hù)單位，不截留及挪用養(yǎng)護(hù)資金，不以各種名義提取管理費(fèi)、備用金。進(jìn)一步完善養(yǎng)護(hù)計劃的編制、計劃的考核、計量資金的撥付、養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況的監(jiān)管、節(jié)余資金的使用與管理等。結(jié)合年初公路養(yǎng)護(hù)的具體情況，針對養(yǎng)護(hù)工程中的應(yīng)急項目、突發(fā)事件、項目計劃變更等操作程序進(jìn)行規(guī)范，同時增加一定的靈活性，使業(yè)務(wù)部門有章可循，讓農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入法制化、效率化、規(guī)范化管理?？s短審批時間，簡化審批環(huán)節(jié)，確保資金使用計劃的可操作性和指導(dǎo)性，設(shè)置一定數(shù)量應(yīng)急資金、采取計劃預(yù)安排的方式，加快突發(fā)性搶修項目和臨時調(diào)整項目的實施進(jìn)度，提高資金使用效率。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平，合理配置人員，實施細(xì)則管理。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的專屬性質(zhì)與財政預(yù)算資金核算要加以區(qū)別，應(yīng)按照公路養(yǎng)護(hù)財務(wù)制度對專屬資金單獨(dú)反映，突出養(yǎng)護(hù)資金財務(wù)核算。另外，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)屬小型項目，規(guī)模不大，要考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的局限性，要提高基層財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期組織行業(yè)財務(wù)培訓(xùn)，適當(dāng)?shù)暮喕B(yǎng)護(hù)資金核算程序。同時，制定出農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金財務(wù)管理實施細(xì)則，來具體指導(dǎo)基層單位的資金管理、會計核算行為。

4.統(tǒng)籌規(guī)劃，集中管理，完善資金渠道，集約使用養(yǎng)護(hù)資金。

盡快制定符合市公路發(fā)展需要的養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市農(nóng)村公路發(fā)展需要逐步加大對日常養(yǎng)護(hù)投入。整合不同管理部門、不同主體、不同來源的養(yǎng)護(hù)資金，統(tǒng)籌規(guī)劃，集約運(yùn)用，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)在使用財政預(yù)算資金方面發(fā)揮更大效益。

公路管理部門應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)改部門、財政部門間的溝通協(xié)調(diào)，對一些不影響農(nóng)村公路整體規(guī)劃的路面養(yǎng)護(hù)、道路設(shè)施修整、應(yīng)急搶修進(jìn)行簡化，對養(yǎng)護(hù)工程項目的立項審批進(jìn)行簡化，以利于提高養(yǎng)護(hù)工作的效率。完善計劃結(jié)算制度，加強(qiáng)對執(zhí)行計劃結(jié)果的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格管理節(jié)余資金，避免被占用或挪作他用；對已占用的養(yǎng)護(hù)資金要盡快歸還，提高存量資金使用效率。要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行財務(wù)核算、嚴(yán)格進(jìn)行科目核算，正確規(guī)范項目資金，規(guī)范項目資金的核算分類和列支。

5.促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)投資市場化。

針對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來源單一的問題，應(yīng)采取措施吸引民間投資、利用貸款籌資、BOT方式籌資等方式，為公路養(yǎng)護(hù)注入新活力，突破公路養(yǎng)護(hù)單靠政府投資的傳統(tǒng)思維。地方政府應(yīng)積極為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投資市場化創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境，消除歧視待遇?？梢酝ㄟ^制定適當(dāng)?shù)牡胤蕉愂諆?yōu)惠等政策來增加投資者的回報率，提高投資積極性。

四、結(jié)語

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集和使用管理非常重要，資金來源不足、管理混亂、資金到位率低、專款專用得不到保障等是目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理存在的主要問題；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的科學(xué)管理尚在起步階段，需要進(jìn)一步健全制度、提高管理的規(guī)范性、專業(yè)性、科學(xué)性，需要建立一支高水準(zhǔn)的管理隊伍；應(yīng)分別從加強(qiáng)預(yù)算計劃管理、?？顚Ｓ谩㈥犖榻ㄔO(shè)等方面加強(qiáng)管理，改善當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理，使農(nóng)村公路資金管理走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化的發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)

[1]章為.淺談養(yǎng)護(hù)公路管理的思考與探索[J].船海工程，2010，（3）P：563-563.

篇5

（一）建立完善農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，切實維護(hù)農(nóng)民土地承包合法權(quán)益

1、開展《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的學(xué)習(xí)宣傳。訂購了15本《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁理論與工作實務(wù)》，組織大家自學(xué)，深刻領(lǐng)會法律基本精神，營造依法調(diào)解仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作的良好社會氛圍。

2、擬在年底前成立縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會，現(xiàn)正在開展制訂仲裁委員會和仲裁員管理制度、仲裁規(guī)程等配套制度及相關(guān)法律文書，落實仲裁員等相關(guān)準(zhǔn)備工作。

3、全面啟動我縣“三項試點”工作。除繼續(xù)搞好在新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社開展土地經(jīng)營“小集中”試點外，對擬在區(qū)域重點鎮(zhèn)（金山鎮(zhèn)）開展土地經(jīng)營“小集中”試點進(jìn)行了前期準(zhǔn)備工作。新盛鎮(zhèn)天鵝村8社、9社已按現(xiàn)有的田地按人平均重新落實了承包田地；目前，這兩個社的農(nóng)戶，已按重新落實的承包田地種植了小春作物，正在進(jìn)行機(jī)耕道及溝渠整治；這兩個社土地經(jīng)營“小集中”前有田399塊、地360塊；“小集中”后有田140塊、地91塊；鎮(zhèn)、村、社干部及農(nóng)戶十分支持土地經(jīng)營“小集中”試點工作。

4、土地股份合作社試點工作。對擬在略坪鎮(zhèn)、白馬關(guān)鎮(zhèn)組建土地股份合作社開展了前期準(zhǔn)備工作。目前在御營鎮(zhèn)響石村3組已組建了xx縣御西土地合作社，該社以御營鎮(zhèn)響石村3組79戶社員408畝土地19年的經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)招股，按1畝折算1股入社；實行按戶投票，按股分紅。

5、對擬在金山鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心開展了前期準(zhǔn)備工作。

6、全縣統(tǒng)一印制和使用了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本。

7、參與了我縣土地利用開發(fā)調(diào)查，并撰寫了調(diào)查報告。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處

1、健全完善了糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化和落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和專項治理部門責(zé)任制。狠抓了任務(wù)的落實，認(rèn)真履行職責(zé)，做好專項任務(wù)的牽頭和協(xié)辦相關(guān)工作。

2、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡在5月底以前發(fā)到社100%到戶95%以上。全縣按市上統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式，統(tǒng)一印制監(jiān)督卡70543份，并由各鎮(zhèn)政府監(jiān)章后，按要求發(fā)到農(nóng)戶。

&nbs 4、認(rèn)真做好涉農(nóng)收費(fèi)審查備案和涉農(nóng)收費(fèi)公示?？h農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦會同縣財政局、縣物價局和縣監(jiān)察局對全縣涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的項目依據(jù)中央、省、市已出臺的法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)格審查，共審查涉農(nóng)收費(fèi)項目34項，備案保留34項，并及時上報了審查備案情況。

5、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，及時糾正查處違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策和惠農(nóng)政策的行為。開展了農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡發(fā)放、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實等方面情況的監(jiān)督檢查，及時糾正違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策的行為。

6、認(rèn)真做好了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補(bǔ)貼面積核實工作。并與有關(guān)部門一道對略坪鎮(zhèn)聯(lián)豐村從糧食直補(bǔ)款中抵扣水費(fèi)等費(fèi)用一事進(jìn)行了調(diào)查處理，并對群眾反映的問題進(jìn)行了糾正。

7、繼續(xù)開展了農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)監(jiān)測工作。在鄢家、白馬關(guān)、御營、新盛4個鎮(zhèn)確定20個調(diào)查村20戶調(diào)查農(nóng)戶，開展了農(nóng)民繳納稅費(fèi)動態(tài)監(jiān)測工作，并按要求及時上報了監(jiān)測資料。

（三）加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè) 2、加強(qiáng)了與專業(yè)合作社的聯(lián)系。確定了略坪蔬菜種植專合社、xx縣大霍山棗子專合社、xx縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社，建立長久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，從規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化4個方面的建設(shè)上為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù)，并積極幫助專合社爭取有關(guān)項目支持。

3、及時掌握農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展動態(tài)，按時上報了報表；并針對農(nóng)民專合組織建設(shè)與發(fā)展的新情況、新問題，提出對策措施建議。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理

1、加強(qiáng)了村組民主理財小組建設(shè)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展對民主理財小組成員的培訓(xùn)，幫助村組建立健全民主理財民主監(jiān)督有關(guān)制度。并就民主理財小組的職責(zé)、權(quán)利及理財規(guī)定等作出了統(tǒng)一要求。

2、積極推行“會計委托制”和財會電算化。對萬安、蟠龍等已有7個鎮(zhèn)推行的“會計委托制”進(jìn)行了完善，并在慧覺鎮(zhèn)和新盛鎮(zhèn)開展了財會電算化試點前期準(zhǔn)備工作。

3、繼續(xù)做好以財務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作。一是按全縣統(tǒng)一的公開內(nèi)容、程序、時間、方式等環(huán)節(jié)開展了財務(wù)公開，并對財務(wù)公開工作進(jìn)行了指導(dǎo)和檢查督促。二是配合有關(guān)部門將糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼的數(shù)額計算到戶并張榜公布。全縣村務(wù)公開面達(dá)到100%。

4、認(rèn)真開展農(nóng)村審計工作。一是指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展了農(nóng)村財務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、村社干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計工作。已審計村組數(shù)565個占村社總數(shù)的42%，審計金額3857.26萬元。二是由市、縣、鎮(zhèn)組成聯(lián)合審計組，對調(diào)元鎮(zhèn)雙埝村財務(wù)收支情況進(jìn)行了就地審計。通過審計維護(hù)了農(nóng)村正常的經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化了村社經(jīng)濟(jì)和財務(wù)收支約

束監(jiān)督。

5、建立健全村組債權(quán)債務(wù)臺賬，及時掌握村組債務(wù)動態(tài)，為黨委政府化解村級債務(wù)當(dāng)好參謀。

6、參與了縣政協(xié)開展的村級實施民主管理調(diào)研活動，并形成了調(diào)研報告。

7、加強(qiáng)財務(wù)管理制度建設(shè)。今年6月，印發(fā)了《xx縣村社集體財務(wù)管理實施細(xì)則》（羅府辦發(fā)[2010]69號），從財務(wù)公開等方面進(jìn)行了規(guī)范，建立了11個有關(guān)農(nóng)村“三資”管理制度。

（五）認(rèn)真開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等統(tǒng)計工作

使用統(tǒng)計軟件進(jìn)行了數(shù)據(jù)處理，按時按質(zhì)完成了各項統(tǒng)計報表；積極開展統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析，完成了3篇統(tǒng)計分析資料。

（六）其他工作

1、認(rèn)真辦理農(nóng)民群眾來信來訪。全年共接待8起11人次有關(guān)惠農(nóng)政策落實、土地承包等方面的來訪，并進(jìn)行了妥善處理，做到了熱情接待、耐心解釋、認(rèn)真調(diào)查、協(xié)調(diào)處置、事事有回音，并及時上報了來訪回復(fù)材料。

2、積極開展農(nóng)經(jīng)調(diào)研。圍繞土地利用、農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)民增收等內(nèi)容，共完成了4項專題調(diào)研，并形成了調(diào)研報告。

二、2011年工作計劃

（一）農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)管理

1、進(jìn)一步搞好《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實工作；進(jìn)一步做好土地承包和土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂指導(dǎo)、審查鑒證、糾紛調(diào)解等日常工作。

2、做好縣級農(nóng)村土地承包仲裁委員會日常工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)建立健全鎮(zhèn)級農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解工作機(jī)制和相關(guān)制度。

3、做好土地“小集中”、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地股份合作社相關(guān)工作，擴(kuò)大機(jī)制創(chuàng)新成果。

4、進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)信息化管理系統(tǒng)，建立土地流轉(zhuǎn)信息平臺；規(guī)范土地承包和土地流轉(zhuǎn)管理。

（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理

1、健全完善糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會議制度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；認(rèn)真搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算、監(jiān)督卡發(fā)放、涉農(nóng)收費(fèi)審查備案和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計；嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度。

2、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)明察暗訪，加強(qiáng)和完善日常監(jiān)督檢查。

3、將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作納入政府綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

4、繼續(xù)在4個鎮(zhèn)20個村20戶開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)監(jiān)測。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)

1、對確定的5家專合社作為示范社，建立長久聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，為其提供幫助指導(dǎo)服務(wù)；及時掌握農(nóng)民專合組織發(fā)展動態(tài)。

（四）農(nóng)村“三資”管理

1、加強(qiáng)村組民主理財小組建設(shè)，提高他們參與民主管理和民主理財?shù)乃胶湍芰Α?/p>

2、繼續(xù)推行“會計委托制”和財會

電算化。

3、做好以財務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開工作；繼續(xù)開展對三分之一以上村社財務(wù)審計；市、縣鎮(zhèn)聯(lián)審1個村。

4、建立健全村組債務(wù)債權(quán)臺賬，及時掌握村組債務(wù)動態(tài)。

5、繼續(xù)貫徹實施《xx縣村社集體財務(wù)管理實施細(xì)則》等規(guī)定，抓好各項財務(wù)管理制度建設(shè)。

篇6

第一條為充分發(fā)揮政府對裝備制造業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，規(guī)范*市裝備制造業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（下簡稱“裝備制造引導(dǎo)資金”）的管理，提高資金的使用效益和放大、引導(dǎo)效應(yīng)，依據(jù)《*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》，制定本實施細(xì)則。

第二條本實施細(xì)則所稱的裝備制造引導(dǎo)資金，是市政府在省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排用于扶持裝備制造骨干企業(yè)做強(qiáng)做大而設(shè)立的扶持資金。從2007年開始連續(xù)四年每年安排1000萬元。

第三條裝備制造引導(dǎo)資金主要用于加快擁有知名品牌和市場占有率高的裝備制造業(yè)規(guī)模發(fā)展，促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力的重點建設(shè)項目。引導(dǎo)資金的使用，遵循突出重點、扶優(yōu)扶強(qiáng)、整合資源、貼息為主的原則。

第四條市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)裝備制造引導(dǎo)資金申報項目的受理，會同市財政局對項目實施跟蹤管理和績效評價。

第二章扶持重點和扶持方式

第五條裝備制造引導(dǎo)資金扶持的重點領(lǐng)域：通用設(shè)備制造、專用設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、電氣機(jī)械及器材制造、通信設(shè)備和計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造、儀器儀表及文化辦公用品機(jī)械制造等。

主要扶持方向：骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目；節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目；關(guān)鍵新技術(shù)、新材料、新工藝的研發(fā)、應(yīng)用和推廣項目。

第六條裝備制造引導(dǎo)資金的扶持方式采用補(bǔ)助和貼息兩種方式，以貼息為主。

第七條貼息適用于國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的貸款。

第三章申請對象和條件

第八條申請對象：在*市轄區(qū)內(nèi)登記注冊、具有獨(dú)立法人資格，主要經(jīng)營活動在*市行政區(qū)域內(nèi)，依法經(jīng)營、按章納稅、有健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和財務(wù)管理人員的裝備制造企業(yè)。并至少具備以下一項條件：

（一）獲得國家、省名牌產(chǎn)品（含馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、中華老字號）稱號的。

（二）獲得*市企業(yè)五十強(qiáng)、*市工業(yè)龍頭企業(yè)和*市重點裝備制造企業(yè)的。

（三）獲得國家、省科技進(jìn)步二等獎以上和市科技進(jìn)步一等獎的。

（四）建有省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研發(fā)中心的。

（五）企業(yè)年稅收（國、地稅合計，不含海關(guān)稅，下同）300萬元以上、銷售產(chǎn)值1億元以上的。

第九條申報項目應(yīng)符合以下條件：

（一）符合《*市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向意見》要求；

（二）申報的建設(shè)項目，須經(jīng)政府投資主管部門批準(zhǔn)，并應(yīng)在3年內(nèi)建設(shè)完成；

（三）對加快*市裝備制造業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的示范和帶動作用；

（四）能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，對提升*市裝備制造業(yè)競爭力具有重要的作用。

第四章項目申報、審定和資金撥付

第十條裝備制造引導(dǎo)資金申報于每年5月底前。高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣項目，由項目承擔(dān)企業(yè)自愿向項目所在地同級經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)發(fā)局）提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)局（經(jīng)發(fā)局）、財政局共同對項目申報材料進(jìn)行初審，提出初審意見，報市經(jīng)貿(mào)局；市屬企業(yè)項目由主管部門提出初審意見后，報市經(jīng)貿(mào)局。

第十一條項目申報需提交的有關(guān)文件：

（一）基本文件：企業(yè)項目申請報告、裝備制造引導(dǎo)資金申請表（附件1）、建設(shè)項目表（附件2）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（復(fù)印件注明與原件相符后加蓋公章）、投資建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、經(jīng)審計的近兩年度會計報表、企業(yè)銀行信用等級證明、本實施細(xì)則第八條設(shè)定條件的證明文件。申請貸款貼息的項目，還需提交項目貸款合同、銀行貸款進(jìn)帳單、利息結(jié)算清單等憑證。

項目申請報告，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：①項目單位的基本情況和財務(wù)狀況；②項目的建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)水平、技術(shù)方案、建設(shè)條件落實情況等；③項目預(yù)期目標(biāo)及可行性分析；④項目節(jié)能減排、安全生產(chǎn)及促進(jìn)就業(yè)等情況。

（二）初審文件：①高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)、縣經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)發(fā)局）會同同級財政局聯(lián)合（市屬企業(yè)由主管部門）向市經(jīng)貿(mào)局申報裝備制造產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的文件。②申報企業(yè)和屬地的經(jīng)貿(mào)局（經(jīng)發(fā)局）、財政局（市屬企業(yè)由市主管部門）出具對裝備制造引導(dǎo)資金使用的承諾函。

（三）企業(yè)投資備案項目，需提交的其它文件：①規(guī)劃、國土資源部門出具的項目建設(shè)規(guī)劃、用地預(yù)審意見（需征地項目）。②環(huán)保部門出具的項目環(huán)境影響評價意見。③法律、法規(guī)規(guī)定的其它文件。

第十二條市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)組織專家評審小組對上報的項目進(jìn)行評審，逐個提出評審和資金安排意見，經(jīng)篩選后擬訂《*市xx年裝備制造業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目計劃（草案）》送市發(fā)改局，同時附送審查意見及相關(guān)證明文件，由市發(fā)改局審核后統(tǒng)一提交市審委會批準(zhǔn)。

第十三條市發(fā)改局會同市財政局按照市審委會批準(zhǔn)的《*市xx年裝備制造業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目計劃》行文下達(dá)；市財政局按財政性資金撥付管理程序辦理劃款手續(xù)。引導(dǎo)資金年度結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣項目資金由市財政局通過財政部門逐級下?lián)埽皇袑倨髽I(yè)項目資金由市財政局直接撥付到項目單位。

高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣財政局收到款項后，必須視下列情況立即辦理，不得拖延：

屬于補(bǔ)助資金和已核實取得銀行貸款的貼息資金，要及時撥付；屬于銀行出具的有效的貸款承諾函的，必須待取得正式貸款后才能核撥貼息資金。撥付資金時，必須憑有效付息單據(jù)。其中，取得全部貸款的，貼息資金全額撥補(bǔ)，取得部分貸款的按比例核撥貼息資金。

第五章資金的使用、管理和監(jiān)督

第十四條獲裝備制造引導(dǎo)資金的項目單位必須在銀行開設(shè)資金專用帳戶，實行?？顚Ｓ?，專戶管理，依法加強(qiáng)對會計資料的保管。

裝備制造引導(dǎo)資金主要用于項目固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)銀行貸款的利息支付。

第十五條建立項目定期報告制度。項目單位必須如實填寫《*市裝備制造業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目實施情況報表（半年度）》（附件3），于每半年度結(jié)束后10日內(nèi)報送當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)局（經(jīng)發(fā)局，市屬企業(yè)報送其主管部門），經(jīng)匯總后于當(dāng)月中旬報市經(jīng)貿(mào)局和市財政局。每年1月底和7月底前，市經(jīng)貿(mào)局將情況綜合報送市審委會，由市審委會匯總上報市政府。

第十六條建立項目檢查制度。市經(jīng)貿(mào)局會同市財政局對裝備制造引導(dǎo)資金扶持項目實施和資金使用情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，被檢查單位應(yīng)主動配合檢查做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

第十七條建立項目驗收制度。項目單位必須在項目竣工后一個月內(nèi)逐級申報向市經(jīng)貿(mào)局提交項目完成情況報告并提出竣工驗收申請，由市經(jīng)貿(mào)局會同市財政局、審計局組織進(jìn)行竣工驗收。

項目辦理竣工驗收的同時，應(yīng)編制項目經(jīng)費(fèi)決算報市財政局。按國家有關(guān)規(guī)定對所獲得的裝備制造引導(dǎo)資金進(jìn)行財務(wù)審計。

第十八條建立績效評價制度。市經(jīng)貿(mào)局、財政局根據(jù)有關(guān)績效評價要求，對裝備制造引導(dǎo)資金使用開展績效評價?？冃гu價分為項目的績效評價和裝備制造引導(dǎo)資金使用的總體績效評價。項目績效評價依照省、市的規(guī)定要求進(jìn)行；裝備制造引導(dǎo)資金使用總體績效評價，在引導(dǎo)資金使用第三年上半年進(jìn)行中期評價，四年后半年內(nèi)完成全面的評價工作。

第十九條項目單位發(fā)生股權(quán)變動、注冊地址或名稱更改等重大變更的，應(yīng)在一個月內(nèi)通知市經(jīng)貿(mào)局、財政局。

篇7

第一條為充分發(fā)揮政府對服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)作用，規(guī)范*市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（下簡稱“服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金”）的管理，提高資金使用效益。根據(jù)*市人民政府《*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》和*市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展*市服務(wù)業(yè)的意見》，制訂本實施細(xì)則。

第二條本實施細(xì)則所稱服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，是市政府在省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中安排用于扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域建設(shè)項目而設(shè)立的扶持資金。扶持資金從2007年開始連續(xù)四年每年安排1000萬元。目的是調(diào)動市直單位和區(qū)縣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的積極性，引導(dǎo)多渠道資金對服務(wù)業(yè)的投入。

第三條服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的使用應(yīng)遵循突出重點、扶優(yōu)扶強(qiáng)、整合資源、貼息為主的原則。

第四條市發(fā)改局負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金申報項目的受理，會同市財政局對項目實施跟蹤管理和績效評價。

第二章扶持重點和扶持方式

第五條服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金主要用于服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點扶持處于產(chǎn)業(yè)化起步階段，市場前景好的新興服務(wù)業(yè)。

扶持重點領(lǐng)域：工業(yè)生產(chǎn)公共服務(wù)平臺建設(shè)；服務(wù)于工業(yè)的倉儲、物流配送平臺和專業(yè)市場建設(shè)；大型會展中心建設(shè)項目貼息；“AAAA”級旅游景點投資項目貼息；社區(qū)服務(wù)體系和農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)以及國家、省服務(wù)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域。對各區(qū)縣服務(wù)業(yè)發(fā)展考核優(yōu)秀單位獎勵。

第六條服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持方式采用補(bǔ)助和貼息兩種方式，以貼息為主。

第七條貼息適用于國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的貸款。

第三章申請對象和條件

第八條申請對象：在*市轄區(qū)內(nèi)登記注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位。申請單位必須是主要經(jīng)營活動在*市行政區(qū)域內(nèi)，依法經(jīng)營、按章納稅，有健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財務(wù)管理制度并配備合格的財務(wù)管理人員。

第九條申報項目應(yīng)符合以下條件：

（一）符合《*市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向意見》要求；

（二）申報的建設(shè)項目，須經(jīng)政府投資主管部門批準(zhǔn)，并應(yīng)在3年內(nèi)建設(shè)完成；

（三）對加快*市服務(wù)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的示范和帶動作用；

（四）能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，對提升*市服務(wù)業(yè)競爭力具有重要的作用；

（五）列入國家、省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金補(bǔ)助計劃的項目優(yōu)先安排。

第四章項目申報、審定和資金撥付

第十條服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金申報于每年5月底前。高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣項目，由項目承擔(dān)企業(yè)自愿向項目所在地同級發(fā)改局（經(jīng)發(fā)局）提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)改局（經(jīng)發(fā)局）、財政局共同對項目申報材料進(jìn)行初審，提出初審意見，報市發(fā)改局；市屬單位項目由主管部門提出初審意見后，報市發(fā)改局。

第十一條項目申報需提交的有關(guān)文件：

（一）基本文件：企業(yè)項目申請報告、《*市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報表》（附件1）及內(nèi)容證明文件、《*市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金建設(shè)項目表》（附件2）、投資項目批準(zhǔn)文件、經(jīng)審計的近兩年度會計報表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及其它相關(guān)資料。申請貸款貼息項目，還需提交項目貸款合同、利息結(jié)算清單等憑證、資金到位證明。

（二）初審文件：①高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣發(fā)改局（經(jīng)發(fā)局）會同同級財政局聯(lián)合（市屬企業(yè)由主管部門）向市發(fā)改局申報服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的文件。②申報企業(yè)和屬地的發(fā)改局（經(jīng)發(fā)局）、財政局（市屬企業(yè)由市主管部門）出具對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金使用的承諾函。

（三）企業(yè)投資備案項目，需提交的其它文件：①規(guī)劃、國土資源部門出具的項目建設(shè)規(guī)劃、用地預(yù)審意見（需征地項目）。②環(huán)保部門出具的項目環(huán)境影響評價意見。③法律、法規(guī)規(guī)定的其它文件。

第十二條市發(fā)改局負(fù)責(zé)組織專家評審小組對上報的項目進(jìn)行評審，逐個提出評審和資金安排意見，經(jīng)篩選后擬訂《*市xx年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目計劃（草案）》，提交市審委會批準(zhǔn)。

第十三條市發(fā)改局會同市財政局按照市審委會批準(zhǔn)的《*市xx年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目計劃》下達(dá)；市財政局按財政性資金撥付管理程序辦理劃款手續(xù)。引導(dǎo)資金年度結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣項目資金由市財政局通過財政部門逐級下?lián)?；市屬企業(yè)項目資金由市財政局直接撥付到項目單位。

高新區(qū)、保稅區(qū)和各區(qū)縣財政局收到款項后，必須視下列情況立即辦理，不得拖延：

屬于補(bǔ)助資金和已核實取得銀行貸款的貼息資金，要及時撥付；屬于銀行出具的有效的貸款承諾函的，必須待取得正式貸款后才能核撥貼息資金。撥付資金時，必須憑有效付息單據(jù)。其中，取得全部貸款的，貼息資金全額撥補(bǔ)，取得部分貸款的按比例核撥貼息資金。

第五章資金的使用、管理和監(jiān)督

第十四條獲服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的項目單位必須在銀行開設(shè)資金專用帳戶，實行?？顚Ｓ茫瑢艄芾?，依法加強(qiáng)對會計資料的管理。

服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金主要用于項目固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)銀行貸款的利息撥付。

第十五條建立項目定期報告制度。項目單位必須如實填寫《*市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目實施情況報表（半年度）》（附件3），并于每半年度結(jié)束后10日內(nèi)報送當(dāng)?shù)匕l(fā)改局（經(jīng)發(fā)局，市屬企業(yè)報送其主管部門），經(jīng)匯總后于當(dāng)月中旬報市發(fā)改局和市財政局。每年1月底和7月底前，市發(fā)改局將服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金使用計劃執(zhí)行情況綜合上報市政府。

第十六條建立項目檢查制度。市發(fā)改局會同市財政局對服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項目實施和資金使用情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，被檢查單位應(yīng)主動配合檢查做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。

第十七條建立項目驗收制度。項目單位必須在項目竣工后一個月內(nèi)，逐級向市發(fā)改局提交項目完成情況報告并提出竣工驗收申請，由市發(fā)改局會同市財政局、審計局組織進(jìn)行竣工驗收。

獲得引導(dǎo)資金資助的項目辦理竣工驗收的同時，應(yīng)編制項目經(jīng)費(fèi)決算報市財政局?？⒐を炇盏馁Y助項目按國家有關(guān)規(guī)定對所獲得的引導(dǎo)資金進(jìn)行財務(wù)審計。

第十八條建立績效評價制度。市發(fā)改局、財政局根據(jù)有關(guān)績效評價要求，對服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用開展績效評價?？冃гu價分為項目的績效評價和引導(dǎo)資金使用的總體績效評價。項目績效評價依照省、市的規(guī)定要求進(jìn)行；引導(dǎo)資金使用總體績效評價，在引導(dǎo)資金使用第三年上半年進(jìn)行中期評價，四年后半年內(nèi)完成全面的評價工作。

第十九條項目單位發(fā)生股權(quán)變動、注冊地址或名稱更改等重大變更的，應(yīng)在一個月內(nèi)通知市發(fā)改局、財政局。

篇8

第一，農(nóng)村土地承包管理進(jìn)一步加強(qiáng)。在農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理方面，突出了“六抓”：一是抓機(jī)制創(chuàng)新。在繼續(xù)總結(jié)、推廣由鄉(xiāng)村基層組織引導(dǎo)的撂荒耕地“委托代耕制”和由農(nóng)民自愿以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)聯(lián)合組建的“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社”的基礎(chǔ)上，大膽探索土地流轉(zhuǎn)“寄種”新模式，有效化解農(nóng)民種植風(fēng)險，提高了農(nóng)民種田的積極性。(土地“寄種”模式就是以土地流轉(zhuǎn)合作社為平臺，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主體，政府補(bǔ)助為引導(dǎo)，聯(lián)合農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模種植的一種土地流轉(zhuǎn)新模式。在這種模式下，農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后，與公司簽訂寄種協(xié)議，公司統(tǒng)一提供種子、肥料、地膜、供水、防病治蟲及栽培技術(shù)等；政府對購置小型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備給予適當(dāng)補(bǔ)貼，幫助改善土地耕種條件；農(nóng)戶只負(fù)責(zé)下種、日常田間管理及協(xié)助收獲的勞務(wù)等事務(wù)，按寄種面積領(lǐng)取土地租金及寄種報酬，對精耕細(xì)作、超出約定產(chǎn)量的寄種戶，按增產(chǎn)數(shù)量分紅。)二是抓平臺建設(shè)。建立縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心辦事程序，充分發(fā)揮“*縣土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)”中介服務(wù)作用，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)，下發(fā)了《關(guān)于切實做好2009年農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)工作的通知》和《2009年土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)考核方案》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)工作納入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門年度目標(biāo)管理體系進(jìn)行考核。截止目前，全縣已有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出文成立了土地流轉(zhuǎn)中心，有38個村建立了土地流轉(zhuǎn)合作社，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依法、有序、公開、快捷。三是抓制度完善。提請縣政府常務(wù)會議討論通過，并以縣委、縣政府文件出臺《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營的通知》，制發(fā)《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)實施細(xì)則和規(guī)章制度》，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)備案登記、經(jīng)營業(yè)主資質(zhì)審查、風(fēng)險保障、價格指導(dǎo)、土地復(fù)墾、糾紛調(diào)處等制度，為促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營提供有力保障。四是抓規(guī)范管理。在全縣啟動土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化建設(shè)，從健全機(jī)構(gòu)，完善制度，嚴(yán)格操作程序等方面規(guī)范農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)工作，完善《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易程序》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證辦理程序》、《農(nóng)村土地承包糾紛仲裁程序》和《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)工作程序》,統(tǒng)一制發(fā)《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社示范章程》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同》(文本格式)等制度，縣土地流轉(zhuǎn)交易中心實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理。五是抓糾紛調(diào)處。繼續(xù)實施全國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點，完善《*縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁辦法》、糾紛仲裁文書格式，建立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁情況上報制度，規(guī)范土地糾紛仲裁工作行為，有效保護(hù)了土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。一季度受理土地糾紛3件，現(xiàn)已解決3件，解決率達(dá)100%，較好地維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。六是抓調(diào)查研究。組織開展全縣土地承包和流轉(zhuǎn)情況調(diào)查統(tǒng)計工作，通過調(diào)查統(tǒng)計，及時撐握全縣土地承包和流轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)典型,宣傳典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。統(tǒng)計調(diào)查結(jié)束后,我們將向縣委、縣政府提交調(diào)研報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

第二，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理平穩(wěn)運(yùn)行。在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管方面，切實履行牽頭部門責(zé)任,狠抓各項工作落實。一是狠抓政策落實。及時轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)部等國務(wù)院七部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于做好2009年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》和省農(nóng)業(yè)廳等省委、省政府12部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于切實糾正損害農(nóng)民利益突出問題的通知》(川農(nóng)業(yè)<2009>11號)，進(jìn)一步完善了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)公示制、限額制、一費(fèi)制、責(zé)任追究制、一票否決制等“五項制度”，建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、部門工作責(zé)任制、“一事一議”規(guī)范操作和審批制等規(guī)章制度,將減負(fù)工作納入了黨風(fēng)廉政工作目標(biāo)考核，形成了全縣上下齊抓共管的局面,確保了減負(fù)政策的全面貫徹落實。二是狠抓收費(fèi)項目公示。轉(zhuǎn)發(fā)了市物價局、財政局、農(nóng)業(yè)局、糾風(fēng)辦《關(guān)于2009年涉農(nóng)收費(fèi)和價格公示的通知》(遂價費(fèi)<2009>10號),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政務(wù)公開欄等醒目位置進(jìn)行了公示,鞏固了涉農(nóng)價格和收費(fèi)清理整頓成果。三是狠抓籌資籌勞管理。制發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2009年農(nóng)村一事一議籌資籌勞申報和管理工作的通知》，安排布置了全縣“一事一議”籌資籌勞申報、審批、管理工作,嚴(yán)格審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的一事一議籌資籌勞方案，有效防止了無事濫議、有事亂議、資金使用混亂現(xiàn)象發(fā)生。四是狠抓監(jiān)督檢查。配合有關(guān)部門搞好糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼發(fā)放工作的監(jiān)督檢查，確保各項惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。

笫三，農(nóng)村財務(wù)審計與規(guī)范管理穩(wěn)步推進(jìn)。以審計監(jiān)督為抓手，切實規(guī)范村級財務(wù)管理，積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。安排布置了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計工作，把“一事一議”籌資籌勞和重點村社財務(wù)審計作為全年農(nóng)村審計工作的重點，著力規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理。著重做了兩個方面的工作：一是開展重點村社財務(wù)審計。對吉祥鎮(zhèn)和城南經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)村社的財務(wù)進(jìn)行了專項審計，通過審計，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把矛盾化解在基層，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了農(nóng)村穩(wěn)定，同時，也促進(jìn)了農(nóng)村財務(wù)規(guī)范管理。二是規(guī)范村社財務(wù)管理。積極探索完善“村帳鄉(xiāng)管”辦法，目前，正在下東鄉(xiāng)開展村社財務(wù)規(guī)范化管理試點，協(xié)助該鄉(xiāng)狠抓村社財務(wù)人員培訓(xùn)，通過培訓(xùn)全面推行委托制，解決農(nóng)村財務(wù)混亂狀況。

第四，新型農(nóng)民合作組織建設(shè)有序開展。著重狠抓了農(nóng)民專業(yè)合作示范社的培育，重點是土地流轉(zhuǎn)合作社的發(fā)展與規(guī)范管理。制定了土地流轉(zhuǎn)合作社建設(shè)工作督查方案，加大了檢查督促力度；完善了示范章程、規(guī)章制度、合同文本等文書格式，制定了示范合作社標(biāo)準(zhǔn)；將天宮堂村、華蓮村土地流轉(zhuǎn)合作社作為重點培育，制作了示范社標(biāo)識牌和社務(wù)公開欄,實施了規(guī)范管理,并向省廳申報了1個省級示范合作社項目。同時,加大了對先進(jìn)典型的宣傳和引導(dǎo)力度,為合作社發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍和輿論環(huán)境。

笫五，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計質(zhì)量全面提升。一是組織開展土地承包和流轉(zhuǎn)調(diào)查統(tǒng)計，摸清了全縣土地承包和流轉(zhuǎn)基本情況。二是開展農(nóng)民專合組織和農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況統(tǒng)計，真實反應(yīng)了全縣專合組織和農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況，及時為縣委、縣政府和上級提供了有關(guān)數(shù)據(jù)情況。三是完成了20*年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益分配統(tǒng)計工作。20*年全縣農(nóng)民人均純收入3670元，比20*年增加560元，增長18％。

存在的問題及下步工作打算：

我縣農(nóng)經(jīng)工作中還存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村財務(wù)混亂狀況不斷加劇，規(guī)范管理的措施乏力；土地承包糾紛隱患較多，解決隱患的手段缺乏；經(jīng)管工作難度越來越大，農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。在下步工作中，我們將進(jìn)一步深刻領(lǐng)會和貫徹落實黨的十七屆三中全會和中、省、市1號文件精神，以規(guī)范管理為重點，著力打造工作亮點，積極創(chuàng)新工作思路，不斷改進(jìn)工作方法，扎實努力搞好各項工作，推進(jìn)全縣農(nóng)經(jīng)工作不斷發(fā)展。

一是繼續(xù)深入推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，完善管理機(jī)制。以實施流轉(zhuǎn)合同制和備案制為重點，建立健全土地流轉(zhuǎn)管理工作制度、工作機(jī)制和工作規(guī)程，重點搞好縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)日常管理和服務(wù)，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，加大土地流轉(zhuǎn)合作社指導(dǎo)力度，不斷創(chuàng)新土地經(jīng)營體制。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善籌資籌勞制度。重點是進(jìn)一步完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，開展涉農(nóng)負(fù)擔(dān)專項檢查和考核，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

三是完善村級財務(wù)管理制度，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計工作。著重完善“村財鄉(xiāng)管”制度，搞好規(guī)范管理試點，重點推行委托制。以審計監(jiān)督為抓手，加大重點村財務(wù)專項審計力度，積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

篇9

1基本原則

1．1預(yù)算管理權(quán)不變各單位根據(jù)市財政局、衛(wèi)生局的要求，編制本單位預(yù)算草案和本單位預(yù)算的調(diào)整方案，負(fù)責(zé)組織預(yù)算的執(zhí)行。

1．2資金所有權(quán)和使用權(quán)不變各單位的收入支出實行集中管理，分戶核算。資金的所有權(quán)和使用權(quán)仍歸原單位，各單位的資金在不違反有關(guān)法律、法規(guī)和制度的前提下可自主支配。

1．3財務(wù)審批權(quán)不變各單位支出仍按原規(guī)定程序?qū)徍撕炞?，由單位?fù)責(zé)人簽字審批后方可支出。

1．4債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變統(tǒng)一管理后，債權(quán)債務(wù)仍屬于原單位所有，各單位要強(qiáng)化資金管理和財產(chǎn)管理，定期清理債權(quán)債務(wù)，確保國有資產(chǎn)不流失。

1．5會計責(zé)任主體不變各單位的主要負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員對本單位的會計工作和會計資料的合法性、真實性、完整性負(fù)責(zé)，要切實履行財務(wù)管理職能。

2管理模式

2．1統(tǒng)一賬戶管理市衛(wèi)生局在銀行開設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入，并在總賬戶下設(shè)各單位收入分戶，同時撤銷各單位原有銀行賬戶。

2．2統(tǒng)一會計人員管理各單位設(shè)結(jié)報員一名(原則上要求是具有會計從業(yè)資格的在職在編人員)，負(fù)責(zé)本單位收入上繳、支出結(jié)報及日常會計核算、財務(wù)管理等工作。

2．3統(tǒng)一收付方式各單位所有現(xiàn)金收入(扣除新農(nóng)合直補(bǔ)報銷所需現(xiàn)金)必須當(dāng)日存入衛(wèi)生局賬戶，由衛(wèi)生局統(tǒng)一管理。衛(wèi)生局根據(jù)各單位半個月的零星支出現(xiàn)金需求量發(fā)放備用金，用于墊付單位日常支出所需資金。其他大額支出，如工資、藥品及醫(yī)療設(shè)備、車輛維修費(fèi)、基本建設(shè)等支出由衛(wèi)生局直接轉(zhuǎn)賬支付，不得使用現(xiàn)金。

2．4統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)管理各單位統(tǒng)一啟用新的收費(fèi)票據(jù)，由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)票據(jù)購買、保管、領(lǐng)用、核銷。

2．5統(tǒng)一會計核算市衛(wèi)生局和各單位使用統(tǒng)一的會計核算軟件，實行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)管理，確保會計核算規(guī)范、準(zhǔn)確、快捷，提升會計核算水平，并定期進(jìn)行財務(wù)分析工作。

2．6統(tǒng)一檔案管理當(dāng)年各核算單位的會計憑證由市衛(wèi)生局統(tǒng)一整理、裝訂、保管，以保證會計資料完整、規(guī)范、安全。次年一季度前將上年度的各項會計資料移交給各核算單位，由各核算單位負(fù)責(zé)管理。從運(yùn)行的情況看，新的管理體制一方面為加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村基本公共衛(wèi)生等財政專項資金的管理和使用起到了積極作用，另一方面也使一些單位的不合理支出得到了有效的控制。當(dāng)然，在管理上也還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，有待進(jìn)一步完善。

3存在問題

3．1部分基層單位抵觸情緒較大實施有阻力院長認(rèn)為自受到限制，不愿配合管理，甚至個別院長為抵制管理，提出不愿擔(dān)任院長。

3．2矛盾上劃難以解決實行基本藥物制度后，各單位業(yè)務(wù)收入下降，獎金發(fā)放水平、招待費(fèi)支出額度等自然不如從前。原有債務(wù)償還、臨時人員及超編人員的工資發(fā)放無資金來源，諸多矛盾集中到衛(wèi)生局。

3．3支出合理性難以界定操作困難如部分單位與其他單位之間的合作分成、上級專家會診費(fèi)、減免患者醫(yī)藥費(fèi)用、借款利息支出等。

3．4實施基本藥物制度、績效工資改革資金缺口較大財政補(bǔ)助資金如果不到位，集中核算工作就無法運(yùn)行。

3．5基層單位會計人員積極性不能充分調(diào)動財務(wù)管理職能得不到充分發(fā)揮核算中心會計人員不參與有關(guān)單位內(nèi)部工作或管理，對各單位的業(yè)務(wù)事項知道甚少或根本不知道，無法判斷業(yè)務(wù)的真實性、合法性，監(jiān)督職能無法充分發(fā)揮。

3．6工作人員素質(zhì)要求高難以及時到位在核算中心的工作人員不僅要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更要有良好的思想素質(zhì)，尤其是要有極強(qiáng)的工作責(zé)任心。業(yè)務(wù)素質(zhì)可以在工作中逐步提高，而思想素質(zhì)的提高不是朝夕之事。

4對策及思考

集中核算達(dá)到了預(yù)期效果，但我們覺得此項工作涉及面廣，管理的責(zé)任重大，一些矛盾和現(xiàn)實問題很難解決。為今后能更好地開展工作，必須進(jìn)一步完善相關(guān)管理措施。

4．1強(qiáng)化人員管理進(jìn)一步加強(qiáng)財會隊伍建設(shè)，規(guī)范會計人員的管理，制定崗位職責(zé)，明確考核辦法。各單位財會人員要嚴(yán)格執(zhí)行集中核算的各項制度和規(guī)定，遵守職業(yè)道德，廉潔自律。各單位主要負(fù)責(zé)人要支持財會人員履行職責(zé)。

4．2健全會計制度針對當(dāng)前存在問題，研究制定實施細(xì)則，進(jìn)一步明確有關(guān)事項的支出口徑。建立健全預(yù)算編制、收入管理、成本核算、內(nèi)部稽核、費(fèi)用審批、財產(chǎn)清查、財務(wù)分析等各項規(guī)章制度。

篇10

為了加強(qiáng)村干部在任職期間的責(zé)任意識，全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度，在離職之后公正客觀的看待村干部的業(yè)績，應(yīng)多開展村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，保障集體資產(chǎn)的完整，財務(wù)信息的公開。文章從村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的現(xiàn)狀出發(fā)，窺探其中存在的問題，探討解決的相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；村干部；任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任；農(nóng)村審計結(jié)構(gòu)

目前，為了更好的治理農(nóng)村，提高村干部的管理水平和在任期間的業(yè)績水平，提出要在任期與離任期間對村干部的工作進(jìn)行審計。任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計使得村干部在任職期間的工作透明化，查出任職期間的紕漏，保護(hù)集體資產(chǎn)的完整性，理論上有利于農(nóng)民群眾選出作風(fēng)正派、廉潔公正、為農(nóng)民辦實事的村干部，有利于強(qiáng)化村級財務(wù)管理的監(jiān)督約束機(jī)制，有利于進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度，有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進(jìn)農(nóng)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)。但在現(xiàn)實實踐中也遇到很多的問題，本文從存在問題角度探討如何更好的開展村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。

一、村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作開展現(xiàn)狀

1.實施策略。第一，從縣政府到村委會，各個階級分工明確。縣政府成立專門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計小組，負(fù)責(zé)設(shè)定實施的方案，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的執(zhí)行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)府要制定更加詳細(xì)的工作計劃，成立鄉(xiāng)級審計組，對村級干部進(jìn)行審核分析，通報審計結(jié)果，提出改進(jìn)意見。第二，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范審計操作，遵守審計準(zhǔn)則。審計工作的開展必須要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范的操作流程，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，結(jié)合客觀性原則、準(zhǔn)確性原則、謹(jǐn)慎性原則等對當(dāng)?shù)氐拇甯刹康墓ぷ鬟M(jìn)行審計，做出合理客觀的評價。與此同時明確村干部的各項直接責(zé)任與主管責(zé)任。第三，加強(qiáng)對村干部的審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使工作順利進(jìn)行。根據(jù)實際情況，有針對性的指導(dǎo)，解決群眾反映的問題。第四，聯(lián)合各大監(jiān)督部門，增強(qiáng)審計效果。在監(jiān)督部門的監(jiān)督下，各審計組通報審計結(jié)果與審計建議，對外公開，對出現(xiàn)的違紀(jì)問題進(jìn)行整改，充分利用社會監(jiān)督機(jī)制，提高審計效果。

2.取得的成效。通過開展村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，對農(nóng)村的管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。首先，審計工作本身就是一種監(jiān)督工作，通過審計可以很清楚的了解到上一任村干部在任時的工作情況，并針對該村實際存在的問題，實施有效的措施，解決其財務(wù)管理方面的問題。其次，幫助建立了完善的管理制度。在村內(nèi)實行財務(wù)公開和民主化管理，認(rèn)真做好財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)開支審批及報賬管理等工作，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，防止越位、錯位、缺位的發(fā)生。最后，促進(jìn)了村干部廉政建設(shè)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對存在問題的村干部起到教育作用，有利于其更好的為村民服務(wù)，減少了農(nóng)村負(fù)債，降低了為應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)而舉行活動的現(xiàn)象發(fā)生的概率，村干部都廉潔履職?？傊?，村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作使得農(nóng)村財務(wù)管理正規(guī)劃，各項政策嚴(yán)格執(zhí)行，公開透明，腐敗現(xiàn)象降低，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中存在的問題

在村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村管理中存在著一些主要問題，這些問題制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時限制了村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的開展。主要問題有：

1.財務(wù)內(nèi)部管理制度不完善。一些村落在財務(wù)開支時并未嚴(yán)格遵守財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，例如超標(biāo)發(fā)放村干部補(bǔ)貼、獎金等；開支控制不嚴(yán)格，出現(xiàn)了達(dá)標(biāo)活動、形象工程、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象；在招商引資過程中，招待費(fèi)支出太多；使用非正式票據(jù)、白條，手續(xù)不完整；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)流程不規(guī)范、手續(xù)不完備，建成后未及時辦理竣工驗收。這些問題都導(dǎo)致農(nóng)村本身負(fù)債累累，而且村內(nèi)部財務(wù)收支狀況記錄不詳細(xì)，出現(xiàn)錯賬、假賬等問題，財務(wù)公開的質(zhì)量很低，總是報喜不報憂，公開不及時，公開程序不規(guī)范，這些嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.集體經(jīng)濟(jì)薄弱，民主理財決策有待強(qiáng)化。目前，很多村都不看重集體經(jīng)營，成為空殼村，自身的經(jīng)濟(jì)收入很低。上級為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而加大轉(zhuǎn)移支付力度，然而效果并不明顯，這是一個急需解決的問題。而且在面對重大事件要支出巨額資金時，沒有依據(jù)民主決策的原則進(jìn)行表決，采取一言堂的方式來決定，導(dǎo)致財務(wù)支出風(fēng)險極大，使原本自身經(jīng)濟(jì)就低農(nóng)村負(fù)債狀況更加嚴(yán)重。

3.審計機(jī)關(guān)定位難，監(jiān)督力度欠缺，部分遺留問題未得到解決。村組干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是通過農(nóng)經(jīng)辦實施的，而農(nóng)經(jīng)部門作為農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機(jī)關(guān)定位比較難，國家并未給審計機(jī)關(guān)明確農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計這一職能，而且由于上級部門內(nèi)部人員安排不合理，經(jīng)濟(jì)審計缺乏人員，一些人員身兼多職，審計的力度也不夠大，甚至是走走過場而已，達(dá)不到審計的預(yù)期效果，導(dǎo)致上級下級都不是很重視村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，審計工作不按時開展，審計流程操作不規(guī)范，監(jiān)督力度大打折扣，一些遺留的問題也就不得而終了。在村干部換屆時，各崗位之間的交接人沒有交接意識，出現(xiàn)資產(chǎn)或檔案沒有移交，收支賬目沒有完全處理，債權(quán)長期掛賬未及時催收，債權(quán)管理不善。新任干部對離任干部的以往工作不了解，導(dǎo)致無法開展新的工作。

4.審計工作沒有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，開展困難，很難做到統(tǒng)一。目前，我國農(nóng)村發(fā)展參差不齊，各個村的實際情況相差甚遠(yuǎn)，審計的結(jié)果不能很好的推廣，審計的效果、力度、程序規(guī)范性等很不理想。這和農(nóng)經(jīng)部門作為農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機(jī)關(guān)定位比較難有一定的關(guān)系，也反映了村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作得不到重視。除此之外部分的村干部法律意識淡薄，能力并不足以擔(dān)任村干部，村干部和群眾的不理解使得村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作得不到積極的配合，以致不能很好的開展。

三、應(yīng)對策略

首先，完善審計制度，加強(qiáng)審計力度。政府應(yīng)根據(jù)村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定，制定相應(yīng)的實施細(xì)則和實施辦法，使審計工作有依可循，增強(qiáng)村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的規(guī)范化和操作性。審計部門要嚴(yán)格執(zhí)行審計流程，定期或不定期的進(jìn)行審計核查，加強(qiáng)審計核查的監(jiān)督力度，客觀公正的看待村干部的業(yè)績。值得注意的是，對離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要堅持先審后離的原則，并且要保質(zhì)保量的，深度的對村干部的以往業(yè)績進(jìn)行審計，減少疏漏。其次，加強(qiáng)農(nóng)村干部素質(zhì)培訓(xùn)。審計工作的開展可以為基層干部增添有責(zé)任心﹑素質(zhì)高﹑能帶領(lǐng)群眾走向富裕的人才，提高基層干部的整體水平。這需要我們在換屆之時著重注意村干部們的培訓(xùn)工作，一方面是為了提高村干部的管理農(nóng)村事務(wù)的能力，另一方面是為了提高村干部的思想境界，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和國家政策，帶領(lǐng)全村搞好農(nóng)村建設(shè)。另外把村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計問題作為村干部考核的一項重要內(nèi)容，加強(qiáng)對村干部任期責(zé)任審計結(jié)果的運(yùn)用，以供新任村干部學(xué)習(xí)借鑒。再次，構(gòu)建強(qiáng)化農(nóng)村會計隊伍，解決村干部能力不足問題。這一政策在保證村干部三權(quán)不變得情況下，可以挑選出優(yōu)秀的代會人才，提高農(nóng)村財會管理的能力，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得以提高，經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。最后，探索發(fā)展模式，壯大集體經(jīng)濟(jì)。根據(jù)村組自身的實際情況，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的需求，因地制宜，有針對性的引導(dǎo)村組制定合適的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略措施，全方位的發(fā)展村組的集體經(jīng)濟(jì)，提高集體的經(jīng)濟(jì)水平。

四、結(jié)語

村干部任期與離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是保障我國農(nóng)村集體資產(chǎn)安全完整的主要措施，有利于提高農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)能力，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。為了更好的實施這些審計措施，文章整理了以往的實施策略和取得的效果，并在審計中出現(xiàn)的問題提出了相關(guān)的建議，希望對相關(guān)研究有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

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