導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇村財(cái)務(wù)規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 對(duì)策

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化的進(jìn)一步推進(jìn)，今日的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與過(guò)去相比有了很大提高，但也存在一些不容樂(lè)觀的問(wèn)題。

（一）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平呈現(xiàn)穩(wěn)步提高的發(fā)展趨勢(shì)

1、規(guī)章制度不斷健全完善

中央、省、市陸續(xù)頒布實(shí)施了《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《河北省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》、《唐山市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，我區(qū)也制定出臺(tái)了《開(kāi)平區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《開(kāi)平區(qū)關(guān)于推行村級(jí)財(cái)務(wù)委托服務(wù)制的實(shí)施意見(jiàn)》、《開(kāi)平區(qū)加強(qiáng)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源管理監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》等辦法，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度不斷健全完善，也不斷細(xì)化。

2、全面推行了“雙代管”制度

通過(guò)幾年的努力，村財(cái)普遍推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管的辦法（在堅(jiān)持村集體資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)不變的前提下，按照村民自愿，依法委托的原則，實(shí)行錢(qián)、賬由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代為管理的制度。村級(jí)財(cái)務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理員，將村民委員會(huì)的資金、賬目交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村服務(wù)中心管理，各村民委員會(huì)不再設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，只設(shè)一名報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本村民委員會(huì)、村民小組的資金、資產(chǎn)、單據(jù)等財(cái)務(wù)管理工作）。有效規(guī)范了村集體財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

3、全面推行了電算化管理

截至2014年底，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化率達(dá)到了99.25%。各村用上了“農(nóng)友”財(cái)務(wù)管理軟件，既減輕了會(huì)計(jì)人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，又提高了財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化水平，提高了工作效率。

（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)不斷加大監(jiān)督管理力度，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化水平普遍有所提高。同時(shí)，建立健全了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，用制度來(lái)約束和管理農(nóng)村財(cái)務(wù)。但通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐看，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理也存在一些管理“漏洞”和一些不可忽視的問(wèn)題：

1、賬務(wù)科目使用不規(guī)范

農(nóng)村財(cái)會(huì)人員由于對(duì)部分收支往來(lái)等科目所包含的內(nèi)容掌握不準(zhǔn)確，部分科目使用不準(zhǔn)確。特別是有些代收代繳的電費(fèi)等收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列為應(yīng)付款項(xiàng)，有的村列入了收入科目，而支出時(shí)直接從經(jīng)營(yíng)支出列支，不能準(zhǔn)確反映村集體的收入支出。

2、收入支出下賬不及時(shí)

部分村由于班子不和、簽字不及時(shí)、理財(cái)小組對(duì)支出有疑問(wèn)等原因?qū)е麓鍒?bào)賬員不能及時(shí)報(bào)帳，有些村甚至半年報(bào)一次賬，鎮(zhèn)經(jīng)管站不能及時(shí)準(zhǔn)確掌握村的收入支出及財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況。有些賬務(wù)跨年度處理，導(dǎo)致有些情況不能準(zhǔn)確核對(duì)，形成“剪不斷，理還亂”的糊涂賬。

3、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不規(guī)范

一是個(gè)別村為了下賬容易而把購(gòu)買的固定資產(chǎn)當(dāng)作經(jīng)營(yíng)支出，而沒(méi)有列入固定資產(chǎn)登賬，致使許多村集體資產(chǎn)賬外運(yùn)行，村集體資產(chǎn)容易流失。二是部分村會(huì)計(jì)賬務(wù)沒(méi)有及時(shí)交接。部分村由于更換會(huì)計(jì)不規(guī)范，導(dǎo)致原會(huì)計(jì)不滿意而沒(méi)有及時(shí)移交賬務(wù)，導(dǎo)致新任會(huì)計(jì)沒(méi)有底賬，甚至導(dǎo)致部分票據(jù)遺失和賬目不清。三是部分村存在白條抵庫(kù)和下賬問(wèn)題。按財(cái)務(wù)管理規(guī)定，開(kāi)支票據(jù)均須是合法憑證，但因種種原因，村賬中白條開(kāi)支過(guò)多過(guò)大，白條抵庫(kù)相當(dāng)普遍。三是對(duì)村集體開(kāi)支進(jìn)行形式上的審核，不進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的審核，對(duì)支出全部蓋章確認(rèn)，形同虛設(shè)，沒(méi)有切實(shí)履行職責(zé)去發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

4、從業(yè)人員素質(zhì)不高

目前，在農(nóng)村從事財(cái)會(huì)工作的50歲以上的占50%以上，甚至有的已經(jīng)70多歲了，這些人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，接受新事物較慢。由于收入較低的原因，大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)快捷人員不愿意在農(nóng)村從事財(cái)務(wù)工作，影響了管理水平的提高。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

出現(xiàn)上述現(xiàn)象或問(wèn)題，主要原因有以下幾點(diǎn)：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位

部分村干部法律意識(shí)觀念不強(qiáng)，為了花錢(qián)容易，經(jīng)常打政策球或突破政策界限，帶頭違反制度。

（二）鎮(zhèn)級(jí)對(duì)待支出只是形式上審核

由于人員少、業(yè)務(wù)多，鎮(zhèn)經(jīng)管站只是對(duì)各村報(bào)來(lái)的支出票據(jù)進(jìn)行形式上的審核，只審核簽字是否齊全、程序是否規(guī)范，而無(wú)法進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核，導(dǎo)致部分村亂列開(kāi)支。

（三）制度執(zhí)行不徹底

當(dāng)前，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)和制度已經(jīng)很完善，但由于約束處罰機(jī)制不健全，致使財(cái)經(jīng)制度貫徹不力，執(zhí)行不徹底，有章不循，違章不究。部分干部自搞一套，財(cái)會(huì)人員聽(tīng)之任之，或同流合污。

三、工作建議

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

特別是重點(diǎn)提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)人員對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步樹(shù)立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村各項(xiàng)管理工作的核心，是保證農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)工作，要下大力抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理放在密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、保障村民合法權(quán)益的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，努力探索在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的新途徑、新辦法。

（二）完善規(guī)章制度

針對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，要結(jié)合國(guó)家財(cái)政部的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等文件精神，加快制定切合實(shí)際、便于操作的實(shí)施辦法，完善票據(jù)管理、財(cái)務(wù)審批、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開(kāi)等相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，從源頭上夯實(shí)財(cái)務(wù)管理框架。

（三）提高人員素質(zhì)

篇2

摘 要 農(nóng)村財(cái)務(wù)工作在各級(jí)黨委、政府和主管部門(mén)的重視和支持下，通過(guò)一系列改革，管理日趨規(guī)范。但是，在實(shí)際工作中還存在著一些問(wèn)題，值得引起重視。下面結(jié)合自己的工作實(shí)踐談一下新時(shí)期農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理工作。

關(guān)鍵詞 新時(shí)期 農(nóng)村 集體財(cái)務(wù)管理

一、當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

1．農(nóng)戶對(duì)集體事務(wù)漠不關(guān)心。新時(shí)期的農(nóng)村生產(chǎn)單位基本上是以農(nóng)戶家庭為主，農(nóng)戶與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的利益分配關(guān)系不緊密，群眾對(duì)集體事務(wù)漠不關(guān)心。

2．個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和部分群眾對(duì)原農(nóng)村合作基金會(huì)和農(nóng)經(jīng)站概念模糊，對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作不重視。

3．農(nóng)村財(cái)務(wù)制度不健全。由于相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度不健全，造成非生產(chǎn)性開(kāi)支過(guò)大，出現(xiàn)票據(jù)管理不規(guī)范，坐收坐支、白條抵庫(kù)、白條入賬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，形成了財(cái)務(wù)管理的一大漏洞。

4．村領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)營(yíng)管理水平不高，對(duì)農(nóng)村集體層次的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)，主要表現(xiàn)在：一是財(cái)務(wù)開(kāi)支審批職責(zé)不明確，并且審批權(quán)限不界定，隨意性較大。二是村主要領(lǐng)導(dǎo)不明確指定財(cái)務(wù)主管人員和職責(zé)，而村主要領(lǐng)導(dǎo)只管有無(wú)“錢(qián)”開(kāi)支，無(wú)人關(guān)注整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作。三是個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)辦事無(wú)規(guī)則計(jì)劃，收不抵支就挖陳年積累。四是三年一屆的村委會(huì)成員改選制度給少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部造成了不穩(wěn)定因素，存在“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”的思想。

5．由于待遇問(wèn)題使得部分村會(huì)計(jì)隊(duì)伍青黃不接，老的業(yè)務(wù)素質(zhì)差，新的不愿干，加上培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)水平難以提高。在賬務(wù)處理過(guò)程中記賬方法、記賬憑證、賬簿登記不規(guī)范等。

6．內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督難以落實(shí)，監(jiān)督主體不明確，致使法定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和群眾在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理過(guò)程中的權(quán)利和義務(wù)未能很好地履行。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理滯后的原因

1．法律地位不明確。一是給農(nóng)村集體的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算帶來(lái)很多困難。表現(xiàn)在農(nóng)村集體資產(chǎn)能否抵押等問(wèn)題上。二是財(cái)經(jīng)法規(guī)往往忽視農(nóng)村集體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的特殊性，對(duì)這項(xiàng)工作的監(jiān)督管理缺少相應(yīng)的制度和法律依據(jù)，致使對(duì)有關(guān)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題處理不力。

2．約束機(jī)制不健全。雖然各村都有可操作的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，但由于監(jiān)督約束機(jī)制不夠完善，部分領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高，可能出現(xiàn)干部自搞一套，財(cái)會(huì)人員或聽(tīng)之任之，或同流合污現(xiàn)象。

3．財(cái)會(huì)制度不健全。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，出現(xiàn)了集體土地的資本化、收益分配問(wèn)題、增加了“一事一議”籌資籌勞等問(wèn)題，增加了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金等新的核算內(nèi)容。

4．“兩委關(guān)系”問(wèn)題。在不同程度上形成了兩委爭(zhēng)奪財(cái)務(wù)管理權(quán)、簽字權(quán)；在解決問(wèn)題時(shí)又成為推諉權(quán)。使財(cái)務(wù)管理問(wèn)題陷入人人管，人人不管的誤區(qū)。

5．部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想上存在有“重生產(chǎn)、輕理財(cái)”、“重指標(biāo)、輕實(shí)效”的片面認(rèn)識(shí)，對(duì)村財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不夠，片面認(rèn)為搞財(cái)務(wù)管理不利于搞活經(jīng)濟(jì)，不得于各項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)，以致對(duì)政策文件的宣傳、執(zhí)行落實(shí)不到位。

6．群眾參與意識(shí)淡薄，無(wú)暇顧及集體之事，加之財(cái)務(wù)知識(shí)不多，對(duì)公布的賬目看不懂，這就導(dǎo)致了名義上人人都是主人；實(shí)際上民主監(jiān)督作用難以發(fā)揮。

7.審計(jì)監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站人員少，肩負(fù)著全部農(nóng)經(jīng)工作，工作量大，對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)工作指導(dǎo)、監(jiān)督的職能不能得到充分發(fā)揮。

8.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員都是農(nóng)民身份，由于經(jīng)費(fèi)和時(shí)間的限制，不可能得到充分的培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低。

三、新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

1．切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是建立獎(jiǎng)懲制度。要把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的好壞直接與村、組主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，建立獎(jiǎng)懲制度。二是辯證對(duì)待國(guó)家、集體和個(gè)人三者的關(guān)系，關(guān)心集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大。三是加強(qiáng)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理，定期進(jìn)行思想政治教育，提高村干部的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2．健全財(cái)務(wù)管理等制度。一是國(guó)家應(yīng)盡快修訂完善有關(guān)法律規(guī)定，增設(shè)“合作社法人”條款，并明確合作社法人的相關(guān)權(quán)益。二是要根據(jù)各地形勢(shì)發(fā)展的變化，適時(shí)制定和修改財(cái)務(wù)管理和審計(jì)辦法以及其他相關(guān)事項(xiàng)的管理辦法和規(guī)章制度。

3．明確主管村級(jí)財(cái)務(wù)工作的第一負(fù)責(zé)是村主任，同時(shí)結(jié)合組級(jí)干部法律知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低的實(shí)際，村級(jí)應(yīng)對(duì)組級(jí)財(cái)務(wù)把關(guān)、監(jiān)督，開(kāi)支單據(jù)必須先由組長(zhǎng)審批或經(jīng)組集體討論通過(guò)并由組長(zhǎng)簽字后，附會(huì)議記錄報(bào)經(jīng)村主任審核后方可入賬。

4．規(guī)范事務(wù)決策程序和議事程序，加大村民監(jiān)督力度。在村、組級(jí)重大事務(wù)決策上，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外的原則。

5．實(shí)行集體資金“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，組賬村管”的制度。凡是村級(jí)集體資金和賬目統(tǒng)一歸鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站管理，凡是組級(jí)集體資金和賬目統(tǒng)一歸村管理。實(shí)行定項(xiàng)限額使用資金，杜絕集體資金損失和浪費(fèi)。

6．完善獎(jiǎng)懲措施，加大處罰力度。結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)因地制宜制定村主要干部工資報(bào)酬、交通工具管理、電話費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，保險(xiǎn)費(fèi)、退離職費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的配套制度，以增強(qiáng)內(nèi)部控制能力。

7．建立健全民主理財(cái)制度，搞好以民主理財(cái)小組為核心的社會(huì)監(jiān)督體系。

8．切實(shí)抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)，根據(jù)群眾對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)工作，接受群眾監(jiān)督。

9．進(jìn)一步開(kāi)展以干部任期、離任審計(jì)為重點(diǎn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督工作。

10．對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要干部和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

篇3

第一，村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。一是成立了由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)牽頭的農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由財(cái)政局具體負(fù)責(zé)實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)制的日常事務(wù)。二是縣財(cái)政局所屬的農(nóng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理局管理村級(jí)會(huì)計(jì)工作；會(huì)計(jì)局負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行、基礎(chǔ)工作規(guī)范、從業(yè)人員培訓(xùn)等；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所內(nèi)部設(shè)立了農(nóng)村會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心。

第二，村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)制改革的形式。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)制可概括為“一個(gè)中心，兩個(gè)原則，三個(gè)規(guī)范，四個(gè)依法，五個(gè)不變，六個(gè)統(tǒng)一”。一個(gè)中心，是在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，抓好村級(jí)財(cái)務(wù)和資金管理，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。兩個(gè)原則，是依法操作，有序開(kāi)展，經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)，簽訂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)委托協(xié)議，依法辦理會(huì)計(jì)移交手續(xù)后實(shí)行；民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開(kāi)，有效地保障村民自治和民主管理權(quán)。三個(gè)規(guī)范，是規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支審批程序，規(guī)范報(bào)賬程序，規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)程序。四個(gè)依法，是依法理財(cái)，依法建賬，依法管理，依法檢查。五個(gè)不變，是村級(jí)集體資產(chǎn)所有權(quán)不變；村級(jí)集體資金使用權(quán)不變；以村作為獨(dú)立的基本核算單位不變；村級(jí)財(cái)務(wù)的審批權(quán)不變；村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督、民主理財(cái)機(jī)制不變。六個(gè)統(tǒng)一，是統(tǒng)一制度、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一公開(kāi)、統(tǒng)一建檔。

第三，村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)制程序的推行。一是開(kāi)展農(nóng)村“三資”專項(xiàng)行動(dòng)。首先要目標(biāo)任務(wù)明確。在縣委、縣政府統(tǒng)一部署和安排下，全面完成村級(jí)資金財(cái)務(wù)清理，核實(shí)認(rèn)定村級(jí)債權(quán)債務(wù)，規(guī)范賬證、資金管理；全面清理登記集體資源、資產(chǎn)睛況、界定產(chǎn)權(quán)、評(píng)估資產(chǎn)、核實(shí)規(guī)范各類承包、租賃、出讓行為；全面建立農(nóng)村“三資”管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)管理經(jīng)?；⒅贫然?、和規(guī)范化進(jìn)程。其次要措施得力。村級(jí)“三資”清理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，駐點(diǎn)國(guó)家干部實(shí)行包保責(zé)任制，財(cái)經(jīng)所包村業(yè)務(wù)人員組成專班深入到村進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。最后是步驟科學(xué)合理。制定實(shí)施方案，成立三清小組；結(jié)清收支條據(jù)，盤(pán)存出納庫(kù)存；封存村級(jí)賬目，組織會(huì)計(jì)核算；清理審計(jì)票據(jù)，鎖定債權(quán)債務(wù)；清查核實(shí)資產(chǎn)，強(qiáng)化責(zé)任管理；清理登記資源，規(guī)范合同管理；整理三清資料，完善管理制度；簽定會(huì)計(jì)委托協(xié)議，向“中心”移交資金賬務(wù)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定相關(guān)實(shí)施辦法和包括會(huì)計(jì)崗位責(zé)任、資金會(huì)計(jì)崗位責(zé)任、內(nèi)部監(jiān)督、離任交接、會(huì)計(jì)檔案管理、會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任、村級(jí)報(bào)賬會(huì)計(jì)管理等七項(xiàng)內(nèi)容。修訂了農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)決算、貨幣資金管理、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批、資產(chǎn)臺(tái)賬、債權(quán)債務(wù)管理、票據(jù)管理、土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理、“一事一議”籌資、財(cái)產(chǎn)清查等九項(xiàng)規(guī)章制度。三是加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要確保培訓(xùn)師資力量，選派業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)和研究涉及農(nóng)村的會(huì)計(jì)法規(guī)制度，開(kāi)展深入調(diào)研，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，編撰成約計(jì)4.5萬(wàn)多字的《村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)講義》，安排教員制作教學(xué)幻燈片。要細(xì)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)的形式和范圍。縣財(cái)政局對(duì)基層財(cái)經(jīng)所長(zhǎng)、分管所長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所組織本所干部職工和所涉及的村干部學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理知識(shí)；規(guī)定財(cái)經(jīng)所每周定期召開(kāi)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會(huì)，幫助村報(bào)賬會(huì)計(jì)提高業(yè)務(wù)水平；實(shí)行責(zé)任承包，由駐村財(cái)經(jīng)干部到駐點(diǎn)村幫助和指導(dǎo)村民主理財(cái)小組清賬理財(cái)，進(jìn)一步提高民主理財(cái)水平。

實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)取得的主要成效及其建議有：

第一，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)完整。對(duì)村級(jí)各種資產(chǎn)資源、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了清理核實(shí)，個(gè)別村原來(lái)未納入賬內(nèi)核算的代墊支出和往來(lái)業(yè)務(wù)納入了賬內(nèi)核算，對(duì)集體的各項(xiàng)收支進(jìn)行了核對(duì)，做到收有憑、支有據(jù)，確保收支不漏記、不重記，對(duì)合并村的會(huì)計(jì)資料進(jìn)行了移交。通過(guò)實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)，統(tǒng)一了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度、會(huì)計(jì)核算體系和賬套設(shè)置方法；規(guī)范了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理、資金運(yùn)行的模式、會(huì)計(jì)報(bào)表格式，為村級(jí)預(yù)算編制執(zhí)行和監(jiān)督考核的精細(xì)化管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算手段現(xiàn)代化。購(gòu)置了多臺(tái)計(jì)算機(jī)，使用專業(yè)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理軟件，建立了高度自動(dòng)化的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，村級(jí)的收入收繳、資金支付、會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)都在系統(tǒng)上運(yùn)行；通過(guò)與財(cái)政國(guó)庫(kù)、銀行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行電子化、自動(dòng)化業(yè)務(wù)處理，實(shí)現(xiàn)了用款計(jì)劃、支付信息的統(tǒng)一完整。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)行了清理審計(jì)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了糾正和落實(shí)，并依法予以了處理。

第三，提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。通過(guò)“三資”清理清理核實(shí)，新建固定資產(chǎn)臺(tái)賬，登記村級(jí)固定資產(chǎn)入賬，其中包括：補(bǔ)登入賬與清收固定資產(chǎn)；采取協(xié)商、司法調(diào)解等措施，調(diào)整和廢止不規(guī)范合同；針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中群眾反映強(qiáng)烈，財(cái)務(wù)問(wèn)題突出村的財(cái)務(wù)進(jìn)行了清理審計(jì)，查處了多起各類經(jīng)濟(jì)案件。通過(guò)規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化支出審核，財(cái)務(wù)收支管理日益扎實(shí)，徹底糾正了會(huì)計(jì)出納不按時(shí)結(jié)賬、會(huì)計(jì)不及時(shí)做賬、會(huì)計(jì)核算不符合要求、不定期公布賬目、資金開(kāi)支混亂等嚴(yán)重問(wèn)題，為改進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理決策提供了重要依據(jù)。

第四，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)一步完善了農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)決算、貨幣資金管理、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批、資產(chǎn)臺(tái)賬、債權(quán)債務(wù)管理、票據(jù)管理、會(huì)計(jì)檔案管理、土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理、“一事一議”籌資、財(cái)產(chǎn)清查酬勞等各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循，依法辦事。

篇4

1、有利于村民自治。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)集中收付，一是要方便用款，盡可能地減少撥付環(huán)節(jié)，提高工作效率。二是方便村民理財(cái)小組理財(cái)和村務(wù)公開(kāi)。

2、有利于管理監(jiān)督。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)集中收付，財(cái)政進(jìn)行直接監(jiān)管，能從源頭上控制村級(jí)資金收付，最大限度地保證收入及時(shí)入帳和支出效率效益。

3、有利于規(guī)范操作。按照各村實(shí)際資金的額度進(jìn)行指標(biāo)控制，不搞變通，不改變資金使用權(quán)，不改變單位會(huì)計(jì)主體地位。

4、有利于專款專用。通過(guò)村級(jí)財(cái)務(wù)集中收付軟件，將行政村正常經(jīng)費(fèi)與項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)的資金指標(biāo)分別控制，獨(dú)立核算，保證資金按照規(guī)定用途使用，互不混淆，徹底杜絕專項(xiàng)資金挪作他用。

（二）基本框架。

村級(jí)財(cái)務(wù)集中收付以行政村財(cái)務(wù)服務(wù)中心為載體，規(guī)范、完善、提高。據(jù)此，基本框架為“一個(gè)堅(jiān)持、二個(gè)明確、三個(gè)建立、四個(gè)不變、五個(gè)集中、六個(gè)直達(dá)”。

一個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持“村民自治、以收定支、?？顚Ｓ谩⒚裰骼碡?cái)、政府監(jiān)管”。

二個(gè)明確：明確鎮(zhèn)經(jīng)管辦負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，包括對(duì)村級(jí)股份合作社等經(jīng)濟(jì)組織的成立和資產(chǎn)權(quán)屬明析的指導(dǎo)監(jiān)督，以及根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府要求與各村鑒定村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展指標(biāo)的責(zé)任書(shū)。明確鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)核算管理和村會(huì)計(jì)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

三個(gè)建立：以行政村財(cái)務(wù)服務(wù)中心為載體，組建行政村財(cái)務(wù)集中收付中心；各行政村建立村級(jí)資產(chǎn)資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，體現(xiàn)村民自治的主體作用；建立村級(jí)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)督機(jī)制，保證村級(jí)財(cái)務(wù)集中收付的順利實(shí)施。

四個(gè)不變：會(huì)計(jì)主體不變、資產(chǎn)所有權(quán)不變、資產(chǎn)（資金）使用權(quán)不變、資金審批權(quán)不變。

會(huì)計(jì)主體不變會(huì)計(jì)主體仍為行政村，村書(shū)記（或村主任）為村級(jí)財(cái)務(wù)管理第一責(zé)任人。

資產(chǎn)（資金）所有權(quán)不變各村的資產(chǎn)及其收益歸各村所有，不得平調(diào)。

資產(chǎn)（資金）使用權(quán)不變各村資產(chǎn)和資金由各村自行安排支配，實(shí)行全方位村民自治。

資金審批權(quán)不變實(shí)行村級(jí)主要負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)一支筆審批制度。

五個(gè)集中：集中收付、集中核算、集中記帳、集中、集中管理。

集中收付是指取消各村收入戶，所有村級(jí)收入全部繳入收付中心開(kāi)設(shè)的中心存款戶，取消支出戶，實(shí)行定額備用金制度，所有支出實(shí)行報(bào)帳制。

集中核算以各村與經(jīng)管辦簽訂的考核責(zé)任書(shū)為主要依據(jù)，編制村級(jí)部門(mén)預(yù)算，實(shí)行指標(biāo)與到帳資金雙向控制；各村收入票據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)銷，支出統(tǒng)一在收付中心審核結(jié)算，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款專用。

集中記帳各村總分類帳和明細(xì)帳由收付中心指定會(huì)計(jì)電腦記帳，每月生成報(bào)表送達(dá)各村。同時(shí)建立村級(jí)資產(chǎn)、資源臺(tái)帳，失地農(nóng)民補(bǔ)償和農(nóng)保臺(tái)帳。

集中村級(jí)資產(chǎn)股份合作社和物業(yè)股份合作社按公司（或企業(yè)）化運(yùn)作，由收付中心集中記帳、單獨(dú)核算，以保障股民權(quán)益。

集中管理各村會(huì)計(jì)資料及相關(guān)檔案由收付中心集中管理，二年后移交各村歸檔。

六個(gè)直達(dá)：村級(jí)收入直達(dá)中心存款戶；物品采購(gòu)資金和工程款項(xiàng)直達(dá)供應(yīng)商和勞務(wù)單位；專項(xiàng)資金直達(dá)項(xiàng)目；村干部報(bào)酬直達(dá)個(gè)人帳戶；各種涉農(nóng)補(bǔ)貼直達(dá)農(nóng)民“一折通”；股份分紅直達(dá)農(nóng)戶。

(三)財(cái)務(wù)管理程序。

1、財(cái)務(wù)處理程序。各村報(bào)賬員每月定期到收付中心報(bào)賬，并登記備用金登記簿、收入繳存登記簿、債權(quán)債務(wù)登記簿、村級(jí)資產(chǎn)登記簿。記帳會(huì)計(jì)根據(jù)報(bào)賬員和總出納報(bào)賬進(jìn)行賬務(wù)處理，登記總賬和明細(xì)賬，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。

2、資金劃拔程序。村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線管理，即收入全額上繳，以到帳資金定指標(biāo)金額，以指標(biāo)金額控支出額度。村級(jí)報(bào)賬員收取的現(xiàn)金上繳到收付中心存款專戶，上級(jí)拔款由財(cái)政劃入中心存款專戶追加專項(xiàng)指標(biāo)，支出由村編制用款計(jì)劃，由中心主任核批后由總出納辦理?yè)芨妒掷m(xù)。

3、資金審批程序。村級(jí)開(kāi)支實(shí)行先收后支、先批后用、先審后入賬。在審核、審批過(guò)程中嚴(yán)格遵守財(cái)政、財(cái)務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度，大額支出或借款實(shí)行集體討論并報(bào)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核制度。

篇5

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及原因分析

1.1財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)

一是不執(zhí)行資金代管制度。資金全部由村干部保管,自行管理,自行支配,坐收坐支,逃避農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管;非財(cái)務(wù)人員管理現(xiàn)金,村主要干部掌管現(xiàn)金,左手拿錢(qián),右手拿條子,村財(cái)務(wù)變成了家財(cái)政;白條抵庫(kù)和庫(kù)存現(xiàn)金超額現(xiàn)象。二是賬務(wù)處理不及時(shí)。會(huì)計(jì)收支不按期報(bào)結(jié),每年只報(bào)賬3、4次,收支交錯(cuò),對(duì)應(yīng)關(guān)系不清,甚至長(zhǎng)期滯留積壓,資金額度不明。三是賬簿設(shè)置不齊全。村集體未按規(guī)定設(shè)置“一賬五簿”,缺乏完善的村級(jí)現(xiàn)金日記賬,農(nóng)戶與集體往來(lái)賬不健全,造成往來(lái)不清,鎮(zhèn)、村賬目無(wú)法銜接。四是選拔財(cái)會(huì)人員任人唯親。致使一些素質(zhì)低下、不具備會(huì)計(jì)條件的人被選到會(huì)計(jì)崗位上來(lái)。

1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力

一是民主理財(cái)監(jiān)督不到位。干部指定替代村民民主選舉產(chǎn)生的村民主理財(cái)小組成員;民主理財(cái)形同虛設(shè),不按審批權(quán)限開(kāi)展財(cái)務(wù)審批活動(dòng),對(duì)違規(guī)超標(biāo)開(kāi)支放任自流。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管乏力。村賬站審沒(méi)有落到實(shí)處,甚至有的農(nóng)經(jīng)站根本沒(méi)有認(rèn)真審核原始票據(jù),蓋章了事。三是縣級(jí)審計(jì)職能弱化?？h級(jí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)多是事業(yè)機(jī)構(gòu),執(zhí)法力度不夠。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督缺乏力度,各級(jí)配合不協(xié)調(diào),在處理違紀(jì)違法的案件中沒(méi)有按照原則辦事。

1.3財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量不高,公開(kāi)不及時(shí)

一是重表面,輕實(shí)質(zhì)。有的村表面的事項(xiàng)公開(kāi)多,深層次的問(wèn)題公開(kāi)少。公開(kāi)的內(nèi)容不夠全,事后公開(kāi)多,事前、事中公開(kāi)少。二是重臨時(shí)應(yīng)付,輕長(zhǎng)期堅(jiān)持。主要表現(xiàn)在:公開(kāi)欄簡(jiǎn)陋粗糙,書(shū)寫(xiě)潦草,村務(wù)公開(kāi)資料未裝訂成冊(cè),立卷歸檔。三是重簡(jiǎn)單公開(kāi),輕及時(shí)反饋。表現(xiàn)在:未建立村務(wù)公開(kāi)信息反饋制度,未提取群眾反饋信息等。

1.4農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

一是農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。有的農(nóng)村會(huì)計(jì)文化素質(zhì)低,不懂農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),賬務(wù)處理不及時(shí),程序手續(xù)不清楚,甚至根本不知道如何處理,如何按程序辦理。二是農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,財(cái)務(wù)人員也跟著換屆,出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。致使部分財(cái)會(huì)人員中“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴(yán)重,工作上依附權(quán)勢(shì),不能按照規(guī)定對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。

2完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基石。村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題從某種程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理從一下幾個(gè)方面著手:

2.1建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)章制度

2.1.1完善各項(xiàng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。包括財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度和崗位責(zé)任制等。規(guī)范農(nóng)村年度財(cái)務(wù)預(yù)決算制度,村干部工資報(bào)酬管理制度等等,通過(guò)這些制度來(lái)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的違法違紀(jì)行為,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。

2.1.2規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)工作,統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、記賬方法、會(huì)計(jì)報(bào)表,做到事事有人管,人人有專責(zé),避免赤字預(yù)算,嚴(yán)禁無(wú)票據(jù)或白條收付款,各項(xiàng)資金嚴(yán)格按規(guī)定用途支出,違規(guī)收支不予入賬,做到賬款、賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表五相符。

2.1.3加大制度落實(shí)情況檢查力度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在執(zhí)行過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,堅(jiān)持收支兩條線,實(shí)行先收后支,杜絕以收抵支、差額報(bào)賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。

2.2建立穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍

2.2.1加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和教育,提高財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)。舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等方式是提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的重要途徑。

2.2.2實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)考聘制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)將村級(jí)財(cái)會(huì)人員的考核錄用,改為面向社會(huì)公開(kāi)招聘村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬員,經(jīng)培訓(xùn)考核,擇優(yōu)錄取,按照異地任職制,委派到各村,實(shí)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一工資報(bào)酬渠道等。

2.2.3實(shí)行“多只筆”簽字制度。將“財(cái)權(quán)”進(jìn)行適當(dāng)分解,由一人掌握變?yōu)槎嗳私徊嬲莆?正式發(fā)票或收據(jù)至少要由兩名村干部簽字,形成相互制約的機(jī)制。

2.3堅(jiān)持民主理財(cái),實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)的民主管理與監(jiān)督

2.3.1各村成立民主理財(cái)組織。村民民主理財(cái)由村民民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行。村民主理財(cái)小組由5-7人組成,由村民推選公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、威信較高,并具備一定財(cái)會(huì)知識(shí)的人員擔(dān)任。

2.3.2規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)內(nèi)容要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》進(jìn)行。凡是與村民切身利益相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)事項(xiàng),要細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,做到公開(kāi)時(shí)間及時(shí)、形式多樣、程序嚴(yán)格,對(duì)收支情況既要逐項(xiàng)公開(kāi),條理清楚,又要逐筆公布明細(xì)賬目,嚴(yán)禁以項(xiàng)目公開(kāi)代替明細(xì)公開(kāi)或搞“大而化之”的假公開(kāi)。

2.3.3強(qiáng)化民主理財(cái)小組監(jiān)督作用。村民主理財(cái)小組要定期對(duì)本村所發(fā)生的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一次全面審核,對(duì)于不合理或未經(jīng)審核的票據(jù)一律拒收拒付,堅(jiān)決不予報(bào)銷。一是事前監(jiān)督。參與制定財(cái)務(wù)計(jì)劃,制定財(cái)務(wù)預(yù)算方案,集體資產(chǎn)處理等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)合同訂立等。二是事中監(jiān)督。監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行的情況,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行情況,財(cái)務(wù)賬目記載真實(shí)合法情況等。三是事后監(jiān)督。監(jiān)督財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性和全面性,監(jiān)督財(cái)務(wù)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)履行情況,協(xié)助經(jīng)管部門(mén)開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)等。

2.3.4落實(shí)問(wèn)詢和責(zé)任追究制度。對(duì)村民的質(zhì)疑和質(zhì)詢,由村民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)受理,對(duì)涉及村集體的由理財(cái)小組答復(fù),涉及個(gè)人的要求當(dāng)事人做出解釋。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,未經(jīng)村民會(huì)議討論決定,任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸、以集體資產(chǎn)為其他單位或個(gè)人提供擔(dān)保以及變更與處置村集體的土地、設(shè)施等均為無(wú)效,村民有權(quán)拒絕,造成的損失由責(zé)任人承擔(dān),構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

篇6

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)

1.1創(chuàng)新集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。

1.1.1行重點(diǎn)清理。我們對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂村實(shí)行了嚴(yán)格的"三清三查三改"。"三清"是：清理收支往來(lái)帳據(jù)，清理集體資金、存款、有價(jià)證券，清理集體財(cái)物；"三查"是：查非生產(chǎn)性開(kāi)支，查村干部報(bào)酬和補(bǔ)貼，查專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目招投標(biāo)；"三改"是：改變農(nóng)村財(cái)務(wù)工作無(wú)人管理、無(wú)章可循、無(wú)人監(jiān)督的狀況。在清理工作中，我們把專業(yè)清理與群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話等方式，最大限度地聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，確保清理整頓工作落到了實(shí)處。對(duì)于那些群眾反映十分強(qiáng)烈的上訪村，必須深入清理，深挖根源。清理之后，要針對(duì)存在的問(wèn)題，建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格監(jiān)管，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化。

1.1.2創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式。為加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，確保集體財(cái)產(chǎn)安全和集體資產(chǎn)保值增值，我們探索創(chuàng)新了財(cái)務(wù)管理模式，積極推行了農(nóng)村會(huì)計(jì)聘任制，進(jìn)行了電算化試點(diǎn)嘗試，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式更加科學(xué)可行。

1.1.3狠抓農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，把財(cái)務(wù)人員的定期培訓(xùn)與日常管理結(jié)合起來(lái)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

1.1.4創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。要進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理考核辦法及財(cái)務(wù)管理規(guī)定，進(jìn)一步創(chuàng)新規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序。我街辦針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制訂并完善了一整套以財(cái)務(wù)公開(kāi)為基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)審計(jì)為主體、民主理財(cái)為依托、"雙代管、雙監(jiān)督"為保證的制度和措施，在從嚴(yán)控制備用金限額、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支、嚴(yán)格開(kāi)支審批手續(xù)等方面進(jìn)行了有效審計(jì)監(jiān)督。

1.2健全落實(shí)規(guī)章制度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要積極開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理，要重點(diǎn)整治好諸如農(nóng)民建房、農(nóng)村義務(wù)教育、修建道路、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面存在的亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。要全面落實(shí)四項(xiàng)制度，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理。即：涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)"公示制"，向群眾公示的內(nèi)容要全面、準(zhǔn)確、合法，公示形式要貼近群眾，切實(shí)做到經(jīng)?；?、規(guī)范化；農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)"一費(fèi)制"，要規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)管理，在義務(wù)教育階段要全面推行"一費(fèi)制"收費(fèi)辦法，在嚴(yán)格核定學(xué)雜費(fèi)、課本和作業(yè)本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，一次性統(tǒng)一向?qū)W生收取費(fèi)用；公費(fèi)訂閱報(bào)刊"限額制"，村級(jí)報(bào)刊雜志的征定費(fèi)每年不得超過(guò)當(dāng)年村級(jí)管理費(fèi)的10%；農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件"追究制"，要嚴(yán)肅查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件和違規(guī)違紀(jì)行為，建立預(yù)防和查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件的長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)把支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)關(guān)，保證糧食直補(bǔ)、柴油化肥補(bǔ)貼及市街辦兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金款能夠及時(shí)足額撥付。

2. 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的具體措施

2.1加強(qiáng)財(cái)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高農(nóng)經(jīng)人員素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員不僅提高了專業(yè)知識(shí)水平，也都學(xué)會(huì)了熟練操作微機(jī)。財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)站工作人員能夠熟練運(yùn)用電算化軟件處理財(cái)務(wù)，村會(huì)計(jì)能夠通過(guò)遠(yuǎn)程教育設(shè)施開(kāi)展農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害咨詢、大棚菜價(jià)格查詢等，為廣大村民、蒜薹貯存戶及時(shí)了解市場(chǎng)行情提供了方便，為農(nóng)業(yè)信息化的順利開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ)。通過(guò)培訓(xùn)，提高了街辦村兩級(jí)經(jīng)管人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，提高了農(nóng)經(jīng)人員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)了一支工作責(zé)任心強(qiáng)、勇于開(kāi)拓進(jìn)取的農(nóng)經(jīng)干部隊(duì)伍，適應(yīng)了新形勢(shì)下農(nóng)經(jīng)管理工作的需要。

2.2建立健全規(guī)章制度。

2.2.1建立日常工作規(guī)章制度。制定一整套落實(shí)農(nóng)村土地承包、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的執(zhí)法管理制度和措施，確保國(guó)家各項(xiàng)政策的落實(shí)。

2.2.2建立農(nóng)經(jīng)崗位責(zé)任制度。要制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理崗位和執(zhí)法責(zé)任制，明確崗位執(zhí)法責(zé)任。

篇7

區(qū)檢察院：

你院__*（20__）12號(hào)文件已收悉，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，針對(duì)《檢查建議書(shū)》提出的“在反腐倡廉和法制教育方面比較薄弱，對(duì)村干部的思想教育重視程度不夠、力度不大，集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度沒(méi)落實(shí)好，監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全”等問(wèn)題，認(rèn)真研究制定了職務(wù)犯罪的預(yù)防方案，專題研究落實(shí)具體整改措施，取得了階段性成效，現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化法制教育，堅(jiān)持依法行政

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)村兩委成員的學(xué)習(xí)力度。使他們深入學(xué)習(xí)黨的十會(huì)議精神和科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)，使他們樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，進(jìn)一步牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。二是加強(qiáng)新時(shí)期反腐倡廉和法紀(jì)教育。通過(guò)學(xué)習(xí)，讓村兩委成員自覺(jué)抵制極端個(gè)人主義、享樂(lè)主義等腐朽思想的侵蝕，做到自重、自醒、自警、自勵(lì)，形成“腐敗可恥、廉潔光榮”的良好氛圍，切實(shí)提高黨員干部的法律意識(shí)和廉政意識(shí)。三是開(kāi)展有效警示教育活動(dòng)。通過(guò)組織觀看教育片，用身邊的人和事教育身邊的人等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪的思想防線，從而有效預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

二、建立健全規(guī)章制度

編制出臺(tái)規(guī)范執(zhí)法行為的各項(xiàng)制度匯編，建立各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格責(zé)任制度，有針對(duì)性的制定工作程序、檢查、制約以及責(zé)任制度，使工作有章可循、監(jiān)督制約有力、責(zé)任落實(shí)到人，徹底改變無(wú)章可循、有章不循、違章不究的現(xiàn)象。要求各部門(mén)人員要以規(guī)章制度為開(kāi)展工作的標(biāo)尺，堅(jiān)決做到有章必循、違章必究，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。同時(shí)，加大對(duì)村兩委成員的監(jiān)管力度和村務(wù)公開(kāi)力度，杜絕類似案件的發(fā)生。

加大有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度

三、強(qiáng)化監(jiān)督措施

充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)中心和審計(jì)部門(mén)職能作用，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)一步嚴(yán)格管理，同時(shí)，按照制度定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，最大限度減少職務(wù)犯罪的空間和時(shí)間。有條件的村，盡快設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，動(dòng)員廣大人民群眾進(jìn)行監(jiān)督，保證各項(xiàng)政策和規(guī)章的落實(shí)。

四、加大法律法規(guī)和政策的宣傳力度。

一是利用全體村兩委成員集中學(xué)習(xí)時(shí)間，加大對(duì)有關(guān)法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)宣傳力度，讓法律法規(guī)和政策進(jìn)一步深入機(jī)關(guān)人員心中。二是充分利用張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙等形式，對(duì)法律法規(guī)和政策進(jìn)行廣泛宣傳。三是充分利用重大節(jié)假日，并結(jié)合全鎮(zhèn)重要活動(dòng)進(jìn)行宣傳。四是有重點(diǎn)的對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理知識(shí)和法律知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們防腐拒變的能力。

總之，在今后工作中，我們將認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)；規(guī)范化；思路對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，并作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來(lái)抓。之所以如此重視農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，是因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。由于目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中還存在著不規(guī)范的問(wèn)題，影響了農(nóng)村工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號(hào)召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度在當(dāng)前已是刻不容緩。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已顯得相對(duì)滯后，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理混亂，迫切需要進(jìn)行規(guī)范。如何切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，必須從以下幾方面入手。

一、提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度的培訓(xùn)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會(huì)人員被確定之后，一般不要隨意變動(dòng)，以穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的任免程序，必須實(shí)行持證上崗制度，并建立崗位責(zé)任制，財(cái)會(huì)人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

多年來(lái)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問(wèn)題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。因此，一是應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會(huì)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書(shū)；二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員；三是對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查，建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。

財(cái)會(huì)人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺(jué)悟、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭(zhēng)取盡快地把國(guó)家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度，貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級(jí)；同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員持證上崗制度，即要求會(huì)計(jì)人員必須按照其資格證的級(jí)次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職，保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾

加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一帳、表、冊(cè)、據(jù)，規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序；統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財(cái)務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財(cái)務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，從而可以給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，農(nóng)民也不必為財(cái)務(wù)問(wèn)題而上訪，干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心，干群關(guān)系將更加密切，為農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。為此，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化就是要求村級(jí)的各項(xiàng)收入、財(cái)政對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門(mén)對(duì)農(nóng)村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統(tǒng)一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級(jí)收入管理得到加強(qiáng)，有效遏制亂收費(fèi)、亂攤派行為，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村級(jí)各項(xiàng)支出均在村財(cái)鄉(xiāng)管部門(mén)的全程監(jiān)督下使用，資金使用進(jìn)一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理化的各項(xiàng)管理制度，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的制度保證

建立健全規(guī)章制度，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循，是搞好財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》這兩個(gè)新制度。新《制度》針對(duì)目前村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開(kāi)支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對(duì)完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。

篇9

關(guān)鍵詞：做好；村級(jí)；會(huì)計(jì)；電算化；工作

中圖分類號(hào)：F3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-03-0028-1

村級(jí)會(huì)計(jì)是指村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，由鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站）統(tǒng)一代管。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)能夠加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，降低管理成本。村級(jí)會(huì)計(jì)在實(shí)行中遵循的原則是核算主體不變、資產(chǎn)所有權(quán)不變、不越權(quán)的原則；主要內(nèi)容是賬目、財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)檔案、提供會(huì)計(jì)信息。我市自上世紀(jì)九十年代開(kāi)始實(shí)行了村級(jí)會(huì)計(jì)，這種管理體制雖然加強(qiáng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，但也大大增加了鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站的工作量。為了解決這個(gè)問(wèn)題，1999年我市在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于2001年在全市所有鄉(xiāng)全面推行了村級(jí)會(huì)計(jì)電算化工作。這項(xiàng)工作，不但極大地減輕了記賬的工作量，也使我市的村級(jí)會(huì)計(jì)工作走上了規(guī)范化的道路。從我市實(shí)踐上看，做好村級(jí)會(huì)計(jì)電算化工作，以下兩個(gè)方面是必須做好的。

1 村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的前期準(zhǔn)備工作

1.1 核對(duì)賬目

在實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)電算化之前，為了避免出現(xiàn)差錯(cuò)，各鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站人員與各村出納報(bào)賬員要對(duì)各村賬目進(jìn)行清查核對(duì)，做到賬賬、賬證、賬實(shí)相符，核對(duì)無(wú)誤后再錄入微機(jī)。

1.2 培訓(xùn)人員

由于村級(jí)會(huì)計(jì)電算化對(duì)操作者的要求比較高，操作人員不但要掌握一定的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，還要掌握相關(guān)的計(jì)算機(jī)知識(shí)和財(cái)務(wù)軟件的使用技術(shù)。在實(shí)際工作中，一般對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求只重視財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，很少要求掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)。因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)和專用財(cái)務(wù)軟件的培訓(xùn)，是做好村級(jí)會(huì)計(jì)電算化工作的保證。人員培訓(xùn)既可以采用會(huì)計(jì)電算化專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)形式，也可以采用其他方式的培訓(xùn)，如：請(qǐng)所購(gòu)買軟件的公司幫助培訓(xùn)人員等。

1.3 明確人員分工

要做好村級(jí)會(huì)計(jì)電算化工作，分清人員職責(zé)很重要。我市根據(jù)精簡(jiǎn)高效的原則，規(guī)定：各村只設(shè)一名出納報(bào)賬員，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站設(shè)總會(huì)計(jì)員、總出納員和微機(jī)操作員。他們的職責(zé)是：

1.3.1 村出納報(bào)賬員 負(fù)責(zé)將本村發(fā)生的收入、支出票據(jù)進(jìn)行審核、整理，經(jīng)過(guò)村民主理財(cái)小組審查、村主管財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，定期報(bào)送到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，交總會(huì)計(jì)進(jìn)行賬前審核。

1.3.2 總會(huì)計(jì)員 （1）協(xié)助站內(nèi)專職審計(jì)人員對(duì)各村出納報(bào)賬員報(bào)來(lái)的收支票據(jù)進(jìn)行賬前審核（計(jì)）；（2）填制記賬憑證，交微機(jī)操作員錄入微機(jī)；（3）對(duì)打印出來(lái)的賬證進(jìn)行審核；（4）對(duì)打印出來(lái)的賬頁(yè)分村、按年度裝訂、歸檔；（5）定期組織村出納報(bào)賬員對(duì)賬。

1.3.3 總出納員 負(fù)責(zé)各村款項(xiàng)的收付業(yè)務(wù)，接收村出納報(bào)賬員交來(lái)的蓋有審計(jì)員印章的收支票據(jù)，在登記完現(xiàn)金和銀行存款賬后將票據(jù)交給總會(huì)計(jì)填制記賬憑證。

1.3.4 微機(jī)操作員 按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定設(shè)置賬套和會(huì)計(jì)科目，根據(jù)總會(huì)計(jì)填制的記賬憑證，將各村發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入微機(jī)，進(jìn)行記賬、結(jié)賬，并對(duì)錄入微機(jī)的會(huì)計(jì)資料存盤(pán)備份，同時(shí)打印出賬簿、憑證和報(bào)表，以備查看和存檔。

1.4 建立健全規(guī)章制度

為了做好村級(jí)會(huì)計(jì)電算化工作，我市制定和完善了有關(guān)的規(guī)章制度，包括：現(xiàn)金銀行存款管理制度、財(cái)務(wù)人員管理制度、財(cái)務(wù)檔案管理制度、計(jì)算機(jī)管理制度、民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度等。

2 村級(jí)會(huì)計(jì)電算化運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的解決方法

2.1 忘記修改系統(tǒng)財(cái)務(wù)日期問(wèn)題

由于村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的特殊性，收入、支出票據(jù)常常集中在年末結(jié)算，這樣就出現(xiàn)了記賬的滯后性，當(dāng)年的部分會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要等到下一年度才能處理，從而出現(xiàn)了記賬日期和實(shí)際財(cái)務(wù)日期不一致。出現(xiàn)此類問(wèn)題，可以通過(guò)財(cái)務(wù)軟件中的財(cái)務(wù)日期調(diào)整窗口，將系統(tǒng)財(cái)務(wù)日期調(diào)整到和賬套年度相符的日期。例如：在2001年3月錄入2000年12月份的賬，就需要將財(cái)務(wù)日期調(diào)整到2000年12月，然后再開(kāi)始錄入2000年12月份的賬。

2.2 數(shù)據(jù)備份混亂、查找不便問(wèn)題

財(cái)務(wù)軟件都提供了數(shù)據(jù)備份功能，防止數(shù)據(jù)損壞時(shí)，賬務(wù)丟失。備份方法是：1.選擇某一硬盤(pán)，如：D盤(pán)，建立一文件夾，起名為“備份數(shù)據(jù)”；2.在此文件夾里建以各村名為文件名的系列文件夾；3.在各村文件夾下建立相應(yīng)年份的系列文件夾；4.在年份文件夾里建立相應(yīng)月份的文件夾，以后就可以把某村、某年、某月的數(shù)據(jù)備份到對(duì)應(yīng)的文件夾里了。備份時(shí)，要采用機(jī)內(nèi)和機(jī)外（如：U盤(pán)、光盤(pán)等）同時(shí)備份的方法，以防不測(cè)。

2.3 軟件出現(xiàn)問(wèn)題

軟件公司都提供售后服務(wù)，如果軟件出現(xiàn)問(wèn)題而微機(jī)操作員無(wú)法解決時(shí)，可以請(qǐng)軟件公司技術(shù)人員幫忙解決。

方法是既可以打電話請(qǐng)教，也可以通過(guò)qq進(jìn)行遠(yuǎn)程協(xié)助。

2.4 打印出的賬頁(yè)如何裝訂問(wèn)題

由于有的村經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量不多，打印出的賬頁(yè)少，部分鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站便將各村的所有賬（總賬、明細(xì)賬、日記賬）的賬頁(yè)裝訂成一冊(cè)，給看賬、查賬帶來(lái)諸多不便。針對(duì)這種情況，我市作出規(guī)定：打印出的賬頁(yè)裝訂時(shí)，必須按照總賬、明細(xì)賬、日記賬分別裝訂成冊(cè)，即至少要裝訂成三本賬，并增加賬戶目錄頁(yè)，同時(shí)在賬頁(yè)的底端手工填上頁(yè)碼。這樣，一方面可以防止賬頁(yè)散失、抽換，另一方面看賬、查賬也方便。

參考文獻(xiàn)

[1]舒蘭市農(nóng)村財(cái)務(wù)村賬鄉(xiāng)管及電算化管理暫行規(guī)定.（舒政發(fā)[2001]55號(hào)）.

篇10

實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，是中央、省、市重民本、惠民生、建和諧的重要舉措，是農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，有利于鞏固農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)；有利于農(nóng)村衛(wèi)生資源的合理配置和有效利用；有利于鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)提高；有利于促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的鞏固和發(fā)展；有利于規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，維護(hù)農(nóng)村醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，保證農(nóng)民看病和用藥安全。通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室的管理職能，明確兩者在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，逐步建立起宏觀調(diào)控有力、微觀運(yùn)行有序的新機(jī)制，最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織的服務(wù)功能，提高衛(wèi)生資源的利用率，著力解決群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題，努力推動(dòng)全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。嚴(yán)格按照全縣村衛(wèi)生室設(shè)置規(guī)劃要求，原則上一個(gè)行政村設(shè)一所村衛(wèi)生室，人口少的鄰近行政村可以聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室，人口較多的行政村可酌情在較大的偏遠(yuǎn)自然村設(shè)置村衛(wèi)生室預(yù)防接種室?？h衛(wèi)生局對(duì)實(shí)行鄉(xiāng)村一體化的村衛(wèi)生室重新審核《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱，統(tǒng)一制作機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)牌、印章。村衛(wèi)生室要求做到“三室一房”（診斷室、治療室、留觀室、藥房），使用面積不得少于60平方米。

（二）實(shí)施一體化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生工作的規(guī)范要求，加強(qiáng)對(duì)所轄村衛(wèi)生室的管理，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行工作目標(biāo)管理，狠抓財(cái)務(wù)、藥品統(tǒng)一管理核心關(guān)鍵，使鄉(xiāng)村一體化工作落到實(shí)處。

1、統(tǒng)一行政管理?？h鄉(xiāng)村一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村一體化工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一體化辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)村一體化方案的組織實(shí)施和管理，與村衛(wèi)生室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一藥品及材料集中采購(gòu)供應(yīng)、統(tǒng)一考核；協(xié)助縣衛(wèi)生局進(jìn)行監(jiān)督管理，制止和取締非法行醫(yī)行為，嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

2、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。村衛(wèi)生室的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一安排，實(shí)行目標(biāo)管理，統(tǒng)一公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)操作規(guī)程。規(guī)章制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一制定，實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，統(tǒng)一門(mén)診登記、醫(yī)療文書(shū)，做到“八有一上墻”即：看病有登記；用藥有處方；收費(fèi)有憑據(jù)；收支有賬證；工作有制度；崗位有職責(zé)；疫情有報(bào)告；業(yè)務(wù)有考核；主要工作制度、崗位職責(zé)、防保數(shù)據(jù)、圖表、服務(wù)價(jià)格公示等上墻。

3、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、統(tǒng)一賬號(hào)，設(shè)立總賬與分賬，村衛(wèi)生室同時(shí)設(shè)立賬簿。村衛(wèi)生室收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，實(shí)行相對(duì)統(tǒng)一的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，診療收入必須統(tǒng)一使用非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)專用票據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)各個(gè)村衛(wèi)生室的財(cái)產(chǎn)、物資要進(jìn)行登記造冊(cè)，建立健全固定資產(chǎn)、藥品調(diào)撥、業(yè)務(wù)收支賬冊(cè)。各村衛(wèi)生室實(shí)行獨(dú)立核算，所有財(cái)務(wù)收支必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。

4、統(tǒng)一藥品管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室藥品，使用國(guó)家基本藥物目錄，實(shí)行全省統(tǒng)一網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)，藥品由配送中心配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，各村衛(wèi)生室到衛(wèi)生院領(lǐng)取，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品按統(tǒng)一價(jià)格銷售。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)各村衛(wèi)生室用藥計(jì)劃負(fù)責(zé)藥品的調(diào)撥，做好藥品的進(jìn)出庫(kù)管理（衛(wèi)生院要建立健全藥品進(jìn)庫(kù)單和出庫(kù)單），保證醫(yī)療用藥需要。對(duì)于不認(rèn)真執(zhí)行價(jià)格規(guī)定私自加價(jià)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由縣衛(wèi)生局報(bào)物價(jià)管理部門(mén)按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰；鄉(xiāng)村醫(yī)生不得私自進(jìn)購(gòu)藥品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由縣衛(wèi)生局報(bào)藥監(jiān)、工商等部門(mén)按相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅查處，同時(shí)取消其鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用資格。

5、村衛(wèi)生室法律和財(cái)務(wù)責(zé)任。村衛(wèi)生室實(shí)行法律責(zé)任獨(dú)立，村衛(wèi)生室的人員在開(kāi)展診療及其他活動(dòng)時(shí)，產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任由村衛(wèi)生室及相關(guān)人員承擔(dān)。村衛(wèi)生室實(shí)行財(cái)務(wù)核算獨(dú)立，村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)開(kāi)展實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核實(shí)，自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)管理。

三、時(shí)間安排

（一）第一階段

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村一體化領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，明確2名以上專兼職人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的日常工作管理。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“四統(tǒng)一、兩獨(dú)立”（行政、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、藥品統(tǒng)一管理和法律責(zé)任、財(cái)務(wù)核算獨(dú)立）的要求，完成本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村一體化工作，并認(rèn)真組織實(shí)施。

3、村衛(wèi)生室要確保內(nèi)外衛(wèi)生清潔，室內(nèi)辦公設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械統(tǒng)一擺放，村醫(yī)生著裝整潔，配戴上崗證，按甲級(jí)村衛(wèi)生室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)完成醫(yī)療器械配置。

4、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)鄉(xiāng)村一體化工作的考核和獎(jiǎng)懲制度，層層簽訂責(zé)任書(shū)。

（二）第二階段

1、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施鄉(xiāng)村一體化“四統(tǒng)一”和“兩獨(dú)立”管理，對(duì)各種資料整理歸檔，確保資料整齊、統(tǒng)一有序。

2、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)工作情況，查漏補(bǔ)缺，分析統(tǒng)計(jì)各類報(bào)表，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村一體化各項(xiàng)工作。

（三）第三階段

縣鄉(xiāng)村一體化辦公室組織人員進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)未完成工作的單位和個(gè)人，按照簽訂責(zé)任書(shū)追究相關(guān)人員責(zé)任。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，發(fā)改、人事、監(jiān)察、審計(jì)、藥監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)村一體化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在縣衛(wèi)生局下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村一體化工作的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、考核驗(yàn)收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，配合實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理落實(shí)工作。