導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇醫(yī)療救治工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）工作目標(biāo)

采取一切有效措施，努力提高甲型H1N1流感病例救治成功率、降低病死率，保障人民群眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）工作原則

1、充分準(zhǔn)備

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感大流行的醫(yī)療救治設(shè)備和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的準(zhǔn)備工作，做好相關(guān)設(shè)施、藥品、消毒藥劑和個(gè)人防護(hù)用品等的儲(chǔ)備。

2、分級(jí)收治

區(qū)衛(wèi)生局確定板橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為我區(qū)定點(diǎn)收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并根據(jù)疫情發(fā)展情況，及時(shí)增加定點(diǎn)收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必要時(shí)，動(dòng)用賓館等社會(huì)資源，建立和啟用臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)。

3、突出重癥

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)甲型H1N1流感確診病例、疑似病例、密切接觸者以及學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)流感樣病例要嚴(yán)密觀察病情，發(fā)現(xiàn)病情變化要及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告，由區(qū)防控辦醫(yī)療救治組根據(jù)病情請(qǐng)區(qū)、市級(jí)專(zhuān)家組會(huì)診，重癥病例、高危病例一律轉(zhuǎn)至市南山醫(yī)院統(tǒng)一收治，做到重癥病例的早發(fā)現(xiàn)、早救治。

4、統(tǒng)籌資源

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要樹(shù)立大局意識(shí)，堅(jiān)決服從區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局對(duì)醫(yī)療救治資源的統(tǒng)一調(diào)度。

二、組織體系

（一）區(qū)衛(wèi)生局成立*區(qū)甲型H1N1流感醫(yī)療救治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)全市甲型H1N1流感醫(yī)療救治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府中樓605會(huì)議室，辦公室主任：*，具體工作人員：*，電話（傳真）：*。

*區(qū)甲型H1N1流感醫(yī)療救治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：

組長(zhǎng)：*區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：*區(qū)衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：***醫(yī)院院長(zhǎng)

張婉如區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院院長(zhǎng)

成員：***醫(yī)院副院長(zhǎng)

易巧玲區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院副院長(zhǎng)

林萍區(qū)婦幼保健所書(shū)記

徐智勝鐵心橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任

吳勝利西善橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任

崔益富板橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任

邱梓懷市第一醫(yī)院南院綜合管理辦副主任

李宏大賽虹橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任

（二）成立*區(qū)甲型H1N1流感醫(yī)療救治與會(huì)診專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)我區(qū)甲型H1N1流感病例會(huì)診、醫(yī)療救治工作指導(dǎo)培訓(xùn)和重癥病例的醫(yī)療救治等工作。

*區(qū)甲型H1N1流感醫(yī)療救治與會(huì)診專(zhuān)家組名單如下：

北片專(zhuān)家組（市第一醫(yī)院南院、區(qū)中西醫(yī)結(jié)合等醫(yī)院專(zhuān)家組）：

組長(zhǎng)：*內(nèi)科副主任醫(yī)師*

副組長(zhǎng)：*呼吸科主任醫(yī)師*（轉(zhuǎn)）

成員：*內(nèi)科主治醫(yī)師*

*副主任中醫(yī)師*

*內(nèi)科主治醫(yī)師*

*兒科主治醫(yī)師*

*檢驗(yàn)科主任*

*放射科主任*

北片專(zhuān)家組負(fù)責(zé)鐵心橋、賽虹橋、寧南、雨花新村街道發(fā)現(xiàn)病例的會(huì)診及醫(yī)療救治指導(dǎo)工作。

南片專(zhuān)家組（**、市胸科等醫(yī)院專(zhuān)家組）：

組長(zhǎng)：*呼吸科副主任醫(yī)師*

副組長(zhǎng)：*呼吸科副主任醫(yī)師*

成員：*

南片專(zhuān)家組負(fù)責(zé)*、西善橋、板橋街道、板橋新城、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)現(xiàn)病例的會(huì)診及醫(yī)療救治指導(dǎo)工作，以及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（板橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的甲型H1N1流感的病例醫(yī)療救治技術(shù)指導(dǎo)工作。

三、實(shí)施病人分類(lèi)處置

（一）定點(diǎn)收治

1、我區(qū)定點(diǎn)收治醫(yī)院為板橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，負(fù)責(zé)收治在我區(qū)發(fā)現(xiàn)的外地非高危病例與重癥病例、居家治療病例中病情變化需在院觀察的病人，需收治到定點(diǎn)收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病例由區(qū)衛(wèi)生局確定，區(qū)醫(yī)療救治專(zhuān)家組負(fù)責(zé)會(huì)診與指導(dǎo)，必要時(shí)請(qǐng)市衛(wèi)生局組織市專(zhuān)家組會(huì)診。轉(zhuǎn)為重癥病例的應(yīng)轉(zhuǎn)入南山醫(yī)院治療。

2、符合收治南京市第二醫(yī)院南山醫(yī)院的收治對(duì)象，由市衛(wèi)生局組織市級(jí)專(zhuān)家會(huì)診確定，并指定市急救中心負(fù)責(zé)病人轉(zhuǎn)運(yùn)。特殊情況必須居家隔離治療時(shí)，區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)密切監(jiān)測(cè)病情，市專(zhuān)家組負(fù)責(zé)會(huì)診指導(dǎo)。

（二）居家治療

甲型H1N1流感病例多數(shù)病情較輕，臨床轉(zhuǎn)歸明確，出現(xiàn)甲型H1N1流感大流行疫情后，由區(qū)醫(yī)療救治專(zhuān)家組參照《江蘇省甲型H1N1流感輕癥病例居家隔離治療與管理技術(shù)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）、南京市衛(wèi)生局局《關(guān)于進(jìn)一步做好甲型H1N1流感防治工作的通知》和《*區(qū)甲型H1N1流感輕癥確診及疑似病例居家隔離治療與管理工作規(guī)范（試行）》的要求，對(duì)病例進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)輕癥病例原則上實(shí)施居家治療。居家治療病例包括確診病例與疑似病例。所有病例一經(jīng)確診，立即由區(qū)醫(yī)療救治和會(huì)診專(zhuān)家組上門(mén)區(qū)分輕、重癥，一旦診為重癥立即請(qǐng)市醫(yī)療救治和會(huì)診專(zhuān)家組會(huì)診，確為重癥者，轉(zhuǎn)市南山醫(yī)院治療；輕癥患者中病情穩(wěn)定的病例由各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心責(zé)任醫(yī)生進(jìn)行居家觀察治療；輕癥患者中病情不穩(wěn)定、仍有輕、中度發(fā)熱、呼吸道癥狀等非輕癥病例，由區(qū)醫(yī)療救治和會(huì)診專(zhuān)家組會(huì)診后確定是否收治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)板橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；非輕癥病例一律由區(qū)醫(yī)療救治專(zhuān)家組每日查房，確定治療方案，交各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心責(zé)任醫(yī)生執(zhí)行。

隔離治療期間，患者病情一旦出現(xiàn)省衛(wèi)生廳《指南》明確的情況之一時(shí)，責(zé)任醫(yī)師應(yīng)及時(shí)上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局，由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一安排，將患者及時(shí)轉(zhuǎn)至定點(diǎn)收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。

（三）防止重癥甲型H1N1病例的發(fā)生

1、繼續(xù)做好甲型H1N1流感確診病例、疑似病例的居家觀察治療工作。對(duì)新發(fā)生的病例一律由區(qū)防控辦醫(yī)療救治組專(zhuān)家進(jìn)行輕、重癥判別，重癥病例一律轉(zhuǎn)至市南山醫(yī)院進(jìn)一步治療，輕癥病例在居家隔離觀察治療期間，責(zé)任醫(yī)生一定要每日兩次隨訪其病情，一旦發(fā)現(xiàn)輕癥病例尤其是兒童、老年人、孕婦、肥胖者以及患有慢性基礎(chǔ)疾病者出現(xiàn)高熱不退、氣促和呼吸困難等癥狀時(shí)，應(yīng)立即由所在街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心派救護(hù)車(chē)接至該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診。并立即上報(bào)區(qū)防控辦醫(yī)療救治組，由醫(yī)療救治組立即組織區(qū)內(nèi)專(zhuān)家會(huì)診，確定進(jìn)一步處置措施。

2、發(fā)熱門(mén)診、發(fā)熱病人就診點(diǎn)一定要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)重癥流感樣病例，一旦發(fā)現(xiàn)重癥流感樣病例，尤其是兒童、老年人、孕婦、肥胖者以及患有慢性基礎(chǔ)疾病者，一定要立即通知區(qū)疾病控制中心采集咽拭子進(jìn)行甲型H1N1流感核酸檢測(cè)；并對(duì)病例進(jìn)行積極治療。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立重癥流感樣病例日?qǐng)?bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)流感樣病例出現(xiàn)并發(fā)癥或高熱不退應(yīng)立即上報(bào)區(qū)防控辦醫(yī)療救治組。

3、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校、幼兒園中因病缺課的發(fā)熱、流感樣病例要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)病情變化，建立重癥病例日?qǐng)?bào)告制度，對(duì)出現(xiàn)并發(fā)癥或高熱不退者要立即通知其到醫(yī)院進(jìn)行觀察治療；并將患者病情上報(bào)區(qū)防控辦醫(yī)療救治組。

四、嚴(yán)格病人交接與轉(zhuǎn)運(yùn)

實(shí)施居家治療病例需到區(qū)定點(diǎn)收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的病人由居家地所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)；需轉(zhuǎn)市定點(diǎn)收治醫(yī)院治療的病人，由市急救中心負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)。從病人家中或?qū)W校、單位接運(yùn)病人的，分別由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或?qū)W校、單位將病人交給轉(zhuǎn)運(yùn)救護(hù)車(chē)，做好病歷、檢查報(bào)告等資料的交接工作。轉(zhuǎn)運(yùn)工作要求按照衛(wèi)生部甲型H1N1流感病例轉(zhuǎn)運(yùn)工作方案執(zhí)行。

五、加強(qiáng)院感控制，嚴(yán)防交叉感染

1、嚴(yán)格預(yù)檢分診

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格規(guī)范預(yù)檢分診工作，開(kāi)設(shè)發(fā)熱門(mén)診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將有呼吸道癥狀的發(fā)熱病人分流到發(fā)熱門(mén)診進(jìn)行診治；其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)有呼吸癥狀的發(fā)熱病人相對(duì)隔離接診，對(duì)有明確流行病學(xué)史的流感樣癥狀病人分流到隔離診室診治。

2、落實(shí)個(gè)人防護(hù)與消毒隔離措施

甲型H1N1流感傳染性較強(qiáng)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院感染管理，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部規(guī)范要求落實(shí)個(gè)人防護(hù)與消毒隔離措施，嚴(yán)防院內(nèi)交叉感染。對(duì)來(lái)院就診的有呼吸癥狀的發(fā)熱病人發(fā)放口罩，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)務(wù)人員從事無(wú)菌操作、手術(shù)等崗位的工作人員、感染性疾病科、呼吸內(nèi)科的工作人員，以及與有呼吸道癥狀的發(fā)熱病人診療有關(guān)的工作人員，在工作時(shí)需戴外科口罩，其他崗位工作人員由各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況決定。特殊崗位人員按照規(guī)范要求落實(shí)個(gè)人防護(hù)措施。

3、居家治療的防護(hù)與消毒隔離

按照衛(wèi)生部《甲型H1N1流感輕癥患者居家隔離治療管理方案（試行版）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心責(zé)任醫(yī)生一定要告知輕癥居家隔離患者應(yīng)在家中單間隔離，加強(qiáng)開(kāi)窗通風(fēng)，不宜外出，盡量減少與高危人群的接觸；離開(kāi)隔離房間時(shí)應(yīng)佩戴口罩，咳嗽打噴嚏時(shí)應(yīng)用紙巾捂住口鼻；注意洗手及其他個(gè)人衛(wèi)生措施，多飲水，注意休息，并根據(jù)醫(yī)囑按時(shí)服藥。

4、嚴(yán)防院內(nèi)感染發(fā)生

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要高度重視警惕和防止出現(xiàn)甲型H1N1流感的院內(nèi)傳播，要從入院患者、來(lái)院訪視者、醫(yī)院內(nèi)職工等途徑嚴(yán)防甲型H1N1流感疫情的院內(nèi)播散。尤其是要做好婦產(chǎn)科、兒科、老年科、呼吸科、腫瘤科等高危人群的院內(nèi)感染防范工作；做好醫(yī)務(wù)人員的防護(hù)工作。

六、社會(huì)資源的動(dòng)員

甲型H1N1流感大流行期，定點(diǎn)醫(yī)院不能滿足收治需要時(shí)，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)用賓館等社會(huì)資源進(jìn)行收治，主要收治非重癥病例和高危人群病例。工作機(jī)制和流程如下：

1、衛(wèi)生部門(mén)提出征用賓館的建議。

2、同級(jí)人民政府甲型H1N1流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組代表政府作出征用決定。

3、衛(wèi)生部門(mén)建立管理團(tuán)隊(duì)，組建由呼吸科、傳染科等專(zhuān)業(yè)醫(yī)生和護(hù)士組成的醫(yī)療小組進(jìn)駐相應(yīng)賓館，組織收治。

選擇征用賓館的標(biāo)準(zhǔn)：（1）遠(yuǎn)離人口密集區(qū)；（2）獨(dú)立建筑或院落；（3）房間自然通風(fēng)良好；（4）地面、墻面、衛(wèi)生間等常用設(shè)施利于消毒；（5）廢異物便于統(tǒng)一管理；（6）水、電、氣供應(yīng)有保障；（7）環(huán)境及餐飲衛(wèi)生管理工作達(dá)標(biāo)。

七、保障措施

1、培訓(xùn)演練

隨著疫情的不斷發(fā)展，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)全員培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練工作，區(qū)防控辦近期將組織全區(qū)性的培訓(xùn)、演練；通過(guò)培訓(xùn)、模擬演練，提高各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員對(duì)甲型H1N1流感的診斷、鑒別診斷和救治能力，定點(diǎn)收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)行騰空、病例分流轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)院感染防控等工作的演練，全面提升應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感大流行的能力。

2、物資儲(chǔ)備

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步對(duì)甲型H1N1流感醫(yī)療救治、院感控制設(shè)施、設(shè)備、藥品、消毒防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備情況進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)缺什么、補(bǔ)什么的原則，盡快進(jìn)行補(bǔ)充，做好甲型H1N1流感大流行醫(yī)療救治物資儲(chǔ)備工作，做到有備無(wú)患。

3、信息管理

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格病例報(bào)告制度，及時(shí)按規(guī)定程序和方法報(bào)告病例及病例病情觀察情況，不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。要嚴(yán)格執(zhí)行傳染病信息管理的相關(guān)規(guī)定，不得擅自向社會(huì)甲型H1N1流感疫情和病例救治信息，避免引起社會(huì)恐慌。由區(qū)衛(wèi)生局加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的管理，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。

篇2

本刊訊為加強(qiáng)中醫(yī)藥系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公衛(wèi)事件能力建設(shè)，提高中醫(yī)藥救治能力和水平，國(guó)家中醫(yī)藥管理局日前制定了《全國(guó)中醫(yī)藥系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公衛(wèi)事件工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

《方案》包括指導(dǎo)原則和目標(biāo)、中醫(yī)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救治隊(duì)伍、科研工作、應(yīng)急反應(yīng)和保障措施 6個(gè)方面的內(nèi)容。《方案》的制定，旨在通過(guò)3年左右時(shí)間建設(shè)，使中醫(yī)藥系統(tǒng)應(yīng)急救治基礎(chǔ)條件與國(guó)家應(yīng)對(duì)突發(fā)事件基本要求相適應(yīng)，中醫(yī)藥應(yīng)急機(jī)制基本完善，中醫(yī)藥應(yīng)急救治能力得到顯著提高，從而保證中醫(yī)藥在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中發(fā)揮重要作用。

《方案》要求，各地要加強(qiáng)應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍建設(shè)?？h級(jí)及以上中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組建本單位的應(yīng)急救治隊(duì)伍。省、市（地）中醫(yī)藥管理部門(mén)要組建本地區(qū)的應(yīng)急救治中醫(yī)藥專(zhuān)家組，省級(jí)專(zhuān)家組一般不少于30人，地級(jí)專(zhuān)家組一般不少于15人。國(guó)家中醫(yī)藥管理局建立國(guó)家應(yīng)急救治中醫(yī)藥專(zhuān)家?guī)?。省、市（地）中醫(yī)藥管理部門(mén)爭(zhēng)取在2～3年內(nèi)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展并完成中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治隊(duì)伍的全員培訓(xùn)，并將培訓(xùn)工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。同時(shí)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局還將從四個(gè)方面加強(qiáng)科研工作，一是建立科研協(xié)作網(wǎng)絡(luò)；二是建立臨床研究基地；三是加強(qiáng)科學(xué)研究；四是加強(qiáng)組織培訓(xùn)。

《方案》指出，各級(jí)各類(lèi)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、發(fā)生突發(fā)事件的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，以及執(zhí)行職務(wù)的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)中醫(yī)醫(yī)生為突發(fā)事件的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人。一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)在 2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

國(guó)家中醫(yī)藥管理局突發(fā)事件應(yīng)急處理中醫(yī)藥領(lǐng)導(dǎo)小組在全國(guó)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國(guó)中醫(yī)藥系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作；在全國(guó)指揮部有關(guān)部門(mén)內(nèi)設(shè)立中醫(yī)藥工作組。省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人參加當(dāng)?shù)氐闹笓]部工作，成立本省 (自治區(qū)、直轄市)突發(fā)事件應(yīng)急處理中醫(yī)藥工作小組，并將該工作小組納入本地的指揮部中，成為其組成單位之一，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)的突發(fā)事件中醫(yī)藥防治工作以及相關(guān)信息的收集、匯總和上報(bào)。

篇3

一、指導(dǎo)思想

通過(guò)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障（城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保和新農(nóng)合）、醫(yī)療救助和醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免等相關(guān)制度的緊密結(jié)合，探索有效的補(bǔ)助和支付辦法，在保持醫(yī)療保障制度和醫(yī)療救助制度健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，在全縣范圍內(nèi)為尿毒癥困難患者實(shí)施免費(fèi)血透治療，進(jìn)一步緩解城鄉(xiāng)居民重大疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

堅(jiān)持自愿救治。保證城鄉(xiāng)困難居民公平享有，患者自愿救治，實(shí)行疾病風(fēng)險(xiǎn)告知和同意制度。

堅(jiān)持統(tǒng)一方案。全縣統(tǒng)一補(bǔ)助模式、統(tǒng)一確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一補(bǔ)助辦法等。

堅(jiān)持合力保障。通過(guò)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免和慈善機(jī)構(gòu)救助等合理分擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)尿毒癥困難患者實(shí)施免費(fèi)血透救治。

堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)。省協(xié)調(diào)辦負(fù)責(zé)全省尿毒癥困難患者免費(fèi)血透救治工作的組織實(shí)施和指導(dǎo)工作，包括綜合協(xié)調(diào)、制定方案、確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、主要設(shè)備和醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)、工作督導(dǎo)、評(píng)估及總結(jié)等工作。市、縣協(xié)調(diào)辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)免費(fèi)救治工作日常管理，包括組織人員培訓(xùn)、病種篩查、身份認(rèn)定、實(shí)施救治、登記、信息報(bào)告等工作。

三、救治對(duì)象

對(duì)持有我縣常住戶口的尿毒癥需維持性血透的困難患者（城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、福利院供養(yǎng)孤兒、新增四類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象和低保邊緣戶）實(shí)施免費(fèi)血透救治，預(yù)防和治療尿毒癥血透相關(guān)并發(fā)癥的醫(yī)療費(fèi)用和其他尿毒癥患者血透費(fèi)用按照城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障有關(guān)規(guī)定核報(bào)，不列入本方案補(bǔ)助范圍。

四、定點(diǎn)救治

按照安全、有效、優(yōu)質(zhì)、方便的原則，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，由市衛(wèi)生局組織專(zhuān)家評(píng)審，報(bào)省衛(wèi)生廳同意，確定我縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公布。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由可獨(dú)立開(kāi)展血透的二級(jí)及以上醫(yī)院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組成。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)具有血透治療指征的患者，嚴(yán)格按照診療規(guī)范和診療常規(guī)實(shí)施治療，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

尿毒癥困難患者按照屬地就近原則，經(jīng)縣救治協(xié)調(diào)辦公室同意后，在縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（名單詳見(jiàn)附件1）中選定一家作為本人血透治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一經(jīng)選定，原則上一個(gè)年度內(nèi)不得更換。

五、篩查確診

由縣協(xié)調(diào)辦牽頭組織，縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，走村入戶對(duì)所有人群進(jìn)行初篩并做好信息登記工作。將初篩的患者集中至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行確診。經(jīng)民政部門(mén)對(duì)確診患者身份認(rèn)定后，由縣救治協(xié)調(diào)辦公室登記造冊(cè)，建立檔案，統(tǒng)籌安排到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。同時(shí)，做好患者的篩查信息上報(bào)工作。

六、人員培訓(xùn)

由省協(xié)調(diào)辦組織專(zhuān)家統(tǒng)一編印教材，實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)。省協(xié)調(diào)辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門(mén)相關(guān)人員、設(shè)區(qū)市專(zhuān)家組和省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員；市協(xié)調(diào)辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)相關(guān)人員和轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員；縣協(xié)調(diào)辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)篩查人員。

七、設(shè)備耗材采購(gòu)

由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施主要設(shè)備（血透機(jī)、水處理機(jī)、除顫儀）和主要耗材（透析器、濃縮透析液、透析管路、穿刺針等）的集中招標(biāo)采購(gòu)工作，采取委托具備資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，確定設(shè)備和每個(gè)耗材品目的中標(biāo)廠商、型號(hào)規(guī)格及中標(biāo)單價(jià)。省財(cái)政按照需要及填平補(bǔ)齊的原則，統(tǒng)籌相關(guān)資金，為縣、鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置血透機(jī)、水處理機(jī)、除顫儀。此外，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)備和耗材需求直接與中標(biāo)供應(yīng)商聯(lián)系，由供貨商統(tǒng)一配送。

八、經(jīng)費(fèi)安排

（一）治療經(jīng)費(fèi)來(lái)源

已參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障的困難救治患者，由城鎮(zhèn)醫(yī)療保障、新農(nóng)合和醫(yī)療救助按比例進(jìn)行補(bǔ)助，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行部分醫(yī)療費(fèi)用減免，鼓勵(lì)慈善機(jī)構(gòu)對(duì)患者救治費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、根據(jù)《省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格手冊(cè)》，血液透析收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：三級(jí)醫(yī)院400元/次、二級(jí)醫(yī)院360元/次、一級(jí)醫(yī)院320元/次。每人每周免費(fèi)做2次血液透析，每年按52周計(jì)算。門(mén)診與住院血透治療的患者采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核報(bào)經(jīng)費(fèi)。

2、尿毒癥困難患者按照屬地就近原則，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選定一家作為本人血透治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。如到上級(jí)或非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受血透治療，差額費(fèi)用由患者個(gè)人承擔(dān)。

（三）結(jié)算辦法

屬于參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的困難患者，由縣醫(yī)保局按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的85%報(bào)銷(xiāo)；縣政部門(mén)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的10%給予醫(yī)療救助；剩余5%救治費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免。屬于參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合的困難患者，由縣醫(yī)保、新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%報(bào)銷(xiāo)；縣民政部門(mén)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%給予醫(yī)療救助；剩余10%救治費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免。救治費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)按照現(xiàn)行醫(yī)保、新農(nóng)合及醫(yī)療救助核報(bào)程序進(jìn)行。

（四）經(jīng)費(fèi)管理

要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得以任何理由騙保、擠占和挪用。發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

九、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照全縣統(tǒng)一部署，部門(mén)分工協(xié)作，各方共同參與的原則組織實(shí)施。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣衛(wèi)生、宣傳、發(fā)改、財(cái)政、人保、民政等部門(mén)組成的尿毒癥免費(fèi)血透救治工作協(xié)調(diào)小組（見(jiàn)附件2），下設(shè)辦公室，掛靠在縣衛(wèi)生局，辦公室主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等日常工作。同時(shí)，縣衛(wèi)生局成立尿毒癥免費(fèi)血透救治工作專(zhuān)家組（見(jiàn)附件3），負(fù)責(zé)對(duì)全縣尿毒癥免費(fèi)血透救治工作的技術(shù)指導(dǎo)。

要積極爭(zhēng)取白求恩基金會(huì)等慈善救助組織對(duì)疾病補(bǔ)助工作的支持，在醫(yī)療救治、資金籌措、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方面形成工作合力，探索建立多層次的基本醫(yī)療保障體系，共同提高保障水平。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)成立尿毒癥免費(fèi)血透救治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)困難患者的確診、血透治療、信息報(bào)送等工作。

（二）明確職責(zé)分工

1、衛(wèi)生行政部門(mén)牽頭組織實(shí)施救治工作，會(huì)同財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門(mén)制定救治工作方案，整合醫(yī)療資源,建立區(qū)域協(xié)作網(wǎng)絡(luò),確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，組建專(zhuān)家組，組織篩查及人員培訓(xùn)，整理保存資料信息，開(kāi)展督查、評(píng)估，完善新農(nóng)合支付、結(jié)算服務(wù),加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和推廣典型。

2、發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)把尿毒癥免費(fèi)血透救治工作納入醫(yī)改內(nèi)容。

3、財(cái)政部門(mén)配合相關(guān)部門(mén)研究相關(guān)政策，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

4、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)城鎮(zhèn)參保居民和職工相關(guān)醫(yī)療保障政策和管理規(guī)范，按比例核報(bào)醫(yī)療費(fèi)用，并實(shí)施監(jiān)督管理。

5、民政部門(mén)負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)醫(yī)療救助政策，按比例核報(bào)醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)；做好救治患者的身份認(rèn)定，并建立救助臺(tái)賬。

6、宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)免費(fèi)救治工作的宣傳報(bào)道。

（三）積極宣傳引導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要采取通俗易懂、生動(dòng)形象的方式加強(qiáng)宣傳工作，特別要注重發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員熟悉業(yè)務(wù)、直接接觸、群眾信任的優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳尿毒癥免費(fèi)血透救治工作的重要意義，積極引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大群眾的理解、支持和自愿參加救治，為做好救治工作營(yíng)造良好的社會(huì)和輿論環(huán)境。

（四）規(guī)范資料管理

篇4

一、指導(dǎo)思想

以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)思想，以“救死扶傷、服務(wù)人民健康”為理念，努力維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，以提供安全、文明、優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，積極創(chuàng)建平安醫(yī)院。

二、活動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)，使醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員牢固樹(shù)立為人民健康服務(wù)的宗旨；加強(qiáng)內(nèi)部管理，自覺(jué)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序，切實(shí)解決醫(yī)療單位安全工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題；積極創(chuàng)建人民滿意的“平安醫(yī)院”。經(jīng)過(guò)努力，力爭(zhēng)達(dá)到“平安醫(yī)院”的目標(biāo)。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

1、組織機(jī)構(gòu)健全。制定創(chuàng)建工作計(jì)劃、實(shí)施方案，層層落實(shí)責(zé)任制。

2、醫(yī)療行為規(guī)范。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，不超范圍開(kāi)展醫(yī)療項(xiàng)目，不聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)，不刊發(fā)違法違規(guī)醫(yī)療廣告，不雇用“醫(yī)托”，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)水平，保障醫(yī)療安全。

3、醫(yī)患關(guān)系和諧。樹(shù)立全心全意為患者服務(wù)的思想，努力改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度，探索建立與患者及家屬溝通平臺(tái)，建立矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。自覺(jué)遵守衛(wèi)生部規(guī)定的衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”。醫(yī)療糾紛明顯減少并能及時(shí)妥善得以化解，嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療秩序的行為得到有效制止。群眾對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、秩序、環(huán)境等綜合滿意率達(dá)85%以上。

4、職能有效發(fā)揮。充分發(fā)揮醫(yī)院在“平安沙雅”建設(shè)中的職能作用，有效承擔(dān)我縣突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的救治任務(wù)，完善突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案，健全急診搶救制度，切實(shí)做好艾滋病、性病監(jiān)測(cè)和傳染病預(yù)防控制工作，按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送醫(yī)療信息。

篇5

一、目標(biāo)與原則

（一）任務(wù)與目標(biāo)

通過(guò)本方案的實(shí)施，完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告，提高應(yīng)急處理和醫(yī)療救治能力。加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通信息，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，控制非典疫情蔓延，防止人禽流感疫情的發(fā)生和流感大流行的發(fā)生。保護(hù)人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）原則

預(yù)防為主，防治結(jié)合；協(xié)調(diào)配合，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法管理，科學(xué)防治。

二、監(jiān)測(cè)與報(bào)告

（一）病例診斷及報(bào)告

1、各駐街單位、社區(qū)居委會(huì)要按照《傳染性非典型肺炎診療方案》要求發(fā)現(xiàn)疑似、臨床診斷或?qū)嶒?yàn)室確診的非典病例，按照《傳染性非典型肺炎疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)施方案》規(guī)定的報(bào)告內(nèi)容、方式、時(shí)限和程序進(jìn)行報(bào)告。

2、各駐街單位、社區(qū)居委會(huì)根據(jù)衛(wèi)生部頒布的《人禽流感診療方案（試行）》發(fā)現(xiàn)疑似或?qū)嶒?yàn)室確診的人禽流感病例，按照《人禽流感疫情報(bào)告管理方案》規(guī)定的報(bào)告內(nèi)容、方式、時(shí)限和程序進(jìn)行報(bào)告。

3、各駐街單位、社區(qū)居委會(huì)發(fā)現(xiàn)流行性感冒病例或暴發(fā)疫情，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》規(guī)定的報(bào)告內(nèi)容、方式、時(shí)限和程序進(jìn)行報(bào)告。

4、二級(jí)以上各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合不明原因肺炎病例、非典預(yù)警病例和人禽流感預(yù)警病例監(jiān)測(cè)病例定義的，按照衛(wèi)生部的《全國(guó)不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)實(shí)施方案（試行）》規(guī)定的報(bào)告內(nèi)容、方式、時(shí)限和程序進(jìn)行報(bào)告。

（二）監(jiān)測(cè)

1、各駐街單位、社區(qū)居委會(huì)發(fā)現(xiàn)疑似或確認(rèn)的動(dòng)物禽流感疫情時(shí)，要及時(shí)報(bào)告，按照規(guī)定對(duì)病、死禽密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，并對(duì)有禽類(lèi)接觸史的流感樣病例和不明原因肺炎病例開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

2、各駐街單位、社區(qū)居委會(huì)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、建筑工地等單位一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道感染癥狀的病人異常增加時(shí)，要及時(shí)報(bào)告區(qū)疾病控制中心。

三、預(yù)防與控制

（一）開(kāi)展健康教育，提高群眾的防病意識(shí)

各駐街單位、社區(qū)居委會(huì)要積極開(kāi)展健康教育活動(dòng)，提高群眾對(duì)SARS、流感和禽流感的認(rèn)知水平和心理承受能力，加強(qiáng)居民的健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，鼓勵(lì)群眾自覺(jué)報(bào)告疾病、舉報(bào)疫情和防治工作中存在的問(wèn)題。

（二）疫點(diǎn)消毒處理

駐街單位、社區(qū)居委會(huì)要及時(shí)對(duì)非典和人禽流感疫點(diǎn)進(jìn)行消毒處理，消毒工作參照《非典防治消毒技術(shù)指導(dǎo)原則》和《禽流感消毒技術(shù)方案》執(zhí)行。

（三）工作人員的個(gè)人防護(hù)

捕殺、處理病、死禽的人員，在動(dòng)物禽流感疫區(qū)進(jìn)行相關(guān)工作的醫(yī)務(wù)人員和疾病預(yù)防控制等職業(yè)暴露人員，應(yīng)嚴(yán)格按照《禽流感職業(yè)暴露人員防護(hù)指導(dǎo)原則》進(jìn)行個(gè)人防護(hù)。

從事非典、人禽流感病例和非典、人禽流感預(yù)警病例流行病學(xué)調(diào)查的疾病控制專(zhuān)業(yè)人員要嚴(yán)格按照有關(guān)要求做好個(gè)人防護(hù)。

（四）疫苗接種和藥物預(yù)防

按照衛(wèi)生部的《中國(guó)流行性感冒疫苗預(yù)防接種指導(dǎo)意見(jiàn)》，根據(jù)流感流行的高峰季節(jié)或?qū)σ咔楸O(jiān)測(cè)結(jié)果的分析預(yù)測(cè)，在流感流行高峰前1～2個(gè)月，遵循自愿的原則，推薦重點(diǎn)人群，例如65歲及以上老人、慢性病患者及體弱多病者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員、養(yǎng)老院、老年人護(hù)理中心的工作人員等接種流感疫苗，以減少此類(lèi)高危人群感染流感和感染流感后發(fā)生并發(fā)癥的機(jī)會(huì)，降低流感相關(guān)住院率、死亡率。

對(duì)動(dòng)物禽流感疫情地的病、死禽密切接觸者及現(xiàn)場(chǎng)處理疫情的工作人員，可應(yīng)急接種本流行季節(jié)的流感疫苗，也可在省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的組織下，預(yù)防性服用抗病毒藥物，包括金剛乙胺和神經(jīng)氨酸酶抑制劑。

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)的防治工作

各駐街單位、社區(qū)居委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)果子貍等野生動(dòng)物和家禽暴露人群的防治工作，加大對(duì)居民健康教育的宣傳，禁止宰殺、烹飪、銷(xiāo)售果子貍等野生動(dòng)物和病禽，提倡文明的飲食習(xí)慣，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善不良的環(huán)境衛(wèi)生狀況。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)、販賣(mài)果子貍等野生動(dòng)物和禽流感患病動(dòng)物暴露人群的健康狀況監(jiān)測(cè)。

六、保障措施與應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）分析疫情趨勢(shì)，制定工作方案

各駐街單位、社區(qū)居委會(huì)要認(rèn)真總結(jié)非典和今年年初動(dòng)物禽流感防治工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)今冬明春的疫情趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)，同時(shí)有針對(duì)性地提出防治對(duì)策建議；充分論證，調(diào)整、制定、完善具有可操作性的防治工作方案。

篇6

目前，我市尚未發(fā)現(xiàn)人感染H7N9禽流感病例。但我市現(xiàn)處于禽流感等動(dòng)物流感的高發(fā)季節(jié)，也是候鳥(niǎo)遷徙活躍期，因候鳥(niǎo)等野生鳥(niǎo)類(lèi)傳播疫情幾率較高，不排除該病毒傳入我市的可能。為切實(shí)做好我市人感染H7N9禽流感疫情防控工作，保障人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)正常秩序，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好人感染H7N9禽流感防控工作的緊急通知》(湘政辦明電〔20xx〕37號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持把人民群眾健康和生命安全放在首位，遵循依法、科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的原則，按照有力、有序、有效、有度和早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早診斷、早治療的防控方針，強(qiáng)化禽流感免疫工作，加強(qiáng)疫情排查監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療救治應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)部門(mén)信息互通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有效防控人感染H7N9禽流感。

二、職責(zé)分工

市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市人感染H7N9禽流感防控工作，制定預(yù)防和控制預(yù)案及技術(shù)方案。組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳。做好疫情監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送和，一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，按程序及時(shí)報(bào)告，并加強(qiáng)對(duì)密切接觸者的追蹤管理、疫情溯源、流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等工作。做好應(yīng)急物資、疫情處置和醫(yī)療救治的先期準(zhǔn)備工作，特別是抗病毒藥物、疾病預(yù)防控制、醫(yī)院床位、醫(yī)療設(shè)施、藥品和防護(hù)用品等物資、人員準(zhǔn)備和調(diào)配工作。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生和傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督管理等工作。一旦發(fā)生人間疫情，立即啟動(dòng)《郴州市流感大流行應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范疫情報(bào)告和處置，加強(qiáng)病例救治，全力提高人感染H7N9禽流感病例的早期識(shí)別、重癥與危重癥救治能力，確保最大限度地減少禽流感對(duì)人民群眾生命健康安全造成的危害。

市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局:負(fù)責(zé)將動(dòng)物感染H7N9禽流感病毒暫時(shí)納入一類(lèi)動(dòng)物疫病管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物流感疫情進(jìn)行一次全面排查，認(rèn)真開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)鴿子、種禽、水禽及活禽交易市場(chǎng)、水網(wǎng)地區(qū)、候鳥(niǎo)密集活動(dòng)區(qū)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)禽類(lèi)發(fā)生不明原因死亡的，及時(shí)報(bào)告和送檢，特別是對(duì)禽流感臨床疑似病例的，要高度敏感，控制家禽移動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)H7N9病毒或發(fā)生家禽疫情，立即啟動(dòng)《郴州市重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》，果斷處置，防止疫情擴(kuò)散。嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫，確?；疾?dòng)物不出場(chǎng)(戶)。強(qiáng)化對(duì)畜禽交易市場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，督促活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)銷(xiāo)分離和定期休市消毒制度。加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作，完善規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理設(shè)施，堅(jiān)決杜絕病死動(dòng)物及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)或亂丟亂棄，切斷疫病源頭，維護(hù)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)安全，阻斷病毒向人傳播。

市公安局:按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，負(fù)責(zé)依法做好疫點(diǎn)、疫區(qū)、定點(diǎn)醫(yī)院、重大傳染性疾病事件現(xiàn)場(chǎng)封鎖和治安管理工作。加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，保障疫情處理車(chē)輛、人員迅速抵達(dá)疫區(qū)。對(duì)病人隔離治療和密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察不予配合的，依法協(xié)助采取強(qiáng)制隔離措施。

市交通運(yùn)輸局、廣鐵(集團(tuán))郴州車(chē)務(wù)段:負(fù)責(zé)協(xié)助做好出入郴州旅客和跨省(區(qū)、市)出行旅客的疫情監(jiān)測(cè)和檢疫工作。必要時(shí)對(duì)上下車(chē)旅客進(jìn)行健康登記和健康檢查，對(duì)病人、疑似病人和可疑病人進(jìn)行留驗(yàn)和隔離觀察，對(duì)交通工具和有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行定期消毒并做好司乘人員的防治知識(shí)培訓(xùn)。

市教育局:負(fù)責(zé)做好學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的健康教育工作。落實(shí)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)內(nèi)的各項(xiàng)防治措施。根據(jù)緊急控制措施的相關(guān)要求，落實(shí)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)封閉、半封閉管理等措施。

市旅游外事僑務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在郴外籍人員防治人感染H7N9禽流感工作，保障在郴外籍人員的健康。負(fù)責(zé)做好旅游人員的健康教育，對(duì)游客進(jìn)行健康觀察，對(duì)來(lái)自疫區(qū)的游客進(jìn)行跟蹤觀察和做好涉外賓館游客的健康登記及賓館、旅游景點(diǎn)等有關(guān)場(chǎng)所的消毒工作。

市住建局:負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工地農(nóng)民工的宣傳、防護(hù)、監(jiān)測(cè)工作，督促建設(shè)單位和施工企業(yè)改善農(nóng)民工生產(chǎn)、生活條件。

市文廣新局:負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧、電游室等場(chǎng)所的衛(wèi)生管理和公共娛樂(lè)場(chǎng)所人員健康監(jiān)測(cè)工作。

市委宣傳部:宣傳、普及科學(xué)預(yù)防人感染H7N9禽流感的防治知識(shí)和方法，引導(dǎo)公眾保持健康心態(tài)，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和防病能力。開(kāi)展對(duì)社會(huì)輿論的正確引導(dǎo)。

市財(cái)政局:負(fù)責(zé)疫情防控經(jīng)費(fèi)保障，及時(shí)調(diào)度落實(shí)防治工作經(jīng)費(fèi)，配合相關(guān)部門(mén)安排重大防控項(xiàng)目和裝備建設(shè)。

市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價(jià)局、市商務(wù)局、市工商局:按照各自的職責(zé)劃分，加強(qiáng)防治人感染H7N9禽流感物資質(zhì)量監(jiān)督和食品監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。制止借機(jī)傾銷(xiāo)物品，哄抬物價(jià)，嚴(yán)格控制相關(guān)藥品漲價(jià)，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生及流動(dòng)人口的管理。

市城管和行政執(zhí)法局、市愛(ài)衛(wèi)辦:負(fù)責(zé)組織全社會(huì)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和環(huán)境衛(wèi)生工作，及時(shí)清運(yùn)、處理城區(qū)垃圾，消除四害，消滅衛(wèi)生死角，并加大監(jiān)督檢查力度。

市民政局:按照《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)街頭流浪乞討人員的管理，并負(fù)責(zé)死亡病例尸體的消毒處理及火化。

市監(jiān)察局等其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

三、保障措施

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好人感染H7N9禽流感防控工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市疫情防控要求，制定完善相關(guān)預(yù)案和工作方案，明確責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)，全力以赴做好疫病防控工作。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是人感染H7N9禽流感工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。

(二)聯(lián)防聯(lián)控，形成合力

全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)履行好各自的防控職責(zé)，密切配合，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，及時(shí)溝通信息，形成及時(shí)會(huì)商、協(xié)同行動(dòng)的長(zhǎng)效合作機(jī)制，全面落實(shí)人員培訓(xùn)、物資儲(chǔ)備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管、疫情監(jiān)測(cè)、病人救治、宣傳教育等工作措施，努力形成防控工作合力，實(shí)現(xiàn)有序、有力、有效、有度防控人感染H7N9禽流感的目標(biāo)。

(三)加強(qiáng)值守，正確引導(dǎo)

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)等部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告制度，一旦發(fā)生疫情，要迅速報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心，并緊急處置，防止疫情擴(kuò)散。各地要通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)準(zhǔn)確規(guī)范疫情信息和政府采取的防控措施，宣傳普及科學(xué)預(yù)防人感染H7N9禽流感的知識(shí)和方法，引導(dǎo)公眾保持健康心態(tài)，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和防病能力。指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員和畜禽飼養(yǎng)、販運(yùn)、屠宰加工、動(dòng)物防疫等職業(yè)人群做好自身防護(hù)。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，積極主動(dòng)地進(jìn)行引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

篇7

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上劃區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)歸口管理，推動(dòng)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，合理配置衛(wèi)生資源，進(jìn)一步提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力、醫(yī)療救治服務(wù)能力，提高基層衛(wèi)生保健水平和群眾健康水平，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面健康發(fā)展。

二、基本原則

認(rèn)真貫徹中發(fā)13號(hào)、發(fā)24號(hào)文件精神，以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等劃歸縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)按職責(zé)管理”為核心，以積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理模式為目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，綜合平衡，穩(wěn)步實(shí)施，促進(jìn)發(fā)展，努力做到“四個(gè)有利于”：一是有利于全區(qū)衛(wèi)生工作全行業(yè)管理；二是有利于增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)能力；三是有利于提高群眾的就醫(yī)質(zhì)量和健康水平；四是有利于調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上劃管理工作，在區(qū)委、區(qū)政府直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)衛(wèi)生、人社、財(cái)政、經(jīng)發(fā)、審計(jì)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上劃管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局），具體負(fù)責(zé)全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體上劃工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。

四、實(shí)施步驟

（一）摸底調(diào)查

對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、社會(huì)保障機(jī)制等情況在原來(lái)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步核實(shí)澄清。對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員按照編內(nèi)和編外、專(zhuān)業(yè)和非專(zhuān)業(yè)等進(jìn)行分類(lèi)并造冊(cè)登記。對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行清查和登記。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)

利用靈活有效的宣傳形式，宣傳基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上劃管理的重要意義，特別是中央、省、市關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)精神，明確權(quán)利和義務(wù)，提高全區(qū)上下參與改革的積極性。

（三）組織實(shí)施。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等上劃管理工作同步進(jìn)行，整體推進(jìn)，各有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)分工對(duì)上劃管理工作分別制定詳細(xì)的工作方案。并嚴(yán)格按照工作方案，逐一落實(shí)，確保全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上劃工作。

五、有關(guān)要求

（一）凡經(jīng)人社、編制、衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的在編、在職和離退休人員，全部劃歸區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)管理。

（二）區(qū)衛(wèi)生、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自查的基礎(chǔ)上，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一清產(chǎn)核資，并按有關(guān)規(guī)定移交給衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一管理，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上劃后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要繼續(xù)履行政府公共衛(wèi)生職責(zé)，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和措施，加大對(duì)本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支持力度。

（四）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有債權(quán)、債務(wù)繼續(xù)由該單位承擔(dān)，并通過(guò)綜合改革，調(diào)整資本構(gòu)成，盡快解決不良債權(quán)、債務(wù)問(wèn)題。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上劃管理工作順利完成

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高度重視

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上劃管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度及保護(hù)群眾健康權(quán)益、促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，把基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上劃管理工作作為當(dāng)前工作的重要任務(wù)，高度重視，嚴(yán)密組織，積極實(shí)施，確保落實(shí)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，明確職責(zé)

1、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上劃管理實(shí)施方案，摸底統(tǒng)計(jì)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員、資產(chǎn)情況，并提供給有關(guān)部門(mén)。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上劃管理后，加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的改革力度，確保按序時(shí)進(jìn)度完成我區(qū)醫(yī)改工作。

2、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)按上級(jí)有關(guān)醫(yī)改要求制定我區(qū)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，并按照受益人口制定區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)辦）兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)方案。

3、區(qū)人社局會(huì)同區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政局按上級(jí)有關(guān)醫(yī)改要求制定我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革方案。

4、區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)清產(chǎn)核資中，做好審計(jì)工作。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各項(xiàng)資金的摸底統(tǒng)計(jì)工作。

篇8

1.1編制目的

保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)公共事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)公共事件)發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急方案》和《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急方案》，制定本方案。

1.3適用范圍

本方案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致的人員傷亡、生命威脅、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急方案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。根據(jù)突發(fā)公共事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)公共事件實(shí)行分級(jí)管理。

（2）屬地管理，明確職責(zé)。突發(fā)公共事件由事件發(fā)生地的政府和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。各有關(guān)部門(mén)按照方案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的有關(guān)工作。

（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作要充分尊重和依靠科學(xué)，重視科研和技術(shù)。各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的工作制度。

（4）反應(yīng)及時(shí)，措施果斷。各級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)突發(fā)公共事件和可能發(fā)生的公共事件要做出快速反應(yīng)，采取有力措施，及時(shí)、有效開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（5）整合資源，信息共享。開(kāi)展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作要充分利用和整合現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)。借助現(xiàn)有醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門(mén)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間，以及衛(wèi)生行政部門(mén)與相關(guān)部門(mén)之間的信息共享。

（6）平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，制定各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的能力和水平。

（7）加強(qiáng)協(xié)作，公眾參與。各有關(guān)部門(mén)和單位要通力合作，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。

2醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級(jí)

根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ш級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

2.1特別重大事件(Ⅰ級(jí))

一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡。

國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。

2.2重大事件(Ⅱ級(jí))

(1)一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)5例的突發(fā)公共事件。

(2)跨市(州)的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

(3)省政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。

2.3較大事件(Ⅲ級(jí))

(1)一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)3例的突發(fā)公共事件。

(2)市政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。

2.4一般事件(Ⅳ級(jí))

(1)一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過(guò)1例的突發(fā)公共事件。

(2)縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)確定的其他需要開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。

3醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)是突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的應(yīng)急主責(zé)部門(mén)，要在同級(jí)政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，與有關(guān)部門(mén)密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機(jī)構(gòu)包括：市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)包括醫(yī)療急救中心(站)、綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院等應(yīng)急醫(yī)療救治專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

3.1醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組

市衛(wèi)生局成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署較大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。市醫(yī)療緊急救援指揮中心負(fù)責(zé)日常工作。

縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，承擔(dān)各類(lèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務(wù)，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。

3.2專(zhuān)家組

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)組建專(zhuān)家組，對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢(xún)建議、技術(shù)指導(dǎo)和支持。

3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)

各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。其中，各級(jí)醫(yī)療急救中心(站)承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉(zhuǎn)送。市醫(yī)療緊急救援指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的指令，負(fù)責(zé)救援和轉(zhuǎn)送傷病員所需醫(yī)務(wù)人員和救護(hù)車(chē)輛的統(tǒng)一調(diào)度；綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)突發(fā)公共事件傷員的醫(yī)療救治工作；市、縣市區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

3.4現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，由現(xiàn)場(chǎng)的最高衛(wèi)生行政部門(mén)的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

4醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)

4.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

(1)I級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

本市境內(nèi)發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，按國(guó)家方案的規(guī)定，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

(2)I級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

市衛(wèi)生行政部門(mén)在上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和市政府的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

4.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

(1)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

本市境內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)公共事件，按省方案的規(guī)定，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

市衛(wèi)生行政部門(mén)在省衛(wèi)生行政部門(mén)和市政府的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

4.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

(1)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

符合下列條件之一的，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

①發(fā)生較大突發(fā)公共事件，市政府啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急方案；

②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件(Ⅲ級(jí))級(jí)別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

市衛(wèi)生行政部門(mén)接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織專(zhuān)家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)，迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并及時(shí)向市政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)處理情況。凡屬啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急方案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)工作。

市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)向省衛(wèi)生廳報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的處理情況。接受省衛(wèi)生廳對(duì)本市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的督導(dǎo)，必要時(shí)請(qǐng)求其組織專(zhuān)家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

4.1.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)

(1)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

符合下列條件之一者啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

①發(fā)生一般突發(fā)公共事件，縣市區(qū)人民政府啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急方案。

②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件(Ⅳ級(jí))級(jí)別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)處理工作，組織專(zhuān)家對(duì)傷病員及救治情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，同時(shí)向本級(jí)政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)處理情況。凡屬啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急方案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)工作。

縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)向市衛(wèi)生局報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的處理情況。市衛(wèi)生局接到醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件報(bào)告后，要對(duì)事件發(fā)生地突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行督導(dǎo)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)快速組織專(zhuān)家對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

4.2現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮

醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍在接到市醫(yī)療緊急救援指揮中心或現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的救援指令后，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況全面開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過(guò)程中，要注意現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)（包括現(xiàn)場(chǎng)的劃分、現(xiàn)場(chǎng)的性質(zhì)），并采取必要的自我防護(hù)措施，確保安全。

突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要或分管領(lǐng)導(dǎo)同志要親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進(jìn)程?，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序地進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)處置指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)各救援部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)。

4.2.1現(xiàn)場(chǎng)搶救

到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，要迅速護(hù)送危重傷病員出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開(kāi)展工作，按照國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類(lèi)，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志(分類(lèi)標(biāo)記用塑料材料制成腕帶)，扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。

4.2.2轉(zhuǎn)送傷員

當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并做好以下工作：

(1)對(duì)已經(jīng)檢傷分類(lèi)待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。

(2)認(rèn)真填寫(xiě)轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。

(3)在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須密切觀察傷病員病情變化，并確保治療能持續(xù)進(jìn)行。

(4)在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。

(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

4.3醫(yī)療救治

醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，要迅速做好以下工作：

（1）成立應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組和搶救專(zhuān)班。

（2）必要時(shí)，動(dòng)員輕病人出院或轉(zhuǎn)院，騰出住院空床。

（3）開(kāi)設(shè)綠色通道，接診、接收轉(zhuǎn)運(yùn)來(lái)的傷病員。

4.4疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開(kāi)展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評(píng)價(jià)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，大力開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣傳和健康教育工作，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類(lèi)突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

4.5信息報(bào)告和

醫(yī)療急救中心(站)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，在迅速開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時(shí)，隨時(shí)將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)。

現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每日向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。有關(guān)衛(wèi)生行政部門(mén)要及時(shí)向本級(jí)政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息工作。

4.6醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止

突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)本級(jí)政府或同級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，或經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。

5醫(yī)療衛(wèi)生救援保障

突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，是突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系建設(shè)的重要組成部分。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開(kāi)展。

5.1信息系統(tǒng)

在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門(mén)之間，以及衛(wèi)生行政部門(mén)與相關(guān)部門(mén)間的信息共享。

5.2急救機(jī)構(gòu)

市醫(yī)療緊急救援指揮中心承擔(dān)全市醫(yī)療緊急救援的日常工作，并結(jié)合城區(qū)情況建立相適應(yīng)的醫(yī)療急救站。各縣(市，含夷陵區(qū))可根據(jù)轄區(qū)人口和醫(yī)療救治的需求，建立一個(gè)相應(yīng)規(guī)模的醫(yī)療急救中心(站)，并完善急救網(wǎng)絡(luò)。

5.3應(yīng)急隊(duì)伍

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)需要建立特殊專(zhuān)業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍(如化學(xué)中毒醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍等)。市級(jí)不少于60人，縣級(jí)不少于30人。

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。醫(yī)療衛(wèi)生救援演練所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；演練需要公眾參與的，必須報(bào)經(jīng)本級(jí)政府同意。

5.4血液儲(chǔ)備

衛(wèi)生行政部門(mén)提出醫(yī)療衛(wèi)生救援血液儲(chǔ)備建議，市中心血站負(fù)責(zé)儲(chǔ)備，緊急情況下，政府號(hào)召部隊(duì)官兵、大專(zhuān)院校學(xué)生、機(jī)關(guān)干部無(wú)償獻(xiàn)血。

5.5物資儲(chǔ)備

衛(wèi)生行政部門(mén)提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測(cè)器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備計(jì)劃建議。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)，保證供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定。醫(yī)藥儲(chǔ)備物資的動(dòng)用，按國(guó)家發(fā)展改革委《國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備應(yīng)急方案》要求執(zhí)行。應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

5.6經(jīng)費(fèi)

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督工作。

自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，各級(jí)財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用或給予補(bǔ)助。

安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救中心(站)或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，有關(guān)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

社會(huì)安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門(mén)確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。各級(jí)財(cái)政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級(jí)政府的決定對(duì)醫(yī)療救治費(fèi)用給予補(bǔ)助。

各類(lèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)參加人身、醫(yī)療、健康等保險(xiǎn)的傷亡人員，做好理賠工作。

5.7交通運(yùn)輸保障

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備救護(hù)車(chē)輛、交通工具和通訊設(shè)備。

鐵路、交通、民航、公安(交通管理)等有關(guān)部門(mén)，要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。情況特別緊急時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開(kāi)展。

5.8其他保障

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保證現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進(jìn)行。

科技部門(mén)制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)研究方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測(cè)技術(shù)及藥物研發(fā)和應(yīng)用中的科技問(wèn)題。

海關(guān)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援急需進(jìn)口特殊藥品、試劑、器材的優(yōu)先進(jìn)關(guān)驗(yàn)收工作。

食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。

紅十字會(huì)按照《中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)自然災(zāi)害與突發(fā)公共事件應(yīng)急方案》，負(fù)責(zé)組織群眾開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救，做好相關(guān)工作。并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，向市內(nèi)外發(fā)出呼吁，依法接受合法組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。

軍分區(qū)后勤部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)，組織軍隊(duì)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員和力量，支持和配合突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

6醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)普及的組織工作；廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要擴(kuò)大對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育；各部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)所屬人員的宣傳教育；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識(shí)的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。

7附則

7.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.2方案制定與修訂

本方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市政府辦公室實(shí)施，根據(jù)突發(fā)公共事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

市政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)需要和本方案的規(guī)定，制定本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作方案，報(bào)市政府備案。

縣市區(qū)政府根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，參照本方案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織制定本地區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援方案。

7.3方案解釋部門(mén)

本方案由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

篇9

工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，市醫(yī)院集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全院各部門(mén)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)消除安全隱患，切實(shí)解決重點(diǎn)部門(mén)安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題，有效防范和諧的環(huán)境，特制定本方案。

一、

消防安全

醫(yī)院是人群密集的公共場(chǎng)所，是消防重點(diǎn)單位，做好醫(yī)院的消防安全工作，預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生是安全生產(chǎn)工作極為重要的一項(xiàng)，醫(yī)院認(rèn)真執(zhí)行消防法律、法規(guī)條例、規(guī)章制度，貫徹預(yù)防為主防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，確保單位消防。

1、

制度消防安全制度，消防安全操作規(guī)程；

2、

制度火災(zāi)事故的應(yīng)急預(yù)案，并制度演練。

3、

事項(xiàng)防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬部門(mén)崗位的消防安全責(zé)任人。

4、

針對(duì)本單位的特點(diǎn)，對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育。

5、

組織消防檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

6、

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢查維修，確保消防設(shè)施和器材完好

7、

建立健全醫(yī)院消防檔案，統(tǒng)一保管。

8、

有效。保障疏散通道，安全出口暢通無(wú)障礙。

二、

特種設(shè)備和危險(xiǎn)品

1、

醫(yī)院對(duì)本單位的治療儀器設(shè)備：氧氣瓶、消毒壓力容器、配電室、電梯等水、電、氣設(shè)備都制定了嚴(yán)格各項(xiàng)安全管理規(guī)律制度。

2、

特殊藥品的管理方面：本院嚴(yán)格遵守毒、麻藥品、生物制品的安全管理，按全省統(tǒng)一身份識(shí)別卡進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)，走人送貨各科室均安裝保險(xiǎn)柜，認(rèn)真落實(shí)“五走”管理制度。

3、

所有的特種設(shè)備和危險(xiǎn)品管理，我院嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、操作人員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行保管使用，登記，檢查、維護(hù)等各項(xiàng)規(guī)定及時(shí)排查各類(lèi)事故隱患。

三、

規(guī)范管理，落實(shí)措施，全面深入做好醫(yī)療安全生產(chǎn)工作

狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理，強(qiáng)化醫(yī)療安全措施。我院進(jìn)一步加強(qiáng)了醫(yī)療安全警示教育及醫(yī)療質(zhì)量管理由醫(yī)務(wù)科護(hù)理部負(fù)責(zé)定期安排醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量及醫(yī)療安全大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)通報(bào)限期整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行及時(shí)處理。此外，我院堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗，全院所有有處分權(quán)及單獨(dú)上班的醫(yī)務(wù)人員均符合上崗條件，對(duì)不符合或未達(dá)到上崗資格人員采取換崗或執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下工作，同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提升我院的醫(yī)護(hù)人員救治能力，配合有力的管理措施，我院從未發(fā)生大的醫(yī)療爭(zhēng)議和事故。

四、

強(qiáng)化監(jiān)督，注重整改，努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境

安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”，寧愿多點(diǎn)時(shí)間檢查安全排除隱患，也不能違章作業(yè)，我院主動(dòng)接受地方各級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)的檢查，無(wú)論是內(nèi)部查處隱患還是外部查處的隱患，一律認(rèn)真進(jìn)行整改，努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

篇10

全縣35個(gè)流行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），402個(gè)流行村，居民血吸蟲(chóng)病感染率為0.4%，家畜感染率為0.16%；在冊(cè)晚期血吸蟲(chóng)病人338人；釘螺總面積為16508.12萬(wàn)㎡，其中垸內(nèi)釘螺面積為25.6萬(wàn)㎡；垸外易感地帶長(zhǎng)度為142.2千米，垸外易感地帶面積為6415.11萬(wàn)㎡。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，綜合治理，群防群控，聯(lián)防聯(lián)控”的工作方針，加強(qiáng)健康教育，提高廣大群眾的自我防護(hù)意識(shí)與防護(hù)能力；加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、能源、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，改善自然環(huán)境，壓縮釘螺面積；加強(qiáng)人畜查病治病和糞便管理，控制傳染源；加強(qiáng)群眾性和區(qū)域性防治工作，建立群防群控工作機(jī)制；健全法律法規(guī)，完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)防治措施的落實(shí)，確保有效控制血吸蟲(chóng)病流行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、工作目標(biāo)

1、今年底，全縣所有流行鄉(xiāng)流行村以行政村為單位，達(dá)到血吸蟲(chóng)病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)。

2、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)行政村在2014年11月達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)。

3、控制急性血吸蟲(chóng)病病例的發(fā)生，維持零“急血”狀態(tài)。

4、完善已達(dá)標(biāo)行政村的檔案資料，確保省級(jí)傳播控制達(dá)標(biāo)驗(yàn)收順利通過(guò)。

四、年度工作重點(diǎn)

1、做好查滅螺、查治病工作。

加大查滅螺工作力度，完成查螺7100萬(wàn)㎡，藥物滅螺滅蚴1380萬(wàn)㎡，壓縮垸內(nèi)釘螺面積25.6萬(wàn)㎡，滅凈垸內(nèi)外感染性釘螺。大力開(kāi)展人畜同步化療，完成人群查病91370人次，人群化療69000人次。全縣人群感染率控制在0.4%以?xún)?nèi)，家畜感染率控制在0.16%以?xún)?nèi)。

2、落實(shí)急性血吸蟲(chóng)病感染防控措施。

制定和完善“急血”防控預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行周報(bào)告和零報(bào)告制度，落實(shí)重點(diǎn)人群管理、易感環(huán)境滅螺滅蚴，重點(diǎn)抓好哨卡巡查和漁船民監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作，對(duì)接觸疫水人群進(jìn)行排查服藥、責(zé)任到人等工作措施，嚴(yán)防“急血”病例發(fā)生，維持全縣零“急血”狀態(tài)。

3、血吸蟲(chóng)病流行鄉(xiāng)、村達(dá)標(biāo)。根據(jù)血防“十二·五”規(guī)劃，今年我縣有1個(gè)鄉(xiāng)14個(gè)村計(jì)劃達(dá)到血吸蟲(chóng)病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)。按照《省血吸蟲(chóng)病流行鄉(xiāng)、流行村達(dá)到傳播控制標(biāo)準(zhǔn)的考核辦法》，認(rèn)真做好查病和以村為單位資料的收集和整理工作，確保全縣傳播控制達(dá)標(biāo)順利驗(yàn)收。

4、結(jié)合省部聯(lián)動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)血吸蟲(chóng)病傳染源的控制。對(duì)已完成的省部聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目加強(qiáng)管理和維護(hù)，重點(diǎn)搞好楊林寨鄉(xiāng)的圍欄封洲項(xiàng)目，并實(shí)施部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)淘汰耕牛的方案。

5、加大血防宣傳力度。按照省、市繼續(xù)開(kāi)展“血吸蟲(chóng)病防治血防宣傳周活動(dòng)”的要求，加大對(duì)《血吸蟲(chóng)病防治條例》、血防知識(shí)和政策的宣傳力度。開(kāi)展多種形式的健康教育和培訓(xùn)，重點(diǎn)提高鄉(xiāng)村血防醫(yī)生、中小學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員和水上流動(dòng)人員的血防知識(shí)，提高群眾自我保護(hù)意識(shí)和防病能力。

6、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化漁船民和水上作業(yè)人員防治。今年，我縣有一個(gè)國(guó)家級(jí)疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)和一個(gè)漁船民固定檢測(cè)點(diǎn)，要按照部頒標(biāo)準(zhǔn)和省所要求，認(rèn)真制定工作方案，對(duì)人畜病情、螺情、水體安全性及其他流行因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。為漁船民等水上作業(yè)人員提供檢測(cè)、化療、咨詢(xún)等血防服務(wù)，在漁船民習(xí)慣性聚集點(diǎn)設(shè)季節(jié)性檢測(cè)點(diǎn)，掌握疫情動(dòng)態(tài)，為評(píng)價(jià)防治措施和效果提供依據(jù)。

7、堅(jiān)持化療“十六字”原則，保質(zhì)保量完成化療工作。化療是降低居民血吸蟲(chóng)病感染率，避免新晚期血吸蟲(chóng)病發(fā)生，控制傳染源，減少或消除血吸蟲(chóng)病對(duì)有螺地帶新感染和重復(fù)感染的重要辦法。按照化療方案，做到“送藥到手、飯后再服、簽字再走、回訪到戶”的原則，開(kāi)展免費(fèi)的秋季同步化療。對(duì)防汛人員，龍舟隊(duì)員等開(kāi)展應(yīng)急性化療，對(duì)水上作業(yè)人員、漁船民、牧民等高危人群給予二次化療。

8、加強(qiáng)晚期血吸蟲(chóng)病人救治工作。強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院救治工作的規(guī)劃管理，嚴(yán)格按照晚血工作管理流程核查、審批晚血救助對(duì)象，建立健全制度，積極開(kāi)展救治工作。

9、做好聯(lián)防聯(lián)控工作。按照省血防辦“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省際、市際、縣際血吸蟲(chóng)病聯(lián)防聯(lián)控工作的通知”精神，按照“六同步”的工作要求，繼續(xù)做好、汨羅、屈原三縣（市、場(chǎng)）的聯(lián)防聯(lián)控工作，圍繞控制傳染源，相互配合、協(xié)同防治，確保工作創(chuàng)新與突破。

10、垸內(nèi)釘螺面積的壓縮。按照省政府“十二·五”規(guī)劃確定的防治目標(biāo)，確定垸內(nèi)壓縮釘螺面積為25.6萬(wàn)㎡。