導語：如何才能寫好一篇反恐防暴，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

進一步增強全校師生和安保人員的反恐防暴意識，提高抗擊校園暴力襲擊緊急狀態(tài)下的應變能力，能在暴力襲擊事件發(fā)生時有組織、迅速地引導師生安全躲避，阻擋暴徒的闖入，制止暴徒的襲擊，保護師生生命安全。

__年6月26日上午9:00——9:40

教室、樓道、樓梯、操場、門衛(wèi)

以師生躲避自救、堵?lián)醣┩?、緊急救護、制服暴徒等為主。具體內(nèi)容為：

1、校園襲擊事件報警演練。

2、校園襲擊事件時的安保人員臨時處置（與歹徒周旋和報告）演練。

3、校園襲擊事件時的學生躲避、教師保護、警察制服歹徒演練。

4、學校紅十字會和醫(yī)院救護演練。

（一）演練前準備：由學校副總指揮作演練前布置

（二）演練開始

場景1：一男子自稱學生家長，在門衛(wèi)登記后由保安帶領(lǐng)進入學校，突然朝操場方向奔跑，拿出藏在包里的利器，沖向正在上體育課的學生。

安保人員根據(jù)規(guī)定陪同來訪人員進入校園。

場景2：陪同保安發(fā)現(xiàn)情況不對，及時通知門衛(wèi)保安（大喊：小顧，有壞人，快告訴值班組長），并制止歹徒?jīng)_向?qū)W生，期間受害倒地。

場景3：留在門衛(wèi)的保安向值日組長匯報（報告老師，學校進來一名歹徒，請指示），值日組長向校長匯報（報告校長，校園發(fā)生暴徒襲擊校園事件，危及師生安全，請指示。）同時撥打110（“110嗎？__小學校有一名暴徒?jīng)_入學校，手里有兇器，請求警力支援）。

一名保安必須留在門衛(wèi)，預防其他不測事件，同時向?qū)W校當天值班組長匯報情況，組長再向校長匯報。

場景4：校長指令（廣播）：“老師們，同學們，學校發(fā)生暴徒襲擊事件，請各任課老師把教室門關(guān)好，保護好學生。各防暴成員立即到達崗位，堵?lián)醣┩?，制止暴徒?！?/p>

指令連續(xù)三遍，各防暴隊員持警械迅速到達制定崗位，各班主任到達學生所在地方）各班關(guān)好門窗，學校防爆小組分頭手拿警棍守住底樓樓梯口(教學樓底樓：丁祥龍、方國弟一組，曹中華、趙恩一組)，防止歹徒進入教學區(qū)。

場景5：另一名保安趕來，手拿鋼叉，與體育老師一起與歹徒周旋；老師指揮學生遠離歹徒；其他在操場上課的學生在老師指揮下遠離歹徒，進入教室。

場景6：歹徒?jīng)_向一名學生，學生與歹徒周旋，在躲避時摔倒受傷；

場景7：警笛聲響起，110警察陸續(xù)到來，與歹徒展開搏斗，制服暴徒。

場景8：學校紅十字會對受傷保安和學生進行簡單處理。

各班班主任在教室組織好學生，做好總結(jié)與心理輔導工作。

1、指揮部：

組 長：*

副組長：*

組 員：*

任 務：演練第一時間到達主席臺，接受報警電話并通過廣播指揮演練。

2、報警組：

值日組長：*

任務：完成匯報和110報警任務。

3.防暴組：正在上課的老師負責保護好班級里的學生，辦公室空課老師負責走廊和樓梯，防止暴徒進入教室。門衛(wèi)安保人員聯(lián)合警察負責制服暴徒，不讓其逃走。

4.救護組：學校紅十字會（邀請鎮(zhèn)紅十字會救護員）

5.搜尋組：

組長：值班行政（*）

組員：當天值日老師和學校行政人員。

篇2

為進一步做好我院反恐防范工作，最大限度的減少暴力恐怖事故對醫(yī)患人員造成的危害，維護我院安全穩(wěn)定、消除各類安全隱患，落實應急預案，我院精心組織，周密部署，扎實開展反恐防恐知識培訓，提高了全院醫(yī)患人員參與反恐防恐的意識。

一、領(lǐng)導重視，精心組織

為確保反恐防恐宣傳活動工作取得實效，我院成立了領(lǐng)導小組，以閆曉勤院長為組長，周玉方副院長、王繼揚副院長，保衛(wèi)科、后勤科、信息科等相關(guān)科室主任為成員的衛(wèi)生院安全領(lǐng)導小組。在領(lǐng)導小組的指導下，按照管理和分工負責的原則，迅速落實反恐安保各項工作任務。

二、具體措施：

1、搞好宣傳活動

利用院內(nèi)電子屏幕打出“反恐防暴，全民參與，平安石首，人人有責”宣傳口號，形成濃郁的宣傳氛圍，讓前來就診人員更多的認識到安全的重要性，提高警惕，做好防范。

2、安全防恐知識講座和反恐模擬演練

為確保宣傳活動的廣泛性和內(nèi)容的豐富性，我院組織了醫(yī)護人員以及住院陪護人員在病房樓四樓大會議通過多媒體播放視頻的方式學習了《公民安全防范手冊》和反恐防恐演練視頻。同時，鼓勵前來人員對家屬、親友均宣傳“全民參與，人人有責”的反恐防范理念。

三、今后努力的方向

篇3

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 擔保風險 防范 控制

一、企業(yè)擔保風險的具體內(nèi)涵

企業(yè)擔保是指，在自愿、互利的基礎上，簽訂擔保合同，由企業(yè)作為擔保人，以一定財產(chǎn)為基礎，明確當被擔保人無力履行合同并支付相關(guān)債務時，由擔保企業(yè)依據(jù)擔保合同的規(guī)定，代被擔保人履行債務的方法。

企業(yè)擔保風險是指，當被擔保人出現(xiàn)財務危機，無法履行經(jīng)濟合同時，擔保企業(yè)則必須履行擔保合同，代替被擔保人償付債務。此時，擔保企業(yè)不僅不能獲取擔保的相關(guān)收益，而且還會造成損失。

二、企業(yè)擔保風險的主要來源

（一）擔保企業(yè)管控擔保風險的意識薄弱

企業(yè)擔保風險的首要來源是企業(yè)管控擔保風險的意識薄弱。目前，很多擔保企業(yè)為提請擔保的經(jīng)營單位進行的擔保，大多是基于人情和關(guān)系，不對提請擔保的經(jīng)營單位的財務和經(jīng)營狀況進行詳細的考察和審核，這種企業(yè)擔保風險控制意識的缺失，將會給擔保企業(yè)帶來極大的風險，因為信息不對稱，容易出現(xiàn)逆向選擇和道德風險。逆向選擇即為財務困難的經(jīng)營單位更傾向于提請企業(yè)進行擔保，如果擔保企業(yè)管控擔保風險的意識薄弱，將會給擔保企業(yè)帶來較大的擔保風險。道德風險即為債務方在獲取企業(yè)擔保之后，不再重視財務控制，不再重視還本付息職責的履行，由此造成財務困難，如果擔保企業(yè)管控擔保風險的意識薄弱，將給擔保企業(yè)帶來較大的擔保風險。

（二）擔保企業(yè)對提請擔保的經(jīng)營單位的信用審查機制缺失

目前很多擔保企業(yè)為了獲取擔保收益，無視提請擔保的經(jīng)營單位的信用狀況，盲目進行擔保，這是一種風險極大且極短視的行為。如果擔保企業(yè)不對提請擔保的經(jīng)營單位的信用狀況進行詳實有效的考察，被擔保的債務方很可能是財務狀況存在較大問題的經(jīng)營單位，這類經(jīng)營單位發(fā)生財務風險的概率較大，并且一旦發(fā)生財務風險，將會給擔保企業(yè)造成不可挽回的重大損失，更遑論獲取擔保收益了。因此，擔保企業(yè)要一改只追求擔保收益的短視行為，要建立健全對提請擔保的經(jīng)營單位的信用審查機制，在提供擔保之前，充分詳細地審核債務方的信用狀況。

（三）擔保企業(yè)對被擔保經(jīng)營單位的事中監(jiān)控不足

目前很多擔保企業(yè)在與被擔保經(jīng)營單位簽訂擔保協(xié)議后，擔保企業(yè)不注重對被擔保經(jīng)營單位的事中監(jiān)控，不實施對被擔保經(jīng)營單位的項目完成情況、資金使用情況、財務運行情況和經(jīng)營運作情況的實時考察和監(jiān)督，事中控制的不足，導致?lián)Ｆ髽I(yè)根本不了解被擔保經(jīng)營單位的財務風險狀況，一旦被擔保經(jīng)營單位出現(xiàn)財務風險，將會給企業(yè)的擔保產(chǎn)生極大的風險。事中控制有助于擔保企業(yè)及時掌握被擔保經(jīng)營單位的財務風險狀況，及時督促被擔保企業(yè)改善經(jīng)營管理，實現(xiàn)充分贏利，以及時還本付息，降低擔保企業(yè)所面臨的擔保風險和或有損失。

（四）企業(yè)擔保合同不規(guī)范

擔保合同還存在諸多不規(guī)范的地方，很多企業(yè)擔保合同的簽訂過于草率，對擔保合同的審查流于形式，擔保合同不嚴謹、不嚴肅、不科學。很多企業(yè)擔保合同對債務方、債權(quán)方及擔保人的職責規(guī)定不明晰，甚至對擔保的抵押物和不能按時還本付息的相關(guān)補償沒有進行明確的規(guī)定。一旦，債務方因為違法違規(guī)操作和經(jīng)營管理不善造成財務狀況惡化，擔保企業(yè)將面臨較大的擔保風險。

三、有效防范和控制企業(yè)擔保風險的相關(guān)措施

（一）擔保企業(yè)應不斷增強擔保風險的管控意識

行動受制于意識，要想有效防范和控制企業(yè)的擔保風險，必須不斷強化擔保企業(yè)對擔保風險的管控意識，讓擔保企業(yè)充分認識到擔保風險管控的極端重要性，企業(yè)在提供擔保時不再基于人情和贏利，而是基于擔保風險的大小，充分詳細地審查和考核提請擔保的經(jīng)營單位的資金使用情況、財務運行情況和經(jīng)營運作情況，盡量減少信息不對稱，有效規(guī)避逆向選擇和道德風險，依據(jù)財務風險的大小擇選優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營單位進行擔保，堅決摒棄為財務狀況不佳的經(jīng)營單位進行擔保的業(yè)務，優(yōu)化企業(yè)的擔保業(yè)務結(jié)構(gòu)，進而有效規(guī)避和降低擔保企業(yè)的擔保風險，降低擔保企業(yè)的或有損失，這對于擔保企業(yè)的長期健康發(fā)展是大有裨益的。因此，擔保企業(yè)應不斷增強擔保風險的管控意識。

（二）擔保企業(yè)應不斷建立健全對提請擔保的經(jīng)營單位的信用審查機制

擔保企業(yè)要一改唯擔保利益是圖的經(jīng)營運作理念，在充分認識擔保風險的基礎上，不斷建立健全對提請擔保的經(jīng)營單位的信用審查機制，透過該信用審查機制，詳細充分地考核提請擔保的經(jīng)營單位的財務狀況、還款能力、信用等級和經(jīng)營運作等，并依據(jù)考核結(jié)果對各提請擔保的經(jīng)營單位進行信用狀況排名，而后根據(jù)各提請擔保的經(jīng)營單位的信用排名擇優(yōu)進行擔保，確保被擔保的經(jīng)營單位有著良好的財務狀況和贏利能力，能夠及時償還債權(quán)人的本金和利息，降低擔保企業(yè)的或有損失，降低擔保企業(yè)的擔保風險，讓擔保企業(yè)能夠真正獲得擔保利潤，而不產(chǎn)生擔保損失。由此可見，擔保企業(yè)不斷建立健全對提請擔保的經(jīng)營單位的信用審查機制意義重大，有利于擔保企業(yè)的長期健康發(fā)展。

（三）擔保企業(yè)應不斷增強對被擔保經(jīng)營單位的事中監(jiān)控

擔保合同的簽訂和生效并不意味著擔保的完成，如果擔保企業(yè)不實施有效的對被擔保經(jīng)營單位的事中控制，極有可能會增強自身的擔保風險，將或有損失轉(zhuǎn)化為實際損失，更遑論獲取擔保收益了。擔保協(xié)議簽訂之后，擔保企業(yè)要強化對被擔保經(jīng)營單位的事中控制，實時實施對被擔保經(jīng)營單位的項目完成情況、資金使用情況、財務運行情況和經(jīng)營運作情況的考核，并實時監(jiān)督被擔保經(jīng)營單位的職責履行狀況，一旦發(fā)現(xiàn)被擔保經(jīng)營單位出現(xiàn)財務管理疏漏和不履行擔保協(xié)議的相關(guān)職責時，擔保企業(yè)要及時指出，并督促被擔保經(jīng)營單位進行及時的糾正和改善。如果擔保企業(yè)弱化了對被擔保經(jīng)營單位的事中控制，擔保企業(yè)將無法實時了解被擔保經(jīng)營單位的財務風險狀況，一旦被擔保經(jīng)營單位出現(xiàn)財務風險，將為時已晚，將會給擔保企業(yè)帶來較大的擔保風險，這種擔保風險將有很大概率造成擔保企業(yè)的損失，不利于擔保企業(yè)的長期健康發(fā)展。因此，擔保企業(yè)應不斷增強對被擔保經(jīng)營單位的事中監(jiān)控。

（四）規(guī)范化擔保合同

擔保合同是各方履行擔保職責的藍本和依據(jù)，擔保合同在制定時一定要嚴謹、嚴肅和科學，要明確規(guī)定債務方、債權(quán)方和擔保方的各自職責，讓有關(guān)各方的行為受到合同的約束，以確保擔保的順利進行、債務方及時償債。此外，擔保企業(yè)在同被擔保經(jīng)營單位簽訂擔保合同時，要對擔保的抵押物和不能按時還本付息的相關(guān)補償進行明確的說明和規(guī)定，以充分保障擔保企業(yè)的權(quán)益。規(guī)范化的擔保合同能夠有效約束被擔保經(jīng)營單位的經(jīng)營運作行為、財務管理行為和資金使用行為，促使被擔保經(jīng)營單位盡力改善經(jīng)營管理、增強贏利能力、細化財務收支、提升財務狀況，為債務的及時償付奠定基礎，擔保企業(yè)要想有效降低擔保風險、減少或有損失和保證自身利益，就必須充分重視擔保合同的規(guī)范性。受法律保護的擔保合同能夠明確被擔保經(jīng)營單位的義務，規(guī)范被擔保經(jīng)營單位的行為，保證被擔保經(jīng)營單位的債務償付，因此，擔保企業(yè)在制定和審查擔保合同時，一定要注重擔保合同的規(guī)范性，這對于有效降低擔保企業(yè)所面臨的擔保風險是大有裨益的。

四、總結(jié)

企業(yè)在提供擔保時固然會面臨因被擔保經(jīng)營單位的財務狀況惡化所導致的擔保風險，擔保風險是一項或有損失，一旦被擔保經(jīng)營單位出現(xiàn)違法違規(guī)操作和經(jīng)營管理不善，這項或有損失將會轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H損失，這將給擔保企業(yè)的長期健康發(fā)展帶來不利的影響。通常，企業(yè)的擔保風險有四個主要來源，即擔保企業(yè)管控擔保風險的意識薄弱、擔保企業(yè)對提請擔保的經(jīng)營單位的信用審查機制缺失、擔保企業(yè)對被擔保經(jīng)營單位的事中監(jiān)控不足和企業(yè)擔保合同不規(guī)范。擔保企業(yè)要想有效減少自身的或有損失和降低自身的擔保風險，就要從擔保風險的來源著手，不斷增強擔保風險的管控意識，不斷建立健全對提請擔保的經(jīng)營單位的信用審查機制，不斷增強對被擔保經(jīng)營單位的事中監(jiān)控，注重擔保合同的規(guī)范性。透過這些相關(guān)措施能夠有效降低擔保企業(yè)所面臨的擔保風險，降低擔保企業(yè)的或有損失和或有損失轉(zhuǎn)化實際損失的概率，這將有利于擔保企業(yè)的長期健康發(fā)展。

參考文獻

[1]李獻綽.企業(yè)擔保風險的起因與防范[J].財會論壇，2012（11）：40-41.

篇4

5月10日的北京展覽館，每一個進場的觀眾都接受了極其細致的安檢，此次的中國(北京)國際警用裝備及反恐技術(shù)裝備展覽會，仿佛08年北京奧運會的預演。

北京市公安機關(guān)以“反恐斗爭與2008年北京奧運”為主題舉辦的展覽，吸引了來自中國、加拿大、美國、以色列、德國等國家的220余家國內(nèi)外企業(yè)參加。警用車輛、警用直升機、微型機器人、國內(nèi)最先進的槍械等等國內(nèi)外最新的警用技術(shù)裝備布滿了560余個展臺。23種中國制造的最先進的槍支首次在公眾面前亮相。

進入大廳，各式各樣的反恐裝備從陸地到天空至水上，槍管能拐彎的噴射器、能發(fā)射閃光彈、煙幕彈、催淚彈或大量黏液的脈沖炮、黑暗中瞬間可令對手暫時失明的強光燈、多傳感監(jiān)視器、搜救機器人……高科技現(xiàn)代化反恐設備吸引了觀眾的眼球。來自各國的參展商不遺余力的推銷自己的反恐產(chǎn)品理念――他們不約而同的把目光聚焦到2008年北京奧運會。

“賽場上到處有我們的信號”

“給我一個接口，我們的設備就能把無線網(wǎng)和公安有線網(wǎng)聯(lián)系起來，隨時控制比賽場上發(fā)生的一切。”參展商北京今非比科技有限公司總工賀先生告訴記者，他們開發(fā)出的警用應急無線通信指揮系統(tǒng)在奧運賽場上應用非常廣泛。

賀工介紹說，比方說一場球賽在一個大廳舉行，我們會預先在比賽場館架設一個無線網(wǎng)，如果恰好附近有一個派出所，我們就能把這兩個網(wǎng)結(jié)合起來，如果附近沒有派出所，通過車載可以把有限網(wǎng)帶到附近。在賽場的上方在加上一個攝像頭，警方就可以再任何時候檢測場內(nèi)發(fā)生的一切。一旦出現(xiàn)騷亂，警方可以得到最關(guān)鍵的信息：一是指揮員可以在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)情況并判斷其嚴重情況：二是警力的調(diào)配。這種應急無線通信指揮系統(tǒng)能提供多人雙向的語音通訊，可實現(xiàn)快速集結(jié)和高效現(xiàn)場指揮，以及現(xiàn)場圖象的實時傳輸。因此可以滿足比賽現(xiàn)場事故突發(fā)性強，不確定性高，危險性大和現(xiàn)場指揮要求快準靈等工作特點。

“按現(xiàn)在的情況，警方配備直升機是一個趨勢，如果2008奧運會能夠通過直升機來處理現(xiàn)場突發(fā)事件那就更好了。我們會把指揮系統(tǒng)的信號范圍輻射到直升機所處的方位，那么戰(zhàn)斗力就可以得到極大的提高?！?/p>

火患猛于虎

來自美國的FIRE SENTRY公司帶來了他們在此展會上的主打產(chǎn)品――系列火焰探測儀。“如果有人在賽場蓄意縱火，我們的產(chǎn)品能夠在最短的時間內(nèi)判斷起火的地點，查明起火的原因，并判斷火的強弱和危害程度。并與消防器材結(jié)合，實現(xiàn)迅速滅火，把危害程度降到最低?！痹摴敬黻愊壬f。

一個門鈴大小的裝置，內(nèi)置一塊芯片，加上精密的無線通信設備，就是該公司開發(fā)的室內(nèi)火災探測儀和光電火焰探測器。據(jù)該公司介紹，這種現(xiàn)場防火產(chǎn)品，在體育場館應用非常廣泛，他們聲稱該產(chǎn)品的精密程度世界領(lǐng)先，并把應用市場瞄準了國內(nèi)2008奧運會，針對奧運會，該公司開發(fā)的電子產(chǎn)品還有結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和應急裝置。

警用直升機成最大亮點

由于市公安局事先透露，與之合作的警用直升機廠商將出現(xiàn)在展覽會上，許多媒體便在采訪中四處打探進一步的消息。有關(guān)人士介紹，前來參展的警用直升機廠家包括哈飛、江西阿古斯特、洪都麥道、歐洲直升機公司和上海西科斯基等5家單位。在5家單位的展臺前，大部分展出了直升機不同型號的模型，歐直公司展出的EC145型直升機吸引了許多觀眾，人們紛紛鉆進直升機進行拍照。

哈飛航空工業(yè)股份有限公司負責人楊延濱介紹，該公司最大優(yōu)勢是技術(shù)成熟而且安全性能好，3000萬元的價格比國外產(chǎn)品便宜了20％左右，如果北京警方選用國內(nèi)產(chǎn)品，他們最有把握。歐洲直升機公司首席代表表示，“我不知道北京警方最后選擇哪家，但我們能給出最好的條件?！斑@家公司的優(yōu)勢是在全球范圍內(nèi)銷量最大，而且是唯一一家在中國建造了維修中心的制造商。

北京奧運反恐展望

篇5

關(guān)鍵詞：土地估價；質(zhì)量控制；風險防范；問題

二0一一年度土地估價師協(xié)會舉辦的估價機構(gòu)年度信用評審年會中再次提及土地估價報告質(zhì)量及風險防范問題，對于這個老生常談的話題在日趨激烈的土地評估市場中的確讓人深思。隨著土地評估機構(gòu)市場化進程的深入，與土地估價相關(guān)的各種風險也日益顯現(xiàn)出來，土地評估機構(gòu)如何在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，如何向客戶提供一份合格的土地評估報告，不斷提升土地評估機構(gòu)的土地評估報告質(zhì)量并同時加強自身的風險防范意識，是值得每個土地評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員共同關(guān)注的問題，結(jié)合幾年來的土地估價實務，現(xiàn)從以下幾個方面進行簡述。

土地估價報告質(zhì)量的控制

1.根據(jù)項目的類型和特點對項目實行分類管理.

評估項目從技術(shù)操作流程上來說，大致是相似的，但每個項目又各有其特點，要將每個項目做好，則應根據(jù)受托項目業(yè)務類型、特點及其重要性進行分類管理，重大項目應突出項目的工作方案、科學可行的技術(shù)路線、嚴密的質(zhì)量審核流程、項目后續(xù)跟蹤服務。

特殊項目如司法鑒定項目，應注重程序的公正，當實體公正與程序公正發(fā)生沖突時，要優(yōu)先突出程序公正，在評估過程中應嚴格遵守獨立、客觀、公正原則,嚴格遵守評估技術(shù)操作規(guī)程。

2.建立完善的質(zhì)量控制體系.

評估工作的成果是以評估報告的形式體現(xiàn)的,評估報告是公正、客觀、準確的概述估價過程和估價成果的文件，是關(guān)于估價對象的客觀合理價格的研究報告,報告的質(zhì)量直接體現(xiàn)了企業(yè)的管理水平，只有建立完善的質(zhì)量管理體系――即為減少及控制風險而設置的一系列保證估價質(zhì)量的組織模式、制度如估價業(yè)務承接制度、估價相關(guān)資料搜集制度、現(xiàn)場查勘制度等,才能確保估價報告結(jié)果的準確無誤。

估價業(yè)務承接：估價機構(gòu)在承接業(yè)務時應考慮機構(gòu)的勝任能力，如是否具備相應的資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員是否具備完成委托所需的專業(yè)知識等。

估價相關(guān)資料收集：估價相關(guān)資料的收集是提升土地估價報告質(zhì)量的基礎，一份好的估價報告應是邏輯推理嚴密、分析有據(jù)，而分析有據(jù)應建立在基礎資料詳實的基礎上，基礎資料收集可分為一般性基礎資料收集及房地產(chǎn)交易資料的收集；一般性基礎資料的收集可通過統(tǒng)計年鑒、政府工作報告等載體上獲得，房地產(chǎn)交易資料的收集主要包括對區(qū)域內(nèi)土地招、拍、掛一級市場、房地產(chǎn)交易二級市場、樓盤預售資料的收集，基礎性資料收集的準確與否將直接影響到具體估價項目的評估結(jié)果。

實地查勘：盡心盡職做好實地查勘工作是提升土地估價報告質(zhì)量的前提，估價人員必須認真、仔細踏勘待估宗地，實時實地了解掌握待估宗地土地坐落位置、現(xiàn)狀、土地利用強度狀況、基礎設施狀況、道路交通狀況以及周圍環(huán)境等狀況，但在實際土地評估工作中，估價人員往往對實地查勘工作走馬觀花、走一圈、拍幾張照片了事，甚至只是通過與委托方的電話聯(lián)絡對估價對象的情況進行了解，沒有盡心盡職進行實地查勘從而不能正確把握估價對象客觀合理的價格。要做好實地查勘工作主要有以下幾點：①做好實地查勘工作前準備工作，對委托方提供的資料，進行初步驗證核實，羅列需委托方進一步提供的資料，并依據(jù)估價對象的用途收集相關(guān)的社會經(jīng)濟、環(huán)境等一般資料，擬定工作實地調(diào)查表。②實地查勘的工作重點：依據(jù)擬定的實地調(diào)查表進行逐一調(diào)查，并對地價有重大影響的區(qū)域、個別因素進行重點調(diào)查，針對估價對象的用途收集相關(guān)的交易實例資料。

3.建立及完善三級審核制度.

三級審核制度是指估價作業(yè)人員初審、項目負責人復審、審核部負責人終審。估價作業(yè)人員初審主要從估價對象界定、估價依據(jù)、價格定義、需要特殊說明的事項、土地利用狀況、影響地價因素、估價方法的選擇及應注意的問題去核查、糾偏，如市場比較法中的案例選擇是否恰當、價格修正中對交易情況、交易區(qū)域及個別因素修正中指數(shù)選擇是否適當，剩余法估價中建筑物總價估算是否合理充分，開發(fā)成本、稅費估算是否全面且依據(jù)充分等方面進行核查；項目負責人復審主要核查估價主要環(huán)節(jié)問題的處理，即對估價人員撰寫的估價報告及估價技術(shù)報告在估價依據(jù)是否充足、報告描述是否得當、報告結(jié)構(gòu)是否完整、報告邏輯思維是否矛盾、技術(shù)路線選用是否正確、案例及參數(shù)選擇是否準確、估價結(jié)果是否合理等方面進行分析判斷及審核；審核部負責人終審主要是對審核初審及復審中發(fā)現(xiàn)的問題是否已經(jīng)解決，對估價項目的合規(guī)性再度進行審查。

土地估價風險防范

1.加強估價人員的法律意識與風險意識.

土地估價人員應認識到土地估價風險的廣泛性和可能帶來的危害性，強化風險意識。土地估價機構(gòu)與人員的執(zhí)業(yè)風險就是承擔法律責任，因為無論是經(jīng)濟賠償、行政處罰或刑事處罰都是依據(jù)法律、法規(guī)相應的條出的，許多估價人員埋頭鉆研業(yè)務，對估價規(guī)范、估價技術(shù)估價參數(shù)嫻熟到家，但對法律知識卻知之甚少，導致許多估價人員難以把握是與非、合法與違法的界限。

2.提高估價人員的專業(yè)技術(shù)水平及估價師的職業(yè)道德教育.

土地估價風險防范應在不斷提高估價人員的專業(yè)技術(shù)水平同時加強估價師的職業(yè)道德教育，估價人員在估價過程中，由于方法、參數(shù)選擇不合理、市場信息掌握的不全面導致估價報告結(jié)果的失真，從而給機構(gòu)帶來風險，因此必須不斷提高估價人員的專業(yè)技術(shù)水平，只有執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務能力及專業(yè)技術(shù)水平的提升，才能在執(zhí)業(yè)過程中有效地規(guī)避風險；同時還須加強土地估價師的職業(yè)道德教育，如果估價師沒有良好的職業(yè)道德，即使估價人員精通估價理論及有豐富的估價經(jīng)驗，評估出的價格也不一定會客觀公正，當前一些估價機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德還存在一些問題，如個別估價機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員為謀求不正當利益，高估或低估土地價格，有的評估機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員不顧能力、水平所限承擔無力承接的評估項目。

3.建立土地估價師職業(yè)風險保險制度及保障金制度.

篇6

[關(guān)鍵詞] 建筑工程 招表投標 不平衡報價 控制

不平衡報價是承包企業(yè)在投標報價時，不改變投標總報價，通過調(diào)整內(nèi)部各分部分項的報價或工程量清單在實際過程中發(fā)生變更，在施工中可提前獲得進度款，或結(jié)算時提高造價的一種報價方式。

1.不平衡報價的危害

不平衡報價危害有：①對業(yè)主的投資資金使用不利；②造成業(yè)主在工程結(jié)算時費用增加；③對誠信的投標企業(yè)不平等競爭。

因此，招標方對不平衡報價必須識別和防范，來保護自己和其他誠實的投標企業(yè)的利益，以真正實現(xiàn)工程量清單招投標的意義。

2.不平衡報價的類型

2.1 調(diào)整項目價格有誤引起的不平衡報價

投標人在報價時，總的報價不變，把施工中先期施工項目的價格調(diào)高，后期施工中的項目價格調(diào)低。這樣，投標人就可提前獲得較多的進度款。這對業(yè)主來說，就會提前多付給施工企業(yè)工程費用，造成企業(yè)資金使用混亂，出現(xiàn)超支付出現(xiàn)象。另外，工程出現(xiàn)爭議時，投資方容易失去主動權(quán)，影響工程正常進行。

這種報價提高價格的項目主要有土方工程、基礎工程和結(jié)構(gòu)部分等。降低價格的項目主要在屋面工程和裝飾工程上。

2.2 業(yè)主工程量計算有誤引起的不平衡報價

投標單位在審核業(yè)主的工程量時，發(fā)現(xiàn)計算有誤，對于工程量將來會增加的項目，價格適當報高，對于工程量將來會減少的項目，價格適當報低。投標單位在決算時，增加工程量時，決算價格就會多提高，減少工程量時，決算價格就會少減少。

2.3 業(yè)主工程量清單項目描述不準確時引起的不平衡報價

投標單位在審核業(yè)主的項目時，發(fā)現(xiàn)業(yè)主提供的項目和實際圖紙不符，投標單位在發(fā)現(xiàn)這些問題時，就會利用這些問題進行不平衡報價。例如某項工程，招標方的工程量清單寫的水磨石地面，而實際圖紙設計是花崗巖地面。假定水磨石地面市場價格是15元/m222，而投標卻報5元/m22，把10元/m222的差價加到別的項目上。結(jié)算時，由于實際施工是花崗巖地面，這時就把5元/m22水磨石地面的費用扣除，對花崗巖地面按實際價格進行重新組價，結(jié)果投標企業(yè)就多獲了10元/m222的工程利潤。

2.4 圖紙設計存在問題引起的不平衡報價

投標方在審核圖紙時，發(fā)現(xiàn)存在問題，實際施工時肯定要進行修改。這時，投標單位將這些項目的報價壓的很低，把差價部增加到其他項目上。結(jié)算時，施工單位就會獲得相應的利潤。例：某工程圖紙設計衛(wèi)生間的內(nèi)墻抹灰為石灰砂漿，內(nèi)墻漆罩面，實際情況的衛(wèi)生間墻面抹灰，一般情況是不這樣做，應做水泥砂漿抹灰、磁磚面層。投標單位在發(fā)現(xiàn)這些問題時，在報價時，把內(nèi)墻石灰砂漿底，內(nèi)墻漆罩面的市場單價由350元/m222調(diào)到150元/m222，把200元/m222的差價加到其他項目上。決算時，由于實際施工是磁磚面層，磁磚面層必將重新組價，而把150元/m222的石灰砂漿底內(nèi)墻油漆罩面費去掉，這樣，施工單位必然多獲利。

2.5 因施工圖紙變更，引起的不平衡報價。

一個工程建設，施工工期長且復雜，經(jīng)常都會出現(xiàn)施工圖變更情況。業(yè)主很難對施工的整個過程預測得很準，再加上施工單位千方百計設法提出變更或創(chuàng)造條件來變更，一旦變更成為現(xiàn)實，施工單位就會有利可圖。例如，基礎開挖時的施工方案是放坡，但實際施工時，可能會受周邊地形的限制，無法放坡，須改為支護，投標單位發(fā)現(xiàn)存在這個問題時，報價時，就有意壓低放坡報價，把價差放在別的項目上，結(jié)算時將支護報價重新組價，從而獲取不當利潤。

2.6 暫定工程引起的不平衡報價

對暫定工程，須待開工后，由業(yè)主決定是否做。如開工后，這些項目極有可能做，且是投標單位自己做，就報高價。如做的可能性不大時，就報低價，維持總報價不變。一旦在實際中做這些工程，施工單位就可多獲利。如暫定工程今后可能分包其他施工企業(yè)做的，報出低價。

2.7 議標引起的不平衡報價

議標時，業(yè)主要求降低報價時，投標單位有意壓低工程數(shù)量小的報價，工程量大的不動或少動，這樣報價清單上看去有很多項報價都減了，但實際總報價卻降的不多。

2.8 部分項目包干時引起的不平衡報價

對于部分項目單價，業(yè)主要求包干時，投標方采取高報價。其它可調(diào)單價，預計決算時可提高，投標方采取低報價。這樣，在決算時，包干項目由于價格較高，獲利較大。而可調(diào)單價，雖然報價時較低，但決算時，由于某些情況的改變，如材料價格的上漲，決算時，低價又變得相對較高，施工單位又可多獲利。

3.業(yè)主對不平衡報價的識別

3.1 確定抽取有影響的項目進行分析

由于工程量清單報價的項目較多，全部都進行分析工作量太大。業(yè)主為減少工作量，可抽報價較大，容易引起變更的項目進行分析，抽取的數(shù)目應不少于清單報價項目的20％。

3.2 對確定抽取的項目報價進行分析

分部分項的綜合單價是由人工費、機械費、材料費、管理費及利潤組成。每一項的綜合單價及其中的人工費、機械費、材料費、管理費及利潤都要重新計算。業(yè)主對這些費用可計算出最高價和最低價，若投標單位報的價不在這個范圍內(nèi)，可定為不平衡報價。若出現(xiàn)不平衡報價的項目較多，可定為廢標，出現(xiàn)不平衡報價的項目較少，可責令投標企業(yè)修改。以下是各項目的綜合單價組成的具體確定。

1）人工費的確定

人工費是由人工工日數(shù)乘以日工資標準得來的。人工工日數(shù)應以現(xiàn)行定額中人工消耗量為標準，合理的浮動區(qū)間為±5％。工資標準與地區(qū)有關(guān)，可參照當?shù)氐墓こ塘壳鍐斡媰r取費標準。

2）機械費的確定是由機械臺班數(shù)乘以機械臺班單價來確定的。機械臺班數(shù)和機械臺班單價都應根據(jù)當?shù)氐墓こ塘肯亩~來定。由于實際施工中，可能出現(xiàn)設備租賃的情況，機械臺班單價差異較大，但價格浮動不應超出±15％。投標方在投標時，若以機械設備折舊完畢已無成本或機械閑置為由，大幅降低設備單價，應判為不合理報價。

3）材料費的確定

材料費應是材料消耗量乘以材料單價。定額中的材料消耗量已基本沒有調(diào)整范圍，只是主材的損耗率和輔材的消耗量因企業(yè)的管理和技術(shù)等原因略有差異，浮動范圍在±1％以內(nèi)。若投標人的材料用量與定額規(guī)定的消耗量明顯不符，應判為不合理報價。此外，若投標人以周轉(zhuǎn)性材料已攤銷完畢為由，大幅降低周轉(zhuǎn)性材料的用量，也應判為不合理報價。材料的單價應以當?shù)毓芾聿块T的信息價為準較好，若有的材料單價信息價上沒有，業(yè)主應調(diào)查市場價格決定。

4.不平衡報價的防范措施

4.1 施工圖質(zhì)量要高，內(nèi)容要全。

業(yè)主在招標時，應避免在圖紙還達不到施工要求時，為趕工期就急于招標，導致在施工過程進行中出現(xiàn)大量的補充項目、工程量誤差和變更項目。雖然工程量清單計價模式的綜合單價不可調(diào)整，但投標方仍可進行不平衡報價，在決算時多獲利。

4.2 業(yè)主的工程量清單編制質(zhì)量要高，業(yè)主在招標時，要組織有豐富經(jīng)驗和業(yè)務水平高的人員編制工程量清單。工程量清單的項目描述，工程數(shù)量的計算都必須準確，嚴格按照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》要求去做。

4.3 設置項目最高報價

業(yè)主在招標時，可隨招標文件同時清單的最高報價。最高報價還應包括各項目的人工費、機械費、材料費、管理費、利潤和綜合合價，還應包括措施費和規(guī)費。最高報價要體現(xiàn)社會生產(chǎn)力的中上等水平。其中的管理費、利潤、施工組織措施費和工程規(guī)費，可按當?shù)氐墓こ塘壳鍐斡媰r取費定額的上限執(zhí)行。業(yè)主也可做一份標底，標底的各項費用是用最高報價做的。這樣，業(yè)主就可有效地防止投標單位進行不平衡報價，或圍標串標、哄抬標價。

4.4 制定嚴格合理的評標辦法

目前評標的方法有多種：經(jīng)評審的最低價投標方法、綜合評估法、綜合評分法、合理基準價評分法。各個評標的方法應適合各不同特征的建設工程。如經(jīng)評審的最低投標價法適用于無特殊性專業(yè)要求的招標工程；綜合評分法適用于施工復雜且競爭強的招標工程；沒有復雜施工要求的簡易工程項目，招標單位應選擇合理的低價中標辦法。同時，招標單位要制定懲罰措施。對偏離標準的要進行扣分，對嚴重大于標準值的報價應判為廢標，限制使用不平衡報價。

評標時，招標單位和評標機構(gòu)應對似中標單位商務標中含糊不清的問題進行詢問，要求投標單位進行書面解釋，以消除隱患。

4.5 健全施工合同條款

招標單位招標時，可將一些相關(guān)規(guī)定明確寫進施工合同條款。如對工程量變更過大時，對其綜合單價在決算應重新組價，且明確組價方法，避免出現(xiàn)雙方可能產(chǎn)生的不公平額外支付爭議。對因補充項目或工程量變化大引起的補充金額超過原合同金額10％以上時，須重新簽定補充合同。對因變化引起增加的進度款，按70％～80％比例支付，其余部分在決算時支付。

5.結(jié)語

隨著工程量清單模式的推廣和普及，施工單位的不平衡報價手段會越來越高明，變得越來越復雜，且會和其他投標策略相結(jié)合，形成一種復雜的各種情況都有的不平衡報價，其目的都會讓業(yè)主蒙受損失。因此，業(yè)主在招標時，必須高度警惕，培養(yǎng)公正、高素質(zhì)的評標專家，不斷總結(jié)應對各種不平衡報價手段措施，對不平衡報價進行有效防范。

參考文獻：

[1]劉建民，李慧民．不平衡報價的識別與風險防范[J]．建筑經(jīng)濟，2004.

篇7

據(jù)相關(guān)部門透露，北京直接用于賽事的安保人員超過9萬人，包括4萬名警察、27500名武警、1萬名保安和15000名志愿者。還有更多的人參與包括社區(qū)在內(nèi)的安全防衛(wèi)工作。

事實上，經(jīng)過兩千多個日夜的緊張準備，妄圖破壞北京奧運會的人面前，已鑄成多重壁壘：

核心區(qū)是精密的安檢設備，四架空中巡邏的直升飛機，場館、涉奧目標附近執(zhí)勤的警察、武警官兵、保安員和安保志愿者；

是大批擁有警惕的眼睛和熱情參與的北京市民；

坐鎮(zhèn)中心的是北京市公安局局長馬振川，他的另一個身份是奧組委安保指揮中心總指揮。據(jù)他透露，奧運安保已完成了治安、交通、消防、反恐防暴、要人警衛(wèi)等52項總體工作計劃及500多項具體實施方案。他的手上還有兩張王牌：市公安局的特警總隊和屬于武警的“雪狼突擊隊”。

特警和“雪狼”

“9?11”事件后的第一屆夏季奧運會――2004年雅典奧運會，將應對暴力恐怖活動當成了壓倒一切的首要問題。

許多親臨雅典奧運會的人都能強烈地感受到雅典的“嚴防死守”。滿城荷槍實彈的軍警人員，在愛琴海游弋的北約軍艦，在空中盤旋的武裝直升機，安保網(wǎng)覆蓋了空中、陸地直至水面水下。

北京市公安局也擁有一支專門對付對抗恐怖活動和暴力犯罪的精銳特種部隊――2005年12月19日成立的北京市公安局特警總隊。

這支隊伍匯集了北京市公安局第一流神。據(jù)說其成員中第30名的射擊成績是5發(fā)子彈48環(huán)(滿分50環(huán))。美國FBI、法國黑豹、以色列和加拿大的特種部隊都曾經(jīng)和北京警方進行過交流。西方一些反恐專家預言，北京特警將在近幾年成長為世界最強的反恐力量之一。

另一支名頭更大的特種部隊則是武警的“雪狼突擊隊”，這支部隊組建于2002年――奧運會申辦成功之后。他們的臂章上有雪狼頭像和橄欖枝，接受過地獄般的訓練，平均年齡是24歲――這是一個戰(zhàn)士最適合作戰(zhàn)的黃金時期。

“雪狼突擊隊”每個隊員的武器裝備包括防彈背心，頭戴防彈頭盔、護目鏡，腿戴護膝，手持95式5.8毫米自動步槍，大腿槍套內(nèi)帶92式9毫米手槍，和雅典奧運會的希臘反恐部隊裝備相比毫不遜色。這支隊伍的每個隊員都能夠?qū)㈦娪爸械纳衿骁R頭演繹到現(xiàn)實中――在2秒之內(nèi)沿著直升機上垂下的繩索滑行下來，降到18米以下的地面。外國特種部隊將其稱之為“自殺性垂降法”。

“雪狼突擊隊”是公開的中國奧運官方的安保部隊，被稱為北京2008年奧運會的守護神。奧運會期間，一旦發(fā)生了大規(guī)模的恐怖暴力事件，這支“雪狼突擊隊”將擔負起奧運核心區(qū)、中心區(qū)的武力突擊任務。

突擊隊還裝備了目前國內(nèi)最先進的反恐怖武器，從裝甲防暴車到特種排爆車、從窺視設備到高技術(shù)通訊器材、從微光夜視系統(tǒng)到電子計算機指揮系統(tǒng)、從微型沖鋒槍到新式自動步槍，一應俱全。

民警與特種保安

除了精銳部隊外，還會有大批普通武警戰(zhàn)士和公安民警一起執(zhí)行各種安保任務。

警力緊張一直伴隨著北京的發(fā)展。然而，在奧運安保戰(zhàn)役中，責任最重的恰恰正是警察。

北京奧組委安保部3月20日公布的《奧運場館安檢通用規(guī)則》顯示：“在比賽場館、奧運村(含運動員村、媒體村)、總部飯店、貴賓飯店和青年營地等涉奧目標，安檢工作由民警和志愿者負責；在物流中心、奧運大廈、制證及制服發(fā)放中心、訓練場館和簽約酒店等涉奧目標，安檢工作由民警和保安員負責?！?/p>

據(jù)權(quán)威透露，北京市2005年申請增加了2000個警察名額，2006年申請增加6500個名額，現(xiàn)在北京市民警數(shù)量超過了5萬人。新增力量大多被派往了街面。

除了不斷招募新兵之外，不少辦公室里的文職警察也開始走向室外。

為使奧運安保各項計劃周密嚴謹，北京警方還聘請了70余名中外奧運安保專家和顧問。此外，將會有超過1萬名保安員參加奧運安保工作，其中最精銳的就是特種保安。

突發(fā)公共事件的應對

“新的犯罪手段總是層出不窮?！眾W運會安全專家馬聽說，反恐防暴是北京奧運安保工作的重中之重，但其他幾類突發(fā)公共事件亦不能忽視。

2006年1月，國務院了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，把突發(fā)公共事件分為幾類：一是自然災害；二是事故災難，如安全生產(chǎn)事故、公共設施和設備事故等；三是公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、食品安全和職業(yè)危害等；四是社會安全事件，如恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。

“以自然災害來說，我們首先要考慮到各種天氣情況對奧運會可能造成的影響?！瘪R聽說。

可能導致嚴重后果的還有安全生產(chǎn)事故，“比如大面積停電，可能導致幾萬人在地鐵里面出不來且無法聯(lián)系外界?！瘪R昕說。

據(jù)權(quán)威透露，一個針對水電氣熱等重點部門的“反恐智囊團”已經(jīng)組成，包括16個重要部門的33名專家。遇有突況時，智囊團將協(xié)調(diào)相關(guān)部門在最快時間內(nèi)做出反應，在第一時間應對。

4月17日，國家質(zhì)檢總局召開全國質(zhì)檢系統(tǒng)保障奧運安全工作電視電話會議，會上提出的首要任務就是“嚴密監(jiān)管、切實保障奧運食品安全”。

據(jù)北京市食品安全辦公室負責人介紹，為確保北京奧運會的食品安全，有關(guān)方面已采取三項主要措施，包括制定完善的奧運食品安全技術(shù)規(guī)范，確定十大類、345個品種的奧運食品安全的技術(shù)規(guī)范、制定并實施奧運食品方案的安全監(jiān)控、建立奧運食品安全追溯系統(tǒng)等，實現(xiàn)從源頭到奧運村的全程監(jiān)控。

篇8

目前社保經(jīng)辦業(yè)務的具體工作流程主要分為四個步驟。

1、申請

按照經(jīng)辦流程和內(nèi)控的要求，申請人需提交辦理退休和一次性待遇核定的相關(guān)材料，申請人材料不齊全、不符合要求的，經(jīng)辦人員應該一次性告知服務對象需補齊的全部內(nèi)容。

2、受理和核定

經(jīng)辦人員需審核參保單位及個人是否按時足額繳費，檢查申辦材料是否齊全、準確，材料不符合要求一次性告知申請人。在這一環(huán)節(jié)中，容易出現(xiàn)的問題和矛盾主要集中在以下幾方面：

一是政策因素的影響。

二是重復享受社保待遇。

三是養(yǎng)老金冒領(lǐng)現(xiàn)象嚴重。

四是參保意識不強。

五是操作系統(tǒng)有待完善。

六是經(jīng)辦業(yè)務的操作風險

3、復核

對養(yǎng)老待遇核定信息進行復核。按照內(nèi)控工作要求，待遇支付核定實行AB崗交叉復核、監(jiān)察室抽查。但是實際工作中由于待遇核定工作量大、柜面咨詢?nèi)肆髁慷?，使AB崗交叉復核流于形式，無法達到預期效果，不能起到完全堵截漏洞的作用。目前，機關(guān)事業(yè)單位新增退休人員、退休人員待遇提高調(diào)整、行業(yè)統(tǒng)籌退休人員手工錄入、企事業(yè)單位供養(yǎng)直系親屬定期救濟費的核定支付等項目，在社保系統(tǒng)日常經(jīng)辦過程中還未實現(xiàn)復核功能。

4、受理辦結(jié)

產(chǎn)生養(yǎng)老待遇支付數(shù)據(jù)，次月15日發(fā)放養(yǎng)老金。在完成企業(yè)單位離退休新增后，系統(tǒng)能查詢到該人員的離退休基本信息，如有疑問可檢索經(jīng)辦人員及經(jīng)辦日期，但是機關(guān)事業(yè)單位退休業(yè)務操作完成后，社保系統(tǒng)中無法檢索到經(jīng)辦人員和經(jīng)辦時間，對于有疑問的單位和個人來訪查詢時，只能查閱歸檔材料。

三、完善社保基金內(nèi)控管理制度的對策和措施

1、加強政策理論和業(yè)務知識學習。要熟練掌握本崗位相關(guān)政策規(guī)定及操作規(guī)程，準確辦理各類相關(guān)業(yè)務。強化自身業(yè)務素質(zhì)，謀求辦事處整體業(yè)務水平質(zhì)的飛躍，為減少直至實現(xiàn)“零差錯”提供技術(shù)保障。社保經(jīng)辦機構(gòu)合理利用多種途徑收集到的外部反饋信息，經(jīng)過適當?shù)奶幚砗吞釤?，形成改善?nèi)部控制管理的具體行動。辦事處經(jīng)辦人員在工作中遇到問題應相互交流、及時提出，特別要加強與養(yǎng)老保險部和信息中心的溝通協(xié)調(diào)，提高工作效率，確保工作質(zhì)量，有效積累獲取預控風險的經(jīng)驗。

2、建立健全規(guī)章制度，著重從社保相關(guān)政策加以把握。 社會保險經(jīng)辦的內(nèi)控工作符合《社會保險法》中關(guān)于“社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)依照法律規(guī)定，對社會保險基金的收支、管理和運營實施監(jiān)督”的要求。應充分認識加強內(nèi)控管理制度的重要性和必要性，主動接受人民群眾的檢查監(jiān)督，將百姓的期盼和要求作為社保工作者努力奮斗的方向。嚴格按照社會保險經(jīng)辦機構(gòu)制定的業(yè)務操作規(guī)程及相關(guān)規(guī)定，根據(jù)內(nèi)部控制的要求，每個業(yè)務經(jīng)辦環(huán)節(jié)必須做到分人分崗，實行AB崗復審制度。明確崗位職責，規(guī)范操作辦理相關(guān)業(yè)務，堅決貫徹執(zhí)行責任追究制度，在履行工作職責過程中，做到按章辦事，規(guī)范操作，依法經(jīng)辦。工作中提倡認真細致，精益求精，減少或杜絕工作差錯失誤。

3、加強業(yè)務環(huán)節(jié)監(jiān)控，把支付工作納入有效控制范圍。 將書面稽核工作納入到繳費申報工作之中，內(nèi)審人員全程參與，審查參保企業(yè)申報依據(jù)，核對繳費基數(shù)和繳費人數(shù)，發(fā)現(xiàn)少報、漏報的，退回重新申報，對有疑點或不按時申報的單位納入實地稽核范圍。將欠費企業(yè)、未參加年審的企業(yè)、年審中明顯申報不實的企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)這四類作為實地稽核的重點，以此來維護參保職工的個人權(quán)益，享受應有的待遇保障。實現(xiàn)待遇核定支付全過程完全監(jiān)控還需采取其它有效手段，一是開展業(yè)務情況分析。對一定時期內(nèi)支付信息異常、波動情況進行分析，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時分析，找出波動原因，采取針對性措施。二是實行案例差錯分析制度，對一段時期內(nèi)經(jīng)常發(fā)生的差錯進行分析，分析發(fā)生差錯的原因，舉一反三，進行培訓，減少差錯。三是對舉報案例在系統(tǒng)中的全搜索，對同樣問題進行歸并處理。發(fā)現(xiàn)差錯原因，對差錯發(fā)生頻率高的工作人員實行責任追究。通過以上幾項措施并結(jié)合中心有關(guān)內(nèi)控制度，構(gòu)建待遇核定支付安全網(wǎng)，推動內(nèi)控工作再上新臺階。

4、立足于信息傳遞的準確及時，從源頭上確保信息的真實性。信息技術(shù)的發(fā)展，既給內(nèi)控提出了嚴峻挑戰(zhàn)，同時也為風險防控注入了嶄新活力。這種發(fā)展趨勢，要求社保經(jīng)辦人員必須高度關(guān)注在社會保險信息化背景下，各類風險所呈現(xiàn)出的新動向和新特點。應加快建立統(tǒng)一的社會保險信息管理平臺系統(tǒng)，提高社保整體工作的信息化、規(guī)范化、高效化，實現(xiàn)信息資源共享，確保數(shù)據(jù)準確，保證政策的準確執(zhí)行。借助現(xiàn)代電子技術(shù)的手段，加強對待遇支付基金的監(jiān)督和復核。設立數(shù)據(jù)間自動檢查、邏輯判斷的功能，實行系統(tǒng)控制，在業(yè)務信息系統(tǒng)中增加內(nèi)控功能和自動預警模塊，通過數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系檢查業(yè)務運行情況。嚴格監(jiān)控后臺數(shù)據(jù)的手工修改，建立嚴格的授權(quán)審批制度，由數(shù)據(jù)庫管理人員進行操作，并即時記錄備案，以便事后查證。盡快實行工作量統(tǒng)計，統(tǒng)計到每一筆業(yè)務、每個工作人員的業(yè)務工作量，確保體系正常運行，管理有效、控制到位。

5、優(yōu)化經(jīng)辦流程，規(guī)范支付管理。 控制是業(yè)務經(jīng)辦的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一般來講，通過應用程序可以實現(xiàn)風險的自主防范，因此，必須嚴格執(zhí)行養(yǎng)老保險有關(guān)政策和法規(guī)，對養(yǎng)老保險業(yè)務辦理的每個環(huán)節(jié)都要明確操作流程，并將內(nèi)部控制各種手段融入其中，使各項業(yè)務環(huán)節(jié)既獨立操作，又相互銜接、相互制約、相互檢查，使每一位工作人員在其職權(quán)范圍內(nèi)開展工作。社保經(jīng)辦機構(gòu)的主體目標及內(nèi)部控制的要求，以及最新風險防范操作指引，都應清楚準確地傳遞給系統(tǒng)內(nèi)全體工作人員。業(yè)務經(jīng)辦人員結(jié)合內(nèi)控風險點及預控措施對業(yè)務操作環(huán)節(jié)進行準確分析，能夠統(tǒng)籌兼顧效率與風險，使不規(guī)范的經(jīng)辦業(yè)務明顯減少、錯誤操作率大幅下降，在降低基金支付風險的同時，也可以有效減少手工失誤導致的經(jīng)辦差錯。

6、落實崗位責任制和責任追究制度。 嚴格按工作標準，對一切業(yè)務經(jīng)辦進行規(guī)范，理順優(yōu)化業(yè)務流程，對出現(xiàn)業(yè)務差錯的，在厘清責任的前提下，嚴格按照市中心《工作差錯追究暫行規(guī)定》予以責任追究，絕不姑息。定期分析研究內(nèi)控中遇到的新情況、新問題，結(jié)合工作實際，不斷完善工作機制，提高工作效能。在業(yè)務各環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互制衡的內(nèi)控機制的基礎上，進一步研究和探索推動各項制度落到實處的問題。特別是在業(yè)務經(jīng)辦中，要對運行程序、承辦崗位、職責要求、崗位標準、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報等進行全面規(guī)范。按標準、按制度、按規(guī)范操作，把內(nèi)控制度落到實處，確保執(zhí)行標準規(guī)范、制度健全完善。

篇9

至于阿寶，在這里對應的是賢二，一個能提供建議的機器人，他的全名是賢二機器僧。

穿著僧袍、一臉稚氣的賢二在中國是一個萬人迷，這里的人們對信仰的追求正日漸迫切，而近年又對人工智能產(chǎn)生興趣。但動漫中心負責人賢帆法師說，寺方不打算將機器人投入商用，他的開發(fā)屬公益性質(zhì)。而且僧人似乎也沒有開展特許經(jīng)營的打算。賢帆法師對媒體說，目前只有一個機器僧，并表示只是想用更現(xiàn)代化的方式傳播佛法。

據(jù)中國媒體報道，寺方在去年與十幾家中國科技、文化和投資公司合作創(chuàng)造了這個機器僧。但賢二這個人物，最初是動漫中心為一套佛教漫畫叢書創(chuàng)作的。作為一個機器人，賢二對自己的技能進行了拓展。他的胸前有一塊觸摸屏，用來回應提問者的問題和陳述，例如：“你父母是誰？”“我不開心！”“人生的意義是什么？”賢二顯然不是多愁善感之輩，對上述三個問題，他的回答分別是：“好搞笑，機器人怎么會有爸媽？”“你自己不開心，別人有什么辦法?！薄拔?guī)煾刚f，人生的意義就是幫助更多的人離苦得樂。”

就在賢二受到熱捧之時，在第十二屆重慶高新技術(shù)成果交易會上，中國國防科學技術(shù)大學展示了中國首款智能安保服務機器人“AnBot”。“AnBot”身高1.49米、體重78公斤，頭部有一塊觸摸屏。它的電池續(xù)航時間長達8小時，具有視頻智能分析等先進技術(shù)，最大行進時速為每小時 18公里。如果有路人呼救，AnBot可以迅速趕到現(xiàn)場，它甚至還能夠自主尋找附近的充電樁進行充電。除了巡邏，AnBot還能承擔防暴等任務。

篇10

檢查站站長樊子輝告訴記者，為確保各項安全措施落實到位，確保首都安全穩(wěn)定，他們以“在勤務中做到‘安全、細致、暢通、控制為先、處置到位’，確保不使一槍一彈流入北京，將各種不安定因素過濾到京門之外，充分發(fā)揮檢查站的‘過濾網(wǎng)’作用”為指導思想；以“確保自身及檢查對象安全，確保道路暢通，確保方便群眾、服務群眾，確保各項工作嚴格、細致、高效”為工作原則；以“反恐防暴”為重點任務，確定檢查工作中的重點人員、物品和車輛的檢查。

據(jù)樊子輝介紹，檢查站現(xiàn)有警力62人，抽調(diào)武警12人，巡警25人，總警力達到99人。自3月1日零時起，啟動一級勤務模式，兩班倒晝夜上崗執(zhí)勤。所有警力分成兩個檢查班次，每個檢查班次分成一個檢查組和一個巡邏組。檢查組負責對經(jīng)檢查站進京的車輛、人員和物品進行安全檢查；巡邏組負責路面監(jiān)控，遇到可疑及突況及時處置，同時兼顧進站檢查的分流指揮及補充檢查。根據(jù)現(xiàn)行安檢模式他們設立了路面檢查區(qū)、安檢大廳檢查區(qū)和后續(xù)處理區(qū)，形成三道防線，頭道防線任務重、二道防線不放松、三道防線做保障。樊子輝將其稱為“3區(qū)14崗”，既形象，又確切。路面檢查區(qū)是交通檢查的最前沿，共設了6個崗：攔截崗、檢查崗、警戒崗、搜爆崗、登車檢查崗、巡邏崗。安檢大廳檢查區(qū)是對路面檢查區(qū)的補充，共設5個崗：X光檢查崗、開包檢查崗、人身檢查崗、證件檢驗崗、帶班站長指揮協(xié)調(diào)崗。后續(xù)處理區(qū)是后方崗位，共設3個崗：案件處理崗、指揮室崗、駐北站聯(lián)絡崗。

樊子輝說：“此次勤務期間全體民警無極特殊情況絕對禁止請假，吃住在檢查站，保證24小時在崗在位，盡職盡責，干好本職工作。執(zhí)勤民警要做到警容嚴整，舉止端莊；持槍人員要嚴格槍支管理，攜帶持槍證件做好交接登記，明確專人負責，堅決服從帶班領(lǐng)導的指揮調(diào)度；值班室民警須認真接聽電話、傳真，做好記錄和上報下達，嚴格按規(guī)定處理好各種法律手續(xù)，匯總一天的工作，做好信息反饋，遇有特殊或重大情況隨時向領(lǐng)導匯報?！?/p>