導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會消防安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，人民的生活水平提高的同時(shí)，對消防與火災(zāi)意識的掌握程度卻不足。加之救火援助的消防技術(shù)與安全管理體制不能跟上現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，導(dǎo)致火災(zāi)造成的傷亡較大。通過對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社會消防安全管理模式的應(yīng)用現(xiàn)狀及存在的問題的探討，通過了解當(dāng)前的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的社會消防管理模式中的組織機(jī)構(gòu)情況、遠(yuǎn)程監(jiān)控情況等，提出加強(qiáng)創(chuàng)新社會消防安全管理模式的方法和建議，希望改進(jìn)消防安全管理的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用有所助益。

關(guān)鍵詞

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；社會消防安全；安全管理模式

1物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的社會消防管理模式應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1管理組織機(jī)構(gòu)情況首先，消防物聯(lián)網(wǎng)建立了消防主管部門及監(jiān)管平臺。消防主管部門通過物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺，對于入網(wǎng)的企業(yè)及社會單位等可以及時(shí)查詢其報(bào)警情況、歷史報(bào)警信息，查詢其報(bào)警的地理位置等，進(jìn)而準(zhǔn)時(shí)出擊，提高消防救援的工作效率。同時(shí)，消防物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)管部門還能將消防救援的現(xiàn)場信息、管理信息等進(jìn)行整理與搜集，以提高其消防救援的隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)。其次，消防物聯(lián)網(wǎng)通過對入網(wǎng)的企業(yè)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測，并能夠在第一時(shí)間掌握消防設(shè)備的好壞、消防報(bào)警信息的處理等，從而為社會單位、企業(yè)等提供及時(shí)、可靠的信息服務(wù)，并能及時(shí)將這些信息與119火警部門進(jìn)行聯(lián)動溝通，達(dá)到救援效率的提高。消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心通過數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、電話等形式向維保機(jī)構(gòu)提供實(shí)時(shí)信息服務(wù)服務(wù)，使各類消防隱患能夠被及早的發(fā)現(xiàn)，從而采取相應(yīng)的預(yù)防措施，加以制止。

1.2遠(yuǎn)程監(jiān)控情況城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)是指物聯(lián)網(wǎng)消防監(jiān)測平臺中心通過對已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的用戶或者單位提供及時(shí)的火災(zāi)警報(bào)信息或者安全管理的信息等，并接收、處理以及確認(rèn)聯(lián)網(wǎng)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送的火災(zāi)報(bào)警信息，并將這些已經(jīng)確認(rèn)的火災(zāi)報(bào)警信息及時(shí)反饋到當(dāng)?shù)氐墓蚕拦芾聿块T，讓其派員救助火災(zāi)現(xiàn)場的一種遠(yuǎn)程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)單位及用戶安全信息的系統(tǒng)。如北京市在長安街沿線的重要建筑都已經(jīng)安裝了消費(fèi)遠(yuǎn)程的監(jiān)控體系，并在奧運(yùn)消防安保和建國60周年大慶的消防安保實(shí)戰(zhàn)中，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用于消防安全管理模式當(dāng)中，切實(shí)提高了消防工作的效率。再如，山東省各地消防的安全遠(yuǎn)程監(jiān)控中心了將近9000份的消防安全信息，并及時(shí)將這些信息給了聯(lián)網(wǎng)的單位、用戶以及建筑消防企業(yè)等。

1.3緊急服務(wù)機(jī)制應(yīng)用情況緊急服務(wù)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)快速核查、出警、流動宣傳以及排查消防安全隱患等功能的消費(fèi)服務(wù)機(jī)制，它主要通過消防服務(wù)車在閑置時(shí)期通過物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，然后進(jìn)行消費(fèi)安全知識的宣傳，在緊急狀態(tài)下及時(shí)進(jìn)行火災(zāi)救援等過程實(shí)現(xiàn)的。每臺消防緊急服務(wù)車上都安裝了輕便高壓的細(xì)水霧裝置，可以固定和移動該水霧裝置，用于緊急火情救援效果甚好。而車子外側(cè)噴涂的舉報(bào)投訴熱線“96119”以及設(shè)置的LED宣傳屏，可以進(jìn)行流動宣傳，加強(qiáng)民眾的防火意識。

2物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的消防安全管理模式應(yīng)用存在的問題

2.1消防安全管理者安全意識淡薄消防安全管理者身負(fù)重責(zé)，他們不僅要擔(dān)負(fù)起消防救災(zāi)的重要職責(zé)，同時(shí)也要對消防安全管理技術(shù)、工作內(nèi)容、宣傳教育等都要落到實(shí)處。然而，現(xiàn)實(shí)生活中，仍然有諸多消防安全管理人員未能及時(shí)履行自身職責(zé)，從而造成消防工作的失誤，他們的消費(fèi)安全管理者的安全意識較為淡薄，對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用也不夠成熟，在日常中管理者也未對消防人員進(jìn)行全面深入的教育，這樣下去，很難做到消防安全管理工作的及時(shí)性、有效性。

2.2消防安全管理制度不健全消防管理制度的有效制定對于指導(dǎo)消防人員正確開展救災(zāi)工作具有重要的指導(dǎo)意義。在實(shí)際工作中，社會單位普遍存在著消防安全管理制度不夠健全，并未將其職責(zé)落到實(shí)處的狀況。某些單位按照上級規(guī)定，盡管建立了消費(fèi)安全管理制度，但僅僅流于形式，并未落到實(shí)處，等到出現(xiàn)消防事故時(shí)，反而找不到安全事故的責(zé)任人，這種情況都時(shí)有發(fā)生。主要是由于單位的消費(fèi)安全管理制度不健全所致，因此，必須物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)安全管理監(jiān)測平臺對單位的消費(fèi)安全管理工作的落實(shí)信息等必須實(shí)施嚴(yán)格把關(guān)，讓其在實(shí)際的消防安全管理工作中，能夠有所作為，從而減少生命安全財(cái)產(chǎn)的損失。

3改進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的社會消防安全管理模式應(yīng)用建議

3.1加強(qiáng)消防管理服務(wù)平臺功能的運(yùn)用監(jiān)督部門日常工作中，需要對社會單位等的消防設(shè)備進(jìn)行例行檢查，而社會單位對于消防部門所規(guī)定的設(shè)備安全使用條例的細(xì)節(jié)往往難以運(yùn)用到實(shí)處，這在一方面加重了消防部門的工作量，同時(shí)也耽誤了其進(jìn)行防火救災(zāi)的工作效率。因而，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下，消防部門與社會單位通過消防安全管理監(jiān)測服務(wù)平臺，不僅能夠提高消防部分的工作效率，也能及時(shí)收到社會單位、建筑企業(yè)以及其他聯(lián)網(wǎng)用戶的救援信息，然后將救援信息及時(shí)反饋給當(dāng)?shù)氐墓蚕谰然鸩块T，進(jìn)行施救。消防機(jī)構(gòu)也能通過消防管理服務(wù)平臺了解聯(lián)網(wǎng)用戶的報(bào)警信息，火災(zāi)詳情，從而確定需要發(fā)動的消防救援人數(shù)，增強(qiáng)時(shí)效性，降低消防部門的管理成本，提高工作效率。同時(shí)，該功能與其他功能流程相連接，如消防部門的管理人員通過服務(wù)平臺查詢到聯(lián)網(wǎng)用戶的消防設(shè)備如果未能通過安全檢測時(shí)，便可以及時(shí)對該設(shè)備進(jìn)行整改，以便提早預(yù)防消防災(zāi)情的出現(xiàn)。

3.2使用物聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)消防服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)透過消防安全監(jiān)測服務(wù)部門這一中間機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)施，對于提高消防部門的救援行動，提高消防部門的工作效率等都具有重要的意義。因而，消防部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用這一服務(wù)平臺，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在服務(wù)平臺機(jī)構(gòu)中的運(yùn)用，并逐步規(guī)范服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制，讓服務(wù)平臺的消防安全管理工作做到公平、公正。如火災(zāi)發(fā)生時(shí)，聲光報(bào)警器發(fā)出高分貝的報(bào)警聲，主機(jī)就會自動通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的消防服務(wù)信息平臺發(fā)出報(bào)警信息。不僅能夠在戶主不在家時(shí)也及時(shí)進(jìn)行救援行動，同時(shí)能夠通過物聯(lián)網(wǎng)平臺上的消防信息中介機(jī)構(gòu)，將火災(zāi)報(bào)警信息及時(shí)報(bào)送到消防部門，然后進(jìn)行火災(zāi)施救，使火場指揮可以根據(jù)現(xiàn)場采集到的信息調(diào)整指揮方案，使救援過程可以更加快速。

4結(jié)論

目前，信息化技術(shù)已經(jīng)逐步運(yùn)用到社會化消防安全管理中，在提高社會化消防安全管理工作中，運(yùn)用先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新消防安全管理，建立消防管理服務(wù)平臺，及時(shí)消防機(jī)構(gòu)的通知公告、建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理情況、建立完善的消防安全管理體制，能夠提高社會單位火災(zāi)防控責(zé)任意識等能力水平。通過全面推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的消防信息安全管理平臺的運(yùn)用，不僅能夠增強(qiáng)民眾的消防安全意識，同時(shí)也能提高消防部門的安全救援效率，做到預(yù)防提早，效率現(xiàn)行的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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篇2

【關(guān)鍵詞】福利機(jī)構(gòu)；消防；調(diào)查

作者簡介：蔡東（1981-），男，安徽人，工作單位：壽縣消防大隊(duì)

1社會福利機(jī)構(gòu)消防安全狀況

消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)先后組織11個(gè)督查檢查組，先后排查養(yǎng)老院、福利院等社會福利機(jī)構(gòu)231家，其中小型場所（50人）82家，中型場所（51-150人）147家，大型場所（151-200人）2家，發(fā)放宣傳資料800余份，開展消防安全知識培訓(xùn)16期，參訓(xùn)人員426人，督促整改火災(zāi)隱患142處，增配滅火器500余只。在檢查中，消防監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)多數(shù)養(yǎng)老院、福利院等社會福利機(jī)構(gòu)的消防安全現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，存在的主要問題如下：一是消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。231家社會福利場所僅有6家按規(guī)范設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)等消防設(shè)施，并通過消防部門審核、驗(yàn)收；8家單位設(shè)置有室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)等；224家單位僅設(shè)置有滅火器或應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志，個(gè)別單位僅配備2只滅火器且已經(jīng)過期失效，有的根本就沒有消防安全制度，沒有制訂消防安全措施。二是從業(yè)人員素質(zhì)偏低。經(jīng)監(jiān)督人員詢問，40％的養(yǎng)老院、福利院等社會福利機(jī)構(gòu)的工作人員不懂撲救初起火災(zāi)及組織疏散逃生的基本知識，52％的工作人員對消防知識一知半解，存在應(yīng)付思想，責(zé)任心不強(qiáng)。三是自衛(wèi)能力較低。福利場所都是未成年小孩及智障人士，養(yǎng)老院、敬老院里均是老年人，生活自理能力差，一旦遇到火災(zāi)危害，整個(gè)群體應(yīng)對火災(zāi)的體力、能力都非常有限，極易釀成悲劇。四是誘發(fā)火災(zāi)因素較多。檢查中，消防監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)1家養(yǎng)老院公寓樓吊頂采用塑料扣板裝修；73家存在亂拉電線，1家單位用銅絲代替保險(xiǎn)絲；112家單位老年人在宿舍內(nèi)吸煙；138家單位老年人在在房間內(nèi)使用電飯鍋、酒精爐等，火災(zāi)隱患較多，極易誘發(fā)火災(zāi)事故。

2加強(qiáng)對福利機(jī)構(gòu)消防安全管理的對策

針對發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合工作實(shí)際，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面督促單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，落實(shí)安全措施，強(qiáng)化監(jiān)管。

一是加強(qiáng)對福利機(jī)構(gòu)的消防安全監(jiān)管。養(yǎng)老院、福利院等社會福利機(jī)構(gòu)主管部門應(yīng)積極發(fā)揮系統(tǒng)管理優(yōu)勢，將消防安全工作納入社會福利機(jī)構(gòu)管理內(nèi)容，與日常工作同檢查、同考評。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)[2006]15號）“對擬開辦福利院未獲得公安消防部門審查通過的，民政部門不得批準(zhǔn)”的規(guī)定，將消防審批作為前置，努力從源頭減少火災(zāi)隱患。

二是規(guī)范社會福利機(jī)構(gòu)火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)置?！督ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）第8.4.1條規(guī)定“老年人建筑應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)”，由于筆者所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為薄弱，本條在執(zhí)行中存在一定困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模養(yǎng)老院。建議規(guī)范管理部門研究出臺配套政策，對不同規(guī)模養(yǎng)老院、福利院根據(jù)實(shí)際情況制定具體措施。

三是定期開展福利機(jī)構(gòu)的消防安全檢查。各級地方政府及村（居）委會等要利用本地治安防控、夜間巡邏等優(yōu)勢，加強(qiáng)對福利機(jī)構(gòu)及周邊環(huán)境的消防安全檢查。加強(qiáng)用火、用電、用氣的消防安全管理，配置完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，保持消防通道暢道。

四是經(jīng)常開展消防安全知識教育。采取多種形式對福利機(jī)構(gòu)工作人員及弱勢群體進(jìn)行消防安全宣傳教育。

（1）要對福利機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行消防培訓(xùn)，使其意識到消防安全的重要性，提高消防安全管理能力，能夠主動加強(qiáng)對本單位的消防安全管理，制定行之有效的消防安全管理制度并付諸于實(shí)施。同時(shí)，將消防安全知識納入護(hù)理人員崗前培訓(xùn)的護(hù)理證的考核范圍，使護(hù)理人員熟練掌握如何預(yù)防火災(zāi)，如何報(bào)火災(zāi)，如何組織疏散逃生等消防安全技能。

篇3

消防是一項(xiàng)光榮但又十分危險(xiǎn)的工作，同時(shí)它也是偉大的，這完全是一項(xiàng)為人民服務(wù)的工作，在消防部隊(duì)，戰(zhàn)士們要經(jīng)受魔鬼般的訓(xùn)練，他們不畏酷暑，在無情的太陽下堅(jiān)持訓(xùn)練；他們不畏嚴(yán)寒，在厚厚的積雪上完成訓(xùn)練，有許多人把自己的青春把自己的生命都獻(xiàn)給了消防事業(yè)。在消防中，涌現(xiàn)出了許許多多的英雄，他們都是平凡的，但又是偉大的。2009年11月20日0時(shí)30分鄭州一儲存日用品和副食品的大型倉庫突發(fā)大火，鄭州市共出動近40輛消防車緊急救援，180余名消防隊(duì)員參戰(zhàn)滅火。經(jīng)過近7小時(shí)的緊張撲救，火魔終被制服。倉庫租戶損失慘重，幸無人員傷亡。不止僅僅這些，至今年1月3日為止，全國共發(fā)生了53660起火災(zāi)，與去年同期相比，起數(shù)減少22484起，這說明了什么？說明了消防人員已經(jīng)付出了很多，他們用自己的生命，不！是用他們的熱血，撲滅了一次又一次的火災(zāi)，他們用自己的熱血把火災(zāi)的危險(xiǎn)壓到最低……在人們心里，他們是最偉大的英雄，若沒有他們一次次的撲滅大火，沒有他們一次次的舍生忘死，又哪有我們今天安居樂業(yè)的生活？

可是，若只想著：沒事，有了火災(zāi)不還有消防戰(zhàn)士嗎？那你就錯了。消防安全是全社會的共同責(zé)任，需要我們?nèi)巳藖眍A(yù)防。如果，你扔一個(gè)煙頭，他扔一個(gè)煙頭，那有了消防，雖能滅火，但是滅一次又滅一次，那我們的地球家園就會毀壞。

在家庭生活中，發(fā)生火災(zāi)的機(jī)會所占比例也不少，別看是在家里就以為不會引起火災(zāi)，實(shí)際上，只要有一點(diǎn)小地方疏忽就會引起火災(zāi)，在家里，大家一定要做到以下這幾點(diǎn)：

一、電熨斗、電熱器用完要及時(shí)切斷電源

二、使用電路不超負(fù)荷，不要過度用電

三、煤氣要關(guān)好，易燃易爆物、空氣清新劑等東西要放置好

四、夜晚點(diǎn)蚊香時(shí)，一定要吧蚊香放在遠(yuǎn)離窗簾、被單等地方

五、不要在床上吸煙

家庭中需要注意的還有很多，不過只要做到了這幾點(diǎn)，那么發(fā)生火災(zāi)也就不容易發(fā)生了。

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關(guān)鍵詞 消防；安全；社會化；管理

中圖分類號TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2011）54-0090-01

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入，我國現(xiàn)行的消防管理運(yùn)行機(jī)制難以適應(yīng)中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以及經(jīng)濟(jì)全球化的需要。因此，必須消防工作改革創(chuàng)新，使其適應(yīng)社會的發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定方面起到應(yīng)有的積極作用。

1 社會化消防安全工作管理是一個(gè)需要持之以恒的工作

1）社會單位消防安全管理力量薄弱。社會單位是一個(gè)地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，它直接關(guān)系著人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，同時(shí)也是消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重點(diǎn)對象。但隨著社會體質(zhì)改革，經(jīng)營方式趨于多樣化，導(dǎo)致了一些社會單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱，火災(zāi)形勢越來越嚴(yán)峻。一是經(jīng)營業(yè)主消防法制意識淡薄?！爸亟?jīng)濟(jì)、輕安全”的思想長期存在，許多經(jīng)營業(yè)主只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視或者缺乏對消防安全的認(rèn)識，放松對消防安全工作的管理，消防安全管理制度流于形式，對員工不進(jìn)行消防教育和培訓(xùn)，不購置消防器材，火災(zāi)隱患不同程度存在。二是人員素質(zhì)參差不齊。很多企業(yè)消防安全員形同虛設(shè)，沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)的人員就直接參與消防安全管理。這些都給消防安全管理留下極大隱患。三是消防安全設(shè)施少而舊。許多社會單位在建造廠房、庫房和辦公房時(shí)，由于資金少、規(guī)模小，沒有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)施審核和驗(yàn)收。同時(shí)，其消防器材和設(shè)施也比較缺乏，難以滿足火災(zāi)預(yù)防、撲救的需要；

2）單位消防安全教育培訓(xùn)不到位，消防管理組織機(jī)構(gòu)逐漸弱化。首先，安全教育培訓(xùn)不到位。隨著消防改革的不斷的深化，人們對消防的重視程度越來越高，更顯示出強(qiáng)化消防安全教育和培訓(xùn)的緊迫感、必要性、重要性。但是，社會化消防管理工作確是我們當(dāng)務(wù)之急需要解決的一項(xiàng)重要課題。由于一味追求利益最大化，消防安全意識不強(qiáng)，消防安全管理不正規(guī)，在消防設(shè)施上舍不得花錢，不能熟練掌握基本消防常識。對于日常消防培訓(xùn)、宣傳等流于形式。導(dǎo)致員工消防知識匱乏、撲救初期火災(zāi)技能差，不能合理處置突發(fā)的初期火災(zāi)。其次，消防管理組織結(jié)構(gòu)弱化。由于經(jīng)濟(jì)體質(zhì)改革后，很多國有企業(yè)職工逐漸下崗分流，原來一些上規(guī)模的企業(yè)把專職消防管理人員變成了兼職人員，企業(yè)消防人員往往一崗多職局面出現(xiàn)，員工出現(xiàn)很多的抵觸情緒，一些單位的消防管理組織機(jī)構(gòu)明顯弱化。還有一些單位沒有真正建立起消防安全組織，沒有明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，導(dǎo)致消防工作職責(zé)不明，各項(xiàng)消防安全管理措施無法落到實(shí)處；

3）單位消防安全責(zé)任主體意識不強(qiáng)，員工安全意識淡薄。首先，消防安全責(zé)任主體意識不強(qiáng)。很多單位仍然認(rèn)為消防安全是由消防部門管理，與自己無關(guān)。仍在存在“輕消防、重效益”的思想，消防檔案建設(shè)不規(guī)范、消防安全制度不完善、消防設(shè)備不完整等現(xiàn)象，并對消防安全管理工作的具體程序、內(nèi)容、職責(zé)和獎懲措施沒有完整的管理思路。同時(shí)，即使有的單位明確了相關(guān)工作內(nèi)容和責(zé)任人，但在實(shí)際工作中缺乏實(shí)際可操作性、過于籠統(tǒng)等情況發(fā)生。其次，員工安全意識淡薄。由于很多單位領(lǐng)導(dǎo)不重視消防安全工作，從不給員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，也沒有讓員工清楚的認(rèn)識到的火災(zāi)的危害性，從而導(dǎo)致員工也從根本上不重視消防安全工作。造成單位內(nèi)部職工的消防安全教育培訓(xùn)、消防安全檢查、消防器材的配備維護(hù)等經(jīng)常性工作無從落實(shí)。

2 改革創(chuàng)新，不斷提升社會單位消防安全能力

1）以務(wù)實(shí)的理念深化消防宣傳。首先，繼續(xù)深化消防宣傳社會化。宣傳要建立長效機(jī)制，利用規(guī)范化的社會各行業(yè)在職教育，婦女、兒童、學(xué)生的經(jīng)常性教育等多種教育形式，從提高廣大人民群眾的防范意識、實(shí)現(xiàn)消防教育的連續(xù)性、系統(tǒng)性、長期性運(yùn)作，做到消防安全“防范于未然”。同時(shí)，通過宣傳取得的實(shí)際效果，切實(shí)通過宣傳推動消防社會化進(jìn)度，逐步提高全民的消防意識；

2）建立健全消防組織機(jī)構(gòu)，明確逐級消防安全責(zé)任。首先，健全消防組織機(jī)構(gòu)。在消防安全責(zé)任人、管理人下還普遍設(shè)有保衛(wèi)處等消防管理歸口職能部門，并設(shè)有專職消防安全管理人員。同時(shí)，各消防安全重點(diǎn)單位都應(yīng)當(dāng)成立具有一定人員數(shù)量的消防隊(duì)組織，并在當(dāng)?shù)叵啦块T的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下進(jìn)行管理工作，確保單位在應(yīng)急狀態(tài)下的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。同時(shí)，我們還要積極引導(dǎo)單位提高消防安全自我管理能力，實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施正?；?、消防管理制度常態(tài)化的日常管理新格局，也是提升社會化火災(zāi)防范能力的根本所在。其次，形成單位各級人員對消防工作的自我管理意識。建立層層負(fù)責(zé)的消防安全管理機(jī)制，是增強(qiáng)單位各級人員消防安全責(zé)任主體意識的有效辦法，更能使單位自身火災(zāi)隱患自查整改、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)等職責(zé)的落實(shí)成為可能。因此，單位明確自身逐級消防安全責(zé)任應(yīng)從實(shí)行消防安全責(zé)任人制度、確定各階層、部門的負(fù)責(zé)人為該責(zé)任區(qū)的消防安全責(zé)任人，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責(zé)任空白點(diǎn)；

3）把消防宣傳工作納入到社會化中。由于社會公共管理職能涉及諸多部門、社會企事業(yè)單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和家庭，滲透到政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會活動各個(gè)領(lǐng)域的過程。因此，我們要把消防安全宣傳工作進(jìn)行全部覆蓋，以宣傳教育為中心，開展有效的社會輿情監(jiān)測與分析，構(gòu)筑“防火墻”工程。切實(shí)有效地激發(fā)大家主動參與消防管理、維護(hù)社會化消防安全的積極性。

3 結(jié)論

總之，安全是我們生活的主旋律，是永恒的主題。隨著消防工作的社會化發(fā)展，廣大人民群眾的消防安全素質(zhì)不斷提高，消防安全工作會輻射到社會的每個(gè)角落。因此，推進(jìn)消防工作社會化，不僅具有現(xiàn)實(shí)作用，而且具有深遠(yuǎn)歷史意義。

參考文獻(xiàn)

[1]肖竟章，胡舟.社會化消防安全的特點(diǎn)及措施[J].理工高教研究，2008(2).

篇5

關(guān)鍵詞：社會；消防安全；培訓(xùn)

中圖分類號：TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

對于我國的消防社會化來說，消防培訓(xùn)工作占據(jù)了重要的地位，也是一種比較好的消防宣傳工作。不管培訓(xùn)方式怎樣，我們最為關(guān)心的一直都是培訓(xùn)的效果。主要原因在于，培訓(xùn)效果差就會直接導(dǎo)致消防宣傳社會化。因此，我們要對社會消防的安全培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)識。

一、社會消防安全培訓(xùn)工作的主體介紹

（一）培訓(xùn)對象

對于社會消防培訓(xùn)工作來說，首先應(yīng)該做好培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作。而重點(diǎn)應(yīng)該根據(jù)培訓(xùn)的對象的年齡、身份、職業(yè)等進(jìn)行分析，對于他們的消防意識要有一定了解，看其有什么樣的消防知識需要，這樣才能更好地制定消防培訓(xùn)工作的方向和重點(diǎn)。如果有必要，可以進(jìn)行市場調(diào)查，對于被培訓(xùn)人員進(jìn)行測試和評估，已獲得準(zhǔn)確的消防認(rèn)知數(shù)據(jù)。如果近期中發(fā)生了一些重大的安全事故，我們要及時(shí)掌握信息，收集足夠的資料，然后對其中的一些注意事項(xiàng)進(jìn)行分析，為培訓(xùn)提供新的素材。假如委托培訓(xùn)，，那么，與主辦單位一定要進(jìn)行溝通交流，讓培訓(xùn)的內(nèi)容與單位實(shí)際情況保持一致。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容

對于消防培訓(xùn)工作來說，內(nèi)容才是核心和關(guān)鍵，因此，對于消防培訓(xùn)內(nèi)容的選擇顯得尤為重要，這是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目的的重要保障。我們應(yīng)該注意的是，不是任何培訓(xùn)都要根據(jù)火災(zāi)的分類、燃燒的理論方面入手，或者簡單地做一些消防知識介紹。因?yàn)檫@些做法很可能是培訓(xùn)對象感到乏味，沒有興趣，那么，培訓(xùn)工作也沒有達(dá)到目的。因此，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)準(zhǔn)備工作中得到的結(jié)果有針對性地選擇，找到培訓(xùn)的重點(diǎn)，主要應(yīng)該堅(jiān)持以下的一些原則：

（1）選擇培訓(xùn)對象所需要的內(nèi)容

如果我們主要針對社會居民進(jìn)行培訓(xùn)，那么，這些人重點(diǎn)關(guān)心的內(nèi)容則是怎樣防火、滅火以及逃生等，因此，對于消防設(shè)施的使用、原理等他們是不關(guān)心的。但是，如果培訓(xùn)的對象是物業(yè)管理人員，則重點(diǎn)對其進(jìn)行消防設(shè)施的使用、原理、火災(zāi)預(yù)防等進(jìn)行培訓(xùn)。

（2）選擇培訓(xùn)對象可能遇到的內(nèi)容

在實(shí)際生活之中，我們很可能會遇到一些消防問題，但是對于日常的消防知識卻非常忽視，所以，針對時(shí)常會遇到的消防問題我們一定要加強(qiáng)介紹和講解。比如，學(xué)校的宿管人員，在實(shí)際工作中，他們會遇到很多的問題，例如宿舍用電問題、樓梯間管理問題、火災(zāi)的預(yù)防等等，因此，在從事培訓(xùn)工作的時(shí)候要重點(diǎn)對這些宿管人員加強(qiáng)消防知識的培訓(xùn)。在培訓(xùn)工作過程中我們要把這些細(xì)微的問題都講解清楚。這樣才能使他們在以后的工作中加大注意力。

（3）采用培訓(xùn)技巧，掌握聽眾心理

當(dāng)前，消防安全培訓(xùn)大部分是以單位開展的，單位員工一起參與。但是，在實(shí)際生活中，員工經(jīng)常參加的會議也非常多，對于這樣的培訓(xùn)工作很可能產(chǎn)生厭煩情緒，因此，在開展社會消防培訓(xùn)工作的時(shí)候一定要把握聽眾的心理，提高他們的參與積極性，進(jìn)一步提升培訓(xùn)的效果。首先，在培訓(xùn)過程中，可以通過語調(diào)的高低以及一些肢體動作使聽眾集中注意力，其次，培訓(xùn)者可以采用一些幽默、風(fēng)趣的語言使聽眾提升興趣。最后，可以通過一些小活動來帶動現(xiàn)場氣氛，是培訓(xùn)課堂生動有趣。

（4）采用數(shù)據(jù)、案例加深印象

在培訓(xùn)過程中，可以采用一些數(shù)據(jù)和案例，這樣可以更具有說服力。比如，我們在講解火災(zāi)中煙氣的危害的時(shí)候，直接采用數(shù)據(jù)，中煙氣死亡人數(shù)在70%以上的效果比介紹中煙氣有多么危險(xiǎn)效果更好。也可以直接舉例說明：在上海一場火災(zāi)中，一共死亡36人，其中，中煙氣死亡人數(shù)為25人。從這些數(shù)據(jù)與案例可以使聽眾對于中煙氣有更深的印象，也對此比較關(guān)注，這時(shí)我們再接著往下講解，在火災(zāi)中，要低下身子往前走，并且用濕的毛巾捂住嘴巴和鼻子，要有秩序地逃生，切不可混亂。此外，可以對近期發(fā)生的一些重大火災(zāi)事故進(jìn)行講解和分析，讓大家有充分的消防意識，這樣才能提升培訓(xùn)效果。

（6）組織參與性活動，帶動積極性

消防培訓(xùn)工作開展過程中，可以盡量組織一些活動，讓被培訓(xùn)者參與其中，帶動他們的積極性。參與性活動可以包括很多內(nèi)容，例如滅火器的使用方法、結(jié)繩逃生方法演練、防煙面具的使用等等。但是，應(yīng)該注意的是，主要應(yīng)該根據(jù)培訓(xùn)單位的實(shí)際情況、演練場地以及被培訓(xùn)人員特點(diǎn)來進(jìn)行。

二、提高消防安全培訓(xùn)工作的對策

（一）建立完善有效的消防培訓(xùn)運(yùn)作體系

與消防基礎(chǔ)教育的培訓(xùn)相比，消防技能教育在培訓(xùn)的對象、方法、要求等方面都是不一樣的，因此我們應(yīng)該對此有一定認(rèn)識。

首先，針對社會消防安全培訓(xùn)應(yīng)該編寫一些相關(guān)的教材。從當(dāng)前的社會消防培訓(xùn)教材來看，很多教材都比較零散和粗糙。培訓(xùn)教材沒有針對性，不管對象是誰都采用一樣的教材。另外，培訓(xùn)教材內(nèi)容復(fù)雜，難以讓培訓(xùn)者接受，最終效果不佳。因此，公安消防部門應(yīng)該在這一方面加強(qiáng)，通過不同形式編寫更多具有實(shí)用性的培訓(xùn)教材。而消防技能教育方面的培訓(xùn)教材重點(diǎn)應(yīng)該涉及到建筑防火、燃燒理論、消防法規(guī)、消防器材的使用以及火災(zāi)逃生等等。而消防基礎(chǔ)教育的培訓(xùn)材料主要應(yīng)該涉及燃燒常識、消防法規(guī)、防火知識、火場自救以及報(bào)警常識等等。

其次，消費(fèi)安全培訓(xùn)計(jì)劃要具有針對性。由于培訓(xùn)對象不同，培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該不一樣，因此，應(yīng)該根據(jù)培訓(xùn)對象的特點(diǎn)制定消防培訓(xùn)計(jì)劃，也要將技能教育和基礎(chǔ)教育二者分割開來制定不一樣的標(biāo)準(zhǔn)。

最后，加強(qiáng)消防培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。建立消防培訓(xùn)基地是非常必要的，并且要朝著綜合性方向發(fā)展，根據(jù)每個(gè)地方的實(shí)際情況來建設(shè)模擬基地、實(shí)驗(yàn)室、報(bào)警系統(tǒng)、模擬逃生、滅活等基礎(chǔ)設(shè)施。而教學(xué)設(shè)施方面則重點(diǎn)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)、投影儀等設(shè)備的建設(shè)，使消防培訓(xùn)工作進(jìn)一步落實(shí)到實(shí)處。

（二）通過中介機(jī)構(gòu)建立長效機(jī)制

對于社會消防安全培訓(xùn)工作來說，我國的公安消防部門在人力、物力、財(cái)力上都不能承擔(dān)起這一重任。因此，針對這一問題，我們可以通過社會中介機(jī)構(gòu)建立起社會消防安全培訓(xùn)工作的長效機(jī)制。在這一要求下，各個(gè)單位和企業(yè)的消防安全負(fù)責(zé)人、管理員、操作員等都要憑證上崗，這樣一來使得社會消防安全工作可以更加規(guī)范，進(jìn)一步提高了工作效率。

（三）在學(xué)校教育中引入消防安全培訓(xùn)內(nèi)容

消防安全教育首先應(yīng)該從小抓起，這樣才能使學(xué)生們從小樹立消防意識，減少安全事故的發(fā)生。因此，在學(xué)校的教育內(nèi)容中加入消防安全的教育是非常必要的。從很多西方國家的成功經(jīng)驗(yàn)中就能發(fā)現(xiàn)，這是一個(gè)提高人民消防意識的重要途徑。因此，公安消防部門應(yīng)該與教育部門加強(qiáng)聯(lián)系，以法律的形式將消防培訓(xùn)教育加入各個(gè)學(xué)校的基礎(chǔ)教育之中。和全國不同階段的學(xué)習(xí)教材一樣，消防安全教育教材也應(yīng)該一并實(shí)施，將其納入教學(xué)計(jì)劃當(dāng)中有助于長效的社會消防安全教育工作的實(shí)施。

（四）結(jié)合消防四進(jìn)工作，有效地開展培訓(xùn)工作

一方面要與學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村等地方相結(jié)合開展消防培訓(xùn)工作，另一方面在消防工作整體推進(jìn)下立足與四進(jìn)，全面展開社會消防安全培訓(xùn)工作。通過不斷的實(shí)踐找到消防培訓(xùn)工作發(fā)展的正確途徑。

總而言之，社會消防安全培訓(xùn)工作涉及到的內(nèi)容非常多，提高培訓(xùn)工作的效果是目前培訓(xùn)工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，因此，在日常的生活中，我們一定要對消防知識多加留意，只有不斷積累、不斷總結(jié)才能使消防安全培訓(xùn)工作的效果得到提升。

篇6

尊敬的督察組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表石家莊市公安消防支隊(duì)全體官兵對全省社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)督察組一行，蒞臨我市督導(dǎo)檢查工作表示熱烈的歡迎！下面，我就全市社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一個(gè)簡要匯報(bào)。

今年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，經(jīng)過支隊(duì)全體官兵的積極籌備，4月2日，公安部在我市召開了全國現(xiàn)場會，推廣了我市社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地觀摩了我省“四個(gè)能力”建設(shè)成效, 得到全國與會代表的充分肯定和高度贊揚(yáng)?，F(xiàn)場會后，支隊(duì)緊緊抓住現(xiàn)場會在我市召開這一有利契機(jī)，積極提請市政府于6月30日制訂出臺了《石家莊市構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程實(shí)施方案》，并于7月30日召開了市消防安全委員會擴(kuò)大會議暨消防安全“防火墻”工程推進(jìn)會，全力推動社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)向縱深發(fā)展，逐步提升社會面防控火災(zāi)水平。我們的主要做法是：

一、全面部署，深入推進(jìn)社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)

一是積極部署。5月26日下午，支隊(duì)召開了社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作推進(jìn)會，就如何深化市級消防安全重點(diǎn)單位和市區(qū)公安派出所列管單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署，要求各單位自我加壓，明確目標(biāo)和時(shí)限，強(qiáng)化落實(shí)與執(zhí)行力，將各項(xiàng)制度和措施落到實(shí)處，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成推進(jìn)任務(wù)。同時(shí)，支隊(duì)還專門研究制定了《關(guān)于深化消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作實(shí)施方案》，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、整體推進(jìn)、全面達(dá)標(biāo)”的工作思路，將全市的社會單位劃分為9大類場所，并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，分別制定分類打造方案和細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)單位建立規(guī)范化、常態(tài)化消防安全管理模式，逐步提升社會單位整體防控火災(zāi)能力。

二是分片督導(dǎo)。為進(jìn)一步鞏固“四個(gè)能力”建設(shè)工作所取得的成效，支隊(duì)成立了由三名副支隊(duì)長牽頭的工作組，分別對市本級消防安全重點(diǎn)單位、大隊(duì)級消防安全重點(diǎn)單位和派出所列管單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作實(shí)施全面督導(dǎo)，將各大隊(duì)劃分成五個(gè)區(qū)域，采取“分片組織、片內(nèi)互查”的形式，通過實(shí)地指導(dǎo)、定期調(diào)度的方式，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)整工作部署，督促社會單位做好火災(zāi)自查自改，強(qiáng)化員工培訓(xùn)，制定并開展消防演練，規(guī)范單位檔案建設(shè)，建立社會單位“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”長效機(jī)制，確?！八膫€(gè)能力”建設(shè)工作穩(wěn)步、有效進(jìn)行。

三是以會代訓(xùn)。支隊(duì)多次組織召開重點(diǎn)單位消防安全負(fù)責(zé)人“四個(gè)能力”建設(shè)專題培訓(xùn)會，指導(dǎo)單位建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的消防工作新機(jī)制，提高自身防范和抵御火災(zāi)的整體能力。同時(shí)，為切實(shí)加大公安派出所的工作力度，支隊(duì)還提請市局召集各縣（市）、區(qū)公安（分）局主管局長及所有派出所主管所長召開座談會，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法，對派出所列管單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)行再動員、再部署，全力推進(jìn)一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

二、多措并舉，全面提升社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)水平

一是完善試點(diǎn)。在現(xiàn)場會期間各參觀區(qū)域試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上，通過深入細(xì)致的摸排篩選，支隊(duì)確立了一批各行業(yè)“四個(gè)能力”建設(shè)試點(diǎn)單位，并結(jié)合試點(diǎn)單位實(shí)際情況，針對其工作中存在的不足，幫助單位制定行之有效的工作方案，指導(dǎo)單位開展員工教育培訓(xùn)、消防演練、統(tǒng)一標(biāo)識以及規(guī)范完善消防檔案等工作；同時(shí)加大對派出所民警的培訓(xùn)力度，從根本上提高執(zhí)法民警的業(yè)務(wù)水平，督促其將“四個(gè)能力”建設(shè)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

二是觀摩學(xué)習(xí)。為使各單位消防安全管理人更好地理解掌握“四個(gè)能力”建設(shè)的內(nèi)容、方法、要求，支隊(duì)按照行業(yè)分類，分批分次地組織各重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人到試點(diǎn)單位進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，實(shí)地講解試點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，加快各單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)程。同時(shí)，指導(dǎo)各單位著重培養(yǎng)自己的消防安全管理“明白人”，使其了解單位自身的消防安全狀況，掌握消防安全知識，起到推動、帶頭作用，加快單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作進(jìn)程度。

三是整體推進(jìn)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，進(jìn)一步加大隱患排查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患能當(dāng)場整改的責(zé)令立即消除，不能當(dāng)場整改的，責(zé)令制定整改方案，落實(shí)整改資金和整改措施，限時(shí)消除隱患，并指導(dǎo)社會單位開展自查自糾，建立自己的防火巡查隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，建立完善自查自糾的火災(zāi)隱患整改長效機(jī)制。同時(shí)，督促各大隊(duì)深入轄區(qū)進(jìn)行消防宣傳教育和培訓(xùn)，切實(shí)提高社會單位人員的消防安全責(zé)任意識，提升其防火、滅火和逃生自救能力，使“四個(gè)能力”建設(shè)具體化、形象化，真正融入到日常工作中。

三、督導(dǎo)驗(yàn)收，確保社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)質(zhì)量

篇7

通過消防安全主題班會，使學(xué)生了解消防安全常識，火災(zāi)撲救常識，重視安全，珍惜生命。以下是小編精心收集整理的消防安全主題班會，下面小編就和大家分享，來欣賞一下吧。

消防安全主題班會1活動主題：消防安全主題班會

活動對象：小學(xué)，初中，高中

活動背景：近期的幾次火災(zāi)觸目驚心，而且人們面對火災(zāi)時(shí)的態(tài)度、行動直接影響了是否能安全逃生。

活動目的：希望通過本次班會活動讓學(xué)生學(xué)會面對一些突發(fā)事件時(shí)的沉著冷靜的逃生、自救。

活動準(zhǔn)備：多媒體設(shè)備、滅火器、酒精、棉絮和鐵桶

活動過程：

一、創(chuàng)設(shè)情景，引入主題：

請同學(xué)們觀看下面幾幅圖片(PPT展示)

20__年7月14日印度南部泰米爾納德邦的一所中學(xué)發(fā)生火災(zāi)，造成175名師生傷亡。其中絕大部分是女生，數(shù)名教師也在火災(zāi)中死亡。另外還有100人受傷。

20__-03-14日，南京東南大學(xué)一辦公樓發(fā)生火災(zāi)，受災(zāi)面積達(dá)1000平方米，消防部門出動10余輛消防車150人撲救，大火經(jīng)過7個(gè)多小時(shí)被樸滅。

上?！?1·15”特別重大火災(zāi)事故遇難人數(shù)上升到58人，其中男性22人，女性36人?；馂?zāi)發(fā)生后，上海市靜安區(qū)共接到向街道等單位申報(bào)的失蹤人員56人。目前，遇難者與家屬的DNA比認(rèn)工作正在進(jìn)行中。

主持人：親愛的同學(xué)們：火是人類的朋友，它帶給我們光明。推動著人類社會走向文明。但火，能燒掉茂密的森林，廣闊的草原，高大的樓房，甚至奪取人們寶貴的生命。失去控制的火會成為一種具有很人破壞力的災(zāi)害。那應(yīng)該怎樣防火，救火呢?今天的班會，我們大家就一起來討論一下吧。

二、學(xué)會防火：

安全使用火、電，提高防范意識。

1.學(xué)校防火：

(1)嚴(yán)禁學(xué)生攜帶煙花爆竹入校。 (2)不要亂燒廢物。

(3)實(shí)驗(yàn)用的易燃物品要妥善使用。(4)經(jīng)常檢查電器。

(5)設(shè)置消防器材，不破壞消防器材。 (6)宿舍的安全防火。

2.公共場所防火

學(xué)生要做到：

(1)不攜帶煙花爆竹到公共場所。(2)不準(zhǔn)玩與火有關(guān)的游戲。

(3)不準(zhǔn)學(xué)生在山林野炊。

三、學(xué)會逃生

主持人：我們同學(xué)平時(shí)收集的資料有哪些逃生的方法。跟你的同桌討論交流一下你知道的逃生小秘訣。

1.小組討論交流。

2.集體交流：

(1)在火災(zāi)現(xiàn)場，可以把衣物打濕，披在身上。

(2)可以用手帕捂住鼻子

(3)樓下發(fā)生火災(zāi)時(shí)，往樓上跑;樓上發(fā)生火災(zāi)時(shí)，往樓下跑。

(4)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不要慌張，要保持冷靜的頭腦。

(5)無奈之時(shí)，可以用窗簾相互捆綁，從窗口逃生。

(6)發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)該先撥打119報(bào)警，等待救援。

主持人：我們的同學(xué)們說的很不錯，那么先讓我們看看來看看專業(yè)人士給予我們火場逃生的一些方法。播放《火場逃生》視頻。

四、學(xué)會滅火

支持人：滅火的基本方法有哪些?

1.小組討論交流。

2.集體交流：

冷卻滅火法，就是將滅火劑直接噴灑在燃燒著的物體上，將可燃物質(zhì)的溫度降低到燃點(diǎn)以下，終止燃燒。如用水滅火。

隔離滅火法，就是將燃燒物體與附近的可燃物質(zhì)隔離或疏散開，使燃燒停止。窒息滅火法，就是阻止空氣流入燃燒區(qū)，或用不燃物質(zhì)沖淡空氣，使燃燒物質(zhì)斷絕氧氣的助燃而熄滅。如用泡沫滅油類火災(zāi)。

抑制滅火法，也稱化學(xué)中斷法，就是使滅火劑參與到燃燒反應(yīng)歷程中，使燃燒過程中產(chǎn)生的游離基消失，而形成穩(wěn)定分子或低活性游離基，使燃燒反應(yīng)停止。如干粉滅火劑滅氣體火災(zāi)。

主持人：滅火器怎么使用呢?

1.小組討論交流。

2.集體交流：

(1)泡沫滅火器的使用方法：主要適用于撲救各種油類火災(zāi)、木材、纖維、橡膠等固體可燃物火災(zāi).。有手握著壓把，左手托著滅火器底部，輕輕地取下滅火器。右手提著滅火器到現(xiàn)場。右手捂住噴嘴，左手執(zhí)筒底邊緣。把滅火器顛倒過來呈垂直狀態(tài)，用勁上下晃動幾下，然后放開噴嘴。

(2)干粉滅火器的使用方法：適用于撲救各種易燃、可燃液體和易燃、可燃?xì)怏w火災(zāi)，以及電器設(shè)備火災(zāi)。有手握著壓把，左手托著滅火器底部，輕輕地取下滅火器。右手提著滅火器到現(xiàn)場。拔掉鉛封，保險(xiǎn)銷，左手握噴管，右手提著壓把。在距離2米遠(yuǎn)的地方，右手用力壓下壓把，左手搖晃噴嘴，是干粉覆蓋整體燃燒區(qū)。

五、逃生體驗(yàn)，增強(qiáng)意識。

主持人：面對火災(zāi)，人們的生命顯得那么脆弱。今天我們學(xué)習(xí)到了火災(zāi)現(xiàn)場逃生的方法，那么讓我們實(shí)際演練一下，以防患于未然。

1.選幾名學(xué)生在班長帶領(lǐng)下做好準(zhǔn)備活動。

2.放置火災(zāi)道具。

3.查看逃生路線。

4.在老師帶領(lǐng)下分組疏散逃生。

六、小結(jié)，評價(jià)。談?wù)勈斋@與體驗(yàn)。

消防安全主題班會2【班會目的】

1、了解火與人類的密切關(guān)系，知道火災(zāi)給人類帶來的危害。

2、知曉發(fā)生火災(zāi)的主要原因，提高學(xué)生的防火意識，明確防火自救的重要性。

3、學(xué)生利用各種方法查閱、搜集消防安全資料，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息能力、獲取新知識能力、交流與合作能力。

培養(yǎng)學(xué)生積極主動的參與意識及認(rèn)真負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度。

【班會準(zhǔn)備】

1、學(xué)生通過各種渠道搜集有關(guān)家庭安全方面的資料。

2、制作相關(guān)的課件。

3、黑板上用彩色粉筆書寫“珍惜生命

安全第一”八個(gè)美術(shù)字。

一 談話引入：

紅彤彤，一大蓬，見風(fēng)它就逞兇狂， 無嘴能吃天下物，單怕雨水不怕風(fēng)。 (打一自然現(xiàn)象)

師生開展猜謎活動，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。(謎底：火)

師導(dǎo)言：火與人類生活密切相關(guān)，給我們的日常生活帶來極大的便利?？墒侨绻貌缓茫鼤⑽覀兯鶕碛械囊磺袣в谝坏?。這節(jié)課我們就共同來了解“火與火災(zāi)”。

二 生活中的防火

1.家庭用電

隨著生活水平的不斷提高，生活中用電的地方越來越多了。因此，我們有必要掌握一些基本的用電常識。

1)認(rèn)識了解電源總開關(guān)，學(xué)會在緊急情況下關(guān)斷電源。

2)不用濕手觸摸電器，不用濕布擦拭電器。

3)電器使用完畢后應(yīng)拔掉電源插頭。

4)使用中發(fā)現(xiàn)電器有冒煙、冒火花、發(fā)出焦糊的異味等情況，應(yīng)立即關(guān)掉電源開關(guān)，停止使用。

5)發(fā)現(xiàn)有人觸電要設(shè)法及時(shí)關(guān)斷電源;或者用干燥的木棍等物將觸電者與帶電的電器分開，不要用手直接救人。

6)、不要用老化的電源。

2.安全使用煤氣

1)燃?xì)馄骶咴诠ぷ鲿r(shí)，人不能長時(shí)間離開，以防被風(fēng)吹滅或被鍋中溢出的水澆滅，造成煤氣大量泄露而發(fā)生火災(zāi)。

2)使用燃?xì)馄骶?如煤氣爐、燃?xì)鉄崴鞯?，應(yīng)充分保證室內(nèi)的通風(fēng)，保持足夠的氧氣，防止煤氣中毒。

3、校園防火安全

1.防火：學(xué)校是人群密集的地方，防火是學(xué)校安全的重要問題，

1) 禁止在校園內(nèi)玩火、放炮。

2) 上實(shí)驗(yàn)課要注意老師的要求，不要隨意亂動藥品。

3) 定期檢查防火設(shè)施發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)立即修復(fù)。希望大家能齊抓共管。共同參與到校園安全防范的活動中來。

三、防火技能

1、火警電話“119”撥通后，要沉著、準(zhǔn)確地說出滅火單位或所在地點(diǎn)、名稱、火勢大小及燃燒物品，說明報(bào)警人地姓名和電話號，報(bào)警后，安排專人到離火場最近的路口迎候并引導(dǎo)消防車輛。

2、燃?xì)夤拗?，要用浸濕的被褥、衣物等捂蓋滅火，并迅速關(guān)閉閥門。

3、家用電器或線路著火，要先切斷電源，再用干粉或氣體滅火器滅火，不可直接潑水滅火，以防觸電或電器爆炸傷人。

4、救火時(shí)不要貿(mào)然開門窗，以免空氣對流，加速火勢蔓延。

四、滅火器使用方法

1、干粉滅火器：使用時(shí)，先拔掉保險(xiǎn)銷，一只手握住噴嘴，另一只手握緊壓柄，干粉即可噴出。

2、1211滅火器：使用時(shí)，先拔掉保險(xiǎn)銷，然后握緊壓柄開關(guān)，壓桿就使密封間開啟，在氨氣壓力作用下，1211滅火劑噴出。

3、二氧化碳滅火器：使用時(shí)，先拔掉保險(xiǎn)銷，然后握緊壓柄開關(guān)，二氧化碳即可噴出。

五、逃生技能

如果發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)該如何做才能地迅速脫險(xiǎn)?

1、火災(zāi)時(shí)不能鉆到閣樓、床底、大櫥柜內(nèi)。

火勢不大時(shí)，要披上浸濕的衣服向外沖;

2、濃煙彌漫時(shí)，用濕毛巾捂住嘴巴和鼻子，壓低身子，手、肘、膝蓋要緊靠地面，沿墻壁邊緣爬行逃生;

3、若身上已著火不可亂跑，要就地打滾使火熄滅;

4、遇火災(zāi)不可乘坐電梯，要向安全出口方向逃生;

5、千萬不要盲目跳樓，可利用疏散樓梯、陽臺、排水管等逃生，或把床單、被套撕成條狀連成繩索，緊栓在窗框、鐵欄桿等固定物上，順繩滑下，或下到未著火的樓層脫離險(xiǎn)境;

6、若逃生之路被火封鎖，在無奈的情況下，退回室內(nèi)，在衛(wèi)生間關(guān)閉門窗，不斷向門窗澆水;

7、充分利用陽臺、天窗等進(jìn)行自救;

8、處在高層建筑被火圍困時(shí)，要趕快向室外拋沙發(fā)墊、枕頭等小物品，夜間則打手電，發(fā)出求救信號。

六、兒歌：安全知識小結(jié)

發(fā) 生 火 災(zāi) 不 用 慌 ，

分 清 火 情 找 主 張 。

油 鍋 著 火 不 用 水 ，

鍋 蓋 蓋 上 火 滅 光 。

衣 物 著 火 快 澆 水 ，

電 器 著 火 拔 電 源 ，

同 時(shí) 撥 打119，

消 防 官 兵 幫 大 忙 。

七、小結(jié)

只要我們處處小心，注意安全，掌握自救、自護(hù)的知識，鍛煉自己自護(hù)自救的能力，機(jī)智勇敢的處理遇到的各種異常的情況或危險(xiǎn)，就能健康地成長。

消防安全主題班會3目的

1、學(xué)生知道火災(zāi)的重大危害和防范火災(zāi)的重要意義

2、掌握防范火災(zāi)和在火災(zāi)中的進(jìn)行逃逸和自救的一些基本能力

準(zhǔn)備工作

1、提前布置學(xué)生去上網(wǎng)搜集今年發(fā)生的重大火災(zāi)事件并了解其慘重的后果

2、布置學(xué)生通過各種途徑去了解和掌握一些關(guān)于防范火災(zāi)和在火災(zāi)中自救的基本知識

形式

學(xué)生對自己收集的資料和知識進(jìn)行展示和介紹

過程(環(huán)節(jié)、層次、步驟、程序)

導(dǎo)語：火災(zāi)是危害人們的安全的重要危險(xiǎn)事故之一，這節(jié)課我們主要就來認(rèn)識一下火災(zāi)的危害以及我們面對突發(fā)火災(zāi)應(yīng)該怎么辦。

教學(xué)過程：

一、學(xué)生展示其收集到的近年來有關(guān)火災(zāi)的事故案例，談?wù)動^后感，使學(xué)生確實(shí)能從他們自己收集的案例中體會到火災(zāi)危害和這堂課的重要性。

二、教師作總結(jié)，并介紹一些由火災(zāi)導(dǎo)致死亡的原因。

現(xiàn)狀及危害

有人統(tǒng)計(jì)，在1974年以前的20年中，美國每年平均約有1.2萬人死于火災(zāi),即每天因火災(zāi)死亡32.9人,日本1985年統(tǒng)計(jì)，全年因火災(zāi)死亡的人有1741人。我國1971～1980年間，平均每年死于火災(zāi)4000余人，平均每天11人。如果加上森林起火、地下礦井發(fā)生火災(zāi)而死亡的人數(shù)，恐怕還要上升1倍。

我國1994年共發(fā)生火災(zāi)4萬余起，傷4000人，死亡2600人。其中克拉瑪依友誼宮火災(zāi)，中小學(xué)生死亡280多人，令人觸目驚心。除災(zāi)害本身的猝不及防外，缺乏救護(hù)知識也是造成人員傷亡的主要原因?；馂?zāi)造成死亡的原因

1、煙霧中毒窒息死亡，這是火災(zāi)致死的首要原因。

因?yàn)榇蠡馃熿F中含有大量一氧化碳，吸入后立即與血紅蛋白結(jié)合成為碳氧血紅蛋白當(dāng)人體血液中含有10%的碳氧血紅蛋白時(shí)，就會發(fā)生中毒，占50%時(shí)就會窒息死亡。有人做過統(tǒng)計(jì)，火災(zāi)中被濃煙熏死嗆死的人是燒死者的4～5倍。在一些火災(zāi)中，被“燒死”的人實(shí)際上是先煙氣中毒窒息死亡之后又遭火燒的。

濃煙致人死亡的主要原因是一氧化碳中毒。在一氧化碳濃度達(dá)1.3%的空氣中，人吸上兩三口氣就會失去知覺，呼吸1～3分鐘就會導(dǎo)致死亡。而常用的建筑材料燃燒時(shí)所產(chǎn)生的煙氣中，一氧化碳的含量高達(dá)2.5%。此外，火災(zāi)中的煙氣里還含有大量的二氧化碳。在通常的情況下，二氧化碳在空氣中約占0.06%，當(dāng)其濃度達(dá)到2%時(shí)，人就會感到呼吸困難，達(dá)到6%～7%時(shí)，人就會窒息死亡。另外還有一些材料，如聚氯乙烯、尼龍、羊毛、絲綢等纖維類物品燃燒時(shí)能產(chǎn)生劇毒氣體，對人的威脅更大。

有關(guān)專家經(jīng)過多年研究，發(fā)現(xiàn)煙的蔓延速度超過火的速度5倍，其能量超過火5～6倍。煙氣的流動方向就是火勢蔓延的途徑。溫度極高的濃煙，在2分鐘內(nèi)就可形成烈火，而且對相距很遠(yuǎn)的人也能構(gòu)成威脅。在美國發(fā)生的次高層建筑火災(zāi)，雖然大火只燒到5層，由于濃煙升騰，21層樓上也有人窒息死亡了。

此外，由于濃煙出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了人們的視線，使人看不清逃離的方向而陷入困境。

2、被火燒死。

3、跳樓摔死，多數(shù)發(fā)生在高樓失火，又缺乏自救知識，被火逼得走投無路而跳樓摔死。

三、既然火災(zāi)有那么大的危害，那么我們平時(shí)應(yīng)該怎么做才能盡量地避免火災(zāi)呢?(由學(xué)生發(fā)言教師總結(jié))

1、首先要樹立這種安全意識，認(rèn)識到火災(zāi)的極端危性

2、安全用火用電，注意一些生活中細(xì)節(jié)

3、經(jīng)常保持警惕，排除生活中的一些火災(zāi)安全隱患

四、很多時(shí)候我們自身雖然很注意火災(zāi)的預(yù)防，但是萬一火災(zāi)在我們身邊發(fā)生了，我們應(yīng)該怎么辦呢?怎么樣盡可能地保護(hù)自己的生命安全呢?

1、沉著冷靜：根據(jù)火勢實(shí)情選擇的自救方案，千成不要慌亂。

2、防煙堵火：這是非常關(guān)鍵的，當(dāng)火勢尚未蔓延到房間內(nèi)時(shí)，緊閉門窗、堵塞孔隙，防止煙火竄入。

若發(fā)現(xiàn)門、墻發(fā)熱，說明大火逼近，這時(shí)千萬不要開窗、開門，可以用浸濕的棉被等堵封，并不斷澆水，同時(shí)用折成8層的濕毛巾捂住嘴、鼻，一時(shí)找不到濕毛巾可以用其他棉織物替代，其除煙率達(dá)60%～100%，可濾去10%～40%一氧化碳。1983年，哈爾濱”4.17″大火中，河圖街73號居民大樓絕大部分被燒毀，只有一戶居民用堵火辦法阻擋了烈火入侵，堅(jiān)持到_把火勢壓下后才得救，創(chuàng)造了”火海孤島”的奇跡。

3、設(shè)法脫離險(xiǎn)境：利用各種地形、設(shè)施選擇各種比較安全的辦法下樓。

首先是正常樓梯下樓，如果沒有起火，或火勢不大，可以裹上一件雨衣(尼龍、塑料禁用)、用水浸濕的毯子、棉被包裹全身后，快速從樓梯沖下去。如果樓梯脫險(xiǎn)已不可能，可利用墻外排水管下滑;或用繩子，順繩而下，二樓、三樓可將棉被、席夢思墊等扔到窗外，然后跳在這些墊子上。跳時(shí)，可先爬到窗外，雙手拉住窗臺，再跳，這樣可減少一人加一手臂高度，還可保持頭朝上，減少內(nèi)臟特別頭顱損傷。

4、顯示求救信號：發(fā)生火災(zāi)，呼叫往往不易被發(fā)現(xiàn)，可以用竹竿撐起鮮明衣物，不斷搖晃，紅色，_、白色也可以，或打手電或不斷向窗外擲不易傷人的衣服等軟物品，或敲擊面盆、鍋、碗等。

5、勿因財(cái)物而貽誤逃生良機(jī)，一旦發(fā)生火災(zāi)，則應(yīng)因火制宜，在可能情況下，顧及財(cái)物，但危急火勢下，切不可舍命救物。

五、總結(jié)

火災(zāi)無情，所以我們要盡量避免火災(zāi)，萬一發(fā)生火災(zāi)，我們要沉著冷靜，用自己學(xué)的知識有效地保護(hù)自己。最后，祝大家永遠(yuǎn)都平安幸福。

消防安全主題班會4(一)班會目的：

1.使學(xué)生知道一些簡單的安全常識。

2.使學(xué)生掌握一些在家遇到火災(zāi)的處理方法。

(二)活動地點(diǎn)：教室

(三)教育重點(diǎn)：學(xué)習(xí)防火的生活常識，培養(yǎng)有關(guān)防范力。

(四)班會流程：

1、第一組代表表演防火：(一人讀情節(jié)過程，三人表演)

2、大家認(rèn)真觀察表演后討論：

(1)發(fā)生了什么事?他們是怎么處理的?發(fā)生火情應(yīng)該怎樣與消防隊(duì)取得聯(lián)系?(打火警119、講清出事地點(diǎn)詳細(xì)地址、火勢情況)

(2)總結(jié)：情景表演向我們介紹了哪些方面知識。還有什么情況可能發(fā)生火災(zāi)?發(fā)生火災(zāi)怎么辦?怎樣防火?打什么電話求救?

3、學(xué)習(xí)防觸電知識的情景表演：

(1)第二組代表表演：

(2)大家認(rèn)真討論觀察表演后討論：

a.提問：發(fā)生了什么事?他們是怎么做的?

b.總結(jié)：情景表演向我們介紹了哪些方面知識?還有什么情況可能發(fā)生觸電危險(xiǎn)?發(fā)生觸電應(yīng)怎么辦?怎么防止觸電事情發(fā)生?出了事打什么電話求救?

(五)鞏固總結(jié)

1、火警、急救中心電話各是什么?著火打119，急救中心120。

2、遇到火情，危險(xiǎn)情況時(shí)，要保持鎮(zhèn)靜，迅速采取有效措施。

注意事項(xiàng)：

防火：不要在易燃物品(棉織物、柴草堆、木板堆、柴油汽油庫等)附近玩火、放鞭炮。注意(液化氣)灶的合理使用，用完電熨斗、電爐后應(yīng)立即拔出插頭。

(六)學(xué)生發(fā)表本節(jié)班會課的感想

(七)班主任總結(jié)

同學(xué)們，生命像是一根絲線，一端系著昨天，一端系著明天。站在兩端之間，我們才知道：因?yàn)樯?，我們才會擁有今天，因?yàn)榻裉?，我們的生命才得以延續(xù)。

生活中總有一些突發(fā)事件，這些突發(fā)事件并不可怕，可怕的是沒有自救互救的意識和解決問題的能力。今天我們的目的便是培養(yǎng)大家的這種意識和能力，在緊急時(shí)刻我們能用自己的經(jīng)驗(yàn)和知識去保護(hù)自己和他人的生命。

消防安全主題班會5教學(xué)目標(biāo)：

1、學(xué)習(xí)火災(zāi)的嚴(yán)重危害及學(xué)習(xí)消防知識的重要性。

2、了解學(xué)校的防火重點(diǎn)區(qū)域，學(xué)習(xí)學(xué)校的防火注意事項(xiàng)。

3、了解常見家庭火災(zāi)原因，學(xué)習(xí)預(yù)防家庭火災(zāi)的注意事項(xiàng)。

4、學(xué)習(xí)到公眾聚集場所時(shí)應(yīng)注意的消防安全事項(xiàng)及發(fā)生火災(zāi)時(shí)的逃生方法。

5、培養(yǎng)學(xué)生自我生存能力使學(xué)生安全.健康地成長。

教學(xué)過程：

一、燃燒的概念：燃燒時(shí)可燃物與氧化劑作用發(fā)生的劇烈的發(fā)光放熱的化學(xué)反應(yīng),通常伴有火焰、發(fā)光和發(fā)煙的現(xiàn)象。

二、燃燒的三要素

1、可燃物2、助燃物3、著火源

三、防火的基本措施

1、控制可燃物2、隔絕助燃物3、消除著火源4、防止火勢蔓延

四、滅火的基本方法

1、冷卻法2、窒息法3、隔離法4、化學(xué)抑制法

常見的火災(zāi)原因:1吸煙以及亂丟煙頭引起火災(zāi)2、廚房用火不慎及易燃物(油、煤氣等)過多3、電器使用不當(dāng)4、酒精爐使用不當(dāng)

宿舍常見的火災(zāi)原因:1.亂接電源;2.亂扔煙頭;3.躺在床上吸煙;4.在蚊帳內(nèi)點(diǎn)蠟燭看書5.焚燒雜物;6.存放易燃易爆物品;7.使用電爐等電熱設(shè)備;8.擅自使用酒精爐等可能引發(fā)火災(zāi)的器具;9.人走燈不關(guān)。10.臺燈靠近枕頭和被褥。

五、滅火器的使用方法

1、左手托住滅火器底部,右手拿住壓把,拿出滅火器;

2、奔赴火災(zāi)現(xiàn)場;3、拔掉安全銷;4、左手握滅火器噴頭并對準(zhǔn)火焰底部,右手按下壓把_。

六、滅火時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)

1、正確判斷風(fēng)向、站在順風(fēng)位置_2、如果火勢較大,應(yīng)組織多人撲救3、火被撲滅后,仍要提高警惕,防止死灰復(fù)燃,直到確信不會再燃燒才能離開

七、消防方針:預(yù)防為主,防消結(jié)合

八、撲救火災(zāi)的一般原則:

篇8

關(guān)鍵詞：學(xué)校體育場所；安全責(zé)任糾紛；安全責(zé)任界定

中圖分類號：G818 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007—3612（2012）08—0106-05

為了貫徹執(zhí)行國家體育局、教育部對學(xué)校要求開放體育場館的文件精神要求，推動全民健身運(yùn)動的開展，學(xué)校體育場所正在逐步向社會有償或無償開放，在開放的過程中遇到許多傷害事故。由于學(xué)校與公眾的法律關(guān)系比單純的學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系要復(fù)雜，在損害賠償?shù)奶幚砩想y度增大。為消除學(xué)校體育場館對社會開放涉及安全責(zé)任承擔(dān)問題的憂慮，消除學(xué)校體育場館對社會開放的安全障礙；促進(jìn)學(xué)校體育場館對社會進(jìn)一步開放，解決大眾體育活動場地嚴(yán)重不足，促進(jìn)體育鍛煉人口的數(shù)量，從而推動全民健身運(yùn)動的開展，提高全民健康水平和運(yùn)動水平，正確合法處理學(xué)校與公眾之間就該類糾紛提供法律支持具有重要的意義。

1 國內(nèi)外學(xué)校體育場館向社會開放安全責(zé)任界定研究的現(xiàn)狀

1）在學(xué)校體育場館進(jìn)行體育鍛煉中受到傷害是人身傷害行為的一種，受到侵害的是公民的生命健康權(quán)以及身體權(quán)。在我國現(xiàn)有的民事法律制度中，對于人身傷害的法律救濟(jì)主要通過追究侵害人的侵權(quán)責(zé)任以及學(xué)校的侵權(quán)或違約責(zé)任，進(jìn)而以民事?lián)p害賠償來實(shí)現(xiàn)。但是對此卻缺少結(jié)合學(xué)校體育場館向社會開放的自身特點(diǎn)而進(jìn)行的更為具體的研究。

2）安全責(zé)任范圍界定：包括運(yùn)動者的人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全，但卻沒有對此責(zé)任進(jìn)行細(xì)化。沒有劃定安全責(zé)任的類型，并根據(jù)這些類型提出不同的責(zé)任糾紛解決模型，從而缺少可操作性。

3）學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的條件的提出，包括過錯、因果關(guān)系、損害后果等，但卻沒有提出具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

4）在滿足責(zé)任承擔(dān)條件的前提下，認(rèn)為學(xué)?？梢猿袚?dān)責(zé)任，但卻沒有具體劃定承擔(dān)責(zé)任的范圍。

5）在學(xué)校沒有過錯的前提下，學(xué)校是否應(yīng)當(dāng)依照公平責(zé)任原則分擔(dān)一部分責(zé)任，在何種條件下承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)多少責(zé)任，這些問題都還沒有過多的論述。

針對學(xué)校體育場館向社會開放安全責(zé)任的界定，國外一般性通?；\統(tǒng)通過侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任來加以解決，但卻缺乏具體針對學(xué)校體育場館向社會開放的安全責(zé)任這一問題的專門性研究。

2 學(xué)校體育場館向社會開放安全責(zé)任的范圍與類型

2.1 安全責(zé)任的范圍 體育運(yùn)動具有一定的危險(xiǎn)性，出現(xiàn)意外事故傷及生命的可能性是有的。傷害事故可能發(fā)生在任何時(shí)間與空間范圍，但在認(rèn)定責(zé)任時(shí)必須根據(jù)空間、時(shí)間的因素等判斷因果關(guān)系和歸責(zé)原則等要件的充足，這是傷害事故責(zé)任認(rèn)定的關(guān)鍵。

一旦體育消費(fèi)者出現(xiàn)安全問題，學(xué)校安全責(zé)任的范圍應(yīng)該是看體育消費(fèi)者消費(fèi)的具體時(shí)間、具體消費(fèi)的場地。例1，學(xué)校體育場館對外開發(fā)時(shí)間是8：00～20：00，在此時(shí)間之外擅自進(jìn)入體育場館；例2，體育消費(fèi)者向校方繳納的是足球比賽場地的比賽費(fèi)用，如果體育消費(fèi)者在其它場館而造成的傷害，以上都不應(yīng)該屬于學(xué)校所承擔(dān)安全責(zé)任的范圍。

2.2 安全責(zé)任的類型 學(xué)校體育場所有償開放，根據(jù)《合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)規(guī)范性規(guī)定，校方承擔(dān)責(zé)任的類型一般有以下三種可能：一是違反法定義務(wù)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；二是違反約定義務(wù)，或者因違反依據(jù)誠實(shí)信用原則所應(yīng)盡的附隨義務(wù)等其他義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《合同法》承擔(dān)違約責(zé)任或締約過失責(zé)任；三是違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中對經(jīng)營者所確立的強(qiáng)制性規(guī)定，按照特殊法優(yōu)先于一般法的原則，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的特殊規(guī)定承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

3 安全責(zé)任界定的法律依據(jù)

學(xué)校體育場所在對外開放過程中，體育消費(fèi)者在其場所發(fā)生的體育傷害事故，在處理上的法律關(guān)系還是錯綜復(fù)雜的。但依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《中華人民共和國合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》細(xì)致分析，都能找到處理的依據(jù)。學(xué)校與參與學(xué)校體育場所活動的公眾都應(yīng)依據(jù)這些法律，來正確處理學(xué)校體育場所對外開放中傷害事故損害賠償。當(dāng)然，不可否認(rèn)的是，學(xué)校體育場所對社會開放所產(chǎn)生的體育消費(fèi)具有自身的特殊性質(zhì)，但這些特殊性質(zhì)并不會涉及安全責(zé)任界定的法律依據(jù)，而僅僅涉及這些法律依據(jù)的具體適用，例如過錯的認(rèn)定、免責(zé)的具體情形等，本文將對此在后文中予以具體論述。

學(xué)校體育場所對外開放之后，消費(fèi)者為了消費(fèi)接受服務(wù)，而校方就應(yīng)被認(rèn)為是經(jīng)營者，依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2、3條的規(guī)定，體育消費(fèi)者發(fā)生了人身傷害，就應(yīng)當(dāng)適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第7、11、18條規(guī)定，消費(fèi)者享有人身、財(cái)產(chǎn)不受損害的權(quán)利，如消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。但尚未明確的是，消費(fèi)者要求校方承擔(dān)的責(zé)任究竟是違約責(zé)任還是侵權(quán)責(zé)任。違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任在損害賠償范圍、歸責(zé)原則等事項(xiàng)上具有重大區(qū)別，準(zhǔn)確界定校方所承擔(dān)的責(zé)任是違約責(zé)任還是侵權(quán)責(zé)任對雙方當(dāng)事人都事關(guān)巨大。

消費(fèi)者和校方之間通常情況下存在合同，例如在消費(fèi)者買票之后，校方和消費(fèi)者即存在合同關(guān)系，而無論合同是否采取了書面形式。如果校方違反了合同的約定義務(wù)或者告知、協(xié)助、保護(hù)義務(wù)等附隨義務(wù)，依據(jù)《合同法》第107條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任”，則校方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)倪`約責(zé)任。因?yàn)椤逗贤ā匪?guī)定的違約責(zé)任并不以過錯作為要件，因此最為重要的并非是判斷校方具有過錯，而是判斷校方是否違反了合同義務(wù)。

無論校方與消費(fèi)者之間是否存在合同，消費(fèi)者可以選擇的另一救濟(jì)途徑是侵權(quán)責(zé)任請求權(quán)，侵權(quán)責(zé)任請求權(quán)的成立不以合同關(guān)系的存在為前提。依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第37條第1款的規(guī)定：“賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。所謂的公共場所，往往是允許社會公眾進(jìn)入的場所，能夠被管理人控制的經(jīng)營性的特定區(qū)域，學(xué)校的體育場所開放之后也可被認(rèn)為是公共場所，如果學(xué)校在體育場所的設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)等事項(xiàng)上沒有盡到安全保障義務(wù)造成消費(fèi)者的損害，則校方就應(yīng)當(dāng)作為管理人而承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

可能發(fā)生的情形是，校方承擔(dān)的責(zé)任既可能是違約責(zé)任也可能是侵權(quán)責(zé)任，從而存在違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任的競合。舉例而言，如果甲在乙學(xué)校對外開放的體育場館打籃球，因?yàn)樾７揭椅赐咨凭S護(hù)籃球架導(dǎo)致其倒塌，造成甲受傷，則乙違反了合同義務(wù)從而可能承擔(dān)違約責(zé)任，同時(shí)乙也可能因?yàn)槲幢M到安全保障義務(wù)而承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，此時(shí)應(yīng)當(dāng)如何處理？侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任存在諸多不同，例如違約責(zé)任一般不包括精神損害賠償，而侵權(quán)責(zé)任則包含了精神損害賠償，對于甲的利益而言，乙所承擔(dān)的責(zé)任是侵權(quán)責(zé)任還是違約責(zé)任攸關(guān)甚巨。按照《合同法》第122的規(guī)定：“因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，此時(shí)甲可以選擇要求校方乙承擔(dān)違約責(zé)任或侵權(quán)責(zé)任，但不可要求校方乙既承擔(dān)違約責(zé)任又承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

4 學(xué)校承擔(dān)安全責(zé)任的具體條件以及判定

由于體育運(yùn)動有一定的危險(xiǎn)性，鍛煉過程中容易產(chǎn)生人身安全問題。運(yùn)動發(fā)生的安全威脅大致分為三種：一是自我無意識損傷；二是器械安全問題造成的人體受傷；三是人對人造成的傷害，包括運(yùn)動中的（如打球碰撞）和有可能的爭斗所引發(fā)的事故。

由于上述原因，學(xué)校無論如何均承擔(dān)安全責(zé)任是不妥當(dāng)?shù)摹７韶?zé)任的主要目的無非是在行為人的行為自由和權(quán)利人的法益保護(hù)之間尋求平衡。如果學(xué)校絕對不承擔(dān)安全責(zé)任，則對法益保護(hù)不足。但如果學(xué)校對任何損害均承擔(dān)責(zé)任，這就會導(dǎo)致“寒蟬效應(yīng)”，學(xué)校最為理性的選擇就是不對社會開放體育場館，從而不利于實(shí)現(xiàn)政策目的。因此，學(xué)校承擔(dān)安全責(zé)任自然需要一定的條件，而非絕對承擔(dān)責(zé)任和絕對不承擔(dān)責(zé)任這樣的兩極選擇。

4.1 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任 1）學(xué)校的運(yùn)動設(shè)施，以及學(xué)校提供的器材、不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯的不安全因素的；2）學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取措施的；3）學(xué)校場館沒有進(jìn)行相應(yīng)的安全教育的警示牌或標(biāo)語；4）在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的等，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4.2 學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)?，無法律責(zé)任 1）體育消費(fèi)者知道有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的；2）不可抗的自然因素（地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等）造成的；3）來自學(xué)校的外部的突發(fā)性、偶發(fā)害造成的；4）體育消費(fèi)者有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，在對抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競賽中發(fā)生意外傷害的。

學(xué)校是體育場所的經(jīng)營者違反法定義務(wù)，學(xué)校僅在自己有過錯的情況下承擔(dān)責(zé)任，沒有過錯則不承擔(dān)責(zé)任。其過錯責(zé)任的構(gòu)成要件主要有損害事實(shí)、過錯和因果關(guān)系。

5 學(xué)校承擔(dān)安全責(zé)任的賠償范圍以及具體判定

學(xué)校承擔(dān)安全責(zé)任賠償?shù)那疤幔阂皇求w育場館對社會有償開放；二是學(xué)?！坝羞^錯”，學(xué)校依過錯適當(dāng)賠償，是事故賠償?shù)姆ǘㄔ瓌t。學(xué)校無過錯則不承擔(dān)安全責(zé)任賠償。

（1）有償開放就是與體育消費(fèi)者形成了服務(wù)合同關(guān)系，而保障體育消費(fèi)者的人身安全是經(jīng)營者的一項(xiàng)重要合同附隨義務(wù)，根據(jù)合同法及相關(guān)管理?xiàng)l例，學(xué)校應(yīng)配備、設(shè)置、落實(shí)各種安全制度、設(shè)施及人員，以確保體育消費(fèi)者的人身及財(cái)產(chǎn)安全。因校方?jīng)]有做到上述規(guī)定和要求，未盡到應(yīng)盡的安全管理義務(wù)，是導(dǎo)致體育消費(fèi)者出現(xiàn)傷害事故的重要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，賠償體育消費(fèi)者因此所造成的損失。

（2）體育消費(fèi)者之間發(fā)生侵害行為，而學(xué)校疏于管理的不作為行為只是為損害結(jié)果的發(fā)生提供了條件，并不直接或者必然地引發(fā)損害結(jié)果，依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第37條第2款的規(guī)定：“因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。”，如果學(xué)校未盡到安全保障義務(wù)，則學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任，即只有在第三人不能或不能完全賠償?shù)那樾蜗?，校方才在第三人不能或不能完全賠償?shù)姆秶鷥?nèi)承擔(dān)責(zé)任。

6 學(xué)校方可以免除或減輕責(zé)任涉及法律法規(guī)

6.1 自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) 自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是體育運(yùn)動傷害行為中重要的抗辯理由，這是基于法律的衡量和體育運(yùn)動的特殊性共同決定的。當(dāng)事人如果同意自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，那么在體育運(yùn)動過程中一旦發(fā)生傷害行為，則不能提出損害賠償?shù)恼埱螅荒茏约撼袚?dān)傷害的后果。應(yīng)該主張?bào)w育運(yùn)動或比賽本來就會發(fā)生意外傷害，運(yùn)動者參加時(shí)，就應(yīng)甘冒風(fēng)險(xiǎn)，不能一受傷就把責(zé)任推到學(xué)校身上。例如，一有行為能力的成年人在進(jìn)行足球比賽時(shí)，和對方爭球時(shí)摔倒被對方踢到了頭部，當(dāng)時(shí)他帶的眼睛片破碎，碎片扎入眼睛致使左眼失明。此人在進(jìn)行比賽時(shí)明知帶眼睛踢球存在著危險(xiǎn)，因此導(dǎo)致的傷害是此人在進(jìn)行比賽前就應(yīng)預(yù)見的。

6.2 原告方過錯 依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第26條的規(guī)定，原告方亦即受侵害方如果也存在過錯，即共同過失可以成為侵權(quán)人減輕或免除侵權(quán)責(zé)任的抗辯理由。這一抗辯的理由是體育運(yùn)動的參加者具有一定的風(fēng)險(xiǎn)識別能力、掌握一定的運(yùn)動技術(shù)和體育運(yùn)動經(jīng)驗(yàn)，這些因素足以使習(xí)練者具有預(yù)見體育運(yùn)動固有風(fēng)險(xiǎn)的能力，包括來自對手的潛在危險(xiǎn)。例如，在游泳池邊有明顯的提示標(biāo)志“水深1.20 m禁止跳水”，體育消費(fèi)者卻頭朝下往下跳，因此造成的傷害明顯是受侵害方過錯。共同過失的基礎(chǔ)是原告具有過錯情形下讓被告承擔(dān)全部賠償責(zé)任有失公允，因此，主張共同過失抗辯是符合體育運(yùn)動實(shí)際的。

6.3 不可抗力 不可抗力是獨(dú)立于人的行為之外，并且不受當(dāng)事人意志所支配的現(xiàn)象。包括自然原因的不可抗力和社會原因的不可抗力。例如，體育消費(fèi)者在鍛煉過程中突遇難以預(yù)料和難以避免的強(qiáng)烈大風(fēng)，躲閃不及被運(yùn)動場內(nèi)的廣告牌砸傷，其傷害應(yīng)歸為自然原因的不可抗力。以上情形下造成的意外傷害事故，如學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)?，學(xué)校無法律責(zé)任。

6.4 第三人原因 如受害人的損害是由第三人的原因而引起的，則學(xué)校行為與損害之間沒有因果關(guān)系，因此學(xué)校不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。例，在進(jìn)行籃球比賽時(shí)，甲乙雙方發(fā)生爭執(zhí)，乙方情緒失控?fù)]拳打到甲方面部，導(dǎo)致鼻梁斷裂，傷害是乙方人為因素造成的事故，學(xué)校不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。但如前所述，學(xué)校對受害人具有安全保障義務(wù)的除外。

6.5 免責(zé)協(xié)議 免責(zé)協(xié)議可以視為一種合同，是指產(chǎn)品或服務(wù)的提供者可能因過失或產(chǎn)品與活動的本身原因?qū)е率褂谜呤軗p害，而使用者同意放棄對前者提出訴訟的協(xié)議。免責(zé)協(xié)議的法理基礎(chǔ)是當(dāng)事人的意思自治。免責(zé)協(xié)議大都要求書面性質(zhì)，締約者必須是成年人。免責(zé)協(xié)議一般明示體育消費(fèi)者自愿參與某項(xiàng)具有危險(xiǎn)性的活動，體育消費(fèi)者已甘冒風(fēng)險(xiǎn)，不幸發(fā)生意外，不得學(xué)校。但免責(zé)協(xié)議不得違反《合同法》第40條中關(guān)于格式合同的規(guī)定以及第53條的相關(guān)規(guī)定。

6.6 學(xué)校免責(zé)權(quán) 確定學(xué)校體育場館向社會開放是有償還是無償開放，如果是有償開放，因校方未履行相應(yīng)職責(zé)，造成的傷害事故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；如果是無償開放，學(xué)校在已履行了相應(yīng)的日常維護(hù)等職責(zé)，盡到了安全保障義務(wù)，行為并無嚴(yán)重不當(dāng)?shù)?，?yīng)有法律的免責(zé)權(quán)。舉例言之，在節(jié)假日學(xué)校對外開放的操場上，如某人因雙杠斷裂而受傷，如果可以證明學(xué)校僅需稍加注意就可發(fā)現(xiàn)斷裂的可能性，那么學(xué)校就未盡到相應(yīng)的安全保障義務(wù)，從而不能享有上述的免責(zé)權(quán)。

7 建立學(xué)校體育場館向社會開放引發(fā)糾紛處理機(jī)制的模型

7.1 學(xué)校與體育消費(fèi)者簽訂協(xié)議 學(xué)校采取和體育消費(fèi)者單位先簽訂協(xié)議，規(guī)定因?qū)W校設(shè)施、器材存在安全隱患造成的安全事故由學(xué)校負(fù)責(zé)；因組織管理不當(dāng)，造成安全事故的由體育消費(fèi)者單位負(fù)責(zé)；由體育消費(fèi)者自身原因造成的安全事故由本人負(fù)責(zé)；在學(xué)校活動期間因體育消費(fèi)者及其他人員造成傷害的由肇事方負(fù)責(zé)。而個(gè)人體育消費(fèi)者在領(lǐng)取活動卡之前，也要先和學(xué)校簽訂協(xié)議，保證遵守相關(guān)規(guī)章制度。通過契約來劃分職責(zé)，分解責(zé)任。

7.2 引入保險(xiǎn)和其他有效的風(fēng)險(xiǎn)管理模式化解和減少安全責(zé)任

免費(fèi)向社會開放體育場館的學(xué)校須購買“場館設(shè)施安全責(zé)任險(xiǎn)”，其費(fèi)用由政府解決。

有償向錯誤！鏈接無效。開放錯誤！鏈接無效。學(xué)校應(yīng)積極參加公眾責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用由學(xué)校在向社會收取的體育場館收入中安排解決。讓辦理健身卡的居民購買個(gè)人安全險(xiǎn)，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)是自愿購買的，不可能強(qiáng)制推行此政策，但是參加易發(fā)生傷害運(yùn)動的體育消費(fèi)者必須自行購買個(gè)人人身意外保險(xiǎn)。

7.3 學(xué)校體育傷害事故中的歸責(zé)原則 1）過錯責(zé)任原則，以行為人主觀上的過錯為承擔(dān)民事責(zé)任的基本條件和認(rèn)定責(zé)任的原則，是承擔(dān)民事責(zé)任普通運(yùn)用的原則，學(xué)校責(zé)任事故，學(xué)校按照過錯責(zé)任原則承擔(dān)過錯相應(yīng)的責(zé)任。

2）無過錯責(zé)任原則，以行為人主觀上沒有過錯，但客觀上造成了損害，那么與損害原因有關(guān)的人承擔(dān)民事責(zé)任的原則，是一種特殊的侵權(quán)責(zé)任。

3）公平責(zé)任原則，指雙主對損害事實(shí)的發(fā)生均無過錯，法律又無特別規(guī)定時(shí)，雙方本著公平、合理的原則分擔(dān)損失的原則。學(xué)校意外事故，學(xué)校無責(zé)任，但可能會依據(jù)公平原則承擔(dān)適當(dāng)?shù)牡懒x責(zé)任（簽定協(xié)議除外）。

學(xué)校在學(xué)校體育傷害事故中的歸責(zé)原則，只能適用過錯責(zé)任原則和公平責(zé)任原則，不能適用無過錯責(zé)任原則，應(yīng)以過錯責(zé)任原則為主，公平責(zé)任原則為輔。第三方責(zé)任事故，應(yīng)由負(fù)有責(zé)任的第三方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

篇9

關(guān)鍵詞：基層消防安全；宣傳；教育

中圖分類號：D035.36 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）06-0305-02

1 現(xiàn)行的消防宣傳教育給社會帶來相關(guān)問題思考

消防安全宣傳教育對于社會及基層來說，具有相當(dāng)大的重要性，應(yīng)該將日常的消防安全宣傳教育提上日程。在基層中，大部分的單位、部門都能夠?qū)ο腊踩麄鹘逃右灾匾暎瑢ο腊踩腥肴粘?，消防安全意識比較強(qiáng)。但是，仍然存在不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊甚至公司、工廠拿消防安全的宣傳教育不當(dāng)回事，單純的應(yīng)付上級的檢查，消防安全的宣傳教育工作并沒有被真正的落實(shí)下去。有一些領(lǐng)導(dǎo)本身就對消防安全宣傳教育不重視，在開展消防安全的宣傳教育工作時(shí)，態(tài)度不積極，過于散漫，不能有效的發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)示范作用。在基層，尤其是占中國大部分人口的農(nóng)村地區(qū)，消防安全的宣傳教育更應(yīng)該引起重視，只有這樣，才能將消防安全意識滲透于整個(gè)民族，然而，實(shí)際的狀況卻不然，越是急需普及消防安全宣傳教育知識的農(nóng)村及偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，越是很難得到有關(guān)消防基本常識的教育，而一些大城市卻成了消防監(jiān)督部門的工作重心。這種不平衡的現(xiàn)象需要引起我們的高度重視，努力改善所存在的問題。

1.1 社會消防宣傳教育應(yīng)從青少年抓起 青少年是祖國未來的棟梁之才，只有使他們意識到消防安全的重要性，才能真正的推動我國消防事業(yè)的發(fā)展。因此，社會消防宣傳教育應(yīng)從青少年抓起，從娃娃抓起。在幼兒園時(shí)期便開始培養(yǎng)其消防安全意識，模擬消防現(xiàn)場，使得青少年能夠切身感受到消防安全的重要性，從而使他們在面對發(fā)生火災(zāi)這種突發(fā)狀況時(shí)，能夠清醒理智的逃生并營救他人。在使他們經(jīng)歷了模擬火災(zāi)現(xiàn)場后，再對他們進(jìn)行消防安全知識的宣傳教育，他們便能夠有切身感受，避免了空洞的說教，使消防安全意識深入其心，這樣，在其為人父母之后，也能夠自覺地將消防安全意識灌輸影響下一代，從而達(dá)到消防安全知識宣傳教育的目的。

1.2 抓好社會消防宣傳教育工作 目前，學(xué)校的消防宣傳教育工作一般都有專門的機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)，并配以相應(yīng)的安全消防教材，來預(yù)防消防安全隱患的發(fā)生。但在社會上，這些工作還未完全落到實(shí)處。尤其是一些公司和企業(yè)，如果發(fā)生消防安全隱患，其后果將不堪設(shè)想，對于人力物力、財(cái)產(chǎn)狀況的損失是巨大的。因此，消防部門應(yīng)該加大對社會的消防宣傳教育工作的力度，為公司企業(yè)配備編寫適合的消防教材，督促他們按時(shí)進(jìn)行消防安全的宣傳和教育，從而做到有規(guī)劃、有秩序的進(jìn)行消防安全教育工作。

1.3 加大宣傳消防法律法規(guī)的力度 法律規(guī)范人人都須遵守，同樣，消防法律法規(guī)也必須深入人心，才能讓群眾懂得消防法律法規(guī)的內(nèi)容及要求，才能明白可以做什么事，不可以做什么事；某些事應(yīng)該怎么做才符合規(guī)范；如果不按照法律法規(guī)辦事會出現(xiàn)什么后果，須負(fù)什么責(zé)任等。在這些基本的常識性消防法律法規(guī)深入人心后，人們才能自覺地用這些法律法規(guī)來規(guī)范約束自己的行為舉止，切實(shí)將消防安全工作落到實(shí)處。因此，我們必須加大對消防法律法規(guī)的宣傳力度，通過各種媒介進(jìn)行普及，例如，可借助電視、廣播及報(bào)紙雜志等大眾所喜聞樂見的途徑進(jìn)行潛移默化的懸泉，使人們在不知不覺中接受了消防安全知識的教育，了解了消防法律法規(guī)。避免人們出現(xiàn)消防的法律盲區(qū)，以至于在自己無意識的觸及到消防安全問題后，還一頭霧水，增加消防工作的難度。

2 深化基層消防安全的宣傳教育中需要注意的問題

基層消防安全的宣傳教育工作是消防工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，做好基層消防安全的宣傳教育，深化宣傳，有利于推動消防工作的社會化發(fā)展，并能夠提高全社會的消防安全意識和消防安全防范能力。因此，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展的時(shí)代背景下，我們必須加大重視消防安全的宣傳教育工作，深化基層消防安全的宣傳教育。

2.1 消防宣傳主題要突出時(shí)代特征 促進(jìn)社會的和諧發(fā)展是我們當(dāng)前的時(shí)代要求。消防宣傳工作是消防部門推進(jìn)構(gòu)建和諧社會進(jìn)程的重要手段。而其中，消防安全的宣傳是做好消防安全教育工作的重要環(huán)節(jié)。在對消防安全知識進(jìn)行宣傳時(shí)，應(yīng)該盡量使消防宣傳的主題突出時(shí)代特征，反映時(shí)代的特色。抓好消防宣傳教育工作，使消防安全知識人盡皆知、家喻戶曉，只有這樣，人們才能夠自覺地用所掌握的防范知識同火災(zāi)作斗爭，從而減少構(gòu)建和諧社會過程中的不和諧因素，將使整個(gè)社會在火災(zāi)中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失大大減輕，從而推進(jìn)社會和諧發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

篇10

1.1隨著改革進(jìn)程的深入和開放范圍的擴(kuò)大，全社會對消防安全的需要會進(jìn)一步增強(qiáng)，對消防安全服務(wù)方面的需求也必將進(jìn)一步增加。這些需求有的是公共消防服務(wù)產(chǎn)品，如穩(wěn)定的消防安全環(huán)境、健全的城市消防安全保障體系、快捷的滅火救災(zāi)服務(wù)體系等；有的是混合公共消防安全產(chǎn)品，如必要的消防安全知識教育和培訓(xùn)、可靠的消防安全評估認(rèn)證、便利的消防安全咨詢服務(wù)等；還有的是主要靠市場機(jī)制調(diào)節(jié)的私人消防安全服務(wù)產(chǎn)品，如質(zhì)量可靠的消防器材和設(shè)備等。這些需求既是建設(shè)服務(wù)型消防的推動力，也是建設(shè)服務(wù)型消防的必要條件。

1.2建設(shè)服務(wù)型消防是政府轉(zhuǎn)變職能的必然要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，市場機(jī)制在資源配置過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，其主導(dǎo)地位日益突出，而政府的公共服務(wù)職能日趨成為政府職能的主要表現(xiàn)形式。這不僅符合國家職能的歷史演變發(fā)展規(guī)律，也符合市場經(jīng)濟(jì)條件下社會發(fā)展的需要?？偫碓谡ぷ鲌?bào)告中指出：各級政府要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，推動經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。黨的十六屆四中全會也指出：政府主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律的手段，集中精力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。單純靠市場機(jī)制調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，容易產(chǎn)生“市場失靈”的問題，其中公共消防安全保障很可能就會因無利可圖而被市場機(jī)制忽略。因此，政府就必須把提供公共消防安全這樣的公共服務(wù)產(chǎn)品作為自己主要的職責(zé)予以切實(shí)履行。所以，消防安全服務(wù)作為基礎(chǔ)性的、基本性的公共服務(wù)內(nèi)容，當(dāng)然成為政府公共服務(wù)的應(yīng)有之義，建設(shè)服務(wù)型消防自然成為政府轉(zhuǎn)變職能的必然表現(xiàn)。而消防部門作為政府職能部門，既是建設(shè)服務(wù)型消防的承擔(dān)者，更是推動者和組織者。

2當(dāng)前建設(shè)服務(wù)型消防的現(xiàn)狀和問題

2.1建設(shè)服務(wù)型消防已經(jīng)得到廣泛的實(shí)踐。改革開放以來，特別是隨著個(gè)體、私營、股份等多種經(jīng)濟(jì)組織形式的出現(xiàn)和我國加入世貿(mào)組織，來自社會經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、生活等各方面的消防安全需求與日俱增，有力地推動了服務(wù)型消防的建設(shè)與發(fā)展。

1）消防安全服務(wù)的形式和手段多樣化。不僅政府將全社會消防工作的責(zé)任和義務(wù)以法律、法規(guī)的形式予以明確，各級政府、各類社會團(tuán)體和法人組織結(jié)合自身消防安全需要，以ISO9000-18000等國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、HQE認(rèn)證等形式，將消防安全管理納入生產(chǎn)、經(jīng)營等經(jīng)常性管理之中，在石油化工、城市管理、勞動密集型行業(yè)等實(shí)行了消防安全目標(biāo)管理手段、項(xiàng)目規(guī)劃控制手段、許可審批手段，特別是1998年《中華人民共和國消防法》施行后，將搶險(xiǎn)救援納入消防部隊(duì)重要職責(zé)，有效擴(kuò)展了消防安全服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。

2）各級消防部門普遍將服務(wù)寓于管理和執(zhí)法當(dāng)中，采取了警務(wù)公開、網(wǎng)上申報(bào)、窗口服務(wù)、現(xiàn)場辦公、特事特辦、簡化程序、縮短時(shí)間、提前介入、幫助協(xié)調(diào)等方法，最大限度地滿足社會團(tuán)體和組織的消防安全需要，并為達(dá)成這些需要，提供盡可能的便利。國務(wù)院先后兩次取消十項(xiàng)非必需的消防行政審批項(xiàng)目后，各地也分別取消了大量不方便群眾辦事和阻礙生產(chǎn)效率的地主性規(guī)定。借助每年的全國119消防宣傳日和各地具有地方特色的消防安全反思日等活動，集中性的消防宣傳與經(jīng)常性的消防安全教育與培訓(xùn)深入學(xué)校、鄉(xiāng)村、工廠和社區(qū)，滿足了廣大群眾對消防知識的渴求。

3）消防安全服務(wù)體系初步建立。目前火災(zāi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測、消防工程建設(shè)、施工、裝飾裝修隊(duì)伍等中介服務(wù)組織和體系已初步建立，建筑消防設(shè)施檢測、火災(zāi)損失估算、消防安全評估和咨詢等服務(wù)組織亦在各地有了不同程度的發(fā)展。雖然這些體系發(fā)育尚不健全，但其發(fā)展方向體現(xiàn)了服務(wù)型消防旺盛的生命力。

2.2建設(shè)服務(wù)型消防存在不容忽視的問題。

1）服務(wù)型消防理念尚未得到深入的理解和牢固的樹立。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期保姆式管制型消防的體制性、機(jī)制性的不良影響，公仆式服務(wù)型消防理念的深入和普及程度還不能適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。服務(wù)型消防就是方便群眾辦事的簡單化思維、服務(wù)型消防就是變暗箱操作為陽光作業(yè)的形式化做法，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門的具體運(yùn)作中還較為普遍。

2）服務(wù)型消防的體制性、機(jī)制尚未完全破除。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生的消防安全需求是多樣性的，為滿足這些需求而提供服務(wù)的主體必然相應(yīng)地是多樣性的。然而，由于政府管理體制改革的相對滯后，造成產(chǎn)生這些服務(wù)主體的體制性、機(jī)制尚未完全建立。如對消防產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)的非唯一性要求評價(jià)機(jī)構(gòu)的非唯一性，在目前國家公安部的規(guī)定下就無法實(shí)現(xiàn)；再如因整改火災(zāi)隱患而產(chǎn)生的資金需求，由于沒有貸款方的利益機(jī)制，目前尚無任何一家保險(xiǎn)可融資機(jī)構(gòu)愿意涉足這一領(lǐng)域；還如全社會對消防安全專業(yè)人才的需求，因沒有建立反映類似需求變化的信息機(jī)制的人才交流市場，使各類學(xué)校和勞動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不可能主動開展業(yè)務(wù)這方面的服務(wù)工作。

3）服務(wù)型消防的保障條件受到區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制。這個(gè)問題在經(jīng)濟(jì)落后省份或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份或地區(qū)尤為突出。由于地方財(cái)政的恩格爾系數(shù)偏大，地方財(cái)政基本上是“吃飯的”財(cái)政，無力在公共消防設(shè)施建立、滅火救援裝備改善及城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、老城區(qū)改造等方面投入，造成公安消防部隊(duì)在提供緊急救援救助等公共消防安全服務(wù)方面無能為力，對部隊(duì)和政府的形象產(chǎn)生了不良影響。

3建設(shè)服務(wù)型消防的主要內(nèi)涵

3.1服務(wù)型消防的基本概念。政府為解決社會公共消防安全問題，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)要求，通過組織工作動員全社會力量，提供的公共消防安全產(chǎn)品的全部勞動和服務(wù)。

在這一概念表述中，需要注意以下幾點(diǎn)：

1）服務(wù)型消防歸根結(jié)底是全部公共消防安全勞動和服務(wù)；

2）它包括政府依法提供的，也包括政府組織社會力量提供的；

3）提供服務(wù)的主體不一定是政府，它可以是政府組織或動員的其它社會單位，如企業(yè)、學(xué)校、社團(tuán)（非政府組織）、私人部門等。

3.2建設(shè)服務(wù)型消防的主要內(nèi)涵。