林業(yè)安全生產(chǎn)方案范文
時(shí)間:2024-04-02 18:04:08
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇林業(yè)安全生產(chǎn)方案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求和措施落實(shí)到操作層面,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。
二、工作重點(diǎn)
(一)認(rèn)真貫徹國務(wù)院,省、市、縣安全生產(chǎn)工作的決策部署,把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,對(duì)重大隱患公示公告、跟蹤治理、整改銷號(hào)。
(二)著力檢查全縣森林防火安全,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)安全和林業(yè)生產(chǎn)安全的檢查,把“安全第一、生命至上、保護(hù)職工生命”作為重要職責(zé),按照《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》(省政府令第216號(hào))的有關(guān)要求,健全安全生產(chǎn)制度。
三、檢查方式
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施本行政轄區(qū)內(nèi)的森林防火安全大檢查;局下屬各單位負(fù)責(zé)對(duì)管護(hù)的國有林場的森林防火安全進(jìn)行檢查;辦公室負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)安全尤其是車輛安全進(jìn)行檢查;退耕辦、造林股等相關(guān)股室負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)安全進(jìn)行檢查;縣森防辦對(duì)全縣森林防火工作進(jìn)行全面檢查,督促認(rèn)真整改。按照要求抓好組織發(fā)動(dòng),認(rèn)真全面開展自查自糾,不留死角,對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(一)按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格細(xì)致,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)排查出的隱患、問題要列出清單,建立臺(tái)賬,制訂整改方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。
(二)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,必須現(xiàn)場依法提出處理意見,對(duì)存在重大隱患的,要依法停產(chǎn)整頓,對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全大檢查的組織和領(lǐng)導(dǎo),林業(yè)局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣森林防火辦,森防辦主任劉俊兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)抓好落實(shí)。
(二)強(qiáng)力整改隱患。一是全面發(fā)動(dòng),督促認(rèn)真開展自查,徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患。二是重點(diǎn)檢查事故頻發(fā)、隱患突出、森林防火安全形勢嚴(yán)峻的部位和單位,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施要求落到實(shí)處。三是建立和落實(shí)檢查工作責(zé)任制,健全工作機(jī)制,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責(zé)令立即整改;不能立即整改的,要提出防范措施,落實(shí)整改資金,明確整改期限和責(zé)任人,制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)重危及安全的,要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。
篇2
一、制定工作方案,全面布署開展專項(xiàng)整治工作
根據(jù)市林業(yè)局文件精神,我局制定并印發(fā)了《縣林業(yè)系統(tǒng)開展全面排查治理安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)格事故查處專項(xiàng)整治工作方案》,全面部署在全縣范圍對(duì)林業(yè)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行整治。重點(diǎn)領(lǐng)域是林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營加工、林木采伐、營造林生產(chǎn)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、林木經(jīng)營、林業(yè)機(jī)械、森林防火、狩獵、森林旅游。
(一)重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營加工、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營加工行為。
(二)重點(diǎn)依法查處打擊以下行為:
1、無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營加工的;
2、關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營加工的;
3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的;
4、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;
5、遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的;
6、重大隱患隱瞞不報(bào)或不安規(guī)定期限予以整治的;
7、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的;
8、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法;
9、其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
(三)重點(diǎn)對(duì)以下行為進(jìn)行嚴(yán)格治理:
1、繼續(xù)加大林產(chǎn)品加工、木材采伐、營造林生產(chǎn)、林木種苗、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、林業(yè)機(jī)械、農(nóng)藥、化肥、獵槍、獵彈、過路壓力容器、易燃易爆和重大危險(xiǎn)源的安全管理。
2、加強(qiáng)單位安全消防和森林防火預(yù)防。嚴(yán)厲整治“三合一”、“多合一”場所,消除火災(zāi)隱患,杜絕重疊作業(yè)、交叉作業(yè)和“三違”現(xiàn)象。要增強(qiáng)森林防火防范意識(shí),提前做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛和駕駛員的安全管理,嚴(yán)禁“三超”和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。
4、加強(qiáng)森林公園、自然保護(hù)區(qū)等旅游景區(qū)、景點(diǎn)安全設(shè)施、設(shè)備的管理,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
5、加雨、雷電等災(zāi)害天氣影響特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作,適時(shí)開展隱患排查治理和安全檢查,建立完善災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,避免由氣象、地質(zhì)災(zāi)害以及認(rèn)為因素引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
二、認(rèn)真開展全面排查治理安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)格事故查處專項(xiàng)整治行動(dòng)
根據(jù)我縣林業(yè)系統(tǒng)開展全面排查治理安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)格事故查處專項(xiàng)整治工作方案,我局成立以局長任組長、分管林政的副局長和分管安全生產(chǎn)班子成員任副組長的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)分工成立了督查組,自2月上旬開始到掛點(diǎn)責(zé)任區(qū)和單位進(jìn)行督查,要求各類生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合自身實(shí)際,制定工作計(jì)劃,明確工作責(zé)任,全面認(rèn)真開展自查自糾,特別是對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問題進(jìn)行多層次、全方位、拉網(wǎng)式的排查。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,抓緊整改。到3月26日,共檢查木竹經(jīng)營加工企業(yè)30家,排查安全隱患36處。
三、存在的問題
通過這次專項(xiàng)整治,我們感到還存在下列問題:
一是全民安全意識(shí)仍相對(duì)淡薄。“時(shí)時(shí)講安全,處處提安全”的意識(shí)尚未廣泛深入人心,安全保護(hù)意識(shí)和法制觀念缺乏導(dǎo)致違章違法行為屢禁不止,甚至一些從業(yè)人員缺乏基本的安全常識(shí)和安全知識(shí)技能,容易成為各類事故的肇事者,同時(shí)又是受害者。
二是不少企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍未落實(shí)到位。不少中小企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視仍停留在口頭上,企業(yè)法定代表人沒有切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),沒有更多的財(cái)力、物力投入安全生產(chǎn)工作,重效益、輕安全,重制度、輕管理,重形式、輕落實(shí)的現(xiàn)象仍普遍存在。
三是一些單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實(shí)。一些企業(yè)對(duì)隱患排查治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,存在應(yīng)付思想,安排部署不夠具體,排查整治不夠深入,安全隱患仍不同程度存在。
四、下一步工作重點(diǎn)
針對(duì)上述問題,將采取如下措施加強(qiáng)對(duì)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的管理:
一是加強(qiáng)宣傳、貫徹國家、省、市召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,加強(qiáng)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)全區(qū)企業(yè)法定代表人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn),不斷強(qiáng)化安全意識(shí)。
篇3
為落實(shí)市農(nóng)經(jīng)局《關(guān)于印發(fā)<開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案>的通知》和縣安委會(huì)《關(guān)于組織開展全縣春季安全生產(chǎn)大檢查暨“迎世博、保安全”專項(xiàng)安全大檢查的通知》文件精神,確保世博期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全無事故,維護(hù)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)平穩(wěn)良好,決定于5月份全月開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,把農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作放在突出位置來抓,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),強(qiáng)化推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,以開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查為抓手,全面抓好農(nóng)業(yè)各行業(yè)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。要認(rèn)真籌劃,精心部署,落實(shí)防范措施,排查事故隱患,切實(shí)把各項(xiàng)安全防范措施落到實(shí)處,有效防范和減少各類農(nóng)業(yè)事故發(fā)生,努力打造2010年上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”和省運(yùn)會(huì)安全生產(chǎn)屏障,確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、檢查內(nèi)容
1、開展農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)檢查
組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查。一是檢查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立和完善情況,責(zé)任書簽訂和執(zhí)行情況。二是檢查規(guī)范履行法定職責(zé)情況?!掇r(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件的貫徹落實(shí)情況;三是檢查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。拖拉機(jī)報(bào)廢更新制度實(shí)施情況;農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)機(jī)維修站點(diǎn)等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)主體的安全隱患排查治理工作進(jìn)展情況;四是檢查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。各鎮(zhèn)(街道)部署開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”深化“十個(gè)一”宣教活動(dòng)等工作進(jìn)展情況。
2、開展林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)檢查
組織開展林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)檢查。一是開展森林消防安全檢查,有關(guān)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)休閑觀光園區(qū)、大規(guī)模片林等重點(diǎn)區(qū)域森林消防工作情況的檢查,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和提高應(yīng)急處置能力,全面排查森林消防隱患,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。二是配合有關(guān)部門檢查林業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)情況,對(duì)容易發(fā)生安全事故的隱患和危險(xiǎn)源,落實(shí)整改和監(jiān)控措施。三是開展“服務(wù)世博綠盾護(hù)林”檢疫執(zhí)法行動(dòng),為建設(shè)綠色世博做好檢疫服務(wù)。
3、開展休閑農(nóng)業(yè)安全檢查
組織開展休閑農(nóng)業(yè)安全檢查活動(dòng)。一是檢查轄區(qū)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)旅游安全監(jiān)管安全防范措施落實(shí)情況,加強(qiáng)危險(xiǎn)地段、涉水項(xiàng)目等設(shè)施安全隱患進(jìn)行安全隱患排查。二是加強(qiáng)就餐環(huán)境、廚房防火、垃圾處理、污水和油煙排放情況檢查。三是檢查旅游活動(dòng)中可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的區(qū)域和項(xiàng)目的設(shè)置警示標(biāo)志情況以及必要的防護(hù)措施落實(shí)情況和應(yīng)急處置落實(shí)情況。確保農(nóng)業(yè)休閑旅游安全。
4、開展自有生產(chǎn)基地、辦公場所設(shè)施安全檢查
加強(qiáng)對(duì)各單位、各條線所屬自有生產(chǎn)基地生產(chǎn)設(shè)施、管理用戶、車輛等安全生產(chǎn)檢查,各單位所屬辦公場所、實(shí)驗(yàn)室、倉庫、出租房等安全規(guī)范管理情況和安全用火、用電、用氣、油燃料等檢查,確保安全無事故。
三、檢查時(shí)間和方式
5月15日前,各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營單位,本部門各條線所屬基地和設(shè)施等完成對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況的全面徹底的自查。
5月16日-20日前,局各條線組織人員對(duì)各鎮(zhèn)(街道)大檢查開展情況進(jìn)行檢查。
四、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技水利服務(wù)中心、局各科站要把這次安全生產(chǎn)大檢查作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的規(guī)定,立即行動(dòng)起來,精心制定工作方案,層層抓落實(shí),將安全生產(chǎn)大檢查的安排部署迅速落實(shí)到基層單位,促進(jìn)大檢查工作深入、扎實(shí)開展。
2、注重源頭,消除隱患。要對(duì)各領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)隱患進(jìn)行全面排查,不留死角,通過本次大檢查切實(shí)從源頭上治理排除各類隱患。要堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題與隱患,要進(jìn)行認(rèn)真整頓,徹底消除事故隱患。對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患和問題,要制定并落實(shí)防范措施,限期整改、跟蹤落實(shí)。
3、強(qiáng)化督導(dǎo),確保實(shí)效。各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技水利服務(wù)中心、局各科站要做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作。要加強(qiáng)對(duì)基地單位和生產(chǎn)經(jīng)營主體自查自糾工作的指導(dǎo),在組織開展自查自糾的同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行督促指導(dǎo),確保檢查工作取得實(shí)效。
篇4
第一條為合理開發(fā)利用鋁土礦資源,有效保護(hù)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境,遏制私挖濫采行為,維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于在我縣境內(nèi)從事鋁土礦開采,勘探、運(yùn)銷、加工的所有企業(yè)和個(gè)人,其它非煤礦山企業(yè)也可參照?qǐng)?zhí)行。
第三條礦產(chǎn)資源屬國家所有,地表或者地下的鋁土礦資源不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。
第四條開發(fā)鋁土礦資源必須遵循“科學(xué)布局、合理開發(fā)、綜合利用、生態(tài)保護(hù)、節(jié)能增效”的原則。
第五條開發(fā)鋁土礦資源須堅(jiān)持“開發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境并重,經(jīng)濟(jì)效益同社會(huì)效益同步”的指導(dǎo)思想。
管理機(jī)制
第六條本縣鋁土礦資源開發(fā)由縣人民政府統(tǒng)一管理,縣國土資源局為鋁土礦資源開發(fā)的主要管理部門,縣安監(jiān)局、環(huán)保局、林業(yè)局、財(cái)政局、工商局、公安局為鋁土礦產(chǎn)資源開發(fā)的主要行業(yè)管理部門。各部門職責(zé)如下:
1、縣國土資源局負(fù)責(zé)全縣鋁土礦資源開發(fā)利用和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)鋁土礦資源實(shí)行采礦登記申報(bào)、年度審核檢查、塊段審批管理、儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理、地質(zhì)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)與防治方案的監(jiān)督實(shí)施、查處私挖濫采行為、發(fā)放準(zhǔn)銷票證等方面的工作;
2、縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)全縣鋁土礦資源的安全生產(chǎn)管理工作,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)鋁土礦資源實(shí)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、礦山開采設(shè)計(jì)、采掘計(jì)劃審批、年度復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、安全隱患排查、設(shè)備設(shè)施建設(shè)、礦長資質(zhì)審核、特殊工種培訓(xùn)等方面的工作;
3、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)全縣鋁土礦資源開發(fā)實(shí)行“五統(tǒng)一”管理,依據(jù)相關(guān)規(guī)定征繳資源稅費(fèi),重點(diǎn)打擊查處營銷領(lǐng)域的違法行為;
4、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)全縣鋁土礦資源開發(fā)中的林地占用審批和植被恢復(fù)工作。依據(jù)《森林法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)鋁土礦資源開發(fā)過程中占用林地、進(jìn)行審批,收取植被恢復(fù)保證金依據(jù)年度開采塊段設(shè)計(jì),審批植被恢復(fù)方案,并督查落實(shí)情況,制定相應(yīng)工作規(guī)范;
5、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)全縣鋁土礦資源開發(fā)中的環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境治理等方面的工作。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)鋁土礦采礦權(quán)設(shè)置、資源開發(fā)、加工的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行審核和監(jiān)督管理,重點(diǎn)審核環(huán)境治理方案和工程實(shí)施情況,嚴(yán)肅查處環(huán)境污染、破壞自然生態(tài)環(huán)境等方面的違法行為,制定自然生態(tài)管理工作規(guī)范;
6、縣公安局負(fù)責(zé)全縣鋁土礦資源開發(fā)中的火工品管理使用工作,重點(diǎn)對(duì)國土部門排查移送的私挖濫采重案、要案進(jìn)行查處,充分發(fā)揮公安國土偵察大隊(duì)的各項(xiàng)職能;
7、縣工商局負(fù)責(zé)全縣鋁土礦資源開發(fā)過程中經(jīng)營管理工作,依據(jù)《工商管理法》的相關(guān)規(guī)定取締無證經(jīng)營,規(guī)范持證經(jīng)營行為、明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)、依法注冊(cè)經(jīng)營機(jī)構(gòu);
上述各部門之間實(shí)行會(huì)簽和信息告知制度。凡在本縣境內(nèi)新設(shè)鋁土礦采礦權(quán)或持證企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn),證照管理部門必須以會(huì)議或函商的方式征求有關(guān)部門意見,必要時(shí)提請(qǐng)縣人民政府召開聯(lián)席會(huì)議維護(hù)各方職能,形成齊抓共管之態(tài)勢。
資源管理
第七條凡在本縣開發(fā)鋁土礦資源的企業(yè)須配套建設(shè)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)延伸加工企業(yè),鋁土礦資源勘探由國土資源部和山西省國土資源廳設(shè)定,本縣原則不再申報(bào)企業(yè)法人投資鋁土礦勘探項(xiàng)目。
第八條鋁土礦勘探必須持有合法有效的《勘查許可證》、《勘探資質(zhì)證》。
第九條開辦鋁土礦開采企業(yè)必須持有合法有效的《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》,占用林地的須有《占用林地使用同意書》。
第十條開辦鋁土礦開采企業(yè)必須編制《礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》,并經(jīng)相關(guān)部門評(píng)審備案。
第十一條因開采鋁土礦資源形成滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患,開采企業(yè)應(yīng)根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)每年制定相應(yīng)的《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案》與《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,同時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作。
第十二條下列區(qū)域禁止開采鋁土礦資源:
1、村莊四周300m之內(nèi);
2、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、天然油松林保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū);
3、主要公路干線兩側(cè)影響交通運(yùn)輸安全地段;
4、高壓供電網(wǎng)、通訊網(wǎng)線、永久性專用地物測量標(biāo)志和控制點(diǎn)等保護(hù)的范圍內(nèi);
5、水土流失的崩塌區(qū)、滑坡易發(fā)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū);
開采管理
第十三條開采鋁土礦資源必須有完善的管理機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)的辦公場所,實(shí)行工廠化管理模式,生產(chǎn)企業(yè)必須有一名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)長期在崗,并要有生產(chǎn)、安全、銷售、財(cái)務(wù)辦公等相應(yīng)股室管理人員。
第十四條開采鋁土礦資源參照煤炭資源開采實(shí)行《塊段審批制度》,各鋁土礦開采企業(yè)每年年初應(yīng)持《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照到縣國土資源局進(jìn)行當(dāng)年塊段開采審批。申報(bào)當(dāng)年塊段開采之前應(yīng)征得縣林業(yè)局、環(huán)保局同意后方可核準(zhǔn)審批,嚴(yán)禁越界開采,私采濫挖。
第十五條露天開采鋁土礦資源企業(yè)須按三個(gè)作業(yè)面進(jìn)行布置即:剝離準(zhǔn)備工作面、采礦作業(yè)工作面和恢復(fù)治理工作面。
第十六條開采鋁土礦資源,嚴(yán)禁采易棄難、采厚棄薄、采優(yōu)棄劣等開采行為,要在每年批準(zhǔn)的開采塊段中合理開采。對(duì)于暫不能利用的低品位礦產(chǎn)品和共伴生礦產(chǎn)品應(yīng)集中堆放,妥善保存,嚴(yán)禁丟棄。
第十七條鋁土礦開采企業(yè)應(yīng)對(duì)本礦區(qū)范圍內(nèi)的開發(fā)秩序進(jìn)行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)亂采濫挖者要及時(shí)予以制止,并及時(shí)上報(bào)主管部門。對(duì)所屬礦區(qū)一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩起亂采濫挖行為,且制止不力的,視情節(jié)輕重分別給予停產(chǎn)整頓,經(jīng)濟(jì)處罰,直至吊銷采礦許可證。
第十八條鋁土礦資源開采每年要進(jìn)行采掘情況年度檢查、核實(shí)鋁土礦資源儲(chǔ)量的動(dòng)用、采出、損失和保有量情況。
安全生產(chǎn)管理
第十九條鋁土礦開采企業(yè)必須建立健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
第二十條鋁土礦開采企業(yè)必須貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,依法提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,并按規(guī)定交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和工傷保險(xiǎn)。
第二十一條嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)制度,定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,熟練掌握本崗位安全操作技能。
第二十二條特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定,取得特種作業(yè)人員資格證后,方可上崗作業(yè)。
第二十三條鋁土礦企業(yè)每年節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)前,必須進(jìn)行全員教育培訓(xùn),并向安監(jiān)部門提出書面申請(qǐng),提交有關(guān)資料,經(jīng)安監(jiān)部門審查、驗(yàn)收、批準(zhǔn)后,方可組織生產(chǎn)。
第二十四條新建企業(yè)設(shè)計(jì)建設(shè)、必須符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),必須按照有關(guān)規(guī)定履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)。未經(jīng)安監(jiān)部門審查和驗(yàn)收,不得擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)。
第二十五條危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志、嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)。
第二十六條鋁土礦開采企業(yè)應(yīng)制定適應(yīng)本企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案,明確救援人員的職責(zé),并與就近的救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,立即向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)告。
生態(tài)管理
第二十七條開采鋁土礦企業(yè)必須編制《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》,并報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門審批,未審批的不得開工建設(shè)。
第二十八條開采鋁土礦企業(yè)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)使用。
第二十九條鋁土礦資源開發(fā)必須貫徹“開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)并重”的方針,堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù),誰污染誰治理,誰破壞誰恢復(fù)”的原則,實(shí)行分年度、分階段、限時(shí)間恢復(fù)治理模式。
第三十條已開采的鋁土礦企業(yè)必須首先對(duì)歷年來形成的破壞區(qū)制定《生態(tài)恢復(fù)治理方案》,并經(jīng)環(huán)保、林業(yè)部門審核,且啟動(dòng)恢復(fù)治理工程后,方可申報(bào)本年度塊段設(shè)計(jì)和采掘計(jì)劃,并把生態(tài)恢復(fù)治理情況作為下年度復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的重要依據(jù)。凡未按期完成上年度環(huán)境恢復(fù)治理工程的企業(yè),一律不予審批年度塊段設(shè)計(jì)。
第三十一條縣環(huán)保局、林業(yè)局是本縣鋁土礦資源開發(fā)后生態(tài)恢復(fù)治理的監(jiān)管部門,每年定期不定期對(duì)各采礦企業(yè)的生態(tài)恢復(fù)治理情況進(jìn)行檢查,并提出專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告和整改方案。
植被恢復(fù)
第三十二條鋁土礦開采企業(yè)嚴(yán)禁在天然油松林林地內(nèi)進(jìn)行開采,對(duì)涉及占用灌木林地、宜林地的必須取得林業(yè)部門批準(zhǔn)的《征占用林地使用同意書》,否則國土、安監(jiān)等部門不得辦理塊段及復(fù)工手續(xù)。
第三十三條開采鋁土礦,必須對(duì)已毀壞的植被進(jìn)行恢復(fù),每年在進(jìn)行塊段設(shè)計(jì)時(shí)必須提供植被恢復(fù)計(jì)劃和實(shí)施方案,要保證及時(shí)按時(shí)段進(jìn)行植被恢復(fù),工程結(jié)束后報(bào)縣林業(yè)主管部門和環(huán)保部門組織驗(yàn)收。
第三十四條鋁土礦開采企業(yè)應(yīng)同林權(quán)權(quán)利人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同簽訂植被恢復(fù)協(xié)議,明確恢復(fù)措施、恢復(fù)要求、恢復(fù)時(shí)間和違約責(zé)任。同時(shí),簽訂的植被恢復(fù)協(xié)議要報(bào)縣林業(yè)主管部門和環(huán)保部門備案。
第三十五條開采鋁土礦資源應(yīng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)、林地恢復(fù)保證金(具體標(biāo)準(zhǔn)參照文件規(guī)定執(zhí)行)。鋁土礦采礦場關(guān)閉前縣人民政府應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)自然生態(tài)環(huán)境恢復(fù)情況進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后如數(shù)退還保證金,否則保證金將用于采礦場自然生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理工程。
營銷管理
第三十六條鋁土礦銷售實(shí)行準(zhǔn)銷票證制度。準(zhǔn)銷票證由縣國土資源局根據(jù)當(dāng)年批準(zhǔn)塊段動(dòng)用資源儲(chǔ)量數(shù)量核發(fā)。鋁土礦開采企業(yè)持經(jīng)縣“五統(tǒng)辦”簽訂的銷售合同到縣國土資源局領(lǐng)取準(zhǔn)銷票證,一車一證,隨車攜帶,便于稽查人員檢查。
第三十七條在本縣內(nèi)的鋁土礦深加工企業(yè)應(yīng)定點(diǎn)、定礦同持證開采企業(yè)簽訂合作意向書,憑《準(zhǔn)銷票證》收購礦石,嚴(yán)禁收購無證私開礦點(diǎn)礦石,發(fā)現(xiàn)擅自收購無證私采點(diǎn)礦石,擾亂鋁土礦開發(fā)秩序的,視同私采濫挖行為處理。
第三十八條在同等價(jià)格條件下,縣“五統(tǒng)一”管理機(jī)構(gòu)優(yōu)先保障本縣內(nèi)深加工企業(yè)的礦石需求,使鋁土礦礦產(chǎn)品得到最大增值、增效,實(shí)現(xiàn)采礦、冶煉、制品的產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)模式。
第三十九條鋁土礦企業(yè)應(yīng)在礦區(qū)顯著位置設(shè)置合法售礦標(biāo)志,鋁土礦營運(yùn)車輛要懸掛專用運(yùn)輸標(biāo)志牌匾,便于公路稽查,任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立鋁土礦銷售網(wǎng)點(diǎn),否則以參與非法采礦行為論處。
處罰
第四十條有下列情形之一的,縣國土資源局可依照有關(guān)法律法規(guī)沒收礦產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得50%以下的罰款:
(一)未取得《采礦許可證》擅自采礦的;
(二)《采礦許可證》有效期滿,未辦理延續(xù)采礦登記,仍繼續(xù)開采的;
(三)亂采濫挖造成嚴(yán)重資源破壞和損失浪費(fèi)的;
(四)未持合法有效的準(zhǔn)銷票證運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品的。
第四十一條超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦的,國土資源部門可責(zé)令其退回批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)開采,沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處違法所得50%以下的罰款,拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條在運(yùn)銷過程中存在下列情形之一的,由縣“五統(tǒng)辦”負(fù)責(zé),按照有關(guān)規(guī)定查處:
(一)未使用準(zhǔn)銷票據(jù)運(yùn)銷礦產(chǎn)品的;
(二)私自設(shè)立收購網(wǎng)點(diǎn),以及轉(zhuǎn)手倒賣鋁土礦產(chǎn)品的。
第四十三條對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)落后,環(huán)境污染嚴(yán)重的燒結(jié)爐由縣環(huán)保部門按照有關(guān)法規(guī)予以查處取締。
第四十四條鋁土礦開采礦企業(yè)在取得合法采礦許可證后,有下列情形之一的,縣國土資源局依法進(jìn)行查處:
(一)不提交年度資源開發(fā)利用情況報(bào)告,未經(jīng)國土資源部門審查批準(zhǔn)生產(chǎn)塊段擅自生產(chǎn)的,拒絕接受監(jiān)督檢查的;
(二)未按核準(zhǔn)坑口或采場開采,亂采濫挖的;
(三)采厚棄薄、采富棄貧,造成資源損失或浪費(fèi)的;
(四)不按期交納有關(guān)費(fèi)用的;
(五)未提交年度資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)報(bào)告及相關(guān)資料的;
(六)非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的;
(七)不接受年檢或年檢不合格的;
(八)批準(zhǔn)礦區(qū)內(nèi)有私挖亂采,不制止,不報(bào)告的。
第四十五條鋁土礦生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處兩萬元以下罰款。
(一)未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;
(三)未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的;
(四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的。
第四十六條未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自生產(chǎn)的,責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉,沒收違法所得,違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,單處或者并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第四十七條鋁土礦生產(chǎn)建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)建設(shè)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,給予撤職處分或者處兩萬元以上二十萬元以下的罰款。
生產(chǎn)建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
附則
第四十八條鋁土礦資源開發(fā)監(jiān)督管理部門工作人員、弄虛作假、或的,由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條以暴力、威脅方法阻礙鋁土礦開發(fā)監(jiān)督管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
篇5
根據(jù)××市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)××市開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)工作方案》(內(nèi)部明電103號(hào))以及《關(guān)于印發(fā)××市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(內(nèi)部明電106號(hào))精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,有效遏制重特大事故的發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合我縣工作實(shí)際,縣人民政府采取了一系列工作措施,確保生產(chǎn)安全。
一、制定方案、認(rèn)真研究安排部署
為切實(shí)搞好百日督查工作,4月初,縣安委會(huì)召開會(huì)議,專門研究部署隱患治理年活動(dòng)工作,4月28日,縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)工作方案》(景政辦發(fā)〔2008〕73號(hào))文件,5月,縣安委會(huì)又召開會(huì)議,研究安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作。要求把安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)納入隱患治理年活動(dòng)各項(xiàng)工作,加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、建筑、林業(yè)、水利、電力、交通建設(shè)、重點(diǎn)工程等行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理。分為政府綜合督查、各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)督查、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位自查三個(gè)層次進(jìn)行。確?!鞍偃斩讲樾袆?dòng)”深入我縣,不留死角。
二、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立了以分管安全生產(chǎn)副縣長為組長,縣安監(jiān)局局、縣人民政府辦公室、縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、縣公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,縣質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣國土資源局、縣教育局、縣安監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、縣廣電局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣公安局消防大隊(duì)、縣公安局交警大隊(duì)、運(yùn)政管理所、景谷供電有限公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。達(dá)到職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作機(jī)制,形成扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢。
三、加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)
為使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)更深入對(duì)隱患排查工作的認(rèn)識(shí)及更好的開展活動(dòng),我縣充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體,廣泛宣傳隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),加大對(duì)“百日督查行動(dòng)”的宣傳力度,教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強(qiáng)主動(dòng)性和自覺性,發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員和人民群眾積極參與到隱患排查治理和此次百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。既利用各種媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,積極宣傳安全生產(chǎn)工作的好典型、好做法,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣,增強(qiáng)督查工作的實(shí)效。同時(shí)又對(duì)存在嚴(yán)重問題的單位和地區(qū)進(jìn)行曝光,強(qiáng)化群眾監(jiān)督和宣傳輿論監(jiān)督。
四、突出重點(diǎn),不留死角
為切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作,防止重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故發(fā)生,突出對(duì)以下行業(yè)和領(lǐng)域:一是地下礦山、采石場、尾礦庫的事故隱患及其作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件,私挖濫采整治情況和火工產(chǎn)品的使用管理;二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用企業(yè),油氣站,易燃易爆、有毒有害等物品和重大危險(xiǎn)源的事故隱患;三是道路交通安全方面重點(diǎn)隱患段,客運(yùn)、貨運(yùn)是否存在超載超速、無證駕駛、客貨混裝和農(nóng)用車非法載客、非法運(yùn)營等違法行為,運(yùn)輸車輛的安全狀況;四是消防安全方面存在隱患的“三合一”場所,商場、市場、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳、客運(yùn)站、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村集貿(mào)市場等公共聚集場所,其疏散通道、安全出口是否暢通、消防設(shè)備設(shè)施是否齊全完好、安全責(zé)任是否落實(shí);五是特種設(shè)備方面重點(diǎn)檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等的完好情況和檢測檢驗(yàn)情況。此外,對(duì)水上交通、建筑施工、食品藥品、旅游、電力、電信等行業(yè)開展排查,將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
五、聯(lián)合檢查,加強(qiáng)督查檢查力度
按照抽查相結(jié)合、綜合督查檢查與專項(xiàng)督查檢查相結(jié)合的方式,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)全面自查的基礎(chǔ)上,安委辦有重點(diǎn)地進(jìn)行督查檢查。督查檢查過程中,適時(shí)向被督查單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)督查檢查情況,指出問題,提出建議和要求。7月,縣人民政府將組成3個(gè)檢查組,第一檢查組由縣長李富林親自帶隊(duì),重點(diǎn)檢查益智、鳳山、半坡3個(gè)鄉(xiāng);第二檢查組由安監(jiān)局長張永生帶隊(duì),重點(diǎn)檢查碧安鄉(xiāng)、勐班鄉(xiāng)、半坡鄉(xiāng)、正興鎮(zhèn);第三檢查組由公安局副局長帶隊(duì),重點(diǎn)檢查景谷鄉(xiāng)、民樂鎮(zhèn)、永平鎮(zhèn),分赴10各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)督查,把此項(xiàng)工作引向深入,保證最終取得實(shí)效。
六、成果明顯,保證生產(chǎn)安全
通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的共同努力、齊抓共管,使一大批隱患消除在萌芽狀態(tài),保證重大活動(dòng)及節(jié)慶期間的生產(chǎn)安全。1-9月,公安交警部門上路巡邏5960人次,上路巡邏1740輛次,查處違法人員5274人次,其中教育處理2200人次,警告1470人次,罰款1602人次,拘留2人次。安監(jiān)部門共檢查工礦商貿(mào)企業(yè)98戶次,排查隱患308條,下發(fā)整改指令書77份,整改率92%;公安消防部門檢點(diǎn)企業(yè)、公眾集聚場所等305次,排查隱患407條,下發(fā)一般火災(zāi)隱患整改通知書72份,整改400條,整改率98%.下發(fā)重大火災(zāi)隱患整改通知書3份,已整改2家,其中威遠(yuǎn)大市場未整改,主要因?yàn)榉阑鸱謪^(qū)過大,自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、滅火自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)未安裝,有人在市場內(nèi)部使用明火,整改資金大,設(shè)計(jì)部門多;建設(shè)部門檢點(diǎn)建設(shè)工程89項(xiàng)次,排查隱患451條,整改402條,停工8戶次,整改率89%;經(jīng)濟(jì)和商務(wù)部門檢查煤礦9戶次,排查隱患47項(xiàng),下達(dá)整改意見47條,已整改45條,2條正在整改,整改率為94.7%。其他林業(yè)、教育、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、旅游、農(nóng)業(yè)、恢復(fù)重建、新農(nóng)村建設(shè)、國土資源、交通、農(nóng)業(yè)、水利、食品、運(yùn)政等部門要按照各自職責(zé),認(rèn)真開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),保證各行業(yè)和領(lǐng)域安全。
篇6
6月21日,區(qū)委區(qū)政府召開緊急會(huì)議,要求從吳興區(qū)連續(xù)發(fā)生2起分別死亡3人和4人的安全生產(chǎn)事故中吸取教訓(xùn),消除安全隱患,保障人民群眾生命安全。為貫徹落實(shí)好區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神和《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》文件精神,結(jié)合農(nóng)林業(yè)實(shí)際,從即日起對(duì)全區(qū)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查,排查隱患。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查范圍
檢查范圍是全區(qū)農(nóng)林業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位、山林等。檢查的重點(diǎn)是:一是思想認(rèn)識(shí)是否到位;二是隱患排查與治理是否到位;三是責(zé)任落實(shí)是否到位。
二、檢查內(nèi)容
1、落實(shí)大檢查各項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要落實(shí)農(nóng)林業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任,組織開展自查自改工作;做好檢查記錄、整改措施等臺(tái)帳資料,建立建全隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)。
2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查。重點(diǎn)檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度的建設(shè)和落實(shí)。突出整治重點(diǎn),加大對(duì)本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用和生產(chǎn)過程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營和添加有害化學(xué)物質(zhì)行為,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢力度,加大重大動(dòng)物疫病防治力度,嚴(yán)防疫情擴(kuò)散和非法產(chǎn)品進(jìn)入市場。
3、重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查。結(jié)合實(shí)際,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、所屬各類實(shí)驗(yàn)和統(tǒng)防統(tǒng)治田間操作、森林防火、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)的分離情況等重點(diǎn)領(lǐng)域,開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查。
4、農(nóng)藥等危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查。認(rèn)真抓好農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。檢查農(nóng)藥等有毒有害化學(xué)品的經(jīng)銷、使用等環(huán)節(jié),以及所屬實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度和落實(shí)情況。
5、加強(qiáng)人員聚集地和工作場所的安全管理。重視休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和游客聚集的場所的安全指導(dǎo),完善安全設(shè)備,及時(shí)消除隱患。要強(qiáng)化各單位內(nèi)部及所轄區(qū)域消防安全責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)情況。
三、檢查時(shí)間
6月底至9月上旬,由各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))農(nóng)業(yè)部門牽頭組織,采取企業(yè)、合作社自查、行業(yè)檢查、社會(huì)監(jiān)督等方式開展檢查。9月中旬,區(qū)農(nóng)林局將成立檢查組對(duì)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))大檢查活動(dòng)的情況以及治理重大隱患等情況進(jìn)行一次全面督查。
四、檢查要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé),并制定具體的工作方案,立即行動(dòng),全面排查,不留死角,絕不能走過場。要圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、采取有效措施將大檢查工作部署落實(shí)到位。各生產(chǎn)經(jīng)營主體要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)本單位存在的安全隱患進(jìn)行全面排查。
2、強(qiáng)化整改措施。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即整改,堅(jiān)持邊檢查邊整改、以檢查促整改,徹底消除事故隱患;對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患和問題,要切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案“四落實(shí)”;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的生產(chǎn)主體,要堅(jiān)決進(jìn)行整頓;對(duì)存在重大安全隱患的蔬菜大棚、農(nóng)業(yè)機(jī)械等,要堅(jiān)決停用。
篇7
一、加強(qiáng)“三保障”和飲水安全工作
(八)加強(qiáng)飲水安全保障。
10.積極采取措施,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村集中供水。
計(jì)劃:配合水利部門的工作,對(duì)需要審批的農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目按流程審批。對(duì)接省發(fā)改委,對(duì)符合政策的農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目積極爭取扶持政策。
二、分類實(shí)施精準(zhǔn)幫扶措施
(十五)強(qiáng)化消費(fèi)扶貧。
27.按照國家、省相關(guān)要求,組織引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、有關(guān)協(xié)作方面和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)建立長期穩(wěn)定供銷關(guān)系,購買、銷售各類農(nóng)副產(chǎn)品,多措并舉解決“賣難”問題。
計(jì)劃:協(xié)助鎮(zhèn)村擴(kuò)展滯銷黑木耳網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。
(十六)強(qiáng)化生態(tài)扶貧。
28.引導(dǎo)貧困人口通過參與森林資源保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,提高收入水平,落實(shí)好全省生態(tài)護(hù)林員選聘工作。
計(jì)劃:配合林業(yè)部門的工作,對(duì)需要審批的森林資源保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按流程審批。對(duì)接省發(fā)改委,對(duì)符合政策的森林資源保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目積極爭取扶持政策。
(十八)強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。
32.貫徹落實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)政策,強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè),發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),提高搬遷群眾基本公共服務(wù)水平,加快推進(jìn)舊房拆除和宅基地復(fù)墾復(fù)綠。
計(jì)劃:一是積極落實(shí)“扶貧小額信貸”“扶貧特崗”等就業(yè)幫扶政策,安排符合條件的建檔立卡貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè);二是對(duì)新生適齡搬遷貧困人口做好登記,保障搬遷貧困戶適齡子女在遷入地就地就近接受義務(wù)教育,并全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和“雨露計(jì)劃”等助學(xué)政策;三是持續(xù)做好社會(huì)救助兜底保障工作,及時(shí)將搬遷后符合低保、殘疾人條件的搬遷貧困戶納入城鄉(xiāng)低保和殘疾人補(bǔ)貼范圍,加大搬遷群眾臨時(shí)救助力度;四是加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持財(cái)政資金投入力度,鼓勵(lì)支持搬遷行政村,依托村級(jí)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),對(duì)可行性強(qiáng)、收益性高的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先予以資金支持;五是對(duì)搬遷貧困人口勞動(dòng)力情況進(jìn)行排查,掌握就業(yè)需求,建立搬遷貧困勞動(dòng)力臺(tái)賬;六是鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)(合作社)、村級(jí)光伏電站,特別是財(cái)政資金給予支持的企業(yè)和農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、光伏電站要優(yōu)先吸納搬遷貧困群眾就業(yè);七是對(duì)建在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)及鑒定為存在安全隱患的舊房,必須即搬即拆,確保舊房全部拆除;八是對(duì)集中連片的遷出地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)開發(fā),如積極推進(jìn)四道溝鎮(zhèn)三合城村遷出區(qū)土地流轉(zhuǎn)開發(fā),增加村集體經(jīng)濟(jì)收入;九是依托村級(jí)電商服務(wù)平臺(tái),線上銷售村級(jí)特色農(nóng)副產(chǎn)品、鄉(xiāng)村手工藝品,增加村集體收入,同時(shí)對(duì)具備能力和有意愿開展網(wǎng)絡(luò)銷售的搬遷貧困戶,予以政策和技術(shù)支持;十是加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作成效宣傳力度,推介好經(jīng)驗(yàn)好做法,講好搬遷群眾脫貧發(fā)展故事,統(tǒng)籌做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各項(xiàng)工作。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(二十二)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
37.繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程,提升荷載能力,補(bǔ)齊農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施短板,進(jìn)一步提高農(nóng)網(wǎng)供電能力及智能化水平,確?!皟陕室粦簟惫╇娭笜?biāo)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
計(jì)劃:作為牽頭單位,積極與地方水電公司聯(lián)系溝通,隨時(shí)掌握工作進(jìn)展,做好調(diào)度工作。
四、光伏電站安全檢查
采取“一看、二聽、三查、四反饋”一聽企業(yè)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作開展情況,二看企業(yè)內(nèi)部安全管理臺(tái)賬,三查企業(yè)工作現(xiàn)場安全管理情況,四反饋檢查結(jié)論意見的方式,計(jì)劃每季度對(duì)光伏電站檢查一次。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度,依照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、開展檢查工作。如發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,依法采取現(xiàn)場處理措施,督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令限期整改指令書,限期整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。
四、項(xiàng)目審批與爭取資金支持
篇8
一、成立組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案
為了加強(qiáng)對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),我辦成立了市綠委辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由**主任擔(dān)任組長,副主任**、葉劍光同志任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由**同志兼任。按照局的統(tǒng)一部署要求,我辦結(jié)合實(shí)際,及時(shí)制定并印發(fā)了《xx市綠委辦開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、具體內(nèi)容和方法步驟。根據(jù)實(shí)施方案的要求,辦領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,各科和羊臺(tái)山森林公園管理處負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本部門(本單位)開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督促檢查,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
二、廣泛動(dòng)員部署,提高思想認(rèn)識(shí)
10月17日,我辦召開了開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,組織全體黨員和干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)文件精神,進(jìn)一步提高對(duì)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)。會(huì)上,我辦黨支部書記、主任、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長**作了動(dòng)員講話,他要求各部門(單位)和全體黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺認(rèn)真學(xué)習(xí),深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,提高思想認(rèn)識(shí),統(tǒng)一實(shí)踐行動(dòng),通過開展這次活動(dòng),進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),切實(shí)解決我市國土綠化和城市林業(yè)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要以這次活動(dòng)為契機(jī)、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本、以生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、文化林業(yè)、創(chuàng)新林業(yè)、和諧林業(yè)為切入點(diǎn),進(jìn)一步抓好關(guān)系到民生凈福利的造林綠化、森林公園建設(shè)、森林資源保護(hù)、森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)、林業(yè)有害生物防治檢疫、林業(yè)安全生產(chǎn)和維穩(wěn)等方面的工作,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)生態(tài)文明,推動(dòng)xx林業(yè)事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
三、認(rèn)真組織學(xué)習(xí),開展“五個(gè)一天”
按照實(shí)施方案的安排,我辦組織全體黨員和干部職工深入學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于堅(jiān)持改革開放推動(dòng)科學(xué)發(fā)展努力建設(shè)中國特色社會(huì)主義示范市的若干意見》、《關(guān)于加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的若干意見》以及黨的十七屆三中全會(huì)精神,并結(jié)合調(diào)查研究和主題實(shí)踐,認(rèn)真開展“讀一天”、“聽一天”、“訪一天”、“講一天”、“談一天”等“五個(gè)一天”活動(dòng)。
10月23日,我辦召開了專題學(xué)習(xí)會(huì)議,認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“讀一天”活動(dòng)。會(huì)上,我們宣讀學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀的重要意義》、《科學(xué)發(fā)展觀提出的根本依據(jù)》、《科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本》和《在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話》等重點(diǎn)理論篇目。通過深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論的認(rèn)識(shí),深入領(lǐng)會(huì)其科學(xué)內(nèi)涵,為今后認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀奠定思想理論基礎(chǔ)。10月29日,市農(nóng)林漁業(yè)局干部思想作風(fēng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨組書記、局長**到我辦主持召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨思想作風(fēng)整頓問題案例剖析會(huì),并結(jié)合開展“訪一天”、“講一天”、“談一天”活動(dòng)。按照實(shí)施方案的部署和**局長的要求,10月30日,我辦召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)討論會(huì)議,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織開展“講一天”、“聽一天”和“談一天”活動(dòng)。**主任在會(huì)上首先傳達(dá)了**局長在案例剖析會(huì)上的講話精神,并就如何學(xué)習(xí)實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀問題作了輔導(dǎo)講話,要求把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與干部隊(duì)伍思想作風(fēng)整頓活動(dòng)結(jié)合起來,與安全隱患百日大排查結(jié)合起來,以問題案例剖析為切入點(diǎn),查實(shí)情、講實(shí)效,辦實(shí)事,真正解決問題。會(huì)上,黨員和干部職工開展了積極討論,大家踴躍發(fā)言,談學(xué)習(xí)心得體會(huì)。大家紛紛表示,我們要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,采取得力措施,認(rèn)真抓好落實(shí),確保按時(shí)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)。10月31日,我辦組織全體黨員和干部職工到寶安區(qū)羅田林場開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“訪一天”活動(dòng),針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)走訪黨員群眾,聽取基層意見。在征求意見會(huì)上,辦領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取了寶安區(qū)綠委辦和羅田林場有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的意見和建議。**主任講話要求,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)就是要認(rèn)真聽取基層和群眾意見,查找存在問題和不足,講求工作實(shí)效,真正解決問題,我們要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)一步查擺工作問題,改進(jìn)工作方法,落實(shí)工作措施,促進(jìn)工作開展。
四、深入調(diào)研實(shí)踐,抓好“五個(gè)一次”
11月4日,我辦中層以上干部參加了**局長主持的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“五個(gè)一次”活動(dòng)。按照實(shí)施方案的部署和**局長的要求,我辦深入開展調(diào)查研究和主題實(shí)踐活動(dòng),堅(jiān)持邊學(xué)邊做,結(jié)合本辦工作職能和黨員干部崗位職責(zé),認(rèn)真組織開展了“算一次帳”、“辦一次事”、“聽一次意見”、“看一次點(diǎn)”、“問一次計(jì)”等“五個(gè)一次”活動(dòng)。11月5日,我辦認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“辦一次事”活動(dòng)。**主任、**副主任帶頭親自到服務(wù)窗口,進(jìn)行換位體驗(yàn),根據(jù)本單位的職責(zé),把自己當(dāng)成服務(wù)對(duì)象,從第一道程序開始去辦一件事,全程體驗(yàn)在本單位辦事的效率、服務(wù)質(zhì)量和辦事工作中存在的問題。通過開展“辦一次事”活動(dòng),促進(jìn)了行政審批工作的有效開展,提高了窗口服務(wù)質(zhì)量。11月7日,我辦結(jié)合明年市直機(jī)關(guān)義務(wù)植樹活動(dòng)選址和林區(qū)安全隱患大排查等業(yè)務(wù)工作到龍崗五聯(lián)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“算一次帳”、“聽一次意見”、“看一次點(diǎn)”、“問一次計(jì)”活動(dòng)。在調(diào)研會(huì)上,我辦干部職工與龍崗區(qū)綠委辦領(lǐng)導(dǎo)圍繞近幾年來的生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)、森林防火、有害生物防治等林業(yè)建設(shè)工作“算一次帳”,算出了成績、算出了效益、算出了差距、算出了信心、算出了動(dòng)力;同時(shí),區(qū)綠委辦還對(duì)我辦在過去工作中的不足提出了許多寶貴的意見和建議,并對(duì)未來的林業(yè)發(fā)展出謀獻(xiàn)策、出點(diǎn)子,這對(duì)我們今后的工作開展將起到有效的推動(dòng)作用。周主任講話指出,通過深入開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“五個(gè)一次”活動(dòng),使我們更加肯定了工作業(yè)績、找準(zhǔn)了存在問題,明確了發(fā)展方向,也為我們下來進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段的工作奠定了基礎(chǔ)。
篇9
為了做好××縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃(以下稱《規(guī)劃》)研究和編制工作,特制訂如下工作方案。
一、編制《規(guī)劃》的重要意義
“十二五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)國務(wù)院確定的“到2020年,全國安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期?!笆晃濉逼陂g,全縣安全生產(chǎn)總體水平有所提高,安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善,為“十二五”
時(shí)期安全生產(chǎn)工作奠定了良好基礎(chǔ)。但當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,傷亡事故總量偏大,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱、安全科技創(chuàng)新、應(yīng)急救援等支撐體系尚不健全。“十二五”時(shí)期又是全面建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,做好這個(gè)階段的安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全發(fā)展思路、安全發(fā)展目標(biāo)及安全發(fā)展重點(diǎn),并制定相應(yīng)的政策措施,對(duì)促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
二、《規(guī)劃》編制工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本思路和編制原則
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治,深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(dòng),全面加強(qiáng)法制體制機(jī)制、保障能力和安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí),依靠科技進(jìn)步,提高本質(zhì)安全水平和事故應(yīng)對(duì)能力,推動(dòng)安全保障型社會(huì)建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。
(二)總體目標(biāo)
到2015年,規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序基本形成,安全監(jiān)管與執(zhí)法能力明顯提高,安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、應(yīng)急救援體系、培訓(xùn)體系和宣傳教育體系進(jìn)一步完善,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí),生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病得到有效防范。全縣億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率比2010年下降38.28%以上,控制在0.32以內(nèi)。工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率比2010年下降20.85%上,控制在6.01以內(nèi)。煤礦百萬噸死亡率比2010年下降62.64%以上,控制在1以內(nèi)。道路交通萬車死亡率比2010年下降19.50%以上,控制在4.3以內(nèi)。到2015年,新發(fā)塵肺病病例年均增長率、重大急性職業(yè)病危害事故及硫化氫、一氧化碳、氯氣、磷化氫等主要急性職業(yè)中毒事故控制在省、地的控制指標(biāo)內(nèi),主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制。
(三)基本思路
安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃工作的基本思路是:以鄧--理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以堅(jiān)持安全發(fā)展,提高本質(zhì)安全水平,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,增強(qiáng)事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)能力,加快安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)進(jìn)程作為安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃主線,立足于全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展實(shí)際,堅(jiān)持以科技興安、安全興納、強(qiáng)化監(jiān)管、協(xié)調(diào)發(fā)展為前提,全面分析新型工業(yè)化發(fā)展對(duì)安全生產(chǎn)的新問題和新挑戰(zhàn),認(rèn)真研究實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和到20根本好轉(zhuǎn)等戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)安全發(fā)展和安全生產(chǎn)工作提出的新要求,著力解決關(guān)系安全與發(fā)展的關(guān)鍵問題,著力加快推進(jìn)安全基層基礎(chǔ)“雙基”建設(shè)工作,研究提出“十二五”期間全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展的方針、總體目標(biāo)、任務(wù)和政策措施,使之成為指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)未來五年安全發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
(四)編制原則
堅(jiān)持安全發(fā)展。堅(jiān)持從全縣實(shí)際出發(fā),遵循自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,科學(xué)分析新型工業(yè)化發(fā)展格局對(duì)安全生產(chǎn)帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),進(jìn)一步理清安全生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展思路,創(chuàng)新安全發(fā)展模式,抓住重點(diǎn),突出難點(diǎn),探索安全管理有效途徑和方法,在安全發(fā)展前提下推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持以人為本。工作重點(diǎn)是防范人員傷亡事故發(fā)生、著力完善應(yīng)急體系建設(shè),工作重心逐步向職業(yè)危害防治工作轉(zhuǎn)移。既不要帶血的gdp,更不能以犧牲人的健康為代價(jià)來發(fā)展。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。注重安全生產(chǎn)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展與社會(huì)和諧的有機(jī)統(tǒng)一,按照綠色發(fā)展、安全發(fā)展的要求,實(shí)現(xiàn)安全效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一,為全縣實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧社會(huì)、小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。著力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略,按照科技興安、科技興納、科技創(chuàng)新的要求,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相結(jié)合,努力推進(jìn)安全科技“產(chǎn)學(xué)研”機(jī)制建設(shè),加快安全技術(shù)支撐體系建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”,著力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為安全管理、安全監(jiān)管、事故應(yīng)對(duì)和應(yīng)急救援等方面提供有力保障。
堅(jiān)持注重實(shí)效。安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制堅(jiān)持做到深入總結(jié)“十一五”規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和不足,承前啟后。以調(diào)查研究為基礎(chǔ),進(jìn)一步深入基層、深入企業(yè),采取多種方式了解企業(yè)和基層情況,多方面、多渠道聽取社會(huì)各界對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)劃編制的意見和建議,全面了解社會(huì)各界的安全發(fā)展需求,扎實(shí)有效地開展安全生產(chǎn)規(guī)劃編制工作。
三、規(guī)劃體系總體架構(gòu)
××縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃分三個(gè)層次:一是全縣安全生產(chǎn)總體規(guī)劃;二是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃(如煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃);三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)劃。
全縣安全生產(chǎn)總體規(guī)劃為指導(dǎo)性規(guī)劃,深度達(dá)到綱要要求,主要作用用于闡述縣委、縣政府和國家、省、地的戰(zhàn)略意圖,主要內(nèi)容是提出全縣安全生產(chǎn)的總體思路、總體目標(biāo)、基本任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、政策導(dǎo)向等。是貫徹全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、國家、省、地安全生產(chǎn)規(guī)劃精神,指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。
專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃主要以煤礦、道路交通和重點(diǎn)區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵問題、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作為編制對(duì)象編制規(guī)劃,是總體規(guī)劃的細(xì)化和落實(shí)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
成立“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)“十二五”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃以及重大問題研究工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:××(縣人民政府縣長)
副組長:××(縣人民政府副縣長)
成員:××(縣政府法制辦副主任)
××(縣安監(jiān)局局長、安委辦主任)
××(縣煤管局局長)
××(縣公安局局長)
××(縣環(huán)保局局長)
××(縣交通局副局長)
××(縣海事處處長)
××(縣國土局局長)
××(縣鄉(xiāng)企局局長)
××(縣建設(shè)局局長)
××(縣質(zhì)監(jiān)局局長)
××(縣農(nóng)機(jī)中心負(fù)責(zé)人)
××(縣教育局局長)
××(縣經(jīng)貿(mào)局局長)
××(縣林業(yè)局局長)
××(縣水利局局長)
××(縣工商局局長)
××(縣旅游局局長)
××(縣電力公司經(jīng)理)
××(縣交警大隊(duì)隊(duì)長)
××(縣運(yùn)管所所長)
××(縣消防大隊(duì)隊(duì)長)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣安監(jiān)局,負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的日常協(xié)調(diào)工作,由××同志兼任辦公室主任。
(二)編寫小組
成立“十二五”規(guī)劃編制工作編寫小組,承擔(dān)“十二五”規(guī)劃編制工作。
組長:××(縣人民政府副縣長)
副組長:××(縣安監(jiān)局局長、安委辦主任)
××(縣政府法制辦副主任)
成員:陳中華(政府辦)、何健(安監(jiān)局)、柏云(安監(jiān)局)、王家華(煤管局)、張先舉(公安局)、張騰(交通局)、左祥(國土局)、豐奎(鄉(xiāng)企局)、鄧云(建設(shè)局)、李隆銀(質(zhì)監(jiān)局)、林波(農(nóng)機(jī)中心)、張鋒(公安局交警大隊(duì))、楊學(xué)松(公安局消防大隊(duì))、郭峰(交通局運(yùn)管所)、王強(qiáng)(交通局海事處)、朱天奇(教育局)、嚴(yán)文芬(經(jīng)貿(mào)局)、劉興平(林業(yè)局)、賈剛(水利局)、趙杰(工商局)、黎勇(旅游局)、羅文(電力公司)。
由縣安監(jiān)局組織協(xié)調(diào)編寫工作。
五、編制要求、工作安排、時(shí)間安排
(一)規(guī)劃編制要求
一一加強(qiáng)與《××縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《畢節(jié)地區(qū)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》的銜接,密切關(guān)注全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的制定以及確定的發(fā)展方向和重點(diǎn),《規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)和方向要符合全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。
一一科學(xué)合理的編制方法。采用先進(jìn)的編制方法,包括滿足未來發(fā)展需求的新型工業(yè)化所依靠的先進(jìn)技術(shù),以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所選擇的路徑,引領(lǐng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域科技發(fā)展方向、創(chuàng)新軌跡、環(huán)境變化、量變與質(zhì)變等,既有目標(biāo)又有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑選擇,使安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)更加清晰,實(shí)際與目標(biāo)結(jié)合更加緊密,更加系統(tǒng),更加具有可操作性。
一一建立規(guī)劃咨詢與論證機(jī)制。根據(jù)《規(guī)劃》的特點(diǎn),多渠道、多形式調(diào)查研究和廣泛聽取社會(huì)各界意見和建議,征求縣安委會(huì)成員單位、安全生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)專家,科研機(jī)構(gòu)的意見。
(二)工作安排
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣安監(jiān)局、煤管局、公安局(含交警大隊(duì)、消防大隊(duì))、交通局(含運(yùn)管所、海事處)、國土局、質(zhì)監(jiān)局、鄉(xiāng)企局、建設(shè)局、農(nóng)機(jī)中心、教育局、經(jīng)貿(mào)局、林業(yè)局、水利局、工商局、旅游局、電力公司等單位和部門,要編制安全生產(chǎn)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃,作為《××縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》的子規(guī)劃;《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任實(shí)施細(xì)則的通知》(納府辦通〔2009〕164號(hào))中其他縣直有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作納入本部門“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,在本部門的“十二五”規(guī)劃中用專節(jié)表述安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃內(nèi)容。機(jī)改革后,撤銷或合并的縣直有關(guān)部門,其安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的編制任務(wù),由職能劃入后的部門負(fù)責(zé)承擔(dān)。
2、報(bào)請(qǐng)縣政府將《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》列入《××縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》重點(diǎn)專項(xiàng)或子規(guī)劃。
3、報(bào)請(qǐng)縣人民政府、給予編制資金保障,撥出專項(xiàng)資金保障編制工作的順利完成。
(三)時(shí)間安排
第一階段,動(dòng)員和前期準(zhǔn)備階段。
2010年1月5日前進(jìn)行“十二五”規(guī)劃工作動(dòng)員,下發(fā)《××縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制工作方案》,開始組織規(guī)劃編制研討工作、基層調(diào)查調(diào)研以及考察學(xué)習(xí)等活動(dòng),1月20日編制初步《規(guī)劃》(草案)上報(bào)地區(qū)。
第二階段,安全生產(chǎn)重大問題(項(xiàng)目、措施)研究階段。
2010年2月一2010年4月組織開展《規(guī)劃》的安全生產(chǎn)重大問題(項(xiàng)目、措施)研究,具體安排為:2010年2月確定“十二五”規(guī)劃前期重大問題研究方案及相關(guān)課題,并確定第一批重大工程項(xiàng)目和措施。2010年4月前完成前期安全生產(chǎn)重大問題(項(xiàng)目、措施)研究工作。
第三階段,規(guī)劃編制階段。
安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制步驟:2010年5月前完成提出“十二五”規(guī)劃思路,確定基本框架;2010年6—10月起草安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃(草案)。
第四階段,論證銜接階段。
2010年1—12月,與《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展”十二五”規(guī)劃》綱要、《國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》進(jìn)行銜接,組織縣安委會(huì)成員單位及安全生產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)專家進(jìn)行論證,廣泛征求社會(huì)各界的意見;2010年12月底前修改完成“十二五”規(guī)劃(草案)并報(bào)縣委、縣政府和地區(qū)安監(jiān)局審查。
第五階段,規(guī)劃報(bào)審階段。
2011年1月一2011年4月,根據(jù)縣委、縣政府和地區(qū)安監(jiān)局審查意見,補(bǔ)充論證、修改和完善《規(guī)劃(草案)》,報(bào)經(jīng)縣委、縣政府審定后,2011年6月前。
篇10
一、綜合整治任務(wù)
1、對(duì)全鎮(zhèn)非煤無證非法開采礦點(diǎn)和所有石料加工廠(點(diǎn))進(jìn)行排查,按照整治標(biāo)準(zhǔn)組織徹底取締,并清理開采及加工場地的固體廢棄物,進(jìn)行植樹植草復(fù)綠。各有關(guān)部門按照職責(zé)配合整治,加強(qiáng)巡查監(jiān)管。
2、對(duì)全鎮(zhèn)持證合法非煤礦山進(jìn)行綜合整治,嚴(yán)重破壞污染環(huán)境和不符合安全生產(chǎn)條件存在重大安全隱患的礦山實(shí)施關(guān)閉;對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施不達(dá)標(biāo)、亂堆亂放廢石礦渣等固體廢棄物、破碎加工礦石生產(chǎn)粉塵污染、破壞壓占林地植被以及證照等手續(xù)不全的非煤礦山實(shí)施停產(chǎn)整頓;開展礦區(qū)粉塵、廢石礦渣排放等綜合治理,植樹植草復(fù)綠,限期達(dá)標(biāo)。各有關(guān)部門按照職責(zé)配合整治,做好后續(xù)規(guī)范監(jiān)管。
二、整治對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
(一)整治對(duì)象
1、取締的對(duì)象:全鎮(zhèn)非煤無證非法開采礦點(diǎn)和所有石料加工廠(點(diǎn))。
2、關(guān)閉的對(duì)象:全鎮(zhèn)嚴(yán)重破壞污染環(huán)境和不符合安全生產(chǎn)條件存在重大安全隱患的持證礦山。
3、停產(chǎn)整頓的對(duì)象:全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)設(shè)施不達(dá)標(biāo)、亂堆亂放廢石礦渣等固體廢棄物、破碎加工塊石產(chǎn)生粉塵環(huán)境污染、破壞壓占林地植被以及證照等手續(xù)不全的非煤礦山。
(二)整治標(biāo)準(zhǔn)
1、取締、關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn):組織人員采取拆除開采礦點(diǎn)和石料加工廠(點(diǎn))的采礦及石料加工設(shè)備,停止供應(yīng)火工用品及供電,拆除電源線路及設(shè)施,拆除地面建筑及臨時(shí)工棚,遣散人員;埋填礦坑通道,在礦坑通道處設(shè)置水泥預(yù)制“嚴(yán)禁開采”警示標(biāo)牌。清理廢石礦渣等固體廢棄物,恢復(fù)植被或植樹植草。工商、安監(jiān)、國土、環(huán)保、林業(yè)、公安、電業(yè)、交通等部門依據(jù)職責(zé)書面通知制止違法行為,依法收繳并吊(注)銷相關(guān)證照及批準(zhǔn)文件,配合鎮(zhèn)政府開展取締、關(guān)閉工作。
2、停產(chǎn)整頓的標(biāo)準(zhǔn):組織人員對(duì)需要綜合整治的非煤礦山停止供應(yīng)火工用品,停止供電。由工商、安監(jiān)、國土、環(huán)保、林業(yè)、公安、電業(yè)、交通等部門依據(jù)職責(zé)下發(fā)書面整改通知,抽調(diào)人員配合鎮(zhèn)政府開展安全生產(chǎn)管理達(dá)標(biāo)、林地植被恢復(fù)、固體廢棄物排放和破碎加工粉塵污染以及道路營運(yùn)拋灑揚(yáng)塵等問題的綜合整治,并會(huì)同鎮(zhèn)政府進(jìn)行綜合整治驗(yàn)收。各相關(guān)部門要細(xì)化綜合治理標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)所在地鎮(zhèn)政府開展整治達(dá)標(biāo)。
三、整治時(shí)間
此次綜合整治按照任務(wù)部署,從2013年4月1日開始,至2013年6月15日,分為三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)部署動(dòng)員階段。2013年4月1日至2013年4月6日。召開集中整頓工作會(huì)議,安排部署綜合整治工作;各有關(guān)單位要成立領(lǐng)導(dǎo)組織,制定工作方案,明確整治任務(wù),落實(shí)工作職責(zé),廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng),為集中整頓營造良好的輿論氛圍。
(二)綜合整治階段。2013年4月7日至2013年5月31日。組織力量按照整治范圍和整治標(biāo)準(zhǔn)依法開展綜合整治。取締關(guān)閉的礦點(diǎn)、石料加工廠和持證礦山及其周邊區(qū)域,凡能夠進(jìn)行植被恢復(fù)栽種綠化的,會(huì)同林業(yè)部門制定植被恢復(fù)綠化方案,限期進(jìn)行植被綠化。凡列入整治范圍的非煤礦山拒不接受整治或取締、整治后又頂風(fēng)違法生產(chǎn)的,公安機(jī)關(guān)要對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法采取治安處罰措施,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。各有關(guān)部門要配合鎮(zhèn)政府開展整治,查處違法違規(guī)行為,確保集中整治達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(三)檢查驗(yàn)收階段。2013年6月1日至2013年6月15日。綜合整治工作結(jié)束后,鎮(zhèn)政府要對(duì)照整治工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行自查自驗(yàn),確保整頓一家,達(dá)標(biāo)一家。自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)市焦桐高速段沿線非煤礦山開采企業(yè)及石料加工廠集中整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后迎接市政府全面督查驗(yàn)收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)本次集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府決定成立鎮(zhèn)非煤礦山開采企業(yè)及石料加工廠集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長任組長,副鎮(zhèn)長任副組長,鎮(zhèn)黨政辦公室、安監(jiān)辦、國土所、工商分局、小關(guān)安監(jiān)所、環(huán)保中隊(duì)、農(nóng)辦、派出所、電管所等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非煤礦山及石料加工廠整治工作,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,負(fù)責(zé)綜合治理的協(xié)調(diào)、督促、匯總、上報(bào)等日常工作。各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織,明確專人,做好相關(guān)工作。(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話:)。
(二)職責(zé)分工。鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山和石料加工廠進(jìn)行取締關(guān)閉;并做好環(huán)保、安全、綠化等綜合整治達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
工商分局:負(fù)責(zé)會(huì)同鎮(zhèn)政府對(duì)全鎮(zhèn)的石料加工廠進(jìn)行排查取締和驗(yàn)收,查處打擊無照經(jīng)營行為;依法吊(注)銷列入關(guān)閉的持證非煤礦山和石料加工廠的工商營業(yè)執(zhí)照。
安監(jiān)部門:負(fù)責(zé)對(duì)非煤礦山存在的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處,對(duì)存在重大安全隱患的非煤礦山開采企業(yè)依法進(jìn)行關(guān)閉;做好安全達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。依法吊(注)銷列入關(guān)閉的持證非煤礦山的安全生產(chǎn)許可證。
國土資源所:負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)非煤礦山存在的礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為進(jìn)行查處,嚴(yán)厲打擊無證非法開采行為,協(xié)調(diào)綜合整治驗(yàn)收。依法吊(注)銷列入關(guān)閉的持證非煤礦山的采礦許可證。
環(huán)保所:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非煤礦山和石料加工廠存在的環(huán)境違法違規(guī)行為進(jìn)行查處,對(duì)存在重大環(huán)境污染的非煤礦山依法實(shí)施關(guān)閉。對(duì)礦山開采加工破碎等環(huán)節(jié)粉塵污染治理等情況進(jìn)行監(jiān)督管理,做好環(huán)保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。依法撤銷列入關(guān)閉的持證非煤礦山的環(huán)評(píng)批準(zhǔn)文件。
農(nóng)林部門:負(fù)責(zé)對(duì)高速沿線非煤礦山和石料加工廠存在的林業(yè)違法行為進(jìn)行查處;編制礦區(qū)綜合整治植被恢復(fù)綠化方案,做好綠化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。依法撤銷列入關(guān)閉的持證非煤礦山的林地占用批準(zhǔn)文件。
交通部門:負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)等級(jí)公路沿線運(yùn)輸塊石、石料等環(huán)節(jié)存在的違法營運(yùn)、車輛超載及沿路拋灑揚(yáng)塵等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處;做好運(yùn)輸環(huán)節(jié)綜合整治驗(yàn)收。
電管所:負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)關(guān)閉取締的非煤礦山和石料加工廠的供電設(shè)施和線路的予以拆除,停止向停產(chǎn)整頓的非煤礦山供電。