導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)原值審計報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

現(xiàn)將《財政部關(guān)于印發(fā)<企業(yè)國有資本與財務(wù)管理暫行辦法>的通知》(財企[20**]3**號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際情況，作如下補充規(guī)定，請一并貫徹執(zhí)行。

一、在市屬國有獨資、國有控股企業(yè)中建立國有資本與財務(wù)管理重*事項報告制度。

企業(yè)對于國有資本與財務(wù)管理的重*事項，包括合并、分立、轉(zhuǎn)讓、中外合資合作、公司制改建、注冊資本變動、核銷盈余公積、資本公積等，應(yīng)當在企業(yè)董事會或經(jīng)理辦公會決議后十個工作日內(nèi)以書面形式報送市財政局。其中按規(guī)定需報批的，按有關(guān)規(guī)定申報批準。

二、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）、企業(yè)改制、中外合資合作、企業(yè)清算，必須按照國家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資格的中介機構(gòu)，對所涉及的資產(chǎn)，按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》（20**年12月31日財政部令第14號）等有關(guān)規(guī)定進行評估。

三、企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)讓、中外合資合作、公司制改建等涉及國有資本變動的，應(yīng)當按以下權(quán)限報經(jīng)批準：

(一)母公司國有資本變動的，報請市政府批準；

(二)子公司國有資本變動的，屬于集團內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的，由母公司審批，涉及集團外部的，由母公司報市財政局審批。

在企業(yè)改制前一年內(nèi)，母公司不得隨意調(diào)整改制企業(yè)的資產(chǎn)和負債。確需調(diào)整的，由母公司與主管部門協(xié)商后，報市財政局審批。

(三)企業(yè)單項固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓實行審批、備案制。

企業(yè)對外轉(zhuǎn)讓房屋、建筑物、機器設(shè)備、運輸工具等單項固定資產(chǎn)，按以下規(guī)定審批：

1.實行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營集團所屬企業(yè)，由母公司審批，報市財政局備案。

2.未實行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營企業(yè)，轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)原值在規(guī)定標準以上的，需要報市財政局審批；規(guī)定標準以下的，報市財政局備案。

廠房、辦公樓、房屋、場地等，以原值200萬元（含200萬元）為限；

主要生產(chǎn)設(shè)備、運輸工具，以單臺（套）原值3O萬元（含30萬元）為限。

3.轉(zhuǎn)讓價格低于評估結(jié)果10%以上的，由市財政局審批。

4.實行授權(quán)經(jīng)營集團所屬企業(yè)轉(zhuǎn)讓單項固定資產(chǎn)和未實行授權(quán)經(jīng)營企業(yè)在規(guī)定審批標準以下轉(zhuǎn)讓單項固定資產(chǎn)，需要將國有資產(chǎn)評估項目備案表、國有企業(yè)單項固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓備案表（見附件）一并報市財政局，辦理備案。

(四)辦理國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓需報送的材料：

1.母公司（或轉(zhuǎn)讓方）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請報告；

申請報告應(yīng)當包括：轉(zhuǎn)讓方、被轉(zhuǎn)讓方及受讓方的概況，轉(zhuǎn)讓理由和轉(zhuǎn)讓收入的處置等主要內(nèi)容；被轉(zhuǎn)讓方是有限責任公司和股份有限公司的，還需提供股東會（股東*會）或其授權(quán)董事會同意產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)文件。

2.企業(yè)主管部門關(guān)于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準意見；

3.轉(zhuǎn)讓方、受讓方草簽的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書；

4.轉(zhuǎn)讓方國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證、營業(yè)執(zhí)照，受讓方國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證、營業(yè)執(zhí)照、資信證明；

5.轉(zhuǎn)讓方、被轉(zhuǎn)讓方、受讓方上年財務(wù)審計報告及近期財務(wù)報表；

6.資產(chǎn)評估報告核準文件或備案表。

四、企業(yè)改建、組建有限責任公司或者股份有限公司，財政部門應(yīng)按規(guī)定行使有關(guān)職責。企業(yè)國有權(quán)益出資部分必須進行國有股權(quán)的確認程序，由市財政局出具國有股權(quán)的確認批復(fù)文件。

設(shè)立有限責任公司或者股份有限公司，辦理國有股權(quán)確認需報送的材料：

1.出資企業(yè)的國有股權(quán)確認申請報告；

2.政府有關(guān)部門同意企業(yè)設(shè)立的批準文件；

3.出資企業(yè)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證、營業(yè)執(zhí)照、上年度財務(wù)審計報告及近期財務(wù)報表；

4.公司設(shè)立方案；

方案應(yīng)當包括：設(shè)立公司的可行性、企業(yè)資產(chǎn)評估結(jié)果、資產(chǎn)重組方案以及國有股權(quán)管理方案。

5.資產(chǎn)評估報告核準文件或備案表；

6.公司制企業(yè)股東認購股份的協(xié)議；

7.公司制企業(yè)的章程。

篇2

關(guān)鍵詞：

為適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生體制和財政、財務(wù)管理體制改革的不斷深入，適應(yīng)醫(yī)改的需要，2011年1月18日,財政部出臺了新的《醫(yī)院會計制度》及《醫(yī)院財務(wù)制度》。它是根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計準則》制定的，適用于中華人民共和國境內(nèi)的各類獨立核算的公立醫(yī)院，包括綜合醫(yī)院，中醫(yī)院、?？漆t(yī)院、門診部、療養(yǎng)院等，企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織舉辦的非營利醫(yī)院也可參照執(zhí)行。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)行其他制度。新制度于2011年7月1日起在全國試點城市執(zhí)行，2012年1月1日將在全國范圍內(nèi)執(zhí)行。

新的《醫(yī)院會計制度》，更加全面地體現(xiàn)了公立醫(yī)院的特點，為加強醫(yī)院財務(wù)收支管理和成本核算，推行績效考核，更好的規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)運行有著重大的意義。

學(xué)習新的《醫(yī)院會計制度》，領(lǐng)會新制度帶來的不同核算理念，發(fā)現(xiàn)新制度與以往的制度相比有著根本性的區(qū)別。其主要的區(qū)別有以下幾點：

1、新《醫(yī)院會計制度》最根本的變化是明確了醫(yī)院會計核算的基礎(chǔ)是權(quán)責發(fā)生制原則，規(guī)定醫(yī)院會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用五要素。

在原制度中“醫(yī)院的會計核算除采用權(quán)責發(fā)生制以外，均按照《事業(yè)單位會計準則》和本制度的要求進行”。原制度雖然也采用了權(quán)責發(fā)生制對醫(yī)院會計要素進行核算，但同時又沿用《事業(yè)單位會計制度》中的收付實現(xiàn)制，全部會計處理既存在權(quán)責發(fā)生制，又有收付實現(xiàn)制，這種會計核算基礎(chǔ)成為了醫(yī)院會計制度的一大特色。它即強調(diào)了醫(yī)院雖然是事業(yè)單位，但和其他的事業(yè)單位又有著很大的區(qū)別。而這次新制度是完整地將權(quán)責發(fā)生制引入到醫(yī)院會計核算中，徹底取消了收付實現(xiàn)制，使醫(yī)院會計核算幾乎基本近似于企業(yè)會計核算。

新《醫(yī)院會計制度》采用權(quán)責發(fā)生制，實現(xiàn)了收入和費用的配比，避免了收付實現(xiàn)制核算方法帶來的不足，可以更好地推動醫(yī)院正確地進行成本核算，提高經(jīng)濟管理水平，為內(nèi)部各部門以及整體工作業(yè)績進行考核，推行績效考評，加強醫(yī)院經(jīng)濟活動的財務(wù)控制提供更可靠的會計核算資料，也更符合會計核算原則中謹慎性和配比性原則的要求。是新醫(yī)院會計制度向企業(yè)會計制度趨近的一個標志，也是一個重大的變化。

2、改變了對“固定資產(chǎn)”核算，取消了“固定基金”科目，新設(shè)了“累計折舊科目”。

原制度對固定資產(chǎn)核算，在除有融資租購入固定資產(chǎn)外，固定資產(chǎn)科目余額等于固定基金科目余額。固定基金和專用基金相對應(yīng)，購置資產(chǎn)的資金支出和固定資產(chǎn)沒有對應(yīng)關(guān)系。和其他行政事業(yè)單位核算固定資產(chǎn)相同，固定資產(chǎn)不計提折舊，這也是行政事業(yè)單位會計核算區(qū)別于企業(yè)會計核算的一個重要特征。

新制度改變了固定資產(chǎn)的核算，取消了固定基金科目，固定資產(chǎn)科目反映固定資產(chǎn)原值減去固定資產(chǎn)折舊后的余值。新制度還規(guī)定了為增加固定資產(chǎn)的使用效能或延長其使用壽命而發(fā)生的改建、擴建或大型修繕等后續(xù)支出，應(yīng)當記入固定資產(chǎn)及其他相關(guān)資產(chǎn)；為維護固定資產(chǎn)的正常使用而發(fā)生的修理費等后續(xù)支出，應(yīng)當計入當期支出。

新制度增加了關(guān)于固定資產(chǎn)折舊的核算。按照新制度規(guī)定，固定資產(chǎn)應(yīng)當提取折舊。具體規(guī)定為：當月增加的固定資產(chǎn)，當月不提折舊，從下月起計提折舊；當月減少的固定資產(chǎn)，當月仍計提折舊，從下月起不提折舊；已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，不再計提折舊。大型修繕確認標準由各地方財政部門會同其他有關(guān)單位根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。

順應(yīng)固定資產(chǎn)核算方法的改變，新制度對無形資產(chǎn)核算也設(shè)置了累計攤銷科目，用以核算無無形資產(chǎn)在使用過程中的攤銷額，準確地反映無形資產(chǎn)賬面價值，也增加了成本費用核算的準確性。具體是：無形資產(chǎn)從取得當月起，在法律規(guī)定的有效使用期內(nèi)平均攤?cè)牍芾碣M用，法律沒有規(guī)定使用年限的按照合同或單位申請書的受益年限攤銷，法律和合同或單位申請書都沒有規(guī)定使用年限的，按照不少于十年的期限攤銷。

由此可以看出，固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷的會計處理都在很大程度上趨同于企業(yè)會計。是新醫(yī)院會計制度同企業(yè)會計制度的一個重要相近點。

  3、新醫(yī)院會計制度取消了“修購基金”科目。原制度規(guī)定，醫(yī)院在提取修購費時：借記“醫(yī)療支出（藥品支出、管理費用）—修購費”，貸記“專用基金—修購基金”。這樣也會造成凈資產(chǎn)的虛增。而且在實際工作中會存在著對某項固定資產(chǎn)的一般修購費累計多提和少提，致使其不能正確反映醫(yī)院的醫(yī)療收支和藥品收支結(jié)余的實際問題，不能真實地反映醫(yī)院財務(wù)狀況；同時，虛增了醫(yī)院凈資產(chǎn)，和會計核算中的穩(wěn)健原則不符，影響醫(yī)院資產(chǎn)負債表中資產(chǎn)負債率的真實性。新制度取消了提取修購基金的會計處理，增設(shè)了累計折舊科目，這樣才能更準確地反映出固定資產(chǎn)的損耗以及相應(yīng)應(yīng)攤銷的成本費用。

4、新醫(yī)院會計制度明確了醫(yī)院財務(wù)報告是醫(yī)院某一特定日期的財務(wù)狀況和某一會計期間的收入費用、現(xiàn)金流量等的書面文件。與原制度僅為“財務(wù)報告由會計報表和財務(wù)情況說明書組成”也有明顯的不同。

新制度所指財務(wù)報告是由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書組成。而會計報表也不再是資產(chǎn)負債表、收入支出總表、基金變動情況表、和有關(guān)附表組成，而相應(yīng)改變?yōu)橘Y產(chǎn)負債表、收入費用明細表、現(xiàn)金流量表、財政補助收支情況表。財務(wù)報告中的會計報表部分中最大的改變在于新增了現(xiàn)金流量表，它和企業(yè)會計制度中的現(xiàn)金流量表趨同?，F(xiàn)金流量表是反映醫(yī)院在某一會計年度內(nèi)現(xiàn)金流入和流出的信息。現(xiàn)金流量表是綜合反映醫(yī)院一定期間資金來源和資金運用途徑的動態(tài)財務(wù)報表。通過編制現(xiàn)金流量表,醫(yī)院管理者可以了解醫(yī)院各部分現(xiàn)金是否合理,判斷財務(wù)狀況好壞,預(yù)測醫(yī)院未來現(xiàn)金流量以及未來的發(fā)展情況,從而為合理調(diào)度現(xiàn)金,做出正確的經(jīng)營、投資和籌資決策提供有力保證。財務(wù)管理是醫(yī)院管理的重要內(nèi)容之一,而資金管理又是醫(yī)院財務(wù)管理的重中之重。通過現(xiàn)金流量表可以了解醫(yī)院現(xiàn)金的來路和出路，為醫(yī)院管理層提高醫(yī)院管理水平提供準確的會計資料。

隨著醫(yī)療改革的深入和推進，醫(yī)保病人也會不斷增加，醫(yī)保后付制的范圍越來越大，因為醫(yī)保病人看病是只支付自付的部分，其他的大部分將由醫(yī)保中心支付，這樣就形成了大量的應(yīng)收款。應(yīng)收款也將會占醫(yī)院總收入的大部分 比例，這樣勢必影響醫(yī)院資金周轉(zhuǎn)。在這種情況下醫(yī)院必須要對應(yīng)收款加強管理。通過提高對資金流量的管理以提高醫(yī)院資金使用效率。正因為現(xiàn)金流量表則可以出反映醫(yī)院資金變化情況，可以為醫(yī)院管理者提供資金管理所需要的數(shù)據(jù)，因而對于現(xiàn)金流量表，醫(yī)院管理者應(yīng)引起高度的關(guān)注。

  5、新醫(yī)院會計制度引入了注冊會計師對醫(yī)院財務(wù)報告審計制度。

新醫(yī)院會計制度第五條規(guī)定；醫(yī)院財務(wù)報告是反映醫(yī)院某一特定日期的財務(wù)狀況和某一會計期間的收入費用、現(xiàn)金流量等的書面文件。醫(yī)院財務(wù)報告由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書組成。同時在第六條中規(guī)定動作了醫(yī)院對外提供的年度財務(wù)報告要經(jīng)過注冊會計師審計。又在第八條中說明醫(yī)院會計報告中的會計報表包括資產(chǎn)負債表、收入費用總表、現(xiàn)金流量表、財政補助收支情況表以及有關(guān)附表。注冊會計師對醫(yī)院財務(wù)報告的審計也就主要是對會計報表的審計，通過對醫(yī)院會計報表的審計正確地反映出醫(yī)院資產(chǎn)負債信息、資金結(jié)構(gòu)、收入支出，以及現(xiàn)金流入流出等情況。

財務(wù)報表審計其實是一種鑒證業(yè)務(wù)，也就是注冊會計師作為獨立的第三方，運用自身所具有的專業(yè)知識、專業(yè)技能以及以往專業(yè)工作經(jīng)驗對財務(wù)報表進行審計并發(fā)表審計意見，目的在于提高財務(wù)報表的可信度。醫(yī)院會計制度規(guī)定醫(yī)院要完整核算所擁有的資產(chǎn)和負債，全面披露資產(chǎn)負債信息客觀反映資產(chǎn)的使用消耗和實際價值。醫(yī)院財務(wù)報表是否達到這個要求，是可以通過注冊會計師審計所出據(jù)的審計報告得出答案的。這是因為，注冊會計師簽發(fā)的審計報告，不同于政府審計和內(nèi)部審計的審計報告，而是以獨立的第三者身份，對被審計單位財務(wù)報表合法性、公允性發(fā)表意見，具有鑒證作用，能夠得到政府及其各部門和社會各界的普遍認可。

篇3

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、市場體制的變革，高校已進入一個超常發(fā)展時期。依據(jù)高校發(fā)展的需要，高校會計制度也發(fā)生了一系列的變革，從記賬方法到會計科目的設(shè)置、支出結(jié)構(gòu)等都進行了一系列的調(diào)整，在一定程度上反映了高校的資金運營情況。但因會計核算基礎(chǔ)、會計核算方法、會計報表的設(shè)置等與高校目前財務(wù)管理需要的不適應(yīng)，使得在對一些經(jīng)濟事物的賬務(wù)處理及報表反映上，不能夠真實反映高校的資金運營情況和財務(wù)狀況。本文對高?，F(xiàn)行的會計制度癥結(jié)及如何解決做初步探討。

一、存在的問題

（一）會計核算基礎(chǔ)的不適應(yīng)性

隨著預(yù)算體制改革的逐漸深入，上世紀90年代中期，預(yù)算會計也進行了重要改革，并取得了積極的效果，但是我國預(yù)算會計仍以收付實現(xiàn)制作為會計核算基礎(chǔ)，已不能滿足高校目前財務(wù)管理的需要。以往高校的資金來源主要是財政撥款，而現(xiàn)在已形成了財政撥款、學(xué)費收入、金融借款、科技創(chuàng)收、引資等多種渠道并存的資金來源方式。例如學(xué)費的收取，在收付實現(xiàn)制的核算方式下，只能反映已收取的學(xué)費數(shù)額和上繳財政數(shù)額，而不能反映學(xué)生欠交學(xué)費數(shù)額，形成了表外資產(chǎn)，體現(xiàn)的高校資產(chǎn)負債率不真實。

（二）不完整、不真實的資產(chǎn)反映

1.固定資產(chǎn)

高校的固定資產(chǎn)不同于企業(yè)，它反映具有一定的實物形態(tài)、由高校占用和使用，能夠為高校帶來一定的經(jīng)濟利益的資產(chǎn)。高校不以盈利為目的，不進行成本核算，所以對固定資產(chǎn)也不提取折舊，每年只是根據(jù)事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取修購基金，由修繕費和設(shè)備購置費分別列支。對在經(jīng)營過程中使用的資產(chǎn)以收取條件費的方法彌補資產(chǎn)損失，形成的基金用于購買學(xué)校的固定資產(chǎn)和對固定資產(chǎn)的維修。但是用這種方法計提的修購基金與固定資產(chǎn)實際使用中的實際損耗不一定相符，另外目前的賬務(wù)處理方式也不能體現(xiàn)固定資產(chǎn)的現(xiàn)實價值，致使高校資產(chǎn)的賬面價值與實際資產(chǎn)的價值有很大的差距，不能真實地反映高校的資產(chǎn)情況。

2.無形資產(chǎn)

無形資產(chǎn)是一種看不見、摸不著的資產(chǎn)，是一種客觀存在的權(quán)利，這種客觀存在的權(quán)利具有內(nèi)在的價值，當無形資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓或?qū)ν馔顿Y時從價值上應(yīng)得到確認并在賬面上予以反映。近年來隨著“科教興國”口號的提出和對高校科技轉(zhuǎn)讓有關(guān)優(yōu)惠政策的出臺，高校的科技創(chuàng)收和技術(shù)轉(zhuǎn)讓在高校收入中所占的比例越來越大，但是目前的賬務(wù)處理方式只是從收入和支出的角度予以反映，而沒有從資產(chǎn)的角度去考慮這一問題。

3.債權(quán)性負債與債務(wù)性負債反映不明確

高校的負債一般包括：從金融機構(gòu)借入的各種款項、由外單位匯入的暫時沒有歸屬的款項、各種應(yīng)交稅金、替掛靠單位管理的代管款項和各系創(chuàng)收提取的款項等，其中各系創(chuàng)收提取的款項從資金的性質(zhì)上來說是高校的資產(chǎn)，屬于債權(quán)性負債，但是在現(xiàn)在的賬務(wù)處理方式下卻列做了高校的負債。

4.高校的收入反映不全面

目前高校學(xué)費實施“票款分離”的收取辦法，所收取的學(xué)費直接上繳財政，然后由財政根據(jù)各高校的用款計劃分次核撥回各高校，這種管理辦法雖然在一定程度上對財政集中財力有一定的積極作用，但是對高校來說占高校大約70%的收入進行了體外循環(huán)，既不利于高校的監(jiān)督又不能真實反映高校的收入。

（三）會計報表設(shè)置的不合理

高校的會計報表有：資產(chǎn)負債表、基本支出明細表、收入支出明細表、基本情況統(tǒng)計表等，其中資產(chǎn)負債表是反映單位在某一時點經(jīng)濟狀況的報表。然而高校的資產(chǎn)負債表卻是由資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入和支出五要素組成，資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益是反映高校在某一時點上的經(jīng)濟狀況的指標，而收入和支出卻是反映高校在某一時期的經(jīng)營情況的指標，時期指標與時點指標同在一個報表上反映，是不符合報表性質(zhì)要求的，不能明確地反映高校的資金狀況。

（四）高?；ㄘ攧?wù)與學(xué)校財務(wù)的相互獨立不利于全面反映高校的實際情況

近年來隨著高校招生人數(shù)的逐年增多，高校的基建規(guī)模也日益擴大，每年高校安排的自籌基建資金、金融機構(gòu)的基建投資借款、省基建預(yù)算專項撥款等，因高校本身的財務(wù)管理體制，高校的資產(chǎn)在基建項目未交付使用前一定期間

內(nèi)被人為地分為兩部分，不能夠全面反映高校的資產(chǎn)負債情況。

二、解決思路

（一）針對高校的實際情況采取“收付實現(xiàn)制”與“權(quán)責發(fā)生制”并存的方式

1.學(xué)費的收取采取“權(quán)責發(fā)生制”的核算方式

因為高校的學(xué)費、住宿費等收入實行“票款分離”，收入直接上繳財政，這部分資金在財政未核撥前形成了高校的賬外資產(chǎn)。如果采用“收付實現(xiàn)制”的會計核算方式，那么這部分資金就脫離了高校的監(jiān)控，進行了體外循環(huán)，極易造成高校資產(chǎn)的流失和貪污現(xiàn)象的發(fā)生。如采用“權(quán)責發(fā)生制”就可以最大限度地彌補這一缺點。以高校學(xué)費的收取為例，每年核定高校在校生的應(yīng)繳學(xué)費收入作會計分錄：

借：應(yīng)交學(xué)費收入

貸：應(yīng)交財政專戶

以實際收取的學(xué)費金額：

借：應(yīng)交財政專戶

貸：應(yīng)交學(xué)費收入

這樣“應(yīng)交學(xué)費收入”借方發(fā)生額為學(xué)生應(yīng)交學(xué)費數(shù)額，貸方發(fā)生額為學(xué)生實際上交費數(shù)額，余額為學(xué)生欠交學(xué)費數(shù)額。而“應(yīng)交財政專戶”貸放發(fā)生額為學(xué)校每年應(yīng)上繳財政的各項收入，借方發(fā)生額為學(xué)校每年實際上繳財政的數(shù)額，余額為學(xué)校應(yīng)代收而未收未交的數(shù)額。

2.對于外單位匯入的暫時不明款項、為掛靠單位管理的代管款項等仍采取收付實現(xiàn)制的記賬方法

款項到達時的會計分錄：

借：銀行存款（現(xiàn)金）

貸：代管款項（其他暫存、事業(yè)收入等）

支出代管款項時的會計分錄：

借：代管款項（其他暫存、事業(yè)收入等）

貸：銀行存款（現(xiàn)金）

3.金融借款、融資等利息的核算應(yīng)采用權(quán)責發(fā)生制

按照借款等的協(xié)議，采取計提的方式進行賬務(wù)處理，明確會計主體應(yīng)負擔的債務(wù)，避免因會計信息未作揭示，造成財務(wù)危機。

會計分錄：

A：根據(jù)借款協(xié)議按月計提利息：

借：事業(yè)支出

貸：其他代管——應(yīng)付利息

B：支付利息時：

借：其他代管——應(yīng)付利息

貸：銀行存款（二）固定資產(chǎn)的核算

在固定資產(chǎn)項下設(shè)置固定資產(chǎn)原值、折舊兩個明細賬，分別核算固定資產(chǎn)的原值及計提的折舊?！罢叟f”科目作為“固定資產(chǎn)”的備抵科目，用于反映固定資產(chǎn)的磨損程度，保證固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代。固定資產(chǎn)購入時會計分錄：超級秘書網(wǎng)

借：事業(yè)支出（經(jīng)營支出、代管款項等）

貸：銀行存款

同時，借：固定資產(chǎn)——固定資產(chǎn)原值

貸：固定基金

然后根據(jù)該項固定資產(chǎn)的使用年限和預(yù)計凈殘值計提折舊，按年計提，年終做會計分錄：

借：事業(yè)支出（經(jīng)營支出、代管款項等）

貸：固定資產(chǎn)——折舊

同時，借：固定基金

貸：專用基金——修購基金

（三）無形資產(chǎn)的核算

1.購入無形資產(chǎn)的核算

A：無形資產(chǎn)在購入時，以支付的價款

借：無形資產(chǎn)

貸：銀行存款

B：依據(jù)該無形資產(chǎn)的使用期限，采用直線法在使用期限內(nèi)進行攤銷，攤銷時

借：事業(yè)支出

貸：無形資產(chǎn)

2.自創(chuàng)的無形資產(chǎn)

依據(jù)謹慎性原則，在未形成無形資產(chǎn)之前，據(jù)實列支；一旦轉(zhuǎn)化為無形資產(chǎn)，則將成本予以資本化。

（四）高?；ㄘ攧?wù)的核算

1.編制合并會計報表

直接由上級主管部門撥入的基建款項并入到校財務(wù)的教育事業(yè)收入項下；基建融資與校財務(wù)的借入款項合并；基建支出去掉由校財務(wù)撥入的自籌基建款形成的支出，列入到校財務(wù)基本支出固定資產(chǎn)支出項下。

2.基建財務(wù)核算與校財務(wù)核算合而為一

啟用校財務(wù)基本支出項下的固定資產(chǎn)支出，反映當年形成的基建支出，年終以當年形成的基建支出數(shù)額結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，待資產(chǎn)交付使用后以基建項目的審計報告為依據(jù)調(diào)整已結(jié)轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)。

（五）區(qū)別對待債權(quán)性負債和債務(wù)性負債，對債權(quán)性負債和債務(wù)性負債采取不同的核算方式

1.債權(quán)性負債

目前高校此項負債主要是高校內(nèi)部各單位利用學(xué)校資源進行的各項創(chuàng)收，所有權(quán)應(yīng)歸屬學(xué)校，各單位只有使用權(quán)，屬學(xué)校資產(chǎn)在學(xué)校和校屬各單位之間的再分配，當此項業(yè)務(wù)發(fā)生時做會計分錄：

借：事業(yè)支出——學(xué)校

貸：事業(yè)支出——校屬各單位

2.債務(wù)性負債

主要是為掛靠單位代為管理的款項和外單位匯入的暫時不明款項。賬務(wù)處理如前所述。

篇4

關(guān)鍵詞：醫(yī)療衛(wèi)生；會計制度；醫(yī)療改革；

中圖分類號：R197 文獻標識碼：A 文章編號：

一、現(xiàn)行醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度存在的問題

現(xiàn)行醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度存在著對許多新生事物無法反映，出現(xiàn)矛盾無法解決。很多時候找不到記賬依據(jù)等問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、會計體制存在一定缺陷、會計制度的性質(zhì)模糊不清

現(xiàn)階段醫(yī)療衛(wèi)生單位會計人員的人事編制在所在單位,屬于單位的一員,他們在自身職務(wù)的任免、職稱的評聘、住房的分配以及其他福利待遇等方面都會受到單位領(lǐng)導(dǎo)的控制和制約。在這種治理體制下,醫(yī)療衛(wèi)生會計人員面對的,一方面是國家的法律、法規(guī);另一方面又不得不面對自身賴以生活的基礎(chǔ)。這樣,會計人員往往處在兩難的境地,內(nèi)部監(jiān)督職能難于真正發(fā)揮。現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)既不像企業(yè)會計制度，也不像預(yù)算會計制度。一方面，醫(yī)院會計采用的記賬方法和企業(yè)會計制度規(guī)定的記賬方法都是借貸記賬法，而不是預(yù)算會計制度規(guī)定的資金收付記賬法；另一方面，醫(yī)院會計的會計主體是行政事業(yè)單位而不是企業(yè)會計的經(jīng)營單位，反映的也不是企業(yè)會計制度中規(guī)定的經(jīng)營過程中的收入、成本和費用，而是收支結(jié)余。

2、外部監(jiān)督機制不健全

醫(yī)療衛(wèi)生單位的外部監(jiān)督主要由會計師事務(wù)所來完成,由于審計費用是誰委托誰付費,目前都是由被審單位自己來委托,審計費用由被審單位自己支付,會計師事務(wù)所為了利益和生存,有時不得不冒審計風險出具虛假的審計報告,使得虛假的醫(yī)療衛(wèi)生會計信息得不到制止和糾正。由于醫(yī)療衛(wèi)生單位的會計信息受社會公眾和媒體關(guān)注的程度不如上市公司那么強烈,因此,即使是會計信息失真,假如沒有主管部門和審計部門實施的再審計,在短期內(nèi)一般難以察覺,假如讓這種虛假的會計信息長期積聚,那么將對國家制定宏觀衛(wèi)生經(jīng)濟政策產(chǎn)生嚴重影響。

3、資產(chǎn)分類不明確

具體表現(xiàn)在三個方面：1)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對外投資只設(shè)置“對外投資”一個科目核算，沒有將屬于流動資產(chǎn)的短期投資列出來。這有可能導(dǎo)致會計報表使用者造成決策失誤。2)對外投資采用期末計價成本法，沒有遵守成本與市價孰低原則，會影響會計信息的質(zhì)量。3)對外投資收益沒有單獨設(shè)置“投資收益”科目核算，將投資收益與其它收入混為一談，不利于考核醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)營業(yè)利潤和對外投資效果。

4、核算方法分得過細過死，加大了會計人員工作量

現(xiàn)行的醫(yī)院會計制度設(shè)置43個總賬科目，與原來的制度相比，只是科目的級別有所調(diào)整，將原來的總賬科目調(diào)整為大類，根據(jù)收入的性質(zhì)和形式不同，劃分出5個總賬科目。支出類由一個業(yè)務(wù)支出劃分為醫(yī)療支出、藥品支出、管理費用、其他支出四個一級科目。醫(yī)療支出、藥品支出和管理費用又所轄基本相同的約十多個二級科目。三條核算線和管理費用的劃分，使得會計工作量成倍增加。專項資金類的一二級科目按收支兩方分別設(shè)置，也大可不必。

二、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度改革的建議

1、提高會計人員素質(zhì)、建立獨立的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度

醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生主管部門要把提高會計人員的電算化運用水平作為一項重要工作來抓。衛(wèi)生主管部門還要督促所屬單位加強會計基礎(chǔ)工作,定期組織檢查和評選,從源頭上減少會計信息失真。加強會計基礎(chǔ)工作主要做好原始憑證和記賬憑證的審核工作,賬證、賬表、賬賬和賬實的核對工作,財產(chǎn)物資的清查盤點工作以及財務(wù)制度的建設(shè)工作等。另外,提高會計人員素質(zhì),除了會計人員本身要加強學(xué)習外,衛(wèi)生主管部門要抓好在職會計人員的后續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),幫助會計人員更新會計知識,熟悉新的會計處理程序和核算辦法,精通會計法規(guī)和新的會計制度,使會計人員對會計處理的綜合能力得到提高,減少醫(yī)療衛(wèi)生會計信息的非故意失真。同時把醫(yī)院會計徹底從預(yù)算會計體系中分離出來，根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資金運行規(guī)律，建立一套符合我國國情的、適用于各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的特殊的服務(wù)行業(yè)會計制度。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資金構(gòu)成具有復(fù)合性，既有預(yù)算資金的投入和支出，也有經(jīng)營資金的循環(huán)和周轉(zhuǎn)。

2、對固定資產(chǎn)提取折舊，取消“固定基金”和“專用基金”科目

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)在的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)固定資產(chǎn)主要依靠自由資金和其他渠道資金解決，而不是主要依靠國家財政投人，再進行固定資產(chǎn)基金的核算已經(jīng)不具有現(xiàn)實意義。作為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)固定資產(chǎn)更新的資金來源而實行提取修購基金的做法，也有明顯的不妥。筆者建議可借鑒企業(yè)會計制度的做法，取消“固定基金”科目的核算內(nèi)容。購入固定資產(chǎn)時做會計分錄，借記固定資產(chǎn)，貸記銀行存款。不再同時做現(xiàn)行醫(yī)院會計制度規(guī)定的借記專用基金，貸記固定基金的分錄。將固定基金的期初余額減去評估固定資產(chǎn)凈值后轉(zhuǎn)人“事業(yè)基金”，固定資產(chǎn)原值與凈值之間的差額計人“累計折舊”科目。

3、增設(shè)“財務(wù)費用”和“投資收益”科目

現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》規(guī)定醫(yī)院發(fā)生的借款利息費用在“管理費用”科目下“財務(wù)費用”中核算，存款利息則在“其他收入”科目總核算。為適應(yīng)新形勢下醫(yī)院成本核算和負債經(jīng)營的現(xiàn)狀，規(guī)范核算借款(負債)的費用支出，合理反映借入資金的利息負擔情況和合理評價資金(負債)的利用效益，建議把原來在“管理費用”下“財務(wù)費用”中列支的借款利息支出和在“其他收入 ”中核算的存款利息收入統(tǒng)一規(guī)劃到設(shè)立的“財務(wù)費用”一級科目中核算，期末直接轉(zhuǎn)入“收支結(jié)余”的“其他結(jié)余”。

醫(yī)院對外投資的收益在“其他收入”科目中核算，不能單獨反映在業(yè)務(wù)收支總表上，不利于單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門對投資收益作出評價，也不利于對投資收益的監(jiān)督。為了規(guī)范對外投資收入的核算，建議設(shè)立“投資收益”一級科目進行核算，對外投資時，借記長期投資，貸記銀行存款。不再同時做現(xiàn)行醫(yī)院會計制度中規(guī)定的，借記事業(yè)基金——般基金，貸記事業(yè)基金——投資基金，期末將“投資收益”直接轉(zhuǎn)入“收支結(jié)余”的“其他結(jié)余”。

4、增強會計核算的靈活性、減少核算困難

會計科目的設(shè)置既要適應(yīng)市場經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革的需要，又要適當減輕財會人員的工作量。現(xiàn)行醫(yī)院會計科目對資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益的反映已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化，對收入、費用的核算過于繁瑣，缺乏靈活性。難以適應(yīng)不同級別醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對會計信息的不同要求。因此，要根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展和醫(yī)院改革的要求，設(shè)計新的醫(yī)院會計科目，應(yīng)對資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益進行重點反映，對收入和費用的反映適當簡化，并增強會計科目的靈活性，核算市場經(jīng)濟條件下特殊的經(jīng)濟事項，大的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以核算細一些，小的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可核算粗一些。

5、建立建全會計報表制度

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制的會計報表既要滿足醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理者的要求，也要便于外界和非專業(yè)人員閱讀?，F(xiàn)行的醫(yī)院會計報表制度，既與國際慣例不相符，又不便于非專業(yè)人士閱讀。作為醫(yī)療單位的財會人員，筆者深有體會，真正能讀懂資產(chǎn)負債表的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)行政管理人員少之叉少。建議醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的會計報表要包含會計報表附注和財務(wù)情況說明書，使會計報表包含的信息量增加，可理解程度增強。因此，編制易懂的會計報表也是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度改革的重要方面。

參考文獻：

[1] 峰平.洪亮，比較分析基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新舊財務(wù)制度與會計制度，[J]中國婦幼保健，2010（3）

篇5

一、項目范圍和重點

～年我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的建設(shè)，緊緊圍繞省委、省政府確定的農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，著力扶持與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品加工項目，兼顧扶持種植基地、養(yǎng)殖基地、儲藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場項目。各類項目實施范圍原則上在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣。本年度項目規(guī)劃重點是：

1、優(yōu)質(zhì)糧油精深加工

2、優(yōu)質(zhì)豬牛羊加工和繁育（優(yōu)質(zhì)生豬加工和繁育限于pic系列和dly系列；優(yōu)質(zhì)肉羊加工和繁育限于波爾羊、波雜羊、金堂黑山羊、南江黃羊等品種；優(yōu)質(zhì)肉牛加工和繁育限于西門達爾、利木贊、安格斯等品種的雜交品種以及本省牦牛；乳制品加工和優(yōu)質(zhì)奶牛繁育限于年產(chǎn)奶量8千公斤以上品種）

3、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)及小家禽畜（含蠶）的加工和養(yǎng)殖

4、各類特色、名優(yōu)經(jīng)濟作物的精深加工和種植（其中蔬菜不含鹽漬方式）

對加工鏈條長、附加值高的項目，給予優(yōu)先扶持。

二、對項目的基本要求

（一）所有項目必須是按“公司+農(nóng)戶”模式運行的項目，帶動農(nóng)戶共同發(fā)展。其中，加工項目應(yīng)當建設(shè)或增加一定規(guī)模的基地，向基地農(nóng)戶采購原料的比重達到60%以上；種植養(yǎng)殖項目必須帶動農(nóng)戶聯(lián)合實施。（二）技術(shù)先進，品種優(yōu)秀，產(chǎn)品質(zhì)量高。（三）達到相當?shù)臄?shù)量規(guī)模，在全省是領(lǐng)先水平，在全國是有影響的水平。（四）最終產(chǎn)品市場空間比較大，銷路比較好。（五）直接經(jīng)濟效益比較突出，能夠確保企業(yè)增效和農(nóng)民增收。

三、扶持對象和基本條件

（一）加工、儲藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場項目的扶持對象是：國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，以及基本達到省級評定標準，經(jīng)省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和省級有關(guān)部門共同審查認定的市場潛力大，經(jīng)濟效益高，能夠較快形成優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

申報企業(yè)應(yīng)當具備以下基本條件：（1）企業(yè)或其控股企業(yè)具有獨立的企業(yè)法人資格，經(jīng)營期兩年以上。（2）企業(yè)建立了規(guī)范的、符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理體制和機制，資產(chǎn)狀況、技術(shù)水平、銷售網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營業(yè)績良好，有較強的自籌資金能力。（3）實收資本不低于1000萬元，固定資產(chǎn)原值不低于XX萬元（種植養(yǎng)殖類型項目除外），年銷售收入不低于3000萬元，最近兩年連續(xù)實現(xiàn)贏利。（4）資產(chǎn)負債率在60%以下，銀行信用等級aa級以上（含aa級）。

對帶動農(nóng)戶能力特別明顯，經(jīng)濟效益特別突出的項目，可以適當放寬上述條件。

（二）種植、養(yǎng)殖項目的扶持對象是：產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織（具備法人資格）和種養(yǎng)大戶聯(lián)合體。

申報單位應(yīng)當具備以下基本條件：（1）已經(jīng)具備一定的經(jīng)營基礎(chǔ)和經(jīng)營規(guī)模。（2）有加工型和營銷型龍頭企業(yè)帶動，直接為龍頭企業(yè)提供原料或貨源。（3）合作組織和聯(lián)合體應(yīng)當具備相應(yīng)的資金自籌能力（需提供經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室核實的證明材料），能保證國家資金安全運行。

此類項目必須具有明顯的資源優(yōu)勢和特色，并與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)。由龍頭企業(yè)承建的，限于為種養(yǎng)基地建設(shè)配套服務(wù)的良種繁育和設(shè)施建設(shè)。

四、基本扶持政策

（一）扶持方式。國家規(guī)定，～年我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目財政資金主要采用投資參股方式。對部分不適合采用投資參股方式扶持的項目，仍采用有償借款為主的方式給予扶持。

（二）財政資金投資參股的原則。（1）企業(yè)自愿。由企業(yè)自主選擇項目和扶持方式，自愿申報。（2）委托監(jiān)管。財政部門委托企業(yè)性質(zhì)的國有資產(chǎn)運營機構(gòu)作為出資人代表，財政資金通過該機構(gòu)投入項目。該機構(gòu)不介入具體生產(chǎn)經(jīng)營活動，由項目企業(yè)依法獨立自主經(jīng)營，只派出財務(wù)監(jiān)督，維護國有資產(chǎn)的安全完整，保證財政資金按批準計劃使用。當項目企業(yè)具備自主發(fā)展能力以及項目企業(yè)主動要求時，國家財政資本以有償轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購、資產(chǎn)置換等方式，在規(guī)范操作的前提下退出項目企業(yè)。（3）規(guī)范運作。在項目申報、評審、立項環(huán)節(jié)，嚴格按立項程序辦理，確保公開、公平、公正；在投資參股環(huán)節(jié)，嚴格按照公司法等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范操作。（4）財政資金不控股。各級財政資金占項目總投資的比例，一般在35%左右，最高不超過49%（即每個項目的總投資，產(chǎn)業(yè)化龍頭項目最低不得少于920萬元，多種經(jīng)營項目最低不得少于310萬元），且國有股份原則上不成為第一大股份。（5）維護國家資本合法權(quán)益。項目建成運行實現(xiàn)利潤后，企業(yè)須確保國家資本應(yīng)得紅利以貨幣形式及時兌現(xiàn)。

（三）扶持額度。根據(jù)國家規(guī)定，對單個加工、儲藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場項目，各級財政資金扶持額度的起點為450萬元，對單個種植、養(yǎng)殖項目，各級財政資金扶持額度的起點為150萬元。

凡是使用財政有償借款扶持資金的，項目申報單位應(yīng)按照國家規(guī)定按中央財政資金的50%足額落實配套資金。

五、項目申報

（一）所有項目均通過項目實施地的縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室自下而上逐級申報。財政資金投資參股的項目以及財政資金有償扶持450萬元以上的項目，經(jīng)省級評估初選后，上報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室評審和審定。其余項目，由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室會同省級有關(guān)部門評審、審定。

（二）申報項目應(yīng)提交的材料包括：標準格式的項目建議書及其規(guī)定附件一式兩份；項目可行性研究報告一式十份（每份均應(yīng)裝訂項目建議書中規(guī)定的

附件以及項目建設(shè)新征用土地的批準文件復(fù)印件）。

凡財政資金投資參股的項目，須增加報送項目申報單位董事會關(guān)于同意國家參股的承諾文書和保證以貨幣方式及時兌現(xiàn)國有資本應(yīng)得紅利的承諾文書。另外，規(guī)定附件中的會計報表和審計報告應(yīng)增加為最近兩個年度。