導語：如何才能寫好一篇產(chǎn)業(yè)促增收情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

——S縣壯大村集體經(jīng)濟工作情況匯報

近年來，--省S縣委、縣?政府針對全縣各村的實際情況，堅持?以市場需求為導向，以興辦產(chǎn)業(yè)、引進?項目、挖掘潛力為重點，全面加快村級?集體經(jīng)濟增收步伐，初步形成了多渠?道、多元化發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新格局。2019年，全縣村集體經(jīng)營性收?入實現(xiàn)*萬元，村均達*萬元。

一、加強村級管理促增收

始終堅持把強化“三資”管理作為促進村級集

體經(jīng)濟節(jié)本增收的重要手段，有效避免了“跑冒滴漏”現(xiàn)象發(fā)生。

一是清家底。在全縣集中開展以“清查土

地、清理資源、清收資金”為主要內容

的“三清”活動，查合同、查面積、查

賬目、查戶籍，采取行政、經(jīng)濟和必要

的法律手段，共清收資金*多萬元，

清理出資源*多畝，極大地增加了

村級集體積累能力；

二是建機制。建立鄉(xiāng)村兩級經(jīng)濟合同審批機制，全縣?鄉(xiāng)、村兩級經(jīng)濟合同全部交由縣經(jīng)管?站審批。三年來，共審批清理發(fā)包年限過長、發(fā)包價格偏低等不合理合同*份，為集體挽回經(jīng)濟損失近*萬元；

三是重創(chuàng)新。針對村級資產(chǎn)管理?分散、閑置較多的實際，不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式，采取自主經(jīng)營、作價入股、租賃發(fā)包、拍賣等方式，把村集體閑置的山林、水面、資產(chǎn)、資源盤活利用，增加村級集體收入。依托彩虹影視基地和生態(tài)資源，引進企業(yè)開發(fā)后頭振?東村集餐飲住宿、田園采摘、休閑垂釣、水上游樂于一體的田園綜合體項目，拉動村級集體年均增收*萬元。

二、組織興辦實體促增收

鼓勵村集

體以貸款和村集體積累為資本，領辦

創(chuàng)辦龍頭企業(yè)或合作社，建立科學的公司、集體、農戶利益聯(lián)接機制，實

現(xiàn)村集體增收?？h財政專門拿出*萬元，作為扶貧貸款風險補償金，按

照1:5比例放大，撬動銀行貸款*億

元，為有需求的村集體提供*萬元

貸款支持，徹底解決了融資難題。主要打造了四種模式：

一是實體企業(yè)模式。--村投資近千萬元，建設冷

庫項目，流轉農戶土地1500畝種植黏

玉米，村集體年均增收*萬元以上。目前，全縣*個行政村有*個村興辦

實體企業(yè)；

二是開發(fā)公司模式。--鎮(zhèn)*個村都成立了農業(yè)開發(fā)公司，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、農產(chǎn)品加工、特色種植等項目，年均增收*萬元以上；

三是集體領辦復合經(jīng)營模式。上集諾敏河村?在原有桃花水水稻種植專業(yè)合作社?的基礎上，建設集水稻倉儲、加工、銷售一體化的上善河精潔米有限公司，并建設了上善河大米電商平臺和?實體銷售網(wǎng)絡，年可拉動村集體增收達*萬元；四是扶貧開發(fā)模式。對上級扶貧資金、項目等形成的芽室、大棚等固定資產(chǎn)，產(chǎn)權交由村集體所有，實行有償使用。全縣僅*棟芽室、500萬平方米大棚就促進村集體增收達*多萬元。

三、龍頭企業(yè)帶動促增收

充分發(fā)揮?村集體的組織作用，為龍頭企業(yè)和農戶、貧困戶之間搭建橋梁，采取“龍頭企業(yè)+村集體（合作社、基地）+農戶（貧困戶）”的經(jīng)營模式，實現(xiàn)公

篇2

根據(jù)魯政辦督字［20__］2號通知要求，現(xiàn)將濟寧市貫徹落實全省農村工作會議精神情況匯報如下：

一、全省農村工作會議精神學習貫徹情況

1月15日全省農村工作會議結束后，市委、市政府參加會議的領導召集濟寧全體與會人員對貫徹全省農村工作會議進行了深入討論和認真研究，對縣市區(qū)和市直有關部門分別提出了明確具體要求。1月18日，市委、市政府主要領導認真聽取了會議精神匯報。1月20日，市政府分管副市長主持召開市直農口部門主要負責人會議，按照中央和全省農村工作會議要求，結合總結20__年農業(yè)農村工作、分析當前農村形勢、謀劃安排20__年農業(yè)農村工作進一步對會議精神進行貫徹落實。1月中下旬，市直農口各部門分別陸續(xù)召開黨委（黨組）會議、局長（主任）辦公會議、全體機關干部會議、系統(tǒng)縣市區(qū)局長（主任）專業(yè)會議等進行傳達貫徹，并結合總結20__年度工作，對20__年工作進行部署安排。截至2月20日，全市已有6個縣市區(qū)召開專題或綜合會議對全省農村工作會議進行了傳達貫徹。近期，市委農村工作領導小組、市政府常務會議、市委常委會議先后分析當前全市“三農”形勢，由市委農工辦牽頭組織農口有關部門參加，組成專門工作班子，研究制定貫徹落實的具體意見和政策措施。會議擬于3月上旬召開。會議主要任務是，傳達貫徹中央和全省農村工作會議精神，總結20__年農業(yè)農村工作，分析當前“三農”形勢，研究大力加強農業(yè)基礎建設，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，保障農產(chǎn)品有效供給的政策措施，部署20__年農業(yè)農村工作。整個會議籌備情況近期向市委常委會進行匯報。

二、今年全市農業(yè)農村工作總體思路和具體措施

按照中央和全省農村工作會議要求，結合我市實際，20__年農業(yè)農村工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十七大、中央和全省農村工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、繁榮農村經(jīng)濟、增加農民收入為中心，加快實現(xiàn)工作指導和農業(yè)發(fā)展方式轉變，圍繞強基礎、保供給、促增收和增創(chuàng)農業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，突出抓好優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植、農業(yè)龍頭企業(yè)重點項目建設、農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設、農業(yè)基礎設施建設、生態(tài)農業(yè)發(fā)展五大重點，著力強化政策、科技、設施裝備和人才四大支撐，努力實現(xiàn)農業(yè)綜合產(chǎn)出效益、農產(chǎn)品質量安全水平和農民收入三個明顯提高，切實解決農村民生問題，扎實推進新農村建設。主要預期目標是：糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在400萬噸，農業(yè)增加值增長5%，農民人均純收入增長8%。工作中著力抓好七個方面的重點：

（一）突出規(guī)模開發(fā)，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。圍繞培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，深度推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，按照“區(qū)域布局、規(guī)模推進”和“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展要求，加快發(fā)展一批競爭力強、附加值高、特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設一批產(chǎn)出能力強、科技含量高、示范作用大的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快推進六大專業(yè)生產(chǎn)區(qū)和五大規(guī)模種養(yǎng)基地建設，引導特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。種植業(yè)加快發(fā)展精細瓜菜、設施瓜菜和食用菌、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品；林業(yè)集中實施封山育林、綠色通道、濕地保護與恢復、果品質量安全示范區(qū)、苗木花卉和綠化示范村六大工程建設；畜牧業(yè)加快發(fā)展“兩牛”（肉牛、奶牛）、“兩鴨”（肉鴨、蛋鴨），培植畜禽主導產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)；漁業(yè)突出抓好生態(tài)、高效、品牌漁業(yè)三大重點。

（二）突出項目帶動，深入推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓住魯南經(jīng)濟帶農副產(chǎn)品加工業(yè)基地規(guī)劃建設的機遇，圍繞培植龍頭企業(yè)集群發(fā)展新優(yōu)勢，加快壯大一批起點高、規(guī)模大、效益好的骨干農業(yè)龍頭企業(yè)。推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農業(yè)綜合開發(fā)、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有機結合。繼續(xù)實施農業(yè)龍頭企業(yè)重點項目建設領導包保責任制，集中篩選確定一批重點骨干農產(chǎn)品加工龍頭項目，實行重點包保，重點招商，集中扶持，強力推進，促其盡快做大做強，力爭年內新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)100家。大力培育農民專業(yè)合作組織，集中扶持100家規(guī)范的農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。適當時候召開高規(guī)格農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議，貫徹全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議精神，部署安排工作，制定出臺扶持政策

（三）突出關鍵環(huán)節(jié)，推進農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設。圍繞培植市場競爭新優(yōu)勢，把農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。一是搞好技術培訓和指導服務，引導生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格按標準化、規(guī)范化操作規(guī)程組織生產(chǎn)經(jīng)營，重點抓好規(guī)劃建設的150處農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)標準化配套技術推廣普及；二是依法加強示范區(qū)內生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、投入品和產(chǎn)出品的全程質量安全監(jiān)管；三是繼續(xù)抓好農牧漁三大質檢中心和質檢體系建設，盡快建成投入使用；四是把好“三品”認證關，加大認證申報力度，打造知名品牌，提高農產(chǎn)品市場競爭力。

（四）突出生態(tài)建設，推進以秸稈綜合利用為重點的生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè)發(fā)展。圍繞發(fā)展循環(huán)農業(yè)，建設農村生態(tài)文明，從建立長效機制入手，創(chuàng)新思路，多措并舉，強化技術指導服務，培植秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)，促進秸稈綜合利用

再上新水平。堅持不懈地抓好農村“一池三改”生態(tài)家園工程建設和大型養(yǎng)殖場沼氣項目建設，力爭年內再有300個行政村、3萬農戶完成“一池三改”。（五）突出基礎保障，加強農業(yè)農村設施建設。高質量完成去冬今春規(guī)劃的投資7.8億元、1.49萬項水利工程建設項目。扎實推進治淮東調南下、南水北調東線濟寧段等重大水利工程，加快中小型病險水庫除險加固進度；健全完善田間排澇灌溉網(wǎng)絡體系。加大以土地治理項目、三期世行貸款項目和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目為重點的農業(yè)綜合開發(fā)力度，著力抓好種養(yǎng)基地的設施配套。繼續(xù)加強山區(qū)、湖區(qū)、灘區(qū)扶貧開發(fā)，促進農村均衡發(fā)展。鞏固擴大村村通自來水成果，力爭再解決101個自然村、6.2萬人的農村安全飲水問題。農業(yè)機械化，重點鼓勵發(fā)展玉米聯(lián)合收獲、機械化秸稈還田和秸稈綜合利用、設施農業(yè)機械等新型適用農機具的推廣，繼續(xù)組織好農機跨區(qū)作業(yè)。

（六）突出政策落實，加大對“三農”的支持力度。穩(wěn)定完善和強化各項支農惠農強農政策，逐步構建農業(yè)發(fā)展的政策支撐體系和長效機制。認真開展農村土地突出問題專項治理工作，完善農村土地承包關系，穩(wěn)定農村基本經(jīng)營制度。加大農民負擔監(jiān)管力度，確保農民負擔不反彈。嚴格落實“四項補貼”政策，規(guī)范操作程序，提高運作效率，確保及時兌現(xiàn)到位。按照中央關于“三農”投入“五個三”的要求，繼續(xù)加大對農業(yè)農村投入。

（七）突出示范帶動，搞好新農村建設亮點培植。圍繞深入扎實推進新農村建設，著力培植五個方面的亮點：一是圍繞新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點工作，選擇一批有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過擴大管理權限、完善體制機制、加大政策支持、實施綜合配套改革等，盡快形成鎮(zhèn)村經(jīng)濟社會一體化格局，培植形成區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點和亮點。二是圍繞發(fā)展富民新產(chǎn)業(yè)，培植一批特色專業(yè)亮點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、亮點村；三是圍繞孔子文化、運河文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，培植一批生態(tài)旅游、休閑觀光農業(yè)區(qū)；四是圍繞村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和采煤塌陷地綜合治理，培植一批村莊合并、整體搬遷、社區(qū)化管理及生產(chǎn)生活設施配套建設的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和亮點村；五是圍繞推進農村土使用權地流轉、化解鄉(xiāng)村不良債務、農村生產(chǎn)生活社會化服務、村企互動建設新農村、農村社區(qū)化管理，培植一批示范亮點。

工作中重點強化以下保障措施：一是強化組織領導。堅持把“三農”工作放在重中之重的位置，黨委和政府主要領導親自抓“三農”工作，充實和加強“三農”工作的綜合機構，理順工作關系，進一步強化對“三農”工作的組織領導。二是強化政策落實。認真落實各項強農支農惠農政策和中央關于“三農”投入“五個三”的要求，加大資金投入和整合力度，加大金融支農力度，加快構建多元化投入機制。三是強化合力幫扶。深入開展干部駐村幫扶和企事業(yè)單位“結對共建”工作；繼續(xù)抓好市直部門單位“共建新農村百件實事行動”，強化全社會關心支持參與服務新農村建設的合力。四是強化督導考核。按照決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系建設”的要求，將新農村建設各項任務和年度重點目標任務，細化分解到縣市區(qū)和市直有關部門，定期檢查督導，年終全面考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

三、當前農業(yè)生產(chǎn)落實情況

今年以來，全市各級認真貫徹落實黨的十七大和中央、全省農村工作會議精神，扎實做好當前農業(yè)各項工作。一是立足奪取夏糧豐產(chǎn)豐收，加大春季麥田管理力度。針對今春小麥苗情、墑情和入春氣溫回升慢的特點，堅持因苗保控、科學管理，對三類苗以保為主，二類苗促控結合，一類苗先控后促，陸續(xù)采取頂凌劃鋤、二三類苗返漿期趁墑耠肥、返青后澆水、起身撥節(jié)階段重施肥水、適時化學除草、病蟲害綜合防治、預防春霜凍害等技術措施，全面培育春季健壯個體和高素質群體，為奪取夏糧豐收打下基礎。二是立足促進農民持續(xù)增收，推進農業(yè)結構調整。圍繞充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，在強化關鍵環(huán)節(jié)技術指導、加強春季麥田管理的同時，抓住目前市場需求旺盛、價格較高、氣溫逐漸回升的有利時機，積極推進春季種植業(yè)結構調整，加強對冬春蔬菜大中拱棚技術指導和管理，努力擴大設施性、保護地栽培面積，提高種植業(yè)綜合效益，努力增加農民來自種植業(yè)收入。強化節(jié)日期間南四湖及其貫通河道漁業(yè)生產(chǎn)秩序檢查，強化科技服務和管理，推進春季漁業(yè)發(fā)展。三是立足抗旱防汛，大力開展冬春農田水利建設。圍繞提高農業(yè)抗災減災能力和強化農田水利設施支撐，深入推進工程、資源、民生、城市、生態(tài)水利五大工程建設，大力開展冬春農田水利建設。截至目前，全市共完成投資5.02億元，鋪開各類工程1.36萬項，出去機械7436臺，投入工日1782萬個，完成土石方4391萬方。推進小型病險水庫除險加固，對注冊的246座小型水庫進行安全排查，編制病險水庫除險加固規(guī)劃和年度實施計劃。農機部門在搞好農機安全教育、農村勞動力技能培訓和農機年檢的同時，積極組織農業(yè)機械參與冬春農田水利基本建設；農業(yè)綜合開發(fā)推進土地治理、改造中低產(chǎn)田，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是立足促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，加大重大動物疫病防控力度。抓住節(jié)后多數(shù)畜產(chǎn)品市場價格較高時機，采取加大免疫力度、提高免疫密度和質量，做好消毒滅源工作、防止疫病發(fā)生，嚴把檢疫關口、杜絕疫情傳入和傳播,強化疫情監(jiān)測、提高預警預報能力，完善應急預案、積極應對突發(fā)疫情等多項措施，實行春季集中免疫和日常補免疫相結合的方式，確保免疫密度達到100％，確保免疫質量和效果，扎實做好重

大動物疫病防控工作，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。五是立足促進生態(tài)林業(yè)發(fā)展，開展森林防火和植樹造林活動。圍繞綠色通道、封山育林、果品質量安全區(qū)建設、苗木花卉基地建設、濕地保護與恢復、綠化示范村鎮(zhèn)建設林業(yè)六大工程，近日，市委市政府將召開全市林業(yè)工作會議對林業(yè)六大工程、春季植樹造林和森林防火進行部署安排。六是立足防災減災，搞好氣象預報信息服務。圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新農村建設，強化氣象防災減災服務，豐富氣象服務產(chǎn)品，加強鄉(xiāng)村氣象觀測體系建設，構建氣象災害預警應急系統(tǒng)，暢通氣象信息服務渠道，全面提升氣象防災減災能力和水平。七是立足扶貧幫困和諧發(fā)展，妥善安置好受災群眾和貧困人口生產(chǎn)生活。認真貫徹民政部和省民政廳《關于進一步做好當前救災工作的緊急通知》，在建立健全防火減災救災機制、做好應急救援準備工作的同時，重點做好冬春期間災區(qū)群眾生產(chǎn)生活安排，冬令期間，全市共向災區(qū)困難群眾發(fā)放救災資金1030萬元，救濟糧4103噸，棉衣被26431件，救助16.9萬人次；繼續(xù)實施農村貧困家庭危房改造工程，全年計劃為100戶農村貧困家庭新建房屋7.5平方米，改善農村貧困人口生產(chǎn)生活條件。四、幾點工作建議

一是健全和加強“三農”工作綜合機構。鑒于目前各地“三農”工作綜合機構不健全、設置不統(tǒng)一、工作關系不理順的實際，根據(jù)中央和省委1號文件要求，建議省里盡快作出規(guī)定，明確機構編制和職能定位，理順工作關系，健全工作機制，切實發(fā)揮“三農”工作綜合機構的綜合協(xié)調指導作用。

篇3

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加快新農村建設為目標，以場縣共建為載體，全面貫徹落實省委、省政府、農墾總局、黑河市、嫩江縣關于場縣合作共建的工作部署，充分發(fā)揮農場示范帶動作用，遵循“政府引導、市場運作、創(chuàng)新機制、整合資源、優(yōu)勢互補、合作共贏”的原則，促進生產(chǎn)要素合理流動，社會服務互利共享，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，為推動新農村建設探索路子，積累經(jīng)驗，在全縣全面開展場縣合作中發(fā)揮示范和引路作用。

二、與__農場合作共建工作任務完成情況

（一）充份發(fā)揮農場農機裝備優(yōu)勢，不斷擴大農村代耕服務范圍。

__農場常年堅持高標準，高質量的管理，其機械化作業(yè)程度和科學管理水平處于領先地位。20__年__農場在__鎮(zhèn)青山村成立了“__農場與青山村農機作業(yè)服務站”，并且組織了一支專業(yè)農機跨區(qū)作業(yè)隊伍，為__鎮(zhèn)提供農機作業(yè)服務，為__鎮(zhèn)提供農機跨區(qū)作業(yè)面積1.2萬畝，其中：春整地0.6萬畝，春播0.6萬畝。

(二)利用農場農業(yè)科技優(yōu)勢，為__鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)提供有力的技術支撐。

1、為了加快農業(yè)科技示范項目成果轉化進程，利用__農場先進的農業(yè)技術，推動農場模式化栽培面積達6000畝，主要方式是統(tǒng)種、分管、分收。其中，青山村1500畝采取統(tǒng)種、統(tǒng)管、分收模式，做到了八統(tǒng)一（統(tǒng)一整地、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一包衣、統(tǒng)一測土配方、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施藥、統(tǒng)一中耕），并且在大田除草和噴施葉面肥過程中，我們將利用__農場的飛機進行航化作業(yè)，提高作業(yè)效果。通過這種模式化栽培技術，減輕了農民負擔，每畝降低成本7.5元，同時轉移勞動力68人，可增收35萬元。

2、__鎮(zhèn)與__農場共同組織專業(yè)技術培訓，4月13日在__鎮(zhèn)舉辦了“農民科技培訓”。__農場農業(yè)科的技術人員講解了粘玉米、甜菜的高產(chǎn)栽培技術和大豆模式化栽培技術，共掊訓了1200人次，建立農業(yè)科技示范聯(lián)系戶50戶，并為他們建立了檔案。

3、__鎮(zhèn)與__農場共同建立了動物疾病預防控制服務體系。在疾病防治、防控、服務等方面加強了建設，已經(jīng)創(chuàng)建了綠色、無公害和安全畜產(chǎn)品基地，服務面達到65以上。

進一步加強畜牧良種繁、改網(wǎng)絡速度，提高區(qū)域良種覆蓋率。雙方已經(jīng)按照“兩牛一羊”發(fā)展計劃，共同制定了繁育改良計劃，建立了場鎮(zhèn)、區(qū)村、養(yǎng)殖戶三級良種繁育網(wǎng)絡，在__鎮(zhèn)鎮(zhèn)直共建授精配種站一個。到目前為止，全鎮(zhèn)配種肉牛43頭，奶牛156頭。

4、九三種業(yè)在__鎮(zhèn)青山村和__村設立了兩個種子代銷處，給予__鎮(zhèn)農民最優(yōu)惠的價格，極大地方便了農民，使__鎮(zhèn)良種覆蓋率達到95。

（三）進一步加強場鎮(zhèn)支部共建，推進黨建工作新思路。

圍繞推進場鎮(zhèn)共建、區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，__鎮(zhèn)以黨員“三個代表”責任區(qū)為依托，將“三個代表”責任區(qū)范圍延伸到__農場，充分發(fā)揮責任區(qū)的橋梁和紐帶作用，積極開展種養(yǎng)殖信息交流、黨員教育管理、勞動力轉移等活動。通過黨建合作共建工作，今年已實現(xiàn)相互掛職鍛煉干部2名，共建服務區(qū)2個、“三個代表”責任區(qū)2個、致富互聯(lián)體10個，實現(xiàn)培訓種養(yǎng)植能手100人，培訓農村科技示范戶50人。

三、以科技園區(qū)建設為載體，大力推廣新技術

__鎮(zhèn)把科技園區(qū)建設作為一項重要工作進行了專題研究。今年，我鎮(zhèn)與鶴山農場合作共建科技示范園區(qū)，落實在__村雙鶴公路旁，面積300畝，投入資金6.4萬元。園區(qū)共設兩個區(qū)，新品種示范區(qū)和高效作物展示區(qū)。其中新品種示范區(qū)14公頃，包括大豆新品種（115、1368、011、296、3349、3142等）、玉米新品種（德美亞一號、卡皮托爾、興墾10、海玉5等）和小麥新品種（6805、墾九10）。高效作物展示區(qū)包括高產(chǎn)蔥栽培技術展示、甜菜不同播法展示和蕓豆高產(chǎn)栽培技術展示。為了抗旱保苗，在園區(qū)內配備了兩套噴灌設備。力爭把我鎮(zhèn)的科技園區(qū)建設成為農民的田間課堂，帶動農民積極應用新技術，為農業(yè)增產(chǎn)、農民增收奠定基礎。

四、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，提高農產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

依托龍頭，建設基地。在九三農管局及農場的龍頭企業(yè)的帶動下，大力發(fā)展優(yōu)質農產(chǎn)品，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展訂單農業(yè)，努力形成“企業(yè)＋基地＋農戶”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局，實現(xiàn)以龍頭帶基地，以基地促龍頭，企業(yè)與農戶“雙贏”的發(fā)展目的。一是依托九三油脂集團，在全鎮(zhèn)建立優(yōu)質大豆生產(chǎn)基地，大豆生產(chǎn)面積達到25000畝。二是以九三蔬菜保鮮和蔬菜速凍龍頭企業(yè)為依托，在我鎮(zhèn)建立以雙興、彎道屯為主的蔬菜生產(chǎn)基地，蔬菜種植面積達到2800畝。

五、加快勞動力轉移，發(fā)展勞務經(jīng)濟。

篇4

**縣地處魯北平原黃河三角洲對外開放區(qū)，版圖面積1357平方公里，轄10鎮(zhèn)四鄉(xiāng)，人口63萬，是**的故里。我縣食用菌生產(chǎn)歷史悠久，上世紀60年代來廣大農村就開始利用棉籽殼生產(chǎn)平菇，自2003年被省科技廳確定為食用菌星火科技示范縣以來，食用菌生產(chǎn)健康快速發(fā)展，連續(xù)三年來先后被省市有關部門評為食用菌工作先進單位。現(xiàn)將食用菌星火科技示范縣建設情況匯報如下：

一、星火科技示范縣建設現(xiàn)狀

在省市科技、財政等部門的關心和支持下，我們按照食用菌星火科技示范縣建設的總體要求，強化措施，狠抓落實，項目進展順利。至目前全縣已建成食用菌大棚21000個，種植面積500萬平方米，食用菌產(chǎn)量達1.8億斤，產(chǎn)值2.1億元,純收入1.26億元。已形成10個食用菌生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植專業(yè)村320個，菇農1.8萬余戶，種植戶年人均增收2000余元?？h內現(xiàn)有食用菌加工企業(yè)6家，年加工能力5000噸。建有食用菌菌種場6處，配套完善達到一級菌種場標準的3處，年產(chǎn)食用菌菌種50萬袋，建立了種質資源庫，引進開發(fā)了14個適宜當?shù)胤N植的食用菌品種，主要有香菇、白靈菇、小白平、灰平菇、木耳、金針菇、銀耳、靈芝、杏鮑菇、雞腿菇等。

市場和龍頭企業(yè)建設得到了提高和加強。在食用菌交易大市場原占地30畝的基礎上，今年春季又投資30多萬元將二期工程擴大到60畝，并硬化市場路面，規(guī)范市場管理，現(xiàn)已成為魯北最大的食用菌批發(fā)交易市場。現(xiàn)建有**等6家食用菌加工企業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)的食用菌保鮮真空包裝、食用菌罐頭、食用菌醬菜、食用菌飲料等產(chǎn)品，已銷往京津滬等近百個大中城市，部分產(chǎn)品已銷往俄羅斯。

示范園區(qū)建設取得了顯著成績。在**鎮(zhèn)占地100畝的中心園區(qū)內，已建成高標準食用菌大棚110個，投資40萬元為種植戶提供建棚用磚、水泥立柱、竹桿、大棚操作間等，投資30萬元在園區(qū)內架電、打井、修路、建橋等。園區(qū)現(xiàn)已成為集科研、成果轉化、生產(chǎn)、技術培訓于一體的省級示范園區(qū)。

二、項目組織實施情況

為保障食用菌星火科技示范縣項目的順利實施，縣政府成立了由分管縣長任組長，縣科技局、蔬菜辦、財政局主要負責同志為成員的食用菌星火科技示范縣建設領導小組，負責項目的總體規(guī)劃、組織協(xié)調、指導監(jiān)督等。三年來，共舉辦各種類型的食用菌技術培訓班12期，培訓菇農7000余人次。連續(xù)三年舉辦食用菌經(jīng)貿洽談會和賽菇大會，評比蘑菇狀元，并大張旗鼓地進行獎勵表彰。在項目實施過程中，各級領導給予了很大的支持和關懷，省科技廳、財政廳、農業(yè)廳、農科院的領導多次來**縣指導工作，省食用菌專家顧問團蔡德華教授、宮志遠研究員等專家多次來**進行技術培訓和現(xiàn)場指導，解決食用菌生產(chǎn)中遇到的各種技術難題，有利地促進了項目的順利實施。

在食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，我縣以山東省農科院、省食用菌工作站等為技術依托單位，以實施省科技廳各類計劃項目為動力，與大專院校和科研機構緊密合作，建立健全了食用菌技術推廣體系，大力組織科技攻關，取得了一系列成果。根據(jù)我縣食用菌生產(chǎn)以香菇為主導產(chǎn)品的實際，為解決香菇生產(chǎn)原料資源持續(xù)化的問題，我們于2004年進行了棉籽殼、桑桿、棉桿、玉米芯、雜木屑、果樹木屑等各種原料的配方試驗，取得良好效果。經(jīng)我縣多次實驗并成功推廣的用塑料膜封閉高溫滅菌代替磚體滅菌灶技術、雙層栽培袋替換用膠布封接菌口技術，大大減少了投入，降低了雜菌污染率，節(jié)約資金80余萬元，增加經(jīng)濟效益1000萬元。2003年在香菇越夏反季節(jié)栽培試驗方面取得成功，2005年種植反季節(jié)香菇大棚500多個，增加農民收入300多萬元。試驗推廣了桑菌、菌菜、菌菌輪作栽培模式，特別是利用8萬畝的桑蠶生產(chǎn)基地優(yōu)勢，成功探索和推廣了符合惠民實際的以桑促菌、桑菌結合的“3+1”發(fā)展模式，即每發(fā)展3畝桑園配套建一個高標準蠶菌兩用大棚，實現(xiàn)了冬春養(yǎng)菇、夏秋養(yǎng)蠶、桑稈養(yǎng)菌、菌糠肥田的良性循環(huán)。我縣利用這一模式發(fā)展了5000個蠶菌兩用大棚，增加經(jīng)濟效益5000萬元。引進推廣白靈菇大棚800個，增加社會效益400多萬元。

三、項目建設總體目標及今后工作打算

實施食用菌星火示范縣建設三年來，廣大農民群眾得到了實惠，嘗到了甜頭?？h委、縣政府已把發(fā)展食用菌生產(chǎn)作為調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、實施“科技富民”工程的重要手段列入工作日程，發(fā)展目標是到2005年底全縣建成食用菌大棚24000個，栽培面積600萬平方米，總產(chǎn)量8萬噸，產(chǎn)值2.4億元，菇農年人均增收1500元以上；消化農作物秸稈、木屑等8萬噸，有機肥還田5.5萬噸；培植壯大加工企業(yè)3家,年加工能力1萬噸,利稅1000萬元。為保證任務目標的完成和實現(xiàn)，今后我們將努力做好以下幾個方面的工作：

1、投資40萬元，完成中心園區(qū)的后期建設工程。增建80個標準化大棚，使園區(qū)示范棚達到180個。啟動一處標準化菌種場建設，盡快解決園區(qū)周圍3000個大棚的菌種供應問題。

2、目前全縣尚有各種農作物秸桿、果樹木屑等下腳料5萬余噸沒有得到轉化。通過項目實施的逐步推進，爭取每年增加利用原料1萬噸，增加經(jīng)濟效益2000萬元；同時通過食用菌生產(chǎn)，實現(xiàn)種養(yǎng)結合，減少環(huán)境污染，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

3、通過食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動木屑加工業(yè)戶200家以上，食用菌運輸專業(yè)戶200個以上，從業(yè)人員達到3萬人，為農村剩余勞動力提供新的就業(yè)方向。

4、2005年底，總投資1億元、以食用菌加工為主業(yè)的**公司一期工程上馬投產(chǎn)。投產(chǎn)后，實現(xiàn)加工能力5000噸，產(chǎn)值5000萬元，利稅500萬元，可帶動全縣食用菌產(chǎn)業(yè)上一個大的臺階。

各位領導、各位專家，“食用菌星火科技示范縣”項目實施三年來，得到了省科技廳和省食用菌專家顧問團的大力支持和精心指導，項目合同規(guī)定的各項任務均已得到了完成或超額完成。借此機會，我們表示衷心地感謝。今后我們決心抓住機遇，乘勢而上，強化措施，加快發(fā)展，把食用菌科技示范縣創(chuàng)建工作提高到一個新的水平，努力把我縣建設成品種優(yōu)質化、種植規(guī)?；①|量標準化、設施現(xiàn)代化、管理科學化、生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)化的無公害食用菌科技示范縣，為實現(xiàn)農民增收、財政增長做出更大貢獻。

謝謝大家！

篇5

一、基本評價

近年來，全縣扶貧開發(fā)工作在縣政府的正確領導下，相關部門把深入推進扶貧開發(fā)作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動，作為立黨為公、執(zhí)政為民的有效載體，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生、縮小發(fā)展差距的重要舉措，認真履職，扎實工作，全縣貧困人口比2002年減少了1.28萬人，貧困發(fā)生率下降到22%，年均減少貧困人口2000余人，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。

（一）以增加收入為重點，不斷提高貧困人口的收入水平。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動貧困農民增收致富的抓手，每年安排100多萬元財政扶貧資金，支持貧困農戶大力發(fā)展食用菌、果、茶等特色產(chǎn)業(yè)。在扶持洋坪鎮(zhèn)馬渡河柑橘示范區(qū)等5個產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)建設的基礎上，今年又全面啟動了6個村的產(chǎn)業(yè)扶貧示范村建設。截至目前，全縣已建成柑橘基地4萬多畝，茶葉2萬余畝，食用菌發(fā)展規(guī)模達到1.1億袋，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達16家（規(guī)模以上12家），農民專業(yè)合作社達85家，3.65萬余戶農戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。年末，全縣農民人均純收入6880元，比年增長了2.07倍，年均增長15.7%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進了農民增收，有效帶動了貧困農戶脫貧致富。

（二）以基礎設施建設為重點，不斷提高貧困人口的生活質量。堅持以整村推進式扶貧開發(fā)為主，以設施建設、“一建三改”、安全飲水等工程建設為重點，著力推進重點貧困村和老區(qū)村的整村推進式扶貧開發(fā)建設。年來，已完成了30個村的整村推進式扶貧開發(fā)，全縣公路通車總里程達到1480公里，累計投入2.1億元解決了6萬農村人口飲水安全問題，興建末級渠240公里，完成曉坪等7座水庫除險加固，完成了農網(wǎng)完善化建設任務，累計新建沼氣池達9560口。按照“政府引導、群眾自愿”的原則，堅持與農村殘疾人危房改造相結合，與自然災害造成的危房戶改造相結合的方式，對居住“三不通”的貧困農戶穩(wěn)步實施扶貧搬遷和生態(tài)移民工作。截至目前，已累計完成農村危房和土坯房改造4300戶，完成扶貧搬遷408戶1489人，完成生態(tài)移民315人，90%的移民搬遷戶基本實現(xiàn)脫貧，達到了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標。

（三）以人力資源開發(fā)為重點，不斷提高貧困人口的綜合素質。堅持把實施“雨露計劃”培訓作為提高貧困農民的整體素質和轉移就業(yè)能力的有效載體，有效整合“陽光工程”、成人教育和職業(yè)教育等培訓資源，積極推進貧困農民參與農業(yè)適用技術培訓，提升貧困農民的勞動技能水平和致富能力。年以來，全縣累計完成“雨露計劃”培訓1500多人，累計開展農業(yè)實用技術培訓100多場次，培訓貧困農民3萬多人，轉移安置就業(yè)1400人，全縣通過培訓后外出務工人數(shù)達4萬余人，逐步形成了“以培訓促轉移、以轉移就業(yè)促增收”扶貧新模式。

（四）以滿足貧困人口需求為重點，不斷提高公共服務保障水平。通過大力實施農村中小學危房改造、貧困學生救助、廣播電視村村通、醫(yī)療救助和“三下鄉(xiāng)”等項目建設，貧困地區(qū)和老區(qū)的科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)快速發(fā)展，貧困人口對公共服務的需求得到有效保障。截止目前，已完成全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改擴建工程，新建農家書屋110個、村廣播室102個，新建、改造村級組織活動陣地87個；新建、改造2家縣級醫(yī)院、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和45個村衛(wèi)生室，縣農村合作醫(yī)療參合率達99.8%，因病返貧現(xiàn)象得到緩解。積極推進了“兩項制度”對接，無勞動能力的老弱病殘貧困人口和特別困難貧困人口基本納入低保，改革發(fā)展成果不斷惠及貧困人口。自年來，全縣共投入4億多元用于保障改善民生，累計有5790戶納入最低生活保障，9.86萬人參加社會保險，累計救濟救助困難群眾9500人次。

（五）以社會扶貧為重點，不斷增強扶貧開發(fā)合力。堅持政府主導、社會幫扶的原則，積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和“百企反哺”活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件，捐贈和爭取扶持資金200多萬元，建立結對幫扶基地100多個，建立農家書屋40多個，累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業(yè)支持貧困村建設，為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發(fā)工作的扎實推進，有效改善了干群、黨群關系，營造了全社會參與、支持扶貧開發(fā)工作強大合力。

調查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時，認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務越來越重。四是扶貧開發(fā)爭取資金難度越來越大等。

二、相關建議

為深入推進做好扶貧開發(fā)工作，調查組提出如下建議：

(一)進一步提高對扶貧工作的認識。要認真宣傳、貫徹、落實《省農村扶貧開發(fā)綱要（-2020年）》，充分認識打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的重要性和緊迫性，把扶貧開發(fā)工作放在全面建設小康社會的總體目標中認真謀劃，擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的根本要求上通盤考慮。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，進一步強化黨委領導、政府主導，改進和優(yōu)化政策扶持機制、工作運行機制和社會幫扶機制，創(chuàng)新完善扶貧方式，確保扶貧規(guī)劃的順利實現(xiàn)。

（二）進一步完善扶貧開發(fā)工作計劃。要根據(jù)國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發(fā)計劃，確保扶貧開發(fā)工作在科學規(guī)劃指導下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進提供科學依據(jù)。要堅持城鎮(zhèn)農村統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合縣域總體規(guī)劃因地制宜，作出具體扶貧規(guī)劃，做到上下銜接協(xié)調推進。

（三）進一步提高貧困人口綜合素質。要以“雨露計劃”為載體，進一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質的方式方法，充分調動相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設等活動有機結合起來，多種渠道的提高貧困人口的技能素質、就業(yè)素質、文化素質，充分調動扶貧對象自主脫貧的積極性。

篇6

市政府農業(yè)辦公室

（20__年3月）

一、總體情況

入春以來，全市各級認真貫徹落實中央和省委1號文件精神，圍繞加強農業(yè)基礎建設、促進農業(yè)增產(chǎn)增效和農民增收，及早部署，全面發(fā)動，精心組織，狠抓各項關鍵措施落實，全市春季農業(yè)生產(chǎn)開局良好。

（一）春季農業(yè)生產(chǎn)扎實開展。今春農業(yè)生產(chǎn)的明顯特點是，行動早，抓得實，進展快、效果好，農民積極性高。全國北方地區(qū)15省市春季農業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會議在我市召開，各級黨委、政府重視程度進一步提高，對春季農業(yè)生產(chǎn)早發(fā)動、早部署，采取了一系列得力措施，迅速掀起了春季農業(yè)生產(chǎn)。一是突出分類指導，切實加強麥田精細管理。立足奪取夏糧豐產(chǎn)豐收，通過組織專家現(xiàn)場查看苗情，召開專題分析會等方式，研究制定了春季麥田管理技術指導意見；根據(jù)氣候條件特點和小麥生長情況，因苗制宜，促控結合，分類采取肥水、化控、病蟲草害防治等技術措施。目前，已劃鋤250萬畝，追肥320萬畝，澆水150萬畝，全市580萬畝小麥長勢普遍好于往年，一、二類苗田占到83％，是近十年來長勢最好的一年。二是立足有效保障，積極做好春耕備播各項準備。圍繞春季農業(yè)生產(chǎn)所需的種子、化肥、農膜、藥械等，積極組織貨源，深入開展了農資市場專項整治和打假護農行動，對農資生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)進行拉網(wǎng)式檢查，在檢查的基礎上對農資放心店實行掛牌經(jīng)營，有效凈化了農資市場。目前已做好175萬畝棉花、50萬畝地瓜、65萬畝水稻及100萬畝瓜菜等作物的育苗播種準備和農資供應。農機部門積極做好春季農業(yè)生產(chǎn)機械準備，檢修農機具7.84萬臺套，完成機耕作業(yè)46.9萬畝，機播4.3萬畝，機械植保480萬畝。三是著眼提高農業(yè)效益，深入推進種植業(yè)結構調整。抓住當前市場需求旺盛、價格較高、氣溫逐漸回升的有利時機，加快春季種植業(yè)結構調整步伐，采取間作套種、保護地栽培等措施，努力擴大大中拱棚設施瓜菜、越冬瓜菜、速生葉菜、早春瓜菜面積，盡可能增加農民來自種植業(yè)的收入。目前全市春季蔬菜面積達到80萬畝，比去年同期增加6萬畝。

（二）春季造林綠化規(guī)模大質量高效果好。以中華文化標志城建設九龍山綠化為契機，造林綠化發(fā)動廣、規(guī)模大，是今春農業(yè)生產(chǎn)的又一突出特點。2月底3月初，先后召開了全市林業(yè)工作會議和春季植樹造林現(xiàn)場會議，對今年林業(yè)工作、春季植樹造林和森林防火工作作出全面部署安排；3月12日全民義務植樹節(jié)，有市6大班子領導參加的九龍山義務植樹活動拉開帷幕；3月22日，啟動了情系文化標志城綠化美化九龍山志愿者行動日。目前全市迅速掀起全市春季植樹造林熱潮。截至目前，全市共完成造林17.26萬畝，其中用材林7.19萬畝，防護林1.93萬畝，經(jīng)濟林6.59萬畝，其它造林1.55萬畝。

（三）畜牧、水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。圍繞加快畜牧業(yè)發(fā)展，在切實搞好畜禽疫病防治和重大動物疫病防控工作的同時，緊緊抓住多數(shù)畜產(chǎn)品價格高位運行、市場需求旺盛的良好機遇，加快轉變畜牧發(fā)展方式，以各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設為重點，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)。生豬、奶牛等畜禽保持較快增長勢頭。預計第一季度，奶牛存欄4.5萬頭、同比增長61.9％，生豬存欄、出欄同比分別增長6％和4％。一季度全市肉、蛋、奶產(chǎn)量可分別達到23.31萬噸、10.54萬噸、5.17萬噸，同比增長分別達到5％、9％和20％。水產(chǎn)業(yè)，圍繞“大而強、優(yōu)而特”淡水漁業(yè)大市建設目標，抓住春季氣溫回升有利時機，積極實施人工增殖放流和禁漁期、禁漁區(qū)制度，加快生態(tài)、高效、品牌漁業(yè)發(fā)展。目前，全市水產(chǎn)已放養(yǎng)苗種5億尾，完成任務的86％。一季度，全市漁業(yè)養(yǎng)殖面積達到60萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到4.7萬噸，同比增長分別達到2％和2.8％。

（四）農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設明顯提速。圍繞提高農產(chǎn)品質量安全水平和市場競爭力，加快推進農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設。在繼續(xù)抓好去年已建成96處農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)規(guī)范化管理、提檔升級的基礎上，對今年市委、市政府規(guī)劃建設的150處農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)，進行科學規(guī)劃、合理布局，制訂實施方案，落實推進措施，把建設任務目標，落實到有關部門和縣市區(qū)，落實到重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)和地塊。

（五）農田水利建設順利推進。按照去冬今春規(guī)劃部署，廣泛宣傳，深入發(fā)動，積極組織開展春季農田水利建設。特別是圍繞春季農業(yè)生產(chǎn)需要，大力開展應急性小型水利工程建設。去冬今春以來，全市開工建設各類水利工程1.36萬項，完成任務的92％，累計投資5.02億元，投入機械7436臺套，完成土石方4397萬立方米，其中修復水毀工程1067處

，維修排灌站56處，治理水土流失面積29.2平方公里。在抓好面上農田水利建設的同時，南水北調、病險水庫除險加固等重點水利工程按計劃有序推進。（六）惠農補貼政策加緊落實。今年落實小麥直補面積584.94萬畝，國家良種補貼項目350萬畝，其中小麥良種補貼項目236萬畝，玉米良種補貼項目20萬畝，棉花良種補貼項目94萬畝。目前各項補貼正在加緊兌付，糧食直補資金和農資綜合補貼資金確保4月10日前全部發(fā)放到農戶手中，良種補貼項目供種單位、品種、價格、數(shù)量嚴格依照程序，正在由省政府采購中心統(tǒng)一招標，力爭盡快兌付到位。近日結合省委、省政府貫徹落實中央和省委1號文件督導檢查，進一步加大了對減輕農民負擔工作的督查力度，嚴格規(guī)范村級一事一議籌資籌勞，切實防止農民負擔反彈，進一步鞏固農村稅費改革成果。

二、主要問題/，！/

當前我市農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，農民生產(chǎn)積極性進一步提高，但發(fā)展中也存在一些問題：一是旱情持續(xù)發(fā)展。今年以來，全市平均降水量只有16mm,較常年降水減少18.3mm，且縣市區(qū)分布不均，加之氣溫偏高，大風較多，失墑較多，土壤墑情普遍下降；另據(jù)氣象部門預測4月份全市降水仍然較常年偏少趨勢，因此抗旱保小麥生產(chǎn)、抗旱保春季農業(yè)生產(chǎn)已成定局。二是動植物病蟲疫情流行蔓延。從農作物病蟲害和動物疫情預測看，今年受上游地區(qū)影響，小麥條銹病呈偏重發(fā)生趨勢，畜牧業(yè)禽流感、口蹄疫等重大動物疫情防控形勢依然嚴峻，對當前小麥生長和畜牧業(yè)發(fā)展構成潛在威脅。三是農資價格居高不下。從市場分析，多數(shù)農產(chǎn)品價格呈穩(wěn)中有降趨勢；而化肥、柴油、農藥、農膜等主要農用生產(chǎn)資料及農業(yè)服務價格與去年同期相比大幅上漲，且呈繼續(xù)上升趨勢，導致農業(yè)生產(chǎn)成本增加，農業(yè)綜合效益相對下降，在較大程度上抵消了農產(chǎn)品價格上升和國家惠農政策對農民收入增長的拉動效應，實現(xiàn)全年農民增收目標難度加大。

三、下步打算

根據(jù)一季度農業(yè)農村經(jīng)濟運行情況，針對當前農業(yè)發(fā)展形勢，實現(xiàn)全年農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展目標，當前和今后一段時間，應著力抓好以下幾項重點工作：

（一）立足奪取夏糧豐產(chǎn)豐收，繼續(xù)強化麥田管理各項措施。當前小麥生長已進入起身撥節(jié)關鍵時期，以澆水、追肥、除草、病蟲害綜合防治為重點，繼續(xù)加強技術培訓、指導和服務，毫不放松地抓好麥田管理各項關鍵措施，確保夏糧豐產(chǎn)豐收，為全年農業(yè)發(fā)展和農民增收奠定基礎。同時，盡快啟動實施小麥、玉米“十百千萬”高產(chǎn)創(chuàng)建活動，落實配套政策，強化保障措施，加快實施進度。

（二）圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植，繼續(xù)推進農業(yè)結構調整。圍繞設施瓜菜、食用菌、奶肉牛、肉蛋鴨、漁湖產(chǎn)品、大櫻桃、苗木等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植目標，調整規(guī)模種養(yǎng)基地扶持政策，采取農業(yè)重大建設項目立項制，繼續(xù)推進特色產(chǎn)業(yè)帶和聚集區(qū)建設，快速提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品基地規(guī)模和檔次水平。

（三）著眼提升農業(yè)標準化水平，加快推進農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設。在繼續(xù)抓好市級農牧漁三大農產(chǎn)品檢驗中心建設的同時，按照年初規(guī)劃的150處農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)建設目標，落實建設任務，加大政策支持，強化推進措施。

（四）著眼提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，繼續(xù)加強農業(yè)龍頭企業(yè)建設。實行農業(yè)龍頭企業(yè)重點建設項目包保責任制，加快培植農業(yè)重點龍頭企業(yè)。深入實施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化“333”工程，從今年開始用3年時間，投入財政和金融資金30億元，支持30家農產(chǎn)品骨干龍頭企業(yè)盡快做大做強，真正培植成為行業(yè)龍頭和開拓國內外農產(chǎn)品市場的主力軍。

（五）圍繞生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展，繼續(xù)搞好作物秸稈綜合利用。在認真總結去年農作物秸稈禁燒和綜合利用經(jīng)驗的基礎上，針對今年實際，及早謀劃安排，及時組織發(fā)動，加大政策扶持和督導力度，切實抓好以今年夏季小麥和秋季玉米秸稈為重點的農作物秸稈禁燒和綜合利用，推進生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展。

篇7

打好脫貧攻堅戰(zhàn)，是我們肩負的重大政治責任和歷史使命。派海孜墩村作為2018年退出的深度貧困村，2020年以來，在各級黨委、政府的正確領導下，不斷提高了干部的思想認識，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，以精準扶貧、穩(wěn)定脫貧為指導，以鞏固和提高脫貧成效為重點，以“兩不愁、三保障”為工作目標，繼續(xù)以“六個一批、三個”加大脫貧路徑為抓手，始終將脫貧攻堅工作作為一項重點工作來抓，通過狠抓問題整改，找出了存在的問題和不足，進一步提高了脫貧成效，為確保我村穩(wěn)定脫貧打好了堅實基礎。

2014年以來全村建檔立卡貧困戶145戶588人；2018年底實現(xiàn)了村退出、140戶貧困戶568人脫貧，另有5戶易地搬遷計20人于2019年脫貧，戶籍已遷出。截止2019年底，我村貧困發(fā)生率已降至零（0）。建檔立卡貧困戶未出現(xiàn)返貧情況。

2019年底經(jīng)摸排確定“監(jiān)測戶”29戶121人，“邊緣戶”16戶59人。根據(jù)“兩類戶”家庭勞動力實際情況，分類制定了幫扶措施，確保穩(wěn)定脫貧。2020年為29戶監(jiān)測戶安排450只多胎羊項目扶持，為28戶辦理小額貼息貸款 84萬元。截止2020年4月，經(jīng)過一系列幫扶措施，我村“監(jiān)測戶”已調整減少至7戶20人，“邊緣戶”5戶15人。

一、“兩不愁”落實情況：經(jīng)2019年底和2020年一季度兩次入戶核查，全村322戶農村戶籍1223人2019年人均純收入超過了3718元貧困線標準；經(jīng)2020年一季度入戶測算，全村322戶預測人均純收入超過4000元。四季有衣穿、戶戶有糧吃的問題徹底解決。

圍繞著“兩不愁”開展的重點工作：1、緊緊抓住發(fā)展產(chǎn)業(yè)和轉移就業(yè)兩條主線增加農民收入。從核桃林修剪、土地施肥備耕等最基礎性工作抓起，促農業(yè)生產(chǎn)提質增效；2、從牲蓄防疫、家庭棚圈建設、改良畜牧品種做起，狠抓了農戶家庭養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；持續(xù)推進轉移就業(yè)工作，截止4月30日，已實現(xiàn)511人轉移就業(yè)；3、經(jīng)反復摸排，為老弱病殘困難群體（即監(jiān)測戶和邊緣戶）申請多胎羊項目、最低生活保障、貼息貸款等方式幫其發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。                                                                                                

二、“三保障”落實情況：

1、2014年以來，我村完成安居房建設306套（戶），抗震房7戶（套）、符合安居房標準的自建房9套，合計322戶（套），有7戶屬于戶在人不在。經(jīng)驗收鑒定，全部達到了安全住房標準。其中，2020年新增16套安居房建設指標，截止目前已全部完成建設任務。村民安全住房全部得到了解決。已實現(xiàn)通水、通電、通路、通網(wǎng)絡、通廣播電視的要求。

2、2020年，農村人口1223人100%參加了農村醫(yī)療保險。截止目前，住院治療6人，其中貧困戶4人，治療費報銷比例達到或超過95%；為全村37名不同等級的殘疾人口辦理了殘疾證，對符合標準的29人申請了殘疾補貼或護理補貼，做到了應享盡享；對慢病122人實行慢病簽約服務管理。

3、全村適齡青少年無一人輟學。其中15年義務教育階段在校學生380名。有59名在校大中專學生，其中21位貧困戶大中專在校學生享受了每人年最低3000元的“雨露計劃”補助,內地援疆助學資金等。未發(fā)生因學返貧或因貧輟學。

三、“六個一批”實施情況：

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：2020年核桃種植面積607畝，套播或正播小麥面積850畝。另有玉米135畝，金銀花40畝、另有少量棉花、蔬菜、瓜果種植。家庭養(yǎng)殖業(yè)得到了較快發(fā)展，截止4月底，農戶家庭牲蓄養(yǎng)殖保有量為，牛500余頭，戶均1.6頭；羊3616（2556+1060）只，戶均 11只；另有雞1518只、鵝416只、鴨162只、鴿子3306羽、驢12頭。通過抓核桃林的合理修剪和科學施肥，核桃林的提質增效成果開始顯現(xiàn)，畜牧養(yǎng)殖增收效果明顯。

2018年以來我村共實施入戶扶貧項目十一項，共計262.6.萬元。具體項目為：1、多胎羊109戶1060只；2、牛6戶6頭；3、驢5戶5頭；；4、鵝74戶3160只；5、雞58戶6900只；6、鴨2戶134只；7、鴿子1戶67羽；8、棚圈2戶2座；9、禽舍8戶8座；10、鴿舍2戶2座；11、另有2019年度入戶項目103戶59.6萬元，其中8戶養(yǎng)雞項目折股量化到鎮(zhèn)轄區(qū)新建養(yǎng)雞場，等待受益、99戶庭院經(jīng)濟發(fā)展項目已全部落實到位。入戶項目中的多胎羊和雞、鴨、鵝經(jīng)村民大會表決同意，實行了合作社托養(yǎng)分紅。牛、驢、鴿自養(yǎng)。全村建檔立卡貧困戶中有104人通過發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)等方式脫貧。

2、轉移就業(yè)：截止2020年4月，全村17-60歲青壯年勞動力人數(shù)是552人，其中，建檔立卡貧困戶中有青壯勞動能力人數(shù)為252人，按照“雙覆蓋、雙保險”要求，全村實現(xiàn)就業(yè)511人，其中，就近就地就業(yè)（墨玉縣內）395人，疆外就業(yè)37人、疆內（和田以外）79人。建檔立卡貧困戶就業(yè)人數(shù)為224人，實現(xiàn)了平均一戶一人就業(yè)的目標。通過狠抓就業(yè)，農戶增收成效顯著。

3、生態(tài)補償：2019年設置生態(tài)補償轉移就業(yè)崗位23個，有20戶建檔立卡貧困戶88人受益。其中20人從事護林員崗位，3人從事草場管理員崗位。戶均增收約1.5萬元/年。按照“一拖二”脫貧計算，直接受益脫貧66人。

4、易地搬遷：2019年完成了已確認的5戶20人易地搬遷任務。目前，搬遷戶居住、就業(yè)、就學、生活等全部安排到位，情緒穩(wěn)定。拆舊復墾工作已全部完成。

5、土地清理：2019年征收476畝清理出的土地租金37278元，全部用于村里設置的8個公益性崗位工資支出，有8戶24名建檔立卡貧困人口受益。戶均增收1.44萬元/年，確保20個貧困人口脫貧。

6、社會兜底：2020年全村有120戶243人次享受社會兜底。其中建檔立卡貧困戶 80 戶172人次，一般戶40戶71人次。為老、弱、病、殘等弱勢群體提供了社會兜底保障。

四、對各級推送的問題整改高度重視、細致安排、認真落實。

2020年，本村認領中央第六巡視組脫貧攻堅專項巡視“回頭看”及國家脫貧攻堅成效考核等方面反饋意見整改任務，本村認領49條，為全面貫徹落實中央第六巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改會議精神、 結合本村實際，為確保各級巡視反饋問題整改落地、落實，我村高度重視，在第一時間召開會議研判認領條目，制定相關措施，安排落實工作，并認真審核整改情況，使整改工作正真起到了梳理工作、查漏不缺、落實改正，不斷完善和促進了扶貧工作。 通過整改工作的不斷推進，找差距補短板，為今后不斷深入開展各項脫貧攻堅工作打下了扎實基礎。

五、加大了村里的基礎設施建設，完善提升了基本公共服務功能。

2018年以來，投資約510萬元完成村基礎設施建設項目七項：1、投資約55萬元完成2.4公里的防滲渠項目；2、投資約51萬元完成飲水主、次管網(wǎng)改造項目；3、投資50萬元新建2000平米體育文化廣場項目；4、投資41.4萬元新增一臺垃圾清運車、7個垃圾箱、100個垃圾桶、一處垃圾轉運站項目；5、投資約240萬元為四個村民小組鋪設柏油路面約六公里；6、投資約18萬元完成村主干道太陽能路燈的架設安裝；7、投資7萬余元村里的小型市場一處。

村第一書記、訪惠聚駐村工作隊、村委會、第一書記助理共同籌集資金約46萬元。實施了約500米村道路靚化改造、村委會院落整治及綠化、硬化、420平米辦公場所屋面防水、室內修繕改造、黨員活動室建設、國語學習室照明改造、桌椅配備、電腦、打復印機、文件柜、辦公桌椅等設備添置及日常辦公用品保障、工作隊駐地安全防范設施和冬季供暖設備采購安裝等；協(xié)調和田醫(yī)專為村醫(yī)務室增配價值1萬余元的醫(yī)療設備和藥品。

六、小額貸款使用和償還情況

2016年-2020年4月建檔立卡貧困戶累計獲得小額貼息貸款127戶575萬元。其中：2016年12戶58萬元，2017年6戶30萬元，2018年81戶403萬元；我村農戶小額貼息貸款主要用于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、合作社入股和小微企業(yè)投資入股兼就業(yè)。通過跟進指導、監(jiān)管，無違規(guī)使用情況發(fā)生。

截至2019年11月，2016年貸款已全部償還(12戶58萬元)；2017年借款有4戶提前部分還款，計7.3萬元，尚未還款22.7萬元；2018年借款已提前償還20戶40.1萬元，尚未還款61戶353.9萬元。到期貸款已全部按期償還完畢。

七、扶貧車間運行情況

我村有一處2018年5月竣工交付使用的扶貧車間，建筑面積約250平方米。曾先后引進本地服裝加工、電子（耳機）產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，服裝加工企業(yè)于2018年底因經(jīng)營不善退出；電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)目前還在合同期內，因投資人與關內供貨方之間的經(jīng)濟糾紛問題，現(xiàn)處于停產(chǎn)狀態(tài)，預測將在疫情結束后復產(chǎn)；為充分發(fā)揮該車間的效益，自2019年12月份開始，我村主動與鎮(zhèn)轄區(qū)核桃加工合作社合作，作為第四分廠從事核桃粗加工生產(chǎn)，解決了20余名村民就近就地就業(yè)。       

2019年，我村干部進一步強化了對抓好脫貧攻堅工作的政治站位，不斷提高了思想認識，通過細化、深化扶貧措施，村民增收成效顯著，全面鞏固了2018年脫貧成果。通過加大教育引導，全體村民對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的認識到位，目標明確，我要脫貧的意識顯著增強；通過扶貧幫扶入戶項目的實施，“六個一批”脫貧路勁的落實，“兩不愁、三保障”得到了根本解決；通過不斷完善村里的基礎設施建設，全村生產(chǎn)、生活，特別是出行環(huán)境得到了很大改善；結合庭院改造和環(huán)境整治，村里的環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌徹底改觀。貧困戶幸福指數(shù)和居住環(huán)境均得到了大幅提高和改善，感黨恩意識深入人心、溢于言表，聽黨話、跟黨走形成了共識，打牢了社會穩(wěn)定的根基。

篇8

我叫,從2008年起擔任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長科技助理工作,2010年,在縣科技局領導的帶領下,按照鄉(xiāng)黨委、政府的工作布署,緊緊圍繞社會主義新農村建設這個中心,按照"抓經(jīng)濟、靠科技,抓科技、促經(jīng)濟"的工作原則,以"向科技要質量,以科技增效益,用科技求發(fā)展"作為工作思路,以"農業(yè)增效,農民增收"作為工作目標,開展切實有效的工作,來提高廣大農民群眾的科技知識水平,并進一步提高了鄉(xiāng)農民群眾的收入水平。大力進行農業(yè)科技推廣工作,取得了良好效果,贏得了鄉(xiāng)廣大群眾的認可與滿意,我現(xiàn)將2010年的工作情況匯報如下,請予評議。

一、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作

今年,按照上級領導的要求,鄉(xiāng)對高新節(jié)水、"雙膜"栽培、機械深松等先進實用技術進行了示范和推廣,從而提高了我鄉(xiāng)農業(yè)生產(chǎn)的科技水平和產(chǎn)出效益,有效增強了我鄉(xiāng)農產(chǎn)品在市場上的競爭力。我個人通過把自己的專業(yè)技術優(yōu)勢與鄉(xiāng)本地的自然優(yōu)勢相結合,進行新技術、新產(chǎn)品的推廣工作,加快了科技成果的轉化。同時,我依靠原單位的技術后盾,借助多方面的科技力量,根據(jù)鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,牽線搭橋,通過引進人才、技術,促進了橫向聯(lián)合,推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。并圍繞社會主義新農村建設和大力發(fā)展鄉(xiāng)村農業(yè)科技,大力開展科技宣傳培訓,進一步提高廣大農民群眾的科技文化素質,先后組織了鄉(xiāng)"科技活動周"、"科技下鄉(xiāng)"、"科技之冬"等科普活動。2010年共推廣引進新技術7項,開展科技培訓60多期,培訓農牧民8萬余人次。加大了基層管理工作的科技含量,提高了鄉(xiāng)領導的科學決策水平。

二、加大科技培訓力度,增強農民群眾科技生產(chǎn)能力

通過圍繞"無公害農業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)質農業(yè)發(fā)展、農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、高新農業(yè)技術引進"四大主體,我在今年鄉(xiāng)科技工作中,主要強化了農業(yè)科技生產(chǎn)的培訓工作,通過推進新型農村科技服務體系建設,穩(wěn)定和壯大農業(yè)科技人才隊伍,積極開展農民技術培訓,努力提高農民的科技意識和科技水平,加快農業(yè)高新技術的推廣普及。一是在穩(wěn)定現(xiàn)有農技服務推廣體系,健全完善運行機制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農技站（中心鄉(xiāng)站）建設。二是開展農技推廣技術培訓。在繼續(xù)加強對農民的科技培訓的基礎上,加強農技推廣隊伍自身的建設。重點是圍繞農業(yè)新技術和推廣技能等,按照學用結合的原則,在不同農業(yè)類型區(qū)域建立科技試驗培訓基地,采取分級、分層次的方式重點對基層農技推廣人員加強培訓。三是結合"科普之冬（春）活動"和送科技下鄉(xiāng)活動,進行全方位、多層次的科技培訓,廣泛的開展農作物無公害生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)、優(yōu)質種子繁育、經(jīng)濟作物栽培技術、測土配方施肥、日光溫室豐產(chǎn)栽培技術等內容的科技培訓,全面提升牧區(qū)農牧民現(xiàn)代農業(yè)的科技生產(chǎn)能力和素質。

三、以標準化生產(chǎn)為核心,提高農產(chǎn)品質量安全水平

我通過堅持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向,走標準立農、質量興農、品牌強農的現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展之路。一是抓農產(chǎn)品生產(chǎn)標準的制定,圍繞生產(chǎn)的環(huán)境治理、

高產(chǎn)高效種植、品質質量達標,在種植無公害農產(chǎn)品生產(chǎn)技術標準的基礎上,制定符合鄉(xiāng)農業(yè)生產(chǎn)及品質標準。二是加強農產(chǎn)品的質量安全監(jiān)管工作,認真抓好農作物病蟲害、植物檢疫和農業(yè)災害的監(jiān)測、預報、防治和處置工作。三是抓好我鄉(xiāng)優(yōu)勢無公害農作物生產(chǎn)基地認定和產(chǎn)品認證的前期準備工作。堅持"品種是基礎、包裝是重點、市場是導向、效益是核心"的原則,根據(jù)市場需求,將無公害農產(chǎn)品、綠色（有機）食品進行適度科學包裝,進一步實現(xiàn)農產(chǎn)品經(jīng)濟效益的最大化。

四、營造科技氛圍,轉化技術培訓

鄉(xiāng)黨委、政府的領導高度重視科技工作,并加大了科技投入力度,在上級的支持下,我以科技培訓工作落實為重點,收到了較好的效果。通過科技下鄉(xiāng)、科技趕集、制作標語、舉辦講座、觀看遠程教育等多種行之有效的方法對廣大農民群眾進行科技宣傳,普及種植、養(yǎng)殖和加工方面的實用知識,并在不少村子里設置了科技宣傳欄,使農民群眾可以直觀的了解到最新的農業(yè)科技知識,營造了學科技、用科技、科技致富的良好氛圍和社會環(huán)境；同時還定期為養(yǎng)雞專業(yè)戶進行土雜雞散養(yǎng)的方式方法以及傳染性疾病及常見病的預防與治療講座,受到了群眾的熱烈歡迎。

我通過強化鄉(xiāng)的科技工作,使農業(yè)科普工作及活動經(jīng)常化,農業(yè)先進科技得到推廣應用,廣大農民群眾的科技素質得到提高,農業(yè)結構得到優(yōu)化,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農產(chǎn)品加工水平不斷提高。并在今年建設了鄉(xiāng)鎮(zhèn)北吳村的煙葉基地、原頭村的薄皮核桃基地、逢北村的日光溫室大棚基地、石槽村的蛋雞生產(chǎn)基地、曹腰村的生豬飼養(yǎng)基地、坡池村的金太陽杏生產(chǎn)基地等6個科技示范基地。

篇9

今年以來，__市地稅局在市委、市政府和省局的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照打造“和諧地稅、誠信地稅、數(shù)字地稅、陽光地稅”目標，堅持“道德立局、素質建局、治稅強局、科技興局”方針，圍繞“1346”工作思路（實施一個戰(zhàn)略，即“依法治稅，興稅強市”戰(zhàn)略；實現(xiàn)三大突破，即在信息化建設上實現(xiàn)重點突破、在稅收管理精細化上實現(xiàn)重點突破、在干部教育培訓工作上實施重點突破；強化四個理念，即強化加快發(fā)展的理念、改革創(chuàng)新的理念、細節(jié)決定成敗理念、稅收服務的觀念；抓好六項工作，一是嚴征細管，毫不松懈地做好組織收入工作。二是規(guī)范執(zhí)法，積極推進依法治稅。三是準確公正，大力加強稅政管理。四是以人為本，加強基層建設和隊伍建設。五是標本兼治，推進黨風廉政建設。六是精打細算，做好財務管理工作），抓收入、保均衡，抓調研、定思路，抓整頓、轉作風，抓征管、提質量，抓培訓、提素質，各項工作進展順利，取得了明顯成效。現(xiàn)將今年以來主要工作情況匯報如下：

一、以組織收入為中心，狠抓精細化管理，不斷提高征管質量和水平

截止5月底，全市地稅系統(tǒng)累計組織各項收入52,735萬元，同比增收9,370萬元，增長21.61。其中：入庫地方工商稅收23,945萬元，占年度計劃55,000萬元的43.54，同比增收3,780萬元，增長18.75，超平均進度1.81個百分點；征收社保費25,759萬元，同比增收4,158萬元，增長19.25；入庫教育費附加和其他基金3,030萬元，同比增收1,432萬元，增長89.61。

從分稅種情況看，1――5月企業(yè)所得稅累計入庫2,440萬元，同比增收990萬元，增長68.24％，僅陜西__南化有限責任公司匯算清繳20__年度企業(yè)所得稅305萬元。營業(yè)稅累計入庫10,774萬元，同比增收1,234萬元，增長12.93，主要是電信和住宿餐飲行業(yè)增長較大，分別增長31.51％和29.07％。城建稅累計入庫4,494萬元，同比增收730萬元，增長19.41。主要是漢煙二廠今年以來，產(chǎn)品對路，產(chǎn)銷兩旺，流動資金周轉較快，銷售形式較去年好。個人所得稅累計入庫2,220萬元，同比增收251萬元，增長12.77。個人所得稅增長緩慢的原因是受今年開始執(zhí)行新扣除標準后使我市月均減收近200萬元的影響。剔除這一政策性減收因素外，個人所得稅仍屬于增長較快的稅種之一。資源稅累計入庫717萬元，同比增收240萬元，增長50.53％。增收的主要原因是近期國際鐵礦石價格上漲20左右，鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢逐漸好轉。

從全市地稅系統(tǒng)組織收入情況看，全市14個征收單位中，漢臺、南鄭、勉縣、洋縣、西鄉(xiāng)、寧強、鎮(zhèn)巴、涉外分局、開發(fā)區(qū)分局9個征收單位達到均衡進度。其中，漢臺、勉縣、洋縣、西鄉(xiāng)、寧強、鎮(zhèn)巴、開發(fā)區(qū)分局已提前超額實現(xiàn)“雙過半”。通過全市經(jīng)濟形勢的不斷好轉，加上我們實行的精細化管理、推行電子定稅、年終考核收入任務一票否決制等措施，預計全年地方工商稅收有望達到5.52億元，占年度計劃5.5億元的100.36。

全市地稅系統(tǒng)在組織收入工作中采取的主要措施是：

1、崗責明確，稅收管理職責精細化。一是建立科學的崗責體系，將稅收管理員基本職責確定為10項，共50個崗位流程，85項工作標準，30個責任追究項目。二是根據(jù)稅收管理員工作的要求和__地稅實際，加強一線征管力量，壓縮內勤崗位人員，所長直接管理重點稅源，使稅收管理員崗位達到總人數(shù)50％以上。止目前，全市在一線直接從事征收、管理、稽查的人員達到總人數(shù)的70％以上。

2、科技推動，稅源管理精細化。去年以來，隨著精細化管理的深入開展，原來的TS稅收征管軟件已不能適應各級管理需求及稅收執(zhí)法責任制端口需求，通過走出到西安、寶雞學習，使我們對信息化建設的認識有了質的飛躍，采用新的大集中式的征管系統(tǒng)迫在眉睫，市局做出了全面上線稅收征管軟件、稅收執(zhí)法責任制軟件、0DPS公文處理軟件的決定，并投資1，000多萬元，加大軟硬件投入，實現(xiàn)了系統(tǒng)內人手一機。并對三大軟件運行情況進行定期績效考核，軟件的運行大大提高了工作效率，促進了征管質量和水平的提高。今年以來，我們又認真組織實施電子評稅試點工作，全面測算各地區(qū)、各行業(yè)的稅負標準，制定了電子定稅前期方案，在略陽地稅局進行了試點。目前，試點工作已全面結束，電子評稅工作將于近期在全市地稅系統(tǒng)推開?！叭筌浖钡膽茫到y(tǒng)已基本實現(xiàn)無紙化辦公，36，394戶稅收戶、8，395戶社保戶通過電腦管理，直接增加稅收收入達3，000余萬元。

3、分類控管，稅種管理精細化。對企業(yè)以稅收負擔率為參照，按照其稅源的大小、行業(yè)的類別進行分級分類管理，建立重點稅源戶監(jiān)控體系，掌握納稅人稅源動態(tài)。市局重點抓好占全市稅收任務60％的100戶納稅大戶監(jiān)控，落實各級監(jiān)控職責，加強與相關部門聯(lián)系，取得第一手資料，逐步建立符合__地稅實際的稅收監(jiān)控預測模型。根據(jù)各個稅種、行業(yè)的特點實行分類控管，對薄弱環(huán)節(jié)對癥下藥，實現(xiàn)了行業(yè)管理的精細化。一是開展了企業(yè)所得稅匯算清繳，及時印發(fā)了年度申報表，制定并落實了《房地產(chǎn)

開發(fā)企業(yè)所得稅征收管理辦法》和《建筑企業(yè)所得稅征收管理辦法》，認真落實了所得稅預征管理辦法，統(tǒng)一了全市核定征收率。二是繼續(xù)推行個人所得稅“413”工作思路，調整了個人所得稅附征率幅度，開具個人所得稅完稅證明4，000余份。認真做好了工資薪金提高費用扣除標準、年終一次性獎金計算新方法等的銜接和落實工作。印發(fā)了新的《個人所得稅核定征收附征率幅度表》，納稅人普遍反映此舉降低了個人所得稅稅負，納稅比以往更為合理。三是強化了各種取消審批事項的后續(xù)管理辦法的落實。做好了企業(yè)所得稅稅前扣除事項的審查、審批工作，為享受西部大開發(fā)、下崗再就業(yè)等納稅戶減免稅收3，200萬元。4、以票控稅，發(fā)票管理精細化。首先進一步健全了多項內部管理制度，做到從計劃印制到領售、檢查、處罰的每個環(huán)節(jié)、每個崗位都有責任目標。其次對飲食業(yè)、娛樂業(yè)、旅店業(yè)、廣告業(yè)、運輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，實行以票控稅。其次，擴大定額刮獎發(fā)票使用面和提高獎額，從去年9月起，將發(fā)票獎額由原來每年50萬元，提高到每年240萬元，同時加大宣傳力度，做到“電視上有影、廣播里有聲、報紙上有文、手機上有信、店鋪里有畫、吧臺上有牌”。實行分類分級管理，對實行定期定額征收的飲食業(yè)戶參照上月營業(yè)額先繳足稅款或者先稅后票。通過以票控稅堵塞了稅收漏洞，夯實了征管基礎，直接增加稅收收入達2，000余萬元。全局還加強了對稅收票證、社保費票證的管理，保證稅款基金及時征收入庫。

5、落實崗責，績效考核精細化。為探索一條稅收執(zhí)法責任制推行的切實可行之路，我局先行一步，于去年10月在學習引進“TS征新征管軟件系統(tǒng)”的同時，開發(fā)上線運行了“__市地方稅務局稅收執(zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)”軟件，共設定了四個體系、36個崗位、42個執(zhí)法考核指標，采取以計算機考核和手工考核相結合的考核辦法，實行考核按月通報、按月追究，逐級落實責任。經(jīng)過幾個月的調整完善，執(zhí)法過錯由考核初期的每月差錯數(shù)3,160余個下降到目前的610余個。工作中我們一以貫之地堅持以人為本的原則，堅持責任追究與思想教育相結合，糾正過錯與改進工作相結合，嚴格要求與愛護干部相結合，做到了有責必究，追究適度。實際追究執(zhí)法過錯責任300余人次，除通報批評等行政處理外，并進行了經(jīng)濟懲誡，共處罰款31,200余元。運行幾個月來，我們邊試行、邊總結、邊改進、邊完善，形成了基本切實可行的執(zhí)法責任考核體系。

6、加大力度，稽查管理精細化。今年全市稽查工作按照突出一個中心（專項檢查）、加大兩個力度（涉稅違法案件查處力度、稽查人員培訓力度）、推行三項制度（分類稽查制、首查責任制、下查復查制）、完善四個辦法（案件移送、案例評析、精細管理、目標考核）、建立五種機制（科學選案機制、稽查預告機制、稅款追繳機制、內部監(jiān)督機制、優(yōu)化服務機制）的工作思路，確定了房地產(chǎn)及建筑安裝相關行業(yè)、娛樂業(yè)、金融保險、郵電通信業(yè)、礦產(chǎn)企業(yè)和涉外企業(yè)為專項檢查的重點行業(yè)，城固為專項整治的重點區(qū)域，全市專項檢查工作全面鋪開。目前，涉外企業(yè)稅收審計工作基本結束，共審計涉外企業(yè)58戶，入庫稅款108萬元。同時，各縣區(qū)還結合自身實際，開展了漏征漏管戶清理整頓工作，前5個月全市地稅系統(tǒng)共對23個專業(yè)市場的5346戶經(jīng)營戶進行了清理整頓，清理漏征漏管戶685戶，征回稅款25萬元。

7、創(chuàng)新方式，納稅服務精細化。在“首問負責制”、“提醒服務”、“一站式”服務、“一窗式”辦理的基礎上，在全市地稅系統(tǒng)建成“地稅服務直通車”12輛，負責本轄區(qū)內邊遠地區(qū)稅法宣傳咨詢、稅款征收、發(fā)票領購、納稅檢查等業(yè)務，被納稅人譽為“移動的辦稅服務廳”。目前，地稅服務直通車已辦理稅務登記證3，500余個，征收稅款1，000多萬元，發(fā)放宣傳資料60余萬份，接受群眾咨詢24萬人次。此做法已由《中國稅務報》予以報道。在此基礎上，市局還推出了納稅輔導制度和納稅函告約談制度，要求稅收管理員定期對納稅人進行政策輔導并記錄在冊，對稅收政策有不清楚或征收處罰不理解的，通過約談增進了解，減少差錯。認真開展了稅收宣傳月活動，舉行了聲勢浩大的稅收宣傳月活動啟動儀式，召開了稅收新聞會，通報了誠信納稅企業(yè)，曝光了4起涉稅案件，同時有針對性的開展了送稅法進校園、進社區(qū)等活動，營造了依法誠信納稅的良好氛圍。

8、稅費同管，社保費征收管理精細化。將社保費和稅收任務同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎罰，大膽創(chuàng)新，實行“三費合一捆綁式”征收模式，養(yǎng)老保險和失業(yè)保險、醫(yī)療保險實行“同期審定、同時征收、同步運轉”的捆綁征繳模式，以養(yǎng)老促失業(yè)，達到應收盡收，足額入庫。通過稅收征管軟件的上線運行，完善了社保費、基金的規(guī)范化管理，提高了社保費、基金的征管質量。目前，全市已征收社保費及各項基金26，862萬元，同比增收4,811萬元，增長21.82。

二、以人為本，狠抓干部隊伍建設，為稅收工作提供堅強的人力保障

1、抓班子，提高領導能力。首先是加強領導班子思想政治建設，堅持中心組學習制度，強化“以學強身”意識，培養(yǎng)自我學習的良好習慣，形成班子成員自覺學習的長效機制。不斷強化領導干部政治意識，增強領導干部政治敏銳性，始終堅持正確的政治立場、政治方向，嚴守政治紀律。其次，加強組織建設，增強合力促發(fā)展。堅持黨的民主集中制原則，發(fā)揮領導班子的整體功能。重大決策、干部任免、大額資金支出等重大事項，提交黨組會、局務會集體研究。三是加強作風建設，求真務實謀作為，形成了一級帶著一級干，一級干給一級看，遇到矛盾不回避，不站在群眾的后面督促群眾干，而是站在群眾的前面帶著群眾干的良好氛圍。在車輛管理等制度上，要求領導班子成員帶頭遵守，層層監(jiān)督。我們通過正確的政績觀選人用人，對工作不力的縣局調整

了領導班子，各縣區(qū)局加強了對稅務所長的管理，對空缺職位全部實行了競爭上崗，為有本事、靠得住的人提供了平臺，真正做到以干事圖立身，以貢獻求進步，形成了想干事的有舞臺，能干事的有空間，干成事的有前途的良好環(huán)境。2、抓整頓，轉變工作作風。一是狠抓紀律作風整頓。在去年調研的基礎上，提出了__地稅存在的“十大矛盾”，并要求全市地稅干部牢固樹立“十種意識”，統(tǒng)一了干部思想，提高對今年各項工作新要求的認識。狠抓督查督辦，對各階段工作任務完成情況、上下班紀律、車輛停放情況等進行不定期檢查通報。

3、抓培訓，提高隊伍素質。市局提出了將干部教育培訓作為今年工作的重點進行突破，對進入地稅部門后未參加過培訓的稅干進行統(tǒng)一摸底，安排培訓。先后進行了全市稽查業(yè)務骨干赴大連的學習，稅政、基金業(yè)務骨參加的業(yè)務學習，全系統(tǒng)科級領導干部赴揚州稅務學院接受培訓和股所長赴長沙稅院的學習，稅收管理員、辦稅服務廳人員師資培訓班等培訓活動。全市地稅系統(tǒng)還以X Y Z系列教材為主要內容，開展了每月一稅、每周一題的教育培訓活動。同時，各單位組織開展了計算機二級培訓班，截止5月18日，全市地稅系統(tǒng)計算機應用能力省二級培訓考試工作已全面結束，共有1100人順利通過考試，成績合格，取得了省二級計算機應用能力等級證書，為秦稅工程的全面啟動提供了堅實的人才保障

4、抓廉正，樹立地稅形象。全市地稅局把豐富廉政文化、推進育人工作作為隊伍建設的重點工程，在全系統(tǒng)創(chuàng)造性啟動和實施了以“十個一”為主要內容的廉政文化建設活動，促使廉政文化寓教于樂，深入人心。一是實行了領導包抓、科室主抓、各部門配合、全員參與的工作機制。市局成立了以黨組書記唐隴利為組長的廉政文化建設領導小組，負責活動的整體協(xié)調和組織實施。二是落實十項文化措施，采取地稅人員“眼、耳、口、腦、心”五官并用的宣教方法，全面構建起懲治和預防腐敗體系的廉政文化氛圍。即：一網(wǎng)（設立“地稅廉政網(wǎng)頁”）、一刊（開辦《行風警示?？罚?、一欄（創(chuàng)辦“廉政文化專欄”）、一責（建立并落實《有錯無為問責辦法》）、一題（每季在全體黨員、干部中開展廉政知識測試活動）、一曲（在全系統(tǒng)開展創(chuàng)作和傳唱廉政歌曲活動）、一會（舉辦廉政晚會）、一書（編寫《預防職務犯罪警示案例實錄》）、一講（開展反腐倡廉知識演講）、一碟（制作“廉政文化建設”光碟）。三是建立工作時限與工作任務掛鉤的目標責任制，制定具體實施方案，區(qū)分旬、月、季，將總體目標分解細化到10項活動中，明確各項活動工作時限和任務要求。四是實行工作績效與考核配套的獎罰制度。將廉政文化建設情況與“創(chuàng)佳評差”工作、機關目標考核相掛鉤，結合工作運行，不定期派員檢查，對創(chuàng)新明顯、亮點突出的，擇優(yōu)在全市地稅系統(tǒng)推廣經(jīng)驗，對工作完不成、落實不得力的，在全年“創(chuàng)佳評差”考核中給予扣分。五是實行專項工作總結報告制。要求各單位對工作開展情況認真總結，及時反饋意見和建議，積極探索廉政文化建設經(jīng)驗，改進工作方法，創(chuàng)新工作手段，建立廉政文化的長效機制。

5、抓載體，凝聚隊伍活力。一是成立了攝影家協(xié)會地稅分會，全市地稅系統(tǒng)80余名攝影愛好者成為分會會員。二是組織豐富多彩的文體活動，陶冶情操、凝聚人心。繼機關干部職工自行車越野、10公里慢跑賽后，又分別成功舉辦了__地稅系統(tǒng)首屆運動會和陜西省地稅系統(tǒng)首屆運動會(__賽區(qū))等活動。特別是全省地稅系統(tǒng)首屆運動會(__賽區(qū))，得到了省局和__市委、人大、政府、政協(xié)領導的高度重視和很好評價。

三、當前工作存在問題

今年前5個月，我們較好地完成了各項稅收工作任務，取得了顯著成績，但與上級高標準、嚴要求相比仍有一定差距，工作中也還存在一定困難和問題：一是收入任務連年增長與地方稅收增長乏力之間的矛盾依然存在；二是信息化建設和加大干部教育培訓力度所帶來的經(jīng)費支出壓力大；三是精細化管理水平還需提高，抓落實力度有待進一步加強；四是干部隊伍素質與地稅發(fā)展形勢還有一定差距；五是征管基礎工作還有待進一步加強，稅收信息化與管理精細化結合上有待進一步強化。

四、近期工作打算

1、狠抓組織收入中心工作，確保實現(xiàn)雙過半。我們將認真落實依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅和堅決制止越權減免稅的組織收入原則，加強納稅申報的審核，提高申報的真實性和準確性。完善稅費催繳制度，促進稅款費款及時足額入庫。認真落實欠稅、欠費公告制度，加大清理欠稅、欠費力度。加強延期申報管理，嚴格執(zhí)行滯納金制度。切實加強營業(yè)稅、城建稅和教育費附加的征收工作，認真研究加強行業(yè)營業(yè)稅管理的具體辦法和措施，特別是做好重點建設項目營業(yè)稅的征管工作，堵塞征管漏洞。高度重視社保費和各項基金的征繳工作，切實做到稅費同抓共管。不斷優(yōu)化納稅服務，全面落實納稅服務工作規(guī)范，加強納稅咨詢輔導，實行文明、公開辦稅，推行多元申報、繳款方式和涉稅事項一站式服務。加強稅源調查、分析和評估，為企業(yè)加強管理、提高效益提出合理化建議，增進征納互信，增強其依法誠信納稅的意識。

2、圍繞三大突破，抓好信息化建設、精細化管理、干部教育培訓工作。一是繼續(xù)完善、改進軟件，對各縣局現(xiàn)有的網(wǎng)絡進行統(tǒng)一的優(yōu)化、維護，使網(wǎng)絡覆蓋到所有直屬單位、縣局和稅務所。大力推廣個體戶電子定稅系統(tǒng)，積極探索社會綜合治稅系統(tǒng)，認真做好信息數(shù)據(jù)的采集、錄入工作。建立嚴格的審核機制，保證信息數(shù)據(jù)的全面性和準確性。二是加強稅收精細化管理，完善征管工作機制，夯實征管基礎，認真落實稅收管理員制度，積極推進納稅評估。

進一步發(fā)揮稅務稽查職能作用，打擊涉稅違法犯罪行為，優(yōu)化納稅環(huán)境，全面開展納稅信用等級評定工作。三是加強干部教育培訓。把科級以上領導干部和征收管理人員作為重點培訓對象，把更新知識和提高領導能力、崗位技能知識和計算機操作技能作為培訓的重點，增強培訓的針對性和實效性。將組織十名尖子、百名能手、千人業(yè)務技能競賽活動，為省局考試選拔人才3、以人為本，加強干部隊伍建設。一是加強領導班子執(zhí)政能力建設。按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調的要求，加強領導班子建設，使其成為學習型組織、創(chuàng)新型團隊、實干型集體、廉潔型班子。二是加強稅務文化建設。堅持以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人，大力推進稅務精神文化建設，使全體干部明確價值取向，提高精神境界，增強綜合素質，把個人的價值實現(xiàn)與稅收事業(yè)發(fā)展目標緊密結合起來，為稅收事業(yè)的發(fā)展貢獻聰明才智。

篇10

-濟源市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況匯報

2004年，在省委、省政府的正確領導和省局的直接指導下，濟源市認真貫徹落實中央有關發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟工作會議和全省民營企業(yè)表彰大會精神，以率先在中原地區(qū)實現(xiàn)全面小康社會為目標，以加快發(fā)展為主體，以結構調整為主線，以項目建設和招商引資工作為突破口，搶抓機遇，真抓實干，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了全年各項目標任務。

一、2004年工作回顧

（一）主要經(jīng)濟指標完成情況

2004年，全市非公有制工業(yè)共實現(xiàn)生產(chǎn)總值98.1億元，占全部工業(yè)生產(chǎn)總值的65.9%，同比增長47.9%，高于全市平均增長速度5.7個百分點；實現(xiàn)稅收8.1億元，占全部工業(yè)稅收的92.5%，同比增長110.3%，高于全市平均增長速度37.2個百分點；從業(yè)人員18.6萬人，占全市工業(yè)就業(yè)人口的28.8%，同比增長10%，高于全市平均增長速度2個百分點；完成出貨值48.6億元，占全市出貨值的62.7%，同比增長104.4%，高于全市平均增長速度2個百分點。其中規(guī)模以上非公有制工業(yè)企業(yè)完成增加值41.1億元，占全市工業(yè)企業(yè)增加值的88.7%，同比增長126.1%，高于全市平均增長速度70.3個百分點。

（二）主要特點

1．項目建設有力地促進了非公有制經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。濟源市委、市政府通過自2003年以來在全市范圍內強力實施的"項目帶動"戰(zhàn)略，達到了促進工業(yè)企業(yè)大上項目、上大項目，推動優(yōu)勢企業(yè)快速擴張，膨脹經(jīng)濟總量的目的，同時也為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了強有力的支持。2004年，全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟共實施固定資產(chǎn)投入在200萬元以上的工業(yè)項目109個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資183770萬元，同比增長49.8%。預計項目達產(chǎn)后，年可新增銷售收入608743萬元，新增利稅91047萬元。

2．產(chǎn)業(yè)特色日趨明顯。目前我市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟已初步形成了鋼鐵、鉛鋅、化工、能源（煤電、煤焦）、農副產(chǎn)品加工和新興產(chǎn)業(yè)等六大特色產(chǎn)業(yè)群。新興產(chǎn)業(yè)群涌現(xiàn)出了水刺無紡布、清源水處理等一批科技含量高、經(jīng)濟效益好的企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如機械加工、礦用電器、水泥建材等繼續(xù)保持了穩(wěn)步快速發(fā)展的良好勢頭。

3．企業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷提升。近兩年，全市有300余家非公有制企業(yè)與高等院校、科研院所建立了合作關系，共開發(fā)各類新產(chǎn)品90余種，其中獲國家專利產(chǎn)品84項，高新技術產(chǎn)品39個，高新技術企業(yè)達到18家，涌現(xiàn)了如納米材料、生物殺蟲劑等一批高科技含量、高附加值產(chǎn)品。

4．非公有制企業(yè)綜合素質明顯提高。據(jù)統(tǒng)計，全市通過ISO9000國際質量體系認證的非公有制企業(yè)已達到78家，并培育了一大批懂經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀企業(yè)家，造就了濟源鋼鐵公司、恒通化工有限公司、萬洋冶煉（集團）公司等一批企業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)品質量高、市場前景好的非公有制企業(yè)。

（三）主要工作措施

1．堅持觀念創(chuàng)新，以思想的大解放促進經(jīng)濟的大發(fā)展

一是確立以工業(yè)化為主導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。我市"工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強市、工業(yè)富市"的方針確立較早，市屬工業(yè)發(fā)展較快，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟如何發(fā)展一直沒有很好定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展相對緩慢。為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展，去年以來，我市在聘請國內經(jīng)濟學資深人士，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟進行戰(zhàn)略研討的基礎上，確立了以工業(yè)化為主導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，提出了以發(fā)展為第一要務，以經(jīng)濟建設為中心，以工業(yè)化為主導，以項目建設為支撐的發(fā)展戰(zhàn)略，并通過各種形式的督導，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導把主要精力放在抓工業(yè)發(fā)展上。這一發(fā)展戰(zhàn)略的確立，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展突出了重點，明確了努力方向，有效地把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的工作重心引導到了工業(yè)發(fā)展上來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也紛紛把項目建設作為保持經(jīng)濟快速增長、增加后續(xù)財源、擴大就業(yè)、率先建設全面小康社會的重要一環(huán)來抓，對推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展起到了重要的導向作用。

二是認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的決定》和全省民營企業(yè)表彰大會精神，為非公有制企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。為消除對非公有制經(jīng)濟的各種偏見、歧視和限制，做到一視同仁，我市對民營企業(yè)家做到了在政治上給地位、經(jīng)濟上給實惠，如選舉優(yōu)秀民營企業(yè)家為人大代表、政協(xié)委員；對外來投資的民營企業(yè)家進行定期體檢，建立健康檔案等。特別是全省民營企業(yè)表彰大會以后，濟源市市委、市政府多次召開會議，市長段喜中、市委副書記、常務副市長薛興國、副市長李軍星多次就會議精神的貫徹落實要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處進行認真的安排布署。元月21日，市委、市政府在濟源市籃球城召開了有5000人參加的2004年度總結表彰大會，會上對2004年度目標管理、工業(yè)發(fā)展、重點項目建設等工作的先進單位和先進個人進行了表彰。河南濟源鋼鐵有限公司、豫港焦化有限公司、河南豫源化電有限公司、濟源市太行水泥有限公司、濟源市金利冶煉有限公司、濟源市萬洋冶煉有限公司等六家非公有制企業(yè)獲得了"工業(yè)項目投資先進單位"的榮譽稱號，河南濟鋼、豫港焦化、豫源化電分別獲得了一輛帕薩特轎車的獎勵，太行水泥、金利冶煉、萬洋冶煉等企業(yè)分別被獎勵普桑轎車一輛。河南濟源鋼鐵有限公司、豫港焦化有限公司、濟源煤業(yè)有限責任公司、河南恒通化工有限公司等4家非公有制企業(yè)由于對地方財政年貢獻超過1000萬元，獲得了"特別貢獻獎"，并分別獲得了5萬元的現(xiàn)金獎勵，其他一些中小型的非公有制企業(yè)市委、市政府也根據(jù)他們對全市財政的貢獻大小分別給予了獎勵。

三是強化非公有制企業(yè)的發(fā)展意識。我市多次邀請國內著名經(jīng)濟學教授舉辦經(jīng)濟學講座，讓非公有制企業(yè)的廠長（經(jīng)理）了解國內外經(jīng)濟發(fā)展形勢，增強發(fā)展經(jīng)濟的使命感和責任感，并組織非公有制企業(yè)的廠長（經(jīng)理）到廈門、珠州、溫州等地考察學習，達到了開拓眼界、增長見識、增強發(fā)展意識的目的。

2．堅持體制創(chuàng)新，著力激活非公有制經(jīng)濟發(fā)展的原動力

一是堅持企業(yè)產(chǎn)權體制創(chuàng)新。按照建立"產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學"的現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過股份制、轉讓、破產(chǎn)等多種形式，從產(chǎn)權制度、經(jīng)營機制等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行了改革。通過改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從傳統(tǒng)的集體所有制轉變?yōu)槁毠こ止傻墓煞葜破髽I(yè)或私營企業(yè)，產(chǎn)權明晰了，責任感增強了，企業(yè)發(fā)展的主動性、積極性也大大提高。

二是堅持財稅管理體制創(chuàng)新。為調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務經(jīng)濟發(fā)展的積極性，從2002年開始，我市對鄉(xiāng)級財政管理體制進行了改革，實行"劃分稅種，核定收支，定額上解（或補助），增收全留，自求平衡"的財政管理體制。由于這種"增收全留"的財政體制，體現(xiàn)了適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政傾斜的原則，極大地調動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處發(fā)展經(jīng)濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處紛紛把主要精力放在招商引資上項目上，放在優(yōu)化環(huán)境、服務企業(yè)發(fā)展上，對于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮了重要的推動作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供了充滿活力的微觀機制，鄉(xiāng)級財政管理體制改革則調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展經(jīng)濟的積極性，形成了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好的宏觀機制，二者整合起來，成為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的強大動力，促進了中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展。

三是堅持投融資體制創(chuàng)新。一方面千方百計激活民間資金，引導民間資金投入到項目建設中。另一方面積極推動中小企業(yè)信用擔保體系的建立和完善，采取政府出資引導，企業(yè)參與，市場化運作的辦法，成立濟源市中小企業(yè)信用擔保中心，并逐年擴大財政資金的投入力度和貸款擔保的范圍額度。中小企業(yè)信用擔保中心成立以來，累計為中小企業(yè)和非公有制企業(yè)提供擔保資金1200余萬元，成為銀行投資的"減壓器"和企業(yè)發(fā)展的"助推器"。

四是堅持招商體制創(chuàng)新。為鼓勵外來投資，加快經(jīng)濟發(fā)展，市委、市政府出臺了"一卡通"優(yōu)惠政策，依據(jù)外來投資額和外來企業(yè)納稅情況，分別為企業(yè)發(fā)放"金卡"、"銀卡"，企業(yè)家除享受市民待遇外，在子女入學、就醫(yī)、車輛通行、證照辦理等方面享受特殊待遇，牢固樹立了"親商、安商、富商"的政府服務理念，營造了零障礙、低成本、高效率的投資環(huán)境。同時，市委、市政府還先后3次組織有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委及企業(yè)廠長（經(jīng)理）到長三角、珠三角及大連、青島等地"落地"招商，招商方式的創(chuàng)新也極大地提高了招商引資的成功率。

3．堅持結構創(chuàng)新，推進非公有制企業(yè)結構優(yōu)化升級

一是在產(chǎn)業(yè)結構上創(chuàng)新，運用高新技術和先進適用技術推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高產(chǎn)品檔次和市場競爭力。積極引導發(fā)展鉛電車、煤焦化等一體化經(jīng)營，形成具有濟源特色的產(chǎn)業(yè)支撐體系。堅持發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級并重，突出抓好水處理劑、生物殺蟲劑、納米材料等產(chǎn)品的研究與開發(fā)工作。

二是在組織結構上創(chuàng)新，堅持靠量的擴張做大，靠質的提高做強。市政府確定了一批非公有制企業(yè)為重點企業(yè)，通過政策、科技、項目扶持，使一批骨干企業(yè)迅速壯大。同時，積極引導和支持企業(yè)實行多種形式的聯(lián)合，推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)聚集，實現(xiàn)低成本擴張的目標。

三是在布局結構上創(chuàng)新，培育區(qū)域特色經(jīng)濟。以規(guī)模企業(yè)、高新技術企業(yè)和特色行業(yè)為基礎，形成以產(chǎn)業(yè)集中和以大項目為支撐的各類特色園區(qū)。目前，城東南的科技工業(yè)區(qū)已有國家級高新技術項目納米材料中試基地、北京光電股份有限公司等20余家企業(yè)入駐，城北沿孔山一線已有恒通化工有限公司、太行水泥有限公司等企業(yè)和項目入駐，基本上形成了孔山沿線的十里工業(yè)經(jīng)濟長廊。

4．堅持管理創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展搞好服務

一是堅持政府管理體制創(chuàng)新，轉變工作作風，努力建設為民親商的"服務型"政府。我市從建立行政審批服務中心入手，削減審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，降低收費標準，實行"一門受理、規(guī)范審批、限時辦結"制度。

二是堅持服務體制創(chuàng)新。為適應中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的需要，我市積極開展培訓和咨詢服務，并聘請全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓中心主任顧品教授到柿檳村和萬洋冶煉（集團）公司等強村強企業(yè)把脈會診，講解有關企業(yè)管理和創(chuàng)新的知識。同時我市還積極聯(lián)系民間行業(yè)協(xié)會和其他社會中介服務機構，為中小企業(yè)和非公有制企業(yè)開展多種服務，積極主動引導中小企業(yè)和非公有制企業(yè)加強行業(yè)自律，協(xié)調好生產(chǎn)、銷售，抑制企業(yè)無序競爭，努力改變傳統(tǒng)的管理模式，不斷創(chuàng)新服務內容、方法、手段、方式，大力促進中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。

二、2005年工作打算

（一）繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟持續(xù)快速增長。濟源的快速發(fā)展必須緊緊依靠工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，而工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展主要靠投入、靠項目，濟源的經(jīng)濟發(fā)展最終要看工業(yè)項目的發(fā)展。有項目才有投入，才有新的經(jīng)濟增長點，才有發(fā)展后勁。在中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展上，今年一是要抓好44個重點項目的建設，做好這些項目的規(guī)劃、征地、拆遷等工作，確保項目早動工、早投產(chǎn)、早見效。二是要抓好招商引資項目，把招商引資工作作為項目工作的重頭戲，力爭在引進大項目、外資項目、高新技術項目上有新的突破。三是要抓好工業(yè)區(qū)項目，充分利用市政府出臺的工業(yè)區(qū)在稅收分成等方面的利益分享機制，鼓勵和引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處積極向園區(qū)引進項目，努力把園區(qū)建設成為產(chǎn)業(yè)集聚的重陣地、招商引資的新高地。四是要抓好民間投資項目，采取政策激勵、產(chǎn)業(yè)引導方式，激發(fā)民間投資意愿，引導我市豐富的民間資金以合資、合作、聯(lián)營等方式發(fā)展項目，千方百計擴大民間資本投入總量。

（二）以強化現(xiàn)場管理為載體，全面提升企業(yè)管理水平。重點是加強對限上非公有制企業(yè)的現(xiàn)場管理，通過對企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進行專項集中整治，狠抓現(xiàn)場管理和清潔生產(chǎn)，使我市非公有制企業(yè)現(xiàn)場管理逐步達到科學化、規(guī)范化、程序化的要求。通過出臺現(xiàn)場管理活動方案和召開全市非公有制企業(yè)"加強現(xiàn)場管理，推廣清潔生產(chǎn)"動員大會等多種形式，引導企業(yè)加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，建立文明、清潔的生產(chǎn)環(huán)境和良好的生產(chǎn)秩序，使人流、物流、信息流等合理高效運轉，促進生產(chǎn)現(xiàn)場管理的科學化、規(guī)范化和秩序化。濟鋼、豫源化電、萬洋冶煉三家企業(yè)年底要通過省有關部門組織的清潔生產(chǎn)審核；太行水泥、天壇山水泥、礦寶水泥的粉塵排放量要控制在市有關部門規(guī)定的范圍內；濟鋼、金馬焦化、恒通化工、耐火爐業(yè)等十家企業(yè)的廠容廠貌和生產(chǎn)現(xiàn)場要有明顯改觀。

（三）堅持推進產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構調整。加快技術創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，發(fā)展關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，積極培育鉛-電-車、煤-焦-化一體化經(jīng)營，培育支柱產(chǎn)業(yè)和特色塊狀經(jīng)濟群，創(chuàng)出一批在全國同行業(yè)中有較大影響、占有市場份額較大的生產(chǎn)基地。在今年召開的全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上，市委、市政府提出了要大力實施"抓十強，促十佳，帶百小"戰(zhàn)略，促進不同規(guī)模的優(yōu)勢企業(yè)共同發(fā)展的目標。抓"十強"。即從重點企業(yè)中選擇十家現(xiàn)有基礎好、在全市經(jīng)濟總量中占舉足輕重地位的企業(yè)作為全市工業(yè)的龍頭大力培植，到2005年年底，形成2家企業(yè)銷售收入超30億元，3家企業(yè)超5億元，3家企業(yè)分別超4億元、3億元、2億元的格局；促"十佳"。即選擇十家產(chǎn)品科技含量和附加值高、市場前景好的高新技術企業(yè)，在政策、資金、人才等方面予以大力扶持，促其高速發(fā)展；帶"百小"。即帶動100家左右符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有發(fā)展前景的中小企業(yè)向"專、精、特、新"方向發(fā)展，促進我市工業(yè)經(jīng)濟整體水平的提高。同時，積極探索"資源-產(chǎn)品-再生資源-再生產(chǎn)品"的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，逐步建立和完善促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制和體制保證。加快對落后生產(chǎn)能力的淘汰力度，對新上項目，實行嚴格的項目準入機制，限制高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展，促進資源的合理開發(fā)、節(jié)約使用和永續(xù)利用，把經(jīng)濟活動對資源的利用率提高到最大限度，把經(jīng)濟活動對環(huán)境的影響降低到最小限度。

（四）建立健全激勵機制。為進一步激勵全市工業(yè)和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，市政府專門研究出臺了優(yōu)惠政策，對投資超億元的項目，實行獎勵制度，并幫助解決新建項目的進出道路問題。為從政策上支持和鼓勵工業(yè)結構調整，市政府還決定每年財政列支500萬元貼息和獎勵資金，重點用于高新技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)方面的工業(yè)項目建設，通過獎勵，進一步在全市范圍內營造大上項目、上大項目的良好氛圍，促進全市中小企業(yè)和非公有制企業(yè)的發(fā)展。

（五）加強融資服務。通過與金融機構的聯(lián)系和溝通，創(chuàng)建政、銀、企合作的平臺；推動信用擔保中心的市場化運作，進一步擴大財政資金投放力度和貸款擔保的范圍額度；積極爭取省政府專項扶持發(fā)展資金，支持重點企業(yè)的產(chǎn)品和技術創(chuàng)新。為解決中小企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的貸款難、擔保難的問題，濟源市政府還決定每年列支300萬元用于補充中小企業(yè)信用擔保中心的資本金，切實打破中小企業(yè)流資缺乏的"瓶頸"。