導語：如何才能寫好一篇機械行業(yè)swot分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：公司轉(zhuǎn)型；戰(zhàn)略；管理分析工具

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年8月21日

一、引言

（一）電氣公司業(yè)務(wù)調(diào)整的由來與背景介紹。青島紡織機械股份有限公司電氣公司（以下簡稱青島紡機電氣公司）是青島紡織機械股份有限公司的分公司，主要業(yè)務(wù)為青島宏大紡織機械有限公司和青島紡織機械股份有限公司供應(yīng)電氣開關(guān)柜和配合電氣開發(fā)集成業(yè)務(wù)。而青島宏大紡織機械有限公司和青島紡織機械股份有限公司前身為至今有95年歷史的國營青島紡織機械廠，隸屬于中國紡織工業(yè)部，在20世紀90年代，由原國家紡織工業(yè)部所屬中國紡織機械（集團）有限公司、中國紡織工業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)合作公司、中國紡織機械和技術(shù)進出口有限公司、中國化纖總公司、中國絲綢工業(yè)總公司等組建成立中國恒天集團，中國恒天集團是國資委監(jiān)管的國有獨資大型中央企業(yè)，也是全球品種最全、規(guī)模最大的紡織機械企業(yè)。然后，恒天集團整合六大紡織機械廠的優(yōu)勢資源，整合成立經(jīng)緯股份集團并上市，青島宏大紡織機械股份有限公司就在這時從青島紡織機械廠剝離并入經(jīng)緯股份集團，而原青島紡織機械廠在2005年也實現(xiàn)股份制改制，成立青島紡織機械股份有限公司。

因此，青島宏大與青島紡機是來自于一個母體企業(yè)，并形成不同的管理模式，青島宏大以原青島紡機的主機產(chǎn)品生產(chǎn)為主，產(chǎn)品不多，因此采用直線職能制的方式形成公司組織架構(gòu)。而青島紡機放棄直接面向市場生產(chǎn)產(chǎn)品，主要業(yè)務(wù)是為青島宏大公司配套供貨各種零部件，由于各零部件產(chǎn)品互相差別較大，因此形成了數(shù)個分子公司，每個分子公司均獨立核算，自主經(jīng)營，基本類似于事業(yè)部制的管理架構(gòu)。青島紡機各分子公司均以關(guān)聯(lián)交易的形式為青島宏大配套供貨，在2011年以前，兩個公司的最高負責人均為同一人。

而青島紡機電氣公司成立于2004年，承接給青島宏大和青島紡機配套的電氣成套業(yè)務(wù)，包括紡織機械電氣控制柜的設(shè)計、加工、裝配；相關(guān)產(chǎn)品電氣控制設(shè)計；相關(guān)產(chǎn)品電氣儀器開發(fā)配套等。由于總公司的相關(guān)要求，電氣公司沒有到其他行業(yè)和外部市場進行業(yè)務(wù)開展，因此公司沒有銷售部門，相關(guān)客戶協(xié)調(diào)和配套結(jié)算業(yè)務(wù)均由生產(chǎn)部門人員負責，而對于青島宏大和青島紡機的產(chǎn)品最終客戶的技術(shù)支持和服務(wù)均由專門的服務(wù)部門負責，電氣公司僅對服務(wù)部門提供支持。由于青島宏大公司主要產(chǎn)品為清梳聯(lián)和絡(luò)筒機兩個產(chǎn)品，均在市場上有較強的競爭力，在最多的時候，分別占據(jù)國內(nèi)市場的60%和40%，而絡(luò)筒機產(chǎn)品在全球僅有四家公司能批量生產(chǎn)制造，青島宏大是中國唯一能生產(chǎn)制造該產(chǎn)品的企業(yè)，因此青島宏大產(chǎn)品銷量一直較好，而相關(guān)產(chǎn)品電氣配套的業(yè)務(wù)量也一直較大，青島紡機電氣公司對應(yīng)的研發(fā)、技術(shù)支持、質(zhì)量管理、生產(chǎn)組織等各方面內(nèi)部能力保持著較強的實力，年產(chǎn)值保持在8，000萬元～2億元之間。而且公司內(nèi)部管理較為規(guī)范，始終保持良好的經(jīng)營狀況和公司風氣，每年都獲得較多行業(yè)或企業(yè)榮譽。

但在2012年以后，青島宏大公司領(lǐng)導班子換屆，同時伴隨著紡織行業(yè)開始回調(diào)，青島宏大產(chǎn)品銷售收入降幅較大，相應(yīng)電氣配套業(yè)務(wù)量也在減少。更主要是隨著其領(lǐng)導班子換屆，青島宏大與青島紡機之間的關(guān)聯(lián)交易開始出現(xiàn)問題，雙方在配套方式、配套價格，以及一些長期關(guān)聯(lián)交易所出現(xiàn)的問題開始出現(xiàn)矛盾和沖突。青島紡機事業(yè)部制的企業(yè)架構(gòu)使得各分子公司在處理這些矛盾時各自為戰(zhàn)，沒有統(tǒng)一的思路和處理辦法，兩企業(yè)高層之間也缺乏一定的溝通，最終導致雙方交易量逐年下降。青島紡機開始重新直接面向市場生產(chǎn)主機產(chǎn)品，而青島宏大更多的采購業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向市場和自制。由于外部業(yè)務(wù)的變化，青島紡機電氣公司的年度銷售收入也從2011年的2億元逐年下降到2014年的6，000余萬元，經(jīng)營壓力逐漸加大，原有公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)方向迫切需要重新調(diào)整。

（二）使用的管理工具和公司戰(zhàn)略介紹

1、集中差異化戰(zhàn)略。差異化戰(zhàn)略瞄準較寬的大規(guī)模市場，生產(chǎn)或提供在整個行業(yè)來看都比較獨特的產(chǎn)品和服務(wù)。而集中差異化可以分為成本集中和差異化集中兩種，其中差異化集中是針對某一顧客群、產(chǎn)品細分市場或區(qū)域市場采用差異化戰(zhàn)略。

2、市場補缺者戰(zhàn)略。就是指精心服務(wù)于市場的某些細小部分，而不與主要的企業(yè)競爭，只是通過專業(yè)化經(jīng)營來占據(jù)有利的市場位置的企業(yè)。這種市場位置不僅對于小企業(yè)有意義，而且對于某些大企業(yè)的較小部門也有意義，它們也常設(shè)法尋找一個或幾個既安全又有利的補缺基點。

3、SWOT分析法。該方法是一種綜合考慮企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素，進行系統(tǒng)評價，從而選擇最佳經(jīng)營戰(zhàn)略的方法。S是指企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢；W是指企業(yè)內(nèi)部的劣勢；O是指企業(yè)外部環(huán)境的機會；T是指企業(yè)外部環(huán)境的威脅。

二、公司具體應(yīng)用戰(zhàn)略規(guī)劃的詳細過程與實際效果

青島紡機電氣公司正如上面所述，在公司外部業(yè)務(wù)環(huán)境存在較大變化的情況下，迫切需要通過公司戰(zhàn)略調(diào)整和具體經(jīng)營方向變化來應(yīng)對外部環(huán)境變化，從而繼續(xù)保證公司競爭力，實現(xiàn)發(fā)展。

（一）對公司的綜合條件進行SWOT分析

1、內(nèi)部優(yōu)勢（S）

（1）較長時間在紡織機械電氣行業(yè)的沉淀，對于市場占有率較高的青島宏大及青島紡機相關(guān)主機產(chǎn)品的電氣控制和工藝非常熟悉。

（2）對紡織工藝較為了解，相關(guān)電氣研發(fā)能力較強。尤其是近兩年具備了一定機械研發(fā)能力，綜合能力較強。

（3）由于一直保持較大的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)組織體系和質(zhì)量管理體系較為完整。

（4）公司內(nèi)部風氣較好，執(zhí)行力強，骨干員工能適應(yīng)并與公司一起調(diào)整。

2、內(nèi)部劣勢（W）

（1）長時間不與市場直接接觸，市場直接銷售能力較弱，公司內(nèi)部員工市場意識較弱，存在一定的內(nèi)部惰性。

（2）對紡織機械行業(yè)以外的行業(yè)認識太少，跨行業(yè)業(yè)務(wù)開拓存在困難。

（3）公司戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)方向調(diào)整會讓部分員工產(chǎn)生較大壓力或方向的迷失，并可能造成人員流失。

3、外部機會（O）

（1）青島紡機作為95年歷史的企業(yè)，有較強的歷史沉淀和行業(yè)影響力，因此重新面向市場生產(chǎn)主機產(chǎn)品后，仍有一定的市場競爭力，相應(yīng)的電氣配套需求量會逐漸上升，因此青島紡機電氣公司的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)量有保證。

（2）青島紡機市場銷售能力及產(chǎn)品較強，可以幫助帶動電氣公司部分市場業(yè)務(wù)的開展。

（3）電氣公司多年的規(guī)模經(jīng)營，供應(yīng)鏈能力較強，供應(yīng)周期短，能滿足市場需求。

4、外部威脅（T）

（1）青島紡機重新生產(chǎn)主機并面對市場需要有一個過程，電氣配套量會減少很多，公司內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)需配套調(diào)整。

（2）重新主機生產(chǎn)時，需要投入一定的資金，公司資金流會比較緊張，電氣公司估計也會出現(xiàn)資金緊張的情況。

（3）如果電氣公司想利用生產(chǎn)能力跨行業(yè)發(fā)展，會面臨原行業(yè)電氣公司的競爭，對其行業(yè)的不熟悉，會造成進入障礙，需要一定的過程。

（4）整個紡織和紡織機械行業(yè)都在經(jīng)歷了長達十年的增長后，進入了回調(diào)時期，整個市場需求不旺，同質(zhì)化競爭激烈，且估計在一定時間內(nèi)不會有大的改變。

（二）根據(jù)對青島紡機電氣公司swot分析，分別從SO戰(zhàn)略、WO戰(zhàn)略、ST戰(zhàn)略、WT戰(zhàn)略等四個方面進行考慮和選擇

1、SO戰(zhàn)略方面

（1）利用青島紡機主機市場和電氣公司研發(fā)能力，利用差異化戰(zhàn)略的思路，電氣公司獨立開發(fā)紡織機械行業(yè)的一些機電一體化產(chǎn)品，既能利用主機市場銷售能力，也能避免市場上過度的競爭。

（2）利用對紡織機械電氣的技術(shù)沉淀和人員能力，通過主機銷售渠道，安排專職人員到市場上尋求合適的電氣改造和維修完善的機會，由于紡織市場太大，機會還是比較多。

2、ST戰(zhàn)略方面

（1）由于短時間內(nèi)，公司經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)方向會有所變化，公司需積極主動調(diào)整內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，減少管理崗位，并按照新業(yè)務(wù)的調(diào)整要求，增設(shè)銷售業(yè)務(wù)崗位。

（2）控制資金流量，減少庫存，適當保持一定的資金量。在產(chǎn)品研發(fā)或市場投入上，優(yōu)先選擇投入少，見效快的項目。

（3）由于公司規(guī)模化生產(chǎn)能力較強，在紡織機械行業(yè)短期內(nèi)不會有大的提升的情況下，還是應(yīng)該到其他行業(yè)去，利用專業(yè)化電氣研發(fā)生產(chǎn)的能力獲取訂單，跨行業(yè)發(fā)展。

3、WO戰(zhàn)略方面

（1）電氣公司人員市場意識不足，但是可以利用青島紡機市場能力和銷售渠道，安排專職人員開始和主機銷售一起開始去市場接觸，利用主機品牌優(yōu)勢，與客戶建立聯(lián)系，逐步開展業(yè)務(wù)。

（2）通過外部業(yè)務(wù)的開展，強化內(nèi)部支持能力和反應(yīng)速度，并從績效和考核上強化與市場的掛鉤，多方面改變公司內(nèi)部人員的市場意識。

（3）多與骨干和公司部分人員溝通，將市場的變化、調(diào)整的必要性等信息進行傳遞和灌輸，使其理解并與公司一起面對調(diào)整，也及時將調(diào)整取得的進展告知，加強鼓勵，避免人員流失。

4、WT戰(zhàn)略方面

（1）加快內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減少管理成本，適應(yīng)后期公司業(yè)務(wù)方向變化。

（2）加強存貨管理，對公司存貨盤點清理，避免因業(yè)務(wù)調(diào)整造成庫存積壓和資金浪費。

（3）在跨行業(yè)發(fā)展時，保持慎重，多尋求適合的發(fā)展項目，避免盲目投入，多尋找有切入點的行業(yè)，減少風險。

（三）經(jīng)過對上述戰(zhàn)略的綜合考慮，以及對市場的調(diào)研和公司內(nèi)部能力的評估，青島紡機電氣公司最終確定三個主要外部業(yè)務(wù)方向和對應(yīng)的內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。

1、獨立面向市場研發(fā)小型機電一體化產(chǎn)品。根據(jù)市場需求和電氣公司自身的特點，電氣公司不能剛直接面向市場就考慮大而全的產(chǎn)品研發(fā)，這樣投入大、風險大，周期太長，按照差異化戰(zhàn)略和市場補缺者戰(zhàn)略，選擇市場縫隙的產(chǎn)品――自動絡(luò)筒機理管器，這個產(chǎn)品市場上類似產(chǎn)品較少，競爭不激烈；而且屬于為總公司生產(chǎn)的絡(luò)筒機的配套產(chǎn)品，客戶群一致，可以借力總公司的銷售渠道；單位金額不高，投入不大；由于和絡(luò)筒機主機配套，國內(nèi)其他企業(yè)均無法生產(chǎn)絡(luò)筒機，因此具有一定的市場進入門檻；公司研發(fā)實力也足以保證產(chǎn)品研發(fā)效果。

2、組建銷售隊伍。初期以紡機電氣改造升級維護為主要業(yè)務(wù)方向，利用電氣公司對原青島宏大和紡機主機產(chǎn)品成套電氣的配套和對產(chǎn)品工藝的熟悉，開展業(yè)務(wù)，后期利用市場信息開始獨立產(chǎn)品的銷售。由于電氣改造升級目標客戶群與總公司產(chǎn)品銷售的客戶群基本重合，電氣公司銷售人員初期可以與銷售部一起到客戶處進行回訪和服務(wù)，逐漸尋找市場信息。而且以專業(yè)電氣服務(wù)的角度，會比較受到客戶的歡迎，也會促進總公司銷售人員與客戶的關(guān)系以及主機產(chǎn)品的銷售。

3、利用公司成熟的規(guī)模生產(chǎn)能力，到市場上尋找合適的跨行業(yè)成套電氣供應(yīng)的機會。由于公司的供應(yīng)鏈較為成熟，內(nèi)部生產(chǎn)組織、質(zhì)量管理體系比較完善，因此對于市場上專業(yè)電氣外協(xié)配套的需求無論從成本控制還是供貨周期都能夠較快滿足，所以應(yīng)有較強的競爭力。但由于前期沒有跨行業(yè)接觸過，銷售經(jīng)驗和其他行業(yè)的電氣要求等都需要重新了解，這方面能力的培養(yǎng)需要一個過程。

同時，在確定業(yè)務(wù)方向和戰(zhàn)略后，配套進行了對應(yīng)公司內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)調(diào)整：（1）梳理管理結(jié)構(gòu)，減少管理人員，將部分管理人員調(diào)為銷售或業(yè)務(wù)崗，承擔具體經(jīng)營指標，降低管理費用的同時，激勵公司的市場能力；（2）生產(chǎn)單元整合調(diào)整，根據(jù)目前主要產(chǎn)品分類及公司戰(zhàn)略方向，將原傳統(tǒng)四個生產(chǎn)部門整合為兩個，新設(shè)新產(chǎn)品及改造支持部門，適合公司戰(zhàn)略調(diào)整；（3）調(diào)整公司薪資結(jié)構(gòu)，從薪資和激勵方式上鼓勵公司人員提高市場業(yè)務(wù)能力和直接面向市場的技術(shù)支持、服務(wù)能力。

經(jīng)過調(diào)整后，電氣公司新產(chǎn)品進展順利，預計于半年內(nèi)能向市場投入成熟的產(chǎn)品，并且總公司不少客戶聽說電氣公司準備生產(chǎn)這種產(chǎn)品后，表現(xiàn)出強烈的意向，甚至還有主動想簽訂預購合同的客戶；改造業(yè)務(wù)從無到有，三個月內(nèi)實現(xiàn)60萬元銷售收入，并隨著與客戶的越來越多交流，市場信息越來越多，反而是內(nèi)部人員能力的提高速度跟不上訂單增加的速度；外協(xié)業(yè)務(wù)也從幾個行業(yè)進行了接觸，初步進行了跨行業(yè)的電氣配套，在滿足客戶交貨周期方面效果較好。電氣公司在外部業(yè)務(wù)變化較大的情況下，較好地調(diào)整自己主營方向，產(chǎn)生了積極可喜的變化。尤其是隨著公司新戰(zhàn)略的實施，公司內(nèi)部員工看到公司的發(fā)展，看到公司積極的變化，更能產(chǎn)生凝聚力，為共同目標而努力，穩(wěn)定了骨干隊伍。

三、結(jié)語

中國經(jīng)濟抓住了世界經(jīng)濟發(fā)展的機遇，充分發(fā)揮了人口紅利等多方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)了十余年的快速發(fā)展。但自2011年以后，整體經(jīng)濟發(fā)展速度明顯放緩，制作業(yè)等實體經(jīng)濟在資金、成本、市場競爭力等多方面都遇到了一定困難，如何應(yīng)對這些困難，實現(xiàn)企業(yè)調(diào)整發(fā)展，甚至只是保持穩(wěn)定，是很多企業(yè)都在困惑的事情。對于企業(yè)發(fā)展最大的危機，往往不是當前遇到的困難，而是是否有對未來方向的把握。

青島紡機電氣公司在市場大環(huán)境不好的情況下，遇到主營業(yè)務(wù)發(fā)生較大的變化，經(jīng)營情況出現(xiàn)大的滑坡，可謂是正在經(jīng)歷著極大的考驗。在這個過程中，公司內(nèi)部員工包括管理層在內(nèi)都出現(xiàn)了彷徨困惑，尤其是公司業(yè)務(wù)前面專注于內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易，對直接面對市場比較陌生，甚至可以說存在了一定的恐懼心理。在這個調(diào)整過程中，運用管理分析工具對公司內(nèi)、外部優(yōu)勢劣勢的分析，以及對應(yīng)采取了公司發(fā)展戰(zhàn)略，有效地對公司未來方向進行了規(guī)劃，并通過戰(zhàn)略實施過程，穩(wěn)定了人心，確定了目標。更重要的是，由于采取的戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)方向比較適合，公司經(jīng)營產(chǎn)生了可喜的變化，真正的將公司內(nèi)部能力轉(zhuǎn)換成市場的競爭力。到真正的市場上去證明自己，公司才能取得涅重生般的變化。

主要參考文獻：

篇2

關(guān)鍵詞：變壓器；戰(zhàn)略；SWOT分析

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2007）07-0077-02

1 公司概述

保定天威集團有限公司的前身為保定變壓器廠，始建于1958年。1995年6月，成為國務(wù)院建立現(xiàn)代企業(yè)制度百家試點企業(yè)之一，并率先按照《公司法》改制并規(guī)范運營的企業(yè)集團。企業(yè)改制11年來，天威集團由單一產(chǎn)業(yè)、單一經(jīng)濟成分、單一生產(chǎn)區(qū)域發(fā)展成為以“雙主業(yè)”為主導的多個產(chǎn)業(yè)并舉、多種經(jīng)濟成分并存、在全國多個區(qū)域擁有12個控股（全資）子公司、總資產(chǎn)60億元、占地120萬平方米、員工近8000人的集科、工、貿(mào)為一體的大型高科技企業(yè)集團。保定天威集團擁有自營進出口權(quán)，是國家520戶重點聯(lián)系企業(yè)之一、河北省大型支柱性企業(yè)集團。2001年在上海滬市發(fā)行A股股票，2004年被評為中國機械工業(yè)29家最具成長性企業(yè)之一，2006年進入中國制造業(yè)500強，中國機械工業(yè)銷售收入百強企業(yè)中排名第39位。企業(yè)綜合經(jīng)濟效益連續(xù)多年在全國變壓器行業(yè)居第一位，變壓器產(chǎn)量居世界第一，產(chǎn)品已出口到美國、日本、巴基斯坦、蘇丹等四十多個國家和地區(qū)。天威集團的控股子公司天威英利是全球四大具備完整產(chǎn)業(yè)鏈的光伏發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)之一，電池產(chǎn)量進入全球前15名。天威集團先后被評為“全國機械行業(yè)文明單位”、“中國機械工業(yè)企業(yè)核心競爭力三十佳企業(yè)”、“中國變壓器、整流器和電感器制造行業(yè)排頭兵企業(yè)”、“中國企業(yè)信息化500強”、“中國制造業(yè)500強”等，并獲得全國“五一勞動獎狀”、“全國模范職工之家”等諸多殊榮。

2 SWOT戰(zhàn)略分析

SWOT是由英文優(yōu)勢（Strengths)，劣勢（Weaknesses）、機會（Opportunities）、威脅（Threats）4個詞的第1個英文字母構(gòu)成，這種經(jīng)營戰(zhàn)略環(huán)境分析的方法，在國外普遍使用。優(yōu)劣勢分析主要是著眼于企業(yè)自身的實力及其競爭對手的比較，而機會和威脅分析將注意力放在外部環(huán)境的變化及其對企業(yè)的可能影響上。SWOT分析的主要思想：抓住機遇，強化優(yōu)勢，避免威脅，克服劣勢。天威集團有限公司的戰(zhàn)略環(huán)境的有關(guān)要素如下所述：

2.1 S．優(yōu)勢

（1）S1，國內(nèi)大型變壓器行業(yè)龍頭；

公司是國內(nèi)最大的電力設(shè)備變壓器生產(chǎn)基地之一，大型發(fā)電機組主變壓器約占國內(nèi)產(chǎn)量的45%左右；公司還是國內(nèi)惟一獨立掌握全部變壓器制造核心技術(shù)的企業(yè)，打破了換流變壓器制造技術(shù)一直被瑞典、德國、日本等國外電氣公司壟斷的局面，已成功進入直流輸電市場。公司05年共生產(chǎn)變壓器230臺；06年產(chǎn)量較去年增加40臺/997萬kVA，銷量增加55臺/1365萬kVA。變壓器訂單截至06年4月接近50億元，06年10月、06年12月、07年2月、07年4月又接2.39億元、1.812億元、1.14億元和1.6億元的訂單；公司06年實現(xiàn)5000萬KVA的年度目標，連續(xù)三年穩(wěn)居變壓器單廠產(chǎn)量世界第一；07年變壓器產(chǎn)能將達到8000萬KVA。06年公司憑借雄厚的實力入選中國電氣工業(yè)100強。

（2）S2，公司的特高壓產(chǎn)品具有優(yōu)勢；

公司是國內(nèi)唯一能生產(chǎn)高電壓大容量殼式變壓器的廠家，也是唯一向核電站提供變壓器的合格供應(yīng)商。06年12月公司中標我國第一個 1000千伏特高壓工程――國家電網(wǎng)公司晉東南-荊門1000千伏特高壓交流試驗示范工程中的晉東南變電站4臺ODFPS――1000MVA/1000kV變壓器項目，合同總價值1.812億元，將于07年底陸續(xù)交貨。

（3）S3，質(zhì)量過硬；

公司輸變電產(chǎn)業(yè)于1997年通過了 ISO9000國際標準的質(zhì)量體系認證，是國內(nèi)核電公司變壓器產(chǎn)品唯一合格供應(yīng)商，國內(nèi)唯一具有殼式變壓器生產(chǎn)能力的制造廠家，是全國變壓器行業(yè)掌握全部制造技術(shù)，產(chǎn)量最高，品種最齊全，電壓等級覆蓋面最寬的公司。750kV、500kV、220kV級變壓器是公司拳頭產(chǎn)品，其500kV級變壓器始終保持著“ 零 ” 事故率的世界頂級水平。產(chǎn)品不僅暢銷全國各地，還出口到美國、日本、巴基斯坦、蘇丹等四十余個國家和地區(qū)。公司綠色能源產(chǎn)業(yè)于2004年取得了UL、CE、 TUV和ISO9001等一系列國際認證，在國際國內(nèi)市場有著良好的銷售業(yè)績和品牌信譽，是國際知名的綠色能源生產(chǎn)企業(yè)。

（4）S4，具有較強的研究開發(fā)能力；

從上世紀80年代開始，與國內(nèi)清華大學、華北電力大學、華中理工大學以及中國科學院電工研究所等大專院校及科研院所建立長期和穩(wěn)定的合作關(guān)系,集團公司承擔了500kV超高壓變壓器關(guān)鍵技術(shù)與工藝研究，在自主研發(fā)的同時，通過產(chǎn)―學―研相結(jié)合的形式，充分利用高校的優(yōu)勢，按照課題特點與華北電力大學、華中理工大學、清華大學組成了科技攻關(guān)課題組，承擔了500kV超高壓變壓器電、磁、熱、力、制造工藝等多項國家科技攻關(guān)課題，并對研究成果在工廠開展試驗研究和模型驗證。公司專家程志光博士提出的國際TEAM（Testing Electromagnetic Analysis Methods）第21基準問題，是中國人提出的第一個基準問題，為中國人在國際TAEM領(lǐng)域首次獲得一席之地，有力地促進了超高壓和特高壓產(chǎn)品的研發(fā)。產(chǎn)學研的創(chuàng)新研究成果已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的新動力。

（5）S5，太陽能產(chǎn)業(yè)龍頭；

公司是國內(nèi)唯一具備完整產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的光伏企業(yè)，06年公司光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破10億元。06年4月底公司啟動天威英利三期工程建設(shè)，總投資30億元，預計08年竣工，投產(chǎn)后天威英利的硅片、電池片和組件年產(chǎn)將達到500兆瓦，預計年銷售收入160億元、利潤35億元；06年該項目完成70%土建工程和30%設(shè)備安裝工作，并形成100兆瓦太陽能電池的生產(chǎn)能力(每兆瓦需要17噸多晶硅)。在原材料方面，公司持有國內(nèi)最大的太陽能級多晶硅原材料基地新光硅業(yè)35.66%股權(quán)(新光硅業(yè)07年2月試產(chǎn)成功，公司預計08年將達到年產(chǎn)1260噸硅材料的設(shè)計生產(chǎn)能力)；06年12月公司出資4516萬元收購華冠56.52%股權(quán)(華冠為可再生能源業(yè)主管理公司的主要發(fā)起人之一)。

（6）S6，公司享受國家稅收政策優(yōu)惠。

公司享受國家高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，自05年起所得稅稅率由33%調(diào)整為15%。

2.2 W．劣勢

（1）W1，公司新能源市場存在風險。

公司近年來不斷進入新能源領(lǐng)域，一般認為這些領(lǐng)域的發(fā)展情景廣闊，但新進就意味著風險。

（2）W2，公司存在人才流失問題。

公司憑其突出的業(yè)績和良好的口碑，每年都能招聘來一批大學生，但是由于用人體系的不完善，和內(nèi)部機制的不合理，每年都有大學生辭職，人才流失問題較突出。

2.3 O．機會：旺盛的市場需求

變壓器行業(yè)的發(fā)展與電力建設(shè)息息相關(guān)，中國目前正處于電力建設(shè)的高峰期。按一般規(guī)律，變電設(shè)備容量比發(fā)電設(shè)備容量應(yīng)該為12∶1，即每新增10MW裝機容量就需配變壓器120MVA，其中500kV變壓器12MVA。而我國變電設(shè)備和發(fā)電設(shè)備容量比相對偏低，2000年不到8∶1。2007年新增裝機預測為0.60億千瓦，相應(yīng)變壓器容量需求為8.5億千伏安，比2006年增長20%。2007年底我國裝機容量將達到6.38億千瓦，如果按照每年裝機增長6%的保守估計，每年新增裝機3800萬千瓦，變壓器容量需求4.6億千伏安。 據(jù)國家電網(wǎng)公司“十一五”電網(wǎng)規(guī)劃及2020年遠景目標報告，“十一五”期間，國家電網(wǎng)公司將新增330千伏及以上輸電線路6萬千米、變電容量3億千伏安，投資9000億元左右；到2010年，我國跨區(qū)輸電能力將達到4000多萬千瓦、輸送電量1800多億千瓦時。可以據(jù)此斷定，變壓器市場仍然面臨著光明的發(fā)展前景。

2.4 T．威脅

（1）T1，群雄逐鹿高壓變壓器市場；

中國700億元的變壓器市場容量是吸引眾多資本進入的根本因素，實際上這么大的量已經(jīng)使這個市場看上去十分炫目。中國巨大的變壓器市場，再加上優(yōu)惠的稅收政策和廉價而又熟練的員工，吸引ABB、西門子等外國公司從上世紀90年代初開始紛紛來華建立合資企業(yè)，而且大部分都取得了對這些企業(yè)的控股權(quán)。

合資企業(yè)在中國的攻城略地一方面有力促進了行業(yè)進步，同時也帶來了一些負面影響。合資企業(yè)通過其資金、技術(shù)實力，持續(xù)進行商戰(zhàn)，將國內(nèi)不少企業(yè)置于困難境地，瀕臨倒閉。變壓器行業(yè)國有企業(yè)中的原骨干企業(yè)，雖然其質(zhì)量有保證，信譽較高。但這些企業(yè)由于投資規(guī)模過大，負債過重，決策不當，經(jīng)營不善等等原因，致使流動資金嚴重不足，企業(yè)生產(chǎn)能力不能得到充分發(fā)揮，造成企業(yè)效益低下，甚至虧損，無力償還貸款。一些國有大型變壓器生產(chǎn)企業(yè)任務(wù)嚴重不足，遠低于它們的設(shè)計生產(chǎn)能力?？傮w而言，雖然變壓器市場巨大，但我國傳統(tǒng)變壓器廠家普遍存在對高檔產(chǎn)品制造經(jīng)驗不足問題，外資企業(yè)的進入必將導致該市場競爭激烈。

（2）T2，原材料價格波動風險；

公司主營產(chǎn)品所需原材料硅鋼片、電磁線等金屬材料在2006年及以前均上漲很快，造成公司毛利率逐年降低。進入2007年，有色金屬價格出現(xiàn)了較大的下滑，但是未來走勢仍不明朗，公司未來業(yè)績要受到原材料價格波動的影響。

（3）T3，產(chǎn)能過剩的風險。

雖然受益于國內(nèi)電網(wǎng)投資快速增長，輸配電變壓器需求旺盛，但國內(nèi)的110KV系列產(chǎn)品的制造能力超過市場需求，公司擴產(chǎn)后產(chǎn)品銷售增長能否與生產(chǎn)能力相匹配，存在一定不確定性。

3 戰(zhàn)略選擇建議

通過如圖1所示的SWOT經(jīng)營診斷矩陣，可以看出該公司今后發(fā)展所面臨的關(guān)鍵問題，圍繞這些問題加以展開分析，可以明確對該公司的戰(zhàn)略選擇應(yīng)該是SO和ST共同并舉的戰(zhàn)略：（1）SO,通過運用自身的優(yōu)勢，獲得更多的市場機會；（2）ST，通過合理的市場定位，適當程度的投資，增加抗風險能力，在國內(nèi)外變壓器企業(yè)的激烈競爭中取得競爭主動權(quán)。

參考文獻

［1］ 崔新健，王巾英.集團公司戰(zhàn)略組織與管理［M］．清華大學出版社．2005.

［2］(美)亨格．(美)惠倫．戰(zhàn)略管理精要［M］．電子工業(yè)出版社．2004.

篇3

一、我市推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的努力和積極變化

“十一·五”三年以來，隨著國家“中部崛起”和省委、省政府“開發(fā)皖江第一方陣”戰(zhàn)略實施，市委、市政府及時從“追趕跨越”的高度，大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進程。把工業(yè)振興作為推動__經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之中，及時研究出臺促進工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展政策措施，激勵廣大企業(yè)通過推進項目建設(shè)，加快技術(shù)改造，完善工藝流程，研制開發(fā)新產(chǎn)品，引入培養(yǎng)科技人才，積極推崇管理創(chuàng)新，從而加速了石油化工、裝備制造及汽車零部件、紡織服裝、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，也催生了諸如船舶制造、醫(yī)藥、電子等新興產(chǎn)業(yè)的成長。使全市工業(yè)結(jié)構(gòu)和效益呈現(xiàn)明顯積極變化。

一是工業(yè)投資和技改投資逐年大幅增加。三年來，全市共完成工業(yè)投資414.85億元，其中技術(shù)改造投資237.4億元，占57.23%。20__年完成工業(yè)投資89.02億元，其中技術(shù)改造完成投資51億元，分別比上年增長__.4%、66.4%；20__年完成工業(yè)投資143.13億元，其中技術(shù)改造完成投資82.4億元，分別比上年增長60%、63%；20__年完成工業(yè)投資202.3億元，其中技術(shù)改造完成投資113.5億元，分別比上年同期增長41.4%、38%。工業(yè)投資占當年全市完成固定資產(chǎn)投資額逐年增長，分別達42%、43.9%、47%（今年一季度已超50%）。三年來我市工業(yè)投資列全省17個市第四、五位。

二是技術(shù)創(chuàng)新項目實施情況良好。全市共實施技術(shù)創(chuàng)新項目近250項，完成技術(shù)創(chuàng)新投資33億元，其中：列入省級技術(shù)創(chuàng)新項目106項，截止20__年底共完成技術(shù)創(chuàng)新投資23億元，20__年列入省技術(shù)創(chuàng)新項目51項，完成投資13億元。創(chuàng)新項目逐年增加，使全市企業(yè)整體素質(zhì)得到進一步提高，企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量得到快速提升，新產(chǎn)品產(chǎn)值率逐年提高到15%。

三是先進適用技術(shù)在工業(yè)企業(yè)得到廣泛應(yīng)用，節(jié)能減排效果明顯。全市企業(yè)共推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)數(shù)1500項以上，其中多數(shù)達國內(nèi)和省內(nèi)先進水平，一批達到國際先進水平，如：__華茂集團緊密紡技術(shù)，__環(huán)新集團活塞、缸套、活塞環(huán)系列技術(shù)，__船用柴油機廠中速柴油機技術(shù)，__曙光集團氰化物系列產(chǎn)品技術(shù)，__鴻慶精機公司自主開發(fā)的dany系統(tǒng)等。由于重點水泥企業(yè)普遍運用余熱發(fā)電技術(shù)，機械、紡織企業(yè)普遍運用電機變頻技術(shù)，確保全市20__、20__連續(xù)兩年要得省“節(jié)能目標完成獎”稱號。

四是新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)步伐明顯加快。20__至20__年共完成新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝在1220項，其中有12項產(chǎn)品被列入__省20__年企業(yè)重大新產(chǎn)品百億元工程計劃，產(chǎn)品涉及紡織、電子、機械、化工、醫(yī)藥等項目。__鴻潤公司開發(fā)高檔無菌圈圈絨和高檔羽絨制品，__中磁高科公司用鐵砂制備永磁鐵氧體粘接磁材，__華業(yè)化工公司丁位內(nèi)脂合成香料系列產(chǎn)品，南方實業(yè)公司激冷型連續(xù)鑄球生產(chǎn)線及其智能控制系統(tǒng)產(chǎn)品等獲得重大突破并形成規(guī)模化生產(chǎn)。全市有67項產(chǎn)品獲省級以上名牌產(chǎn)品，其中有6項產(chǎn)品獲中國名牌。

五是產(chǎn)學研合作不斷增強。不斷加強與高等院校和科研院所合作、聯(lián)建技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，既解決了企業(yè)技術(shù)難題，又推進高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)雙贏。20__年全市共實施產(chǎn)學研合作項目120項，__安簧公司與__科技大學、__工程科技學院聯(lián)合研發(fā)的重型車鋼板彈簧剛度疲勞試驗技術(shù)獲多項國家專利，__丹鳳集團與南京玻璃纖維設(shè)計院研究開發(fā)電子級玻纖布覆銅板，__盛運公司和合肥水泥設(shè)計院共同開發(fā)垃圾焚燒爐尾氣干法處理系統(tǒng)技術(shù)設(shè)備，__和興化工與清華大學聯(lián)合開發(fā)全降解塑料等。使我市企業(yè)競爭能力和產(chǎn)品檔次明顯得到提升。

六是企業(yè)信息化得到廣泛應(yīng)用。不斷加大工業(yè)化和信息化融合力度，每年推出一批作為我市企業(yè)信息化示范的重點企業(yè)，以點帶面，推動全市信息化工作整體進程。如__恒昌機械公司將信息化貫穿于企業(yè)整個生產(chǎn)流程中，加速光機電一體化，并被省認定為制造業(yè)信息化示范企業(yè)。大批企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)物流、企業(yè)管理、市場營銷等通過應(yīng)用信息技術(shù)，大幅提高工業(yè)效率。

七是企業(yè)創(chuàng)新體系逐步形成。建立企業(yè)技術(shù)中心是企業(yè)自主創(chuàng)新體系的核心，截止20__年底全市有17家企業(yè)獲省級企業(yè)技術(shù)中心。多數(shù)企業(yè)普遍建有自己技術(shù)研發(fā)機構(gòu)自主創(chuàng)新體系，目前全市有國家級高新技術(shù)企業(yè)2家，省級高新技術(shù)企業(yè)54家。

八是不斷提升規(guī)模經(jīng)濟，工業(yè)產(chǎn)值得到快速增長。20__年全市規(guī)模企業(yè)614戶，20__年全市規(guī)模企業(yè)達916戶，208年規(guī)模企業(yè)達1100戶。20__年全市規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值450億元，20__年完成608億元，20__年完成775.8億元，20__年比20__年底357億元增長了1.57倍，在地方工業(yè)得到顯著增強同時，促進了就業(yè)，增加了稅收，帶動了一產(chǎn)、三產(chǎn)的發(fā)展。

二、我市優(yōu)化調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)的swot分析

（一）優(yōu)勢（superiority）

1、人文歷史優(yōu)勢。__市位于長江中下游北岸，具有悠久的歷史，素有“千年古城、百年省會”之稱。__是古皖文化、禪宗文化、戲曲文化、桐城派文化的發(fā)祥地，形成濃郁的特色文化。__既是中國近代工業(yè)文明的發(fā)源地，又是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀 旅游城市和國家園林城市。這種深厚的人文文化資源、人文影響力、構(gòu)成城市核競爭力，為其招商引資、經(jīng)濟的跨越式發(fā)展將起到倍增器的作用。

2、人力資源優(yōu)勢。歷史上__就一直重文重教，注重對人才的培養(yǎng)，且人們勤勞、聰慧，故名人輩出。每年高考中被高等院校錄取的占__全省人數(shù)的四分之一，進入全國重點大學學習的人數(shù)連年占到__的1／3。同時，各類管理人員、技術(shù)工人社會儲備量較大。

3、資源優(yōu)勢。盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧、棉、油、茶、蔬菜、水產(chǎn)及蓄禽類產(chǎn)品，是長江中下游聞名的糧棉油、水產(chǎn)品和畜禽生產(chǎn)基地；境內(nèi)的地表生物資源達到了兩千余種，地下礦藏也比較豐富，且分布集中、品位較高，已探明有銅、鐵、金、銀、石灰石、大理石、花崗巖等金屬和非金屬礦有70多種；擁有247多公里岸線，占全省江岸線的61%，開發(fā)的潛力很大，其中深水碼頭的岸線資源有一百多公里；同時，人文旅游資源自然風光資源和紅色旅游資源較為豐富。

4、區(qū)位優(yōu)勢。作為連接華東、華中兩大經(jīng)濟板塊和長江中下游重要的交通樞紐，自古就有“萬里長江此封喉，吳楚分疆第一州”之稱。作為皖鄂贛三省交匯部位，也是東部地區(qū)向中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要接合部，長江流經(jīng)__聯(lián)接東西，大橋橫跨兩岸溝通南北，加上周圍半徑150公里之內(nèi)沒有大城市，更凸顯了__的特殊地理優(yōu)勢。

（二）劣勢（weakness）

1、很強的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。__是一個具有明顯二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征的“農(nóng)業(yè)大市”，共轄八縣（市）三區(qū)，農(nóng)村人口503萬人，占總?cè)丝诘?3%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比偏低。20__年三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比例為19.20：41.98：38.83，農(nóng)業(yè)所占的比重與滁州市在沿江八市位中居前兩位。由于城市經(jīng)濟薄弱，在一個相當長的時期內(nèi)工業(yè)難以反哺農(nóng)業(yè)，還不能迅速從超強二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)社會中擺脫出來，在區(qū)域內(nèi)由于“回波效應(yīng)”，而不能實現(xiàn)“擴散效應(yīng)”的情況下，部分農(nóng)村就有可能陷入一種“低水平均衡陷阱”。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾較為突出。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，且比例不合理，二產(chǎn)牽引帶動能力不強，產(chǎn)業(yè)中低端居多，難以給跨越式發(fā)展提供有效的支撐。由于歷史原因，__石化長期占居著__工業(yè)較大份額，加之其沒有形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈；雖在汽車配件、機械制造、輕紡、醫(yī)藥、建材等方面已經(jīng)形成了主導產(chǎn)業(yè)，但工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)仍然薄弱。主要問題有：城市公共產(chǎn)品和服務(wù)嚴重滯后，經(jīng)濟發(fā)展呼應(yīng)和配合能力較弱，產(chǎn)業(yè)層次較低，主導產(chǎn)業(yè)不強，牽動性強的龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)組織化程度有待進一步提升，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)進展緩慢，信息化水平不高。

3、缺乏科學、與時俱進制定的發(fā)展政策，成為制約工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的“瓶頸”。首先，缺乏從區(qū)域空間戰(zhàn)略眼光審視自身，及時根據(jù)新情況、新問題出臺系列發(fā)展政策，與周邊比較政策滯后性較明顯；其次，具體政策的可操作性、配套性較弱，差距最為明顯的體現(xiàn)在具體的實施細則、各個環(huán)節(jié)的操作程序和辦法方面，難以形成良好的政策支撐環(huán)境。再次，政策的執(zhí)行與落實往往不到位，較大的挫傷市場主體信心。實踐證明，欠發(fā)達地區(qū)要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，主要靠打造功能完善的平臺、非常之政策、優(yōu)好環(huán)境來實現(xiàn)的。

（三）機會（opportunity）

1、“中部崛起”、新一輪開發(fā)皖江戰(zhàn)略帶來機遇。__位于沿江產(chǎn)業(yè)帶的中心區(qū)域，應(yīng)該加快體制機制創(chuàng)新，在招商引資、行政審批、激勵機制等方面積極創(chuàng)新。搶抓政策機遇，尋找區(qū)域發(fā)展新定位，充分發(fā)揮優(yōu)勢，完善市場體系、基礎(chǔ)設(shè)施，通過政策、資金、平臺三位一體的引進與嫁接，積極擴大工業(yè)的承載能力，使__市發(fā)展成為長三角和武漢經(jīng)濟圈重要的產(chǎn)業(yè)鏈接地。面對“中部崛起”、

“開發(fā)皖江”的政策機遇，大力帶動農(nóng)村經(jīng)濟的加快發(fā)展，更多的通過產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，廣大農(nóng)民的致富，加速實現(xiàn)二元經(jīng)濟向一元經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

2、金融危機蘊含著機遇。雖然危機也對我市實體經(jīng)濟沖擊較大，但較之于發(fā)達地區(qū)，我市經(jīng)濟外向度較低，及時調(diào)整得當，傷害相對較小。危機加速國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，給我市定會帶來巨大商機，大批資本擁有者亟需尋找更加安全、升值的投資地。__必將以其優(yōu)勢成為吸引投資者關(guān)注的新興市場。利用好這一難得的機遇，強化產(chǎn)業(yè)政策研究制定，大力打造功能完善的裁體，加強基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)服務(wù)建設(shè)，營造企業(yè)良好的生態(tài)服務(wù)環(huán)境，吸引國內(nèi)外市場生產(chǎn)要素加速向我市流動，定會給經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來全新局面。

3、國家宏觀調(diào)控政策舉措提供機遇。象增值稅轉(zhuǎn)型及進口設(shè)備關(guān)稅減免等政策，對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及企業(yè)技術(shù)進步創(chuàng)造良好的契機，__作為欠發(fā)達地區(qū)，投資需求不足仍是制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，投資對經(jīng)濟增長的拉動作用仍然處于主導地位。近年來，全社會固定資產(chǎn)投資和工業(yè)投資總增長較快，但于合、蕪、馬等工業(yè)發(fā)展快的城市相比差距仍在繼續(xù)拉大，如何增添發(fā)展后勁是我市加快經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵所在。20__年，中央對__新增投資3.7億元，全市安排重點項目322個，計劃完成投資160億元；實施省“861”行動計劃重點項目155個，計劃完成投資75億元。但相對周邊及沿江城市的快速發(fā)展態(tài)勢，亟待提升我市工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和提高運作質(zhì)量，以工業(yè)經(jīng)濟的加速振興推進全面建設(shè)小康社會進程，促進經(jīng)濟社會發(fā)展在全省爭先進位。

（四）威脅(threat)

1、深化改革與擴大開放對__經(jīng)濟社會發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的“農(nóng)業(yè)大市”，深度“文化積淀”的全面影響。向現(xiàn)代化城市邁進中，遭遇傳統(tǒng)觀念、社會心理、運作模式、體制機遇等諸多方面的強烈撞擊，需要不斷加大力度切不可以絲毫懈怠，科技創(chuàng)新相對退緩，造成一直以來，主要走的是資源依賴型、以量的擴張為主的發(fā)展模式，而在發(fā)展路徑慣性的作用下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進趨向于“低端鎖定”現(xiàn)象，這已經(jīng)成為走新型工業(yè)化道路的羈絆。

2、與合、蕪、馬及其他發(fā)展較快的周邊城市相比較，就其融入、對接周邊經(jīng)濟圈而言，存有被“邊緣化”的危機。雖從轄區(qū)面積和人口上，在沿江諸市中，__處在第一位，但綜合各項經(jīng)濟指標，與先進地區(qū)差距明顯，人均均居后位。從周邊中心城市的經(jīng)濟勢能的圈域半徑看，很難進入上海、南京城市圈、武漢城市圈、合肥省會經(jīng)濟圈等任何一個城市經(jīng)濟圈。由于投入相對不足和缺乏以自主知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的核心競爭力，尚未形成優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集群，難以融入中心城市并參與其產(chǎn)業(yè)分工。

3、實體經(jīng)濟基礎(chǔ)和支撐力不強。在工業(yè)經(jīng)濟方面，雖然在 石化汽車配件、機械制造、輕紡、建材、農(nóng)副產(chǎn)品等方面已經(jīng)形成了初步的主導產(chǎn)業(yè)，但綜合競爭力不強，工業(yè)化的發(fā)展主要處于投資驅(qū)動階段，科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新能力較弱，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，信息化發(fā)展水平較低。缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、規(guī)劃與合理布局，尚未形成合理產(chǎn)業(yè)集群，招商引資及全民創(chuàng)業(yè)的項目，多是以行政區(qū)劃為界落戶，區(qū)域（如城區(qū)）間的體制機制與行政壁壘，導致產(chǎn)業(yè)布局、權(quán)力和義務(wù)協(xié)調(diào)、區(qū)域聯(lián)席協(xié)商交流機制缺失，產(chǎn)業(yè)趨同較為嚴重，易產(chǎn)生科學發(fā)展悖論。

三、我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導思想和方向

（一）指導思想：全面貫徹科學發(fā)展觀，搶抓“中部崛起”和“皖江城市群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”歷史機遇，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式為主線，以大力發(fā)展非公經(jīng)濟為突破口，以大企業(yè)大集團發(fā)展為支撐，加快培育“專、精、特、新”中小企業(yè)成長，選商擇資，合理開發(fā)利用資源，通過加大改革創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展節(jié)約循環(huán)經(jīng)濟，加快走新型工業(yè)化道路，力爭綜合實力躋身全省合、蕪、馬之后第四位。具體把握以下三個原則：

1、正確把握政府與市場的關(guān)系。一個地區(qū)的整體經(jīng)濟表現(xiàn)并不完全依靠市場，也并不是完全依靠政府，這種結(jié)合在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段是有所不同。工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級如果依靠市場自發(fā)完成必然是一個極其痛苦的過程，在區(qū)域間競爭激烈，保增長壓力劇增的時候，政府必須“有所作為”，通過規(guī)劃、政策引導和平臺搭建有效服務(wù)等辦法，加快工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，尊重市場選擇，明確干預方式。

2、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)具有戰(zhàn)略眼光。隨著全球化產(chǎn)業(yè)升級步伐的加快和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我市工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級必須置于全球化的背景下，置于國家、區(qū)域發(fā)展的整體規(guī)劃之中，抓緊按“皖江城市群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的要求，根據(jù)自身的特點完善工業(yè)經(jīng)濟的主體功能和轉(zhuǎn)型方向，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動轉(zhuǎn)型與升級，以此提升經(jīng)濟整體可持續(xù)競爭力。

3、必須實行漸進式轉(zhuǎn)型升級。結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級必須因地制宜漸進式轉(zhuǎn)型升級，以減緩工業(yè)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)換造成的社會陣痛，在此基礎(chǔ)上，正確處理好一、二、三產(chǎn)業(yè)，大、中、小企業(yè)，外向型經(jīng)濟與內(nèi)向型>！勞動密集型之間的關(guān)系，當前，應(yīng)主動運用“組合拳”，引導企業(yè)積極走科技創(chuàng)新之路。

（二）調(diào)整方向：

一是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。圍繞國家十大產(chǎn)業(yè)振興計劃，加快用高新技術(shù)、先進實用技術(shù)改造提升主導產(chǎn)業(yè)，促進信息化和工業(yè)化的融合，大力振興石油化工、裝備制造、紡織服裝、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，大力支持新能源、新材料、信息、生物、醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)，大力鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，支持發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，著力改善工業(yè)投資結(jié)構(gòu)，力戒重復建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能。

二是優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局和空間規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與特色，實行差別化、錯位發(fā)展。鼓勵城區(qū)重點發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，支持各縣（市）大力發(fā)展充分利用資源優(yōu)勢及特色產(chǎn)業(yè)，逐步使全市產(chǎn)業(yè)形成梯度，互補格局。鼓勵各地從規(guī)劃、功能、體制上全面加快、完善工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，引導集聚發(fā)展。積極承接沿海及發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)跨省復制，發(fā)展面向全國市場競爭的產(chǎn)業(yè)群。

三是提升企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。按《公司法》要求，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)增資擴股，優(yōu)化重組，打造一批

“頂天立地”企業(yè)。大力支持全民創(chuàng)業(yè)，民營企業(yè)收購國有集體企業(yè)，中小企業(yè)向?qū)?、精、特、新的方向發(fā)展，形成宏大的“鋪天蓋地”中小企業(yè)群。按社會化分工合作引導形成大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、上下游企業(yè)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)組織體系。著力吸引符合國家產(chǎn)業(yè)政策和充分利用我市資源優(yōu)勢外資企業(yè)，鼓勵全市優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，利用兩種資源，開展兩個市場，加快企業(yè)發(fā)展。

四是提高技術(shù)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加強技術(shù)創(chuàng)新，改進生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，順應(yīng)國內(nèi)外市場和客戶需求，開發(fā)生產(chǎn)對路的產(chǎn)品，高度重視產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，健全社會服務(wù)體系，提升產(chǎn)品品牌價值，提高經(jīng)濟效益。

五是推動工藝流程結(jié)構(gòu)升級。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導節(jié)約生產(chǎn)，清潔生產(chǎn)，安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。推廣應(yīng)用節(jié)能降耗技術(shù)，推動重大工業(yè)節(jié)能項目，加強可再生資源的開發(fā)利用。

抓好相關(guān)國家重大科技專項，著力突破制約工業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，關(guān)鍵零部件的研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。加快企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，技術(shù)進步體系建設(shè)，高度重視加強科技成果的轉(zhuǎn)化。

四、我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點

1、石油化工和化學工業(yè)。加強市廠合作，延長石化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)石化下游產(chǎn)品，重點發(fā)展石油化工、精細化工、日用化工、生物化工，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)用化工。將石油和化工產(chǎn)業(yè)打造為千億產(chǎn)業(yè)。擴大煉油規(guī)模，形成800-1000萬噸“煉化一體化”加工能力。開發(fā)深加工系列化工和配套產(chǎn)品。加快實施__石化“四建、四改、四配套”項目。四建：10萬噸/年乙苯/苯乙烯、10萬噸/年聚丙烯、14萬噸/年丁辛醇、200萬噸/年

蠟油加氫脫硫；四改：第一套氣體分餾40萬噸/年擴能改造、重整異地改造為60萬噸/年連續(xù)重整、第一套焦化100萬噸/年更新改造、催化裂解100萬噸/年擴能改造；四配套：輔助生產(chǎn)裝置、公用工程、儲運系統(tǒng)及環(huán)保設(shè)施配套。加快石化下游重點產(chǎn)品的開發(fā)，如80萬噸/年superflex

lpg裂解項目、30萬噸/年聚丙烯、25萬噸/年乙二醇、20萬噸/年mma、85萬噸/年聯(lián)合芳烴、60/80萬噸/年pta、70萬噸/年pet、10萬噸/年苯酐、20萬噸/年dop/dbp、40萬噸/年abs、5萬噸/年聚丙烯酰胺等項目。此外，打造全省及華東地區(qū)洗滌用品、香精、香料加工基地。

2、紡織服裝工業(yè)。以發(fā)展高檔紡織和服裝為目標，應(yīng)用高新技術(shù)加大對紡、織及印染后整理改造力度，加快發(fā)展高科技含量、高附加值的紡織原料和服裝面料，形成具有地方特色的紡織、服裝產(chǎn)業(yè)鏈，進一步鞏固我市棉紡產(chǎn)業(yè)在全省行業(yè)中的支柱地位。做大做強華茂集團，盡快形成百萬錠整體棉紡能力，并向下游延伸至服務(wù)加工。重點扶持鴻潤集團、霞珍集團、天馨集團、天鵝集團、樅陽毛巾有限責任公司等企業(yè)上規(guī)模，擴大羽絨制品、毛巾、工藝被等產(chǎn)品生產(chǎn)出口能力，建成全國重要的家用紡織品生產(chǎn)出口基地。鼓勵棉紡企業(yè)向棉花種植和加工延伸，形成棉纖維、紡紗、織布產(chǎn)品鏈，同時將紡織傳統(tǒng)優(yōu)勢向下游生產(chǎn)延伸，積極發(fā)展品牌服裝，中高檔服裝面料及裝飾用料，大力拓展產(chǎn)業(yè)用紡織品。

3、裝備制造工業(yè)。機械行業(yè)：重點發(fā)展內(nèi)燃機產(chǎn)品，以數(shù)控機床為代表的光機電一體化產(chǎn)品，以新型節(jié)能變壓器、組合變壓電器為代表的基地設(shè)施配套產(chǎn)品，擴大數(shù)控機床、數(shù)控銑床、專用機床、節(jié)能變壓器等生產(chǎn)能力，重點發(fā)展各類加工配套中心，以及造船、船用設(shè)備、新型農(nóng)用機械、環(huán)保機械、工程機械等。汽車零部件產(chǎn)業(yè)：積極融入全球采購體系、提高為一汽、奇瑞、江淮等國內(nèi)汽車生產(chǎn)廠的配套能力，加快樅陽汽車零部件工業(yè)園以及桐城、潛山、岳西汽車零件配套企業(yè)建設(shè)，重點實施年產(chǎn)1萬臺多種車型的中重卡改裝車項目，力爭__（__）汽車零部件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地成為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。做大 做強環(huán)新集團，擴大活塞環(huán)、缸套、活塞等產(chǎn)品生產(chǎn)和出口規(guī)模，形成系統(tǒng)配套能力，建成世界最大的活塞環(huán)生產(chǎn)基地、全國最大的汽油機缸套生產(chǎn)基地。積極搶抓政策、市場機遇，大力支持企業(yè)研發(fā)電動汽車，并促其集群發(fā)展。船舶制造行業(yè)：大力開發(fā)系列中速船用柴油機，推進樅陽、望江造船基地建設(shè)，形成每年20億元的出口船舶生產(chǎn)規(guī)模。建設(shè)具有中小型現(xiàn)代造船總裝廠模式的先進制造業(yè)基地，以及具有企業(yè)集聚效應(yīng)的有特色的船舶配套業(yè)、船舶產(chǎn)品交易市場，形成具有綜合性優(yōu)勢的船舶工業(yè)體系。通過對現(xiàn)有船舶工業(yè)的改造提升和新船舶基地的建設(shè)，到“十二五”末，發(fā)展成為具有年造船能力400萬載重噸，修船塢塢容40萬噸左右的船舶修造業(yè)基地。

4、新型建材工業(yè)。以節(jié)能降耗、環(huán)保達標為重點，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，以發(fā)展新型干法水泥為龍頭，帶動新型建材（新墻材、化學建材）、人造板、非金屬礦開采及制品等的發(fā)展。優(yōu)化水泥工業(yè)生產(chǎn)力布局，禁止建設(shè)日產(chǎn)20__噸以下新型干法及其它水泥生產(chǎn)線，重點支持海螺集團等大企業(yè)集團發(fā)展日產(chǎn)5000噸及以上的新型干法水泥生產(chǎn)線，加快樅陽海螺四期、五期日產(chǎn)2萬噸新型干法水泥建設(shè)項目進度，到20__年樅陽、懷寧水泥熟料生產(chǎn)規(guī)模達到20__萬噸，成為全國重要的水泥熟料生產(chǎn)基地。擴大白水泥生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)能達到30-40萬噸/年，成為亞洲重要的白水泥生產(chǎn)基地。加快岳西花崗巖、宿松漢白玉、樅陽玄武巖、太湖石英礦等資源的保護和可持續(xù)利用，建成全省最大的非金屬礦及其制品生產(chǎn)基地。擴大非金屬纖維及制品、涂塑窗紗、pvc建筑用管材、管件、塑鋼型材、納米寬幅pvc阻燃地板、水泥復膜包裝袋等化學建材產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，對桐城丹鳳工業(yè)園、宿松召立山建筑陶瓷等項目進行重點扶持，形成建材工業(yè)新的支柱。圍繞建筑、石化、汽車、機電、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的需要，發(fā)展石灰石、方解石、硅灰石、脈石英、滑石、石膏等礦產(chǎn)品超細材料、改性材料和特種用途料的生產(chǎn)。

5、農(nóng)副產(chǎn)品深加工工業(yè)。以培育骨干企業(yè)和重點產(chǎn)品為突破口，走農(nóng)副產(chǎn)品初級加工區(qū)域化，精深加工集約化，貿(mào)工農(nóng)一體化路子，盡快將農(nóng)副產(chǎn)品加工的重心由初級加工向深加工轉(zhuǎn)移，由低級技術(shù)向高級技術(shù)轉(zhuǎn)移。以基地建設(shè)為中心，著力發(fā)展為城市市場服務(wù)的優(yōu)質(zhì)糧、無公害蔬菜、水產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，為工業(yè)生產(chǎn)提供原料的優(yōu)質(zhì)棉、原料林、中藥材生產(chǎn)基地。通過吸引投資建成棉業(yè)系列開發(fā)的完整產(chǎn)業(yè)鏈和集生產(chǎn)、貯藏、保鮮、加工、營銷于一體的淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品資源，培植和扶持稼仙米業(yè)集團、胡玉美醞造食品、大旺食品公司等一批資源型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提高加工深度，延長產(chǎn)業(yè)鏈。扶持骨干釀酒企業(yè)的發(fā)展，白酒突出低度、純凈、健康理念，啤酒向高檔化、高附加值產(chǎn)品發(fā)展。促進科研與生產(chǎn)相結(jié)合，積極發(fā)展天然綠色營養(yǎng)保健食品，加大特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)力度，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的商品率。

6、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點扶持基礎(chǔ)較好、優(yōu)勢比較明顯，市場前景好的新能源、新材料、機電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略性突破，帶動我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體競爭力的提升。推進產(chǎn)學研合作平臺建設(shè)，充分發(fā)揮清華大學、人民大學、合肥工業(yè)大學等與我市簽訂長期產(chǎn)學研合作協(xié)議的高等院校作用，進一步增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。建立科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，加快市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心“二期工程”和市留學生創(chuàng)業(yè)園工程，發(fā)展壯大一批“小而特”、“小而精”、“小而?！钡目萍紕?chuàng)新企業(yè)。

五、政策措施

貫徹落實科學的發(fā)展觀，樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，堅定不移走新型工業(yè)化道路，圍繞我市導主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)大力推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌抓好項目引進和技術(shù)改造，促進企業(yè)盡快做大做強。

（一）堅持以國家產(chǎn)業(yè)政策為導向

認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市工業(yè)發(fā)展實際，大力推進技術(shù)進步，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是加速淘汰現(xiàn)有工藝落后、高耗能、高污染的行業(yè)；二是按照我市工業(yè)布局規(guī)劃要求，加強管理，分類指導，推進重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是大力發(fā)展和培育具有高新技術(shù)、先進適用技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)和能發(fā)揮本地優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁項目儲備；四是抓住國家中部崛起和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)遞度轉(zhuǎn)移的機遇，承接和引進先進的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)，彌補缺失的產(chǎn)業(yè)及環(huán)節(jié)，完善和延伸我市產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作和配套能力。

（二）全力推進重大牽動性強產(chǎn)業(yè)化項目

舉全市之力加快“煉化一體化”、“林紙一體化”項目的發(fā)展，充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，招大商，引強資，促進產(chǎn)業(yè)化、系列化發(fā)展。建設(shè)一批如船用柴油機、衛(wèi)生專用設(shè)備、叉車等關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、市場前景好的重大項目，促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和上下游企業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)聚集。

（三）加快提高自主創(chuàng)新能力

加快我市自主創(chuàng)新體系建設(shè)，加速科研成果轉(zhuǎn)化，確保在技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面逐年有新的突破，堅持以信息化帶動工業(yè)化，創(chuàng)建新型信息產(chǎn)業(yè)，運用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)化促進信息化發(fā)展；加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的步伐，努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新水平和能力，增強企業(yè)核心競爭力。

（四）加快培育大企業(yè)大集團

以主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，立足現(xiàn)有和引入新增重點企業(yè)，以項目為支撐，加快技術(shù)升級和換代，篩選確定一批主業(yè)突出、產(chǎn)品市場占有率高、稅收貢獻大、發(fā)展前景好、技術(shù)水平和管理水平高的企業(yè)，采取“一企一策”、“一事一議”等手段扶優(yōu)扶強，分類指導，全力打造一批銷售收入過10億元、50億元大企業(yè)、大集團。大力發(fā)展為大企業(yè)、大集團配套的中小企業(yè)，形成專業(yè)化協(xié)作的社會化分工體系。

（五）大力推進工業(yè)集聚集約發(fā)展

按照工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃要求，通過規(guī)劃引導、強化統(tǒng)籌、政策支持等系列措施，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載能力；進一步完善工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，提升工業(yè)園區(qū)的水平和檔次，推進工業(yè)向園區(qū)聚集。運用市場化的機制，大力建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，完善區(qū)外企業(yè)調(diào)遷入園的優(yōu)惠政策，加強土地資源的節(jié)約集約利用，嚴格執(zhí)行投資強度和建設(shè)筑密度等規(guī)定，提高投入產(chǎn)出率。集中力量和資源打造出更高水平、更具核心競爭力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（六）進一步加大政府資源配置力度

以加快我市工業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主題，進一步加大支持力度，非常之時需要非常之舉，確保為工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強有力地支撐和保障。一是集中資金，突出支持重點產(chǎn)業(yè)、重點項目。集中財力支持主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高重大產(chǎn)業(yè)化項目的數(shù)量和質(zhì)量，推進產(chǎn)業(yè)聚集，提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是拓寬支持領(lǐng)域，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)工業(yè)發(fā)展需要，進一步增大對工業(yè)項目建設(shè)、技術(shù)改造、企業(yè)融資、開拓市場等財政支持，提高企業(yè)投資積極性，緩解企業(yè)融資難，降低兩項資金占用，促進和引導產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)發(fā)展。