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篇1

關鍵詞：建筑消防；給排；施工管理；防治對策

中圖分類號：TS958文獻標識碼： A

一 前言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的進步，人們對建筑物的要求也越來越高，尤其是近年來隨著我國城市化水平的加快，涌現(xiàn)了大量的高層建筑。作為消防設施中重要組成部分的消防給排水項目，也受到越來越多人的關注。且高層建筑自身存在的特點，難以撲滅突然發(fā)生的火災。且因為火災的蔓延速度快，也給高層建筑的人群疏散帶來了困難，嚴重威脅到了人民群眾的生命安全和財產(chǎn)安全。因此，加強高層居民用住宅給排水的施工組織設計探討顯得尤為重要。

二 高層建筑消防給排水工程的特點

與其他建筑物相比，高層建筑具有明顯的特點，從而與其他建筑物區(qū)分開來。從而，施工人員在施工的過程中要有針對性的進行高層建筑的給排水施工，并做好設計、選材以及管理方面的精心準備和規(guī)劃。因此，了解高層建筑的特點，對指導高層建筑物的給排水施工，有著重要的現(xiàn)實意義。

1 給水熱水消防系統(tǒng)內靜水壓力大

給水熱水消防系統(tǒng)內靜水壓力過大，主要是與普通建筑物相比而得出的結論。因此，在高層建筑中，不能像一般建筑一樣采用一個區(qū)供水模式，以免影響用戶的正常用水，和損壞設備以及配件。因此，在高層建筑的消防給排水設置中要堅持豎向分區(qū)的設置模式，從而降低系統(tǒng)內的靜水壓力，降低消防系統(tǒng)的事故率。

2 高層建筑的火災起因復雜且類目多

相對與普通建筑物來說，高層建筑在結構上比較復雜，也就決定了高層建筑消防設備維修管理工作要難于一般建筑物，且其結構的復雜也加大了火災發(fā)生的可能性。且由于高層建筑本身的結構特點，也加大了居民的疏散難度，且火勢蔓延的速度也很快，嚴重的威脅了人民群眾的財產(chǎn)安全。因此，在高層建筑的室內消防給排水工程的實施要切實可行，在意外發(fā)生的時候，能夠及時的進行處理，減輕群眾的財產(chǎn)損失。

3 高層建筑的消防給排水量大

由于高層建筑物大多高大，且一棟樓能夠滿足多數(shù)人員的居住，因此，在對高層建筑的消防給水排水設備設置時，要盡可能確保消防給排水的管道能夠正常運轉。一旦出現(xiàn)，火災事故，能有足夠的供水控制，從而保護人民的財產(chǎn)安全和生命安全。

二 高層建筑消防給排水施工組織設計中存在的問題

1 室外消火栓的位置要設置合理

相關數(shù)據(jù)表明，當前，我國高層住宅中消火栓存在組織設計上的問題。依照我國《建筑消防防火規(guī)范》中的相關規(guī)定，消火栓距不能超過2mm，與房屋外墻的距離也不應小于5mm，室外的消火栓距離也不能大于120mm。該設置是為了保證出現(xiàn)火災事故時，能夠有足夠的供水。并能保證消防人員使用消防設備的安全。而室外消火栓距離的規(guī)定，則是為了確保沿街建筑物能受到兩個消火栓的保護[1]。

2 要做好消防水泵出口的相關措施

我國出臺的一些高層建筑文件中規(guī)定：“消防水泵的供水管上應設置DN65的防水閥門?！逼渲饕菫榱吮ＷC檢查實驗過程中能夠實現(xiàn)有效的排水，并依據(jù)水泵排水量的大小，實施相應的措施。如果排水量較小，可將閥門的排水直接排放到泵房集水池；如果排水量過大，則可以撤除閥門進而將水排入消防水池。此外，還要注意消防水泵出口出的增壓回流措施。實踐經(jīng)驗表明，消防水量往往會小于水泵的選定流量值，如果不采取回流措施，則會損壞消防管網(wǎng)，嚴重的甚至會引起消防事故[2]。因此，消防水泵出口的回流措施可以通過在供水管道上安裝穩(wěn)壓閥，進而保證管網(wǎng)壓力的穩(wěn)定。

3 正確設置消防水池及保證高層建筑兩路供水

高層建筑中，市政供水的不足和市政的單路進水，要求都要設置消防水池。在對消防水池的容積進行計算時，要將火災延續(xù)時間內室內各消防用水量之和減去市政進水管的補水量。補水時間可以按照火災延續(xù)的最長時間進行計算。此外，還需要將室外消防用水量與消防公用水池進行結合考慮，全面考慮消防水池的供水性能?！稄娭菩詶l文》中相關禁止條例中規(guī)定，禁止為圖省事或方便，而將建筑的本體作為消防供水的水池使用，以免影響居民的生活用水。因此，如果某一高層建筑在其頂部設置消防共用水池，該水池的設定必須要符合相關的法律規(guī)定。此外，值得注意的是水泵和消防水池之間的引入管，在滿足引入管的條件下，留存兩根作為備用。如果操作過程中并沒有留足兩根引入管，如果只有一根管道，其只能進行單路供水。因此，有效防止給水現(xiàn)象，在管道的設置上可以加入閥門，以免某一條管道發(fā)生故障或出現(xiàn)問題時，其他管道還能夠進行正常的消防供水[3]。

三 防治建筑消防給排水施工問題的對策研究

1 合理設置給排水施工圖紙

給排水施工圖紙的設置是實現(xiàn)后期建筑消防給排水施工的基礎，在整個排水施工的設計當中發(fā)揮著重要的作用。規(guī)范建筑消防給排水設計，結合建筑物消防的實際需要，合理的設計給排水施工圖紙。并讓專業(yè)設計師進行管道的施工作業(yè)，從而提高消防給排水施工的質量，并實現(xiàn)給排水系統(tǒng)的功效。此外，設計的施工圖紙還要隨時與施工作業(yè)結合，并加以修正，以免出現(xiàn)施工圖紙與施工實際狀況不符合。

2 定期培訓施工人員

在當前的消防給排水施工過程中，存在的施工不合理、施工不符合規(guī)范等現(xiàn)象大多是由施工人員的操作問題引起的。因此，從根本上減少該現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)人民人生安全和財產(chǎn)安全的有效保障，應做好施工人員的定期培訓工作，加強員工對企業(yè)制度和給排水施工相關規(guī)定的認識，并給予工作人員建筑消防給排水相關規(guī)范的培訓。確保消防給排水施工的質量，進而為人民群眾構建安全的生活環(huán)境。

3.建立施工監(jiān)督部門

施工監(jiān)督部門的建立，是實現(xiàn)消防給排水施工工程質量的有效手段。因為給排水施工作業(yè)過程繁雜，某個細節(jié)的把握不到位，就會波及到整個施工過程的質量。因此，提高消防給排水系統(tǒng)的質量，有必要建立施工監(jiān)督部門，實施施工環(huán)境的全過程監(jiān)督。減少不良施工現(xiàn)象的發(fā)生，并不定期的檢查消防給排水的施工作業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)不良施工行為，則按照法律法規(guī)文件對其進行懲罰。并做好不規(guī)范施工環(huán)節(jié)的調整工作，確保整個施工的工程質量。此外，監(jiān)督人員還要加強施工的驗收工作，嚴格施工人員的施工規(guī)范，從整體上把握給排水施工的質量。

四 結語

建筑消防給排水施工是一項較為復雜的施工，其施工質量的好壞直接影響到了居民生活的消防環(huán)境。因此，對建筑消防給排水施工中出現(xiàn)的問題進行分析研究，及時的予以處理。從而為人民的財產(chǎn)安全和人身安全保駕護航。

參考文獻：

[1]嚴建兵.淺談建筑消防排水施工中的若干通病及防見的質量通病[J]工程技術,2010,11(10): 23-25

篇2

Abstract: Through quantitying the public building carbon emissions, public buildings carbon audit is to formulate the corresponding mitigation measures to promote the development of low carbon public building. A good operation mode is the guarantee of implementation of carbon audit system. This article mainly carries on the related research of the operation mode of public building carbon auditing system.

關鍵詞： 公共建筑；碳審計制度；運行模式；實施架構

Key words: public building；carbon audit system；operation mode；implementation architecture

中圖分類號：TU242文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2014）23-0086-03

0引言

公共建筑碳審計通過量化的方法確定公共建筑的碳排放狀況，是指針對已建成使用的公共建筑，對其一定時間段的碳排放進行測算，核算公共建筑日常運作釋放到大氣中的溫室氣體量，審核公共建筑的碳排放管理狀況，從而使公共建筑達到節(jié)能減排目的。運行模式是公共建筑碳審計制度框架的重要組成部分，是制度運行的保障。

1公共建筑碳審計的運行體系

公共建筑碳審計的運行體系是指制度運行的載體，是公共建筑碳審計的各參與方通過審計活動而建立的關系系統(tǒng)。運行體系在識別制度中各項要素的同時，理清了各項要素相互之間的關系。根據(jù)傳統(tǒng)的審計模式以及公共建筑碳審計制度本身的特點，將其運行體系建立見圖1。

在圖1中，審計委托人和碳審計客體之間的委托關系是整個審計活動產(chǎn)生的根本原因。在公共建筑碳審計中，這種委托關系可以是社會公眾與公共部門之間的碳排放權管理委托，也可能是建筑物所有者與其碳排放管理者之間的內部碳排放管理委托等，這些委托關系的存在帶來了公共建筑碳審計的必要性。

整個審計活動過程是公共建筑碳審計運行體系的載體。審計活動過程是指審計委托人委托審計人員針對相應的審計內容實施審計活動，并編制審計報告，審計報告的內容直接作用于審計客體，反應委托責任的履行情況。在整個過程中，公共建筑碳審計準則和標準化的審計方法作為規(guī)制介入，對公共建筑碳審計活動中的相關人員和具體行為進行規(guī)范，保障審計活動的質量和效率。

公共建筑碳審計主體是具體審計行為的執(zhí)行者，是運行體系的核心，審計主體的專業(yè)勝任能力和審計行為質量影響著審計的質量和效率，因而審計準則和審計方法主要的約束對象是建筑物碳審計主體。公共建筑碳審計主體包括國家審計主體、社會審計主體和內部審計主體三類，但在制度發(fā)展的不同階段，每類主體在運行體系中的地位和作用是不同的。

我國公共建筑碳審計制度發(fā)展分為碳排放合法合規(guī)性、經(jīng)濟效益性以及碳交易市場成熟三個階段。公共建筑碳審計的起步階段，內部審計主體和社會審計主體形式比較少，同時也缺少激勵其發(fā)展的經(jīng)濟動力。政府審計主體成為建筑物碳審計主體的主導形式，基于以下兩方面原因：一方面建筑物碳審計在中國缺少實踐的經(jīng)驗，操作風險較大，而政府審計主體所具有的完善的組織體系能夠很好的滿足要求，并可以承擔最初經(jīng)濟利益、社會利益等方面的風險；另一方面政府審計具有更高的權威性，能夠保證公共建筑碳審計的順利實施，推動其在合法合規(guī)性方面的發(fā)展，使公共建筑碳審計逐漸走上正軌。

隨著低碳經(jīng)濟以及碳交易市場化的發(fā)展，公共建筑碳審計將從合法合規(guī)性逐步轉向經(jīng)濟效益性，在經(jīng)濟利益的推動下，內部審計和社會審計將逐步活躍起來，參與到公共建筑碳審計中。此時社會審計作為獨立第三方所具有的獨立、客觀和公正性在公共建筑碳審計中占有巨大優(yōu)勢，將逐漸占據(jù)主導地位。當碳交易市場發(fā)展成熟、成為市場經(jīng)濟的一部分時，公共建筑碳審計將融入到一般的審計業(yè)務中，其發(fā)展與制度的完善服從一般審計的規(guī)律。政府審計主體、社會審計主體與內部審計主體都得到充分發(fā)展，社會審計以其獨立客觀性主導整個建筑物碳審計，政府審計以其權威性指導建筑物碳審計，同時經(jīng)濟效益的推動將使越來越多的建筑物使用者或擁有者開始重視建筑物的碳排放管理，針對建筑物碳排放的內部審計主體也充分發(fā)展，在建筑物的碳排放管理過程中發(fā)揮應有的作用。

2公共建筑碳審計制度的實施架構設計

2.1 京都議定書減排模式的借鑒1997年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會上通過了《京都議定書》，對締約方的減排量和減排期限做出了具體規(guī)定，2005年《京都議定書》正式生效實施，截止2010年已有190個締約方批準了《京都議定書》，并開始履行其中的義務。目前國際的減排格局基本是在《京都議定書的》框架下，其實施模式可以概括為以下幾個方面：①短期內并不要求全球范圍內的GHG排放總量減少，以1990年為歷史基準線，GHG排放總量是增長的，尤其是非附件一的國家。②局部開展強制減排行動，以歐洲為主要代表的強制減排區(qū)大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，不斷完善碳交易及碳金融等相關業(yè)務，逐漸以市場的力量推動GHG減排，并在社會中形成了發(fā)展低碳的公眾和政治壓力。③建立履約的靈活機制。為實現(xiàn)發(fā)達國家的履約靈活性，《京都議定書》建立了國際排放貿易機制（ET）、聯(lián)合履行機制（JI）和清潔發(fā)展機制（CDM）。排放權交易和聯(lián)合履約在賦有減排義務的附件一國家即發(fā)達國家中進行，清潔發(fā)展機制在發(fā)達國家和發(fā)展中國家間進行，以推動發(fā)展中國家的能源利用率和減排。

2.2 我國公共建筑碳審計制度實施的基本框架《京都議定書》提供了公共建筑碳審計制度發(fā)展的思路：目前無法做到全部建筑物實施強制性碳審計的情況下，將公共建筑分為三類。第一類為強制實施碳審計的公共建筑；第二類為預備實施碳審計的公共建筑，第三類為剩余的所有公共建筑。對第一類建筑物實施強制性碳審計，通過柔性機制來激勵引導制度的實施，并總結經(jīng)驗數(shù)據(jù)制定公共建筑GHG減排的基準線；在減排基準線逐漸完善的情況下，第二類公共建筑開始實施碳審計，同時引入碳稅制度推動碳審計的實施，并采取談判和隱性時間表的方式帶動第三類公共建筑的實施，第一二類建筑物實施碳審計帶來的優(yōu)勢示范效應將帶來公共建筑碳審計實施上的擴張；最后實現(xiàn)所有公共建筑均實施碳審計制度，推動公共建筑節(jié)能減排。根據(jù)這個思路對公共建筑碳審計制度的運行模式設計見圖2。

2.2.1 階段一的實施過程公共建筑碳審計實施的第一個階段是從無到有的階段，在現(xiàn)有的環(huán)境下強制推行實施，因此選擇一部分公共建筑強制實施碳審計，并通過柔性機制確保實施。

在公共建筑基本信息采集時，將公共建筑按照用途分為辦公建筑、商場建筑、賓館飯店建筑、文化教育建筑、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、體育建筑及通信建筑等。公共建筑碳審計實施過程中涉及所有者和使用者的利益，因此在選定強制實施碳審計的公共建筑時按照其所有者來確定。基于“先動優(yōu)勢”和“輔收益”，將國家機關辦公建筑物和政府投資公共建筑作為強制實施碳審計的建筑物。

在階段一的實施過程中，通過柔性機制來推動相應建筑物強制實施碳審計。柔性機制又稱銀行機制，是指在不影響總體減排目標實現(xiàn)的前提下，為增強管制對象履約能力，降低管制體系對管制對象的履約成本以及對管制體系所涉及區(qū)域內管制行業(yè)的安全性和區(qū)域經(jīng)濟的潛在影響而設計的靈活履約機制，柔性機制包括抵消機制、時間性柔性機制和條件性柔性機制。

柔性機制的首要機制是抵消機制，也就是允許實施碳匯項目抵消GHG排放。在公共建筑碳審計的實施過程中，允許建筑物所有者通過實施植樹造林創(chuàng)造碳匯來抵消被審計建筑物的GHG排放，這一方面減少了被審計建筑物實施碳審計的壓力，另一方也通過該引導措施激勵對環(huán)境的改善；時間性柔性機制體現(xiàn)在公共建筑碳審計實施的時間以及對減排額度賦予的價值并不隨時間而消失。所以在公共建筑碳審計初步實施階段并不對所有建筑物強制實施，另一方柔性機制允許公共建筑在GHG減排過程中產(chǎn)生的超額減排量存儲，并可以自由選擇時間使用。時間性柔性機制可以通過創(chuàng)造經(jīng)濟利益激勵公共建筑實施碳審計；條件性柔性機制主要考慮設置針對公共建筑的排放權配額儲備庫，以靈活處理被審計建筑物的排放額度配置。

2.2.2 階段二的實施過程選擇國有企事業(yè)單位所有及投資公共建筑預備實施碳審計。這一部分預備實施碳審計的建筑物同樣基于先動優(yōu)勢選擇政府有控制力的建筑物，以增強執(zhí)行能力，并進一步借助實踐經(jīng)驗完善碳審計實施方法以及減排基準線，以為后期的排放配額設置做好準備。在階段二將更多公共建筑納入碳審計實施框架的同時對所有公共建筑實施碳稅政策。

第二階段的實施過程中，引入針對所有公共建筑的碳稅制度，推動公共建筑的GHG減排。碳稅的稅基一般有兩種，一種以建筑物的GHG排放量為基數(shù)；另一種以建筑物消耗能源的碳含量為基數(shù)。已實施碳審計的公共建筑由于具有GHG排放數(shù)據(jù)，可以以GHG排放量為碳稅稅基，并確定相應的稅率；對還沒實施碳審計的公共建筑以所消耗能源的碳含量為稅基征收碳稅，并實施差別稅率。通過該途徑引導公共建筑主動實施碳審計，并促進公共建筑節(jié)能減排。通過碳稅制度所征收的稅款用來實施建筑物節(jié)能技術研究以及獎勵GHG減排。

2.2.3 階段三的實施過程在階段三要對所有公共建筑實施碳審計，承擔共同的減排責任，并引入懲罰機制規(guī)范公共建筑GHG排放以及保障碳審計實施的效果性。

經(jīng)過階段一和階段二后，公共建筑碳審計的實施準則、實施技術方法都得到了很好的完善，公共建筑排放基準線以及排放配額也能夠科學地確定，此時要在所有公共建筑中推行碳審計，對所有的公共建筑GHG排放量進行核算，審核其排放量是否在排放基準線之下或是分配的定額之內，推動所有公共建筑承擔共同的減排責任。

當公共建筑碳審計制度完善后，要依據(jù)審核結果引入懲罰機制，對排放量未達標公共建筑所有者進行懲罰，確保碳審計的實施效果。GHG減排的懲罰機制一般包括補償、罰款和其他措施。補償是指在下一個審計周期補償該審計周期超出的排放量，意味著被審計建筑物若在當期超過了排放基準線，就必須采取相應的技術措施減排或實施碳匯項目彌補配額虧空；罰款是指對審計當期超出排放基準線的建筑物所有者實施相應的罰款，督促其進行改進使排放量達標，該罰款一般也應用于建筑物減排或碳匯項目；其他措施包括其他行政經(jīng)濟措施等。

3建筑物碳審計制度的運行保障

按照經(jīng)濟學的觀點，氣候變化是典型的環(huán)境外部性問題，是市場失靈和政府失靈疊加的結果。若想校正這種失靈，就必須使外部成本內部化，把不受約束、不受限制的碳排放變成稀缺性商品，并使它成為商品進入市場交易，從而以市場手段推動減排的實施。因此，碳交易是實現(xiàn)GHG減排的有效手段之一，也是目前各國應對GHG減排的基本手段。

碳排放權交易實施的基礎是碳核算及相關的碳審計，碳審計與碳交易制度是相輔相成的。碳審計確定了排放量的多少及排放量配額，碳交易市場則是對排放量配額進行交易，即碳排放量高的單位要拿出一部分經(jīng)濟效益對環(huán)境進行補償；同時碳排放權交易制度發(fā)展又會反過來促進碳審計發(fā)展，因為市場交易帶來的經(jīng)濟利益必將引導更多的組織和個體參與市場交易，而進行碳排放權交易的前提便是碳審計；同時碳審計的審核鑒證作用又可以規(guī)范經(jīng)濟活動，促進交易誠信的建設。

公共建筑通過碳審計審核鑒證的節(jié)省的碳排放量可以進入碳排放權交易市場，進行交易，建筑物所有者即可以獲得相應的經(jīng)濟利益。此時就實現(xiàn)了以市場的手段引導建筑物所有者進行碳審計活動，碳交易制度促進了公共建筑碳審計的實施。公共建筑碳審計對建筑物排放量的核算以及鑒證作用也是實施碳交易的前提，因此公共建筑碳審計制度與碳排放權交易制度相互促進、相互補充。公共建筑碳審計的實施要與碳排放權交易制度相結合，通過交易制度推動公共建筑碳審計的實施，同時借助公共建筑碳審計保證市場交易秩序。

公共建筑碳審計制度同樣是在特定的審計環(huán)境下產(chǎn)生和發(fā)展的，其產(chǎn)生源于大環(huán)境的GHG減排壓力，但作為新生事物其發(fā)展仍缺少良好審計實施環(huán)境的推動。要實現(xiàn)公共建筑碳審計制度的良性發(fā)展，必須加強審計環(huán)境建設，從政治經(jīng)濟制度以及法律社會環(huán)境等方面，構建良好的審計環(huán)境。

4結語

公共建筑碳審計制度是推動公共建筑在使用階段節(jié)能減排的重要制度，運行模式是公共建筑碳審計制度的推行模式、實施過程和保障。通過合理運行模式的設計可以推動公共建筑碳審計在中國的實施，推動公共建筑的節(jié)能減排。

參考文獻：

[1]孫瑩，章蓓蓓等.試論建筑物碳審計的引入與推行[J].建筑經(jīng)濟，2010，9.

[2]趙青，樸永日，周升起.“京都議定書”正式生效對我國貿易的影響及對策[J].經(jīng)濟縱橫，2005（6）：40-41.

[3]張文磊.基于國家利益分析的國際碳減排合作研究[D].復旦大學，2011.

篇3

人們越來越清晰的認識到二氧化碳排放量猛增，會導致全球氣候變暖，而全球氣候變暖會對整個人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生嚴重威脅。實際上，城市里碳排放，60%來源于建筑維持功能本身上，而交通汽車僅占到30%。具體到房地產(chǎn)行業(yè)就更是能耗大戶。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國每建成1平方米的房屋，約釋放出0．8噸碳。另外，在房地產(chǎn)的開發(fā)過程中建筑采暖、空調、通風、照明等方面的能源都參與其中，碳排放量很大。因此，盡快的建設綠色低碳住宅項目，實現(xiàn)節(jié)能技術創(chuàng)新，建立建筑低碳排放體系，注重建設過程的每一個環(huán)節(jié)，以有效控制和降低建筑的碳排放，并形成可循環(huán)持續(xù)發(fā)展的模式，最終，使建筑物有效的節(jié)能減排并達到相應的標準，是中國房地產(chǎn)業(yè)走上健康發(fā)展的必由之路，也是開發(fā)商們義不容辭的責任。

如果每個人一天的碳排放量以數(shù)字紀錄，可以得出一個人一天的碳足跡。記錄碳足跡可以提醒自己虧欠了大自然，算是一種社會責任心的體現(xiàn)。作為建筑物，無論在時間和空間上，它的碳排放是影響環(huán)境的主要來源，所以說“低碳建筑”是當前“綠色建筑”理念的前沿體現(xiàn)。

低碳建筑是指建筑材料生產(chǎn)商在生產(chǎn)建材、設備時，業(yè)主在使用建筑時，建筑施工商在修建、拆除建筑時，盡量提高能效，降低能耗，減小二氧化碳排放量。由此可見,低碳建筑強調的是組成建筑各元素的能耗、二氧化碳排放量。只有將建筑物每個組成元素的能耗和二氧化碳排放量計算分析后,才能判斷其是否為低碳建筑。

我們應科學地制定低碳建筑標準。對于建筑師來說，有了低碳建筑標準和評估體系就等于有了設計手冊；對于管理部門來說，有了低碳建筑標準和評估體系就等于有了管理標準；對于科技工作者來說，有了低碳建筑標準和評估體系就等于有了明確的研究方向；對于普通老百姓來說，有了低碳建筑標準和評估體系才能不被奸商欺騙。

一、建筑物碳排放量計算方法：

2009年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的可持續(xù)建筑與環(huán)境協(xié)會（UNEPSBCI）倒是在哥本哈根大會上了碳排放計算方法報告（Common Carbon Metrics），算是國際性組織的首次嘗試，但報告中并沒有給出具體的計算公式。

以德國DGNB為代表的世界上第二代可持續(xù)建筑評估技術體系，首次對建筑的碳排放量提出完整明確的計算方法，在此基礎之上提出的碳排放度量指標(Common Carbon Metrics)計算方法已得到包括聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）機構在內多方國際機構的認可。

建筑的碳排放量表現(xiàn)在建筑全壽命周期中一次性能源的消耗, 進而排放出二氧化碳氣體。 DGNB可持續(xù)建筑評估技術體系對于建筑碳排放量的計算原則是：分別計算建筑材料在生產(chǎn)、建造、使用、拆除及重新利用過程中每個步驟的碳排放量并相加，形成建筑全壽命周期的碳排放總量。計算單位是每年每平米建筑排放二氧化碳當量的公斤數(shù)。

DGNB體系對建筑物碳排放量首次提出了系統(tǒng)而可操作的計算方法。建筑全壽命周期主要表現(xiàn)在建筑的材料生產(chǎn)與建造、使用期間能耗、維護與更新、拆除和重新利用這四大方面。建筑物的碳排放四大方面與計算方法分別為：

1．材料生產(chǎn)與建造：考慮原料提取，材料生產(chǎn)，運輸，建造等各方面過程中的碳排放量。計算方法是根據(jù)DIN276體系將建筑分解，按結構與裝修的部位及構造區(qū)分對待，計算所有應用在建筑上KG300和 KG400組別的建筑材料及建筑設備的體積，考慮材料施工損耗及材料運輸?shù)纫蛩兀c相關數(shù)據(jù)庫進行比較，得出每種材料和設備在其生產(chǎn)過程中相應產(chǎn)生的二氧化碳當量。所用應用在建筑上的材料碳排放量相加得出總量。材料碳排放量的計算時間按100年考慮，每年的碳排放量即為其1/100。這樣就可計算出建筑物的材料生產(chǎn)與建造部分每年的碳排放量。單位是kg CO 2- Equivalent / m2 *y。

2．使用期間能耗：主要包含建筑采暖，制冷，通風，照明等維持建筑正常使用功能的能耗。對于建筑使用部分的碳排放量計算，要根據(jù)建筑在使用過程中的能耗，區(qū)分不同能源種類（石油、煤、電、天然氣及可再生能源等），計算其一次性能源消耗量，然后折算出相應的二氧化碳排放量。

3．維護與更新：指在建筑使用壽命周期內，為保證建筑處于滿足全部功能需求的狀態(tài)，為此進行必要的更新和維護、設備更換等。材料和設備的壽命與更新及維護間隔頻率，按照VDI2067和德國可持續(xù)建筑導則（Leitfaden Nachhaltiges Bauen）相關規(guī)定計算。計算所有建筑使用周期內（按50年計算）需要更換的材料設備的種類體積，對比相關數(shù)據(jù)庫，可以得到建筑在使用壽命周期內維護與更新過程中的碳排放量數(shù)據(jù)。

4．拆除和重新利用：DGNB對建筑達到使用壽命周期終點時的拆除和重新利用的二氧化碳排放量計算采用如下方法，將建筑達到使用壽命周期終點時所有建筑材料和設備進行分類，分為可回收利用材料和需要加工處理的建筑垃圾。對比相應的數(shù)據(jù)庫，可以得到建筑拆除和重新利用過程中的碳排放量數(shù)據(jù)。

二、低碳建筑技術：

外墻節(jié)能技術：墻體的復合技術有內附保溫層、外附保溫層和夾心保溫層三種。我國采用夾心保溫作法的較多;在歐洲各國，大多采用外附發(fā)泡聚苯板的作法，在德國，外保溫建筑占建筑總量的80%，而其中70%均采用泡沫聚苯板。

門窗節(jié)能技術：中空玻璃，鍍膜玻璃(包括反射玻璃、吸熱玻璃)高強度LOW2E防火玻璃(高強度低輻射鍍膜防火玻璃)、采用磁控真空濺射方法鍍制含金屬銀層的玻璃以及最特別的智能玻璃。

屋頂節(jié)能技術：利用智能技術、生態(tài)技術來實現(xiàn)建筑節(jié)能的愿望，如太陽能集熱屋頂和可控制的通風屋頂?shù)取?/p>

采暖、制冷和照明是建筑能耗的主要部分，如使用地（水）源熱泵系統(tǒng)、置換式新風系統(tǒng)、地面輻射采暖。

新能源的開發(fā)利用：太陽能熱水器、光電屋面板、光電外墻板、光電遮陽板、光電窗間墻、光電天窗以及光電玻璃幕墻等

三、中國應如何建設低碳建筑：

篇4

關鍵詞: 房地產(chǎn)業(yè)低碳化轉型對策

中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：A 文章編號：

1.前言

我們目前的房地產(chǎn)開發(fā)模式是一種高消耗、粗放的、分離型生產(chǎn)模式，其特點表現(xiàn)為以資金為動力、以銷售為導向、以時間為坐標、以土地為原料。這種房地產(chǎn)生產(chǎn)模式的缺點主要表現(xiàn)為技術含量低，生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的能源消耗大，各個房地產(chǎn)商只追求銷售量和資金的流動效率，而不是真正關心房子的質量和房地產(chǎn)企業(yè)今后可持續(xù)發(fā)展的能力，從而造成了嚴重的資源浪費。加強房地產(chǎn)業(yè)低碳化轉型中的問題及對策的研究是十分必要的。

2 我國房地產(chǎn)業(yè)低碳化所面臨的困難和問題

近年來，我國政府不斷加大建筑節(jié)能工作力度，但房地產(chǎn)業(yè)仍保持著高能耗、高碳排放的態(tài)勢，低碳化轉型形勢依然嚴峻。所面臨的主要困難和問題如下:

2. 1 既有建筑節(jié)能改造壓力巨大

我國建筑根據(jù)節(jié)能效果可大體分成三類:第一類是不節(jié)能建筑(節(jié)能率 30% 以下)，此類房屋基本都是在建筑節(jié)能標準頒布前建成。2005年以前我國建成的建筑大多為非節(jié)能建筑，約占城鎮(zhèn)建筑面積的 80%，其中北方地區(qū)有超過 20億平米的既有建筑急需節(jié)能改造;第二類是一般節(jié)能建筑，此類房屋是在建筑節(jié)能標準強制執(zhí)行后規(guī)劃建設的，節(jié)能率為 50%，但建筑能耗及碳排放仍遠高于發(fā)達國家水平，2005年以后開發(fā)的房地產(chǎn)項目一般多為這一類型。我國于2010年再次將節(jié)能率提高到 65%，但很多地方仍舊按 50%的節(jié)能標準;第三類是優(yōu)化節(jié)能建筑，此類房屋是在滿足當前建筑節(jié)能標準要求的前提下，通過采用一些創(chuàng)新技術，使建筑物的實際節(jié)能達到或超過 65%的水平，優(yōu)于當前國家標準。

2. 2 低碳化轉型動力不足

在現(xiàn)有技術與經(jīng)濟條件下，比較相同類型房屋在不同節(jié)能標準下的建筑安裝成本，優(yōu)化節(jié)能建筑比一般節(jié)能建筑每平方米高出約 800～1200元，低碳房地產(chǎn)開發(fā)無疑會加大開發(fā)企業(yè)在建安成本上的投資，因此房地產(chǎn)企業(yè)缺少低碳轉型的內在動力;其次，消費者難以直觀比較建筑節(jié)能品質的優(yōu)劣，短期內難以形成低碳消費意識，導致低碳房屋在銷售市場的競爭力不強。

2. 3 房地產(chǎn)低碳技術相對落后

隨著國家對建筑節(jié)能重視程度的提高，在房地產(chǎn)低碳化技術方面取得一些進步，我國的房地產(chǎn)低碳開發(fā)技術總體上還處于較為落后的水平。與氣候相近的發(fā)達國家相比，我國建筑外墻能耗是他們的4 ～ 5倍，外窗為 1． 5 ～ 2． 2 倍，屋面為 2． 5 ～ 5． 5 倍，門窗空氣滲透率為 3 ～6 倍。單位面積年采暖平均能耗折合標準煤為 20 公斤/平方米，為北歐等同緯度條件下建筑采暖能耗的 2 ～4 倍。國內房地產(chǎn)業(yè)低碳技術集成度不高。目前一些節(jié)能與環(huán)保意識較強的開發(fā)企業(yè)已開始嘗試在房地產(chǎn)開發(fā)中使用部分低碳技術、節(jié)能材料或節(jié)能設備，但缺少系統(tǒng)的總體規(guī)劃，節(jié)能效果有限。開發(fā)企業(yè)更多熱衷于降低建設階段的節(jié)能投資，忽視建筑使用階段的能耗與碳排放，更加不會從房地產(chǎn)的全壽命周期來有效控制房地產(chǎn)的碳排放，使得房地產(chǎn)項目不僅在開發(fā)階段能耗及碳排放量很高，在后續(xù)的運營階段的能源消耗及碳排放量更為驚人。

2. 4 房地產(chǎn)業(yè)低碳管理與監(jiān)督乏力

我國房地產(chǎn)業(yè)低碳管理及監(jiān)督機制尚未形成。一方面，房地產(chǎn)業(yè)主要停留在建筑節(jié)能設計階段的圖紙審查，只要建筑節(jié)能設計符合 65% 的節(jié)能率就滿足要求。在驗收階段對外墻保溫、屋面保溫以及門窗保溫等進行抽查，許多開發(fā)企業(yè)為了縮減成本，所使用的節(jié)能材料根本達不到設計要求。設計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及建設行政主管部門都缺少對房地產(chǎn)全壽命周期各階段、全方位的碳排放的增量管理。另一方面，國內對房地產(chǎn)開發(fā)主體的低碳開發(fā)能力的評估、低碳開發(fā)行為的監(jiān)督還缺少管理依據(jù)。

3 房地產(chǎn)業(yè)低碳化轉型發(fā)展的方法和策略

通過對房地產(chǎn)業(yè)低碳轉型發(fā)展路徑的設定，明確了各階段的目標和任務，同時也清晰地認識到存在的問題和挑戰(zhàn)。對于三個階段中所面臨的主要問題，可以通過以下方法和策略來系統(tǒng)地解決:

3. 1 高度重視農村特別是民居建筑的節(jié)能工作

目前，相對城鎮(zhèn)來說，我國對農村建筑的節(jié)能立法和管理更加薄弱。農村建筑中不論是存量房還是增量房，基本都不能滿足同期國家建筑節(jié)能標準。農村建筑中除少量農村基礎配套設施外，幾乎都是農村民居。農民為節(jié)省建設資金投入，一般都按所在地的傳統(tǒng)習慣來建設民居，不會特別考慮居住建筑節(jié)能問題，因此農村建筑節(jié)能的立法、宣傳與推廣已勢在必行?！笆濉逼陂g，必須要確定農村建筑碳排放強度。以省為單位，控制農村建筑的節(jié)能減排總量，再分解到所轄縣市，由縣市級建設行政主管部門制訂適合當?shù)貧夂驐l件的農村建筑節(jié)能標準和行動方案。設立農村建筑節(jié)能專項基金，對既有民居的節(jié)能改造提供資金，為新建民居建筑節(jié)能提供專項補貼。

3. 2 借助網(wǎng)絡技術提升房地產(chǎn)低碳化水平

以供水、供熱、供氣和供電等行業(yè)管理網(wǎng)絡為基礎，組建國家級能源網(wǎng)絡管理平臺。對于新建項目，要求同步規(guī)劃、建設建筑能耗網(wǎng)絡監(jiān)測系統(tǒng)，并與國家能源網(wǎng)絡管理平網(wǎng)。對于既有建筑，則可通過節(jié)能改造或舊危項目改造等形式，實現(xiàn)建筑能耗聯(lián)網(wǎng)。能源網(wǎng)絡可為政府節(jié)能管理部門進行能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示提供一個統(tǒng)一的、共享的、開放的信息監(jiān)管平臺，也可以為既有建筑的節(jié)能改造可行性分析提供真實、可靠數(shù)據(jù)。

3. 3 控制建筑全壽命周期內的碳排放標準

首先確定房地產(chǎn)業(yè)在全國碳排放總量下的配額，再根據(jù)各地區(qū)生態(tài)承載力和經(jīng)濟發(fā)展水平，進一步將碳排放指標按年度分解到每宗建設用地上。在建設用地使用權出讓前，既要確定宗地的容積率、建筑密度等經(jīng)濟技術指標，也要確定該宗地項目開發(fā)的全壽命周期的碳排放指標。建設用地受讓人在獲取土地使用權前可以通過出讓文件了解碳排放限定要求，在其進行項目可行性研究時，必須要評估其自身對項目碳排放的控制能力。一旦取得建設用地的使用權，則在項目全過程及建筑設計使用壽命周期內均要通過第三方計量與評估。只有碳排放量符合土地出讓時設定的指標要求，建筑物才能通過驗收并交付使用。

3. 4 系統(tǒng)解決低碳建筑技術應用推廣的問題

通過加大國內低碳技術研發(fā)力度，在低碳建筑材料、低碳建筑設備、清潔能源技術、可再生能源技術等領域尋求重大突破。通過與發(fā)達國家進行低碳技術合作，可以節(jié)約研發(fā)成本，節(jié)省自然資源，縮短房地產(chǎn)業(yè)的低碳化轉型周期。不斷提高房地產(chǎn)業(yè)低碳技術集成度，分階段、系統(tǒng)地解決房地產(chǎn)業(yè)低碳技術問題，而不是單純地側重于房地產(chǎn)開發(fā)階段的低碳化管理，應注重房地產(chǎn)全壽命周期內低碳技術的系統(tǒng)化應用與推廣。

4 結 語

房地產(chǎn)業(yè)的低碳化轉型路徑是基于我國的建筑節(jié)能實際情況來設定的，前兩個階段主要通過階段性提高節(jié)能率來有效降低建筑能耗，第三個階段零碳排放甚至負碳排放目標可作為房地產(chǎn)業(yè)低碳化愿景。低碳化轉型各階段目標及劃分標準清晰，解決問題的措施及方案較為系統(tǒng)且具體，具有較強的可操作性。對房地產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展政策制訂和房地產(chǎn)企業(yè)低碳化轉型發(fā)展，有積極意義和參考價值。

［參考文獻］

［1］鄭文亨． 國內外建筑節(jié)能現(xiàn)狀及對比［J］． 制冷與空調，2008( 4) : 134-137

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關鍵詞：低碳施工；阻礙因素；控制措施

隨著全球變暖趨勢的日漸凸現(xiàn)低碳經(jīng)濟（Low-carbon Economic）作為一種可持續(xù)發(fā)展的選擇逐漸被廣泛認同，低碳經(jīng)濟是指溫室氣體排放量盡可能低的經(jīng)濟發(fā)展方式，近20多年來，國際上對低碳經(jīng)濟的綜合評價研究主要針對CO2 減排技術開發(fā)出大量的減排評價模型，用來研究在全球、區(qū)域、國家范圍內對經(jīng)濟領域或者部門的影響?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出節(jié)能減排的約束性指標，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境、建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會已成為當前的社會熱點。發(fā)改委提出在“十二五”期間將力推低碳技術，用低碳技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要在工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能等各個領域進一步實施節(jié)能減排重點工程。作為低碳建筑的重要組成部分，低碳施工亦是建筑物全壽命周期內能耗的重要載體之一，研究低碳施工對發(fā)展低碳建筑具有理論價值與現(xiàn)實意義。

一、低碳施工影響因素及控制措施分析

為實現(xiàn)施工過程的低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益目標，必須加強施工階段碳排和碳匯的控制。下圖一中所示，施工碳排不僅指施工現(xiàn)場的碳排放，還包括與施工相關的其他作業(yè)的碳排放，按不同碳源可分為運輸碳排、 施工現(xiàn)場碳排及廢棄物碳排。施工碳匯主要指施工現(xiàn)場的綠化和水系。

1、運輸碳排

建筑物建造過程中需要消耗大量的材料，運輸工具將建材從生產(chǎn)地運至施工現(xiàn)場的過程中，會向大氣中排放大量的二氧化碳 影響運輸碳排的因素主要包括運輸方式選擇、運輸距離、運輸總量、單位建材單位距離運輸效率等。

輸方式選擇。Adalberh對不同運輸方式下的運輸能耗進行了研究和比較，指出遠距離運輸應優(yōu)先考慮海運或鐵路運輸，近距離運輸則以車輛運輸為主.

運輸總量。根據(jù)總體規(guī)劃，優(yōu)化施工工藝和施工方案減少建材的使用量。研究表明，進行工廠化生產(chǎn)，采用裝配式施工，可節(jié)約5%的建材使用量。在運輸過程中采取必要的措施以保護建材，可減少運輸損耗，提高材料使用效率，降低碳排放量。

運輸距離?？s短運輸距離可大幅度減少運輸過程中的二氧化碳排放，以普通載重運輸車輛為例，其耗油量約為13升/百公里，柴油的二氧化碳排放系數(shù)為76060g/GJ，每減少百公里運輸可實現(xiàn)40.586的碳減排量。

車輛選擇。經(jīng)調查，汽油貨車每百噸公里油耗為8L，柴油貨車每百噸公里油耗為6L。而相同或相近車型的燃油效率相比，我國每百公里平均油耗比發(fā)達國家高20%以上，載貨汽車百噸公里油耗比國外先進水平高一倍以上，拖掛車輛比單車運輸平均降低油耗30%左右。

運輸效率。首先，根據(jù)車輛的單位距離耗油量、設計荷載等技術參數(shù)選擇最適合的運輸車輛，并定期對其進行檢修和維護。研究表明，車輛載重每增加一噸，其能耗可降低6%。其次，加強對車輛駕駛人員的培訓，提高節(jié)能、低碳運輸?shù)沫h(huán)保意識，培養(yǎng)低碳、節(jié)能的駕駛習慣；不同操作平的駕駛員駕駛車輛油耗相差達7%-25%。

2、施工現(xiàn)場碳排

施工現(xiàn)場的二氧化碳排放是施工碳排的最主要來源，且組成要素最為復雜 Chen等認為施工現(xiàn)場的碳排包括材料、能源、設備和人力的消耗以及對施工土地的破壞等方面。施工現(xiàn)場碳排按區(qū)域分為施工區(qū)碳排、生活區(qū)碳排和辦公區(qū)碳排，主要影響因素包括施工機具選擇、照明、食堂用能及能源選擇等方面。如圖二所示。

施工機具。施工機械設備和電焊設備的耗能通常占施工用電總量的90%以上，高效、節(jié)能的電動機工作效率比普通標準電動機高3%-6%，平均功率因數(shù)高9%，總損耗比普通標準電動機減少20%-30%，具有較好的節(jié)能效果。通過能耗比較，選用節(jié)能的機械設備，如利勃海爾吊機、變頻節(jié)能升降機等，具有一定的碳減排效用；同時，應制定和執(zhí)行保持設備低耗高效工況的按時保養(yǎng)、維修和檢驗制度，確保其正常運行。此外，需加強對施工機具操作人員和維修人員的培訓，提高其操作技能，杜絕因操作不當而造成的能耗損失。

施工、生活及辦公照明。在相同功率情況下，燈的能耗僅為白熾燈的1/8，為日光燈的1/3；為節(jié)能施工現(xiàn)場應嚴禁使用白熾燈，全面推廣LED照明燈。此外，施工現(xiàn)場應合理配置節(jié)能燈數(shù)量，嚴格控制照明強度和照明時間。照明在設計時可按需求分為局部照明、一般照明和應急照明，分級配置節(jié)能燈具。施工現(xiàn)場的照明可優(yōu)先考慮使用太陽能等清潔能源。經(jīng)照明方案優(yōu)化，預計現(xiàn)場照明能耗的碳減排可達60%以上。

臨時用房。施工現(xiàn)場應增加臨時用房維護結構的隔熱保溫性能，積極使用保溫隔熱新材料。工程結束后，盡可能回收臨時用房材料，避免或減少材料浪費，提高材料的使用效率，減少臨時用房產(chǎn)生的碳排放量。

3、廢棄物碳排

施工廢棄物的處置也是施工碳排的重要組成部分，廢棄物碳排包括運輸碳排和處置碳排，如圖三所示。首先，廢棄物在運輸過程中會排放二氧化碳。一方面，廢棄物的處置因消耗電能、化石燃料等而產(chǎn)生二氧化碳，增加碳排放；另一方面，廢棄物經(jīng)回收加工后可制成建筑材料再次使用，減少了原材料開發(fā)，降低碳排放。

廢棄物處理。處理廢棄物時優(yōu)先選擇節(jié)能、低碳的工藝和設備，充分加工并循環(huán)利用建筑廢棄物，避免和減少建筑垃圾的焚燒和填埋。

廢棄物運輸。堅持貫徹“3R”原則（減少廢棄物、再利用和循環(huán)），制定固體廢棄物的減量計劃（每萬平方米的建筑垃圾不宜超過400噸），固體廢棄物的再利用和回收率應達到30%以上。如模板工程可采用定型鋼模，并采取高效的技術和管理措施提高模板周轉次數(shù)，減少廢棄物的產(chǎn)生。建材可采用工廠化生產(chǎn)，再運送至現(xiàn)場組裝，約可減少30%的廢棄物，減少10%的空氣污染。

4、施工碳匯

施工現(xiàn)場環(huán)境較為復雜，車輛運輸、施工機械作業(yè)渣土堆放等施工活動會產(chǎn)生大量的揚塵、噪音，并排放大量的二氧化碳。增加施工現(xiàn)場的綠化可在固定土壤、減少揚塵污染、維護環(huán)境的同時，吸收二氧化碳，提高施工碳匯總量。

三、低碳施工發(fā)展對策措施

1、建立科學的低碳施工管理體系，提高施工管理水平。系統(tǒng)科學的低碳施工管理體系的建立，有助于提高施工現(xiàn)場的管理能力，減少因管理混亂而造成的碳排增加結合施工現(xiàn)場實際情況，選擇合理的施工工藝、施工工序，并對多種施工方案進行綜合評審，選擇最優(yōu)的施工組織方案。同時，施工企業(yè)、監(jiān)理、業(yè)主等各參與方應以最大限度減少碳排量為己任，組建低碳施工委員會，實時監(jiān)控和調整施工現(xiàn)場的低碳施工執(zhí)行情況。

2、推廣低碳施工新技術。優(yōu)化用能結構，積極推動太陽能、風能、地熱能等清潔能源在施工過程中的應用，減少煤炭、火力等傳統(tǒng)發(fā)電的能源比例。同時，優(yōu)先用國家和行業(yè)推薦的節(jié)能降耗的用能產(chǎn)品，如施工現(xiàn)場全面使用LED 照明燈，選用高效的利勃海爾輪式裝載機等。

3、提高現(xiàn)場人員的低碳意識。發(fā)展低碳施工應加強低碳環(huán)保教育，充分調動現(xiàn)場管理人員 施工人員的積極性，培養(yǎng)其低碳意識 現(xiàn)場人員是低碳施工的最終執(zhí)行者，離開現(xiàn)場人員的主觀能動性，即便再完美的低碳施工方案也難以真正得到落實。

4、建立健全相應的政策與機制。發(fā)展低碳施工應充分發(fā)揮三套機制和三套政策的作用。即政府、企業(yè)、社會公眾三大主體間通過建立合作伙伴關系，形成政府-行政體制、企業(yè)-市場機制、社會公眾-社會機制，通過政府行政機制自上而下的努力、市場機制發(fā)揮營利性組織橫向的努力和社會機制促進非政府組織自 下而上的努力。促進低碳施工的推廣應用；與三套機制相對應，應盡快制定發(fā)展低碳施工的相關政策，包括規(guī)制性政策、市場性政策及參與性政策。尤其對于我國節(jié)能環(huán)保業(yè)的投融資困境，應實施積極的財政政策、建立風險補償金等政策予以扶持，形成以政府為主導，營利性企業(yè)以及公益性組織、社會公眾等構成的社會多元主體共同參與，政府、市場和社會三種機制有機結合的格局，充分發(fā)揮三大主體的積極作用。

四、結束語

綜上所述，低碳施工是順應全球低碳經(jīng)濟的趨勢而發(fā)展起來的，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，推行低碳施工技術是利國利民的一項重要舉措。政府應鼓勵研發(fā)和大力推廣應用低碳施工，對應用低碳施工存在的問題，不斷地進行研究并盡快予以解決。

參考文獻：

[1] 周笑綠.循環(huán)經(jīng)濟與中國建筑垃圾管理[J].建筑經(jīng)濟,2010.

[2] 李啟明、歐曉星.低碳建筑概念及其發(fā)展啟示[J].建筑經(jīng)濟，2009.

篇6

【關鍵詞】低碳理念；建筑施工技術；因素；節(jié)能

引言

經(jīng)濟的發(fā)展是一把雙人劍，它在推動社會進步改善人們的生活的同時也帶來一些負面的影響，如生態(tài)環(huán)境惡化、溫室效應、酸雨等，越來越多的國家和人民關注環(huán)境保護，這就要求建筑施工技術符合低碳的理念，采用節(jié)能技術和節(jié)能材料，降低排放，減少能源消耗，促進可持續(xù)發(fā)展。

一、低碳理念下影響建筑施工的因素分析

低碳理念下，影響建筑施工的主要因素是施工階段的碳排和碳匯，施工碳排主要從施工現(xiàn)場的碳排放和與施工相關的碳排放如廢棄物碳排、運輸碳排等，而施工碳匯則是指施工現(xiàn)場的綠化和水系。

施工現(xiàn)場的碳排放是指由建筑設備、建筑材料和人力對土地的破壞所引起的碳排放，與所選用的施工機械、照明設備、材料、能源使用等方面息息相關，碳排放主要分為生活區(qū)的碳排放、辦公區(qū)的碳排放及施工區(qū)的碳排放，因此，減小施工現(xiàn)場的碳排放就要求采用節(jié)能的設備、高效的施工管理以及節(jié)能材料和可持續(xù)發(fā)展的能源等；廢棄物排放主要是指運輸碳排和處置碳排，廢棄物運輸過程中會產(chǎn)生二氧化碳，即為運輸碳排，廢棄物的處置方式不同會產(chǎn)生不同的后果，也就產(chǎn)生不同的碳排，因此，要減少廢棄物的碳排，就要采取合理的處置方式，減少排放；建筑施工中，大量的建筑物在運輸過程中會產(chǎn)生大量的二氧化碳，貫徹低碳理念，選擇合適的運輸方式是非常有必要的，分析比較各種運輸方式的優(yōu)缺點，優(yōu)化配置不同的運輸方式，統(tǒng)籌發(fā)展，建設綜合運輸樞紐，將運輸過程中的碳排放降到最低；最后，施工碳匯要求施工過程中盡量減少碳在大氣中的濃度，降低大氣中溫室氣體的濃度對全球氣候的不利影響。

二、基于低碳理念的建筑施工技術分析

（一）環(huán)境保護技術

城市在建設過程中，產(chǎn)生了越來越多的由于建設或拆遷而形成的大工地，建筑施工的粉塵也對空氣的質量產(chǎn)生嚴重影響，建筑過程中產(chǎn)生的噪音、光污染及粉塵對周圍的環(huán)境造成嚴重影響，粉塵主要是由風鉆鉆孔作業(yè)、道路揚塵及不規(guī)范的材料堆放等原因造成的，因此，必須做好相關覆蓋屏蔽工作或采取濕法作業(yè)等來有效降低建筑施工過程中的粉塵。

（二）材料利用技術

低碳理念下要求建筑材料具備低能耗、低排放、低污染和可回收利用的特點，在建筑施工中，使用低碳建筑材料來增加墻面的強度，延長外墻的使用壽命，并能起到良好的保溫和防水的功能。另外，值得注意的是，如今在施工現(xiàn)場，建筑施工材料的浪費現(xiàn)象十分嚴重，為減少建筑施工現(xiàn)場的建筑垃圾，必須推廣和利用節(jié)能技術，應用保溫節(jié)能系統(tǒng)、自然通風和采光系統(tǒng)、垃圾分類回收系統(tǒng)、溫濕度獨立控制系統(tǒng)等建筑節(jié)能技術，建立相關規(guī)章制度，減少建筑材料在使用中的浪費現(xiàn)象，減少建筑施工的碳排放，貫徹低碳的建筑施工理念。

（三）能源利用技術

低碳理念下，能源利用技術主要包括三個方面降低能源消耗、提高能源利用率、使用可再生能源，在建筑節(jié)能施工時要整體考慮，不能只局限于建筑單體，另外，要將太陽能、風能等可再生能源充分運用到建筑施工中去，如主動式太陽能設計、被動式太陽能設計、利用太陽能蓄電進行照明供電等等。然后，施工現(xiàn)場選擇合適的施工設備，選擇與負載相匹配的功率，優(yōu)化選擇多個施工方案，合理設計工序安排，做好機械設備的保養(yǎng)和維修工作，最后，要做好節(jié)水技術工作，水資源是重要的資源，施工過程中會用到大量的水資源，因此，節(jié)水是非常有必要的，采用合理的節(jié)水措施，將死水資源的消耗有利于實現(xiàn)建筑施工的低碳理念。

（四）建筑墻體節(jié)能技術

墻體的節(jié)能技術是基于低碳理念的建筑施工的關鍵，墻體節(jié)能施工技術一是要做好外墻保溫系統(tǒng)施工，外墻體與外界直接接觸，是建筑節(jié)能效果的關鍵，通常，在進行墻體節(jié)能設計時，一般在墻體內側或者外側加設保溫層，從保溫效果來看，外保溫的效果比內保溫好，而且外保溫不會對室內空間造成影響，也不容易出現(xiàn)進水、裂縫等問題，因此，在建筑施工中，要對外保溫進行適當改進，使其能更加合理地進行建筑節(jié)能。首先要選擇合適的保溫材料，保證外保溫材料與外墻能牢固結合，避免出現(xiàn)一些脫落和裂縫問題；二是室內墻面的施工要做好，處理好線路和管道敷設孔洞的預設問題，墻面施工中要避免破壞和影響管線，保護好保溫層，不能對其產(chǎn)生影響，保證墻體具備良好的保溫效果。

（五）建筑屋面節(jié)能技術

屋面的節(jié)能在建筑節(jié)能施工中很重要。貫徹低碳的建筑理念，首先要選擇合適的保溫材料，屋面建筑節(jié)能施工中，屋面材料一定要選擇好，盡量選擇吸水能力強、密度低、強度大的屋面材料，將屋面的保溫節(jié)能作用發(fā)揮到極致；其次要合理選擇坡面材料，坡面材料的選擇要做到顏色淺、反光能力強等，盡量降低外界溫度對室內溫度的影響；最后，做好建筑屋面節(jié)能，還要對屋面的厚度進行科學的設計，并在施工中嚴格按照設計的要求，強化施工中的管理，做好嵌縫保護適度技術，避免屋面節(jié)能中出現(xiàn)熱橋現(xiàn)象。

（六）建筑門窗安裝技術

門窗在基于低碳理念的建筑施工中占據(jù)重要的地位，是整個房屋保溫、導熱和封閉的關鍵，由于不同材料的導熱系數(shù)不一樣，因此，在門窗安裝施工過程中，首先要選擇合適的門窗材料，雙層玻璃門窗的導熱系數(shù)比單層門窗低40%，而鋁合金和塑鋼板的門窗比木質門窗的導熱系數(shù)高30%，選擇門窗材料時要同時兼顧耐風性、透風性和密封性，安裝時要避免出現(xiàn)門窗的變形、縫隙等問題，保證門窗能精準安裝，合理使用密封條，避免門窗出現(xiàn)漏風漏水等問題。

（七）建筑配套設計

為貫徹低碳理念，在建筑施工中，還要進行建筑的配套設計，如雨水收集、污水回收再利用等。如今水資源越來越緊缺，做好這些配套設計，實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用是節(jié)水的關鍵。在建筑施工中，利用雨水收集系統(tǒng)，對周圍的花草樹木進行灌溉，將大大節(jié)約了自來水的資源，促進植物的生長，利于環(huán)境保護。

（八）建筑垃圾處理

為貫徹低碳理念，處理好建筑施工中的建筑垃圾是低碳建筑的關鍵，要盡量將建筑施工中產(chǎn)生的垃圾進行再利用，如在建筑施工中，鋼門窗、廢鋼筋、鑄鐵管等可進行分門別類，然后送回鋼鐵廠進行再加工，剩余的碎磚、石塊和混凝土塊等可以用于加固施工軟土路基，而廢棄的玻璃可送回玻璃廠作為原材料等。

結語

綜上所述，在建筑施工中，貫徹低碳的理念，是順應時展，利于環(huán)境保護的有力措施，無論是建筑墻體、門窗還是屋面，都要做到低碳排放，采用新型的節(jié)能材料，使用可再生的資源，將建筑的能耗降到最低。

參考文獻

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【關鍵詞】 軍隊工程 投資 低碳 措施

加強軍隊工程投資低碳管理重要的是要有正確的管理理念和科學的管理方法，真正地實行低碳管理，就要將低碳措施落實到工程建設的各個環(huán)節(jié)，從決策階段到施工階段再到后評價階段都需要嚴格把關，實行精細化管理，將低碳管理應用到軍隊的工程建設上來。

一、重視決策階段低碳控制

項目投資控制的重點在于施工之前的投資決策階段。項目決策的正確性是工程投資合理性的前提，能否合理選擇關系著項目的成敗，決定著工程投資合理與否。項目決策階段影響工程投資的主要因素有：項目建設規(guī)模、建設地區(qū)及建設地點、技術方案、設備方案、工程方案、環(huán)境保護措施等。要加強軍隊工程項目投資的低碳管理，必須重視項目決策階段的低碳控制，具體應該從以下幾個方面來著手。

1、建立減少碳排放費用指標體系

工程項目全壽命周期的費用包括項目決策、實施、運營和報廢處置階段等的全部費用。在此基礎上，我們還應該考慮到在工程建設過程中應用低碳技術所減少的碳排放費用。建筑全壽命周期減少的碳排放包括實施階段的低碳材料、低碳機械、區(qū)內交通、綠化等降低的碳排放量;使用階段節(jié)能、節(jié)水等降低的碳排放量;報廢處置階段采用低碳施工方法拆除、回收低碳材料和設備等降低的碳排放量。在評估工程全壽命周期費用過程中確立減少碳排放費用主要考慮到多方面的效益，一是促使建設單位從長遠角度來考慮運營成本，應用低碳技術來減少資源和能源的使用，節(jié)約資金，提高經(jīng)濟效益;二是減少了溫室氣體的排放，有效保護生態(tài)環(huán)境，增加了生態(tài)效益;三是通過建立減少碳排放費用指標體系，是對國家節(jié)能減排措施的貫徹落實，也為軍隊建設在低碳領域樹立了良好形象，為國家低碳經(jīng)濟發(fā)展做了進一步的推廣，產(chǎn)生了巨大的社會效益。

2、量化工程投資生態(tài)效益評價

生態(tài)效益是投資效益中關乎到人類生存問題的一個重要方面。從這個角度反映投資的宏觀效益，比用單純的經(jīng)濟效益指標更為全面和客觀，但生態(tài)效益評價的指標難以量化，這制約著投資效益評價方法的發(fā)展與完善。為了能量化生態(tài)效益評價，我們可以引入模糊數(shù)學和不定性方法，即不確定性數(shù)學方法處理，將成本的定性估算結果表述為可以直觀判斷的數(shù)據(jù)結果。

3、進行科學論證，設定低碳目標

前期決策階段是首要環(huán)節(jié)，建設單位與相關咨詢單位對低碳項目開發(fā)的必要性、技術可行性、經(jīng)濟和社會環(huán)境合理性進行分析論證，設定項目的低碳目標，最后做出投資決策。比如可以根據(jù)項目所在的環(huán)境條件，選擇可再生能源的利用方式，確定建筑圍護結構的性能指標、綠化方式等主要措施和控制指標等。低碳項目的開發(fā)要求開發(fā)商從全壽命周期角度來設定低碳建筑目標，按此目標分階段實施低碳控制。

二、加強設計施工過程低碳技術應用

1、實行低碳設計

由于設計費用占工程投資份額小，但對工程今后建設產(chǎn)生的影響巨大，在工程設計中必須處理好經(jīng)濟合理性和技術先進性之間的關系，設計方案必須兼顧建設與使用、近期與遠期的要求，還要考慮項目全壽命周期成本費用，更要注重環(huán)境、生態(tài)、建筑、能源、材料和設備等諸多方面的問題。如可持續(xù)的場地規(guī)劃與設計，整體區(qū)域多綠地少硬化、鋪裝的規(guī)劃，節(jié)能墻體、低耗門窗、保溫屋面的節(jié)能設計，雨水收集系統(tǒng)和地熱供暖系統(tǒng)等在建筑中的利用，節(jié)水設計等，都可以大量地減少因為加熱和冷卻所產(chǎn)生的二氧化碳。如果在規(guī)劃設計階段不注意建筑能耗的影響，在運營維護階段就會出現(xiàn)能耗大、室內通風采光不好及在拆除報廢階段部分建筑材料不能回收利用等不良現(xiàn)象。規(guī)劃設計階段是低碳建筑總目標實現(xiàn)的主要階段，使其具有可控和可操作性，同時也為后續(xù)工作的進行做準備。其次，實行限額設計，按照批準的可行性研究報告及項目經(jīng)費概算控制設計。建設單位要與設計單位簽訂限額設計合同，防止超限額、超標準設計，把初步設計及概算、施工圖及預算控制在批準的項目經(jīng)費概算之內。凡超過設計限額的，設計方案不予采用，設計費用不予支付。

2、實行低碳施工

低碳建筑是指在建筑材料與設備制造、施工建造和建筑物使用的整個生命周期內，減少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。低碳建筑是今后建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢，軍隊有些項目也陸續(xù)開始建設低碳建筑，而施工階段是對設計的實施，是形成低碳建筑的實體階段，也是最終形成低碳建筑產(chǎn)品的重要階段。這一階段主要是通過質量控制及減少施工能耗（如建筑垃圾、噪音、粉塵、材料及勞動資源浪費等）來實現(xiàn)，根據(jù)綠色施工要求，編制施工方案，我們可以通過施工工藝、施工技術方案及施工組織設計的合理安排，施工過程中的能源消耗是否合理，能否達到預期的質量及建筑物的低碳節(jié)能要求，能否做到施工過程中的人員、材料、機械的合理安排。比如施工中我們可以采用鋼模鋼管架取代木模板木支撐，減少木材的使用量;采用滑模施工取代傳統(tǒng)的定型模板，減少模板的使用量和人員的勞動量;進行材料、設備選型時，優(yōu)先采用技術成熟、能源消耗低的材料和設備及當?shù)乜衫玫牟牧希M量使所有的建筑材料就地取材，減少外地采購材料的運輸耗能。同時在施工中要嚴格加強低碳建材的質量控制，目前低碳建材雖然有一定的發(fā)展和應用，但是很多低碳建材市場還不規(guī)范，用非低碳建材冒充低碳建材，從而給低碳建筑的施工及使用留下隱患。

3、建立低碳施工評價體系

為了推行低碳施工，積極引導承包商與建設單位建立低碳施工評價體系，對低碳施工技術在建筑工程中的應用進行綜合評判。低碳施工評價體系的建立同綠色建筑、生態(tài)建筑評價一樣涉及可持續(xù)發(fā)展的各個方面。實施低碳施工評價，需要建立評價指標體系與評價標準，因此，首先需要回答諸如哪些與可持續(xù)發(fā)展密切相關的因素需要在建筑施工過程中予以監(jiān)督和評價？哪些應在招投標文件及工程合同中予以要求？在此基礎上，根據(jù)低碳施工發(fā)展現(xiàn)狀，需要明確選擇哪些評價指標，各指標需要利用何種模型進行評價以及現(xiàn)階段可接受的評價標準是什么，從而最終建立低碳施工的決策支持系統(tǒng)。其次，以低碳施工應用示范工程為切入點，建立完善激勵機制。推行低碳施工應用示范工程能夠以點帶面，發(fā)揮典型示范作用。引導低碳施工的健康發(fā)展，制定引導企業(yè)實施低碳施工的激勵機制。還要對低碳施工應用示范工程的技術內容和推廣重點做進一步研究，實施激勵政策，以示范工程為平臺，促進低碳施工技術和管理經(jīng)驗更多更快地應用于工程建設。此外，要在相關的工程評優(yōu)中，加入低碳施工的內容要求，強化激勵作用，激發(fā)企業(yè)參與的積極性。

三、工程運營融入低碳理念

在運營過程中我們需要注意的是使用單位的節(jié)能意識、對日常的維護管理以及低碳建筑拆除后的回收和循環(huán)使用技術的發(fā)展。例如定期對低碳建筑主體及設備的合理使用進行維修和養(yǎng)護以保證其正常運行。低碳維護和管理對低碳建筑的運行有著很大的影響，傳統(tǒng)的維護主要是針對故障處理，是一種被動式的管理，僅考慮經(jīng)濟效益，很少注意到設施設備的碳排放。低碳建筑的維護要求低碳管理，需要管理工作參與到項目全壽命周期的建設當中，進行主動管理。維護管理人員應參與到節(jié)能設計和決策階段或將信息及時地反饋其中，因為他們對項目運營過程中的能耗問題十分清楚，可以彌補決策和設計人員的不足，為運營階段的低碳排放打下基礎，將設計方案精品化。如營區(qū)的綠化建設以低碳排放為指導，優(yōu)先選擇吸附二氧化碳能力較強的喬木、灌木和自然生態(tài)綠化，盡量減少使用人工草坪等吸附能力基本為零的綠化方式。在舊營區(qū)維護管理中可以通過一些低碳改造，實現(xiàn)綠色節(jié)能，減少二氧化碳的排放。此外，在運營管理的過程中一些低碳建筑的拆除報廢，盡量做到廢舊建材的回收循環(huán)利用，減少生產(chǎn)材料時的碳排放。

低碳經(jīng)濟是繼工業(yè)革命和科技革命之后的一次綠色產(chǎn)業(yè)革命，這對于我國經(jīng)濟發(fā)展來說既是挑戰(zhàn)，又是機遇，我國能否在未來幾十年里走出“高碳”時代，真正實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、人與自然和諧發(fā)展，取決于社會各領域、各行業(yè)對于低碳經(jīng)濟政策的落實。建立與低碳經(jīng)濟相適應的管理體系，創(chuàng)建基于低碳的工程投資管理方法，推廣低碳技術，定能實現(xiàn)軍隊的低碳后勤保障。

【參考文獻】

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[關鍵詞]低碳城市;指標體系;評價

[中圖分類號]F205 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2010)45-0121-03

1 建立低碳城市評價指標體系的意義

1.1 低碳城市評價指標體系建立的目的

在所有碳排放中,作為生產(chǎn)和生活活動高度密集的地區(qū),城市的碳排放量占排放總量的86%(從終端需求角度計算)?？梢钥闯?減少城市碳排放是減少整體碳排放的關鍵。城市碳排放根據(jù)其源頭可以分為建筑、交通和生產(chǎn)三個部分。因此,為創(chuàng)建低碳城市也應主要從以上幾個方面入手。以上三個類別中的碳排放比例因不同城市的發(fā)展程度、工業(yè)結構和社會文化不同而存在差異。

1.2 低碳城市評價指標體系建立的意義

低碳城市評價指標體系為環(huán)境友好型城市提供發(fā)展方向。適當?shù)牡吞汲鞘性u價指標體系是政府管理部門制定規(guī)劃和發(fā)展方向的依據(jù)。規(guī)劃部門可以通過所在城市自身優(yōu)勢與缺陷確定城市可以加以利用的優(yōu)勢和存在的需要重點解決的問題,爭取達到取長補短的效果。

低碳城市評價指標體系將低碳城市的抽象概念轉化為操作層次的指標,有利于公眾對其加深了解和執(zhí)行部門貫徹實施。指標體系對抽象的概念進行量化和具體化,避免了定性或定序區(qū)分的模糊性造成的評價的困難。公眾可以通過具體化的指標體系深入理解低碳城市的內涵和它與自身行為模式的聯(lián)系;規(guī)劃的執(zhí)行者也可以通過指標體系準確判斷規(guī)劃的執(zhí)行效果。

低碳城市評價指標體系為低碳城市目標的實現(xiàn)程度提供評價依據(jù)。在低碳城市評價指標體系存在的情況下,對各城市低碳發(fā)展的實現(xiàn)程度的評價將變得有據(jù)可依。

2 指標體系的基本框架

低碳城市的含義包括以下三個層次:產(chǎn)生途徑、碳排放減量與經(jīng)濟發(fā)展之間的關系的協(xié)調程度、政府部門采取措施的力度。從以上三個角度制定的低碳城市評價指標體系可以從成果、途徑和措施實施力度三個方面反映一個城市在低碳方面的環(huán)境友好程度。在考慮碳排放量應當減少的同時,也不應忽略低碳作為總的發(fā)展方向應當與城市的經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調。低碳城市概念提出的目的是為了實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的雙贏發(fā)展,而不是為了遏制全球溫室效應加劇而限制經(jīng)濟的發(fā)展。

2.1 有關減少碳排放指標

有關減少碳排放的指標包括建筑、交通和生產(chǎn)三個方面,主要反映的是在從源頭上減少碳排放方面的低碳城市的實現(xiàn)程度。建筑碳排放指標包括住宅生活和公共建筑碳排放兩大類。交通方面碳排放可通過城市車輛總量、城市節(jié)能汽車比例、城市公共交通覆蓋程度、城市分布密集程度四個指標來反映。城市注冊的正在使用的汽車總量能反映城市總體的交通碳排放量,能反映一個城市的碳排放對自然生態(tài)的壓力;節(jié)能汽車比例可以反映交通節(jié)能化的實現(xiàn)程度,說明在固定汽車總量的條件下,一個城市的交通低碳程度;城市生產(chǎn)用能源消耗總量反映一個城市總體生產(chǎn)規(guī)模和其相應的對生態(tài)環(huán)境造成的壓力大小;城市生產(chǎn)用非化石燃料能源比例反映一個城市生產(chǎn)過程中燃料投入方面的低碳實現(xiàn)程度;城市產(chǎn)業(yè)結構反映城市的成熟化程度,進而間接說明一個城市在生產(chǎn)方面實現(xiàn)低碳的難易程度和未來所需時間。

2.2 反映碳排放減量與經(jīng)濟發(fā)展之間關系的指標

這類指標有城市總體人均碳排放量、碳生產(chǎn)率和含碳能源消費系數(shù)三項。城市人均碳排放量的計算方法是碳排放總量/人口總量,反映不同消費模式導致的城市人均碳排放水平差異,是從消費角度考慮的指標。碳生產(chǎn)率是城市GDP與城市碳排放總量的比值,說明整個城市的能源生產(chǎn)效率,具體說明一個城市的低碳技術水平對于城市低碳化發(fā)展的影響程度。碳能源消費系數(shù)為整個城市的碳排放總量與能源消費總量的比值,主要用于衡量資源稟賦、能源結構和能源效率等。

2.3 反映政府部門采取措施力度的指標

這類指標包括政府組織機構符合低碳城市要求程度、低碳城市宣傳教育覆蓋程度、低碳城市研究工作科研資金占科研總投資比例、研究基金在規(guī)定期限內到位比例和城市綠化面積比例五項指標。以上五項均為衡量政府部門為實現(xiàn)低碳城市而采取措施力度的指標。

篇9

根據(jù)《區(qū)創(chuàng)建低碳經(jīng)濟示范區(qū)的實施意見》以及區(qū)《2013年創(chuàng)建低碳經(jīng)濟示范區(qū)目標任務書》要求，結合2013年我街道重點建設、改造和環(huán)境整治計劃，特制定2013年河埒街道積極做好創(chuàng)建區(qū)低碳經(jīng)濟示范區(qū)的工作意見，具體工作要求如下：

一、工作目標

一是節(jié)能減排目標：關閉轄區(qū)所有小型化工生產(chǎn)企業(yè)和燃煤工業(yè)爐窯，工業(yè)產(chǎn)值能耗下降8%，萬元GDP用水量控制在17.9噸以內。二是清潔能源使用目標:企事業(yè)單位加快使用天然氣等清潔能源;社區(qū)、學校、園區(qū)、醫(yī)院、公園等公共空間，運用光電互補技術和風力發(fā)電技術，新建1處太陽能或風力發(fā)電路燈、廣告牌、顯示屏等工程，并逐步推廣擴大清潔能源應用。三是節(jié)能建筑目標:轄區(qū)新建、改建、擴建的建筑工程項目建筑節(jié)能率達到50%的標準；新建12層及以下住宅（含農民拆遷安置房）和新建、改建、擴建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，統(tǒng)一設計和安裝太陽能熱水系統(tǒng)，且50%以上的公共建筑應按綠色建筑標準建設。新建框架結構的民用建筑（含框剪、剪力墻、筒體等）無設計及使用粘土實心磚和粘土空心磚。四是推廣水資源節(jié)能技術改造。選擇一家以上企業(yè)(迎賓襪業(yè))首先開展水處理節(jié)能循環(huán)系統(tǒng)，促進節(jié)能技術的推廣應用。五是環(huán)境治理目標:新增造林綠化面積200畝。新增造林綠化面積100畝，新增城鎮(zhèn)公共綠地2萬㎡。做好可回收利用建筑垃圾的收運工作，加強已建成的生活垃圾分類收集試點小區(qū)的規(guī)范化管理。提高空氣質量；六是示范建設目標：到2013年底創(chuàng)建一個社區(qū)（惠河社區(qū)）并建成示范社區(qū)和一家（協(xié)明印刷機械廠新廠址）達到低碳示范標準。組織開展碳排放數(shù)據(jù)庫編制工作。

二、主要任務

降低能源消耗，提升節(jié)能減排效率；推廣清潔能源，推進能源結構調整；建設綠色建筑，加快節(jié)能技術應用；節(jié)約資源利用，推廣能源循環(huán)使用；加強環(huán)境治理，打造宜居生態(tài)體系；倡導低碳生活，開展示范建設活動。

（一）提高企業(yè)節(jié)能降耗水平。堅持總量控制、單耗限額的原則，經(jīng)貿辦要對轄區(qū)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核，建立企業(yè)能源管理綜合信息數(shù)據(jù)庫；采取積極有效措施，有效推動區(qū)域開展節(jié)能評估和審查工作。

（二）加強節(jié)能技術改造。街道經(jīng)貿辦、環(huán)保辦要以工業(yè)鍋爐、電機節(jié)能、余熱余壓利用行業(yè)工藝技術裝備更新改造等為重點，扶持獎勵產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造、資源綜合利用項目；關閉轄區(qū)小型化工生產(chǎn)企業(yè)；開展“三高兩低”行業(yè)整治和落后用能設備淘汰工作，取締轄區(qū)所有燃煤工業(yè)爐窯。

（三）推進太陽能熱水系統(tǒng)應用。各社區(qū)，街道建設辦、商務辦要對新建12層及以下住宅（含農民拆遷安置房）和新建、改建、擴建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，統(tǒng)一規(guī)劃設計和統(tǒng)一安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)；鼓勵居住建筑和新建、改建、擴建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，倡導開展清潔節(jié)能、低碳項目改造。

（四）加強新能源的推廣利用。經(jīng)貿辦、建設辦、社事辦和各社區(qū)要強化新能源宣傳，學校、醫(yī)院、機關等公共建筑，以及生產(chǎn)廠房、研發(fā)大樓、商業(yè)樓宇、公共設施、居住樓房等建筑要加強推廣利用新能源建設力度。

（五）加強建筑節(jié)能管理，大力推廣使用新型墻體材料。要嚴把審核、審查、監(jiān)督驗收關，對未取得各建設主管部門建筑節(jié)能審查同意或審查不合格的建筑項目，一律不予開工建設。建設辦要加強監(jiān)督，組織開展節(jié)能日常檢查和專項檢查，對施工達不到建筑節(jié)能要求的項目，應責成相關單位限期整改，并報上級主管部門處理。建設辦要對轄區(qū)內新建框架結構的民用建筑（含框剪、剪力墻、筒體等）開展專項檢查和監(jiān)督，禁止設計及使用粘土實心磚和粘土空心磚。要對已建機關辦公建筑和大型公共建筑，逐步進行節(jié)能改造，使建筑節(jié)能率達到50%以上。

（六）加強建筑工地揚塵治理。各社區(qū)以及街道建設辦、拆遷辦、城管辦要嚴格按照《市建設工程文明施工管理辦法》規(guī)定，規(guī)范房屋建筑和建（構）筑物拆除工程程序管理及實施過程中文明施工行為，確保做到“六不開工”，實現(xiàn)所有建設工地現(xiàn)場標準化管理。

（七）推廣節(jié)水技術的創(chuàng)新改造。經(jīng)貿辦、環(huán)保辦要推廣節(jié)能循環(huán)用水系統(tǒng)，激勵企業(yè)節(jié)水技術改造。今年，選擇一家以上企業(yè)率先實施水處理節(jié)能循環(huán)系統(tǒng)?？刂萍s束企業(yè)用水總量，提高用水效率，促進循環(huán)用水技術的推廣應用。

（八）規(guī)范垃圾分類后續(xù)管理，控制污染物排放，加大水環(huán)境綜合整治。城管、環(huán)保和經(jīng)貿辦要調整產(chǎn)業(yè)結構，推進結構減排，加大治理力度，淘汰落后產(chǎn)能，從而削減污染物的排放總量；要加強和協(xié)調好生活垃圾分類收集小區(qū)的規(guī)范化管理，深入宣傳、指引等工作，規(guī)范行為，節(jié)約和控制環(huán)境污染；建設建筑垃圾臨時堆放點，協(xié)調做好建筑垃圾收運工作，嚴厲打擊偷倒行為；要繼續(xù)加強控源截污、河道清淤工程建設，抓好水源保護和排水達標管理，鞏固梁溪河水質。

（九）積極開展低碳示范社區(qū)、示范學校、示范企業(yè)建設。各社區(qū)和建設、愛衛(wèi)、教育辦要加強機關、學校、醫(yī)院、廠區(qū)和居民小區(qū)的綠地、造林建設，積極開展低碳宣傳活動，倡導使用環(huán)保型交通工具，及時更換淘汰非節(jié)能設施、設備、器具，提倡使用高效照明燈具、太陽能供水和鼓勵使用清潔能源；積極創(chuàng)建低碳示范社區(qū)、示范社區(qū)、示范學校、示范企業(yè)活動，組織開展植樹造林、綠化環(huán)境、環(huán)保宣傳、環(huán)保實踐等社會公益活動；要鼓勵節(jié)約用水、用電、用紙的低碳生活方式，激勵開展新技術、新工藝、新器具的節(jié)能技改，倡導資源綜合利用、循環(huán)利用，降低能源消耗，全力推進社會生活低碳化。

篇10

一、碳審計應用的國際比較

1.英國：全面推行碳審計，打造零碳社區(qū)。英國是世界上最早提出“低碳經(jīng)濟”和“低碳審計”的國家。2003年，英國政府在題為《我們未來的能源——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》的能源白皮書中首次提出了“低碳經(jīng)濟”的概念，引起了國際社會的廣泛關注。英國是低碳審計起源地。隸屬于英國下議院的環(huán)境審計委員在 2009 年的工作報告中明確了低碳審計的動因、目標與內容，形成了一個完整的低碳審計框架。報告認為低碳審計的具體目標應當包括：（1）低碳政策、法規(guī)和制度制定過程的科學性，實施過程的適當性和遵循性；（2）中央、地方政府和企業(yè)單位低碳責任履行的效果性；（3）低碳產(chǎn)品補助資金使用的效率與效果；（4）低碳財稅減免的合法性、 真實性和效果性；（5）加強對低碳交易體系的研究。提出了對低碳問題進行全面審計的報告，為其他國家低碳審計的發(fā)展起到了良好的借鑒作用。

英國在碳審計取得的成果中， 最成功也是最引人注目的是在低碳社區(qū)的建設上。通過碳審計，英國非常精確地計算出社區(qū)每一個建造和運行環(huán)節(jié)的碳排放量，并綜合考慮了降低這些碳排放量的可行性和可操作性。

2.美國：抓碳審計重點，提高全民低碳意識。美國對環(huán)境的審計始于20世紀60年代。1969年，美國對水污染控制項目進行了審計。從《京都議定書》到《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，世界環(huán)境審計的側重點轉向對低碳經(jīng)濟活動的監(jiān)督，美國也不例外。2009年，美國眾議院通過的《美國清潔能源安全法案》規(guī)定，從2020年起將對進口產(chǎn)品實施碳關稅，征收特別的二氧化碳排放關稅。在國際市場上，如果碳關稅得到全面實施，中國制造將面臨26%的關稅，出口量因此可能下滑 21%。

美國在進行碳審計時確認其溫室氣體的主要排放源為二氧化碳，將碳審計界定為直接排放源和間接排放源，通過對一系列排放因素的考核和比較后，美國最終將審計重點確定在三個方面：汽車、房產(chǎn)和生活方式。根據(jù)美國碳審計公布的數(shù)據(jù)顯示，約一半以上的碳排放來自于家庭和個人。因此，美國碳審計的重點放在了民眾的生活方式上，無疑具有針對性， 這也使美國民眾提高了低碳意識，從小的生活習慣開始改變，減少碳排放量。

3.香港：全面推行建筑物碳審計。香港是我國率先實行碳審計的地區(qū)。香港的經(jīng)濟體系以服務業(yè)為主導，建筑物用電占全港用電量89%。香港整體的溫室氣體每年的排放量的13%是來自能源（發(fā)電方面），而79%來自建筑物。香港特別行政區(qū)政府在2008年7月推出了香港首部建筑物 “碳審計”指引，適用于商業(yè)或住宅用途的建筑物，也適用于大部分作公共用途的建筑物，包括學校、社區(qū)中心、運動場館等等。在建筑物使用過程中，對這些溫室氣體的排放情況進行審計，并最終通過乘以相應的全球變暖潛能值，將其換算成二氧化碳當量，以得出定量的碳審計結果。以此來協(xié)助建筑物用戶及管理人員提升對溫室氣體排放的認識、量度其溫室氣體排放表現(xiàn)，并且積極地參與到減排運動中來。政府在碳審計中起到了積極作用，有多個政府部門投入到碳審計中。在 2010年的碳審計活動中，政府產(chǎn)業(yè)署管理的樓宇，已新增44幢大型建筑加入了碳審計活動，還有更多的團體加入進來，必將進一步完善碳審計在香港的實施。

二、國外碳審計對我國的啟示與舉措

1.創(chuàng)造開展碳審計的前提條件。首先，要提升公眾碳審計意識。我國低碳審計起步時間較晚，目前社會各界對碳審計的認知度不高，人們的低碳經(jīng)濟意識還比較薄弱。一些地方政府單純追求GDP的高速增長，忽視能源消耗和碳的高排放。為了推動碳審計工作的有力開展，各級政府、社會團體和審計組織應該充分利用各類媒體加強碳審計的輿論宣傳導向，提高全社會的低碳環(huán)保意識，尤其是對企業(yè)碳審計的宣傳與倡導，要求企業(yè)履行社會公共責任，深刻認識碳排放的危害性及碳審計的重要性和緊迫性，積極配合有關部門的碳審計工作，為碳審計提供真實可靠的數(shù)據(jù)。

2.完善低碳審計的法律法規(guī)，建立低碳審計的評價標準。我國正在制定的《新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關于發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導意見》等規(guī)章制度，奠定了我國開展低碳審計理論與實踐的基礎。然而，作為調整審計關系的行為規(guī)范與工作指南《審計法》和《中國注冊會計師法》卻沒有明確低碳審計的法律基礎，也沒有形成相應的審計準則。碳審計要求審計人員具備更為專業(yè)的知識和技能，而且碳審計屬于新生事物，審計人員缺乏經(jīng)驗準備，在初次執(zhí)行碳審計時，必須有章可循。為此，要保障碳審計工作的順利開展，應結合國情，借鑒國內外先進經(jīng)驗，建立評價低碳消費成本和效益的原則及指標體系，加快建設低碳審計的法律法規(guī)體系和更為具體的碳審計準則和操作指南，對審計目標、審計對象、審計范圍、審計機構、審計人員、審計方法、審計報告等進行詳細規(guī)范，指導審計人員開展碳審計工作。

3.培養(yǎng)和儲備碳審計技術人才。開展碳審計工作，除了要求審計人員具備一般項目審計的基本素質外，還要求審計人員掌握各種統(tǒng)計檢測分析的標準和方法，能根據(jù)企業(yè)能源投入產(chǎn)出的有關數(shù)據(jù)計算出各種能耗指標，并要根據(jù)這些指標分析出企業(yè)用能存在的問題，找出節(jié)能潛力，提出合理化建議。目前，尚缺乏開展大規(guī)模碳審計的審計專業(yè)技術人才，做好人才培養(yǎng)工作將是開展碳審計的當務之急。在這方面，美國審計機關的做法是非常值得借鑒的。美國的審計人員不僅包括會計師，還包括律師、工程師和相關行業(yè)的專家人員。結合我國審計人員的現(xiàn)狀，政府審計機關和會計師事務所在接觸與低碳經(jīng)濟相關的業(yè)務時，可以借助已有的客戶資源和專業(yè)技能優(yōu)勢，并通過引進專業(yè)人才，與外部專家合作等形式，提高自身素質和專業(yè)勝任能力。

4.明確碳審計的重點內容。 明確低碳審計的重點內容是提高低碳審計效率的關鍵策略，如何明確低碳審計的重點內容應考慮兩個方面：一是企業(yè)是否根據(jù)具體情況制定了低碳消費合理的目標、政策和控制程序。二是企業(yè)的經(jīng)濟活動是否實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

我國應確定碳審計的重點，只有先在重點項目上大力推行，才能積累出符合我國國情的經(jīng)驗，并量身制定出合理的審計標準。目前我國現(xiàn)代建筑的碳排放占了全國全部碳排放的將近一半，因此，碳審計的重點應該放在建筑物上，也就是說能耗最大的建筑業(yè)應該借鑒香港的經(jīng)驗，實行碳審計系列活動，這樣就能夠分析出現(xiàn)有的建筑物溫室氣體的排放，找到潛在的節(jié)能減排措施。

5.加強與低碳收支相關的財政資金監(jiān)督。低碳收支的審計監(jiān)督指的是政府為促進和發(fā)展低碳經(jīng)濟而提供資金運用情況審計。這是當前低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要監(jiān)督機制，也是我國低碳審計急需建設的機制之一。低碳收支的監(jiān)督應該包括以下幾點：①審查資金的符合性，低碳資金是針對低碳項目或產(chǎn)品而劃撥的，審計中要嚴格檢查項目或產(chǎn)品是否屬于低碳經(jīng)濟的范疇；②低碳資金使用的真實性，在這個環(huán)節(jié)中主要審查是否存在對低碳資金截留、挪用等現(xiàn)象，以保證低碳資金的真實有效的使用。③低碳資金的使用效果，主要審計低碳資金的使用是否達到了預期的效果，存在哪些問題，以及如何向有關部門反映這些問題。