勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)排查情況匯報(bào)范文
時(shí)間:2024-03-29 18:17:01
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篇1
近來(lái),我大隊(duì)聯(lián)合區(qū)財(cái)社、規(guī)建在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展年底政府工程欠薪治理及企業(yè)、施工單位工人工資支付治理專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)各政府工程項(xiàng)目及企業(yè)、施工單位進(jìn)行全面排查、登記造冊(cè),特別是2017年12月13日,在市人社局召開(kāi)人力資源部關(guān)于工人工資支付視頻會(huì)議及12月16日召開(kāi)的省政府關(guān)于2018年春節(jié)前工人工資支付工作視頻會(huì)議后,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,我局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)狠抓落實(shí)全力做好春節(jié)前農(nóng)民工工資支付工作?,F(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況:
(一)企業(yè)及施工單位
從2017年12月16日至今,共排查企業(yè)40多家。按目前排查的情況來(lái)看,園區(qū)內(nèi)絕大部分企業(yè)工人工資均屬正常發(fā)放,用工秩序良好。由于各相關(guān)職能局積極配合、工作到位,整體局面可控,尚未出現(xiàn)因欠薪問(wèn)題引發(fā)群體集體上訪的問(wèn)題。
(二)政府投資的工程項(xiàng)目
我局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)合區(qū)財(cái)社、規(guī)建對(duì)我區(qū)6個(gè)政府投資的工程項(xiàng)目(1.XXX項(xiàng)目;2XX大道項(xiàng)目;3XXX公園建筑工地;4.XX廣場(chǎng)(食品加工區(qū));5.XX衛(wèi)生院升級(jí)改造項(xiàng)目;6.XX大道三期工程項(xiàng)目。)進(jìn)行了全面排查。截止2018年2月6日,在排查的過(guò)程中我局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)既沒(méi)有發(fā)現(xiàn)上述政府投資工程項(xiàng)目存在欠薪的情況,也沒(méi)有接到任何有關(guān)上述6個(gè)政府投資的工程項(xiàng)目存在欠薪的投訴。
(三)今年歲末與其他時(shí)段相比,沒(méi)有出現(xiàn)農(nóng)民工欠薪問(wèn)題集中爆發(fā)的跡象,年末接到的投訴與平時(shí)相比基本持平,這也是我大隊(duì)判斷春節(jié)前我區(qū)農(nóng)民工工資支付問(wèn)題可控的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017初至今,我大隊(duì)共接拖欠農(nóng)民工工資投訴23起,涉及260多人 涉及金額600多萬(wàn)。其中較為典型的案例:一是茂名市XX氮肥拖欠員工工資一案在我大隊(duì)和相關(guān)部門(mén)的共同努力下(已移交司法機(jī)關(guān)),傳來(lái)好消息150多名工人已拿到2015年間的部分工資。二是XX租房一期項(xiàng)目經(jīng)全力化解為工人追討工資金額共計(jì)20多萬(wàn)。
(四)春節(jié)前待化解的問(wèn)題及建議
自2017年12月16日農(nóng)民工工資支付工作相關(guān)會(huì)議以來(lái),我區(qū)共接拖欠農(nóng)民工工資投訴6起,其中4起已解決,較為典型的是園區(qū)內(nèi)2間企業(yè)其工程項(xiàng)目承包商拖欠30多名工人工資共計(jì)20多萬(wàn),經(jīng)我局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)介入調(diào)查處理,在企業(yè)的積極配合下,30多名工人20多萬(wàn)的工資已全部足額拿到手。在尚未處理完畢的個(gè)案中XXX廣化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱XX)存在的欠薪問(wèn)題,涉及的主體較多、涉及的工人較多、金額較大,情況較為復(fù)雜。具體情況如下:
2017年12月26日,我大隊(duì)接到XX池等人投訴XX化工存在欠薪行為。接到投訴后,經(jīng)對(duì)勞資雙方進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn),該公司法人代表承認(rèn)存在欠薪事實(shí)。但由于XX目前正處于破產(chǎn)重整階段,其相關(guān)的債權(quán)債務(wù)及工人工資支付問(wèn)題已進(jìn)入司法程序,工人工資的支付問(wèn)題理應(yīng)通過(guò)法律程序解決。即已進(jìn)入司法程序的欠薪案件不在我部門(mén)的受理管轄權(quán)限內(nèi)。我局的主要職責(zé)是協(xié)助、指引司機(jī)配合法院由指定的清算小組(管理人)做好債權(quán)的登記(審定欠薪的金額)。清算小組審定欠薪金額后,關(guān)于如何發(fā)放、何時(shí)發(fā)放都應(yīng)由具有管轄權(quán)的人民法院作出裁定。
但由于此案涉及的工人較多、金額較大,可能存在非法上訪和越級(jí)上訪的風(fēng)險(xiǎn)。
X
綜上述,建議:
一是由于此案涉及工人多,金額大,可能存在不穩(wěn)定因素。我局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)繼續(xù)在職權(quán)許可的范圍內(nèi)繼續(xù)做好協(xié)調(diào)工作。同時(shí)做好工人的法制教育工作,指引工人依法按規(guī)配合法院和管理人通過(guò)司法途徑解決。
二是加強(qiáng)與其他兄弟部門(mén)的溝通,全力做好春節(jié)前的維穩(wěn)工作。
三是建議XX38萬(wàn)元科創(chuàng)經(jīng)費(fèi),在XX廣拖欠工人工資問(wèn)題未解決之前,暫不劃撥至XX的賬戶,而是由中XX人XX個(gè)人向科創(chuàng)局以現(xiàn)金的形式借款,用于發(fā)放工人工資,待企業(yè)經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)后再向XX廣法人(XX)追償。若此建議可行,則在我局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)的全程監(jiān)督下盡快在春節(jié)前兩天完成工人工資的發(fā)放。
另一起未處理完畢的投訴為,2018年1月10日我局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)接到車(chē)XX等5人投訴XX事達(dá)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(法人代表:謝X建)拖欠其5人2017年5月至12月工資共計(jì)約65000元。經(jīng)我大隊(duì)介入調(diào)查處理,該公司法人代表謝X建已與5名工人達(dá)成協(xié)議,定于2018年2月10日結(jié)清工人工資,我局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)將繼續(xù)全程監(jiān)督落實(shí)工人工資支付情況。
二、目前我區(qū)欠薪特點(diǎn)
我區(qū)園區(qū)企業(yè)都是一些有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè),如涉及園區(qū)企業(yè)的勞資保障問(wèn)題都能快速化解。但就目前我大隊(duì)接到的勞動(dòng)投訴個(gè)案分析,我區(qū)的欠薪投訴案例存在如下特點(diǎn):
一是在勞動(dòng)違法案件舉報(bào)、投訴的接待中,經(jīng)常遇到投訴者委屈可憐卻又提供不出必要的證據(jù);沒(méi)與用人單位簽訂勞動(dòng)合同、拿不出職工簽到表、拿不出職工花名冊(cè)和領(lǐng)薪花名冊(cè)。這對(duì)案件的調(diào)查取證工作增加了很大難度。這些個(gè)案主要存在個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶中。
二是部分企業(yè)不規(guī)范發(fā)包、轉(zhuǎn)包。建筑領(lǐng)域工程的層層轉(zhuǎn)包,產(chǎn)生了大量非法用工主體,資金支付扯皮,各方權(quán)利義務(wù)不明確。以園區(qū)某企業(yè)外墻腳手架工程為例,在該工程項(xiàng)目中,園區(qū)企業(yè)已向項(xiàng)目承包商支付了項(xiàng)目工程款(100%),但由于承包商將此項(xiàng)目工程轉(zhuǎn)包他人,造成了該項(xiàng)目工程出現(xiàn)欠薪的情況。
三是承包商把工人工資及材料款混淆無(wú)法分開(kāi),部分承包商以追討工人工資的名譽(yù)追討工程款。
針對(duì)此,下一步
一是定期檢查企業(yè)(個(gè)體私營(yíng)企業(yè))簽訂勞動(dòng)合同、職工簽到表、職工花名冊(cè)和領(lǐng)薪花名冊(cè)情況。同時(shí)通過(guò)普法宣傳增長(zhǎng)勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí),為司法解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題提供條件。
二是農(nóng)民工工資保證金是維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益最直接、最有力、最有效的保障,要始終把征繳農(nóng)民工工資保證金作為保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的重中之重,做到應(yīng)收盡收并做好管理工作。
三是做好受理案件臺(tái)賬,對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的違法行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的規(guī)定,堅(jiān)決及時(shí)移交公安部門(mén)處理。
四是落實(shí)總承包企業(yè)欠薪清償責(zé)任制??偝邪髽I(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付情況全面負(fù)責(zé),分包企業(yè)對(duì)分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負(fù)責(zé)??偝邪髽I(yè)要對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工、工資發(fā)放情況進(jìn)行日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督,采取有效措施,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。總承包企業(yè)因轉(zhuǎn)包、違法分包工程造成拖欠農(nóng)民工工資的,由總承包企業(yè)承擔(dān)欠薪清償責(zé)任。
三、工作中的問(wèn)題及建議:
(一)由于我區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)功能區(qū),不屬于行政區(qū),在開(kāi)展工作中,受實(shí)際行政權(quán)限制,多數(shù)業(yè)務(wù)在市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)的指導(dǎo)下開(kāi)展,很大程度上影響了工作進(jìn)展。
建議:爭(zhēng)取理順我區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察管理體制,解決獨(dú)立執(zhí)法資格問(wèn)題,落實(shí)專職監(jiān)察人員問(wèn)題。
(二)我局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)工作基礎(chǔ)、人員組建力量薄弱。目前我局暫沒(méi)有專職的勞動(dòng)監(jiān)察員、專業(yè)監(jiān)察設(shè)備以及開(kāi)展日常勞動(dòng)監(jiān)察工作的工作用車(chē),部分工作人員身兼多職,勞動(dòng)監(jiān)察工作經(jīng)常需從XX工作中抽調(diào)人員及車(chē)輛。
建議:一是向市勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)請(qǐng)示,借調(diào)一名專職勞動(dòng)監(jiān)察員在一段時(shí)間掛職我大隊(duì)指導(dǎo)勞動(dòng)監(jiān)察工作。二是我大隊(duì)在一段時(shí)間內(nèi)派出勞動(dòng)監(jiān)察員到上級(jí)機(jī)關(guān)參與相關(guān)工作,邊參與邊學(xué)習(xí)。三是組織業(yè)務(wù)骨干參與上級(jí)機(jī)關(guān)組織的各類學(xué)習(xí),到兄弟單位學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
(三)沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。我局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)掛牌以來(lái),日常工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,一直由我局控違預(yù)算經(jīng)費(fèi)中列支且監(jiān)察執(zhí)法設(shè)備有待提高。
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