導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇未成年人隱私保護(hù)法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展和因特網(wǎng)的普及，人類(lèi)已經(jīng)進(jìn)入全球化、網(wǎng)絡(luò)化的信息時(shí)代。信息社會(huì)在帶給未成年人快捷與便利的同時(shí)，也對(duì)未成年人的隱私權(quán)帶來(lái)前所未有的沖擊。未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，是指未成年人在網(wǎng)絡(luò)中（包括局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）享有的個(gè)人信息，網(wǎng)上個(gè)人活動(dòng)依法受到保護(hù)，不被他人非法侵犯、知悉、收集、復(fù)制、公開(kāi)、傳播和利用的一種人格權(quán)。未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受侵犯有以下特征：

（一）侵權(quán)主體的廣泛性

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)用戶不再只是網(wǎng)絡(luò)信息的被動(dòng)接受者，正逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與者。由于網(wǎng)絡(luò)空間的開(kāi)放性，每天有大量信息上傳到網(wǎng)絡(luò)上，其中不可避免地混雜著一些未成年人的隱私，這些信息有些是網(wǎng)絡(luò)管理者自行上傳的，有些是網(wǎng)絡(luò)用戶上傳的。侵犯未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的主體十分廣泛，不僅包括個(gè)人和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者，還包括商業(yè)公司、軟硬件設(shè)備供應(yīng)商和黑客。①

（二）侵權(quán)客體的特殊性

傳統(tǒng)隱私權(quán)的客體是隱私，一般是指僅與特定人的利益或者人身發(fā)生聯(lián)系且權(quán)利人不愿為他人所知曉的私人生活和私人信息。而網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)客體的范圍有所擴(kuò)大，包括了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)下不屬于隱私的內(nèi)容，例如姓名、性別、年齡等，即未成年人不想讓別人知道的一切個(gè)人信息都屬于信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中隱私權(quán)的內(nèi)容。未成年人的個(gè)人數(shù)據(jù)資料、網(wǎng)絡(luò)通信內(nèi)容、個(gè)人網(wǎng)絡(luò)生活和個(gè)人網(wǎng)絡(luò)空間都會(huì)成為侵權(quán)的客體。

（三）侵權(quán)對(duì)象的特定性

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，侵犯未成年人隱私權(quán)的對(duì)象是未成年人。對(duì)于未成年人這一群體，個(gè)人信息被披露會(huì)對(duì)他們的生活帶來(lái)很大困擾。隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，未成年人越來(lái)越多地融入網(wǎng)絡(luò)，他們?cè)趯W(xué)習(xí)先進(jìn)科技，吸取豐富知識(shí)的同時(shí)，也面臨著隱私權(quán)被侵害的危險(xiǎn)。為了有效地保護(hù)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、維權(quán)意識(shí)淡薄的廣大未成年人，法律界應(yīng)將未成年人隱私權(quán)研究擺在重要的位置上。②

（四）侵權(quán)行為的多樣性

在互聯(lián)網(wǎng)中，未成年人的信息資料通常以數(shù)字或數(shù)據(jù)的方式表現(xiàn)，其數(shù)字化特征，為他人收集、復(fù)制、傳播、利用提供了極大的便利。網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)行為呈現(xiàn)出多樣性特征，主要有對(duì)未成年人數(shù)據(jù)的非法收集、惡意散布、非法利用、非法交易等。未成年人信息常?？梢暂p而易舉地為他人獲得，甚至在其不知情的情況下就已被泄露。

我國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法保護(hù)的不足

我國(guó)《未成年人保護(hù)法》第39條規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私。對(duì)未成年人的信件、日記、電子郵件，任何組織或者個(gè)人不得隱匿、毀棄；除因追查犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院依法進(jìn)行檢查，或者對(duì)無(wú)行為能力的未成年人的信件、日記、電子郵件由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人代為開(kāi)拆、查閱外，任何組織或者個(gè)人不得開(kāi)拆、查閱。”第69條規(guī)定：“侵犯未成年人隱私，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰?！薄肚謾?quán)責(zé)任法》第2條明確規(guī)定隱私權(quán)為該法保護(hù)的民事權(quán)益，第36條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時(shí)采取必要措施的，對(duì)損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。”

2009年通過(guò)的《刑法修正案（七）》，在《刑法》第253條后增加1條，作為第253條之一：“國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金?！薄蛾P(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》第1條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)能夠識(shí)別公民個(gè)人身份和涉及公民個(gè)人隱私的電子信息。任何組織和個(gè)人不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個(gè)人電子信息，不得出售或者非法向他人提供公民個(gè)人電子信息。”

《侵權(quán)責(zé)任法》第36條，是我國(guó)首次以法律形式對(duì)公民隱私權(quán)的具體人格權(quán)地位予以確認(rèn)，意義重大，填補(bǔ)了我國(guó)民事權(quán)益保護(hù)的法律空白?！蛾P(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》的出臺(tái)，更是加強(qiáng)了對(duì)公民網(wǎng)絡(luò)信息的保護(hù)。但是，我國(guó)法律對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)仍存在著一些不足之處。第一，對(duì)于侵犯未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，刑事責(zé)任不明確?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第69條規(guī)定了侵犯未成年人隱私的行政責(zé)任。我國(guó)《刑法修正案（七）》并沒(méi)有明確情節(jié)嚴(yán)重的具體表現(xiàn)。第二，《侵權(quán)責(zé)任法》第36條規(guī)定得比較籠統(tǒng)，可以進(jìn)一步細(xì)化。這個(gè)條款規(guī)定的是網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者有多種類(lèi)型。他們所采取的侵權(quán)行為的表現(xiàn)方式不同，對(duì)于未成年人的隱私權(quán)侵犯的程度不同。在特殊情況下，不同類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者可以被部分或全部地免除民事責(zé)任。

加強(qiáng)我國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)立法保護(hù)

（一）明確刑事責(zé)任

我國(guó)《刑法修正案（七）》中沒(méi)有對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定。有學(xué)者認(rèn)為，在未來(lái)的司法解釋中，具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”：非法獲取公民個(gè)人信息數(shù)量較大的；多次非法獲取公民個(gè)人信息或者因非法獲取公民個(gè)人信息受過(guò)行政處罰兩次以上，又非法獲取公民個(gè)人信息的；非法獲取公民個(gè)人信息手段惡劣或者形成公民個(gè)人信息非法購(gòu)銷(xiāo)組織網(wǎng)絡(luò)的；非法獲取公民個(gè)人信息造成嚴(yán)重后果的；非法獲取公民個(gè)人信息獲利較大或者銷(xiāo)售金額較大的；非法獲取公民個(gè)人信息雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但接近且已達(dá)到該數(shù)量的百分之八十以上，并具有下列情形之一的，可以視為“情節(jié)嚴(yán)重”：非法獲取公民個(gè)人信息用于實(shí)施違法活動(dòng)的；非法獲取的公民個(gè)人信息使之流向境外的；非法獲取公民個(gè)人的金融交易、疾病醫(yī)療、婚戀情史等重要信息的；非法獲取殘疾人、非婚生子女的個(gè)人隱私信息的。③

未成年人屬于限制民事行為能力人和無(wú)民事行為能力人，他們的行為能力受到限制，不能獨(dú)立、完全地行使自己的民事權(quán)利，對(duì)行為的性質(zhì)和后果不能夠完全認(rèn)識(shí)。未成年人屬于弱勢(shì)群體，從法律角度來(lái)看，保護(hù)弱勢(shì)群體的本質(zhì)，就是體現(xiàn)憲法和法律的公平和平等原則，也是對(duì)法律正義本質(zhì)的具體實(shí)現(xiàn)。在形式平等的基礎(chǔ)之上，對(duì)弱勢(shì)群體實(shí)行有差別的傾斜保護(hù)，以矯正形式正義的不足，體現(xiàn)法律對(duì)實(shí)質(zhì)正義的追求。筆者認(rèn)為，非法獲取未成人網(wǎng)絡(luò)隱私信息同獲取殘疾人、非婚生子女的個(gè)人隱私信息性質(zhì)一樣嚴(yán)重。非法獲取網(wǎng)絡(luò)隱私信息未達(dá)到可以認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但接近且已達(dá)到該數(shù)量的百分之八十以上者，可以視為“情節(jié)嚴(yán)重”。

按照經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)派的觀點(diǎn)，以效益最大化作為標(biāo)準(zhǔn)，法律的根本宗旨在于以價(jià)值最大化的方式分配和使用資源，或者是通過(guò)法律的參與使社會(huì)財(cái)富達(dá)到最大化的效益目標(biāo)。運(yùn)用效益原理中財(cái)產(chǎn)規(guī)則和責(zé)任規(guī)則對(duì)青少年隱私權(quán)的立法保護(hù)進(jìn)行分析，如果運(yùn)用財(cái)產(chǎn)規(guī)則能夠帶來(lái)效益最大化，那么，應(yīng)該選擇財(cái)產(chǎn)規(guī)則；當(dāng)財(cái)產(chǎn)規(guī)則不能產(chǎn)生效益最大化，只有責(zé)任規(guī)則能夠產(chǎn)生效益最大化時(shí)，那么，就應(yīng)該選擇責(zé)任規(guī)則。如果對(duì)侵犯未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為給予嚴(yán)重的處罰，對(duì)于侵犯者來(lái)說(shuō)，就不會(huì)選擇責(zé)任規(guī)則。

（二）細(xì)化民事責(zé)任

歐盟在2000年的《電子商務(wù)指令》中將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者分為三種類(lèi)型，規(guī)定了不同的免責(zé)條款。

首先，為用戶提供信息傳輸服務(wù)或網(wǎng)絡(luò)連線服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，符合下列條件時(shí)不需為傳輸信息負(fù)責(zé)：未發(fā)起該傳輸；未選擇傳輸接收人；未選擇或修改傳輸信息。

其次，對(duì)信息進(jìn)行自動(dòng)的、媒介的、暫時(shí)的存儲(chǔ)行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，在符合下列條件時(shí)，不為這種存儲(chǔ)行為負(fù)責(zé)：未修改信息；遵守接收信息的條件；遵守工業(yè)廣泛承認(rèn)并使用的信息更新規(guī)則；沒(méi)有干涉合法使用被工業(yè)廣泛承認(rèn)并采用的技術(shù)去獲取信息使用的資料；實(shí)際知悉信息的最初來(lái)源已被刪除或屏蔽，或者法院、行政機(jī)關(guān)命令刪除或屏蔽時(shí)，應(yīng)立即刪除或屏蔽該信息。

最后，為用戶提供信息存儲(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，在符合下列條件時(shí)，不為所存儲(chǔ)的信息負(fù)責(zé)：未實(shí)際知悉違法信息或活動(dòng)，并且在有關(guān)損害賠償?shù)恼?qǐng)求上，未察覺(jué)該違法信息或活動(dòng)具有顯而易見(jiàn)的事實(shí)或情況；在實(shí)際知悉或意識(shí)到之后，立即刪除或屏蔽該信息。

我國(guó)的立法應(yīng)效仿歐盟的法律規(guī)定，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不同的類(lèi)型，規(guī)定不同的免責(zé)條款。這樣不僅保護(hù)了網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私權(quán)，而且保護(hù)了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的合法權(quán)益?！肚謾?quán)責(zé)任法》第36條的規(guī)定不具體，應(yīng)在立法上作出明確規(guī)定，從而增加法條的現(xiàn)實(shí)可操作性。國(guó)務(wù)院2006年制定的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者分為提供網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、提供緩存服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、提供信息存儲(chǔ)空間服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和提供搜索及鏈接服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者四類(lèi)，規(guī)定了不同的免責(zé)事由。

筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不僅包括技術(shù)服務(wù)提供者，還包括內(nèi)容服務(wù)提供者。技術(shù)服務(wù)提供者，主要是指提供接入、緩存、信息存儲(chǔ)空間、搜索以及鏈接等服務(wù)類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)主體。技術(shù)服務(wù)提供者如果主動(dòng)實(shí)施侵權(quán)行為，如破壞他人技術(shù)保護(hù)措施、利用技術(shù)手段攻擊他人網(wǎng)絡(luò)、竊取他人信息等，就要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。內(nèi)容服務(wù)提供者，是指主動(dòng)向網(wǎng)絡(luò)用戶提供內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)所上傳內(nèi)容的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。如果提供者提供的內(nèi)容侵犯了他人的隱私權(quán)，就要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。我國(guó)的《侵權(quán)責(zé)任法》應(yīng)該將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者分為不同的類(lèi)型，規(guī)定不同的免責(zé)條件，特殊的情況特殊對(duì)待，從而提高法律的可適用性。

【本文為作者主持的2012～2013年度青少年和青少年工作研究課題“信息時(shí)代青少年隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2013YB157）成果】

注釋?zhuān)?/p>

①華頡：《網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的隱私權(quán)――兼論美國(guó)和歐盟網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)規(guī)則及其對(duì)我國(guó)的啟示》，《河北法學(xué)》，2008年第6期

②冉妮莉：《青少年網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)及其法律保護(hù)》，《江漢大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2010年第1期

篇2

關(guān)鍵詞：隱私;隱私保護(hù);作文教學(xué);倫理原則

中圖分類(lèi)號(hào)：G623.24 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2014）11-0073-03

一、 隱私的概念界定與法律保護(hù)

（一）隱私的界定

隱私，顧名思義，隱蔽、不公開(kāi)的私事。對(duì)于隱私的概念，我國(guó)學(xué)術(shù)界至今并無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。一般認(rèn)為，隱私是一種與公共利益、群體利益無(wú)關(guān)的，當(dāng)事人不愿他人知道或他人不便知道的個(gè)人信息;當(dāng)事人不愿他人干涉或他人不便于干涉的個(gè)人私事和當(dāng)事人不愿他人侵入或他人不便侵入的個(gè)人生活領(lǐng)域。根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)，學(xué)生隱私可以客觀地概括為一切可能對(duì)學(xué)生個(gè)人產(chǎn)生消極、不利影響的個(gè)人信息。

（二）學(xué)生隱私的法律保護(hù)

隱私保護(hù)最早源于美國(guó)。鑒于未成年人相對(duì)于成年人更容易受到非法侵犯，未成年人的隱私保護(hù)問(wèn)題也更為受到社會(huì)的關(guān)注。當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家基本上都在立法上確定了未成年人的隱私權(quán)，《世界人權(quán)宣言》《歐洲人權(quán)公約》和《美洲人權(quán)公約》都把隱私權(quán)確認(rèn)為人人平等享有的權(quán)利。美國(guó)也制定了《隱私權(quán)法》《家庭教育及隱私權(quán)法》《兒童在線隱私保護(hù)法》，對(duì)在校學(xué)生的隱私涉及的范圍，可公開(kāi)的學(xué)生隱私的情形、范圍、程序等做了極為細(xì)致的規(guī)定。

在我國(guó)，首次出現(xiàn)“隱私”一詞的法律文件是最高人民法院于1988年公布實(shí)施的《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》，第140條第1款規(guī)定：以書(shū)面、口頭形式宣揚(yáng)他人的隱私，或者捏造事實(shí)公然丑化他人人格，以及用侮辱、誹謗等方式損害他人的名譽(yù)，造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為。自此，個(gè)人隱私保護(hù)實(shí)現(xiàn)了有法可依。我國(guó)《憲法》、《刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》也相繼明確規(guī)定未成年人的隱私受法律保護(hù)。

綜上所述，尊重和保護(hù)未成年人隱私，既是遵守我國(guó)的法律法規(guī)，也是順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)。

二、作文教學(xué)中的隱私侵權(quán)現(xiàn)象分析

目前，對(duì)學(xué)生的日記、信件等個(gè)人信息的保護(hù)，已成為全社會(huì)的共識(shí)。但是，學(xué)生作文中涉及的個(gè)人隱私尚未得到應(yīng)有的尊重和保護(hù)。近年來(lái)，由學(xué)生作文隱私引發(fā)的學(xué)生侵權(quán)問(wèn)題日益增多。

（一）作文教學(xué)中隱私侵權(quán)的表現(xiàn)類(lèi)型與原因

1.作文教學(xué)中隱私侵權(quán)的表現(xiàn)類(lèi)型

從教師對(duì)待學(xué)生作文隱私的行為方式來(lái)看，主要表現(xiàn)為以下三種類(lèi)型：

①不作為

代表案例：某小學(xué)學(xué)生李明（化名）不小心尿了褲子，被同學(xué)王華（化名）發(fā)現(xiàn)，寫(xiě)到作文里，后又投稿到某作文報(bào)。作文刊登出來(lái)后，李明父母非常憤怒，向王華家長(zhǎng)和學(xué)校討要說(shuō)法。

②直接告知

代表案例：武漢市某中學(xué)教師，讓學(xué)生以班級(jí)同學(xué)為對(duì)象，用人物傳記的形式寫(xiě)成作文。結(jié)果，在以男生曉軍（化名）為寫(xiě)作題材時(shí)，全班57人中，有54人在作文中大篇幅數(shù)落曉軍的缺點(diǎn)。教師將這些作文拿給曉軍，曉軍看完后淚流滿面，一向活潑開(kāi)朗的他從此變得沉默寡言。[1]

③公布披露

代表案例：馬鞍山某小學(xué)教師，讓學(xué)生在作文中寫(xiě)下自己的兒童節(jié)心愿。其中一位學(xué)生在作文中懇求父親不要再在她面前毒打母親。這篇作文被教師放到某著名論壇后，引發(fā)熱議，網(wǎng)友們認(rèn)為教師不應(yīng)該布置這樣的作文題目，更不應(yīng)該公開(kāi)作文隱私。[2]

上述案例表明，在日常教學(xué)中，學(xué)生作文隱私?jīng)]有得到應(yīng)有的尊重和保護(hù)，由此帶來(lái)多方面的消極影響：一是對(duì)學(xué)生本人的傷害，使學(xué)生身心遭到損害;二是對(duì)作文教學(xué)的損害，作文隱私的泄露，會(huì)使作文敷衍搪塞，導(dǎo)致作文整體教學(xué)質(zhì)量下降。

2.作文教學(xué)中隱私侵權(quán)的原因

①課標(biāo)對(duì)“真實(shí)”的界定不明確

我國(guó)作文教學(xué)特別重視作文的“真實(shí)”。義務(wù)教育語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）在“教學(xué)建議”中強(qiáng)調(diào)“寫(xiě)作教學(xué)應(yīng)貼近學(xué)生實(shí)際，讓學(xué)生易于動(dòng)筆，樂(lè)于表達(dá)，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)，熱愛(ài)生活，積極向上，表達(dá)真情實(shí)感”，“要求學(xué)生說(shuō)真話、實(shí)話、心里話，不說(shuō)假話、空話、套話”。[3]在這種思想的指導(dǎo)下，從起步作文開(kāi)始，教師就要求學(xué)生用“真實(shí)”的目光去觀察身邊的客觀世界，以“真實(shí)”的語(yǔ)言表達(dá)自己的主觀感受。但是，學(xué)生所寫(xiě)內(nèi)容可能是真實(shí)人物的積極、正面表現(xiàn)，也可能是人物的消極、負(fù)面表現(xiàn)，侵犯到別人的隱私。這一點(diǎn)卻被課標(biāo)和教師所忽視。課標(biāo)對(duì)“真實(shí)”界定的模糊，是作文教學(xué)中隱私侵權(quán)的原因之一。

②學(xué)生宣泄式的寫(xiě)作侵犯到別人的隱私

由于生活條件優(yōu)越，學(xué)生身體發(fā)育普遍提前，造成學(xué)生生理年齡與心理年齡的“脫節(jié)”和“矛盾”。他們?cè)诿鎸?duì)一些狀況的時(shí)候，容易沖動(dòng)、偏激，做出不理智的行為，之后又悔恨、難受，在內(nèi)心形成創(chuàng)傷。這些創(chuàng)傷隨著時(shí)間的推移逐漸郁積成沉重的心理負(fù)擔(dān)，無(wú)法排遣。這時(shí)候，作文就成了宣泄的最佳方式。但是，他們?cè)谛沟倪^(guò)程中，有可能將別人真實(shí)發(fā)生的事表達(dá)出來(lái)，侵犯到別人的隱私。

③師長(zhǎng)本位思想根深蒂固

我國(guó)傳統(tǒng)文化中師長(zhǎng)本位思想根深蒂固，缺乏尊重學(xué)生權(quán)利的思想基礎(chǔ)。教師受師長(zhǎng)本位思想的影響，對(duì)其自身公開(kāi)學(xué)生作文內(nèi)容、侵犯學(xué)生隱私的行為缺乏清晰認(rèn)識(shí)，普遍認(rèn)為其行為是對(duì)學(xué)生關(guān)心的合理舉動(dòng)。大部分學(xué)生和家長(zhǎng)也認(rèn)為，教師是依職權(quán)履行職責(zé)，是在對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，不存在違法侵犯行為。

基于上述原因，近年來(lái)，作文教學(xué)中的隱私侵權(quán)現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)。如何保護(hù)作文隱私，已經(jīng)成為語(yǔ)文教學(xué)中一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。

（二）不同主體（學(xué)生、教師、家長(zhǎng)）對(duì)隱私保護(hù)的態(tài)度

為了掌握有關(guān)作文隱私侵權(quán)現(xiàn)狀，了解不同主體對(duì)隱私保護(hù)的態(tài)度，筆者分別對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)和教師進(jìn)行了一次問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果如下：

1.學(xué)生聲音：“寫(xiě)作文”像是打小報(bào)告

問(wèn)卷的數(shù)據(jù)顯示，在完成問(wèn)卷的98名小學(xué)生中，61名學(xué)生表示“怕老師有看法或在班上朗讀，不好的事情不會(huì)都寫(xiě)出來(lái)”，占62.2%;有37名學(xué)生稱(chēng)“會(huì)如實(shí)地把別人的優(yōu)缺點(diǎn)和家庭狀況寫(xiě)出來(lái)”，占37.8%。值得關(guān)注的是，36名學(xué)生中，有4名表示，“不會(huì)將作文寫(xiě)得太好，因?yàn)榕卤焕蠋煯?dāng)作范文在課堂上朗讀”。完成問(wèn)卷的98名學(xué)生一致表示，“不希望同學(xué)在作文中寫(xiě)下自己的缺點(diǎn)，或者不好的事情”。他們認(rèn)為，在作文里寫(xiě)別人的缺點(diǎn)，或者不好的事情，就如同間接式的告密，等于向老師打小報(bào)告。

2.家長(zhǎng)觀點(diǎn)：涉及隱私的內(nèi)容最好不要寫(xiě)

參與問(wèn)卷調(diào)查的30名家長(zhǎng)中，有86.7%的家長(zhǎng)認(rèn)為，作文可以寫(xiě)真人真事，但教師在孩子寫(xiě)之前，應(yīng)該指導(dǎo)孩子辨別哪些內(nèi)容能寫(xiě)，哪些內(nèi)容不能寫(xiě)。如寫(xiě)父母離婚這些家庭隱私，對(duì)于心智不成熟的孩子而言，相當(dāng)于二次傷害。

3.老師說(shuō)法：說(shuō)真話有助于了解學(xué)生心理

完成問(wèn)卷的19名語(yǔ)文教師一致認(rèn)為，作文應(yīng)該說(shuō)真話。因?yàn)樯磉叺氖?，自己的感受，學(xué)生寫(xiě)起來(lái)比較得心應(yīng)手，有助于培養(yǎng)學(xué)生的寫(xiě)作興趣。而且，學(xué)生在作文里實(shí)話實(shí)說(shuō)，老師可以從學(xué)生的作文里發(fā)現(xiàn)一些平時(shí)看不到的事，更好地了解學(xué)生的心理，及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的引導(dǎo)。

調(diào)查獲得的信息表明，學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)作文中出現(xiàn)的個(gè)人隱私非常擔(dān)心，甚至反感，他們認(rèn)為作文中的“真話”曝光了自己的缺點(diǎn)和隱私，影響了自己在他人心中的形象，增加了自己的心理負(fù)擔(dān)。而教師們卻堅(jiān)持，無(wú)論從作文教學(xué)，還是從學(xué)生的身心健康出發(fā)，作文都應(yīng)該讓學(xué)生如實(shí)地寫(xiě)下自己的所見(jiàn)所聞所想。

通過(guò)以上案例呈現(xiàn)與調(diào)查分析，我們可以發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：①作文教學(xué)中的隱私侵權(quán)行為屢現(xiàn)不止;②教師缺乏對(duì)學(xué)生作文隱私保護(hù)的觀念;③作文教學(xué)在保護(hù)學(xué)生作文隱私方面仍然處于空白狀態(tài)。

三、基于隱私保護(hù)的作文教學(xué)的倫理原則

作文教學(xué)當(dāng)中的隱私保護(hù)有很多問(wèn)題需要研究，如權(quán)利邊界，引導(dǎo)策略等，但所有這些前提是確立一個(gè)基本的倫理原則，為作文教學(xué)隱私保護(hù)提供具體依據(jù)。

（一）明確的寫(xiě)作形式區(qū)分原則

不同的寫(xiě)作形式?jīng)Q定不一樣的寫(xiě)作內(nèi)容。作文是一種規(guī)定性的寫(xiě)作，基礎(chǔ)教育各學(xué)段都規(guī)定了學(xué)生每學(xué)期的寫(xiě)作任務(wù)，語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）要求小學(xué)三至六年級(jí)課內(nèi)習(xí)作每學(xué)年16次左右。課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作文任務(wù)學(xué)生必須按時(shí)保量完成，教師有責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。而日記、微博等寫(xiě)作形式是完全個(gè)人化的行為，具有明顯的私人性與隱秘性，也更容易涉及學(xué)生及別人的隱私。所以，在進(jìn)行作文教學(xué)時(shí)，應(yīng)確立一個(gè)基本的原則，讓學(xué)生能夠區(qū)分不同的寫(xiě)作形式，利用日記、微博或其他完全個(gè)人化的記敘方式抒寫(xiě)自己的心靈，宣泄個(gè)人的情感，保護(hù)自己及別人的隱私。

（二）積極的社會(huì)關(guān)系原則

作文是一種社會(huì)行為，在解決作文教學(xué)當(dāng)中“真”與“善”的關(guān)系時(shí)，真――寫(xiě)真人真事真情實(shí)感等，必須服從善的要求，即作文中的真實(shí)信息與細(xì)節(jié)必須是對(duì)真實(shí)人物的積極、正面表現(xiàn)，如果是負(fù)面的，必須采用虛構(gòu)的方式。這就需要指導(dǎo)學(xué)生處理好善和惡的關(guān)系，如通過(guò)組織一些活動(dòng)讓學(xué)生認(rèn)識(shí)人際交往中的善意的方式，深入地去理解“善”，逐步學(xué)會(huì)運(yùn)用善意的方式進(jìn)行寫(xiě)作。

（三）個(gè)別化溝通原則

在處理涉及學(xué)生本人或他人隱私的文本時(shí)，教師與學(xué)生的溝通和教學(xué)渠道必須是個(gè)別化的。學(xué)生可以在教師面前表現(xiàn)隱私，教師對(duì)學(xué)生也有教育的責(zé)任和義務(wù)。但在作文教學(xué)當(dāng)中，當(dāng)學(xué)生的作文中出現(xiàn)自己或別人的隱私時(shí)，教師的教育引導(dǎo)就要采取個(gè)別化的溝通方式。另外，教師在布置學(xué)生寫(xiě)作文時(shí)，不會(huì)知道學(xué)生的作文會(huì)涉及某個(gè)人的隱私，但一旦發(fā)現(xiàn)，跟相關(guān)學(xué)生的交流就應(yīng)該是個(gè)別化的，包括作文的點(diǎn)評(píng)、指導(dǎo)等都應(yīng)該是個(gè)別化的。

（四）監(jiān)護(hù)人權(quán)利原則

教師與學(xué)生之間是一種委托關(guān)系，教師教育權(quán)來(lái)源于學(xué)生家長(zhǎng)的委托，其權(quán)利僅限于委托合同的內(nèi)容。家長(zhǎng)作為監(jiān)護(hù)人，對(duì)學(xué)生的人身、財(cái)產(chǎn)和其它一切合法權(quán)益負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)責(zé)任。教師在公開(kāi)（如交流、講評(píng)、發(fā)表等）學(xué)生作品時(shí)，如果其中涉及學(xué)生本人或他人的隱私，必須告知學(xué)生家長(zhǎng)其中涉及個(gè)人隱私的部分，公開(kāi)行為必須得到家長(zhǎng)的同意。如上文案例中有關(guān)曉軍缺點(diǎn)的人物傳記，盡管教師完全出于教育和幫助的目的，但其給曉軍看作文的行為并未征得曉軍監(jiān)護(hù)人的同意，因此，教師的行為屬于侵權(quán)。

遵循作文教學(xué)的倫理原則，只有以學(xué)生的健康成長(zhǎng)為依歸，以學(xué)生的安全利益、情感關(guān)懷、社會(huì)照顧為責(zé)任，才能使作文隱私保護(hù)與發(fā)展學(xué)生的作文能力兩者和諧統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊靜雅.老師讓學(xué)生以同學(xué)為對(duì)象寫(xiě)作 1男生被54人數(shù)落[N].武漢晨報(bào)，2012-5-21（A16）.

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關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)；個(gè)人信息；個(gè)人數(shù)據(jù)

中圖分類(lèi)號(hào)：DF4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）29-0267-03

一、國(guó)外網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)制度概況

互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量，但同時(shí)也增加了大量網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件，其中用戶網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)現(xiàn)象已經(jīng)愈演愈烈，成為被世界各國(guó)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。主要國(guó)際組織和國(guó)家等都紛紛制定了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的相應(yīng)制度。由于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)主要是被網(wǎng)上個(gè)人信息或個(gè)人數(shù)據(jù)所承載，因此，國(guó)際組織和世界各國(guó)通常是將網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)置于個(gè)人信息或數(shù)據(jù)的保護(hù)范圍之內(nèi)。歐盟及其成員國(guó)主要采取統(tǒng)一立法的方式來(lái)進(jìn)行規(guī)制。歐盟制定了《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》和《電子通信資料保護(hù)指令》，作為成員國(guó)制定相關(guān)立法的指南；其成員國(guó)多數(shù)也制定了適用于本國(guó)的統(tǒng)一立法。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）頒行了《隱私保護(hù)與個(gè)人數(shù)據(jù)跨境流通指南》和《電子商務(wù)消費(fèi)者保護(hù)指導(dǎo)原則》。亞太經(jīng)和組織（APEC）在1985年和1995年分別通過(guò)了《過(guò)境數(shù)據(jù)流宣言》和《APEC信息基礎(chǔ)設(shè)施漢城宣言》，2004年又通過(guò)了《APEC隱私框架》，即所謂的CBPR規(guī)則體系。

美國(guó)早在1974年就頒布了《隱私權(quán)法》，而如今作為世界上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，其頒行了眾多的涉及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的法律和政策，典型的如《電子隱私通訊法》、《兒童在線隱私保護(hù)法》、《全球電子商務(wù)框架報(bào)告》、《個(gè)人隱私權(quán)與國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施》白皮書(shū)、《網(wǎng)絡(luò)空間可信身份標(biāo)識(shí)國(guó)家戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)世界中消費(fèi)者數(shù)據(jù)隱私：全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)中保護(hù)隱私及促進(jìn)創(chuàng)新的框架》等等，此外還包括一系列相關(guān)條例，如《信息自由法》、《金融隱私權(quán)法案》、《美國(guó)金融改革法》、《有線通訊隱私權(quán)法案》、《電視隱私保護(hù)法案》、《電話用戶保護(hù)法案》等[1]。德國(guó)則制定有《聯(lián)邦個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》，作為德國(guó)聯(lián)邦法院實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息保護(hù)功能的基本成文法[2]。其他一些國(guó)家，如英國(guó)、法國(guó)、意大利、俄羅斯、澳大利亞、加拿大、日本、韓國(guó)等也都制定了專(zhuān)門(mén)的可以適用于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的個(gè)人信息或個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法。中國(guó)的臺(tái)灣省和香港地區(qū)也制定有專(zhuān)門(mén)的法律對(duì)用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私予以保護(hù)。

盡管世界各國(guó)為保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)普遍制定了專(zhuān)門(mén)法律，但在權(quán)利保護(hù)的具體實(shí)踐方面并不一致。通過(guò)比較研究，我們發(fā)現(xiàn)，在立法內(nèi)容方面各國(guó)顯示出一定的趨同性，這反映了國(guó)際社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)方面的共識(shí)；而同時(shí)在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的具體方式上卻出現(xiàn)了較為明顯的差異，尤其是歐盟嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)模式與美國(guó)較為松散的保護(hù)方式形成了鮮明對(duì)比。這種差異主要源自各國(guó)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和立法傳統(tǒng)的不同。我們認(rèn)為，世界各國(guó)和地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的方式和水平上存在不同是很正常的，重要的是各國(guó)已經(jīng)越來(lái)越重視這個(gè)問(wèn)題，并且已經(jīng)取得了一定的探索經(jīng)驗(yàn)，可供我國(guó)借鑒。下面我們將對(duì)世界各國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的總體情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，從而發(fā)現(xiàn)其總的發(fā)展趨勢(shì)。

二、國(guó)外網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的共性

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)作為世界各國(guó)國(guó)內(nèi)立法和國(guó)際合作中保護(hù)的重點(diǎn)內(nèi)容之一已經(jīng)成為了共識(shí)。以歐盟和美國(guó)為代表的主要地區(qū)和國(guó)家在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)方面具有如下共同點(diǎn)。

（一）重視網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)，制定大量的專(zhuān)門(mén)立法

截止到今天，歐盟、經(jīng)合組織、亞太經(jīng)合組織等的成員國(guó)多數(shù)都制定了本國(guó)的信息保護(hù)法。根據(jù)立法保護(hù)的客體范圍不同，有的國(guó)家使用的是“數(shù)據(jù)保護(hù)法”，如德國(guó)、法國(guó)、芬蘭等；有的國(guó)家采用的是“信息保護(hù)法”這樣的措辭，如日本和韓國(guó)。這些國(guó)家使用的名稱(chēng)雖然不同，但其核心實(shí)質(zhì)具有同一性，都是對(duì)信息或者表現(xiàn)為數(shù)據(jù)形態(tài)的信息進(jìn)行立法保護(hù)。使用“數(shù)據(jù)保護(hù)”這種說(shuō)法的以歐洲國(guó)家為主，以美國(guó)為代表的一些國(guó)家還直接使用了“隱私權(quán)保護(hù)”這樣的立法稱(chēng)謂，除美國(guó)外還有澳大利亞、加拿大、新西蘭等。作為亞太經(jīng)合組織成員國(guó)的俄羅斯，其互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與中國(guó)具有相似的特點(diǎn)，都是起步于20世紀(jì)90年代初期，但俄羅斯在信息立法方面卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了中國(guó)的前面。1995年俄羅斯就頒行了《俄羅斯聯(lián)邦信息、信息化與信息保護(hù)法》，后于2006年重新修訂頒行，名稱(chēng)改為《俄羅斯聯(lián)邦信息、信息技術(shù)與信息保護(hù)法》。總之，目前世界上多數(shù)大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家，其中也包括很多互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不如中國(guó)的國(guó)家，已經(jīng)制定了專(zhuān)門(mén)的信息保護(hù)法，運(yùn)用獨(dú)立的部門(mén)法調(diào)整隱私信息保護(hù)的法律關(guān)系成為了世界各國(guó)的共識(shí)。

（二）注重對(duì)商務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域中個(gè)人隱私數(shù)據(jù)的保護(hù)

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展提供了無(wú)與倫比的便捷條件，尤其是對(duì)推動(dòng)跨國(guó)貿(mào)易、跨境交易意義重大，電子商務(wù)就是在這樣的背景下得到迅速發(fā)展的。電子商務(wù)企業(yè)在業(yè)務(wù)往來(lái)過(guò)程中會(huì)獲取大量的用戶信息，其中既包括個(gè)人用戶的信息，也包括其他企業(yè)法人的信息，這些信息蘊(yùn)涵著巨大的商業(yè)價(jià)值。此外，從整個(gè)電商行業(yè)掌控的個(gè)人信息（含法人）角度來(lái)看，這些信息還具有巨大的國(guó)家戰(zhàn)略價(jià)值。電商行業(yè)與其關(guān)聯(lián)組織，如其他企業(yè)、物流公司、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等通常存在復(fù)雜的關(guān)系，很可能需要共享這些信息，并由此帶來(lái)信息安全問(wèn)題。世界各國(guó)，尤其是國(guó)際組織都非常重視電子商務(wù)環(huán)境下個(gè)人信息和隱私數(shù)據(jù)保護(hù)問(wèn)題。經(jīng)合組織曾批準(zhǔn)通過(guò)《電子商務(wù)消費(fèi)者保護(hù)指導(dǎo)原則》，目的是在于確保消費(fèi)者網(wǎng)上購(gòu)物時(shí)也可獲得不亞于直接由本地商家或郵購(gòu)購(gòu)物水平的隱私安全保障。亞太經(jīng)合組織制定的隱私保護(hù)規(guī)則更是主要針對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域個(gè)人信息和隱私數(shù)據(jù)的保護(hù)。美國(guó)克林頓政府于1997年批準(zhǔn)了《全球電子商務(wù)框架報(bào)告》，該報(bào)告并不具有法律效力，但卻反映出美國(guó)在電商領(lǐng)域強(qiáng)化保護(hù)個(gè)人信息和隱私的政策導(dǎo)向。

（三）注重對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)信息利用行為的規(guī)范

國(guó)際組織在制定跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的規(guī)則中，非常重視對(duì)數(shù)據(jù)控制者轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)的限制，因?yàn)閿?shù)據(jù)的再次轉(zhuǎn)移很容易造成信息泄漏，給權(quán)利人帶來(lái)?yè)p害。但國(guó)際組織也注意到，數(shù)據(jù)的價(jià)值在很大程度上是依靠其有效流動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，因此在對(duì)數(shù)據(jù)流動(dòng)限制的同時(shí)還要保證其流動(dòng)的自由。這就是說(shuō)，對(duì)數(shù)據(jù)流動(dòng)的限制應(yīng)該保持在極其必要的范圍內(nèi)。歐盟的《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》中對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分類(lèi)處理，其中所謂的敏感信息原則上是禁止處理的，而為履行公共事務(wù)或行使公共權(quán)力的數(shù)據(jù)管理人和第三方則有權(quán)披露數(shù)據(jù)信息，基于數(shù)據(jù)管理人和接受數(shù)據(jù)的第三方的合法利益的目的也可以披露數(shù)據(jù)，但這種利益不能超出數(shù)據(jù)主體的利益、自由和基本權(quán)利。亞太經(jīng)合組織的CBPR框架也對(duì)信息的合理使用設(shè)定了基本方向，信息的實(shí)際控制者在使用個(gè)人信息，包括個(gè)人信息的轉(zhuǎn)移或披露時(shí)，應(yīng)該考慮信息的性質(zhì)、收集的背景和信息的預(yù)期用途。確定信息使用的目的是否和所陳述的目的相符合，或者是否來(lái)源于原來(lái)的目的，亦即原來(lái)目的的合理延伸?？梢?jiàn)，雖然CBPR沒(méi)有指明哪些信息屬于敏感信息，但卻明確要求成員國(guó)在處理信息時(shí)應(yīng)考慮信息的性質(zhì)，這無(wú)疑是對(duì)信息分類(lèi)的要求。由于CBPR屬于建議性質(zhì)，這種分類(lèi)目前只能在各個(gè)成員國(guó)的國(guó)內(nèi)立法中予以體現(xiàn)。

對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)信息的利用還涉及到二次利用的問(wèn)題。二次利用也稱(chēng)加值利用，是指超出收集個(gè)人信息的特定目的的使用。個(gè)人信息收集的目的在于個(gè)人信息的利用，通常包括按照個(gè)人信息收集目的的使用，也包括更為復(fù)雜的二次利用。原則上，二次利用是不被法律禁止的，但需要符合正當(dāng)?shù)氖褂糜^念。歐盟對(duì)個(gè)人信息的二次利用持保守態(tài)度。它認(rèn)為，個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)是一項(xiàng)基本人權(quán)，因此，二次利用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格受限。歐盟《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》第6條規(guī)定，個(gè)人數(shù)據(jù)僅能用于個(gè)人同意的目的，或者當(dāng)事人在個(gè)人數(shù)據(jù)被收集的時(shí)候知道或者應(yīng)當(dāng)知道的使用目的。據(jù)此可知，歐盟反對(duì)沒(méi)有合法根據(jù)的個(gè)人數(shù)據(jù)二次利用。與之相反，美國(guó)并不是將個(gè)人信息權(quán)或隱私權(quán)作為基本人權(quán)看待，其個(gè)人信息立法的目的主要在于防止個(gè)人信息濫用。因此，個(gè)人數(shù)據(jù)的二次利用在美國(guó)原則上是得到允許的，這是美國(guó)社會(huì)對(duì)個(gè)人信息資源開(kāi)發(fā)和利用的基本態(tài)度。根據(jù)美國(guó)憲法關(guān)于隱私的保護(hù)規(guī)定，既然個(gè)人信息是信息主體主動(dòng)自愿提供的，它就喪失了隱私期待利益，因而不受美國(guó)憲法的保護(hù)。當(dāng)然，美國(guó)法也要求對(duì)敏感個(gè)人信息進(jìn)行二次利用之時(shí)，必須獲得信息主體書(shū)面許可。這體現(xiàn)了對(duì)敏感個(gè)人信息（如關(guān)于兒童的個(gè)人信息和治療吸毒、酗酒的醫(yī)療信息）的特別保護(hù)，屬于個(gè)人信息保護(hù)的特例?？梢?jiàn)，在敏感信息的二次利用方面，總的原則是趨于限制的。

（四）注重特殊群體的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)

在世界各國(guó)普遍重視保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人信息和隱私數(shù)據(jù)的同時(shí)，一些國(guó)家開(kāi)始越來(lái)越重視特殊人群的隱私保護(hù)問(wèn)題。這里所謂的特殊人群，就是指兒童、消費(fèi)者、雇員和患者等特定人群。這些特殊群體有的是自我保護(hù)能力較弱，如未成年的兒童、青少年等；有的是處于特殊的消費(fèi)領(lǐng)域，如某個(gè)行業(yè)的消費(fèi)群體、銀行儲(chǔ)戶、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病患等。另外，還有出于工作需要而被掌握個(gè)人信息的群體，主要是各行業(yè)中的雇員職員等工作人員。個(gè)人信息和隱私數(shù)據(jù)保護(hù)水平的逐漸提高，將會(huì)出現(xiàn)保護(hù)客體的分層化，如出現(xiàn)一般信息和敏感信息的區(qū)別對(duì)待規(guī)則，對(duì)特殊群體保護(hù)的獨(dú)立性也是個(gè)人信息保護(hù)水平提高的標(biāo)志之一。以保護(hù)兒童隱私權(quán)為例，《聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約》明確規(guī)定了兒童的隱私、家庭、住宅或通信不受任意或非法干涉，其榮譽(yù)和名譽(yù)不受非法攻擊。美國(guó)不僅制定有《隱私權(quán)法》，還專(zhuān)門(mén)制定了《兒童在線隱私保護(hù)法》。該法要求，網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者要確實(shí)告知其網(wǎng)站上的隱私權(quán)政策，并且在搜集13歲以下兒童個(gè)人信息前，必須首先獲得家長(zhǎng)的同意。歐盟從保護(hù)未成年人利益的角度出發(fā)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容分級(jí)管理，采取多種方式避免青少年受到來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的傷害。2008年，歐洲議會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)了歐盟委員會(huì)的第三個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃，旨在2009年至2013年間加大力度，打造有利于未成年人的安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?？傊?，世界各國(guó)與國(guó)際組織在個(gè)人信息與隱私數(shù)據(jù)保護(hù)方面呈現(xiàn)出進(jìn)一步細(xì)化的趨勢(shì)，這也是保護(hù)水平提高的表現(xiàn)。

三、立法模式與監(jiān)管方式的分野

（一）統(tǒng)一立法與分散立法

在個(gè)人信息與隱私數(shù)據(jù)保護(hù)方面，世界各國(guó)的立法模式主要有統(tǒng)一立法和分散立法兩大類(lèi)。所謂統(tǒng)一立法，就是指在國(guó)內(nèi)制定專(zhuān)門(mén)統(tǒng)一的調(diào)整信息保護(hù)或隱私保護(hù)法律關(guān)系的法典。這一類(lèi)的國(guó)家屬于多數(shù)，幾乎大多數(shù)歐盟成員國(guó)以及其他一些國(guó)家都采用了這種立法模式。歐盟組織雖然曾經(jīng)大力倡導(dǎo)這種立法模式，但大多數(shù)國(guó)家采取這種模式主要是因?yàn)榕c各自的國(guó)內(nèi)法律體系相吻合。采取統(tǒng)一立法模式的主要優(yōu)點(diǎn)有：個(gè)人信息和隱私數(shù)據(jù)的保護(hù)在國(guó)家內(nèi)部得到明確化，以法律的形式把個(gè)人信息權(quán)利確定下來(lái)，從而有利于對(duì)公民個(gè)人信息權(quán)利加以保護(hù)；統(tǒng)一立法模式還有利于建立保護(hù)個(gè)人信息和隱私的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，避免了分散立法以及自律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)混亂的問(wèn)題；統(tǒng)一的立法是由權(quán)威的立法機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的法定程序產(chǎn)生的，是經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證和廣泛的社會(huì)征集意見(jiàn)，因此更為科學(xué)，更容易被公眾所遵行。分散立法的典型國(guó)家是美國(guó)，美國(guó)個(gè)人信息保護(hù)立法旨在強(qiáng)調(diào)信息的隱私性保護(hù)，采取公、私有別的分散式立法模式，形成個(gè)人信息保護(hù)的多元格局。在美國(guó)，個(gè)人信息保護(hù)法律規(guī)制的最大特點(diǎn)是多樣性，議會(huì)以立法的形式明確個(gè)人信息保護(hù)的基本準(zhǔn)則與理念；不同行政部門(mén)在執(zhí)行個(gè)人信息保護(hù)法律的過(guò)程中以制定行政規(guī)則或決定等方式解釋法律所規(guī)定的準(zhǔn)則；法院則通過(guò)個(gè)案以判例的形式拓展個(gè)人信息保護(hù)的領(lǐng)域與力度。美國(guó)聯(lián)邦層面涉及個(gè)人信息保護(hù)的法律近40部。美國(guó)2012年出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)框架》，旨在推動(dòng)聯(lián)邦立法，并進(jìn)而制定具有強(qiáng)制力的實(shí)施細(xì)則，最低限度也要成為美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)強(qiáng)制執(zhí)行的行為準(zhǔn)則[3]。不同的立法模式反映出不同的價(jià)值理念和法律文化背景。大陸法系國(guó)家注重權(quán)利本身的保護(hù)，習(xí)慣采取集中管理的方式，成文法的背景致使其一般采取統(tǒng)一立法的模式，而美國(guó)則更加看重自由價(jià)值，在遵從一般性原則的前提下，多采取體現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域意志的管理規(guī)范。

（二）統(tǒng)一監(jiān)管與分散監(jiān)管

世界各國(guó)在對(duì)個(gè)人信息和隱私數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管方面的做法不一，但基本上呈現(xiàn)兩大類(lèi)型，一是統(tǒng)一的監(jiān)管，一是分散監(jiān)管。監(jiān)管方式的不同是由立法模式不同所決定的。采取統(tǒng)一立法模式的國(guó)家和地區(qū)通常也采取統(tǒng)一的監(jiān)管方式，而采取分散立法模式的國(guó)家則一般也會(huì)采取分散的監(jiān)管方式。歐盟《數(shù)據(jù)保護(hù)指令》規(guī)定各國(guó)設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)建立控權(quán)機(jī)制，這些機(jī)構(gòu)在行使授予它們的職權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)完全獨(dú)立。除一些國(guó)家外，多數(shù)歐盟成員國(guó)都已經(jīng)建立了統(tǒng)一的執(zhí)行和法律架構(gòu)，具有統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)保護(hù)法和獨(dú)立的專(zhuān)員辦公室。例如，德國(guó)的聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)與信息自由專(zhuān)員就是德國(guó)個(gè)人信息保護(hù)與信息自由法律實(shí)施的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。而由17名成員組成的國(guó)家信息與自由委員會(huì)則是法國(guó)監(jiān)督《數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)文件及個(gè)人自由法》實(shí)施的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。與此不同，美國(guó)采取的是分散監(jiān)管機(jī)制。美國(guó)將公共部門(mén)與私營(yíng)機(jī)構(gòu)收集、儲(chǔ)存和處理個(gè)人信息的行為分別置于不同的法律框架內(nèi)調(diào)整，對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)劃分為公、私兩個(gè)領(lǐng)域，分別采用不同的保護(hù)方式：在私人領(lǐng)域，主要通過(guò)從業(yè)者的自我約束和相關(guān)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理來(lái)保護(hù)公民的個(gè)人隱私安全；在公共領(lǐng)域，則制定大量的單行法規(guī)來(lái)規(guī)范政府行為，保護(hù)公民隱私權(quán)。這樣的監(jiān)管方式對(duì)不同領(lǐng)域的隱私權(quán)采用不同的保護(hù)方式，有效避免了國(guó)家立法對(duì)個(gè)人信息正常流動(dòng)的過(guò)早干預(yù)，但在解決爭(zhēng)議方面缺乏有效的機(jī)制。

（三）法律規(guī)制與行業(yè)自律

目前，世界各國(guó)都開(kāi)始重視行業(yè)組織在個(gè)人信息和隱私保護(hù)方面的積極作用，但行業(yè)自律的地位在各國(guó)并不相同。通常情況下，偏重于個(gè)人隱私權(quán)利保護(hù)的國(guó)家不如主張商業(yè)充分發(fā)展、公民自由權(quán)利至上的國(guó)家重視行業(yè)自律。這也就是行業(yè)自律機(jī)制在美國(guó)較之歐洲得到更加廣泛應(yīng)用的原因。歐盟成員國(guó)并非均排斥行業(yè)自律機(jī)制，而是在個(gè)人信息和隱私保護(hù)方面更多地是依靠立法，行業(yè)自律只是輔手段。而在美國(guó)，行業(yè)自律成為了調(diào)整個(gè)人信息保護(hù)的主要手段，國(guó)家只有在極其必要的情況下才會(huì)介入到個(gè)人信息與隱私保護(hù)中來(lái)，這是美國(guó)倡導(dǎo)市場(chǎng)自由發(fā)展理念的結(jié)果之一。美國(guó)目前主要的行業(yè)自律模式包括建議性的行業(yè)指引、網(wǎng)絡(luò)隱私認(rèn)證機(jī)制和技術(shù)保護(hù)模式[4]。法律規(guī)制與行業(yè)自律調(diào)整關(guān)系的分野是各個(gè)國(guó)家各個(gè)地區(qū)法律傳統(tǒng)和社會(huì)歷史背景不同造成的，但現(xiàn)在逐漸出現(xiàn)了融合的趨勢(shì)，偏重一方容易導(dǎo)致保護(hù)的不平衡。如注重法律規(guī)制，容易產(chǎn)生調(diào)整不及時(shí)不靈活的問(wèn)題，而側(cè)重行業(yè)自律機(jī)制的，則很容易出現(xiàn)執(zhí)行與救濟(jì)無(wú)力，對(duì)權(quán)利主體實(shí)質(zhì)上保護(hù)效果不佳。

綜上所述，我國(guó)應(yīng)借鑒世界各國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身特點(diǎn)，既要充分保證數(shù)據(jù)流動(dòng)的自由性與市場(chǎng)的活躍，也要保證權(quán)利主體的信息安全，盡可能發(fā)揮立法與行業(yè)組織的各自優(yōu)勢(shì)，綜合調(diào)整好隱私保護(hù)的法律關(guān)系。筆者較為傾向于以歐盟的調(diào)整方式為范本。同時(shí)認(rèn)為，應(yīng)積極發(fā)揮行業(yè)自律的規(guī)范作用，因?yàn)榧词怪贫擞嘘P(guān)的信息保護(hù)法律，行業(yè)自律仍不會(huì)因而失去其存在的價(jià)值和意義，應(yīng)將其與相關(guān)的立法緊密結(jié)合，共同發(fā)揮規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 賀栩栩.比較法上的個(gè)人數(shù)據(jù)信息自決權(quán)[J].比較法研究，2013，（2）：65.

篇4

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與應(yīng)用的迅猛發(fā)展，不可避免的是社會(huì)向著更加公開(kāi)化的方向發(fā)展，媒體產(chǎn)業(yè)之間的界限也正在逐漸變得模糊，媒體逐漸從一個(gè)高門(mén)檻的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)操作，變成越來(lái)越多的普通人可以自己信息、傳播新聞?；ヂ?lián)網(wǎng)助推自媒體迅猛發(fā)展，每一個(gè)賬號(hào)都是一個(gè)小小的媒體，對(duì)許多重點(diǎn)、熱點(diǎn)事件起到了重要的推動(dòng)作用。

一、自媒體時(shí)代的新聞傳播特點(diǎn)

分析自媒體時(shí)代的新聞傳播特點(diǎn)，需從何謂自媒體說(shuō)起。所謂自媒體，就是指以個(gè)人作為傳播者，以現(xiàn)代化、電子化的手段，向不特定的大多數(shù)或者特定的單個(gè)人傳遞規(guī)范性及非規(guī)范性信息的的新媒體總稱(chēng)。像博客、微博這樣的自媒體面向的就是開(kāi)放的不特定的大多數(shù)，而像微信面向的則是較為封閉的特定的單個(gè)人。

從自媒體的定義不難看出，自媒體時(shí)代的新聞傳播特點(diǎn)首先就是新聞傳播主體的多元化。相較于傳統(tǒng)新聞傳播系統(tǒng)，受眾只能通過(guò)向?qū)I(yè)傳播機(jī)構(gòu)提供新聞線索并在被采納的基礎(chǔ)上才有可能在職業(yè)記者的筆觸下新聞，而在在自媒體時(shí)代，人人都有麥克風(fēng)，人人都是記者，人人都有平臺(tái)，人人都是新聞傳播者。其次，傳播方式多樣化是自媒體時(shí)代下新聞傳播的第二個(gè)特點(diǎn)。傳統(tǒng)媒體經(jīng)歷了從報(bào)紙、到廣播、再到電視的發(fā)展歷程。相較于傳統(tǒng)媒體采取一種或者幾種傳播形式相結(jié)合，自媒體時(shí)代新聞傳播方式融多種傳播形式于一體，文字、圖片、語(yǔ)音、視頻自由組合。第三，自媒體時(shí)代的新聞傳播特點(diǎn)突顯了一個(gè)字――快。青海省玉樹(shù)縣發(fā)生地震、央視大火、沒(méi)過(guò)客機(jī)墜落哈德遜河……這些突發(fā)新聞、熱門(mén)新聞第一時(shí)間、第一手材料、第一信源都來(lái)自于微博這一自媒體平臺(tái)。第四，自媒體時(shí)代下新聞傳播過(guò)程中穿受主體的“交互性”強(qiáng)于傳統(tǒng)媒體。傳統(tǒng)媒體的信息傳播具有一個(gè)共同點(diǎn)就是單向傳遞，受眾只能被動(dòng)接受。而自媒體傳播具有傳受關(guān)系交互性優(yōu)勢(shì)，也就是說(shuō)，自媒體的主體既可以是新聞?wù)撸部梢允切畔@得者。

二、自媒體時(shí)代下對(duì)新聞當(dāng)事人隱私的侵犯

在“人人皆記者”的自媒體時(shí)代，很多新聞都發(fā)端于自媒體，發(fā)酵于網(wǎng)絡(luò)，隨著而來(lái)的問(wèn)題也給很多人帶來(lái)了困擾和隱患――隱私被侵犯。2014年7月初，上海地鐵九號(hào)線，一名“咸豬手”男子摸女生大腿的視頻在網(wǎng)上瘋傳，并引起傳統(tǒng)媒體的關(guān)注和報(bào)道。盡管部分視頻中，當(dāng)事人臉部被打上馬賽克，但這名“咸豬手”男子還是很快被網(wǎng)友“人肉”出來(lái)，并在女孩報(bào)警后受到了行政處罰。應(yīng)該說(shuō)，這名“咸豬手”要為自己的違法違德行付出代價(jià)，并不值得同情，但令人擔(dān)憂的是，網(wǎng)友不但通過(guò)人肉搜索曝光了“咸豬手”男子的個(gè)人隱私信息，而且連他妻子、女兒的信息也一并曝光，甚至直接打電話給他的妻子進(jìn)行“聲討”?；ヂ?lián)網(wǎng)信息海量性和流通性的特點(diǎn)，使得獲取一個(gè)人的信息變得非常簡(jiǎn)單。毫無(wú)疑問(wèn)，“咸豬手”男的行為在此案中是違反法律并應(yīng)受到道德譴責(zé)的，然而作為咸豬手”男的妻子和孩子，卻也受到了同樣的人肉，將隱私暴露無(wú)遺，這一點(diǎn)值得思考。咸豬手”男的妻子和孩子與此案并無(wú)關(guān)系，他們的隱私應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。更何況對(duì)于孩子而言，《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》中有明文規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私?！?/p>

“咸豬手”妻子和孩子遭人肉搜索隱私受到侵犯并非偶發(fā)事件，明星因隱私在網(wǎng)上被泄漏成為新聞當(dāng)事人，新聞當(dāng)事人因遭網(wǎng)絡(luò)人肉隱私受到侵犯不斷推動(dòng)新聞發(fā)酵的事情近年來(lái)在網(wǎng)絡(luò)及傳統(tǒng)媒體報(bào)道中屢見(jiàn)不鮮。自媒體時(shí)代下如何保護(hù)新聞當(dāng)事人隱私成為了一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

三、自媒體時(shí)代如何保護(hù)新聞當(dāng)事人隱私

篇5

    一、國(guó)際上電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)

    目前電子商務(wù)仍處于技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)期,對(duì)于電子商務(wù)的法律管理,不是簡(jiǎn)單的法律調(diào)整代替技術(shù)調(diào)整,而是將技術(shù)調(diào)整納入整個(gè)調(diào)整體系內(nèi),立法時(shí)就應(yīng)充分考慮技術(shù)要求和現(xiàn)實(shí)的可能性。鑒于信息技術(shù)的飛速發(fā)展,立法上還應(yīng)該有足夠的前瞻性。為了專(zhuān)門(mén)解決網(wǎng)上隱私權(quán)的保護(hù)問(wèn)題,已有不少國(guó)家、地區(qū)和組織開(kāi)始進(jìn)行這方面的立法工作。美國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)發(fā)展發(fā)達(dá)的國(guó)家之一,在法律傳統(tǒng)上也比較重視個(gè)人的隱私。1974年通過(guò)的《聯(lián)邦隱私法案》,主要從行政的角度出發(fā),對(duì)政府應(yīng)當(dāng)如何搜集資料、資料如何保管、資料的開(kāi)放程度等都做了系統(tǒng)的規(guī)定。而在民事方面,法律涉入不多;在商業(yè)領(lǐng)域,一般非常強(qiáng)調(diào)業(yè)界的自律,盡量避免政府法令的介入。此外,對(duì)于未成年人有專(zhuān)門(mén)的法律,如1998年通過(guò)的《網(wǎng)上兒童隱私權(quán)保護(hù)法》規(guī)定,搜集12歲以下兒童的資料時(shí),須獲得家長(zhǎng)的同意。這一點(diǎn)也為我國(guó)的一些網(wǎng)站所借鑒。美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)提出了四條信息公平操作的原則:用戶應(yīng)該擁有下述權(quán)力:知情權(quán),選擇權(quán),合理的訪問(wèn)權(quán),足夠的安全性。歐洲也是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)發(fā)達(dá)的地區(qū)。歐洲與美國(guó)雙方在如何確保消費(fèi)者在隱私權(quán)被侵犯時(shí),享有明確的解決糾紛權(quán)利的問(wèn)題上存在著一些基本分歧,美國(guó)方面提倡應(yīng)采用業(yè)界自律的方法,而歐洲國(guó)家更強(qiáng)調(diào)通過(guò)法律的手段調(diào)整社會(huì)關(guān)系,尤其是新技術(shù)帶來(lái)的充滿未知數(shù)的新型社會(huì)關(guān)系。1995年,歐盟《歐盟資料保護(hù)指令》,在保護(hù)隱私權(quán)方面將歐盟國(guó)家作為一個(gè)整體納入了法律調(diào)整的范圍內(nèi)——這對(duì)國(guó)際間如何協(xié)調(diào)對(duì)隱私的法律保護(hù)有一定的參考價(jià)值?！稓W盟資料保護(hù)指令》中爭(zhēng)議最大的第25條規(guī)定:有關(guān)跨國(guó)資料傳輸時(shí),個(gè)人資料不可以被傳輸?shù)綒W盟以外的國(guó)家,除非這個(gè)國(guó)家能保證資料傳輸有適當(dāng)程度的保證。而這個(gè)“適當(dāng)程度的保證”的要求之高,連美國(guó)都未能達(dá)到。

    二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀與立法建議

    1、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀與其他國(guó)家和地區(qū)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的高度重視和積極保障相比,我過(guò)對(duì)隱私權(quán)的規(guī)范相當(dāng)薄弱。出來(lái)在《憲法》、《民法通則》及其相關(guān)司法解釋中間接提及隱私或與隱私權(quán)內(nèi)容相關(guān)的事項(xiàng)外,在專(zhuān)門(mén)的互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)中也只有《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施方法》第18條規(guī)定:“擁護(hù)應(yīng)當(dāng)服從介入單位的管理遵守用戶守則,不得擅自進(jìn)入為經(jīng)許可的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),篡改他人信息;不得在網(wǎng)絡(luò)上散發(fā)惡意信息,冒用他人名義發(fā)出信息,侵犯他人隱私;不得制造傳播計(jì)算機(jī)病毒及從事其他侵犯網(wǎng)絡(luò)和他人合法權(quán)益的活動(dòng)?！边@些零星的規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展對(duì)隱私權(quán)保護(hù)提出的要求,可以說(shuō),我國(guó)法律對(duì)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息的收集和利用,以及對(duì)用戶網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的規(guī)定尚處于無(wú)操作性、無(wú)針對(duì)性的階段。除非網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于其自身收集和使用用戶個(gè)人信息作出了明確的保證,網(wǎng)絡(luò)用戶尚可根據(jù)合同法來(lái)維護(hù)自己的隱私權(quán),否則網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者是不承擔(dān)保護(hù)用戶隱私權(quán)的義務(wù)的。就目前國(guó)內(nèi)個(gè)網(wǎng)站所公布的隱私權(quán)保護(hù)策略來(lái)看,只有一些大型跨過(guò)企業(yè)的網(wǎng)站的隱私權(quán)保護(hù)政策對(duì)于收集和利用個(gè)人信息的方式、途徑等有比較明確的規(guī)定(如Visa亞太網(wǎng)站、西門(mén)子、柯達(dá)、戴爾等),而其他國(guó)內(nèi)網(wǎng)站的隱私政策公告多數(shù)內(nèi)容簡(jiǎn)單,而且不涉及對(duì)于個(gè)人資料使用的說(shuō)明以及相關(guān)的的安全保證。但即使是那些較重視隱私保護(hù)的網(wǎng)站,起隱私保護(hù)政策也附有許多免責(zé)條款從而使網(wǎng)絡(luò)隱私全保護(hù)的效果大打折扣。因此,我國(guó)有必要首先對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者收集和使用網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人信息的行為進(jìn)行規(guī)范,以更好地保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。

    2、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的立法建議筆者認(rèn)為,我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)者和使用網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人信息的行為進(jìn)行規(guī)范的立法應(yīng)包含以下幾個(gè)方面內(nèi)容:(1)收集和利用個(gè)人信息的主體對(duì)于更夠從事個(gè)人信息收集和利用的合法主體,其他各國(guó)的隱私保護(hù)立法中一般都有明確規(guī)定,要求詞類(lèi)主體必須符合法律規(guī)定的要求并經(jīng)過(guò)登記,方可進(jìn)行個(gè)人信息的收集和利用。(2)收集和利用個(gè)人信息的規(guī)則對(duì)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者收集和使用網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人信息的行為必須有專(zhuān)門(mén)的規(guī)則加以規(guī)范,一切實(shí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的隱私權(quán)不受侵犯。具體而言,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者再收集和利用用戶個(gè)人信息時(shí)應(yīng)遵循以下原則:告知原則,目的明確原則,當(dāng)事人事先同意原則,合法使用個(gè)人信息原則。(3)收集和利用個(gè)人信息的主體的義務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者除了應(yīng)履行合法使用個(gè)人信息的義務(wù)外,還必須履行安全保管或保存?zhèn)€人信息的義務(wù)。既網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)其收集的個(gè)人信息,必須建立相應(yīng)的保管機(jī)制,以確保個(gè)人信息不會(huì)被刪除、損毀或泄露。(4)轉(zhuǎn)讓個(gè)人信息的特殊規(guī)則對(duì)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)著轉(zhuǎn)讓個(gè)人信息的行為,必須有特殊規(guī)范來(lái)進(jìn)行歸制。轉(zhuǎn)讓行為除了征得當(dāng)時(shí)人的書(shū)面同意外,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者還必須履行更為嚴(yán)格的告知義務(wù),既應(yīng)實(shí)現(xiàn)告知當(dāng)事人個(gè)人信息被轉(zhuǎn)讓(如租賃、銷(xiāo)售或交換等)的可能性,在出現(xiàn)確定的利用方式后,還應(yīng)告知當(dāng)事人利用的方式、用途等。此外,還應(yīng)當(dāng)保證個(gè)人信息所有人有選擇退出的權(quán)利。我們希望通過(guò)上述方面的立法,使得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者在收集、利用互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息的同時(shí),最大限度地保障用戶的個(gè)人隱私,從而使我國(guó)電子商務(wù)在一個(gè)良好的環(huán)境下得到發(fā)展。

篇6

從隱私及隱私權(quán)作為法律意義上的名詞產(chǎn)生以來(lái),對(duì)隱私和隱私權(quán)概念的定義歷來(lái)存在爭(zhēng)議,迄今尚無(wú)統(tǒng)一的定論。但是從隱私權(quán)保護(hù)與限制的角度出發(fā),必須要給隱私和隱私權(quán)下一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的定義,以界定其內(nèi)涵和外延。

1.1隱私的概念

關(guān)于“隱私”一詞的概念,其最初來(lái)源于拉丁文“Privacy”,解釋為“獨(dú)處或不受干擾的狀況、不受干擾或不受公眾注目的自由、私人權(quán)利、個(gè)人自由”等,《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中,隱私就是不愿告人或不愿公開(kāi)的個(gè)人的事。1我國(guó)法學(xué)界曾一度將隱私等同與陰私,顯然這是兩個(gè)不同的概念,陰私主要指男女性關(guān)系方面的秘密以及有關(guān)人體的秘密,應(yīng)當(dāng)包括在隱私之中。多年來(lái),學(xué)界對(duì)隱私的涵義一直有著不同的理解:有的學(xué)者認(rèn)為,“隱私就是隱秘而不準(zhǔn)公開(kāi)的意思”;而有的學(xué)者認(rèn)為,“隱私就是私生活,相對(duì)于公共生活而言,是指與公共無(wú)關(guān)的純屬個(gè)人的私人事務(wù)”。前者著眼于隱私的隱秘狀態(tài)來(lái)界定隱私的概念,突出隱私的“隱”字;而后者著眼于隱私的范圍及其與社會(huì)公共生活的劃分,突出隱私的“私”字。更有學(xué)者認(rèn)為,“隱私”概念是“隱”與“私”兩大要件的結(jié)合:“隱”是指私人生活或私人信息所不愿為他人知道,不愿向社會(huì)公開(kāi);“私”是指與社會(huì)公眾利益或他人利益無(wú)關(guān)的私人生活和私人信息。”

1.2隱私權(quán)的概念

隱私權(quán)(TheRightToPrivacy)的概念和理論是由美國(guó)學(xué)者最早提出來(lái)的,1890年美國(guó)學(xué)者不蘭戴斯和沃倫在《哈佛法學(xué)評(píng)論》第四期發(fā)表《論隱私權(quán)》一文,首次提出了隱私權(quán)的概念,在該文中作者認(rèn)為,經(jīng)過(guò)文明洗禮的社會(huì)每一個(gè)人均應(yīng)享有“不受他人干涉攪擾的權(quán)利?！甭?lián)合國(guó)大會(huì)1948年通過(guò)的《世界人權(quán)宣言》第十二條和1966年的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第十七條也做了保護(hù)公民隱私權(quán)的有關(guān)規(guī)定。到1974年,美國(guó)通過(guò)的《隱私權(quán)法》第二條規(guī)定:“隱私權(quán)是受合眾國(guó)保護(hù)的基本人權(quán)?！?/p>

隱私權(quán)的概念,在學(xué)理上一直存在爭(zhēng)論,目前主要分為以下五種觀點(diǎn):

1、獨(dú)處權(quán)說(shuō),即隱私權(quán)是一種保留獨(dú)處不受干擾的權(quán)利,沃倫和布蘭代斯最初論述隱私權(quán)時(shí),就是采用了該學(xué)說(shuō);

2、秘密關(guān)系自治說(shuō),即隱私權(quán)是法律賦予個(gè)人的一種是否允許他人對(duì)私人事務(wù)知曉或干涉的選擇權(quán),其旨在保障私密關(guān)系不受侵害;

3、私生活自由說(shuō),即隱私權(quán)是個(gè)人支配其私人生活的一種自由;

4、信息秘密說(shuō),即隱私權(quán)是對(duì)個(gè)人信息免受他人披露、公開(kāi)傳播的權(quán)利;

5、一般人格權(quán)說(shuō),基于隱私的高度抽象性和概括性而將其視為一般人格權(quán)。

1.3公眾人物隱私權(quán)的涵義

公眾人物,是指在社會(huì)生活中被廣為人知的社會(huì)成員或在社會(huì)領(lǐng)域具有重要影響力的重要人物。按照美國(guó)有些判例的分類(lèi),公眾人物可以包括三類(lèi)人:一是在政府機(jī)關(guān)擔(dān)任重要公職的人員;二是自愿的公眾人物;三是非自愿的公眾人物,這些人本身不是公眾人物,不會(huì)涉及到公共利益,但因某些事件的發(fā)生而偶然卷入其中從而成為“公眾人物”。公眾人物與其他自然人一樣享有一般的民事權(quán)利,但是因?yàn)樗麄兊闹瘸^(guò)其他自然人,或者承擔(dān)的職責(zé)涉及到公共利益或者國(guó)家利益,他們的行為關(guān)乎到國(guó)家、社會(huì)的利益或者公眾的知情權(quán),因此,人們對(duì)他們的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出對(duì)一般公眾。

“公眾人物”在我國(guó)的出現(xiàn)始見(jiàn)于2002年“范志毅訴《東方體育時(shí)報(bào)》案”。而2002年12月18日上海市靜安區(qū)法院一審駁回球星范志毅訴《東方體育日?qǐng)?bào)》一案判詞:“即使原告認(rèn)為爭(zhēng)議的報(bào)道點(diǎn)名姓稱(chēng)其涉嫌有損其名譽(yù),但作為公眾人物的原告,對(duì)媒體在行使正當(dāng)輿論監(jiān)督的過(guò)程中,可能造成的輕微損害應(yīng)當(dāng)予以容忍與理解?！痹谠撆袥Q中將體育明星視為公眾人物,可見(jiàn)在我國(guó)立法上并不存在“公眾人物”這一概念,沒(méi)有形成較為統(tǒng)一的公眾人物的認(rèn)識(shí)。

公眾人物隱私權(quán)的主體顯而易見(jiàn)是公眾人物這類(lèi)特殊群體,客體是他們的隱私權(quán),由于公眾人物身份地位及其影響的特殊性所致,公眾人物的隱私權(quán)不同于一般意義上的隱私權(quán),公眾人物與大眾傳媒不可分割,具有明顯的公眾性,但并不能說(shuō)公眾人物就沒(méi)有隱私權(quán),只是這種隱私權(quán)要受到一定的限制。因此,公眾人物的隱私權(quán)具有鮮明的特征。首先,公眾人物的隱私具有公眾興趣性。其次,公眾人物的隱私權(quán)與公共利益相關(guān)。最后,與公眾知情權(quán)、輿論監(jiān)督權(quán)的沖突是公眾人物隱私權(quán)的最為突出的特點(diǎn)。

2.我國(guó)公眾人物隱私權(quán)的法律保護(hù)

2.1我國(guó)公眾人物隱私權(quán)保護(hù)的立法現(xiàn)狀:

(1)憲法、民法未確認(rèn)隱私是一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利。我國(guó)憲法第38條、第39條、第40條原則性地規(guī)定了公民人格尊嚴(yán)不受侵犯;公民的住宅不受非法侵犯;公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)的內(nèi)容。但遺憾的是我國(guó)民事立法對(duì)隱私權(quán)尚無(wú)明文規(guī)定,而是以司法解釋的形成予以彌補(bǔ)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民法通知>若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第140條規(guī)定:“以書(shū)面、口頭形式宣揚(yáng)他人隱私,或者捏造事實(shí)公開(kāi)丑化他人人格,以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽(yù),’造成一定影響的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽(yù)權(quán)的行為?！钡橇钊诵老驳氖?009年《侵權(quán)責(zé)任法》第二條正式確立了隱私權(quán)的概念,這意味著隱私權(quán)已經(jīng)被我國(guó)法律所承認(rèn)。《民法通則》第140條關(guān)于“凡侵害公民隱私的,一律按照侵犯公民名譽(yù)權(quán)認(rèn)定”的規(guī)定正式被廢除。

(2)有關(guān)隱私保護(hù)的立法比較零散,缺乏統(tǒng)一性。我國(guó)對(duì)公民隱私保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容散見(jiàn)于憲法、民法、刑法、

訴訟法等部門(mén)法及司法解釋和行政法規(guī)中。此外,《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《殘疾人保障法》等法律法規(guī)中對(duì)隱私也有相應(yīng)的保護(hù)。從總體上看,我國(guó)現(xiàn)有的法律體系中對(duì)隱私保護(hù)的規(guī)定比較雜亂且過(guò)于籠統(tǒng),內(nèi)容上不能相互銜接,在司法實(shí)踐中缺乏可操作性,當(dāng)權(quán)利人隱私受到侵害時(shí)很難得到充分有效的法律救濟(jì)。 (3)立法上存在滯后性。我國(guó)現(xiàn)有的法律對(duì)公民隱私權(quán)保護(hù)的范圍還很窄,而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,尤其是電腦網(wǎng)絡(luò)的蓬勃興起,使人們的隱私權(quán)又面臨著新的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2我國(guó)公眾人物隱私權(quán)保護(hù)的完善

隨著國(guó)際上對(duì)隱私權(quán)關(guān)注度有著逐漸升溫的趨勢(shì),我國(guó)法律對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)也呈現(xiàn)出逐步重視的趨勢(shì)。

民法通則并沒(méi)有規(guī)定隱私權(quán)的概念,而實(shí)踐中則是將其納入名譽(yù)權(quán)的保護(hù)。而新頒布的《侵權(quán)責(zé)任法》則直接規(guī)定了隱私權(quán)的概念,這在立法上講可謂一個(gè)進(jìn)步。但總的來(lái)看,尚未形成一個(gè)完整的系統(tǒng),重視的程度也不夠,法律保護(hù)依然非常雜亂,不完善,不明確。缺乏完善的法律體系、對(duì)公眾人物隱私權(quán)保護(hù)的范圍界定不明,以及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)立法的滯后已經(jīng)成為突出問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,筆者對(duì)我國(guó)公眾人物隱私權(quán)制度的完善,提出幾點(diǎn)立法構(gòu)想:

(1)明確規(guī)定隱私權(quán)及公眾人物隱私權(quán)。首先應(yīng)在我國(guó)法律中出現(xiàn)隱私權(quán)的獨(dú)立條款,以憲法規(guī)定為統(tǒng)領(lǐng),在憲法中明確隱私權(quán)為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,民法是公民從事民事活動(dòng)的基本依據(jù),憲法對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)應(yīng)當(dāng)具體體現(xiàn)在民法當(dāng)中,才能使得權(quán)利的保護(hù)得到有效地落實(shí)。在法律上明確確認(rèn)隱私權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán),是消除我國(guó)法律在維護(hù)公民隱私權(quán)方面局限性的最佳選擇。公眾人物享有隱私權(quán),由于其所處的特殊社會(huì)地位能夠?qū)ι鐣?huì)公眾產(chǎn)生重大影響,因此,法律應(yīng)給予特殊規(guī)定。

(2)對(duì)公眾人物隱私權(quán)作出限制性、保護(hù)性及層次性規(guī)定。公共官員更多地涉及公共利益,因此其隱私權(quán)應(yīng)受到較多的限制,社會(huì)公眾人物中的自愿性公眾人物,如眾多演藝界人士,主要涉及公眾興趣問(wèn)題,比起非自愿性公眾人物或偶然性公眾人物則應(yīng)受到較多的限制。這里需要補(bǔ)充的是一些著名科學(xué)家和學(xué)者,屬于智力資源型公眾人物,也應(yīng)對(duì)其隱私權(quán)給予較多保護(hù),如楊振寧的私生活在受到媒體干擾后顯然對(duì)其造成了不利的影響,因此,筆者認(rèn)為這種分層次性的分別保護(hù)會(huì)使社會(huì)資源得到最大化的利用,同樣也促進(jìn)了真正意義上的公平與正義。

(3)明確公眾人物隱私權(quán)的核心范圍。立法上對(duì)公眾人物隱私權(quán)范圍進(jìn)行劃定,可以避免對(duì)公眾人物隱私權(quán)限制而造成過(guò)分的侵害發(fā)生。筆者認(rèn)為,核心隱私范圍應(yīng)包括:住宅不受非法侵入或侵?jǐn)_;私生活不受監(jiān)聽(tīng)和監(jiān)視;夫妻性生活不受他人干擾或調(diào)查;享有通信秘密與自由。上述內(nèi)容是一個(gè)自然人的基本人格權(quán),公眾人物作為自然人也應(yīng)不例外地受到保護(hù)。同時(shí),公眾人物對(duì)于自身與社會(huì)政治和公共利益無(wú)關(guān)的純私人事物也絕對(duì)地不容侵犯。

篇7

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者；侵權(quán)；權(quán)益保護(hù)；

近年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)商群體從400萬(wàn)迅速增長(zhǎng)到20__萬(wàn)的規(guī)模，采用電子商務(wù)手段開(kāi)拓交易市場(chǎng)，成為一股迅猛的潮流，電子商務(wù)發(fā)展前景十分可觀。但網(wǎng)絡(luò)交易過(guò)程中出現(xiàn)的各種損害消費(fèi)者權(quán)益的情形，成為其發(fā)展的阻礙，亦對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的侵權(quán)問(wèn)題成為消費(fèi)者投訴的重點(diǎn)，其中對(duì)B2C和C2C交易中的投訴占大部分。根據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，20__年，涉及互聯(lián)網(wǎng)的投訴達(dá)7189起，與上一年相比，增長(zhǎng)幅度達(dá)到96.3％，增幅居各類(lèi)投訴的首位。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售坑騙消費(fèi)者事件的實(shí)際發(fā)生數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這一數(shù)量，因涉及金額不多或不法商家無(wú)跡可尋等各種因素，多數(shù)消費(fèi)者放棄投訴的權(quán)利。如此眾多的網(wǎng)絡(luò)欺詐必然導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)失去信任與信心。因此，在尊重網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展規(guī)律的前提下，從法律及相關(guān)層面采取各種措施以保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，對(duì)推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展及完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系具有重要作用。

一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者主體資格的界定

電子商務(wù)中可能存在消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的交易模式有三種：B2B、B2C、C2C，其中B2C模式中存在消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者是毫無(wú)爭(zhēng)議的。值得探討的是：B2B、C2C模式中是否存在消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者？

我國(guó)現(xiàn)行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》并沒(méi)有明確界定消費(fèi)者的概念，也沒(méi)有對(duì)消費(fèi)者的主體資格進(jìn)行說(shuō)明。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局《消費(fèi)品使用說(shuō)明總則》的界定，可以成為消費(fèi)者主體的只能是“個(gè)體社會(huì)成員”。而目前有些學(xué)者認(rèn)為若單位購(gòu)買(mǎi)生活資料最后也是由個(gè)人生活消費(fèi)而使用，那么該單位和集體是屬于消費(fèi)者權(quán)益法保護(hù)范圍的。在這種特定情況下，“單位”、“集體”或者“組織”是否構(gòu)成消費(fèi)者的主體值得商榷：

首先，國(guó)際通行的規(guī)則是將消費(fèi)者定位于個(gè)人。從目前法學(xué)理論界的觀點(diǎn)和世界各國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法慣例看，消費(fèi)者的主體資格只限于個(gè)人，例如：《牛津法律大辭典》解釋是，消費(fèi)者是指那些從經(jīng)營(yíng)者處購(gòu)買(mǎi)、獲得、使用各種商品和服務(wù)的人；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）消費(fèi)者政策委員會(huì)定義為，為個(gè)人目的購(gòu)買(mǎi)或使用商品和服務(wù)的個(gè)體社會(huì)成員；《歐盟消費(fèi)者遠(yuǎn)程合同指令》定義為，非出于商業(yè)、買(mǎi)賣(mài)、職業(yè)目的而締結(jié)合同的任何自然人。

其次，只有自然人才能成為最終消費(fèi)的主體，單位購(gòu)買(mǎi)生活資料的基點(diǎn)仍是個(gè)人生活消費(fèi)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所指的消費(fèi)是個(gè)人消費(fèi)，或者說(shuō)是直接消費(fèi)。在單位作為商品的買(mǎi)受人，服務(wù)合同的訂立者時(shí)，其不能直接進(jìn)行生活消費(fèi)，不能作為最終消費(fèi)者。法人或其他組織因消費(fèi)而購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)應(yīng)由合同法調(diào)整，而不應(yīng)受消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法調(diào)整。如果單位堅(jiān)持依照《消法》來(lái)主張權(quán)利，這種情況下它相當(dāng)于我國(guó)民事訴訟制度中的訴訟代表人。

最后，從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法角度看，立法宗旨是為了保護(hù)交易中弱勢(shì)一方，就單位所具有的實(shí)力而言，很難將其視為市場(chǎng)中的弱勢(shì)一方。消費(fèi)者在交易過(guò)程中作為個(gè)人往往處于弱者地位，故受到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系的特殊保護(hù)。且其與經(jīng)營(yíng)者相比較缺乏交易經(jīng)驗(yàn)或缺乏足夠的交易信息和交易能力，從而導(dǎo)致在交易中已不具有和對(duì)等經(jīng)營(yíng)者的實(shí)力，所以要求國(guó)家立法進(jìn)行干預(yù)；而法人或其他組織在進(jìn)行交易時(shí)，有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與團(tuán)體力量和經(jīng)營(yíng)者抗衡，甚至在某些情況下處于強(qiáng)勢(shì)地位，法律上無(wú)給予特殊保護(hù)的必要。

因此，具有消費(fèi)者主體資格的只能是個(gè)人，本文將“消費(fèi)者”定義為：消費(fèi)者是為生活消費(fèi)目的購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受商業(yè)的，由國(guó)家專(zhuān)門(mén)法律保護(hù)其消費(fèi)權(quán)益的個(gè)體社會(huì)成員。電子商務(wù)只是人們生活消費(fèi)的手段之一，它沒(méi)有改變消費(fèi)者的定義及法律保護(hù)，所以現(xiàn)行法對(duì)消費(fèi)者的定義適用于電子商務(wù)中的消費(fèi)者。根據(jù)上文，電子商務(wù)中具有消費(fèi)者主體資格的為：出于生活消費(fèi)目的通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受商業(yè)的個(gè)人。那么，B2B交易模式中的單位購(gòu)買(mǎi)者不具有網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的主體資格，即B2B交易模式中不存在消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者。

消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者是相對(duì)應(yīng)、相對(duì)立的二者，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)者就沒(méi)有消費(fèi)者，反之亦然。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者的概念未作解釋?zhuān)参磳?duì)其主體資格進(jìn)行界定。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者有法人、其他組織和個(gè)人?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》用的是“生產(chǎn)者”、“銷(xiāo)售者”概念，未將兩者合稱(chēng)。實(shí)踐中，經(jīng)營(yíng)者的概念也不明確，對(duì)其的認(rèn)定沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)對(duì)經(jīng)營(yíng)者注重的是經(jīng)營(yíng)許可證或商業(yè)行為。根據(jù)實(shí)際，我們認(rèn)為“經(jīng)營(yíng)者”應(yīng)該是指：指以營(yíng)利為目的，從事商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和商業(yè)，并已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的法人、其他組織和個(gè)人。那么在電子商務(wù)中通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段達(dá)到營(yíng)利目的，從事商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和商業(yè)的法人、其他組織和個(gè)人應(yīng)該具有經(jīng)營(yíng)者的主體資格。在C2C交易模式中，是否存在經(jīng)營(yíng)者呢？我們認(rèn)為個(gè)人銷(xiāo)售者應(yīng)被視為經(jīng)營(yíng)者，以令其對(duì)應(yīng)的購(gòu)買(mǎi)者自然成為消費(fèi)者，雙方行為受消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法調(diào)整。具體理由如下：

首先，從立法角度看，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者作為分散孤立的個(gè)人，實(shí)力弱、手段弱，在消費(fèi)時(shí)處于不利或弱勢(shì)地位，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者處于平等地位，并且在規(guī)定中側(cè)重于對(duì)消費(fèi)者的特殊保護(hù)；在網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境下，因網(wǎng)絡(luò)的虛擬化、技術(shù)化、無(wú)紙化（電子化）使消費(fèi)者更處于不利或弱勢(shì)地位。且信息不對(duì)稱(chēng)性[①]等因素更加嚴(yán)重，例如：在C2C交易中，在線銷(xiāo)售者只是披露商品信息或自己的身份信息，消費(fèi)者無(wú)法對(duì)其信息作出真?zhèn)蔚蔫b別。如果銷(xiāo)售者披露的信息存在虛假，那購(gòu)買(mǎi)者的權(quán)益將無(wú)法得到保障。信息不對(duì)稱(chēng)在C2C交易模式里表現(xiàn)的淋漓盡致，整個(gè)交易過(guò)程中購(gòu)買(mǎi)者始終處于弱勢(shì)地位。

其次，在C2C交易模式下，企業(yè)以個(gè)人身份注冊(cè)并從事經(jīng)營(yíng)完全可能，而購(gòu)買(mǎi)者很難得知與其交易的對(duì)象究竟是企業(yè)還是個(gè)人。如果法律一概將企業(yè)注冊(cè)為個(gè)人用戶的銷(xiāo)售者排除在經(jīng)營(yíng)者的范圍之外，那么與這類(lèi)銷(xiāo)售者進(jìn)行交易的個(gè)人購(gòu)買(mǎi)者不會(huì)被法律視為消費(fèi)者從而無(wú)法受到特殊的保護(hù)。

再次，在C2C模式交易中，大部分的個(gè)人銷(xiāo)售者以出售商品為業(yè)，主觀上具有營(yíng)利目的，客觀上存在營(yíng)利行為。由于網(wǎng)絡(luò)的特性，個(gè)人銷(xiāo)售者可以只憑借個(gè)人身份證或相關(guān)證件開(kāi)設(shè)“店鋪”，銷(xiāo)售商品。其“店鋪”規(guī)模及產(chǎn)品種類(lèi)甚至可以和現(xiàn)實(shí)生活中的商家相媲美，甚至規(guī)模更大、種類(lèi)更多。其銷(xiāo)售方式涉及“拍賣(mài)”、零售、批發(fā)等。這類(lèi)個(gè)人銷(xiāo)售者的性質(zhì)和現(xiàn)實(shí)生活中的經(jīng)營(yíng)者是一樣的，唯一的區(qū)別是其不需要經(jīng)營(yíng)許可

證就可以在網(wǎng)上經(jīng)常性地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。將這一類(lèi)個(gè)人銷(xiāo)售者視為經(jīng)營(yíng)者，更有利于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。且當(dāng)前網(wǎng)民對(duì)C2C交易中產(chǎn)生的糾紛或欺詐，都認(rèn)為應(yīng)當(dāng)屬于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法體系的救濟(jì)范圍。事實(shí)上，在C2C交易中遭受欺詐的網(wǎng)民很大都選擇向相關(guān)的消協(xié)或工商部門(mén)投訴。

在C2C交易模式中，以何標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定個(gè)人銷(xiāo)售者為經(jīng)營(yíng)者，這涉及到制訂法律的技術(shù)問(wèn)題，本文不作論述，擬提出幾點(diǎn)考慮：1.個(gè)人銷(xiāo)售者是否以出售商品為業(yè)，具有營(yíng)利目的。2.個(gè)人銷(xiāo)售者出售商品的數(shù)額或交易頻率具體達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。3.個(gè)人銷(xiāo)售者“店鋪”貨物的庫(kù)存量具體達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)面臨的問(wèn)題

（一）網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐是指經(jīng)營(yíng)者以非法占有為目的，在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施的利用虛構(gòu)的商品和服務(wù)信息或者其他不正當(dāng)手段騙取消費(fèi)者財(cái)物的行為。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，銷(xiāo)售者對(duì)其身份信息披露不全或虛假，購(gòu)買(mǎi)者很難認(rèn)證或無(wú)法判斷銷(xiāo)售者的真實(shí)身份。而且，在銷(xiāo)售商品（服務(wù)）時(shí)，銷(xiāo)售者對(duì)購(gòu)買(mǎi)者無(wú)告知銷(xiāo)售動(dòng)機(jī)的義務(wù)，購(gòu)買(mǎi)者只是憑借經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣對(duì)銷(xiāo)售者的銷(xiāo)售動(dòng)機(jī)進(jìn)行主觀判斷，購(gòu)買(mǎi)者很難斷定銷(xiāo)售者是真實(shí)銷(xiāo)售商品還是借銷(xiāo)售商品之名實(shí)施欺詐。只有購(gòu)買(mǎi)者將在線銷(xiāo)售者視為經(jīng)營(yíng)者時(shí)，才可能向其訂購(gòu)貨物，支付貨款。在目前網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范不完善的狀態(tài)下，筆者認(rèn)為只要消費(fèi)者將在線銷(xiāo)售者視為經(jīng)營(yíng)者，或者說(shuō)消費(fèi)者根據(jù)銷(xiāo)售者披露的信息判定或推斷其為經(jīng)營(yíng)者，無(wú)論其是真實(shí)的經(jīng)營(yíng)者或假冒經(jīng)營(yíng)者身份的欺詐行為人，法律上就應(yīng)當(dāng)將銷(xiāo)售者認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者。這樣不僅可以擴(kuò)大《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的適用范圍，有助于消費(fèi)者在遭受欺詐后尋求司法救濟(jì)。也可以借助該法對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為進(jìn)一步規(guī)范，彌補(bǔ)現(xiàn)行法對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的不足?，F(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐的手段有：低價(jià)陷阱套取貨款、空頭承諾騙取訂金、網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)欺詐等。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐，可以嘗試建立事前預(yù)防體系：（1）建立經(jīng)營(yíng)者信息管理中心。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，確立合理的認(rèn)證規(guī)則，建立網(wǎng)絡(luò)信用體系，從而保證經(jīng)營(yíng)者的基本信息、資質(zhì)證明、產(chǎn)品信息真實(shí)；（2）加大政府的監(jiān)管力度。目前，我國(guó)對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度，但某些非經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站也開(kāi)展?fàn)I利活動(dòng)，對(duì)于這樣的網(wǎng)站，管理部門(mén)應(yīng)該定期進(jìn)行巡查，堅(jiān)決予以處罰或取締；(3)從立法上明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商的審查義務(wù)。大部分網(wǎng)絡(luò)交易都是通過(guò)交易平臺(tái)進(jìn)行，平臺(tái)提供商對(duì)在其平臺(tái)上開(kāi)設(shè)“店鋪”的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)盡到身份審查義務(wù)，以確保交易糾紛產(chǎn)生后，給消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)者真實(shí)的信息；（4）可以考慮在涉及網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同時(shí)，法律作這樣的規(guī)定：在網(wǎng)絡(luò)交易中，消費(fèi)者的付款應(yīng)先做預(yù)付款處理，交易過(guò)程完成之前，預(yù)付款所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移。

（二）網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告是指經(jīng)營(yíng)者為達(dá)到引誘消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)的目的而的關(guān)于其商品或服務(wù)的不真實(shí)的信息內(nèi)容，如夸大產(chǎn)品性能和功效、虛假價(jià)格、虛假服務(wù)承諾等。網(wǎng)上廣告因其特殊性，相關(guān)部門(mén)難以進(jìn)行審查和監(jiān)管。而網(wǎng)絡(luò)廣告是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者購(gòu)物的主要依據(jù)，消費(fèi)者的購(gòu)物決定大多根據(jù)廣告文字和圖像進(jìn)行判斷而作出。消費(fèi)者很難判別廣告信息的真實(shí)性、可靠性，其知情權(quán)和公平交易權(quán)大打折扣。如果消費(fèi)者因誤信網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告而購(gòu)買(mǎi)了偽劣、假冒商品，不僅損害了消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重的還可能危害消費(fèi)者的生命和健康安全。網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告直接涉及相關(guān)的問(wèn)題有兩種：一是在某些情況下，它就成了實(shí)施網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐的一種手段。二是消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)的商品與廣告內(nèi)容不符時(shí)，就引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)合同履行的問(wèn)題。

筆者對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告的監(jiān)管有如下建議：（1）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者身份的審核與公布。經(jīng)營(yíng)者是網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告的者，對(duì)其身份進(jìn)行審核與公布，有助于消費(fèi)者在遭受侵權(quán)后求償權(quán)的實(shí)現(xiàn)。如上海工商行政管理局對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶的企業(yè)登記或營(yíng)業(yè)登記，北京市工商行政管理局對(duì)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站的工商認(rèn)證；（2）明確ISP與ICP的責(zé)任。[②]目前，許多廣告由ISP或ICP收取一定費(fèi)用后，許多非法廣告也混在其中，我國(guó)法律并未對(duì)兩者的責(zé)任作出明確規(guī)定，它們應(yīng)當(dāng)履行何種義務(wù)、承擔(dān)何種責(zé)任尚不明確，這可能出現(xiàn)為追求經(jīng)濟(jì)利益而縱容虛假?gòu)V告的；（3）明確主管部門(mén)的監(jiān)管職權(quán)及相關(guān)人員的法律責(zé)任。目前可能涉及網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管的部門(mén)太多，具體職責(zé)劃分處于模糊狀態(tài)，這不利于對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告內(nèi)容的監(jiān)管；（4）完善相關(guān)法規(guī)。有必要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告等不正當(dāng)引誘方式制訂特殊規(guī)則，使網(wǎng)絡(luò)廣告的行為有法可依，加強(qiáng)對(duì)虛假?gòu)V告的管理。

（三）網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同履行問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同不適當(dāng)履行的行為多表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）延遲履行。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的物流配送緩慢是很普遍的事情，出于某些原因，經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者承諾的交貨日期難以兌現(xiàn)；（2）暇疵履行。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者在認(rèn)購(gòu)商品并發(fā)出貨款后，經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際交付商品的種類(lèi)、數(shù)量、質(zhì)量等與購(gòu)買(mǎi)時(shí)不一致的情況。（3）售后服務(wù)無(wú)法保證。網(wǎng)絡(luò)交易的最大特點(diǎn)就是打破了地域的限制，雖然《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)“包修、包換、包退”的義務(wù)，但因?yàn)榭绲赜蚪灰?、?jīng)營(yíng)者真實(shí)身份難以認(rèn)定等因素，消費(fèi)者很難實(shí)現(xiàn)其享受售后服務(wù)的權(quán)利。關(guān)于數(shù)字化商品的退貨問(wèn)題也成為《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》面臨的新的問(wèn)題。

我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者的合同履行期限未做規(guī)定，相關(guān)法律法規(guī)中也沒(méi)有偏向消費(fèi)者履行期限的規(guī)則。根據(jù)歐盟20__年10月31日生效的《消費(fèi)者保護(hù)（遠(yuǎn)程銷(xiāo)售）規(guī)則》：“供應(yīng)商必須自消費(fèi)者向其發(fā)出訂單的30天內(nèi)履行合同。無(wú)論出現(xiàn)任何原因，供應(yīng)商未能在規(guī)定期限內(nèi)履行合同，必須盡快通知消費(fèi)者并返還所涉款項(xiàng)，通知與返還期限在履行期屆滿30天內(nèi)?！痹撘?guī)則同時(shí)規(guī)定“消費(fèi)者有權(quán)在最少7個(gè)工作日內(nèi)撤消任何遠(yuǎn)程契約，且不需要給付違約金與說(shuō)明理由。在撤消契約中，消費(fèi)者承擔(dān)的費(fèi)用僅限于返還貨物的直接費(fèi)用?！蔽覈?guó)在未來(lái)的立法中，應(yīng)當(dāng)考慮這兩個(gè)規(guī)則，有條件的確定最長(zhǎng)履行期限和“猶豫期”。前者可以促使經(jīng)營(yíng)者及時(shí)處理信息，盡快履行合同；后者可以確保消費(fèi)者“退貨權(quán)”的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)保障經(jīng)營(yíng)者的合理利益。

（四）網(wǎng)絡(luò)格式合同問(wèn)題

目前，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)類(lèi)合同中普遍采用的是格式合同形式，大多數(shù)交易條款或服務(wù)條款都是經(jīng)營(yíng)者事先擬定好的，消費(fèi)者一般只能接受或拒絕。消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易中經(jīng)常遇到的格式合同是點(diǎn)擊合同（click-warpcontract），即消費(fèi)者按照網(wǎng)頁(yè)的提示，通過(guò)雙擊經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)站的“同意”或“接受”按鈕所訂立的網(wǎng)絡(luò)合同。另一種格式合同是瀏覽包裝合同（browse-warpcontract），指經(jīng)營(yíng)者作為合同的一方在合同中約定，訪問(wèn)者一旦瀏覽了其網(wǎng)站主頁(yè)便于該經(jīng)營(yíng)者成立了合同。

很多格式合同中包含有免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任

或加重消費(fèi)者責(zé)任的條款；如“因網(wǎng)站或網(wǎng)站個(gè)別工作人員的過(guò)失造成消費(fèi)者個(gè)人資料的丟失或泄露，網(wǎng)站不負(fù)責(zé)任”，“用戶同意保障和維護(hù)網(wǎng)站及其他用戶的利益，如因用戶違反有關(guān)法律、法規(guī)或本協(xié)議項(xiàng)下的任何條款而給網(wǎng)站或任何其他第三人造成損失，用戶同意承擔(dān)由此造成的損害賠償責(zé)任”等，這些條款往往很難被消費(fèi)者所察覺(jué)。網(wǎng)絡(luò)格式合同最大的特點(diǎn)是附和性，經(jīng)營(yíng)者在提供格式條款后，消費(fèi)者要么全部接受，要么全部拒絕，沒(méi)有協(xié)商的余地。經(jīng)營(yíng)者的格式合同中，存在著減輕、免除自己責(zé)任的條款，這些條款較高的隱藏性令消費(fèi)者忽略了條款中不公平、不合理的內(nèi)容。我國(guó)《合同法》給予了接受格式合同的當(dāng)事人以特殊的保障。

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，要消除格式合同是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)椤熬W(wǎng)絡(luò)具有天然地適用格式合同的條件及優(yōu)勢(shì)”。[③]在這種情況下，政府有責(zé)任制定一些規(guī)則，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)格式合同訂立的程序及內(nèi)容，以保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益：（1）經(jīng)營(yíng)者對(duì)合同訂立程序的合理性具有提示的義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常采用設(shè)置方便鏈接，將格式合同隱藏于其他頁(yè)面等方式，使消費(fèi)者無(wú)法知道合同的存在。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以醒目的標(biāo)識(shí)提示消費(fèi)者合同條款的存在，并在技術(shù)上設(shè)置提示程序，消費(fèi)者只有閱讀了格式條款后，才能締結(jié)合同。（2）經(jīng)營(yíng)者對(duì)格式條款的合理性具有提示的義務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)交易中，消費(fèi)者往往不會(huì)關(guān)注網(wǎng)站的服務(wù)條款，也不會(huì)審查格式合同內(nèi)容。且很多網(wǎng)站的服務(wù)條款長(zhǎng)達(dá)數(shù)頁(yè)甚至數(shù)十頁(yè)，制作非常繁雜，要求消費(fèi)者充分閱讀和理解格式合同內(nèi)容也是不實(shí)際的。因此，讓消費(fèi)者在確認(rèn)之前充分了解合同內(nèi)容就十分重要。訂立合同過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提醒消費(fèi)者知道網(wǎng)站上哪些協(xié)議、聲明、通知是屬于合同條款；應(yīng)當(dāng)以醒目、易懂的形式告知消費(fèi)者關(guān)鍵條款內(nèi)容。（3）經(jīng)營(yíng)者對(duì)合同內(nèi)容變更的告知義務(wù)。在合同訂立后，存在著經(jīng)營(yíng)者對(duì)合同條款進(jìn)行變更或修改的情形，經(jīng)營(yíng)者對(duì)其變更或修改的條款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)履行告知的義務(wù)。

（五）網(wǎng)絡(luò)支付安全問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)交易是一種非即時(shí)清結(jié)交易，通常由消費(fèi)者通過(guò)信用卡或其他支付手段付款，經(jīng)營(yíng)者收到貨款后才發(fā)貨或提供服務(wù)，這區(qū)別于生活中即時(shí)清結(jié)的消費(fèi)交易。我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者開(kāi)始習(xí)慣網(wǎng)上付款，基于我國(guó)金融服務(wù)水平和電子化程度限制，網(wǎng)上支付的安全還難以得到保障。隨著網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展，網(wǎng)上付款將成為消費(fèi)者履行支付義務(wù)的最主要方式。網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性增加了消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)遭受侵害的風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)者在使用電子貨幣支付貨款時(shí)可能承擔(dān)以下風(fēng)險(xiǎn)：網(wǎng)上支付信息被廠商或銀行收集后無(wú)意或有意泄露給第三者，甚至冒用；[④]不法分子盜竊或非法破解帳號(hào)密碼導(dǎo)致電子貨幣被盜、丟失；消費(fèi)者未經(jīng)授權(quán)使用信用卡造成損失；信用卡欺詐；支付系統(tǒng)被非法入侵或病毒攻擊等。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)支付安全，除了采取當(dāng)事人自律規(guī)范、從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上確保交易安全等措施外，更要從法律上明確銀行網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營(yíng)者的賠償責(zé)任，平衡其與消費(fèi)者之間的權(quán)利義務(wù)。從目前各國(guó)信用卡的法律規(guī)范來(lái)看，大都偏重于保護(hù)消費(fèi)者。例如，美國(guó)的《Z條例》（RegulationZ）就規(guī)定：“消費(fèi)者承擔(dān)的責(zé)任有限，對(duì)欺詐產(chǎn)生的損失，經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)事件的調(diào)查責(zé)任主要由發(fā)卡行和信用卡公司承擔(dān)?！蔽覈?guó)在制訂電子貨幣支付相關(guān)法律時(shí)，可以借鑒其他國(guó)家的法律內(nèi)容，采取對(duì)消費(fèi)者權(quán)益實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)的立法原則。

（六）網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中，大量的私人信息和數(shù)據(jù)等被信息服務(wù)系統(tǒng)收集、儲(chǔ)存、傳輸，消費(fèi)者的隱私權(quán)不可避免受到威脅，如：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者為追求利潤(rùn)和利益使用甚至買(mǎi)賣(mài)消費(fèi)者個(gè)人信息；銀行的過(guò)錯(cuò)行為或黑客侵犯導(dǎo)致的個(gè)人信用卡信息被盜、丟失；大量垃圾郵件的騷擾等。

目前，我國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)加以保護(hù)，而國(guó)際社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隱私權(quán)保護(hù)的力度已大大加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）1980年出臺(tái)的《隱私保護(hù)與個(gè)人數(shù)據(jù)資料跨境流通指導(dǎo)原則》、1998年的《全球網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)宣言》，歐盟1995年形成的《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》等，都對(duì)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家已經(jīng)有了保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法案，我國(guó)也應(yīng)該盡快把網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題納入立法的軌道。立法內(nèi)容應(yīng)當(dāng)考慮以下幾點(diǎn)：（1）規(guī)定經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。制定隱私保護(hù)政策與措施并予以公示，對(duì)消費(fèi)者面臨的隱私風(fēng)險(xiǎn)有說(shuō)明和提示義務(wù)，對(duì)所收集的個(gè)人信息的合理使用與限制、禁止使用的義務(wù)；（2）收集個(gè)人信息行為必須合法。經(jīng)營(yíng)者必須在法律的規(guī)定范圍內(nèi)，經(jīng)主管部門(mén)許可與當(dāng)事人同意后才可以進(jìn)行收集；（3）個(gè)人信息的使用必須安全。經(jīng)營(yíng)者對(duì)其收集的個(gè)人信息的使用必須是合法的，且未經(jīng)被收集人許可，不得對(duì)其信息進(jìn)行公開(kāi)或轉(zhuǎn)讓。（4）規(guī)定侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律責(zé)任。現(xiàn)階段，在實(shí)際的操作中對(duì)于侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的行為往往適用傳統(tǒng)隱私權(quán)的保護(hù)規(guī)則，僅把網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)視為名譽(yù)權(quán)加以保護(hù)，這不利于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展。（5）制訂對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的特殊保護(hù)條款。

（七）消費(fèi)者損害賠償權(quán)難以實(shí)現(xiàn)問(wèn)題

消費(fèi)者的損害賠償權(quán)，又稱(chēng)求償權(quán)。實(shí)現(xiàn)這種權(quán)利的前提是消費(fèi)者在進(jìn)行交易的過(guò)程中或使用商品和服務(wù)后，人身或財(cái)產(chǎn)遭受了一定的損害。損害賠償權(quán)實(shí)際是法律賦予消費(fèi)者在利益受損時(shí)享有的一種救濟(jì)權(quán)。

網(wǎng)絡(luò)的特性和相關(guān)法律的缺失使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間產(chǎn)生大量的糾紛。當(dāng)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)自己權(quán)益遭受侵害后，因無(wú)法得知經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)身份或者經(jīng)營(yíng)者處于其他地區(qū)而無(wú)法或不便尋求救濟(jì)。而且過(guò)高的訴訟成本、舉證的困難性、網(wǎng)絡(luò)交易糾紛的管轄權(quán)與法律適用的不確定也導(dǎo)致消費(fèi)者容易放棄救濟(jì)權(quán)。網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)的發(fā)展速度越來(lái)越快，如何更好的保障網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合法權(quán)益，保證網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者在遭受侵權(quán)后迅速、方便的尋求救濟(jì)，這成為了立法面臨的新的問(wèn)題。三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系的構(gòu)建

（一）通過(guò)法律規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

1．在線信息披露義務(wù)

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，經(jīng)營(yíng)者具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，交易信息不對(duì)稱(chēng)使消費(fèi)者經(jīng)常陷入不知情狀態(tài)，處于交易劣勢(shì)。經(jīng)合組織1999年12月《OECD關(guān)于電子商務(wù)中消費(fèi)者保護(hù)指南》中明確指出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)披露的信息內(nèi)容包括三個(gè)方面：經(jīng)營(yíng)者身份信息、商品或服務(wù)信息、交易信息，這可以成為我國(guó)立法借鑒的原則。

（1）經(jīng)營(yíng)者身份信息

我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第20條規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者有真實(shí)標(biāo)識(shí)義務(wù)，這表明公示真實(shí)身份是經(jīng)營(yíng)者的一項(xiàng)義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者同樣應(yīng)當(dāng)履行披露其真實(shí)身份的義務(wù)，這一點(diǎn)在許多國(guó)家或國(guó)際組織的法規(guī)或章程中得到體現(xiàn)。

我國(guó)應(yīng)當(dāng)在立法中明確網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其身份的披露義務(wù)，具體披露內(nèi)容至少包含以下信息：經(jīng)營(yíng)者身份，包括法定名稱(chēng)和交易名稱(chēng)；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，C2C交易模式中為住所地；經(jīng)營(yíng)者的有效注冊(cè)地和許可證號(hào)，C2C交易模式中為有效證件號(hào)；經(jīng)營(yíng)者的法定代表人姓名，C2C交易模式中為個(gè)人姓名；有效的聯(lián)系方式；網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商的審查義務(wù)。

（2）商品或服務(wù)信息

我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條規(guī)定消費(fèi)者享有知情權(quán)，第19條規(guī)定經(jīng)營(yíng)者有真實(shí)信息告知義務(wù)。進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易，消費(fèi)者只能通過(guò)經(jīng)營(yíng)者的語(yǔ)言描述、圖片顯示等宣傳廣告訂立合同，消費(fèi)者無(wú)法接觸商品。若經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品或服務(wù)信息不完全公開(kāi)，易導(dǎo)致消費(fèi)者誤解，甚至遭受欺詐。

考慮到網(wǎng)絡(luò)交易的特點(diǎn)，法律可以強(qiáng)制規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售商品或提供服務(wù)時(shí)必須告知真實(shí)信息的義務(wù)，披露的商品或服務(wù)信息內(nèi)容應(yīng)包括以下幾方面：生產(chǎn)者、產(chǎn)地；生產(chǎn)日期、有效期；價(jià)格、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份；檢驗(yàn)合格證明、質(zhì)量證明；使用說(shuō)明書(shū)、售后服務(wù)；可能危及人身或財(cái)產(chǎn)安全的商品或服務(wù)，特別加以說(shuō)明；對(duì)于經(jīng)常出現(xiàn)在C2C交易模式中的二手商品，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)告知購(gòu)買(mǎi)新品的時(shí)間、已經(jīng)使用的時(shí)間、外觀完好程度、性能完好程度等事項(xiàng)。

（3）交易條件信息

網(wǎng)絡(luò)交易所有的程序都是網(wǎng)

站經(jīng)營(yíng)者設(shè)計(jì)好的，交易大都屬于非談判交易，交易條件也是由網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者確定，消費(fèi)者幾乎沒(méi)有權(quán)利進(jìn)行選擇，我國(guó)現(xiàn)行法沒(méi)有涉及交易條件信息披露問(wèn)題。

為保障消費(fèi)者知情權(quán)和公平交易權(quán)，法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)披露真實(shí)的、完全的交易信息，向消費(fèi)者提供清晰的、全面的交易條件。如：向消費(fèi)者收取的或由消費(fèi)者承擔(dān)的成本項(xiàng)目、服務(wù)條款、交付和支付條款、購(gòu)買(mǎi)的限制或限度條件（監(jiān)護(hù)人許可、地域和時(shí)間限制、購(gòu)買(mǎi)額的限度等）、有效的售后服務(wù)信息、保證和擔(dān)保條款等。

2．不得濫用格式條款的免責(zé)義務(wù)

網(wǎng)絡(luò)格式合同在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)交易中是必要的，其效力是可以根據(jù)《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》來(lái)確認(rèn)的，只要其符合法律的規(guī)定，沒(méi)有損害消費(fèi)者合法權(quán)益，格式合同就對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力。目前，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者利用格式合同減輕或免除責(zé)任的現(xiàn)象十分普遍，從法律上應(yīng)當(dāng)對(duì)免責(zé)條款進(jìn)行限定，對(duì)維護(hù)交易公平和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)交易具有重大意義。如：限制無(wú)效條款列入合同；限制不合理?xiàng)l款的效力；對(duì)于減輕、免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任或限制消費(fèi)者權(quán)利的條款應(yīng)當(dāng)采用特別提醒的方式列入合同，否則就是“霸王條款，權(quán)利不平等”。

3．切實(shí)履行合同義務(wù)

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)交易中，經(jīng)營(yíng)者延遲履行合同、暇疵履行合同、不履行售后服務(wù)義務(wù)的事情常發(fā)生。除了上文中建議法律有條件的規(guī)定最長(zhǎng)履行期限和“猶豫期”外，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定經(jīng)營(yíng)者的承諾義務(wù)、保證售后服務(wù)義務(wù)、賠償義務(wù)。當(dāng)然，為了防止消費(fèi)者對(duì)權(quán)利的濫用，可以規(guī)定一些例外情形。

4．保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息義務(wù)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)，除了前面提到的措施外還可以從一些細(xì)節(jié)上進(jìn)行規(guī)范，如：經(jīng)營(yíng)者要保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和秘密性；提供的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)必須有技術(shù)保障，以保護(hù)消費(fèi)者信息的安全；告知消費(fèi)者降低風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)措施；對(duì)使用消費(fèi)者個(gè)人信息帶來(lái)的損害結(jié)果必須負(fù)有賠償責(zé)任；經(jīng)營(yíng)者擅自轉(zhuǎn)讓消費(fèi)者個(gè)人信息給第三方，造成消費(fèi)者權(quán)益受到損害，其負(fù)有承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

（二）建立網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)爭(zhēng)端解決機(jī)制

對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)除了從立法和制度上給予其事前保障，更應(yīng)當(dāng)保證消費(fèi)者在爭(zhēng)端發(fā)生后尋求救濟(jì)的權(quán)利和途徑。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予了消費(fèi)者在遭受侵權(quán)行為時(shí)尋求救濟(jì)的權(quán)利，但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，其救濟(jì)途徑卻難以找到。筆者認(rèn)為可以從以下三個(gè)方面來(lái)構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)交易爭(zhēng)端的解決機(jī)制：

1.設(shè)立小額訴訟程序

網(wǎng)絡(luò)交易中，大多數(shù)是小額交易，在合同履行出現(xiàn)問(wèn)題后，面對(duì)訴訟成本、訴訟困難等問(wèn)題，消費(fèi)者往往選擇放棄救濟(jì)。因此，有效的小額訴訟程序的設(shè)立對(duì)于方便公民小額糾紛，特別是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者利益有著重要意義。

小額訴訟程序的實(shí)質(zhì)是為一般民眾提供一種救濟(jì)小額權(quán)利的司法形式，其具有立案數(shù)額低、簡(jiǎn)易、高效等特點(diǎn)，對(duì)小額訴訟程序在審理階段上應(yīng)該和一般訴訟程序有所區(qū)別，例如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的小額訴訟程序的審理就有以下特別規(guī)定：可以在夜間或休息日進(jìn)行；實(shí)行一次言辭辯論終結(jié)訴訟；為實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)速的審理目的，對(duì)證據(jù)的調(diào)查有特殊規(guī)定；訴訟中嚴(yán)格限制訴之變更、追加與提起反訴；使用表格化判決；原則上實(shí)行一審終審，限制當(dāng)事人上訴。

世界上許多國(guó)家都設(shè)立了受理小額訴訟的法庭，如：美國(guó)、日本、新加坡、澳大利亞。我國(guó)可以借鑒這些國(guó)家和臺(tái)灣地區(qū)的小額訴訟程序，構(gòu)建一套有中國(guó)特色的小額訴訟程序。這不僅能夠解決網(wǎng)絡(luò)糾紛中訴訟管轄權(quán)的問(wèn)題，也能夠輕松解決消費(fèi)者跨地域、標(biāo)的小、案情簡(jiǎn)單的多種糾紛。

2.建立在線投訴中心

中國(guó)工商總局和中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)可以共同建立一個(gè)權(quán)威的在線投訴中心，接受來(lái)自全國(guó)各地的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)投訴。在該中心投訴的資料由中心轉(zhuǎn)發(fā)到被投訴的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者所在地的工商局或消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)，由當(dāng)?shù)氐墓ど叹只蛳M(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)對(duì)投訴資料進(jìn)行核查并進(jìn)行處理；也可以考慮在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)下設(shè)立部門(mén)，該部門(mén)在收到中心轉(zhuǎn)發(fā)的投訴資料并核查后，代表消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決。這使消費(fèi)者在尋求救濟(jì)時(shí)不需要考慮地域限制和救濟(jì)成本的問(wèn)題。同時(shí)，筆者認(rèn)為消費(fèi)者對(duì)經(jīng)營(yíng)者所在地有查找的義務(wù)，這樣可以讓中心能快捷、高效地處理來(lái)自全國(guó)各地投訴信息以保證消費(fèi)者的合法權(quán)益。

3.建立在線爭(zhēng)端解決機(jī)制

在線爭(zhēng)端解決機(jī)制ODR是指“涵蓋所有網(wǎng)絡(luò)上由非法庭但公正的第三人，解決企業(yè)與消費(fèi)者間因電子商務(wù)契約所生爭(zhēng)執(zhí)的所有方式?！彼畲蟪潭壬象w現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治。具有糾紛解決方式和適用規(guī)則的靈活性、爭(zhēng)端處理的高效性、糾紛解決的經(jīng)濟(jì)性（低費(fèi)用）等特點(diǎn)。在線調(diào)解和在線仲裁是最常見(jiàn)的ODR。

在線調(diào)解的基本原理同傳統(tǒng)調(diào)解一樣，不同的是調(diào)解的全部過(guò)程在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行。在線調(diào)解的特點(diǎn)是：（1）更能體現(xiàn)當(dāng)事人的自愿。當(dāng)事人可以自由決定是否采取該種方式，也可以自由決定是否參與到程序中；（2）其程序受法律規(guī)范約束少。在線調(diào)解中，可以通過(guò)第三人尋求一種合理的解決方法。（3）第三人為自愿且無(wú)利害關(guān)系的第三人。美國(guó)OlineADR的調(diào)查程序中，通常是由消費(fèi)者協(xié)會(huì)、商業(yè)協(xié)會(huì)或一些中立機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行調(diào)解。

在線仲裁因受到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)當(dāng)事人舉證等活動(dòng)的限制，很少適用于網(wǎng)絡(luò)交易糾紛，目前在線仲裁主要解決域名爭(zhēng)議。建立和發(fā)展在線仲裁面臨的問(wèn)題主要有：（1）證據(jù)提交的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)交易中，除了數(shù)據(jù)電文來(lái)往外，可能也會(huì)出現(xiàn)書(shū)面或其他形式的證據(jù)，此時(shí)如何向仲裁庭提交證據(jù)成為難題；（2）在線仲裁地的確定問(wèn)題。由于在線仲裁程序完全是在線進(jìn)行，故不易對(duì)仲裁地作出確認(rèn)，仲裁地的確定對(duì)跨國(guó)交易產(chǎn)生的糾紛解決有重要影響。（3）仲裁裁決的效力問(wèn)題。在線仲裁裁決對(duì)雙方當(dāng)事人具有多大的法律約束力，是否具有司法執(zhí)行力，這一點(diǎn)尚不明確。

筆者認(rèn)為，為更好的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益，更快的發(fā)展電子商務(wù)，建立一個(gè)具有我國(guó)特色的網(wǎng)上爭(zhēng)端解決機(jī)制是有必要的，該機(jī)制必須由相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理（如中國(guó)工商管理總局、信息產(chǎn)業(yè)部），相關(guān)的全國(guó)性協(xié)會(huì)或組織負(fù)責(zé)爭(zhēng)端解決（如中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)），以確定和保證爭(zhēng)端解決的公正性與權(quán)威性。

（三）其他保護(hù)方式

對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)權(quán)益保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，單從立法、司法角度還難以保護(hù)，它涉及到政府、行業(yè)、消費(fèi)者自身等多個(gè)層面，甚至涉及到整個(gè)社會(huì)的信用體制等問(wèn)題。這要求我們不僅僅從立法、司法角度來(lái)探討保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，更要從其他方面來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)者合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，這樣才能真正建立起網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)體系：1.加強(qiáng)行政監(jiān)管。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的階段，政府強(qiáng)有力的監(jiān)管對(duì)于減少侵犯消費(fèi)者權(quán)益事件的發(fā)生有著重要作用。2.實(shí)行行業(yè)自律。網(wǎng)絡(luò)交易因其特性導(dǎo)致行業(yè)自律往往比行政手段規(guī)制更具有有效性。因此，有必要充分發(fā)揮行業(yè)自治的力量和作用。3.建立信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)有著較高的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性，建立完善的信用評(píng)價(jià)體系對(duì)于交易糾紛的事前防范、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益有著重要意義。政府或法律授權(quán)建立權(quán)威的、中立的信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，由它建立信譽(yù)查詢系統(tǒng)，消費(fèi)者可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行信譽(yù)查詢，這對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易欺詐、不適當(dāng)履行合同義務(wù)的經(jīng)營(yíng)者可以起到警誡作用。

總之，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系不是件容易的事情，需要多方面，全方位合作協(xié)調(diào)才行[①]信息不對(duì)稱(chēng)，指市場(chǎng)活動(dòng)的參與者對(duì)市場(chǎng)交易信息的擁有量是不對(duì)稱(chēng)的。導(dǎo)致其的因素有：1、商品或服務(wù)的復(fù)雜性與技術(shù)性。2、交易方式的多樣化和格式化。

[②]ISP,InternetServiceProvider,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者.ICP,InternetContentProvider,網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者。

[③]高富平主編：《在線交易法律規(guī)則研究報(bào)告》，北京

大學(xué)出版社20__年版，第33頁(yè)。

[④]如帳號(hào)、密碼、身份證號(hào)碼等。

參考文獻(xiàn)：

[1]高富平.在線交易法律規(guī)制研究報(bào)告[R].北京:北京大學(xué)出版社,20__,4.

[2]張新寶.互聯(lián)網(wǎng)上的侵權(quán)問(wèn)題研究[M].北京:人民大學(xué)出版社，20__,11.

[3]龐敏英.電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題研究[J].河北法學(xué),20__,(7).