導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村教育的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞 三峽庫區(qū) 農(nóng)村教育 問題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G527 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.08.066

Abstract Rural education in the Three Gorges Reservoir area exists many problems： whether it is teaching environment， teaching conditions， traffic conditions or teachers and informationization degree are and towns similar schools exist a large gap， in order to area of the children do not lose at the starting line， this paper analysis based on rural education problems in the three Gorges Reservoir area， this paper puts forward the countermeasures to solve these problems.

Key words Three Gorges Reservoir area； rural education； problem； countermeasures

三峽庫區(qū)農(nóng)村由于青壯年多數(shù)外出打工、農(nóng)村中小學(xué)的撤并而出現(xiàn)了諸多問題，導(dǎo)致農(nóng)村孩子缺少父母監(jiān)管，多由祖父輩代為照顧生活，因家庭教育的缺失而出現(xiàn)人格偏差。①學(xué)校離家遠(yuǎn)，學(xué)生將很多時(shí)間和精力花在了往返家與學(xué)校之間的途中，得不到充分的休息與休閑，即便是生活在農(nóng)村，也缺少生活經(jīng)驗(yàn)，更沒有時(shí)間了解社會(huì)。農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)條件與教學(xué)環(huán)境較差，致使這些孩子在今后的社會(huì)競爭中完全處于劣勢。本文在分析三峽庫區(qū)農(nóng)村教育問題的基礎(chǔ)上，提出解決這些問題的對(duì)策。

1 三峽庫區(qū)農(nóng)村教育的問題

1.1 家庭教育缺失嚴(yán)重

第一，三峽庫區(qū)農(nóng)村孩子的父母多數(shù)外出打工，孩子交給祖輩代為照顧生活，不能對(duì)孩子的學(xué)習(xí)進(jìn)行有效監(jiān)管，甚至于從孩子進(jìn)校到畢業(yè)也沒有參加過一次家長會(huì)，家長與教師之間沒有溝通與交流，這些孩子接受的教育與城鎮(zhèn)的孩子相比有較大差距，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)孩子所接受的教育差距更大，已經(jīng)輸在起跑線上了。

第二，因?yàn)槿鄙倥c父母的溝通與交流，導(dǎo)致農(nóng)村孩子長大后與人溝通和交流的能力較差，適應(yīng)社會(huì)的能力較低；因?yàn)殚L期缺乏父母的關(guān)愛，導(dǎo)致農(nóng)村的孩子長大后對(duì)他人同樣缺少關(guān)愛；因?yàn)殚L期受到祖輩的溺愛，在為人處事過程中只考慮回報(bào)，很少考慮付出，人格怪異。

1.2 生活能力低下

因?yàn)檗r(nóng)村孩子所就讀的學(xué)校離家很遠(yuǎn)，周末往往需要回家里取糧食，得不到正常的休息，祖輩只能照看孩子的生活，不能帶孩子了解社會(huì)，也很少與孩子交流思想，孩子除了與同學(xué)偶爾有些交流外，也很少有玩伴，加之祖輩的溺愛，孩子們很少參與家務(wù)勞動(dòng)，導(dǎo)致孩子生活自理能力低下。另外，因?yàn)槌鞘谢瘜?dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)撤并較多，農(nóng)村一個(gè)鄉(xiāng)只保留了一個(gè)中心小學(xué)，幾個(gè)鎮(zhèn)才有一個(gè)中學(xué)，六七歲的孩子要到十幾公里甚至幾十公里外的中心小學(xué)接受教育，有的孩子便選擇住校，但是孩子太小，生活自理能力很差，其祖輩監(jiān)護(hù)人在學(xué)校附近租房照顧孩子的生活，這無疑增加了教育成本。

1.3 教學(xué)條件較差

首先，庫區(qū)農(nóng)村中小學(xué)的硬件設(shè)施較差，藝術(shù)、體育、音樂等設(shè)施與城鎮(zhèn)中小學(xué)差距很大，生均占有電腦的比例較低，學(xué)生對(duì)于音、體、美方面的很多設(shè)備聞所未聞、見所未見。②

其次，三峽庫區(qū)農(nóng)村的中心小學(xué)往往在比較偏遠(yuǎn)的集鎮(zhèn)，教師隊(duì)伍很不穩(wěn)定，可以說成熟一個(gè)走一個(gè)，沒有走的都想走。他們會(huì)通過自己的努力或找關(guān)系調(diào)離這些學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量與城鎮(zhèn)小學(xué)差距較大，在義務(wù)教育的杠桿下，考入較好中學(xué)的學(xué)生寥寥無幾，絕大多數(shù)只能選擇一些保留的初級(jí)中學(xué)就讀，這些孩子要想考進(jìn)高中是非常困難的，所以很多孩子初中畢業(yè)后就只能外出打工了。于是在農(nóng)村中學(xué)的墻壁上會(huì)出現(xiàn)“要打工，讀初中”的標(biāo)語。

師資隊(duì)伍不穩(wěn)定的原因如下：（1）農(nóng)村中小學(xué)條件艱苦，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)且交通不便，教師不能很好地照顧自己的家庭，甚至于單身青年教師找對(duì)象都比較困難，工資待遇卻比城鎮(zhèn)同類學(xué)校的待遇差很多。（2）農(nóng)村中小學(xué)的教師工作調(diào)動(dòng)沒有硬性規(guī)定，通常要找關(guān)系，沒有形成健全的激勵(lì)機(jī)制。（3）沒有建立城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學(xué)服務(wù)的相關(guān)制度，沒有充分體現(xiàn)教育公平。（4）師資不足，諸如英語、美術(shù)、音樂、體育、計(jì)算機(jī)等學(xué)科沒有專業(yè)教師，而是由數(shù)學(xué)教師或語文教師臨時(shí)頂替，使得農(nóng)村孩的音體美素質(zhì)十分低下。

最后，農(nóng)村中小學(xué)軟件環(huán)境落后。三峽庫區(qū)農(nóng)村中小學(xué)沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，學(xué)習(xí)軟件很少，教師也只能到特定的計(jì)算機(jī)室去上網(wǎng)查閱資料，學(xué)生們幾乎不可能上網(wǎng)查資料，在線學(xué)習(xí)與交流更是奢望?？傊?，這些孩子不能享有城鎮(zhèn)學(xué)生同樣的信息資源。

2 解決三峽庫區(qū)農(nóng)村教育問題的對(duì)策

2.1 政府要扶持農(nóng)村中小學(xué)教育

篇2

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)稅取消；　農(nóng)村教育；　問題；　對(duì)策

農(nóng)村稅費(fèi)改革是中央推行的重要惠農(nóng)政策，國務(wù)院已經(jīng)于2006年全面免除農(nóng)業(yè)稅。取消農(nóng)業(yè)稅，是九億農(nóng)民的福音。農(nóng)業(yè)稅取消后引起和凸現(xiàn)出來的問題，諸如縣鄉(xiāng)財(cái)政困難加劇，地方財(cái)政非稅收入比例上升、“免稅興費(fèi)”傾向有所上升，專項(xiàng)資金被挪用、配套資金無法落實(shí)等問題，對(duì)農(nóng)村教育產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

一、農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村教育面臨的問題

（一）農(nóng)業(yè)稅取消導(dǎo)致縣鄉(xiāng)財(cái)政困難加重，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給短缺按照現(xiàn)行分稅制財(cái)政體制，農(nóng)業(yè)稅及其附加屬于地方稅，其中，農(nóng)業(yè)稅是縣級(jí)財(cái)政收入的主要來源，農(nóng)業(yè)稅附加屬于村級(jí)收入。取消農(nóng)業(yè)稅勢必直接減少縣鄉(xiāng)村級(jí)的收入，導(dǎo)致縣鄉(xiāng)財(cái)政困難加重，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給短缺。

分稅制改革后，財(cái)權(quán)上收，責(zé)任下移，導(dǎo)致地方政府財(cái)權(quán)與事權(quán)不對(duì)稱，特別是基層政府財(cái)權(quán)過小、事權(quán)和支出過大，造成縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重。在當(dāng)前“以縣為主”的教育投資體制下，農(nóng)村教育資源嚴(yán)重短缺，不得不靠舉債度日，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)早已債臺(tái)高筑。而近年來推行的農(nóng)村稅費(fèi)改革由于缺乏其他配套措施，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，直接減少了縣鄉(xiāng)財(cái)政收入，一定程度上加劇了縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。隨著改革的深化，特別是農(nóng)業(yè)稅取消后，縣鄉(xiāng)財(cái)政能力將進(jìn)一步弱化，在農(nóng)業(yè)稅占財(cái)政收入比重較大的縣（市），在總體財(cái)力中，上級(jí)補(bǔ)助收入所占比重不斷上升，已經(jīng)從“吃飯財(cái)政”淪落為名副其實(shí)的“要飯財(cái)政”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況更加嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)稅取消后，除了計(jì)劃生育收費(fèi)外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有收入來源，可以說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)財(cái)政的基礎(chǔ)已經(jīng)喪失殆盡。這對(duì)于農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展無疑是雪上加霜。

（二）免征農(nóng)業(yè)稅和“一費(fèi)制”改革加劇了農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)短缺

近年來，中央和地方各級(jí)政府雖然增加了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，但離義務(wù)教育事業(yè)的基本需要仍有相當(dāng)大的差距，目前經(jīng)費(fèi)投入不足仍是影響農(nóng)村義務(wù)教育的突出問題。根據(jù)媒體對(duì)重慶、四川、貴州部分農(nóng)村學(xué)校的調(diào)查，西部農(nóng)村貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)存在大面積短缺情況。教育經(jīng)費(fèi)不足主要有兩方面背景，其一就是農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)教育經(jīng)費(fèi)沖擊不小；其二是實(shí)行“一費(fèi)制”以后教育收費(fèi)減少，政府投入跟不上的矛盾比較突出。免征農(nóng)業(yè)稅直接減少了基層政府收入，中央財(cái)政僅對(duì)西部地區(qū)和國貧縣轉(zhuǎn)移支付一部分，縣鄉(xiāng)財(cái)力明顯減弱；而2002年秋季以來各地區(qū)推行的“一費(fèi)制”造成農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)缺口增大，中央財(cái)政對(duì)“一費(fèi)制”改革無任何轉(zhuǎn)移支付，省級(jí)財(cái)政只轉(zhuǎn)移支付一部分，縣鄉(xiāng)財(cái)政根本無力彌補(bǔ)其缺口。據(jù)筆者調(diào)查，這種情況在我國中東部地區(qū)同樣存在，具有普遍性。

為了解決農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)匱乏問題，2005年年底，國務(wù)院了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，其主要內(nèi)容是：（1）全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。免學(xué)雜費(fèi)資金由中央和地方按比例分擔(dān)，西部地區(qū)為8∶2，中部地區(qū)為6∶4，東部地區(qū)除直轄市外，按照財(cái)力狀況分省確定。免費(fèi)提供教科書資金，中西部地區(qū)由中央全額承擔(dān)，東部地區(qū)由地方自行承擔(dān)。補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金由地方承擔(dān)。（2）提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平，所需資金由中央和地方按照免學(xué)雜費(fèi)資金的分擔(dān)比例共同承擔(dān)。（3）建立農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修改造長效機(jī)制。對(duì)中西部地區(qū)由中央和地方按照5∶5比例共同承擔(dān)，東部地區(qū)主要由地方自行承擔(dān)，中央給以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。可以預(yù)計(jì)，隨著這項(xiàng)改革政策的實(shí)施，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾將大大緩解，但問題遠(yuǎn)沒有達(dá)到解決的程度。因?yàn)?，首先，上述改革?006年起分步驟實(shí)施，至2010年才能全部落實(shí)到位。其次，此次改革增加了中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入，但主要是對(duì)中西部地區(qū)的資金支持，而農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)緊缺的情況在我國東部地區(qū)同樣存在。

（三）農(nóng)業(yè)稅取消后鄉(xiāng)村教育欠債償還無望

取之過多，致使農(nóng)業(yè)積累不足的一個(gè)外在表現(xiàn)是普遍存在的鄉(xiāng)村債務(wù)。鄉(xiāng)村債務(wù)中相當(dāng)大的比例是教育欠債。隨著農(nóng)業(yè)稅取消，也取消了向農(nóng)民的收費(fèi)、攤派、罰款，從政策上確保農(nóng)民減負(fù)，但同時(shí)也切斷了鄉(xiāng)村償還教育債務(wù)的財(cái)源。2006年1月教育部下發(fā)的《關(guān)于做好落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制若干工作的緊急通知》明確規(guī)定，“建立新機(jī)制的各項(xiàng)專項(xiàng)資金必須按照國家規(guī)定開支范圍使用，不得用于償還以往債務(wù)”。而學(xué)校是非盈利單位，本身難以產(chǎn)生可用于償還債務(wù)的現(xiàn)金流量。久拖不決的鄉(xiāng)村債務(wù)不僅會(huì)成為縣鄉(xiāng)財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)，削弱地方政府駕馭本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的能力，而且有可能成為農(nóng)村不穩(wěn)定的導(dǎo)火索。

二、解決的思路和政策建議

（一）重構(gòu)公共財(cái)政制度，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共教育體系

經(jīng)過28年的改革開放，一方面中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，政府財(cái)力不斷增強(qiáng)；另一方面，由于政府職能在公共政策上的缺位，造成了潛在的社會(huì)問題，危害著社會(huì)公平。公共政策缺失的一個(gè)重要表現(xiàn)就是財(cái)政在教育領(lǐng)域的缺位，尤其是農(nóng)村地區(qū)。從長期發(fā)展角度看，最關(guān)鍵的問題是人口素質(zhì)偏低，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，農(nóng)村人口被邊緣化。我們認(rèn)為，應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，重構(gòu)我國公共財(cái)政體系，盡快糾正財(cái)政支出結(jié)構(gòu)扭曲，解決越位與缺位問題，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)教育公平，使公共財(cái)力真正為民所用，并逐步縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間人均享受基本公共物品和社會(huì)福利的差距，確保教育（特別是農(nóng)村義務(wù)教育）發(fā)展的資金需要。這不僅是解決公平問題、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，也是解決投資與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性矛盾、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的需要，而且是提高國民素質(zhì)、提升農(nóng)村人力資本質(zhì)量的重要保障。

（二）改革財(cái)政體制，農(nóng)村義務(wù)教育由中央負(fù)擔(dān)

完善現(xiàn)行分稅制財(cái)政體制，本著財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一的原則，科學(xué)界定各級(jí)政府事權(quán)，立足我國國情，將農(nóng)村義務(wù)教育作為中央的事權(quán)。從法律角度看，義務(wù)教育屬于全國性公共品，因?yàn)榱x務(wù)教育是強(qiáng)制性教育，每一個(gè)學(xué)齡兒童都有接受義務(wù)教育的權(quán)利和義務(wù)；義務(wù)教育的發(fā)展事關(guān)全民素質(zhì)的提高，理應(yīng)作為中央政府的職責(zé)。

篇3

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 小學(xué)教育

一、前言

我國作為全世界目前人口第一的發(fā)展中國家，國內(nèi)教育發(fā)展水平參差不齊，大中城市發(fā)展快速，而農(nóng)村小學(xué)教育一直是其中的軟肋，嚴(yán)重制約著我國教育水平整體的提升。農(nóng)村小學(xué)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市的小學(xué)教育。生源逐年減少、辦學(xué)規(guī)模萎縮、教師素質(zhì)偏低、小學(xué)辦學(xué)條件差、家庭教育缺陷等等，都嚴(yán)重制約了小學(xué)教育健康良好的發(fā)展。

二、農(nóng)村教育現(xiàn)存的若干問題

（一）留守學(xué)生的問題

面對(duì)國家日新月異的發(fā)展，農(nóng)村中現(xiàn)在存在著的現(xiàn)象就是孩子的父母親出門打工謀生計(jì)，把孩子交給爺爺奶奶照顧。我國農(nóng)村的老人基本上是小學(xué)文化程度或者甚至沒有讀書過，這里所謂的“照顧”也就是生活起居意義上的照顧，保證安全和有飯吃有衣服穿，根本無法進(jìn)行“留守子女”的思想，學(xué)習(xí)和身心健康發(fā)展的教育，這也就使得“留守子女”們在家庭教育這一環(huán)節(jié)嚴(yán)重缺失，這影響的不僅僅是他們的學(xué)習(xí)成績，更多的是他們的身心健康等問題。農(nóng)村家庭教育的缺位，把本應(yīng)由家庭、學(xué)校共同承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校。而學(xué)校和老師的精力也是有限的，一些學(xué)生身心健康出現(xiàn)問題，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。

這樣一來，有很多孩子會(huì)面臨三方面的問題，首先是學(xué)習(xí)成績不能達(dá)到要求，也就無法更好的進(jìn)行以后的發(fā)展。其次是容易產(chǎn)生性格缺陷，一些留守兒童因?yàn)楦改覆辉冢瑺敔斈棠逃植荒芎芎玫倪M(jìn)行開導(dǎo)教育，使得孩子本身的性格發(fā)展不平衡。最后就是這樣的孩子容易產(chǎn)生心理障礙。由于遠(yuǎn)離父母，缺少了起碼的與父母交流的機(jī)會(huì)，而監(jiān)護(hù)人又無暇顧及他們的情感變化，這對(duì)留守子女的心理健康極為不利，常引發(fā)種種心理病癥，如感情脆弱、自暴自棄、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極。

（二）生源問題

現(xiàn)在中國實(shí)行計(jì)劃生育政策，許多年輕的農(nóng)村夫婦改變了觀念，選擇不要小孩兒，而一部分農(nóng)村夫婦則覺得農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施差而選擇把孩子送去城里念書，或者夫婦決定出外打工，家中老人無法照顧孩子，只能帶著孩子去打工地上學(xué)。一方面，越來越多外出務(wù)工的父母選擇了讓子女在其流入地就讀。很多流入地政府對(duì)打工子女入學(xué)政策開始放寬，開始接納這些孩子進(jìn)入當(dāng)?shù)毓k學(xué)校就讀，還不用額外交納贊助費(fèi)、借讀費(fèi)等，同當(dāng)?shù)貙W(xué)生一樣平等享用優(yōu)質(zhì)的教育資源。這樣家長能隨時(shí)照顧孩子的學(xué)習(xí)、生活，消除了他們的后顧之憂。城鎮(zhèn)私立小學(xué)在招生方面，也想方設(shè)法爭搶生源，提供一系列的優(yōu)惠和高質(zhì)量的服務(wù)。這些原因都造成了農(nóng)村小學(xué)生源的問題。而生源問題直接影響了小學(xué)辦學(xué)的規(guī)模大小和質(zhì)量。生源減少，一些較小的學(xué)校不得不進(jìn)行并班，最終并校，而并校后教學(xué)質(zhì)量依然無法提升，生源更加減少，如此惡性循環(huán)。

而一些班級(jí)學(xué)校，因?yàn)樯瓷?，不得不采取包班的教育方式――一個(gè)老師負(fù)責(zé)一個(gè)班級(jí)所有課程的講授。因?yàn)槊恳豢贫加衅洳煌膫?cè)重點(diǎn)和思維方式，有些甚至南轅北轍，一名老師很難做到較好的完成不同科目的教授。包班這種方式不但增加了老師的教學(xué)難度，教學(xué)質(zhì)量也難以保證。學(xué)生學(xué)習(xí)效率肯定也會(huì)大打折扣。家長更加不信任學(xué)校。家長不信任則不愿意將學(xué)生交給學(xué)校，這樣我們的問題又回到生源減少，教學(xué)質(zhì)量相應(yīng)下降的惡性循環(huán)上。

（三）軟硬件設(shè)施問題

農(nóng)村與城市在教育發(fā)展中設(shè)施設(shè)備方面也有很大的差別，農(nóng)村的各種軟件硬件設(shè)施都不能與城市相媲美，同時(shí)農(nóng)村的條件待遇也無法與城市相提并論，因此，農(nóng)村沒有先天優(yōu)勢來吸引年輕優(yōu)秀的老師。這導(dǎo)致了農(nóng)村小學(xué)教育的師資成為問題。很多調(diào)查和數(shù)據(jù)都表明，缺少新血液，農(nóng)村小學(xué)教師老齡化嚴(yán)重成為農(nóng)村教育中的一大問題?！盃敔斈棠探绦W(xué)，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”已成為當(dāng)前農(nóng)村教育中的一種普遍現(xiàn)象。高中從初中調(diào)教師，初中從小學(xué)調(diào)教師，調(diào)走的是學(xué)歷層次較高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的中、青年教師。這樣層層“掐青苗”，留在小學(xué)教學(xué)崗位上的很多是上了年紀(jì)、體弱多病的教師。加之沒有新的教師補(bǔ)充，教師隊(duì)伍出現(xiàn)了嚴(yán)重的“斷層”，成了農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展難以逾越的一道坎。農(nóng)村小學(xué)對(duì)于優(yōu)秀的教育資源的需求越來越迫切，配備基本的師資是必不可少的。

在硬件設(shè)施上，農(nóng)村教育設(shè)施的缺失表現(xiàn)在許許多多的方面，校舍的破敗不堪，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)更不可能擁有像城鎮(zhèn)中那樣的教學(xué)設(shè)備，U型防反光黑板，高清投影儀，電子設(shè)備，英文的聽說讀寫能力鍛煉設(shè)備等等。比如城鎮(zhèn)的小學(xué)可能擁有高級(jí)的聽力練習(xí)教室，而農(nóng)村的學(xué)校往往不具備這樣的設(shè)施。而小學(xué)是整個(gè)教育的重中之重，如果小學(xué)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，同樣不可能在未來的競爭中占據(jù)先機(jī)，家長重視孩子的教育，“不想讓孩子輸在起跑線上”，也就不會(huì)愿意把孩子送到農(nóng)村的小學(xué)念書。

（四）校車安全問題

由于農(nóng)村地廣人稀，集中辦學(xué)導(dǎo)致小學(xué)生上學(xué)路程都比較遠(yuǎn)，因?yàn)樨?cái)力原因，農(nóng)村又沒有正規(guī)的校車，一些私家車搖身一變改成了校車，并且一直承擔(dān)著校車的職能，私家車從各方面都不能達(dá)到國家對(duì)校車的安全要求，從司機(jī)安全意識(shí)、車輛安全規(guī)格都不合格，而這樣的車經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些意外事故，給農(nóng)村小學(xué)生帶來很多安全隱患。因?yàn)闆]有正規(guī)校車導(dǎo)致學(xué)生出事的事故隨時(shí)有可以發(fā)生，在此望相關(guān)機(jī)構(gòu)重視農(nóng)村小學(xué)生校車配制問題。

三、結(jié)束語

教育是國之根本，少年志則國志，少年強(qiáng)則國強(qiáng)。教育決定著國家未來的發(fā)展。在中國，農(nóng)村人口占大多數(shù)，農(nóng)村的教育問題受到國家的廣泛關(guān)注，而農(nóng)村的小學(xué)教育是重中之重。因此，綜上所述，我國應(yīng)加大在農(nóng)村教育方面的投資，加強(qiáng)農(nóng)村軟硬件的設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村小學(xué)師資力量的鍛煉和儲(chǔ)備，只有這樣，才能使農(nóng)村教育更好的發(fā)展，農(nóng)村的小學(xué)教育取得更大的進(jìn)步，同時(shí)使農(nóng)村的孩子們接受良好的小學(xué)教育，與城市的孩子站在同一起跑線上。

篇4

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村教育；問題；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G525.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1009-5071(2012)07-0009-02

隨著新時(shí)期教育形勢的變化和社會(huì)的發(fā)展，教育所面臨的形勢越來越嚴(yán)峻。特別是薄弱的農(nóng)村教育，呈現(xiàn)出輟學(xué)率高、學(xué)生厭學(xué)的普遍現(xiàn)象。家長無望、學(xué)生無意的教育現(xiàn)狀，這些問題阻礙了農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展，制約著農(nóng)村學(xué)校前進(jìn)的步伐，使農(nóng)村教育岌岌可危。

筆者認(rèn)為，在當(dāng)今社會(huì)，特別是相對(duì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，教育的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1 受教育意識(shí)淡薄

隨著社會(huì)發(fā)展，競爭越來越激烈。社會(huì)上存在的許多不良習(xí)氣及人們認(rèn)識(shí)本位的偏差，使農(nóng)村存在“教育無用論”的現(xiàn)象。許多人士和家長認(rèn)為念了書也未必有用，還可以找出許多“以身試法”的案例來論證其說法，其影響雖不太大，但對(duì)受教育的孩子和支持孩子上學(xué)的家長來說無疑是當(dāng)頭棒喝，為他們的心理蒙上了一層陰影。家長的認(rèn)識(shí)促使其在平時(shí)對(duì)孩子不管不問，任其自由發(fā)展。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)及影響，使農(nóng)村孩子對(duì)學(xué)習(xí)失去了信心和動(dòng)力，孩子們對(duì)學(xué)習(xí)也只是應(yīng)付而已。受教育意識(shí)淡薄已是一個(gè)不容忽視的問題。

2 教育資源匱乏

近年來，雖然國家和教育行政部門在對(duì)學(xué)校發(fā)展的各個(gè)方面都做了努力，傾斜對(duì)農(nóng)村教育的投入力度，但無疑是杯水車薪，難解燃眉之急。師資力量薄弱，優(yōu)質(zhì)的教育資源不能得到充分的開發(fā)和利用。先進(jìn)的教育教學(xué)方法不能充分利用及施展等各方面的因素，制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。學(xué)生除了課堂上、課本上的知識(shí)之外，課外知識(shí)積累太少，也無從積累（缺乏應(yīng)有的資源）。

3 教育教學(xué)方法陳舊

新的教學(xué)理念倡導(dǎo)教學(xué)是“以學(xué)論教”，把學(xué)放在教的前面，師生雙方相互交流、相互啟發(fā)、相互溝通、相互補(bǔ)充的過程，在這個(gè)過程中教師與學(xué)生分享彼此的思考、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，交流彼此的情感、體驗(yàn)與觀念，豐富教學(xué)內(nèi)容，求得新的發(fā)現(xiàn)，從而達(dá)到共識(shí)、共享、共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長和共同發(fā)展。而在廣大的農(nóng)村，先進(jìn)的教育教學(xué)理念由于條件的制約不能得到及時(shí)的推廣和普及，學(xué)校缺乏形象的教學(xué)呈現(xiàn)儀器。教師仍用傳統(tǒng)的教育教學(xué)理念從事教學(xué)工作。在教學(xué)的過程中，教師教的吃力，學(xué)生學(xué)的乏味，家長更是望洋興嘆、無可奈何。教師“老一套”的教法扼殺了學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望，特別是新課改理念所倡導(dǎo)的自主、主動(dòng)、合作探究等新的教育教學(xué)理念，更是得不到施展。致使學(xué)生越學(xué)越乏味，提不高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。更無從談起主動(dòng)地參與到課堂教學(xué)中來。

4 教育資源的配置不合理

由于教師資源短缺，大多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)教師的課業(yè)負(fù)擔(dān)越來越重，由于社會(huì)的發(fā)展，條件較為優(yōu)越的家庭將孩子送入教學(xué)質(zhì)量較好的城區(qū)學(xué)校接受教育，致使城區(qū)學(xué)校人滿為患，而鄉(xiāng)村中小學(xué)（特別是農(nóng)村小學(xué)）生源急劇減少，有的班級(jí)甚至只有1人，一所學(xué)校有六個(gè)年級(jí)，而只有4個(gè)或更少的教師的情況在許多農(nóng)村地區(qū)普遍存在。俗話說：麻雀雖小，五臟俱全。教師整天忙于完成教育教學(xué)任務(wù)，而無法研究課堂教學(xué)，也沒有時(shí)間研究教法。課堂教學(xué)效率低下。“教師教的辛苦，學(xué)生學(xué)的吃力”和現(xiàn)象也就隨即出現(xiàn)。這樣種情形不僅是教育資源浪費(fèi)，更是教育的失誤。

5 課程的開設(shè)存在嚴(yán)重的漏洞

由于應(yīng)試教育及教師配置不合理的原因，大多數(shù)農(nóng)村小學(xué)只開設(shè)語文、數(shù)學(xué)、英語課，音樂、美術(shù)、體育、品德、科學(xué)等課程也只是走走過場或形同虛設(shè)。并不是教師懶，而是由于老師整天想著完成相應(yīng)的教育教學(xué)任務(wù)而無暇顧及。致使六年級(jí)小學(xué)生不知水蒸氣為何物，更不知水蒸氣和水是如何相互轉(zhuǎn)化的。教師每天都要完成三至六門主課的教學(xué)任務(wù)，忙于升學(xué)率及排名，對(duì)于所謂的“副課”根本無暇顧及。

針對(duì)以上出現(xiàn)的問題，筆者認(rèn)為：

（1）強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè):在廣大農(nóng)村，教師嚴(yán)重不足，學(xué)歷合格率低，“拔高使用”、“跨年級(jí)使用”、“超負(fù)荷使用”的現(xiàn)象十分突出，為此要大力弘揚(yáng)“尊重知識(shí)，尊重人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，營造尊師重教”的良好社會(huì)風(fēng)氣。打造一支務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、進(jìn)取的教師隊(duì)伍，是當(dāng)前農(nóng)村教育的形勢所逼，也是改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀的根本。教師是教育的主導(dǎo)，一支沒有創(chuàng)新、進(jìn)取精神的教師隊(duì)伍，就如同一潭死水，沒有生機(jī)與活力，學(xué)校也得不到發(fā)展，學(xué)生也就得不到更好的教育。教師只有樂教，學(xué)生才能樂學(xué)。

(2)加大教師培訓(xùn)力度:校本培訓(xùn)與教師自學(xué)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，是教師專業(yè)成長的必經(jīng)之路。農(nóng)村教師由于條件的限制，接觸新事物的機(jī)會(huì)太少，教學(xué)方法、教育理念也相對(duì)陳舊，只有對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)與培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素養(yǎng)與創(chuàng)新理念，農(nóng)村教育才能步入正軌，農(nóng)村教育才會(huì)煥發(fā)出活力。

(3)優(yōu)化教育資源的配置:在農(nóng)村，教育資源不是沒有，而是相對(duì)匱乏，優(yōu)質(zhì)的資源無處尋覓，先進(jìn)的教學(xué)儀器得不到有效地利用，多數(shù)教師和學(xué)生只是一味地死啃書本。以教材為中心，教師充當(dāng)解讀文本的角色，教師仍以“傳道、授業(yè)、解惑”者的角色高高在上，學(xué)生也只能充當(dāng)可憐的“小綿羊”，“耐心”地聆聽教師的“催眠曲”。這些都是教育資源的不合理配置造成的。

因此，優(yōu)化教育資源的配置，給教師、學(xué)生創(chuàng)設(shè)優(yōu)越的教育環(huán)境和媒介，是強(qiáng)化農(nóng)村教育的基石。

(4)優(yōu)化學(xué)校布局調(diào)整:由于社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生涌入城市，鄉(xiāng)村學(xué)校普遍存在教師少、學(xué)生少、年級(jí)多的情況，致使正常的教學(xué)無法開展。一位教師教二、三個(gè)年級(jí)；七、八個(gè)學(xué)生的現(xiàn)象越來越多，這就造成了資源的浪費(fèi)，寄宿制學(xué)校也就應(yīng)運(yùn)而生。近年來，大多的農(nóng)村中小學(xué)由于生涯的不斷減少，都在合并，相對(duì)來說，這是個(gè)好事情，因?yàn)檫@樣不僅解決了學(xué)生受教育難和不均衡的問題，更使優(yōu)質(zhì)的資源得到了充分地利用，使條件較為優(yōu)越的農(nóng)村中小學(xué)得到長足發(fā)展。資源的集中和共享，不僅使更多的孩子受益，更避免了資源的浪費(fèi)，使農(nóng)村教育健康、穩(wěn)步、均衡發(fā)展。

篇5

為切實(shí)推動(dòng)全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的廣泛開展，吸引廣大青少年學(xué)生走向操場、走進(jìn)大自然、走到陽光下，積極參加體育鍛煉，掀起群眾性體育鍛煉熱潮，簡稱陽光體育運(yùn)動(dòng)。但農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，如何適應(yīng)新課程的改革發(fā)展要求，更好的開展陽光體育，深化農(nóng)村體育教學(xué)改革，意義重大。本文淺談農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)存在的問題為切入點(diǎn)，分析存在的問題，對(duì)癥下藥，尋找對(duì)策。

一、觀念落后，體育課不被重視、課程設(shè)置不合理

問題：目前，受應(yīng)試教育思想的影響，體育課又是小三門之列，不被學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)不重視，課時(shí)被語數(shù)外理化等必考科目所擠占并不少見，有些學(xué)校存在一周兩節(jié)體育課，排在同一天的情況也是存在的。

對(duì)策：上級(jí)教育主管部門加大學(xué)校課程設(shè)置督查、轉(zhuǎn)變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)管理理念、規(guī)范學(xué)校課程設(shè)置是有效途徑。

二、場地器材限制，無法正常開展體育課

問題：農(nóng)村學(xué)校體育活動(dòng)場地建設(shè)不規(guī)范，器材設(shè)備不完備，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前教學(xué)的需要，雖然學(xué)校每年都投入一定經(jīng)費(fèi)改善體育教學(xué)設(shè)施但仍然是杯水車薪。

對(duì)策：加強(qiáng)對(duì)教學(xué)設(shè)施投入，有計(jì)劃地開展體育活動(dòng)。學(xué)校應(yīng)首先配備體育教學(xué)的基本設(shè)施，如教學(xué)用具、場地器材、音響設(shè)備等。通過單位投資、社會(huì)贊助及勤工儉學(xué)等辦法解決資金問題，還可以自力更生自做教具（如鐵環(huán)、"山羊"、輪胎等）。

三、無專業(yè)、專職體育教師，體育課堂教學(xué)效果打折

問題：由于農(nóng)村自然條件比較落后，許多教師不愿在農(nóng)村任教，一些教學(xué)業(yè)務(wù)較強(qiáng)的教師通過各種途徑進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)（轉(zhuǎn)任其他學(xué)科）或調(diào)進(jìn)城里，導(dǎo)致農(nóng)村教師師資力量嚴(yán)重不足。在農(nóng)村許多學(xué)校沒有專業(yè)的體育老師，都是語數(shù)外理化教師兼任，而這些教師中有些是懂點(diǎn)體育知識(shí)的，而有些則是門外漢，他們可能連一些體育基本知識(shí)基本技能都不懂，他們根本不能勝任體育教學(xué)；即使個(gè)別學(xué)校配有專職教師，但沒有經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，因此體育課仍然是過去那種“幾根繩子，幾個(gè)球”。體育教師師資缺乏的現(xiàn)狀，質(zhì)量不高，隊(duì)伍不穩(wěn)，則嚴(yán)重的影響了農(nóng)村中學(xué)體育教學(xué)的發(fā)展，嚴(yán)重的影響了孩子身心的健康。

對(duì)策：農(nóng)村體育教師要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重建知識(shí)結(jié)構(gòu)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，國家大力推行陽光體育，許多先進(jìn)的體育設(shè)施、媒體會(huì)被帶進(jìn)了體育課堂，這會(huì)大大提高了學(xué)生的興趣與學(xué)習(xí)效率。雖然農(nóng)村學(xué)校有可能不具備這么好的條件，但是作為農(nóng)村體育教師，必須通過自身努力，重建知識(shí)結(jié)構(gòu)，使自己成為“智能型”的教師；盡量向?qū)W生灌輸先進(jìn)的學(xué)習(xí)思想，學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的健康觀，從而為以后進(jìn)入高一級(jí)學(xué)校，能夠盡快適應(yīng)新環(huán)境，樹立自信心提供可靠的保證。這是農(nóng)村體育教師能夠盡快適應(yīng)新課程改革中必須要做的。

四、班級(jí)規(guī)模大，教學(xué)組織難

問題：大多數(shù)農(nóng)村中學(xué)的班級(jí)人數(shù)大多在55-75人左右，在體育教學(xué)中如果班級(jí)人數(shù)太多，不僅會(huì)加大教師教學(xué)組織工作的難度，而且還會(huì)影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，同時(shí)不利于教師因材施教，不能滿足學(xué)生的不同需要。

對(duì)策：加大對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入、師資配備向農(nóng)村傾斜、教學(xué)向小班化教學(xué)邁進(jìn)。

五、體育課安全事故多發(fā)，教師教學(xué)畏首畏尾

篇6

對(duì)教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村

教育更應(yīng)加強(qiáng)。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我在假期通過走訪和詢問，對(duì)廣

東地區(qū)的農(nóng)村教育情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費(fèi)不足和學(xué)校負(fù)

債嚴(yán)重等問題。這些問題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育，而且使農(nóng)民對(duì)新知識(shí)的

吸收及民主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙。這不但是問題而且將是農(nóng)村教育的危

機(jī)。

一、鄉(xiāng)村學(xué)校負(fù)債累累

由于農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)難收齊，而教師的辦公經(jīng)費(fèi)又不足，很多農(nóng)村學(xué)校只

得向私人借款維持學(xué)校的正常運(yùn)作。有的學(xué)校為達(dá)到"普九標(biāo)準(zhǔn)"向私人借貸修

建設(shè)施，等到新學(xué)年開始就從學(xué)雜費(fèi)中提取一部分支付債務(wù)。有些地方主管教

育部門不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達(dá)到"普九標(biāo)準(zhǔn)"，這無異

是在讓學(xué)校背負(fù)沉重的債務(wù)。更有些學(xué)校為應(yīng)付上級(jí)的各種檢查，花費(fèi)巨額的

招待費(fèi)。導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來越艱難，有很多農(nóng)村少年兒童無法得到

公平的受教育機(jī)會(huì)，造成很多農(nóng)村少年兒童"望學(xué)興嘆"，以致不得不離開學(xué)校。

農(nóng)村學(xué)校的負(fù)債累累將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展。

二、雜費(fèi)和書費(fèi)讓學(xué)生家長難以承受

在調(diào)查中了解到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，農(nóng)民相對(duì)較貧困。政府在財(cái)政支

出吃緊，教師工資難以發(fā)放的情況下，就通過增加學(xué)雜費(fèi)，從中提取一部分發(fā)

放給教師，以彌補(bǔ)財(cái)政虧空。有的學(xué)校為拿到出版社的回扣，把出版社的一些

"輔導(dǎo)材料"強(qiáng)行要學(xué)生購買；一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂、手工等

因沒有師資和條件完成教學(xué)如同虛設(shè)，但這些書還得學(xué)生購買，這些書除了增

加他們的負(fù)擔(dān)還有什么用？而農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多，修路筑橋建戲

臺(tái)等，都要他們出錢，農(nóng)民靠種幾畝地如何能應(yīng)付這么沉重的負(fù)擔(dān)？

三、師資力量嚴(yán)重不足，教師問題多多

鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦教師，他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水

平，而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。根據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參加培訓(xùn)考試得花一筆不

少的錢，由于地方財(cái)政支出有限，教師工資又難發(fā)齊，這給教師帶來沉重的負(fù)

擔(dān)。而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔(dān)一些攤派，如修建公路、地方報(bào)紙的征訂，

這些費(fèi)用全都直接從教師工資中扣除，這些攤派根本就不同教師商量，猶如強(qiáng)

盜攔路搶劫，這些做法直接損害了教師的利益。一方面當(dāng)?shù)貙？茙煼懂厴I(yè)生回

鄉(xiāng)任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收，另一方面

沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成

阻礙。這就導(dǎo)致教育資源被浪費(fèi)，而少年兒童接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來越狹窄。

四、資源分配不公平

在調(diào)查中，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象：各政府、電力、交通等機(jī)構(gòu)

擁有資源支配的權(quán)力，它們利用部門所掌握的權(quán)力最大限度地實(shí)現(xiàn)部門利益，

或從財(cái)政分配計(jì)劃中優(yōu)先得到所需資金，他們的辦公室及職工住房等都是最好

的。而教育資源卻少之又少，何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口

得到的教育資源就非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要。在一所

農(nóng)村中學(xué)中我看到一種現(xiàn)象：籃球場是黃泥地，足球場是一塊荒田，實(shí)驗(yàn)室的

儀器陳舊的難以利用。如此的設(shè)施怎么進(jìn)行有效的教學(xué)呢？相反在城鎮(zhèn)的小學(xué)，

教學(xué)活動(dòng)多種多樣，體育設(shè)施和其它教學(xué)設(shè)備可以說是完善，如此的差距是為

什么？是資源的分配不公平。教育資源分配不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育

資源非常短缺的環(huán)境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的

發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。

五、改變教育問題的策略

據(jù)調(diào)查的情況，當(dāng)?shù)卣贸龅挠邢拶Y金來辦鄉(xiāng)村教育，是不能滿足廣大

農(nóng)村青少年對(duì)教育的需求的。而且有的貧困地區(qū)由于財(cái)政吃緊還會(huì)挪用教育經(jīng)

費(fèi)。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入，最大限度地

改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限

的教育資源用到實(shí)處。迅速成立一個(gè)調(diào)查小組，查清鄉(xiāng)村小學(xué)、中學(xué)的負(fù)債狀

況以及教師的工資問題，對(duì)因負(fù)債建校舍的，要通過財(cái)政撥款支付，使學(xué)校能

較好地運(yùn)轉(zhuǎn)；其次加大對(duì)農(nóng)村教育的投資。放寬私人投資辦學(xué)，來補(bǔ)充政府投

資教育的不足，建立一個(gè)機(jī)制對(duì)農(nóng)村教育投資監(jiān)督。再次，教育管理權(quán)限下放

學(xué)校，增加學(xué)校的決策權(quán)，并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境；對(duì)農(nóng)村教師問題要

切實(shí)做好改變教師的素質(zhì)，加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平，

建立良好的師資隊(duì)伍，對(duì)不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)

生回鄉(xiāng)任教，同時(shí)對(duì)教師的福利等問題要根據(jù)實(shí)際給予改善。最后是加大農(nóng)村

篇7

一、教師待遇差，工作條件差，教師精英流失

我市農(nóng)村中小學(xué)教師除基本工資外，幾乎沒有獎(jiǎng)金和其它福利待遇，特別是在教學(xué)第一線承擔(dān)著主要教學(xué)任務(wù)的中青年教師，普遍工資在兩千五百元以下，相當(dāng)一部分青年教師只有兩千元左右，這樣的待遇還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如農(nóng)民工，要想引入優(yōu)秀青年教師已經(jīng)變得很難，就是現(xiàn)在留在教學(xué)崗位的，大多也是沒有其它更好的求職途徑而免為其難。

我市大部分農(nóng)村中小學(xué)條件艱苦，教師不能安居樂業(yè)。一部分優(yōu)秀教師通過各種渠道到其它地區(qū)待遇好的學(xué)校任教。近兩年我市通過公開招考，一些優(yōu)秀教師調(diào)到城區(qū)學(xué)校，造成農(nóng)村學(xué)校大量優(yōu)秀教師流失。這挫傷了大部教師的積極性，給教育均衡發(fā)展帶來不利影響。

如今的工資調(diào)整，除部分中、高級(jí)教師增資明顯外，相當(dāng)一部分都增資在三百元以下。這和同齡的在其它部門，特別是政府部門工作的人比起來，總收入上的差距是顯而易見的，因此眾多農(nóng)村青年教師爭先恐后報(bào)考公務(wù)員。如此工資調(diào)整沒有從根本上解決提高教師待遇的問題，這對(duì)調(diào)動(dòng)教學(xué)一線中青年教師的積極性，起到的積極作用十分有限。

教師的職業(yè)倦怠，是應(yīng)該引起教育管理部門，特別是各級(jí)政府的高度重視的時(shí)候了，長此以往，將對(duì)農(nóng)村教育的發(fā)展造成不可估量的損失！

二、教育理念匱乏、落后

沿襲傳統(tǒng)教學(xué)，教師處于至高無上的權(quán)威地位，學(xué)生無條件地接受教師的灌輸，教學(xué)中注重死知識(shí)的傳授，教師是課堂的中心，學(xué)生圍繞教師轉(zhuǎn)，學(xué)生的主體地位得不到實(shí)現(xiàn)。實(shí)質(zhì)上仍是穿素質(zhì)教育的鞋，走應(yīng)試教育的路。

在農(nóng)村中小學(xué)中很多教師不愿把過多的精力投入到素質(zhì)教育中去，原因是要應(yīng)付每學(xué)期的競賽、升學(xué)率等。這與個(gè)人榮譽(yù)，職稱的評(píng)定有直接的關(guān)系。這不僅僅是教師們的過錯(cuò)，也是教育體制不夠完善所造成的素質(zhì)教育下的日趨強(qiáng)化的應(yīng)試教育的局面。

三、教育教學(xué)管理水平不高，教學(xué)效果不明顯

一些教育行政管理部門為了顯示政績，搞形象工程，過分重視“示范性學(xué)?！?，“重點(diǎn)學(xué)校”的建設(shè)和管理，而把農(nóng)村學(xué)校當(dāng)成“棄兒”，疏于管理。加之一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)觀念陳舊，教學(xué)管理水平不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)，相當(dāng)部分校長和教導(dǎo)主任就如何進(jìn)行教學(xué)管理心中無底，無章可循。有些學(xué)?；蜓匾u已制訂的制度，學(xué)校教學(xué)工作缺乏激勵(lì)機(jī)制，目標(biāo)管理不明確，跟現(xiàn)代教學(xué)管理理念很不適應(yīng)。

四、生源不足，學(xué)生底子薄，課改難度加大

近幾年來，我國農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，隨著計(jì)化生育政策的持久深入，學(xué)齡兒童高峰期已過，加上外出務(wù)工人員帶出了一批孩子，上中小學(xué)的學(xué)生大量減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每學(xué)年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦自然減生達(dá)200-300人，不少村小適齡入學(xué)兒童每年也只有10余人。過去基本上是一村一所小學(xué)，一個(gè)鄉(xiāng)二至三所中學(xué)，現(xiàn)在只能幾個(gè)村合辦一所小學(xué)，一個(gè)鄉(xiāng)合辦一所中學(xué)。

相反城區(qū)學(xué)校教學(xué)資源足，財(cái)力大，在規(guī)模上則一味做強(qiáng)做大，又?jǐn)U校又建校，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的家長都愿意把孩子送到城里，城區(qū)學(xué)校幾經(jīng)擴(kuò)建，生源還是爆滿，一個(gè)班級(jí)六七十人的比比皆是，大量優(yōu)秀的學(xué)生涌向城里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的生源跟城區(qū)學(xué)校相比差距很大。

目前，農(nóng)村中學(xué)生生源普遍較差，是制約中學(xué)教育發(fā)展的重要因素，這也加大了新課改的難度。新課程倡導(dǎo)“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式，這不僅對(duì)傳統(tǒng)上承擔(dān)“傳道、授業(yè)、解惑”職責(zé)的教師構(gòu)成了一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，也對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力提出了更高的要求。學(xué)生在探究學(xué)習(xí)中也需要有一定的知識(shí)基礎(chǔ),即使開展了合作學(xué)習(xí)，原來小學(xué)基礎(chǔ)比較薄弱的學(xué)生在學(xué)習(xí)中更加無所適從。

農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量不到位，學(xué)生基礎(chǔ)未過關(guān)，由此憑空增加了中學(xué)教育教學(xué)管理的難度，很難保證新課程背景下中學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的有效提高。

五、留守兒童問題多，成為農(nóng)村新課改隱患

隨著我國社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在一些地區(qū)，和祖父母或者其他親戚一起生活的兒童，已占到七成左右。這些“留守學(xué)生”有可能成為農(nóng)村社會(huì)不安定的隱患，成為學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的障礙。

外出務(wù)工人員不斷增多?！皢斡H教育”、“隔代教育”、“寄養(yǎng)教育”的現(xiàn)象在我校較為普遍，很多家庭的孩子都由留守父親或母親一人照顧，因?yàn)檗r(nóng)活忙，他們根本無暇顧及孩子的教育。有些家庭的父母都外出打工，只能由祖父母照顧，這些老人中文盲半文盲超過60%，有些家長甚至干脆把學(xué)生托付給班主任，每學(xué)期只在開學(xué)初露一次臉。文盲式的家庭教育和缺少親子溝通的成長環(huán)境使得這些孩子成為學(xué)校里的“問題孩子”。

當(dāng)前，農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍存在的問題集中表現(xiàn)在：

（1）整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理。

從教師來源來看，有的是民辦教師轉(zhuǎn)正的，有的是“學(xué)歷合同”轉(zhuǎn)正的，有的是向社會(huì)招收的；從學(xué)歷層次來看，第一學(xué)歷合格率低；從年齡結(jié)構(gòu)上看，老教師和年輕教師居多；從職稱結(jié)構(gòu)看，高中級(jí)職稱的少，絕大部分是初級(jí)的。

（2）教學(xué)科研水平偏低。

對(duì)新課改感到“水土不服”。加之受農(nóng)村文化的內(nèi)在影響，經(jīng)驗(yàn)主義文化模式占主導(dǎo)地位，教學(xué)觀念落后，教學(xué)方法陳舊，對(duì)新課程改革中出現(xiàn)的文化沖突普遍感到不適應(yīng)。

篇8

關(guān)鍵詞 教育經(jīng)費(fèi) 師資力量 農(nóng)村基礎(chǔ)教育

黨的十六大報(bào)告指出：“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！鞭r(nóng)村基礎(chǔ)教育是我國教育必不可少的組成部分，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，是實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的必然要求。

但由于受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的制約，農(nóng)村基礎(chǔ)教育與城市之間的差距越來越大。目前，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)短缺、辦學(xué)條件差、師資力量弱、教學(xué)水平低、教學(xué)設(shè)備落后，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的發(fā)展，甚至阻礙了社會(huì)的進(jìn)步。通過對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的暑期實(shí)踐調(diào)查，我們更深刻地體會(huì)到了這些問題的嚴(yán)重性。及時(shí)解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的問題，不斷推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，具有極大的重要性和緊迫性。它對(duì)解決“三農(nóng)”問題、培養(yǎng)更多人才、全面建設(shè)小康社會(huì)以及構(gòu)建和諧社會(huì)等都具有極其重要的作用和意義。

1 我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村基礎(chǔ)教育有了長足發(fā)展，但其整體性薄弱狀況沒有根本扭轉(zhuǎn)

改革開放以來，我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育取得了不少成就。在相對(duì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，“兩基”（基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲）目標(biāo)已順利實(shí)現(xiàn)，素質(zhì)教育也在全面推進(jìn)。近年來，國家對(duì)教育的投入不斷加大，實(shí)施中小學(xué)危房改造工程、義務(wù)教育寄宿制項(xiàng)目工程、遠(yuǎn)程教育工程和“兩免一補(bǔ)”工程。在各方面努力下，我國農(nóng)村學(xué)齡兒童失學(xué)、特別是農(nóng)村女童失學(xué)問題已經(jīng)取得了很好的抑制。在我們所調(diào)查的河南淅川厚坡鎮(zhèn)，男女平等觀早已樹立起來了。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理體制改革也取得了顯著成效，主要表現(xiàn)在：各級(jí)地方政府提高了對(duì)教育地位的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了發(fā)展基礎(chǔ)教育的責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)基礎(chǔ)教育的領(lǐng)導(dǎo)；調(diào)動(dòng)了地方政府和廣大群眾的辦學(xué)積極性，辦學(xué)條件有所改善，教師待遇有所提高；加快了農(nóng)村普及義務(wù)教育的進(jìn)程，中小學(xué)入學(xué)率、鞏固率和畢業(yè)率逐年提高；教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展脫節(jié)的狀況正在改變，“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育”的方針正在得到貫徹落實(shí)。在調(diào)查的過程中，厚坡鎮(zhèn)郭主任介紹說，該鎮(zhèn)共有41個(gè)村，村村都有學(xué)校，危房改造工程也已經(jīng)順利完成。除此之外，我國2004年高考中農(nóng)村考生占55℅，從側(cè)面反映了我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育的成就。

我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育的整體性薄弱狀況并沒得到根本扭轉(zhuǎn)。這主要體現(xiàn)在相當(dāng)一些地區(qū)的農(nóng)村，九年制義務(wù)教育還沒有真正普及，青壯年文盲仍然存在，青少年輟學(xué)現(xiàn)象仍很嚴(yán)重，教育環(huán)境很差；同時(shí)，農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，農(nóng)村教育負(fù)債嚴(yán)重。據(jù)測算，1名小學(xué)生每年需要公用經(jīng)費(fèi)202元，1名初中生每年需要325元，而現(xiàn)在按“一費(fèi)制”收取的學(xué)雜費(fèi)，小學(xué)生每人只有100元左右，初中生只有150元，缺口50%以上。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)無力填補(bǔ)缺口，導(dǎo)致一些正常的教學(xué)活動(dòng)難以開展，更談不上素質(zhì)教育。

1.2 農(nóng)民對(duì)教育的重視程度有所提高

和以往相比，農(nóng)民對(duì)教育更加重視了。農(nóng)民通過各種途徑逐步了解到知識(shí)的重要性，望子成龍、望女成鳳的他們在教育方面的投資大大增加?！稗r(nóng)民普遍感到供孩子上學(xué)是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)，雖然很窮，但他們擁有一個(gè)共同的信念，供孩子讀書，盼著他們將來有出息?！痹诖蟛糠洲r(nóng)村，學(xué)生流失率下降，這與農(nóng)民對(duì)子女教育的重視是分不開的。在走訪中我們了解到，不少農(nóng)民的大部分收入都花在孩子的教育上，有的農(nóng)民還不定時(shí)地與老師聯(lián)絡(luò)，了解孩子的學(xué)習(xí)狀況。孩子放學(xué)回家后，家長并不要求孩子做家務(wù)，而是讓他們復(fù)習(xí)功課。此外，農(nóng)村高考考生人數(shù)超過城鎮(zhèn)也從一個(gè)方面表明農(nóng)民對(duì)教育的重視越來越高。不過由于農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)以及自身的經(jīng)濟(jì)條件制約，其重視程度還與社會(huì)的要求相差甚遠(yuǎn)。有的農(nóng)民覺得孩子讀書無望，就干脆帶出門打工早點(diǎn)賺錢；連溫飽都沒解決的那部分農(nóng)民，更是無心顧及孩子的學(xué)業(yè)。

可見，我們對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育不能盲目悲觀，而應(yīng)該仔細(xì)分析其中存在的問題，并找到切實(shí)可行的解決方法，從而促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

2 我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的問題

2.1 觀念問題

目前，農(nóng)村教育仍以應(yīng)試教育為核心，教育觀念尚未轉(zhuǎn)變。面向新的世紀(jì)，中國基礎(chǔ)教育的迫切任務(wù)之一是“從應(yīng)試教育走向素質(zhì)教育，或者說擺脫應(yīng)試教育模式的影響，建立和完善素質(zhì)教育體系”。而“素質(zhì)教育年年喊，應(yīng)試教育天天做；素質(zhì)教育轟轟烈烈，應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)”的流行話語真的很讓人心痛。高考的指揮棒導(dǎo)致全體學(xué)生去擠“獨(dú)木橋”，學(xué)生、老師和家長全被綁在高考的戰(zhàn)車上，由此導(dǎo)致學(xué)校教育往往重視少數(shù)升學(xué)有望的學(xué)生，而忽視大多數(shù)學(xué)生。農(nóng)村教育“只為升學(xué)服務(wù)”，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生陷入“升學(xué)無望、就業(yè)無門、致富無術(shù)”的尷尬境地。

2.2 差距問題

由于受種種因素制約和經(jīng)濟(jì)條件限制，城鄉(xiāng)教育的差距在進(jìn)一步加大，這主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)孩子在享受教育資源分配和受教育條件方面的不平等。城市教育基本達(dá)到現(xiàn)代化，而農(nóng)村中小學(xué)仍然是一個(gè)教師一本書、一支粉筆一堂課。先進(jìn)的教育手段、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)器材、教學(xué)條件無從談起。農(nóng)村與城市相比，教師素質(zhì)相差越來越懸殊，教師的工資、福利待遇相差越來越懸殊，教學(xué)的設(shè)備、條件相差越來越懸殊，致使城市與農(nóng)村的教學(xué)質(zhì)量相差越來越懸殊，農(nóng)村的教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡。此外，我國城市居民和農(nóng)村居民的學(xué)歷比例嚴(yán)重失衡。農(nóng)村人口中低學(xué)歷人口的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市人口，城市人口中高學(xué)歷的比例明顯高于農(nóng)村人口的比例。這嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育的發(fā)展，還造成了人才資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，造成了城鄉(xiāng)人才的不平等競爭，使我們的社會(huì)就業(yè)機(jī)制難顯公平。

2.3 經(jīng)費(fèi)問題

農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消農(nóng)業(yè)稅，的確有效地減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展。從而也導(dǎo)致教育經(jīng)費(fèi)的來源被切斷。當(dāng)然這不是稅費(fèi)改革的錯(cuò)，但是目前農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)短缺確實(shí)太嚴(yán)重了。據(jù)有關(guān)專家調(diào)查分析預(yù)測，當(dāng)前教育經(jīng)費(fèi)投入又一次呈明顯下降趨勢，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)短缺約100億元。經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺直接阻礙了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展和改革。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，中央的有關(guān)政策并沒有真正落到實(shí)處，經(jīng)費(fèi)運(yùn)行缺乏有效地監(jiān)督機(jī)制，農(nóng)村教育已經(jīng)負(fù)債累累，教師幾乎沒有福利、獎(jiǎng)金，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受限，公用經(jīng)費(fèi)入不敷出。一中學(xué)校長說，稅費(fèi)改革后，尤其是實(shí)行一費(fèi)制之后，幾乎沒有經(jīng)費(fèi)來源，學(xué)校正常辦公經(jīng)費(fèi)無法開銷，加上財(cái)政應(yīng)撥的辦公經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)更加困難。

2.4 師資問題

一方面，農(nóng)村教師不配套現(xiàn)象嚴(yán)重，不少學(xué)校聘請有臨時(shí)代課教師，很多教師都是上了這門課再上那門，有些還是跨年級(jí)上課。更糟糕的是，有時(shí)根本就沒有老師上課。據(jù)調(diào)查了解，由于農(nóng)村教師的待遇低，辦公條件差，有的老師鬧情緒沒有心思上課，這些教師所擔(dān)課由其他教師代上。由于照顧不過來，只能讓一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。另一方面，由于一批學(xué)歷低、素質(zhì)較差人員進(jìn)入教師隊(duì)伍，再加上民師轉(zhuǎn)正，導(dǎo)致教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對(duì)目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn)，它要求教師的教育理念、教學(xué)角色行為必須實(shí)行全方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)能力、身心狀況差異較大，因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。

3 發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育的若干建議

3.1 全社會(huì)都要高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育

首先，要引起上至中央、下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重視。雖然國家已經(jīng)非常重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，但是相對(duì)于城市來說，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的實(shí)地考察，真正了解農(nóng)村教育的實(shí)際情況，只有這樣才能做到對(duì)癥下藥，有效解決問題。此外，要把政策進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜，這是防止城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的重要途徑。另外，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村教育系統(tǒng)及目標(biāo)改革的急迫性。并且各級(jí)政府要真正明確發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育的重要性和緊迫性，切實(shí)貫徹落實(shí)相關(guān)政策，不能再玩“上有政策，下有對(duì)策”的花樣。

其次，要引起全體教師、學(xué)生及家長的重視。所有農(nóng)村教師應(yīng)該明白自己肩上的使命和責(zé)任，教書不應(yīng)僅僅是他們的生存之道，更是在培育祖國的花朵，拖起明天的太陽。教師應(yīng)克服各種困難，對(duì)學(xué)生進(jìn)行多方面的教育，提高教學(xué)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為社會(huì)輸送更多人才。作為學(xué)生，要胸懷大志，明白“知識(shí)改變命運(yùn)”，迎難而上，通過接受教育而走向成材之路。作為家長，要轉(zhuǎn)變落后的觀念，支持孩子上學(xué)并想方設(shè)法為子女提供條件。

再次，要引起社會(huì)其他各界人士的重視。可以通過電影、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，讓更多的人認(rèn)識(shí)到農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步息息相關(guān)，讓更多的人了解農(nóng)村的實(shí)況，從而引導(dǎo)他們來扶持農(nóng)村教育。

3.2 千方百計(jì)縮短城鄉(xiāng)之間的差距

縮短城鄉(xiāng)差距，是發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育的一個(gè)方面，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。第一，各級(jí)政府部門在政策方面要大幅度向農(nóng)村傾斜，加大經(jīng)費(fèi)的投入，用來改善農(nóng)村的教育設(shè)施、教學(xué)環(huán)境、師資狀況等。第二，要多多開展城鄉(xiāng)教育交流活動(dòng)。相關(guān)部門首先要提供城鄉(xiāng)交流相應(yīng)的條件，如交流的場所、經(jīng)費(fèi)等?；顒?dòng)內(nèi)容和形式則要豐富多樣，比如不定期舉行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育研討會(huì)，讓城市中小學(xué)的老師、學(xué)生走進(jìn)農(nóng)村，讓農(nóng)村中小學(xué)師生參觀城市的中小學(xué)，增進(jìn)他們之間的溝通和了解，同時(shí)城市的師生會(huì)更加珍惜自己的優(yōu)越環(huán)境，農(nóng)村師生則可開闊眼界，學(xué)習(xí)更多先進(jìn)的方法。第三，要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育狀況的宣傳，動(dòng)員全社會(huì)都來努力。

3.3 全方位拓寬渠道，加大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入力度

教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，是制約農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要因素。要解決經(jīng)費(fèi)問題，必須多方面開拓渠道。一方面，加大和調(diào)整國家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，并向基礎(chǔ)教育落后的農(nóng)村中小學(xué)傾斜，建立農(nóng)村“控制輟學(xué)專項(xiàng)基金”。另一方面，要設(shè)立農(nóng)村中小學(xué)教育專項(xiàng)資金，將城市所征教育附加稅全部用到農(nóng)村基礎(chǔ)教育中。再者，建議盡早在全國范圍普遍建立由政府公共經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的政府助學(xué)金制度，以使貧困學(xué)生受到政府的特別關(guān)注，并獲得較為充足的經(jīng)費(fèi)資助。此外，建議國家采取一系列措施，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人捐助和到農(nóng)村去興辦基礎(chǔ)教育。

3.4 建立農(nóng)村基礎(chǔ)教育的監(jiān)督機(jī)制

各級(jí)政府能否依法實(shí)施教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付，能否依法加大本級(jí)政府對(duì)教育的投入力度，能否依法承擔(dān)學(xué)校人事制度改革的管理責(zé)任，都會(huì)直接制約農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展速度和農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。為了督促各級(jí)政府真正貫徹落實(shí)農(nóng)村教育政策，防止教育經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)與流失的現(xiàn)象發(fā)生，有效促成政府對(duì)農(nóng)村教育投入政策的傾斜，并克服教育執(zhí)法檢查中搞形式、走過場、假賬應(yīng)付以及發(fā)現(xiàn)問題不予深究的現(xiàn)象，要建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)教育的監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度。對(duì)違反各種教育法律、政策的人和事，應(yīng)及時(shí)予以嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)追究法律責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理干部及教師的約束，有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化校長的任期目標(biāo)管理，對(duì)學(xué)校亂收費(fèi)行為和教師工作不稱職、質(zhì)量不高及嚴(yán)重體罰學(xué)生的行為，在評(píng)價(jià)、聘用上，都應(yīng)實(shí)施一套嚴(yán)格的約束機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

1 譚細(xì)龍. 發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育是農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)的重中之重[J].與現(xiàn)實(shí)，2005（3）

篇9

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村小學(xué)教育 存在問題 發(fā)展對(duì)策

一

隨著課程改革的不斷深入，農(nóng)村小學(xué)教師由過去的不理解課改到模仿再到現(xiàn)在的積極響應(yīng)，經(jīng)過一批教師不斷的追求與探索，我們深切感受到農(nóng)村教育和城市教育的差距越來越大，這在教師的素質(zhì)方面表現(xiàn)得尤為明顯。在農(nóng)村，如何開展教研是值得農(nóng)村小學(xué)教師思考的問題。

（一）時(shí)代需要。

基礎(chǔ)教育課程改革是時(shí)代前進(jìn)的必然。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的前提下，課程設(shè)置也會(huì)落后于時(shí)代要求，這就決定了課程改革的必然性和常態(tài)性。既然課程改革已經(jīng)全面推進(jìn)，這就必然要求教師的教學(xué)方法和教學(xué)手段也要改革，教師應(yīng)順應(yīng)時(shí)代要求，進(jìn)行教育研究。

（二）社會(huì)需要。

教育要適應(yīng)社會(huì)需求，教育的宗旨是為社會(huì)服務(wù)。這可稱之為教育的總原則，也是最基本的原則?，F(xiàn)在的農(nóng)村家長在城市就業(yè)的越來越多，許多家長感受到了城市基礎(chǔ)教育的優(yōu)越性，希望自己的子女也享受這樣的教育，但是受條件制約，他們無法將子女帶在身邊讀書，所以他們將希望寄托在農(nóng)村教育者身上。為滿足家長的需求，農(nóng)村教育者應(yīng)提高自身教育素質(zhì)，開展教育研究。

（三）個(gè)人需要。

當(dāng)今社會(huì)就業(yè)壓力大，隨著教師待遇的提高，對(duì)教師的沖擊也越來越大，如何提高自己的教學(xué)水平，是值得每位教師思考的問題。如何提高自己的競爭力，只有教研才能達(dá)到這個(gè)目的，這已成為年輕教師的共識(shí)，所以教研也是教師自身的需要。

二

綜上所述，教育研究是農(nóng)村教育的迫切需求，但農(nóng)村小學(xué)教研面臨以下幾個(gè)方面的困難。

（一）年齡結(jié)構(gòu)老化，教學(xué)理念、教學(xué)手段陳舊。

當(dāng)前，農(nóng)村小學(xué)教師的隊(duì)伍主要由以下三類人員構(gòu)成，一是民師轉(zhuǎn)正；二是八九十年代的中師畢業(yè)生；三是縣內(nèi)的代培教師。以我校為例，雖然是一所鎮(zhèn)中心小學(xué)校，但由于遠(yuǎn)離縣城，地勢偏僻，部分有經(jīng)驗(yàn)的中年教師通過考調(diào)和商調(diào)已進(jìn)城或到條件較好的學(xué)校去了，剩下的教師年齡結(jié)構(gòu)兩極分化。在編教師年齡老化，五十歲以上教師占35%，由于差編，59歲的教師還戰(zhàn)斗在教學(xué)第一線，為了補(bǔ)員近幾年分配來了10位新教師，剛參加工作，經(jīng)驗(yàn)不足。教師年齡的兩極分化嚴(yán)重制約了農(nóng)村小學(xué)教研活動(dòng)的開展。

（二）專業(yè)人才的缺乏與教研層次的低下。

這里的專業(yè)人才既指在教研領(lǐng)域有一定建樹的教師，又指音、體、美和英語專業(yè)教師。這些人才的缺乏導(dǎo)致了農(nóng)村教研水平低下和教研科目的單一，認(rèn)為教研就是上課、聽課和評(píng)課的教師占絕大多數(shù)，而對(duì)音體美英語等學(xué)科的教研也是淺嘗輒止。

（三）思想認(rèn)識(shí)與觀念更新的問題。

農(nóng)村不少教師對(duì)教研的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為教研的作用不大，教研只是走過場，作秀給別人看，不能體會(huì)教育中深層次的內(nèi)涵，對(duì)新理念知之甚少，知道的也只是人云亦云，如“三維目標(biāo)”、“以學(xué)生為本”等，但三維目標(biāo)的內(nèi)容是什么？怎樣在教學(xué)中做到以學(xué)生為本，則淡然置之。因此，思想認(rèn)識(shí)不到位從根本上制約了農(nóng)村教研的發(fā)展。

（四）教研平臺(tái)少，教師展示機(jī)會(huì)不多。

如果一個(gè)學(xué)校教研開展得不扎實(shí)的話，那它提供給每位教師的展示機(jī)會(huì)僅僅是每學(xué)期一節(jié)的校內(nèi)公開課，極少數(shù)教師能上學(xué)區(qū)、片和縣級(jí)公開課，而外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察更是難上加難，由于種種原因，教師很難提高水平。

（五）骨干教師的分散，使教師缺少交流的空間。

在農(nóng)村小學(xué)，由于地域分散，考慮區(qū)域平衡，少數(shù)骨干教師分散到各個(gè)村小，這些教師在各個(gè)學(xué)校挑大梁，授課任務(wù)重，課頭多，他們能努力完成教學(xué)任務(wù)已經(jīng)不易，再讓他們從事教育研究就顯得力不從心。骨干教師沒有時(shí)間和空間搞教研也是制約農(nóng)村小學(xué)教研發(fā)展的重要因素。

三

以上是制約農(nóng)村教研的一些常見因素，還有其他一些因素也制約著農(nóng)村教研的開展，以下列舉一些發(fā)展對(duì)策，和大家共同探討。

（一）以制度為保障，注重思想引領(lǐng)，將教研內(nèi)化為教師的需要。

教研難，不在于技術(shù)，而在于對(duì)傳統(tǒng)觀念的突破，要想使得使得農(nóng)村教研蓬勃開展，必須從兩個(gè)方面著手：教研制度和思想引領(lǐng)。教研制度是保證教師參與教研的根本，具有剛性的一面，而思想引領(lǐng)是教研活動(dòng)出成果的基本因素，具有人文的一面。使教師認(rèn)識(shí)到教研的重要性，自主參與教研活動(dòng)，這不僅使我們學(xué)區(qū)的教研活動(dòng)得以正常開展，而且教師也能從教研中體會(huì)到教育的快樂。

（二）務(wù)實(shí)開展教研工作，讓教研實(shí)效體現(xiàn)在課堂，讓教師領(lǐng)悟教研的魅力。

教研實(shí)效體現(xiàn)在課堂是教師長期參與教研的動(dòng)力，任何一件事如果做了，但勞而無功，人就不愿再做了。教研也是如此，如果教研的作用不能在課堂上體現(xiàn)其作用，勢必會(huì)對(duì)教師參與教研的積極性產(chǎn)生消極影響。務(wù)實(shí)開展教研，發(fā)揮教研的作用尤為關(guān)鍵，讓教師真切領(lǐng)悟到教研的實(shí)效與魅力。

（三）關(guān)注各個(gè)層次的教師，從細(xì)小處鼓勵(lì)并肯定教師。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué)語文；教學(xué)；問題及對(duì)策

中圖分類號(hào)：G622 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1002-7661（2014）12-238-01

隨著教育的發(fā)展以及新課程改革在全國范圍的實(shí)施，使當(dāng)前的農(nóng)村教育得到了極大的提高，就農(nóng)村小學(xué)語文教育教學(xué)來說，教學(xué)條件、教育觀念、教學(xué)模式等得到了一定的改善和進(jìn)步。但是與城市小學(xué)語文教學(xué)水平相比還存在著較大的差距，嚴(yán)重影響了農(nóng)村小學(xué)語文教育的推進(jìn)。在創(chuàng)新教育、素質(zhì)教育大力普及的今天，作為一名農(nóng)村小學(xué)語文教育工作者，我們必須加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村教育教學(xué)的認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究解決問題的策略，推進(jìn)小學(xué)語文教育教學(xué)的發(fā)展，以符合時(shí)代對(duì)語文教育要求。本文中筆者結(jié)合多年的小學(xué)語文教學(xué)的實(shí)踐，就農(nóng)村小學(xué)語文教學(xué)的現(xiàn)狀及對(duì)策提出幾點(diǎn)自己的看法。

一、當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)語文教學(xué)存在的問題

1、農(nóng)村小學(xué)教師自身素質(zhì)有待提高。農(nóng)村語文教師的素質(zhì)是農(nóng)村小學(xué)語文教學(xué)效果的影響因素之一。但是目前，受各種因素影響，目前農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)令人擔(dān)憂。新畢業(yè)的大學(xué)生不愿意去農(nóng)村，即使有部分志愿去農(nóng)村服務(wù)的高素質(zhì)教師，也因?yàn)檗r(nóng)村的艱困壞境，農(nóng)村教師的低工資待遇而望而卻步。所以目前在農(nóng)村工作的教師大多是 “”中的中師、初高中畢業(yè)生，他們的專業(yè)文化知識(shí)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后時(shí)代的步伐、他們的思想觀念也早已陳舊，根本趕不上現(xiàn)在小學(xué)語文教材的變化。還有很多的教師已經(jīng)喪失了敬業(yè)精神，對(duì)學(xué)生疲于應(yīng)付，也就更談不上教學(xué)質(zhì)量了。

2、學(xué)習(xí)氛圍差，家長認(rèn)識(shí)不到位。隨著市場經(jīng)濟(jì)大潮的影響下，“讀書無用論”又有了一定的市場，部分農(nóng)村家長認(rèn)為只要孩子認(rèn)識(shí)幾個(gè)字，會(huì)寫自己的名字，這就行了，很多農(nóng)村的孩子大學(xué)畢業(yè)后，收入有的比沒有學(xué)歷的農(nóng)民工還低，他們對(duì)讀書學(xué)習(xí)產(chǎn)生了疑惑，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性帶來了消極影響，使學(xué)生不能樹立正確的學(xué)習(xí)觀念等等。

3、教學(xué)方法陳舊。在新教改的過程中，我們通過多途徑、多形式對(duì)教師進(jìn)行了新課程培訓(xùn)及教材教法輔導(dǎo)，教師們大多已經(jīng)掌握了語文教學(xué)的新理念，但是由于慣性，新的思維方法一時(shí)難以形成，對(duì)于新課改還不能完全適應(yīng)，在教學(xué)過程中不能正確處理知識(shí)與能力、教師與學(xué)生的關(guān)系，教師滿堂灌、以分?jǐn)?shù)為主導(dǎo)的授課方式較為普遍，許多教師通過題海戰(zhàn)術(shù)，提高學(xué)生的應(yīng)試能力，加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。這在農(nóng)村學(xué)校，較為普遍。

4、重于德育思想教育，輕于現(xiàn)代意識(shí)地滲透和現(xiàn)代思維地培養(yǎng)。語文教學(xué)要實(shí)現(xiàn)兩方面的目的――高尚人格的培養(yǎng)、現(xiàn)代思維的養(yǎng)成。高尚人格的培養(yǎng)是前提，我們要讓學(xué)生學(xué)習(xí)前輩們艱苦奮斗的精神、生活樸實(shí)的作風(fēng)。但是在實(shí)際教學(xué)中，許多老師過于重視思想教育的作用，尤為突出的地方是表現(xiàn)在作文教學(xué)中，如寫老師，教者則要求學(xué)生寫“老師帶病上課”、“忘我工作”，寫英雄則必須“舍己救人”……并以此為標(biāo)識(shí)來衡量學(xué)生的作文水準(zhǔn)。這樣訓(xùn)練的正面意義無可厚非，但世界產(chǎn)生的負(fù)面效果也值得我們思考。當(dāng)他們踏上社會(huì)，遇到危機(jī)、遭遇挫折的時(shí)候，他們心中美好的社會(huì)去了哪里？如何向?qū)W生們交代？他們將如何適應(yīng)這個(gè)社會(huì)？這都是我們要解決的問題。

二、提高農(nóng)村小學(xué)語文教學(xué)水平對(duì)策

1、進(jìn)一步提高教師自身的素質(zhì)。作為教師，在現(xiàn)代教學(xué)中需要更高的綜合素質(zhì)，需要更高的專業(yè)知識(shí)技能，除此之外，還要有崇高的為教育獻(xiàn)身的精神，要真正的熱愛教師這個(gè)行業(yè)。當(dāng)前，我國的農(nóng)村小學(xué)語文教師大多數(shù)只接受過中等師范教育，缺乏基本的理論素養(yǎng)，知識(shí)層面低，專業(yè)知識(shí)技能匱乏。有一少部分教師不懂英語，也不懂計(jì)算機(jī)的基礎(chǔ)知識(shí)，有的甚至不會(huì)說普通話，上課就用方言授課，使得很多孩子長大后都不會(huì)說一口流利的普通話。總的來說，農(nóng)村教師的綜合素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市的教師。所以，當(dāng)前的主要任務(wù)是幫助農(nóng)村教師走出“教書匠”的行列，走上“教育科研之路”，進(jìn)一步提高教師的綜合素質(zhì)，為農(nóng)村培養(yǎng)更多的優(yōu)秀教師人才。

2、加強(qiáng)家校溝通，建立和諧家校合作關(guān)系。加強(qiáng)家校溝通，有利于創(chuàng)建和諧的教育氛圍，有利于語文教學(xué)效果的提升。語文教師應(yīng)當(dāng)在教學(xué)和生活中對(duì)學(xué)生充滿愛心，形成家?；ハ嘈湃魏妥鹬氐牧己没A(chǔ)。同時(shí)，樹立為“以學(xué)生為本”的思想，開展多種途徑的家校溝通方式：開多種形式的家長會(huì)，改變老師講，家長聽的傳統(tǒng)家長會(huì)模式；進(jìn)行有目的，規(guī)范化的家訪；利用校訊通，讓家長了解語文新課程理念，改變“讀書無用論”等錯(cuò)誤思想。只有學(xué)校和家庭精誠合作，才能最終形成教育合力，為語文課學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的輿論氛圍，促進(jìn)農(nóng)村初中學(xué)生全面和諧發(fā)展。

3、改革教學(xué)模式，開展多元化教學(xué)方式。為學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)的空間，以便學(xué)生進(jìn)行思維的綜合創(chuàng)新，初中生正處于引導(dǎo)發(fā)展的時(shí)期，教師對(duì)個(gè)別的學(xué)生還要進(jìn)行個(gè)性化的培養(yǎng)。切實(shí)貫徹基礎(chǔ)教學(xué)，同時(shí)完成每節(jié)課的教學(xué)任務(wù)，充分的調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，還應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的探究和訓(xùn)練的能力。采用現(xiàn)代化的教學(xué)方式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，進(jìn)而來提高教學(xué)質(zhì)量。

總之，目前的農(nóng)村小學(xué)語文教學(xué)現(xiàn)狀令人擔(dān)心，形勢很不樂觀。因此，農(nóng)村小學(xué)語文教師身上擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，不僅是要提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，還要促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)的體現(xiàn)，要嚴(yán)恪值守。

參考文獻(xiàn)：