導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財務(wù)制度優(yōu)化方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：業(yè)單位 報銷審批 優(yōu)化方案

財務(wù)報銷是財務(wù)核算的基礎(chǔ)，也是財務(wù)管理的起點，它決定著財務(wù)報表數(shù)據(jù)的真實性、合理性、合規(guī)性，財務(wù)報銷審批制度是財務(wù)內(nèi)部控制制度的重要控制點，合理的財務(wù)報銷審批程序可以大大減輕財務(wù)工作人員的工作量，提高工作效率，更有效地監(jiān)控預(yù)算資金的執(zhí)行和使用情況，加強內(nèi)部控制管理。

目前全額事業(yè)單位的授權(quán)審批制度的設(shè)計似乎都是很嚴謹且都很細化，財務(wù)報賬的模式一般為：（報賬人）收集、整理相關(guān)的票據(jù)――填寫報賬單――持原始憑單找相關(guān)負責(zé)人審批――到財務(wù)進行會計憑證處理―（財務(wù)人員）審核單據(jù)――進行會計憑證處理――打印記賬憑證――稽核――付款。一筆賬務(wù)的報銷至少經(jīng)過三人以上的相關(guān)人員或領(lǐng)導(dǎo)們的逐級審批方可支付。這種審批制度的設(shè)計，使得日常報銷工作中流程環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁瑣。而且在實際操作過程中往往又過于依附這種制度，所以過多注重了審批環(huán)節(jié)的簽字而忽視了對費用支付實際意義的核查，這種制度在操作過程中貌似嚴謹，但卻無法從根本上控制開支，也不能完全杜絕不合理的開支。

從2012年12月中央八項規(guī)定、六項禁令實施以來，財政部加大了對預(yù)算單位的審計力度，并對財務(wù)工作提出了新的要求。如何采取有效措施，突破財務(wù)報銷的傳統(tǒng)模式，進一步優(yōu)化報銷程序，提高工作效率和工作質(zhì)量，是當前財務(wù)管理工作需要探討的課題之一。在沒有設(shè)置內(nèi)審部門的預(yù)算單位，財務(wù)報銷審批程序的設(shè)置就顯得更為重要。

一、傳統(tǒng)的財務(wù)報銷審批程序已不適用于當前形勢。

在新形勢下，傳統(tǒng)的財務(wù)報賬模式使得財務(wù)人員的日常核算不僅越來越多，而且難度也越來越大，盡管財務(wù)人員一直超負荷工作，仍然不能解決報賬難問題。由于財務(wù)報銷相關(guān)的規(guī)章制度、程序以及票據(jù)的填制方法等宣傳不及時或是不細致，直接導(dǎo)致報賬人員因為票據(jù)不正確、手續(xù)不全等問題多次往返于業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門之間，財務(wù)人員既要對問題做出解釋又重復(fù)檢查票據(jù)，這樣不但影響了報賬的速度也經(jīng)常會給報賬人和財務(wù)工作人員之間造成矛盾。

（一）財務(wù)人員工作量逐年加大，工作流程無法突破，報賬難的問題得不到有效改善

財務(wù)人員面對日益增加的工作量，工作效率和工作態(tài)度必然得不到有效提高，報賬難的問題日益凸顯。傳統(tǒng)的報賬模式，程序繁瑣，報賬人員必須嚴格按照單位制定的報賬審批手續(xù)進行逐級審批，會計信息化手段沒有運用到位，使得報賬流程耗時又低效，報賬難的問題得不到有效的改善。在整個報銷流程中，影響報銷效率的主要是兩個環(huán)節(jié)：相關(guān)負責(zé)人審批和財務(wù)人員審核單據(jù)。審批程序需要至少三到五個相關(guān)負責(zé)人簽字，由于相關(guān)負責(zé)人存在開會、出差、休假等因素并非時時在崗，審批環(huán)節(jié)因缺少相關(guān)負責(zé)人簽字導(dǎo)致無法報賬;在財務(wù)人員審核單據(jù)的環(huán)節(jié)，要嚴格遵守國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，認真審核票據(jù)的合法性、會計事項的合理性，同時還要核查票據(jù)的準確性、是否預(yù)算經(jīng)費，占用了大量的時間。

（二）對會計人員的專業(yè)素質(zhì)要求過高，會計人員任務(wù)過重、責(zé)任過大

對所有的財務(wù)支出，業(yè)務(wù)部門負責(zé)人只需證明其真實性，分管領(lǐng)導(dǎo)或單位負責(zé)人批準入賬，而票據(jù)是否真實、完整，會計事項是否合理、合規(guī)以及這一事項在各階段是否符合邏輯，有沒有違背相關(guān)法律法規(guī)的要求，是否達到合同的約定，這一系列的專業(yè)性判斷都要由會計人員來完成。近年來，預(yù)算單位的“三公經(jīng)費”、會議費、培訓(xùn)費、差旅費六項經(jīng)費均被列為嚴控項目，預(yù)算單位一般會由相關(guān)的部門牽頭制定相應(yīng)專項規(guī)定，如果這些部門只是制定制度而不直接控制和監(jiān)督支出，全靠會計人員來把關(guān)這些政策和制度的執(zhí)行，那效果必然很差。按照《會計法》第十四條的要求，會計人員對原始憑證的真實性、合法性、準確性和完整性進行審核。在以上審批程序下會計人員的審核范圍遠遠超出《會計法》的要求，一般會計人員用其專業(yè)知識很難對各項財務(wù)支出的各個環(huán)節(jié)進行準確的判斷和有效的監(jiān)督，這種模式下會計人員的責(zé)任實在太大了。

三、新形勢下，優(yōu)化預(yù)算單位財務(wù)報銷程序的相應(yīng)措施

必要的審批流程，能及時有效地抑制不良財務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生，使財務(wù)部門和其他職能部門的信息對稱，有效執(zhí)行政策，保證會計信息的真實性和經(jīng)費的使用效果。

（一）與時俱進，重置適用的報銷流程，提高工作效率

全額事業(yè)單位的財務(wù)支出報銷審批程序應(yīng)是一個動態(tài)的優(yōu)化過程，我們要與時俱進用發(fā)展的觀點對待工作中所遇到的各項問題，在工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗，根據(jù)上級部門的要求集思廣益、開拓思維設(shè)置適應(yīng)社會發(fā)展和適用于本單位的報銷流程，充分有效地利用現(xiàn)代化信息等手段對整個財務(wù)報銷流程進行審視和思考，使財務(wù)人員在處理日常業(yè)務(wù)中既能保證工作結(jié)果的準確性又能實現(xiàn)工作的高效率。

（二）整合崗位資源，加強財務(wù)隊伍力量的建設(shè)，提高財務(wù)部門負責(zé)人知識水平和專業(yè)素養(yǎng)

由于人員編制和單位機構(gòu)的設(shè)置問題，全額事業(yè)單位財會部門配備的財務(wù)人員相對較少，一人多崗的情形較為普遍。這樣的情形下就要求預(yù)算單位賬務(wù)人員對業(yè)務(wù)知識非常熟練，工作方法能夠不斷跟進、推陳出新，能夠有效地解決疑難問題，能提供準確度較高的財務(wù)報表等等。財務(wù)工作質(zhì)量的高低對預(yù)算單位各項工作的開展有著重大影響，各預(yù)算單位應(yīng)重視加強財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括研習(xí)法律、法規(guī)和政策性文件，業(yè)務(wù)操作流程、財務(wù)管理水平等方面的培訓(xùn)，鼓勵財務(wù)人員走出去到外單位學(xué)習(xí)先進的工作方法，發(fā)揮主觀能動性、創(chuàng)造性開展工作，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。隨著社會的發(fā)展，財務(wù)人員要能夠及時轉(zhuǎn)變財務(wù)工作理念，轉(zhuǎn)變固化的思維模式，用全新的思維模式處理業(yè)務(wù)。

（三）敢于創(chuàng)新，構(gòu)建多種模式相結(jié)合的財務(wù)報賬方式，有效提高財務(wù)管理水平

隨著社會的發(fā)展，上級財政部門對預(yù)算單位的財務(wù)工作提出了新的要求，財務(wù)工作日漸規(guī)范，業(yè)務(wù)量明顯增大，財務(wù)工作的重心已轉(zhuǎn)向財務(wù)管理上，針對本單位實際的工作情況，實行報賬審核員制度是非常有必要的。在傳統(tǒng)的報賬模式下，報賬人直接將相關(guān)票據(jù)交給財務(wù)人員，財務(wù)人員要對報賬人提供的原始票據(jù)進行整理、歸集、粘貼、查驗、審核，同時要對不合規(guī)定的相關(guān)票據(jù)進行解釋。為了解決報賬人所提供原始票據(jù)規(guī)范性的問題，預(yù)算單位可根據(jù)實際情況設(shè)立一到兩位固定的報賬審核員，經(jīng)過財務(wù)部門系統(tǒng)培訓(xùn)后，負責(zé)一些財務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策和最新出臺的財務(wù)制度及相關(guān)規(guī)定的宣傳，并對報賬人提供的原始票據(jù)進行整理和初步審核，這樣不但加強職工對財務(wù)政策的認識，也大大減少了財務(wù)工作人員的工作量。

（四）根據(jù)單位實際情況，設(shè)計相應(yīng)的報銷單打印模板，采用機打模式

根據(jù)以往模式一直使用手寫的費用報銷單，這樣不但容易寫錯也容易涂改，為了減少差錯和避免違規(guī)違法行為，有條件的單位應(yīng)采用機打費用報銷單據(jù)的模式。

（五）針對預(yù)算內(nèi)開支實行限額授權(quán)報銷模式

近兩年我市全額事業(yè)單位年初預(yù)算編制已細化到經(jīng)濟科目，各經(jīng)濟科目原則上不可相互調(diào)劑使用，這項措施對預(yù)算的執(zhí)行有很強的約束力，預(yù)算單位可根據(jù)新的政策相應(yīng)地簡化預(yù)算內(nèi)支出的報銷審批程序，根據(jù)支出數(shù)額的大小及單位的具體情況適當授權(quán)，提高辦事效率，加強內(nèi)部控制。

（六）開發(fā)計算機程序， 使用網(wǎng)絡(luò)報銷模式，有效提高審批速度和預(yù)算監(jiān)控效果

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日漸發(fā)達，有條件使用辦公自動化系統(tǒng)的預(yù)算單位已開始運用網(wǎng)絡(luò)報銷手段，通過網(wǎng)絡(luò)可以提高報賬人填單效率、相關(guān)人員審批效率以及費用會計憑證生成效率。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)會自動對支出中超預(yù)算、超金額、超標準的項目做出提示，從而實現(xiàn)預(yù)算管理的實時監(jiān)控，縮短了審批的時間，減輕財務(wù)審核負擔，減少了報賬人員和財務(wù)之間的矛盾，真正實現(xiàn) “事前預(yù)算控制，事中動態(tài)監(jiān)控，事后評價分析”。網(wǎng)絡(luò)報銷的運用還為有效實現(xiàn)“三公”經(jīng)費支出透明提供了基礎(chǔ)，為有效落實中央“八項規(guī)定”提供了監(jiān)督手段，為財務(wù)管理工作創(chuàng)建了良好的平臺。

（七）提高財務(wù)人員待遇，增強財務(wù)人員工作積極性

預(yù)算單位會計的工作任務(wù)日益繁重，財務(wù)人員的工作已不再是月初發(fā)工資，月底出報表這么簡單。除了日常的賬務(wù)處理外還要非常熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和最新出臺的政策，并根據(jù)中央和地方的新規(guī)范制定新的工作流程;隨著計算機的發(fā)展和各類軟件的應(yīng)用，財務(wù)人員要熟練地掌握各類軟件的操作;中央加大對財務(wù)工作的審計檢查，財務(wù)人員要定時不定時地填報各類報表，接受部門的檢查。然而在一般預(yù)算單位，大多數(shù)財務(wù)人員的工資待遇低于單位職工的平均工資。為此，要提高財務(wù)人員工作的積極性，預(yù)算單位可相應(yīng)地提高財務(wù)人員的工資待遇。

四、結(jié)束語

財務(wù)支出報銷審批程序不是固化的模式而是一個動態(tài)優(yōu)化的過程，作為事業(yè)單位財務(wù)工作管理者要有敏銳的思維去判斷未來財務(wù)工作的重點和發(fā)展趨勢，能對未來的工作做出規(guī)劃。預(yù)算經(jīng)費多、核算過程復(fù)雜、憑證業(yè)務(wù)量大、財務(wù)報賬人員資源不足等問題已不是個別問題而是事業(yè)單位的共性問題，傳統(tǒng)的報賬模式已無法適應(yīng)當前財務(wù)管理的要求，預(yù)算單位應(yīng)結(jié)合本單位的特點和具體情況，開拓思路，整合財務(wù)資源，創(chuàng)新賬務(wù)報賬體系，優(yōu)化財務(wù)報賬模式，提高財務(wù)工作管理水平，適應(yīng)新形勢下財務(wù)管理的要求。

參考文獻：

[1]儲長應(yīng).行政事業(yè)單位財務(wù)支出報銷審批程度的優(yōu)化[J].財會月刊，2011

[2]秦大頂.新高校會計制度視角下的財務(wù)報賬優(yōu)化模式探討[J].工作研究，2014

篇2

關(guān)鍵詞：新醫(yī)院財務(wù)制度；支出管理；成本管理；現(xiàn)狀；改進措施

目前我國針對醫(yī)院的支出做出了詳細的解釋：支出就是指醫(yī)院在進行其服務(wù)活動的過程中（也就是醫(yī)療服務(wù)的過程中）醫(yī)院的財產(chǎn)和資金的損耗。醫(yī)院的支出包括使用的藥物用品、醫(yī)院員工的工資、無形資產(chǎn)的攤銷、固定資產(chǎn)的折舊等等。我國現(xiàn)行醫(yī)院財務(wù)制度關(guān)于成本管理又是這么解釋的：醫(yī)院通過成本核算分析，制定出控制成本的措施，降低醫(yī)院醫(yī)療成本的活動過程。在新醫(yī)院財務(wù)制度中，支出管理和成本管理都是很重要的，兩者都是現(xiàn)代社會中醫(yī)院進行財務(wù)改革的重要途徑和手段。醫(yī)院要想將經(jīng)濟效益最大化就需要在支出管理和成本管理上花大力氣。

一、新醫(yī)院財務(wù)制度支出管理的現(xiàn)狀及改進措施

（一）新醫(yī)院財務(wù)制度支出管理的現(xiàn)狀

雖然我國的新醫(yī)院財務(wù)制度在改革進行中，但是我國醫(yī)院的支出管理現(xiàn)狀還不是很樂觀。我國新醫(yī)院財務(wù)制度支出管理的大致現(xiàn)狀：醫(yī)療物品的使用損耗費用過大，目前醫(yī)院中對于醫(yī)療藥品的支出管理是醫(yī)院支出中的最大一部分；醫(yī)務(wù)人員的工資支出過于龐大。大多數(shù)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員多且復(fù)雜，醫(yī)院支付于各種醫(yī)務(wù)人員的薪酬數(shù)目是很龐大的；無形資產(chǎn)的攤銷大。對于無形資產(chǎn)的支出是看不見的，但又是必不可少的。例如，醫(yī)院的自主科室研究開發(fā)，其成果研發(fā)的過程需投入大量資金，攤銷過大；固定資產(chǎn)的折舊程度大。在醫(yī)院里，醫(yī)療設(shè)備的損耗就需要及時更新或是要與時俱進地更換設(shè)備保障患者受到最先進、最有效的治療。設(shè)備和設(shè)施的更換是醫(yī)院固定資產(chǎn)的折舊，固定資產(chǎn)的折舊也會給醫(yī)院財務(wù)支出管理帶來很大的負擔。

（二）新醫(yī)院財務(wù)制度支出管理的改進措施

我國新醫(yī)院財務(wù)制度支出管理是實現(xiàn)財務(wù)制度改革的重要部分，因此支出管理的現(xiàn)狀急需解決，解決措施大致如下。準確預(yù)算和嚴格控制財務(wù)支出。嚴格按照國家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行支出。對于各項資金的運用都要有一個準確的預(yù)算，預(yù)算可以使醫(yī)院詳細了解哪些是需要的，哪些是不必要的。同時資金的使用情況要詳細地列支，使支出項目一目了然，不漏一個死角，在后期審核中有一個嚴格的標準，還可以反思哪些地方是需要改進的，進而改進；對于醫(yī)院各員工的薪酬標準依照工作質(zhì)量的考核來制定，避免醫(yī)院人員有拿工資不干活的現(xiàn)象出現(xiàn)，也大大降低了在薪酬發(fā)放上的支出浪費；對于科室的研究投入資金是必不可少的，但是資金投入后，科室工作人員需要自覺節(jié)約，可以避免的浪費盡量不要使其出現(xiàn)。還有科室人員在申請經(jīng)費時，各部門需要嚴格審核，確定其項目所需費用的真實。在研究經(jīng)費發(fā)放下來的使用過程中也要詳細地列表上報；對于大型貴重的醫(yī)療設(shè)備和設(shè)施的購置和更換，要先進行科學(xué)數(shù)據(jù)的考核和專家的建議，再提出方案來上報相關(guān)部門申請費用。在費用發(fā)放后還要有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門專門監(jiān)督，使資金落實到位，用在刀刃上，減少不必要的浪費。

二、新醫(yī)院財務(wù)制度成本管理的現(xiàn)狀及改進措施

（一）新醫(yī)院財務(wù)制度成本管理的現(xiàn)狀

我國目前的新醫(yī)院財務(wù)制度成本管理的現(xiàn)狀也不是很好，存在的主要問題：成本核算的數(shù)目不完整和精確。相關(guān)規(guī)定中要求醫(yī)院核算的成本有藥品成本和醫(yī)療設(shè)施成本，但是對于衛(wèi)生材料的成本核算沒有明確規(guī)定，醫(yī)院各部門容易忽視衛(wèi)生材料的成本核算，衛(wèi)生材料的資金也是很大的成本；醫(yī)院對于成本的核算沒有一個完整的制定和規(guī)定。目前大部分醫(yī)院對于支出有預(yù)算，但是對于成本的預(yù)算，對于科室研究成本及各項項目的成本都沒有核算，這對于醫(yī)院成本的管理是有很大阻礙的，使醫(yī)院在成本管理上無法前進；成本中的浪費現(xiàn)象嚴重，醫(yī)療效果和成本的運用不成正比。往往成本很大，取得的醫(yī)療效果卻很一般。還有醫(yī)院人員在工作時沒有節(jié)約意識，對于在不影響衛(wèi)生的前提下可以重復(fù)使用的醫(yī)療用品當一次性用品或是設(shè)施設(shè)備不影響治療效果的情況下頻繁更換設(shè)備，資源浪費的同時還造成了資金的浪費，往往造成了醫(yī)院醫(yī)療成本的數(shù)目過于龐大，使醫(yī)院的經(jīng)濟負擔過重；對于資金的使用情況，相關(guān)部門沒有認真監(jiān)督，對于資源浪費這種增加成本的行為睜一只眼閉一只眼，使成本無法降低。

（二）新醫(yī)院財務(wù)制度成本管理的改進措施

在新醫(yī)院財務(wù)制度成本上的改進，我們可以從以下幾個方面來思考探討：對于成本的核算一定要全面準確。對于在醫(yī)院里所有醫(yī)療過程中產(chǎn)生的各項物品的使用費用一定要準確詳細地上報上級部門，不可忽視或漏掉一個細節(jié)，細節(jié)也是很重要的，任何一個小的支出積少成多都可能是一筆很龐大的成本費用。同時成本核算的準備全面使上級部門有參考依據(jù)，可以作為考察醫(yī)院效益的一部分，制定完整的成本核算體系，完善醫(yī)院成本核算的體系。醫(yī)院可以采用單、科、院三級的成本核算體系，對于成本有一個相對明朗的規(guī)定制度，采用先進的、準確的、科學(xué)的核算方法。嚴格按照規(guī)定來制定管理，落實制定的要求，達到新醫(yī)院財務(wù)制度改革的相關(guān)要求，加快財務(wù)改革的進程；堅持勤儉節(jié)約，為醫(yī)院整體的經(jīng)濟效益考慮，減輕醫(yī)院龐大的成本經(jīng)濟負擔。醫(yī)院實行成本管理的主要目的就是通過成本核算來制定相應(yīng)措施，降低醫(yī)療成本。對醫(yī)務(wù)人員要進行職業(yè)道德和節(jié)約意識的培養(yǎng)，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員勤儉節(jié)約，能夠主動地為醫(yī)院效益考慮，節(jié)約醫(yī)療成本；加大財務(wù)部門及相關(guān)部門的監(jiān)管作用，嚴格控制醫(yī)療成本。對于醫(yī)療或科研中的成本浪費行為，醫(yī)院各部門要加大打擊力度，減少成本浪費的行為，最大地發(fā)揮各監(jiān)管部門的作用。

三、結(jié)束語

目前我國的醫(yī)院在財務(wù)制度管理上存在著很多問題，新醫(yī)院財務(wù)制度的實行在大部分醫(yī)院里都很有難度。盡管新財務(wù)制度的實行在現(xiàn)階段不是很簡單的任務(wù)，但是各醫(yī)院都應(yīng)該積極響應(yīng)國家政策，自主進行醫(yī)院內(nèi)部的財務(wù)改革來維護醫(yī)院的經(jīng)濟效益。優(yōu)化醫(yī)院的財務(wù)管理水平能夠更好地發(fā)展醫(yī)院的各項機能結(jié)構(gòu)，能更好地為人民服務(wù)的同時發(fā)展自身經(jīng)濟，做到經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。相信在不久的將來，新醫(yī)院財務(wù)制度的改革將會取得質(zhì)的飛躍。

參考文獻：

1.范新,趙維,孫旭南.對醫(yī)院全面預(yù)算管理有關(guān)問題的探討[J].現(xiàn)代企業(yè)文化,2011(6).

2.朱建玲,王蜀平.現(xiàn)行《醫(yī)院財務(wù)制度》存在的問題及修改建議[J].齊魯醫(yī)學(xué)雜志,2011(1).

3.劉欣.新醫(yī)院財務(wù)制度中支出管理與成本管理有關(guān)問題淺析[J].財經(jīng)界,2011(8).

4.董絎.何如提高醫(yī)院財務(wù)管理水平[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2009(11).

篇3

主要做法

長遠規(guī)劃，精心部署

成立領(lǐng)導(dǎo)小組使培育工作組織化。成立培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以中小企業(yè)局等14個部門為成員，構(gòu)筑了“政府組織、人民銀行牽頭、成員單位聯(lián)動”的培育體系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)動有序推進培育工作。

制定工作制度使培育工作制度化。一是制定總體規(guī)劃。人行贛州市中支制定了《贛州市企業(yè)貸款資質(zhì)培育工作窗口指導(dǎo)意見》，各縣（市）支行相繼制定了具體實施方案，要求各銀行業(yè)金融機構(gòu)每年至少培育1～2戶企業(yè)。二是建立配套制度。建立了培育引導(dǎo)、盡職問責(zé)、現(xiàn)場輔導(dǎo)、信息反饋和日常督查等制度。督促各金融機構(gòu)盡職調(diào)查，及時報告培育工作；規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)小組按季召開例會商解工作難點，按季督查進展促進培育工作，定期編發(fā)簡報交流工作經(jīng)驗。

確定工作方案使培育工作規(guī)范化。一是確定培育原則。堅持長效培育、全面培育、重點培育和現(xiàn)場培育四原則，建立長效機制，采取重點幫扶和現(xiàn)場輔導(dǎo)等方式全方位推進培育。二是明確培育內(nèi)容。主要包括健全財務(wù)制度、提升信用等級、增強企業(yè)高管金融素質(zhì)等。三是明確培育步驟。培育分宣傳發(fā)動、方案進企、開展培育、現(xiàn)場輔導(dǎo)四個階段。

調(diào)查摸底，對癥下藥

以金融宣傳為手段增進企業(yè)的金融認知。一是進園區(qū)入企業(yè)宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組編寫了《金融知識宣傳手冊》，組織金融機構(gòu)深入工業(yè)園區(qū)和企業(yè)開展金融知識宣傳，重點宣傳社會信用等金融知識，促使企業(yè)自覺增強信用意識。二是舉辦專題培訓(xùn)。面向企業(yè)負責(zé)人和財會人員先后舉辦了19期資質(zhì)培育班，開辦了財務(wù)制度、貸款程序、貸款條件、金融新產(chǎn)品等27個專題講座，著重介紹了中小企業(yè)貸款條件和審貸標準等金融知識，增進了企業(yè)對信貸知識的了解。

以財務(wù)培訓(xùn)為手段規(guī)范企業(yè)的財務(wù)行為。財政、審計部門采取定點跟蹤和一對一的服務(wù)方式，先后對47戶企業(yè)進行財務(wù)制度掛點培育，幫助企業(yè)健全財務(wù)制度，使其達到銀行授信標準。

以政策傾斜為手段增強企業(yè)的信用觀念。對培育企業(yè)實行“貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的“三優(yōu)”政策，其中對A級以上信用企業(yè)執(zhí)行基準貸款利率，激勵企業(yè)增強誠信意識。

以查遺補漏為手段優(yōu)化企業(yè)的貸款資質(zhì)。逐戶梳理貸款資質(zhì)，按照“缺什么補什么”的原則，逐一促其完善缺項。如某化工有限公司多次申請貸款均因缺產(chǎn)品環(huán)保證被拒，贛州市商業(yè)銀行南康支行引導(dǎo)其集中資金解決了環(huán)保問題后及時對其綜合授信160萬元。

動態(tài)監(jiān)管，分步推進

嚴格篩選對象，分步持續(xù)培育。一是由各行社按照符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃且發(fā)展前景良好，目前尚未與金融機構(gòu)建立信貸關(guān)系，已向人民銀行提供信用信息數(shù)據(jù)這三個基本條件推薦培育對象。二是建立培育企業(yè)數(shù)據(jù)檔案。截至2008年4月末，全市已建立中小企業(yè)經(jīng)濟檔案368戶。三是嚴格篩選后分步培育。由人民銀行會同有關(guān)部門調(diào)查被推薦企業(yè)，從中篩選年度培育對象，采取銀企“結(jié)對子”方式，按照規(guī)劃分步培育。

建立工作臺賬，實行動態(tài)監(jiān)管。以培育經(jīng)辦行、培育時間和培育內(nèi)容等為要素建立培育工作臺賬，動態(tài)監(jiān)管，及時優(yōu)化培育工作。

建立督導(dǎo)機制，引導(dǎo)銀行放貸。一是政府建立了獎勵制度，按培育企業(yè)獲得貸款的5‰獎勵經(jīng)辦銀行，有效激發(fā)金融機構(gòu)的積極性。二是制定了工作人員考評辦法，充分調(diào)動工作人員的積極性。三是以培育領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀要的形式推薦培育合格企業(yè)，鼓勵對其實施信貸傾斜，增強培育對企業(yè)的吸引力。四是通過領(lǐng)導(dǎo)小組季度例會督查培育進展，協(xié)調(diào)解決工作難點和問題。

主要成效

促進了金融對接經(jīng)濟,樹立了方向標桿。資質(zhì)培育不但邁出了緩解中小企業(yè)貸款難的實質(zhì)性步伐，更重要的是孕育了金融服務(wù)的新理念，找準了金融服務(wù)地方經(jīng)濟的有效結(jié)合點，促進了金融服務(wù)和社會需求的高度對接，樹立了人民銀行職能具體化的標桿。

實現(xiàn)了政銀企社四贏，促進了經(jīng)濟發(fā)展。一是緩解了貸款難題，激活了中小企業(yè)發(fā)展。截至2008年4月末，贛州市有25940戶中小企業(yè)得到銀行授信，授信面為48.94%。在貸款支持下，1～4月111戶培育企業(yè)月均產(chǎn)值8.83億元，比培育前增長44.18%。

二是助推了民生工程，促進了社會經(jīng)濟。目前，培育企業(yè)已安置19893人就業(yè)，比培育前增加3931人，有力助推了民生工程，促進了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。今年第一季度，該市實現(xiàn)生產(chǎn)總值171.29億元，同比增長11.2%；實現(xiàn)財政收入25.83億元，同比增長40.1%。如安遠縣天華食用菌有限公司因財務(wù)報表不健全長期得不到貸款，經(jīng)營陷入困境，通過資質(zhì)培育完善財務(wù)報表后，獲得農(nóng)發(fā)行1100萬元貸款，實現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。今年前4個月完成銷售收入2880萬元，實現(xiàn)利潤476萬元，上繳稅收57.2萬元，吸納260人就業(yè)，并帶動大批農(nóng)戶養(yǎng)殖食用菌致富。

三是擴大了銀行業(yè)務(wù)，促進了金融發(fā)展。開展資質(zhì)培育工作以來，贛州市銀行系統(tǒng)累計吸收被培育企業(yè)存款17.44億元，累計向被培育企業(yè)發(fā)放貸款23.53億元，實現(xiàn)貸款利息收入1.4996億元，有力地促進了金融發(fā)展。

篇4

【關(guān)鍵詞】成本控制 醫(yī)院經(jīng)濟管理 會計財務(wù)制度

為優(yōu)化資金使用效益，規(guī)范醫(yī)院財務(wù)行為和提高醫(yī)院會計核算水平，我國從1999年開始實施《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》兩個制度。

財務(wù)會計制度在推動醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的同時，醫(yī)療機構(gòu)的運營環(huán)境和經(jīng)濟活動也隨著逐步建立的市場經(jīng)濟體制、日漸完善的財政制度和逐漸深化的醫(yī)療衛(wèi)生制度開始趨向多元化和復(fù)雜化。

醫(yī)院多項機制將遵循《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》進行改革；醫(yī)院事業(yè)發(fā)展與改革需要真實有效的會計信息，而原本的過于陳舊的醫(yī)院會計核算制度和財務(wù)管理并不能滿足如今的改革需要，辦醫(yī)格局建設(shè)趨向多樣化。于是醫(yī)院的財政預(yù)算、成本核算和控制、收支管理都應(yīng)當加強，重視醫(yī)療服務(wù)成本核算，監(jiān)管和控制醫(yī)院服務(wù)；發(fā)展社會監(jiān)督制度，對醫(yī)院信息實施公開化，透明化。2012年新推出的《醫(yī)院財務(wù)會計制度》給醫(yī)院經(jīng)濟管理帶來了重大影響，有效促進了財務(wù)管理的實施，推動了會計核算體系的運行，加強了財務(wù)管理水平和會計核算的力度，提高了醫(yī)療機構(gòu)的運營與發(fā)展。

一、強化管理，推行新制度和新模式，提高競爭力

醫(yī)療體制的轉(zhuǎn)變，使得醫(yī)院管理方面要求加強。遵循財務(wù)會計制度，按照規(guī)定進行醫(yī)療服務(wù)成本核算，嚴格監(jiān)督考察醫(yī)療服務(wù)水平，并對檢測作出評價，使醫(yī)院管理更重視成本控制，達到優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，使得人民群眾由看病難轉(zhuǎn)為看病方便；降低醫(yī)藥費用，緩解群眾看不起病的狀況。醫(yī)院成本的具體狀態(tài)可以通過成本管理真實可靠的反映出來，再通過一系列成本核算和分析，來獲得成本控制的方案，可以有效降低醫(yī)療活動成本，提高醫(yī)院業(yè)績使醫(yī)院在醫(yī)療業(yè)競爭力更強。

實行全成本核算，制定醫(yī)療服務(wù)價格參考標準，給醫(yī)療單位踢館有效的成本信息，有利于醫(yī)療政策改革。規(guī)范醫(yī)療人員的成本意識概念，形成節(jié)約的醫(yī)療環(huán)境；加強醫(yī)院資源的合理調(diào)配，減少資金使用的浪費。

財務(wù)會計制度的實施優(yōu)化了成本管理的措施，對醫(yī)療成本的分攤與核算數(shù)據(jù)真實性進行嚴格把關(guān)，匯總報告真實財務(wù)報表，優(yōu)化醫(yī)療成本歸集核算；統(tǒng)一核算將藥物收支費用，控制醫(yī)藥費和醫(yī)療成本，醫(yī)療費用遵循配比原則，明細化、具體化。

二、規(guī)范預(yù)算管理制度，加強預(yù)算管理，防止財務(wù)危機

精確預(yù)算核算指標，嚴格控制財政資金的考核，基本補助、項目補助的收支分類統(tǒng)計，明確規(guī)范財政支付，預(yù)算管理做到“核定收支、結(jié)余按規(guī)定使用、定項補助、超支不補”

加強醫(yī)院預(yù)算管理與規(guī)范，預(yù)算管理把醫(yī)院所有收支包含在內(nèi)，使預(yù)算更具完整性和嚴謹性，杜絕自由調(diào)整項目支出等不規(guī)范問題，早日實現(xiàn)醫(yī)院標準化運營。

醫(yī)院預(yù)算管理方法明晰化，嚴格控制財政預(yù)算管理制度，對預(yù)算過程環(huán)節(jié)實施監(jiān)管制度，嚴格按照規(guī)范執(zhí)行。明確分工預(yù)算管理部門職責(zé)，對其職責(zé)工作進行評定，獎懲分明。

三、真實反映資產(chǎn)負債信息，強化管控手段，促進科學(xué)決策

醫(yī)院遵循新財務(wù)制度，嚴格準確核算統(tǒng)計負債與資產(chǎn)，確保提取醫(yī)療風(fēng)險金、壞賬準備金、財務(wù)報告時編制現(xiàn)金流量表、會計核算中基建并入大賬等資產(chǎn)信息真實性。

四、實行總會計師制度，標準化醫(yī)院財務(wù)管理體制

（一）設(shè)置總會計師。

三級醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)成員便包括總會計師，其負責(zé)范圍是整個醫(yī)院，職責(zé)是協(xié)助醫(yī)院管理層的工作，共同商討醫(yī)院經(jīng)濟情況并提出解決方案和對策，設(shè)置總會計師能加強監(jiān)管醫(yī)院財務(wù)運行，優(yōu)化經(jīng)濟決策。有效使管理領(lǐng)導(dǎo)力加強，管理集中化。

（二）規(guī)范醫(yī)院財務(wù)信息和財務(wù)數(shù)據(jù)，加強對資金的監(jiān)管和使用

固定資產(chǎn)凈值、醫(yī)院總資產(chǎn)數(shù)據(jù)、對國家投入的資本利用效率都可以清楚規(guī)范地反應(yīng)出來，醫(yī)院財務(wù)信息通過收支分類標準和嚴格財務(wù)報告變得更精確；財政補償機制的產(chǎn)生提高了財政預(yù)算資金使用率。

（三）財務(wù)報告體系優(yōu)化，財務(wù)信息更全面。

有關(guān)于財政補助收支情況、現(xiàn)金流量、成本以及收入支出等一系列報表，使醫(yī)院財務(wù)報表體系更加完整。準確全面保留醫(yī)院多項財務(wù)信息，讓報表工作者掌握真實有效財務(wù)信息和現(xiàn)有財務(wù)狀況，真實評價醫(yī)院的業(yè)績和經(jīng)營狀態(tài)。

五、改變審計制度，提高醫(yī)院財會信息公信力

采用專業(yè)知識深厚、工作經(jīng)驗豐富的注冊會計師按照規(guī)范嚴格審計醫(yī)院財務(wù)報告，并將審核報告真實有效反饋給醫(yī)院，并作出評定，能使醫(yī)院核算完整真實，醫(yī)院會計信息真實化透明化，嚴格控制審核收入支出，有利于增強醫(yī)院效益，提高社會公信力。

六、轉(zhuǎn)變醫(yī)院經(jīng)營管理模式，明確職能定位

醫(yī)院應(yīng)當在重視服務(wù)的同時也注重效益，要想提供給群眾更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就應(yīng)該從重視成本核素開始，優(yōu)化資金使用，從患者經(jīng)濟情況著想，才能使醫(yī)療服務(wù)更長久發(fā)展。要想維持醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)營管理好醫(yī)院便不能缺少對現(xiàn)行財經(jīng)制度、法規(guī)等知識掌握牢固、對先進的理財手段運用自如的財務(wù)管理。

醫(yī)療機構(gòu)要重視防范醫(yī)院風(fēng)險，防止財務(wù)風(fēng)險，提高應(yīng)付經(jīng)營風(fēng)險的能力，同時注重財務(wù)管理和會計核算，保證財政資金使用透明化，完善醫(yī)院風(fēng)險評估機制和內(nèi)部控制制度，會計師重視審計鑒證，做好本職工作，防止信息失真。需將成本的控制細化到科室、改變單一的資本籌集業(yè)務(wù)辦醫(yī)模式、更加深化完善關(guān)于公益性收支核算制度。

參考文獻：

篇5

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)初期；財務(wù)崗位；財務(wù)制度；問題；措施

當前，中國就業(yè)形勢嚴峻，學(xué)生就業(yè)壓力大。又是一年畢業(yè)季，國家出臺了各項政策，鼓勵并支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，引發(fā)了創(chuàng)業(yè)小。創(chuàng)業(yè)企業(yè)初期會面臨很多問題，融資困難、成本管控難等等，致使創(chuàng)業(yè)企業(yè)初期極易忽視基本的財務(wù)準備，包括財務(wù)崗位設(shè)置和資金、成本、利潤管理等財務(wù)制度建立建設(shè)，導(dǎo)致后期很多問題，制約企業(yè)發(fā)展。

1.創(chuàng)業(yè)企業(yè)初期存在的問題

1.1財務(wù)崗位設(shè)置不完善，分工不明確

財務(wù)崗位責(zé)任制指的是依崗分工，依責(zé)考核。受企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期資金的限制，財務(wù)崗位設(shè)置不夠完善，有的崗位空缺，有的甚至出現(xiàn)一人多職，比如會計兼出納，這是財務(wù)工作的大忌，不利于企業(yè)內(nèi)部控制，極易導(dǎo)致賬務(wù)不透明。一般創(chuàng)業(yè)初期工作人員配備不齊全，分工不明確，易使工作人員的熱情不高，出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，效率低下。

1.2資金管理制度不科學(xué)，控制力不夠

資金管理一般包括籌資、投資、使用審批、預(yù)算等方面。首先，創(chuàng)業(yè)初期，由于企業(yè)管理落后，初創(chuàng)期信用度不夠，再加上國家缺乏專門為中小民營企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)和信貸機構(gòu)，企業(yè)融資困難。其次，初創(chuàng)企業(yè)急于收回投資，重視短期目標，投資盲目性較大，風(fēng)險控制能力差。再者，初創(chuàng)企業(yè)整體財務(wù)人員素質(zhì)不高，缺乏系統(tǒng)的知識，一般不能做出科學(xué)的企業(yè)資金需求量預(yù)測。

1.3成本分析體系不完善，有效性較差

成本管理是指的是成本規(guī)劃、計算、控制和業(yè)績評價。首先，初創(chuàng)企業(yè)可能一味追求低成本，成本管理與企業(yè)戰(zhàn)略相悖；其次，初創(chuàng)企業(yè)成本分析所需基礎(chǔ)資料準備不充分，企業(yè)重視度不夠，成本核算分析不能給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的決策提供強有力的支撐；再者，企業(yè)沒有進行科學(xué)的全過程成本控制，重點放在制造成本，忽視“隱沒成本”，不能有效地進行規(guī)劃和業(yè)績評價。

1.4利潤管理分配不合理，前瞻性不強

任何企業(yè)都是以盈利為最終的目的，然而利潤的管理分配是否合理直接關(guān)系到企業(yè)未來的發(fā)展?jié)摿ΑＪ紫?，初?chuàng)企業(yè)缺乏有效的成本預(yù)測，目標利潤的確定不合理。其次，創(chuàng)業(yè)企業(yè)制度不健全，內(nèi)部控制不強，易造成資金的浪費或者不能有效利用。最后，利潤的不合理分配會挫傷投資者的積極性，極不利于企業(yè)未來的發(fā)展。

2.創(chuàng)業(yè)企業(yè)初期的改善措施

2.1細化明確分工，確保提高工作效率

初創(chuàng)企業(yè)資金比較緊張，但應(yīng)盡量設(shè)置完善的工作崗位，特別是財務(wù)部門互不相容的關(guān)鍵崗位，必須配備完善，有利于相互牽制，減少工作失誤，提升財務(wù)透明度和財務(wù)管理水平，有利于企業(yè)長遠發(fā)展。其次，企業(yè)要細化明確分工，確保工作到人，有利于培養(yǎng)部門感情，提升員工滿意度和工作效率。

2.2拓寬融資渠道，增強資金管理能力

初創(chuàng)企業(yè)首先要發(fā)揮主動性，通過多種形式來融資，如票據(jù)貼現(xiàn)、融資租賃、買方信貸等等，積極應(yīng)對資金不足的問題，并對資本積累加以重視，減少依賴銀行貸款。其次，做好投資籌資決策，有效使用資金，盡量讓資金增值。最后，每筆資金收付的時間要做好記錄，做到心中有數(shù)，用活資金，比如提升存貨周轉(zhuǎn)率，最大程度提升資金使用效力。

2.3完善成本控制，提升管理決策水平

企業(yè)要全面建立成本分析體系，提供全面的相關(guān)資料；會計人員要提升自己素質(zhì)，科學(xué)做好企業(yè)成本分析、預(yù)測、控制、業(yè)績評價等工作。第一，企業(yè)要采取合理的低成本策略，做好成本費用管控；充分利用國家的政策優(yōu)惠，做好稅收籌劃工作。第二，走制度化和規(guī)范化道路，成本管理中應(yīng)用定額管理制度，做到計量、價格、質(zhì)量標準化，便于控制預(yù)測，提升管理決策水平，提升企業(yè)競爭力。

2.4科學(xué)合理分配，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

企業(yè)要做好最優(yōu)目標利潤方案，綜合分析產(chǎn)品價格、成本、結(jié)構(gòu)等，合理制定目標利潤。其次，優(yōu)化資源配置，降低成本，并不斷擴大產(chǎn)品規(guī)模，提高企業(yè)收入水平。再者，站在前瞻性的角度來分配利潤，促進資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保持投資者利潤穩(wěn)中有升。既能為企業(yè)資金流的通暢提供保證，也能激發(fā)員工的熱情，提高投資者的滿意度。

結(jié)語

創(chuàng)業(yè)企業(yè)在初期不可避免地會遇到很多問題，每一步都是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的極大考驗。初創(chuàng)企業(yè)在開始就要構(gòu)建良好的企業(yè)框架，建立基本全面的管理制度，調(diào)動工作人員的熱情，提升企業(yè)資金的利用效率，做好成本的管理控制，科學(xué)合理地管理分配利潤，讓企業(yè)在一個健康科學(xué)的環(huán)境下運營，為企業(yè)未來的騰飛插上翅膀。

參考文獻：

[1]梁畢明，朱文山.創(chuàng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理問題的對策思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2008（12）

[2]付宏，夏清華.中國創(chuàng)業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略選擇：差異化還是低成本戰(zhàn)略[J].技術(shù)經(jīng)濟與管理研究，2009（02）

篇6

獨立學(xué)院是我國教育大變革、大發(fā)展背景之下誕生的一種全新的高等教育辦學(xué)模式，從經(jīng)費投入和教學(xué)管理來看，介于民辦高校和公辦高校之間，在辦學(xué)模式上有其獨特性，其財務(wù)活動與民辦高校和公辦高校的財務(wù)活動亦存在明顯的不同，尤其體現(xiàn)在辦學(xué)資金的籌集、使用以及管理方面[1]。我國獨立學(xué)院的發(fā)展時間并不長，財務(wù)制度的建設(shè)依然處于摸索階段，存在著一些有待完善和亟待解決的問題。在這樣的背景下，探析獨立學(xué)院財務(wù)制度的建設(shè)成為非常具有現(xiàn)實意義的課題，其研究將會提高我國獨立學(xué)院的財務(wù)管理水平，進而推動教學(xué)效果的提升。

1 獨立學(xué)院的財務(wù)環(huán)境

獨立學(xué)院的辦學(xué)資金主要有以下幾種來源：辦學(xué)合作方的社會資金的投入、學(xué)生的學(xué)費收入和銀行貸款。因此獨立學(xué)院的財務(wù)管理工作實際上就是通過合理的資金安排，將以上經(jīng)費投入到學(xué)院管理與教學(xué)過程中，比如基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、教學(xué)設(shè)備的購買、教學(xué)與人員報酬等方面，通過合理的資金分配來獲得最大的效益。只有讓這些資金安排得到最優(yōu)化的效果，產(chǎn)生最大化的使用效率，獨立學(xué)院的辦學(xué)才能得以繼續(xù)，發(fā)展才能得以可能。因此，對于獨立學(xué)院來說，其財務(wù)管理工作的目的與企業(yè)的財務(wù)管理一樣，是在確保教學(xué)質(zhì)量的前提下通過財務(wù)管理活動來形成經(jīng)濟上的最大效益，保障相關(guān)者的利益。同時以此作為辦學(xué)動力，反過來提高辦學(xué)水平與教學(xué)質(zhì)量。由于獨立學(xué)院辦學(xué)的時間較短，辦學(xué)機制還比較新，財務(wù)管理人員的會計基礎(chǔ)不夠牢固，制度方面還有待完善，所以在獨立學(xué)院的經(jīng)費管理和使用上仍缺少一定的經(jīng)驗積累，也缺乏相關(guān)制度的規(guī)范，需要不斷地總結(jié)和摸索。根據(jù)國家教育部頒布的相關(guān)文件，獨立學(xué)院需要做到財務(wù)獨立，因此加強獨立學(xué)院財務(wù)管理制度的建設(shè)、完善獨立學(xué)院的財務(wù)管理方法和措施對于獨立學(xué)院來說，是一項非常重要的任務(wù)。

2 獨立學(xué)院財務(wù)制度建設(shè)的重要性

2.1 制度建設(shè)是獨立學(xué)院辦學(xué)優(yōu)勢的有力支持

獨立學(xué)院具有“優(yōu)、民、獨”三個重要的特征?！皟?yōu)”指的是獨立學(xué)院的辦學(xué)資源比較優(yōu)質(zhì)，它可以充分利用公辦學(xué)校的教學(xué)資源并借助社會的力量來提高辦學(xué)效率；“民”指的是民辦機制，該機制非常靈活、自主，生源充足，既可以克服公辦高校制度上的各種弊端，同時也可以避免民辦高校發(fā)展不夠規(guī)范以及資源配置不夠充分等問題；“獨”指的是獨立學(xué)院在法人資格、教學(xué)管理、招生方式、證書的頒發(fā)以及財務(wù)管理等方面的獨立性。由此獨立學(xué)院有著很多民辦高校以及公辦高校所不具有的優(yōu)勢，有效提高獨立學(xué)院的辦學(xué)效率，實現(xiàn)教學(xué)效果的提升。基于此，建設(shè)完善的獨立學(xué)院財務(wù)管理制度來支持獨立學(xué)校的穩(wěn)定運營，有效提升教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

2.2 財務(wù)制度是獨立學(xué)院穩(wěn)定發(fā)展的有力保障

獨立學(xué)院的辦學(xué)模式多，主要有校地合作、校企合作、公辦學(xué)校收編民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)等，不同的辦學(xué)模式其利益相關(guān)者不同，獨立學(xué)院的發(fā)展需要確保相關(guān)者的利益訴求，才能使辦學(xué)資金獲得保障，才能使之得到長久、可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》，民辦高校在扣除掉預(yù)留發(fā)展基金、辦學(xué)成本以及根據(jù)國家規(guī)定收取的必要費用之外，出資人可以在辦學(xué)結(jié)余中獲得合理的經(jīng)濟回報，這也是獨立學(xué)院的特點之一[2]。這種特點使獨立學(xué)院受到了社會上企業(yè)經(jīng)營投資理念的影響，投資人如果在辦學(xué)過程過于注重經(jīng)濟利益，就會導(dǎo)致教育理念和教學(xué)質(zhì)量受到影響。因此建設(shè)獨立學(xué)院財務(wù)管理制度的另一個重要作用，在于通過規(guī)范的財務(wù)管理制度來制衡出資人對經(jīng)濟利益的過分追逐，協(xié)調(diào)好出資人逐利性與學(xué)院發(fā)展之間的關(guān)系，確保二者的平衡。

2.3 財務(wù)制度建設(shè)是獨立學(xué)院提高財務(wù)管理與加強監(jiān)督的有力措施

現(xiàn)代化管理是以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，財務(wù)管理離不開制度建設(shè)，各項經(jīng)濟事項的開展是以制度建設(shè)為保障。許多獨立學(xué)院自創(chuàng)辦以來，一般依托母體進行管理，很少有自己特色的管理制度，這已經(jīng)不符合學(xué)院發(fā)展需求。另外，正因為許多獨立學(xué)院缺失制度的建設(shè)，特別是財務(wù)制度的建設(shè)，往往帶來管理風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險[3]。例如，財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的隨意性，學(xué)院對外投資決策的論證性，基本建設(shè)與資產(chǎn)設(shè)備購置的招投標等問題。這就要求我們進行相應(yīng)的財務(wù)制度建設(shè)，要用制度來規(guī)范我們的管理行為，促進財務(wù)管理，同時也加強了財務(wù)、審計的監(jiān)督，減少財務(wù)風(fēng)險。

3 獨立學(xué)院財務(wù)制度方面存在的問題

3.1 獨立學(xué)院財務(wù)因政策不明而缺乏規(guī)范

為滿足社會對教育強烈的需求，《利用社會力量辦學(xué)條例》出臺之后，獨立學(xué)院獲得了迅速發(fā)展，但對獨立學(xué)院的規(guī)范管理的政策、制度、要求、評價并不完善，在財務(wù)管理上也同樣表現(xiàn)如此情形。具體體現(xiàn)在：收費標準的不一致，各省之間差距較大，且各省在對獨立學(xué)院的財政支持力度也各不相同，缺乏合理的調(diào)節(jié)機制，影響?yīng)毩W(xué)院的競爭力、發(fā)展力；獨立學(xué)院的財務(wù)管理的主體不同，有的具有財務(wù)管理的獨立性，有的受母體制約，有的由投資方管理，財務(wù)管理主體的不同，財務(wù)的管理和使用受控不同，對學(xué)院的發(fā)展影響差異大；依據(jù)的財務(wù)制度不同，有的依據(jù)的是企業(yè)財務(wù)會計制度，有的依據(jù)事業(yè)單位會計制度，選擇適合自身特質(zhì)的財務(wù)會計制度，失去其統(tǒng)一評價與評估的標準。

3.2 獨立學(xué)院資金來源因缺乏保障而存在風(fēng)險

獨立學(xué)院屬于自主經(jīng)營的公益性組織，自負盈虧，因此學(xué)院的支出全部由學(xué)費收入或者辦學(xué)合作方承擔，如果財務(wù)管理不善致使教學(xué)經(jīng)費無法得到有效保障，高校將會面臨嚴重危機。大部分的獨立學(xué)院都是依靠銀行貸款來實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，因此在運行過程中一直處于負債狀態(tài)，這樣的情況讓獨立學(xué)院承擔著較大的經(jīng)營風(fēng)險[4]。此外，學(xué)生的學(xué)費收入是學(xué)校日常辦學(xué)的主要收入來源[5]，如果出現(xiàn)生源不足的情況，獨立學(xué)院的日常經(jīng)營活動將會受到較大的限制，教學(xué)效果也會因此受到影響。

3.3 獨立學(xué)院因資源配置不夠合理致使資金利用率低

由于學(xué)校承擔著教書育人、培養(yǎng)人才的重任，因此很多獨立學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)以及教職工都會將工作重心放在教學(xué)計劃的制訂以及科研任務(wù)的研究中，忽視了合理使用教學(xué)經(jīng)費的重要性。獨立學(xué)院的資金來源非常有限，因此要想利用有限的資金來實現(xiàn)最好的教學(xué)效果，就必須提高資金的使用效率。我國獨立學(xué)院資源配置不夠合理以及資金利用率低這一問題具體體現(xiàn)在以下方面：第一，對教學(xué)設(shè)備等的采購控制不夠嚴格，在資金充裕時沒有仔細確定教學(xué)設(shè)備的采購數(shù)量，在資金不足時必要的教學(xué)設(shè)備又無法及時補充。第二，教學(xué)經(jīng)費的分配不夠合理，導(dǎo)致某些部門經(jīng)費剩余，但是有的部門的急需經(jīng)費又無法及時到位等情況。

3.4 獨立學(xué)院因統(tǒng)分關(guān)系處理不當而使資金統(tǒng)籌不盡合理

獨立學(xué)院作為一個相對獨立的學(xué)校，其財務(wù)管理內(nèi)容亦非常復(fù)雜，為便于管理一般都會采用分級管理的方式，但這種方式很難準確處理統(tǒng)與分的關(guān)系，如果權(quán)力太過集中，雖有分，實為控，就很難合理地、全面地掌握學(xué)院以及各部門間的財務(wù)收支情況；如果管理權(quán)力太過分散，各自站在部門內(nèi)工作的角度，財務(wù)管理工作又難以得到合理的統(tǒng)籌和安排。另外，在預(yù)算管理和執(zhí)行上缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，由各專業(yè)和部門負責(zé)相關(guān)預(yù)算工作，財務(wù)部門就很難提出準確的意見[6]。但財務(wù)部門負責(zé)到具體部門的預(yù)算，由于財務(wù)部門并不能真實了解不同專業(yè)、部門的實際情況，又很難作出合理性、必要性的預(yù)算。

3.5 獨立學(xué)院因監(jiān)督機制不夠完善而使財務(wù)監(jiān)督意識淡薄

財務(wù)監(jiān)督是提高財務(wù)管理水平以及資金利用率的重要途徑，但是我國很多獨立學(xué)院在財務(wù)管理過程中都缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制。有些獨立學(xué)院雖然建立了監(jiān)督機制，但是制度并不完善，因此也沒有充分發(fā)揮出財務(wù)監(jiān)督的作用[7]。監(jiān)督機制的缺乏以及意識的淡薄，致使獨立學(xué)院的財務(wù)管理部門在行使財務(wù)監(jiān)督作用時，缺乏有力的依據(jù)，導(dǎo)致資金使用不合理，造成浪費及流失現(xiàn)象。

4 關(guān)于獨立學(xué)院財務(wù)制度建設(shè)的建議

4.1 建立明確合理的經(jīng)濟責(zé)任制

針對獨立學(xué)院財務(wù)制度不夠完善以及管理制度規(guī)范存在的問題，可以通過建立經(jīng)濟責(zé)任制的方式加以改善。經(jīng)濟責(zé)任制是指按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，將公司、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃總指標加以分解，層層落實到職能部門和基層單位及職工個人，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為目的的企業(yè)經(jīng)營管理制度。經(jīng)濟責(zé)任制的執(zhí)行需要做到以下兩點：第一，制訂預(yù)算方案以后按照管理層次的不同來控制收入與支出，各自承擔相應(yīng)收支管理的經(jīng)濟責(zé)任。第二，制定創(chuàng)收收入分成政策。獨立學(xué)院創(chuàng)收活動的管理是非常敏感的一個環(huán)節(jié)，涉及多方利益。為了確保利益分配的公平性，獨立學(xué)院可以在兼顧學(xué)院、教職工以及投資方等各方利益的基礎(chǔ)上采用分成的政策對創(chuàng)收收益進行分配。

4.2 優(yōu)化資源配置，提高資金利用率

教學(xué)資源的優(yōu)化配置是一項系統(tǒng)性工作，需要調(diào)動各方的力量讓資金利用率獲得提高，具體可以從以下方面著手：第一，制定完善的采購制度，對于確定需要購置的教學(xué)設(shè)備，從經(jīng)濟性以及實用性等各個方面制訂預(yù)算控制方案，加強對購置環(huán)節(jié)的控制；第二，深層次地挖掘出學(xué)院的內(nèi)部潛力，科學(xué)合理地確定獨立學(xué)院的招生規(guī)模，以最大的學(xué)生量提高教育資源使用率，以及達到資金積累的目的；第三，結(jié)合部門的實際情況分配教學(xué)經(jīng)費，盡量避免經(jīng)費閑置情況的出現(xiàn)；第四，貫徹節(jié)約的資源使用原則，做到“財產(chǎn)”盡其用。

4.3 強化財務(wù)管理人員的風(fēng)險意識

缺乏政府的資金支持是獨立學(xué)院與公辦學(xué)校的最大區(qū)別，也是造成獨立學(xué)院經(jīng)營風(fēng)險的重要原因。針對這種情況，獨立學(xué)院可以通過強化學(xué)院財務(wù)管理人員風(fēng)險意識、采取相應(yīng)防范措施、采用財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制等方式降低學(xué)院的經(jīng)營風(fēng)險。為此，獨立學(xué)院在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之前可以開展評估工作，與銀行達成合作協(xié)議，并確保償還貸款的能力。另外，獨立學(xué)院還可以制定中長期發(fā)展的財務(wù)規(guī)劃，長遠而又具體地進行分析評估，提高決策的科學(xué)性，根據(jù)學(xué)校規(guī)模以及實際財政情況控制貸款數(shù)額和經(jīng)費的使用量，并利用現(xiàn)代化信息技術(shù)進行風(fēng)險預(yù)估，提前預(yù)知風(fēng)險狀況，采取合理的解決辦法。

4.4 建立績效考核評估，形成激勵機制

針對不同教師、管理人員工作強度不同的情況，學(xué)院可以通過一定的激勵措施來激發(fā)教職員工的工作積極性，比如采用績效考核模式來確定教職員工的薪資，讓付出更多精力的教職員工可以獲得更多的價值體現(xiàn)，激發(fā)教職員工的上進心，讓他們不斷尋求自身的進步以滿足和實現(xiàn)自身的價值?？冃Э己四Ｊ绞呛芏喱F(xiàn)代企業(yè)所采用的管理制度，其可以最大限度地激發(fā)員工的工作熱情與潛力，將單位的進步建立在員工的自身提升上，實現(xiàn)雙贏。這種模式同樣也可以應(yīng)用到獨立學(xué)院中來，讓獨立學(xué)院的教職員工在績效考核模式的促進作用下更加努力工作，提高財務(wù)管理水平，讓學(xué)校的資金得到最大的利用，創(chuàng)造出更多的有用資源。

4.5 加強財務(wù)管理工作的審計與監(jiān)督

公辦學(xué)校的財務(wù)管理工作只限于內(nèi)部規(guī)劃，處理好教學(xué)活動涉及的收入與支出關(guān)系即可，但是獨立學(xué)院的財務(wù)管理還涉及出資方的經(jīng)濟利益，因此管理過程更加復(fù)雜。經(jīng)費使用的科學(xué)性及使用效益是增加投資人信心，促進獨立學(xué)院發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此在獨立學(xué)院財務(wù)管理制度建設(shè)過程中，需要通過一定的管理措施來保障出資人的利益。比如可以讓合作方利用社會審計對學(xué)校的財務(wù)情況進行年檢，讓合作方可以發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用，這樣既可以讓合作方更加了解學(xué)校的財務(wù)情況，讓合作方的利益得到保障，同時也能讓獨立學(xué)院財務(wù)管理制度中的不足之處得到改善。

篇7

關(guān)鍵詞 投資項目 財務(wù)管理 對策建議

在復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境下，企業(yè)通過投資為股東或其他利益相關(guān)者創(chuàng)造價值。發(fā)揮財務(wù)管理在整個投資過程中的重要作用，包括投資前經(jīng)濟效益評價，投資過程中的財務(wù)控制和監(jiān)督，以及投資退出階段的風(fēng)險收益平衡，在合理的基礎(chǔ)上強化重大投資項目的財務(wù)管理具有非常重要的理論意義與實際意義。

一、強化投資項目財務(wù)管理的必要性

（一）為決策方案提供依據(jù)

投資決策前，從財務(wù)戰(zhàn)略目標出發(fā)評價投資方案的經(jīng)濟效益，估計投資方案相關(guān)的現(xiàn)金流量，計算投資方案的各項價值指標，如凈現(xiàn)值、內(nèi)含報酬率、現(xiàn)值指數(shù)等，有利于判斷投資方案在財務(wù)上的可行性，為高層決策機構(gòu)篩選符合企業(yè)戰(zhàn)略目標的投資方案提供決策依據(jù)。

例如，某公司的投資項目涉及醫(yī)療健康、清潔技術(shù)、機器人和智能制造等高科技領(lǐng)域，投資成本高、周期長、風(fēng)險大，財務(wù)人員必須充分參與投資項目的投資前調(diào)查，從成本、損益到現(xiàn)金流量等方面進行全面計算，對項目進行盈虧平衡分析、稅前稅后凈現(xiàn)值計算以及項目盈利能力靜態(tài)指標的計算與分析，對投資項目進行基本的財務(wù)評價，在投資項目的可行性報告中出具財務(wù)審核意見。

（二）有利于投資后財務(wù)監(jiān)督與服務(wù)

項目投資后財務(wù)管理是投資的一個非常重要的環(huán)節(jié)，關(guān)系到投資增值的核心。投資后財務(wù)管理有利于投資公司通過產(chǎn)權(quán)關(guān)系對投資項目的重大經(jīng)營活動進行控制、監(jiān)督和服務(wù)，引導(dǎo)被投資企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標與投資公司的整體發(fā)展目標一致。

例如，投資項目的投資對象一般為具有增長潛力的創(chuàng)新型中小企業(yè)，財務(wù)管理制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，投資公司財務(wù)人員要從“投資”到“管控”， 從“被動”到“主動”，幫助被投資企業(yè)建立健全財務(wù)制度，規(guī)范內(nèi)部流程，從“內(nèi)部規(guī)范”到“外部整合”，實現(xiàn)投資企業(yè)價值增長，達到合作共贏。

（三）優(yōu)選投資項目退出點

投資成功與否的關(guān)鍵評判指標是投資效益和資本增值，強化項目財務(wù)管理有助于量化項目盈利能力。一方面強化項目財務(wù)管理能夠及時匯總最新財務(wù)數(shù)據(jù)，通過投資報酬率、平均凈資產(chǎn)報酬率等盈利指標的計算，為高層決策者選擇理想的投資退出點提供財務(wù)依據(jù)；另一方面從企業(yè)整體戰(zhàn)略出發(fā)，強化項目退出階段財務(wù)管理也是確保企業(yè)現(xiàn)金流量平衡的關(guān)鍵，通過規(guī)劃回籠資金，順利進入下一輪投資計劃，實現(xiàn)投資的良性循環(huán)和增值，進而優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，控制投資總量，從而優(yōu)化企業(yè)整體財務(wù)狀況。

二、投資項目財務(wù)管理存在的問題

（一）投資收益和風(fēng)險的評估缺乏財務(wù)可行性

投資前需要系統(tǒng)地判斷投資收益和風(fēng)險，對投資項目進行盡職調(diào)查和各種評審，防止盲目投資或者投資規(guī)模不當，造成承受過高的投資風(fēng)險。投資經(jīng)理往往缺乏系統(tǒng)的財務(wù)管理知識，財務(wù)人員前期參與深度不夠，難以對以下關(guān)鍵的盡職調(diào)查要素進行評估：投資項目財務(wù)制度健全性，財務(wù)指標預(yù)測（投資項目規(guī)模指標、盈利指標、財務(wù)健康指標等），對外融資需求，稅務(wù)風(fēng)險，股權(quán)分配等。

（二）投資項目內(nèi)控不完善，財務(wù)管理任務(wù)艱巨

股權(quán)投資的過程中，投資企業(yè)與被投資項目相互保持獨立性，投資企業(yè)不直接干預(yù)被投資項目的生產(chǎn)經(jīng)營和日常管理，投資項目財務(wù)管理難度較大。

財務(wù)制度的不健全性、缺乏規(guī)范化標準化的財務(wù)信息管理體系，財務(wù)人員的綜合素質(zhì)不高，不利于建立健全投資項目的內(nèi)部控制及有效運行，不利于投資的安全運作和管理，不利于投資項目運作風(fēng)險的有效防范和控制。

（三）財務(wù)管理滯后，投資收益平衡點難以把握

投資項目只有做到有進有退，才能回籠資金抓住新的投資機會，而投資項目財務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后，財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不健全，無法定期更新被投資企業(yè)的靜態(tài)、動態(tài)財務(wù)狀況，難以掌握被投資項目的發(fā)展趨勢及風(fēng)險預(yù)警，信息的不對稱造成錯失投資退出最佳時機，使投資收益受損。

（四）投資項目財務(wù)預(yù)算管理存在困境

財務(wù)預(yù)算管理是針對投資目標采取的管理和控制的手段，可以有效控制風(fēng)險、平衡資源。

被投資企業(yè)對預(yù)算管理認識不足，預(yù)算目標執(zhí)行力度不到位，預(yù)算管理得不到有效開展，嚴重影響投資項目財務(wù)預(yù)算目標的實現(xiàn)。例如，被投資企業(yè)未站在戰(zhàn)略高度重視全面預(yù)算管理，不利于增加股東價值等戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)；被投資企業(yè)往往認為全面預(yù)算管理耗時費力，未安排專業(yè)的人員對預(yù)算執(zhí)行情況進行定期和不定期的監(jiān)督，不利于及時采取風(fēng)險防范措施；預(yù)算編制方法不合理，主觀性強，全面預(yù)算管理的編制缺乏科學(xué)性，不利于被投資企業(yè)的預(yù)算差異分析，降低了投資企業(yè)對被投資企業(yè)的管理效率和效果。

（五）財務(wù)人員缺乏投資后增值服務(wù)理念

投資公司除了投給企業(yè)資金還要輸出增值服務(wù)，被投資企業(yè)財務(wù)管理能力薄弱，關(guān)聯(lián)交易多，缺乏資本市場的運作經(jīng)驗，需要專業(yè)化的財務(wù)服務(wù)和融資平臺的支持，而投資企業(yè)的財務(wù)管理人員缺乏投資增值服務(wù)的理念，無法提供良好的財務(wù)增值服務(wù)。

三、加強投資項目財務(wù)管理的對策建議

（一）完善被投資企業(yè)公司治理和組織架構(gòu)

投資企業(yè)應(yīng)在具有最高決策權(quán)的機構(gòu)爭取一席之位，致力于健全公司治理制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，使股東會、董事會、監(jiān)事會和管理層能達到獨立運作、有效制衡、相互合作、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，并建立合理的激勵、約束機制，達到科學(xué)、高效地決策、執(zhí)行和監(jiān)督。例如，通過董事會或股東會決議對符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的公司章程和基本規(guī)章制度進行表決；董事會或股東會對被投資企業(yè)的“三重一大”事項（即重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用）行使表決權(quán)，確保投資項目內(nèi)部控制的建立健全及有效運行；充分發(fā)揮監(jiān)事會對投資項目的財務(wù)、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理等的監(jiān)督作用，對重大事務(wù)發(fā)表客觀、公正的意見，從而達到優(yōu)化公司治理和完善監(jiān)督機制的作用，以實現(xiàn)公司及股東權(quán)益的最大化。

（二）推行投資項目全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理有利于被投資企業(yè)明確經(jīng)營中的問題和風(fēng)險，有利于投資企業(yè)監(jiān)控投資項目的目標實現(xiàn)程度。

投資企業(yè)應(yīng)對投資項目采取全面預(yù)算管理，要求被投資企業(yè)編制年度預(yù)算，細化投資目標，制定相應(yīng)的財務(wù)指標和考核體系，形成年度經(jīng)營目標，而年度經(jīng)營目標必須經(jīng)董事會、股東會決議通過。投資企業(yè)財務(wù)人員通過獲取被投資企業(yè)相關(guān)財務(wù)指標的執(zhí)行狀況、預(yù)算分析，宏觀分析投資項目的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，為進一步優(yōu)化資源配置和實施戰(zhàn)略目標提供有力支持。

（三）實行財務(wù)總監(jiān)委派制度

委派專職的財務(wù)總監(jiān)加強對被投資企業(yè)的財務(wù)管理和會計進行監(jiān)督，保障投資資金使用的合理性、合法性和安全性；對被投資企業(yè)投資、融資、擔保、抵押等重大財務(wù)活動進行監(jiān)督，對存在的重大問題提出整改建議；做好項目投后財務(wù)分析報表，建立并完善投資項目財務(wù)數(shù)據(jù)庫，定期匯報投資項目的財務(wù)狀況，履行財務(wù)監(jiān)督職能。

（四）提供良好的財務(wù)增值服務(wù)

增值服務(wù)日益成為投資企業(yè)的核心競爭力，財務(wù)管理人員應(yīng)建立“資金+管理+服務(wù)”的財務(wù)增值服務(wù)模式，協(xié)助被投資企業(yè)投資理財，規(guī)避風(fēng)險，提高收益，如利用自身金融網(wǎng)絡(luò)及良好信譽，協(xié)助被投資企業(yè)再融資，吸引新投資伙伴，協(xié)助企業(yè)以提供擔保形式向銀行貸款，協(xié)助企業(yè)進行重組、并購以及制定上市計劃等，從而實現(xiàn)投資項目的順利退出。

（五）加強投資項目財務(wù)管理團隊建設(shè)

高素質(zhì)且管理得當?shù)呢攧?wù)管理團隊是影響投資的重要因素，投資項目的財務(wù)管理人員既要具備扎實的專業(yè)知識，又要有豐富的實踐經(jīng)驗和高度的風(fēng)險意識。

首先，財務(wù)管理人員要建立健全投資的財務(wù)分析制度，對投資項目的宏觀和微觀環(huán)境進行完整、有效的分析和考察，為高層決策者做出客觀、科學(xué)、具有前瞻性的投資決策提供依據(jù)。其次，在投后管理階段，財務(wù)人員應(yīng)運用專業(yè)知識控制投資成本和運營成本，監(jiān)督投資項目的安全有效運行，防控投資項目的主要風(fēng)險點。最后，投資退出、分配收益階段，財務(wù)管理人員需要具備公司戰(zhàn)略、經(jīng)營管理、財務(wù)金融等多方面的綜合專業(yè)知識，在相關(guān)投資、融資過程中解決一系列實際操作問題，確保投資收益實現(xiàn)預(yù)期目標。

四、結(jié)語

財務(wù)管理貫穿投資項目立項、實施和退出的全過程，對有效規(guī)范投資項目的內(nèi)部管理和科學(xué)監(jiān)督投資項目經(jīng)營發(fā)展起著非常重要的作用，投資企業(yè)應(yīng)充分重視投資項目的財務(wù)管理，提高財務(wù)管理的質(zhì)量，達到投資風(fēng)險和收益的平衡，實現(xiàn)投資企業(yè)和被投資企業(yè)的合作共贏。

（作者單位為常州市鴻泰科技小額貸款有限公司）

參考文獻

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[3] 周麗娜.淺談投資型企業(yè)對投資項目的財務(wù)管理[J].財會研究，2013.

篇8

關(guān)鍵詞：新會計制度；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；財務(wù)管理

中圖分類號：R197 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作為關(guān)系國計民生的重要行業(yè)，只有各個環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)順暢，才能為居民提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。針對《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計制度》的頒布，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)順應(yīng)時事，積極改革自身的財務(wù)管理方式，以適應(yīng)新的發(fā)展需求。

一、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理現(xiàn)存問題

首先，財務(wù)管理觀念淡薄?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作為特殊的行業(yè)，一般重視醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，而忽視財務(wù)管理。很多醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入來源主要來自醫(yī)療服務(wù)和國家財政補貼，不用擔心成本問題。所以在運營過程中，財務(wù)管理并沒有被當成一項重要工作來做，他們選聘會計人員的標準是：能記錄日常的收支，根本不重視專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。所以，從管理者到具體的財務(wù)人員都不重視科學(xué)的財務(wù)管理方法。

其次，財務(wù)制度不健全。由于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對財務(wù)管理不重視，所以在收支問題上隨意性很強，出現(xiàn)很多違反財務(wù)制度的行為。比如，對票據(jù)的管理和審核不規(guī)范，有的用白條入賬，有的原始憑證要素不齊全，很多不合規(guī)定的票據(jù)也能在會計那里發(fā)揮作用。特別是報銷憑證，只要有領(lǐng)導(dǎo)的口頭交代，有沒有憑據(jù)都能從出納那里支走現(xiàn)金。不規(guī)范的財務(wù)制度還表現(xiàn)在沒有做到會計和出納的分崗設(shè)置，因此無法形成相互制約、相互監(jiān)督的機制，而這些機構(gòu)往往審計程序都流于形式、形同虛設(shè)，導(dǎo)致很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)處于失控狀態(tài)。混亂的收支狀況，使醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的賬目不清，對自己的經(jīng)營狀況沒有準確的認識。

二、新會計制度下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)管理改革策略

首先，重視財務(wù)管理的重要性。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)狀況不僅是該單位經(jīng)營好壞的數(shù)字化反映，也是單位實現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略的基石，所以必須重視財務(wù)管理的重要性?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的一切活動，歸根到底都是經(jīng)濟活動，而所有的單位經(jīng)濟活動都離不開財務(wù)，有了財務(wù)就必須對其進行管理。由于財務(wù)管理是對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收益、支出、分配等經(jīng)濟活動的計劃、控制、分析、預(yù)測、決策活動提供重要的參考依據(jù)。特別是在新的會計制度實施以來，財務(wù)管理在單位運營中的核心地位更加突出?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展越迅速，對財務(wù)管理的要求也越高。完善的財務(wù)制度、規(guī)范的財務(wù)管理是保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運營和不斷發(fā)展的前提條件。

其次，健全財務(wù)制度。制定健全的財務(wù)制度是財務(wù)管理規(guī)范化的前提和保障。除了按國家的財務(wù)法規(guī)制定完整的財務(wù)制度外，還要針對單位自身的特點，制定一系列適合自己經(jīng)營特點的財務(wù)細則。單位要根據(jù)工作需要，科學(xué)劃分財務(wù)管理工作崗位，并配備高素質(zhì)高能力的財務(wù)專業(yè)人員。日常工作中財務(wù)人員必須嚴格按照章程制度辦事，為確保賬目的清晰和準確，賬目來往的原始單據(jù)要妥善保存，并制定完整的會計檔案，以備出現(xiàn)財務(wù)糾紛時查詢。各個崗位的財務(wù)人員應(yīng)分工明確，相互之間要相互配合又相互制約，確保按制度、高效率地完成財務(wù)工作。

再次，加強財務(wù)預(yù)算。在新的會計制度下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照新的會計制度要求實施了基本藥物制度和績效考核制度，每年年終主管部門都要依據(jù)核定任務(wù)完成情況對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行績效考核，并依據(jù)考核結(jié)果實施獎懲措施。所以使預(yù)算管理工作顯得尤為重要。由于政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生部門實行“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理方法。所以單位在制定自己具體的預(yù)算方案時，一方面只有對往年預(yù)算執(zhí)行情況進行全面分析，再依據(jù)本年度事業(yè)發(fā)展計劃及預(yù)算年度收入的大致情況，才能制定今年的賬目支出預(yù)算。另一方面應(yīng)該考慮政府考核的具體內(nèi)容，制定與其相符的預(yù)算步驟，有利于順利通過政府的考核。在日常工作中，經(jīng)濟活動的依據(jù)是衡量單位財務(wù)預(yù)算的重要標準。為保障單位各項工作的正常運轉(zhuǎn)，必須按照嚴格財務(wù)預(yù)算經(jīng)辦活動經(jīng)費。為確保預(yù)算的順利實施，可將落實預(yù)算環(huán)節(jié)細化，具體落實在每個崗位責(zé)任人身上，要他們按照經(jīng)費能力合理計劃活動經(jīng)費的使用。在具體執(zhí)行預(yù)算過程中，應(yīng)定期將實際花費與預(yù)算做對比，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析原因，并依據(jù)實際情況適當調(diào)整后期預(yù)算計劃，確保全面預(yù)算計劃不受太大影響。

總之，在新的會計制度下，財務(wù)管理對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)良性和可持續(xù)發(fā)展起著極其重要的作用，健全的財務(wù)管理管理制度是可以提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的整體收益；可幫助領(lǐng)導(dǎo)制定科學(xué)的發(fā)展策略；可以通過對風(fēng)險的控制，提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)的盈余，不僅要靠業(yè)務(wù)的進取，還要靠財務(wù)結(jié)構(gòu)和策略的優(yōu)化。只有財務(wù)管理水平提高了，才能夠為單位應(yīng)對市場競爭提供足夠的支撐，為單位發(fā)展提供足夠的動力。所以，必須通過加強財務(wù)管理意識、制定完整的財務(wù)管理制度、加強預(yù)算等措施來適應(yīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新的發(fā)展需求。

參考文獻：

[1]梅紫群.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)集中核算管理探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2013（14）.

篇9

可以說，財務(wù)預(yù)算管理是每個單位財務(wù)管理中畢不可少的重要內(nèi)容，一個單位的預(yù)算管理模式是否科學(xué)合理，從某種程度可以看出該單位發(fā)展是否具有可持續(xù)性。因此，應(yīng)該有效提升單位進行財務(wù)預(yù)算管理的能力，同時應(yīng)該將財務(wù)預(yù)算與本單位的既定遠景目標相結(jié)合，對單位的有限經(jīng)濟資源合理優(yōu)化，整體效益最大化，以此來促進本單位各項建設(shè)。在對下的預(yù)算中，可以采取要求下屬單位根據(jù)所需先報送經(jīng)費預(yù)算的方式，嚴格要求其按照編制體制需求、結(jié)合歷年的經(jīng)費開支，參照財務(wù)標準，明確其經(jīng)費支出的具體范圍以及管理資金的使用意向，對其可能發(fā)生的一些問題進行綜合風(fēng)險評估，建立適合其單位的事前防范約束機制，對其單位編制所需使用經(jīng)費細化預(yù)算，科學(xué)計劃。在財務(wù)預(yù)算中，應(yīng)該有“量入為出，略有結(jié)余”的要求，合理分配開支、制定出周祥的支出計劃。在此同時，會計核算中心部門也應(yīng)該嚴格按照經(jīng)費支出預(yù)算制度執(zhí)行核算，堅決維護經(jīng)費使用制度的權(quán)威性、嚴肅性。同時財務(wù)審計部門也應(yīng)該根據(jù)各類決算報表，進行橫向、縱向比較，要求經(jīng)辦人對各大項目的經(jīng)費支出能夠進行分析說明，對那些非合理性超支部分應(yīng)嚴格標準，拿出具體的改進措施和有效方法，以便科學(xué)進行財務(wù)審計預(yù)算，對下一月度的經(jīng)費支出預(yù)算準確合理。

二、是加大民主理財力度

民主理財制度可以強化單位群體對從事財務(wù)的干部進行有效約束和監(jiān)督。最好每月或一季度實行一次民主理財。這樣可以通過財務(wù)賬目公開，群眾監(jiān)督的方式，使得財務(wù)管理更加透明化。因此會計核算中心就要進行定期賬簿、憑證、報表返還，使單位進行集中民主理財，當然，不可能是所有人都能參與其中，對于單位民主理財人員的選拔和構(gòu)成，既要體現(xiàn)群眾性，又要能體現(xiàn)代表性，更重要的是要具有權(quán)威性和專業(yè)性。對那些不涉及本單位財務(wù)秘密的信息可以宣之于眾。在這個時候，進行民主理財?shù)娜藛T應(yīng)該將本階段發(fā)現(xiàn)的在具體財務(wù)執(zhí)行中所產(chǎn)生的問題進行分析、歸類，診斷，提出具體的完善方案，要能及時正確的反饋給單位以及會計財務(wù)核算中心。

三、是加大報賬員培訓(xùn)力度

由于財務(wù)是一個比較專業(yè)的細致活，因此應(yīng)該對被單位的下屬單位保障人員進行培訓(xùn)，這樣可以使得財務(wù)制度更加規(guī)范有序。對報賬員的培訓(xùn)包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制教育、財務(wù)制度學(xué)習(xí)等方面。加強下屬單位報賬員的法律法規(guī)意識，使其做到依規(guī)用財、依規(guī)理財，依法治財，使得本單位的財務(wù)管理水平大幅提高，從而有效加強單位的財務(wù)管理，大幅提升本單位的資金使用效益。

四、是建立科學(xué)的監(jiān)督制度

篇10

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團；內(nèi)部財務(wù)控制

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-01

企業(yè)集團財務(wù)內(nèi)部控制是指企業(yè)集團為實現(xiàn)財務(wù)目標，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行，合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整，提高經(jīng)營效率和效果，防止舞弊，控制財務(wù)風(fēng)險而采取的各種政策和程序。內(nèi)部控制系統(tǒng)包括：內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督五要素。

一、國有集團公司內(nèi)部財務(wù)控制的現(xiàn)狀

（一）內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)：在財務(wù)管理的主體上，企業(yè)集團呈現(xiàn)為一元中心下的多層級復(fù)合結(jié)構(gòu)特征。母公司是集團內(nèi)部控制的主體，子公司為集團內(nèi)部控制的客體。集團內(nèi)部建立財務(wù)制度，要求各子公司參照執(zhí)行。

（二）內(nèi)部財務(wù)管理的架構(gòu)：集團內(nèi)部設(shè)財務(wù)部，主要負責(zé)集團各職能管理部門及分公司日常的現(xiàn)金報銷，非銷售業(yè)務(wù)的往來賬管理，資金的籌措以及除銷售業(yè)務(wù)外的日常業(yè)務(wù)的會計核對、處理工作，審核并合并各子分公司的會計報表，按稅務(wù)、財政及企業(yè)集團的要求編制并報送相應(yīng)的財務(wù)報表，編寫財務(wù)分析。分公司配備財務(wù)人員，僅核算與銷售相關(guān)的業(yè)務(wù)，無現(xiàn)金支配權(quán)。控股及全資子公司獨立核算并按集團的要求報送各項報表。

二、企業(yè)集團中財務(wù)內(nèi)控存在的問題

（一）財務(wù)管理制度落后：因為業(yè)務(wù)及業(yè)態(tài)的拓展，集團內(nèi)部成立多個子公司相對過去單一的經(jīng)營模式，集團內(nèi)財務(wù)制度老舊，對新增經(jīng)營單位缺乏足夠的管理經(jīng)驗，加之人浮一事，一味追求規(guī)模效應(yīng)，忽視財務(wù)制度建設(shè)，集團公司對內(nèi)部控制建設(shè)的重要性和迫切性沒有形成正確的認識，內(nèi)部控制所需要的企業(yè)文化氛圍尚未形成 ，在集團內(nèi)部的運行受到很多阻礙。

（二）集團財務(wù)管理制度欠缺，財務(wù)信息缺乏有效性。不能及時掌握和把控各子公司的業(yè)務(wù)活動，不能最優(yōu)化配置有限的資源。如：子公司資金閑置、私自轉(zhuǎn)借，土地房屋不能優(yōu)化使用，各子公司在爭搶業(yè)務(wù)中大量進貨造成存貨大量積壓，占用資金，降低了資金的使用效率。集團依靠銷售規(guī)模向銀行借入巨額資金，每年承擔著巨大的資金成本。

（三）會計工作不規(guī)范：不相容職務(wù)未做分離，會計兼出納。票據(jù)印章一人保管。資產(chǎn)在子公司間轉(zhuǎn)移，財務(wù)由于信息不對稱，賬務(wù)處理不及時或不做登記，造成賬實不符。資金管理不規(guī)范：造成子公司隨意將其資金借出。

（四）會計人員職業(yè)意識淡薄，無相應(yīng)的職業(yè)敏感，由于沒有良好的競爭機制，會計人員學(xué)習(xí)主動性不高，被動工作，工作中知其然而不問其所以然。集團公司的會計人員或?qū)ｉT負責(zé)內(nèi)部控制管理的職員缺乏足夠的專業(yè)技能，制度的執(zhí)行力度較差。

（五）內(nèi)部監(jiān)督實施不到位：集團設(shè)審計崗位或?qū)徲嫴浚捎讵毩⑿圆粡?，受專業(yè)水平和人手的限制無法及時監(jiān)督各子分公司的財務(wù)活動。集團公司忙于業(yè)務(wù)市場的開展忽視對統(tǒng)一的計算機系統(tǒng)的建設(shè)，集團內(nèi)部信息共享程度差，信息傳遞不能保證準確、及時、有效。

（六）集團管理活動日益復(fù)雜、多變，管理者素質(zhì)跟不上企業(yè)集團擴張速度。集團內(nèi)部各子公司為爭奪市場，完成集團下達的經(jīng)濟指標，互相間低價爭搶客源，造成業(yè)務(wù)重疊，低價銷售甚至無利潤銷售，不及時修正客戶的信用等級，造成大量的應(yīng)收賬款長期不能收回，滯銷毀損的存貨不入時處理。這樣集團銷售規(guī)模大了，但無真正的利潤形成和現(xiàn)金流入，報表合并后銷售數(shù)據(jù)虛假繁榮誤導(dǎo)集團管理層作出正確的決策。

三、完善企業(yè)集團內(nèi)部財務(wù)控制的設(shè)想

（一）加強內(nèi)控的環(huán)境建設(shè)，形成良好的企業(yè)文化。企業(yè)集團應(yīng)當積極培育有自身特色的企業(yè)文化，引導(dǎo)和規(guī)范員工行為，重視發(fā)揮員工在內(nèi)部控制制度建設(shè)中的作用，做到全員參與，促進企業(yè)長遠發(fā)展。集團領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)控建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)和垂范作用，帶動并影響整個團隊，明確各部門的職責(zé)，促進文化建設(shè)在內(nèi)部各層級及子分公司的有效溝通，確保全體員工共同遵守，形成良好的內(nèi)部控制環(huán)境，保證內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行。加強內(nèi)部審計工作，保證內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作的獨立性。

（二）健全企業(yè)集團內(nèi)部財務(wù)控制制度。如：授權(quán)審批制度、預(yù)算控制制度，信用管理制度，資產(chǎn)的管理制度等，使得財務(wù)人員日常工作有法可依。加強不相容職務(wù)分離控制，如：授權(quán)批準與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計記錄、會計記錄與財產(chǎn)保管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與稽核檢查等，明確各機構(gòu)和崗位的管理權(quán)限，使各崗位和職務(wù)之間相互監(jiān)督、相互制約，形成有效的制衡機制。加強存貨的管理，加強對外投資的管理，加強對固定資產(chǎn)的管理，為貨幣資金的有效運轉(zhuǎn)提供保障。

（三）加強資金活動的控制。建立和完善資金授權(quán)、批準、審驗等相關(guān)制度，加強資金活動的集中歸口管理，明確投資、籌資、運營等各環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和崗位分離要求，落實責(zé)任追究制度。對重大、重要的投資及籌資方案應(yīng)進行可行性論證，審批中應(yīng)實行聯(lián)簽制度，保證決策的科學(xué)性。對控股子公司大額資金的使用，需有全體股東的簽字認可方能執(zhí)行。

（四）加強信息管理。引進先進的信息管理系統(tǒng)，強化集團內(nèi)各項數(shù)據(jù)信息采集和管理，構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)部報告網(wǎng)絡(luò)體系，提高信息的及時性和準確度，有效預(yù)防、檢查和糾正錯誤或舞弊的機會，為集團企業(yè)的發(fā)展決策提供戰(zhàn)略機會。在提高工作效率的同時，集團財務(wù)人員應(yīng)更多的加強對各子分公司會計工作的檢查，監(jiān)督其制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，合理控制財務(wù)風(fēng)險。

（五）加強財務(wù)人員的專業(yè)知識培訓(xùn)。社會發(fā)展日新月異，我國每年都會出臺或補充相應(yīng)的會計法規(guī)，企業(yè)應(yīng)鼓勵會計人員加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，定期開展專業(yè)技能的培訓(xùn)，定期組織各子分公司間的業(yè)務(wù)交流和討論，以提高財務(wù)人員處理業(yè)務(wù)的綜合能力。加強專業(yè)崗位考核制度，做到獎懲分明，增強其敬業(yè)精神。

四、結(jié)束語

健全和完善企業(yè)集團的內(nèi)部財務(wù)控制制度是一項長期而艱巨的任務(wù)，企業(yè)需要在實踐中不斷探索內(nèi)部控制的方法和措施，促進企業(yè)實現(xiàn)長期發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標。面對瞬息萬變的市場經(jīng)濟，企業(yè)在尋求規(guī)模效益的同時，必須加強財務(wù)管理工作，強化預(yù)算管理，確保資金安全和有效運行，以在市場經(jīng)濟發(fā)展的洪流中立于不敗之地。

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