導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少，管理體制不夠完善

1.1.1村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員缺乏現(xiàn)雖有地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)推廣網(wǎng)絡(luò)，但到村里就沒有科技推廣人員了，這種狀況直接影響了工作效率。村級(jí)農(nóng)技人員缺乏，而且行政人員隊(duì)伍龐雜，另外農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)存在一定的問題。新疆基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站服務(wù)設(shè)施差，服務(wù)手段相當(dāng)落后。還有不少基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員出現(xiàn)了邊培養(yǎng)、邊改行的現(xiàn)象。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)村級(jí)之間的農(nóng)戶總戶數(shù)和總?cè)丝跀?shù)很大，其中塔城沙灣縣西戈壁鎮(zhèn)小平原村農(nóng)戶總戶數(shù)和人口數(shù)最少，這與該村的地理位置有關(guān)系。小平原村地處山區(qū)，可耕作耕地面積少，總戶數(shù)只有66戶，村級(jí)總?cè)丝?43人。而吐魯番市艾丁湖鄉(xiāng)莊子村的總戶數(shù)和總?cè)丝跀?shù)最多，該村有1208戶農(nóng)戶，共5394名村民。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)另一特點(diǎn)：村級(jí)種養(yǎng)大戶較少，農(nóng)民規(guī)?；?jīng)營程度低。在樣本區(qū)域有12個(gè)村級(jí)沒有種養(yǎng)大戶，種養(yǎng)大戶最多的村級(jí)有372戶，但是村級(jí)普遍種養(yǎng)大戶數(shù)量介于5～40戶之間。村級(jí)農(nóng)技人員缺乏，其中有14個(gè)村級(jí)沒有農(nóng)技人員，占到樣本總量的9.1％。

1.1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理體制不健全根據(jù)調(diào)研資料可知，各農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)分屬于不同的部門管理，在對(duì)農(nóng)技推廣部門的管理工作中不能實(shí)行統(tǒng)一管理，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和農(nóng)戶之間多為松散連接，在不同程度上存在著管理水平不高、服務(wù)不到位等問題。甚至有些單位是一套人馬，掛2～3塊牌子。由于缺乏管理力度致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作很難落實(shí)到個(gè)人身上，無法實(shí)行專人負(fù)責(zé)，不利于提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性，進(jìn)而也影響了整個(gè)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍的素質(zhì)。截至2012年底，新疆種植業(yè)鄉(xiāng)級(jí)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與2011年相比，縣管所占比例下降，鄉(xiāng)管所占比例也下降，縣鄉(xiāng)共管比例大幅增加。主要是該自治區(qū)加大對(duì)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技機(jī)構(gòu)和人員考核管理，實(shí)行三方考核，充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)也發(fā)現(xiàn)實(shí)行縣鄉(xiāng)共管更有利于體系管理和發(fā)展；全疆國家畜牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)2012年與2011年底相比，總數(shù)減少了368個(gè)，其中省級(jí)減少1個(gè)，市級(jí)減少4個(gè)，縣級(jí)減少18個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少345個(gè)。主要原因是往年對(duì)推廣機(jī)構(gòu)定位不準(zhǔn)，把許多主要職能不是從事推廣工作的單位都計(jì)算進(jìn)來，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。如草原監(jiān)理所等主要從事執(zhí)法工作的機(jī)構(gòu)今年不再列入推廣機(jī)構(gòu)；新疆鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中，縣農(nóng)機(jī)部門主管的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)占21.11％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主管理的占32.44％，縣鄉(xiāng)雙重管理的占16.18％，縣鄉(xiāng)雙重管理以縣為主占29.27％；另外，水產(chǎn)業(yè)歸口水利部門管理，新疆維吾爾自治區(qū)水產(chǎn)局為水利廳管理的副廳級(jí)單位，各地州市水產(chǎn)技術(shù)推廣站歸口水利部門管理。

1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍力量薄弱，服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)的農(nóng)技人員調(diào)研當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，在基層工作的技術(shù)推廣人員綜合知識(shí)結(jié)構(gòu)很差，專業(yè)不對(duì)口的占絕大多數(shù)，而且科技工作者的總量非常少。此外，專業(yè)技術(shù)人員過去學(xué)的和長(zhǎng)期從事的是種植或養(yǎng)殖技術(shù)，服務(wù)技能單一，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)多種技能人才的需求。在調(diào)研過程中還發(fā)現(xiàn)，有的地區(qū)只有1名相關(guān)技術(shù)人員。全新疆科技隊(duì)伍薄弱表現(xiàn)為人員青黃不接，主要原因一方面是對(duì)于農(nóng)技部門的重視度不夠，存在可有可無的思想，對(duì)于農(nóng)技員的關(guān)心也比較少，并且一些農(nóng)技人員并不鉆研業(yè)務(wù)。另一方面，是體制的不順在造成的。目前鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員的管理以塊為主、條為輔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員編不在崗、在崗不在位”的現(xiàn)象較突出。

1.1.1編制及人員數(shù)量截至2012年底，新疆國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)編制數(shù)7867人，編制內(nèi)人員7148人，實(shí)有人員7627人。與2011年相比，編制數(shù)減少168人，編制內(nèi)人員數(shù)減少318人，實(shí)有人員數(shù)減少265人。編制數(shù)減少的原因與機(jī)構(gòu)減少情況一致，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍在改革，尚未定編定崗。編制內(nèi)人員數(shù)減少，主要是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抽調(diào)去從事其它工作，特別是該自治區(qū)大部分少數(shù)民族地區(qū)維穩(wěn)任務(wù)很重，許多農(nóng)技人員被長(zhǎng)年抽調(diào)開展維穩(wěn)等工作；新疆畜牧業(yè)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)編制數(shù)量為9522人，編制內(nèi)人員9063人，實(shí)有人員數(shù)量11551人，與2011年相比，人員均有所減少，原因是今年對(duì)從事推廣工作的機(jī)構(gòu)和人員重新定位后，數(shù)量有所減少；全疆農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)編制數(shù)4479人，實(shí)有人數(shù)4577人，編制內(nèi)人員數(shù)4297人；新疆共有水產(chǎn)技術(shù)推廣人員編制數(shù)量332人，其中省級(jí)76人，地級(jí)92人，縣級(jí)151人，區(qū)域站及鄉(xiāng)級(jí)13人，但實(shí)有人數(shù)276人，其中省級(jí)推廣站71人，地級(jí)站59人，縣級(jí)站127人，區(qū)域站16人，鄉(xiāng)級(jí)站1人。

1.1.2人員職稱情況新疆種植業(yè)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員7148人，其中正高級(jí)職稱267人，占2.74％；副高級(jí)職稱658人，占9.21％；中級(jí)職稱2140人，占29.94％；初級(jí)職稱2876人，占40.24％；無職稱1207人，占16.89％。與2011年相比，高級(jí)職稱比例上升5.02％，中級(jí)職稱比例上升1.79％，初級(jí)職稱比例下降5.81％，無職稱人員比例下降1.98％；畜牧業(yè)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員正高級(jí)職稱231人，副高級(jí)職稱622人，中級(jí)職稱2395人，初級(jí)職稱3883人，無職稱人員1932人，與2011年相比人數(shù)均有所減少；全疆農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)擁有專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)達(dá)到3196人，其中高級(jí)職稱132人，中級(jí)職稱人數(shù)達(dá)到974人，初級(jí)職稱人數(shù)2117人；水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，有技術(shù)人員176人，其中省級(jí)站57人，地級(jí)站40人，縣級(jí)站72人，區(qū)域站7人。

1.1.3人員學(xué)歷情況截至2012年底，新疆國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員7148人，其中研究生133人，占1.86％；本科2440人，占34.14％；大專2955人，占41.34％；中專1355人，占18.96％；高中191人，占1.67％；初中及以下74人，占1.04％。與2011年相比，本科以上學(xué)歷比例上升4.15％，大專比例上升1.79％，中專及以下比例下降5.93％；新疆畜牧業(yè)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員研究生110人，本科280人，大專3911人，中專1685人，高中422人，初中及以下155人，與2011年相比數(shù)量均有所減少；全疆農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)擁有大專以上學(xué)歷2792人，占總?cè)藬?shù)的65％，有專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)達(dá)到3196人，其中高級(jí)職稱132人，中級(jí)職稱人數(shù)達(dá)到974人，初級(jí)職稱人數(shù)2117人；水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有高級(jí)職稱24人，中級(jí)職稱63人，初級(jí)職稱184人；大學(xué)本科及以上學(xué)歷116人，大專學(xué)歷96人，中專53人。

1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)與農(nóng)戶需求不對(duì)稱，供求存在差異

1.2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容結(jié)構(gòu)性失衡如表8所示，總體中內(nèi)容結(jié)構(gòu)性失衡比例最小的是病蟲害防治，主要原因是這種服務(wù)可以提高種植作物產(chǎn)量，病蟲害失衡比例為7％，這說明有技術(shù)服務(wù)需求的農(nóng)戶獲得病蟲害防治的服務(wù)最多。此外，新品種技術(shù)為11％，養(yǎng)殖技術(shù)為14％，優(yōu)良品種技術(shù)為15％，科學(xué)施肥和農(nóng)藥安全使用都為16％，田間栽培管理為18％和家禽防疫技術(shù)為20％，可見農(nóng)戶非常重視產(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)，主要原因是由于3個(gè)地區(qū)的農(nóng)戶對(duì)這些實(shí)用性強(qiáng)的技術(shù)需求強(qiáng)烈，因?yàn)檫@些技術(shù)掌握簡(jiǎn)單，對(duì)農(nóng)民增收起到很大的作用。而每個(gè)地區(qū)的技術(shù)服務(wù)內(nèi)容結(jié)構(gòu)失衡也存在區(qū)域差異性，病蟲害防治技術(shù)服務(wù)失衡比例在3個(gè)地區(qū)分別為16％、6％和2％，3個(gè)地區(qū)中技術(shù)內(nèi)容失衡比例最高的分別是儲(chǔ)藏技術(shù)、儲(chǔ)藏技術(shù)、包裝技術(shù)，失衡比例分別是88％、95％和45％，這說明農(nóng)戶在產(chǎn)后對(duì)這些服務(wù)需求意愿不高以及農(nóng)戶很難得到這些技術(shù)服務(wù)。

1.2.2技術(shù)服務(wù)渠道結(jié)構(gòu)性失衡目前農(nóng)戶獲得技術(shù)服務(wù)的主要渠道有電視、電話、廣播電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、書刊和科技小報(bào)、科教錄像光盤、講座培訓(xùn)、技術(shù)示范觀摩、拜訪推廣部門、鄰居親朋好友、手機(jī)短信、農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等，由表9可知，所有渠道中講座培訓(xùn)的失衡狀況是最低的，失衡比例為63％，其次是失衡比例為72％的電視渠道，書刊和科技小報(bào)、科技錄像光盤和鄰居親朋好友的失衡比例接近100％，而手機(jī)短信和農(nóng)業(yè)博覽會(huì)的失衡達(dá)到100％，這說明被調(diào)查的樣本農(nóng)戶根本沒有從手機(jī)短信和農(nóng)業(yè)博覽會(huì)2個(gè)渠道獲得需求的技術(shù)服務(wù)。3個(gè)地區(qū)中發(fā)達(dá)地區(qū)講座培訓(xùn)的失衡比例是最低的，失衡比例為45％，也是因?yàn)榘l(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，具備講座培訓(xùn)的條件。另外，互聯(lián)網(wǎng)、書刊和科技小報(bào)2個(gè)渠道失衡比例相比其他2個(gè)地區(qū)是最低的失衡比例分別都為76％，這是因?yàn)榘l(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)戶自己主動(dòng)利用這些渠道去尋求有用的信息。欠發(fā)達(dá)地區(qū)中失衡比例最低的渠道是鄰居親朋好友，失衡比例為75％，互聯(lián)網(wǎng)、科教錄像光盤和手機(jī)短信的失衡比例都為100％，這說明農(nóng)戶根本無法從互聯(lián)網(wǎng)、科教錄像光盤和手機(jī)短信這些渠道獲取技術(shù)服務(wù)。另外，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)戶根本不需求電話和農(nóng)業(yè)博覽會(huì)渠道。不發(fā)達(dá)地區(qū)中電視渠道的失衡比例是最低的，失衡比例為52％，這是因?yàn)椴话l(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)戶電視是最容易獲得的渠道，通過比較3個(gè)地區(qū)發(fā)現(xiàn)不發(fā)達(dá)地區(qū)的電視和廣播電臺(tái)的失衡比例相比發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)都低，這是由于不發(fā)達(dá)地區(qū)政府并沒有提供足夠多、有效的服務(wù)機(jī)構(gòu)，農(nóng)戶只能依靠廣播電視等傳統(tǒng)媒介，被動(dòng)獲得服務(wù)。

1.4農(nóng)戶獲得技術(shù)服務(wù)的模式比較單一，技術(shù)服務(wù)滿意度有待提高由調(diào)研結(jié)果可知，目前新疆農(nóng)戶獲得技術(shù)服務(wù)主要是通過基層技術(shù)服務(wù)站、農(nóng)技推廣部門，基層技術(shù)服務(wù)站和農(nóng)技推廣部門是政府設(shè)立的農(nóng)業(yè)部門，可以直接為農(nóng)戶提供一些技術(shù)服務(wù)，所以目前農(nóng)戶獲得技術(shù)服務(wù)的主要模式是“政府＋農(nóng)戶”。這種服務(wù)模式具有局限性，這2個(gè)服務(wù)部門的人員一般都是和農(nóng)戶一樣工作在生產(chǎn)第一線，直接指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)。這樣他們提供的服務(wù)是不能滿足農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)需求的及時(shí)性和有效性的。該調(diào)查把農(nóng)戶獲得某一種技術(shù)服務(wù)的滿意程度分為不滿意、較滿意、滿意和非常滿意4個(gè)等級(jí)。并將調(diào)研地區(qū)按經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度分為3個(gè)不同地區(qū)，各個(gè)地區(qū)的農(nóng)戶獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的滿意程度有所不同。根據(jù)表10中數(shù)據(jù)可以看出，目前農(nóng)戶獲得的技術(shù)服務(wù)能夠達(dá)到讓農(nóng)戶非常滿意還很難，滿意程度比較高的技術(shù)一般都是比較容易獲得的技術(shù)服務(wù)。說明農(nóng)戶在獲得技術(shù)服務(wù)時(shí)還存在著一定的困難，需要有更好的方式為農(nóng)戶提供方便快捷的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。

2完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的對(duì)策建議

2.1完善服務(wù)體系，統(tǒng)一管理模式要鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校、涉農(nóng)企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社等多方面的社會(huì)力量，積極開展農(nóng)技推廣服務(wù)，建立多元化農(nóng)技服務(wù)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。要加大政府對(duì)基層農(nóng)技體系建設(shè)的投入力度，以保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作的順利。進(jìn)一步強(qiáng)化、規(guī)范對(duì)基層農(nóng)技推廣體系的建設(shè)和管理。要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理模式，加大管理力度。這樣使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和農(nóng)戶之間能夠緊密聯(lián)系，不僅能使服務(wù)到位，而且還能提高服務(wù)效率。要避免某些單位出現(xiàn)的一套人馬，掛不同牌子的現(xiàn)象出現(xiàn)。要將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作落實(shí)到個(gè)人，專人負(fù)責(zé)，以此提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系人員的積極性，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2.2穩(wěn)定壯大農(nóng)村科技隊(duì)伍，培養(yǎng)一專多能的技術(shù)服務(wù)人才對(duì)在農(nóng)村生產(chǎn)第一線工作的科技人員，要逐步改善其工作條件和生活待遇，加強(qiáng)服務(wù)條件設(shè)施建設(shè)。同時(shí)鼓勵(lì)高等院校和單位的科技人員到農(nóng)村基層開展各類技術(shù)培訓(xùn)，以充實(shí)農(nóng)村科技力量。另外，對(duì)技術(shù)人員也要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，定期開展學(xué)習(xí)班，促進(jìn)技術(shù)人員之間交流。在培養(yǎng)技術(shù)服務(wù)人才時(shí)要注重科技尤其是基層科技力量的重點(diǎn)培養(yǎng)，重視科技人員隊(duì)伍建設(shè)，提高現(xiàn)有隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。雖然科技隊(duì)伍的總數(shù)很大，但創(chuàng)新型人才很少，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)培參培養(yǎng)，這是時(shí)展的要求。抓好科技推廣工作，是促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)，走可持續(xù)發(fā)展的道路關(guān)鍵。

篇2

1.1科技成果同實(shí)際生產(chǎn)需求錯(cuò)位袁影響

推廣效果經(jīng)調(diào)查研究表明，雖然我國每年的農(nóng)業(yè)科研成果數(shù)量眾多，但真正能推廣應(yīng)用的卻很少?？蒲谐晒陥?bào)機(jī)制存在弊端，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究不立足于市場(chǎng)需求，易于直接投入生產(chǎn)的實(shí)用技術(shù)；申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)時(shí)，采取自下而上層層報(bào)獎(jiǎng)的模式，一級(jí)接一級(jí)的虛假累加成果數(shù)量，導(dǎo)致真正的科研成果縮小了推廣轉(zhuǎn)化的空間。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，科研成果只有在生產(chǎn)中才能得到檢驗(yàn)和認(rèn)同，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，農(nóng)民生產(chǎn)的主要目的是為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的要求也呈現(xiàn)多樣化、高效化的趨勢(shì)，由于市場(chǎng)需求發(fā)生了轉(zhuǎn)變，就更加強(qiáng)烈需要有效的綜合技術(shù)和管理技術(shù)。但是，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制過于單一，忽視了配套集成技術(shù)與整體技術(shù)的作用，不能與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求相呼應(yīng)，且又由于市場(chǎng)技術(shù)等信息流通不暢，使得科研成果難以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

1.2農(nóng)民接納農(nóng)業(yè)新技術(shù)能力不高

袁增加了推廣難度中國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，而我國農(nóng)業(yè)技術(shù)卻相對(duì)落后。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者大多聚集在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體是農(nóng)民，這些人大多文化素質(zhì)不高，對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)吸收能力有限；二是農(nóng)民大多經(jīng)濟(jì)條件有限，即使有能力學(xué)習(xí)采用新技術(shù)，對(duì)于見效慢、投入高的新技術(shù)，只能望而卻步，改用見效快的物化類技術(shù)成果，如農(nóng)藥等；三是在傳統(tǒng)觀念的作用下使得大部分農(nóng)戶都受到小農(nóng)意識(shí)影響，養(yǎng)成急功近利回避風(fēng)險(xiǎn)的本能，他們更愿意使用落后的傳統(tǒng)技術(shù)，而不愿承擔(dān)新技術(shù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。由于城市化進(jìn)程的加快，一些有知識(shí)的有志農(nóng)村青年都涌入城市務(wù)工，這也在一定程度上降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村的推廣。

2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對(duì)策

2.1政府應(yīng)加強(qiáng)推廣隊(duì)伍的管理

并予以財(cái)政上的扶持基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的主要目的是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，各地方政府都應(yīng)予以財(cái)政上的扶持。一方面，基本待遇得到保證，推廣人員才能全身心的投入到推廣工作當(dāng)中；另一方面，只有改善推廣體系的硬、軟件設(shè)施，使得推廣信息暢通，推廣工作才能更好地完成。管理實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，使推廣人員有憂患意識(shí)，能自主地提高自身水平及工作能力，并給有重大貢獻(xiàn)的推廣人員以加工資、破格提拔的優(yōu)惠政策，最大限度地鼓勵(lì)推廣人員提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。

2.2在現(xiàn)有生產(chǎn)需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行科研

科研成果只有實(shí)際運(yùn)用到生產(chǎn)上，才能稱得上是成功的科研。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技研究時(shí)，應(yīng)立足于當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，而不要出現(xiàn)不匹配的情況。一方面生產(chǎn)需求得不到滿足，另一方面又浪費(fèi)了人員及資金去研究一些根本沒有實(shí)際意義的成果。所以，政府一定要完善科技成果與生產(chǎn)需求對(duì)接機(jī)制。

2.3建立并完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系

政府要發(fā)揮在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍中的骨干作用，組織建立一支專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，改善推廣觀念及進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。一方面，凈化推廣隊(duì)伍，對(duì)于在隊(duì)伍中插科打諢、毫無實(shí)際能力的干部予以辭退。另一方面，廣納社會(huì)人才，一些農(nóng)民由于多年經(jīng)驗(yàn)積累，雖然文化水平不高，但對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)卻有著非凡能力，政府應(yīng)破格錄取，使之為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣貢獻(xiàn)一份力量。同時(shí)應(yīng)大力鼓勵(lì)成立民間農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，將基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，變成全民參與的公益性活動(dòng)，拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣渠道，鼓勵(lì)以形式多樣的方式向農(nóng)民推廣技術(shù)。另外，農(nóng)民由于文化水平限制，對(duì)新技術(shù)的接納存在一定困難，政府應(yīng)多加開展培訓(xùn)活動(dòng)，適當(dāng)提高農(nóng)民文化水平，讓新的農(nóng)業(yè)技術(shù)真正為農(nóng)民所用。

3結(jié)語

篇3

我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在體制管理方面普遍存在著管理職能劃分不合理、工作機(jī)制運(yùn)行不靈活、人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不理想等問題，地方政府、部門應(yīng)當(dāng)采取有效的措施和手段，予以調(diào)整和優(yōu)化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體制朝著更加合理、有效的方法發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)；管理體制

隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的日益擴(kuò)大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣正發(fā)揮著越來越重要的作用。然而與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的迅速發(fā)展不相協(xié)調(diào)的是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理體制和管理模式的落后、老化，管理體制、工作機(jī)制、人員結(jié)構(gòu)等方面的問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展[1]。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和地方政府部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)技推廣體制管理和機(jī)構(gòu)管理，提高人員素質(zhì)和工作效率，為我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供有力保障。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)必須制定和實(shí)施農(nóng)技推廣計(jì)劃，引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種和新成果，并予以試驗(yàn)、示范和推廣。在農(nóng)作物的生長(zhǎng)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要開展農(nóng)作物病蟲草鼠等農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、指導(dǎo)防治和處置工作，并監(jiān)測(cè)農(nóng)作物苗情、耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用情況，要進(jìn)行植物檢驗(yàn)檢疫。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)管理、保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，引導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，協(xié)助農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管工作，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管，協(xié)助處理農(nóng)機(jī)安全事故[2]。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管工作，全面推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落到實(shí)處，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯得以順利進(jìn)行。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理體制主要問題

2.1管理體制不合理

目前，我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)仍舊屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的管轄之下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)沒有自主決定權(quán)和話語權(quán)，所有日常農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行安排和組織[3]。然而許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重視和認(rèn)識(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)程中疏于對(duì)相關(guān)人員和事務(wù)的管理，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)采取不聞不問的態(tài)度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員缺乏工作熱情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣無法正常、順利地開展。

2.2工作機(jī)制不靈活

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)缺乏切實(shí)、有效的管理機(jī)制和人員激勵(lì)機(jī)制，沒有將工作業(yè)績(jī)、推廣效果與績(jī)效考核、職稱評(píng)定等進(jìn)行掛鉤，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員缺乏努力工作和繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的動(dòng)力，認(rèn)為無論工作態(tài)度和工作成果如何，個(gè)人收入、獎(jiǎng)勵(lì)等都不會(huì)有任何變化，許多基層農(nóng)技推廣人員兢兢業(yè)業(yè)工作多年，卻無法進(jìn)行職稱評(píng)定，大大打擊了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)沒有根據(jù)工作人員的工作崗位、工作職責(zé)等制定合理的工作管理機(jī)制，沒有將推廣人員按照工作內(nèi)容不同進(jìn)行合理劃分，導(dǎo)致農(nóng)技推廣工作缺乏系統(tǒng)性、層次性和有效性。

2.3人員結(jié)構(gòu)不理想

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)待遇管理、編制管理、職稱管理等方面的落后和不合理，大部分農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)無法吸引真正具有較高專業(yè)素養(yǎng)和推廣才能的人才，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不理想。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)技術(shù)人員都主要由年齡較大、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)不全面的當(dāng)?shù)厥Ｓ噢r(nóng)業(yè)人口構(gòu)成，由于缺乏待遇提升、職稱評(píng)定等方面的刺激，技術(shù)人員沒有針對(duì)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)開展及時(shí)的、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、落后，無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的進(jìn)步[4]。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理體制問題解決措施

3.1結(jié)構(gòu)管理方面

針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)體制上存在的管理職能劃分不清的問題，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獨(dú)立出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門，為了更好地適應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需要，可建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣企業(yè)，吸引社會(huì)資金投入，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革，實(shí)行公司式管理和運(yùn)作，徹底解決目前普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)性質(zhì)、智能、人員管理模糊不清的問題。對(duì)于那些與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有千絲萬縷的緊密聯(lián)系、無法完全從中脫落的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，可將行政、服務(wù)部門保留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中，把其具有經(jīng)營功能的部門和人員與其他政府資源、社會(huì)資源進(jìn)行結(jié)合，成立新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣企業(yè)，由地方工商部門實(shí)施監(jiān)督、管理，嚴(yán)格按照經(jīng)營范圍參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。原有的農(nóng)技推廣行政部門仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，屬基層事業(yè)單位，與新建農(nóng)技公司屬兩個(gè)完全不同的法人組織，兩者之間不存在任何組織、經(jīng)濟(jì)上的交叉關(guān)系，農(nóng)技推廣部門人員與政府其他部門人員同屬政府管理、享受相同待遇。

3.2人員管理方面

為了充分適應(yīng)和滿足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)的需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)人員和經(jīng)營人員的選用上采取崗位競(jìng)聘制，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理層應(yīng)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的專家、學(xué)者，根據(jù)目前農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，制定人才評(píng)定、評(píng)測(cè)計(jì)劃、方案和內(nèi)容，在農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有農(nóng)業(yè)人員范圍內(nèi)選取具有良好農(nóng)技專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)農(nóng)技推廣經(jīng)營服務(wù)能力、經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才，擴(kuò)充農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍[5]。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的管理上，行政人員和其他服務(wù)類職能部門人員應(yīng)當(dāng)由獨(dú)立出來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，屬事業(yè)單位編制，而技術(shù)人員、經(jīng)營人員可實(shí)行獨(dú)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)或農(nóng)技推廣企業(yè)人事式管理，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的管理更加條理清晰、層次分明。

3.3待遇管理方面

對(duì)于屬事業(yè)單位編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，其工資、獎(jiǎng)金、財(cái)政補(bǔ)助等各類經(jīng)濟(jì)收入按照國家事業(yè)單位工作人員相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由地方政府負(fù)擔(dān)，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政預(yù)算，其他人事編制的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)人員、經(jīng)營服務(wù)類人員的待遇由獨(dú)立出來的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)或新成立的農(nóng)技推廣企業(yè)承擔(dān)。在工資分配上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效考核管理的合理化和透明度，將工資、獎(jiǎng)金等參考標(biāo)準(zhǔn)納入單位、企業(yè)總體工資制度和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容范圍中，并向全體管理人員和工作人員公開，避免各種由于收入管理過程不透明而產(chǎn)生的問題和糾紛。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的基層性和廣泛性，將相關(guān)人員待遇收入、職稱評(píng)定與工作業(yè)績(jī)、推廣成果掛鉤，在實(shí)行保底基本工作制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)員工的工作態(tài)度、工作成績(jī)等將員工彼此之間的收入差距拉開，督促農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造、提高工作能力和工作水平。

4結(jié)語

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大的重要途徑和手段，為了加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的速度和效率、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理，相關(guān)政府和部門應(yīng)當(dāng)高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)體制管理和改革工作，解決當(dāng)前農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)體制建設(shè)中普遍存在的問題，積極推行體制改革和人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

作者：丁奎 繆方云 單位：云南省魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

參考文獻(xiàn)

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[3]曾慶鴻.論貴州省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)[J].基層農(nóng)技推廣,2014(10):1-3.

篇4

從宏觀上來看政府支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)具有絕對(duì)的必要性，首先農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣背后潛藏著巨大的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，它已經(jīng)成了政府職能性的工作之一，這也是我國社會(huì)及國家情況所決定的。從我國農(nóng)業(yè)整體水平來看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以小單位為主，其基本單位為家庭。事實(shí)上農(nóng)戶與農(nóng)戶之間所種植的作物品種差異性并不大，其專業(yè)化水準(zhǔn)偏低，這使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不能獲取相應(yīng)的回報(bào)。這種小規(guī)模生產(chǎn)的普遍性制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在這種背景下無法獲得相關(guān)企業(yè)的支持，那么只能由政府投資。農(nóng)業(yè)新型技術(shù)使用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值是密切相關(guān)的，對(duì)于普通農(nóng)戶而言若采取新型技術(shù)不能直接使自己收益提升，那么便會(huì)對(duì)新技術(shù)產(chǎn)生一定程度的排斥感，因此普通農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)都會(huì)抱有較為遲疑及被動(dòng)的態(tài)度，而轉(zhuǎn)變這種現(xiàn)狀宏觀上來看只能借助于政府力量才能達(dá)到目的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到國家的綜合實(shí)力，由于我國農(nóng)產(chǎn)品科技含量不足，使農(nóng)產(chǎn)品本身的出口受到了限制，若要改善這種情況必然需要通過政府部門加大扶持，也只有經(jīng)由國家從各個(gè)途徑進(jìn)行全面推廣，一方面試將科研成果應(yīng)用于實(shí)踐當(dāng)中，另一方面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化并適應(yīng)國際發(fā)展需求，從而使我國農(nóng)業(yè)水平不斷接近國際先進(jìn)水平，為國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展提供支持。

2完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的探討

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人是實(shí)施主體。但人員冗余的情況卻成為了整個(gè)體系當(dāng)中的制約性因素。為了讓這種現(xiàn)象得到控制并讓相關(guān)工作能夠細(xì)致化實(shí)施就需要規(guī)范推廣隊(duì)伍建設(shè)，通過加強(qiáng)人員編制并實(shí)施科學(xué)裁減策略讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍得到精簡(jiǎn)，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)工作人員技術(shù)能力培養(yǎng)，逐漸打造出一支具有專業(yè)水平的隊(duì)伍來支撐農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。二是扶持投資工作。除了政府投資之外還應(yīng)該結(jié)合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)特點(diǎn)并利用其優(yōu)勢(shì)對(duì)相關(guān)投資工作進(jìn)行引導(dǎo)，從而形成多元化投資，對(duì)企業(yè)投資給予鼓勵(lì)。以政府投資為主導(dǎo)，民間企業(yè)投資為輔助來擴(kuò)大投資規(guī)模及投資渠道，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得到有力的資金支持，使其能夠保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)并提高相關(guān)工作的成效性。三是對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新。在推廣模式創(chuàng)新的過程中首先應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，這就要求政府發(fā)揮技術(shù)開發(fā)方面的立法職能，通過利用相關(guān)法律法規(guī)來維系各方權(quán)限，使組織合法權(quán)益得到保護(hù)。通過對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)公益服務(wù)體系進(jìn)行完善從而走向多元化服務(wù)。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)科技文化事業(yè)使得農(nóng)業(yè)科技能夠被更多農(nóng)民了解并接受，以此為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供一個(gè)良性氛圍。在服務(wù)模式創(chuàng)新的過程中服務(wù)質(zhì)量也必然得到提升，使廣大農(nóng)民受益。

3結(jié)語

篇5

1.1基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系設(shè)置不合理

農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水產(chǎn)局等部門都從屬于我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；同時(shí)，每個(gè)部門又有下屬的多個(gè)推廣機(jī)構(gòu)，這樣不僅耗費(fèi)了眾多的人力、物力、財(cái)力，還造成了管理困難、工作效率低等問題?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系結(jié)構(gòu)紛繁復(fù)雜，彼此間又缺少溝通，嚴(yán)重阻礙了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行。

1.2對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系認(rèn)識(shí)不足

在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)體系發(fā)展與改革的過程中，對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)體系認(rèn)識(shí)不足、意識(shí)淡薄等問題屢見不鮮。政府本應(yīng)該在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革中發(fā)揮主導(dǎo)作用，但由于政府意識(shí)不到這一點(diǎn)，導(dǎo)致改革無法深入。

1.3基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革

經(jīng)費(fèi)不足近幾年，國家開始重視農(nóng)業(yè)問題，但對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的投入力度仍然不夠，造成很多地區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足的問題，無法順利開展農(nóng)業(yè)推廣工作。在我國，基層經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本身就十分薄弱，無力承擔(dān)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革無法高效開展。

2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展與改革的措施

2.1培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員綜合素質(zhì)

高素質(zhì)的推廣人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革發(fā)揮著重要的作用。因此，要重視對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員綜合素質(zhì)，不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。要對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員定期進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，樹立推廣人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，建立專門的考核制度。競(jìng)聘上崗，確保每一個(gè)推廣人員都是百里挑一的優(yōu)秀者；同時(shí)，要落實(shí)好獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)推廣員工的工作積極性，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作帶來源源不斷的生機(jī)和活力。

2.2提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作管理水平

基層領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展與改革工作的重視程度，做好監(jiān)督檢查工作，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利進(jìn)行。基層領(lǐng)導(dǎo)和政府部門要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造推廣組織與推廣人員間的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提供強(qiáng)有力的保障。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)也要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。

2.3深化對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的重視

只有正確認(rèn)識(shí)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展與改革的重要性，才能正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不斷發(fā)展進(jìn)步。政府機(jī)構(gòu)是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作能否順利進(jìn)行的重要保障，因此，政府部門必須在充分認(rèn)識(shí)改革的必要性的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定改革的決心，在思想上對(duì)改革加以重視?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與政府機(jī)構(gòu)改革相互作用、互利共贏，因此，在改革過程中要統(tǒng)籌兼顧，維護(hù)好共贏的局面。

2.4加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革的投入力度

政府財(cái)政部門要加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的投入力度，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革提供有力的財(cái)政支持。對(duì)于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的培訓(xùn)費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用等，政府財(cái)政部門要及時(shí)撥款，不拖欠、挪用費(fèi)用，保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作平穩(wěn)快速進(jìn)行；同時(shí)，國家財(cái)政部門也要加大對(duì)地方財(cái)政部門的撥款以及補(bǔ)貼力度，切實(shí)解決基層財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足的問題，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展與改革創(chuàng)造優(yōu)越的條件。

3結(jié)語

篇6

江西省根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)文本先預(yù)撥30%啟動(dòng)資金，項(xiàng)目實(shí)施中根據(jù)執(zhí)行進(jìn)度憑實(shí)際支出有效單據(jù)撥付30%資金，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付30%資金；預(yù)留的10%作為質(zhì)量保證金，待區(qū)市級(jí)財(cái)政驗(yàn)收后再行撥付。江蘇省根據(jù)簽訂后的項(xiàng)目合同書先撥付60%資金，中期考評(píng)合格后撥付30%資金，驗(yàn)收合格后再撥付尾款。需要說明的是，該省規(guī)定企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的投入必須高于財(cái)政投入，企業(yè)承諾的資金到位后，財(cái)政才撥付尾款。四是重點(diǎn)式投入。為了解決支持項(xiàng)目多而散、資金規(guī)模小的問題，遼寧省通過調(diào)研和專家論證，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，確立了支持的主推技術(shù)，改變了過去由市縣財(cái)政申報(bào)，省級(jí)部門組織專家評(píng)審的做法，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮了集聚效應(yīng)。2010年遼寧省通過重點(diǎn)式投入方式，確立了糧食生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖和特色產(chǎn)業(yè)三大類14項(xiàng)主推技術(shù)，申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)比改革前減少了23個(gè)。管理機(jī)制不斷完善。一是建立項(xiàng)目資金管理辦法。多數(shù)省份根據(jù)中央財(cái)政的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定了省級(jí)農(nóng)技推廣資金管理辦法，對(duì)資金使用和項(xiàng)目管理等提出了明確要求，形成了“制度管錢、制度管事、制度管人”的“三管”局面，開創(chuàng)了農(nóng)技推廣工作有法可依、有章可循的良好環(huán)境。湖北省要求項(xiàng)目縣（市）制定相應(yīng)的管理辦法，進(jìn)一步明確了項(xiàng)目縣（市）的工作規(guī)程。黑龍江省創(chuàng)建了“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的管理平臺(tái)，實(shí)行涉農(nóng)專項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一撥付、統(tǒng)一管理的運(yùn)行機(jī)制，制定了資金管理辦法，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管力度。此外，還建立了“部門提、財(cái)政審、政府批”齊抓共管的管理模式，充分利用業(yè)務(wù)部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展農(nóng)技推廣工作。山東省實(shí)行了財(cái)政資金直撥到縣的管理方式，通過特設(shè)專戶將農(nóng)技推廣資金直接撥付到縣級(jí)財(cái)政，減少了資金撥付環(huán)節(jié)，避免了資金擠占、挪用和滯留的現(xiàn)象發(fā)生。二是科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施方案。多數(shù)省份確立了省級(jí)立項(xiàng)的管理機(jī)制，根據(jù)本省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，研究制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確當(dāng)年農(nóng)技推廣資金項(xiàng)目支持的方向、補(bǔ)助對(duì)象、實(shí)施范圍等內(nèi)容，建立起科學(xué)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃的項(xiàng)目事前管理模式。江西、湖北等省份將制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)作為支持的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目上下游完整銜接、無痕接縫的目標(biāo)。江西省支持當(dāng)?shù)啬毘缺ｕr技術(shù)推廣應(yīng)用，有效促進(jìn)了臍橙產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)延伸。遼寧省還在實(shí)施方案中進(jìn)一步明確了支持的主推技術(shù)，這種做法既明確了支持的重點(diǎn)，又降低了項(xiàng)目評(píng)審的工作成本，使財(cái)政資金花得更明白、用得更放心。三是嚴(yán)格監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施過程。各地高度重視開展農(nóng)技推廣項(xiàng)目的責(zé)任制，采取多種措施，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目承擔(dān)單位等多方面積極性，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保財(cái)政資金使用的安全性和有效性。湖北省建立了嚴(yán)格的項(xiàng)目管理責(zé)任制，按照“誰審批、誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理出現(xiàn)問題的單位和個(gè)人從嚴(yán)處罰，并執(zhí)行處罰登記制度，在安排其他涉農(nóng)資金時(shí)，予以控制，切實(shí)做到了“管錢”“用錢”的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)并存。遼寧省實(shí)行分級(jí)管理責(zé)任制，省財(cái)政廳與省直農(nóng)技推廣部門，省直農(nóng)技推廣部門與有關(guān)市、縣農(nóng)技推廣部門，有關(guān)市、縣農(nóng)技推廣部門與所涉及的農(nóng)民，分別簽訂了項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議，形成了以農(nóng)技推廣部門為紐帶，財(cái)政資金與農(nóng)民有效銜接的聯(lián)動(dòng)局面，確保農(nóng)技推廣工作的順利開展。黑龍江省通過項(xiàng)目監(jiān)理的管理方式，對(duì)農(nóng)技推廣項(xiàng)目實(shí)行全程監(jiān)理，由工程監(jiān)理擔(dān)負(fù)法定的質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人，確保工程質(zhì)量和發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。同時(shí)，還建立了招投標(biāo)、公示等制度，提高了財(cái)政資金項(xiàng)目管理的科學(xué)化、精細(xì)化，確保了項(xiàng)目實(shí)施的公開透明。四是有序開展項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)。開展農(nóng)技推廣工作的終極目標(biāo)是農(nóng)民通過使用先進(jìn)適用安全的農(nóng)業(yè)技術(shù)，增收致富。因此，各地高度重視農(nóng)技推廣項(xiàng)目取得的成效，強(qiáng)化以結(jié)果為導(dǎo)向的管理模式，建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，組織各級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)技推廣部門對(duì)農(nóng)技推廣項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收，并作為下年資金分配時(shí)的參考依據(jù)，整體帶動(dòng)了參與農(nóng)技推廣項(xiàng)目工作主體的積極性。江蘇省、吉林省還引入了第三方監(jiān)管單位，通過財(cái)政監(jiān)察部門、中介機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)技推廣項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收，體現(xiàn)了績(jī)效考評(píng)的公正性和公平性，扎實(shí)推進(jìn)了各地開展農(nóng)技推廣工作。此外，各地還認(rèn)真思考，在農(nóng)技推廣的方式方法、技術(shù)路線和經(jīng)營模式等方面大膽嘗試，一些地區(qū)從中摸索出了不少好的做法。遼寧省建立了財(cái)政、農(nóng)技推廣等部門與新聞媒體的聯(lián)席會(huì)議制度，通過電視、報(bào)刊等新聞媒體，將主推技術(shù)與媒體欄目有效對(duì)接，充分發(fā)揮媒體的社會(huì)影響力，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。湖北省為加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，總結(jié)出從“區(qū)域試驗(yàn)”到“基地示范”再到“大面積推廣應(yīng)用”的“三步走”模式，制定了“縣（市）首席專家—鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員—科技示范戶—輻射帶動(dòng)戶”的農(nóng)技傳播路線，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及到千家萬戶。江西省以農(nóng)民受益作為農(nóng)技推廣應(yīng)用的落腳點(diǎn)，通過扶持經(jīng)濟(jì)實(shí)力好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的省級(jí)龍頭企業(yè)，按照“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，采取示范的方式，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。

主要成效

（一）農(nóng)技推廣面不斷擴(kuò)大?？萍际堑谝簧a(chǎn)力?！笆晃濉睍r(shí)期，各地不斷探索研究先進(jìn)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)新技術(shù)的覆蓋面，提高了耕地單位面積產(chǎn)出效益，節(jié)約了人、財(cái)、物的投入，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供了有力的技術(shù)支撐。遼寧省“十一五”時(shí)期推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)600項(xiàng)，推廣面積3000萬畝，覆蓋作物面積60%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)56%，對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)40%。2010年，通過推廣土壤深松整地技術(shù)，實(shí)施面積15萬畝，有效改善了土壤結(jié)構(gòu)，提高了土壤肥力，玉米畝均增產(chǎn)18%～20%，糧食增產(chǎn)930萬公斤，取得經(jīng)濟(jì)效益1180余萬元。通過推廣馬鈴薯單膜、雙膜、三膜覆蓋高效復(fù)種糧食、油料和蔬菜作物等6項(xiàng)綜合技術(shù)，提高馬鈴薯單產(chǎn)水平15%以上，畝均增收800～1500元。湖北省“十一五”時(shí)期加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)54%，比2005年提高了4個(gè)百分點(diǎn)，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。通過推廣地膜覆蓋技術(shù)，每年推廣面積達(dá)5500萬畝以上，占農(nóng)作物種植面積的46.6%，平均畝產(chǎn)增加20%以上；通過推廣輕型簡(jiǎn)化栽培技術(shù)，有效適應(yīng)了農(nóng)村勞動(dòng)力機(jī)構(gòu)變化的新形式，推廣面積7000萬畝，畝均節(jié)省用工15個(gè)，降低生產(chǎn)成本50元，畝均增收達(dá)180元。2010年，累計(jì)推廣各類種養(yǎng)模式、間套模式等面積3800萬畝，其中推廣稻蝦連作技術(shù)336萬畝，產(chǎn)蝦29萬噸，產(chǎn)值46.6億元；推廣稻鴨共育300萬畝，畝均增收152元，累計(jì)增收4.5億元。河南省“十一五”時(shí)期改革耕作制度，推廣間作套種技術(shù)，提高土地周年生產(chǎn)力，糧食作物復(fù)種指數(shù)達(dá)到190%，為提升糧食綜合生產(chǎn)能力提供了有力的技術(shù)支撐。（二）良種覆蓋率不斷提高。種源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。“十一五”時(shí)期，各地高度重視農(nóng)業(yè)新品種推廣應(yīng)用工作，不斷擴(kuò)大優(yōu)良品種的覆蓋率，加快新品種的更新?lián)Q代，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向適宜地區(qū)定向聚集，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。河南省“十一五”時(shí)期主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%。其中，優(yōu)質(zhì)糧食品種種植面積占糧食種植面積的70%以上（小麥、玉米、水稻的優(yōu)質(zhì)化率分別為71%、82%和94%）。此外，通過新品種的引進(jìn)、繁育和推廣普及，推動(dòng)了畜牧業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)發(fā)展，生豬、蛋雞和肉雞的規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)69%、75%和97%。遼寧省“十一五”時(shí)期，通過推廣玉米、水稻、大豆等農(nóng)作物新品種1500個(gè)，推廣面積4570萬畝，更新面積4116萬畝，良種覆蓋率達(dá)到96.6%，實(shí)現(xiàn)了新增糧食、蔬菜、水果生產(chǎn)能力分別為150萬噸、350萬噸、60萬噸，新增經(jīng)濟(jì)效益達(dá)365.6億元，農(nóng)民人均增收800元。黑龍江省“十一五”時(shí)期以推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的主要抓手，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，選育出農(nóng)作物新品種、新組合400個(gè)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率由2005年的93%提高到98%以上，品種更新至少實(shí)現(xiàn)兩次，有效提高了糧食產(chǎn)量、改善了糧食的品質(zhì)，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。（三）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是衡量國家農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。各地“十一五”時(shí)期通過不斷提高農(nóng)業(yè)新品種的覆蓋率和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣面積，調(diào)整優(yōu)化了農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保了農(nóng)產(chǎn)品有效供給、國家糧食安全和農(nóng)民持續(xù)增收。2010年，河南省糧食產(chǎn)量達(dá)到1087億斤，連續(xù)5年穩(wěn)定在1000億斤以上，連續(xù)7年創(chuàng)歷史新高，連續(xù)11年居全國首位；肉類、禽蛋、奶產(chǎn)量均居全國前列；農(nóng)機(jī)化水平顯著提高，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到10195.88萬千瓦，比2005年增長(zhǎng)28.5%；農(nóng)民人均純收入5524元，比2005年增長(zhǎng)69.3%。黑龍江省“十一五”時(shí)期，高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)量首次突破1000億斤大關(guān)。2010年，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到3784萬千瓦，比2005年增長(zhǎng)69%。湖北省“十一五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)了糧食連續(xù)5年增產(chǎn)豐收，2010年，全省糧食產(chǎn)量達(dá)到463.16億斤，比2005年增長(zhǎng)6.4%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1969億元，比2005年增長(zhǎng)82%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值3257億元，比2005年增長(zhǎng)83.42%；農(nóng)民人均純收入5832.27元，比2005年增長(zhǎng)88.2%；全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合應(yīng)用水平達(dá)到54%，耕地機(jī)整率超過75%。（四）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐步改善。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境好壞直接影響農(nóng)民的生產(chǎn)和生活?！笆晃濉睍r(shí)期，各地通過推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。湖北省“十一五”時(shí)期通過推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高了肥料利用率，減少了面源污染，累計(jì)推廣面積2.7億畝（次），受益農(nóng)戶800萬戶，實(shí)現(xiàn)小麥畝產(chǎn)增加24.6公斤、增長(zhǎng)10.5%，水稻畝產(chǎn)增加45.3公斤、增長(zhǎng)10%以上，每畝節(jié)約用肥3.6公斤，為農(nóng)民節(jié)本增收34億元。通過推進(jìn)沼氣建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，從1979年開始進(jìn)行沼氣建設(shè)，截止到2010年累計(jì)建設(shè)沼氣300余萬戶，覆蓋率30％，每年為農(nóng)民節(jié)約燃料支出8億多元，利用沼渣、沼液減少農(nóng)本3.2億元，促進(jìn)農(nóng)民增收20元以上。通過利用沼氣和改廚房、廁所、畜禽圈舍等，凈化了農(nóng)村環(huán)境，使200多萬個(gè)農(nóng)村婦女?dāng)[脫了煙熏火燎的炊事環(huán)境。每年有效減排二氧化碳等氣體300萬噸，減排二氧化硫3萬噸。遼寧省“十一五”時(shí)期通過推廣設(shè)施蔬菜秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)，使設(shè)施內(nèi)二氧化碳濃度提高2－4倍，氣溫提高1－2度，地溫提高2－3度，產(chǎn)品提前上市7－10天，收獲期延期15－20天，減少農(nóng)藥化肥使用量30%以上，畝產(chǎn)增加1311公斤，畝均節(jié)支300元，產(chǎn)值提高23%。通過推廣發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)，2009-2010年養(yǎng)豬51.8萬頭，每年節(jié)省治理污水費(fèi)777萬元，降低了養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境的污染，減少了疫病的發(fā)生，取得了顯著成效。（五）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提高?！笆晃濉睍r(shí)期多數(shù)省份充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，采取多種形式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。吉林省靖宇縣2009年組織實(shí)施了平貝母藥林糧間套作栽培技術(shù)項(xiàng)目，通過1000畝的基地示范建設(shè)，帶動(dòng)了周邊標(biāo)準(zhǔn)化種植面積6000畝，帶動(dòng)農(nóng)戶600戶，戶均增收2.5萬元。吉林省汪清縣2010年組織實(shí)施了1800噸冷凍保鮮蔬菜加工項(xiàng)目，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，通過“公司+農(nóng)戶”的方式，為市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)速凍保鮮蔬菜，帶動(dòng)周邊300多農(nóng)戶，戶均年增收4600元。遼寧省通過對(duì)每個(gè)項(xiàng)目制定技術(shù)要點(diǎn)和技術(shù)規(guī)程，提升了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，朝陽市“十一五”時(shí)期，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)面積達(dá)到260萬畝；申報(bào)全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個(gè)，基地面積達(dá)到60萬畝，有效地增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和附加值。（六）農(nóng)民科技素質(zhì)顯著增強(qiáng)。“十一五”時(shí)期，各地積極采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等模式，開展農(nóng)民培訓(xùn)工作，有效增強(qiáng)了農(nóng)民學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、懂技術(shù)的技能，提高了先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及率。黑龍江省“十一五”期間，通過入戶指導(dǎo)，在備春耕生產(chǎn)、播種、田間管理、收獲、銷售五個(gè)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，組織技術(shù)人員對(duì)核心農(nóng)戶進(jìn)行巡回指導(dǎo)，解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題；通過發(fā)放培訓(xùn)卡、明白紙、技術(shù)手冊(cè)和技術(shù)光盤的培訓(xùn)模式，使農(nóng)民能夠隨時(shí)學(xué)到相關(guān)技術(shù)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，“十一五”時(shí)期開展農(nóng)民培訓(xùn)三百余次，直接培訓(xùn)農(nóng)民10萬人，輻射群眾達(dá)到1000余萬人。吉林省2010開展了綜合性農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，示范輻射作用效果顯著。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，示范區(qū)建設(shè)各類農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)100余個(gè)，展示品種400多個(gè)，接待國家、省市農(nóng)業(yè)科技人員、技術(shù)人員、專業(yè)管理人員及農(nóng)民共計(jì)4100多人，已經(jīng)成為先進(jìn)技術(shù)的聚集地和輻射源，使新品種、新技術(shù)與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“零距離”接觸，真正發(fā)揮了“作給農(nóng)民看、引導(dǎo)農(nóng)民干、給農(nóng)民做示范”的示范引導(dǎo)作用。江蘇省“十一五”時(shí)期累計(jì)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1123.4萬人、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)53.8萬人，培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民7萬人，農(nóng)民科技素質(zhì)和就業(yè)技能不斷提高，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了人才支持和智力支撐。（七）基層農(nóng)技推廣體系逐步建全。基層農(nóng)技推廣體系是政府為農(nóng)民群眾技術(shù)咨詢與推廣服務(wù)的公益性組織和平臺(tái)，是統(tǒng)籌農(nóng)科教協(xié)作、科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，是提高基層農(nóng)技人員素質(zhì)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量和有力支撐。江蘇省“十一五”時(shí)期大部分縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革已經(jīng)完成，農(nóng)業(yè)科技入戶實(shí)現(xiàn)了村村全覆蓋。同時(shí)，農(nóng)技推廣體系服務(wù)效能明顯提升，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。目前，全省農(nóng)業(yè)行業(yè)擁有各類專業(yè)人才近14萬人，其中涉農(nóng)科研人員1.2萬人，占全國農(nóng)業(yè)科研人員總數(shù)的10%以上。全省基層農(nóng)技推廣人員3.4萬余人，具有大專及以上學(xué)歷技術(shù)人員占53%。黑龍江省“十一五”時(shí)期，37個(gè)縣基本明確了縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的公益性職能，理順了以縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門直接管理為主的管理體制；實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置和區(qū)域設(shè)置形式，明確了人員編制和保障措施、實(shí)行了全員競(jìng)聘上崗等。遼寧省“十一五”時(shí)期基層農(nóng)技推廣體系的改革與建設(shè)逐步完成。目前，全省74個(gè)涉農(nóng)縣中，已有54個(gè)完成了改革與建設(shè)。此外，專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)也得到有效提升。全省16201名農(nóng)技推廣人員中，具有專業(yè)技術(shù)職稱的1.1萬人，占農(nóng)技推廣人員總數(shù)的70%。

主要問題

有些資金的性質(zhì)和用途基本相近，但卻分散在幾個(gè)部門管理，缺乏總體規(guī)劃和通盤考慮，導(dǎo)致一些領(lǐng)域資金重復(fù)投入，另一些領(lǐng)域卻無人問津，技術(shù)推廣速度和效率不高。同時(shí)，由于項(xiàng)目歸口管理部門較多，具體要求和做法各不相同，農(nóng)技推廣資金的政策標(biāo)準(zhǔn)不銜接，管理流程不統(tǒng)一，制度約束力不夠，增加資金監(jiān)管的難度。分散經(jīng)營阻礙農(nóng)技推廣。規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣若能以此為基礎(chǔ)，更能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。目前，我國農(nóng)村仍主要以家庭承包經(jīng)營為基本經(jīng)營單位，點(diǎn)多面廣、個(gè)體分散、規(guī)模較小，導(dǎo)致農(nóng)民組織化程度低，土地難以集約化經(jīng)營，不能形成集中連片的規(guī)?；茝V應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要。同時(shí)，由于小規(guī)模經(jīng)營，難以帶來科技比較效益，既影響了農(nóng)民采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，又給農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用帶來困難和阻力。農(nóng)民素質(zhì)有待繼續(xù)提高。當(dāng)前，進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì)，還面臨以下兩大問題。一是部分農(nóng)民仍然固守傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)理念，對(duì)新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，接受起來需要一個(gè)過程。二是由于大量有一定文化、有一定素質(zhì)的年輕勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致留在農(nóng)村的勞動(dòng)力大都是年齡較大，文化素質(zhì)較低的群體，這部分人組織化程度不高，實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的自身能力和經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足，影響著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)際效果?；鶎愚r(nóng)技推廣體系還需完善?，F(xiàn)階段，基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)面臨的以下兩個(gè)主要問題。一是基層農(nóng)技推廣體系仍不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系存在著體制不順、機(jī)制不活、職責(zé)不清的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的大量時(shí)間和精力都用于行政工作，沒有時(shí)間和精力從事真正的農(nóng)技推廣工作，導(dǎo)致基層農(nóng)技推廣體系仍然存在著“線斷、網(wǎng)破、人散”的現(xiàn)象，制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是基層農(nóng)技人員技術(shù)水平有待提高。目前，我國基層農(nóng)技人員業(yè)務(wù)知識(shí)老化，技術(shù)推廣能力不強(qiáng)，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技人才結(jié)構(gòu)不盡合理，高層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才不足，復(fù)合型、跨領(lǐng)域領(lǐng)軍人才缺乏，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)較少。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率依然不高。一是科研、教育單位和推廣部門銜接不夠緊密，科研成果與實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)，不能解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問題，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題遠(yuǎn)未徹底解決。二是農(nóng)業(yè)科技運(yùn)行機(jī)制還不完善，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源整合力度不大，不能共享，重大項(xiàng)目研究的系統(tǒng)性、連續(xù)性不強(qiáng)，科技創(chuàng)新資源有待整合優(yōu)化。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制亟待完善，科技創(chuàng)新的前瞻性、超前性不夠，科研人員急于求成現(xiàn)象不同程度存在。

篇7

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院在河北曲周建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基地?；厥呛暧^上的概念，其包括示范基地、實(shí)驗(yàn)站、科技小院和科技園區(qū)等技術(shù)產(chǎn)品的孵化和擴(kuò)散平臺(tái)?；厥嵌喙δ芗傻膶?shí)驗(yàn)基地，它可以實(shí)現(xiàn)教授指導(dǎo)，研究生具體實(shí)施，農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)劃與實(shí)驗(yàn)。這個(gè)基地為培養(yǎng)出高層次具有創(chuàng)新能力的研究生提供了良好的平臺(tái)。從師資方面來看，培養(yǎng)基地的師資由國家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家以及北京市教學(xué)名師稱號(hào)的教授團(tuán)隊(duì)組成，他們都是長(zhǎng)期工作在教學(xué)和科研一線的優(yōu)秀教師，具有豐富的科研經(jīng)驗(yàn)和豐厚的科研成果?；匾舱狡刚?qǐng)曲周縣縣長(zhǎng)和書記作為第二責(zé)任導(dǎo)師，同時(shí)縣農(nóng)技專家、田間植保專家、栽培專家等具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)科技人才都作為研究生的日常協(xié)作教師，為培養(yǎng)出具有職業(yè)性、應(yīng)用性、開發(fā)性的研究生進(jìn)行了有益的嘗試。從培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)上看，曲周縣中國農(nóng)業(yè)大學(xué)高產(chǎn)高效(簡(jiǎn)稱“雙高”)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地的建設(shè)是國家985、211、973、863、948等國家重大基金項(xiàng)目、創(chuàng)新群體、國家支撐計(jì)劃等的集合，主要經(jīng)費(fèi)支持來源于國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“黃淮海平原中低產(chǎn)土壤綜合治理技術(shù)模式研究與示范”，保證培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的充足。從科研條件看，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)在曲周建有實(shí)驗(yàn)站，占地面積73．33hm，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地6．67hm，總建筑面積6000余m；實(shí)驗(yàn)樓建筑面積1700m，配備有價(jià)值近300萬元的儀器設(shè)備可供學(xué)生開展試驗(yàn)；教學(xué)培訓(xùn)樓建筑面積1800m，配備120臺(tái)計(jì)算機(jī)和寬帶網(wǎng)，良好的科研條件為學(xué)生完成論文研究提供了必要的保證。

2培養(yǎng)方式的創(chuàng)新

基地研究生的培養(yǎng)方式可以概括為理論與實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)習(xí)與服務(wù)相結(jié)合。首先，基地中研究生的論文選題來源于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)踐中的具體問題，或具有明確的生產(chǎn)背景和應(yīng)用價(jià)值的課程。課題開展過程是逐步培養(yǎng)優(yōu)秀科研型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員的過程。以“曲周夏玉米高產(chǎn)關(guān)鍵性限制因素及技術(shù)對(duì)策研究”為例，玉米是曲周縣的主要糧食作物，但其產(chǎn)量多年未見提升，但從技術(shù)角度講其具備增產(chǎn)的條件。針對(duì)這一實(shí)際情況，研究生首先通過文獻(xiàn)調(diào)研，土地質(zhì)地分析，農(nóng)戶調(diào)研討論等前期工作，初步確定影響產(chǎn)量的關(guān)鍵性技術(shù)問題，然后在導(dǎo)師和協(xié)作指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，制訂相應(yīng)的解決方案并逐步實(shí)施。試驗(yàn)方案的實(shí)施過程中，導(dǎo)師深入農(nóng)田示范基地考察調(diào)研，實(shí)地講解，指導(dǎo)學(xué)生解決問題。研究生在科研實(shí)踐中，深入田間觀察，記錄作物生長(zhǎng)情況，在田間向植保專家和栽培專家學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，向農(nóng)民學(xué)習(xí)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，向農(nóng)機(jī)手學(xué)習(xí)耕地技術(shù)等，以此不斷豐富自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐漸把理論與農(nóng)民的實(shí)際需求相結(jié)合。同時(shí)，學(xué)校和縣政府雙方根據(jù)農(nóng)村基層技術(shù)人員稀缺，農(nóng)技知識(shí)過時(shí)及技術(shù)力量不足等問題，把基地的研究生選聘為縣農(nóng)業(yè)技術(shù)員，1人負(fù)責(zé)1個(gè)村，以增強(qiáng)他們的使命感和責(zé)任感，提高解決農(nóng)業(yè)實(shí)際問題的能力。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐后，研究生的論文撰寫能力得到了提升，也能向農(nóng)戶推廣解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)際問題的方案。

3示范基地研究生培養(yǎng)模式的評(píng)價(jià)

通過運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為載體的培養(yǎng)模式，研究生的綜合素質(zhì)得到明顯提升。①提升了研究生理論聯(lián)系實(shí)際的科研能力，同時(shí)也培養(yǎng)了他們將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)升華到理論的能力。兩年間，研究生共發(fā)表20余篇與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題相關(guān)的文章，實(shí)現(xiàn)了“理論一實(shí)踐一理論”的過程。②人際技能明顯提升。研究生學(xué)會(huì)了如何與地方政府和農(nóng)戶建立友好關(guān)系，如何把自己的研究結(jié)果有效地傳遞給農(nóng)戶，最快地實(shí)現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化。③組織管理能力明顯提高。基地的每位研究生都至少獨(dú)立組織過一場(chǎng)大型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)會(huì)和聯(lián)誼會(huì)，會(huì)議中一切資料的準(zhǔn)備、會(huì)場(chǎng)的布置和培訓(xùn)的具體過程均由他們自己操作。④增強(qiáng)了研究生參與生產(chǎn)實(shí)踐的能力。掌握了農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)際操作，如播種機(jī)、施肥機(jī)等使用，這為他們?cè)谵r(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行科研和開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作奠定了基本實(shí)踐技能。從以上可以看出，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)踐為研究生提供了創(chuàng)新和施展才能的空間，也激發(fā)了他們從事應(yīng)用課題研究進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性。但是，這種培養(yǎng)模式的成功面臨著一些挑戰(zhàn)。①要求項(xiàng)目主題負(fù)責(zé)人具備優(yōu)秀的管理技能，這是由于在研究生培養(yǎng)過程中需要搭建大學(xué)與地方政府和農(nóng)戶的友好合作關(guān)系，并且要與研究生形成相互理解、相互融洽的和諧關(guān)系。②需要教師傾注大量的時(shí)間和精力，投入農(nóng)村示范基地并且和研究生一起進(jìn)行論文設(shè)計(jì)。③導(dǎo)師應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，注重細(xì)節(jié)觀察，科學(xué)地收集數(shù)據(jù)，并不斷進(jìn)行總結(jié)。④選題需要既能滿足農(nóng)戶的需求又能為研究論文提供數(shù)據(jù)，只有有效地融合才能保證人才培養(yǎng)的持續(xù)發(fā)展。⑤需要有效的制度和激勵(lì)機(jī)制。制度分為正式制度和非正式制度。正式制度如實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，具體化研究生的目標(biāo)內(nèi)容包括：工作日志撰寫，基地網(wǎng)站管理，編輯技術(shù)手冊(cè)和新聞媒體聯(lián)絡(luò)，農(nóng)技員和示范戶培訓(xùn)，施肥和噴藥技術(shù)管理。非正式制度如組織文化，曲周農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣師生團(tuán)隊(duì)是一支有明確的組織目標(biāo)，善于學(xué)習(xí)和總結(jié)，有激情、高情商、有責(zé)任心、靈活應(yīng)變的全方位溝通的團(tuán)隊(duì)。在這樣的行動(dòng)者引導(dǎo)下形成了研究生與地方政府，研究生和農(nóng)民的有效融合和相互激勵(lì)的社會(huì)界面。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技推廣；形勢(shì)；對(duì)策；長(zhǎng)遠(yuǎn)性

近二十年來,現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散中發(fā)揮了重大的作用,促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,然而,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,原有的農(nóng)業(yè)科技推廣過程中的很多弊端日益暴露,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技成果潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

1當(dāng)今農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問題

1.1政府的農(nóng)業(yè)科技推廣體制轉(zhuǎn)軌滯后，運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)要求不相適應(yīng)

在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展起來的農(nóng)技推廣體系，其運(yùn)行機(jī)制都是按照計(jì)劃的模式建立起來的，選擇什么項(xiàng)目推廣，推廣范圍多大，主要表現(xiàn)為政府行為，不能適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀主體，生產(chǎn)經(jīng)營什么，選擇什么技術(shù)，理應(yīng)成為農(nóng)戶自己的權(quán)力，而行政式推廣方式，剝奪了農(nóng)戶作為市場(chǎng)主體的權(quán)力，使農(nóng)民只能被動(dòng)地接受推廣技術(shù)，造成推廣效率低下。

1.2推廣主體間缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，弱化了農(nóng)戶應(yīng)用科技的積極性及主動(dòng)性

由于科技供給系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏足夠的信息交流，農(nóng)業(yè)科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益脫節(jié)問題突出，使農(nóng)業(yè)科技研究、推廣和應(yīng)用主體都缺乏積極性。其表現(xiàn)：一是農(nóng)業(yè)科研教育推廣部門聯(lián)系松散，政出多門，形不成強(qiáng)大的合力，科研單位長(zhǎng)期處在傳統(tǒng)的科研管理模式中，立題、科研、試驗(yàn)、鑒定、申報(bào)成果，這種管理模式，與推廣部門沒有直接聯(lián)系，使一大部分科研項(xiàng)目變成了以獲獎(jiǎng)為研究目的，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需要，真正先進(jìn)實(shí)用的科技成果不多，造成大量農(nóng)業(yè)科研成果的無效供給。而對(duì)于農(nóng)業(yè)推廣部門來說，不了解農(nóng)業(yè)科研進(jìn)展情況，所需要解決的技術(shù)難題，沒有列入科研計(jì)劃的正規(guī)途徑，由于沒有順暢的技術(shù)來源，對(duì)于作為市場(chǎng)主體的農(nóng)戶而言，往往需要的技術(shù)得不到，得到的技術(shù)又不需要，造成供求矛盾。二是農(nóng)協(xié)組織、企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門的關(guān)系問題，目前農(nóng)協(xié)組織及一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的生力軍，由于缺乏有效的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，在檔次、規(guī)模上很難適應(yīng)農(nóng)戶的需求。

1.3農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)

由于我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的農(nóng)業(yè)科技體制、運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)只管科學(xué)研究，很少考慮研究成果如何推廣應(yīng)用、應(yīng)用后會(huì)產(chǎn)生多大的效益等問題。加之政府倡導(dǎo)科學(xué)決策及受某種意義上的科學(xué)主義甚至泛科學(xué)主義思潮的影響，學(xué)者的建議往往成為決策的依據(jù)。這突出地表現(xiàn)在中國農(nóng)業(yè)科技研究項(xiàng)目均是在專家的參與下制定的，他們往往把自己的見解、觀點(diǎn)帶進(jìn)決策中，研究的優(yōu)先領(lǐng)域?qū)嶋H上是由專家而定。專家則偏好“高、精、尖”研究項(xiàng)目，往往忽視實(shí)用技術(shù)研究項(xiàng)目，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)，一方面大量的“高、精、尖”研究成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，另一方面則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需要的實(shí)用技術(shù)供給嚴(yán)重不足。同時(shí)，大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)把論文與獲獎(jiǎng)作為晉升與發(fā)展的主要考核指標(biāo)，從制度安排上誘導(dǎo)科研人員去選擇“高、精、尖”研究項(xiàng)目，這也是農(nóng)業(yè)科技研究脫離生產(chǎn)實(shí)際的原因之一。各級(jí)各類農(nóng)業(yè)學(xué)校雖然一直在強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，但在實(shí)際教學(xué)當(dāng)中卻以理論為主，特別是農(nóng)業(yè)高等院校的教師既有教學(xué)任務(wù)又有科研壓力，他們沒有時(shí)間和精力深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線去做深入的調(diào)查研究，上課時(shí)只能照本宣科，最好也就是介紹一些本領(lǐng)域的研究動(dòng)態(tài)而已，至于如何掌握一些實(shí)用技術(shù)，多數(shù)教師自己心中也沒底，而且對(duì)動(dòng)手操作一類的實(shí)用技術(shù)不屑一顧，這樣必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)教育與生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)。此外，在現(xiàn)行體制下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的自主性很小，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)科技推廣部門推廣什么樣的新技術(shù)不是由這些部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上來確定的，而是由政府決策，但政府的驅(qū)動(dòng)具有很大的盲目性與偏差，造成所推廣的技術(shù)與農(nóng)戶生產(chǎn)需要的技術(shù)不一致；二是由于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員特別是基層推廣人員還不具備綜合的知識(shí)與技能，難以自主提供綜合的技術(shù)服務(wù)；三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)是應(yīng)用研究的繼續(xù)和延伸，但是受到人員素質(zhì)、科研手段方面的限制，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門自主研究難以展開。這種狀況勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與生產(chǎn)實(shí)際相脫節(jié)。

1.4以推廣“科技”為中心，而不是以對(duì)農(nóng)戶的推廣教育為中心

由于缺乏誘導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，推廣人員的推廣結(jié)果，往往與其利益并不掛鉤，使推廣部門及推廣人員在方法上只注重“推”，忽略對(duì)農(nóng)戶的推廣教育，致使推廣人員與農(nóng)戶之間缺乏有效信息溝通，使推廣工作陷入被動(dòng)狀態(tài)。

2完善農(nóng)業(yè)科技推廣的對(duì)策建議

2.1優(yōu)化推廣資源

農(nóng)業(yè)科技推廣是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)工程,以公益性為主,必須依靠財(cái)政投入支持。各級(jí)政府每年財(cái)政用于農(nóng)業(yè)、科技、村建等方面的投入,要拿出相當(dāng)一部分用于補(bǔ)助農(nóng)業(yè)科技推廣。要通過現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)干部學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村科技函授學(xué)校等,廣泛開展不同層次的農(nóng)業(yè)學(xué)歷教育;要以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為依托,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)推廣,大力推廣綠色證書制度,幫助每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力掌握1~2門現(xiàn)代先進(jìn)種養(yǎng)技術(shù),全面提高鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技教育的程度。

2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的熟化和規(guī)范

確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)除了先進(jìn)性外，還必須具有成熟性，以保證技術(shù)應(yīng)用后效果的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候和地理?xiàng)l件的嚴(yán)重制約，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅一定要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項(xiàng)l件，也要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐母髦贫?。為此，在新技術(shù)推廣前一定要先進(jìn)行小范圍的實(shí)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際條件進(jìn)行改進(jìn)，提高其成熟度。為了使廣大農(nóng)民盡快應(yīng)用新技術(shù)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，對(duì)所推廣的技術(shù)和技術(shù)體系制定出通俗易懂的操作規(guī)程。這應(yīng)該是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。

2.3適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，完善多層次、多元化推廣體系

國家應(yīng)制定相應(yīng)政策，從制度上，保障農(nóng)業(yè)科技推廣的正常運(yùn)行。目前，適應(yīng)市場(chǎng)要求的，以政府農(nóng)技推廣部門為主體，農(nóng)業(yè)科研、教育，農(nóng)協(xié)組織，公司或企業(yè)共同參與的農(nóng)技推廣體系已經(jīng)形成，并初具規(guī)模，各地要因地制宜，選擇不同的推廣模式，或多種模式，實(shí)行政府行為、科技行為與農(nóng)民行為相結(jié)合，科學(xué)研究、技術(shù)推廣與生產(chǎn)需求相結(jié)合。政府部門的推廣體系，要轉(zhuǎn)變觀念，改變等任務(wù)、靠項(xiàng)目、要經(jīng)費(fèi)的做法，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高。

2.4實(shí)行分類推廣，建立一個(gè)分工明確、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)業(yè)科技推廣體系

鑒于農(nóng)業(yè)技術(shù)的特殊性，必須進(jìn)行明確的、系統(tǒng)的、科學(xué)的分類，對(duì)于不同類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)，由不同的推廣組織進(jìn)行承擔(dān)。對(duì)于需求彈性比較大的農(nóng)產(chǎn)品，可由生產(chǎn)者或企業(yè)出資進(jìn)行推廣；對(duì)于彈性比較小，又涉及國計(jì)民生的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)，必須由政府進(jìn)行承擔(dān)。

2.5加強(qiáng)各推廣體系之間的協(xié)作與聯(lián)系

農(nóng)業(yè)科技推廣是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)，需要各部門齊心協(xié)力，才能形成強(qiáng)大的合力，鑒于目前形成的多元化的推廣體系，必須由政府去協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理，改變目前的政出多門，聯(lián)系松散，甚至脫節(jié)的現(xiàn)象。可設(shè)立推廣委員會(huì)或聯(lián)絡(luò)辦公室，由從事科研、教學(xué)、推廣、農(nóng)民、企業(yè)有關(guān)人員代表組成，加強(qiáng)聯(lián)系，建立正常的雙向溝通渠道，形成以各種利益為紐帶的聯(lián)合體。

3致謝

本論文設(shè)計(jì)在老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成，從課題選擇到具體的寫作過程，無不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業(yè)論文寫作期間，老師為我提供了種種專業(yè)知識(shí)上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議，沒有這樣的幫助和關(guān)懷，我不會(huì)這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。

在臨近畢業(yè)之際，我還要借此機(jī)會(huì)向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇?dǎo)的所有老師表示由衷的謝意，感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里，各位任課老師認(rèn)真負(fù)責(zé)，在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，并在設(shè)計(jì)中得以體現(xiàn)，順利完成畢業(yè)論文。

同時(shí)，在論文寫作過程中，我還參考了有關(guān)的書籍和論文，在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意。

我還要感謝同組的各位同學(xué)，在畢業(yè)設(shè)計(jì)的這段時(shí)間里，你們給了我很多的啟發(fā)，提出了很多寶貴的意見，對(duì)于你們幫助和支持，在此我表示深深地感謝。

參考文獻(xiàn)

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篇9

一、對(duì)專業(yè)的理論知識(shí)進(jìn)行不斷學(xué)習(xí)

農(nóng)技推廣人員想要肩負(fù)起對(duì)新農(nóng)村進(jìn)行建設(shè)的重任，實(shí)現(xiàn)將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，就需要對(duì)專業(yè)的理論知識(shí)進(jìn)行不斷學(xué)習(xí)，保證自己精通氣象監(jiān)測(cè)、政策法規(guī)、互聯(lián)網(wǎng)信息化、栽培技術(shù)等相關(guān)專業(yè)的知識(shí)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，知識(shí)在各行各業(yè)發(fā)展過程中具有的作用越來越重要，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的逐漸完善，可以說每時(shí)每刻都有大量的新知識(shí)誕生，立足于當(dāng)今社會(huì)的這一現(xiàn)狀，農(nóng)技推廣人員想要保證對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的大力推廣，最重要的一點(diǎn)在于通過對(duì)專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，增加知識(shí)儲(chǔ)備。農(nóng)技推廣人員需要明確對(duì)專業(yè)理論知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)的重要意義，通過自我加壓的方式，保證學(xué)習(xí)的高效開展。在日常工作的過程中應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況選擇相應(yīng)的專業(yè)書籍或雜志進(jìn)行閱讀，定期參加單位開展的專業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記，形成相應(yīng)的論文在專業(yè)雜志上進(jìn)行發(fā)表。除此之外，針對(duì)在農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣過程中遭遇的問題對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行查閱，并且與同事進(jìn)行交流，也是保證自身專業(yè)知識(shí)水平提升的有效方式。

二、大力實(shí)施宣傳工作，提升農(nóng)民對(duì)推廣的認(rèn)知

我們都知道，農(nóng)民和有關(guān)推廣部門是負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主力軍，但事實(shí)上農(nóng)民才是屬于整個(gè)農(nóng)業(yè)推廣的重要參與者，缺其不可。因此，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的大力推廣過程而言是主角。因我國農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)方面發(fā)展并不理想，信息傳達(dá)速度也不快，交通還存在泥路的現(xiàn)象，這也造成了我國農(nóng)民在科學(xué)文化素養(yǎng)方面存在普遍低下的情況，對(duì)于科技認(rèn)知極為薄弱，思想理念過于守舊，仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)理念上的耕耘?謐鰲6?這樣的情況對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來說是有著很大弊端的。因此，必須要對(duì)相關(guān)部門的技術(shù)推廣人員提出要求，要求他們?ε┟袷凳┧枷肷系淖?變，對(duì)農(nóng)民加大農(nóng)業(yè)技術(shù)引導(dǎo)和宣傳，讓其通過電視、廣播、報(bào)紙等相關(guān)媒體渠道，來增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)新機(jī)器的熟悉和新技術(shù)的了解，讓他們改變對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的看法，從思想上明白技術(shù)推廣對(duì)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性，用自己所看到的科學(xué)文化知識(shí)去武裝自己的大腦，讓傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維產(chǎn)生轉(zhuǎn)變，建立新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念。

三、對(duì)推廣工作的形式和內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新

想要加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的進(jìn)程，不僅需要提高農(nóng)技推廣人員綜合素質(zhì)、對(duì)專業(yè)的理論知識(shí)進(jìn)行不斷學(xué)習(xí)，還需要根據(jù)實(shí)際需求對(duì)推廣工作的形式和內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新工作的開展需要重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：農(nóng)技推廣人員需要對(duì)黨和國家現(xiàn)階段針對(duì)三農(nóng)所提出的一系列方針政策內(nèi)容進(jìn)行大力的宣傳和推廣，尤其是針對(duì)市級(jí)、區(qū)級(jí)和縣級(jí)的人民政府，農(nóng)技推廣人員應(yīng)當(dāng)將自己了解并掌握的方針政策內(nèi)容向農(nóng)民進(jìn)行簡(jiǎn)明扼要的講解，供農(nóng)民在對(duì)自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行安排的過程中進(jìn)行參考；結(jié)合我國國情，農(nóng)技推廣人員應(yīng)當(dāng)將工作的側(cè)重點(diǎn)放在對(duì)科學(xué)施肥觀念和技術(shù)進(jìn)行推廣的方面，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)具有的優(yōu)勢(shì)可以被最完整的呈現(xiàn)出來；農(nóng)技推廣人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合所在區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，通過適時(shí)的引導(dǎo)，讓農(nóng)民主動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用。例如，農(nóng)技推廣人員所在區(qū)域如果存在干旱的情況，農(nóng)技推廣人員就應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，地膜覆蓋技術(shù)進(jìn)行推廣，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)該項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用，降低干旱帶來的多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題；農(nóng)技推廣人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合所在區(qū)域的實(shí)際情況，針對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)開展相應(yīng)的示范以及培訓(xùn)工作。這主要是因?yàn)橄胍ＷC農(nóng)業(yè)新技術(shù)得到大力推廣，最重要的核心步驟在于針對(duì)新技術(shù)所開展的一系列科學(xué)、高效的培訓(xùn)工作。

四、改善理念，提升隊(duì)伍力量構(gòu)建速度

篇10

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)為切實(shí)抓好農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)工作，明確專人負(fù)責(zé)具體工作，建立定期聯(lián)系會(huì)制度，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮職能部門作用，把農(nóng)村人才的開發(fā)、培養(yǎng)、引進(jìn)和使用作為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)版權(quán)所有濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面，納入到政府工作整體中去，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施。解決好工作中的具體問題，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)農(nóng)村人才資源開發(fā)的開展。

二、提高人才在農(nóng)業(yè)發(fā)展中重要作用

加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵是開發(fā)農(nóng)村人才資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有在職機(jī)關(guān)干部17人，專業(yè)技術(shù)人員94人，有一定技術(shù)專長(zhǎng)的大戶12人。我鎮(zhèn)制定一系列政策和措施，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村人才隊(duì)伍，有針對(duì)性地做好扶貧引資工作，大力培養(yǎng)和開發(fā)農(nóng)村人才資源，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展起到了重要的作用。

三、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍

為了切實(shí)抓好農(nóng)村人才資源開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，我鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)，制定好農(nóng)村人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、有目的地抓好三個(gè)層次的農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。一是培養(yǎng)受過正規(guī)農(nóng)業(yè)專業(yè)教育的大中專畢業(yè)生和具有農(nóng)業(yè)各專業(yè)初、中級(jí)以上職稱人員為主體專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。目前，我鎮(zhèn)在教育、衛(wèi)生方面共有專業(yè)技術(shù)人才82人。二是培養(yǎng)直接從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員12人。三是培養(yǎng)農(nóng)民中涌現(xiàn)出來的土生土長(zhǎng)的鄉(xiāng)土人才12人，包括農(nóng)村的各類能工巧匠，版權(quán)所有種植、養(yǎng)殖、加工及銷售的專業(yè)人才，中介服務(wù)經(jīng)紀(jì)人，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理及技術(shù)工作的優(yōu)秀人才和其他各類農(nóng)村實(shí)用人才。

四、采取積極政策，穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村人才隊(duì)伍

我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，他們的工作非常辛苦，作為黨委政府，關(guān)心這部分專業(yè)技術(shù)人員并采取有力措施解決他們的相關(guān)待遇是我們義不容辭的責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)科技人員的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。1、從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的人員的職稱評(píng)審不受申報(bào)指標(biāo)限制，論文、外語等不作硬性要求。2、在農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工資待遇全部納入財(cái)政預(yù)算。3、提供一定的政策、資金，穩(wěn)定人才。4、對(duì)于農(nóng)技人員承包魚塘、土地開發(fā)的在政策予以大力扶持?！痢?、××××等承包大戶在我鎮(zhèn)取得了一定的成績(jī)。

五、強(qiáng)化培訓(xùn)工作

抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的新知識(shí)、新成果、新技術(shù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。研究制定了培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)不同層次的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、方式方法、目標(biāo)任務(wù)，提出明確、具體要求。拓寬了培訓(xùn)渠道，積極選送農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到上級(jí)有關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)進(jìn)修。經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)，單位補(bǔ)貼一點(diǎn)，自己籌一點(diǎn)等多種渠道籌集培訓(xùn)基金，努力解決好培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)來源的問題。

六、建立健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系

建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的管理，明確職責(zé)要求，保護(hù)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的全法權(quán)益。2004年，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省市縣機(jī)構(gòu)改革文件精神，積極為農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)核定編制、配備人員，嚴(yán)格控制非專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。政府財(cái)政部門落實(shí)有關(guān)農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證其足額到位。2004年，我鎮(zhèn)12人農(nóng)技人員工資待遇全部納入了財(cái)政預(yù)算，同時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)充分利用自身優(yōu)勢(shì)和技術(shù)專長(zhǎng)不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，進(jìn)一步增強(qiáng)活力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。圍繞種子、化肥、農(nóng)藥、飼料、疫苗、農(nóng)機(jī)具及配件等搞好經(jīng)營，開展與技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合的多種形式的服務(wù)，同時(shí)不斷提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益和利益。

七、存在問題

1、農(nóng)業(yè)科技人員的數(shù)量嚴(yán)重不足。2、總體水平偏低。3、隊(duì)伍不穩(wěn)定。4、農(nóng)業(yè)科技人員的待遇偏低。由于財(cái)力、物力投入有限，農(nóng)業(yè)科技人員工作、生活條件較差，影響了他們積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。這些問題直接影響著我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要認(rèn)真加以解決。要提高對(duì)農(nóng)村人才工作的認(rèn)識(shí)，把大力開發(fā)農(nóng)村人才資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為新形勢(shì)下我鎮(zhèn)工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式，自覺地將工作重點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)到為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)上來，轉(zhuǎn)到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)上來。按照“科教興農(nóng)”總體戰(zhàn)略要求，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，采取有效措施，切實(shí)抓好農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技人員的整體素質(zhì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人員的積極性，努力為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展提供有力的人才保證。

八、對(duì)策與措施

1、招聘高技術(shù)的農(nóng)村人才。