導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇建設(shè)工程造價(jià)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；造價(jià)管理

1.法律法規(guī)方面

1.1加強(qiáng)法律法規(guī)的層次性

法律層面、行政法規(guī)層面、部門(mén)規(guī)章層面的法律文件所要解決的問(wèn)題是不一樣的。他們的關(guān)系是有高層到低層，相對(duì)穩(wěn)定性也是逐漸減弱。針對(duì)具體問(wèn)題的法律條款應(yīng)當(dāng)盡量出現(xiàn)在行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章層面，法律層面的文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宏觀的指導(dǎo)性。力求法律層次分明，不同層次之間相互均衡。低一級(jí)層面的規(guī)定應(yīng)當(dāng)以高一級(jí)層面的規(guī)定為基礎(chǔ)，具體條款的來(lái)源應(yīng)當(dāng)明確鮮明，使得法律體系的更具有普遍的適用性。

1.2完善立法程序

通過(guò)研究發(fā)達(dá)國(guó)家的法律法規(guī)體系可以發(fā)現(xiàn)，其在立法程序上多是采用由上及下的方式。在市場(chǎng)運(yùn)行和行業(yè)的管理活動(dòng)出現(xiàn)與法律相關(guān)的問(wèn)題時(shí)，立法機(jī)構(gòu)主要研究法理方面的問(wèn)題，將問(wèn)題的偶然性與必然性相結(jié)合，制定高級(jí)別的法律條款指導(dǎo)低級(jí)別規(guī)定的頒布。而不是簡(jiǎn)單的為解決問(wèn)題，頒布針對(duì)性地文件。即將法律頒布前的后臺(tái)工作做足，一方面提高法律條款的應(yīng)用范圍，另一方面加強(qiáng)法律的穩(wěn)定性。這種立法程序值得我們借鑒。完善我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)相關(guān)的立法程序，改變目前出現(xiàn)問(wèn)題就頒布相關(guān)文件解決問(wèn)題，問(wèn)題多了直接上升到法律層面的現(xiàn)狀。

2.政府監(jiān)管方面

從政府監(jiān)管的角度出發(fā)，提高政策法律體系中政府的工作效率，可以從以下方面著手改善。

2.1逐步放開(kāi)具體造價(jià)管理活動(dòng)

政府對(duì)于具體的造價(jià)管理活動(dòng)干預(yù)應(yīng)當(dāng)以間接方式為主，采取逐步放開(kāi)的策略。對(duì)于具體的工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的造價(jià)管理活動(dòng)，盡量由相關(guān)單位以合同等方式解決。區(qū)別政府工程與非政府工程分別管理。對(duì)于政府投資的工程，建立一系列相關(guān)的操作程序，明確管理責(zé)任。對(duì)于非政府投資的工程則應(yīng)完全放開(kāi)，視其為普通的市場(chǎng)交易活動(dòng)，僅在安全、環(huán)境等方面給與關(guān)注。

2.2重視法律法規(guī)的補(bǔ)缺

政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各級(jí)法律法規(guī)的研究工作。針對(duì)目前我國(guó)行政法規(guī)層面的文件較少，部門(mén)規(guī)章層面文件凌亂冗雜的局面，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不同層面法律法規(guī)的研究，改變目前我國(guó)法律少、行政法規(guī)缺、部門(mén)規(guī)章亂而多的局面。組織相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)深入問(wèn)題出現(xiàn)的第一線，剖析問(wèn)題背后的法律淵源，補(bǔ)充法律、行政法規(guī)層面的相關(guān)規(guī)定。

2.3加強(qiáng)部門(mén)之間的相互協(xié)調(diào)

部門(mén)規(guī)章多而雜，是我國(guó)建設(shè)工程法律體系的顯著特點(diǎn)。盡管近期出現(xiàn)了幾部委聯(lián)合相關(guān)文件的情況，表明了政府改革的態(tài)度，但是各部門(mén)分別頒布的規(guī)章仍然有沖突的現(xiàn)象，因此應(yīng)當(dāng)建立部門(mén)之間的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。形成部門(mén)頒布規(guī)章之前，能夠送往其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)議制度，保證部門(mén)規(guī)章層面的一致性。

3.行業(yè)協(xié)會(huì)方面

從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，行業(yè)協(xié)會(huì)越來(lái)越多的參與到法制建設(shè)上來(lái)了。因此，完善我國(guó)與造價(jià)相關(guān)的政策法律體系，同樣應(yīng)當(dāng)注重行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展壯大。解決目前我國(guó)政策法律的許多問(wèn)題都應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用。

3.1重視行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)人員的立法參與

政府部門(mén)中應(yīng)設(shè)有專門(mén)的行業(yè)法規(guī)管理機(jī)構(gòu)并與行業(yè)協(xié)會(huì)建立聯(lián)合研究機(jī)制，加強(qiáng)立法理論的研究。通過(guò)培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)，讓行業(yè)協(xié)會(huì)培養(yǎng)大批既懂法律又懂造價(jià)專業(yè)知識(shí)的人員，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士參與立法。同時(shí)在制定技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)該盡量讓行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)人士去完成。在此可以借鑒英國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)，即：技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定絕大多數(shù)由政府委托建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)編制，政府部門(mén)設(shè)立的行業(yè)法規(guī)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編制一些專業(yè)性不是很強(qiáng)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。這些技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)有些是必須遵守的，有些是可以選擇遵守的，各參與方可以根據(jù)自己的具體情況和條件選擇執(zhí)行，還有部分是指導(dǎo)性質(zhì)的，僅供參考而已。由此再次驗(yàn)證了培育行業(yè)協(xié)會(huì)的重要性。

此外，我國(guó)政府在修改法律法規(guī)的過(guò)程中，除了理順現(xiàn)有的關(guān)系，明確各類(lèi)人士的權(quán)、責(zé)、利以外，還要充分認(rèn)識(shí)到加入WTO對(duì)我國(guó)的影響，明確外國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)及其咨詢專業(yè)人士在進(jìn)駐中國(guó)市場(chǎng)的資質(zhì)要求及如何與國(guó)內(nèi)同類(lèi)企業(yè)和專業(yè)人士進(jìn)行資質(zhì)互認(rèn)問(wèn)題。

3.2建立高度的行業(yè)自律機(jī)制

行業(yè)自律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是行業(yè)健康發(fā)展的重要前提，只有改變目前行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)以開(kāi)展學(xué)術(shù)交流為主的現(xiàn)狀，逐步完善行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)的各項(xiàng)職能，并通過(guò)協(xié)會(huì)規(guī)章，規(guī)范會(huì)員的行為，維護(hù)行業(yè)利益，才能實(shí)現(xiàn)真正的“行業(yè)自律”，代替政府實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)的微觀管理。行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)對(duì)于我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理制度完善也有十分重要的作用。在管理工作重點(diǎn)上注重個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的管理，樹(shù)立執(zhí)業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)，信用風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

3.3加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身制度建設(shè)

協(xié)會(huì)應(yīng)加大個(gè)人會(huì)員的比重，并將個(gè)人會(huì)員根據(jù)資質(zhì)背景的不同分成學(xué)生會(huì)員、普通會(huì)員和資深會(huì)員三類(lèi)。協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)除了具有目前開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、定期出版刊物、實(shí)行繼續(xù)教育等功能外，還應(yīng)具備以下職能：對(duì)專業(yè)人士資質(zhì)審查的職能、組織實(shí)施執(zhí)業(yè)資格考試的職能、制定有關(guān)合同文本和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的職能、建立對(duì)高校專業(yè)教育評(píng)估的職能、制定行為規(guī)范約束會(huì)員行為、與其他國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)建立資格互認(rèn)等。

4.投資體制方面

從發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)工程投資體制可看出，各國(guó)都很重視市場(chǎng)機(jī)制在建設(shè)工程投資中的作用，并且在積極倡導(dǎo)各種性質(zhì)的資金投向建設(shè)工程。

這不但能夠?yàn)楣こ探ㄔO(shè)提供充足的資金，更能夠引入投資主體的自主投資控制機(jī)制，提高投資效率。而從我國(guó)的現(xiàn)狀看，以政府主導(dǎo)為主要特征的投資體制，排斥市場(chǎng)機(jī)制，非政府資本要參與工程建設(shè)也受到各種阻礙。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域新技術(shù)的出現(xiàn)、管理水平的提高，建設(shè)工程主要由政府出資的自然壟斷屬性應(yīng)當(dāng)逐步弱化，各種社會(huì)資本進(jìn)入該領(lǐng)域的門(mén)檻應(yīng)當(dāng)降低，因此為了改善建設(shè)工程的投資體制，從源頭上對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行有效的管理，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確政府以及各投資主體的角色，提高投資效率。政府投資為主要向市場(chǎng)投資為主轉(zhuǎn)變，即建立多元投資主體，開(kāi)辟多條投資渠道，創(chuàng)新投資方式和投資機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于建設(shè)工程投資的調(diào)節(jié)作用，從而使投資主體，管理主體以及建設(shè)主體主動(dòng)的控制工程造價(jià)。政府則充分發(fā)揮服務(wù)職能，推動(dòng)投資體制改革，營(yíng)造良好的建設(shè)工程投資環(huán)境，以利于市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。

5.結(jié)論

通過(guò)改善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，來(lái)提高建設(shè)工程投資管理水平的做法已被許多發(fā)達(dá)國(guó)家所應(yīng)驗(yàn)。而目前我國(guó)的投資體制現(xiàn)狀是老牌國(guó)企對(duì)于許多行業(yè)的投資都有壟斷獲準(zhǔn)壟斷的現(xiàn)象。在這種情況下，中小企業(yè)，尤其是中小民營(yíng)企業(yè)對(duì)于許多建設(shè)工程投資還是望而卻步的。這就導(dǎo)致市場(chǎng)主體的單一性，不利于形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。因此，政府管理方面應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)姆龀种行∑髽I(yè)。由于這些中小企業(yè)自身發(fā)展的需要，他們會(huì)相互借鑒經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，努力改善管理方法，這都將會(huì)有利于社會(huì)投資管理效率的提高。具體可以在稅收方面給與一定的優(yōu)惠政策，或者為部分業(yè)績(jī)好，管理水平高的中小企業(yè)提供擔(dān)保優(yōu)惠等，鼓勵(lì)其參與建設(shè)工程投資。這樣，一方面增強(qiáng)了中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，另一方面也給部分老牌國(guó)有企業(yè)一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力，促使其提高管理水平。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；建筑安裝；造價(jià)管理；經(jīng)濟(jì)效益

建筑安裝工程造價(jià)是工程管理的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，貫穿了整個(gè)工程的全過(guò)程，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制下，建筑安裝工程既要獲取經(jīng)濟(jì)利益又有較高的技術(shù)要求，在經(jīng)濟(jì)利益的引誘下，對(duì)工程技術(shù)產(chǎn)生了負(fù)面影響，因此，必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理，完善我國(guó)目前工程造價(jià)管理模式，對(duì)今后的建筑安裝工程發(fā)揮更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。工程造價(jià)管理是根據(jù)工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段解決工程建設(shè)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題，以能夠合理使用人力、物力和財(cái)力來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。因此，本文建筑安裝工程造價(jià)管理的重要性出發(fā)，分析了建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題：法律體系不完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失衡；部門(mén)分工不明確，管理體系不健全；管理制度落后。針對(duì)這些問(wèn)題提出了加強(qiáng)建筑安裝工程造價(jià)管理的對(duì)策：加強(qiáng)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)管理工作；加大建筑安裝工程成本控制力度；健全工程造價(jià)管理體系；完善工程造價(jià)管理制度；加強(qiáng)竣工決算階段的造價(jià)管理工作。

一、建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑安裝工程造價(jià)管理也要加強(qiáng)管理，適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)展。目前，建筑安裝工程造價(jià)管理存在著一系列的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：法律體系不完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失衡；部門(mén)分工不明確，管理體系不健全；管理制度落后。

1.1法律體系不完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失衡

隨著我國(guó)法律體系的健全，建筑工程行業(yè)頒布了《建筑法》、《投標(biāo)法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》等一系列與工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及法律法規(guī)的實(shí)施過(guò)程中，仍然出現(xiàn)了不少新的問(wèn)題，現(xiàn)有的法律法規(guī)不能夠?qū)κ袌?chǎng)給予足夠的約束力。

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，不斷涌現(xiàn)新的施工企業(yè)，但是建設(shè)企業(yè)的資質(zhì)要求不高，這就造成企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，導(dǎo)致了壓價(jià)承包、壓縮工期承包等不規(guī)范的交易現(xiàn)象，給工程造價(jià)管理帶來(lái)了負(fù)面影響。

1.2部門(mén)分工不明確，管理體系不健全

近年來(lái)，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)越來(lái)越多，但由于管理制度不健全，咨詢機(jī)構(gòu)不能承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)于這些咨詢機(jī)構(gòu)缺乏經(jīng)濟(jì)賠償制度和回避制度，給市場(chǎng)帶來(lái)了很大的負(fù)面影響，也給工程管理帶來(lái)了很大的問(wèn)題。另外，在工程造價(jià)管理中，合同管理仍未規(guī)范化和法制化。

1.3管理制度落后

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，工程造價(jià)管理制度也發(fā)生的相應(yīng)的變化，由基本建設(shè)概算制度改為定額管理制度，定額管理制度的特征是以價(jià)格為主導(dǎo)，即定額+費(fèi)用+文件規(guī)定，這種模式計(jì)算的價(jià)格很容易與實(shí)際費(fèi)用發(fā)生偏離。

二、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的對(duì)策與措施

工程造價(jià)的控制足一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)景、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程。加強(qiáng)工程造價(jià)控制的重大意義就是在于合理使用人力、物力、財(cái)力等，從而取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。針對(duì)上述存在的問(wèn)題，必須加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理，加強(qiáng)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)管理工作；加大建筑安裝工程成本控制力度；健全工程造價(jià)管理體系；完善工程造價(jià)管理制度；加強(qiáng)竣工決算階段的造價(jià)管理工作。

2.1加強(qiáng)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)管理工作

合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)是做好建筑安裝工程的前提措施，也是工程招標(biāo)的核心，報(bào)價(jià)過(guò)高和過(guò)低對(duì)于建筑安裝工程造價(jià)管理都會(huì)帶來(lái)困難。因此，加強(qiáng)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)管理工作是非常有意義的。為此，要做到以下幾點(diǎn)：認(rèn)真研究投標(biāo)文件，認(rèn)真勘察現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真編制投標(biāo)書(shū)，建立科學(xué)、完善的報(bào)價(jià)決策機(jī)制。只有這樣，才能將投標(biāo)報(bào)價(jià)管理工作合理化，才真正有利于建筑安裝工程造價(jià)的管理工作。

2.2加大建筑安裝工程成本控制力度

成本控制工作既是企業(yè)項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容之一，又是項(xiàng)目能否實(shí)現(xiàn)保本盈利的關(guān)鍵，特別是在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，工程造價(jià)逐步走低的情況下，加強(qiáng)成本控制更是勢(shì)在必行。為此，必須做好建筑安裝工程的成本控制工作，首先技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是成本控制最有效的手段，其次加強(qiáng)質(zhì)量、工期管理是成本控制的有效措施。

2.3健全工程造價(jià)管理體系

加強(qiáng)工程造價(jià)管理必須健全管理體系，明確部門(mén)之間的分工以及部門(mén)內(nèi)部的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主不規(guī)范行為的約束，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)管理，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，明確該機(jī)構(gòu)的任務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。加強(qiáng)合同管理，使合同管理與法制化相統(tǒng)一，增強(qiáng)合同的法律力度，保證合同雙方的利用，促進(jìn)工程造價(jià)管理的科學(xué)化、合理化，有助于工程的良好運(yùn)行。

2.4完善工程造價(jià)管理制度

工程造價(jià)管理貫穿整個(gè)工程周期，加強(qiáng)建設(shè)工程整個(gè)生命周期（包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期和翻新與拆除期等階段）的系統(tǒng)管理，考慮工程總體的造價(jià)和成本，把建設(shè)階段和運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段融為一體。統(tǒng)一業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位的造價(jià)日志，保證單位之間的相互溝通。

2.5加強(qiáng)竣工決算階段的造價(jià)管理工作

竣工決算階段是最后一道關(guān)卡，在最后一道關(guān)卡必須做好造價(jià)管理工作。為此，工作中應(yīng)堅(jiān)持深人施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程變更內(nèi)容具體做法。熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計(jì)打下基礎(chǔ)。同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序才能保證決算的真宴性，嚴(yán)肅性。掌握建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到施工每一環(huán)節(jié)的第一手資料，為客現(xiàn)公正地確定工程造價(jià)提供可靠的審計(jì)依據(jù)。

三、小結(jié)

綜上所述，目前我國(guó)建筑安裝工程造價(jià)管理面臨不少問(wèn)題，在完善工程造價(jià)管理制度和健全管理體系的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)當(dāng)不斷深化改革，適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和建筑行業(yè)的更新和發(fā)展，做好建筑工程安裝造價(jià)管理工作。工程造價(jià)管理貫穿工程建設(shè)的全過(guò)程，它是一項(xiàng)涉及面廣綜合性強(qiáng)的工作，需要企業(yè)全員加強(qiáng)認(rèn)識(shí)共同參與和支持，更需要造價(jià)工作者的不斷努力、精益求精以便把該項(xiàng)工作做得更好。

參考文獻(xiàn)

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[4]段虹，劉玲.住宅安裝工程造價(jià)管理的影響因素與控制對(duì)策[J].才智，2010（36）

篇3

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理；問(wèn)題；策略

中圖分類(lèi)號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1.1管理制度的不足

工程造價(jià)管理屬于管理的一種，需要嚴(yán)格規(guī)范的制度來(lái)幫助執(zhí)行管理工作。但是制度上的缺陷造成了管理上的障礙。僅僅就工程造價(jià)的定額管理工作而言，其劃分和管理仍存在權(quán)責(zé)不明的狀況，各種不同的管理機(jī)構(gòu)存在交叉與重疊，按主編單位和管理權(quán)限劃分，就能夠分為全國(guó)定額、行業(yè)定額、地區(qū)定額、補(bǔ)充定額等，且工程造價(jià)管理往往受到政府部門(mén)的管制，在很多方面有所限制，也有更多的管理部門(mén)以及需要負(fù)責(zé)的部門(mén)，這就給工程造價(jià)管理工作的實(shí)施帶來(lái)了困難。

1.2量?jī)r(jià)關(guān)系的矛盾

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下，工程造價(jià)管理普遍采用專職專人的管理方式，讓某一管理部門(mén)負(fù)責(zé)定量，另一部門(mén)負(fù)責(zé)定價(jià)，借此保證工程造價(jià)管理上的公正、公正、合理。但目前許多工程造價(jià)管理體制仍未從根本上破除量?jī)r(jià)合一現(xiàn)象，既不利于工程造價(jià)管理，又違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵循的基本原則，還失去了宏觀掌握建設(shè)工程動(dòng)態(tài)的機(jī)會(huì)。量?jī)r(jià)合一作為傳統(tǒng)工程造價(jià)管理體系的顯著特點(diǎn)，實(shí)際上是政府部門(mén)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)實(shí)行的指令性管理，具有直接性。但是量?jī)r(jià)合一的管理體制使得工程造價(jià)管理失去其存在意義，既不能反映建設(shè)產(chǎn)品的基本價(jià)值，也不能反映建設(shè)領(lǐng)域的供求關(guān)系，無(wú)法從宏觀上給以價(jià)值的證明。除了量?jī)r(jià)關(guān)系上的矛盾未得到根本解決之外，工程造價(jià)管理的計(jì)價(jià)方式也較為落后。目前，我國(guó)建設(shè)工程的招標(biāo)、投標(biāo)工作中所采用的工程造價(jià)計(jì)算模式以定額計(jì)價(jià)為主，定額計(jì)價(jià)雖然能夠在計(jì)劃上把握工程的總體管理，但尚無(wú)法做到面面俱。

1.3中介咨詢服務(wù)的不規(guī)范

在工程造價(jià)管理工作過(guò)程中，相關(guān)中介單位的規(guī)范性、相關(guān)工作人員的專業(yè)性都還存在著不足，其服務(wù)質(zhì)量普遍不高。尤其是在建設(shè)造價(jià)的設(shè)計(jì)管理方面，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)初步設(shè)計(jì)存在缺失、實(shí)施審查不嚴(yán)、概算編制質(zhì)量差之類(lèi)的問(wèn)題，對(duì)工程造價(jià)管理的的控制作用不足。另外，對(duì)于工程造價(jià)咨詢公司的相管理制度尚不完善，許多工程造價(jià)咨詢公司為承接更多的業(yè)務(wù)，編造虛假的造價(jià)文件，對(duì)工程的造價(jià)估算并不認(rèn)真，對(duì)工程造價(jià)的計(jì)算做出錯(cuò)誤的引導(dǎo)，造成巨大損失與浪費(fèi)。另外，我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的行業(yè)自律組織創(chuàng)建時(shí)間不長(zhǎng)，雖然目前從事工程造價(jià)的人員不少，但整體水平還不高。

2.工程造價(jià)管理問(wèn)題的解決策略

2.1建立健全的工程造價(jià)管理體系

一個(gè)統(tǒng)一的、合理的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)才能夠更好地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，只有從工程造價(jià)管理部門(mén)的管理職能入手，加強(qiáng)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控，健全工程造價(jià)的相應(yīng)管理制度和方法，并從促進(jìn)法律法規(guī)建設(shè)上建立相應(yīng)的制度，規(guī)范我國(guó)的建筑市場(chǎng)，才能促使工程造價(jià)管理更加完善。為了體高管理的透明性，增加工程造價(jià)管理的公正性，應(yīng)采取分部門(mén)協(xié)調(diào)管理的辦法，彼此監(jiān)督，共同進(jìn)步，使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)指標(biāo)能夠得到更好地銜接與配套，進(jìn)而得到更好的實(shí)施。除此之外，還應(yīng)當(dāng)重視政府在工程造價(jià)管理上的控制力和方針政策。

2.2實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)法

目前很多發(fā)達(dá)國(guó)家在工程造價(jià)管理方面，主要采用工程量清單報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式記性工程造價(jià)的計(jì)算。工程量清單報(bào)價(jià)計(jì)算方法，即根據(jù)量?jī)r(jià)分離原則，由投資者在相應(yīng)的招標(biāo)文件中明確說(shuō)明提供量，由既定的承包商在投標(biāo)或議標(biāo)的過(guò)程中自行確定工程的價(jià)，工程量的變化由招標(biāo)方承擔(dān)，而單價(jià)由投標(biāo)方承擔(dān)。這種計(jì)算模式的理論意義在于實(shí)現(xiàn)工程量計(jì)算規(guī)則的統(tǒng)一化、方法的標(biāo)準(zhǔn)化、制定程序的市場(chǎng)化。經(jīng)眾多實(shí)踐證明，工程量清單報(bào)價(jià)的計(jì)算方法雖然與我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)定額管理辦法有著較大的不同，但卻是一種先進(jìn)有效的計(jì)價(jià)模式。因此，政府要從法律和法規(guī)上制定適當(dāng)?shù)墓こ塘壳鍐螆?bào)價(jià)的工程量計(jì)算規(guī)劃和相關(guān)配套的政策。我國(guó)應(yīng)積極形成從價(jià)格計(jì)算與管理形成機(jī)制管理與預(yù)算的管理方式，將材料、人工與機(jī)械的計(jì)劃價(jià)格均標(biāo)為市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格，采用合理的形式逐步放開(kāi)各種費(fèi)率，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于工程量清單報(bào)價(jià)計(jì)量法與定額管理法的優(yōu)劣，可參看表1進(jìn)行比較分析。

表1 工程量清單報(bào)價(jià)計(jì)量法與定額管理法的優(yōu)劣勢(shì)比較

由表1可知，工程量清單報(bào)價(jià)法優(yōu)于定額管理法。而開(kāi)展工程造價(jià)管理工作，需要調(diào)整各個(gè)部門(mén)之間的職責(zé)劃分，明確工程造價(jià)管理中定額的制定是由管理建設(shè)的行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，并根據(jù)市場(chǎng)變化確定建設(shè)材料的價(jià)格以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最終在市場(chǎng)規(guī)律的指引下，形成適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的工程造價(jià)管理模式，以便于更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求?，F(xiàn)行改革的計(jì)價(jià)方式即是采用工程量清單計(jì)價(jià)法，投標(biāo)人根據(jù)實(shí)際的企業(yè)水平填報(bào)綜合單價(jià)。它體現(xiàn)了企業(yè)的綜合實(shí)力，體現(xiàn)了平等競(jìng)爭(zhēng)，有利于通過(guò)這種方式獲得最合理的工程造價(jià)，幫助企業(yè)自身控制投資?？傊?，工程量清單計(jì)價(jià)法，既是建設(shè)工程施工過(guò)程中支付款項(xiàng)的依據(jù)，也能夠?yàn)橥稑?biāo)者提供一個(gè)共同的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的基礎(chǔ)。另外，如果工程發(fā)生變更，工程量清單計(jì)價(jià)也能夠?yàn)楹贤瑑r(jià)格的調(diào)整或索賠提供重要的參考依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

2.3合理使用新技術(shù)新材料

工程造價(jià)管理的最終目的是為節(jié)約資源、充分合理地利用資源。在現(xiàn)代社會(huì)高科技迅速發(fā)展的大背景下，建筑材料的創(chuàng)新速度和更新時(shí)間逐漸變短，建筑材料的價(jià)格也在隨時(shí)發(fā)生變化。為保證工程造價(jià)管理的時(shí)效性，應(yīng)采用暫定價(jià)的方法進(jìn)行預(yù)算制定和招標(biāo)工作。但為了控制造價(jià)管理的準(zhǔn)確性和成效，還是要進(jìn)行材料差價(jià)結(jié)算。目前工程建筑中常用的材料如圖1所示。

2.4建立有形的造價(jià)咨詢市場(chǎng)

隨著城市建設(shè)的興起，工程項(xiàng)目的增加，工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)也逐漸增多，但由于缺少針對(duì)性的管理措施，工程造價(jià)咨詢公司的質(zhì)量良莠不齊。為了建設(shè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立工程造價(jià)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)，解決國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外市場(chǎng)上關(guān)于項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)擬建產(chǎn)品需求狀況的計(jì)算；隨著國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的開(kāi)放和該領(lǐng)域今后的發(fā)展趨勢(shì)，建立有形的工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)無(wú)可避免?？梢酝ㄟ^(guò)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)管理與工程造價(jià)相關(guān)的業(yè)務(wù)，激活工程造價(jià)管理的市場(chǎng)機(jī)制。以上所述的業(yè)務(wù)不包括一些由政府投資且全面管理與控制的大型項(xiàng)目。

3.結(jié)束語(yǔ)

在保障工程實(shí)施進(jìn)度與工程質(zhì)量的同時(shí)，工程造價(jià)管理在節(jié)約人力、物力、財(cái)力資源上有著較高的要求，而如何更加合理地使用人力、物力、財(cái)力來(lái)進(jìn)行更有價(jià)值的建設(shè)活動(dòng)，即是目前工程界所關(guān)注的問(wèn)題。工程造價(jià)管理通過(guò)管理制度的設(shè)立，計(jì)量、計(jì)價(jià)方法的選擇，有形咨詢市場(chǎng)的建立等方式，承擔(dān)投資于建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，保證工程投資決策與項(xiàng)目計(jì)劃的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃昆鵬.工程造價(jià)管理方法的應(yīng)用研究[D].西安建筑科技大學(xué)，2004.

篇4

關(guān)鍵詞：煤炭建設(shè)工程；工程造價(jià)；建議

隨著煤炭市場(chǎng)的繁榮，煤炭企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目也伴隨著走向。加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理，提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平，是煤炭企業(yè)最明顯直接的經(jīng)濟(jì)效益。過(guò)去十幾年來(lái)，煤炭企業(yè)基本建設(shè)積累了相當(dāng)豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，建立了一系列的管理辦法和制度，建井周期的縮短，建設(shè)成本的得到了有效的控制，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外部環(huán)境不斷變化，建設(shè)項(xiàng)目管理理論不斷創(chuàng)新和提高，如何適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境，不斷提高煤炭企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理水平，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目成本最小化和項(xiàng)目?jī)r(jià)值的最大化，對(duì)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要意義。

1 煤炭建設(shè)工程造價(jià)管理的意義

煤炭建設(shè)工程造價(jià)管理是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程投資實(shí)施全過(guò)程的管理、控制及監(jiān)督，目的是合理確定和有效控制工程造價(jià)，并最大限度提高投資效益。

煤炭建設(shè)工程造價(jià)的特點(diǎn)決定了煤炭建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)特征。①單件性計(jì)價(jià)特征。產(chǎn)品的個(gè)體差異性決定每項(xiàng)工程都必須單獨(dú)計(jì)價(jià)。②多次計(jì)價(jià)特征。建設(shè)工程工期長(zhǎng)、規(guī)模大、造價(jià)高，因此按建設(shè)程序要分階段進(jìn)行，相應(yīng)的也要在不同的階段多次計(jì)價(jià)，以保證工程造價(jià)確定的合理性與控制的有效性。

各階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)有項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究階段的投資估算、初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算、技術(shù)設(shè)計(jì)階段的修正設(shè)計(jì)概算、施工圖階段的預(yù)算造價(jià)、招標(biāo)階段的合同價(jià)、合同實(shí)施階段的結(jié)算價(jià)、竣工驗(yàn)收階段為實(shí)際造價(jià)。

建設(shè)工程造價(jià)管理作用體現(xiàn)在建設(shè)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的工具，是制定投資計(jì)劃和投資控制的有效工具，是籌集建設(shè)資金的依據(jù)，是合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段，是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)。

工程造價(jià)管理的重要性體現(xiàn)在項(xiàng)目工程造價(jià)確定與控制的全過(guò)程。用好建設(shè)資金、建成經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益好的建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

2 煤炭建設(shè)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀分析

2.1 法規(guī)體系及宏觀環(huán)境

建設(shè)項(xiàng)目管理中現(xiàn)行的法律法規(guī)有《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》等，同時(shí)有《煤炭建設(shè)工程費(fèi)用定額及造價(jià)管理有關(guān)規(guī)定》等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 煤炭工程造價(jià)管理體制的歷史沿革

工程造價(jià)管理體制建立于建國(guó)初期。第一個(gè)五年計(jì)劃期間，我國(guó)面臨著大規(guī)模的恢復(fù)重建工作，為合理地確定工程造價(jià)，用好有限的建設(shè)資金，我國(guó)引進(jìn)了前蘇聯(lián)一套概預(yù)算定額管理制度。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)主要利用這套概預(yù)算定額管理制度對(duì)定額進(jìn)行概算、預(yù)算編制。

在煤礦新建、改擴(kuò)建、技改項(xiàng)目中，煤炭建設(shè)主管部門(mén)制定了相應(yīng)的概算定額、預(yù)算定額、工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及相應(yīng)的管理制度。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端逐步暴露出來(lái)。傳統(tǒng)的與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的概預(yù)算管理制度，抑制了生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者的積極性和創(chuàng)造性。傳統(tǒng)的概預(yù)算定額管理制度必須改革。黨的以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革深入和對(duì)外開(kāi)放政策的實(shí)施，我國(guó)的基本建設(shè)概預(yù)算定額的管理模式已逐步向工程造價(jià)管理模式轉(zhuǎn)變。

工程造價(jià)管理體制改革的最終目標(biāo)是逐步建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格體制。改革現(xiàn)行的工程定額管理方式，實(shí)行量?jī)r(jià)分離，走向國(guó)際上通行的工程量清單計(jì)價(jià)模式。對(duì)于建立公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，推進(jìn)和完善市場(chǎng)形成工程造價(jià)機(jī)制的建設(shè)將發(fā)揮重要作用。

2.3 目前煤炭建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成

建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分。煤炭工程造價(jià)的組成，無(wú)論是定額計(jì)價(jià)還是工程量清單計(jì)價(jià)，都包括以下內(nèi)容：①建筑安裝工程費(fèi)用。其中包含直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金。②設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)。其中包含設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、工器具及備品備件購(gòu)置費(fèi)。③工程建設(shè)其他費(fèi)。其中包含土地使用費(fèi)，與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用，與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用。④預(yù)備費(fèi)。其中包含基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。⑤建設(shè)期貸款利息等。

3 完善煤炭建設(shè)工程造價(jià)管理的建議

3.1 可研階段投資估算工程造價(jià)控制

可行性研究是運(yùn)用多種手段對(duì)一項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的綜合科學(xué)，基本任務(wù)主要是通過(guò)廣泛的調(diào)查研究，綜合論證一個(gè)工程項(xiàng)目技術(shù)上是否先進(jìn)、實(shí)用和可靠，經(jīng)濟(jì)上是否合理，財(cái)務(wù)上是否有盈利，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，可行性研究還為業(yè)主銀行貸款、合作方簽約、取得當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)的支持、工程勘察、設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料，它是決策科學(xué)化的必要基礎(chǔ)和手段。

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目要經(jīng)歷投資前期、建設(shè)期及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期三個(gè)階段。投資前期是決定建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的關(guān)鍵時(shí)期，是建設(shè)項(xiàng)目研究控制的重點(diǎn)。如果在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中才發(fā)現(xiàn)工程費(fèi)用過(guò)高、投資不足等問(wèn)題，將給投資者造成巨大損失。投資前期階段就是要決策正確，決定做正確的事。

在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究方案審查階段應(yīng)注意：①根據(jù)可行性研究方案的復(fù)雜程度，給出充足的時(shí)間，便于專家研究、討論可行性研究方案資料。②對(duì)專家的業(yè)務(wù)技術(shù)水平要有一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、技術(shù)水平不高的專家，建議不予邀請(qǐng)。③對(duì)可行性研究設(shè)計(jì)單位的要求是：參與可行性研究方案項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、各專業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)解答專家提出的問(wèn)題。④在可行性研究合同條款中明確提出方案的深度與研究費(fèi)用掛鉤，避免粗制濫造，不負(fù)責(zé)任。

可行性研究階段就是技術(shù)方案優(yōu)選、生產(chǎn)工藝擇優(yōu)、準(zhǔn)確確定估算的階段?？尚行匝芯抗浪阋灰?，即按照可行性研究的編制程序及行業(yè)有關(guān)規(guī)定不漏項(xiàng)、不多項(xiàng)，保證可行性研究估算的完整性；二要科學(xué)合理，即按照行業(yè)估算編制的規(guī)定，利用現(xiàn)行的估算指標(biāo)、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、正常的市場(chǎng)人工、材料設(shè)備、機(jī)械價(jià)格資料進(jìn)行編制，既不高估、也不冒算。可行性研究估算的全面、科學(xué)合理，更有利于控制設(shè)計(jì)概算，保證投資決策的科學(xué)性。

3.2 初設(shè)階段工程造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段是決定建筑產(chǎn)品價(jià)值形成的關(guān)鍵階段，它對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量及建成后能否發(fā)揮較好的經(jīng)濟(jì)效益，起到?jīng)Q定性的作用。從工程實(shí)例及造價(jià)資料的分析表明，在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目造價(jià)可能性為70%以上。而到施工圖設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為5%～30%。所以，重視初步設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，可以有效地控制工程造價(jià)，避免在施工階段出現(xiàn)大量設(shè)計(jì)變更、工程地基處理，避免預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的現(xiàn)象。

在初步設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理的確定及有效控制，可以采取以下措施：

（1） 擇優(yōu)選擇勘查、設(shè)計(jì)咨詢單位。對(duì)于新建項(xiàng)目、技改項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目等在規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)范圍以上進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，勘查、設(shè)計(jì)咨詢單位公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)可以優(yōu)選設(shè)計(jì)單位，提高設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量、降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。

（2）簽訂規(guī)范、嚴(yán)密的勘查、設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)合同。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工期要合理，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量明確翔實(shí)，工程造價(jià)合理有效，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)不到要求的，特別是在施工中發(fā)生地質(zhì)條件、水文條件等勘察設(shè)計(jì)不詳，而發(fā)生設(shè)計(jì)變更，造成工程概算調(diào)整，合同應(yīng)有懲罰條款。甲乙雙方應(yīng)嚴(yán)格、完整履行勘察設(shè)計(jì)合同，提高勘察設(shè)計(jì)單位風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)意識(shí)，避免一切風(fēng)險(xiǎn)都由業(yè)主承擔(dān)的被動(dòng)局面。

（3） 設(shè)計(jì)精品，讓新建項(xiàng)目充分展示企業(yè)文化。新建項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和建設(shè)中，要堅(jiān)持簡(jiǎn)潔流暢的審美理念與內(nèi)涵。地面生產(chǎn)及輔助設(shè)施要改變傳統(tǒng)思維，引入城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。新建礦井和煤化工項(xiàng)目建設(shè)要向世界一流水平看齊，提高裝備自動(dòng)化水平，簡(jiǎn)化系統(tǒng)、優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)人員，引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步，為國(guó)家、行業(yè)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和成果。企業(yè)不僅要帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、安全發(fā)展，同時(shí)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，充分展示企業(yè)文化。

3.3 工程招標(biāo)階段工程造價(jià)控制

工程建設(shè)項(xiàng)目包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備的采購(gòu)等，達(dá)到招標(biāo)條件的，必須進(jìn)行招標(biāo)。且招標(biāo)方式必須是按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等規(guī)定，公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)程序必須合法、合規(guī)。

建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算是工程投資的最高限額，工程投資原則上不能超過(guò)批準(zhǔn)的投資概算。在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人可以設(shè)標(biāo)底。當(dāng)招標(biāo)人不設(shè)定標(biāo)底時(shí)，為有利于客觀、合理地評(píng)審?fù)稑?biāo)價(jià)，避免串標(biāo)抬價(jià)，招標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)控制價(jià)。

招標(biāo)控制價(jià)有利于在招標(biāo)控制價(jià)的范圍內(nèi)由投標(biāo)人展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)與拒絕。控制工程造價(jià)的主動(dòng)權(quán)掌握在業(yè)主手中，把不合理的報(bào)價(jià)排除在外，有利于工程造價(jià)的控制，把工程造價(jià)控制在設(shè)計(jì)概算之內(nèi)。

3.4 項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制

作為業(yè)主首先要嚴(yán)格施工組織設(shè)計(jì)（特別是費(fèi)率招標(biāo)工程），審查施工組織設(shè)計(jì)的措施是否合理，有無(wú)不必要的或不合理的措施，審查施工用設(shè)備是否有大馬拉小車(chē)的現(xiàn)象。其次，要控制建筑材料標(biāo)準(zhǔn)，防止施工單位使用以次充好的材料，影響工程使用壽命，掌握裝飾材料的檔次，防止使用不必要高檔次的裝飾材料，以免提高工程造價(jià)。三是要嚴(yán)格變更程序。煤礦建設(shè)系統(tǒng)多，專業(yè)多，施工中出現(xiàn)變更現(xiàn)象是正常的。對(duì)合理的變更，雖然造價(jià)增加，但對(duì)以后生產(chǎn)運(yùn)行有益、運(yùn)營(yíng)成本大為節(jié)約的變更即使超投資計(jì)劃也要給予支持；對(duì)一些以變更名義提高標(biāo)準(zhǔn)，增大或增加工程但又沒(méi)有效益的變更需要堅(jiān)決控制。

3.5竣工結(jié)算階段工程造價(jià)控制

工程竣工后的結(jié)算工作，一直都是建設(shè)方與施工方的交點(diǎn)問(wèn)題，正確處理好工程結(jié)算中的各種問(wèn)題是合理控制工程造價(jià)的一項(xiàng)重要工作。煤礦建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)多，井下地質(zhì)條件復(fù)雜相應(yīng)的變更也多。特別是礦建、安裝工程變更量較大，這就要求煤礦建設(shè)管理單位要嚴(yán)格把關(guān)，變更手續(xù)要齊全，并要設(shè)置相應(yīng)的制約機(jī)制。在審核結(jié)算時(shí)，要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，防止招標(biāo)報(bào)價(jià)中包含的內(nèi)容又以變更的名義出現(xiàn)。對(duì)以費(fèi)率進(jìn)行招標(biāo)的工程，要認(rèn)真審核施工圖工程量，正確套用定額。對(duì)以工程量清單報(bào)價(jià)形式招標(biāo)的工程，要正確把握工程量清單所包含的內(nèi)容，避免工程量清單已經(jīng)包含的內(nèi)容以其它形式出現(xiàn)，造成工程造價(jià)的提高。對(duì)一些合理的工程變更，手續(xù)齊全，程序符合要求，就要不折不扣的給施工方，這樣即符合建設(shè)方與施工方的共同利益，又合理的控制了工程造價(jià)，施工方也能夠心悅誠(chéng)服的接受。

3.6 加強(qiáng)煤炭建設(shè)工程造價(jià)管理人才和隊(duì)伍建設(shè)

在工程造價(jià)管理中離不開(kāi)工程造價(jià)人員，從可行性研究項(xiàng)目估算、初步設(shè)計(jì)概算審查、招標(biāo)控制價(jià)的編制、合同價(jià)的確定及控制、合同價(jià)款的調(diào)整、工程進(jìn)度款結(jié)算、索賠談判、竣工結(jié)算等都離不開(kāi)工程造價(jià)人員。項(xiàng)目管理單位配備適當(dāng)?shù)墓こ淘靸r(jià)人員，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；控制；設(shè)計(jì)階段；管理

1 建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀和問(wèn)題

1.1 工程造價(jià)管理體制不健全

工程造價(jià)管理有兩種含義：一是指建設(shè)工程投資費(fèi)用管理；二是指建設(shè)工程價(jià)格管理。我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)展的初期以概預(yù)算管理為主要內(nèi)容。工程造價(jià)管理模式方式要求必須根據(jù)國(guó)家或者地方規(guī)定的各種實(shí)物定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、估價(jià)指標(biāo)等來(lái)確定工程造價(jià)。我國(guó)廣大工程造價(jià)管理人員深刻體會(huì)到傳統(tǒng)的概、預(yù)算定額管理制度必須改革，如果不改革，我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)管理就沒(méi)有出路。目前我國(guó)投資體制還不完善、市場(chǎng)供需關(guān)系不平衡等，同時(shí)對(duì)業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏約束機(jī)制，建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范的法制管理，從而導(dǎo)致工程肢解發(fā)包問(wèn)題嚴(yán)重。

1.2 新舊計(jì)價(jià)方式并存

建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)具有下列鮮明特點(diǎn)：差異性、動(dòng)態(tài)性和多層次性特點(diǎn)。目前我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)中的計(jì)價(jià)方式已實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式向工程量清單計(jì)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變。但按工程量清單計(jì)價(jià)和按定額計(jì)價(jià)模式是兩個(gè)不同的計(jì)價(jià)模式，工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位、單價(jià)組成內(nèi)容上的差異，加上目前兩套計(jì)價(jià)模式并存的現(xiàn)實(shí)，容易使已習(xí)慣使用定額計(jì)價(jià)的工程造價(jià)從業(yè)人員在實(shí)際操作上陷入理解認(rèn)識(shí)混亂困境。

1.3 缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過(guò)程監(jiān)控

當(dāng)前，工程造價(jià)管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏對(duì)工程全過(guò)程、全方位動(dòng)態(tài)的管理，對(duì)工程造價(jià)的控制主要側(cè)重于事后核算，即對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核，對(duì)其他階段的控制顯得較為薄弱，從而造成工程建設(shè)項(xiàng)目投資超支。

2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

在工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施的三大階段中，工程項(xiàng)目的造價(jià)控制和管理在項(xiàng)目作出投資決策以后, 關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析表明，盡管設(shè)計(jì)費(fèi)用在建設(shè)工程全過(guò)程費(fèi)用中所占比例不大，一般只占總投資的1%~3%，但對(duì)工程造價(jià)影響的可能性為30%~75%。因此，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段，只有積極推行設(shè)計(jì)招標(biāo)、實(shí)行設(shè)計(jì)過(guò)程監(jiān)理、運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案并積極推進(jìn)限額設(shè)計(jì)，才能有效地控制工程造價(jià)。以下主要談?wù)剝?yōu)化設(shè)計(jì)及實(shí)行限額設(shè)計(jì)。

2.1 運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

面對(duì)同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不同的設(shè)計(jì)方案及不同的建筑材料選用，就會(huì)產(chǎn)生不同的工程造價(jià)，而合理的設(shè)計(jì)是降低工程造價(jià)的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)人員要充分認(rèn)清優(yōu)化設(shè)計(jì)在工程造價(jià)控制中的重要性，積極應(yīng)用價(jià)值工程原理, 發(fā)揮創(chuàng)新精神, 堅(jiān)持設(shè)計(jì)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與生產(chǎn)的相結(jié)合，提出各種優(yōu)化和實(shí)現(xiàn)功能的方案, 既保證所需功能的實(shí)現(xiàn)又有效地控制工程造價(jià)。

2.2 積極推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)就是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)估算進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，按照初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)的限額進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，按施工圖預(yù)算造價(jià)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件作出決策。積極推行限額設(shè)計(jì)方法，這是被實(shí)踐證明的有效途徑，它不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更準(zhǔn)確地說(shuō)是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這種限額設(shè)計(jì)能有效地控制整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。

3 深化建筑工程造價(jià)管理改革與加強(qiáng)工程造價(jià)控制的舉措

3.1 加大法制，建立市場(chǎng)行為監(jiān)督保障系統(tǒng)

政府職能部門(mén)要運(yùn)用法律、法規(guī)，規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場(chǎng)行為，依法制止壟斷和各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保障生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，為市場(chǎng)價(jià)格形成健康的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，為公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境提供必要的條件保障。今后的工程造價(jià)管理改革，要使建設(shè)工程造價(jià)管理進(jìn)入完全的市場(chǎng)化階段，政府只是行使協(xié)調(diào)監(jiān)督的職能。通過(guò)健全相關(guān)的法規(guī)制度，完善工程的招投標(biāo)制、規(guī)范工程承發(fā)包和勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)行為，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的建筑市場(chǎng)體系。建立起在國(guó)家宏觀調(diào)控前提下，以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，最終建立起與國(guó)際慣例接軌的工程造價(jià)管理體制。

3.2 建立完善的工程造價(jià)信息系統(tǒng)

建筑工程造價(jià)信息是一種具有共享性的社會(huì)資源。因此，建立和完善全國(guó)、地區(qū)工程造價(jià)信息系統(tǒng)非常重要。工程造價(jià)信息管理應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)化、有效性、定量化、時(shí)效性、高效性原則，由工程造價(jià)管理部門(mén)組織咨詢機(jī)構(gòu)、材料、設(shè)備及制品供應(yīng)商和生產(chǎn)廠家等建立完善、快捷的工程造價(jià)信息系統(tǒng)。發(fā)達(dá)國(guó)家都十分重視對(duì)各方面造價(jià)信息的及時(shí)收集、篩選、整理以及加工工作。從某種意義上來(lái)講，及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉建筑市場(chǎng)價(jià)格信息是業(yè)主和承包商能否保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和取得盈利的關(guān)鍵因素之一。工程造價(jià)信息化的發(fā)展必須著眼于為市場(chǎng)服務(wù)；組織技術(shù)攻關(guān)，加快信息化建設(shè)，為工程造價(jià)管理服務(wù)。

3.3 實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方法

工程量清單由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)艘罁?jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2010），國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，招標(biāo)文件的有關(guān)要求，以及設(shè)計(jì)文件、與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況等進(jìn)行編制。工程量清單計(jì)價(jià)方法是一種區(qū)別于定額計(jì)價(jià)模式的新計(jì)價(jià)模式，是一種主要由市場(chǎng)定價(jià)的計(jì)價(jià)模式。實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方法時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

(1)正確理解工程量清單計(jì)價(jià)模式。工程量清單計(jì)價(jià)是由建設(shè)產(chǎn)品的買(mǎi)方和賣(mài)方在建設(shè)市場(chǎng)上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競(jìng)價(jià)，從而最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的方法。因此，可以說(shuō)工程量清單的計(jì)價(jià)方法是在建設(shè)市場(chǎng)建立、發(fā)展和完善過(guò)程中的必然產(chǎn)物。因而在工程量清單計(jì)價(jià)方法推廣后，工程造價(jià)管理部門(mén)需要新的觀念和新的造價(jià)管理模式，適應(yīng)這項(xiàng)改革工作。

(2)企業(yè)必須具備自主報(bào)價(jià)的實(shí)力。投標(biāo)報(bào)價(jià)是在業(yè)主提供的工程量計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身所掌握的各種信息、資料、結(jié)合企業(yè)定額編制得出的。尤其是在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，沒(méi)有統(tǒng)一的參考標(biāo)準(zhǔn)，除了根據(jù)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)頒布人工、材料、機(jī)械價(jià)格指數(shù)外，更大程度上依賴于企業(yè)已完工程的歷史經(jīng)驗(yàn)。這就對(duì)施工企業(yè)編制自己的企業(yè)定額提出了很高的要求，此外，還需要從企業(yè)歷年來(lái)完成的類(lèi)似工程的綜合單價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)獲取企業(yè)技術(shù)能力和發(fā)展能力水平變化的信息。

(3)建立工程造價(jià)管理制度必須與工程量清單計(jì)價(jià)模式相配套。工程造價(jià)管理制度是規(guī)范工程造價(jià)管理業(yè)務(wù)的相關(guān)法規(guī)政策、組織體系及管理模式等的統(tǒng)稱。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，必須配套有詳細(xì)的工程合同管理辦法，有相應(yīng)的合同管理模式，最終，使招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過(guò)程中有相應(yīng)的合同管理保證措施。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，在進(jìn)行工程造價(jià)控制與管理時(shí)要應(yīng)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、系統(tǒng)的方法進(jìn)行管理和控制，當(dāng)前形勢(shì)下，有效控制各階段的工程造價(jià)，采用合理的管理方法，促進(jìn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力等有限的資源得到充分的利用，可以最大限度地避免各種浪費(fèi)，使有限的資金投入取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

［1］丁士昭,等.建設(shè)工程項(xiàng)目管理［M］.中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2007.

篇6

1建設(shè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

（1）建設(shè)工程造價(jià)人員存在的問(wèn)題建設(shè)工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、專業(yè)性很強(qiáng)而又復(fù)雜繁瑣的工作，它不僅要求造價(jià)師具有高水平的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，而且要求具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，但在實(shí)際工作中，造價(jià)師總是出現(xiàn)多種錯(cuò)誤。一是定額換算存在不合理因素。由于建設(shè)工程技術(shù)、建設(shè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)材料的不斷更新和發(fā)展，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容不斷增多，往往造價(jià)師缺少調(diào)查或第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使定額換算存在一些不合理因素；二是較大的工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算可能會(huì)因?yàn)槭韬龆╉?xiàng)；三是在結(jié)算過(guò)程中高估冒算現(xiàn)象比較普遍，給造價(jià)審核帶來(lái)一定的困難，由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目較多，變動(dòng)頻繁，計(jì)算程序復(fù)雜，容易造成錯(cuò)誤。（2）建設(shè)工程造價(jià)體制不健全目前，我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的法律、法規(guī)建設(shè)逐步完善，但由于各方面原因，工程造價(jià)方面的法律還不夠健全，實(shí)踐中還存在著一定的問(wèn)題。建設(shè)工程造價(jià)信息管理相對(duì)落后，缺乏對(duì)信息采集、信息加工和信息傳輸?shù)慕y(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一編碼。信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與資源擁有之間處于相對(duì)封閉狀態(tài)。（3）在建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程中，缺乏工程造價(jià)控制理念一是在投資決策階段工程造價(jià)控制不夠重視，直接影響這決策階段后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的計(jì)算和控制；二是設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不嚴(yán)，目前，我國(guó)大部分設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析不夠深入，設(shè)計(jì)人員只對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)工程造價(jià)不關(guān)心，造成工程造價(jià)偏高；三是工程結(jié)算階段的工程造價(jià)控制不力?？⒐そY(jié)算能真實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了承建方和投資方對(duì)工程造價(jià)管理的能力，如果此階段工程造價(jià)控制不力，會(huì)大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。

2提高建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)效性措施

篇7

[關(guān)鍵詞]　房建項(xiàng)目；工程造價(jià)：管理改革

一、現(xiàn)階段我國(guó)的工程造價(jià)管理狀況

工程造價(jià)管理制度形成于50年代，現(xiàn)階段我國(guó)正在運(yùn)行的管理制度是80年代經(jīng)過(guò)完善后開(kāi)始實(shí)施的。這種管理制度是由國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行參與和直接管理，并且明確規(guī)定必須編制與不同設(shè)計(jì)階段相符的預(yù)算或概算，政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)制定概預(yù)算的編制內(nèi)容、方法、原則以及審批辦法，并涵蓋了關(guān)于所需材料的審批、管理權(quán)限、編制和費(fèi)用定額以及概預(yù)算定額等各個(gè)方面?；谙鄬?duì)完善的概預(yù)算定額的管理體系是隨著歷史的恢復(fù)、演進(jìn)、革新和發(fā)展形成的。宏觀上說(shuō)，概預(yù)算是依靠行政手段和經(jīng)濟(jì)手段為依托即國(guó)家直接參與管理的經(jīng)濟(jì)行為，企業(yè)并不是真正意義上的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成為短缺經(jīng)濟(jì)是基于當(dāng)時(shí)特定的生產(chǎn)力條件和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的相關(guān)屬性。由于商品極度短缺的短缺，必須有投入才會(huì)有產(chǎn)出。對(duì)于這樣的客觀社會(huì)條件，關(guān)于技術(shù)經(jīng)濟(jì)剖析和項(xiàng)目的規(guī)劃考證就不知從何談起。國(guó)家控制人工工資、利稅的分配，以及材料設(shè)備的價(jià)格等構(gòu)成工程造價(jià)的必要條件，在相對(duì)于穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)條件下，概預(yù)算制度在財(cái)政建設(shè)和為核定工程造價(jià)等方面產(chǎn)生了積極影響。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要求投資方對(duì)工程項(xiàng)目的投資進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè)和投入控制。就最近幾年來(lái)，工程造價(jià)需事前預(yù)控、事中控制是國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的基本要求。而我國(guó)一貫的做法造成了輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)，后算賬，輕決策、重實(shí)施的經(jīng)濟(jì)影響。對(duì)于長(zhǎng)期難以實(shí)現(xiàn)的工程造價(jià)的預(yù)控目標(biāo)，是由于工程造價(jià)技術(shù)人員的造價(jià)測(cè)控意識(shí)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念的落后造成的，使工程造價(jià)管理人員的本身素質(zhì)難以得到有效提高。針對(duì)客觀的工程造價(jià)情況，在80年代我國(guó)學(xué)術(shù)界首先提出了關(guān)于一條龍的造價(jià)管理和預(yù)控觀念，其相關(guān)部門(mén)對(duì)于建設(shè)投資項(xiàng)目進(jìn)行了可行性的研討和預(yù)決算全面覆蓋延伸的要求作出了必要的規(guī)定。把我國(guó)工程造價(jià)管理的狀況提到了一個(gè)高的起點(diǎn)。建設(shè)符合中國(guó)國(guó)情的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與工程造價(jià)的現(xiàn)代化管理相結(jié)合是當(dāng)前造價(jià)管理的首要任務(wù)，努力學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)符合中國(guó)客觀國(guó)情的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)與工程造價(jià)管理相融合的管理體系，不斷提高工程造價(jià)的編制水準(zhǔn)。

二、針對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理進(jìn)行改革的措施

(一)結(jié)合新觀念對(duì)全過(guò)程造價(jià)控制進(jìn)行改進(jìn)

在工程建設(shè)中，要科學(xué)合理的控制工程造價(jià)，并及時(shí)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展等相關(guān)情況進(jìn)行造價(jià)偏差的糾正，以保證項(xiàng)目建設(shè)階段人力、財(cái)力、物力的合理使用，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理投資的既定目標(biāo)，為企業(yè)獲得良好的社會(huì)效益與投資效益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。針對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、投資決策階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收階段全過(guò)程中造價(jià)進(jìn)行管理人們稱之為全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制。以下是對(duì)各個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)控制的觀點(diǎn)：

1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。一直以來(lái)，在我國(guó)的工程建設(shè)中，把注意力都集中在了審核施工圖預(yù)算、施工、結(jié)算工程款等階段，而對(duì)項(xiàng)目前期階段的造價(jià)控制不夠重視。在這一階段中，工程造價(jià)的管理工作主要是針對(duì)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合展開(kāi)的。而在這一階段如果給予足夠的重視，能夠?qū)笃诘脑靸r(jià)管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建立起設(shè)計(jì)與施工的橋梁，為控制建設(shè)投資提供造價(jià)咨詢服務(wù)，工程造價(jià)管理部門(mén)在設(shè)計(jì)階段盡早的介入進(jìn)行計(jì)價(jià)分析，可極大程度上提高投資控制效率，能攻關(guān)為今后的投資控制工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而使今后的造價(jià)工作更加科學(xué)合理。

2.招投標(biāo)階段。在工程建設(shè)中實(shí)施招投標(biāo)就是為了降低工程建設(shè)的成本，為工程造價(jià)工作的展開(kāi)做好鋪墊。筆者認(rèn)為在招標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)做到以下四點(diǎn)：(1)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則：(2)不斷提高標(biāo)底編制的質(zhì)量，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)人員的綜合素質(zhì)；(3)在招標(biāo)過(guò)程中，嚴(yán)格禁止招標(biāo)負(fù)責(zé)人利用施工企業(yè)投標(biāo)心切的情況，提出不公平的條件，如要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利、墊資施工等；(4)在對(duì)標(biāo)底的確定上，要充分考慮雙方利益，堅(jiān)持共贏的原則。在評(píng)標(biāo)的過(guò)程中，應(yīng)該綜合考慮施工單位的資質(zhì)、設(shè)備情況、施工能力及社會(huì)信譽(yù)等情況，從而更好的選擇施工單位。

3.投資決策階段。在這一階段的工程造價(jià)管理，其重點(diǎn)工作就是根據(jù)發(fā)展前景以及市場(chǎng)的需求，進(jìn)行可行性研究，并科學(xué)的制定建設(shè)規(guī)模，為項(xiàng)目決策做好準(zhǔn)備工作。對(duì)于這階段工作的開(kāi)展，應(yīng)從建設(shè)產(chǎn)品的市場(chǎng)前景、技術(shù)來(lái)源進(jìn)行研究，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行深入的分析，并作出正確的評(píng)價(jià)，還要充分考慮在施工期間可能出現(xiàn)的對(duì)工程造價(jià)有影響的因素，如施工期間材料價(jià)格上漲等，盡可能對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的投資估算，降低投資決策的風(fēng)險(xiǎn)。

4.施工進(jìn)行階段。由于這一階段的涉及面廣，工程量大，存在著政策性變化、材料設(shè)備價(jià)格、市場(chǎng)供求波動(dòng)、施工周期等對(duì)工程造價(jià)有影響的因素。因此，在這一階段要投入大量的財(cái)力、物力、人力來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)的控制，要在工程進(jìn)行階段加強(qiáng)各部門(mén)監(jiān)督與管理職能，從而加強(qiáng)施工全過(guò)程的造價(jià)管理。筆者認(rèn)為，關(guān)鍵要從以下幾方面控制：

(1)對(duì)于施工期間出現(xiàn)的變更要嚴(yán)格控制，規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，對(duì)于需要變更的工程，應(yīng)該先做好工程量造價(jià)的變更分析，然后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同意之后，上報(bào)設(shè)計(jì)審查部門(mén)，經(jīng)設(shè)計(jì)審查部門(mén)簽證并發(fā)出相應(yīng)的說(shuō)明圖紙后，方可變更；在工程進(jìn)行中如需要重大變更，必須上報(bào)原批部門(mén)批準(zhǔn)后方可變更。(2)在工程施工中，對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際的施工進(jìn)度要及時(shí)審核，從而制定施工預(yù)算。對(duì)于超出設(shè)計(jì)的預(yù)算部分，要進(jìn)行深入分析尋找原因，并及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以便及時(shí)與施工部門(mén)溝通，修改或制定新的控制計(jì)劃，確保對(duì)工程造價(jià)做到動(dòng)態(tài)控制。

5.竣工結(jié)算階段?？⒐そY(jié)算對(duì)于業(yè)主和施工單位都是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，在這個(gè)階段，工程造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手開(kāi)展工作：

(1)在進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，要嚴(yán)格審核工程內(nèi)容是否符合合同規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)、結(jié)算方法、主材價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及承諾的優(yōu)惠條件等：(2)在進(jìn)行隱蔽工程的驗(yàn)收過(guò)程中，要嚴(yán)格檢查該隱蔽工程的驗(yàn)收記錄，確保工程內(nèi)容與竣工圖一致；(3)對(duì)于變更的工程內(nèi)容，要經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)入與監(jiān)理工程師同意，并有設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)；對(duì)于重大工程變更，需要有原設(shè)計(jì)審批部門(mén)審批，方可竣工，否則不予列入竣工結(jié)算，確保設(shè)計(jì)變更簽證的落實(shí)工作；(4)驗(yàn)收過(guò)程中要把竣工圖、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)工程內(nèi)容結(jié)合起來(lái)進(jìn)行工程內(nèi)容的核實(shí)；(5)在竣工驗(yàn)收階段要堅(jiān)持公平、公正、合理、嚴(yán)格的原則。

(二)加強(qiáng)造價(jià)管理隊(duì)伍建設(shè)，完善造價(jià)管理部門(mén)職能

由于在工程建設(shè)中工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜、龐大的工作。對(duì)于工程造價(jià)的管理應(yīng)該規(guī)范化，建立規(guī)范的工程造價(jià)管理體系，科學(xué)合理的管理制度。此外，對(duì)于造價(jià)工程師的要求除了要具備很強(qiáng)的專業(yè)水平和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)外，還要全面了解工程設(shè)計(jì)過(guò)程、設(shè)計(jì)內(nèi)容、項(xiàng)目管理以及工程建設(shè)的外部環(huán)境等，以加強(qiáng)工程造價(jià)的管理工作。筆者認(rèn)為在工程造價(jià)管理中要加強(qiáng)以下幾方面工作：

1.建立完善的工程造價(jià)資料管理制度。在工程造價(jià)管理中，資料的收集整理應(yīng)該做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。工程造價(jià)人員在每個(gè)項(xiàng)目完成后，都要及時(shí)把該項(xiàng)目的資料經(jīng)統(tǒng)一整理后，以規(guī)范的格式保存到信息管理系統(tǒng)中，為以后出現(xiàn)類(lèi)似的項(xiàng)目提供參考。

2.加強(qiáng)工程造價(jià)資料的分析。造價(jià)資料就是對(duì)建筑市場(chǎng)各類(lèi)價(jià)格信息及時(shí)、準(zhǔn)確的進(jìn)行整理加工后形成的規(guī)范信息。由于工程造價(jià)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)。因此，在工程造價(jià)管理中，要重視各種基礎(chǔ)資料的積累與分析，并把分析后的資料進(jìn)行整理，建立工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)存檔。

3.提高工程造價(jià)技術(shù)人員的專業(yè)水平。從整體上看，我國(guó)目前的工程造價(jià)隊(duì)伍的總體素質(zhì)還有一定的差距。因此，應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展步伐，不僅要努力學(xué)習(xí)好相關(guān)專業(yè)的知識(shí)，還要結(jié)合本身工作掌握和了解與工程技術(shù)有關(guān)的專業(yè)知識(shí)。既要有關(guān)于工程技術(shù)知識(shí)如機(jī)械、建筑結(jié)構(gòu)等知識(shí)，還要掌握概率與數(shù)理統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、造價(jià)方面的基礎(chǔ)知識(shí)，還應(yīng)具備計(jì)算機(jī)、管理學(xué)、價(jià)值工程、系統(tǒng)工程、計(jì)量經(jīng)濟(jì)等全方位拓展知識(shí)的相關(guān)專業(yè)水平。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在工程建設(shè)中，造價(jià)管理關(guān)鍵就是在工程前期對(duì)造價(jià)進(jìn)行確定，在工程后期對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制，從而提高企業(yè)的投資效益。要想做好工程造價(jià)管理工作，必須摒棄傳統(tǒng)思想，引進(jìn)新的管理理念，將合理確定造價(jià)作為有效控制的基礎(chǔ)，將有效控制作為合理確定的保證，只要兩者做到有效的補(bǔ)充搭配，相輔相成，就能夠行之有效的進(jìn)行工程造價(jià)的工作，從而為工程造價(jià)專業(yè)的發(fā)展，為工程造價(jià)管理能夠適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制開(kāi)創(chuàng)新的局面。

參考文獻(xiàn)

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[3]陳永川.房地產(chǎn)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理與研究.《科學(xué)與財(cái)富》.2010(1)

篇8

(一)健全工程造價(jià)信息化管理工作機(jī)制

工程造價(jià)的信息化管理工作中不僅包含了投資估算、預(yù)算和竣工結(jié)算等工作內(nèi)容。同時(shí)也涉及到了工程的施工技術(shù)、管理和材料控制等方面的內(nèi)容。對(duì)此，相關(guān)單位和部門(mén)應(yīng)當(dāng)在充分的調(diào)查之后制定出針對(duì)工程管理信息化建設(shè)的整體規(guī)劃方案。從工作機(jī)制的完善入手，制定工程造價(jià)的信息管理制度。以此來(lái)降低工程造價(jià)管理信息中存在的風(fēng)險(xiǎn)，使信息資源的共享得到開(kāi)發(fā)和利用。

(二)完善造價(jià)管理信息化規(guī)劃

工程造價(jià)管理信息化建設(shè)是工程造價(jià)管理創(chuàng)新和改革中的重點(diǎn)內(nèi)容。應(yīng)與我國(guó)的工程造價(jià)管理發(fā)展和信息化建設(shè)的相關(guān)文件要求相符合、相統(tǒng)一。明確我國(guó)工程造價(jià)信息管理中的階段性目標(biāo)和任務(wù)，逐層的進(jìn)行信息化基礎(chǔ)建設(shè)。

(三)完善工程造價(jià)管理體系

在工程造價(jià)管理中，最重要的就是信息化系統(tǒng)建設(shè)。其中涵蓋了工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)等，這些系統(tǒng)的儲(chǔ)存量十分龐大，對(duì)工程造價(jià)的決策有著重要的作用。此外，應(yīng)不斷的調(diào)整本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域間數(shù)據(jù)交換奠定良好的基礎(chǔ)和條件。

(四)加快造價(jià)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)信息共享和傳遞的基礎(chǔ)要求。首先，各級(jí)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)都應(yīng)在內(nèi)部建立起完善的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工作的自動(dòng)化，以此來(lái)提升工作的質(zhì)量和效率[2]。其次，應(yīng)加速建設(shè)工程信息資料數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷地添加新的工程造價(jià)信息，使工程造價(jià)的內(nèi)容能得到最大限度的另。此外，應(yīng)強(qiáng)化工程造價(jià)的信息功能，帶動(dòng)我國(guó)工程行業(yè)的整體信息化建設(shè)發(fā)展。

(五)加速信息開(kāi)發(fā)

工程造價(jià)信息開(kāi)發(fā)和利用是現(xiàn)代化建設(shè)的中的重要途徑。因此，應(yīng)不斷的利用新科技，開(kāi)發(fā)全新的軟件和技術(shù)，為用戶提供更加完善的工程造價(jià)信息服務(wù)。此外，可以通過(guò)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)交換等形式來(lái)實(shí)現(xiàn)投標(biāo)或者用戶訪問(wèn)等，真正地發(fā)揮出工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的作用[3]。

(六)提升人員素質(zhì)

要想切實(shí)做好我國(guó)工程造價(jià)管理信息化建設(shè)，就應(yīng)當(dāng)重視起人才的培養(yǎng)。我國(guó)當(dāng)前迫切的需要一批既懂得工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)，同時(shí)又懂得專業(yè)計(jì)算機(jī)知識(shí)的復(fù)合型人才。因此，要在人才培養(yǎng)方面不斷的加大力度，積極的引進(jìn)外界專業(yè)人士加入，并在此基礎(chǔ)上培訓(xùn)現(xiàn)有工作人員，使員工的整體素質(zhì)得到提升。

二、結(jié)語(yǔ)

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關(guān)鍵詞：土建工程；造價(jià)控制；成本控制；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、土建工程造價(jià)與成本管理控制的意義

我國(guó)工程造價(jià)管理工作起步較晚，我國(guó)很多建設(shè)單位在工程項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段缺乏造價(jià)管理意識(shí)，全過(guò)程造價(jià)管理意識(shí)淡薄，他們普遍認(rèn)為只需要在工程施工階段和工程竣工結(jié)算階段進(jìn)行造價(jià)管理即可，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)管理的全過(guò)程性，從建筑立項(xiàng)到竣工結(jié)算，每一步都是造價(jià)管理的關(guān)鍵部分，只有進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理，在建筑決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工結(jié)算這幾個(gè)階段上進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)管理，才能真正的實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理控制成本、節(jié)約資金的目的。

二、我國(guó)土建工程項(xiàng)目中成本控制的基本現(xiàn)狀

2.1設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，成本控制力度不夠

改革開(kāi)放后，我國(guó)的土建工程隨著社會(huì)生產(chǎn)的其他行業(yè)的發(fā)展迅速的崛起，但是在取得了顯著地發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，我們也看到了土建工程的一系列的管理上的問(wèn)題。其中，就成本控制方面來(lái)說(shuō)，我國(guó)的很多建筑企業(yè)對(duì)于施工階段的成本控制度要明顯地高于對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本重視的程度，并且還有很多的成本管理人員并沒(méi)有一個(gè)科學(xué)合理的成本控制的觀念，導(dǎo)致了采取一些不恰當(dāng)?shù)姆椒▉?lái)降低工程的成本，以期優(yōu)化工程的成本管理，殊不知這種做法對(duì)于土建工程的成本管理和控制是非常不利的，不僅這樣，嚴(yán)重的還會(huì)影響土建工程的總體的工程質(zhì)量。通過(guò)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，和對(duì)土建工程的施工特點(diǎn)的分析后，筆者得出土建工程項(xiàng)目的成本的決定因素是非常多的，施工階段的控制只是其中的一個(gè)組成部分。其成本同時(shí)也受著設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生的費(fèi)用控制以及管理的，所以，將二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，只有這樣才能做好對(duì)于土建工程的成本控制與管理。一般情況下，作為土建工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員，都希望工程的相關(guān)管理部門(mén)和單位給予更多的投入資金，這樣可以增加其設(shè)計(jì)所選擇的材料和設(shè)備的范圍。但是這樣會(huì)導(dǎo)致土建工程的成本的增加，也并不利于優(yōu)化工程的結(jié)構(gòu)，選擇最合適的工程材料和設(shè)備。對(duì)于這種情況來(lái)說(shuō)，相關(guān)的法律和法規(guī)的制約是可以起到一定的約束效果的，但是就無(wú)辜目前的土建工程的管理制度和規(guī)程來(lái)說(shuō)，還沒(méi)有一個(gè)這方面的有力措施。導(dǎo)致的直接的后果就是土建工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段中，相關(guān)的設(shè)計(jì)人員在不考慮工程的經(jīng)濟(jì)效益的情況下只負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)計(jì)，這無(wú)疑在工程的開(kāi)展之初就增加了土建工程項(xiàng)目的諸多壓力。

2.2在土建工程項(xiàng)目的施工階段，成本控制的相關(guān)方式方法較為落后

在土建工程項(xiàng)目的施工階段，相關(guān)項(xiàng)目成本控制的具體進(jìn)行與實(shí)施是有跡可循、有法可依的，相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的制度規(guī)范，相應(yīng)的成本管理控制是由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行具體詳細(xì)地有效負(fù)責(zé)的。但是，即使如此，土建工程項(xiàng)目的成本控制管理效果還是很差強(qiáng)人意，造成這種現(xiàn)象的根本原因就是相關(guān)建筑企業(yè)缺乏先進(jìn)有用的土建工程項(xiàng)目的控制管理辦法，使得成本管理的具體實(shí)施方式落后而陳舊。在土建工程項(xiàng)目的施工中，相關(guān)成本的控制與管理是會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用的，這就要求相關(guān)人員及時(shí)地收集傳遞以及整理儲(chǔ)存這些數(shù)據(jù)，為具體的成本控制管理的實(shí)施鋪路。

三、施工方案對(duì)工程造價(jià)的影響

科學(xué)合理的施工方案有很強(qiáng)大的作用，可以對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)工作，把工期縮短到最短，不但可以保障工程的質(zhì)量還可以降低工程的成本，不僅僅是給工程起到指導(dǎo)作用，還能給工程造價(jià)作為依據(jù)。施工方案的作用在工程中的作用是非常強(qiáng)大的，所以我們一定要對(duì)施工方案的重要性有深刻的理解與認(rèn)識(shí)，全面了解它如何發(fā)揮指導(dǎo)作用，才能做出好的工程造價(jià)預(yù)算，進(jìn)而合理控制工程成本，提交工程效益。施工方案確保工程造價(jià)的規(guī)范，其合理性十分重要 。在進(jìn)行施工的時(shí)候，要想保障工程的質(zhì)量都可以達(dá)到國(guó)家和法律的基本要求，在施工的過(guò)程中要保障工作人員的安全和有關(guān)設(shè)備的安全。一個(gè)企業(yè)的工程質(zhì)量將會(huì)決定他是否可以可以繼續(xù)在這個(gè)行業(yè)中發(fā)展下去，因此這也是企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中的一個(gè)很重要的發(fā)展目標(biāo)。因此在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)的時(shí)候要按照方案來(lái)進(jìn)行，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)狀況有充分的了解，企業(yè)在進(jìn)行施工的時(shí)候要考慮到多方面的因素，比如質(zhì)量、安全還有經(jīng)濟(jì)等原因。因此我們要充分的去了解施工方案，在進(jìn)行實(shí)踐的時(shí)候就做好科學(xué)的方案，為工程造價(jià)可以提供相對(duì)來(lái)說(shuō)比較準(zhǔn)確的依據(jù)。

四、土建造價(jià)與成本控制管理中存在的問(wèn)題

4.1造價(jià)與成本管理意識(shí)淡薄和工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不夠健全

在工程建設(shè)之前，需要做好對(duì)成本方面的預(yù)測(cè)，提高整個(gè)工程造價(jià)方面的科學(xué)性，逐步降低在成本方面的投入，實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，對(duì)于成本預(yù)測(cè)，需要使用科學(xué)的方法以及實(shí)際的情況做好相關(guān)的工作，對(duì)相關(guān)的技術(shù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷的提高其造價(jià)和管理方面的意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的完善和建設(shè)，改變現(xiàn)今的不夠健全的形勢(shì)和局面，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)、合理。

4.2工程造價(jià)信息管理落后和管理部門(mén)不夠健全、政策體系不完善

在高速化的信息條件之下，需要注重對(duì)信息的管理和使用現(xiàn)今的設(shè)備和信息，現(xiàn)今的工程項(xiàng)目的信息管理還是很落后的，需要注重技術(shù)層面存在的問(wèn)題，加大對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)信息管理的工作。現(xiàn)今的管理部門(mén)的系統(tǒng)不夠健全，整個(gè)政策的體系需要完善需要做好造價(jià)管理部門(mén)的統(tǒng)一管理，以及實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的建筑相關(guān)的政策和法規(guī)的不斷完善。針對(duì)責(zé)任不夠明確的情況以及權(quán)責(zé)不分的現(xiàn)實(shí)，做好建筑行業(yè)工程造價(jià)以及成本方面科學(xué)，以及國(guó)際化的發(fā)展研究，運(yùn)用良好的政策指引土建工程的發(fā)展。

五、加強(qiáng)土建工程造價(jià)與成本控制管理的措施

5..1完善土建工程造價(jià)的管理制度體系

一方面，要從整個(gè)土建市場(chǎng)入手，建立市場(chǎng)價(jià)格的管理體系，要以市場(chǎng)的需要為導(dǎo)向，進(jìn)行土建工程造價(jià)管理體系的構(gòu)建，加速對(duì)市場(chǎng)價(jià)格管理不相適應(yīng)的制度與體系的改革工作，真正形成具有市場(chǎng)化基礎(chǔ)的價(jià)格管理體系。另一方面，建立土建工程量計(jì)算和設(shè)計(jì)的體系，為土建工程的各項(xiàng)目提供標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算公式和規(guī)則，讓土建工程的各部分能夠有效體現(xiàn)土建工程造價(jià)的功能，進(jìn)而使土建工程造價(jià)水平得以提高，實(shí)現(xiàn)土建工程的雙向選擇。此外，建立土建工程造價(jià)管理新體系，要以管理制度、管理組織為核心，建立一整套有利于土建工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的新機(jī)制，使土建工程造價(jià)能夠得到更為科學(xué)和全面地控制。首先，在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段。造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)施工圖紙，充分考慮現(xiàn)場(chǎng)因素，憑著自己對(duì)市場(chǎng)掌握的信息，由招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式（甲定或指定品牌、規(guī)格、采購(gòu)地）確定施工中各種材料價(jià)格、工程所在地與現(xiàn)駐地距離及需調(diào)遣的人員和設(shè)備數(shù)量計(jì)算動(dòng)員和調(diào)遣費(fèi)用、財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目部管理人員數(shù)量和交通工具、檢驗(yàn)工具等配備情況計(jì)算的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用及本工程應(yīng)交的稅金，再加上招標(biāo)費(fèi)用和預(yù)計(jì)發(fā)生的交工后的保修服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用計(jì)算出施工企業(yè)承攬?jiān)摴こ痰娜恐苯又С觯垂こ填A(yù)算成本。

其次，在施工階段的控制。施工階段是一個(gè)經(jīng)由投入資源和條件的成本控制進(jìn)而對(duì)施工過(guò)程及各環(huán)節(jié)進(jìn)行材料、人工、機(jī)械的控制，直至對(duì)所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)全過(guò)程的控制。降低工程成本，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制項(xiàng)目成本的有效手段，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制項(xiàng)目成本的觀念滲透到各項(xiàng)施工措施之中。

5.2提高管理者素質(zhì)

工程造價(jià)管理的隊(duì)伍的素質(zhì)在整個(gè)造價(jià)管理中有相當(dāng)重要的作用。作為工程造價(jià)管理的工作者,要有專業(yè)的理論知識(shí),完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)和高尚的職業(yè)操守,能夠經(jīng)受住考驗(yàn)。工程造價(jià)管理人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域的新技術(shù)、新觀念,面對(duì)新的形式,接受新的理念和管理方法;學(xué)習(xí)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和自我價(jià)值。

5.3加強(qiáng)土建工程造價(jià)相關(guān)部門(mén)的合作

造價(jià)管理部門(mén)是工程造價(jià)管理的中心，的作用。因此,要更好地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理,就要求其他部門(mén)積極配合造價(jià)管理部門(mén)的工作,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)和過(guò)程中的資金管理,規(guī)范概算的管理,發(fā)揮出概算在工程造價(jià)控制中的作用。施工單位要認(rèn)真對(duì)待造價(jià)部門(mén)制定的規(guī)定,按照造價(jià)部門(mén)給出的方案進(jìn)行施工,造價(jià)管理部門(mén)可以對(duì)施工單位對(duì)造價(jià)的制定方案的執(zhí)行進(jìn)行抽查,形成制約。在實(shí)施的過(guò)程中,個(gè)職能部門(mén)按照項(xiàng)目成本管理的具體要求負(fù)責(zé)自己的管理范圍,分析項(xiàng)目的投資目標(biāo),制定出合理的計(jì)劃。

結(jié)束語(yǔ)

土建工程造價(jià)是建設(shè)工程投資體系中最重要的組成部分，是確定建設(shè)工程投資的重要依據(jù)，并且貫穿于建設(shè)工程的始終。土建工程造價(jià)的良好控制將會(huì)給每一代生存的人們帶來(lái)無(wú)窮的益處。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁江津.論施工過(guò)程中的工程造價(jià)管理[J].建材技術(shù)與應(yīng)用，2011（05）

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建筑工程造價(jià)精細(xì)化管理是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等管理手段和科學(xué)、技術(shù)原理，解決工程建設(shè)中造價(jià)控制與確定、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)、管理與經(jīng)營(yíng)等實(shí)際問(wèn)題，提高經(jīng)濟(jì)和投資效益。工程造價(jià)精細(xì)化管理貫穿建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工全過(guò)程，是工程造價(jià)管理市場(chǎng)化的必要途徑。各企業(yè)固定資產(chǎn)投資在總投資中的比重越來(lái)越大，做好工程造價(jià)管理的精細(xì)化管理非常重要。

一、建筑工程造價(jià)精細(xì)化管理

1、建筑工程造價(jià)精細(xì)化管理現(xiàn)狀

工程造價(jià)管理制度一直是國(guó)家直接參與和管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。規(guī)定不同階段必須編制概算或預(yù)算對(duì)政府負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)制定了概預(yù)算編制原則、方法、內(nèi)容和審批辦法。近年來(lái)預(yù)算定額管理日臻完善，但也有諸多弊端顯露。發(fā)達(dá)國(guó)家要求工程投資事前預(yù)控、事中控制，而我國(guó)傳統(tǒng)做法是輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算帳。但是，工程人員技術(shù)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和造價(jià)控制觀念淡薄，控制力差，工程造價(jià)控制目標(biāo)長(zhǎng)期得不到實(shí)現(xiàn)。

全過(guò)程造價(jià)管理控制，把造價(jià)管理觀念、方法提到了一個(gè)新高度。工程造價(jià)人員要把現(xiàn)代化造價(jià)管理與中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合起來(lái)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建立一套符合市場(chǎng)規(guī)律的工程造價(jià)管理體系，提高工程造價(jià)管理水平。

2、建筑工程造價(jià)精細(xì)化管理弊端

1.2.1不健全的工程造價(jià)管理體制

地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行，對(duì)于政府投資的市政工程政府頒發(fā)市政定額，由于兩部門(mén)要求和尺度不同，執(zhí)行中易出現(xiàn)矛盾，多頭管理使定額使用單位無(wú)所適從，仲裁混亂。

1.2.2計(jì)價(jià)方式落后

當(dāng)前，工程造價(jià)計(jì)算仍是定額計(jì)價(jià)為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，時(shí)間滯后和內(nèi)容呆板。另外，現(xiàn)行建設(shè)主管部門(mén)工程預(yù)算定額消耗量及相應(yīng)價(jià)格和有關(guān)費(fèi)用是按社會(huì)平均水平編制，作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)參考價(jià)格的社會(huì)平均價(jià)格不能充分反映參與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)技術(shù)管理水平和實(shí)際消耗，缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)性。

1.2.3全過(guò)程監(jiān)控缺乏

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)十分嚴(yán)重，盲目壓低造價(jià)、壓縮工期，不按規(guī)律辦事、不按質(zhì)論價(jià)、墊資施工、拖欠工程款較為普遍，造成建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、超預(yù)算、工期長(zhǎng)、效益低、浪費(fèi)人等現(xiàn)象，工程造價(jià)管理較為被動(dòng)。

二、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)精細(xì)化管理對(duì)策

1、提高認(rèn)識(shí)，改變觀念

建設(shè)工程造價(jià)控制管理，就是在投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包、實(shí)施階段，把項(xiàng)目造價(jià)控制在批準(zhǔn)限額內(nèi)，及時(shí)糾正偏差，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)，在各建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人、財(cái)物爭(zhēng)取良好的投資和社會(huì)效益。探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)管理模式?，F(xiàn)在多種經(jīng)濟(jì)形式并存，舊公有制為主體的造價(jià)管理顯然已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)要求。其次，建設(shè)工程每一階段都要進(jìn)行造價(jià)控制，各階段造價(jià)控制爭(zhēng)取做到環(huán)環(huán)相扣，建立一套完善科學(xué)的工程造價(jià)管理體系，使工程審查、計(jì)價(jià)、確定、結(jié)算、決算規(guī)范化、制度化、系列化，建立一套監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。有效控制造價(jià)，更新觀念，將造價(jià)控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期建設(shè)項(xiàng)目上來(lái)，尤其是在設(shè)計(jì)階段，未雨綢繆，事半功倍。

2、建立健全工程造價(jià)管理體系

2.2.1完善工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，健全工程造價(jià)管理制度，規(guī)范建筑市場(chǎng)，加快法規(guī)建設(shè)，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

2.2.2理順關(guān)系，加強(qiáng)各部門(mén)定期協(xié)調(diào)，讓工程造價(jià)管理指標(biāo)能更好配套銜接。從政府組織管理逐漸向行業(yè)協(xié)會(huì)管理過(guò)渡，國(guó)家部門(mén)分開(kāi)管理政府和非政府投資，開(kāi)放建材、人工價(jià)格，由直接管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。

3、改革現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)，實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)

工程量清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目是綜合了相關(guān)工作所有內(nèi)容、施工程序而進(jìn)行設(shè)置。工程量清單計(jì)價(jià)按《計(jì)價(jià)規(guī)范》方法編制，政府頒發(fā)統(tǒng)一定額或企業(yè)定額及各項(xiàng)資源價(jià)格對(duì)清單項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)是國(guó)際通行的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目計(jì)價(jià)法，主要在招投標(biāo)過(guò)程中使用。將擬建工程全部項(xiàng)目和內(nèi)容按工程部位性質(zhì)等列在工程量清單上作為招標(biāo)文件組成部分，供投標(biāo)人逐項(xiàng)填報(bào)單價(jià)，通過(guò)評(píng)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，最終確定合同價(jià)。避免各投標(biāo)人由于項(xiàng)目劃分的分歧及對(duì)圖紙理解深度的差異而引起工程量差異，提供平等競(jìng)爭(zhēng)。利于中標(biāo)單位確定后施工合同單價(jià)確定，有效進(jìn)行工程造價(jià)控制。價(jià)格構(gòu)成上，投標(biāo)人填報(bào)的是綜合單價(jià)即全費(fèi)價(jià)格，包括成本、利潤(rùn)和稅金，而且是個(gè)別成本。

4、工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理

2.4.1項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)控制

項(xiàng)目投資決策階段各技術(shù)、各決策是投資項(xiàng)目的前提，決定著所投資項(xiàng)目能否取得預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，是項(xiàng)目投資行為準(zhǔn)則。決策階段各技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)影響很大，特別是標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、地點(diǎn)的選擇、工藝方案技術(shù)的評(píng)選、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系工程造價(jià)高低。決策階段項(xiàng)目決策內(nèi)容是工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響決策后各建設(shè)階段工程造價(jià)。

工程造價(jià)相關(guān)專業(yè)人員要直接參與工程可行性研究階段的投資估算編制和審查，還要從建設(shè)方案優(yōu)選開(kāi)始，滲透到投資決策全過(guò)程。對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等深人調(diào)查研究，對(duì)擬采用技術(shù)和建設(shè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較分析，對(duì)擬建項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)和適用性、合理經(jīng)濟(jì)和有效性進(jìn)行全面分析和多方案評(píng)選。只有全面了解，才能按工程造價(jià)管理原則合理預(yù)測(cè)投資估算中各動(dòng)態(tài)因素變化，控制不確定因數(shù)到最低水平，打足投資盡可能不留缺口。

2.4.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目建設(shè)最具創(chuàng)造性和思想最活躍階段，也是充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面安排的階段，對(duì)擬建項(xiàng)目工程周期、質(zhì)量、造價(jià)及建成后經(jīng)濟(jì)效果起決定性作用，它是控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最佳階段。雖然建設(shè)工程造價(jià)控制貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，但造價(jià)控制關(guān)鍵在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。

設(shè)計(jì)階段是全過(guò)程工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。一項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)劣對(duì)工程造價(jià)影響高達(dá)70％，工程造價(jià)專業(yè)人員在設(shè)計(jì)階段為業(yè)主提供造價(jià)咨詢服務(wù)是控制工程造價(jià)的最好手段。而目前建筑眾多方案設(shè)計(jì)，更多的只是考慮了建筑新穎、外觀美觀、功能完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)分析這一方面即便有考慮也缺乏足夠認(rèn)識(shí)，工程造價(jià)得不到有效控制。建設(shè)工程造價(jià)控制中，重施工輕設(shè)計(jì)觀念須克服，工程造價(jià)控制要從設(shè)計(jì)抓起。

2.4.3項(xiàng)目發(fā)包階段工程造價(jià)控制

工程招投標(biāo)是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)以競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選擇承包單位，使工程造價(jià)得到合理控制，根本上改變市場(chǎng)不規(guī)范、投資失控局面。發(fā)包階段工程造價(jià)控制主要體現(xiàn)在標(biāo)底的編制和合同承包價(jià)的確定。

合同價(jià)格確定是通過(guò)建筑市場(chǎng)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，以招標(biāo)文件和施工設(shè)計(jì)圖規(guī)定技術(shù)、質(zhì)量、材料品牌為依據(jù)，達(dá)到工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格的價(jià)格。合同價(jià)以合同形式表現(xiàn)，工程合同是承包人工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的依據(jù)，具有法律效力，也是是工程造價(jià)的結(jié)算依據(jù)。用合同價(jià)控制建設(shè)工程造價(jià)，是動(dòng)態(tài)控制管理，受市場(chǎng)影響大，須用市場(chǎng)規(guī)律完善合同內(nèi)容，對(duì)合同有關(guān)新增、調(diào)整價(jià)格條款、內(nèi)容界定要清楚，價(jià)格計(jì)算要明確，避免由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)合同價(jià)控制，做好產(chǎn)品價(jià)格控制，是建設(shè)工程造價(jià)控制的有益補(bǔ)充。

2.4.4項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、設(shè)備、半成品等變成工程實(shí)體的過(guò)程，是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)價(jià)值和使用價(jià)值的主要階段，在此階段投資支出最集中。建筑工程施工周期長(zhǎng)、影響因素多、材料價(jià)格波動(dòng)大，更應(yīng)重視施工階段的工程造價(jià)控制。嚴(yán)格把握、參與設(shè)計(jì)變更及方案調(diào)整，避免施工圖預(yù)算突破概算。工程建設(shè)項(xiàng)目中做好工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，把設(shè)計(jì)變更控制在開(kāi)工前，使其對(duì)工程造價(jià)影響降到最低。設(shè)計(jì)變更時(shí)要做到工程造價(jià)專業(yè)人員共同參與，先比較分析后變更辦法，解決設(shè)計(jì)變更方案是控制工程造價(jià)的有效手段。

合理確定材料價(jià)格，控制材料用量。工程造價(jià)控制中材料價(jià)格控制最主要，材料費(fèi)在工程造價(jià)中占比較大，約為70％。在施工階段嚴(yán)格按合同控制材料用量，合理確定材料價(jià)格，有效控制工程造價(jià)。材料供應(yīng)渠道多樣，材料品種價(jià)格繁多，工程造價(jià)人員應(yīng)密切關(guān)注市場(chǎng)行情，隨工程進(jìn)度深入現(xiàn)場(chǎng)和市場(chǎng)，掌握第一手市場(chǎng)材料信息和施工情況，為結(jié)算時(shí)工程造價(jià)控制提供有力依據(jù)。

提高控制造價(jià)意識(shí)，分解承包風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)工程項(xiàng)目施工周期較長(zhǎng)，涉及經(jīng)濟(jì)和法律關(guān)系復(fù)雜，受自然和客觀因素影響大，這些會(huì)讓項(xiàng)目實(shí)際情況與招投標(biāo)情況產(chǎn)生一些差異，因此準(zhǔn)確工程計(jì)量、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證、及時(shí)處理工程索賠、認(rèn)真按合同要求支付工程進(jìn)度款已成為施工階段造價(jià)控制主要工作。

5、加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢業(yè)管理

通過(guò)有效監(jiān)督管理，保證咨詢工作科學(xué)性、公正性、技術(shù)性。做好工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作，提高行業(yè)整體素質(zhì)。

三、結(jié)論

工程造價(jià)精細(xì)化管理貫穿工程建設(shè)全過(guò)程。控制工程造價(jià)，提高編制水平是一個(gè)龐大系統(tǒng)性工程。做好這個(gè)工程不僅需要一大批高素質(zhì)造價(jià)從業(yè)人員，還要配套相應(yīng)法律法規(guī)和良好社會(huì)環(huán)境，讓我們共同為祖國(guó)工程造價(jià)的發(fā)展和有效控制共同努力。

參考文獻(xiàn)：