鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類工作情況匯報(bào)范文
時(shí)間:2024-03-25 17:58:29
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篇1
各位領(lǐng)導(dǎo):
XX縣委、縣政府將農(nóng)村生活垃圾分類減量工作作為推進(jìn)生態(tài)宜居建設(shè)、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,按照市政府安排部署,在市住建委的具體指導(dǎo)和各級(jí)人大的依法監(jiān)督下,全力以赴抓落實(shí),取得積極成效?,F(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、主要做法和成效
XX縣共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、188個(gè)行政村,垃圾填埋場(chǎng)5座,垃圾中轉(zhuǎn)站102個(gè),垃圾堆存點(diǎn)188個(gè),保潔員560人,各種垃圾運(yùn)輸車輛100余臺(tái)。嚴(yán)格落實(shí)省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求,成立農(nóng)村垃圾分類減量領(lǐng)導(dǎo)小組,搭建分工明確的組織機(jī)構(gòu),先后赴盤錦市盤山縣和新賓縣等地學(xué)習(xí)考察,結(jié)合我縣實(shí)際,形成“以戶為主,戶村結(jié)合”的農(nóng)村垃圾分類減量模式。按照垃圾經(jīng)過農(nóng)戶一次分類處理,余下垃圾經(jīng)村保潔員二次分類處理,少量垃圾外運(yùn)填埋的流程,每戶在自家庭院挖漚糞池,生活垃圾、農(nóng)產(chǎn)品垃圾等全部實(shí)現(xiàn)回收利用。2018年,在59個(gè)行政村啟動(dòng)了第一批垃圾分類減量試點(diǎn)工作,試點(diǎn)村垃圾數(shù)量減少80%左右;2019年繼續(xù)推廣試點(diǎn)村至135個(gè);預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類減量工作全覆蓋。
(一)高度重視,層層落實(shí)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,經(jīng)過深入調(diào)研,確定分類減量模式,制定《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作方案》和《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作推進(jìn)指導(dǎo)意見》,按照“一年試點(diǎn)啟動(dòng),三年全面推開”的目標(biāo),開展了垃圾分類減量治理工作。同時(shí),建立14個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和6個(gè)縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包試點(diǎn)村,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包村屯,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶的包保機(jī)制,形成上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)的工作局面。
(二)加強(qiáng)管理,互相監(jiān)督。一是建立“村每周自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行月查、縣每季度抽查、縣年度考核”的督查體系,出臺(tái)了《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)考核辦法》,并納入績(jī)效考核。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機(jī)構(gòu),針對(duì)村兩委班子成員劃分管理責(zé)任區(qū),對(duì)街路巷道、廣場(chǎng)公園等落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部、黨員嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責(zé)任制度,明確任務(wù)職責(zé),形成長(zhǎng)效管理制度。
(三)加大投入,健全保潔隊(duì)伍。一是由縣政府為每個(gè)試點(diǎn)村墊付1萬元資金用于購買垃圾桶,印制垃圾分類減量宣傳單,并撥付3萬元的垃圾治理經(jīng)費(fèi)。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照400人配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)保潔員負(fù)責(zé)村內(nèi)街路巷道、公園廣場(chǎng)的日常保潔,重點(diǎn)要對(duì)農(nóng)戶門口垃圾桶內(nèi)的垃圾進(jìn)行分類清運(yùn),對(duì)應(yīng)該由各村進(jìn)行處理的垃圾,及時(shí)外運(yùn)處理,對(duì)應(yīng)該由農(nóng)戶進(jìn)行分類處理的垃圾,提醒并交由農(nóng)戶進(jìn)行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站由保潔員進(jìn)行垃圾二次分類,不可回收的垃圾及時(shí)運(yùn)送到填埋場(chǎng)(點(diǎn))處理。
(四)廣泛宣傳,發(fā)揮主動(dòng)性。一是通過在電視臺(tái)、縣報(bào)開設(shè)專欄、在鄉(xiāng)村張貼懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)立溫馨提示牌等多種形式向農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳,動(dòng)員農(nóng)村群眾積極參與。二是包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村兩級(jí)干部深入農(nóng)戶,手把手示范分類,面對(duì)面宣傳引導(dǎo),達(dá)到家喻戶曉,人人會(huì)分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開展垃圾分類,發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇典型示范村,組織現(xiàn)場(chǎng)拉練,介紹經(jīng)驗(yàn)作法,促進(jìn)和推動(dòng)垃圾分類的開展。
(五)開展督查,加強(qiáng)監(jiān)管。由縣城建局牽頭,聯(lián)合縣財(cái)政局、環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、愛衛(wèi)辦等5個(gè)部門先后多次對(duì)試點(diǎn)村進(jìn)行隨機(jī)抽查和考核驗(yàn)收。隨機(jī)訪問農(nóng)戶和保潔員,實(shí)地了解各試點(diǎn)村開展垃圾分類減量工作情況,認(rèn)真聽取廣大農(nóng)戶的意見和建議,采取現(xiàn)場(chǎng)打分、當(dāng)場(chǎng)公布、全縣通報(bào)的方式,對(duì)存在的問題及時(shí)提出整改。
二、存在的問題
(一)制度落實(shí)還不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)垃圾分類減量工作重視程度不夠,雖制定了垃圾分類減量工作責(zé)任制度、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是為了應(yīng)付檢查下發(fā)了工作方案,并沒有嚴(yán)格抓好落實(shí),有的工作責(zé)任制度不夠完善,不夠具體。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)工作還不夠。村民對(duì)垃圾分類減量工作的認(rèn)識(shí)還不夠,參與的積極性不高,要在短期內(nèi)糾正村民的不良行為習(xí)慣有一定難度,還需加強(qiáng)宣傳,加以正確引導(dǎo),提高村民垃圾分類和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村垃圾處理設(shè)施比較簡(jiǎn)陋,還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場(chǎng)所要遠(yuǎn)離人群,運(yùn)輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。
三、下步工作安排
圍繞明年的工作目標(biāo),著力做好以下五個(gè)方面工作:
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)持續(xù)推進(jìn)??h政府作為農(nóng)村垃圾分類減量治理工作的責(zé)任主體,定期召開調(diào)度會(huì),協(xié)調(diào)解決存在問題,保證工作扎實(shí)推進(jìn)??h政府有關(guān)部門要進(jìn)一步明確工作職責(zé),按照分工,深入鄉(xiāng)村,加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好各項(xiàng)責(zé)任制度的執(zhí)行,按制度實(shí)施獎(jiǎng)懲,確保工作責(zé)任落實(shí)到位。
(二)加大保障經(jīng)費(fèi)投入??h政府將農(nóng)村生活垃圾工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,籌措資金,加大投入,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對(duì)農(nóng)村垃圾分類設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,同時(shí)要統(tǒng)一管理各村垃圾治理經(jīng)費(fèi)支出,保證??顚S谩?/p>
(三)實(shí)施“四進(jìn)四化”工程。實(shí)施農(nóng)村“四進(jìn)四化”工程,即:鼓勵(lì)農(nóng)村廁所進(jìn)院、養(yǎng)殖舍進(jìn)院、柴草垛進(jìn)院、苞米倉進(jìn)院;加強(qiáng)農(nóng)村美化、亮化、綠化、凈化工作,打造整潔有序的農(nóng)村居住環(huán)境。
(四)督促檢查嚴(yán)格考核??h政府將組織相關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行檢查,總結(jié)推廣垃圾分類工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,定期對(duì)垃圾分類工作情況進(jìn)行通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核長(zhǎng)效管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各村垃圾分類工作的監(jiān)督檢查,加大對(duì)包保干部的實(shí)績(jī)考核力度。
篇2
一、精心組織,部門聯(lián)動(dòng),全面完成“五大體系”建設(shè)
(一)、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高位推進(jìn)創(chuàng)建工作。為有效開展創(chuàng)建工作,縣委、縣政府高度重視創(chuàng)建工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,將創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,從2011年開始在縣政府工作報(bào)告中把創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市作為政府工作的重要目標(biāo),納入縣“十二五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并列入民生工程的考核內(nèi)容。為確保創(chuàng)建工作有序開展,縣政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng),縣人力資源和社會(huì)保障局為牽頭單位,縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣地稅局、縣工商局等26個(gè)部門為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了成員單位工作職責(zé),并根據(jù)人員變化情況及時(shí)調(diào)整了縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員(蓮府辦字[2012]20號(hào)),制定了目標(biāo)清晰、任務(wù)具體、措施配套、步驟合理、分工明確的創(chuàng)建工作方案,形成了“政府主導(dǎo)、人保牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。為確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處,領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)督促檢查,對(duì)工作進(jìn)度、工作情況、創(chuàng)建成果及時(shí)調(diào)度、跟進(jìn)。
2、部門聯(lián)動(dòng),齊抓共管促創(chuàng)建。26個(gè)成員單位按照各自的工作職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,形成合力抓好創(chuàng)建工作,并充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用。各成員單位相互支持,建立了較完善的信息互換和協(xié)作溝通機(jī)制,積極引導(dǎo)并帶動(dòng)其他社會(huì)力量支持和參與創(chuàng)業(yè),縣的創(chuàng)建工作形成了政府促進(jìn)、部門支持、社會(huì)參與的良好工作格局。
3、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍??h創(chuàng)建辦、縣民政局、縣團(tuán)委、縣工會(huì)和縣婦聯(lián)等部門根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)度和工作安排,表彰一批大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)的典型人物以及為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的先進(jìn)工作者和先進(jìn)單位。經(jīng)過層層推薦,縣優(yōu)秀農(nóng)民企業(yè)家劉全樂出席了全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工表彰大會(huì),并得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的接見。在縣電視臺(tái)制作一系列創(chuàng)業(yè)節(jié)目,宣傳創(chuàng)業(yè)文化,弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,通過樹立創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,大力弘揚(yáng)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)精神,用先進(jìn)的事跡鼓舞人,用有益的經(jīng)驗(yàn)啟迪人,讓全社會(huì)學(xué)有榜樣、干有勁頭、趕有標(biāo)兵,激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。在全縣各城區(qū)的主干道懸掛創(chuàng)建宣傳標(biāo)語,開展創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),制作拍攝了創(chuàng)建專題紀(jì)錄片,廣泛宣傳縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作,使創(chuàng)建工作深入人心,提高了創(chuàng)建工作的知曉度和參與率。不斷營(yíng)造干部干事業(yè)、能人辦企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(二)、全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策
1、完善創(chuàng)業(yè)政策,促進(jìn)競(jìng)相創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建工作的開展離不開良好的政策支持,為了確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位,全方位推動(dòng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,縣政府除了積極落實(shí)對(duì)困難企業(yè)實(shí)行“五緩四降三補(bǔ)貼”等中央、省、市各項(xiàng)優(yōu)惠政策外,還結(jié)合本縣實(shí)際,出臺(tái)了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策文件,印發(fā)了《縣關(guān)于做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施意見的通知》,從建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)制度體系、服務(wù)體系、政策扶持體系、組織保障體系等方面為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供政策支持和保障,明確了放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、改善行政管理、解決融資瓶頸、落實(shí)稅收優(yōu)惠、增加創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等扶持政策。此外,還積極督促創(chuàng)建工作成員單位進(jìn)行調(diào)研論證,根據(jù)[2010]111號(hào)文件,創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,并認(rèn)真落到實(shí)處。
2、拓寬融資渠道,破解創(chuàng)業(yè)難題??h小額貸款擔(dān)保中心與縣農(nóng)村信用聯(lián)社、縣農(nóng)業(yè)銀行、縣郵儲(chǔ)銀行三家經(jīng)辦銀行建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制,全面落實(shí)小額貸款政策,建立小額貸款綠色通道,不斷擴(kuò)大擔(dān)?;鹨?guī)模和貸款發(fā)放規(guī)模,為創(chuàng)業(yè)者提供高效便捷融資服務(wù)。全縣獲得小額貸款的創(chuàng)業(yè)者占符合政策條件借款申請(qǐng)人的比例達(dá)96%以上。2011—2012年,共發(fā)放小額貸款8806萬元,其中扶持個(gè)人貸款5614萬元,支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)32人,扶持中小企業(yè)貸款3192萬元。
充分發(fā)揮縣惠民小額貸款有限責(zé)任公司作用,為創(chuàng)業(yè)者提供低門檻多層次寬領(lǐng)域金融服務(wù),目前該公司累計(jì)已發(fā)放貸款9000多萬元,極大促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。
3、落實(shí)稅收優(yōu)惠,積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)??h國(guó)稅、地稅、工商等部門不斷加大工作力度,使享受稅收優(yōu)惠和規(guī)費(fèi)減免的創(chuàng)業(yè)者占符合政策條件申請(qǐng)人的比例達(dá)98%以上,2011—2012年,縣地稅局就為各類創(chuàng)業(yè)者減免各項(xiàng)稅收305萬元,縣國(guó)稅局減免各項(xiàng)稅收216萬元。
4、改善行政管理,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)??h工商、縣地稅等部門制訂了改善行政管理的制度,實(shí)行了“限時(shí)辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”、“一次性告知制”改進(jìn)機(jī)關(guān)效能,為項(xiàng)目建設(shè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立了“一站式”辦證大廳,為創(chuàng)業(yè)辦證人員開辟了“綠色通道”??h中小企業(yè)局創(chuàng)建了小企業(yè)孵化基地。各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)降低了創(chuàng)業(yè)者成本,提升創(chuàng)業(yè)者可持續(xù)發(fā)展的能力,更多地帶動(dòng)就業(yè)。
5、實(shí)施創(chuàng)業(yè)援助,扶持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,幫助尚未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生參加崗位實(shí)習(xí)和專業(yè)實(shí)踐,提高他們的專業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,為用人單位和畢業(yè)生提供雙向選擇的便捷通道??h人力資源和社會(huì)保障局以行政、事業(yè)單位、企業(yè)為依托,建立縣醫(yī)院、縣水輪機(jī)廠、教育系統(tǒng)等3家大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地,2011-2012年,共有參加見學(xué)生50多名,并為見學(xué)生辦理公益性崗位補(bǔ)貼。形成指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合,實(shí)訓(xùn)與孵化相補(bǔ)充,政策與措施相配套的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作格局。
(三)、不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
1、搭建培訓(xùn)載體,打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。為提升創(chuàng)業(yè)能力,降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高創(chuàng)業(yè)成功率,2010年,縣籌資100多萬元建設(shè)配套設(shè)施齊全、功能完善的縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。認(rèn)定縣建材裝飾協(xié)會(huì)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地,認(rèn)定市陽光實(shí)業(yè)有限公司、飛文電腦培訓(xùn)學(xué)校、賽獅有限公司、縣水輪機(jī)廠4家社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地都具有較好設(shè)施設(shè)備條件,積極開展以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)理論和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)務(wù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,按照市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的原則,大力推行訂單式培訓(xùn)、項(xiàng)目定向培訓(xùn)、校企聯(lián)合培訓(xùn)等培訓(xùn)模式。
2.加大力度,動(dòng)員社會(huì)力量參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。制定符合縣實(shí)際的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃,將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。改變過去由人社部門獨(dú)家培訓(xùn)格局,擴(kuò)大到只要具備創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)辦班的社會(huì)團(tuán)體共同參與。2012年,縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)社會(huì)團(tuán)體等部門都在支持和參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),初步形成“縱向多層次,橫向全覆蓋”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。同時(shí),為提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量,進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功率,成立了縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量督查小組,定期和不定期對(duì)各機(jī)構(gòu)和基地的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班的到課率、合格率實(shí)施抽查,規(guī)范各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。2011—2012年,共有680余名下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等各類人員參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得了合格證。參訓(xùn)人員合格率和創(chuàng)業(yè)成功率逐年大幅度提高。
3、注重提高師資力量,不斷提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)水平。在高薪聘請(qǐng)中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心選派的全國(guó)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作指導(dǎo)委員會(huì)專家顧問團(tuán)副主任、中國(guó)著名創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師石科明先生和全國(guó)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師戴偉明先生擔(dān)任授課老師,同時(shí)注重培養(yǎng)本地化師資隊(duì)伍,縣人保部門在全縣公開選撥了六名創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師,參加全省師資培訓(xùn)取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資格證后安排任教,增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
4、創(chuàng)新培訓(xùn)方式,豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中,除對(duì)學(xué)員分類培訓(xùn)外,還利用學(xué)員現(xiàn)身說法、邀請(qǐng)成功人士對(duì)學(xué)員進(jìn)行授課、組織學(xué)員到企業(yè)、酒店、養(yǎng)殖基地進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)等各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)形式。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有效開展,使學(xué)員受益非淺,培養(yǎng)了諸如卓正剛、朱福明等一大批創(chuàng)業(yè)典型。同時(shí),對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)新成果進(jìn)行調(diào)研論證,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系不斷加強(qiáng),得到了上級(jí)業(yè)務(wù)部門充分肯定,2010年,縣就業(yè)局被省勞動(dòng)廳評(píng)為全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)先進(jìn)單位,2011年,該局創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)在全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。
(四)、大力強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè),為創(chuàng)業(yè)者解決交通難題??h政府多方籌措資金對(duì)319國(guó)道、吉安—省道進(jìn)行改造,加強(qiáng)縣內(nèi)道路建設(shè),實(shí)行村村通公路,還全力推進(jìn)衡茶吉鐵路段、吉蓮高速等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,大力破解交通瓶頸,解決創(chuàng)業(yè)者區(qū)位劣勢(shì)難題。
2高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)園區(qū),為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)??h政府按照集約發(fā)展理念,著力解決園區(qū)供排水、用電、垃圾處理等問題。制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,細(xì)化功能分區(qū),調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,努力打造分工合理、布局有序、重點(diǎn)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),全面提升園區(qū)集約發(fā)展水平,把園區(qū)打造成新型工業(yè)化發(fā)展的主平臺(tái)。園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),受到了創(chuàng)業(yè)者青睞,寶海鋅業(yè)、海倫制衣、東鵬鞋業(yè)、僑鋒實(shí)業(yè)等一大批企業(yè)在此投資興業(yè)。
3、大力提升科技服務(wù)水平,堅(jiān)持科技促創(chuàng)業(yè)??h科技部門重點(diǎn)抓好永特集團(tuán)省級(jí)工程技術(shù)研究中心和大地制藥市級(jí)工程技術(shù)研究中心建設(shè)工作,不斷加速科研成果向生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;重點(diǎn)提升特種材料、食品藥品、機(jī)械電子、建材礦產(chǎn)及制衣制鞋等五大支柱產(chǎn)業(yè)科技水平,引導(dǎo)大地制藥、寶海鋅業(yè)、宏科特材等骨干企業(yè),以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,以實(shí)力擴(kuò)張為目標(biāo),不斷加快升級(jí)改造步伐,加大與省內(nèi)外高等院校和科研機(jī)構(gòu)的合作力度,不斷擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和技術(shù)鏈,提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的科技含量,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4、建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫??h就業(yè)部門在廣泛收集項(xiàng)目組成項(xiàng)目庫的基礎(chǔ)上,實(shí)行先經(jīng)專家組認(rèn)證分析并評(píng)選通過后再向社會(huì)公開推介,實(shí)行政府出資購買創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的辦引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)有償推介,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成功的推介機(jī)構(gòu)或推介人給予定額獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助,2011—2012年,共成功推出70多個(gè)投資小、風(fēng)險(xiǎn)低、見效快的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
5、著力打造創(chuàng)業(yè)品牌。為提高“血鴨”知名度,并使之成為縣的創(chuàng)業(yè)品牌,2010年,縣人力資源和社會(huì)保障局成功舉辦“陽光杯”縣首屆“血鴨”烹飪技能大賽。通過廣泛發(fā)動(dòng),精心組織,60多家餐飲業(yè)和80多名業(yè)余選手參賽,在縣內(nèi)外引起了強(qiáng)烈的反響。通過大賽,選出了一批“血鴨”烹飪技能精英,被縣內(nèi)外20多家餐飲業(yè)高薪聘請(qǐng)。通過大賽,延長(zhǎng)“血鴨”產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)。
6、組建行業(yè)協(xié)會(huì),推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。為促進(jìn)縣創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展,2010年,縣就業(yè)部門牽頭成立了“縣青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)”。協(xié)會(huì)的成立為廣大創(chuàng)業(yè)青年搭建一個(gè)創(chuàng)業(yè)舞臺(tái),充分發(fā)揮了民間創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)實(shí)體的積極作用,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)公益活動(dòng)。為進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,2012年,縣人力資源和社會(huì)保障局成功創(chuàng)建康達(dá)東路建材創(chuàng)業(yè)示范一條街,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,落戶73家商戶,吸納384人就業(yè),創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)90%以上,探索一條政府支持創(chuàng)業(yè)的新路子,形成“打造一個(gè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái),解決一方就業(yè)困難,培育一個(gè)專業(yè)市場(chǎng),提升一項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)業(yè),組建一個(gè)行業(yè)組織,建立一套幫扶機(jī)制”的創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),受到市政府和市人社局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
7、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和龍頭產(chǎn)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。縣農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)抓好萬畝果業(yè)、萬畝油茶、鐵觀音茶葉、4000畝蓮籽示范基地建設(shè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全力抓好“菜籃子工程”,支持高洲、升坊和湖上等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜基地建設(shè),做好蜜梨、楊梅、茶油等無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證工作。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和龍頭產(chǎn)業(yè)建設(shè),大多數(shù)農(nóng)民更好地創(chuàng)業(yè)并走上了富裕之路,
(五)、明確落實(shí)工作考核責(zé)任
1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。建立創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度和工作目標(biāo)完成情況月通報(bào)制度,采取制度保障和措施強(qiáng)化的方式,確保以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的超額完成。
2、加強(qiáng)調(diào)度和督查??h政府高位推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作,僅2012年,縣政府先后三次召開創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的調(diào)度??h以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)每月定期召開例會(huì),聽取各成員單位的工作匯報(bào),對(duì)存在的問題提出建議和措施,并且督促各成員單位積極落實(shí)縣創(chuàng)建工作任務(wù)。各創(chuàng)建成員單位結(jié)合自身特點(diǎn),切實(shí)貫徹落實(shí)縣政府的會(huì)議精神,積極組織召開創(chuàng)建工作專項(xiàng)會(huì)議,圍繞創(chuàng)建大局緊抓落實(shí),開拓新的創(chuàng)建思路,創(chuàng)新創(chuàng)建工作模式??h創(chuàng)建辦編印了10期工作簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)做法,推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)度。
3.制定績(jī)效考評(píng)辦法。為確保創(chuàng)建成功,縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組在績(jī)效考核辦法中明確規(guī)定,對(duì)完成創(chuàng)建任務(wù)的成員單位給予資金獎(jiǎng)勵(lì),并授予榮譽(yù)稱號(hào);上級(jí)考核驗(yàn)收過關(guān),給予每個(gè)成員單位基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì);造成丟分的項(xiàng)目取消該成員單位基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì),并實(shí)行問責(zé);對(duì)于責(zé)任不明,政策落實(shí)不到位的成員單位給予通報(bào)批評(píng),并取消年度評(píng)先資格。
二、創(chuàng)建工作取得的主要經(jīng)驗(yàn)
1、以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為抓手,是建立健全政府促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)長(zhǎng)效工作機(jī)制的有效途徑。通過近兩年的創(chuàng)建,縣鄉(xiāng)黨政組織、縣直各部門、群眾各團(tuán)體和廣大企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)人士極大地增強(qiáng)對(duì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確自身職責(zé),建立完善政府推動(dòng)、人保牽頭、部門聯(lián)動(dòng),既分工又協(xié)作的整體推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)長(zhǎng)效工作機(jī)制,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的濃厚氛圍。
2、通過創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作,進(jìn)一步創(chuàng)新了創(chuàng)業(yè)工作理念,明晰了支持創(chuàng)業(yè)工作思路。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之力,既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,也是一項(xiàng)政治工作,更是一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)工作。抓創(chuàng)業(yè)就是抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧。近兩年的創(chuàng)建工作逐步明晰了支持創(chuàng)業(yè)工作思路:一是要整合政府資源和社會(huì)有效資源,形成合力共推發(fā)展;二是要建章立制和完善調(diào)度形成高位推動(dòng)、確???jī)效的溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制;三是要明確職責(zé)、細(xì)化操作、強(qiáng)化考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,務(wù)求實(shí)效;四是要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,堅(jiān)持改善硬環(huán)境與優(yōu)化軟環(huán)境并重,長(zhǎng)抓不懈、與時(shí)俱進(jìn),不斷提升服務(wù)質(zhì)量與水平;五是要注重營(yíng)造和諧濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍,以“干部干事業(yè),百姓創(chuàng)家業(yè),能人辦企業(yè)”為思路,大力宣傳創(chuàng)業(yè)人員和服務(wù)創(chuàng)業(yè)人員的典型事跡和人物,弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神、公樸精神;競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)合作精神;愛崗敬業(yè)、守法踐行、盡責(zé)奉獻(xiàn)精神,不斷培育積極向上的創(chuàng)業(yè)文化。
3、在深化創(chuàng)建中探索了一套落實(shí)國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的有效方法。一是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)要與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局有機(jī)結(jié)合,形成共推創(chuàng)業(yè)的合力;二是實(shí)行政策幫扶與市場(chǎng)拉動(dòng)項(xiàng)目成長(zhǎng)有效對(duì)接,促成創(chuàng)業(yè)沖力;三是全民創(chuàng)業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)做大企業(yè)有機(jī)結(jié)合,既扶小幫弱,又要集中資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展,激發(fā)創(chuàng)業(yè)的活力;四是扶持第一二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,積極順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型要求,保持創(chuàng)業(yè)工作的持久力;五是資金扶持與創(chuàng)業(yè)能力提升相結(jié)合,輸血與造血并重,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的成長(zhǎng)力;六是政府支持與社會(huì)力量參與有機(jī)統(tǒng)一,注重培育新型中介服務(wù)組織,挖掘創(chuàng)業(yè)工作的發(fā)展力。
三、創(chuàng)建存在的問題和今后設(shè)想
(一)、存在的問題
1、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)還沒有完全到位。
2、全縣群眾創(chuàng)業(yè)意識(shí)有待培養(yǎng)。老百姓“等、靠、要”思想觀念還存在,創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄。
(二)今后設(shè)想
1、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,力推勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。為將實(shí)施創(chuàng)業(yè)的參訓(xùn)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)評(píng)估、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)融資服務(wù),努力做到“要政策的給政策,要?jiǎng)?chuàng)業(yè)項(xiàng)目的給項(xiàng)目,要資金的給小額信貸”,極力推動(dòng)創(chuàng)業(yè),力爭(zhēng)完成開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目120個(gè),扶持創(chuàng)業(yè)新發(fā)放小額貸款4000萬元的目標(biāo)。
2、做好創(chuàng)業(yè)者跟蹤服務(wù),鞏固創(chuàng)業(yè)成功率。對(duì)已經(jīng)實(shí)施創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者,一如既往地給予關(guān)心、支持他們創(chuàng)業(yè),不定期地進(jìn)行走訪。千方百計(jì)幫助創(chuàng)業(yè)者解決在創(chuàng)業(yè)過程遇到的困難,在政策、資金、經(jīng)營(yíng)、管理等方面給予全力支持,幫助他們創(chuàng)業(yè)成功,以鞏固創(chuàng)業(yè)成功率。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。利用電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、通信等現(xiàn)代傳媒進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度,大力宣揚(yáng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出地位,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)先鋒模范帶頭作用,不斷營(yíng)造全民動(dòng)員,全民行動(dòng),投身創(chuàng)業(yè),富民興縣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
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