導語：如何才能寫好一篇幼兒園安全教育管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：幼兒園；安全管理；安全教育；家園配合

一、安全教育管理的前提――環(huán)境創(chuàng)設(shè)

在幼兒園，孩子們最喜愛的活動是戶外游戲，孩子們流連最多的是滑梯、秋千、小轉(zhuǎn)椅等活動場所。而事故發(fā)生地點最頻繁的也是戶外活動場地、游戲設(shè)施等處，所以，為幼兒創(chuàng)設(shè)安全的環(huán)境，保證幼兒活動場所及設(shè)施的安全是幼兒安全教育的前提。對于這些事故高發(fā)場地及設(shè)施等環(huán)境創(chuàng)設(shè)的安全性原則，是盡量保證有足夠的場地與設(shè)施供孩子們戶外活動使用，也盡量維持設(shè)施能提供給幼兒獲得運動經(jīng)驗的功能，適當創(chuàng)設(shè)充滿“危險”的環(huán)境，讓幼兒親身體驗這些隨時可能發(fā)生的危險的同時，盡可能地降低活動場地、游戲設(shè)施的危險性，或在恰當?shù)臅r候給幼兒以適當?shù)陌踩嵝选?/p>

二、安全教育的實施者――教師

在幼兒園，教師是幼兒安全教育的主要實施者，保護幼兒的安全是教師的職責之一。

首先，教職工要有高度的安全意識及豐富的安全知識，具有較強的服務(wù)意識和責任意識，時刻關(guān)注幼兒的安全是他們工作的首要原則。

其次，幼兒教師掌握過硬的專業(yè)教育技能是取得幼兒安全教育最大成效的有力保證。對幼兒進行安全教育，角度是多重的，方式也是靈活多變的。

在戶外活動時，為了培養(yǎng)孩子預測、判斷、回避危險的能力以及探索、創(chuàng)新、自主的精神，教師應(yīng)該允許孩子嘗試各種他們自創(chuàng)的具有“冒險性”的活動及自己發(fā)明的一些游戲設(shè)施的“非常規(guī)”玩法，不要輕易制止或強調(diào)幼兒完成某一項動作或活動，同時，教師還應(yīng)盡可能多地參與到孩子們新奇、剌激的活動中去，成為孩子們活動中的同伴。這樣不僅能提高這些孩子的運動能力，而且能夠讓孩子們積累具體的經(jīng)驗教訓，形成防御危險的意識和能力，真正減少事故的發(fā)生。當然給孩子以充分自由的前提是，讓孩子掌握一些基本的、必須的安全行為規(guī)則。

三、安全教育管理的保障――制度建設(shè)

“沒有規(guī)矩不成方圓”。幼兒園安全管理工作同樣需要規(guī)章制度作保障。如何制定幼兒園安全管理制度，比較全面的、有效的幼兒園安全管理制度又包含哪些內(nèi)容？一直是大多數(shù)幼兒園積極探索的重要內(nèi)容。

我園在近三十年的安全管理工作實踐中積累了一些有效的經(jīng)驗。首先，全體教職員工必須高度重視幼兒安全，以幼兒安全為第一要務(wù)，保護幼兒安全，防止走失、受傷、中毒等事故的發(fā)生。其次，以確保幼兒的生命安全為前提，進一步強化幼兒園安全管理，將意外事故、意外傷害等不可預見性事件納入到日常管理中，形成可受控狀態(tài)，制定一系列安全管理制度，使其成為全體教職員工的行為準則。

健全、規(guī)范的安全管理制度是幼兒園正常運轉(zhuǎn)的重要保障，是確保幼兒生命安全的重要保障，是避免意外事故、意外傷害等不可預見性事件發(fā)生的重要保障。讓每一位教職工“言有依，行有據(jù)”，能夠從根本上減少和杜絕安全事故的發(fā)生，消除安全事故的隱患。

四、安全教育管理的支持者――家長、社區(qū)

保障兒童的安全不僅僅只是幼兒園及教師的任務(wù)，家長和社區(qū)的參與也是必不可少的，與家長的溝通、社區(qū)資源的共享等都是幼兒園安全教育順利進行的不可或缺的內(nèi)容。

取得家長的支持和配合，是幼兒園安全管理的基礎(chǔ)，定期向家長進行安全教育、及時溝通幼兒園安全教育動向是必要的?？梢猿浞掷眉议L開放日、專題活動、宣傳講座等形式為幼兒及家長進行生動的自我保護知識教育。其次，可以通過家園配合，形成教育合力。

五、安全教育的內(nèi)容――滲透于游戲和生活中

幼兒園的安全教育內(nèi)容十分廣泛，涉及的內(nèi)容方方面面，有“身體安全教育”、“交通安全教育”、“消防安全教育”、“日常生活安全教育”、“自然災(zāi)害安全教育”、“心理安全教育”等等。如何有效地把這些必要的安全防護知識教給幼兒，增強幼兒的安全防護意識，學習保護自己的技能和方法，以便處理生活中可能出現(xiàn)的一些緊急情況，是幼教工作人員應(yīng)該深思的問題。

游戲與活動是幼兒教育的主渠道，把幼兒安全教育與孩子們的游戲融合在一起的，并更多地與生活相結(jié)合，讓兒童在玩中自己去體會什么是安全，逐漸形成一種安全意識，以及應(yīng)對危險的能力等。

除了讓孩子們學會避免生活中人為造成的危險，幼兒園還定期進行火災(zāi)、地震、暴風雨等災(zāi)難的逃生演習，通過演練活動提高幼兒的自我保護能力，讓孩子們掌握逃避自然危險的能力。幼兒生活中的安全教育無處不在，活動中及時的安全提醒以及生活中的隨機教育，要比單純的一節(jié)課效果強很多。

六、安全教育管理的新焦點――情感安全

安全感是人的基本心理需要。我們不但要為幼兒創(chuàng)造一個安全可靠的生活環(huán)境，還應(yīng)滿足孩子的情感需要，讓孩子產(chǎn)生安全感，更要培養(yǎng)他們的安全意識和自我保護意識。同時，還要訓練和培養(yǎng)幼兒在意外情況下的應(yīng)變能力和自我保護能力，以避開危險，避免自身傷害。

由于兒童敏感于成人的言行，他們會因為成人的擔憂焦慮而產(chǎn)生一種不安全感，因此幼兒園教師開始關(guān)注給孩子以情緒情感上的安全經(jīng)驗。

家長們也希望教育部門在審批幼兒園的時候，就應(yīng)該將孩子們的人身安全考慮進去，為幼兒園配置有防范能力和安全教育技巧的教師，對院墻、教室、活動設(shè)施等的安全性、接送孩子等具體問題制度化，并定期和不定期檢查執(zhí)行情況，這樣才能防患于未然，做到對孩子負責，讓家長放心。

對幼兒來說，安全是其健康成長的物質(zhì)前提，對幼兒園來說，安全管理是幼兒園工作的重中之重。只有在安全的基礎(chǔ)上，才能談得到教育，只有安全，孩子們才能開心地在幼兒園成長。只要我們時刻不放松安全管理，本著“安全第一，以幼兒為本”的理念細心開展各項工作，一定會消除一切可能發(fā)生意外傷害的隱患，給幼兒一個安全、快樂、健康的童年。

參考文獻：

[1]《幼兒園教育指導綱要（試行）》

[2]《學前兒童社會教育活動指導》

[3]沈悅、陳健芷.家庭環(huán)境、同伴關(guān)系對幼兒心理理論的影響《學前教育研究》，2009.3

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各園要進一步增強責任感和使命感，把加強安全工作作為當前教育工作的一項重要任務(wù)，擺在突出位置，強化管理，狠抓落實，確保師生及幼兒園財產(chǎn)安全。要進一步完善安全管理崗位責任制，將各項安全工作措施和各項安全工作落實到人，實行定點、定時、定人負責，層層簽訂責任狀，逐級負責，使各項制度、措施落到實處。按照“誰主管誰負責”的原則，園長是幼兒園安全教育和管理的第一責任人，如因安全教育不力，管理不善，安全措施不到位，造成幼兒園財產(chǎn)損失或教師、幼兒傷亡的，應(yīng)負直接責任。

二、高度重視，積極宣傳，努力提升師生安全意識

各園要高度重視幼兒的安全教育工作，緊緊圍繞幼兒園實際，根據(jù)幼兒的身心發(fā)展水平和特點，開展形式多樣的安全教育活動。要加強交通安全教育，使幼兒了解基本的交通規(guī)則，認識交通標識，教育幼兒從小樹立交通安全意識，養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的良好習慣。要加強消防安全教育，讓幼兒掌握簡單的自救技能。要加強食品衛(wèi)生安全教育，教育幼兒不吃腐爛的、有異味的食物，不隨便撿食和飲用不明物質(zhì)。要加強防觸電、防溺水教育，教育幼兒不能隨便玩電器，不拉電線，不用剪刀剪電線，不將鐵絲等插到電源插座里，不單獨到河邊玩耍等等。要加強幼兒園玩具安全教育，針對不同的玩具，教會幼兒玩耍時應(yīng)注意的不同要求。在對幼兒進行安全教育的同時，也要不斷增強教師的安全意識，并積極協(xié)同家長加強幼兒的各種安全教育，切實提升幼兒的安全意識和能力。

三、突出重點，加強管理，提高幼兒園安全防范能力

一是加強預防擁擠踩踏措施。各園要采取切實有效措施，嚴格控制大班額，要定期檢查樓梯、疏散通道、疏散標志等，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要制定和完善符合本園實際的應(yīng)急疏散預案，并經(jīng)常開展演練，杜絕擁擠踩踏等安全事故的發(fā)生。

二是加強園舍的管理與維修。要定期對園舍進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時維修。遇雨季、大雪、冰凍等惡劣天氣后，必須對園舍進行全方位的安全排查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即排除，一時難以排除的要合理調(diào)整作息時間，任何人不得私自使用有安全隱患的園舍。

三是加強食品安全管理。要建立和完善食堂工作的各項規(guī)章制度，實行崗位責任制。學校食堂必須到持有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購食品，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行索證，必須相對固定食品采購的場所，以保證其質(zhì)量。食堂工作人員須持健康證上崗，嚴禁非工作人員進入食品操作間，加工食品時要操作規(guī)范，生熟隔離存放，堅持每天留菜樣，不斷完善食堂必要設(shè)施。

四是加強衛(wèi)生安全管理。要建立健全幼兒園內(nèi)部衛(wèi)生管理制度，配備專兼職醫(yī)務(wù)人員和衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施。要堅持幼兒入園體檢制度，幼兒入園應(yīng)到當?shù)貗D幼保健機構(gòu)進行健康檢查。要做好晨檢工作，做到幼兒一人一巾一杯，做好幼兒物品、教玩具、活動室、寢室等的消毒工作，嚴格防止傳染病和流行性疾病發(fā)生。

五是加強安全保衛(wèi)工作。要配備專業(yè)的保安人員，加強對外來人員、車輛的安全檢查，嚴防不明身份及有危險傾向的人員進入幼兒園，嚴禁攜帶危險、不安全物品的人員入園，保安室要配備必要的安保器材。加大技防投入，配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急報警系統(tǒng)和緊急按鈕裝置。

六是加強接送車輛管理。各幼兒園要嚴格執(zhí)行《校車安全管理條例》，按照公安、交通等部門的要求接送學生。加強對駕駛員和幼兒的安全防范教育，定期檢查車輛安全狀況，嚴禁不合格車輛接送幼兒。

七是加強幼兒外出管理。幼兒園不宜組織幼兒遠出郊游或其他外出活動，如確需組織幼兒外出，須報主管部門同意，堅持安全、就近的原則，并有嚴密的安全防范措施，確保不發(fā)生安全責任事故。

八是加強幼兒接送管理。實行嚴格的接送制度，防止幼兒丟失。

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（一）堅持精細管理，提高學校教育教學質(zhì)量

1.創(chuàng)建高效管理運行機制。

教育辦班子成員深入學校、班級、課堂和教師學生當中，深入研究制約教育管理水平和教育教學質(zhì)量提高的瓶頸因素，在廣泛調(diào)研和反復實踐的基礎(chǔ)上，形成了規(guī)范有序的學校教育教學管理運行機制。一是完善常規(guī)管理制度，形成了學校綜合目標考核評價和教師日常教學行為考核評價管理機制；二是規(guī)范學校分類考核和學校校長班子任免管理機制；三是創(chuàng)建教學常規(guī)自查互評制度和弱校弱科督導檢查管理機制；四是研究形成“檢查—反饋—通報—整改—回訪”五步教學教育工作檢查管理機制；五是制定學業(yè)水平檢測和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的學生成長發(fā)展評價管理機制；六是在績效考核、年度考核、評優(yōu)選模、晉級晉升等教師關(guān)注度高的工作中積極推行“陽光校務(wù)”管理運行機制；七是落實校園安全管理中教育培訓和風險防控“一崗雙責”管理機制。

2.夯實教學質(zhì)量形成過程。

多年來，教育辦堅持深入學校，走進課堂，走近學生，加大常規(guī)監(jiān)管力度，建立教育質(zhì)量動態(tài)管理工作機制。一是加強檢查督導工作機制。結(jié)合各校實際，分層次召開反饋會、交流會、輔導會、研討會，指導學校和教師制定出行之有效的工作改進措施；二是開展教學質(zhì)量預警監(jiān)管。根據(jù)學校教學質(zhì)量，分教育辦和學校兩個層次下發(fā)教學質(zhì)量預警通知書，分學校類別、年級、科目召開各類質(zhì)量研討會和薄弱學校督導。教育辦分層次、分階段、分重點進行學校教育教學工作督導檢查，及時下發(fā)工作通報，肯定成績、查找問題，提出整改思路和要求；三是有效開展教學質(zhì)量檢測。教育辦組織一線教師出題，按課程進度安排階段教學效果檢測，指導并要求各校分層次召開質(zhì)量分析研討會，集思廣義，群策群力，共同探討提高質(zhì)量的有效途徑；四是優(yōu)化配置科任教師。教育辦認真審定六年級、起始年級、重點學科教師配備情況，從人員配置上向窗口年級、起始年級和弱勢學科傾斜，指導學校制定學困生轉(zhuǎn)化方案，召開教學質(zhì)量研討會，確保小學生學業(yè)質(zhì)量檢測成績穩(wěn)步上升。

3.積極推進課堂教學改革。

教育辦指導學校制定了教研教改規(guī)劃，確定示范教師，大力開展五種課型教研管理模式。一是新任教師過關(guān)課，規(guī)范課堂教學行為；二是弱科教師公開課，診斷質(zhì)量滯后原因；三是骨干教師示范課，學習借鑒教學方法；四是同題研究交流課，研究解決重點課題；五是優(yōu)秀專家視頻課，學習教改前沿成果。教育辦堅持集中聽課、結(jié)對幫扶、名師引領(lǐng)等各種形式的教改活動，定期舉行課堂改革交流研討、課堂教學講賽，指導規(guī)范各校教研活動的組織形式、方法內(nèi)容、操作規(guī)范、效果測評，有效地指導了課改工作順利開展。各校能按教育辦要求，完成聽課評課任務(wù)，創(chuàng)新課堂教學研究方式，在評課中把重點放在教材取舍、教法選擇、學法指導、成果評價、得失反思等方面。教育辦確定中心小學、合道小學兩校為片區(qū)課改交流基地，定期分片組織課堂教學改革聯(lián)片研討交流，觀摩骨干教師課堂教學實況，研討課堂中取得的成績和存在的問題，從更新教學理念、整合教學資源、掌握教學技巧、指導學習方法、輔導學生評價、測評教學效果等層面對廣大教師進行業(yè)務(wù)指導。

4.筑牢校園安全監(jiān)管防線。

為了加強校園安全管理工作，積極創(chuàng)建平安校園，教育辦把安全管理作為常規(guī)管理的主要內(nèi)容加以考核，確保明晰責任、全面監(jiān)管、有效防范。一是落實安全管理主體責任。依據(jù)管理責任從學校、班級、科任教師、學生和家長等層面簽訂好責任書、協(xié)議書，靠實安全管理各方面、各時段、各節(jié)點的責任人；二是制定合理高效的安全管理制度。教育辦指導學校結(jié)合具體實

際制定監(jiān)管責任表，落實校園安全一日常規(guī)考核管理制度，實施安全工作學期評價，評價成績記入教師年度工作效益；三是開展有效安全知識教育。各校均開設(shè)安全教育課，保證每周1課時教學時間，編印安全教育校本課程，開展以安全手抄報、知識競賽、主題教育實踐等為載體的安全教育活動，提高學生自我防護能力。（二）豐富教育活動，落實全面發(fā)展育人目標。

1.積極推動體藝教學改革。

教育辦于__年4月制定體藝教學改革實施方案，要求學校規(guī)范體藝課堂教學，組建活動小組，通過幾年堅持，學校藝術(shù)教育工作初見成效。一是課堂教學規(guī)范運行，能基本保證課時、能完成教材規(guī)定的教學任務(wù)，使國家課程得到落實；二是陽光體育活動廣泛開展，每天一小時的運動時間得到保證，定期開展體育達標測試和田徑運動會，學生體格素質(zhì)明顯增強，中心小學武術(shù)隊代表我縣到市上參賽，去年獲得全市中小學生崆峒武術(shù)比賽二等獎；三是藝術(shù)教育不再是口號，美育走進課堂、走近學生，學校定期開展才藝展覽展評，各校建起了藝術(shù)展室。

2.探索實施“聯(lián)校走教”工作。

全鎮(zhèn)目前雖然教師總量充足，但學校布點太多，規(guī)模偏小，教師結(jié)構(gòu)性缺編，學科配置不均等問題突出，音、體、美課程在小規(guī)模學校難以全面落實。為此教育辦探索實施“聯(lián)校走教”工作。我們選取6所四年制小學開展以“聯(lián)校走教”為主要特點的農(nóng)村小規(guī)模學校教育改革試點。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)選派6名音體美專業(yè)教師組成走教團隊，承擔聯(lián)校走教工作。采取專、兼職教師相結(jié)合，走教和幫教相結(jié)合，就近走教與分片實施相結(jié)合，分學段大班教學與復式教學相結(jié)合等工作原則，倡導“走教引領(lǐng)、幫教提高、逐步規(guī)范、共同發(fā)展”的“聯(lián)校走教”理念。為了加強走教工作考核管理，我們制定了走教工作管理辦法、走教質(zhì)量考核細則、教師工作考核細則等配套制度，初步摸索出了“一走三聯(lián)四保障”聯(lián)校走教模式?！奥?lián)校走教”和“片區(qū)一體化管理”在全市“小規(guī)模辦學現(xiàn)場會”

上受到一致認可，其做法在全市小規(guī)模學校予以推廣，先后接受了人民日報社、中國教育報社、中國青年報社、甘肅教育社等媒體的采訪和報道。

3.精心培育特色校園文化。

教育辦精心指導各校系統(tǒng)培育特色校園文化。通過開展德育教育主題實踐活動、德美教師事跡報告會、教師踐行社會主義核心價值觀教育主題演講等形式豐富德育教育內(nèi)容，形成師德教育文化；開展經(jīng)典誦讀比賽、圖書進班級進課堂、小學生主題征文、節(jié)慶日小學生社會實踐活動等形式，形成書香校園文化；加強班級管理工作指導，開展文明班級評選、班級布置評比、少先大隊主題活動，形成班級管理文化；重視校園文化氛圍營造，指導各校建設(shè)德育教育文化墻、陽光體育文化墻、書香校園文化墻、傳統(tǒng)道德教育文化墻，形成校園宣傳文化。

4.全面落實國家課程計劃。

為了落實國家課程計劃，教育辦積極推進體藝教學探索，下發(fā)音體美學科評價標準，指導學校規(guī)范體育藝術(shù)教育，選派業(yè)務(wù)特長教師參加各類業(yè)務(wù)培訓，提高教師專業(yè)課教學能力。著力開發(fā)校本課程，以教育辦編印的三個讀本和各校開發(fā)的特色教育活動為主要內(nèi)容，基本形成兩級校本課程體系。教育辦大力倡導陽光體育活動，組織了校本教學成果展示和校園文化藝術(shù)節(jié)，各校積極組建興趣活動小組，積極創(chuàng)建書香校園、快樂校園。這些活動的扎實開展有效提升了校園文化品位。

（三）發(fā)展學前教育，落實國家教育發(fā)展規(guī)劃。

1.加強學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

按照《國家教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，根據(jù)縣局統(tǒng)一規(guī)劃，教育辦依托國家項目，擇址新建鎮(zhèn)中心幼兒園，建成教學樓2幢，內(nèi)設(shè)活動室、教室各10間、展演廳1間，__年3月投入使用。改建完成中心村合道幼兒園，可設(shè)6個教學班，招生規(guī)模有望達到200人。新建完成高崖幼兒園建設(shè)工程，建成了市級標準化村級幼兒園，本學年已投入使用。教育辦積極統(tǒng)籌資金，全面改善學前教育辦學條件。先后完成中心幼兒園和合道幼兒園校園文化建設(shè)、教學設(shè)備設(shè)施、戶外大型玩具等項目，制作園徽、園訓，繪制墻面彩繪近200平方米，完成了6個班級活動室地平彩色塑膠，建起了標準舞蹈活動室，安裝了10套電視播放設(shè)備，使我鎮(zhèn)學前教育設(shè)備設(shè)施配備達到規(guī)范園標準。

2.積極推進學前教育改革。

教育辦指導各幼兒園開展保育教育改革，規(guī)范幼兒教育管理，各園保育質(zhì)量穩(wěn)步提高。各幼兒園堅持開展轉(zhuǎn)崗教師業(yè)務(wù)培訓，每周堅持2次以上培訓不動搖，教育辦抽組人員進行了教師業(yè)務(wù)能力評估，幼兒教師保教能力大幅提升。三所幼兒園貫徹執(zhí)行《甘肅省幼兒教育指導綱要》，全面開展五大領(lǐng)域教學改革，在主題活動、教學模式創(chuàng)新、區(qū)角活動、家園互動、體驗教育等方面取得顯著成績，幼兒的智力發(fā)展水平、生活學習技能、思維創(chuàng)造能力、溝通交流能力以及語言表達、個人才藝等方面得到全面發(fā)展。在縣局組織的上年度綜合考核中，中心幼兒園排列全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園第二名，合道幼兒園排列全縣村級幼兒園第三名。

1.選好學校教育管理團隊，確立質(zhì)量提升的“領(lǐng)頭雁”。

一所學校教育質(zhì)量的持續(xù)提升，最核心的因素是人的發(fā)展。人的發(fā)展包括兩個層面，一是教師的發(fā)展，二是學生的發(fā)展，其中教師的發(fā)展是動力，學生的發(fā)展是結(jié)果。要做到教師綜合素質(zhì)、職業(yè)精神和實踐能力的發(fā)展進步，選好管理團隊，找準示范者和引領(lǐng)者尤為關(guān)鍵。我們的做法是建立學校班子成員任用規(guī)范化管理機制，通過優(yōu)勝劣汰不斷優(yōu)化管理隊伍，實現(xiàn)管理效益的最大化。主要負責人團結(jié)和信任班子成員，既要率先垂范，身先士卒，也要給予班子成員有效的管理權(quán)力，最大限度地發(fā)揮管理隊伍的團隊效能。

2.構(gòu)建教育管理制度體系，用好常規(guī)監(jiān)管的“電子眼”。學校管理制度不在多，而在管用，不再龐雜，而在體系化，關(guān)鍵因素是制度的落實和考核結(jié)果的運用。在學校管理中建設(shè)網(wǎng)格化制度體系，是學校管理走向規(guī)范的第一步，從學校發(fā)展思路設(shè)計、常態(tài)工作監(jiān)管、階段重點調(diào)度、工作績效評價等層面完善學校管理制度體系。在執(zhí)行制度過程中，要堅持一把尺子量到底，做到過去和今天一個樣，學校之間一個樣，教師之間一個樣。要善于調(diào)動群體力量，建立全員參與的管理模式，發(fā)揮師生群眾的監(jiān)督作用，彌補管理的死角和漏洞。

3.突出教

學質(zhì)量核心地位，唱響質(zhì)量第一的“主旋律”。教育質(zhì)量是學校生存發(fā)展的生命線，這是所有教育人的共識，在學校管理實踐中突出質(zhì)量意識，要從三個環(huán)節(jié)加以有效干預。一是在考核評價體系中進行科學調(diào)控，突出教學質(zhì)量所占權(quán)重；二是在日常教學工作中實施有效引領(lǐng)，以鉆研教學、關(guān)注質(zhì)量為主線，組織開展常規(guī)教學活動；三是在事關(guān)教師利益的工作中進行導向裁量，在教師比較關(guān)注的交流研討、培訓提高、年度考核、晉級晉升、評優(yōu)選模等事項上設(shè)立規(guī)矩，遵從質(zhì)量優(yōu)先、效益優(yōu)先的原則，制定考核辦法落實量化裁量，充分運用質(zhì)量意識調(diào)動教師的工作積極性，消除職業(yè)倦怠意識。

4.遵從素質(zhì)教育辦學理念，搶占全面發(fā)展的“主陣地”。

素質(zhì)教育的核心是學生個體全部發(fā)展，學生身心全面發(fā)展，加之國家響亮提出要實現(xiàn)教育均衡化發(fā)展的目標，我們順勢開展了一些促進教育均衡化的工作措施，從現(xiàn)階段來看“聯(lián)校走教”、“片區(qū)一體化管理”、體藝教學改革、校本課程開發(fā)、普及提高幼兒教育等工作已初見成效，這些正是力推學生全面發(fā)展，實現(xiàn)教育均衡化發(fā)展目標的有效措施，今后我們會長期堅持、常抓不懈。

我鎮(zhèn)教育教學工作發(fā)展并非一帆風順，曾經(jīng)也落入過谷底，通過教育辦近幾年堅持探索，嚴抓細管，教育質(zhì)量有了提高，但教育工作中仍有一些問題還需認真研究并加以解決。

一是隊伍建設(shè)任重道遠。教師的敬業(yè)精神和職業(yè)意識有待加強，教師業(yè)務(wù)能力水平不能適應(yīng)現(xiàn)階段教育發(fā)展需要。

二是管理精細程度不高。教師敬業(yè)精神、學生養(yǎng)成教育、學生學業(yè)水平評價等方面還沒有科學的量化評價方案，急需加以解決。

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隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，交通運輸工具大量增加，學生上下學交通安全事故也由此增多，在學生意外傷亡事故中占了較大的比例。為有效地預防我縣學校交通安全事故的發(fā)生，保障師生生命安全，全面提高我縣城區(qū)中小學生道路交通安全意識和行為習慣，根據(jù)《中小學公共安全教育指導綱要》文件精神，結(jié)合城區(qū)學校（幼兒園）實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的“十”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，深入開展中小學公共安全教育，把學校安全教育貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié)，細化安全教育內(nèi)容，豐富安全教育內(nèi)涵，培養(yǎng)學生人文情懷和社會安全責任，使廣大學生牢固樹立“珍愛生命，安全第一，遵紀守法，和諧共處”的意識，提高中小學自覺遵守交通法規(guī)的能力。

二、工作目標

1.加強安全乘車教育。教育學生遵守乘坐公交車紀律和交通規(guī)則，有序上下車；不在候車點追逐戲鬧，做到文明候車、文明乘車。教育學生及家長主動拒絕無安全保障的交通方式，不乘坐拼裝改裝車、報廢車、貨運汽車、三輪汽車、低速載貨汽車、農(nóng)用車、拖拉機等車輛，不乘坐無牌無證、不符合安全技術(shù)條件的車輛，不乘坐超員、超速等安全無保障的車輛等，發(fā)現(xiàn)“黑車”、“超員車”、“超速車”等接送學生車輛的違規(guī)行為，要及時向當?shù)毓?、交通管理部門舉報。

2.加強安全騎車教育。教育騎車學生文明騎車，嚴禁并排騎車、嚴禁騎車打鬧、嚴禁騎車帶人；12周歲以下學生不得騎自行車上學。

3.加強安全走路教育。教育徒步上下學的學生遵守交通規(guī)則，要在斑馬線處按指示信號穿越馬路，不跨越護欄、不在馬路上追逐戲鬧，養(yǎng)成過馬路“一停二看三通過”的習慣。

4.做好家校聯(lián)系工作。學校要通過家長會、致廣大學生及家長一封信等形式，督促家長履行好監(jiān)護人的職責，配合學校做好子女的交通安全教育和監(jiān)管工作。要提醒家長，不得讓體弱多病無保護能力的老年人用車接送孩子上下學。

5.加強校園道路交通安全的管理。各學校要嚴格執(zhí)行車輛進出校園和校園內(nèi)部道路交通安全方面的規(guī)定。社會車輛未經(jīng)同意不得進入校園，允許進入校園的車輛進出校園時，必須減速慢行（校門口醒目處要設(shè)置減速提示標志或裝置），并避開學生上學、放學高峰和課外活動時間，非機動車輛進出校門口要推車步行，確保師生安全。

6.強化集體活動交通安全管理。學校不得組織師生在有機動車輛行駛的公路上跑步、做操和進行其他群體性活動。學校組織學生集體外出活動要按照市教育局制定的《中小學幼兒園學生校外集體活動審批管理辦法》有關(guān)規(guī)定嚴格審批，外出活動的用車必須由有客運資質(zhì)的正規(guī)客運公司提供，駕駛員符合規(guī)定要求；必須嚴格按車輛座位核定數(shù)乘坐，嚴禁超載；學校要與出車單位和駕駛員簽訂安全協(xié)議。

7.進一步加強接送學生車輛的安全管理。各級各類學校要加強與公安、交通管理部門配合，嚴格接送學生車輛交通安全管理。學生接送車輛必須按規(guī)定審批備案。有學生接送車輛（特指學校、幼兒園自購或租借的專門用于運送不少于5名學生及其照管人員上、下學的客車和乘用車）的學校要建立車輛管理制度和車輛臺賬，定期對車輛進行維護保養(yǎng)；建立和落實車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩逃芾碇贫龋酱亳{駛?cè)艘?guī)范操作、文明行車；建立學生照管人員責任制度，確保每輛車配備學生照管人員，負責維持乘車秩序，監(jiān)督和糾正校車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為，防止車輛出現(xiàn)超速、超載、亂?？可舷聦W生等情形。絕對禁止駕駛?cè)笋{駛與準駕車型不符的問題。

8.各學校有監(jiān)督非本單位接送學生車輛的義務(wù)，發(fā)現(xiàn)接送學生車輛超載超速及存在非客運車搭載學生現(xiàn)象要及時向當?shù)卣?、交警、運管等部門舉報，取得當?shù)毓步还懿块T支持，從嚴查處接送學生車輛超員超速等交通違法行為，堅決杜絕不合格車輛和非法營運車輛集中接送學生。

三、工作要求

各學校要把加強城區(qū)道路交通安全教育作為重要任務(wù)加以落實，每年度要集中開展學校交通安全隱患治理行動，最大限度的消除學校交通安全隱患，預防重特大道路交通事故，維護廣大師生的人身安全。

1.集中開展學生接送車輛排查整治活動。各學校要不落一個班級、不落一名學生，以向?qū)W生及家長發(fā)放調(diào)查問卷的形式，對學生租乘車輛上下學情況進行一次徹底摸排，對發(fā)現(xiàn)的存在違法違規(guī)接送學生現(xiàn)象的車輛，及時向公安、交通管理部門舉報，各校要建立學生上下學交通情況檔案和接送車輛排查治理工作臺帳，報教育局安監(jiān)科備案。

2.集中開展學生及家長交通安全教育活動。各學校要印發(fā)《遵守交通規(guī)則保障生命安全——致學生及家長的一封信》，確保學生人手一份，并通過校會、班會等多種形式，組織學生學習，通過學生發(fā)放到家長手中，使學生家長明確并履行好監(jiān)護人責任，告之家長學校對學生交通道路安全方面的要求及常識，使學生家長配合學校做好學生交通安全教育。

3.放學時間，各學校至少每周一次組織人員到各自負責的路段，察看學生交通安全情況，對違反交規(guī)的現(xiàn)象進行制止和教育，并拍照作為教育資料。

四、組織領(lǐng)導

為切實加強對城區(qū)學校、幼兒園交通安全管理的組織領(lǐng)導，教育局成立學校、幼兒園交通安全管理工作領(lǐng)導小組。

組 長：何 冰 東平縣教育局黨委書記 局長

副組長：劉立新 東平縣教育局副局長 縣政府教育督導室主任

成 員：城區(qū)學校（幼兒園）校長（園長）

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局安監(jiān)科。

主 任：趙培端

副主任：李 寬 、馬忠軍

篇5

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》和《省建設(shè)教育強省規(guī)劃綱要(2010一2020)》、《省人民政府關(guān)于加快學前教育發(fā)展的意見》精神，推動我市學前教育發(fā)展，提升學前教育質(zhì)量，特提出如下實施意見。

一、發(fā)展目標與要求

1、指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力提高學前教育質(zhì)量，大力發(fā)展公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務(wù)體系，滿足人民群眾對學前教育的需求，促進學前教育事業(yè)科學、健康發(fā)展。

2、發(fā)展目標。到2015年，基本普及學前二年教育，學前三年教育毛入學率達到65％，重視0～3歲嬰幼兒早期教育,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園達到幼兒園總數(shù)50％以上,幼兒教師學歷合格率達95%。至2020年，普及學前二年教育，學前三年教育毛入園率達到80％，0～3歲嬰幼兒早期教育有較大發(fā)展；公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園達到幼兒園總數(shù)70％以上,幼兒教師學歷合格率達100%。

3、發(fā)展原則。堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉原則，充分調(diào)動各方面積極性；堅持公益性、普惠性原則，大力發(fā)展農(nóng)村公辦幼兒園，積極引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費較低的普惠，保障適齡兒童接受基本的有質(zhì)量的學前教育；堅持規(guī)模與質(zhì)量并重,努力擴大學前教育資源。

二、加強學前教育資源建設(shè)

4、科學規(guī)劃幼兒園建設(shè)。學前教育納入全市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，科學測算學齡前兒童數(shù)量及分布，合理確定幼兒園建設(shè)數(shù)量、規(guī)模與布局。保障幼兒園建設(shè)用地。城區(qū)結(jié)合城市發(fā)展實際，行政新區(qū)新建市第二幼兒園,由教育局直管；城西建好六畝塘鎮(zhèn)中心幼兒園，城北建好藍辦中心幼兒園，城南建好石馬山鎮(zhèn)中心幼兒園，分屬一辦兩鎮(zhèn)管理。城區(qū)新建居住小區(qū)需規(guī)劃建設(shè)與居住人口規(guī)模相適應(yīng)的配套幼兒園，并與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計施工、同步交付使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育的布局與發(fā)展，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。

5、大力發(fā)展公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園。公辦幼兒園要以農(nóng)村公辦中心幼兒園建設(shè)為重點，按照“廣覆蓋、保基本”的要求規(guī)劃和建設(shè)，分類指導，整體推進。2012年，結(jié)合農(nóng)村學前教育推進工程建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)好荷塘鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)、楊市鎮(zhèn)、斗笠山鎮(zhèn)、水洞底鎮(zhèn)及湄江鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。至2015，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處建設(shè)好一所公辦中心幼兒園，并適當建設(shè)一批村級幼兒園。至2013年，全市公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園所數(shù)占全市幼兒園所數(shù)的40%；公辦幼兒園在園幼兒人數(shù)達到13000人左右，占全市在園幼兒總數(shù)的40%以上。

積極發(fā)展普惠性民辦幼兒園。通過政府購買服務(wù)，減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等間接補償形式，或者直接補貼民辦幼兒園適當保教費，引導和支持民辦幼兒園提供普惠。普惠性民辦幼兒園經(jīng)教育行政部門進行辦學水平評估合格后予以認定，掛牌服務(wù)，其名單向社會公告，接受政府和社會監(jiān)督。普惠性民辦幼兒園收費不得高于同類公辦幼兒園收費標準。

落實公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園優(yōu)惠政策。公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園按標準收取的教育費、保育費，按《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于加強教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定免征營業(yè)稅。用水、用電、用氣按關(guān)于居民用水、用電、用氣價格規(guī)定執(zhí)行。

三、保障學前教育發(fā)展經(jīng)費

6、加大財政投入力度。學前教育經(jīng)費納入財政預算，新增教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜。財政性學前教育經(jīng)費要在財政性教育經(jīng)費中占合理比例，未來三年要有明顯提高。要拓寬學前教育經(jīng)費籌措渠道，確保公辦幼兒園建設(shè)、教職工工資以及支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展所需經(jīng)費。落實好農(nóng)村學前教育推進工程建設(shè)規(guī)劃項目配套資金。設(shè)立農(nóng)村學前教育發(fā)展專項經(jīng)費。通過“以獎代補”的形式，重點支持公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園的建設(shè)發(fā)展。

7、完善學前教育成本合理分擔機制。公辦幼兒園根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、辦園綜合成本、群眾承受能力等因素，由物價、教育、財政部門制定收費標準。物價部門要加強對民辦幼兒園的收費管理，對民辦幼兒園辦園成本進行經(jīng)常性檢測，公布社會平均辦園成本，引導民辦幼兒園根據(jù)相關(guān)規(guī)定和當?shù)貙嶋H確定好收費標準。同時要防止惡性競爭，堅決查處亂收費行為。

8、建立學前教育資助制度。對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童接受基本學前教育給予資助，發(fā)展殘疾兒童學前康復教育。建立健全政府主導、社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機制，保障留守兒童入園，有效解決進城務(wù)工人員隨遷子女入園問題。

9、鼓勵社會力量投資、捐資發(fā)展學前教育。根據(jù)學前教育發(fā)展規(guī)劃，通過保證合理用地、減免稅費等方式，鼓勵社會力量興辦普惠性幼兒園。鼓勵社會各界以捐贈形式支持幼兒園建設(shè)、設(shè)施配備和經(jīng)濟困難家庭兒童入園。

四、加強幼兒教師隊伍建設(shè)

10、健全幼兒教師資格準入制度。全面實施幼兒教師持證上崗制度，嚴把入口關(guān)。幼兒園新任教師需在持有資格證人員中公開招聘、擇優(yōu)聘用。

11、落實公辦幼兒園教職工編制。編制部門要根據(jù)學前教育發(fā)展目標，合理核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊公辦幼兒園教職工。在新一輪核定全市九年義務(wù)教育階段學校教師編制時，富余編制通過轉(zhuǎn)崗培訓合格后可優(yōu)先調(diào)節(jié)為幼兒園教師編制。在職中小學教師中第一學歷為學前教育專業(yè)畢業(yè)的，通過繼續(xù)教育，可調(diào)整至幼兒教師崗位。

12、加大幼兒教師培養(yǎng)培訓力度。啟動初中起點五年制?？茖哟斡變簣@教師公費定向培養(yǎng)計劃，每年選拔招收適量優(yōu)秀初中畢業(yè)生參加省、市定向培養(yǎng)，解決專業(yè)幼兒教師嚴重短缺問題。制定幼兒園教師年度培訓規(guī)劃，健全培訓體系，落實培訓經(jīng)費，開展多種形式培訓，提高在職幼兒教師學歷水平及業(yè)務(wù)水平，全面提升幼兒園教師整體素質(zhì)。

13、保障幼兒教師合法權(quán)益。切實保障公辦幼兒園在編教師工資，確保國家各項工資福利待遇政策落實到位，幼兒園教師工資待遇要逐步達到同職級中小學教師工資水平。公辦、民辦幼兒園聘用教職工要按照《勞動合同法》的要求簽訂聘用合同。依法保障幼兒園教職工在享受社會保障、職稱評定、評先評優(yōu)、工資福利待遇等方面的合法權(quán)益，對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國家規(guī)定實行工資傾斜政策。對優(yōu)秀幼兒園園長、教師進行表彰。

五、提高學前教育保教質(zhì)量

14、加強對學前教育的指導和管理。堅持保教并重原則，以科學保教觀指導學前教育發(fā)展。遵循學前教育規(guī)律，堅持以游戲為基本活動，寓教于樂，促進幼兒健康成長。注重幼兒安全和習慣養(yǎng)成，防止和糾正學前教育“小學化”傾向。建立幼兒教師用書和教育資源包推薦制度。鼓勵幼兒教師積極開發(fā)園本課程，制作教、玩具及活動器械，為幼兒創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境。加強學前教育教研，完善保教管理，建立健全幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)督體系。

15、建立學前教育分類定級管理制度。實施優(yōu)質(zhì)示范性幼兒園創(chuàng)建工程。充分發(fā)揮市幼兒園省級示范性幼兒園的輻射示范作用，力爭再創(chuàng)1-2所省級示范性幼兒園。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園按照市級示范性幼兒園標準建設(shè)。激勵扶持一批辦學規(guī)模大、辦學效益好、辦學理念先進的民辦幼兒園創(chuàng)建市級示范性幼兒園。評選出一批市級示范性幼兒園。通過分類定級，有效發(fā)揮示范性幼兒園的帶動與指導作用。鼓勵各類示范性幼兒園通過舉辦分園、托管薄弱園等形式擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，幫助薄弱園提高辦園水平，以多樣化辦園的形式滿足家長和社會的需求，讓更多幼兒能享受到優(yōu)質(zhì)學前教育資源，全面提高全市學前教育保教質(zhì)量。

16、加強幼兒園與家庭、村鎮(zhèn)、社區(qū)的合作。充分利用幼兒園和社區(qū)、村民自治組織的資源優(yōu)勢，面向家長開展多種形式的早期教育宣傳、指導等服務(wù)，爭取家長的理解、支持和主動參與，幫助家長轉(zhuǎn)變教育觀念，提高教育能力。

六、完善學前教育管理體制

17、明確學前教育管理職責。實行政府統(tǒng)籌、教育行政部門主管、相關(guān)部門分工負責、分級管理的學前教育管理機制。市人民政府成立學前教育領(lǐng)導小組，建立部門聯(lián)席會議制度。教育局設(shè)立學前教育管理股室，負責全市學前教育統(tǒng)籌規(guī)劃和管理、保教質(zhì)量監(jiān)管、安全考核、公辦幼兒園年度考核、民辦幼兒園審批及年檢等工作。發(fā)展改革局和教育局牽頭，負責組織實施學前教育年度發(fā)展目標，分解年度任務(wù)，落實分年度新建、改擴建幼兒園數(shù)量和新增學前教育學位。財政局負責落實學前教育經(jīng)費投入政策，確保公辦幼兒園建設(shè)、教師工資等所需經(jīng)費，做好資金使用的監(jiān)管工作。物價局負責分類制定公辦幼兒園收費標準，通過成本核算，指導民辦幼兒園合理確定收費標準。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，分類落實幼兒園建設(shè)標準和制定用地規(guī)劃。編委辦按上級規(guī)定落實好幼兒園教師編制。人力資源和社會保障局負責落實教職工的人事(勞動)、工資待遇、社會保障和職稱(職務(wù))評聘等政策。綜治委牽頭制定幼兒園周邊環(huán)境管理辦法。公安局牽頭制定園車管理辦法。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門負責制定并落實幼兒園食品、衛(wèi)生、保健管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負責舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園，提供公辦幼兒園的辦園場地和設(shè)施，負責所屬幼兒園的相關(guān)經(jīng)費補助、安全監(jiān)管等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處中心學校負責本轄區(qū)內(nèi)各類幼兒園的業(yè)務(wù)指導工作。

18、規(guī)范民辦幼兒園審批程序。舉辦者申辦民辦幼兒園，需向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校提出申辦許可證的書面報告及有關(guān)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校對申請材料進行初審后呈報教育局審核。教育局應(yīng)組織相關(guān)人員對舉辦者提供的辦學條件進行實地考察和評議，對同意舉辦的民辦幼兒園，頒發(fā)《辦學許可證》。取得辦學許可的民辦幼兒園應(yīng)到民政辦理民辦非企業(yè)單位登記證，并報衛(wèi)生、衛(wèi)監(jiān)、公安、消防等職能部門取得食品衛(wèi)生、校車、消防安全驗收等相關(guān)文件。教育行政部門要協(xié)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處定期組織人員對無證辦園進行清理排查，對不夠條件的民辦幼兒園要限期整改，整改后達到要求頒發(fā)辦園許可證，仍未達到要求的依法予以取締，并妥善分流和安置幼兒。

篇6

一、充分認識發(fā)展學前教育的重要性和必要性

近年來，在各級黨委、政府和社會各界的關(guān)心支持下，我市學前教育事業(yè)有了長足發(fā)展，普及程度不斷提高，保教質(zhì)量全面提升。截止目前，全市各級各類幼兒園747所，其中公辦幼兒園599所，社會辦園148所。創(chuàng)建省級城市示范性幼兒園14所，省級一類幼兒園11所，市級農(nóng)村示范性幼兒園150所。但學前教育仍是我市各級各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市學前教育資源明顯不足，“入園難”問題凸顯；學前教育投入不足，保障機制不健全，農(nóng)村幼兒園辦園水平偏低；合格幼兒教師數(shù)量不足，整體素質(zhì)有待提高；保教工作不規(guī)范，“小學化”傾向較為明顯；管理機制不夠完善，不能適應(yīng)多元化辦園體制的需要。

學前教育是國民教育的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。辦好學前教育對促進兒童健康發(fā)展、提高國民素質(zhì)，建設(shè)和諧、幸福，加快實現(xiàn)“兩個率先”具有重要意義。各級各部門要充分認識發(fā)展學前教育的重要性和緊迫性，從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度，把加快學前教育發(fā)展作為完善現(xiàn)代國民教育體系、促進教育公平的一項重要任務(wù)，全面納入城鎮(zhèn)化進程和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，提高認識，統(tǒng)一思想，強化責任，抓好落實，推動我市學前教育事業(yè)實現(xiàn)科學健康發(fā)展。

二、指導思想和工作目標

（一）指導思想：堅持科學發(fā)展觀，落實各級政府責任，以幼兒發(fā)展為本，健全和完善學前教育公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，加強建設(shè)，規(guī)范管理，不斷滿足人民群眾對學前教育的多元需求，辦人民滿意的學前教育，為兒童健康成長奠定良好基礎(chǔ)。

（二）總體要求：堅持學前教育的公益性和普惠性，建立并完善政府主導、社會參與、公辦民辦共同發(fā)展的學前教育體系，努力提升保教質(zhì)量。不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、師資達標、辦園規(guī)范的學前教育網(wǎng)絡(luò)，滿足社會對學前教育的多元需求，切實保障幼兒的身心健康和快樂成長。

（三）發(fā)展目標：

1.新改擴建一批標準化幼兒園，到2013年，全市新改擴建幼兒園300所，全部取消附設(shè)在小學的學前班。

2.推進幼兒園上檔升級。到2015年，全市新增省級城市示范園6所，總數(shù)達到20所，省級城市一類園達到20所。各縣（市、區(qū)）城區(qū)至少有1所公辦幼兒園建成省級城市示范性幼兒園，農(nóng)村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1~2所省級農(nóng)村示范園，全市省級農(nóng)村示范園超過200所。標準化幼兒園在園幼兒占入園幼兒總數(shù)的85%以上。

3.提高教師總體水平。每年組織園長和骨干教師參加省、市級培訓。到2013年，全市學前教育師資學歷達標率85%，?？埔陨蠈W歷達到20%。到2015年，全體幼兒園園長、教師實現(xiàn)持證上崗。

三、工作任務(wù)

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。按照標準化幼兒園建設(shè)要求，堅持規(guī)模辦園、就近入園的原則，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，根據(jù)全市人口出生狀況和外來人口變化趨勢，科學規(guī)劃、合理布局幼兒園建設(shè)。

1.大力發(fā)展公辦幼兒園。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)學前教育布局，采取新建、改建和擴建等方式舉辦一批安全、適用的公辦幼兒園。農(nóng)村要以建設(shè)公辦幼兒園為主，探索實施幼小一體化的管理體制。充分利用中小學布局調(diào)整后的富余資源和其他富余公共資源，改擴建公辦性質(zhì)的幼兒園。完善農(nóng)村幼兒園的食宿等基本保教條件，配備基本保教設(shè)施、玩教具、幼兒讀物等。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園，努力擴大優(yōu)質(zhì)學前教育資源。

2.加快城區(qū)幼兒園建設(shè)。針對目前市區(qū)和各縣（市）城區(qū)公辦幼兒園不足的實際，抓緊規(guī)劃建設(shè)一批標準化幼兒園。把居住小區(qū)配套幼兒園作為擴大學前教育資源的一項重點工作，充分滿足進城務(wù)工人員隨遷子女接受學前教育的需求。新建住宅小區(qū)和舊城改造凡達到一定建筑面積的，依據(jù)教育設(shè)施規(guī)劃興建幼兒園，達到一定規(guī)模但未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的居住小區(qū)規(guī)劃不予審批。積極發(fā)揮縣直公辦幼兒園的示范輻射作用，帶動縣域?qū)W前教育水平的提高。普及科學育兒知識，鼓勵有條件的幼兒園舉辦3周歲前托幼班。

3.鼓勵社會力量興辦幼兒園。通過以獎代補等方式，積極支持社會力量辦園，引導和支持民辦幼兒園提供普惠。支持集體和企事業(yè)單位舉辦公辦性質(zhì)的幼兒園。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。力爭用三年時間，通過政策引導、扶持規(guī)范等措施，打造一批具有示范帶動作用的民辦幼教機構(gòu)，形成公辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展、共同提高的學前教育發(fā)展格局。

（二）創(chuàng)新機制，提高教師整體素質(zhì)。按照“兩教一保”的配置要求，配足配齊保教人員，優(yōu)化學前師資整體水平，確保學前師資隊伍數(shù)量足夠，結(jié)構(gòu)合理。

1.建立實施幼兒教師資格準入和補充制度。結(jié)合本地實際，按照國家公辦幼兒園教職工編制核定幼兒園教師，逐步配齊幼兒園教職工并保持師資隊伍的穩(wěn)定。實行資格準入制度，堅持公開招錄凡進必考，每年面向社會通過公開招聘、人才引進等形式，招收一定數(shù)額的優(yōu)秀學前教育專業(yè)畢業(yè)生充實到幼兒園教師隊伍。非公辦幼兒園也要根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定配足、配齊保教人員。

2.依法落實幼兒教師地位和待遇。幼兒園公辦教職工工資由政府全額保障，納入事業(yè)單位社會保障序列。民辦幼兒園教職工工資待遇及社會保險由舉辦者依法保障。對在農(nóng)村基層工作的幼兒教師，按國家規(guī)定實行工資補貼政策，同時在評先評優(yōu)方面予以傾斜。定期對優(yōu)秀幼兒園園長、教師進行表彰。

3.健全完善幼兒教師培養(yǎng)培訓體系。根據(jù)基本普及學前教育對師資的需求，制定學前教育師資培養(yǎng)和培訓規(guī)劃，把幼兒園師資培訓納入中小學教師繼續(xù)教育體系。從農(nóng)村中小學教師轉(zhuǎn)崗進入幼兒園的教師，必須先培訓再上崗。建立健全幼兒教師繼續(xù)教育制度，通過專家引領(lǐng)、骨干帶動、園本培訓，全面實施幼兒園骨干教師培訓和農(nóng)村幼兒園教師全員培訓工程。組織多種形式的業(yè)務(wù)培訓，提高幼兒園教師學歷達標率和實際保教能力。積極開展幼教科研活動，通過教育科研帶動教師素質(zhì)的提高。

（三）規(guī)范辦園，強化學前教育管理。加強制度建設(shè)，強化幼兒園安全監(jiān)管，科學提高保教質(zhì)量，規(guī)范學前教育辦學行為，提高學前教育管理水平。

1.完善幼兒園準入制度。建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，完善和落實幼兒園年檢制度。加強對幼兒園的審批、登記和管理，未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。做好對現(xiàn)有未注冊民辦學前教育機構(gòu)的審批工作。對未達到基本辦園標準的民辦學前教育機構(gòu)，進行限期整改。對衛(wèi)生條件差、辦學設(shè)施不足、存在嚴重安全隱患等問題的無證園所予以關(guān)停撤銷。

2.加強幼兒園安全防范。幼兒園要把保護幼兒生命安全和健康成長放在工作首位，健全各項安全管理制度和安全責任制，提高安全防范意識，落實各項制度，切實加強安全管理，抓好幼兒安全教育，從小樹立安全意識，掌握基本的安全防護技能。完善安全設(shè)施，配齊保安人員，維護安全穩(wěn)定，同時做好幼兒園外部及周邊環(huán)境的綜合治理，認真做好各類安全隱患的排查治理工作，杜絕各類危害幼兒安全事故的發(fā)生。

3.規(guī)范幼兒園保教行為。深化幼兒園課程改革，全面實施素質(zhì)教育，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，保障幼兒快樂健康成長。堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合，寓教于樂，禁止幼兒園使用小學教材，防止和糾正學前教育“小學化”傾向。嚴格實行幼兒園收費公示制度，廣泛接受社會監(jiān)督。幼兒園不得以開辦實驗班、特色班、興趣班和其他名義另外收取費用。公辦幼兒園收費統(tǒng)一實行財政專戶管理，嚴禁利用政府投入擅自提高收費標準。加強民辦幼兒園收費管理，完善價格備案程序，嚴禁故意抬高成本，高價收費。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。縣級政府對本行政區(qū)域?qū)W前教育事業(yè)發(fā)展負主要責任，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)人口分布和流動趨勢，統(tǒng)籌規(guī)劃幼兒園布局，籌措學前教育經(jīng)費，辦好公辦幼兒園，扶持民辦幼兒園，負責對各類幼兒園及其園長、教師的管理和業(yè)務(wù)指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會、居民委員會要為學前教育機構(gòu)的建設(shè)和管理提供條件支持，組織科學育兒知識宣傳。教育部門要充實管理和教研力量，加強學前教育的監(jiān)督管理和科學指導。機構(gòu)編制部門要結(jié)合實際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發(fā)展改革部門要把學前教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財政部門要加大投入，制定和落實支持學前教育的優(yōu)惠政策。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門要落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地。人力資源和社會保障部門要落實幼兒園教職工的工資、社保和職稱政策。物價、財政部門要加強幼兒園收費管理。綜治、公安部門要加強對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強對幼兒園的各項指導和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機制。

篇7

一、全面提高全體師生安全意識和安全防范能力

1．強化師生常規(guī)安全教育和法制教育。各學校要以組織開展好全省中小學生安全知識教育活動為契機，開設(shè)公共安全教育課程，積極拓展校園安全宣傳陣地，以校刊、文化宣傳欄、黑板報、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)、假期安全致家長的一封信等為依托，以“開學第一課”、“國旗下的講話”、“全國中小學生安全教育日”（3月30日）、“防災(zāi)減災(zāi)日”（5月12日）、“禁毒日”（6月26日）、“消防日”（11月9日）、“交通安全日”（12月2日）、“安全生產(chǎn)月”（6月份）等重要宣傳教育活動為載體，開展多種形式的安全和法制教育，逐漸培養(yǎng)和提高廣大師生的安全意識和法制意識。

2．加強師生心理健康教育。一是積極為學生創(chuàng)設(shè)情感宣泄平臺，通過班會課、活動課等不同形式，增進學生之間感情，使學生合理宣泄、釋放過剩精力和不良情感，嚴防校園故意傷害事件發(fā)生;二是強化法制教育和思想品德教育，通過開展各種法制和思想品德教育活動，讓學生知法守法，增強學生預防違法犯罪的免疫力；三是要密切關(guān)注問題學生、貧困學生、孤殘學生、單親家庭學生、留守家庭學生及特殊家庭學生的生活、學習、生理、心理健康狀況，減輕學生心理負擔，防止學生因心理因素導致出現(xiàn)過激行為；四是建立和諧融洽的校內(nèi)外人際關(guān)系。高度關(guān)注各種矛盾糾紛排查化解，要在保護和尊重師生隱私權(quán)的同時，注重排查化解學生之間、師生之間、教師之間、校內(nèi)外人員之間的矛盾糾紛，做到跟蹤問效、發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，將各種矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

3．加強交通安全教育管理。一是加強交通安全教育，重點要教育師生遵守交通法規(guī)，自覺避讓機動車輛，不非法駕駛機動車輛，特別要教育學生拒乘非法營運車輛、超載車輛、無牌無照車輛；二是公路沿線學校要在學校門口設(shè)置明顯的警示標志；三是聯(lián)系當?shù)攸h委政府和有關(guān)部門，加強對使用非法車輛接送學生行為的打擊力度，因地制宜妥善研究解決接送學生問題。

4．抓好防恐防暴安全教育。嚴格落實實驗室管理規(guī)定，堅決杜絕高危實驗藥品流出實驗室。教育廣大師生員工不要經(jīng)常性到人員密集場所逗留，要善于發(fā)現(xiàn)身邊、周圍不安全因素，要善于識別不安全信息，做到知危險、會避險。

二、強化各項安全制度建設(shè)與落實

安全制度的建設(shè)和落實是學校安全工作的根本保障。各學校要參照《2015年縣中小學（幼兒園）安全穩(wěn)定及綜治工作責任書》和教育部《中小學校崗位安全工作指南》的相關(guān)內(nèi)容，進一步建立健全和落實“一崗雙責，全員參與”制度、門衛(wèi)值班出入登記查問制度、校園安全檢查（巡查）制度、學生缺曠缺勤缺宿過問落實制度、校園管制刀具和危險器械排查清繳制度、師生員工矛盾糾紛排查化解制度、開學第一課安全教育制度、學校安全隱患排查月報制度、學生心理健康教育制度、校園反恐防暴危險物品管理制度、學校大型集體活動審批制度、寄宿生宿舍管理制度、學校消防安全管理制度、學生交通安全管理教育制度、節(jié)假日值班帶班制度、節(jié)假日安全教育制度、學生請銷假制度、家校溝通聯(lián)系制度、應(yīng)急疏散演練制度、信息報告制度。各學校應(yīng)結(jié)合學校實際，不斷創(chuàng)新和完善各項預案、制度的內(nèi)容，落實各項預案、制度，不斷完善學校安全工作體系。

三、加強學校內(nèi)部管理，落實安全防范措施

1．加強危險物品的管理和使用。要加強各類實驗室的管理，加強實驗室防盜設(shè)施建設(shè)，嚴格各類高危實驗藥品的使用和管理，杜絕各類高危實驗藥品流出校園；嚴格執(zhí)行危險物品的采購、存放、保管制度；嚴格執(zhí)行高危物品的檢查、檢測、庫存、銷毀登記制度；根據(jù)各種危險物品的性質(zhì)、類別制作分類標簽，分類擺放，嚴禁各類危險物品混裝、混用；危險物品必須實行鐵門、鐵柜雙鎖保管，嚴禁將危險物品保管室兼作它用。

2．加強學生缺勤管理。要健全和完善信息溝通制度，建立健全學生缺勤、寄宿生缺宿情況過問落實制度等。高度重視寄宿學生缺曠、缺宿或擅自離校、請假離校等情況，嚴格落實學生請假、銷假制度。密切關(guān)注學生身體、心理方面的異常情況，發(fā)現(xiàn)問題及時告知其家長（監(jiān)護人），同時建立健全有關(guān)檔案，做好相關(guān)痕跡記錄。形成宿舍管理員（科任教師）——班主任（學校領(lǐng)導）——學生家長（監(jiān)護人）之間的信息溝通聯(lián)動機制。

3．強化自然災(zāi)害隱患的安全監(jiān)測工作。特別是存在危房和地質(zhì)災(zāi)害隱患的學校，要經(jīng)常性、持久性進行排查監(jiān)測，重點做好夏秋雨水季節(jié)的監(jiān)測工作，做到有專人負責、有檢查、有記錄，及時上報，妥善解決。

4．加強消防安全管理。要在消防部門的指導下，加強兼職消防人員培訓，強化全校師生的防火安全意識，加強消防安全硬件設(shè)施建設(shè)，及時更換老化的消防設(shè)施設(shè)備，定期對學生宿舍、食堂、鍋爐房等場所及供用電設(shè)施設(shè)備進行消防安全檢查，及時消除隱患。

5．抓好學校食品安全工作。要加強與縣工商、食藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門的溝通與聯(lián)系，強化學校食品安全工作。嚴格落實學校食堂各項安全管理制度，創(chuàng)新安全防范措施，按規(guī)定配足配齊各類設(shè)施設(shè)備，堅決杜絕“三無”食品、過期變質(zhì)食品進入學校，嚴格執(zhí)行食品48小時留樣制度，嚴防食品安全事件發(fā)生。

6．扎實開展應(yīng)急疏散演練。要進一步健全學校應(yīng)急管理工作體系，完善應(yīng)急疏散場所和標識，健全和完善應(yīng)急預案。要根據(jù)不同的演練主題，加強與公安、地震、消防等部門的溝通聯(lián)系，邀請專業(yè)人員到場指導，幫助完善方案。要通過開展常態(tài)化、制度化的應(yīng)急疏散演練，進一步增強師生的安全意識，提高逃生自救能力，在發(fā)生緊急情況時能有序、迅速安全疏散。要重視對演練效果及組織過程的評估分析和總結(jié)，及時整改存在的不足和問題，務(wù)求實效。從2015年3月起，中小學每月至少開展1次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少開展1次應(yīng)急疏散演練。

7．經(jīng)常性開展學校安全工作大檢查。繼續(xù)實行安全工作日志制度和隱患排查月報制度，每月28日前將《縣校園安全隱患矛盾糾紛排查整改月報表》交教育局安穩(wěn)辦。對存在的安全隱患實施動態(tài)管理，做到盡早發(fā)現(xiàn)，及時整改，不留隱患。定期對門衛(wèi)室、師生宿舍、教室、實驗室、食堂、小賣部、鍋爐房等重點部位，以及各類電器、電路、監(jiān)控設(shè)備和體育教學設(shè)施進行拉網(wǎng)式排查，定時不定時對校園內(nèi)可能存在安全隱患的地方進行巡查。定期不定期開展管制刀具、危險玩具等的清繳工作，嚴防管制刀具及危險玩具進入校園。完善學校安全隱患排查臺賬，建立相應(yīng)的電子檔案。注重季節(jié)性傳染性疾病的防控。

8．加強安全管理工作隊伍建設(shè)。根據(jù)《中小學校崗位安全工作指南》要求，進一步增強學校安全管理人員的責任意識，提高安全管理人員綜合素質(zhì)，強力提升安全工作管理水平、效率及執(zhí)行力度；著力加強安全管理干部業(yè)務(wù)培訓，完善學校安全工作機構(gòu)，配齊專（兼）職安全管理干部，逐步建立應(yīng)急救援、消防志愿者、交通安全志愿者等隊伍。建立各司其職、各負其責的學校安全工作機制。要高度重視學校門衛(wèi)管理，學校門衛(wèi)要真正履行職責，嚴格執(zhí)行出入校園登記查問制度，嚴防非法人員或無關(guān)人員進入校園。對學生在校期間外出要嚴格過問落實，堅決杜絕校外無關(guān)人員以任何借口將學生帶出校園的事件發(fā)生。

9．注重教學安全管理。要加強體育課、活動課的安全教育和監(jiān)管。體育課、活動課教師要全程參與，做好活動安全指導。要注重教育教學方法的探索，根據(jù)不同學生的性格特征采取不同的教育方法。堅決杜絕體罰和變相體罰事件發(fā)生。

10．加強人防、物防、技防建設(shè)。要將“三防”建設(shè)作為改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學?；巨k學條件的重要舉措，納入學校標準化建設(shè)范疇。要加大專兼職安保人員的配備力度，并通過組建校衛(wèi)隊，參與學校安全管理和校園周邊執(zhí)勤，不斷加強和充實人防力量，并為安保人員配備自身防護和緊急處置突發(fā)事件的物防設(shè)施，加大校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)力度，加強日常管理和維護，真正形成人防、物防、技防結(jié)合的安全防范體系，逐步夯實學校安全工作基礎(chǔ)。村完小以上學校要有警務(wù)室、報警點，住宿制學校必須安裝警閃燈。

11．以評促建，以建促改。要以創(chuàng)建申報省、市級“平安校園”和縣級“平安校園創(chuàng)建”單項考評為載體，按照相關(guān)細則認真工作，全面提升學校安全管理水平。已獲得“平安校園”示范校稱號的學校和幼兒園，要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，進一步提升質(zhì)量，拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

四、加強部門聯(lián)動，構(gòu)建平安和諧校園

篇8

一、當前中小學安全事故的主要成因

當前中小學生安全事故的種類主要有：校園安全事故、校車安全事故、意外傷害、自然災(zāi)害等。

1.校園安全事故。指在校園內(nèi)或?qū)W校門口附近發(fā)生的學生傷害事故。從近年的事故來看，學校管理制度不完善、疏于管理是重要原因。如學校組織教育教學活動時管理不善，或?qū)W校設(shè)備設(shè)施陳舊，危房存在等原因往往會引起事故。從學生自身角度看，安全意識淡薄，缺乏自我保護能力和方法是中小學生安全事故頻發(fā)的重要原因。從教師角度看，部分教師不依法執(zhí)教，缺乏教育學生的藝術(shù)，隨意體罰或變相體罰學生，或處分學生不當而易導致事故。而學校門口由于環(huán)境較為復雜，尤其是城市學校門前車水馬龍、人員混雜，極易發(fā)生交通事故，在時下社會轉(zhuǎn)型時期，一些對社會不滿的人士或精神病患者，為報復社會往往會對中小學生和幼兒下手。這類慘劇造成的社會危害性較大。

2.校車安全事故?，F(xiàn)在，車禍是中小學生安全的最大威脅。究其原因有：校車安全性能不高，車況較差；駕駛?cè)藛T素質(zhì)參差不齊，有的駕駛員沒有經(jīng)過正規(guī)培訓，也沒有取得駕駛證，安全意識淡薄，違規(guī)違法行車，處置突發(fā)事件的能力不足，超載違章現(xiàn)象嚴重；加上社會上不少人對校車缺乏禮讓尊重意識，車輛違規(guī)違法、行車行人不守交通規(guī)則、商戶占道經(jīng)營等導致的交通事故可能性增大。

而農(nóng)村校車安全現(xiàn)狀尤為突出。近年一些農(nóng)村學校由于生源銳減，中小學進行布局調(diào)整較大，學校的數(shù)量減少，導致學生上學路程越來越遠，不得不坐校車；再加上農(nóng)村青壯年勞力外出打工，留守孩子逐漸增多，且均由老人或親友照管，導致接送學生上下學的車輛有了市場。還有一些農(nóng)村私立幼兒園為了搶拉生源，大多向家長承諾使用車輛接送，遠道接送存在安全隱患。而學生交通安全由于多頭管理，造成執(zhí)行不力。如接送學生車輛的營運審批由交通部門負責，超速超載查處由公安部門負責，學生交通安全由教育部門負責，路況整治和交通設(shè)施由建設(shè)部門負責，都負責但都負不好。

3.意外傷害事故。主要包括溺水、觸電、食物中毒、煤氣中毒、自殺等。由于家庭的不良影響或父母疏于教育，留守兒童、單親家庭等的存在，或社會管理缺位等，極易導致未成年人發(fā)生安全事故，甚至走上違法犯罪的道路。類似的悲劇不勝枚舉。

4.此外還有自然災(zāi)害等原因。我國是一個自然災(zāi)害多發(fā)的國家，由于地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害極易導致學生受意外傷害。

二、減少中小學生安全事故的對策

就校園安全事故來說，首先學校要堅持防患于未然的方針。學校要嚴格管理，把校園安全問題列為學校的重點工作，并且做好管理人員的配備，如可設(shè)立一名主管校園安全的副校長，健全值班保衛(wèi)制度。還要運用先進技術(shù)手段，完善監(jiān)控設(shè)施，搞好門衛(wèi)和保安措施，防止學校門口發(fā)生意外事故和可疑人員混入校園。拆除危房，并將之納入政府職責中，新校址的選擇要科學認真，新建校舍標準要高，抗震性要強。其次加強與公安、消防、交通、工商、衛(wèi)生防疫部門的溝通，共同維護學校及周邊地區(qū)的治安、消防、交通、市場經(jīng)營秩序和食品衛(wèi)生安全。再次，學校應(yīng)加強法制宣傳教育，通過豐富多彩的形式，有針對性地對學生進行安全教育，開設(shè)安全教育課，通過多種途徑和方法，對學生進行防火、防盜、防雷、防電、交通安全及防溺水專項安全教育，使學生掌握安全救護常識，學會預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。

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關(guān)鍵詞：小學；安全；管理體系

小學安全教育工作一直是教育工作的一項重點工作，是學校一切工作的出發(fā)點和歸宿。但是，如何把安全教育工作落到實處，真正發(fā)揮其真正保障教學工作的作用，是一個非常重要的問題。

一、開發(fā)小學安全管理體系資源的背景

小學相關(guān)安全管理部門對學校的安全工作非常重視，但是真正將安全教育以課程的形式進入課堂，真正從課堂的角度為學生系統(tǒng)地講授宏觀安全方面的知識，卻是一件很難實現(xiàn)的事情。多年來，在實踐探索中把安全教育工作納入課堂教學，通過對教學資源的充分利用，可以形成完善的安全教學體系。《小學安全教育教學設(shè)計》和相應(yīng)的教學課件的成果，開辟了安全教育進課堂的操作實例，有效地支持了安全教育工作在教學層面的落實，有效地指導了學校安全教育課程的推進，使學校學生在校學習期間系統(tǒng)學習相關(guān)的安全教育知識。

二、建立小學安全管理體系的操作方法

安全教育課程是一門以安全知識為載體的綜合性課程，安全教育旨在培養(yǎng)學生在掌握一定的安全知識的過程中養(yǎng)成良好的行為習慣。在學校、家庭及公共場所，能夠?qū)ψ约杭八擞幸欢ǖ淖晕冶Ｗo能力。讓安全教育課程進行入小學課堂是對安全教育的一項創(chuàng)新和探索，在保障效果的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索研討。一是保障安全教學秩序。教學秩序安全是教學安全的基礎(chǔ)，既是教學的常規(guī)工作，又是重要工作。及時做好教學計劃、課程表的編制，對安全教學保持一個穩(wěn)定的環(huán)境。二是加強安全管理制度建設(shè)。根據(jù)小學學生實際，制訂安全應(yīng)急預案。

三、建立小學安全教育管理體系的創(chuàng)新點

創(chuàng)新小學安全教育，探索尋找創(chuàng)新點，可以更加高效地完成安全教育任務(wù)，建立小學安全管理體系。

1.依據(jù)小學學生的階段特點設(shè)計教學內(nèi)容

小學低級學生，幼兒園畢業(yè)剛進小學校門，對學校的生活充滿渴望，對學校班級的各項紀律、規(guī)定都不了解，對于安全知識了解得太少，自我保護意識不強，為了更好地維持小學的正常秩序，維護小學生的人身、財產(chǎn)安全和身心健康，提高小學生的安全防范意識與自我保護技能，為小學生順利完成學業(yè)提供安全保障。小學生剛進入學校，根據(jù)年級情況開設(shè)安全教育課程，是對小學生進行引導的途徑；小學高年級學生，已經(jīng)適應(yīng)了學校學習生活，并有了自己的生活、學習的范圍，這時的安全教育工作主要抓住學生的學習安全，按照學?！督虒W安全管理制度及應(yīng)急預案匯編》的相關(guān)制度和要求，保障教學工作的順利完成，讓學生在學好課程的同時，加強學習安全知識，成為小學安全宣傳員；同時，學生在青春期，同學間交往也進入一個新的階段，這時要對學生的交友安全進行引導，對心理問題進行疏導，及時排除學生的心理問題，多方面加強學生的監(jiān)控，將各種問題及時解決。同時，小學班主任對學生進行好心理調(diào)試的指導，讓學生在安全的環(huán)境下迅速地適應(yīng)初、高中后續(xù)的學習生活。

2.小學安全教育內(nèi)容的選擇體現(xiàn)貼近學生、貼近社會、貼近生活的“三貼近”原則

學生熟悉的教學內(nèi)容可以讓學生感同身受，教師與學生的交流在一種和諧的氛圍中進行，充分利用了教學多媒體輔助手段，調(diào)動了聲音、影像的刺激作用，讓學生以體驗的方式與安全知識進行無縫對接。

3.注重小學生安全習慣的養(yǎng)成

在教學時，根據(jù)學生的年齡特點和學校、家庭的實際情況，層層深入，充分利用課堂這塊陣地，讓學生針對重點教學內(nèi)容，獲得良好的安全知識，養(yǎng)成良好的安全習慣。

四、小學安全教育管理體系的推廣和應(yīng)用

安全教育是一個重要的課題，但是體現(xiàn)的方式不同，以課堂的形式呈現(xiàn)的模式是一個創(chuàng)新。這種方式可以讓安全教育的實效性充分體現(xiàn)。學校經(jīng)過多年的研究和實踐，初具規(guī)模，帶來了一定的影響。此種做法從教學角度把安全工作落實到位。在安全教育的課程化、階段化、一體化和體驗化的創(chuàng)新研究中，進行了推廣和應(yīng)用。

1.安全教育課程化

學校通過教學計劃的整體設(shè)置，確立了安全教育課開設(shè)的時間和進度，將安全教育納入課堂教學體系。融入小學生的特點，進行系列的安全教育，實現(xiàn)安全教育課程呈現(xiàn)。

2.安全教育階段化

根據(jù)小學學生不同階段、不同年級的特點，分階段對學生進行安全教育，可以幫著學生對階段的安全有清楚的認識。這樣的設(shè)計體現(xiàn)出了安全教育循序漸進的階段化。

3.安全教育體驗化

創(chuàng)新開辟了安全課堂的主體教育渠道，其呈現(xiàn)方式可以不受課堂教學模式的束縛，采取多種靈活的方式讓學生體驗安全的重要性。

總之，小學安全教育工作要做到“有計劃”“有布置、勤檢查”“抓落實”“促成效”，積極探索新思路、新方法，增強安全工作的穩(wěn)定性、實效性和創(chuàng)新性，實現(xiàn)學校安全工作的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

篇10

一、基本情況

近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》和《省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學前教育的意見》及《省學前教育三年行動計劃》精神，大力發(fā)展我縣學前教育事業(yè)，堅持以公辦幼兒園為主、民辦和社會力量辦園為補充的工作思路，整合教育資源，完善保障機制，集中精力抓好學前教育三年規(guī)劃的建設(shè)和發(fā)展工作。截止目前，全縣共有幼兒園30所，其中公辦幼兒園8所，民辦幼兒園22所；在園幼兒4974名，其中公辦2147名，民辦2827名；現(xiàn)有幼兒教師442名，其中公辦206名，民辦236名。特別是自2011年實施學前教育三年行動計劃以來，全縣新建、改擴建完成7所公立幼兒園，公辦幼兒園占幼兒園總數(shù)的27%，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的46%，學前教育三年入園率為85%。

1、公立幼兒園建設(shè)穩(wěn)步推進。我縣規(guī)劃新建、改擴建14所公立幼兒園，其中城區(qū)3所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）11所。2011年新建了店頭鎮(zhèn)中心幼兒園、潤良幼兒園，改擴建了縣幼兒園、河西幼兒園、太賢幼兒園、侯莊幼兒園、橋山鎮(zhèn)東區(qū)幼兒園；2012年新建4所幼兒園，其中阿黨鎮(zhèn)中心幼兒園、田莊鎮(zhèn)中心幼兒園正在內(nèi)部裝修，雙龍鎮(zhèn)中心幼兒園、隆坊鎮(zhèn)中心幼兒園正在建設(shè)中；改擴建倉村鄉(xiāng)中心幼兒園、腰坪社區(qū)幼兒園和新建橋山鎮(zhèn)西區(qū)幼兒園正在規(guī)劃。

2、幼兒教師隊伍不斷壯大。一是著力優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。按照學前教育“兩教一?！苯處熍鋫湓瓌t，2009、2011年兩次轉(zhuǎn)崗培訓了小學富余教師150余人，新招聘幼兒教師60人。目前，公辦園教師占在崗教師的47％，大專以上學歷198人，占公辦園在崗教師的97％；幼師專業(yè)畢業(yè)37人，占公辦園教師的18％。二是著力提高教師隊伍素質(zhì)。加大培訓力度，分階段舉辦幼兒教師培訓，對所有教師進行教學過程實踐培訓；選派33名園長、118名幼兒教師,分批參加省、市各類培訓活動;2011年后季對全縣所有幼兒教師分5期進行全員跟班培訓，2012年對新聘40名幼兒教師分2期進行崗前培訓，使各園園長和教師的專業(yè)技能不斷提升。三是著力貫徹幼兒教育方針。堅持依法辦學，遵循幼兒的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，科學制定保教保育工作計劃。同時，根據(jù)需求制定幼兒教師招聘方案，繼續(xù)采取招、轉(zhuǎn)、培訓等多種渠道和方式，充實學前教育教師隊伍。

3、學前教育投入切實有力。一是優(yōu)先保證幼兒園建設(shè)經(jīng)費。2011、2012年分別投資1462萬元、2234萬元，優(yōu)先用于新建、改擴建幼兒園，今年秋季前投入使用7所，使2147名幼兒順利入園。二是認真落實學前教育免費政策。2011年秋季實施學前一年免費教育，免費標準為學前一年幼兒每生每年1000元。對家庭經(jīng)濟困難學前一年幼兒補助生活費，補助標準為每生每天3元（一年按250天計算），即每生每年補助750元。2012年秋季全面實行學前三年免費教育。三是逐步加大資金補助力度。按照每人每年200元標準給幼兒園補助公用經(jīng)費，基本保證了幼兒園的正常運行。2011年，對民辦幼兒園維修改造實行“以獎代補”政策，補助資金30萬元，并對民辦幼兒園安保補助13萬元。

4、學前教育管理日益規(guī)范。一是切實加強幼兒園管理。嚴格執(zhí)行民辦教育機構(gòu)的審批和年檢制度，依法清理非法辦學機構(gòu),2011年以來取消不規(guī)范幼兒園7所，對管理規(guī)范并取得辦園許可證的幼兒園全部給予支持和鼓勵。扎實開展幼兒園分類定級工作，目前，全縣有省級示范園1所，二類園25所（公辦7所、民辦18所），三類園4所。二是切實加強教學管理。堅持“保教結(jié)合，游戲為主”的辦學特色，積極開展幼兒教育改革，突出幼兒特點，合理設(shè)置教學與活動時間，防止和糾正“保姆式”的教育模式和“小學化”傾向。三是切實加強檢查指導。對全縣各級各類幼兒園進行檢查，指導幼兒園改善設(shè)施，提高辦園水平。協(xié)調(diào)相關(guān)部門檢查指導幼兒園各方面工作，加強幼兒園安全管理，及時化解安全隱患，確保萬無一失。充分發(fā)揮縣幼兒園示范帶動作用，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學校的幫扶工作，促進整體水平提升。四是切實加強早期教育工作。探索構(gòu)建政府統(tǒng)籌，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）為依托，教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門和組織協(xié)同運作的早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）依托轄區(qū)幼兒園，聘請專業(yè)人員定期為轄區(qū)0-3歲兒童家長及看護人員提供早期教育服務(wù)，促使家長科學育兒能力不斷提高。

二、存在問題

1、建設(shè)資金到位率不高。我縣學前教育建設(shè)已完成投資3696萬元，其中爭取各類學前教育補助到位資金1019萬元，占資金總額的27.6%；目前缺口資金達2677萬元，占資金總額的72.4%。由于資金實際到位率較低，多數(shù)建設(shè)項目靠施工企業(yè)墊資實施，對幼兒園建設(shè)造成較大影響。

2、公辦園建設(shè)亟需加強。特別是城區(qū)、店頭的公辦園規(guī)模不足，城區(qū)各公辦園大班額現(xiàn)象日益突出，一些班級嚴重超員，給學校管理帶來諸多困難。店頭鎮(zhèn)現(xiàn)有幼兒1532名，而該園只能容納412名幼兒入園。全縣公辦園在園幼兒僅占在園幼兒的44%，公辦園明顯不足。

3、民辦園辦園困難較大。民辦園基礎(chǔ)設(shè)施差、辦園標準低、師資水平低、管理難度大、收費矛盾突出，多數(shù)民辦園只能維持正常運行，保教質(zhì)量難以保證，加之隨著學前三年免費教育政策的實施和公辦園建設(shè)數(shù)量的增加，家長擇校明顯向具有資源優(yōu)勢的公辦園傾斜，民辦園發(fā)展空間萎縮，對學前教育整體發(fā)展造成很大影響。

4、幼教隊伍力量薄弱。幼教工作人員與幼教事業(yè)發(fā)展的形勢不相適應(yīng)，公辦園現(xiàn)有教師大多數(shù)是小學轉(zhuǎn)崗教師和新招聘人員，學前教育專業(yè)僅有37人，特別是音樂、美術(shù)、舞蹈等特崗教師嚴重不足，難以保障學前教育需要。民辦園在崗教師學歷水平較低，流動性大，多數(shù)教齡短，經(jīng)驗不足，給學校管理和培訓帶來一定困難。

5、衛(wèi)生管理不夠嚴格。部分幼兒園食堂衛(wèi)生管理較差，一些廚師未按規(guī)定辦理健康證，沒有穿工作服、戴工作帽和專用手套，有的廚房未掛門簾、紗窗破損，室內(nèi)有蒼蠅、蜘蛛網(wǎng)等；少數(shù)幼兒園周邊居民環(huán)境衛(wèi)生意識不強，特別是河西幼兒園門前生活垃圾成堆，氣味難聞，直接影響學校正常教學和師生身體健康，學校及家長對此反映強烈。

三、建議與對策

1、加大投入，提供資金保證。建議縣政府認真貫徹“教育優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，加大對公立幼兒園建設(shè)投資力度，切實解決建設(shè)資金到位率不高的問題，確保公立幼兒園建設(shè)項目順利實施。

2、優(yōu)化布局，增加校舍數(shù)量。一是加快工程建設(shè)進度。對目前規(guī)劃內(nèi)在建的阿黨鎮(zhèn)、田莊鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)、隆坊鎮(zhèn)中心幼兒園，改擴建的倉村鄉(xiāng)、腰坪社區(qū)中心幼兒園，以及新建的橋山鎮(zhèn)西區(qū)幼兒園，在保證資金投入的基礎(chǔ)上，力爭1－2年內(nèi)建成并投入使用，在全縣形成“公辦為主、民辦為輔、一鄉(xiāng)一園、多點覆蓋”的幼兒園建設(shè)格局。二是增加城區(qū)校舍布點。結(jié)合縣城西區(qū)建設(shè)要求，統(tǒng)籌做好康崖底、堯坡、平天3個公立幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)工作，力爭3－5年內(nèi)建成并投入使用，使城區(qū)公立幼兒園規(guī)模由現(xiàn)有的3個增加到6個，從而有效地解決城區(qū)幼兒入園難和大班額問題。三是完善小區(qū)配套建設(shè)。目前，我縣各建設(shè)小區(qū)規(guī)模較小，小區(qū)幼兒園建設(shè)未到位。建議主管部門和相關(guān)部門加強對新建小區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃、建設(shè)和管理，在小區(qū)建設(shè)前進行科學規(guī)劃，預留幼兒園建設(shè)空地，力爭使今后新建3000戶以上小區(qū)都能配套建設(shè)幼兒園。

3、政策扶持，改善辦園條件。目前，民辦園仍是我縣學前教育的主要力量，在今后一定時期內(nèi)依然發(fā)揮著重要作用，對民辦園繼續(xù)進行政策扶持很有必要。建議主管部門提高民辦園的準入門檻，督促其提高辦學質(zhì)量和水平，適當提高收費標準，繼續(xù)實行民辦幼兒園“以獎代補”機制，鼓勵扶持民辦園改善辦園條件。同時，對公辦園應(yīng)在加強硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓好軟件建設(shè)，高標準配備各類教學、游戲設(shè)施和器材，為入園幼兒接受優(yōu)質(zhì)學前教育創(chuàng)造良好條件。