導(dǎo)語：如何才能寫好一篇家庭教育培訓(xùn)主要內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

家庭是孩子成長(zhǎng)的第一所學(xué)校，家長(zhǎng)是孩子發(fā)展的第一任教師且持續(xù)伴隨終身成長(zhǎng)的教師。但是，并不是所有家長(zhǎng)憑借著自己的經(jīng)驗(yàn)就能夠勝任家庭教育工作的，家長(zhǎng)是否能夠勝任“老師”是有條件的，是需要教育的。雖然當(dāng)前學(xué)校和社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)普遍開展了家L教育，但是由于對(duì)家長(zhǎng)教育內(nèi)涵缺乏理性思考，導(dǎo)致家長(zhǎng)教育在使用過程中存在一些誤區(qū)。厘清家長(zhǎng)教育的內(nèi)涵及其特征，有利于家校合育理論構(gòu)建與相關(guān)實(shí)踐發(fā)展。

一、家長(zhǎng)教育的相關(guān)概念

家長(zhǎng)教育從字面上理解就是教育家長(zhǎng)之意，但家長(zhǎng)教育在使用過程中經(jīng)常與家庭教育、家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)等概念相聯(lián)系，理解家長(zhǎng)教育首先要厘清家長(zhǎng)教育與這些概念之間的關(guān)系。

第一，家庭教育與家長(zhǎng)教育。家庭教育與家長(zhǎng)教育是一對(duì)密切聯(lián)系但又有所區(qū)別的概念，二者關(guān)系如同學(xué)校教育與教師教育關(guān)系一樣。從區(qū)別來看：首先，二者的目標(biāo)不同。家庭教育與學(xué)校教育、社會(huì)教育并列，是家庭中以提高兒童基本思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)為目標(biāo)的教育形式；家長(zhǎng)教育是以提高父母家庭教育勝任力為主要目標(biāo)的成人教育形式。其次，二者主體與教育對(duì)象不同。家庭教育（狹義上）的主體是家長(zhǎng)，對(duì)象是家庭中的未成年人；家長(zhǎng)教育的主體是家長(zhǎng)教育相關(guān)專業(yè)人員，對(duì)象是家長(zhǎng)。再次，教育內(nèi)容不同。家庭教育主要是家長(zhǎng)在家庭日常生活經(jīng)驗(yàn)和人類基本的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)中對(duì)孩子開展的教育；家長(zhǎng)教育主要內(nèi)容是“家庭教育學(xué)”“家庭管理學(xué)”方面的知識(shí)技能。從聯(lián)系的一面看：其一，家長(zhǎng)教育的直接目的是提高家長(zhǎng)教育勝任力；但間接目的（也是最終目的）是推進(jìn)家庭教育，促進(jìn)家庭子女健康成長(zhǎng)。其二，家長(zhǎng)教育的內(nèi)容不是憑空產(chǎn)生，而是基于家庭教育的需要，依托家庭教育過程中出現(xiàn)的問題而展開的，家庭教育、家庭生活指導(dǎo)是開展家長(zhǎng)教育的內(nèi)在邏輯。

厘清家庭教育與家長(zhǎng)教育關(guān)系的意義在于：一方面，開展家長(zhǎng)教育需要根據(jù)家庭教育的實(shí)際需要，不能脫離于家庭教育空談家長(zhǎng)教育；另一方面開展家長(zhǎng)教育不是家庭教育本身，不是簡(jiǎn)單地告訴家長(zhǎng)要教什么、如何教、如何評(píng)，而是要促進(jìn)家長(zhǎng)具備教育者的角色意識(shí)和相關(guān)素質(zhì)，能夠根據(jù)家庭教育的基本規(guī)律，靈活多樣地設(shè)計(jì)出符合自己家庭實(shí)際和子女特征的教育方式。

第二，家長(zhǎng)教育與家長(zhǎng)學(xué)校。在我國(guó)的官方文件中經(jīng)常出現(xiàn)家長(zhǎng)學(xué)校這一概念，不難理解，家長(zhǎng)學(xué)校屬于成人教育的一種形態(tài)，主要承擔(dān)家長(zhǎng)教育的任務(wù)。家長(zhǎng)學(xué)校類似于家長(zhǎng)教育的上位概念，是教育家長(zhǎng)如何開展家庭教育的相應(yīng)機(jī)構(gòu)。這是一種相對(duì)比較松散，沒有一個(gè)統(tǒng)一、固定的模式，不像現(xiàn)代中小學(xué)那樣有嚴(yán)格的制度保證。它可以是獨(dú)立開辦的，也可以依附于學(xué)?；蛏鐓^(qū)；可以在固定的時(shí)間、地點(diǎn)開展活動(dòng)，也可以臨時(shí)開展活動(dòng)；可以是民辦的、市場(chǎng)的，也可以是官辦的、公益的。從目前的實(shí)踐來看，我國(guó)的家長(zhǎng)學(xué)校基本上是由婦聯(lián)和學(xué)校舉辦的；從實(shí)際影響來看，學(xué)校舉辦的家長(zhǎng)學(xué)校覆蓋面和教育效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他形式。

關(guān)于什么是家長(zhǎng)學(xué)校，目前沒有一個(gè)嚴(yán)格的定義，雖然有人認(rèn)為家長(zhǎng)學(xué)校“是對(duì)中小學(xué)校（包括幼稚園）學(xué)生的家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)的組織形式”，但具體在實(shí)踐中家長(zhǎng)學(xué)校的概念隨著其承擔(dān)的功能而不斷發(fā)生變化。2004年教育部和全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合頒布的《關(guān)于全國(guó)家長(zhǎng)學(xué)校工作的指導(dǎo)意見》中指出：家長(zhǎng)學(xué)校是以兒童和青少年的父母或監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)人為主要對(duì)象的成人教育場(chǎng)所，其主要任務(wù)是幫助兒童和青少年的父母或監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)人建立科學(xué)合理的家庭教育思想觀念，掌握正確的家教知識(shí)和方法，了解兒童和青少年階段的生理、心理發(fā)展的一般特點(diǎn)，人身安全保障常識(shí)，以及相關(guān)教育政策法規(guī)。這個(gè)更符合學(xué)校或教育的概念。但是，2011年全國(guó)婦聯(lián)、教育部、中央文明辦等頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校工作的指導(dǎo)意見》對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的任務(wù)進(jìn)行了擴(kuò)展：“家長(zhǎng)學(xué)校是宣傳普及家庭教育知識(shí)，提升家長(zhǎng)素質(zhì)的重要場(chǎng)所，是指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的主陣地和主渠道。”內(nèi)容主要包括：宣傳黨的教育方針、相關(guān)法律法規(guī)和政策；宣傳科學(xué)的家庭教育理念、知識(shí)和方法；組織開展形式多樣的家庭教育實(shí)踐活動(dòng)；為家長(zhǎng)提供指導(dǎo)和服務(wù)，幫助解決家庭教育中的難點(diǎn)問題；增進(jìn)家庭與學(xué)校的有效溝通，努力構(gòu)筑學(xué)校、家庭、社區(qū)“三結(jié)合”的未成年人教育網(wǎng)絡(luò)。

比較這兩個(gè)文件可以明顯地看出，家長(zhǎng)學(xué)校的功能在原有的宣傳黨和國(guó)家教育方針政策，傳播家庭教育知識(shí)、技能、方法、思想等內(nèi)容基礎(chǔ)上，增加了家庭教育活動(dòng)、家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)活動(dòng)、聯(lián)系學(xué)校、家庭、社會(huì)等內(nèi)容。由此也可以看出，家長(zhǎng)學(xué)校已經(jīng)囊括了許多不屬于“家長(zhǎng)教育”的功能，使得家長(zhǎng)學(xué)校越來越游離于“學(xué)?！钡膬?nèi)涵之外。

第三，家長(zhǎng)教育與家庭教育指導(dǎo)。與家長(zhǎng)教育還有一個(gè)更加接近的概念是家庭教育指導(dǎo)。近年來，隨著國(guó)家和社會(huì)對(duì)家庭教育工作重視程度的不斷提高，家庭教育指導(dǎo)成為家庭教育研究與實(shí)踐領(lǐng)域的一個(gè)重要話題，成為相關(guān)部門開展家庭教育工作的一個(gè)概念。有人認(rèn)為：“家庭教育指導(dǎo)是家庭外的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個(gè)人對(duì)家庭教育的指導(dǎo)過程，它是以家長(zhǎng)為主要對(duì)象的、以家庭教育為內(nèi)容的教育過程，家庭教育指導(dǎo)具有成人教育、業(yè)余教育、師范教育和繼續(xù)教育的性質(zhì)”，“其同類概念有西方國(guó)家常用的家長(zhǎng)教育和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)常用的親職教育等”。這個(gè)定義列舉了家庭教育指導(dǎo)的基本內(nèi)容、任務(wù)，概括出其主要特征，很顯然，家庭教育指導(dǎo)似乎包含家長(zhǎng)教育內(nèi)容，不僅因?yàn)樗鞔_指出類同于家長(zhǎng)教育和親職教育，而且在定義中也指出了就是以家長(zhǎng)為對(duì)象、以家庭教育為內(nèi)容的教育過程。但從現(xiàn)實(shí)邏輯看，二者之間并不是完全一致。

首先，家庭教育指導(dǎo)不能等同于家長(zhǎng)教育，家庭教育指導(dǎo)主要指導(dǎo)方法指導(dǎo)、工作指導(dǎo)等，教育屬于這個(gè)過程的一部分，或者是其中的應(yīng)有之意，但家庭教育指導(dǎo)還包括諸如研究家庭教育狀況，為家長(zhǎng)開展家庭教育提高診斷、咨詢，為家庭教育工作開展提供必要的設(shè)施和保障等。其次，主體不盡相同，家庭教育指導(dǎo)更多的是婦聯(lián)、教育主管部門等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展家庭教育工作的統(tǒng)稱；而家長(zhǎng)教育的主體是家庭教育指導(dǎo)專業(yè)人員（教育者）。再次，目的不盡相同，家庭教育指導(dǎo)主要目的是推進(jìn)家庭教育工作和事業(yè)的發(fā)展；而家長(zhǎng)教育是通過各種教育手段和方法，促使家長(zhǎng)在家庭教育素養(yǎng)方面發(fā)生變化，以便更有利于進(jìn)行家庭教育。所以，家庭教育指導(dǎo)是相關(guān)部門開展家庭教育事業(yè)的工作語言，并非嚴(yán)格的學(xué)術(shù)概念。

綜上，家長(zhǎng)教育與家庭教育、家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)等概念是密切聯(lián)系又有所區(qū)別的概念。家長(zhǎng)教育是家庭教育的前提和保障；家L學(xué)校是實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)教育基本形態(tài)（正規(guī)），但不是唯一形態(tài)；家庭教育指導(dǎo)是相關(guān)部門為開展家庭教育而對(duì)家長(zhǎng)采取教育和指導(dǎo)的工作概念。厘清這些概念之間關(guān)系，有助于準(zhǔn)確把握家長(zhǎng)教育的內(nèi)涵。

二、家長(zhǎng)教育概念的評(píng)析與厘定

家庭教育的地位決定了家長(zhǎng)教育的重要性，家長(zhǎng)教育由于語言習(xí)慣不同在不同國(guó)家有不同的稱謂，在德國(guó)成為“雙親教育”，在美國(guó)稱之為“父母教育”，前蘇聯(lián)稱之為“家長(zhǎng)教育”。根據(jù)漢語的習(xí)慣，我們稱之為家長(zhǎng)教育，這里的家長(zhǎng)包括家庭的其他監(jiān)護(hù)人。盡管家長(zhǎng)教育（或親職教育）在字面上理解起來比較簡(jiǎn)單，但其內(nèi)涵界定上還是有一定的偏差。下面對(duì)近年來關(guān)于家長(zhǎng)教育概念進(jìn)行比較、分析、評(píng)價(jià)，在前人界定基礎(chǔ)上嘗試對(duì)家長(zhǎng)教育內(nèi)涵加以闡釋（見表1）。

第一，關(guān)于教育者與受教育者。關(guān)于教育者，上述概念中只有兩處提及。林家興概念中認(rèn)為教育者是“正規(guī)的或非正規(guī)的親職教育專家”，繆建東概念中認(rèn)為是“社會(huì)教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)或教育、福利部門”。筆者認(rèn)為，家長(zhǎng)教育一定是家庭教育指導(dǎo)方面專業(yè)人員，包括學(xué)校教師、教育研究者、兒童保健、心理方面的專業(yè)人員、有經(jīng)驗(yàn)的家長(zhǎng)等等。上述概念中將“社會(huì)教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)或教育、福利部門”視為教育者很明顯是不妥的，這里將教育者與教育主管部門或組織混為一談了。關(guān)于受教育者，大多數(shù)都認(rèn)為是父母或準(zhǔn)備成為父母的人，這種界定是準(zhǔn)確的。但有人認(rèn)為教育對(duì)象是“家庭教育組織者”（楊寶忠）、“家庭教育的責(zé)任者”（李?。?、“家庭生活組織者”（趙剛）等，期望將教育對(duì)象更加準(zhǔn)確，但都存在不嚴(yán)密、不準(zhǔn)確之嫌，都是不妥的。家長(zhǎng)教育的對(duì)象就是家長(zhǎng)（廣義上的），當(dāng)然有的家長(zhǎng)在實(shí)際中沒有履行沒有承擔(dān)家庭教育職責(zé)要另當(dāng)別論，這是他（她）教育權(quán)利和責(zé)任的轉(zhuǎn)移問題，不屬于本研究討論的范疇。

第二，關(guān)于家長(zhǎng)教育目標(biāo)。這是家長(zhǎng)教育概念中的核心問題。上述概念中對(duì)家長(zhǎng)教育目標(biāo)都有涉及，具體內(nèi)容大致包括了這些關(guān)鍵詞：管教子女的知識(shí)能力、改善親子關(guān)系、稱職父母、角色經(jīng)驗(yàn)、有效能、履行父母責(zé)任、家庭幸福、父母自身素質(zhì)、自我實(shí)現(xiàn)等等。這里有兩個(gè)基本問題：一是將家長(zhǎng)教育帶來的客觀影響作為目標(biāo)，如“實(shí)現(xiàn)家庭幸福”“自我實(shí)現(xiàn)”；二是將教育內(nèi)容與目標(biāo)相混淆，如“管教子女的知識(shí)與能力”“改善親子關(guān)系”。筆者認(rèn)為，教育目標(biāo)是人的改變，家長(zhǎng)教育目標(biāo)是改變家長(zhǎng)使之更加適應(yīng)家庭教育需要，成為合格父母。如果用一個(gè)更加簡(jiǎn)潔而專業(yè)的概念概括，那就是“勝任力”，說白了，合格父母也罷、稱職父母也罷，就是教育勝任力問題。

第三，家長(zhǎng)教育內(nèi)容。目標(biāo)決定內(nèi)容的選擇，上述概念基本上都涉及到家庭教育內(nèi)容，主要包括：管教子女、改善親子關(guān)系的知識(shí)能力，保育、教育兒童（未成年人）的知識(shí)、技能，提高自身素養(yǎng)的知識(shí)、技能，正確的教育態(tài)度和觀念，組織家庭生活科學(xué)知識(shí)和技能，培養(yǎng)正確的生活態(tài)度和價(jià)值觀念?？傮w來說，教育的內(nèi)容大致包括了“父母對(duì)自身的教育和父母對(duì)子女實(shí)施教育兩個(gè)指導(dǎo)維度”，涉及到教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、人生哲學(xué)等方面知識(shí)。筆者認(rèn)為，上述內(nèi)容依然沒有找到一個(gè)統(tǒng)一的邏輯體系加以涵蓋，如果以“勝任力”為目標(biāo)，家長(zhǎng)教育的主要內(nèi)容應(yīng)該圍繞家長(zhǎng)教育勝任力而展開，包括家長(zhǎng)在教育子女過程中應(yīng)該具備的知識(shí)、技能、動(dòng)機(jī)、情意、思維方式和行為模式。

第四，家長(zhǎng)教育的屬性。從“屬加種差”的定義方法來看，“屬”即該被定義概念的上位概念，“種差”即被定義概念與同層級(jí)概念的區(qū)別。上述家長(zhǎng)教育概念的定義中基本上都回避了這個(gè)問題，只是個(gè)別概念提及到。有的將家長(zhǎng)教育歸類于成人教育、終身教育，有家長(zhǎng)教育的概念將其歸類于“教育”“培訓(xùn)”。后者顯然是不合適的，因?yàn)榻逃c培訓(xùn)涵蓋的內(nèi)容更大。筆者認(rèn)為，家長(zhǎng)教育應(yīng)歸類于成人教育，但不能歸類于終身教育，因?yàn)榻K身教育是人們?cè)谝簧麟A段當(dāng)中所受各種教育類型的總和，包括各階段和各種教育方式。

在總結(jié)以上分析基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為：家長(zhǎng)教育是家庭教育主導(dǎo)者以家庭教育主體（家長(zhǎng)）為對(duì)象，以科學(xué)的家庭教育知識(shí)、技能、觀念、思想等為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)活動(dòng)，以提高家長(zhǎng)家庭教育勝任力為目的的成人教育活動(dòng)。如果從廣義的角度看，凡是對(duì)家長(zhǎng)在育兒方面產(chǎn)生教育影響的主體都包含在教育者的行列之中。

三、家長(zhǎng)教育特征

當(dāng)前家庭教育受到了前所未有的重視，重視家庭教育務(wù)必要注重家長(zhǎng)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的教育引導(dǎo)；目前雖然婦聯(lián)、關(guān)工委、文明辦等部門都在開展家長(zhǎng)教育培訓(xùn)，但是無論從哪方面說，學(xué)校都是主體和主導(dǎo)者。提高家長(zhǎng)教育效果亟待抓住家長(zhǎng)教育的特質(zhì)。

第一，家長(zhǎng)教育是成人教育。前文有述，家長(zhǎng)教育屬于成年人，家長(zhǎng)教育屬于成人教育?！俺扇私逃悄切┎辉龠M(jìn)入正規(guī)和全日制學(xué)校的人們借此可以連續(xù)地、有組織地活動(dòng)，自覺地、有目的地促使自己在信息、知識(shí)、工作技能、欣賞能力與態(tài)度等方面發(fā)生變化，或以擴(kuò)充知識(shí)并解決個(gè)人或社會(huì)的問題為目的?！背赡耆私邮芙逃膭?dòng)機(jī)非常明確――工作或生活的切身需要，因此成人教育的辦學(xué)思路和方向也非常明確――解決工作或生活中的切身問題。家長(zhǎng)教育屬于成人教育，家長(zhǎng)之所以接受教育，根本在于在自己已有知識(shí)無法滿足教育子女需要，學(xué)校和其他相關(guān)部門應(yīng)該提供這種教育，在提供這種教育時(shí)需要“回歸豐富的成人生活世界、走進(jìn)繽紛的成人精神家園”，為此，學(xué)校和相關(guān)機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步地“解析成人群體結(jié)構(gòu)、關(guān)懷成人生存境遇、解讀成人學(xué)習(xí)行為、構(gòu)建教育支持系統(tǒng)”。

第二，家長(zhǎng)教育是非正規(guī)教育。教育分為正規(guī)教育和非正規(guī)教育，正規(guī)教育是教育制度規(guī)定的教育形態(tài)，主要指學(xué)校教育；而非正規(guī)教育是在正規(guī)教育制度以外所進(jìn)行的，為成人和兒童有選擇地提供學(xué)習(xí)形式的有組織、有系統(tǒng)的活動(dòng)，包括各種崗位培訓(xùn)、校外教育、繼續(xù)教育等。很明顯，家長(zhǎng)教育屬于成人非正規(guī)教育，具有以下特征：其教育對(duì)象包括一切需要接受教育的家長(zhǎng)；內(nèi)容上主要包括“非標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容體系，不一定采取階梯式的課程結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)成果的應(yīng)用性”；證書形式上，不是以證書為目的的；時(shí)間上主要是短周期、非全日制；教育主體可以在教育機(jī)構(gòu)內(nèi)，但主要在教育機(jī)構(gòu)之外；授課體系是彈性組織，以學(xué)習(xí)者為中心，節(jié)約教育資源；從管理者來看，可以是政府部門，也可以是各類非政府機(jī)構(gòu)。基于家長(zhǎng)教育的非正規(guī)性，雖然國(guó)家可以將其納入公共教育體系之中，但最起碼從目前的條件來看，國(guó)家無法強(qiáng)迫要求家長(zhǎng)必須要接受教育任務(wù)；雖然可以倡導(dǎo)家長(zhǎng)要“持證上崗”，需要達(dá)到某一要求，但由于家長(zhǎng)和家庭的千差萬別，我們無法真正像要求教師那樣要求家長(zhǎng)也要具備教育資格證才能開展家庭教育。

第三，家長(zhǎng)教育“入職”教育和“在職”教育相結(jié)合的教育。家長(zhǎng)和學(xué)校教師是學(xué)生一生中兩個(gè)最重要的教育者，教師職前和職后都需要教育，家長(zhǎng)也是這樣。所謂的“入職”教育是指夫妻在成為父母之前應(yīng)該掌握的、履行家長(zhǎng)教育職責(zé)所需要的必備知識(shí)、能力和觀念，這是成為父母之前的夫妻應(yīng)該做到的教育鋪墊。“在職”教育是指夫妻在擁有子女之后，在教育子女過程中應(yīng)該具備的教育知識(shí)、技能和觀念等。過去我們過多注重職后教育，現(xiàn)在越來越需要將職前教育納入家長(zhǎng)教育之中?！霸诼殹苯逃羌议L(zhǎng)教育的主要形式，對(duì)家長(zhǎng)的教育是在家庭教育過程中呈現(xiàn)出來，家長(zhǎng)教育的邏輯與家庭教育的邏輯有一定的關(guān)聯(lián)。孩子出生后所經(jīng)歷的每一個(gè)時(shí)期都有不同的教育挑戰(zhàn)，都需要家長(zhǎng)勝任，也都需要對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行教育。教師資格證有階段性劃分：如幼師證、小學(xué)教師、中學(xué)教師、大學(xué)教師；也有類型劃分：如語文教師、數(shù)學(xué)教師、體育教師等。但家長(zhǎng)只有一個(gè)證，什么都要懂，什么都要學(xué)，都是隨著孩子年齡增長(zhǎng)而不斷學(xué)習(xí)。

第四，家長(zhǎng)教育是統(tǒng)一性和個(gè)性化相結(jié)合的教育。統(tǒng)一性，是因?yàn)榧议L(zhǎng)共同的教育需要，也因?yàn)榻逃邔?duì)家長(zhǎng)有統(tǒng)一的要求，每個(gè)家長(zhǎng)都需要達(dá)到，比如掌握孩子成長(zhǎng)的基本特點(diǎn)，家庭教育的基本理念、基本內(nèi)容和基本方法。個(gè)性化，反映家長(zhǎng)不同的需要和家庭教育的具體情況。人們常說“家家有本難念的經(jīng)”，如有的親子關(guān)系不好，有的孩子學(xué)習(xí)習(xí)慣不好。個(gè)性化需求就是根據(jù)家長(zhǎng)自己那本“難念的經(jīng)”而開展的教育。從正面說，個(gè)性化需要也指不同家庭有不同的培養(yǎng)目標(biāo)，比如有的家長(zhǎng)準(zhǔn)備讓孩子出國(guó)深造，大多數(shù)則讓孩子在國(guó)內(nèi)發(fā)展；有的孩子想學(xué)工科，有的孩子則想學(xué)藝術(shù)。開展家長(zhǎng)教育，既需要有統(tǒng)一要求，開展統(tǒng)一的教育，也需要具體要求，開展有差異的教育。

篇2

**區(qū)總?cè)丝?2萬人，其中18歲以下兒童8.2萬人，占人口總數(shù)的15%，我區(qū)城鎮(zhèn)有5萬人口，占人口總數(shù)的10%，農(nóng)村有47萬人口，占人口總數(shù)的90%。2002年**撤市設(shè)區(qū)。近年來，**的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力始終保持在河北省的領(lǐng)先地位，2004年全區(qū)財(cái)政收入達(dá)到15.97億元。今年1—11月份，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入25.1億元。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展，我們?cè)诤葑ソ?jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，以貫徹落實(shí)省、市《家庭教育工作“十五”計(jì)劃》為主線，圍繞公民道德建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)，以星級(jí)文明家庭創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以家長(zhǎng)學(xué)校為主要陣地，以提高民族素質(zhì)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)家庭教育工作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，齊抓共管，不斷探索新時(shí)期家庭教育的新特點(diǎn)、新規(guī)律、新方法、新途徑。目前全區(qū)家庭教育知識(shí)普及率達(dá)到90%，有力地推動(dòng)了精神文明及和諧社會(huì)建設(shè)，我區(qū)先后被評(píng)為河北省創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位、“雙合格”活動(dòng)示范縣。

一、建立組織，完善措施，確保對(duì)家庭教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先，按照省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《**區(qū)家庭教育工作“十五”計(jì)劃》。把家庭教育納入全區(qū)精神文明建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，以及全區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃之中，明確把家庭教育工作作為新時(shí)期三個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的重要內(nèi)容之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也都制定各自的計(jì)劃，明確了本地的家庭教育任務(wù)、目標(biāo)，采取了相應(yīng)的措施，把家庭教育工作擺上議事日程。其次，成立**區(qū)家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由主管副書記戴征為組長(zhǎng)，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)劉會(huì)榮、婦聯(lián)主席盧雙云、教育局局長(zhǎng)段煦寧為副組長(zhǎng)，區(qū)教育局、婦聯(lián)、共青團(tuán)、司法局、民政局、計(jì)生局、衛(wèi)生局等13個(gè)部門為成員單位的家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)婦聯(lián)，辦公室主任由區(qū)婦聯(lián)副主席董淑艷擔(dān)任。區(qū)家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次專門會(huì)議。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位密切配合，齊抓共管，區(qū)財(cái)政每年都撥付專款，為全區(qū)家庭教育工作的順利開展提供了保障。第三，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。出臺(tái)了《**區(qū)家庭教育工作檢查評(píng)估方案》，每年對(duì)全區(qū)家庭教育情況進(jìn)行一次檢查評(píng)估，定期召開家庭教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)和家教工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，提出問題，總結(jié)表彰。從領(lǐng)導(dǎo)上、組織上確保了家庭教育工作的順利實(shí)施，促進(jìn)了家庭教育工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

二、創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校，提高家庭教育水平。一是健全家教網(wǎng)絡(luò)。區(qū)成立家長(zhǎng)學(xué)校總校，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建立了婦聯(lián)牽頭的家長(zhǎng)學(xué)校。各學(xué)校分別建起了教育部門牽頭的家長(zhǎng)學(xué)校。目前，全區(qū)123所中小學(xué)、幼兒園，建立家長(zhǎng)學(xué)校110個(gè)，占89.4%；16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)全部建立了家長(zhǎng)學(xué)校，497個(gè)村中建立家長(zhǎng)學(xué)校的有433個(gè)，達(dá)87%。在全面推進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)的同時(shí)，為提高辦學(xué)質(zhì)量，我們根據(jù)**實(shí)際，重點(diǎn)培樹了小集鎮(zhèn)、于北村、**第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)等各個(gè)類型的示范家長(zhǎng)學(xué)校10個(gè)，第一幼兒園等親子教育示范園3個(gè)。充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，使家長(zhǎng)學(xué)校真正做有場(chǎng)地、有教師隊(duì)伍、有教學(xué)安排、有特色活動(dòng)，與學(xué)校教育和社會(huì)教育緊密聯(lián)系在一起。二是建章立制，規(guī)范管理。制定下發(fā)了《家長(zhǎng)學(xué)校管理辦法》、《家長(zhǎng)學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)綱要》，并印發(fā)了《家庭教育讀本》、《家庭教育實(shí)用教材》等專門教材，使家長(zhǎng)學(xué)校的管理更有針對(duì)性、指導(dǎo)性、科學(xué)性。各類家長(zhǎng)學(xué)校依據(jù)《管理辦法》，結(jié)合自身實(shí)際，建立了教學(xué)管理制度、檔案管理制度、學(xué)校與家長(zhǎng)聯(lián)系制度、先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)制度等規(guī)章制度，規(guī)范了辦學(xué)形式，做到了有組織、有教師、有教材、有計(jì)劃、有檔案資料、有工作總結(jié)。完善了一冊(cè)(學(xué)員花名冊(cè))、二本(老師備課本、活動(dòng)記錄本)、三卡(孕婦、嬰幼兒登記卡、老師登記卡、家長(zhǎng)兒童情況登記卡)、四上墻(家教領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單上墻、職責(zé)上墻、教學(xué)安排上墻、學(xué)習(xí)心得上墻)。三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。組建了由三個(gè)方面人員組成的教師隊(duì)伍，即由在校教師中的教學(xué)骨干組成的兼職教師隊(duì)伍；由離退休教育工作者和熱心家教的志愿者組成的專職教師隊(duì)伍；由法律、衛(wèi)生工作者和家教專家組成的業(yè)余教師隊(duì)伍。為提高教學(xué)水平，我們一方面選送骨干教師到國(guó)家、省級(jí)院校進(jìn)行深造。另一方面，請(qǐng)家教專家到**對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，定期組織家教調(diào)查報(bào)告、論文的征集及交流活動(dòng)。為保證教學(xué)質(zhì)量，完善了教師工作制度，要求教師必須做到“四認(rèn)真”，即認(rèn)真?zhèn)湔n、認(rèn)真上課、認(rèn)真聽取意見，認(rèn)真做好總結(jié)。四是更新教學(xué)內(nèi)容，豐富教學(xué)形式。根據(jù)不同學(xué)齡段的學(xué)生家長(zhǎng)安排了不同教學(xué)內(nèi)容，分別辦班，分層施教，并做到因材施教。設(shè)立了新婚夫婦班、爺爺奶奶班、單親家庭班等系列家教班，形成了統(tǒng)攬0—18歲年齡段未成年人的家庭教育網(wǎng)絡(luò)。在教學(xué)內(nèi)容上，針對(duì)不同家庭的實(shí)際需求，除配合學(xué)校的成才教育外，還將法律、衛(wèi)生、科普等內(nèi)容引入家庭教育之中，使家長(zhǎng)的知識(shí)水平與時(shí)代相適應(yīng)，增進(jìn)與子女的溝通，推動(dòng)家庭教育工作主動(dòng)順應(yīng)新形勢(shì)下未成年人思想道德建設(shè)的需要。在教學(xué)形式上，除集中授課外，引入了參與式教學(xué)。同時(shí)采取觀看錄像、進(jìn)行家教咨詢、請(qǐng)優(yōu)秀家長(zhǎng)介紹家教經(jīng)驗(yàn)、交流學(xué)習(xí)心得等形式開展教學(xué)工作。五年來，全區(qū)共組織大型的家教講座、經(jīng)驗(yàn)交流30場(chǎng)次，邀請(qǐng)屈開等國(guó)家級(jí)家教專家做報(bào)告達(dá)8場(chǎng)次，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制常識(shí)、嬰幼兒保健知識(shí)等巡回家教講座86場(chǎng)次。區(qū)第三中學(xué)家長(zhǎng)學(xué)校教學(xué)形式力求多樣化，采取授課、專題報(bào)告、家長(zhǎng)自學(xué)、專題研討、經(jīng)驗(yàn)介紹、個(gè)案分析等形式抓好家長(zhǎng)學(xué)校的工作；**鎮(zhèn)家長(zhǎng)學(xué)校在運(yùn)用好自身家教資源的同時(shí)，注重家教形式和內(nèi)容的多樣化，采取教師授課與家長(zhǎng)現(xiàn)身說法相結(jié)合的方法。不僅邀請(qǐng)優(yōu)秀學(xué)生家長(zhǎng)講他們成功教育子女的方法、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，還邀請(qǐng)?jiān)诩医谭矫嬗薪逃?xùn)可借鑒的家長(zhǎng)，講述他們?cè)诩议L(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)后的感悟和變化，使其他家長(zhǎng)得到啟示和教育。這些做法充分體現(xiàn)了家長(zhǎng)的主體性，發(fā)揮了家長(zhǎng)的主動(dòng)性，變要我學(xué)為我要學(xué)，形成了積極參與、樂學(xué)、善學(xué)的良好局面，實(shí)現(xiàn)從“自然父母”到“合格父母”的提高。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

三、突出特色，注重實(shí)效，把家庭教育工作落到實(shí)處。一是以宣傳為手段。通過廣播、電視、報(bào)刊等多種形式，廣泛宣傳家庭教育在促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，宣傳它的不可替代性，提高全社會(huì)對(duì)家庭教育重要性的認(rèn)識(shí)。對(duì)0—18歲的兒童家長(zhǎng)，我們著力宣傳新的家庭教育理念，科學(xué)的教子方法，并選樹了韓春珍、劉久煥等家庭教育典型大力宣傳。針對(duì)部分農(nóng)村家長(zhǎng)依然存在的“樹大自然直”的錯(cuò)誤觀念和獨(dú)生子女家庭望子成龍、望女成鳳致使家教走入誤區(qū)的現(xiàn)象，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，樹立正確的育子觀和成才觀。二是以家庭為陣地。在深入扎實(shí)的推進(jìn)“搖籃工程”的同時(shí)，把家庭教育與“十星級(jí)文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，突出“養(yǎng)教星”的評(píng)比，明確了嚴(yán)格的評(píng)比條件，開展了“家家議”、“家家評(píng)”、“家家學(xué)”、“家家樂”活動(dòng)，豐富了“搖籃工程”的內(nèi)涵，使家庭與家庭之間互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，改進(jìn)家庭教育方法，提高家庭教育質(zhì)量。做到既重視孩子文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，又重視培養(yǎng)孩子的健全人格和良好品德；既關(guān)心孩子的日常生活，又重視他們的行為規(guī)范的養(yǎng)成。在日常生活中言傳身教使孩子關(guān)心家庭、孝敬父母、尊敬鄰居，培養(yǎng)他們的責(zé)任感和良好習(xí)慣，形成健康心態(tài)、健全人格和自信人生。三是以農(nóng)村為重點(diǎn)。我區(qū)以農(nóng)業(yè)人口為主，盡管近年來我們堅(jiān)持不懈的在農(nóng)村開展家庭教育工作，但由于農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)較差，視野不寬，與城區(qū)相比還有一定的差距，為此我們將農(nóng)村確定為“十五”家庭教育工作的重點(diǎn)，采取措施，分類指導(dǎo)，幫助不同類型的家庭掌握不同的教育方法。對(duì)文化水平不高的家長(zhǎng)，在文化、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，引入家庭教育知識(shí)，提高他們的素質(zhì)，使之能與子女平等溝通。對(duì)忙于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)疏于家庭教育的父母，側(cè)重于讓他們認(rèn)識(shí)放任自流的危害。特別是以思想道德教育為重點(diǎn)，編寫了家庭教育明白紙、家庭教育知識(shí)小冊(cè)子等淺顯易懂的教材，適應(yīng)農(nóng)民家長(zhǎng)的需求。四是以“雙合格”活動(dòng)為載體。為增強(qiáng)家庭教育的吸引力，我們始終堅(jiān)持開展豐富多彩的活動(dòng)，搭建展示交流的平臺(tái)，以活動(dòng)促家庭教育工作的開展?；顒?dòng)中以家長(zhǎng)受教、孩子受益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)，結(jié)合實(shí)際，把教育家長(zhǎng)、兒童參與貫穿“雙合格”系列活動(dòng)全過程。一方面，以孩子為主體，先后開展了兒童書畫展，展覽了一大批少年兒童的優(yōu)秀圖畫。特別是爭(zhēng)創(chuàng)“五小”標(biāo)兵活動(dòng)和“我的成長(zhǎng)故事”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，共收到征文4000多篇，有12篇征文獲唐山市優(yōu)秀獎(jiǎng)和特別獎(jiǎng)，在各縣區(qū)征文中獲獎(jiǎng)率最高。另一方面，以母親為主體，開展了“年輕媽媽讀書”、“優(yōu)秀母親”評(píng)比等一系列活動(dòng)。此外，以家庭為單位，先后開展了親子活動(dòng)、家庭美德知識(shí)競(jìng)賽、節(jié)約型家庭知識(shí)競(jìng)賽、家庭風(fēng)采展示大賽等活動(dòng)。在開展“城鄉(xiāng)家庭互動(dòng)”活動(dòng)中，組織家庭條件優(yōu)越的家長(zhǎng)、兒童，深入到春蕾女童家中，了解她們生活學(xué)習(xí)中的艱辛，引導(dǎo)這些兒童從小樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。通過這些活動(dòng)的開展，使家庭教育更加具體化、生動(dòng)化，提高家長(zhǎng)素質(zhì)、教學(xué)相長(zhǎng)、親子互動(dòng)的理念全部融入“雙合格”系列活動(dòng)之中，營(yíng)造了廣大家長(zhǎng)“爭(zhēng)做合格父母、培養(yǎng)合格人才”的社會(huì)氛圍，推動(dòng)了全區(qū)家庭教育工作深入開展。

篇3

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè);工會(huì);女工工作

在煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)下，煤礦企業(yè)女職工面臨著勞動(dòng)就業(yè)、優(yōu)勝劣汰、地位下降以及自身素質(zhì)亟需提高的挑戰(zhàn)，如何做好女工工作，是擺在各級(jí)工會(huì)工作者面前的重要課題。在本文就如何做好工會(huì)女工工作，提高女工干部隊(duì)伍素質(zhì)做了深刻的探討。

1、新形勢(shì)下煤炭企業(yè)女工的重點(diǎn)工作

（一）工會(huì)和女工委員會(huì)要在積極推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的同時(shí)做好維權(quán)工作。

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的步伐不斷加快。改革必然涉及權(quán)力和利益的再調(diào)整。在改革的過程中，不可避免的要涉及到一些職工切身利益問題。工會(huì)和女工委員會(huì)要幫助企業(yè)管理層做好宣傳解釋和疏導(dǎo)工作，同時(shí)也要維護(hù)職工尤其是女職工的合法權(quán)益，向管理層反映職工尤其是女職工的意見，提出符合實(shí)際的合理建議，幫助職工尤其是女職工解決實(shí)際問題。因?yàn)榕毠ひ坏┦ゾ蜆I(yè)的機(jī)會(huì)，要想重新就業(yè)難度比男職工更大。盡管黨的十八屆三中全會(huì)提出了注重解決差距過大，合理調(diào)整分配不公問題，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。但是，實(shí)施起來仍有一段過程，工會(huì)和女工委員會(huì)不能因此掉以輕心。

（二）工會(huì)組織要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展，全面提高職工尤其是女職工素質(zhì)。企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，必須通過教育培訓(xùn)提高職工素質(zhì)和品行，全力打造自己的品牌職工隊(duì)伍，建立起與企業(yè)發(fā)展相匹配的高素質(zhì)職工，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。工會(huì)和工會(huì)女工委員會(huì)要積極配合支持，組織員工積極參加各類文化和專業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)重點(diǎn)和培訓(xùn)方式等提出積極的建議和意見，使培訓(xùn)方案更加切合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，更加科學(xué)和規(guī)范。工會(huì)和女工委員會(huì)要在鼓勵(lì)職工積極搞好崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過多種途徑，多種方式為職工構(gòu)筑學(xué)習(xí)平臺(tái)，吸引職工尤其是女職工廣泛參與讀書自學(xué)、技能培訓(xùn)、豐富多彩的文娛活動(dòng)等，以多種形式多種方法獲取知識(shí)，增長(zhǎng)才干，在實(shí)踐中充實(shí)完善自己。要堅(jiān)持面向基層、立足班組，大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，把職工的素質(zhì)教育和企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理結(jié)合起來，按照崗位“精一門、會(huì)兩門、學(xué)三門”的要求開展多面手操作賽，通過崗位練兵、技能比賽和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展，激發(fā)、調(diào)動(dòng)廣大職工尤其是女職工獲取知識(shí)、提高技能的積極性、主動(dòng)性，形成崇尚知識(shí)、重視人才、愛崗敬業(yè)的良好風(fēng)氣，讓他們?cè)诙蝿?chuàng)業(yè)再造天府中多做貢獻(xiàn)。

2發(fā)揮工會(huì)女工組織的主觀能動(dòng)性，保障女工合法權(quán)益

發(fā)揮工會(huì)女工組織的主觀能動(dòng)性，保障女工合法權(quán)益 維護(hù)女工的合法權(quán)益和特殊利益，是工會(huì)女工委員會(huì)的重要職責(zé)。是體現(xiàn)女工組織的向心力、凝聚力的有效舉措。女職工作為一個(gè)特 殊的群體，在工作、生活中扮演著十分重要的角色，她們不僅是單 位的重要組成部分，更是家庭的支柱。企業(yè)女工委員會(huì)要通過多種 形式了解女職工的思想狀況，對(duì)她們的心事、難事、煩事做到心中 有數(shù)，通過與她們交流、談心，關(guān)心她們八小時(shí)以外的生活，切實(shí) 幫助女職工解決后顧之憂，讓女工組織真正成為女職工的娘家人、貼心人、知心人。在實(shí)際工作中，全方位對(duì)女職工進(jìn)行普法教育尤為重要。

（一）開展有益于女工身心健康的文體活動(dòng)。健康向上的女工文體活動(dòng)，可以使女工保持良好的精神狀態(tài)，更 好地為搞好安全生產(chǎn)服務(wù)?！耙蚤_展活動(dòng)為橋梁，用文化凝聚人心” 是成功開展工會(huì)女工工作的有效手段。例如：在重大節(jié)日期間，組 織女職工開展拔河、跳繩、跳棋、健美操比賽等活動(dòng)。通過開展這 些活動(dòng)，不僅可以豐富女工業(yè)余文化生活，同時(shí)也使女工隊(duì)伍煥發(fā) 出新的活力，增強(qiáng)女工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、努力拼搏的頑強(qiáng)精神。

（二）發(fā)揮女工協(xié)安作用，開創(chuàng)女工工作的新局面 煤炭企業(yè)的女工工作，必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作形式，適時(shí)開展具有煤礦特色的活動(dòng)，吸引更多女工積極參與到活動(dòng)中 來，不斷創(chuàng)新安全協(xié)管活動(dòng)內(nèi)容和形式，主動(dòng)為礦山安全生產(chǎn)搞好 溫情服務(wù)，常吹安全“枕邊風(fēng)”，常敲安全警示鐘，使安全協(xié)管活 動(dòng)發(fā)揮更好的作用。首先，建立一支素質(zhì)過硬的女工家屬協(xié)管員隊(duì)伍，對(duì)于搞好安全 協(xié)管工作具有十分重要的作用。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，大力支持。在人員選拔上，要嚴(yán)格把關(guān);其次，在構(gòu)建安全協(xié)管網(wǎng) 絡(luò)上，要不斷健全完善安全協(xié)管的各種制度，加強(qiáng)對(duì)協(xié)管員培訓(xùn)教 育，提高協(xié)管員的素質(zhì)，使女工家屬協(xié)管員們充分認(rèn)識(shí)到：要當(dāng)好 一名協(xié)管員，必須在思想上熱愛、行動(dòng)上投入。在協(xié)管員的待遇上，要給她們足夠的時(shí)間和一定的工資待遇，使她們心情舒暢地投入到 安全協(xié)管工作中去。在安全協(xié)管工作中，要緊緊圍繞礦井安全生產(chǎn)，大力倡導(dǎo)安全親 情觀，突出安全協(xié)管特色，依托“撐起半邊天，共筑安全線”、“當(dāng) 好賢內(nèi)助，常吹枕邊風(fēng)”和創(chuàng)建“安全幸福家庭”等載體，組織安 全知識(shí)競(jìng)賽、安全座談會(huì)、安全訪談，使廣大職工在警示教育中做 到警鐘長(zhǎng)鳴。采取日常抓宣傳、井口搞服務(wù)、區(qū)隊(duì)建聯(lián)保、協(xié)管結(jié) 對(duì)子、幫教入家庭等多種親情化、人性化活動(dòng)形式，不斷把安全宣 傳教育陣地延伸到區(qū)隊(duì)、班組、家庭，形成濃厚的安全親情文化氛 圍，筑起安全親情防線。

（三）把女職工認(rèn)可作為評(píng)價(jià)工會(huì)女職工工作的標(biāo)準(zhǔn) 煤礦工會(huì)女職工組織要始終把女職工群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊 成，作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以女職工群眾的評(píng)價(jià)為 主要標(biāo)準(zhǔn)，使工會(huì)女工組織的向心力、吸引力、凝聚力不斷增強(qiáng)。同時(shí)，從關(guān)心女職工生產(chǎn)、生活入手，通過到基層走訪，及時(shí)了解 女職工一些實(shí)際困難;通過開展女職工保健知識(shí)講座、再就業(yè)培訓(xùn) 及認(rèn)真熱情地處理好女職工的來信來訪，來維護(hù)女職工的各項(xiàng)權(quán) 益。

3、在全公司開展加強(qiáng)女職工培訓(xùn)，提高女職工綜合素質(zhì)的活動(dòng)

篇4

1、優(yōu)化政策環(huán)境。加大工作力度，抓好“十五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期監(jiān)測(cè)評(píng)估的后續(xù)工作，促進(jìn)“兩規(guī)”目標(biāo)落實(shí)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決。積極配合政府將婦女兒童發(fā)展主要指標(biāo)納入“十一五”總體規(guī)劃，納入和諧社會(huì)建設(shè)的總體布局，推動(dòng)政府加大對(duì)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的投入，促進(jìn)在就業(yè)、參政、教育、社會(huì)保障、衛(wèi)生保健等領(lǐng)域影響城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，使婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。充分發(fā)揮婦兒工委辦公室的協(xié)調(diào)作用，開展實(shí)施“十一五”規(guī)劃的宣傳，推進(jìn)“十一五”婦女兒童規(guī)劃的分步實(shí)施。

2、優(yōu)化法制環(huán)境。20*年是全國(guó)婦聯(lián)的法制宣傳年。各級(jí)婦聯(lián)要按照上級(jí)婦聯(lián)的統(tǒng)一部署，配合有關(guān)部門制定“五五”婦聯(lián)普法規(guī)劃，著重宣傳婦女權(quán)益保障法、勞動(dòng)法、婚姻法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)。通過開展送法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭大型宣傳行動(dòng)和舉辦培訓(xùn)班、講座，組織報(bào)告會(huì)、演講，開設(shè)專欄等多種形式，不斷提高全社會(huì)自覺維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、關(guān)心婦女兒童進(jìn)步發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。特別要加大婦聯(lián)系統(tǒng)干部的培訓(xùn)力度，層層組織培訓(xùn)，開展交流，使廣大婦聯(lián)干部全面掌握關(guān)于保護(hù)婦女權(quán)益的新規(guī)定，更好地依法維護(hù)婦女合法權(quán)益。通過有力的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大婦女依法維護(hù)自身權(quán)益的綜合能力。區(qū)婦聯(lián)將聯(lián)合司法部門開展以“法制宣傳與依法維權(quán)”為主題的“三八”維權(quán)周活動(dòng)，開展《婦女權(quán)益保障法》系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

二、圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，引領(lǐng)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)

1、參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)農(nóng)村婦女全面發(fā)展。婦女是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的力量，各級(jí)婦聯(lián)必須充分發(fā)揮扎根農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，牢牢把握全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)機(jī)，繼續(xù)深入開展“雙學(xué)雙比”活動(dòng)。

一是要以幫助農(nóng)村婦女致富為目標(biāo)。按照建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，把千方百計(jì)幫助農(nóng)村婦女增收致富作為推進(jìn)農(nóng)村婦女工作的重中之重，要拓展為農(nóng)村婦女增收致富服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化科技培訓(xùn)、實(shí)施致富項(xiàng)目、創(chuàng)新扶貧模式、培樹先進(jìn)典型，引導(dǎo)婦女挖掘農(nóng)村內(nèi)部增收潛力。全年擬舉辦各類培訓(xùn)班100期，培訓(xùn)婦女8000人，其中培訓(xùn)初、中級(jí)家政1200人,擬輸出婦女4000人。

二是要以提高農(nóng)村婦女素質(zhì)為著力點(diǎn)。要不斷提高農(nóng)村婦女的政治素質(zhì)和文明素質(zhì)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村婦女參與農(nóng)村公共事務(wù)管理的參與面；要深化“萬名婦女學(xué)技能、千名婦女創(chuàng)新業(yè)、百名婦女樹標(biāo)兵”活動(dòng)，全面提高農(nóng)村婦女的科學(xué)文化素質(zhì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，使她們成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代新型農(nóng)民；要在農(nóng)村大力傳播健康、科學(xué)、文明的生活方式，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中推進(jìn)婦女發(fā)展與進(jìn)步。

2、堅(jiān)持城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。把促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在突出位置，按照“發(fā)揮婦聯(lián)工作優(yōu)勢(shì)、適應(yīng)婦女就業(yè)特點(diǎn)、用創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)”的思路，以多種形式努力推進(jìn)婦女就業(yè)。著力創(chuàng)建和完善以政策咨詢、技能培訓(xùn)、信息服務(wù)、職業(yè)介紹等為主要內(nèi)容的婦女就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分利用婦女學(xué)校、婦女素質(zhì)培訓(xùn)基地的平臺(tái)，整合社會(huì)資源，大力培訓(xùn)城鄉(xiāng)失業(yè)、失地婦女，增強(qiáng)婦女就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，使下崗、失業(yè)、失地婦女盡快擺脫貧困。深入開展巾幗建功活動(dòng)，結(jié)合學(xué)習(xí)日、共建日，開展“萬名巾幗社區(qū)共建”活動(dòng)。通過舉辦知識(shí)競(jìng)賽、崗位練兵和技術(shù)比武，進(jìn)一步激發(fā)女職工創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)的活力。

3、提升“巾幗示范崗”品質(zhì)。進(jìn)一步開展?fàn)幃?dāng)“巾幗建功”標(biāo)兵、爭(zhēng)創(chuàng)“巾幗示范崗”活動(dòng)。找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，與文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建工作有機(jī)融合；瞄準(zhǔn)興奮點(diǎn)，分層次、多形式地在全區(qū)各級(jí)各類“巾幗示范崗”中開展以學(xué)文明禮儀，學(xué)文化知識(shí)，學(xué)技術(shù)技能，學(xué)法律知識(shí)，學(xué)現(xiàn)代管理，提高自身綜合素質(zhì)為主要內(nèi)容的“五學(xué)一提高”活動(dòng)，新創(chuàng)20個(gè)區(qū)級(jí)“巾幗示范崗”；選準(zhǔn)生長(zhǎng)點(diǎn)，拓展“巾幗示范崗”團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、誠(chéng)信服務(wù)、科技創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)管理的內(nèi)涵，深入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、科技型、服務(wù)型、管理型的特色“巾幗示范崗”，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)向城市管理和公共服務(wù)領(lǐng)域延伸，向非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展，向新市民相對(duì)集中的社區(qū)、企業(yè)滲透。

三、參與和諧社會(huì)建設(shè)，深化家庭文明創(chuàng)建活動(dòng)

1、廉政文化進(jìn)家庭。以陣地為依托倡廉。利用社區(qū)、村現(xiàn)有的圖書室、閱覽室、黑板報(bào)、宣傳欄、樓道和網(wǎng)站等教育資源，讓廉政風(fēng)氣深入社區(qū)、家庭和農(nóng)村。以文化為媒介助廉。建立“廉政文化園地”，開辟“廉政書架”、“廉政讀書角”等，營(yíng)造家庭廉潔氛圍。

2、科學(xué)育子進(jìn)家庭。全面落實(shí)中央、省、市加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的總體部署，認(rèn)真實(shí)施兒童發(fā)展規(guī)劃和“家庭育人”工程，全面優(yōu)化未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，不斷提高家庭教育的整體水平。區(qū)婦聯(lián)將開展“家庭優(yōu)教*行”系列活動(dòng)，組織以“傾真心當(dāng)合格家長(zhǎng)，連真情筑和諧家庭”為主題的“我心中的合格母親”征文活動(dòng)，編印《合格母親征文選》，開展“什么是成功的家庭教育”大討論，評(píng)選“十佳合格母親”，并舉行事跡報(bào)告會(huì)。積極推廣“與孩子共同成長(zhǎng)家庭網(wǎng)上行”活動(dòng)，逐步向我區(qū)農(nóng)村延伸，充分運(yùn)用各種陣地，整合社會(huì)資源開展群眾性學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)活動(dòng)，計(jì)劃培訓(xùn)學(xué)員800名；“六一”期間，區(qū)婦聯(lián)與區(qū)教育部門聯(lián)合開展創(chuàng)建合格型家庭，評(píng)選“優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)?！焙汀皟?yōu)秀家長(zhǎng)”活動(dòng)。通過評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步深化“為國(guó)教子，以德育人”為主題的“爭(zhēng)做合格父母，培養(yǎng)合格人才”活動(dòng)的開展。

3、現(xiàn)代文明進(jìn)家庭。圍繞五城聯(lián)創(chuàng)工作，以和諧家庭建設(shè)統(tǒng)籌整合各類家庭文明創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)不同層次家庭的需求，把各類特色創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)整合起來，置于構(gòu)建和諧家庭的主題中，真正實(shí)現(xiàn)在載體上抓融合、在資源上抓整合、在工作上抓聯(lián)合。各街道、社區(qū)要通過舉辦以“溫馨你我他，和諧千萬家”為主題的“鄰里節(jié)”活動(dòng)，用宣傳引導(dǎo)婦女，讓婦女帶動(dòng)家庭，以家庭影響社區(qū)和鄉(xiāng)村，促進(jìn)家庭和諧與社區(qū)和諧互動(dòng)發(fā)展。在5.15“國(guó)際家庭日”，舉辦“千條格言進(jìn)萬家”家庭格言大賽，讓學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣。

四、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)

各級(jí)婦聯(lián)要鞏固和擴(kuò)大黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，健全黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，加大婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部“雙五能力”建設(shè)的力度，進(jìn)一步提高組織婦女、宣傳婦女、教育婦女的本領(lǐng)，切實(shí)做好黨的婦女群眾工作。

1、夯實(shí)組織根基。推動(dòng)“黨建帶婦建”目標(biāo)的落實(shí)，傳統(tǒng)領(lǐng)域抓鞏固。進(jìn)一步完善基層?jì)D聯(lián)組織體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村居等基層?jì)D女組織建設(shè)，發(fā)揮基層組織建設(shè)示范點(diǎn)的導(dǎo)向作用，增強(qiáng)傳統(tǒng)工作陣地的內(nèi)在活力。新興領(lǐng)域抓拓展，在非公領(lǐng)域和巾幗新市民相對(duì)集中的社區(qū)、單位建立婦代會(huì)，切實(shí)解決好婦女組織建設(shè)空白點(diǎn)問題，保證基層組織有人員、有陣地、有載體、有經(jīng)費(fèi)。

2、鍛煉干部隊(duì)伍。要積極開展?fàn)巹?chuàng)“五多型”干部活動(dòng)，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的婦女干部隊(duì)伍，切實(shí)提高綜合工作能力。20*年我們將結(jié)合我區(qū)婦女工作實(shí)際，健全婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)機(jī)制，擬舉辦婦聯(lián)主席、婦委會(huì)主任、社區(qū)婦女干部培訓(xùn)班以及“巾幗文明示范崗”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。

篇5

為孩子教育如此超負(fù)荷投入令人唏噓。但現(xiàn)實(shí)生活中，這樣的家長(zhǎng)大有人在。全國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣檢測(cè)中心公布的居民儲(chǔ)蓄消費(fèi)意愿調(diào)查結(jié)果顯示，這十年來，我國(guó)城市家庭消費(fèi)支出中增長(zhǎng)最快的是教育，其年均增長(zhǎng)速度為20%左右。

“不要讓孩子輸在起跑線上”——這句魔咒獲得了絕大多數(shù)中國(guó)家長(zhǎng)的認(rèn)同。投入，大量地投入——各種輔導(dǎo)班不管有用沒有，全上！海龜即使變成了海帶，出國(guó)上學(xué)這錢，照掏！

只是，這些投入，真能獲得相應(yīng)的“收益”嗎？

養(yǎng)個(gè)孩子要花多少錢？

今年40歲的鄭軍出生在小城市，靠著自己的打拼考上了名校，一步步奮斗到今天，成為上海的中產(chǎn)一族，年收入40萬元，有房有車無貸款，衣食無憂。可在中年得子后，卻和太太因?yàn)楹⒆游磥淼慕逃龁栴}發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。他認(rèn)為孩子未來能不能成才，關(guān)鍵還是靠自己，用不著花高價(jià)上各種培訓(xùn)班；可太太卻為孩子規(guī)劃了一條“貴族”之路：從上幼兒園，到結(jié)婚買房，需要為孩子準(zhǔn)備573萬元。

私立雙語幼兒園：3年40萬元；

市重點(diǎn)小學(xué)：6年30萬元（含擇校費(fèi)、學(xué)費(fèi)、租學(xué)區(qū)房等）；

小學(xué)期間每年寒暑假在國(guó)內(nèi)旅游：共計(jì)8次，費(fèi)用10萬元；

市重點(diǎn)中學(xué)：6年50萬元（含擇校費(fèi)、學(xué)費(fèi)、租學(xué)區(qū)房等）；

初中開始每年暑假的海外游學(xué)：共計(jì)5次，費(fèi)用25萬元；

課外培訓(xùn)：鋼琴10萬元（購(gòu)置、培訓(xùn)費(fèi)、考級(jí)費(fèi)等）；圍棋班10萬元（各種培訓(xùn)費(fèi)、參賽費(fèi)）；

上大學(xué)前的生活費(fèi)，以一個(gè)月3000元計(jì)算，到19歲大約68萬元；

大學(xué)出國(guó)留學(xué)費(fèi)用：4年學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)，合計(jì)80萬元；

大學(xué)畢業(yè)后回國(guó)，準(zhǔn)備婚房一套，資金200萬元，不夠的部分使用房貸；

其他有可能產(chǎn)生的花費(fèi)雜項(xiàng)：50萬元。

合計(jì)：573萬元，孩子0～23歲，平均每年花費(fèi)約25萬元。

雖然這是一個(gè)相對(duì)極端的例子，但中國(guó)青少年研究中心家庭教育研究所2011年的數(shù)據(jù)也證實(shí)了如今孩子的教育花費(fèi)確實(shí)不菲。數(shù)據(jù)顯示，城市家庭平均每年在子女教育方面的支出，占家庭子女總支出的76.1%，占家庭總支出的35.1%，占家庭總收入的30.1%，子女教育費(fèi)用已成為中國(guó)家庭的負(fù)擔(dān)。

錢都花哪兒了？

據(jù)該研究所調(diào)查，26.6%的家庭為子女就讀某所學(xué)校支付過擇校費(fèi)用(包括借讀、捐資助學(xué)費(fèi)用)，平均金額為1.24萬元，最高額度為8萬元。同時(shí)，課外培訓(xùn)或輔導(dǎo)、課外讀物、少先隊(duì)活動(dòng)、參觀演出、游學(xué)等擴(kuò)展性支出構(gòu)成了當(dāng)前家庭子女教育支出的主要內(nèi)容，其中以課外培訓(xùn)或輔導(dǎo)費(fèi)用最高。有76%的家庭為子女支付課外培訓(xùn)或輔導(dǎo)的費(fèi)用，平均支出為一年 3820.2元，最大金額達(dá)80001.0元。

現(xiàn)在有不少家長(zhǎng)為了給孩子找一所重點(diǎn)學(xué)校，不惜多花錢、托關(guān)系。報(bào)輔導(dǎo)班的開銷也是一個(gè)“大頭”：奧數(shù)、英語、鋼琴、跳舞……想上好的，每節(jié)課至少要百元以上。

紅遍大江南北的蒙臺(tái)梭利幼兒園，便是這個(gè)極端中的極端。這個(gè)在意大利為訓(xùn)練弱智兒童而誕生的教育方法，在中國(guó)竟成了“貴族”“先進(jìn)”的代名詞：我國(guó)29個(gè)省、市、自治區(qū)的數(shù)千家公立和民辦幼兒園開設(shè)有蒙臺(tái)梭利實(shí)驗(yàn)班，每年的學(xué)費(fèi)在6萬元到10萬元不等。人們不但不懷疑這個(gè)教育方法是否適用于正常兒童，反而競(jìng)相報(bào)名，寄希望于國(guó)外的教育理念能助自己的孩子“贏在起跑線上”。

在北京，“金坑”“銀坑”“土坑”“糞坑”，這些旁人看來不知所云的詞匯，對(duì)經(jīng)歷過“小升初”的孩子家長(zhǎng)來說卻“門兒清”。所謂“坑”，即“占坑班”，是指公辦重點(diǎn)學(xué)校自辦或與社會(huì)機(jī)構(gòu)合辦、面向小學(xué)生的學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可從中選拔優(yōu)秀學(xué)生升入本校初中?！敖鹂印?，即與最頂尖中學(xué)關(guān)聯(lián)性最大的培訓(xùn)班，不上該培訓(xùn)班就不可能通過“點(diǎn)招”被錄??；“銀坑”“土坑”次之；“糞坑”則是需提防的陷阱。為了擴(kuò)大被重點(diǎn)中學(xué)錄取的概率，家長(zhǎng)往往要讓孩子同時(shí)占好幾個(gè)“坑”。調(diào)查結(jié)果顯示，90%以上的“占坑班”家長(zhǎng)每年花費(fèi)在8000元以上，有的家長(zhǎng)4年實(shí)際花費(fèi)可達(dá)10萬元甚至更多。奧數(shù)“占坑班”只是其中一種，也是最有利的種類之一。

家長(zhǎng)心甘情愿花大錢？

中國(guó)式教育中似乎總存著“花錢多的總比花錢少的好”“還是外來的理念更先進(jìn)、更有效”的焦灼感，有人收錢總比拿著錢都送不出去更有心理保障，抱持著這個(gè)信念，雖然各類幼兒園、“占坑班”的費(fèi)用在一片罵聲中水漲船高，但家長(zhǎng)依舊樂此不疲，只要聽到一個(gè)聲音高叫著：“進(jìn)來吧，給你名額！”家長(zhǎng)就會(huì)前赴后繼，出錢出力。

2012年9月初，教育部和北京市教育局又一次了新的奧數(shù)禁令，隨之，北京四中、人大附中等北京近30所示范中學(xué)負(fù)責(zé)人紛紛承諾，不將奧數(shù)成績(jī)作為入學(xué)依據(jù)。然而，與這些重點(diǎn)中學(xué)的表態(tài)形成鮮明對(duì)比的是，很多家長(zhǎng)對(duì)禁令能否有效執(zhí)行疑慮重重，甚至堅(jiān)決反對(duì)。

“往年一些學(xué)校也有過類似的表態(tài)，可是后來還不是認(rèn)奧數(shù)成績(jī)。幸虧當(dāng)初我沒把禁令當(dāng)真，否則就麻煩了?！北本┦忻窭钕壬f，兒子上小學(xué)三年級(jí)以后，就開始上西城區(qū)某培訓(xùn)學(xué)校的奧數(shù)“占坑班”，每年培訓(xùn)要花一萬多元，去年很順利地進(jìn)了西城區(qū)一所重點(diǎn)中學(xué)?！叭绻麤]學(xué)奧數(shù)，孩子上重點(diǎn)中學(xué)的希望就很渺茫了。”

教育學(xué)者楊東平，把中國(guó)教育中這種過度競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀，用“教育恐慌”一詞來總結(jié)。

在上海，民營(yíng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一節(jié)幼小銜接課程的費(fèi)用在60～100元不等，課程內(nèi)容主要是奧數(shù)、英語或者拼音?！坝仔°暯印笔莻€(gè)新詞，多年前誰能想到，幼兒園畢業(yè)生在進(jìn)入小學(xué)前，也要像大學(xué)生準(zhǔn)備考研一樣報(bào)個(gè)班？競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)下移到3歲，這樣的氛圍中，家長(zhǎng)怎能淡定？

少數(shù)家長(zhǎng)，則用自己的方式反抗這種畸形的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)的各大城市開始出現(xiàn)不少選擇“在家上學(xué)”的家庭，更多人則選擇讓孩子留學(xué)海外。近年來，中國(guó)小留學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)迅速?！?011中國(guó)出國(guó)留學(xué)趨勢(shì)報(bào)告》顯示，我國(guó)留學(xué)人數(shù)已經(jīng)連續(xù)4年保持了20%的增長(zhǎng)，達(dá)到34萬人的歷史紀(jì)錄。而這一切，都需要有家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做保證。

中國(guó)家庭，正在以舉家之力，鋪平一個(gè)孩子的求學(xué)之路。

家庭教育投入越多越好 ？

“這是一個(gè)很復(fù)雜的事情，無法評(píng)點(diǎn)?！币晃唤逃龑＜胰绱嗽u(píng)價(jià) “教育投入”這個(gè)話題。“參加早教班有沒有必要，好不好；孩子的教育投入要投多少，怎么投，效果如何，沒有具體的調(diào)查，很難說，說不清楚?！?/p>

該專家認(rèn)為，有錢的人可以多投一些，拮據(jù)的要量力而行，關(guān)鍵是要把握好“尺度”，不能一味地盲目支出，應(yīng)該有一個(gè)合理的比例，過多投入不一定就能取得很好的效果。

“花錢擇校，有些孩子本身學(xué)習(xí)成績(jī)并不太好，而家長(zhǎng)花錢把孩子送進(jìn)好初中、省示范高中，這是對(duì)孩子好嗎？”北京某重點(diǎn)中學(xué)班主任林老師說，如果孩子在學(xué)校跟不上課，對(duì)他的自信心和學(xué)習(xí)積極性都是很大的打擊，不適合孩子實(shí)際情況的選擇不是好的選擇。

另外，現(xiàn)在很多家長(zhǎng)都將出國(guó)留學(xué)作為孩子未來規(guī)劃的重要目標(biāo)，甚至不惜舉債而為。但在京、滬、廣、深這樣的一線城市，“海歸”早已失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)統(tǒng)與國(guó)內(nèi)大學(xué)生一樣待遇?！?000元/月，愿干不干，人有得是！”一位財(cái)富管理公司老總的話代表了絕大部分用人單位的想法，“國(guó)外的就學(xué)經(jīng)歷不過是在畢業(yè)文憑上渡了層金，好看而己。至于值不值，還得看實(shí)際能力”！

篇6

（一）主要目標(biāo)

1.提高出生人口素質(zhì)，減少出生缺陷的發(fā)生。

——增強(qiáng)新婚人員的自覺婚檢意識(shí)，提高婚檢率；

——新生兒疾病篩查覆蓋率達(dá)100%，新生兒疾病篩查率達(dá)85%以上，新生兒聽力篩查率達(dá)60%以上；

——產(chǎn)前篩查覆蓋率達(dá)80%以上。

2.保障母嬰安全，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒、五歲以下兒童死亡率。

——孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上；

——孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99%以上；

——孕產(chǎn)婦死亡率降低到18/10萬以下；

——孕婦缺鐵性貧血患病率比“十五”時(shí)期有所下降；

——嬰兒死亡率控制在13‰以下，5歲以下兒童死亡率控制在15‰以下。

3.提高兒童營(yíng)養(yǎng)水平，增強(qiáng)兒童體質(zhì)。

——低出生體重發(fā)生率控制在4%以下，5歲以下兒童中、重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率控制在2%以下，減少出生缺陷的發(fā)生；

——嬰幼兒家長(zhǎng)科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)普及率達(dá)到85%以上，4個(gè)月以下嬰兒母乳喂養(yǎng)率達(dá)到90%以上；

——減少兒童維生素A缺乏癥發(fā)生率，合格碘鹽食用率達(dá)到95%以上。

4.加強(qiáng)兒童衛(wèi)生保健和疾病防治。

——以區(qū)為單位，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上，7歲以下兒童保健覆蓋率達(dá)到90%以上，兒童五苗接種率達(dá)95%以上；

——注重青少年青春期生理、心理教育，不斷提高兒童心理健康水平；

——不斷提高農(nóng)村兒童衛(wèi)生保健服務(wù)的水平，提高流動(dòng)人口中兒童保健覆蓋率；

——幼兒園兒童齲齒發(fā)病率控制在30%以下；

——城鎮(zhèn)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)85%以上；

——降低兒童的近視及弱視發(fā)病率；

——中小學(xué)生《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》施行面達(dá)90%以上，保證中小學(xué)生在校每天1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間；

——減少未成年人吸煙，有效防控未成年人吸毒；

（二）策略措施

1.全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》，依法保護(hù)兒童健康，制定與之相配套的政策措施。加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，依法實(shí)行母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的規(guī)范管理，為兒童健康服務(wù)提供良好的環(huán)境和條件。

2.完善醫(yī)療保健制度，合理配置衛(wèi)生資源，加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)的衛(wèi)生保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐年增加對(duì)基層及婦幼衛(wèi)生、疾病控制等基本衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入，改進(jìn)兒童保健機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，不斷提高城鄉(xiāng)兒童衛(wèi)生保健的服務(wù)和管理水平。

3.開展婚前保健教育和宣傳，引導(dǎo)公民自覺增強(qiáng)婚檢意識(shí)，不斷提高婚前檢查率；建立和完善產(chǎn)前篩查診斷中心，開展產(chǎn)前篩查診斷工作，減少出生缺陷兒的發(fā)生，努力提高出生人口素質(zhì)。

4.加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦的保健服務(wù)和管理，認(rèn)真做好高危孕婦篩查和跟蹤服務(wù)工作，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低剖宮產(chǎn)率。

5.繼續(xù)推廣計(jì)劃免疫接種，提高兒童免疫接種率，建設(shè)規(guī)范化接種站，實(shí)施安全接種。

6.建立以醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、社區(qū)為一體的健康教育體系，通過新婚學(xué)校、孕婦學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校及新聞媒體，廣泛開展孕婦健康教育和兒童健康教育，不斷提高健康教育質(zhì)量和指導(dǎo)水平。

7.建立、健全兒童衛(wèi)生監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)出生缺陷監(jiān)測(cè)，鞏固完善全區(qū)新生兒聽力障礙早期篩查網(wǎng)絡(luò)。

8.開展兒童疾病綜合治理、行為干預(yù)等適宜技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)兒童心理問題的研究，早期識(shí)別與干預(yù)兒童心理發(fā)育偏離和行為發(fā)育落后狀態(tài)。對(duì)兒童和家長(zhǎng)進(jìn)行心理健康教育。

9.把施行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》工作列入學(xué)校綜合考評(píng)內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)，積極推行體育與健康個(gè)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，培養(yǎng)兒童良好的體育鍛煉習(xí)慣。

10.嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健的管理監(jiān)督，不斷提高托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率。加強(qiáng)碘鹽合格情況的監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。

11.大力拓展城鄉(xiāng)社區(qū)婦幼衛(wèi)生服務(wù)，把優(yōu)生、優(yōu)育的知識(shí)宣傳和技術(shù)服務(wù)落實(shí)到社區(qū)，深入到家庭，提高自我保健意識(shí)和能力。

二、培養(yǎng)教育

（一）主要目標(biāo)

1.高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育，全面普及高中段教育和學(xué)前三年教育。

——3－5周歲學(xué)齡前兒童入園率達(dá)到90%以上，學(xué)前一年入園率達(dá)98%以上；

——?jiǎng)?chuàng)省、市示范（等級(jí)）幼兒園總數(shù)要達(dá)到15所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建率達(dá)90%以上，其中上等級(jí)幼兒園達(dá)80%以上；

——小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率和鞏固率均達(dá)到99.9%以上，初中畢業(yè)接受高中階段教育比例達(dá)到90%以上；

——盲、聾、弱智三類殘疾兒童在義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到99.5%以上，在幼兒教育階段和高中教育階段的受教育率與正常兒童基本保持一致。

2.提高教育質(zhì)量和現(xiàn)代化水平。

——幼兒園、小學(xué)、初中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到97%、99.5%、99.5%以上；

——幼兒園教師、小學(xué)教師大專以上學(xué)歷分別達(dá)到45%和85%以上，初中教師本科以上學(xué)歷達(dá)到80%以上；

——加強(qiáng)中小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)“校校通”工程，使我區(qū)中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)裝備總體水平位居全市前列。

3.提高家庭教育水平。

——建立多元化的家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)體制，提高各類家長(zhǎng)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量；

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)率達(dá)90%以上；

——提高兒童家長(zhǎng)家庭教育知識(shí)知曉率，0－5周歲兒童的家長(zhǎng)和看護(hù)人普遍受到科學(xué)的早期教育知識(shí)指導(dǎo)；

——區(qū)設(shè)立家庭教育專欄節(jié)目。

（二）策略措施

1.進(jìn)一步落實(shí)“科教興區(qū)”和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的知識(shí)產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局之中，保證教育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。教育行政部門和其他部門密切配合，通力協(xié)作，共同推進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

2.廣泛宣傳教育法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)的教育法律意識(shí)，進(jìn)一步明確政府部門和社會(huì)各界的法律責(zé)任，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大教育執(zhí)法力度，切實(shí)推進(jìn)依法治教。

3.增加對(duì)教育的投入，確保財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”。合理配置教育資源，縮小地區(qū)之間的差距，通過增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和設(shè)立專項(xiàng)資金等辦法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)前教育、薄弱學(xué)校和特殊學(xué)校的扶持力度，保障農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童、孤殘兒童、流動(dòng)人口子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育均衡。

4.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“名校長(zhǎng)”工程；加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，通過多種途徑提高教師的全面素質(zhì)和實(shí)施素質(zhì)教育的能力。全面實(shí)施教師資格制度，加快中青年骨干教師和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，大力扶持中青年骨干教師成長(zhǎng)。

5.加強(qiáng)和改善未成年人思想道德建設(shè)，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和形式多樣的社會(huì)實(shí)踐、道德實(shí)踐活動(dòng)，建立學(xué)校德育導(dǎo)師制，努力營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

6.全面實(shí)施素質(zhì)教育。加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)生思想道德建設(shè)，要通過創(chuàng)建文明學(xué)校、建設(shè)德育基地、德育隊(duì)伍、開發(fā)地方德育課程、構(gòu)建德育工作網(wǎng)絡(luò)和建立德育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)等德育工作基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)德育工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。面向全體學(xué)生，注重全面發(fā)展，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。全面推進(jìn)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程信息技術(shù)教育，提高現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用水平。

7.重視弱勢(shì)群體教育，努力推進(jìn)教育公平。建立和完善教育結(jié)對(duì)扶助幫困體系，健全扶持家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受教育的助學(xué)制度，通過“慈善捐款”、“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”結(jié)對(duì)扶貧等活動(dòng)，幫助貧困家庭子女就學(xué)。實(shí)施殘疾兒童免費(fèi)接受義務(wù)教育，力爭(zhēng)使之與其他兒童同步接受15年教育。把外來務(wù)工人員子女教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，保障外來務(wù)工人員子女接受教育的權(quán)利，并享受與當(dāng)?shù)鼐用褡优却觥?/p>

8.大力發(fā)展學(xué)前教育。堅(jiān)持和完善政府辦園為示范、社會(huì)力量辦園為主體的幼教辦學(xué)體制。加大示范幼兒園的建設(shè)力度，創(chuàng)建一批省、市、區(qū)示范性幼兒園，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)幼兒園教育資源。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，并發(fā)揮其教學(xué)示范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息交流作用，逐步形成以中心幼兒園為龍頭的幼教輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步開展0－3周歲早期教育工作，創(chuàng)辦0－3周歲早期教育指導(dǎo)服務(wù)基地，逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，以示范幼兒園為中心，靈活多樣的幼兒園教育形式相結(jié)合的早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

9.重視和推進(jìn)家庭教育。把家庭教育與社會(huì)教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合起來，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)互動(dòng)式的教育體系。切實(shí)加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校的規(guī)范化管理，辦好各類家長(zhǎng)學(xué)校，積極推進(jìn)流動(dòng)人口家長(zhǎng)學(xué)校、社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)。多層次、多渠道、多形式開展家庭教育知識(shí)的宣傳普及工作。切實(shí)發(fā)揮家庭教育學(xué)會(huì)的作用，加強(qiáng)家庭教育理論研究，注重研究成果轉(zhuǎn)化，積極探索家庭教育工作的新趨勢(shì)、新規(guī)律。

三、法律保護(hù)

（一）主要目標(biāo)

1.保障兒童參與家庭、學(xué)校、社區(qū)有關(guān)活動(dòng)和文化生活的權(quán)益。

2.保障兒童的人身權(quán)利。

——控制并減少侵害兒童的各類違法犯罪案件；

——杜絕違法使用童工。

3.預(yù)防和控制未成年人犯罪。

——中小學(xué)生普法教育率達(dá)100%；

——加強(qiáng)中小學(xué)警校共建力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上的中小學(xué)配備法制副校長(zhǎng)的覆蓋率達(dá)95%以上；

——全區(qū)社區(qū)兒童維權(quán)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)80%以上，加大兒童違法犯罪預(yù)警站建設(shè)力度；

——未成年人犯罪人數(shù)控制在總犯罪人數(shù)的15%以下，失足青少年幫教好轉(zhuǎn)率達(dá)80%以上。

4.加強(qiáng)兒童法律救助。

——完善兒童法律援助工作機(jī)制；

——有條件的基層法院建立少年法庭；

——提高流浪兒童的接受教育率和回歸安置率。

（二）策略措施

1.加強(qiáng)“兩法一例”（《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《*省未成年人保護(hù)條例》）的宣傳、咨詢，提高全社會(huì)依法保護(hù)兒童權(quán)益、保障兒童健康成長(zhǎng)的意識(shí)。采取多種形式，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳、咨詢、服務(wù)，提高全社會(huì)依法保護(hù)兒童權(quán)益，保障兒童健康成長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)。

2.加強(qiáng)青少年法制教育培訓(xùn)和少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，在中小學(xué)設(shè)置法制教育課，擴(kuò)大警校共建和法制副校長(zhǎng)的覆蓋面，充分發(fā)揮政法部門在青少年法制教育中的職能作用，提高學(xué)生的法制觀念和自我保護(hù)的能力。

3.加強(qiáng)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)，開展“平安社區(qū)”、“平安學(xué)?！?、“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，把凈化環(huán)境、保障兒童安全健康作為創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容來抓，加強(qiáng)學(xué)校周邊交通、治安秩序的管理，加強(qiáng)對(duì)游戲機(jī)房、網(wǎng)吧、書攤等文化娛樂場(chǎng)所的檢查整治力度，嚴(yán)格查禁危害兒童的視聽產(chǎn)品。以警務(wù)室為平臺(tái)，在學(xué)校、社區(qū)建立兒童違法犯罪預(yù)警站，整體推進(jìn)快速處置學(xué)校意外事件和社區(qū)家庭暴力案件的預(yù)警機(jī)制建設(shè)。

4.完善未成年人違法犯罪的教育防范工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施對(duì)社會(huì)閑散未成年人的有效教育管理，做好刑釋解教青少年的跟蹤幫教、就業(yè)安置工作，把預(yù)防和減少青少年犯罪工作落實(shí)到社區(qū)、學(xué)校和家庭。

5.嚴(yán)厲打擊引誘、教唆和強(qiáng)迫未成年人犯罪及各種侵害兒童人身權(quán)利的刑事犯罪。加強(qiáng)對(duì)未成年犯罪嫌疑人或被告人的權(quán)利保護(hù)，積極探索推進(jìn)未成年人犯罪案件公訴方式改革。

6.加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，使流動(dòng)人口中的兒童權(quán)利得到保障。加強(qiáng)對(duì)處于困境中的兒童的救助，做好流浪兒童的管理、收容、教育、遣返等工作。

7.關(guān)注單親家庭兒童的身心健康，增強(qiáng)單親家庭父母的法律意識(shí)和撫養(yǎng)教育子女的責(zé)任感，維護(hù)單親家庭子女生存、保護(hù)、發(fā)展、參與的權(quán)利。

8.格執(zhí)行《禁止使用童工規(guī)定》，定時(shí)開展“春苗行動(dòng)”加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工的管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處非法使用童工，杜絕使用童工現(xiàn)象。

四、成長(zhǎng)環(huán)境

（一）主要目標(biāo)

1.改善兒童的生活環(huán)境。

——我區(qū)空氣質(zhì)量全年達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)大于330天/年；

——市區(qū)噪音達(dá)標(biāo)區(qū)建成覆蓋率達(dá)80%；市區(qū)環(huán)境噪音達(dá)到功能區(qū)要求；市區(qū)道路交通環(huán)境噪音達(dá)到功能區(qū)要求；

——市區(qū)生活污水處置率達(dá)60%以上；

——農(nóng)村安全自來水普及率達(dá)到80%以上，改水受益率達(dá)到97%以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上；

——城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)75%以上。

2.優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

——積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)建兒童活動(dòng)場(chǎng)所。區(qū)建1所綜合性青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道設(shè)少兒活動(dòng)室，提高對(duì)校外兒童活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的管理水平；

——加強(qiáng)德育基地、社會(huì)實(shí)踐基地和科技教育基地建設(shè)，全區(qū)要建立青少年科普示范基地20個(gè)；

——全區(qū)少先隊(duì)員參加雛鷹獎(jiǎng)?wù)禄顒?dòng)率城市達(dá)90%以上，農(nóng)村達(dá)60%以上；

——改善孤兒的供養(yǎng)、教育、康復(fù)醫(yī)療狀況，提高殘疾兒童康復(fù)率。

（二）策略措施

1.貫徹落實(shí)有利于兒童生存、發(fā)展和保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定相關(guān)地方性法規(guī)和政策時(shí)要體現(xiàn)“兒童優(yōu)先”原則，在全社會(huì)倡導(dǎo)和樹立尊重兒童、愛護(hù)兒童、教育兒童的良好風(fēng)尚。

2.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加大對(duì)水、氣、垃圾和噪音的治理力度，把農(nóng)村改水改廁納入?yún)^(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，控制和治理工業(yè)污染，提高農(nóng)村自來水普及率，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠基本達(dá)到國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大衛(wèi)生廁所普及率，提高糞便無公害處理水平。在兒童中廣泛開展資源節(jié)約及環(huán)境保護(hù)教育，提高兒童的資源節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)兒童從小養(yǎng)成節(jié)約和環(huán)境保護(hù)習(xí)慣。

3.打擊制止假冒偽劣產(chǎn)品侵害兒童合法權(quán)益的行為。加強(qiáng)行業(yè)管理，加大對(duì)兒童食品、玩具、用品的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

4.加強(qiáng)兒童意外傷害相關(guān)知識(shí)的宣傳普及教育，完善相關(guān)交通安全標(biāo)志，重視家居、社區(qū)、學(xué)校、幼兒園的安全環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化兒童游樂設(shè)施安全檢測(cè)管理和監(jiān)督檢查，防止兒童意外傷害。

5.充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)的宣傳優(yōu)勢(shì)，以竭誠(chéng)服務(wù)孩子為主基調(diào)，明確宣傳目標(biāo)，制作、播放優(yōu)秀的貼近兒童生活的少兒節(jié)目，有條件的中小學(xué)還可開辦少兒電視臺(tái)，成立小記者隊(duì)伍等。

6.重視社區(qū)兒童工作，充分發(fā)揮社區(qū)對(duì)兒童的服務(wù)、教育和管理。整合社會(huì)資源，開展豐富多彩的文化、體育、科普、娛樂活動(dòng)，每年舉辦一次大規(guī)模、有影響的少兒文藝體育活動(dòng)，豐富兒童精神生活，提高兒童藝術(shù)素質(zhì)。

7.進(jìn)一步發(fā)展兒童福利事業(yè)，加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，改善孤兒、棄嬰的供養(yǎng)和教育，逐步完善城鄉(xiāng)殘疾篩查、康復(fù)治療、知識(shí)普及、轉(zhuǎn)介服務(wù)等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)體系。

篇7

2011年，我校申報(bào)了德育課題《優(yōu)秀班主任工作個(gè)案和工作規(guī)律的探究》，該課題被列為德育工作委員會(huì)2011―2012年度德育工作專項(xiàng)立項(xiàng)課題。什么是優(yōu)秀班主任？如何做優(yōu)秀班主任？怎樣讓優(yōu)秀班主任持續(xù)領(lǐng)先？這是一個(gè)嶄新的、富有時(shí)代意義的課題，我們的課題就是要通過問卷調(diào)查、行動(dòng)研究、個(gè)案研究和文獻(xiàn)研究等方法總結(jié)出優(yōu)秀班主任成長(zhǎng)的原因、基本條件和特質(zhì)因素，并得出規(guī)律，從而給教育領(lǐng)導(dǎo)部門的決策提供依據(jù)，尤其從繼續(xù)教育的角度思考如何最大限度地給中青年班主任以切實(shí)的幫助，促使其健康、迅速成長(zhǎng)?！独^續(xù)教育對(duì)優(yōu)秀班主任成長(zhǎng)的影響及分析》是該課題的一個(gè)子課題，本文重點(diǎn)闡述繼續(xù)教育對(duì)優(yōu)秀班主任成長(zhǎng)條件的創(chuàng)設(shè)和保證及關(guān)于優(yōu)秀中青年班主任的繼續(xù)教育建議。

一、繼續(xù)教育對(duì)優(yōu)秀班主任成長(zhǎng)條件的創(chuàng)設(shè)和保證

分析我校45歲以下優(yōu)秀班主任的成長(zhǎng)經(jīng)歷，除了自身的努力、學(xué)校的培養(yǎng)和扶持，以及圍繞教育教學(xué)改革開展的各種比賽活動(dòng)外，各級(jí)各類的繼續(xù)教育和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的作用有逐漸加大的趨勢(shì)。同時(shí)優(yōu)秀班主任對(duì)繼續(xù)教育的作用都有自己獨(dú)特、深刻的理解。

（一）繼續(xù)教育的現(xiàn)狀和對(duì)繼續(xù)教育的理解

調(diào)查問卷：

1.你是否經(jīng)常參加各種形式的繼續(xù)教育再學(xué)習(xí)：（B）偶爾，55%。

2.你是否經(jīng)常參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)：（B）偶爾，65%。

3.你認(rèn)為通過什么途徑能最有效地提高自己的能力：（C）工作實(shí)踐，65%；（B）繼續(xù)教育，45%。

4.你對(duì)繼續(xù)教育的理解：（A）提高教育教學(xué)能力的非學(xué)歷教育，50%；（D）形式多樣，50%。

調(diào)查證明現(xiàn)階段我校優(yōu)秀班主任繼續(xù)教育和學(xué)術(shù)交流的現(xiàn)狀不太樂觀，多數(shù)是偶爾參加，調(diào)查還證明在優(yōu)秀班主任心目中，繼續(xù)教育不再是鍍金或面子的需要，已不是純粹的學(xué)歷進(jìn)修，而是提供了一個(gè)自我提高、自我充電、自我發(fā)展的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，最重要的是優(yōu)秀班主任對(duì)自我的認(rèn)識(shí)和要求非常客觀，他們更希望通過形式多樣的繼續(xù)教育提高班主任工作能力，調(diào)查證明務(wù)實(shí)和高效是他們對(duì)繼續(xù)教育的根本理解。

（二）對(duì)繼續(xù)教育的需求和要求

調(diào)查問卷：

1.你希望繼續(xù)學(xué)歷教育嗎：（A）希望，85%。

2.希望的繼續(xù)教育考核方法：（A）綜合測(cè)試（要求理論和實(shí)踐結(jié)合，書面、口試和現(xiàn)場(chǎng)上課相結(jié)合），70%；（C）實(shí)踐考試，30%。

3.希望繼續(xù)教育的教學(xué)法：（E）同行交流，70%；（D）專家講座，65%；（F）組織進(jìn)修，65%；（A）導(dǎo)師指導(dǎo)下的自學(xué)，35%。

4.希望繼續(xù)教育的時(shí)間安排：（A）分散與集中相結(jié)合，75%；（D）集中學(xué)習(xí)，35%；（B）業(yè)余時(shí)間，30%。

5.目前自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素質(zhì)上感到欠缺的：（B）知識(shí)面太窄，50%；（G）教育心理類知識(shí)太少，50%；（D）教育資料太少，對(duì)教育信息把握不住，45%；（F）欠缺班主任工作方法及工作藝術(shù)，40%；（E）缺乏班級(jí)管理的科學(xué)性，35%。

6.你參加繼續(xù)教育是為了：（F）提高班主任工作能力，65%；（C）更新學(xué)科知識(shí)，60%；（D）解決工作中遇到的問題，60%；（E）提高班級(jí)管理能力，60%；（B）提高教育理論水平，60%；（A）提高科研能力，40%。

7.繼續(xù)教育中，你希望參加下列哪方面的教育教學(xué)研究：（A）教與學(xué)的心理研究，75%；（J）班主任工作的藝術(shù)性，55%；（F）教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，45%；（K）班主任工作方法，45%；（B）素質(zhì)教育內(nèi)容及實(shí)施策略研究，40%；（C）科學(xué)管理班級(jí)，30%。

以上問卷調(diào)查說明，優(yōu)秀班主任對(duì)繼續(xù)教育有著迫切而強(qiáng)烈的需求和渴望，繼續(xù)教育內(nèi)容最好能針對(duì)班主任工作中存在的不足和欠缺，滿足其教育教學(xué)管理及研究的需要，其需求大致可歸納為以下幾種：

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，社會(huì)的復(fù)雜性、黑暗面越來越明顯地顯露出來，而相應(yīng)的心理輔導(dǎo)相對(duì)薄弱，學(xué)生的心理問題愈益突出，這就對(duì)班主任提出了更新更高的要求，所以班主任在深感自身教育心理類知識(shí)欠缺的同時(shí)，對(duì)教與學(xué)的心理研究有了迫切的要求。

隨著課程標(biāo)準(zhǔn)的更新和教材建設(shè)的推進(jìn)，教育科研在教育教學(xué)中的作用日趨重要，同時(shí)為了將先進(jìn)的教育理念變?yōu)榭梢杂|摸的教育教學(xué)現(xiàn)象、可以操作的教育教學(xué)行為、加大理論與實(shí)踐的交融、提高解決教育教學(xué)實(shí)際問題的能力、提高經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的水平，研究如何讓優(yōu)秀中青年班主任在教育改革的過程中，提高教育科研能力，加強(qiáng)教育理論水平，成為時(shí)代賦予的新的命題。調(diào)查還證明班主任對(duì)如何提高班主任工作的藝術(shù)性及班主任工作方法的科學(xué)性有著普遍的強(qiáng)烈的要求。

（三）現(xiàn)有的心理學(xué)知識(shí)及研究學(xué)生心理特征的必要性

調(diào)查問卷：

1.作為班主任，研究學(xué)生心理發(fā)展的特點(diǎn)：（A）很有必要，100%。

2.作為班主任，研究群體心理：（A）很有必要，90%。

3.班主任觀注學(xué)生的眼神應(yīng)該是：（B）關(guān)注，70%。

4.班主任與學(xué)生成功交流，應(yīng)該是：（A）10%的內(nèi)容，30%的語氣，60%的面部表情，5%（回答正確的只有5%！）。

5.班主任與學(xué)生交談時(shí)的最佳距離：（C）1.2m～2.1m，40%。

6.班主任與學(xué)生交談時(shí)的親密距離：（B）76cm～122cm，55%。

7.當(dāng)學(xué)生向你傾訴時(shí)，班主任應(yīng)有的態(tài)度是：（C）有同感地傾聽，15%（回答正確的只有15%?。?/p>

8.當(dāng)學(xué)生心中有事或不愿被班主任看到自己的心理活動(dòng)時(shí)，其眼神是：（B）回避狀，90%。

9.你對(duì)學(xué)生表現(xiàn)出的“習(xí)得無助感”是表示：（C）幫助，25%（回答正確的只有25%！）。

通過以上問題的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，優(yōu)秀班主任在管理班級(jí)和與學(xué)生溝通交流的過程中，逐漸發(fā)現(xiàn)了自己學(xué)習(xí)心理學(xué)方面知識(shí)的必要性，一致表示研究學(xué)生心理發(fā)展的特點(diǎn)和群體心理很有必要。同時(shí)根據(jù)個(gè)人自學(xué)和工作中的摸索，他們對(duì)心理學(xué)知識(shí)有了一些粗淺的認(rèn)識(shí)，比如以上的第三、第六和第八個(gè)問題，大多數(shù)班主任的回答是正確的。但是，有三個(gè)問題的回答反映出班主任們教育心理學(xué)知識(shí)的欠缺，如第四個(gè)問題，班主任與學(xué)生交流時(shí)，應(yīng)是“10%的內(nèi)容，30%的語氣，60%的面部表情”，強(qiáng)調(diào)面部表情的重要性，親切友善的面部表情可以拉近與學(xué)生的心理距離，面部表情遠(yuǎn)比內(nèi)容本身更重要，然而回答正確的只有5%！有40%的優(yōu)秀班主任認(rèn)為是“60%的內(nèi)容，10%的語氣，30%的面部表情”，他們認(rèn)為內(nèi)容重要性高于面部表情。對(duì)于第七和第九個(gè)問題回答正確的比例也很小。因此應(yīng)加大教育心理學(xué)方面的培訓(xùn)力度。

（四）現(xiàn)行繼續(xù)教育的不足和努力方向

繼續(xù)教育的重要性，班主任們都能理解，也能積極參加培訓(xùn)提高，但是，從優(yōu)秀班主任的調(diào)查問卷中可以看出，他們認(rèn)為現(xiàn)行繼續(xù)教育存在很多問題，有許多不滿。現(xiàn)行繼續(xù)教育的不盡人意，對(duì)希望通過繼續(xù)教育提高自我能力和滿足社會(huì)要求的優(yōu)秀班主任而言，是一種浪費(fèi)和遺憾。

調(diào)查問卷：

1.您參加繼續(xù)教育目前遇到的問題和困難是：（D）繼續(xù)教育形式少，55%；（B）學(xué)校沒有提供相應(yīng)的制度和機(jī)會(huì)，55%；（A）工作任務(wù)重，沒有時(shí)間，50%。

2.在你成長(zhǎng)的歷程中，你面臨的最大困惑是：（A）應(yīng)付繁重工作，沒有時(shí)間潛心研究（即工學(xué)矛盾），60%。

3.你的工作負(fù)擔(dān)：（A）繁重，75%。

4.工作負(fù)擔(dān)對(duì)班主任工作的影響：（A）很大，70%。

工學(xué)矛盾在優(yōu)秀班主任身上更為突出，他們基本上都是學(xué)校的業(yè)務(wù)骨干，全部是兼職班主任，有的甚至身兼數(shù)職，服從大局、完成任務(wù)和提高自身的沖突很尖銳。他們的工作負(fù)擔(dān)繁重，在很大程度上影響了班主任的工作。而學(xué)校也由于各方面原因，沒有能給班主任提供更多的時(shí)間和機(jī)會(huì)參加繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)繼續(xù)教育的形式太少也是一個(gè)重要的制約因素。

二、關(guān)于優(yōu)秀中青年班主任的繼續(xù)教育建議

《繼續(xù)教育對(duì)優(yōu)秀班主任成長(zhǎng)的影響及分析》作為國(guó)家級(jí)德育課題《優(yōu)秀班主任工作個(gè)案和工作規(guī)律的探究》的一個(gè)子課題，就是為了揭示優(yōu)秀班主任的成長(zhǎng)規(guī)律，以供學(xué)校和教育行政部門決策參考，加大繼續(xù)教育部門自身硬件和軟件的建設(shè)，給教育第一線的班主任教師提供高質(zhì)量的繼續(xù)教育，使更多的班主任加速獲得成功。

（一）更新觀念，建立機(jī)制、突出重點(diǎn)，全面打造優(yōu)秀班主任成長(zhǎng)新機(jī)制

在培訓(xùn)目標(biāo)上，進(jìn)修學(xué)校要把培養(yǎng)國(guó)內(nèi)一流的骨干教師作為一項(xiàng)重要任務(wù)，培訓(xùn)內(nèi)容上不應(yīng)局限于教學(xué)，還要拓寬到教育管理等方面，對(duì)與班主任工作有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)要適當(dāng)加強(qiáng)。在培訓(xùn)的指導(dǎo)思想上，要使整個(gè)培訓(xùn)以互動(dòng)、體驗(yàn)為前提，注意發(fā)揮班主任教師的主體意識(shí)，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，重視教師在學(xué)中做，做中學(xué)，注重培訓(xùn)過程中教師的體驗(yàn)和參與。在培訓(xùn)工作機(jī)制建設(shè)上，要做到校本培訓(xùn)―聯(lián)片培訓(xùn)―市級(jí)培訓(xùn)三結(jié)合，教研、科研、進(jìn)修三結(jié)合，職前培訓(xùn)―新班主任培訓(xùn)―骨干班主任培訓(xùn)―研修培訓(xùn)（指定單位培訓(xùn)）相結(jié)合。

（二）加強(qiáng)校本培訓(xùn)

校本培訓(xùn)，實(shí)際上就是一種以任職學(xué)校為基地，輔之以大學(xué)或師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供必要課程和人員而開展的師資培訓(xùn)模式。這種模式，首先由任職學(xué)校在搜集校內(nèi)外各種信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校實(shí)際向大學(xué)或師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出本校教師培訓(xùn)要求，然后在教育行政部門、師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和任職學(xué)校的參與下，共同制定培訓(xùn)方案、確定培訓(xùn)內(nèi)容，最后以協(xié)議的形式規(guī)定培訓(xùn)的整個(gè)過程。

具體操作模式主要有以下幾種：

1.對(duì)班主任進(jìn)行職前培訓(xùn)，就相應(yīng)的教育學(xué)、心理學(xué)、教育理念、科學(xué)管理方法、班主任的工作藝術(shù)和工作方法、人際溝通等方面進(jìn)行較全面的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使班主任提前做好思想上、心理上以及知識(shí)上的準(zhǔn)備。

2.邀請(qǐng)教育專家、優(yōu)秀班主任來校講學(xué)，本校班主任學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育思想和理念，學(xué)習(xí)科學(xué)的管理方法。

3.組織班主任進(jìn)行交流，互相切磋教育經(jīng)驗(yàn)，共同研討班級(jí)管理模式和方法，達(dá)到共同提高、共同進(jìn)步的目的。

4.發(fā)揮本校優(yōu)秀班主任中有教育管理經(jīng)驗(yàn)的老班主任的傳幫帶作用，可以在老班主任工作過程中配備青年教師作為助理班主任學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，也可以在年輕班主任初次帶班時(shí)配備老班主任作為指導(dǎo)員，幫助中青年班主任教師盡快成長(zhǎng)。

5.組織班主任教師觀摩主題班會(huì)等，學(xué)習(xí)班級(jí)管理的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)性積極性的方法，然后再通過交流、研討等方式提高教育效果。

據(jù)調(diào)查，校本培訓(xùn)在班主任教師專業(yè)發(fā)展中具有不可替代的作用，越來越發(fā)揮著非常重要的影響。

（三）開展校本研究

校本研究就是以校為本的教育研究，亦稱校本教研，即把教育研究的立足點(diǎn)放在學(xué)校，重點(diǎn)解決學(xué)校在教育教學(xué)改革中所面對(duì)的各種具體問題，以班主任為研究主體，以促進(jìn)學(xué)生健康、主動(dòng)、充分發(fā)展和班主任教師專業(yè)成長(zhǎng)為主要目的一種研究活動(dòng)。班主任個(gè)體、班主任集體、專業(yè)研究者是校本研究的三個(gè)核心要素，他們構(gòu)成了校本研究的三位一體關(guān)系。班主任個(gè)體的自我反思、班主任集體的同伴互助、專業(yè)研究者的專業(yè)引領(lǐng)是開展校本研究和促進(jìn)班主任教師專業(yè)成長(zhǎng)的三種基本力量。

校本研究的價(jià)值主要表現(xiàn)在，它有助于將先進(jìn)的教育理念轉(zhuǎn)化為學(xué)校教育者的教育教學(xué)行為；有助于改善學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境，推進(jìn)校本管理，形成辦學(xué)特色；有助于研究主體即廣大班主任教師素質(zhì)的提高；最終有助于促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展。

圍繞班主任工作，校本研究的主要內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：學(xué)校管理與文化建設(shè)（辦學(xué)理念、管理模式、人文環(huán)境等）；學(xué)校教育及家庭教育（學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”育人模式）；心理健康（心理咨詢、活動(dòng)課設(shè)計(jì)等）；綜合實(shí)踐活動(dòng)（研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)技術(shù)教育和信息技術(shù)教育等）。

篇8

《教育與職業(yè)》：《北京市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》對(duì)如何提高高等學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量作了哪些部署？

熊紅：提高高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量是首都實(shí)現(xiàn)建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和世界城市發(fā)展目標(biāo)對(duì)高等教育的迫切要求?！侗本┙逃?guī)劃綱要》提出了以下六方面的任務(wù)和措施。一是高等學(xué)校要堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為中心。把育人作為學(xué)校和教師的首要職責(zé)，把教學(xué)作為教師考核的主要內(nèi)容，把創(chuàng)新人才和高素質(zhì)人才培養(yǎng)作為學(xué)校評(píng)價(jià)的重要因素，教學(xué)資源向教學(xué)一線傾斜。二是深入推進(jìn)“北京高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，加大教學(xué)投入，深化教學(xué)改革，教學(xué)應(yīng)更加注重創(chuàng)新性、綜合性、實(shí)踐性、開放性和選擇性，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)。三是深化教學(xué)改革，推進(jìn)和完善學(xué)分制，鼓勵(lì)學(xué)生在教師指導(dǎo)下自主選擇學(xué)習(xí)方向和學(xué)習(xí)進(jìn)程。四是推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)改革，加強(qiáng)圖書館、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、校內(nèi)實(shí)習(xí)基地、校外人才培養(yǎng)基地建設(shè)，鼓勵(lì)本科生參與科學(xué)研究和學(xué)科競(jìng)賽，著力提升學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神和科研水平。五是積極推動(dòng)綜合性教育教學(xué)改革，完善高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制。健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，完善教學(xué)績(jī)效監(jiān)控評(píng)估機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。六是大力推進(jìn)研究生（博士研究生）培養(yǎng)機(jī)制改革，建立以科學(xué)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”，健全完善中外聯(lián)合培養(yǎng)研究生機(jī)制。建立研究生（博士研究生）培養(yǎng)質(zhì)量追蹤機(jī)制。

《教育與職業(yè)》：如何進(jìn)一步提高北京高等教育的水平？

熊紅：為了進(jìn)一步提高北京高等教育的水平，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、質(zhì)量一流、開放融通的首都高等教育體系，大力提升首都高等教育的人才培養(yǎng)能力、知識(shí)創(chuàng)新能力、社會(huì)貢獻(xiàn)能力，為國(guó)家建設(shè)和北京發(fā)展提供高端人才支撐和科技智力服務(wù)。《北京教育規(guī)劃綱要》提出了三個(gè)方面的發(fā)展任務(wù)。

首先，要支持和加快世界一流大學(xué)、一流學(xué)科和高水平大學(xué)建設(shè)。以多種形式為中央在京高校建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科和高水平大學(xué)提供支持和保障。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、交叉學(xué)科和首都高校學(xué)科群建設(shè)，以專業(yè)和學(xué)科發(fā)展推動(dòng)更多首都高校建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、具有一定國(guó)際影響力的高水平大學(xué)。

其次，建立首都高等教育發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，采取多種方式，加強(qiáng)中央院校和市屬高校的溝通與合作，破除體制局限，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源整合共享，聯(lián)合開展學(xué)科專業(yè)建設(shè)、高層次人才培養(yǎng)和高水平科學(xué)研究，合力創(chuàng)造首都高等教育優(yōu)勢(shì)品牌。

再次，發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，加強(qiáng)對(duì)市屬高校發(fā)展定位、空間布局、學(xué)科專業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)市屬高校合理定位、整合資源，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，辦出水平，建設(shè)一批國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名、有特色、高水平的地方大學(xué)及學(xué)科。

《教育與職業(yè)》：如何推進(jìn)人才培養(yǎng)體制和模式的改革？

熊紅：人才培養(yǎng)是教育的核心，改革人才培養(yǎng)體制，培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、技能型人才和創(chuàng)新人才，是未來十年我市教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。為此，《北京教育規(guī)劃綱要》提出要從教育觀念、人才培養(yǎng)模式、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度等方面破除障礙，形成具有首都特色、體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。一是更新人才培養(yǎng)觀念，樹立全面發(fā)展、終身學(xué)習(xí)、系統(tǒng)培養(yǎng)的觀念，努力促進(jìn)每個(gè)學(xué)生全面、健康、持續(xù)發(fā)展；二是深化教育教學(xué)改革，建立更加靈活開放的學(xué)習(xí)制度，探索建立高等學(xué)校學(xué)生校際轉(zhuǎn)學(xué)制度；三是創(chuàng)新教育教學(xué)方法，深化課程教材改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；四是建立學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制，形成教學(xué)內(nèi)容更新機(jī)制，提高人才培養(yǎng)針對(duì)性；五是構(gòu)建合作培養(yǎng)、實(shí)踐育人的資源平臺(tái)，推進(jìn)聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制；六是建立全市統(tǒng)一的中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立各個(gè)學(xué)段的學(xué)業(yè)水平考試制度和質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系及教學(xué)反饋系統(tǒng)；七是完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的科學(xué)方法和基本程序。完善高等學(xué)校教學(xué)評(píng)估和質(zhì)量年報(bào)制度，建立社會(huì)參與的人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制；八是改進(jìn)人才評(píng)價(jià)及選用制度，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

《教育與職業(yè)》：如何增強(qiáng)高等學(xué)校的科技創(chuàng)新能力？

熊紅：高等學(xué)校是國(guó)家基礎(chǔ)研究的主力軍，是高新技術(shù)研究的重要方面軍，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的生力軍。為了增強(qiáng)高等學(xué)校的科技創(chuàng)新能力，《北京教育規(guī)劃綱要》提出了以下幾方面的要求。一是要求高等學(xué)校結(jié)合自身特色和科研方面的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家和首都發(fā)展建設(shè)與鼓勵(lì)自由探索相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究；以重大實(shí)際問題為主攻方向，加強(qiáng)應(yīng)用研究。二是創(chuàng)新高等學(xué)?？蒲畜w制，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制與管理制度，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)與集成的有效銜接。三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理，完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)機(jī)制。四是推動(dòng)科研基地發(fā)展，支持高等學(xué)校建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地和工程研究中心。五是鼓勵(lì)北京高校與海內(nèi)外高水平教育科研機(jī)構(gòu)、著名企業(yè)建立聯(lián)合研發(fā)基地，建設(shè)一批科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合的團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng)。六是加強(qiáng)北京市大學(xué)科技園建設(shè)，構(gòu)建北京高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新體系，積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，提高高等學(xué)校知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新能力。

《教育與職業(yè)》：如何提升高等學(xué)校的社會(huì)貢獻(xiàn)力？

熊紅：人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)是高等學(xué)校的三大職能，所以，面向社會(huì)開展全方位的服務(wù)，是高等學(xué)校肩負(fù)的重要社會(huì)責(zé)任。為了提升高等學(xué)校的社會(huì)服務(wù)和貢獻(xiàn)力，《北京教育規(guī)劃綱要》從五個(gè)方面提出了明確的任務(wù)和措施。一是緊密圍繞北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大問題開展科研攻關(guān)，服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)高等學(xué)?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化，孵化一批產(chǎn)業(yè)效益高、社會(huì)效益大的科技成果。三是發(fā)揮高等學(xué)校知識(shí)文化優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)社會(huì)文化發(fā)展，積極為社會(huì)成員提供多樣化、高層次繼續(xù)教育，廣泛開展科學(xué)普及工作，普遍提高社會(huì)公眾科學(xué)素養(yǎng)和人文素養(yǎng)。四是鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校結(jié)合自身特色和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開展決策咨詢，發(fā)揮智囊團(tuán)思想庫作用。五是鼓勵(lì)師生面向社會(huì)廣泛開展志愿服務(wù)，為促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮更大作用。

《教育與職業(yè)》：如何鼓勵(lì)和支持民辦教育發(fā)展？

熊紅：截至目前，北京市共有民辦普通高校15所，當(dāng)年畢業(yè)生2.2萬人，招生1.9萬人，在校生7.3萬人。民辦教育已成為首都教育事業(yè)的有機(jī)組成部分，并在一定程度上滿足了部分人民群眾對(duì)多樣化教育的需求。為了鼓勵(lì)和支持民辦教育并引導(dǎo)民辦教育健康、可持續(xù)發(fā)展，《北京教育規(guī)劃綱要》提出了鼓勵(lì)和支持民辦教育發(fā)展的五項(xiàng)措施。一是將民辦教育納入整個(gè)教育規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，使之成為首都教育現(xiàn)代化的重要組成部分；二是鼓勵(lì)社會(huì)力量以獨(dú)立舉辦、共同舉辦等多種形式，捐資、出資興辦教育；三是依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位；四是健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策，市、區(qū)（縣）兩級(jí)政府采取專項(xiàng)資助、給予獎(jiǎng)勵(lì)等措施支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，促進(jìn)民辦教育有特色、高水平發(fā)展；五是依法明確各類民辦學(xué)校變更和退出機(jī)制，完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理和監(jiān)督。

《教育與職業(yè)》：如何大力開展繼續(xù)教育，建立靈活開放的終身教育體系？

熊紅：大力開展繼續(xù)教育，建立靈活開放的終身教育體系是滿足廣大社會(huì)成員更新知識(shí)、提高能力和全面發(fā)展的需要，也是構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)先進(jìn)的學(xué)習(xí)型城市的重要途徑。關(guān)于如何大力開展繼續(xù)教育，建立靈活開放的終身教育體系，《北京教育規(guī)劃綱要》提出了以下建設(shè)任務(wù)。

第一，依托高等院校、科研院所、大型企業(yè)建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，定期開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合職業(yè)院校建立培訓(xùn)中心，為企業(yè)在職人員提供崗位培訓(xùn)，為轉(zhuǎn)崗、失業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)。第二，發(fā)展社區(qū)教育，健全社區(qū)教育體制，依托社區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向廣大社區(qū)居民開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)。第三，鼓勵(lì)各類學(xué)校、圖書館、博物館、科技館、美術(shù)館等社會(huì)文化教育機(jī)構(gòu)面向廣大市民開展多形式、多內(nèi)容的社會(huì)教育。充分發(fā)揮各類新聞媒體的社會(huì)教育功能。調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量廣泛開展老年教育、婦女教育、外來務(wù)工人員教育。大力開展家長(zhǎng)教育，普遍提高家庭教育水平。第四，加大政府對(duì)農(nóng)村成人教育與培訓(xùn)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，健全區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊三級(jí)農(nóng)村成人教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民和農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質(zhì)。第五，建設(shè)北京開放大學(xué)，形成開放的繼續(xù)教育平臺(tái)，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)服務(wù)。第六，健全北京市學(xué)習(xí)型城市建設(shè)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)體制，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育發(fā)展，促進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育與普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接。創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度，建立不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)與銜接機(jī)制，構(gòu)建市民終身學(xué)習(xí)“立交橋”。探索建立“學(xué)分銀行”“市民終身學(xué)習(xí)卡”等終身學(xué)習(xí)制度。

鏈接：

《北京市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》高教部分

建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、質(zhì)量一流、開放融通的首都高等教育體系，大力提升首都高等教育的人才培養(yǎng)能力、知識(shí)創(chuàng)新能力和社會(huì)貢獻(xiàn)能力，為國(guó)家及北京發(fā)展提供高端人才支撐和科技智力服務(wù)。

（十三）建設(shè)高水平大學(xué)。支持世界一流大學(xué)、一流學(xué)科和高水平大學(xué)建設(shè)。以多種形式為中央在京高校建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科和高水平大學(xué)提供支持和保障。建立首都高等教育發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。采取多種方式加強(qiáng)中央在京高校和市屬高校的溝通與合作，聯(lián)合開展學(xué)科專業(yè)建設(shè)、高層次人才培養(yǎng)和高水平科學(xué)研究。

全面提升市屬高校辦學(xué)水平。發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，加強(qiáng)對(duì)市屬高校發(fā)展定位、空間布局、學(xué)科專業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)市屬高?？茖W(xué)定位，整合資源，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、辦出水平，建設(shè)一批國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名、有特色、高水平的地方大學(xué)及學(xué)科。

（十四）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。高校要堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為中心。把育人作為學(xué)校和教師的首要職責(zé)，把教學(xué)作為教師考核的主要內(nèi)容，把培養(yǎng)創(chuàng)新人才和高技能人才作為學(xué)校評(píng)價(jià)的重要因素，推動(dòng)教學(xué)資源向教學(xué)一線傾斜。更加注重教學(xué)的創(chuàng)新性、綜合性、實(shí)踐性、開放性和選擇性，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)。繼續(xù)推進(jìn)“北京高校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加大本市重點(diǎn)學(xué)科和特色專業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)新興學(xué)科和交叉學(xué)科的發(fā)展。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、校外實(shí)習(xí)基地和課程教材等基本建設(shè)。逐步完善學(xué)分制和彈性學(xué)制。鼓勵(lì)高校建立學(xué)分互認(rèn)機(jī)制。試點(diǎn)跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨學(xué)校的選課制度。鼓勵(lì)高校建設(shè)教學(xué)聯(lián)盟。繼續(xù)推進(jìn)“北京高校科學(xué)技術(shù)與研究生教育創(chuàng)新工程”。建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)和國(guó)內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)研究生的機(jī)制。加快發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。建立用人單位、教師、學(xué)生共同參與的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。建設(shè)北京高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量狀態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，形成北京高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。

（十五）增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新高?？蒲畜w制，完善科研評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。支持高校建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地和工程研究中心。鼓勵(lì)高校與海內(nèi)外高水平教育科研機(jī)構(gòu)、著名企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)基地。建設(shè)一批科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)北京市大學(xué)科技園建設(shè)，構(gòu)建北京高校科技創(chuàng)新體系，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

篇9

關(guān)鍵詞:終身教育體系;終身教育基礎(chǔ)設(shè)施;終身教育基本制度;中國(guó);日本;韓國(guó)

終身教育與學(xué)習(xí)體系是學(xué)習(xí)型社會(huì)的基石，是實(shí)現(xiàn)全民終身學(xué)習(xí)的重要保障。基礎(chǔ)設(shè)施和基本制度是終身教育體系建設(shè)的關(guān)鍵。本文的目的是從終身教育基礎(chǔ)設(shè)施與基本制度建設(shè)的視角，通過中日韓三國(guó)終身教育體系建設(shè)狀況的比較研究，探討我國(guó)終身教育體系建設(shè)的方向及日韓可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

一、日本終身學(xué)習(xí)體系的形成及其特點(diǎn)

1．社會(huì)教育體系的形成

日本終身學(xué)習(xí)體系是在其社會(huì)教育體系的基礎(chǔ)上形成的。社會(huì)教育是作為“學(xué)?；谡n程開展的教育活動(dòng)之外的，主要面向青少年及成人的有組織的教育活動(dòng)”。二戰(zhàn)后的1949年，日本頒布了《社會(huì)教育法》，形成了以公民館①、博物館和圖書館等基礎(chǔ)設(shè)施及其人力物力保障為核心的社會(huì)教育制度體系。該體系具有以下特點(diǎn):一是有法可依，注重法制保障。日本的社會(huì)教育法、圖書館法、博物館法等相關(guān)法律，為社會(huì)教育提供了有效的法制保障;二是設(shè)施和場(chǎng)所以非學(xué)校型的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，如公民館、圖書館和博物館為主，內(nèi)容上以非學(xué)歷、非職業(yè)教育為主;三是注重基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。公民館、圖書館和博物館等社會(huì)教育機(jī)構(gòu)有明確的設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，包括設(shè)施面積、設(shè)備配備和專業(yè)人員配置要求。②四是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的自主性，注重學(xué)習(xí)者的自我組織和自我教育。

2．向終身學(xué)習(xí)體系的轉(zhuǎn)型

隨著20世紀(jì)60、70年代終身教育思想的傳播，日本成為世界上最早著手構(gòu)建終身教育體系的國(guó)家。1971年，日本中央教育審議會(huì)在“關(guān)于綜合擴(kuò)充完善學(xué)校教育基本政策”的咨詢報(bào)告中提出，“要以終身教育的觀點(diǎn)對(duì)整個(gè)教育體系進(jìn)行整合”。1981年，日本中央教育審議會(huì)在《關(guān)于終身教育》的咨詢報(bào)告中提出，要用終身教育的觀點(diǎn)統(tǒng)籌家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育———強(qiáng)化家庭教育，改革初等中等教育，促進(jìn)高等教育向成人開放，大力推進(jìn)社會(huì)教育及在職成人教育培訓(xùn)，加大支持老年教育等。③該報(bào)告首次使用了終身學(xué)習(xí)的概念，認(rèn)為終身學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)個(gè)人根據(jù)自身學(xué)習(xí)意愿和需要選擇適合自己的學(xué)習(xí)方法。要求重新構(gòu)建教育制度體系，整合社會(huì)各種教育功能和資源，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)。20世紀(jì)80年代中期，日本首相設(shè)立的臨時(shí)教育審議會(huì)作為全面教育改革政策的核心，提出要向終身學(xué)習(xí)體系轉(zhuǎn)型。主張打破社會(huì)教育的封閉性，把人力資源開發(fā)、社會(huì)福利、娛樂休閑等納入終身學(xué)習(xí)體系，加強(qiáng)同其他行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力發(fā)展民間教育產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)調(diào)要恢復(fù)家庭教育力，強(qiáng)化社會(huì)的教育功能，振興終身體育等。還特別強(qiáng)調(diào)把學(xué)校教育也納入終身學(xué)習(xí)體系，提出在初等中等教育階段加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，提升學(xué)生的自學(xué)能力。高中和大學(xué)要面向成人開放，推進(jìn)入學(xué)資格自由化、彈性化、靈活化等制度改革。根據(jù)臨時(shí)教育審議會(huì)的建議，1988年，日本中央教育審議會(huì)終身學(xué)習(xí)委員會(huì)提交了“關(guān)于終身學(xué)習(xí)基本建設(shè)”的咨詢報(bào)告，明確提出了完善終身學(xué)習(xí)推進(jìn)體制、加強(qiáng)學(xué)習(xí)信息的提供、強(qiáng)化專業(yè)工作者職業(yè)資格、制定終身學(xué)習(xí)重點(diǎn)地區(qū)、支持民間教育事業(yè)等終身學(xué)習(xí)基本建設(shè)的主要任務(wù)。作為社區(qū)終身學(xué)習(xí)基礎(chǔ)設(shè)施，提出建立“終身學(xué)習(xí)中心”的設(shè)想。終身學(xué)習(xí)中心應(yīng)兼有對(duì)各種終身學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)換為學(xué)分的功能。

1990年，日本頒布了“關(guān)于建立和完善振興終身學(xué)習(xí)政策推進(jìn)體制的法律”(簡(jiǎn)稱終身學(xué)習(xí)振興法)。該法的目的就是在原社會(huì)教育法等相關(guān)法律基礎(chǔ)上確立終身學(xué)習(xí)推進(jìn)體制。只有12條規(guī)定的該法的主要內(nèi)容如下:一是明確了政府振興終身學(xué)習(xí)的責(zé)任，主要包括:收集、整理和提供與學(xué)校教育、社會(huì)教育(包括社會(huì)體育)相關(guān)的學(xué)習(xí)與文化活動(dòng)的機(jī)會(huì)的相關(guān)信息;調(diào)查研究居民的學(xué)習(xí)需求與學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià);開發(fā)符合本地情況的學(xué)習(xí)方法;為居民學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者和教育者提供研修;為地方的學(xué)校教育、社會(huì)教育及文化機(jī)構(gòu)或團(tuán)體的合作提供咨詢和支援;開辦社會(huì)教育講座等;二是要求地方政府整合終身學(xué)習(xí)資源，設(shè)立終身學(xué)習(xí)審議會(huì)，制定地方終身學(xué)習(xí)推進(jìn)計(jì)劃，完善終身學(xué)習(xí)推進(jìn)體制，充實(shí)教育、文化及體育設(shè)施，擴(kuò)充廣播電視大學(xué)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)等;三是提出修訂社會(huì)教育相關(guān)法令，增加與民間教育事業(yè)合作等內(nèi)容;四是通過改進(jìn)政府、企業(yè)等的用人行為和改革公共職業(yè)資格制度等，糾正偏重學(xué)歷弊端，使終身學(xué)習(xí)成果能得到恰當(dāng)評(píng)價(jià);五是要求改革教育行政、財(cái)政體制，強(qiáng)化終身教育政策統(tǒng)籌;六是確立跨部門的終身學(xué)習(xí)推進(jìn)體制，把終身教育政策統(tǒng)籌置于地方政府首長(zhǎng)的行政管理之下，在中央政府明確由文部省和通產(chǎn)省共同作為終身學(xué)習(xí)主管部門。為了落實(shí)終身學(xué)習(xí)振興法的各項(xiàng)政策，日本文部省將原來的社會(huì)教育局調(diào)整為終身學(xué)習(xí)政策局，賦予其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各類教育政策的職能。

1991年，日本頒布了地方政府終身學(xué)習(xí)推進(jìn)體制的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。終身學(xué)習(xí)振興法的實(shí)施促進(jìn)了日本終身學(xué)習(xí)新體制的建立，促進(jìn)了終身學(xué)習(xí)政策與職業(yè)能力開發(fā)與社會(huì)福利等政策相結(jié)合。但它同時(shí)也受到一些批評(píng)或質(zhì)疑。主要理由:一是該法將終身學(xué)習(xí)治理從教育行政轉(zhuǎn)向地方政府綜合行政之后，容易使終身學(xué)習(xí)、社會(huì)教育政策成為政治與經(jīng)濟(jì)政策的附庸，導(dǎo)致社會(huì)教育地位的下降;二是該法受新自由主義思想影響，過分強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)中的個(gè)人責(zé)任和扶持民間教育產(chǎn)業(yè)，會(huì)導(dǎo)致終身學(xué)習(xí)的市場(chǎng)化和商業(yè)化，弱化政府的教育責(zé)任，削弱終身學(xué)習(xí)、社會(huì)教育的公共性。

3．日本終身學(xué)習(xí)體系的特點(diǎn)及變化趨勢(shì)

日本終身學(xué)習(xí)體系在內(nèi)涵與外延上包含了學(xué)校的正規(guī)教育，強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育也要推進(jìn)以終身學(xué)習(xí)理念為指導(dǎo)的教育教學(xué)改革。在政策上使用終身學(xué)習(xí)的概念，強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)中學(xué)習(xí)者的自主與責(zé)任。在內(nèi)容上以依托公民館、圖書館和博物館等社會(huì)教育設(shè)施的非學(xué)歷教育為主。原社會(huì)教育體系高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專職人員配置。終身學(xué)習(xí)振興法頒布實(shí)施后，日本的終身學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)或設(shè)施出現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。在新自由主義思想影響下，加上經(jīng)濟(jì)低迷及財(cái)政危機(jī)背景下政府縮減公共開支等政策的影響，公共終身學(xué)習(xí)事業(yè)出現(xiàn)萎縮趨勢(shì)，公民館等傳統(tǒng)公共社會(huì)教育設(shè)施及社會(huì)教育專業(yè)工作者的數(shù)量持續(xù)下降，而民營(yíng)的終身學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)有所增加。以上情況表明，日本雖然經(jīng)歷了終身學(xué)習(xí)基礎(chǔ)設(shè)施和基本制度建設(shè)階段，但終身教育體系仍在調(diào)整和變化中，如何理順終身教育體系建設(shè)中公共保障與市場(chǎng)調(diào)控、政府干預(yù)與個(gè)人自主、教育部門同其他部門之間的關(guān)系仍是一個(gè)未解決的課題。

二、韓國(guó)終身教育體系的發(fā)展

1．韓國(guó)終身教育體系的法律框架

韓國(guó)構(gòu)建終身教育體系的形成大致可分為社會(huì)教育體系形成發(fā)展期、終身教育體系孕育期和終身教育體系形成期三個(gè)階段。從二戰(zhàn)結(jié)束后韓國(guó)獨(dú)立到20世紀(jì)70年代末，韓國(guó)逐步建立起了識(shí)字與成人基礎(chǔ)教育、成人學(xué)歷補(bǔ)償教育、社區(qū)發(fā)展型社會(huì)教育、職業(yè)培訓(xùn)等人力資源開發(fā)、廣播函授教育等構(gòu)成的社會(huì)教育體系。［2］韓國(guó)社會(huì)教育體系形成的重要標(biāo)志是1982年頒布“社會(huì)教育法”。該法將社會(huì)教育定義為“學(xué)校正規(guī)課程以外的所有教育活動(dòng)”，并確立了社會(huì)教育的范圍、政府責(zé)任、社會(huì)教育工作者資格認(rèn)證制度、非營(yíng)利原則等。韓國(guó)的社會(huì)教育體系中成人學(xué)歷補(bǔ)償教育和職業(yè)培訓(xùn)等占據(jù)重要地位。從社會(huì)教育法頒布實(shí)施時(shí)起，韓國(guó)的終身教育體系就開始進(jìn)入了孕育期，其契機(jī)是1980年頒布的韓國(guó)憲法。該憲法第31條規(guī)定:國(guó)家必須振興終身教育(韓語為“平生教育”)。這是韓國(guó)法律中最早出現(xiàn)的有關(guān)終身教育的表述。隨著終身教育思想的逐步普及以及社會(huì)教育的發(fā)展，20世紀(jì)90年代中前期起，韓國(guó)社會(huì)開始探索終身教育立法和構(gòu)建終身教育體系。1995年總統(tǒng)設(shè)立的“教育改革委員會(huì)”提出了“樹立新教育體制的改革方案”，為構(gòu)建適應(yīng)21世紀(jì)需要的終身教育體系，建議在原社會(huì)教育法基礎(chǔ)上制定終身教育法。1998年韓國(guó)教育部在其年度計(jì)劃中明確提出了“構(gòu)建開放的終身教育體系”的5項(xiàng)主要任務(wù):依據(jù)教育基本法制定“終身學(xué)習(xí)法”，擴(kuò)大“學(xué)分銀行制度”試點(diǎn)范圍;擴(kuò)大部分時(shí)間制教育的范圍;開設(shè)自學(xué)學(xué)位制度(類似中國(guó)的高等教育自學(xué)考試制度);促進(jìn)中、高等學(xué)校開展終身教育。

經(jīng)過數(shù)年的討論和準(zhǔn)備，1999年韓國(guó)頒布了在原社會(huì)教育法基礎(chǔ)修訂而成的“終身教育法”(韓語為平生教育法)，對(duì)終身教育的內(nèi)涵、政府責(zé)任、專業(yè)工作者、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)資助、學(xué)分認(rèn)定制度等作了明確規(guī)定，為韓國(guó)構(gòu)建終身教育體系提供了法律依據(jù)和保障。具體說來:一是明確了終身教育的內(nèi)涵，沿襲原社會(huì)教育的概念，將終身教育定義為“除學(xué)校教育外的所有教育活動(dòng)”;二是明確規(guī)定了國(guó)家及地方政府推進(jìn)終身教育的責(zé)任與任務(wù)，包括設(shè)立終身教育設(shè)施、培養(yǎng)專業(yè)工作者、提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等;三是建立終身教育政策協(xié)調(diào)機(jī)制，要求在教育行政首長(zhǎng)下設(shè)立終身教育協(xié)調(diào)委員會(huì)，協(xié)調(diào)終身教育實(shí)施主體間的關(guān)系。明確了教育行政首長(zhǎng)對(duì)終身教育中心、地區(qū)終身教育信息中心等新型終身教育設(shè)施的管理權(quán)限等;四是建立了新的專業(yè)工作者制度，即“終身教育士”制度，明確了其主要職責(zé)、崗位知識(shí)技能要求;五是建立了終身學(xué)習(xí)成果的學(xué)分學(xué)歷認(rèn)定制度。終身教育法的實(shí)施有力促進(jìn)了韓國(guó)終身教育的基本設(shè)施和基本制度建設(shè)。比如，韓國(guó)拓寬了非正規(guī)教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)學(xué)歷學(xué)位的范圍，允許經(jīng)認(rèn)可的“企業(yè)大學(xué)”授予學(xué)歷、學(xué)位，允許主要通過互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)的遠(yuǎn)程大學(xué)頒發(fā)大學(xué)或?qū)？拼髮W(xué)的學(xué)歷學(xué)位;鼓勵(lì)政府部門和企事業(yè)單位對(duì)其員工給予帶薪或無薪的教育休假，或?qū)ζ浣o予培訓(xùn)費(fèi)、圖書費(fèi)、研究費(fèi)的補(bǔ)貼;建立“人力資源信息銀行”，即可以開設(shè)講座、提供培訓(xùn)的終身教育專家學(xué)者的人才信息庫、數(shù)據(jù)庫;建立綜合記錄個(gè)人終身學(xué)習(xí)相關(guān)信息與成果的“個(gè)人教育賬戶”，也稱為“成人綜合生活記錄簿”;廣泛設(shè)立終身教育中心及地區(qū)終身學(xué)習(xí)信息中心等新型終身教育機(jī)構(gòu);擴(kuò)大終身教育機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)行的自，將原來的機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)的申報(bào)注冊(cè)制改為備案制，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、民間社團(tuán)和媒體等面向社會(huì)舉辦終身教育事業(yè)。

隨著終身教育體系建設(shè)的逐步深入，韓國(guó)終身教育法的一些局限也開始顯露出來。比如，由于沿襲了原社會(huì)教育法的概念，終身教育體系建設(shè)難以突破原社會(huì)教育的范疇，同人力資源開發(fā)法等其他領(lǐng)域相關(guān)法律的關(guān)系也不清晰。［4］因此，2007年韓國(guó)對(duì)終身教育法進(jìn)行了修訂。這次修訂的要點(diǎn)是:第一，進(jìn)一步明確了終身教育的內(nèi)涵和外延，即“終身教育是除學(xué)校正規(guī)教育課程之外，包括學(xué)歷補(bǔ)償教育、成人基礎(chǔ)與識(shí)字教育、職業(yè)能力提升教育、人文修養(yǎng)教育、文化藝術(shù)教育、市民參與的教育等在內(nèi)的各種形態(tài)的有組織的教育活動(dòng)”。第二，增加了有關(guān)“學(xué)校的終身教育”的內(nèi)容，要求大中小學(xué)校積極參與共同體及地方文化的建設(shè)。第三，為落實(shí)政府推進(jìn)終身教育的責(zé)任，增加了政府應(yīng)制定終身教育推進(jìn)基本計(jì)劃的條款。2002年，韓國(guó)政府曾制定“為推進(jìn)國(guó)家人力資源開發(fā)基本計(jì)劃的終身學(xué)習(xí)振興基本計(jì)劃(2002—2006)”，2008年又制定實(shí)施了第二次“終身學(xué)習(xí)振興綜合計(jì)劃(2008—2012)”。第四，加強(qiáng)了終身教育支持保障體系，確立了中央—市道(相當(dāng)于中國(guó)的省級(jí)行政區(qū)劃)—市郡(相當(dāng)于我國(guó)的縣級(jí)行政區(qū)劃)三級(jí)終身教育支援體系。第五，增加了關(guān)于學(xué)習(xí)型城市的條款，規(guī)定國(guó)家可指定和支持地方建設(shè)終身學(xué)習(xí)城市。終身教育法的制定、修訂與實(shí)施促進(jìn)了韓國(guó)終身教育體系的建設(shè)與完善，使韓國(guó)形成了獨(dú)特的終身教育推進(jìn)體制與治理體系。

2．韓國(guó)終身教育體系的發(fā)展?fàn)顩r

終身教育法實(shí)施以來，韓國(guó)的終身教育體系建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，主要體現(xiàn)在以下方面。一是形成了多樣化、廣覆蓋的終身教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)各界廣泛參與提供終身教育機(jī)會(huì)，滿足了社會(huì)成員多樣化的終身學(xué)習(xí)需求。二是終身教育工作者的專業(yè)化有所進(jìn)展，擁有“終身教育士”資格者的數(shù)量持續(xù)增加，促進(jìn)了韓國(guó)終身教育服務(wù)質(zhì)量的提升。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2015年，韓國(guó)擁有“終身教育士”資格者已超過11萬人。三是對(duì)終身教育的公共預(yù)算投入不斷增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，韓國(guó)中央政府終身教育預(yù)算達(dá)到25440億韓元(約合人民幣14．5億元)，除教育部外，勞動(dòng)雇傭部、產(chǎn)業(yè)資源部、文化觀光部、國(guó)土交通部、未來創(chuàng)造科學(xué)部、女性家庭部、保健福利部等眾多政府部門都安排了終身教育相關(guān)預(yù)算，涉及278項(xiàng)終身教育事業(yè)或項(xiàng)目。④四是學(xué)習(xí)型城市建設(shè)取得成效。韓國(guó)的終身教育城市發(fā)展很快，2001年至2014年，韓國(guó)共認(rèn)定了129個(gè)學(xué)習(xí)型城市。［5］五是終身教育治理、支援體系逐步健全。目前韓國(guó)各級(jí)政府層面廣泛成立了終身教育振興會(huì)或者協(xié)議會(huì)，形成了中央、道、郡三級(jí)終身教育治理和支援體系。比如，中央和地方設(shè)立的終身教育開發(fā)院在推進(jìn)韓國(guó)終身教育的過程中發(fā)揮著重要作用。六是終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)定制度逐步完善。特別是學(xué)分銀行制度為學(xué)習(xí)者提供了通過非正規(guī)教育、非定形學(xué)習(xí)獲得學(xué)分和學(xué)位的機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在學(xué)分銀行注冊(cè)的學(xué)習(xí)者從起初的600多人持續(xù)增加，(2013年)曾超過14萬人，2015年有11．5萬人在學(xué)分銀行注冊(cè)學(xué)習(xí)。

三、中國(guó)終身教育體系的建設(shè)狀況

中國(guó)終身教育體系的建設(shè)大體經(jīng)歷了孕育期(1978—1992)、萌芽期(1993—2009)和形成期(2010—現(xiàn)在)幾個(gè)發(fā)展階段。⑤孕育期體系建設(shè)上的主要特點(diǎn)是在原先成人教育政策框架內(nèi)成人學(xué)歷補(bǔ)償教育的迅速發(fā)展，這個(gè)階段的基礎(chǔ)設(shè)施與基本制度建設(shè)主要聚焦在成人學(xué)歷教育領(lǐng)域內(nèi)。萌芽期終身教育的主要進(jìn)展體現(xiàn)在非學(xué)歷教育，尤其是職業(yè)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程開放教育、社區(qū)教育等出現(xiàn)和發(fā)展。中國(guó)提出構(gòu)建終身教育體系的政策目標(biāo)也是在這個(gè)階段:1998年《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出了到2010年“基本建立起終身學(xué)習(xí)體系”的目標(biāo)。在這個(gè)階段，構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)雖然經(jīng)常出現(xiàn)在政策文本中，甚至曾有過終身教育立法的嘗試，但終身教育制度化、法制化方面的實(shí)質(zhì)進(jìn)展并不大，終身教育體系建設(shè)仍停留在口號(hào)層面上。以2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》的頒布實(shí)施為契機(jī)，中國(guó)進(jìn)入了全面的終身教育體系建設(shè)、形成期。這個(gè)階段我國(guó)終身教育體系和制度建設(shè)方面的進(jìn)展，首先是地方終身教育立法的進(jìn)展。上海市(2011年)、太原市(2012年)，河北省、寧波市(2014年)等地方先后頒布實(shí)施了終身教育促進(jìn)條例，推動(dòng)了地方的終身教育體系建設(shè)，為國(guó)家建立和完善終身教育體系提供了有益參考。

其次，在終身教育制度建設(shè)上也有所進(jìn)展。比如，2016年9月，教育部了關(guān)于推進(jìn)高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作的意見，為深化終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度奠定了基礎(chǔ)。再其次，教育治理機(jī)制調(diào)整為完善終身教育體系提供了新的機(jī)會(huì)。比如，國(guó)家教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，以及教育部綜合改革司和教育部繼續(xù)教育辦公室的設(shè)立等，對(duì)于終身教育、繼續(xù)教育政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)具有重要意義。但是，正如本文所分析的，同日本和韓國(guó)相比，我國(guó)在終身教育法制保障、基礎(chǔ)設(shè)施和基本制度建設(shè)方面嚴(yán)重滯后，建立和完善終身教育體系的任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。目前，國(guó)家層面的終身教育立法尚未被列入立法計(jì)劃，終身教育經(jīng)費(fèi)與人員保障依然薄弱，終身學(xué)習(xí)成果認(rèn)定等終身教育基本制度建設(shè)剛剛起步，統(tǒng)籌有力的跨部門終身教育領(lǐng)導(dǎo)管理體制仍未完全建立起來。如果要實(shí)現(xiàn)教育規(guī)劃綱要提出的到2020年基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)，我國(guó)必須加快終身教育立法，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基本制度建設(shè)。從這個(gè)意義上說，日本與韓國(guó)的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥两逃?xùn)，對(duì)中國(guó)具有重要的啟示意義。

四、結(jié)語

篇10

關(guān)鍵詞：生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)；科技戰(zhàn)略；社會(huì)和諧；生態(tài)技術(shù)

生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。而在這一過程中，科技起著舉足輕重的作用。

1 科技對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展的促進(jìn)作用

1.1 科技是提高經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)鍵因素

1.1.1　轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)

科技進(jìn)步的過程往往伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整?？萍妓捷^低時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位；工業(yè)革命后，因?yàn)榭萍嫉拇龠M(jìn)，使得第二產(chǎn)業(yè)得以迅猛發(fā)展；而信息技術(shù)的運(yùn)用，又使得服務(wù)業(yè)后來居上?？梢?，科技是促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的主要原因。

1.1.2　提高資源利用效率并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

相對(duì)于人類對(duì)資源的無限需求而言，資源的供給是受到嚴(yán)重限制的，主要包括資源數(shù)量的限制、質(zhì)量的限制、時(shí)間的限制、空間的限制、結(jié)構(gòu)的限制、資金的限制和環(huán)境容量的限制等。除了上述因素外，還有一個(gè)關(guān)鍵的因素就是科學(xué)技術(shù)。科技進(jìn)步可以使上述限制不受限制。科學(xué)技術(shù)的作用表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，科技進(jìn)步可使幾年前人們還難以想象其利用價(jià)值的自然物成為今人寶貴的資源，這為人類突破資源供給的限制帶來了希望。另一方面，科技進(jìn)步可以提高資源的利用效率。我國(guó)的資源狀況決定了我們的經(jīng)濟(jì)不能走高消耗、浪費(fèi)、粗放經(jīng)營(yíng)的發(fā)展道路，而必須選擇低耗、節(jié)約、精細(xì)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展道路，其核心是建立一個(gè)資源節(jié)約的經(jīng)濟(jì)體系。

1.2　科技是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要武器

1.2.1　科學(xué)技術(shù)有助于人們重新認(rèn)識(shí)環(huán)境污染

沒有環(huán)境化學(xué)和分析化學(xué)的產(chǎn)生，就不可能很好地認(rèn)識(shí)環(huán)境污染物中有害物質(zhì)的濃度及影響：沒有近代生態(tài)學(xué)的誕生就不能深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)破壞的危害。人們將環(huán)境問題提到戰(zhàn)略高度加以重視，應(yīng)歸功于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

1.2.2　科學(xué)技術(shù)能夠治理環(huán)境污染問題

高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的環(huán)境污染，已成為一種公害，而生物工程技術(shù)、膜分離技術(shù)、高梯度磁分離技術(shù)、遙感技術(shù)、核技術(shù)、活性炭技術(shù)等新技術(shù)的出現(xiàn)及其在環(huán)境保護(hù)中的廣泛運(yùn)用，為環(huán)境問題的解決提供了有效的途徑。

1.2.3　依靠科技進(jìn)步解決環(huán)境問題有著巨大的潛力

我國(guó)目前資源利用率不高，能源浪費(fèi)嚴(yán)重。在這種情況下，依靠科技進(jìn)步，通過技術(shù)改造，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，減少污染物的排放和對(duì)資源能源的消耗，有著巨大的潛力。

1.3　科技是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要法寶

在對(duì)自然資源的利用方面，生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅使企業(yè)考慮到自身的利益，而且要考慮到他人的利益；不僅要考慮這一代人的利益，而且要考慮到子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在生產(chǎn)中，自覺走綠色道路，自覺處理生產(chǎn)廢棄物，減少向自然界的任意排放，保護(hù)環(huán)境與生態(tài)；在生活中，考慮到資源使用的可持續(xù)性，從而保持社會(huì)和諧發(fā)展。社會(huì)發(fā)展的核心是人的全面發(fā)展，人口素質(zhì)的全面提高。而在這一過程中，科技的力量功不可沒。

1.3.1　科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的變革力量

人類社會(huì)的每一次科技進(jìn)步都推動(dòng)了社會(huì)的文明進(jìn)步，社會(huì)的文明程度與科技水平成正比。科學(xué)技術(shù)可以幫助實(shí)現(xiàn)正確的領(lǐng)導(dǎo)和管理，影響著社會(huì)的政治生活。科學(xué)技術(shù)進(jìn)步可以引起社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化促進(jìn)人們社會(huì)關(guān)系的調(diào)整?？萍歼M(jìn)步可以使人們從繁重的家務(wù)勞動(dòng)中解脫出來，有更多的時(shí)間和精力從事學(xué)習(xí)休閑，使生活更豐富。

1.3.2　科學(xué)技術(shù)是促進(jìn)生態(tài)文明建立的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

科學(xué)技術(shù)不僅對(duì)人類的物質(zhì)文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用，而且對(duì)人類的精神文明和社會(huì)發(fā)展也具有巨大的促進(jìn)作用。

人類文明的進(jìn)步史也是一部人類科技發(fā)展史。隨著科技水平的不斷發(fā)展，人類與自然的關(guān)系走過了樸素的和諧階段、對(duì)立階段以及自覺的和諧階段等幾個(gè)歷程，從而建立一種適應(yīng)于當(dāng)今科技發(fā)展的新的文明形態(tài)――生態(tài)文明。生態(tài)文明是相對(duì)于農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是人類文化形態(tài)的一大飛躍。它是比工業(yè)文明更進(jìn)步、更高級(jí)的人類文明形態(tài)，指人類能夠自覺地把一切經(jīng)濟(jì)矛盾都納入地球生物圈的良性循環(huán)運(yùn)動(dòng)中去。而這一文明建立的基礎(chǔ)正是由于科技水平的高速發(fā)展，將人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)時(shí)代帶入工業(yè)時(shí)代，而最終引入后工業(yè)時(shí)代。

1.3.3　科技進(jìn)步是提高人口素質(zhì)的重要手段

從根本上來說，社會(huì)的和諧也就是人的關(guān)系的和諧，而這種和諧的建立與人口素質(zhì)有著直接的關(guān)系。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐告訴我們，世界上一些國(guó)家和地區(qū)之所以能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的奇跡，關(guān)鍵在于他們把生產(chǎn)國(guó)民財(cái)富的重心放在人力資本的開發(fā)上，高素質(zhì)的人力資本是2l世紀(jì)人類財(cái)富主要來源。勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，從可持續(xù)發(fā)展的意義上來看，首先是可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的提高。一方面，知識(shí)創(chuàng)新和科技進(jìn)步是優(yōu)生優(yōu)育、戰(zhàn)勝疾病、健康長(zhǎng)壽的重要保證。另一方面，用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)武裝人，可以提高勞動(dòng)者素質(zhì)，通過生產(chǎn)力中最活躍的因素――人的作用來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。需要強(qiáng)調(diào)的是勞動(dòng)力的素質(zhì)至少應(yīng)包括受教育程度和適應(yīng)技術(shù)變革的能力，這兩個(gè)因素都與知識(shí)創(chuàng)新和科技進(jìn)步密切相關(guān)。

2　生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展的科技策略分析

生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)就是運(yùn)用包括產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)在內(nèi)的各種原理與方法，從全局的角度出發(fā)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)林牧漁業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)之間整體協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)能量流與物質(zhì)流的良性循環(huán)，達(dá)到對(duì)資源的合理利用。其中許多具體關(guān)鍵技術(shù)問題都需借助科技手段進(jìn)行深入研究，以期盡可能地提高生產(chǎn)力。

2.1 普及科技教育，夯實(shí)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)

2.1.1　推進(jìn)教育體系建設(shè)

普及中等教育和中等職業(yè)教育。目前。全國(guó)初中畢業(yè)生升學(xué)學(xué)率不足50％，其中西北五省區(qū)初中畢業(yè)生升學(xué)率在34％～53％之間，即有近一半以上的初中畢業(yè)生終止學(xué)習(xí)。在實(shí)現(xiàn)普及義務(wù)教育的同時(shí)，要大力促進(jìn)城市中等教育的普及，使所有的初中畢業(yè)生有條件獲得高中教育、職業(yè)高中教育和中等技術(shù)教育，提倡運(yùn)用各種靈活助讀方式。

2.1.2　創(chuàng)造全社會(huì)共同學(xué)習(xí)的環(huán)境與氛圍

通過建設(shè)多樣的教育層次，構(gòu)筑學(xué)習(xí)環(huán)境與氛圍，將生態(tài)產(chǎn)業(yè)的科技知識(shí)宣傳融入人們的日常生活。除學(xué)校外，應(yīng)大力發(fā)展各種學(xué)習(xí)型的組織。從機(jī)關(guān)(政府)、企業(yè)、社區(qū)和家庭四個(gè)層次分別人手，根據(jù)不同層次的特點(diǎn)實(shí)施教育。

通過家庭教育的倡導(dǎo)與深入實(shí)施，深化教育范圍。鼓勵(lì)家庭參與各種有關(guān)環(huán)保的社會(huì)活動(dòng)與知識(shí)

學(xué)習(xí)，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍、建立良好的環(huán)保理念?！凹彝ナ且磺薪逃牡谝粓?chǎng)所”，家庭教育不僅能夠培養(yǎng)下一代的創(chuàng)新能力，而且還可以通過家長(zhǎng)對(duì)孩子潛移默化的影響，提高整個(gè)家庭的素質(zhì)，從而推動(dòng)中華民族的綜合素質(zhì)。充分利用社區(qū)教育設(shè)施提高社區(qū)居民的整體素質(zhì)：通過多種形式的教育培訓(xùn)普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各種科普常識(shí)；通過對(duì)生態(tài)文化的大力宣傳建立居民正確的生態(tài)消費(fèi)觀，從尋求的層面促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的實(shí)施。通過企業(yè)的清潔生產(chǎn)知識(shí)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的教育，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技促進(jìn)功能；通過政府“全員性教育”、“開放性教育”和“務(wù)實(shí)性教育”，使學(xué)習(xí)和教育成為一種經(jīng)?；?、普遍化和制度化的行為，邊工作，邊學(xué)習(xí)，邊提高并堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，從而達(dá)到培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)的干部并為生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展的科技知識(shí)的學(xué)習(xí)與傳播起到示范帶頭的作用的目的。

2.2　加強(qiáng)R&D投入，提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技轉(zhuǎn)化能力

2.2.1　提高對(duì)R&D的資金投入

①政府增加投入。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大幅度提高政府對(duì)R&D的投入?？萍紕?chuàng)新與R&D的投入具有明顯的社會(huì)效益和規(guī)模效益。中國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，任何一項(xiàng)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究都會(huì)比小國(guó)產(chǎn)生更大的規(guī)模效應(yīng)，尤其是在生態(tài)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)方面。政府應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，主動(dòng)增加包括末端治理在內(nèi)的各項(xiàng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入，例如環(huán)境保護(hù)、自然資源開發(fā)與利用、廢棄物的回收與利用、氣象預(yù)報(bào)重大疾病防治等方面的R&D的投入，這都將對(duì)區(qū)域乃至及整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展帶來不可估量的巨大的收益。

②企業(yè)成為投資的主體。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈以及政府對(duì)環(huán)境管制的力度的加強(qiáng)，形成了企業(yè)投入生態(tài)R&D的外部壓力，勢(shì)必迫使企業(yè)增加R&D占銷售收入的比重，逐步使企業(yè)成為生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新的主體。鼓勵(lì)企業(yè)增加對(duì)R&D的投入，使企業(yè)成為我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新的主體。與此同時(shí)，政府還應(yīng)鼓勵(lì)私人進(jìn)入生態(tài)R&D領(lǐng)域研究，以多渠道增加投資主體加強(qiáng)生態(tài)科技創(chuàng)新能力。

2.2.2　促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化

促進(jìn)從事生態(tài)產(chǎn)業(yè)R&D的公共機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)制，保證其科技成果的轉(zhuǎn)化能順利實(shí)施。面向市場(chǎng)需求，鼓勵(lì)一批R&D公共機(jī)構(gòu)實(shí)行企業(yè)化或公司化改組，形成新型生態(tài)科技企業(yè)，直接進(jìn)入生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。支持從事生態(tài)產(chǎn)業(yè)研究的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的科技成果順利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使其在進(jìn)行R&D研究時(shí)能夠多方位地尋求企業(yè)贊助或直接與國(guó)內(nèi)外企業(yè)合作，以實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的聯(lián)合研究與開發(fā)。

2.3　運(yùn)用生態(tài)化技術(shù)，加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技適用能力

依靠科技進(jìn)步解決環(huán)境問題的基本途徑，通過大力研究、引進(jìn)、開發(fā)、推廣環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。這包括加強(qiáng)無廢、少?gòu)U、節(jié)能、節(jié)水的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究、引進(jìn)和推廣；開發(fā)符合國(guó)情的污染治理技術(shù)和生態(tài)破壞恢復(fù)技術(shù)：加強(qiáng)資源綜合利用技術(shù)的研究和推廣：加強(qiáng)環(huán)境管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的研究；加強(qiáng)全球環(huán)境問題研究和國(guó)際環(huán)境保護(hù)科技合作。在這方面的技術(shù)將主要集中在以下四個(gè)方面。

2.3.1　末端污染治理技術(shù)的攻關(guān)

污染治理技術(shù)是用來消除污染物質(zhì)的技術(shù)。通過建設(shè)廢棄物凈化裝置來實(shí)現(xiàn)有毒有害廢棄物的凈化處理。其特點(diǎn)是不改變既有生產(chǎn)系統(tǒng)或工藝程序，只是在生產(chǎn)過程的末端通過凈化廢棄物實(shí)現(xiàn)的污染控制。污染治理技術(shù)包括汽車尾氣控制和煤煙脫硫等大氣污染防治技術(shù)、水污染防治技術(shù)、填埋和焚燒等固體廢物處理技術(shù)、噪聲污染防治技術(shù)、環(huán)境污染綜合防治技術(shù)等。

2.3.2　廢棄物及副產(chǎn)品的再利用技術(shù)攻關(guān)

廢物利用技術(shù)是用來進(jìn)行廢棄物再利用技術(shù)，通過這些技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)廢棄物和生活廢棄物的資源化處理。世界著名的生態(tài)工業(yè)倡導(dǎo)者、加拿大DALHOUSIE大學(xué)資源與環(huán)境研究院院長(zhǎng)庫泰說：“什么叫廢物?廢物其實(shí)就是資源放錯(cuò)了位置或未合理使用，也就是在錯(cuò)誤的地點(diǎn)、錯(cuò)誤的時(shí)間放置了錯(cuò)誤的資源數(shù)量”。依照生態(tài)產(chǎn)業(yè)理念，垃圾只不過是放錯(cuò)了地方的資源，所有的廢棄物都可以找到它的有效用途，因此廢物利用技術(shù)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)載體。目前，比較重要的廢物利用技術(shù)有：廢紙加工再生技術(shù)、廢玻璃加工再生技術(shù)、廢塑料轉(zhuǎn)化為汽油和柴油技術(shù)、有機(jī)垃圾制成復(fù)合肥料技術(shù)、廢電池等有害廢物回收利用技術(shù)等。

2.3.3 清潔生產(chǎn)技術(shù)的攻關(guān)

這是用來進(jìn)行無廢少?gòu)U生產(chǎn)的技術(shù)，通過這些技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的廢棄物排放最小化。清潔生產(chǎn)技術(shù)在環(huán)境無害化技術(shù)體系中占據(jù)核心地位。因?yàn)樵摷夹g(shù)體現(xiàn)了源頭控制的思想，而污染治理技術(shù)和廢物利用技術(shù)都屬末端處理，清潔生產(chǎn)技術(shù)包括：清潔的生產(chǎn)和清潔的產(chǎn)品兩方面的內(nèi)容，即不僅要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的無污染或少污染(如用干凈能源代替骯臟能源)，而且生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在使用和報(bào)廢處理過程中也不會(huì)對(duì)環(huán)境造成損害(如對(duì)損害臭氧層的氟里昂的替代)。