導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程竣工驗(yàn)收的基本程序，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

依據(jù)上述法律、法規(guī)可以明確，工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作，應(yīng)由建設(shè)單位組織實(shí)施，并由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)其全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

自20__年1月30日“條例”頒布實(shí)施至今，已有7年了，在階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收方面無(wú)論是監(jiān)督機(jī)構(gòu)還是參建各責(zé)任主體，在思想意識(shí)和實(shí)際工作中都能較好地貫徹執(zhí)行“條例”及相關(guān)政策法規(guī)。但在實(shí)際工作中的確存在不規(guī)范的情況，主要表現(xiàn)在：

1、由于建設(shè)單位對(duì)法規(guī)不了解的原因，在工程驗(yàn)收的組織方面，角色沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，過(guò)份依賴監(jiān)督機(jī)構(gòu)。如只有驗(yàn)收組成員組成，無(wú)驗(yàn)收方案等。

2、參與驗(yàn)收的單位和人員形組成不符合有關(guān)規(guī)定，如分包單位不到位,設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不到位,監(jiān)理單位總監(jiān)不到位等。

3、驗(yàn)收單位和人員形成的驗(yàn)收意見(jiàn)不規(guī)范，對(duì)政策、標(biāo)準(zhǔn)尺度的把握上不太準(zhǔn)確，如設(shè)計(jì)單位的檢查報(bào)告過(guò)于簡(jiǎn)單，監(jiān)理單位的評(píng)估報(bào)告與事實(shí)有差距，驗(yàn)收意見(jiàn)為“把____問(wèn)題處理完后，同意驗(yàn)收……”比較含糊等等。

4、監(jiān)督機(jī)構(gòu)方面也存在一些不規(guī)范的情況，主要表現(xiàn)為①未認(rèn)真查閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)資料；②驗(yàn)收過(guò)程中也存在一個(gè)“角色”轉(zhuǎn)換問(wèn)題，過(guò)多、過(guò)細(xì)的介入到應(yīng)該由驗(yàn)收組成員進(jìn)行的工作；③特別是在“監(jiān)督意見(jiàn)”的形成和表述上更是“五花八門”不盡規(guī)范；④在是否具備驗(yàn)收條件尺度的把握上，不夠嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，存在“因人而異”、“因樓而異”的現(xiàn)象等等。

鑒于以上情況，作為監(jiān)督驗(yàn)收的監(jiān)督人員，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)法律、法規(guī)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，除了不斷規(guī)范參建責(zé)任主體的質(zhì)量行為外，同時(shí)應(yīng)使自身的監(jiān)督行為及工程驗(yàn)收監(jiān)督工作更加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、規(guī)范。

下面主要談四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、基本程序

（一）建設(shè)單位介紹參加驗(yàn)收的單位、驗(yàn)收組組成人員和驗(yàn)收方案；

（二）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同、設(shè)計(jì)文件完成情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（三）查閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的有關(guān)質(zhì)量控制資料；

（四）查驗(yàn)工程實(shí)體質(zhì)量；

（五）參與工程建設(shè)的各方（驗(yàn)收組成員）對(duì)工程質(zhì)量做出全面評(píng)價(jià)，提出驗(yàn)收意見(jiàn)，并履行簽字手續(xù)；

（六）監(jiān)督組依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)難驗(yàn)收全過(guò)程做出客觀、公正的評(píng)價(jià)，明確監(jiān)督意見(jiàn)。

二、驗(yàn)收監(jiān)督內(nèi)容

（一）地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程驗(yàn)收

1、地基處理、基礎(chǔ)的施工質(zhì)量及驗(yàn)槽記錄、地基承載力檢驗(yàn)報(bào)告、樁基檢測(cè)報(bào)告；

2、混凝土強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)評(píng)定報(bào)告、砂漿強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)評(píng)定報(bào)告；

3、涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料的出廠合格證、進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告、見(jiàn)證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)報(bào)告；

4、重要部位及有特殊要求部位的施工質(zhì)量及隱蔽驗(yàn)收記錄；

5、施工圖審查中涉及地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的整改意見(jiàn)的落實(shí)情況；

6、驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收組成員組成、人員到位及驗(yàn)收方案的實(shí)施等情況；

7、監(jiān)督組現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《主體結(jié)構(gòu)、地基與基礎(chǔ)分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督記錄表》

（二）工程竣工驗(yàn)收

1、查驗(yàn)竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件；

2、單位工程質(zhì)量控制資料、安全和功能檢驗(yàn)資料及主要功能抽查記錄的核查（以給排水、采暖、電氣為主）；

3、工程實(shí)體外觀質(zhì)量；

4、有關(guān)安全、功能和環(huán)境的檢測(cè)報(bào)告：結(jié)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告、外窗“三性”檢測(cè)報(bào)告、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等；

5、驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收組成員組成、人員到位及驗(yàn)收方案實(shí)施等情況；

6、工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（內(nèi)容主要包括：工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督等方面的評(píng)價(jià)，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗(yàn)收 意見(jiàn)等，并附需整改問(wèn)題的結(jié)果）；

7、發(fā)現(xiàn)有違返建設(shè)工程質(zhì)量行為的，監(jiān)督組長(zhǎng)應(yīng)報(bào)告監(jiān)督科長(zhǎng)同意后，當(dāng)場(chǎng)發(fā)出《建設(shè)工程不具備竣工驗(yàn)收條件通知書(shū)》，責(zé)令改正；

8、監(jiān)督組現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《單位（子單位）工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄表》和《竣工工程質(zhì)量控制資料監(jiān)督抽查記錄》。

三、竣工驗(yàn)收監(jiān)督綜合意見(jiàn)（階段驗(yàn)收可參照）

×××工程，建設(shè)單位為：×××，勘察單位為：×××，設(shè)計(jì)單位為：×××，施工單位為：×××，監(jiān)理單位為：×××，于×年×月×日，在建設(shè)單位×××組織下，由參建各方組成的驗(yàn)收組進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收組驗(yàn)收意見(jiàn)為工程質(zhì)量合格。經(jīng)我站現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，其驗(yàn)收組織形式、驗(yàn)收程序，驗(yàn)收組人員組成、到位及執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況，未發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為。

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，本次驗(yàn)收合法、有效。并請(qǐng)建設(shè)單位于十五日內(nèi)到備案機(jī)關(guān)辦理備案。

階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收意見(jiàn)應(yīng)客觀、公正、明確，用語(yǔ)中避免模棱兩可或含糊不清。如“__*問(wèn)題處理以后通過(guò)”，“__*問(wèn)題處理以后復(fù)查”等等。

四、竣工驗(yàn)收條件的核查

為了切實(shí)落實(shí)國(guó)家和地方 有關(guān)監(jiān)督驗(yàn)收的政策和要求，提高工程竣工驗(yàn)收的工作質(zhì)量和效率，確保工程竣工時(shí)的質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，在監(jiān)督驗(yàn)收前核查竣工驗(yàn)收條件工作顯得非常重要，應(yīng)在工程驗(yàn)收前對(duì)建設(shè)單位提交的驗(yàn)收資料和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行審查和查驗(yàn)。對(duì)具備驗(yàn)收條件的工程應(yīng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收，對(duì)于不具備驗(yàn)收條件的工程，提出整改意見(jiàn)，完善后進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收。

竣工驗(yàn)收應(yīng)具備的條件：

1、完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

2、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

3、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

4、有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別出具的“工程質(zhì)量檢查報(bào)告”、“工程竣工報(bào)告”、“工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告”；

5、有施工單位簽署的工程保修書(shū)；

6、監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問(wèn)題全部整改完畢；

篇2

【關(guān)鍵詞】建筑工程；檔案資料；檔案管理

建筑工程檔案是建筑建設(shè)活動(dòng)中形成的原始的、圖物相符的、有保存價(jià)值的真實(shí)記錄和實(shí)際反映，它記載著建筑物、構(gòu)筑物、地下管線敷設(shè)等建設(shè)活動(dòng)，是建設(shè)項(xiàng)目管理如投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用、維修及改建擴(kuò)建等活動(dòng)中形成的檔案文件。在對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、總體造價(jià)和建設(shè)工期進(jìn)行管理的同時(shí)，建筑工程檔案管理作為建筑工程項(xiàng)目管理的一部分，其重要作用也越來(lái)越被人們所重視。

1 建設(shè)工程項(xiàng)目及其基本程序

建設(shè)工程項(xiàng)目是指具有計(jì)劃任務(wù)書(shū)和總體設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)工實(shí)行獨(dú)立核算，行政工具有獨(dú)立組織形式的基本建設(shè)項(xiàng)目。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目可以有多個(gè)單項(xiàng)工程，也可以只有一個(gè)單項(xiàng)工程。一個(gè)完整的建設(shè)工程項(xiàng)目一般包含以下幾個(gè)基本程序：1）基本建設(shè)前期準(zhǔn)備階段：提出項(xiàng)目建議報(bào)告，進(jìn)行可行性研究，編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，制定總體規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)施工圖。2）基本建設(shè)后期建設(shè)階段：施工組織、交工驗(yàn)收、組織竣工驗(yàn)收。所謂項(xiàng)目管理，就是圍繞著建設(shè)項(xiàng)目而進(jìn)行的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)工作。科學(xué)的基本建設(shè)程序是基本建設(shè)過(guò)程及其規(guī)律的反映，如何規(guī)范化、程序化、合理化地對(duì)基本建設(shè)工作進(jìn)行管理，是建筑搞好建筑工程工作的基礎(chǔ)和命脈。同樣地，規(guī)范化、程序化、合理化地對(duì)建筑工程檔案進(jìn)行同步管理，是做好建筑工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要基礎(chǔ)工作。

2 建筑工程檔案資料的歸檔范圍

2.1 綜合性文件資料

上級(jí)批準(zhǔn)文件；計(jì)劃任務(wù)書(shū)；工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項(xiàng)目的方案及初步設(shè)計(jì)文件資料；規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議書(shū)；工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量鑒定文件資料；工程竣工結(jié)算及其審計(jì)報(bào)告等文件資料；工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤等。

2.2 土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程施工文件資料

開(kāi)/竣工報(bào)告；圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)交底記錄及材料代用單等文件材料；項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)及工程例會(huì)紀(jì)要等；原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗(yàn)資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗(yàn)報(bào)告；隱蔽工程驗(yàn)收記錄；沉降、位移、變形等觀測(cè)記錄；工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定文件材料；工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料；施工技術(shù)總結(jié)等。

2.3竣工圖

總平面布置竣工圖；室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結(jié)構(gòu)工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強(qiáng)電、弱電工程竣工圖；通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖；其他特殊專業(yè)工程竣工圖。

3 建筑工程檔案存在的問(wèn)題及解決辦法

3.1存在的問(wèn)題

（1）施工檔案在工程管理中沒(méi)有充分發(fā)揮有效工具、重要依據(jù)、有力武器、必要條件和生動(dòng)素材的一般作用；

（2）施工檔案在工程管理中沒(méi)有充分發(fā)揮憑證、參考的特殊作用；

（3）施工記錄不夠規(guī)范、真實(shí)，以致歸檔后缺乏利用價(jià)值；

（4）對(duì)工程發(fā)生的會(huì)議紀(jì)要、簽證資料不夠重視，以致在決算審計(jì)時(shí)得不到有效利用；

（5）施工檔案收集、整理、歸檔和移交過(guò)程不夠流暢，缺乏時(shí)效性。

3.2 解決辦法

如何發(fā)揮施工檔案在工程管理中的應(yīng)有作用，為工程管理提供有效、及時(shí)的服務(wù)，是一項(xiàng)嚴(yán)峻、緊迫的課題。要將施工檔案規(guī)范化，走上良性循環(huán)的軌道。首先要對(duì)從事資料人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)；其次是把公司貫標(biāo)中的檔案管理辦法與施工檔案管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從根本上改變?cè)瓉?lái)的不規(guī)范狀況，對(duì)癥下藥，逐個(gè)予以解決。

4 建筑工程檔案的科學(xué)化管理

4.1建立健全檔案管理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎(chǔ)。

為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)初期（從工程立項(xiàng)開(kāi)始）就應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑實(shí)際情況，制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施，同時(shí)要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過(guò)程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，規(guī)范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項(xiàng)開(kāi)始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。

4.2嚴(yán)格把好竣工驗(yàn)收檔案資料質(zhì)量關(guān)，使工程竣工驗(yàn)收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。

工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位檔案管理人員要會(huì)同工程項(xiàng)目管理人員，按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求，對(duì)工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，務(wù)必使得竣工材料做到真實(shí)、完備、及時(shí)，歸檔范圍符合要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程竣工驗(yàn)收備案制》的有關(guān)條文，把好竣工驗(yàn)收關(guān)，把竣工檔案的驗(yàn)收、移交作為整個(gè)工程驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。移交合格工程檔案的，由建設(shè)單位發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》，不按規(guī)定移交檔案或移交的檔案不符合要求的，不發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》，建設(shè)單位不結(jié)清尾款，以確保工程建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

4.3加強(qiáng)檔案人員知識(shí)培訓(xùn)是確保工程檔案質(zhì)量的有力措施

檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)包括服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。檔案管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)清檔案工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，要運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，采用科學(xué)的管理方法，更好地服務(wù)于建筑工程檔案管理工作。檔案管理人員要更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門的有關(guān)規(guī)定，在工作中靈活運(yùn)用；要有較強(qiáng)的責(zé)任心，嚴(yán)把工程檔案質(zhì)量關(guān)。

在工程檔案收集過(guò)程中，根據(jù)建筑工程檔案的內(nèi)容和利用者的需要，主動(dòng)收集檔案信息，如工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建筑面積、資金來(lái)源、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及工程概算、立項(xiàng)批復(fù)時(shí)間、中標(biāo)價(jià)、合同簽訂時(shí)間、合同工期、合同價(jià)款、竣工驗(yàn)收時(shí)間、工程質(zhì)量等級(jí)、工程結(jié)算價(jià)款、工程竣工驗(yàn)收備案情況、檔案移交情況等信息項(xiàng)目，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為工程項(xiàng)目科學(xué)管理提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐英浩.淺談施工檔案在工程管理中的作用[J].工海煤氣，2004（5）：8788

篇3

一、配套設(shè)施建設(shè)納入基本建設(shè)程序管理

（一）凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建住宅，必須按照城市規(guī)劃要求配套相關(guān)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并依法辦理建設(shè)手續(xù)。本意見(jiàn)所稱住宅配套設(shè)施是指小區(qū)內(nèi)的道路、路燈、橋梁、給排水、供電、供熱、燃?xì)?、消防、郵電通信、有線電視、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、居民活動(dòng)場(chǎng)地、停車場(chǎng)、停車庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施和物業(yè)管理用房、社區(qū)管理用房。

（二）住宅配套設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，與主體工程同步組織規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)批和施工，同時(shí)驗(yàn)收交付使用。

（三）規(guī)劃管理部門在審批新建住宅詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等配套項(xiàng)目，在核發(fā)新建住宅項(xiàng)目規(guī)劃許可時(shí)，同步審批建設(shè)項(xiàng)目主體工程及配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和外部環(huán)境工程。

（四）建設(shè)單位報(bào)審住宅工程施工圖，應(yīng)同時(shí)報(bào)審各單項(xiàng)配套工程的施工圖。施工圖審查機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)劃行政主管部門出具的新建住宅項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃和提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求進(jìn)行審查。

（五）建設(shè)行政主管部門受理建筑工程施工許可申請(qǐng)，應(yīng)同時(shí)將與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政、園林工程項(xiàng)目等配套設(shè)施作為許可內(nèi)容。凡配套設(shè)施工程未進(jìn)行施工圖紙審查或?qū)彶椴缓细?、未按?guī)定辦理工程質(zhì)量及安全監(jiān)督手續(xù)、未辦理開(kāi)發(fā)立項(xiàng)手續(xù)、未委托工程監(jiān)理、未落實(shí)建設(shè)資金的項(xiàng)目，不予核發(fā)《建筑工程施工許可證》。建設(shè)單位未領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》，不得開(kāi)工建設(shè)。

二、加強(qiáng)配套設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和質(zhì)量管理

（一）加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管。經(jīng)規(guī)劃許可的配套設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目，從開(kāi)工到竣工前的各個(gè)階段必須接受規(guī)劃管理部門的監(jiān)督檢查，每個(gè)階段經(jīng)規(guī)劃管理部門初驗(yàn)合格后方可轉(zhuǎn)入下一階段施工。

（二）加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管。開(kāi)發(fā)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)配套設(shè)施的建設(shè)投資、建設(shè)內(nèi)容、工程進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工前與開(kāi)發(fā)行業(yè)主管部門和其委托的銀行簽訂配套設(shè)施建設(shè)資金投入?yún)f(xié)議，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度向開(kāi)發(fā)行業(yè)主管部門申報(bào)配套設(shè)施施工計(jì)劃，由委托銀行按照協(xié)議和批準(zhǔn)的配套設(shè)施施工計(jì)劃向建設(shè)單位支付儲(chǔ)存的資金。建設(shè)單位要切實(shí)保證承擔(dān)的配套設(shè)施建設(shè)資金的投入，并接受開(kāi)發(fā)行業(yè)主管部門的監(jiān)管。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。

1、實(shí)行監(jiān)理制。配套設(shè)施項(xiàng)目的施工，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位必須配備合格的監(jiān)理人員。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程特別是隱蔽工程上使用或安裝，否則，不得進(jìn)入下一道工序的施工，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。監(jiān)理人員要按有關(guān)規(guī)定做好旁站監(jiān)理和見(jiàn)證取樣工作，按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的工程不得簽字，并有權(quán)責(zé)令返工，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

2、加強(qiáng)施工合同管理。配套設(shè)施項(xiàng)目的施工必須簽訂合同，并報(bào)開(kāi)發(fā)行政主管部門備案。承擔(dān)配套設(shè)施工程施工的單位必須具備建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的資質(zhì)等級(jí)，必須配備足夠的工程技術(shù)人員。建筑施工管理部門要加大對(duì)配套設(shè)施施工合同的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁簽訂虛假合同、冒用資質(zhì)簽訂合同。

3、建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)配套設(shè)施工程質(zhì)量責(zé)任主體、有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量以及有關(guān)質(zhì)量文件的監(jiān)督檢查，對(duì)工程建設(shè)各方違法違規(guī)降低工程質(zhì)量的行為，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。要對(duì)進(jìn)入住宅配套設(shè)施工程現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備加強(qiáng)監(jiān)督抽查，嚴(yán)禁無(wú)出廠合格證、無(wú)實(shí)驗(yàn)報(bào)告、無(wú)見(jiàn)證取樣送檢資料的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備在工程中使用。

4、實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。配套設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人及具體工作人員，按各自的職責(zé)對(duì)其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

5、工程竣工交付使用后，配套設(shè)施在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，由施工單位履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；質(zhì)量保修期滿后，在設(shè)計(jì)合理使用年限內(nèi)，因工程質(zhì)量不合格受到損害的，產(chǎn)權(quán)人有權(quán)向建設(shè)單位要求賠償。

（四）建設(shè)單位是住宅配套設(shè)施工程建設(shè)的第一責(zé)任者，對(duì)配套設(shè)施工程建設(shè)全面負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的過(guò)程控制和驗(yàn)收管理。在工程建設(shè)中，要保證合理工期、造價(jià)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自變更已審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件等。配套設(shè)施建設(shè)不完善，出現(xiàn)漏項(xiàng)、自行降低標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)滯后等問(wèn)題，由各管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

三、加強(qiáng)配套設(shè)施驗(yàn)收和備案管理

（一）住宅配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)達(dá)到下列要求，方可予以規(guī)劃驗(yàn)收。

1、配套設(shè)施建設(shè)齊全，符合規(guī)劃許可要求。

2、對(duì)違法建設(shè)的配套設(shè)施，經(jīng)規(guī)劃管理部門行政處罰，并履行完畢，達(dá)到要求。

3、配套設(shè)施竣工后，建設(shè)單位須委托規(guī)劃管理部門認(rèn)可的勘察測(cè)繪單位進(jìn)行竣工測(cè)量，并完成竣工圖編制。

4、配套設(shè)施竣工檔案材料已向城建檔案館移交，并取得城建檔案管理部門出具的工程施工檔案預(yù)驗(yàn)收認(rèn)可文件。

對(duì)配套設(shè)施項(xiàng)目不健全、不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的住宅工程，不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》，該工程不得組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并由開(kāi)發(fā)行政主管部門按有關(guān)法規(guī)，組織招標(biāo)，完成不健全的配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)監(jiān)管使用配套設(shè)施建設(shè)資金。

（二）住宅配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)達(dá)到下列要求，方可予以竣工驗(yàn)收。

1、生活用水納入城市自來(lái)水管網(wǎng)。使用地下水的，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)；

2、用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，不得使用臨時(shí)施工用電和其他不符合要求的用電；

3、供熱納入熱電管網(wǎng)或區(qū)域供熱系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。

4、民用燃?xì)饧{入城市供氣網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)現(xiàn)戶外管線對(duì)接；

5、雨、污水排放納入永久性城市雨、污水排放系統(tǒng)；

6、所在區(qū)域按照規(guī)劃要求配建公共建筑設(shè)施和物業(yè)管理用房、社區(qū)管理用房；

7、完成區(qū)內(nèi)道路和軟硬鋪裝。綠化建設(shè)因季節(jié)原因無(wú)法及時(shí)完成的，建設(shè)單位應(yīng)提供按時(shí)完成綠化配套的書(shū)面承諾。分期分批建設(shè)的住宅區(qū)最后一批住宅交付使用時(shí)，綠化配套和小區(qū)圍墻應(yīng)全部建成；

8、完成區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，生活垃圾納入城市清運(yùn)排放系統(tǒng)；

9、住宅小區(qū)應(yīng)經(jīng)招標(biāo)選聘物業(yè)管理企業(yè)或有前期物業(yè)管理合同。

（三）住宅配套設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收與主體工程的竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門提出竣工申請(qǐng)，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門協(xié)助建設(shè)單位組織實(shí)施。

（四）竣工驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行建設(shè)部規(guī)定的基本程序。工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及有關(guān)部門作為驗(yàn)收組成員，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和配套設(shè)施建設(shè)等方面作出全面評(píng)價(jià)，并形成經(jīng)驗(yàn)收組成員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。

（五）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正，并將對(duì)工程竣工驗(yàn)收（含配套設(shè)施竣工驗(yàn)收）的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的重要內(nèi)容。

（六）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，到建設(shè)行政主管部門辦理備案。建設(shè)單位未在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收備案的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法予以處罰。

（七）未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格的住宅工程不得投入使用，未取得《房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案書(shū)》的住宅工程，房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門不予辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn)手續(xù)。

篇4

據(jù)統(tǒng)計(jì),住宅工程質(zhì)量投訴主要集中在以下幾類:

①房屋裂縫；② 滲漏；③ 抹灰層脫落；④ 房間內(nèi)幾何尺寸和門窗幾何尺寸。

【關(guān)鍵詞】建筑工程質(zhì)量 投訴

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建筑工程作為一個(gè)特殊的商品，由于其施工周期較長(zhǎng)，使用的材料物理性能存在差異，施工工序繁雜和手工操作，以及工程和施工管理等方面的原因，發(fā)生質(zhì)量缺陷的可能性客觀存在，且質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生也不是固定在一個(gè)時(shí)期。所以，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，有關(guān)責(zé)任方應(yīng)認(rèn)真、及時(shí)、有效處理。本人作為一個(gè)長(zhǎng)期從事監(jiān)督一線工作的工程質(zhì)量監(jiān)督人員，曾處理過(guò)各種各樣的質(zhì)量投訴問(wèn)題。下面，就在處理投訴過(guò)程中用戶的一些疑點(diǎn)和對(duì)今后投訴工作的管理做一些探討和分析。

1、商品房要經(jīng)過(guò)怎樣的驗(yàn)收程序后方能交付給用戶

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定:“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

① 完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

② 有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;

③ 有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

④ 有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

⑤ 有施工單位簽署的工程保修書(shū)。

建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。”從以上看出，開(kāi)發(fā)單位自己對(duì)自己的商品房進(jìn)行工程驗(yàn)收，這個(gè)說(shuō)法不對(duì)。

近年來(lái)，有很多用戶提出了這樣的問(wèn)題：工程還沒(méi)有進(jìn)行竣工備案，開(kāi)發(fā)商就交房了，這樣是不是不合法?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為很有必要討論一下。剛才提到《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定:“建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用?！蹦敲矗裁床攀球?yàn)收合格呢，對(duì)此，國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)未做出明確的解釋，使得在此方面有很多的理解和爭(zhēng)議。按照常規(guī)的做法，工程組織竣工驗(yàn)收后，驗(yàn)收組和監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)全部落實(shí)完畢，各方達(dá)成了綜合的驗(yàn)收意見(jiàn)并在《工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)表》上簽章，建設(shè)單位將《工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)表》報(bào)送至監(jiān)督部門并經(jīng)監(jiān)督部門接受后，工程才可交付使用。

2、對(duì)于驗(yàn)收合格的工程，如何對(duì)待用戶提出的質(zhì)量問(wèn)題

不少用戶提出這樣的疑問(wèn)：工程已經(jīng)驗(yàn)收合格了，為什么還有質(zhì)量問(wèn)題？對(duì)于這樣的質(zhì)疑，我認(rèn)為開(kāi)發(fā)單位有責(zé)任也有義務(wù)向用戶作出解釋：工程評(píng)定為合格，并不表示工程就不能存在質(zhì)量問(wèn)題，國(guó)家的驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷不能評(píng)定為合格，而一般質(zhì)量缺陷點(diǎn)不超過(guò)總檢查數(shù)量的20%時(shí)，可以驗(yàn)收通過(guò)。并且質(zhì)量問(wèn)題也不是固定在一個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的，竣工驗(yàn)收時(shí)可能沒(méi)有出現(xiàn)，但在使用中出現(xiàn)了。所以，對(duì)于工程竣工交付使用后出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，國(guó)家實(shí)施質(zhì)量保修制度，施工單位必須嚴(yán)格履行保修義務(wù)。

用戶發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，如果在保修范圍和保修期內(nèi)，應(yīng)向開(kāi)發(fā)商或物業(yè)反映，由建設(shè)單位通知施工單位進(jìn)行整修。如果建設(shè)單位和施工單位不履行保修義務(wù),用戶可以向建設(shè)行政主管部門進(jìn)行投訴，由政府部門協(xié)調(diào)解決。遇到用戶反映質(zhì)量問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任單位的工程技術(shù)人員首先應(yīng)該察看并進(jìn)行初步判斷，是否是質(zhì)量問(wèn)題，若是質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步判斷是一般質(zhì)量問(wèn)題還是嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，若是嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)處理后工程應(yīng)該重新驗(yàn)收，若是一般質(zhì)量問(wèn)題，則應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修。3、如何從根本上解決質(zhì)量投訴問(wèn)題

投訴率居高不下，是有很多的原因造成的，這是全國(guó)各個(gè)城市都存在的問(wèn)題，這也反映了我國(guó)的一些保障制度的社會(huì)評(píng)價(jià)制度還是不健全的，如何解決，現(xiàn)在談一下個(gè)人看法：

1）應(yīng)建立工程質(zhì)量保險(xiǎn)體系。房屋是一種特殊的商品，不像其他的商品，可以做到全面機(jī)械加工，而房屋是用人工建起來(lái)的，偏差較大，精確度達(dá)不到機(jī)械加工的精度，這也是工程存在質(zhì)量問(wèn)題的一個(gè)很重要的原因。用戶在使用房屋的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，在保修期內(nèi)可以保修，那在保修期以外呢?房子屬于貴重的商品，一套房子的價(jià)格動(dòng)輒就是幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)，如果質(zhì)量保險(xiǎn)體制建立起來(lái)，那無(wú)論什么時(shí)候出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題都可以得到妥善解決。目前，這種制度在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)日趨完善。

2）要建立開(kāi)發(fā)企業(yè)的信用體制，對(duì)于不誠(chéng)信的開(kāi)發(fā)單位要媒體曝光，使用戶可以擦亮眼睛，不去選擇那些開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的房子。目前來(lái)說(shuō)，政府對(duì)開(kāi)發(fā)單位的誠(chéng)信體制建立還不完善，對(duì)不誠(chéng)信的開(kāi)發(fā)單位還缺乏有效的制約，只有政府機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制聯(lián)動(dòng)起來(lái)，才能起到較好的效果。

篇5

一、加強(qiáng)新校區(qū)建設(shè)工程檔案管理的措施

1、增強(qiáng)新校區(qū)基建檔案歸檔意識(shí)。大力宣傳基建檔案的重要性,并從思想意識(shí)上、組織職能上和具體工作上加以提高、充實(shí)和完善。

2、建立健全基建檔案的各項(xiàng)規(guī)章制度。要根據(jù)有關(guān)法規(guī),按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,遵循檔案自然形成規(guī)律,制定本單位基建檔案收集、整理、保管、利用制度。并嚴(yán)格執(zhí)行。

3、基建檔案的動(dòng)態(tài)管理。要求檔案人員隨著工程建設(shè)有序進(jìn)行,建立跟蹤管理框架,加強(qiáng)與勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的有機(jī)聯(lián)系,形成多方信息反饋網(wǎng)絡(luò),以適應(yīng)工程建設(shè)對(duì)檔案管理的要求,做到建檔工作與基建工程同步進(jìn)行。工程建設(shè)過(guò)程中,要加強(qiáng)工程材料的積累、整編、審定。工程竣工驗(yàn)收時(shí),要及時(shí)提交一整套合格的竣工圖。這樣,使檔案工作貫穿于工程建設(shè)全過(guò)程,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

二、做好新校區(qū)建設(shè)過(guò)程中檔案材料的收集

工程建設(shè)檔案材料是隨著基本建設(shè)工程的進(jìn)展陸續(xù)產(chǎn)生的,主要包括以下幾個(gè)方面:

1、上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)書(shū)及批復(fù)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)估、環(huán)境預(yù)測(cè)調(diào)查報(bào)告,設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、計(jì)劃任務(wù)書(shū)等。

2、設(shè)計(jì)過(guò)程中形成的檔案材料,如初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì),技術(shù)材料、專利文件、設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū),關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn),總體規(guī)劃設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)評(píng)價(jià),鑒定及審批等。

3、施工過(guò)程中形成的檔案材料,如施工定位測(cè)量、地質(zhì)勘探資料;質(zhì)保書(shū)、試驗(yàn)報(bào)告;隱蔽工程驗(yàn)收記錄;工程記錄及測(cè)試、沉降、位移、變形、監(jiān)測(cè)記錄;圖紙會(huì)審、變更設(shè)計(jì)通知單、技術(shù)核定單位等修改依據(jù);工程質(zhì)量事故報(bào)告及處理記錄;工程質(zhì)量檢查、評(píng)定資料;焊接試驗(yàn)記錄、報(bào)告、施工檢驗(yàn)、探傷記錄;設(shè)備、管線及電氣、儀表施工安裝記錄、質(zhì)量評(píng)定、事故處理報(bào)告等。

4、竣工過(guò)程中形成的檔案材料,如建筑安裝工程總量表、工程說(shuō)明、竣工圖、測(cè)試記錄、隨工檢查簽證、記錄、工程變更單、重要工程質(zhì)量事故報(bào)告、已安裝設(shè)備明細(xì)表.竣工圖主要包括:總平面圖;建筑、結(jié)構(gòu)竣工圖;大型設(shè)備基礎(chǔ)竣工圖;電力、照明、給水、排水、煤氣、通訊、暖通、監(jiān)控、電梯等專業(yè)竣工圖;建設(shè)用地范圍內(nèi)地下綜合管網(wǎng)圖(含管線接口位置)等。

5、監(jiān)理過(guò)程中形成的檔案材料,如監(jiān)理通知、備忘錄、報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要;施工質(zhì)量分析;監(jiān)理規(guī)程;合同管理文件、三控制文件、協(xié)調(diào)文件等。

6、設(shè)備過(guò)程中形成的檔案材料,如設(shè)備、材料采購(gòu)合同、出廠質(zhì)量合格證明;設(shè)備、材料裝箱單、開(kāi)箱記錄;設(shè)備圖紙使用說(shuō)明書(shū);設(shè)備安裝調(diào)試記錄等。

7、竣工驗(yàn)收過(guò)程中形成的檔案材料,如工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;工程設(shè)計(jì)總結(jié)、監(jiān)理總結(jié);質(zhì)量評(píng)審材料;環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防、檔案等竣工驗(yàn)收審批文件;竣工驗(yàn)收會(huì)議決議文件、驗(yàn)收證書(shū)及驗(yàn)收委員會(huì)簽字名單;項(xiàng)目評(píng)優(yōu)報(bào)獎(jiǎng)申報(bào)材料、批準(zhǔn)文件及證書(shū)等。

三、做好新校區(qū)建設(shè)過(guò)程中基建檔案的整理

在遵循檔案材料形成規(guī)律,保持材料之間的有機(jī)聯(lián)系,便于保管和利用的原則下,對(duì)文件材料進(jìn)行分類、組織保管單位和編目工作。

1、分類。按工程項(xiàng)目分類法分類,就是按照一個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目的全部材料為單位劃分類別。在一個(gè)項(xiàng)目之內(nèi),可以按單項(xiàng)工程或?qū)I(yè)性質(zhì)劃分屬類。

2、組卷。按建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工四個(gè)階段分別組卷。項(xiàng)目立項(xiàng)階段,按項(xiàng)目申報(bào)、地質(zhì)勘探、工程征地等環(huán)節(jié)分別組卷。設(shè)計(jì)階段按設(shè)計(jì)程序分別組卷?？筛鶕?jù)材料的多少,分別組成一卷或數(shù)卷。施工階段一般按單位、單項(xiàng)工程或?qū)I(yè)組卷,組卷時(shí)文字材料在前,圖樣材料在后。工程竣工驗(yàn)收階段的文字材料,一般單獨(dú)組卷。

3、卷內(nèi)文件排列。建設(shè)項(xiàng)目按依據(jù)性材料、基礎(chǔ)性材料、工程設(shè)計(jì)(含初步設(shè)計(jì)、技術(shù)投計(jì)、施工設(shè)計(jì))、工程施工、工程竣工驗(yàn)收等順序排列。

4、案卷的編目。(1)編寫(xiě)案卷頁(yè)號(hào)。以有書(shū)寫(xiě)內(nèi)容的頁(yè)面編寫(xiě)頁(yè)號(hào),正面寫(xiě)在右下角,反面寫(xiě)在左下角。不裝訂的以件為單位編寫(xiě)件號(hào),并加蓋檔號(hào)章。(2)填寫(xiě)卷內(nèi)目錄。主要是序號(hào)、文號(hào)、責(zé)任者、題名、日期、頁(yè)次的填寫(xiě)。(3)填寫(xiě)備考表。卷內(nèi)備考表填寫(xiě)卷內(nèi)文件材料的件數(shù)、頁(yè)數(shù),以及在組卷和案卷管理中需要說(shuō)明的問(wèn)題。5、編制檢索工具。主要是編制總目錄、分類目錄、底圖檔案目錄等。

四、把好新校區(qū)建設(shè)過(guò)程中基建檔案的驗(yàn)收關(guān)

新校區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)大型重點(diǎn)工程,其基建工程檔案的驗(yàn)收應(yīng)分項(xiàng)進(jìn)行,分組驗(yàn)收。

1、查明上級(jí)批文及相關(guān)依據(jù)性材料。包括征用土地審批材料、計(jì)劃任務(wù)書(shū)、建筑施工許可證、規(guī)劃許可證等。特別值得注意的是除移交到城建檔案館的外,學(xué)院在辦理時(shí)仍要保留一份原件,在今后的利用中可節(jié)省不少費(fèi)用。

2、鑒定技術(shù)文件。主要從內(nèi)容說(shuō)明、數(shù)據(jù)尺寸、特定指標(biāo)、設(shè)計(jì)變更部位、簽字蓋章等五個(gè)方面驗(yàn)收。

3、審核竣工圖。除重大變更要求,重新繪制竣工圖外,一般情況下竣工圖都是在施工圖的基礎(chǔ)上更改以后加蓋竣工圖章而成的。

五、建立基建檔案質(zhì)量評(píng)估表

篇6

（一）實(shí)施方式

2014年“飲水難”工程項(xiàng)目采取由鄉(xiāng)政府組織受益村實(shí)施、政府補(bǔ)貼的方式。工程中的主要設(shè)備材料（飲水管材）由縣政府集中統(tǒng)一采購(gòu)后，再由縣水務(wù)局統(tǒng)一發(fā)放到各項(xiàng)目實(shí)施村，工程中的土石方開(kāi)挖和回填由各受益村投工投勞自行完成；水池建設(shè)、飲水管安裝及配套附屬設(shè)施建設(shè)由各項(xiàng)目村聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行施工，政府給予一定補(bǔ)助。

（二）實(shí)施原則

1.項(xiàng)目鄉(xiāng)人民政府在施工中要嚴(yán)格按照縣水務(wù)局下發(fā)的《施工圖設(shè)計(jì)》和《縣2014年“飲水難”（農(nóng)村飲水安全工程）建設(shè)內(nèi)容及政府補(bǔ)助控制價(jià)》相關(guān)要求實(shí)施。

2.項(xiàng)目鄉(xiāng)人民政府在組織受益村民埋設(shè)飲水管時(shí)，要嚴(yán)格控制在凍土層以下，水溝至少挖1.2米深。

3.各項(xiàng)目實(shí)施村在實(shí)施工程時(shí)，要嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行報(bào)監(jiān)并完善資料，該資料將作為工程竣工驗(yàn)收和撥付補(bǔ)助資金的依據(jù)。

二、驗(yàn)收工作

（一）驗(yàn)收條件

竣工驗(yàn)收贏具備以下條件：工程已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)完成全部建設(shè)內(nèi)容；工程運(yùn)行使用良好；歷次驗(yàn)收所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已基本整改完畢，工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)；各專項(xiàng)驗(yàn)收已通過(guò)；運(yùn)行管理單位明確，已制定相關(guān)運(yùn)行管理維護(hù)制度，落實(shí)管理維護(hù)人員；工程資料齊備并按要求歸檔。

（二）驗(yàn)收程序

1.項(xiàng)目鄉(xiāng)人民政府組織監(jiān)理單位、施工單位（或個(gè)人）、使用村（組）和村民代表進(jìn)行初步自查驗(yàn)收并對(duì)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)和填報(bào)。

2.初步自查驗(yàn)收合格且具備驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目鄉(xiāng)人民政府向行政主管部門（縣水務(wù)局）提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

3.行政主管部門待申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)后，立即組織相關(guān)部門隨機(jī)抽取項(xiàng)目鄉(xiāng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收包括以下內(nèi)容：

（1）工程是否按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容完成。

（2）工程是否存在質(zhì)量隱患和影響工程安全運(yùn)行的問(wèn)題。

（3）檢查歷次驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收遺留問(wèn)題和工程初期運(yùn)行中所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理情況。

（4）對(duì)工程重大技術(shù)問(wèn)題作出評(píng)價(jià)。

（5）檢查工程尾工安排情況。

（6）鑒定工程施工質(zhì)量。

（7）檢查工程投資、財(cái)務(wù)管理情況。

（8）對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。

（9）運(yùn)行管理單位明確，已制定相關(guān)運(yùn)行管理維護(hù)制度，落實(shí)管理維護(hù)人員。

（10）工程資料齊備并按要求歸檔。

4.召開(kāi)竣工驗(yàn)收會(huì)議。

5.印發(fā)竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)。

三、補(bǔ)助撥付方式及要求

工程款以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分三次支付，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主單位統(tǒng)一管理和支付。以項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，工程全面開(kāi)工后支付工程總價(jià)的30%作為工程的材料款（包括管道安裝、水池建設(shè)、閥門及閥門井的配套設(shè)施）；工程竣工驗(yàn)收合格后支付工程總價(jià)（實(shí)際驗(yàn)收工程量）的65%；竣工驗(yàn)收2年后支付其余的5%。

工程款支付由監(jiān)理單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核簽字蓋章后方可進(jìn)行支付。

四、其他要求

（一）由于此項(xiàng)工程項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重、人員少，工程飲水管及配件的發(fā)放方式是通過(guò)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放到各項(xiàng)目村，所以部分項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)測(cè)量?jī)?nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)難免存在誤差。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在竣工驗(yàn)收之前務(wù)必將下發(fā)到各項(xiàng)目村的憑證（領(lǐng)條）等材料復(fù)印后送至縣水務(wù)局。

篇7

關(guān)鍵詞：監(jiān)督管理監(jiān)督計(jì)劃監(jiān)督交底分階段預(yù)控

中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，隨著國(guó)家基本建設(shè)體制改革的進(jìn)一步深化，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作取得長(zhǎng)足發(fā)展，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)了有法可依，依法監(jiān)督的局面。但是在新形勢(shì)下，工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員還應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想管理觀念，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，變被動(dòng)為主動(dòng)，以取得監(jiān)督管理的更大實(shí)效。通過(guò)監(jiān)督工作交底可以加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的事前控制，提高質(zhì)量監(jiān)督工作的預(yù)見(jiàn)性、服務(wù)性，是創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式和管理方法之一。

1、監(jiān)督工作交底的目的和意義

工程質(zhì)量監(jiān)督工作交底是指工程項(xiàng)目辦理監(jiān)督注冊(cè)登記后,監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模和特點(diǎn),依據(jù)工程設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向建設(shè)、監(jiān)理及施工等單位進(jìn)行交底的活動(dòng)。通過(guò)監(jiān)督工作交底，使各方責(zé)任主體進(jìn)一步明確各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，有利于規(guī)范各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為，防止各類違法違規(guī)行為的發(fā)生，使質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。因此在工程項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備工作就緒的情況下,對(duì)工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員進(jìn)行監(jiān)督工作交底,能起到未雨綢繆、事半功倍的效果。一方面,讓各方了解在工程施工過(guò)程中必須遵循和執(zhí)行的監(jiān)督工作流程及制度,是保證工程質(zhì)量極為重要的一項(xiàng)管理工作；另一方面,也是監(jiān)督機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取各責(zé)任主體對(duì)監(jiān)督工作理解、信任和支持的重要手段，是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵一步,同時(shí)也是宣傳國(guó)家法律、法規(guī)、強(qiáng)制性條文最為有效的手段。

2、充分做好監(jiān)督工作交底的準(zhǔn)備工作

想要做好質(zhì)量監(jiān)督工作交底這項(xiàng)工作，就要充分做好監(jiān)督工作交底的準(zhǔn)備工作，制定完整的監(jiān)督工作交底記錄。第一、熟悉設(shè)計(jì)圖紙，編制詳細(xì)的、可行性強(qiáng)的監(jiān)督工作計(jì)劃是做好監(jiān)督工作交底工作的基礎(chǔ)。首先，由監(jiān)督科組織土建、安裝等專業(yè)的監(jiān)督人員，對(duì)建設(shè)單位提供的經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面的熟悉掌握，對(duì)其中的重點(diǎn)部位、重要工序、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行篩選、記錄，通過(guò)討論分析確定工程質(zhì)量監(jiān)管各環(huán)節(jié)中存在的危險(xiǎn)源目標(biāo)；其次，根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式以及設(shè)計(jì)文件中的重點(diǎn)難點(diǎn)，結(jié)合工程建設(shè)的法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家、地方有關(guān)文件要求，確定監(jiān)督重點(diǎn)，制定出詳細(xì)可行的監(jiān)督工作計(jì)劃，作為監(jiān)督工作交底記錄的主要內(nèi)容。第二，組織監(jiān)督科全體監(jiān)督人員，根據(jù)此類工程以往的監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，大家集思廣益，深入分析監(jiān)督工作中容易遇到或者經(jīng)常發(fā)生的問(wèn)題，總結(jié)歸納后作為監(jiān)督工作交底的一項(xiàng)重要內(nèi)容列入監(jiān)督工作交底記錄，向參建責(zé)任主體的有關(guān)人員進(jìn)行警示，做到事前預(yù)控。第三、對(duì)于當(dāng)前建筑市場(chǎng)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和本地建筑工程在建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，比如瘦身鋼筋問(wèn)題和混凝土磚砌體的裂縫問(wèn)題，結(jié)合上級(jí)部門的有關(guān)文件要求和工程實(shí)例，對(duì)問(wèn)題形成的原因和對(duì)工程質(zhì)量造成的危害進(jìn)行歸納、分析和總結(jié)，作為監(jiān)督工作交底的一部分內(nèi)容列入監(jiān)督工作交底記錄。

3、分階段做好監(jiān)督工作交底工作

篇8

關(guān)鍵詞：市政工程檔案；收集工作；城市建設(shè)

城市建設(shè)是百年大計(jì)，各地政府都非常重視，各地工程一個(gè)接一個(gè)上馬。同時(shí)，城市建設(shè)工程竣工檔案的收集、歸檔問(wèn)題也日趨突出。城建工程檔案的收集是基礎(chǔ)，是反映城建工程建設(shè)過(guò)程的第一手資料；城市建設(shè)工程涉及的單位和人員較多，由于他們對(duì)檔案管理的法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，普遍不重視檔案的收集與整理，出現(xiàn)了一些偏差。因此，加強(qiáng)檔案的產(chǎn)法和宣傳，強(qiáng)化建設(shè)及施工單位和人員的檔案法律意識(shí)，重視城建工程檔案的收集和歸檔，為我國(guó)城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、檔案收集的難點(diǎn)

1.1、相關(guān)法規(guī)不健全長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了20多部有關(guān)城市建設(shè)管理的法律及規(guī)章，涉及到城市重點(diǎn)建設(shè)、河道管理、城市綠化、拆遷、古跡保護(hù)等領(lǐng)域，但真正涉及到市政工程檔案管理的不多。目前只有建設(shè)部頒布《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等少數(shù)法規(guī)具有明確的針對(duì)性，但僅這此法規(guī)也還有很大缺陷，存在很多問(wèn)題。由于沒(méi)有相關(guān)法規(guī)作保障，因此在工程檔案預(yù)驗(yàn)收通過(guò)后，城建檔案館再?zèng)]有能力去約束設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)單位，要想將與工程相關(guān)的檔案收集起來(lái)非常困難。無(wú)論是國(guó)家頒布的《檔案法》還是地方相關(guān)法規(guī)都不能克保市政公用工程檔案完整、準(zhǔn)確及時(shí)地進(jìn)館。

1.2、未能有效地保障歸檔率。不同類型的工程檔案的預(yù)驗(yàn)收與歸檔，存在一些差別，國(guó)有企業(yè)稍好一點(diǎn)，有些民辦企業(yè)或者聯(lián)辦的工程就差一些，資料難以收齊和歸檔。工程竣工驗(yàn)收或備案后，由建設(shè)單位將工程準(zhǔn)備階段文件、地勘材料、監(jiān)理說(shuō)明報(bào)告、施工圖紙及竣工圖等全套資料向檔案館移交。而有些市政工程主是地方政府主導(dǎo)的工程或者部門的自建工程，基本不需要辦理房地產(chǎn)確權(quán)，也就不愿意移交相關(guān)檔案，且對(duì)檔案管理部門的要求置之不理了。

1.3、建設(shè)單位歸檔意識(shí)不強(qiáng)原建設(shè)部2001年修改頒布發(fā)的《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》中明確規(guī)定：由建設(shè)單位收集、建設(shè)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，等全項(xiàng)目檔案，在建設(shè)工程全部竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向城建檔案館報(bào)送。但是，部分工程的建設(shè)單位所關(guān)注的是工程形象、進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)檔案不太關(guān)注，重視程度不夠，在建設(shè)過(guò)程中至驗(yàn)收后，未能按照要求形成檔案并歸檔，多數(shù)將由施工單位代為負(fù)責(zé)，因此出現(xiàn)與檔案管理部門不和諧的情況。

二、完善城市建設(shè)檔案收集工作的策略

2.1強(qiáng)化檔案法規(guī)監(jiān)督,堅(jiān)持依法治檔首先要出臺(tái)一批政策法規(guī)，從法律上保證城市建設(shè)工程檔案的收集與管理，要加大檔案法律法規(guī)的宣傳，要在全社會(huì)形成尊法、守法的風(fēng)氣,尤其是取消竣工檔案保證金后,應(yīng)該盡快出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī),要配備專門的機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員對(duì)檔案進(jìn)行監(jiān)管和控制,對(duì)移交竣工檔案不合格或不及時(shí)的單位及其法人代表,要有經(jīng)濟(jì)處罰的措施出臺(tái)，對(duì)惡意不交檔案的要提交司法處理;工程竣工驗(yàn)收與竣工檔案交驗(yàn)合并處置,可以采取建設(shè)單位不交竣工檔案,規(guī)劃部門不予辦理其新建工程的辦法;在工程竣工驗(yàn)收方面,工程質(zhì)檢單位和城建檔案館進(jìn)行聯(lián)合行政執(zhí)法，確保檔案完整才算峻工完畢。任何一項(xiàng)市政工程竣工以后,竣工檔案沒(méi)有移交的者的,分清施工單位和建設(shè)單位的責(zé)任，分別處理，是施工方責(zé)任的，建設(shè)行政主管部門將視情節(jié)對(duì)施工單位采取“不分配新施工任務(wù),取消參加市政工程投標(biāo)資格”的處置;體現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督在城建檔案工作中的重要地位。形成良好的檔案管理法律意識(shí),讓法律理念貫穿工程建設(shè)的每一環(huán)節(jié),努力改變城市建設(shè)工程項(xiàng)目檔案被動(dòng)移交為主動(dòng)移交，扭轉(zhuǎn)這一態(tài)勢(shì)。

2.2抓住主要矛盾，從基層做起市政工程建設(shè)檔案收集工作做的好壞，又直接影響著城市檔案管理的質(zhì)量和數(shù)量，也關(guān)系到城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但現(xiàn)狀卻是：中標(biāo)施工單位長(zhǎng)期以來(lái)不重視檔案工作，管理機(jī)構(gòu)及人員不健全，技術(shù)人員配備不全，總認(rèn)為是可有可無(wú)，造成檔案丟失，資料不全等諸多問(wèn)題。，缺乏檔案管理的專門設(shè)備。目前，市政工程項(xiàng)目檔案工作面臨的無(wú)人重視，無(wú)人管理的局面，市政工程建設(shè)從立項(xiàng)到施工的作業(yè)線上，各種分散的文件材料、資料、圖片流失在各有關(guān)科室、臨時(shí)聘請(qǐng)工程建設(shè)技術(shù)人員手中。沒(méi)有形成一整套完整的保管體系，只有在驗(yàn)收時(shí)才臨時(shí)整理。一旦工程完工，人員散失，檔案資料也隨之流失。而有些工程技術(shù)人員將各種文件材料視為自己辛勤工作勞動(dòng)的成果或者私人財(cái)產(chǎn)，在工程的結(jié)束后全部自行帶走。市政工程建設(shè)要形成完整檔案體系，其包括前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、勘察等資料，它有助于我們有重點(diǎn)地開(kāi)展文件資料料的收集和歸檔；制訂和總結(jié)出行之有效的本專業(yè)收集措施和方法，使收集工作順利進(jìn)行并卓有成效。

2.3將材料“轉(zhuǎn)化”為檔案，健全歸檔制度市政工程檔案是由文件材料轉(zhuǎn)化而來(lái)的，這是事物發(fā)展的必然性的決定的。因此，文件材料的狀況直接影響著檔案的質(zhì)量。市政工程人議題、立項(xiàng)就會(huì)產(chǎn)生很多文件和材料，這就要求檔案人員細(xì)心去做，注意每一個(gè)環(huán)節(jié)，比如會(huì)議記錄，每一個(gè)人的發(fā)言都不可遺漏。對(duì)每個(gè)建設(shè)施工單位科室所形成文件材料，分別指派專人負(fù)責(zé)，并逐項(xiàng)地劃定歸檔范圍和保管年限，使立卷人了解需要收集和整理的文件材料的內(nèi)容，避免重復(fù)和遺漏。尤其是從事市政工程建設(shè)檔案工作的人員，應(yīng)掌握國(guó)家《檔案法》和地方有關(guān)部門有關(guān)檔案的法規(guī)政策，增強(qiáng)法制觀念，了解基本內(nèi)容，具備市政檔案專業(yè)知識(shí)，掌握檔案管理特別是現(xiàn)代計(jì)算機(jī)數(shù)字技術(shù)，要有設(shè)計(jì)和管理的能力，具備市政工程建設(shè)技術(shù)基本知識(shí)和規(guī)范。

2.4以工程檔案預(yù)驗(yàn)收為手段，采取強(qiáng)硬手段收集整合工程檔案預(yù)驗(yàn)收與歸檔環(huán)節(jié)，檔案人員必須實(shí)質(zhì)性參與驗(yàn)收之中，不可充當(dāng)看客。以預(yù)驗(yàn)收為手段，將市政工程檔案預(yù)驗(yàn)收和檔案歸檔整合為一個(gè)程序環(huán)節(jié)，將全套工程檔案的收集齊全完整作為工程檔案預(yù)驗(yàn)收的必要條件。嚴(yán)格執(zhí)行“二次歸檔”的辦理程序，首行進(jìn)行建設(shè)工程檔案的預(yù)驗(yàn)收，將工程立項(xiàng)準(zhǔn)備階段文件、地勘文件、監(jiān)理說(shuō)明報(bào)告及施工竣工圖紙直接歸檔，施工文件及竣工驗(yàn)收文件經(jīng)簡(jiǎn)單裝訂后交回建設(shè)單位用以辦理工程竣工驗(yàn)收和相關(guān)手續(xù)，待工程竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)辦結(jié)后再向城建檔案館移交進(jìn)行二次歸檔。

作者:龔志軍 單位:襄陽(yáng)市市政工程總公司

參考文獻(xiàn)：

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[6]王京芬.淺論技術(shù)檔案收集工作[J].辦公室業(yè)務(wù).2011(S1)

篇9

關(guān)鍵詞：變電站工程；竣工；問(wèn)題；措施

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直在不斷的發(fā)展，因此，在經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，變電站建設(shè)工程也得到了相對(duì)的提升空間，并且在未來(lái)的電力行業(yè)中呈現(xiàn)出較好的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)下社會(huì)，電力建設(shè)參建單位呈現(xiàn)出開(kāi)放式狀態(tài)。施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，許多變電站工程建設(shè)的相關(guān)企業(yè)為了在市場(chǎng)中擁有自己優(yōu)勢(shì)位置，都在努力挖掘建設(shè)過(guò)程中施工管理、技術(shù)水平，加強(qiáng)變電站在施工過(guò)程中的管理工作并且努力提高其施工質(zhì)量，加強(qiáng)變電站工程在竣工時(shí)候的驗(yàn)收工作。在發(fā)展和改革的路上，出現(xiàn)各種矛盾，是不可避免的現(xiàn)象，變電站工程的建設(shè)過(guò)程中同樣會(huì)出現(xiàn)某些問(wèn)題，這些問(wèn)題不同程度的存在，都直接或者間接影響著整個(gè)變電站工程的質(zhì)量問(wèn)題。探索和分析這些問(wèn)題必不可少的。

一、建設(shè)工程中的主要問(wèn)題分析

（一）資料整理歸檔方面

1. 整理及歸檔不及時(shí)

檔案資料管理是工程項(xiàng)目管理重要工作之一。檔案資料的管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理的原則，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。檔案資料管理工作要與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程同步，貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段。從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、安裝調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備到竣工投產(chǎn)全過(guò)程形成、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字資料、圖紙、圖表、電子文件、聲像材料等各種形式與載體的文件材料。建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試等參建各方做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目文件材料的形成、積累、歸檔和保管工作，確保工程檔案資料的齊全、準(zhǔn)確、完整。

有相當(dāng)一部分工程項(xiàng)目，存在工程建設(shè)檔案資料整理滯后，存在突擊整理現(xiàn)象。對(duì)工程形象進(jìn)度、工程重要活動(dòng)的影像資料未及時(shí)進(jìn)行分類編排、文字說(shuō)明。

2. 資料內(nèi)容不完整

標(biāo)準(zhǔn)工藝，是對(duì)輸變電工程質(zhì)量管理、工藝設(shè)計(jì)、施工工藝和施工技術(shù)等方面成熟經(jīng)驗(yàn)、有效措施的總結(jié)與提煉而形成的系列成果，由輸變電工程“工藝標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)”、“典型施工方法”、“標(biāo)準(zhǔn)工藝設(shè)計(jì)圖集”等組成，統(tǒng)一、推廣應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)工藝具有技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、便于推廣等特點(diǎn)，是工程項(xiàng)目開(kāi)展施工圖工藝設(shè)計(jì)、施工方案制定、施工工藝選擇等相關(guān)工作的重要依據(jù)。

各參建單位在實(shí)施過(guò)程中，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用及管理工作不夠深入，過(guò)程管控不足；強(qiáng)制性條文執(zhí)行不夠嚴(yán)密；設(shè)計(jì)圖紙對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用及強(qiáng)制性條文統(tǒng)計(jì)、標(biāo)注等不夠明確，寫(xiě)法很籠統(tǒng)，實(shí)際操作執(zhí)行各單位有分歧，概念模糊。

（二）運(yùn)行準(zhǔn)備方面

1．先階段變電站日益增多，現(xiàn)代化設(shè)備的不斷應(yīng)用，安全要求高，管理難度大。為更好的指導(dǎo)變電運(yùn)行管理工作，保證變電所安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，不間斷的向客戶提供優(yōu)質(zhì)電能，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及上級(jí)有關(guān)規(guī)程、規(guī)定，并結(jié)合變電站的實(shí)際情況，應(yīng)編制變電站運(yùn)行規(guī)程。

由于各種原因，設(shè)備運(yùn)行單位在投運(yùn)前，運(yùn)行人員對(duì)設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)介入不足，運(yùn)行規(guī)程編制深度不夠，指導(dǎo)性不強(qiáng)；部分設(shè)備雙重編號(hào)不完整；

2．小動(dòng)物的防治措施不完善

防小動(dòng)物是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期開(kāi)展的工作,它的重要性不僅體現(xiàn)在變電工程竣工驗(yàn)收工作中,在工程日后的運(yùn)行過(guò)程中也應(yīng)得到足夠的重視。這里所說(shuō)的小動(dòng)物主要指老鼠和蛇,其中,以鼠類作為主要的防范對(duì)象。根據(jù)《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定,對(duì)于那些因無(wú)法防范的小動(dòng)物而引起的事故,不進(jìn)行安全記錄的中斷;若因未能采取有效措施加以預(yù)防和控制而引起的事故,則對(duì)安全記錄進(jìn)行中斷。由此可見(jiàn),竣工驗(yàn)收時(shí)就小動(dòng)物防治措施問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致、全面的檢查,對(duì)確保變電工程投入運(yùn)營(yíng)后的安全使用無(wú)疑具有積極的促進(jìn)作用。此外在實(shí)際工作中我們也發(fā)現(xiàn)了如一次電纜進(jìn)出口、二次電纜進(jìn)出口封堵物封堵不嚴(yán)密等本可避免的問(wèn)題,必須要通過(guò)相應(yīng)的手段加以控制和消除。

3．防誤裝置安裝不合理

防誤裝置的安裝是變電工程竣工驗(yàn)收中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),在竣工驗(yàn)收過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些防誤裝置如錯(cuò)漏閉鎖程序,不合理的設(shè)置臨時(shí)接地樁或者接地樁的數(shù)量不符合施工要求等問(wèn)題的存在。

（三）施工安全方案管理

按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)性較大的基坑支護(hù)、降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程及支撐工程，相關(guān)項(xiàng)目部應(yīng)組織編制專項(xiàng)施工方案（含安全技術(shù)措施）。項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃針對(duì)性不強(qiáng)，不按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況實(shí)時(shí)修訂，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施不嚴(yán)謹(jǐn)，隨意性較強(qiáng)。目前這部分工作，存在不同程度的缺失。

二、針對(duì)建設(shè)中出現(xiàn)問(wèn)題的相應(yīng)措施

（一）資料整理歸檔方面

1、整理及歸檔不及時(shí)的措施

要解決工程圖紙和設(shè)備資料的問(wèn)題,需要從兩個(gè)方面人手。第一,同步編制變電工程和資料。在變電工程準(zhǔn)備階段,建設(shè)管理部門需要制定項(xiàng)目資料的編制計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃,使資料的收集、整理和移交能夠與工程建設(shè)的步伐一致。一旦出現(xiàn)問(wèn)題,相關(guān)人員要及時(shí)解決,同時(shí),主管部門要定期檢查資料,保證資料的完整性和規(guī)范性,要拒收不符合標(biāo)準(zhǔn)的檔形式,從源頭上杜絕問(wèn)題的出現(xiàn)。第二,提升竣工驗(yàn)收的水平。在變電工程竣工驗(yàn)收的工作中,驗(yàn)收人員要嚴(yán)格審查與工程相關(guān)的文字資料、檢測(cè)報(bào)告和竣工圖紙,要重點(diǎn)檢查資料的真實(shí)性與設(shè)計(jì)變更情況,通過(guò)對(duì)工程全方位的驗(yàn)收,確保工程資料的真實(shí)性和正確性,使其作用在以后的運(yùn)行中得到最大的發(fā)揮,保證變電工程的施工質(zhì)量。第三，工程中，相對(duì)固定資料員，作為專業(yè)檔案資料管理人員，也應(yīng)及時(shí)參加各種資料整理專業(yè)培訓(xùn)工作。

2、資料內(nèi)容不完整的措施

作為工程建設(shè)源頭，設(shè)計(jì)圖紙是關(guān)鍵。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)工藝、強(qiáng)制性條文執(zhí)行等，各設(shè)計(jì)公司相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)相關(guān)規(guī)定，在圖紙審核、審查中嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于設(shè)計(jì)人員，也應(yīng)及時(shí)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，做到標(biāo)準(zhǔn)工藝實(shí)施不流于形式。

（二）運(yùn)行準(zhǔn)備方面

1、運(yùn)行單位在條件許可的情況下，應(yīng)派人到現(xiàn)場(chǎng)及早熟悉設(shè)備原理，熟悉一二次接線，掌握最新規(guī)程及相關(guān)反措條文，讓運(yùn)行人員、檢修人員全面了解和掌握變電站現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行的相關(guān)內(nèi)容，使他們?cè)谧冸娬竟ぷ鲿r(shí)有章可循、有據(jù)可查，重點(diǎn)為：變電站設(shè)備運(yùn)行方式，倒閘操作；工作票；變電站設(shè)備運(yùn)行維護(hù)及定期試驗(yàn)輪換；變電站設(shè)備巡視檢查；變電站設(shè)備事故及異常處理；變電站設(shè)備驗(yàn)收規(guī)定；變電站設(shè)備消防管理規(guī)定；變電站設(shè)備管轄范圍；變電站設(shè)備規(guī)范。尤其是對(duì)部分壓板，及時(shí)和繼電保護(hù)專業(yè)人員核對(duì)，應(yīng)做到雙重編號(hào)。

2、防小動(dòng)物問(wèn)題的竣工驗(yàn)收方法

竣工驗(yàn)收人員應(yīng)要求施工單位提交施工期間所采取的技術(shù)、組織、安全措施的記錄檔,檔中應(yīng)對(duì)小動(dòng)物的預(yù)防措施進(jìn)行詳細(xì)的描述,并標(biāo)明具體的設(shè)置位置。在驗(yàn)收過(guò)程中,應(yīng)重點(diǎn)注意四項(xiàng)內(nèi)容:①全部的電纜穿孔進(jìn)出口位置均需得到封堵。②電纜進(jìn)入開(kāi)關(guān)柜、控制盤、保護(hù)盤、機(jī)構(gòu)箱、端子箱、主變冷控箱時(shí)需進(jìn)行封堵。③封堵材料應(yīng)為耐火襯板、鐵板,其外應(yīng)覆蓋水泥,嚴(yán)禁采用將防火泥用于封堵。④在主控室到開(kāi)關(guān)室、電纜夾層的中部設(shè)置隔離墻。對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)以書(shū)面形式通知施工單位進(jìn)行整改,復(fù)檢合格后方可通過(guò)。

3、解決防誤裝置問(wèn)題的措施

1）核對(duì)閉鎖檔

應(yīng)注意對(duì)施工單位所編寫(xiě)的防誤裝置閉鎖的現(xiàn)場(chǎng)檔進(jìn)行仔細(xì)審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,應(yīng)采取書(shū)面方式與施工方的負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通,并要求其對(duì)錯(cuò)誤的閉鎖程序進(jìn)行及時(shí)更正。

2）檢驗(yàn)鎖具編碼

在驗(yàn)收裝置時(shí),應(yīng)注意檢驗(yàn)鎖具編碼,具體方式為:將計(jì)算機(jī)鑰匙選擇主菜單的/鎖碼0項(xiàng),隨后,通過(guò)計(jì)算機(jī)鑰匙對(duì)鎖具編碼進(jìn)行全面的審核。

3）檢驗(yàn)閉鎖程序

閉鎖程序的檢驗(yàn)主要包括正常與錯(cuò)誤操作檢驗(yàn)兩個(gè)方面,其中,正常操作檢驗(yàn)包括戶外各回線路、戶內(nèi)開(kāi)關(guān)柜、主變壓器回路的運(yùn)行向檢修狀態(tài)的轉(zhuǎn)換等內(nèi)容;錯(cuò)誤操作檢驗(yàn)包括各回路隔離開(kāi)關(guān)的帶負(fù)荷拉合誤操作、各回路設(shè)備帶電掛接地線或合接地隔離開(kāi)關(guān)的誤操作等內(nèi)容,需要注意的是,在進(jìn)行各項(xiàng)誤操作的過(guò)程中,均要有相應(yīng)的顯示或語(yǔ)音提示報(bào)警。

4）臨時(shí)接地樁

驗(yàn)收人員應(yīng)對(duì)臨時(shí)接地樁設(shè)置的數(shù)量及合理性進(jìn)行充分的考量,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求糾正,防止給工程投運(yùn)后的運(yùn)行維護(hù)造成影響。

（三）施工安全方案管理方面的措施

按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工項(xiàng)目部總工程師應(yīng)組織編制專項(xiàng)施工方案（含安全技術(shù)措施），并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門審核，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字后，由施工項(xiàng)目部總工程師交底，專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述,變電站建設(shè)工程的是一項(xiàng)具體而又復(fù)雜的工作。建設(shè)中，對(duì)于過(guò)程的管控，直接決定建設(shè)工程的效果。過(guò)程控制，不僅是整個(gè)變電站工程質(zhì)量的決定性因素，也是能否保證變電站高效運(yùn)行的關(guān)鍵性因素。同時(shí)，也應(yīng)做好變電站工程的竣工驗(yàn)收工作，不僅可以減少整個(gè)工程的安全隱患，提高工程的質(zhì)量，還可以提高施工建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于工程建設(shè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升管理空間，有良好的借鑒作用，為我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展提供有利的條件，促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展。

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篇10

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的基本建設(shè)管理，規(guī)范基本建設(shè)工作程序，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，保障教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省市縣有關(guān)法律法規(guī)及政策法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于各類公辦中小學(xué)、幼兒園的所有基建（項(xiàng)目）工程（房屋建筑、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、道路管網(wǎng)、圍墻、裝飾、修繕、綠化等）。

第三條管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）縣教育局計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)全縣學(xué)校基本建設(shè)管理工作。職責(zé)是：制定全縣中小學(xué)、幼兒園基本建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃；學(xué)校基本建設(shè)工程審核；指導(dǎo)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)；監(jiān)督工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招投標(biāo)及合同簽訂；全程監(jiān)督學(xué)校、施工、監(jiān)理等單位在學(xué)?；üこ淌┕て陂g工作；工程變更審核；參與工程驗(yàn)收；預(yù)決算審核。

（二）凡縣教育系統(tǒng)基本建設(shè)工程立項(xiàng)審批由縣教育局負(fù)責(zé)；工程的前期手續(xù)辦理由學(xué)校負(fù)責(zé)，縣教育局重點(diǎn)監(jiān)管設(shè)計(jì)方案、預(yù)算編審、招投標(biāo)、工程變更、工程決算等五個(gè)方面。

（三）全縣具有獨(dú)立法人資格的各類公辦中小學(xué)、幼兒園是基建工程的業(yè)主單位，工程所屬學(xué)校應(yīng)成立基建小組具體負(fù)責(zé)管理本單位基本建設(shè)工程。

基建小組組長(zhǎng)一般由校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）擔(dān)任。?；ㄐ〗M職責(zé)：一是負(fù)責(zé)工程前期準(zhǔn)備，各項(xiàng)手續(xù)的報(bào)批；二是負(fù)責(zé)拆遷和土地征用；三是做好工程招投標(biāo)工作；四是做好工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管；五是負(fù)責(zé)籌措基建資金；六是按合同做好工程款的撥付預(yù)審工作；七是做好工程決算的初審工作；八是做好基建檔案資料的收集和整理工作。

第四條基本建設(shè)程序

（一）經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)同意建設(shè)的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)?；窘ㄔO(shè)一般程序?yàn)椋?/p>

1.投資項(xiàng)目在30萬(wàn)以上的基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)縣教育局審查同意后，由學(xué)校委托編制項(xiàng)目建議書(shū)和申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)縣發(fā)改局審批，接到項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)后委托方案設(shè)計(jì)。

2.根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)辦理土地預(yù)審、項(xiàng)目選址意見(jiàn)，編制和報(bào)批水土保持方案和環(huán)境影響評(píng)估。

3.委托編制可行性研究報(bào)告，并報(bào)縣發(fā)改局審批。

4.委托初步設(shè)計(jì)和項(xiàng)目概算，報(bào)縣發(fā)改局審批。

5.施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、圖審。

6.完成通水、通電、通路和場(chǎng)地平整等三通一平工程。

7.辦理建設(shè)許可證、用地許可證等手續(xù)。

8.委托編制施工圖預(yù)算，要求一編一審。按規(guī)定進(jìn)行工程招投標(biāo)。

9.辦理施工許可證。

10.項(xiàng)目施工。

11.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，投入使用。

12.項(xiàng)目決算。

（二）建設(shè)項(xiàng)目的前期報(bào)批手續(xù)繁多，上面未一一列出。審批程序應(yīng)根據(jù)時(shí)序穿插、并進(jìn)，有效縮短時(shí)限，并積極爭(zhēng)取減免規(guī)費(fèi)。

（三）投資項(xiàng)目在30萬(wàn)以下的建設(shè)工程（包括附屬工程、維修、道路、綠化等），由學(xué)校填寫(xiě)《學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目申批表》（附件2）報(bào)教育局審批，經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的工程項(xiàng)目，由局政府采購(gòu)辦公室組織招投標(biāo)；未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的工程項(xiàng)目，學(xué)校不得擅自投資建設(shè)。

第五條工程勘察設(shè)計(jì)。根據(jù)批準(zhǔn)的文件（項(xiàng)目建議書(shū)），委托有資質(zhì)、符合項(xiàng)目工程要求的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)。學(xué)校建設(shè)堅(jiān)持“牢固、安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”的原則，避免脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第六條工程監(jiān)理。學(xué)校建設(shè)（項(xiàng)目）工程（包括附屬工程、裝飾工程）原則上要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行工程監(jiān)理。監(jiān)理合同經(jīng)教育局計(jì)劃財(cái)務(wù)科審核后簽訂。工程監(jiān)理單位是代表業(yè)主對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督和管理，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)，學(xué)校應(yīng)積極主動(dòng)與監(jiān)理公司配合，并依照法律、法規(guī)以及施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件（特別是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文）和《建設(shè)工程施工合同》、《建設(shè)工程監(jiān)理合同》共同對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制等進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理。

第七條工程招投標(biāo)和合同簽訂。項(xiàng)目工程發(fā)包必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，國(guó)家、省、市、縣工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制和工程合同制。

（一）工程造價(jià)在30萬(wàn)元（含）以上的建設(shè)工程施工項(xiàng)目，地質(zhì)勘察費(fèi)10萬(wàn)元、監(jiān)理費(fèi)15萬(wàn)元、設(shè)計(jì)費(fèi)30萬(wàn)元以上的服務(wù)項(xiàng)目都必須進(jìn)入縣招投標(biāo)中心，通過(guò)招投標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包。凡投資在30萬(wàn)元以下的建設(shè)工程施工項(xiàng)目，由縣教育局政府采購(gòu)辦公室組織招標(biāo)。

（二）中標(biāo)通知發(fā)出后在規(guī)定期限內(nèi)，學(xué)校和中標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件、招標(biāo)書(shū)的內(nèi)容和國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂《建設(shè)工程施工合同》，合同簽訂前須經(jīng)縣教育局計(jì)財(cái)科審核。

第八條學(xué)校對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理及工程質(zhì)量的監(jiān)督。一是項(xiàng)目班子人員（特別是項(xiàng)目經(jīng)理）到位關(guān)；二是建筑材料進(jìn)場(chǎng)檢查關(guān)；三是建筑材料試驗(yàn)樣本采集關(guān)；四是隱蔽工程記錄關(guān)；五是各工序完工質(zhì)量檢查關(guān)；六是施工安全措施落實(shí)關(guān)。在工程建設(shè)過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)派出專職或兼職基建管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)及工程質(zhì)量監(jiān)督管理，并做好日記。學(xué)校應(yīng)按監(jiān)理合同做好監(jiān)理人員到位的考勤工作，配合監(jiān)理人員檢查項(xiàng)目班子人員的到位情況，審核到位人員是否與投標(biāo)承諾書(shū)上名單、職稱相吻合。監(jiān)督施工機(jī)械的到位率，檢查進(jìn)場(chǎng)建筑材料有效期、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品合格證，并做好進(jìn)場(chǎng)建筑材料的現(xiàn)場(chǎng)取樣及試塊的現(xiàn)場(chǎng)取樣制作等送驗(yàn)試件的監(jiān)督工作，以確保送驗(yàn)試件的真實(shí)性。學(xué)校、監(jiān)理單位、施工企業(yè)共同做好隱蔽工程記錄。預(yù)算暫定價(jià)的建筑材料規(guī)格、品牌產(chǎn)地、價(jià)格必須經(jīng)學(xué)校二人以上會(huì)同局計(jì)財(cái)科、監(jiān)理單位、施工企業(yè)四方共同進(jìn)行確認(rèn)。學(xué)校基建組長(zhǎng)要參與所有環(huán)節(jié)的驗(yàn)收，并督促施工單位做好工程驗(yàn)收中提出的整改返工問(wèn)題的落實(shí)工作?？h教育局派員不定期對(duì)工程施工、學(xué)校管理及安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行抽查，并參加開(kāi)工放樣，主體和竣工驗(yàn)收。

第九條隱蔽工程驗(yàn)收記錄、工程量計(jì)算應(yīng)當(dāng)在分項(xiàng)工程被隱蔽前完成復(fù)核，并附詳圖和工程量計(jì)算表，并提供標(biāo)明隱蔽部分尺度的照片或影像資料，經(jīng)辦人和復(fù)核人應(yīng)在附件上簽字。復(fù)核必須要有具體意見(jiàn)，禁止僅簽原則性意見(jiàn)或只簽名無(wú)具體意見(jiàn)。

工程變更洽商記錄和隱蔽工程簽證必須手續(xù)完備，不允許事后補(bǔ)辦。變更報(bào)告不得隨意涂改，并注明日期。不得用直接在施工圖上修改簽字的形式來(lái)代替工程變更報(bào)告單。

第十條施工圖紙變更和項(xiàng)目增減。為加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，避免隨意提高標(biāo)準(zhǔn)，突破預(yù)算規(guī)模，所有建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和項(xiàng)目增減。在建設(shè)過(guò)程中，因使用和結(jié)構(gòu)的合理性需要，確需變更設(shè)計(jì)或基礎(chǔ)工程量及超預(yù)算暫定價(jià)，需經(jīng)設(shè)計(jì)單位出具變更聯(lián)系單或施工圖紙，施工和監(jiān)理單位認(rèn)可，學(xué)校簽署意見(jiàn)，按下列要求逐級(jí)審批。未經(jīng)審批，學(xué)校和施工單位不得隨意變更施工圖和增加工程造價(jià)。

工程變更額度審批權(quán)限規(guī)定如下：

一、單項(xiàng)變更額度不足10萬(wàn)元的（且累計(jì)變更30萬(wàn)元以下），由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論并編制項(xiàng)目工程變更預(yù)算，報(bào)縣教育局審批后方可實(shí)施；

二、單項(xiàng)變更額度在10萬(wàn)元以上的（累計(jì)變更30萬(wàn)元以上），由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確定，并經(jīng)教育局同意后，根據(jù)《投資項(xiàng)目變更管理實(shí)施辦法》（試行）的規(guī)定報(bào)縣政府審批。

項(xiàng)目施工過(guò)程中，遇暗河、暗溝、軟基等地質(zhì)實(shí)際情況與地質(zhì)資料不符且急需處理的情況，搶修搶險(xiǎn)應(yīng)急工程以及地震、臺(tái)風(fēng)等不可抗力的原因時(shí)，為保證工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和安全，學(xué)?？蛇吿幚磉吷蠄?bào)，并召開(kāi)由發(fā)改（重點(diǎn)辦）、財(cái)政、審計(jì)、招管辦、監(jiān)察、行業(yè)主管等單位參加的緊急會(huì)議，商定處理方案，形成書(shū)面意見(jiàn)，邊實(shí)施邊按規(guī)定報(bào)批或緊急處理后報(bào)批。

涉及工程變更項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)及時(shí)提交《工程變更簽證單》及相關(guān)材料，包括：政府投資項(xiàng)目變更審批表（附表1）、工程施工變更簽證申請(qǐng)單（附表2）、工程變更計(jì)算表（附表3）、工程變更費(fèi)用計(jì)算表（附表4），按規(guī)定的審批權(quán)限和程序報(bào)批。

第十一條工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工時(shí)必須按施工合同、設(shè)計(jì)圖紙文件、國(guó)家有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格后，學(xué)校應(yīng)做好資產(chǎn)使用交接，按竣工決算批準(zhǔn)書(shū)和相關(guān)票據(jù)登記固定資產(chǎn)帳，并做好資產(chǎn)的后續(xù)管理工作。施工單位不按時(shí)提交合格竣工圖和移交檔案資料，視同未完成施工任務(wù)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，學(xué)校不得對(duì)該工程進(jìn)行竣工決算。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用，違反規(guī)定的，將給予有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分。造成重大事故的，追究法律責(zé)任。

第十二條建設(shè)資金和財(cái)務(wù)的管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立基本建設(shè)帳薄，專門核算基建收支業(yè)務(wù)。

（一）工程建設(shè)資金的使用必須符合省市縣有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定。（二）工程款支付

1. 工程費(fèi)用支付由學(xué)?；üぷ餍〗M2名以上成員提出，基建組長(zhǎng)簽字審批后支付（基建組長(zhǎng)不是校長(zhǎng)擔(dān)任的，基建組長(zhǎng)審核后報(bào)學(xué)校校長(zhǎng)審批支付）。

2.學(xué)校其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任基建組長(zhǎng)的，則由學(xué)校校長(zhǎng)簽署授權(quán)委托書(shū)，委托基建組長(zhǎng)負(fù)責(zé)基本建設(shè)管理。

3.費(fèi)用支出要堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則，對(duì)未按規(guī)定審批簽字或報(bào)銷手續(xù)不齊全，開(kāi)支不符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定的各種憑證，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕支付。

4. 建設(shè)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按施工合同約定撥付工程款，支付工程款必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳，款項(xiàng)必須撥付到承包單位（合同帳號(hào)），不得撥付給個(gè)人。一般情況下，工程竣工驗(yàn)收合格后支付不超過(guò)合同價(jià)85%的工程款，決算審計(jì)后支付不超過(guò)審計(jì)價(jià)95%的工程款，余額作為工程質(zhì)量保證金，維修工程及校舍改造項(xiàng)目一年后付清，新建項(xiàng)目按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。實(shí)際支付時(shí)承包單位必須按規(guī)定程序填寫(xiě)工程款支付申請(qǐng)單，由監(jiān)理和學(xué)?；ü芾砣藛T簽署意見(jiàn)，學(xué)?；ńM長(zhǎng)（校長(zhǎng)）審批后支付。

（三）工程完工后學(xué)?；ㄐ〗M要及時(shí)牽頭辦理竣工財(cái)務(wù)決算，并認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作。對(duì)各種基建管理中購(gòu)買的材料、設(shè)備、工具等要移交給學(xué)?？倓?wù)處，由總務(wù)處負(fù)責(zé)落實(shí)和處理。

第十三條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，學(xué)校應(yīng)督促施工單位及時(shí)按照合同要求，整理工程變更單、施工簽證單等資料，編制工程結(jié)算書(shū)，報(bào)縣教育局計(jì)財(cái)科初審，再由縣教育局遞送縣財(cái)政、審計(jì)等部門或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

第十四條工程項(xiàng)目審計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)制度，必須經(jīng)審計(jì)后，方可同施工單位辦理工程價(jià)款結(jié)算。局紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、預(yù)決算審計(jì)、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。

第十五條基建檔案管理。學(xué)校新建項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收合格后，須將基建項(xiàng)目審批文件、施工合同、竣工圖紙、工程聯(lián)系單、隱蔽工程,各環(huán)節(jié)驗(yàn)收的照片或視頻、決算書(shū)、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、施工總結(jié)、監(jiān)理報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、土地證、房屋產(chǎn)權(quán)證、學(xué)?；ü芾碣Y料等有關(guān)從項(xiàng)目籌劃到竣工驗(yàn)收的各環(huán)節(jié)文件資料，嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理上報(bào)建設(shè)管理部門或?qū)W校檔案室歸檔。

第十六條項(xiàng)目管理責(zé)任追究制度。對(duì)未批先建、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及不按規(guī)定程序辦理工程變更手續(xù)或?qū)σ蚬芾聿粐?yán)而出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題、造成國(guó)有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)擠占、挪用專項(xiàng)資金等其他重大責(zé)任事故的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十六條本辦法由縣教育局計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自之日起施行。

附表1、政府投資項(xiàng)目變更審批表

2、工程施工變更簽證申請(qǐng)單