導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程建設(shè)處罰條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本規(guī)定適用于本省各級(jí)國(guó)家公務(wù)員以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員。

前款規(guī)定以外的其他人員違反工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章，需要給予處分的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)參照規(guī)定執(zhí)行。

第三條工程建設(shè)單位及其委托單位，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分：

（一）未按規(guī)定程序辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)、許可證擅自開工建設(shè)，或者采用欺騙等不正當(dāng)手段取得有關(guān)手續(xù)、許可證照的；

（二）未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加或者變更使用功能的；

（三）指使工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位不按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，或者指使不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備，影響工程質(zhì)量和安全的；

（四）未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織規(guī)定組織驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自交付使用或者使用建設(shè)工程的。

前款第（三）、（四）項(xiàng)所列行為，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第四條各級(jí)計(jì)劃、城市規(guī)劃、土地管理等部門，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：

（一）越權(quán)、以及違反規(guī)定程序辦理有關(guān)審批手續(xù)、許可證照，或者故意刁難、拖延辦理，影響工程建設(shè)的；

（二）違反規(guī)定自立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者擅自減免應(yīng)當(dāng)繳納的工程建設(shè)有關(guān)稅費(fèi)的；

（三）在工程建設(shè)管理和監(jiān)督中失職，對(duì)違法違規(guī)行為不制止、不糾正、不查處的；

（四）其他違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的。

前款第（二）項(xiàng)行為，情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開除處分。

第五條各級(jí)建設(shè)行政主管部門，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：

（一）越權(quán)、以及違反規(guī)定程序辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)、許可證，或者故意刁難、拖延辦理，影響工程建設(shè)的；

（二）利用職務(wù)或工作之便指定工程承包單位的；

（三）在工程建設(shè)管理和監(jiān)督中失職，對(duì)違法違規(guī)行為不制止、不糾正、不查處的。

第六條負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理監(jiān)督的部門，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，情節(jié)較輕的，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者、降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重事的，給予撤職或者開除處分：

（一）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施質(zhì)量、安全管理監(jiān)督而不實(shí)施管理監(jiān)督，或者不按有關(guān)規(guī)范要求實(shí)施管理監(jiān)督，降低質(zhì)量、安全要求的；

（二）未按有關(guān)驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、程序以及弄虛作假核定等級(jí)或者對(duì)不合格工程出具質(zhì)量、安全合格文件的；

（三）在工程質(zhì)量、安全管理監(jiān)督中失職、對(duì)違法違規(guī)行為不制止、不糾正、不查處的。

第七條負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)管理的部門，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，情節(jié)較輕，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。

（一）對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行不正當(dāng)干預(yù)或者泄露秘密的；

（二）為不符合議標(biāo)條件的工程辦理手續(xù)的；

（三）違反規(guī)定限制外地、外系統(tǒng)單位參加投標(biāo)的；

（四）在招投標(biāo)管理、監(jiān)督中失職，造成后果的；

第八條在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招投標(biāo)雙方以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員，情節(jié)較輕的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：

（一）應(yīng)在建設(shè)工程交易中心進(jìn)行而違反規(guī)定私自在場(chǎng)外交易的；

（二）招標(biāo)者違反規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程不實(shí)行招標(biāo)，或者應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程不實(shí)行公開招標(biāo)，或者將工程肢解發(fā)包的；

（三）招標(biāo)者違反規(guī)定，將工程發(fā)包給無(wú)資格（資質(zhì)）或不符合資格（資質(zhì)）單位承包的；

（四）招標(biāo)者違反規(guī)定，擅自招標(biāo)、虛假招標(biāo)與投標(biāo)者相互串通，損害國(guó)家、集體和公民利益的；

（五）定標(biāo)后，無(wú)正當(dāng)理由拒絕發(fā)放中標(biāo)通知書，或者改變招投標(biāo)文件內(nèi)容簽訂合同的；

（六）投標(biāo)者弄虛作假，以多個(gè)身份參與投標(biāo)，或者投標(biāo)者相互串通，損害招標(biāo)者以及其他投標(biāo)者利益的；

（七）違反規(guī)定轉(zhuǎn)包、分包所承包的工程，或者允許不符合條件的施工隊(duì)掛靠的；

（八）其他違反工程建設(shè)招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定的行為。

第九條各級(jí)交通、水利、電力、郵電等行業(yè)主管部門，組織實(shí)施本系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目，有本規(guī)定第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條所列行為的，依照前述規(guī)定對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。

第十條各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、工商、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、消防等部門，在工程建設(shè)活動(dòng)中有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：

（一）違反有關(guān)規(guī)定辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)、許可證照，或者故意刁難、拖延辦理，影響工程建設(shè)的；

（二）違反規(guī)定自立收費(fèi)項(xiàng)目，或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者減免應(yīng)當(dāng)繳納的工程建設(shè)有關(guān)稅費(fèi)的；

（三）違反規(guī)定批撥工程建設(shè)費(fèi)用的；

（四）違反規(guī)定安排職能范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，或者強(qiáng)行指定工程業(yè)務(wù)的；

（五）其他違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)給予處分的。

前款第（二）項(xiàng)行為，情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十一條行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位中的工作人員利用職務(wù)或者工作上的便利，有下列行為之一的，給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職處分：

（一）授意選擇或者指定工程承包單位，影響公開、公平、公正竟?fàn)幍模?/p>

（二）為有親屬關(guān)系的人員承包工程或者材料提供方便的；

（三）指定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

（四）違反規(guī)定從事有償中介活動(dòng)的；

（五）其他違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)給予處分的。

第十二條工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審價(jià)以及材料設(shè)備生產(chǎn)、供應(yīng)等單位，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分：

（一）未取得資格（資質(zhì)）證書、超越資格（資質(zhì)）等級(jí)承接有關(guān)業(yè)務(wù)，或者采用欺騙等不正當(dāng)手段取得資格（資質(zhì)）證書的；

（二）買賣、轉(zhuǎn)讓、出借、出租、涂改或者偽造資格（資質(zhì)）證書、批件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行帳號(hào)、圖簽、圖章的；

（三）弄虛作假列支成本費(fèi)用，或者違反規(guī)定多收工程款物，損害國(guó)家、集體和公民利益的；

（四）未按初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)的規(guī)模設(shè)計(jì)，或者不按質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)勘察、設(shè)計(jì)、影響工程質(zhì)量或安全的；

（五）生產(chǎn)、提供、使用不符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者指定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

（六）無(wú)故拖延工期、不按工程設(shè)計(jì)圖紙、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，影響工程質(zhì)量或者安全的；

（七）不按合同約定、設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工程監(jiān)理的；

（八）故意提供虛假證明文件、或者嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明失實(shí)的；

（九）其他違反工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章需要給予處分的。

前款第（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)所列行為，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十三條在工程建設(shè)活動(dòng)中，有關(guān)人員有貪污、賄賂、挪用公款，以及收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)等歸個(gè)人所有、接受禮品依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公等行為的，依照其他有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第十四條依照本規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)違法行為實(shí)施處分職責(zé)機(jī)關(guān)、單位及其工作人員，故意拖延不作處分的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。

第十五條違反本規(guī)定的行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十六條被處分人員對(duì)行政處分決定不服的，有權(quán)按照法定的程序提出申訴。

篇2

第一條為了促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，制定本條例。

第二條本條例適用于在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第四條國(guó)家鼓勵(lì)和加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

第五條城市中的單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)。

第六條對(duì)在城市綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)綠化委員會(huì)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)城鄉(xiāng)綠化工作，其辦公室設(shè)在國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門。

國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門和國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門等，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)劃分，負(fù)責(zé)全國(guó)城市綠化工作。

地方綠化管理體制，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況規(guī)定。

城市人民政府城市綠化行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的城市綠化工作。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

規(guī)劃和建設(shè)

第八條城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門等共同編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

第九條城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)城市發(fā)展需要，合理安排同城市人口和城市面積相適應(yīng)的城市綠化用地面積。

城市人均公共綠地面積和綠化覆蓋率等規(guī)劃指標(biāo)，由國(guó)務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門根據(jù)不同城市的性質(zhì)、規(guī)模和自然條件等實(shí)際情況規(guī)定。

第十條城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設(shè)置公共綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等。

第十一條城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，必須有城市人民政府城市綠化行政主管部門參加審查。

城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，必須按照規(guī)定報(bào)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其上級(jí)行政主管部門審批。

建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第十二條城市綠化工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。城市公共綠地和居住區(qū)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，選用適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的樹木花草，并適當(dāng)配置泉、石、雕塑等景物。

第十三條城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)因地制宜地規(guī)劃不同類型的防護(hù)綠地。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本單位管界內(nèi)防護(hù)綠地的綠化建設(shè)。

第十四條單位附屬綠地的綠化規(guī)劃和建設(shè)，由該單位自行負(fù)責(zé)，城市人民政府城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第十五條城市苗圃、草圃、花圃等生產(chǎn)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要。

第十六條城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。綠化工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第十七條城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目和開發(fā)住宅區(qū)項(xiàng)目，需要綠化的，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套的綠化建設(shè)投資，并統(tǒng)一安排綠化工程施工，在規(guī)定的期限內(nèi)完成綠化任務(wù)。

保護(hù)和管理

第十八條城市的公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門管理；各單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地的綠化，由該單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理；單位自建的公園和單位附屬綠地的綠化，由該單位管理；居住區(qū)綠地的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定的單位管理；城市苗圃、草圃和花圃等，由其經(jīng)營(yíng)單位管理。

第十九條任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

第二十條任何單位和個(gè)人都不得擅自占用城市綠化用地；占用的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。

因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地，須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

第二十一條任何單位和個(gè)人都不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。

砍伐城市樹木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。

第二十二條在城市的公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，必須向公共綠地管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位同意后，持工商行政管理部門批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在公共綠地管理單位指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并遵守公共綠地和工商行政管理的規(guī)定。

第二十三條城市的綠地管理單位，應(yīng)當(dāng)建立、健全管理制度，保持樹木花草繁茂及綠化設(shè)施完好。

第二十四條為保證管線的安全使用需要修剪樹木時(shí)，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪。承擔(dān)修剪費(fèi)用的辦法，由城市人民政府規(guī)定。

因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時(shí)，管線管理單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但是，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市人民政府城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。

第二十五條百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹木，均屬古樹名木。

對(duì)城市古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。城市人民政府城市綠化行政主管部門，應(yīng)當(dāng)建立古樹名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，城市人民政府城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

嚴(yán)禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門審查同意，并報(bào)同級(jí)或者上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

罰則

第二十六條工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案或者城市的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

第二十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損壞城市樹木花草的；

（二）擅自修剪或者砍伐城市樹木的；

（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的；

（四）損壞城市綠化設(shè)施的。

第二十八條未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第二十九條未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令限期遷出或者拆除，可以并處罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

對(duì)不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，由城市人民政府城市綠化行政主管部門或者其授權(quán)的單位給予警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由城市人民政府城市綠化行政主管部門取消其設(shè)點(diǎn)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，并可以提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十條對(duì)違反本條例的直接責(zé)任人員或者單位負(fù)責(zé)人，可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條城市人民政府城市綠化行政主管部門和城市綠地管理單位的工作人員、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院。當(dāng)事人也可以直接向人民法院。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對(duì)治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定執(zhí)行。

附則

篇3

    第二條  本辦法適用于新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)施工的企業(yè)及有關(guān)單位均應(yīng)按本辦法執(zhí)行。

    第三條  市、區(qū)、縣工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建筑工程保修工作的監(jiān)督管理。

    第四條  建筑工程實(shí)行質(zhì)量限期保修制度。

    施工單位在建設(shè)工程竣工核定前，應(yīng)與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程保修合同，并向用戶提供《房屋使用說(shuō)明書》和《保修服務(wù)卡》，否則質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予進(jìn)行竣工質(zhì)量核定。

    施工企業(yè)向用戶發(fā)放的《保修服務(wù)卡》中，應(yīng)當(dāng)公布保修負(fù)責(zé)人姓名、電話、辦公地點(diǎn)，說(shuō)明保修范圍、內(nèi)容、時(shí)間及保修承諾。

    保修工作由售房單位或房管部門組織完成，建筑工程保修期限內(nèi)，施工單位必須及時(shí)保修，保證使用功能。

    第五條  在正常使用條件下，建筑安裝工程保修的范圍和期限。

    （一）建筑工程

    1.屋面防水和外墻面滲漏，保修期為三年。

    2.有防水要求的房間滲漏，保修期為一年。

    3.因施工責(zé)任造成的其它土建工程項(xiàng)目保修期為一年。

    （二）建筑工程供熱與供冷保修期為一個(gè)采暖或供冷期。

    （三）建筑工程電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝保修期為六個(gè)月。

    （四）電梯設(shè)備安裝工程保修期為一年。

    （五）建筑裝飾裝修工程保修期為一年。

    （六）其它工程的保修期，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定或按建設(shè)單位與施工單位簽定的合同規(guī)定執(zhí)行。

    建筑工程保修期從工程竣工核定合格之日起計(jì)算。在施工單位保修期內(nèi)的由施工單位位負(fù)責(zé)保修；超過(guò)施工單位保修期的，由房地產(chǎn)開發(fā)或房屋管理單位負(fù)責(zé)維修。

    經(jīng)法定檢測(cè)單位確認(rèn)的影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問(wèn)題或工程質(zhì)量出現(xiàn)永久性缺陷，保修責(zé)任無(wú)保修期的限制。

    第六條  由于自然災(zāi)害、不可抗力造成的質(zhì)量損害及用戶拆、改、修和使用不當(dāng)造成的質(zhì)量問(wèn)題，用戶有權(quán)對(duì)建筑工程質(zhì)量問(wèn)題向售房單位、房管部門提出保修的要求。對(duì)售房單位、房管部門不按本規(guī)定組織保修的，可以向建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴。

    第七條  建筑工程保修的要求。對(duì)售房單位、房管部門不按本規(guī)定組織保修的，可以向建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴。

    第八條  保修期內(nèi)，施工單位在接到售房單位、房管部門的保修通知單后，必須在三日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)核查情況，確屬工程保修范圍內(nèi)的，應(yīng)與用戶共同商定保修內(nèi)容，并在十五日內(nèi)予以保修。工程保修中，用戶應(yīng)當(dāng)給予配合。

    第九條  保修項(xiàng)目的質(zhì)量應(yīng)由用戶會(huì)同售房單位或房管部門驗(yàn)收。其中影響結(jié)構(gòu)安全的保修項(xiàng)目，應(yīng)由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核驗(yàn)。

    保修項(xiàng)目的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)以國(guó)家和北京市有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖紙為準(zhǔn)。

    第十條  建筑工程在規(guī)定的保修期內(nèi)，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，由責(zé)任方擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任，并負(fù)擔(dān)保修費(fèi)用。因設(shè)計(jì)原因造成的質(zhì)量缺陷，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)；由建設(shè)單位造成的質(zhì)量缺陷，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；因施工原因造成質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)；因建筑材料、構(gòu)配件設(shè)備等產(chǎn)品不合格導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)由采購(gòu)方承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任并承擔(dān)保修費(fèi)用。采購(gòu)方可再依法向產(chǎn)品責(zé)任方追償。

    第十一條  市、區(qū)（縣）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專人接待、登記用戶的投訴，查明原因，明確責(zé)任，必要時(shí)組織鑒定，及時(shí)通知有關(guān)責(zé)任單位保修。

    第十二條  建筑工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)任單位未按有關(guān)保修規(guī)定執(zhí)行的，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督其改正，并按《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

    第十三條  對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可協(xié)商解決，也可申報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)解解決；或依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院直訴。

    第十四條  妨礙質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇4

第二條本條例適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）。

河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》。

第三條開發(fā)利用江河湖泊水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從防洪的總體安排，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

第四條國(guó)務(wù)院水利行政主管部門是全國(guó)河道的主管機(jī)關(guān)。

各省、自治區(qū)、直轄市的水利行政主管部門是該行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。

第五條國(guó)家對(duì)河道實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河等大江大河的主要河段，跨省、自治區(qū)、直轄市的重要河段，省、自治區(qū)、直轄市之間的邊界河道以及國(guó)境邊界河道，由國(guó)家授權(quán)的江河流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理。其他河道由省、自治區(qū)、直轄市的河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施管理。其他河道由省、自治區(qū)、直轄市或市、縣的河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施管理。

第六條河道劃分等級(jí)。河道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院水利行政主管部門制定。

第七條河道防汛和清障工作實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第八條各級(jí)人民政府河道主管機(jī)關(guān)以及河道監(jiān)理人員，必須按照國(guó)家法律、法規(guī)，加強(qiáng)河道管理，執(zhí)行洪水計(jì)劃和防洪調(diào)度命令，維護(hù)水工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第九條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。

第二章河道整治與建設(shè)

第十條河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃，符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護(hù)提防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢。

第十一條修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建設(shè)物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)。

第十二條修建橋梁、碼頭和其他設(shè)施，必須按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)所確定的河寬進(jìn)行，不得縮窄行洪通道。

橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位，并按照防洪和航運(yùn)的要求，留有一定的超高。設(shè)計(jì)洪水位由河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)防洪規(guī)劃確定。

跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。

第十三條交通部門進(jìn)行航道整治，應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求，并事先征求河道主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見。

水利部門進(jìn)行河道整治，涉及航道的，應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)的需要，并事先征求交通部門對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見。

在國(guó)家規(guī)定可以流放竹木的河流和重要的漁業(yè)水域進(jìn)行河道、航道整治，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)兼顧竹木水運(yùn)和漁業(yè)發(fā)展的需要，并事先將有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃送同級(jí)林業(yè)、漁業(yè)主管部門征求意見。

第十四條堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線等建筑物及設(shè)施，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期檢查，對(duì)不符合工程安全要求的，限期改建。

在堤防上新建前款所指建筑物及設(shè)施，必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可啟用，并服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。

第十五條確需利用堤頂或者戧臺(tái)兼做公路的，須經(jīng)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。堤身和堤頂公路的管理和維護(hù)辦法，由河道主管機(jī)關(guān)商交通部門制定。

第十六條城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門確定。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。

第十七條河道岸線的利用和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。計(jì)劃部門在審批利用河道岸線的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。

河道岸線的界限，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同交通等有關(guān)部門報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府劃定。

第十八條河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進(jìn)行河道整治需要占用的土地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決。

因修建水庫(kù)、整治河道所增加的可利用土地，屬于國(guó)家所有，可以由縣級(jí)以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。

第十九條省、自治區(qū)、直轄市以河道為邊界的，在河道兩岸外側(cè)各10公里之內(nèi)，以及跨省、自治區(qū)、直轄市的河道，未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者國(guó)務(wù)院水利行政主管部門批準(zhǔn)，禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。

第三章河道保護(hù)

第二十條有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。

無(wú)堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。

河道的具體管理范圍，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)劃定。

第二十一條在河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合江河行洪、輸水和航運(yùn)的要求；灘地的利用，應(yīng)當(dāng)由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同土地管理等有關(guān)部門制定規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十二條禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。

在防汛搶險(xiǎn)期間，無(wú)關(guān)人員和車輛不得上堤。

因降雨雪等造成堤頂泥濘期間，禁止車輛通行，但防汛搶險(xiǎn)車輛除外。

第二十三條禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門，禁止任何組織和個(gè)人干擾河道管理單位的正常工作。

第二十四條在河道管理范圍內(nèi)，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木（堤防防護(hù)林除外）；設(shè)置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

在堤防和護(hù)堤地，禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)。

第二十五條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；

（四）在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。

第二十六條根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等，河道主管機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)。在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)。

第二十七條禁止圍湖造田。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，逐步退田還湖。湖泊的開發(fā)利用規(guī)劃必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意。

禁止圍墾河流，確需圍墾的，必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第二十八條加強(qiáng)河道灘地、堤防和河岸的水土保持工作，防止水土流失、河道淤積。

第二十九條江河的故道、舊堤、原有工程設(shè)施等，非經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得填堵、占用或者拆毀。

第三十條護(hù)堤護(hù)岸林木的，由河道管理單位組織營(yíng)造和管理，其他任何單位和個(gè)人不得侵占、砍伐或者破壞。

河道管理單位對(duì)護(hù)堤護(hù)岸林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定免交育林基金。

第三十一條在為保證堤岸安全需要限制航速的河段，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通部門設(shè)立限制航速的標(biāo)志，通行的船舶不得超速行駛。

在汛期，船舶的行駛和?？勘仨氉袷胤姥粗笓]部的規(guī)定。

第三十二條山區(qū)河道有山體滑坡、崩岸、泥石流街自然災(zāi)害的河段，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地質(zhì)、交通等部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。在上述河段，禁止從事開山采石、采礦、開荒等危及山體穩(wěn)定的活動(dòng)。

第三十三條在河道中流放竹木，不得影響行洪、航運(yùn)和水工程安全，并服從當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)的安全管理。

在汛期，河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)河道上的竹木和其他漂流物進(jìn)行緊急處置。

第三十四條向河道、湖泊排污的排污口的設(shè)置和擴(kuò)大，排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)之前，應(yīng)當(dāng)征得河道主管機(jī)關(guān)的同意。

第三十五條在河道管理范圍內(nèi)，禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛、容器。

河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第四章河道清障

第三十六條對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照"誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除"的原則，由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由防汛指揮部組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。

第三十七條對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由河道主管機(jī)關(guān)提出意見并報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮部的緊急處理決定。

第五章經(jīng)費(fèi)

第三十八條河道堤防的防汛歲修費(fèi)，按照分級(jí)管理的原則，分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入中央和地方年度財(cái)政預(yù)算。

第三十九條受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工程設(shè)施，河道主管機(jī)關(guān)可以向受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程修建和維護(hù)管理費(fèi)用確定。收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第四十條在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金，必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行，并向河道主管機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由國(guó)務(wù)院水利行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門制定。

第四十一條任何單位和個(gè)人、凡對(duì)堤防、護(hù)岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或者造成河道淤積的，由責(zé)任者負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或者承擔(dān)維修費(fèi)用。

第四十二條河道主管機(jī)關(guān)收取的各項(xiàng)費(fèi)用，用于河道堤防工程的建設(shè)、管理、維修和設(shè)施的更新改造。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門不得截取或者挪用。

第四十三條河道兩岸的城鎮(zhèn)和農(nóng)村，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府可以在汛期組織堤防保護(hù)區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人義務(wù)出工，對(duì)河道堤防工程進(jìn)行維修和加固。

第六章罰則

第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款、沒(méi)收非法所得；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的；種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的；修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的；

（二）在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施，以及開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的；

（六）違反本條例第二十七條的規(guī)定，圍墾湖泊、河流的；

（七）擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的；

（八）汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。

第四十五條違反本條規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物，損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施；

（二）在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)的；

（三）非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的。

第四十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)治安管理處罰不服的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

第四十七條對(duì)違反本條例規(guī)定，造成國(guó)家、集體、個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的，受害方可以請(qǐng)求縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)處理。受害方也可以直接向人民法院。

當(dāng)事人對(duì)河道主管機(jī)關(guān)的處理決定不服的，可以在接到通知之日起15日內(nèi)，向人民法院。

第四十八條河道主管機(jī)關(guān)的工作人員以及河道監(jiān)理人員、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對(duì)公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

第四十九條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)本條例的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

篇5

第一條為保護(hù)和合理開發(fā)利用水運(yùn)資源，加強(qiáng)航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，保障航道安全暢通。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)納入各級(jí)交通行政主管部門及其下設(shè)的航道管理機(jī)構(gòu)管理的航道、航道設(shè)施和與通航有關(guān)的設(shè)施的管理。

前款所稱航道，是指本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的沿海、江河、湖泊、水庫(kù)、人工水道內(nèi)船舶、排筏可以通航的水域。

第三條自治區(qū)交通行政部門主管本條例第二條規(guī)定范圍內(nèi)的全區(qū)航道管理工作，其下設(shè)的航道管理機(jī)構(gòu)具體履行本條例規(guī)定的職責(zé)。

設(shè)區(qū)的市（地區(qū)）、縣（市）交通行政主管部門及其下設(shè)的航道管理機(jī)構(gòu)按照自治區(qū)交通行政主管部門確定的航道管理分工。履行本條例規(guī)定的職責(zé)。

水利、國(guó)土資源、水產(chǎn)、林業(yè)、公安、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、旅游、海事等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)協(xié)同做好航道管理工作。

第四條專用航道及其航道設(shè)施由專用部門建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，并接受航道管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)。軍事專用航道及其航道談施，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

第二章航道規(guī)劃和建設(shè)

第五條凡可開發(fā)通航和已通航的江河、湖泊、水庫(kù)、人工水道和沿海，均應(yīng)當(dāng)編制航道發(fā)展規(guī)劃，并按照國(guó)家規(guī)定權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)統(tǒng)籌兼顧、綜合利用水資源的原則，結(jié)合水利水電建設(shè)和鐵路、公路、水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃以及旅游資源開發(fā)規(guī)劃編制，并應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家批準(zhǔn)的流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，航道發(fā)展規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃。

第六條交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)通航標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)和航運(yùn)發(fā)展需要，劃定航道技術(shù)等級(jí)，并按照國(guó)家規(guī)定權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

航道技術(shù)等級(jí)是航道管理和確定跨河橋梁、過(guò)船建筑物以及航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

第七條航道所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將航道建設(shè)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

鼓勵(lì)依法多渠道籌集資金進(jìn)行航道建設(shè)。

第八條航道建設(shè)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合航道發(fā)展規(guī)劃和航道技術(shù)等級(jí)、防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求，并按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。

第九條交通行政主管部門審核與水利水電有關(guān)的航道工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求水利水電主管部門的意見；水利水電主管部門審核與航道有關(guān)的水利水電工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門的意見。

有關(guān)部門對(duì)工程設(shè)計(jì)的意見不能協(xié)商一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照航道管理權(quán)限報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府決定。

第十條航道管理機(jī)構(gòu)依法從事勘測(cè)、疏浚、拋泥、吹填、清障、維修航道設(shè)施和設(shè)置助航標(biāo)志等航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)，任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干涉或者索取費(fèi)用。

因航道建設(shè)依法在河灘、灘涂上挖砂、采石、取土的，任何單位、個(gè)人不得非法阻撓或者非法收取費(fèi)用。

第十一條航道建設(shè)不得危及水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的安全。因航道建設(shè)損壞或者需搬遷水利水電工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定賠償、修復(fù)或者搬遷。

第三章航道保護(hù)

第十二條航道及其航道設(shè)施受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得破壞或者侵占。

第十三條航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航道的養(yǎng)護(hù)和管理，維護(hù)規(guī)定的航道尺度，保證助航標(biāo)志符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保持航道及其航道設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保障航道暢通。

第十四條在航道的水上、水面、水下和岸線修建與通航有關(guān)的下列工程設(shè)施，必須符合航道發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，其可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)征求交通行政主管部門的意見：

（一）攔河閘壩、水電站；

（二）橋梁、浮橋、棧橋、渡槽、架空電線、水下電纜、管道、隧道、滑道、涵洞。

（三）駁岸、護(hù)岸磯頭、船塢、碼頭、渡口、錨地、抽（排）水站、躉船、貯木場(chǎng)；

（四）其他攔河、跨（過(guò)）河、臨河、臨海建筑物或者設(shè)施。

交通行政主管部門在收到工程建設(shè)方案之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合航道發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)出具認(rèn)可的書面意見；對(duì)不符合航道發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)出具書面修改意見。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照交通行政主管部門的書面修改意見對(duì)工程建設(shè)方案進(jìn)行修改。

第十五條修建本條例第十四條第一款所列工程設(shè)施，建設(shè)單位或者個(gè)人開工前應(yīng)當(dāng)通知航道管理機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督放線，在施工過(guò)程中接受航道管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督；工程竣工后投入使用前，應(yīng)當(dāng)通知航道管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。

第十六條修建本條例第十四條第一款所列工程設(shè)施，涉及到通航安全和航道設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求設(shè)置經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的助航標(biāo)志，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理，也可以委托航道管理機(jī)構(gòu)代設(shè)代管。

第十七條在通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩的單位或者個(gè)人必須同時(shí)修建與航道技術(shù)等級(jí)相適應(yīng)的過(guò)船建筑物，妥善解決施工期間船舶、排筏的安全通航，并承擔(dān)建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用。

在規(guī)劃通航河流上建設(shè)永久性攔河閘壩，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)與航道技術(shù)等級(jí)相適應(yīng)的過(guò)船建筑物；不能同時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃航道技術(shù)等級(jí)預(yù)留建設(shè)過(guò)船建筑物的位置。過(guò)船建筑物的建設(shè)費(fèi)用，除國(guó)家另有規(guī)定外，由交通行政主管部門承擔(dān)。

過(guò)船建筑物的建設(shè)規(guī)模和設(shè)計(jì)、施工方案，必須經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意；工程竣工驗(yàn)收，經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)過(guò)船建筑物符合設(shè)計(jì)要求后方可投入使用。

攔河閘壩工程施工期間確需斷航的，應(yīng)當(dāng)按照航道管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的客貨臨時(shí)過(guò)壩方案修建臨時(shí)過(guò)船、駁運(yùn)設(shè)施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。斷航前應(yīng)當(dāng)征得航道管理機(jī)構(gòu)同意，并由航道管理機(jī)構(gòu)斷航公告。

第十八條在巖石或者沙卵石河床的航道上建設(shè)橋梁或者其他永久性跨（過(guò)）河建筑物，在建筑物軸線的上下游各二百米范圍內(nèi)，建設(shè)前建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求進(jìn)行疏浚。

第十九條通航河流已建閘壩、橋梁和其他建筑物造成斷航、礙航和航道淤積的，交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)通航需要提出復(fù)航計(jì)劃或者解決辦法，按管轄權(quán)限報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府按照“誰(shuí)造成斷航礙航誰(shuí)恢復(fù)通航”的原則，責(zé)成有關(guān)單位或者個(gè)人限期補(bǔ)建過(guò)船建筑物，改建或者拆除礙航建筑物，清除航道淤積，恢復(fù)通航和原有通航條件。

第二十條在通航河流或者其上游新建水利水電工程，建設(shè)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)保證航道通航所需的最小流量，并事先與航道管理機(jī)構(gòu)達(dá)成流量分配協(xié)議。

水利水電工程建設(shè)單位或者管理單位需要減流、截流或者突然加大流量的，應(yīng)當(dāng)事先通知航道管理機(jī)構(gòu)，并采取有效措施，保證船舶航行安全。

第二十一條單位或者個(gè)人在通航水域進(jìn)行測(cè)量、打撈、鉆探、打樁、爆破以及其他水上水下作業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意，并由航道管理機(jī)構(gòu)航道通告。作業(yè)時(shí)，不得影響船舶、排筏的通航安全。作業(yè)完畢必須按航道管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間清除遺留物；對(duì)通航安全有嚴(yán)重影響的圍堰、殘樁、沉箱、廢墩、錨具、海上平臺(tái)等遺留物的清除效果，必須經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收認(rèn)可。

第二十二條沉沒(méi)在通航水域的船舶或者有礙通航安全的其他物體，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告航道管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志警告過(guò)往船舶、排筏注意安全，并在航道管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)打撈。委托航道管理機(jī)構(gòu)代設(shè)代管標(biāo)志、代打撈的，所需費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

在狹窄的內(nèi)河航道，沉船、沉物造成斷航或者嚴(yán)重危害通航安全的，航道管理機(jī)構(gòu)可以采取臨時(shí)封航措施，同時(shí)責(zé)令沉船、沉物所有人或者經(jīng)營(yíng)人立即清除；情況緊急的，航道管理機(jī)構(gòu)有權(quán)立即代為清除，所需費(fèi)用由沉船、沉物所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。

船舶、排筏在淺險(xiǎn)段航行，因違章、超載或者走偏航道，發(fā)生擱淺，造成航道堵塞、航道條件惡化的，航道管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取疏浚、改道等應(yīng)急措施，所需費(fèi)用由船舶、排筏所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。

第二十三條禁止在航運(yùn)樞紐、過(guò)船建筑物、引航道過(guò)渡段、錨泊區(qū)上下游各五百米和整治建筑物上下游各一百米范圍內(nèi)從事爆破、取土、開采砂石砂礦（以下簡(jiǎn)稱采砂）。

禁止在過(guò)船建筑物的引航道內(nèi)和口門外二百米范圍內(nèi)修建碼頭、設(shè)置裝卸點(diǎn)、開設(shè)輪渡和傾倒各種物體。

第二十四條禁止下列侵占航道、破壞航道設(shè)施、影響通航安全的行為：

（一）在航道內(nèi)傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾和其他廢棄物；

（二）在航道內(nèi)設(shè)置攔河漁具和種植水生作物；

（三）在助航標(biāo)志周圍種植影響其功能的高桿植物、修建建筑物或者堆放物品；

（四）在航道兩岸設(shè)置與助航標(biāo)志相混淆的燈光；

（五）損壞、擅自移動(dòng)助航導(dǎo)航設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志等航道設(shè)施；

（六）其他侵占航道、破壞航道設(shè)施、影響通航安全的行為。

第二十五條不得擅自在國(guó)界河流內(nèi)采礦。任何單位或者個(gè)人在通航河道內(nèi)采砂的，應(yīng)當(dāng)符合河道主管部門制定的河道采砂規(guī)劃，并經(jīng)河道主管部門會(huì)同航道主管部門審批，方可按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式開采。

河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括禁采區(qū)和可采區(qū)、禁采期和可采期、年度采砂控制總量、可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量等內(nèi)容。

河道主管部門在制定涉及航道的河道采砂規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求交通等有關(guān)部門的意見。

第二十六條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)沿海、內(nèi)河和其他通航水域內(nèi)航行、施工、作業(yè)的各種船舶、排筏和浮運(yùn)物體的所有者或者經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)。

第四章監(jiān)督檢查

第二十七條交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法檢查、制止、糾正和處理各種侵占航道、破壞航道設(shè)施以及違反本條例規(guī)定的其他行為。

交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)依法可以在水上檢查站、航道、碼頭、港區(qū)、船舶等場(chǎng)所，對(duì)航道規(guī)費(fèi)繳納和船舶、排筏、浮運(yùn)物體使用航道以及航道內(nèi)施工作業(yè)等有關(guān)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第二十八條交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)調(diào)查航道違法案件時(shí)，對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料，有權(quán)查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制；有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

第二十九條交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示行政執(zhí)法證件，未出示行政執(zhí)法證件的，被檢查人有權(quán)拒絕檢查。

第三十條有下列情形之一的，由交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，暫扣違法作業(yè)設(shè)備、作業(yè)工具，并責(zé)令當(dāng)事人在十五日內(nèi)到指定的交通行政主管部門或者航道管理機(jī)構(gòu)接受處理：

（一）違法施工作業(yè)造成航道斷航或者礙航的；

（二）侵占航道或者破壞航道設(shè)施嚴(yán)重影響通航安全的。

第三十一條交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)在采取暫扣措施時(shí)，必須出具暫扣憑證，造具清單，由在場(chǎng)人簽名或者蓋章后，交被暫扣者一份。

交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)對(duì)所暫扣的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得動(dòng)用、調(diào)換或者損毀。

被暫扣者依法受處理完畢后，交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還暫扣物品。逾期不接受處理的，交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)依法作出處罰決定，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任

第三十二條違反本條例第十四條第一款規(guī)定，修建與通航有關(guān)的工程設(shè)施未征求交通行政主管部門的意見，或者不符合航道發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的工程建設(shè)方案未按交通行政主管部門的修改意見修改即進(jìn)行修建的，責(zé)令停止違法行為；工程設(shè)施建設(shè)造成斷航或者惡化通航條件的，責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原有通航條件，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)；工程設(shè)施建設(shè)影響通航但尚可采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施。

有前款規(guī)定行為之一的，視情節(jié)輕重可以處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條違反本條例第十五條、第十六規(guī)定，修建與通航有關(guān)的工程設(shè)施，建設(shè)單位或者個(gè)人在工程竣工后投入使用前，未通知航道管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收，或者未按規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志的，責(zé)令改正，可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條違反本條例第十七條第一款、第三款規(guī)定，未建或者未按照審查同意的規(guī)模和設(shè)計(jì)、施工方案建設(shè)過(guò)船建筑物的，責(zé)令限期補(bǔ)建過(guò)船建筑物或者采取補(bǔ)救措施；逾期不補(bǔ)建過(guò)船建筑物或者采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期拆除攔河閘壩；逾期不拆除攔河閘壩的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。

有前款規(guī)定行為之一的，視情節(jié)輕重可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第十七條第四款規(guī)定，未建或者未按照航道管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的客貨臨時(shí)過(guò)壩方案修建臨時(shí)過(guò)船、駁運(yùn)設(shè)施的，責(zé)令限期補(bǔ)建臨時(shí)過(guò)船、駁運(yùn)設(shè)施，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條違反本條例第十八條規(guī)定，造成通航條件惡化的，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條違反本條例第二十一條規(guī)定，未經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意擅自在航道內(nèi)從事水上水下作業(yè)的，責(zé)令停止作業(yè)，限期清除遺留物，逾期不清除的，由航道管理機(jī)構(gòu)代為清除，清除費(fèi)用由作業(yè)者承擔(dān)，可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；經(jīng)審查同意的作業(yè)在作業(yè)完畢未按照規(guī)定時(shí)間清除遺留物或者對(duì)通航安全有嚴(yán)重影響的遺留物的清除效果經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收未獲認(rèn)可的，責(zé)令限期清除，逾期不清除的，由航道管理機(jī)構(gòu)代為清除，清除費(fèi)用由作業(yè)者承擔(dān)，可以處五百元以上五千元以下的罰款。

第三十七條違反本條例第二十二條規(guī)定，船舶或者有礙航行安全的其他物體沉沒(méi)通航水域未報(bào)告或者未按規(guī)定設(shè)置助航標(biāo)志的，處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；未按照規(guī)定時(shí)間打撈沉船沉物的，由航道管理機(jī)構(gòu)代為打撈，可以處打撈費(fèi)用二倍以下的罰款。

第三十八條實(shí)施本條例第二十三條、第二十四條禁止行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處警告或者一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式，在通航河道內(nèi)采砂的，由河道主管部門或者交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處一百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條違反本條例第二十六條規(guī)定，不繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)的，責(zé)令其補(bǔ)交，每遲交一日加收應(yīng)繳納數(shù)額千分之五以內(nèi)的滯納金。

第四十一條違反本條例規(guī)定，導(dǎo)致航道斷航、礙航或者航道設(shè)施損壞，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條除本條例第三十九條規(guī)定的行政處罰外，本章規(guī)定的其他行政處罰和行政措施，由縣級(jí)以上交通行政主管部門下設(shè)的航道管理機(jī)構(gòu)決定。但重大、復(fù)雜的行政處罰和行政措施，航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬交通行政主管部門決定。

第四十三條以暴力、威脅方式干涉、阻撓交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者違反本條例其他規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)受到治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條交通行政主管部門及其航道管理機(jī)構(gòu)工作人員、、徹私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇6

第一條  為加強(qiáng)水利工程的保護(hù)和管理，充分發(fā)揮工程效益，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，保障城鄉(xiāng)人民生活用水，確保首都防洪安全，特制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的水利工程，包括河道、湖泊、防洪排澇工程，水庫(kù)、蓄水、引水、提水工程，農(nóng)田排灌、農(nóng)村人畜飲水工程，水利部門管理的水力發(fā)電工程以及附屬于上述工程的土地、山場(chǎng)和設(shè)施，均按本條例管理。

第三條  市、區(qū)、縣水利局（水資源局，下同）是市、區(qū)、縣人民政府管理水利工程的主管機(jī)關(guān)。

市水利局主管全市水利工程管理工作。區(qū)、縣水利局主管本區(qū)、縣管轄的水利工程管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)水利助理員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管轄的水利工程管理工作。

第四條  各級(jí)人民政府應(yīng)制定水利建設(shè)、管理的規(guī)劃和年度計(jì)劃，用于水利工程建設(shè)和管理的資金，應(yīng)占市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政年度預(yù)算的適當(dāng)比例。

實(shí)行計(jì)劃供水，有償供水。水費(fèi)收入用于水利工程的保護(hù)管理、更新改造，不得挪作他用。

城市維護(hù)費(fèi)和征收的排污費(fèi)，應(yīng)分別有適當(dāng)數(shù)量和比例用于承擔(dān)城市排水河道、溝渠的維護(hù)、管理。

集體經(jīng)濟(jì)組織管理的小型農(nóng)田水利工程維護(hù)、更新、興建所需資金，由受益的集體經(jīng)濟(jì)組織自籌。經(jīng)濟(jì)困難的，市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可給予適當(dāng)補(bǔ)助。

農(nóng)村水利工程維修和建設(shè)的勞動(dòng)積累用工數(shù)量，由市人民政府規(guī)定。

第五條  集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水利工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)一管理，建立、完善管理責(zé)任制。未經(jīng)區(qū)、縣水利局批準(zhǔn)不得擅自拆毀、變賣或分給個(gè)人。

第六條  一切單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施的責(zé)任和參加防洪搶險(xiǎn)的義務(wù)，并有權(quán)制止和檢舉損害水利工程的行為。

第二章  工程保護(hù)與管理

第七條  市、區(qū)、縣管理的水利工程和跨越區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的水利工程，分別由市、區(qū)、縣水利局負(fù)責(zé)建立、健全管理機(jī)構(gòu)。園林、市政工程管理部門和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)、牧場(chǎng)）負(fù)責(zé)建立和健全所屬水利工程的管理組織。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)水利管理服務(wù)站。村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的蓄水、引水和機(jī)井、揚(yáng)水站、排灌渠道等水利工程，必須建立、健全管理組織或確定管理人員。

水利工程管理機(jī)構(gòu)、組織和管理人員的基本職責(zé)是：依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本《條例》，加強(qiáng)工程保護(hù)，預(yù)防和制止偷盜、損毀、哄搶等破壞水利工程設(shè)施的行為，并及時(shí)上報(bào)主管部門查處；維護(hù)、保養(yǎng)工程設(shè)施，確保工程完好；合理用水、節(jié)約用水，執(zhí)行供水計(jì)劃和防洪調(diào)度命令；建立各項(xiàng)管理制度，提高管理水平，充分發(fā)揮水利工程綜合效益。

第八條  市、區(qū)、縣管理的水庫(kù)、引水渠和其他水利工程及附屬的土地、山場(chǎng)屬于各該工程的管理范圍；兩堤之間的河道及護(hù)堤地和無(wú)堤河道的設(shè)計(jì)行洪范圍為河道的管理范圍；排灌渠道及護(hù)渠地為渠道的管理范圍。

市、區(qū)、縣管理的河道、渠道管理范圍，由市、區(qū)、縣水利局提出方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水利工程，包括機(jī)井、揚(yáng)水站、渠道等小型農(nóng)田水利工程的管理范圍，按管理權(quán)限，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和集體經(jīng)濟(jì)組織劃定?？玎l(xiāng)工程由區(qū)、縣水利局劃定。

水利工程管理范圍與公路等其他工程管理范圍重疊交叉時(shí)，由雙方協(xié)商解決，達(dá)不成協(xié)議的，按管轄權(quán)限報(bào)人民政府決定。

各類水利工程的管理范圍，應(yīng)標(biāo)圖立界，由水利工程管理單位管理。

第九條  在水利工程的管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（1）毀損水利工程、水工水文觀測(cè)設(shè)施及通訊、照明、交通等附屬設(shè)備；

（2）擅自建筑房屋和在河道內(nèi)引水、排水渠內(nèi)筑壩，在庫(kù)區(qū)內(nèi)填庫(kù)造地；

（3）傾倒垃圾，渣土、工礦廢棄物，修造墳?zāi)购推渌麡?gòu)筑物，堆放物料，圍河養(yǎng)殖，擠占河道、溝渠；

（4）擅自爆破、采石、挖沙、取土、打井、采伐林木；

（5）在壩頂、水閘交通橋行駛履帶車輛、超重車輛；

（6）非管理人員開關(guān)、啟閉水利設(shè)備；

（7）在堤防上及大型渠道內(nèi)墾植、放牧；

（8）在河道內(nèi)修建套堤、高渠、高路。

第十條  在重要河道、引水渠、排灌渠道管理范圍的周圍，市、區(qū)、縣水利局根據(jù)保護(hù)水利工程的需要，可以提出水利工程保護(hù)范圍，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。在保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事挖沙取土、修建魚池、擅自建房和爆破等危害水利工程的活動(dòng)。違反的，除批評(píng)制止外，責(zé)令恢復(fù)原狀。

第十一條  確有必要在水利工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)水利工程安全的要求提出設(shè)計(jì)，根據(jù)水利工程管理權(quán)限分別報(bào)經(jīng)市、區(qū)、縣水利局審核同意，依照《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》的規(guī)定報(bào)批。

工程建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工，按期竣工。不按設(shè)計(jì)施工或不能按期竣工，影響蓄水、供水、排水和行洪的，水利工程管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令建設(shè)單位停止施工、拆除或者采取其他保護(hù)措施。

建設(shè)施工如確需阻斷或損壞排灌溝渠、涵閘、管道、堤壩、橋粱等工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)水利部門批準(zhǔn)，采取臨時(shí)措施，保證原水利工程的效能，并在限期內(nèi)修復(fù)或修建相應(yīng)的工程設(shè)施。

第十二條  在同一個(gè)排灌系統(tǒng)內(nèi)，未經(jīng)上下游雙方協(xié)商和上級(jí)水利部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)阻斷、擴(kuò)大或縮小原有排灌溝渠。

第十三條  擴(kuò)建、改建和新建水利工程，必須服從水利工程管理的統(tǒng)一規(guī)劃，按管理權(quán)限報(bào)市、區(qū)、縣水利局批準(zhǔn)或經(jīng)市、區(qū)、縣水利局審核，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

需要廢除的水利工程，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)建設(shè)的機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，原有設(shè)備和物資必須妥善保管，可以由市、區(qū)、縣水利局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有償調(diào)劑使用。

第十四條  由水利部門供水的用水戶必須按規(guī)定繳納水費(fèi)。逾期不繳納的，加收滯納金。經(jīng)催繳仍不繳納的，由市、區(qū)、縣水利局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

水費(fèi)的核定、計(jì)收和管理辦法，由市人民政府制定。

第三章  防洪與清障

第十五條  河道、水庫(kù)按國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。

永定河、潮白河、北運(yùn)河、溫榆河按五十年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)清除行洪障礙物，清障范圍由市水利局提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。永定河盧溝橋以上分洪道和其他中、小河道的行洪清障標(biāo)準(zhǔn)及范圍，由市、區(qū)、縣水利局提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

凡應(yīng)當(dāng)清除的行洪障礙物，本著“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，由市、區(qū)、縣水利局向設(shè)障單位發(fā)出清障通知書，限期清除。設(shè)障單位有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在接到清障通知書十日內(nèi)向市、區(qū)、縣人民政府提出，由市、區(qū)、縣人民政府決定。逾期不清除行洪障礙物的，由市、區(qū)、縣水利局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。清除費(fèi)用由設(shè)障單位或個(gè)人負(fù)擔(dān)。

第十六條  不符合防洪設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重壅水的橋粱、引路和其他跨河工程設(shè)施，該工程管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利主管部門的要求，在限期內(nèi)改建、擴(kuò)建。

第十七條  河道內(nèi)不得種植樹木，經(jīng)市、區(qū)、縣水利局批準(zhǔn)在灘地種植樹木除外?，F(xiàn)有影響行洪和水文測(cè)驗(yàn)的樹木，應(yīng)當(dāng)限期清除。

第十八條  在河道內(nèi)開采沙石，按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  大、中型河道堤頂，除防汛、公安、消防、救護(hù)等特許車輛外，禁止其它機(jī)動(dòng)車、獸力車通行。市、區(qū)、縣水利和交通部門確定的堤路結(jié)合地段不在此限。汛期交通應(yīng)當(dāng)服從市、區(qū)、縣防洪抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮。

第二十條  防洪工作應(yīng)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)、分段負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人必須執(zhí)行防洪調(diào)度命令。

永定河、北運(yùn)河、溫榆河、潮白河、城市河湖及大、中型水庫(kù)防洪調(diào)度命令，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定由市防汛抗旱指揮部下達(dá)，其他河道和水庫(kù)的防洪調(diào)度命令由區(qū)、縣防汛抗旱指揮部下達(dá)。

第四章  獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第二十一條  對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例、積極參加防洪搶險(xiǎn)，保護(hù)管理水利工程設(shè)施成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或市、區(qū)、縣水利局給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條  有下列行為之一的單位或個(gè)人，給予處罰：

（1）違反本條例第九條第一項(xiàng)，情節(jié)顯著輕微的，除令其負(fù)責(zé)修復(fù)或照價(jià)賠償外，并可對(duì)責(zé)任人員處一百元以下罰款。

（2）違反本條例第九條第二項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)限期清除。本《條例》施行后，在河道和引水、排水渠管理范圍內(nèi)進(jìn)行違章建筑的，除限期清除外，按違章建筑工程總面積每平方米處五元至五十元的罰款或按違章建設(shè)工程總造價(jià)處百分之一至百分之五的罰款，并對(duì)違章單位的主管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人處十元至本人六個(gè)月收入的罰款。

（3）違反本條例第九條第三項(xiàng)的，除恢復(fù)原狀外，對(duì)傾倒垃圾、渣土、工礦廢棄物的，每?jī)A倒一立方米罰款十元，并在限期內(nèi)清運(yùn)干凈。逾期未清運(yùn)干凈的，每超過(guò)一天每立方米加罰五元。對(duì)單位直接責(zé)任人每?jī)A倒一次罰款五元。

（4）違反本條例第九條第五、六、七項(xiàng)和第十九條的，根據(jù)情節(jié)，給予批評(píng)教育，并可處一百元以下罰款。在堤壩及大型渠道墾植的，還應(yīng)令其恢復(fù)地貌。

（5）偷盜水利工程設(shè)施，數(shù)額很小、情節(jié)顯著輕微的，除追回贓物或照價(jià)賠償外，并處贓物價(jià)值五倍以下的罰款。

毀壞、偷盜或以其他方法破壞水利工程設(shè)施及附屬設(shè)備構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條  根據(jù)二十二條處以罰款的，罰款通知書按水利工程管理權(quán)限，分別由市、區(qū)、縣水利、園林、市政工程主管機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)出。當(dāng)事人對(duì)罰款決定不服的，可在接到通知書起五日內(nèi)向市、區(qū)、縣水利局申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，可在接到復(fù)議決定通知書十日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以不經(jīng)過(guò)上述程序直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條  對(duì)拒不執(zhí)行防洪調(diào)度命令，尚未造成后果的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條  在水利工程管理工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，視情節(jié)和后果，追究責(zé)任人員的行政責(zé)任或刑事責(zé)任。

第二十六條  以暴力、威脅、辱罵等方法阻礙水利工程管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，根據(jù)情節(jié)和后果，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》或《中華人民共和國(guó)刑法》處理。

第五章  附則

第二十七條  本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題，由北京市水利局解釋。

篇7

第一條為加強(qiáng)城市供水用水管理，規(guī)范供水用水行為，合理保護(hù)和利用水資源，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市居民生產(chǎn)、生活和其它各項(xiàng)用水，維護(hù)城市供水、用水雙方的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《城市供水條例》和《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事供水，使用城市供水和開發(fā)、利用地下水的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

第三條城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建供水設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條供水企業(yè)必須為人民生產(chǎn)生活優(yōu)質(zhì)供水，出廠水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家頒發(fā)的《飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，對(duì)水質(zhì)有特殊要求的用戶，由用水戶另行處理。

第五條市建設(shè)行政主管部門主管城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的供水、用水工作，指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)、利用與保護(hù)工作。市供水公司負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行（行政處罰部分由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)行）

第二章供水管理

第六條保護(hù)水資源人人有責(zé)，任何單位和個(gè)人不得在供水單位的源水取水口上游一千米，下游一百米區(qū)域內(nèi)游泳和堆放、棄置、傾倒、排放污染物及進(jìn)行其它可能污染水源、危害取水設(shè)施衛(wèi)生安全的行為。

第七條城區(qū)供水主管壓力不低于0.14兆帕，管網(wǎng)未端壓力不低于0.08兆帕。

第八條嚴(yán)禁有自備水源的單位和個(gè)人與城市供水管道連通，以防污染水質(zhì)。嚴(yán)禁在城區(qū)供水范圍內(nèi)打井取水。

對(duì)新裝及搶修管道，應(yīng)進(jìn)行清洗和消毒處理，確保水質(zhì)不受污染。

第九條供水企業(yè)應(yīng)保證不間斷供水，對(duì)有計(jì)劃停電、檢修、維修及新管并網(wǎng)作業(yè)施工造成停水的，應(yīng)提前進(jìn)行通告。因管道破裂、供水設(shè)施損壞，供電不正常等特殊情況造成停水，供水企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)供水。

第十條技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)的計(jì)量管理，用于計(jì)價(jià)的各類水表必須符合國(guó)家的計(jì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)檢定或檢定不合格的水表禁止安裝。

第十一條城區(qū)供水中涉及用戶特別是帶有壟斷性質(zhì)的供水設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、服務(wù)等主要項(xiàng)目（如用戶管網(wǎng)配套增容、維修、計(jì)量器具安裝），勞務(wù)及重要原材料、設(shè)施等價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市建設(shè)行政主管部門核定。

第十二條用水戶有義務(wù)保護(hù)好供水設(shè)施和計(jì)量設(shè)施，并協(xié)助做好維護(hù)管理工作。

第三章接水管理

第十三條城區(qū)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資，需要增加城區(qū)公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付市建設(shè)行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城區(qū)公共供水工程建設(shè)。

第十四條用戶申請(qǐng)裝接水（包括表內(nèi)、新建房屋、表外新裝、擴(kuò)大管徑、表徑改建、二次加壓、改變用水性質(zhì)、變更戶名）應(yīng)向供水企業(yè)提出書面申請(qǐng)，并提供有效證件，方可辦理立戶手續(xù)。

第十五條水表安裝原則上單位院內(nèi)裝一總表，直管公房、商品房每棟裝一總表，私人3--5戶裝一總表，逐步過(guò)渡到一戶一表。供水管道口徑不小于或等于水表口徑（水表口徑的審定見附表一）。任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁私自接管用水。室內(nèi)外用戶供水設(shè)計(jì)圖紙需經(jīng)供水單位審核，由具有安裝資質(zhì)的單位安裝。

第十六條建筑施工、市政建設(shè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生用水應(yīng)向供水單位申請(qǐng)，待批準(zhǔn)后，裝表計(jì)費(fèi)。城市消防栓為火警專用，由供水企業(yè)和消防部門共同管理，其它單位和個(gè)人不得擅自啟用，所需費(fèi)用與消防栓維護(hù)費(fèi)在城市維護(hù)費(fèi)中列支。

第十七條用水戶必須與供水單位簽訂供用水合同，按時(shí)交納水費(fèi)。不得擅自向他人轉(zhuǎn)讓供水。

第四章抄表收費(fèi)管理

第十八條供水企業(yè)每月抄收用水戶的計(jì)費(fèi)水表，按照計(jì)費(fèi)水表記錄的月用水量及用水性質(zhì)相對(duì)應(yīng)的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收水費(fèi)。用水戶應(yīng)按月交納水費(fèi)。接到繳費(fèi)通知單30天內(nèi)未交納水費(fèi)的，按照應(yīng)交納水費(fèi)額每日加收5‰滯納金，單位用戶以銀行托收單日期為準(zhǔn)。沒(méi)有正常理由或特殊原因，兩個(gè)月不交納水費(fèi)的，供水單位實(shí)施暫停供水。

第十九條用水戶按照用水性質(zhì)分表計(jì)量，不同用水性質(zhì)的用水共用一只計(jì)費(fèi)水表時(shí)，供水單位按照最高類別的水價(jià)計(jì)收水費(fèi)。

第二十條用水戶要求停止用水，應(yīng)在停水前向供水企業(yè)提出書面申請(qǐng)，結(jié)清水費(fèi)、辦理拆表、銷戶手續(xù)。

用水戶報(bào)停不得超過(guò)一年，超過(guò)一年為自行銷戶。

用水戶若須更改戶名、更改帳號(hào)，應(yīng)及時(shí)到供水企業(yè)辦理變更手續(xù)。

第五章供水設(shè)施維修管理

第二十二條供水企業(yè)埋設(shè)在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的供水設(shè)施，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)的義務(wù)，不得以任何借口擅自關(guān)、停供水設(shè)施上的閘閥及損壞供水設(shè)施。

第二十三條用水戶的供水管網(wǎng)及供水設(shè)施（自城市公共供水管網(wǎng)接水碰頭點(diǎn)開始）維修改造所發(fā)生的一切費(fèi)用，由用水戶承付。

第二十四條用水戶建設(shè)的供水管網(wǎng)及供水設(shè)施，均由供水企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行管理，其使用權(quán)歸用水戶所有。供水單位在保證原用水戶正常用水的情況下，有權(quán)在其管網(wǎng)上即總水表前增加和發(fā)展新用水戶。

第二十五條未經(jīng)供水企業(yè)同意，用水戶不得在供水主管上切口接水及隨意改變管線走向，改變水表口徑、管徑、閘閥位置等。

第二十六條供水企業(yè)管網(wǎng)及附屬設(shè)施上嚴(yán)禁修建任何建筑物和堆放超重物，其它工程(煤氣管道、光纖、電纜等構(gòu)筑物設(shè)施）距離供水設(shè)施應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)范要求。施工若與原供水設(shè)施發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)按城市規(guī)劃要求進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

第二十七條供水企業(yè)工作人員要不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，自覺(jué)接受用戶監(jiān)督，不得利用工作之便利，刁難用戶謀取私利，不得損公肥私。

第二十八條供水企業(yè)接到用水戶維修電話應(yīng)及時(shí)進(jìn)行止水并組織維修。

第六章計(jì)量器具管理

第二十九條水表須由市技術(shù)監(jiān)督部門檢定或其授權(quán)檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。

第三十條新裝水表的安裝，必須實(shí)施安裝前首次檢定。

第三十一條已安裝或正在使用但從未檢定的水表，必須接受強(qiáng)制檢定。

第三十二條水表檢定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和檢定周期，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（見附表二）。

第七章二次加壓供水管理

第三十三條對(duì)水壓有特殊要求需建設(shè)二次加壓供水的單位，其設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工，必須按照國(guó)家和地方頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并由供水企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)審。

第三十四條生活飲用水二次供水，水質(zhì)必須達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，定期清潔和消毒，保持水質(zhì)不受污染。

第三十五條嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在城市供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水。

第三十六條二次供水單位必須接受并配合供水管理部門和衛(wèi)生監(jiān)督部門定期對(duì)二次加壓設(shè)施的衛(wèi)生監(jiān)督管理，對(duì)水質(zhì)不合格的二次供水單位停止供水，直至合格為止。

第八章罰則

第三十七條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)單位責(zé)令停止違規(guī)行為，并處5000至10000元罰款。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人和其他直接責(zé)任人，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

1、無(wú)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或施工的。

2、未按國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的。

第三十八條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)單位責(zé)令改正，并處罰款，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

1、在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面或地下的安裝保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施行為的，處200至2000元罰款。

2、擅自改管、改線或拆除城市公共供水設(shè)施的，除賠償直接經(jīng)濟(jì)損失外，并處以直接經(jīng)濟(jì)損失1至2倍的罰款。

3、擅自將自建供水設(shè)施與公共供水管道連接，除拆沒(méi)管材外，處2000至5000元的罰款。如由此影響水質(zhì)的處以5000至10000元的罰款。造成后果的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

4、擅自在城市供水設(shè)施上裝泵抽水的，除拆沒(méi)器材外，處200元至1000元罰款。

5、盜用或轉(zhuǎn)供城市公共供水的，除拆沒(méi)管材外，并按管徑流量和時(shí)間計(jì)收水費(fèi)并處同等水量的1至3倍罰款（見附表四，生活用水按16小時(shí)/日，生產(chǎn)用水按24小時(shí)/日計(jì)算）。

6、改變用水性質(zhì)隱瞞不報(bào)的，按最高用水價(jià)格補(bǔ)繳差價(jià)，并處所發(fā)生水費(fèi)的1至3倍罰款，最高罰款不超過(guò)3萬(wàn)元。

7、違反第六條規(guī)定者，由污染單位或個(gè)人負(fù)責(zé)治理，并按《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，由環(huán)保部門根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

8、用水戶應(yīng)負(fù)責(zé)保護(hù)好水表和表井，不得私自拆裝，破壞或用其它方法使水表停行、逆行、滯行及倒撥表針等影響水表正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，除拆沒(méi)管材，按用水戶前3個(gè)月最高月計(jì)算水費(fèi)外，并處同等水費(fèi)的1至3倍罰款。

9、蓄意破壞、盜竊供水設(shè)施的，由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

10、違反第二十七條規(guī)定者，由其所在單位或上級(jí)行政主管部門給予行政處罰，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條利用公共供水管道代替避雷裝置或接地導(dǎo)線，除責(zé)令拆除外，并處100元至500元的罰款。

篇8

第一條  為加強(qiáng)城市建設(shè)管理，增強(qiáng)和完善城市功能，提高城市居民的生活環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行城市建設(shè)和從事城市建設(shè)管理活動(dòng)，必須遵守本條例。

第三條  本條例所稱城市建設(shè)管理，是指對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃和市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)管理及對(duì)城市維護(hù)建設(shè)資金的管理。

第四條  城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，貫徹合理用地、節(jié)約用地方針，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

第五條  城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市建設(shè)計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第六條  城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)單位和個(gè)人采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)方案和施工技術(shù)，突出城市特色，提高城市建設(shè)水平。

第七條  省人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管全省的城市建設(shè)管理工作。

市（地）、縣（市）人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)管理工作。

公安、財(cái)政、土地、工商、交通、環(huán)保、電力、郵電、水利、衛(wèi)生等部門按照各自的職責(zé)分工，做好城市建設(shè)的有關(guān)管理工作。

第八條  城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市建設(shè)行業(yè)管理和職業(yè)道德教育，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受公眾監(jiān)督，為社會(huì)生產(chǎn)和人民生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第九條  城市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明宣傳和社會(huì)公德教育，開展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，不斷提高市民素質(zhì)和城市的文明程度。

第十條  任何單位和個(gè)人都必須遵守城市規(guī)劃，服從城市建設(shè)管理，并有權(quán)對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反城市建設(shè)管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章  規(guī)劃與實(shí)施

第十一條  城市建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃法律、法規(guī)，符合城市規(guī)劃要求。

城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)予以公布和宣傳，并接受公眾監(jiān)督。

第十二條  城市供水、供氣、供熱、公共客運(yùn)交通、道路、排水、防洪、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防、供電、通信、人防等各項(xiàng)城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，由城市人民政府組織有關(guān)行業(yè)行政主管部門編制。

城市人民政府有關(guān)行業(yè)行政主管部門在編制城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃時(shí)，必須依據(jù)城市總體規(guī)劃，并與其他專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十三條  城市建設(shè)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更；確需變更的，須經(jīng)有關(guān)專家進(jìn)行論證并征求市民的意見后，方可報(bào)經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十四條  城市人民政府必須按照城市規(guī)劃的要求，根據(jù)城市發(fā)展的需要，有計(jì)劃地建設(shè)城市廣場(chǎng)、立體交通、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等大型市政公用設(shè)施。

第十五條  城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造，必須把市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目納入建設(shè)和改造計(jì)劃，做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

第十六條  城市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城市建設(shè)實(shí)行綜合管理。

新建、改建城市道路和城市供水、排水、供氣、供熱、供電、通信、消防等依附于或者穿越城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施，必須服從城市規(guī)劃管理，由城市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，按照先地下、后地上的施工原則一次性集中建設(shè)，其建設(shè)資金由城市人民政府負(fù)責(zé)籌集。其中屬于供電、通信等設(shè)施建設(shè)所需的資金，由電力、郵電等有關(guān)部門承擔(dān)。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，自行建設(shè)的專用道路、管線需要與城市道路、管線連接的，必須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十七條  新建、改建、擴(kuò)建大中型公共建筑、商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)，必須按照城市規(guī)劃的要求建設(shè)停車場(chǎng)。

第十八條  城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)與城市人口、面積相適應(yīng)的城市綠化用地。

城市人均公共綠地面積和綠化覆蓋率等規(guī)劃指標(biāo)，必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三章  管理與維護(hù)

第十九條  城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、管理單位的監(jiān)督管理，制定養(yǎng)護(hù)和維修的年度計(jì)劃，核定養(yǎng)護(hù)、維修費(fèi)用，并對(duì)養(yǎng)護(hù)、維修的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

承擔(dān)市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的單位，必須按有關(guān)養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)其負(fù)責(zé)的設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，保證其完好和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并接受城市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十條  嚴(yán)禁占用城市主要道路作為集貿(mào)市場(chǎng)和停車場(chǎng)及擺攤設(shè)點(diǎn)。已占用的，由城市人民政府組織有關(guān)部門限期清退，恢復(fù)城市道路功能。

城市主要道路包括機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道。

城市主要道路由城市人民政府確定并予以公布。

第二十一條  嚴(yán)禁擅自挖掘城市道路。

因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，必須報(bào)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定期限清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路原狀；未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人不得挖掘。但因突發(fā)性地下管線故障，需要破路搶修的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十二條  城市道路上設(shè)置的各類管線的檢查井、箱蓋及城市道路附屬設(shè)施，由設(shè)置或者養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。檢查井、箱蓋及城市道路附屬設(shè)施出現(xiàn)破損、移位或者丟失的，設(shè)置或者養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、正位或者補(bǔ)缺。

城市道路照明設(shè)施管理單位，應(yīng)當(dāng)建立健全巡查制度，及時(shí)修復(fù)和更換破損的照明設(shè)施。

第二十三條  城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，確保已建成的城市污水處理廠的設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)處理的污水水質(zhì)必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。

向城市排水管網(wǎng)及其他設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，排放的污水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)禁向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆或者易堵塞管道的物質(zhì)。

第二十四條  城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市防洪設(shè)施的維護(hù)，有計(jì)劃地清除泄洪河道阻水障礙，保證泵站正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保城市汛期安全。

第二十五條  城市供水、供氣、供熱、公共客運(yùn)交通等公用事業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須按規(guī)定經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十六條  城市供水、供氣、供熱等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)向用戶提供其產(chǎn)品。除遇有不可抗力外，未經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)，城市供水、供氣、供熱等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得停止生產(chǎn)和供應(yīng)。因特殊情況需要局部降壓或者暫停供應(yīng)的，必須提前24小時(shí)通知用戶。

城市公共供水單位和自建設(shè)施供水單位，對(duì)其管理的供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢查維修，確保安全運(yùn)行。

城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位必須嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)定及技術(shù)操作規(guī)程，建立健全相應(yīng)的安全管理制度，確保城市燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)和使用的安全。

在集中供熱區(qū)域內(nèi)未經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，不得建設(shè)分散供熱設(shè)施。

第二十七條  定時(shí)、定線、定點(diǎn)運(yùn)行的公共客運(yùn)交通車輛，需要改變規(guī)定的運(yùn)行時(shí)間、線路和停車站點(diǎn)的，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同公安交通管理部門批準(zhǔn)。

第二十八條  嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自在城市供水、排水、供氣、供熱管道及設(shè)施安全距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。

因工程建設(shè)需要在城市供水、供氣、供熱管道及設(shè)施安全距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品時(shí)，需經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門同意并采取保護(hù)措施后，方可施工。

第二十九條  城市公共綠地、道路綠化等，由城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和居民的庭院綠化，由該單位和居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，并接受城市建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)。

第三十條  省人民政府和城市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有重要?dú)v史、科學(xué)和觀賞價(jià)值的園林、古樹名木、文物古跡劃定保護(hù)范圍，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)加保護(hù)。

第三十一條  在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)雕塑，必須組織專家進(jìn)行論證，并報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

建設(shè)具有紀(jì)念性和重要?dú)v史意義的雕塑，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意后，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)；建設(shè)其他雕塑，由城市建設(shè)行政主管部門審批。

第三十二條  城市公共設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

城市主要道路兩側(cè)的建筑物，應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔、完好、美觀，對(duì)影響市容的殘墻斷壁及危險(xiǎn)房屋、構(gòu)筑物等，由建筑物產(chǎn)權(quán)和使用單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)修整、改造或者拆除。

第三十三條  設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、畫廊、櫥窗等，必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批，并符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條  城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位必須按照城市人民政府的規(guī)定，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作，并接受城市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

第三十五條  城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市街道各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)定點(diǎn)后，任何單位和個(gè)人不得拒絕和阻礙建設(shè)。

第三十六條  城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)單位和個(gè)人必須按城市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，將建筑垃圾清運(yùn)到規(guī)定的垃圾處置場(chǎng)。禁止亂堆、亂倒建筑垃圾。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)運(yùn)行的裝運(yùn)液體、散裝貨物的車輛，必須按規(guī)定密封、包扎、覆蓋，避免泄漏、遺撒。

第四章  監(jiān)督與檢查

第三十七條  對(duì)城市建設(shè)管理實(shí)行行政監(jiān)察與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督、檢查，確保城市建設(shè)活動(dòng)依法進(jìn)行。

第三十八條  城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，完善城市建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法體制，對(duì)城市建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一管理，監(jiān)督城市建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍依法對(duì)城市建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行綜合監(jiān)察。不得進(jìn)行重復(fù)處罰。

第三十九條  城市建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法人員，必須熟知有關(guān)城市建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章，忠于職守，清正廉明，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法。

城市建設(shè)行政主管部門及城市建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

第四十條  城市建設(shè)行政主管部門和城市建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法人員對(duì)城市建設(shè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)察時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位和個(gè)人必須服從檢查，檢查者應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位和個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第四十一條  城市建設(shè)監(jiān)察執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)察時(shí)，必須佩帶統(tǒng)一的城建監(jiān)察標(biāo)志，出示城建監(jiān)察證件。無(wú)城建監(jiān)察證件和未出示城建監(jiān)察證件的，被監(jiān)察的單位和個(gè)人有權(quán)拒絕。

第四十二條  城市建設(shè)活動(dòng)必須接受公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。城市總體規(guī)劃、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃確定的市政公用設(shè)施用地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地、園林綠化用地和市政公用設(shè)施、園林綠地等不得占用；確需占用的，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。有關(guān)機(jī)關(guān)在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)單位和市民的意見。

第五章  維護(hù)建設(shè)資金

第四十三條  城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立由財(cái)政投入、城市市政公用設(shè)施有償使用、公用事業(yè)合理計(jì)價(jià)、吸引社會(huì)資金和引進(jìn)外資等多渠道、多元化的投資體制。

第四十四條  城市維護(hù)建設(shè)資金中的財(cái)政投入部分和城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓金、土地增值稅、城市增容費(fèi)等稅費(fèi)收入中用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分，必須按確定的預(yù)算數(shù)額和分配比例撥付，不得截留。

第四十五條  國(guó)家和省已經(jīng)規(guī)定的城市建設(shè)管理的各項(xiàng)收費(fèi)必須按規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)足額征收，不得隨意擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也不得隨意減免。確需減免的必須向城市人民政府提出書面申請(qǐng)，由城市人民政府審批。

第四十六條  城市維護(hù)建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照先維護(hù)、后建設(shè)的原則，?？钣糜诔鞘惺姓迷O(shè)施的維護(hù)和建設(shè)，以及直接為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)的其他項(xiàng)目，不得挪作他用。

第四十七條  城市維護(hù)建設(shè)資金由財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排并確定分配預(yù)算，由城市建設(shè)行政主管部門制定使用計(jì)劃，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后組織實(shí)施。

第四十八條  城市維護(hù)建設(shè)資金的征收、使用和管理，實(shí)行定期審計(jì)制度。由財(cái)政部門、審計(jì)部門會(huì)同城市建設(shè)行政主管部門，對(duì)城市維護(hù)建設(shè)資金的征收情況、使用計(jì)劃、使用范圍、投資效益等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第六章  法律責(zé)任

第四十九條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并處以1000元以上20000元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）擅自將自行建設(shè)的道路、管線與城市道路、管線連接的；

（二）占用城市主要道路作為集貿(mào)市場(chǎng)和停車場(chǎng)及擺攤設(shè)點(diǎn)的；

（三）擅自挖掘城市道路的，或者經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路后，未及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)并恢復(fù)城市道路原狀的；

（四）未對(duì)設(shè)置在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋及城市道路附屬設(shè)施出現(xiàn)的破損、移位或者丟失及時(shí)修復(fù)、正位或者補(bǔ)缺的；

（五）在集中供熱區(qū)域內(nèi)擅自建設(shè)分散供熱設(shè)施的；

（六）在公共供水管道上直接裝泵抽水的；

（七）擅自在城市供水、排水、供氣、供熱管道及設(shè)施安全距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的；

（八）擅自建設(shè)城市雕塑的。

第五十條  違反本條例第二十三條第二款和第三款規(guī)定，未辦理有關(guān)手續(xù)向城市排水管網(wǎng)及其他設(shè)施排放污水的、向城市排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆或者易堵塞管道的物質(zhì)的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止排放，采取補(bǔ)救措施，并處以1000元以上20000元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條  違反本條例第二十五條規(guī)定，未經(jīng)資質(zhì)審查擅自從事城市公用事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以1000元以上10000元以下罰款。

第五十二條  違反本條例第三十三條規(guī)定，擅自設(shè)置戶外廣告、標(biāo)語(yǔ)牌、畫廊、櫥窗等，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以200元以上5000元以下罰款。

第五十三條  違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，亂堆、亂倒建筑垃圾的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期清除，并按所堆、所倒垃圾每立方米處以50元罰款。

第五十四條  違反本條例規(guī)定，擅自占用或者毀壞市政公用設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠地等的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期退還，恢復(fù)原狀，并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰。

第五十五條  承擔(dān)市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的單位違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未按有關(guān)養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范定期對(duì)其負(fù)責(zé)的設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，并拒絕接受城市建設(shè)行政主管部門監(jiān)督檢查的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條  城市市政公用事業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十六條第一款和第二十七條規(guī)定，擅自停止供水、供氣、供熱的，或者擅自改變公共客運(yùn)交通車輛的運(yùn)行時(shí)間、線路和停車站點(diǎn)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；給單位和個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十七條  依照本條例規(guī)定實(shí)施罰款處罰時(shí)，必須出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒(méi)票據(jù)。罰款收入按國(guó)家規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留、分成。

第五十八條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十九條  城市人民政府及其城市建設(shè)、公安、工商等有關(guān)行政主管部門和有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員違反本條例規(guī)定，在城市建設(shè)管理活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇9

[關(guān)鍵詞]水利水電 工程建設(shè)管理 策略

中圖分類號(hào)：U284.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）10-0379-01

水利水電工程是我國(guó)自建國(guó)以來(lái)就大力發(fā)展的行業(yè)，由于其防洪、水利發(fā)電、防潮等相關(guān)的水利水電工程都與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活息息相關(guān)，光國(guó)家先后就投入了數(shù)億元的資金用于發(fā)展我國(guó)的水利水電行業(yè)，致使我國(guó)的水利水電工程技術(shù)和規(guī)模一直在世界都處于領(lǐng)先地位。通常所說(shuō)的水利水電工程涵蓋了所有有關(guān)于水利水電設(shè)施的建設(shè)，范圍較廣泛。雖然在國(guó)家在水利水電工程行業(yè)發(fā)展獲得了驕人的成績(jī)，但是在工程建設(shè)的程序管理中還存在著一些制約工程建設(shè)發(fā)展、有待改進(jìn)的缺陷，因此本文從目前水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并提出了部分問(wèn)題解決的措施。

一、水利水電工程管理現(xiàn)狀分析

隨著我國(guó)水利水電工程的與時(shí)俱進(jìn)，工程逐漸由傳統(tǒng)的水利向現(xiàn)代化的水利工程發(fā)展，同時(shí)，從以往的工程水利逐漸向資源水利過(guò)度，雖然在發(fā)展過(guò)程中，大部分的工程取得了階段性勝利，但在施工過(guò)程中出現(xiàn)的部分管理問(wèn)題也逐漸顯露出來(lái)，嚴(yán)重制約著水利水電工程的進(jìn)一步發(fā)展。

1.工程立項(xiàng)不科學(xué)規(guī)范

完整科學(xué)的水利水電工程實(shí)際上是從立項(xiàng)前期對(duì)施工建設(shè)當(dāng)?shù)氐那闆r調(diào)查研究開始的。每個(gè)地區(qū)在水資源、生產(chǎn)、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平上具有較大的差異性，部分水利工程施工前期沒(méi)有對(duì)地區(qū)進(jìn)行詳盡的研究調(diào)查，導(dǎo)致在施工過(guò)程中與當(dāng)?shù)卣蛉罕姰a(chǎn)生各種矛盾，嚴(yán)重阻礙了工程的進(jìn)程，并且由于脫離實(shí)際的施工，造成工程施工的資金、資源浪費(fèi)，在社會(huì)效益上也大打折扣。

2.項(xiàng)目法人責(zé)任不明確

項(xiàng)目法人是工程項(xiàng)目的核心，但是目前在水利工程建設(shè)過(guò)程中，并沒(méi)有重視法人的責(zé)任制度，在組建項(xiàng)目法人時(shí)沒(méi)有按照規(guī)范要求組建，在工程管理過(guò)程中也造成責(zé)任主體不明確等問(wèn)題出現(xiàn)，非常不利于水利工程科學(xué)規(guī)范的管理工作展開，同時(shí)也阻礙了水利工程的進(jìn)一步發(fā)展。

3.缺乏科學(xué)規(guī)范的管理制度

（1）由于在水利工程中大部分的招標(biāo)并沒(méi)有采用公開招標(biāo)投標(biāo)的形式，而主要是以私邀或議評(píng)的方式進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，在勘探設(shè)計(jì)、設(shè)備材料的采購(gòu)過(guò)程中也沒(méi)有實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)的方式確定供貨商，因此導(dǎo)致工程施工過(guò)程中材料、設(shè)備等層層的轉(zhuǎn)包，對(duì)施工的質(zhì)量造成了一定的影響。

（2）施工過(guò)程中監(jiān)理隊(duì)伍也缺乏合理的管理制度。部分監(jiān)理沒(méi)有達(dá)到工程建設(shè)的要求，在對(duì)資金的監(jiān)控過(guò)程中出現(xiàn)了較大的問(wèn)題，對(duì)工程質(zhì)量和設(shè)備檢測(cè)也不能按照施工進(jìn)度進(jìn)行。

（3）在水利工程施工過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格遵守合同制度，工程在質(zhì)量上有問(wèn)題時(shí)也沒(méi)有嚴(yán)格按照合同中的條款進(jìn)行處罰，部分處罰條例形同虛設(shè)，并沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的作用。

4、工程建設(shè)資金不能按時(shí)到位

水利工程建設(shè)作為國(guó)家總體建設(shè)的重要組成部分，在資金方面國(guó)家一般都會(huì)給予相應(yīng)的支持，但是在部分的水利工程建設(shè)中由于在資金下達(dá)過(guò)程中的層層克扣導(dǎo)致資金不能按時(shí)到位，嚴(yán)重影響了工程正常施工的展開。除此以外，在工程施工過(guò)程中資金沒(méi)有做好相應(yīng)的預(yù)算工作，致使資金亂支亂用，造成嚴(yán)重資金浪費(fèi)。

二、水利水電工程建設(shè)管理實(shí)施建議

面對(duì)上述水利工程管理中出現(xiàn)的多種問(wèn)題，只有采取相應(yīng)的管理措施才能進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)水利工程的發(fā)展。

1.嚴(yán)格按照規(guī)范建立相關(guān)法人責(zé)任制度

項(xiàng)目法人作為項(xiàng)目制度的核心人物，只有選擇技術(shù)知識(shí)過(guò)硬，管理方法先進(jìn)的優(yōu)秀人員組成項(xiàng)目法人，才能從根本上完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部分管理制度。在項(xiàng)目施工的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)以法人為核心組建專門的投標(biāo)招標(biāo)小組，嚴(yán)格按照相關(guān)的投標(biāo)管理辦法和投標(biāo)招標(biāo)程序?qū)嵭许?xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，同時(shí)要積極聽取專家評(píng)標(biāo)議標(biāo)的過(guò)程，加強(qiáng)投標(biāo)招標(biāo)的規(guī)范力度，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的資質(zhì)不符、信譽(yù)程度差的投標(biāo)單位實(shí)行不良記錄制度，堅(jiān)決予以制止。除此以外，項(xiàng)目的投標(biāo)招標(biāo)過(guò)程必須以公平、公正、透明的原則展開，嚴(yán)禁在投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為，對(duì)招標(biāo)的商家進(jìn)行招標(biāo)結(jié)果公示，從根本上杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。在選擇監(jiān)理人員時(shí)，注意建立人員的任職資格，從根本上提高監(jiān)理隊(duì)伍人員的總體素質(zhì)，并進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理人員的行為。對(duì)合同中出現(xiàn)的相關(guān)處罰條款應(yīng)按照實(shí)際要求規(guī)范管理，提高合同雙方的權(quán)利和義務(wù)的意識(shí)，保證合同的可行性和有效性，防止雙方產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。

2.完善水利工程質(zhì)量管理

與人民和國(guó)家經(jīng)濟(jì)切實(shí)相關(guān)的水利水電工程必須在工程質(zhì)量上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此在水利工程施工過(guò)程中要嚴(yán)格把控工程質(zhì)量，以科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量管理制度保證整個(gè)工程的能按照要求規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格的施工。同時(shí)項(xiàng)目在安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作中應(yīng)將工作責(zé)任制度落實(shí)到位，提高監(jiān)督水平，充分發(fā)揮安全質(zhì)量監(jiān)督管理的力量，確保安全質(zhì)量工作有效、有序的展開。

3.嚴(yán)格控制水利水電工程建設(shè)工期

項(xiàng)目在施工前應(yīng)對(duì)總體施工做一個(gè)科學(xué)詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃表，施工過(guò)程中嚴(yán)格按照計(jì)劃表實(shí)施工程建設(shè)，以總施工路線為指導(dǎo)，嚴(yán)把工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將總工程目標(biāo)分劃為不同時(shí)段的分目標(biāo)，以分目標(biāo)作為時(shí)段施工的建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌安排各方關(guān)系，在人員、物資、材料、設(shè)備等方面保證工程能如時(shí)施工。除此以外，分階段的施工組織管理也非常重要。只有做好上述各方面施工工作才能保證整個(gè)工程按時(shí)保質(zhì)的完成。

4.加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理

水利工程項(xiàng)目在建設(shè)前期應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開工，由水利水電行政單位的相關(guān)部門對(duì)工程實(shí)施方案等作出詳細(xì)的考察后，予以批審，準(zhǔn)許項(xiàng)目開工時(shí)，水利工程才能開工建設(shè)。在工程完成工期進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范制度對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)于不合格或不符合規(guī)范的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)行整改，對(duì)符合驗(yàn)收質(zhì)量、驗(yàn)收條件的項(xiàng)目組織展開驗(yàn)收工作。

5.重視現(xiàn)場(chǎng)安全管理

水利工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理關(guān)系著工程的進(jìn)度和質(zhì)量問(wèn)題，因此項(xiàng)目應(yīng)建立與安全生產(chǎn)相關(guān)的安全管理制度，明確安全管理的主體，將安全生產(chǎn)管理制度責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)管理加強(qiáng)監(jiān)督，采取相關(guān)的安全技術(shù)措施，加大安全隱患排查力度，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)的安全行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，杜絕不安全事故的發(fā)生。

6.加強(qiáng)水利市場(chǎng)監(jiān)督力度

水利工程建設(shè)的最終目標(biāo)是贏得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此完善的水利市場(chǎng)管理監(jiān)督能促進(jìn)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。水利工程建設(shè)以市場(chǎng)效益作為動(dòng)力，通過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量控制和新穎的管理辦法，努力將普通工程建設(shè)鑄造成精品工程以獲得顧客的信賴和市場(chǎng)的肯定，以此打開水利工程的市場(chǎng)，開拓出新的發(fā)展空間。

7.加強(qiáng)工程成本控制管理

工程成本控制從始至終貫穿著整個(gè)工程。水利工程的每個(gè)階段性任務(wù)在開始前都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格科學(xué)的成本控制預(yù)算，以此來(lái)減少工程施工過(guò)程中不必要的資源浪費(fèi)。因此成本控制管理是工程管理的核心，也是工程管理的關(guān)鍵，只有加強(qiáng)工程管理中的成本控制管理才能逐漸提升工程管理的總體質(zhì)量，在一定程度上節(jié)約成本，獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程的進(jìn)一步穩(wěn)定性發(fā)展具有良好的促進(jìn)作用。

結(jié)束語(yǔ)

隨著水利工程的之間發(fā)展和壯大，工程體系中的管理體系也會(huì)之間完善起來(lái)。關(guān)闊的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系為水利水電工程的發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間和良好的機(jī)遇挑戰(zhàn)，為了促進(jìn)水利工程在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲取絕對(duì)性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須加強(qiáng)工程中的管理制度，以創(chuàng)新的管理制度代替陳舊的制度，以創(chuàng)新的管理辦法為水利工程的發(fā)展注入新鮮的血液。

參考文獻(xiàn)

篇10

第二條  本辦法所稱土地監(jiān)察是指土地管理部門依法對(duì)公民、法人和其他組織執(zhí)行土地管理、房地產(chǎn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，追究違法者法律責(zé)任的行政執(zhí)法活動(dòng)。

市和區(qū)市縣國(guó)土管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地監(jiān)察工作。

市土地監(jiān)察大隊(duì)是土地監(jiān)察執(zhí)法專職隊(duì)伍，具體承辦執(zhí)法任務(wù)。

第三條  各級(jí)人民政府應(yīng)支持土地管理部門依法實(shí)施土地監(jiān)察。

建設(shè)、規(guī)劃、房管、公安、監(jiān)察、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)積極配合土地管理部門搞好土地監(jiān)察執(zhí)法工作。

第四條  土地監(jiān)察工作應(yīng)堅(jiān)持合法、及時(shí)、高效的原則。實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與查處相結(jié)合、查處與管理相結(jié)合的方針。

第五條  土地管理部門進(jìn)行土地監(jiān)察，依法行使下列職權(quán)：

（一）檢查權(quán)。檢查本行政區(qū)域內(nèi)土地管理、房地產(chǎn)管理等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況；

（二）監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督征地測(cè)算、交撥土地、項(xiàng)目用地驗(yàn)收以及土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押管理等活動(dòng)；

（三）調(diào)查權(quán)。在查處土地違法案件中對(duì)有關(guān)當(dāng)事人和知情人進(jìn)行調(diào)查取證；

（四）制止權(quán)。對(duì)有土地違法行為的，可發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，對(duì)再繼續(xù)施工的，可以采取查封、責(zé)令自行拆除，直至強(qiáng)制拆除繼續(xù)違法修建部分建筑的措施；

（五）處罰權(quán)。對(duì)違反土地管理、房地產(chǎn)管理法律、法規(guī)和規(guī)章的，依法進(jìn)行處罰和其他處理；

（六）處分建議權(quán)。對(duì)依法應(yīng)給予行政處分的人員，有權(quán)建議其所在單位或有關(guān)主管部門進(jìn)行處理。

第六條  土地監(jiān)察人員進(jìn)行土地監(jiān)察，依法行使職公時(shí)可以采用下列措施：

（一）查看、調(diào)取、復(fù)制、摘錄土地占用者有關(guān)文件，圖件、證照等資料；

（二）現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、拍照、攝像等；

（三）詢問(wèn)當(dāng)事人和知情人，制作詢問(wèn)筆錄，必要時(shí)可以錄音；

（四）通知違法當(dāng)事人按指定時(shí)間到指定地點(diǎn)陳述有關(guān)情況；

（五）口頭或書面現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令違法用地者停止土地違法行為；

（六）按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取其他措施。

第七條  土地監(jiān)察人員在土地監(jiān)察中，負(fù)有保守秘密的義務(wù)。土地管理人員執(zhí)行職務(wù)，實(shí)行回避制度和損失責(zé)任賠償制度。

第八條  市土地監(jiān)察大隊(duì)可以辦理下列土地違法案件：

（一）近郊九區(qū)內(nèi)的各類土地違法案件；

（二）涉外土地違法案件；

（三）市人民政府、上級(jí)國(guó)土管理部門交辦的案件。

市、區(qū)市縣國(guó)土管理部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)土地違法案件的管轄，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。

第九條  土地管理部門處理土地違法案件，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)國(guó)土管理部門規(guī)定的程序及本規(guī)定第十條辦理。

第十條  土地管理部門根據(jù)具體情況，對(duì)土地違法案件的處理可以采取公告處理和現(xiàn)場(chǎng)處理的方式。

只要土地違法事實(shí)存在，可進(jìn)行公告處理，處理決定應(yīng)張?zhí)谶`法現(xiàn)場(chǎng)，并送達(dá)基層土地管理部門。

對(duì)土地違法主要事實(shí)清楚，證據(jù)充分的案件，可以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證后當(dāng)場(chǎng)作出處理。但必須制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，將調(diào)查取證及處理全過(guò)程如實(shí)記錄在案。

第十一條  土地管理部門對(duì)土地違法案件立案后，應(yīng)向有關(guān)部門送達(dá)《暫停辦理違法當(dāng)事人土地手續(xù)通知書》，該通知書未經(jīng)解除，不得辦理土地手續(xù)。

第十二條  下列行為按非法占用土地處理：

（一）未經(jīng)合法批準(zhǔn)，擅自占用土地的；

（二）擅自改變法定批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批定的用地位置占用土地的；

（三）土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿，而未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)繼續(xù)占用土地的；

（四）臨時(shí)占地超過(guò)期限使用的；

（五）批準(zhǔn)文件被政府宣布作廢，仍不退出所占用土地的；

（六）擅自開發(fā)國(guó)有荒山、荒地、荒溝、灘涂、河灘的。

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地的，分別按照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條進(jìn)行處罰。也可按照《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第三十六條第一款或《四川省土地管理實(shí)施辦法》第三十八條第一款進(jìn)行處罰。

城鎮(zhèn)居民從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地的，參照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十三條進(jìn)行處罰。農(nóng)村居民從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地的，參照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條進(jìn)行處罰。

第十三條  下列行為按非法轉(zhuǎn)讓土地處理：

（一）依法應(yīng)辦而未辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)并補(bǔ)交出讓金，擅自轉(zhuǎn)讓劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的；

（二）地上建筑物、其他附著物作為不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其占用范圍內(nèi)的劃撥國(guó)有土地使用權(quán)未依法辦理出讓手續(xù)、繳納出讓金隨之轉(zhuǎn)讓的；

（三）擅自以劃撥的國(guó)有土地使用權(quán)易房、易物或與其他單位、個(gè)人聯(lián)建房屋按比例分成的；

（四）擅自以劃撥的國(guó)有土地使用權(quán)入股或作為聯(lián)營(yíng)條件與其他單位或個(gè)人共同進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從中獲得經(jīng)濟(jì)利益的；

（五）違背有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或出讓合同約定的條件，轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的土地使用權(quán)的；

（六）違背《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十七條規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；

（七）擅自買賣、以各種名義改變土地使用性質(zhì)轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)的。

對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地的，按《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第四十七條和《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第六十五條、第六十六條進(jìn)行處罰，也可以按照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十六條和《四川省土地管理法實(shí)施辦法》第三十五條進(jìn)行處罰。

第十四條  房屋出租，包括以各種形式變相出租，其房屋占用范圍內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)未依法辦理土地使用權(quán)出租手續(xù)的，依照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十六條規(guī)定沒(méi)收其非法收入，可并處非法收50％以下的罰款。但市以上人民政府另有規(guī)定的除外。

第十五條  違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，未依法進(jìn)行土地登記的，責(zé)令申報(bào)登記，可并處每平方米10元以下的罰款。

第十六條  未經(jīng)合法批準(zhǔn)，改變土地用途的，分下列情況予以處罰：

（一）改變劃撥土地使用用途的，責(zé)令限期糾正，確需改變用途的，責(zé)令土地使用者依法申請(qǐng)變更登記，并可參照第十五條的規(guī)定處以罰款；

（二）改變出讓土地用途的，責(zé)令限期糾正，確需改變用途的，責(zé)令土地使用者按新的土地用途繳納地價(jià)款，可并處地價(jià)款額以下的罰款；

（三）改變土地用途，情節(jié)嚴(yán)重的，依法限縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)， 可收回土地使用權(quán)，地上建筑物予以沒(méi)收或者責(zé)令土地使用者自行拆除。

第十七條  未經(jīng)土地出讓者同意并調(diào)整土地出讓金，增加建筑容積率的，根據(jù)情節(jié)給予下列之一處罰：

（一）凡經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的，則責(zé)令當(dāng)事人繳納增容地價(jià)款。如不按期繳納則處以應(yīng)繳納地價(jià)款額以下的罰款。

（二）未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的，則會(huì)同規(guī)劃部門責(zé)令其自行拆除或者沒(méi)收其擅自增加的建筑物。

第十八條  不按時(shí)繳納或者拒不繳納土地出讓金或其他土地費(fèi)用的，根據(jù)情節(jié)給予下列之一的處罰：

（一）責(zé)令限期繳納應(yīng)繳款項(xiàng)的滯納金。當(dāng)事人逾期仍不繳納的，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（二）報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，收回土地使用權(quán)，注銷土地使用證，地上建筑物責(zé)令其自行拆除或者予以沒(méi)收變賣。

第十九條  違反「中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法開發(fā)建設(shè)資金未達(dá)到工程建設(shè)總投資25％而轉(zhuǎn)讓土地的，沒(méi)收違法所得，并可處非法收入50％以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可收回土地使用權(quán)，注銷土地使用證，地上建筑物予以沒(méi)收或者責(zé)令其自行拆除。

第二十條  未經(jīng)依法批準(zhǔn)取得土地使用權(quán)，在城市道路、廣場(chǎng)、公路、鐵路旁濫占土地亂搭、亂建的，會(huì)同規(guī)劃部門責(zé)令清除，恢復(fù)原狀，并處以500元以上5000元以下的罰款。

第二十一條  違反《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第十六條，不按照《土地復(fù)墾規(guī)定》進(jìn)行復(fù)墾的，責(zé)令限期復(fù)墾，可并處每平方米10元以下的罰款。拒不復(fù)墾的，責(zé)令加倍支付復(fù)墾費(fèi)用。

第二十二條  申請(qǐng)建設(shè)用地后未獲得法定批準(zhǔn)文件，而先行利用土地進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)活動(dòng)，可并處每平方米處10元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，按未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地處理。

第二十三條  違反重慶市外商投資企業(yè)用地管理規(guī)定使用土地的，視情節(jié)輕重，按應(yīng)繳納土地使用費(fèi)等額以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。情況嚴(yán)重的，報(bào)縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)，收回土地使用權(quán)。

第二十四條  拒絕、阻礙、干擾土地監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十五條  土地管理人員在土地監(jiān)察活動(dòng)中，泄露秘密、徇私舞弊的，由主管部門或行政監(jiān)察部門給予行政處分：觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條  本辦法以外的其他土地違法行為的處罰，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十七條  被依法沒(méi)收的建構(gòu)筑物，由土地管理部門或有關(guān)部門依法處理。罰沒(méi)款、追繳款及變價(jià)款，上繳財(cái)政。