導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程竣工結(jié)算方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]:竣工結(jié)算影響因素解決方法

在實(shí)行工程量清單招投標(biāo)制度的今天，工程竣工結(jié)算似乎已是個(gè)很簡單的問題了。從理論上講，招標(biāo)確定的中標(biāo)價(jià)加上工程變更價(jià)款便構(gòu)成了工程結(jié)算價(jià)，其實(shí)并非如此。因?yàn)槌鲇诜N種原因，招標(biāo)工程的工程變更是個(gè)相當(dāng)繁瑣、相當(dāng)復(fù)雜的工作。往往在工程結(jié)束后，預(yù)決算人員為了界定工程變更需要查閱招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工組織設(shè)計(jì)方案、現(xiàn)場簽證等大量資料，到這時(shí)才發(fā)現(xiàn)資料不齊，難辨虛實(shí)，甚至互相矛盾而無從下手。最終業(yè)主將某些結(jié)果強(qiáng)加給承包商，讓承包商難以接受，以致走上法庭，對(duì)簿公堂。同時(shí)也給編制、審核的人員帶來了不必要的重復(fù)勞動(dòng)，浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，為取前車之見，筆者從自身多年從事工程管理的實(shí)踐入手，和各位同行共同探討一下其中的影響因素和解決的方法。

首先從原因入手，筆者認(rèn)為是源于工程前期許多資料存在或多或少的缺陷，其間相互有矛盾所致。

清單編制依據(jù)不統(tǒng)一，忽略了圖紙答疑環(huán)節(jié)。由于招標(biāo)采用的設(shè)計(jì)文件深度和質(zhì)量存在缺陷，導(dǎo)致工程量計(jì)算產(chǎn)生誤差，如建筑圖和結(jié)構(gòu)圖互相矛盾、大樣詳圖與平面圖對(duì)不上、安裝圖平面布置與土建圖不符、分項(xiàng)工程的施工方法與現(xiàn)行規(guī)范矛盾等。清單編制人員、投標(biāo)單位憑著各自的理解互不溝通，進(jìn)行工程量計(jì)算，最終結(jié)果雙方的工程量計(jì)算不一致。加上在招標(biāo)環(huán)節(jié)業(yè)主不重視圖紙問題，為節(jié)省時(shí)間，不組織各方圖紙答疑，總想著以后再說，結(jié)果等到中標(biāo)后開始施工了，才發(fā)現(xiàn)圖紙出現(xiàn)問題太多，于是出現(xiàn)了大量的變更，為以后工程竣工結(jié)算埋下了隱患。

清單編制說明與招標(biāo)文件條款不相符，截然分開。做招標(biāo)文件的人員與編制工程量清單的人員分開辦公，互不溝通，沒有全盤投資控制、合同條款要貫穿始終的觀念。如發(fā)包范圍在招標(biāo)文件中表述的與清單內(nèi)容所包含的不一致；甲供材料及特種材料投標(biāo)時(shí)應(yīng)如何處理的規(guī)定相互矛盾等。待工程實(shí)施后業(yè)主對(duì)這些部位進(jìn)行調(diào)整，確定此類變更價(jià)款需要調(diào)整原招標(biāo)內(nèi)容，這時(shí)才發(fā)現(xiàn)不同的工作內(nèi)容，不同的材料價(jià)格，不同的處理約定。有時(shí)出入較大，甚至相互矛盾，便引發(fā)了糾紛。

企業(yè)定額的建立和健全難以一蹴而就。我國目前尚處于在大力推廣工程量清單計(jì)價(jià)方式的初期，市場機(jī)制尚不完善和成熟，雖然提倡“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主定價(jià)、社會(huì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管”，但施工企業(yè)只開放了材料價(jià)格，仍在以政府定額作基本框架，投標(biāo)時(shí)采用綜合定額作計(jì)價(jià)依據(jù)，分項(xiàng)工程變更調(diào)整是以單項(xiàng)定額還是以綜合定額為依據(jù)，結(jié)果產(chǎn)生了差距。

招標(biāo)文件中設(shè)置了許多不合理?xiàng)l件，施工企業(yè)為能中標(biāo)，全盤接受，諸如不符合政府規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等不平等條約，導(dǎo)致施工利潤低微，若施工過程中遇到材料價(jià)格上漲等特殊原因，承包商再要求調(diào)整這些不合理規(guī)定時(shí)，業(yè)主便以招標(biāo)文件為依據(jù)不予理睬，導(dǎo)致雙方經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生分歧。

工程實(shí)施中變更資料混亂。業(yè)主指令、監(jiān)理工程師現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)圖紙變更等的大量發(fā)生，給竣工結(jié)算造成了人為困難。

招標(biāo)文件中對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法沒約定，如工程施工中遇到市場價(jià)格出現(xiàn)特大浮動(dòng)，材料價(jià)格如何計(jì)算；遇到政府重大政策性調(diào)整，如金融環(huán)境改變、支付形式調(diào)整等，合同價(jià)格如何處理；遇到甲方分包的專項(xiàng)工程，與總包單位之間相互協(xié)調(diào)及其將發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用如何約定等，這些風(fēng)險(xiǎn)問題不事先約定，都將給將來的竣工結(jié)算帶來太多的麻煩。

原因暫且列舉以上幾個(gè)方面，那么相應(yīng)解決的方法有哪些呢？筆者認(rèn)為可從下述幾方面作起：

推薦業(yè)主盡量采用固定單價(jià)的合同方式。建設(shè)工程施工合同方式有三種，固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、成本加酬金合同。其中固定單價(jià)合同適用范圍較寬，能合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，可鼓勵(lì)施工單位通過加強(qiáng)管理，提高工效等手段賺取合理的利潤。綜合單價(jià)形成可由施工單位根據(jù)構(gòu)成實(shí)體的工、料、機(jī)消耗量和市場工、料、機(jī)價(jià)格得出成本，管理費(fèi)，利潤等各項(xiàng)費(fèi)用均由承包單位根據(jù)自身的實(shí)際情況確定，特殊材料可由招標(biāo)文件明確暫定價(jià)格或由施工單位市場詢價(jià)，招標(biāo)文件中要約定工程結(jié)算的方法。變更價(jià)款可由變更工程量乘上承包商已報(bào)的單價(jià)即可。

提高設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的成本控制意識(shí)。目前大多設(shè)計(jì)人員“重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)”，業(yè)主因看到工程造價(jià)高于預(yù)期值而擅自大幅度調(diào)整施工圖，這給造價(jià)控制帶來混亂。其實(shí)業(yè)主可事先將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的期望值在做工程設(shè)計(jì)方案時(shí)明確的提供給設(shè)計(jì)人員，做好事前控制工作。即把圖紙方面的矛盾解決在招標(biāo)工作之前，為工程的竣工結(jié)算打下良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

重視招標(biāo)文件的編制質(zhì)量。招標(biāo)文件作為約束雙方行為的綱領(lǐng)性文件具有其特殊的法律地位，業(yè)主絕不可為應(yīng)付國家程序要求而為招標(biāo)而招標(biāo)，忽視招標(biāo)文件的重要性。業(yè)主不能認(rèn)為“我是業(yè)主，誰都得聽我的”；把一些明知不平等的規(guī)定強(qiáng)加給施工單位，這往往會(huì)“搬起石頭砸自己的腳”。編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)從工程質(zhì)量、工期、造價(jià)、發(fā)包范圍，材料供應(yīng)等多方面做出嚴(yán)密而合理的規(guī)定，抱著“雙方平等，共同做好工程”的觀念去應(yīng)對(duì)一切問題。對(duì)于發(fā)包范圍的表述如水暖與通風(fēng)空調(diào)，人防工程與上部工程，主樓與樓的界限尤其要細(xì)致。

中標(biāo)價(jià)即應(yīng)為合同價(jià)。因?yàn)橐粋€(gè)完整的招投標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)包括“招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)”幾個(gè)環(huán)節(jié)，這也是一個(gè)合同訂立的要約承諾過程，從合同的締約過程來看，經(jīng)過要約，承諾方式，雙方就合同的主要條款達(dá)成一致，則合同即宣告成立了，即然合同已經(jīng)成立，招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容自然成為合同的條款，尤其是投標(biāo)報(bào)價(jià)就該是合同價(jià)款。

明確工程變更，現(xiàn)場簽證等工作的管理主體。在工程施工中，業(yè)主應(yīng)全權(quán)委托監(jiān)理工程師統(tǒng)一管理工程變更，這樣可使工程變更符合實(shí)際情況，科學(xué)有序，杜絕多頭管理的情況發(fā)生。

篇2

一、 原因分析

（一） 設(shè)計(jì)不完善

1、有些工程項(xiàng)目前期工作不充分，時(shí)間緊，工程倉促上馬，沒有明確的使用要求和功能要求，致使施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)得不夠科學(xué)合理，做法不具體，標(biāo)注不清晰，使得編制人員無法詳細(xì)、準(zhǔn)確地編制施工圖預(yù)算，出現(xiàn)少項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，造成實(shí)際造價(jià)與預(yù)算不符。

2、有些工程項(xiàng)目由于各種原因，形成“三邊”工程，“邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工”，預(yù)算簡單，工程隨意性較大，容易失去造價(jià)控制，增加不必要的工程費(fèi)用。

（二）預(yù)算不準(zhǔn)確

1、建設(shè)工程前期準(zhǔn)備如果不充分，地質(zhì)勘探就得不到準(zhǔn)確的數(shù)值甚至來不及做地質(zhì)勘探，地質(zhì)狀況就不能被準(zhǔn)確表現(xiàn)出來。實(shí)際施工時(shí)，情況發(fā)生變化，如遇地下障礙物、流砂。土方坍塌等，導(dǎo)致更改基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，增加工程造價(jià)。

2、預(yù)算沒有特殊施工技術(shù)措施，工程項(xiàng)目成本是由項(xiàng)目單位實(shí)體性消耗部分和措施性消耗部分所決定的，實(shí)體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實(shí)體部分計(jì)算，不會(huì)有較大差別，措施性消耗部分則是由于環(huán)境的建設(shè)、過程、手段、方法等不同的差異而造成的。工程施工組織設(shè)計(jì)方案的不合理，將嚴(yán)重影響到工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。這在按實(shí)結(jié)算的工程中表現(xiàn)尤其明顯。

3、編制人員編制預(yù)算不夠科學(xué)合理，工程量沒有準(zhǔn)確計(jì)算，套用定額不合理，遇到不清楚的問題不去弄明白，隨意改動(dòng)。

（三）設(shè)計(jì)修改與變更

1、有些建設(shè)單位，尤其是一些使用政府性資金建設(shè)的項(xiàng)目單位，往往不顧實(shí)際需要，在施工過程中想改就改，增加規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)，如在建筑工程中把地面貼拋光磚改為貼大理石，天花一般乳膠漆改為高級(jí)ICI等等，導(dǎo)致工程造價(jià)一超再超。

2、由于如上所述的設(shè)計(jì)不完善引起大量的現(xiàn)場簽證。

3、工程缺乏有效監(jiān)督，管理不善。由于工程項(xiàng)目的特殊性，大部分是分段實(shí)施，因此工程實(shí)施時(shí)間長、場面大、工序多是普遍存在的問題，因?yàn)楦鞣N原因，施工情況不能及時(shí)反饋，容易給工程留下質(zhì)量隱患，施工變更多，造成資金浪費(fèi)，直接影響工程造價(jià)控制。

（四）材料價(jià)格變動(dòng)

1、預(yù)算材料價(jià)格是按照工程造價(jià)管理部門定期公布的信息價(jià)及編制預(yù)算時(shí)材料的市場價(jià)進(jìn)行調(diào)整的，隨著工程時(shí)間的推移，市場經(jīng)濟(jì)的變化，材料的價(jià)格會(huì)出現(xiàn)一些相應(yīng)的改變。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，材料價(jià)格是由市場決定，按照市場規(guī)則，不同的材料在不同的時(shí)期，根據(jù)其需求量的大小，難免會(huì)造成價(jià)格混亂，報(bào)價(jià)不同，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的市場的局面，這將使得設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格同結(jié)算出現(xiàn)較大的價(jià)格出入。這對(duì)實(shí)行按實(shí)結(jié)算的工程及實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)但設(shè)備材料的規(guī)格、型號(hào)、品牌變更較多的工程的造價(jià)影響較大。

2、政府政策性調(diào)整的影響

由于工程項(xiàng)目特別是規(guī)模大一些的工程項(xiàng)目實(shí)施的周期一般都較長,，每一個(gè)階段依循著一定步驟，,因此每一階段的費(fèi)用都可能會(huì)隨著時(shí)間的推移發(fā)生政策性的改變, 而這些變化帶來的費(fèi)用支出都將是施工圖預(yù)算中無法測量出來的問題。不管在實(shí)行何種結(jié)算方式的工程中，都可能出現(xiàn)人工政策性調(diào)整和市場異常波動(dòng)時(shí)期的材料價(jià)格如鋼筋、水泥等的政策性調(diào)整。

二、解決方法

1、工程實(shí)施前要準(zhǔn)備充分，留足充裕的論證、設(shè)計(jì)時(shí)間，做到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理，施工圖紙完整、清晰，減少施工階段重大設(shè)計(jì)變更。

2、要提高施工圖預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，預(yù)算人員要熟悉施工圖紙，熟練運(yùn)用工程量計(jì)算規(guī)則，做好施工方案研究，合理套用定額，提高自身的工作能力。同時(shí)，預(yù)算人員還應(yīng)深入工地，了解新材料、新技術(shù)、新工藝，注重市場價(jià)格信息，積累各種工程造價(jià)資料，及時(shí)編制出高質(zhì)量的預(yù)算。

3、要簽訂合法合理的施工合同。合同的內(nèi)容要慎重考慮，雙方應(yīng)明確各自的權(quán)利與義務(wù)，做到平等互利。選擇合理合適的工程結(jié)算方式，同時(shí)還要列出一旦出現(xiàn)問題，雙方索賠的政策、方法和依據(jù)，盡量避免出現(xiàn)結(jié)算時(shí)會(huì)引起雙方爭議的合同條款。

篇3

主題詞：工程造價(jià)；結(jié)算審核；問題分析

引言

由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí)，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。

但是在實(shí)際工作中，不論水平好壞，總是難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題。比如定額換算的問題：由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使換算定額或補(bǔ)充定額含有較大的不確定性；另外，由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多，變動(dòng)頻繁，計(jì)算程序復(fù)雜等均容易造成錯(cuò)誤。

如何做好工程造價(jià)的結(jié)算審核工作，針對(duì)我們的具體工作，其審核程序及方法大概劃分為以下幾個(gè)方面。

一、 審查報(bào)送的資料是否齊全、規(guī)范

我們收到一份工程結(jié)算書時(shí)，首先要查看一下報(bào)送單位所報(bào)送的結(jié)算資料是否齊全、完整、規(guī)范。結(jié)算工作不能有一絲馬虎，所報(bào)送的資料是否完整是結(jié)算審核工作的重要前提。有了這些資料，我們的審核工作才能有據(jù)可依，有章可循。

結(jié)算書應(yīng)該包括以下幾項(xiàng)基本資料：

1、 工程結(jié)算書：是否有編制說明和完整的工程結(jié)算書；

2、 若為招投標(biāo)工程，需報(bào)送招投標(biāo)文件及其答疑、清標(biāo)文件等全部招投標(biāo)資料；

3、 合同或者協(xié)議書：是否為有效的文件，如工程項(xiàng)目名稱是否正確，甲乙雙方的簽字蓋章是否齊全；

4、 圖紙：圖紙是否完整，是否加蓋竣工圖章；

5、 如有設(shè)計(jì)變更，是否有設(shè)計(jì)變更圖紙、設(shè)計(jì)變更簽證單，并要注意這些變更的簽字和蓋章是否齊全；

6、 施工過程中的有關(guān)簽證、會(huì)議紀(jì)要，與工程造價(jià)有關(guān)的隱蔽工程資料是否齊全；

7、 工程竣工驗(yàn)收單及質(zhì)量等級(jí)評(píng)定書；

8、 過程中的其他資料，比如材料、設(shè)備認(rèn)價(jià)單，聯(lián)合招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)資料等。

二、 工程結(jié)算的審核內(nèi)容

結(jié)算的審核，主要審核工程結(jié)算內(nèi)容的合法、合規(guī)、合理性，以工程量計(jì)算是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。

1、 工程量的審核

工程量的審核是確定工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。對(duì)其審核主要包括下列內(nèi)容：

1） 工程內(nèi)容是否與圖紙、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證相符；

2） 工程量計(jì)算是否符合工程量計(jì)算規(guī)則；

3） 工程量單位是否與規(guī)定單位一致；

4） 仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤。對(duì)現(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)修改通知書中的工程量的審核，主要是應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能有簽證就給予計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)際的開支。

2、 單價(jià)的審核

單價(jià)是確定工程造價(jià)的另一重要環(huán)節(jié)，主要應(yīng)對(duì)下列幾項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核：

1） 對(duì)直接套用合同中已有單價(jià)的審核---首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)（混凝土標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例）等；其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。

2） 對(duì)換算的單價(jià)的審核---除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是合同單價(jià)中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分，同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確，采用的系數(shù)是否正確，是否符合規(guī)定。

3） 對(duì)補(bǔ)充項(xiàng)目的審核---主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班的消耗量和單價(jià)是否合理。

4） 人工、材料、機(jī)械單價(jià)是否按合同約定或市場價(jià)格。

5）材料的價(jià)差調(diào)整是否符合合同及相關(guān)文件規(guī)定。

3、費(fèi)用的審核

新增項(xiàng)目或變更項(xiàng)目費(fèi)率應(yīng)根據(jù)相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)文件等來確定取費(fèi)費(fèi)率，同時(shí)需符合當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的費(fèi)率是否與工程性質(zhì)相符；費(fèi)率計(jì)算是否正確；對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。

具體內(nèi)容如下：

1） 工程類別確定是否與工程實(shí)際相符，取費(fèi)是否符合當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定費(fèi)率；

2） 工程費(fèi)用項(xiàng)目組成是否符合規(guī)定，沒有發(fā)生的費(fèi)用項(xiàng)目是否已剔除；

3） 取費(fèi)基數(shù)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)；

4） 各項(xiàng)費(fèi)率是否符合規(guī)定或協(xié)議；

5） 計(jì)價(jià)程序是否符合規(guī)定。

三、工程造價(jià)的審核方法

由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種：

1、全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核施工圖預(yù)算；投資不多的項(xiàng)目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡單（分項(xiàng)工程不多）的項(xiàng)目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設(shè)單位審核施工單位的結(jié)算等。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好。缺點(diǎn)是：工作量大，時(shí)間較長，存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià)，仍常常采用這種方法。

2、重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項(xiàng)目、零星項(xiàng)目（雨蓬、散水、坡道、明溝）等，往往忽略不計(jì)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對(duì)應(yīng)的定額單價(jià)，尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材料的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少，效果較佳。

3、對(duì)比審核法

在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣，其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算，找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有：

a、單方造價(jià)指標(biāo)法：通過對(duì)同類項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對(duì)比，可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性；

b、分部工程比例：基礎(chǔ)，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例；

c、專業(yè)投資比例：土建，給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明等各專業(yè)占總造價(jià)的比例；

d、工料消耗指標(biāo)：即對(duì)主要材料每平方米的耗用量的分析，如鋼材、木材、水泥、砂、石、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。

4、分組計(jì)算審查法

就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組，利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項(xiàng)工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積算出來，其他分項(xiàng)的工程量利用此基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點(diǎn)是審查速度快，工作量小。

5、篩選法

篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項(xiàng)工程在每單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯(cuò)問題尚須繼續(xù)審查。

四、 編寫審核說明，形成成果文件

審核說明主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：

1、 工程概況；

2、 審核依據(jù)：注明在審核過程中所參考的全部資料；

3、 審核原則：人工、材料、機(jī)械、費(fèi)率的審核是執(zhí)行什么原則，哪些地方發(fā)生了核增或核減，增減的原因是什么及增減額是多少。

4、 審核結(jié)果：包括送審造價(jià)，審核后工程造價(jià)及審增（減）額。

5、 附上經(jīng)建設(shè)單位、送審單位、審核單位各方均簽字蓋章的《預(yù)結(jié)算審核定案單》。

綜上所述，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。因此需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高，利于更加合理地實(shí)用建設(shè)資金。

參考文獻(xiàn)：

1、宋國防.工程經(jīng)濟(jì)學(xué).天津：天津大學(xué)出版社，2003.

篇4

一、市政工程竣工結(jié)算方式現(xiàn)狀

市政工程涉及面較廣，包括市政通用工程（土石方工程、支撐工程、拆除工程等）、道路工程、橋涵工程、給水工程、排水工程、燃?xì)馀c集中供熱工程、路燈工程等。另外，市政工程多數(shù)在市區(qū)、市郊，交通量大、地下管線復(fù)雜、干擾因素多，所以市政工程往往設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證較多。

根據(jù)最近幾年政府投資市政工程竣工結(jié)算審計(jì)的情況來看，市政工程竣工結(jié)算方式大致有以下四種：

1.全部采用工程量清單計(jì)價(jià)；

2.全部采用定額計(jì)價(jià)；

3.中標(biāo)清單范圍內(nèi)的工程采用工程量清單計(jì)價(jià)，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證工程采用定額計(jì)價(jià)、全額取費(fèi)；

4.中標(biāo)清單范圍內(nèi)的工程采用工程量清單計(jì)價(jià)，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證工程采用定額計(jì)價(jià)、全額取費(fèi)后按中標(biāo)價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)的比例進(jìn)行下浮。

二、市政工程竣工結(jié)算方式分析

1.全部采用工程量清單計(jì)價(jià)。

根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）一般規(guī)定3.1.1“使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)”。所以，工程量清單招標(biāo)的政府投資市政工程竣工結(jié)算（包括設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證）必須采用工程量清單計(jì)價(jià)方式。

實(shí)際上，工程量清單招標(biāo)的政府投資市政工程竣工結(jié)算全部采用工程量清單計(jì)價(jià)方式的工程并不是很多。很多此類工程，雖然是工程量清單招標(biāo)，但是工程竣工結(jié)算卻未全部采用工程量清單計(jì)價(jià)，那些中標(biāo)工程量清單中沒有包含的項(xiàng)目（主要是設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證工程里有、而中標(biāo)工程量清單沒有相應(yīng)分部分項(xiàng)的項(xiàng)目）竣工結(jié)算采用的是定額計(jì)價(jià)方式。究其原因，更多的應(yīng)該是建設(shè)單位項(xiàng)目管理方面的問題，建設(shè)單位與中標(biāo)施工單位簽證施工合同時(shí)，竣工結(jié)算方式條款明確約定沒有對(duì)應(yīng)中標(biāo)工程量清單項(xiàng)目采用定額計(jì)價(jià)方式。

2.全部采用定額計(jì)價(jià)。

定額計(jì)價(jià)法是我們使用了幾十年的一種計(jì)價(jià)模式，它是建立在以政府定價(jià)為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的價(jià)格管理模式。

隨著建設(shè)工程領(lǐng)域市場化的發(fā)展，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》不斷完善更新、、施行，政府投資項(xiàng)目工程竣工結(jié)算的工程量清單計(jì)價(jià)方式已逐步取代了傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式，但這并不意味著定額計(jì)價(jià)在政府投資項(xiàng)目工程竣工結(jié)算里沒有存在空間，對(duì)于一些特殊工程還是比較適合全部采用定額計(jì)價(jià)方式進(jìn)行竣工結(jié)算。

實(shí)際上，全部采用定額計(jì)價(jià)進(jìn)行竣工結(jié)算的市政工程主要是那些金額小、工程期緊、達(dá)不到公開招標(biāo)條件的市政工程（給排水、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)搶險(xiǎn)工程、道路維修工程、排污管（渠）清淤工程等）。此類工程因未進(jìn)行工程量清單招標(biāo)，所以工程竣工結(jié)算時(shí)也沒有可以參照的工程量清單綜合單價(jià)，也只能全部采用定額計(jì)價(jià)。

3.中標(biāo)清單范圍內(nèi)的工程采用工程量清單計(jì)價(jià)，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證工程采用定額計(jì)價(jià)、全額取費(fèi)。

很多工程量清單招標(biāo)的政府投資市政工程項(xiàng)目，建設(shè)單位與施工單位簽訂的《建設(shè)工程施工承包合同》結(jié)算條款往往會(huì)約定：工程竣工結(jié)算時(shí)，中標(biāo)清單范圍內(nèi)的工程采用工程量清單計(jì)價(jià)，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證工程采用定額計(jì)價(jià)并全額取費(fèi)計(jì)算結(jié)算造價(jià)。

實(shí)際上，這種結(jié)算方式在政府投資市政工程中較為多見。但這種結(jié)算方式前半部分“中標(biāo)清單范圍內(nèi)的工程采用工程量清單計(jì)價(jià)”是合適的，后半部分“設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證工程采用定額計(jì)價(jià)并全額取費(fèi)計(jì)算結(jié)算造價(jià)”與現(xiàn)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB5000-2013）9.3工程變更中的規(guī)定相違背。

設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證工程如果在施工過程中合同雙方未確定新的清單綜合單價(jià)，在竣工結(jié)算時(shí)采用定額計(jì)價(jià)也并非不可以，關(guān)鍵是采用定額計(jì)價(jià)也要貫徹現(xiàn)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB5000-2013）精神，不能全額取費(fèi)，應(yīng)該先全額取費(fèi)計(jì)算出設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證工程造價(jià)，再將設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證工程造價(jià)按中標(biāo)價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)的比例進(jìn)行下浮計(jì)算出設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證工程最終結(jié)算造價(jià)。

4.中標(biāo)清單范圍內(nèi)的工程采用工程量清單計(jì)價(jià)，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證工程采用定額計(jì)價(jià)、全額取費(fèi)后按中標(biāo)價(jià)與招標(biāo)控制價(jià)的比例進(jìn)行下浮。

這種結(jié)算方式是對(duì)第三種結(jié)算方式的改進(jìn)，很好的貫徹了現(xiàn)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB5000-2013）精神，對(duì)于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證工程，合同雙方未在施工過程中確定新的清單綜合單價(jià)的情況，這應(yīng)該是最好的處理方案。

三、市政工程竣工結(jié)算方式思考

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》從最早的2003年版、到最新的2013年版已有十個(gè)年頭，工程量清單計(jì)價(jià)在招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程進(jìn)度結(jié)算價(jià)、工程竣工結(jié)算價(jià)等建設(shè)工程實(shí)施各階段都得到了廣泛應(yīng)用，可以說工程量清單計(jì)價(jià)方式是現(xiàn)在建設(shè)工程計(jì)價(jià)的主流，定額計(jì)價(jià)只能用于那些不招標(biāo)項(xiàng)目、或招標(biāo)項(xiàng)目中施工過程未確定設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證工程量清單綜合單價(jià)的項(xiàng)目，是工程量清單計(jì)價(jià)方式的補(bǔ)充。

對(duì)于工程量清單招標(biāo)的政府投資市政工程來說，工程竣工結(jié)算也應(yīng)采用工程量清單的計(jì)價(jià)方式。對(duì)于施工設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證增加的項(xiàng)目，建設(shè)單位在施工管理過程中應(yīng)加強(qiáng)管理，建議采取如下方法：

1.中標(biāo)清單有相應(yīng)清單項(xiàng)目的，按清單項(xiàng)目執(zhí)行；

2.中標(biāo)清單無相應(yīng)清單項(xiàng)目，只有類似清單項(xiàng)目的，參考類似清單項(xiàng)目執(zhí)行；

3.中標(biāo)清單既無相應(yīng)清單項(xiàng)目，也無類似清單項(xiàng)目的，施工過程中，施工單位應(yīng)及時(shí)提出新的清單項(xiàng)目，報(bào)監(jiān)理、建設(shè)單位審核確認(rèn)，工程竣工結(jié)算時(shí)按審核后的清單項(xiàng)目執(zhí)行；

篇5

工程建筑行業(yè)做為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的重要支撐行業(yè)，對(duì)國內(nèi)的整體發(fā)展都起著十分重要的作用。而工程竣工造價(jià)結(jié)算審核則是建筑行業(yè)的重中之重。因此，有效地控制工程造價(jià)結(jié)算審核對(duì)工程來說是至關(guān)重要的，也是評(píng)估一個(gè)工程好壞的重要標(biāo)志。

有效控制工程竣工造價(jià)結(jié)算審核現(xiàn)狀分析

工程竣工造價(jià)結(jié)算審核關(guān)系到項(xiàng)目雙方的共同利益，同時(shí)對(duì)整個(gè)工程施工竣工后的各項(xiàng)考核也是十分重要的依據(jù)。但就目前的形勢來看，工程竣工造價(jià)結(jié)算審核中是存在著許多問題的，這些問題對(duì)建筑工程行業(yè)的整個(gè)發(fā)展都是十分不利的。

1.亂套定額產(chǎn)生的問題

在工程竣工造價(jià)結(jié)算審核中，計(jì)算公式以及方式方法都是嚴(yán)格地按照國家標(biāo)定的定額基本造價(jià)進(jìn)行計(jì)算的。因此，基本定額的亂套、套高、計(jì)算時(shí)是否被重復(fù)套用等情況都會(huì)直接影響到工程竣工造價(jià)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。在某些工程施工過程中，施工單位為了謀取更多的利益空間，在工程竣工結(jié)算時(shí)常采用低套高、少套多的不法手段為自身增加一定的工程資金。甚至有些施工單位在工程竣工造價(jià)報(bào)價(jià)時(shí)還利用亂套國家定額的方式來獲取最大的利益。部分施工單位甚至在套用完國家所標(biāo)定的基本綜合定額方法后，再次套用單項(xiàng)基本定額法進(jìn)行雙重計(jì)算，這嚴(yán)重地?fù)p害了投資方的經(jīng)濟(jì)利益。

2.施工圖紙與竣工圖紙分不清產(chǎn)生的問題

在工程施工整個(gè)過程中，是分為施工圖紙與竣工圖紙兩種設(shè)計(jì)的。施工圖紙是對(duì)工程項(xiàng)目的整體招投標(biāo)及施工方案進(jìn)行的設(shè)計(jì)，而竣工圖紙則是在施工完成后，對(duì)工程情況進(jìn)行總體概述的記錄式設(shè)計(jì)?？⒐D紙?jiān)O(shè)計(jì)中包括有在施工過程中實(shí)際發(fā)生的情況，修改過的原施工設(shè)計(jì)、施工聯(lián)系單位的變更等內(nèi)容。因此，施工圖紙與竣工圖紙是有著本質(zhì)上的區(qū)別的。在進(jìn)行工程竣工造價(jià)結(jié)算時(shí)，只需按照竣工圖紙進(jìn)行計(jì)算就可以了。但有些單位在進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)，仍會(huì)把施工圖紙與竣工圖紙合地一起進(jìn)行計(jì)算，以此來獲取更多的工程資金。

3.報(bào)高工程量所產(chǎn)生的問題

在工程施工中，往往會(huì)出現(xiàn)許多因?qū)嶋H情況影響而不得不修改原有設(shè)計(jì)方案的情況。在工程竣工造價(jià)結(jié)算中，某些施工單位也往往依據(jù)這些修改抬高工程量，將修改后的設(shè)計(jì)所需的費(fèi)用加入到原有的設(shè)計(jì)費(fèi)用中，而卻沒有將設(shè)計(jì)中已存在的部分費(fèi)用刨除，從而在造價(jià)終結(jié)算時(shí)進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目的雙重計(jì)算，以獲取更多的利益。

4.抬高材料價(jià)格產(chǎn)生的問題

在工程施工中，材料的費(fèi)用支出是對(duì)整個(gè)工程最終的造價(jià)起著決定性的作用的。就目前來看，許多施工單位在竣工造價(jià)結(jié)算時(shí)，都多多少少會(huì)出現(xiàn)材料價(jià)格及用量虛報(bào)的情況。并且，某些施工單位在施工過程中均采用價(jià)格比較低的材料，而在竣工造價(jià)結(jié)算時(shí)則將材料的價(jià)格按最高的費(fèi)用來報(bào)，這往往不僅會(huì)造成項(xiàng)目單位的巨大經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量也埋下了安全隱患。

5.虛設(shè)施工費(fèi)用產(chǎn)生的問題

在工程施工過程中，實(shí)際上會(huì)出現(xiàn)許多材料及費(fèi)用的額外支出。因此，雙方對(duì)這額外費(fèi)用的支出合同確認(rèn)是十分有必要的。目前許多施工單位，都存在著或多或少的工程使用材料虛報(bào)的情況。

6.單方面變更聯(lián)系方式

在目前施工過程中，由于項(xiàng)目單位對(duì)施工過程中的把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)確認(rèn)合同的變更掌握不及時(shí)，常常會(huì)使合同混淆不清，而施工單位則利用這點(diǎn)將合同內(nèi)容變更為更利于自身經(jīng)濟(jì)利益的方面，向項(xiàng)目單位多收取施工費(fèi)用，造成項(xiàng)目單位的經(jīng)濟(jì)損失。

有效控制工程竣工造價(jià)結(jié)算審核的相關(guān)舉措

工程竣工造價(jià)結(jié)算審核對(duì)整個(gè)工程的費(fèi)用支出及資金的正常運(yùn)作都是十分重要的。因此，加強(qiáng)工程竣工造價(jià)結(jié)算審核力度已經(jīng)成為了工程項(xiàng)目單位及有關(guān)部門勢在必行的一件大事，同時(shí)，有關(guān)部門也針對(duì)結(jié)算審核中所出現(xiàn)的種種問題，一一做出了相關(guān)的的防范措施，主要內(nèi)容如下：

1.工程竣工造價(jià)結(jié)算審核要深入現(xiàn)場

相關(guān)人員應(yīng)實(shí)地考察在工程竣工審核時(shí)，項(xiàng)目方要派專業(yè)審核人員深入施工現(xiàn)場，進(jìn)行實(shí)地的考察工作。除了要對(duì)竣工圖紙進(jìn)行核實(shí)外，還要對(duì)現(xiàn)場實(shí)際的情況進(jìn)行仔細(xì)的核對(duì)。另外，工程造價(jià)審核人員要隨時(shí)掌握住工程施工的情況，了解施工過程中各項(xiàng)設(shè)計(jì)方案的變更以及設(shè)備的增加、材料的用量等情況。仔細(xì)核對(duì)施工中是否有已修改的設(shè)計(jì)方案沒有變更等情況，如果發(fā)現(xiàn)問題，則要及時(shí)與施工方負(fù)責(zé)人進(jìn)行確認(rèn)，以保證工程竣工造價(jià)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。

2.工程量的審核

項(xiàng)目方為確保工程竣工結(jié)算時(shí)審核的準(zhǔn)確性，在施工整個(gè)過程中，要有專業(yè)審核人員跟蹤施工現(xiàn)場。審核人員要熟悉整個(gè)施工設(shè)計(jì)方案及材料的用量情況，以便做也準(zhǔn)確的造價(jià)審核。另外，審核人員要嚴(yán)格檢查施工內(nèi)容與項(xiàng)目實(shí)際施工方案是否一致，驗(yàn)收施工方用料及設(shè)備情況有無多報(bào)、虛報(bào)等情況。同時(shí)要隨時(shí)查看施工變更記錄、工作記錄等，以確保工程審核的有效性。

3.定額計(jì)算方式的審核

對(duì)工程竣工造價(jià)結(jié)算審核來說，定額計(jì)算的審核是整個(gè)審核中最為重要的。審核人員要對(duì)施工方采用定額的正確性、合理性進(jìn)行嚴(yán)格的審核，同時(shí)要仔細(xì)察看使用定額的編號(hào)是否與施工工程的實(shí)際核算所需定額一致，定額的基本造價(jià)計(jì)算中是否出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算現(xiàn)象，定額的換算標(biāo)準(zhǔn)、使用環(huán)境是否準(zhǔn)確等。以確保審核有效性。

結(jié)語

篇6

關(guān)鍵字：工程竣工結(jié)算； 承包商； 結(jié)算團(tuán)隊(duì)組建

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

工程竣工結(jié)算是工程承包商根據(jù)與業(yè)主簽訂的工程承包合同，按照合同中的要求全部完成其中的內(nèi)容，并且經(jīng)過業(yè)主的驗(yàn)收合格后，向自己的直接發(fā)包單位提出的最終工程款結(jié)算。工程竣工結(jié)算關(guān)系到承包商的直接經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于施工方來說對(duì)其特別重視。在實(shí)際的工程結(jié)算過程中，這是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程。為了保證自身的權(quán)益，應(yīng)該積極主動(dòng)的、快速的提交工程結(jié)算單，以使其能夠被快速結(jié)算，提升施工單位的經(jīng)濟(jì)收益。

通過實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)表明，為了能保證工程竣工結(jié)算的順利進(jìn)行，除了企業(yè)對(duì)該事務(wù)的重視外，工程結(jié)算人員還應(yīng)該不斷的學(xué)習(xí)，總結(jié)與反思。

嚴(yán)格按照規(guī)定,明確結(jié)算方式 。在日常參與處理工程結(jié)算工作時(shí),一定要明確結(jié)算方式,嚴(yán)格按現(xiàn)行的規(guī)定,采取以下的方式進(jìn)行結(jié)算。 （1）按月結(jié)算,即先預(yù)付工程備料款,在施工過程中按月結(jié)算工程進(jìn)度款,竣工后進(jìn)行竣工結(jié)算; （2）竣工后一次結(jié)算,建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個(gè)月以內(nèi),或者工程承包合同價(jià)值100萬元以下的,可以實(shí)行工程價(jià)款每月月中預(yù)支,竣工后一次結(jié)算; （3）分段結(jié)算,即當(dāng)年開工,當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或單位工程按照工程形象進(jìn)度,劃分不同階段結(jié)算;分段結(jié)算可以按月預(yù)支工程款;但實(shí)行竣工后一次結(jié)算和分段結(jié)算的工程,當(dāng)年結(jié)算的工程款應(yīng)與分年度的工作量一致,年終不另清算; （4）雙方約定的其他結(jié)算方式。同時(shí)要保證提交結(jié)算資料的時(shí)間。

在接受委托參與工程結(jié)算時(shí),要加強(qiáng)工程結(jié)算的審查 （1）工程結(jié)算關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的直接經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)也是施工單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收益的最終環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。委托工程造價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程結(jié)算審查工作,是最有效的辦法,因?yàn)橹薪闄C(jī)構(gòu)專業(yè)人才多,信息面廣,可以避免因雙方信息不對(duì)稱而損害對(duì)方利益,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛;而且中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè),可以消除雙方的矛盾,保證審查結(jié)果的客觀公正。 （2）工程結(jié)算審查就是用天平來稱量工程建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià),建設(shè)工程合同約定的結(jié)算依據(jù)就是砝碼,這個(gè)砝碼必須是標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,否則,稱量的結(jié)果將失去公平。

（3）建設(shè)工程合同管理屬于動(dòng)態(tài)管理,通過工程簽證使合同處在不斷的補(bǔ)充和變更之中,使工程結(jié)算工作變得十分復(fù)雜。具體表現(xiàn)為結(jié)算依據(jù)的多樣性、復(fù)雜性、不確定性。因此,在進(jìn)行工程結(jié)算審查時(shí),必須注意正確認(rèn)識(shí)結(jié)算依據(jù)的有效性及合法性,引用合法、合理的結(jié)算依據(jù),才能保證工程造價(jià)的客觀公正。

（4）合同文件是工程結(jié)算的主要依據(jù),整個(gè)結(jié)算工作都要圍繞建設(shè)工程合同來進(jìn)行。凡是作為合同文件組成部分的所有資料,都是結(jié)算的依據(jù),對(duì)工程造價(jià)的確定都會(huì)產(chǎn)生影響。 工程發(fā)包人承包人就工程施工協(xié)議依法設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的所有協(xié)議都是合同文件的組成部分,組成合同的所有文件都必須是書面的,而且應(yīng)能相互解釋,互為說明,當(dāng)出現(xiàn)不一致時(shí),按如下優(yōu)先順序進(jìn)行解釋:(1)合同協(xié)議書;(2)中標(biāo)通知書;(3)投標(biāo)書及附件;(4)合同專用條款;(5)合同通用條款;(6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)資料;(7)圖紙;(8)工程量清單;(9)工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。 合同履行中,發(fā)包人承包人有關(guān)工程洽商、變更等書面協(xié)議或文件是對(duì)合同的補(bǔ)充,視為合同的組成部分,如簽證、會(huì)議紀(jì)要等,這些材料必須是書面的,且有雙方的簽字或蓋章,才能作為結(jié)算依據(jù),否則不能引用。

（5）嚴(yán)格簽證。簽證在工程結(jié)算中的引用具有很高的優(yōu)先解釋權(quán),但是,并不是所有的簽證都有優(yōu)先解釋權(quán)都能照搬照用,在具體工程結(jié)算執(zhí)行過程中,應(yīng)對(duì)其簽證程序及內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析,區(qū)別對(duì)待,正確引用。首先應(yīng)檢查簽證的簽字或蓋章是否有效,簽字人員是否是合同中規(guī)定的相應(yīng)人員,否則為無效簽證不予采用。其次應(yīng)認(rèn)真分析簽證內(nèi)容是否客觀公正。

工程竣工結(jié)算需要綜合素質(zhì)比較強(qiáng)的結(jié)算團(tuán)隊(duì)。

工程竣工結(jié)算直接牽涉到承包公司的直接利益。由于工程項(xiàng)目比較復(fù)雜，涉及范圍比較廣，所以做工程結(jié)算時(shí)需要綜合素質(zhì)比較強(qiáng)的結(jié)算團(tuán)隊(duì)協(xié)同工作。團(tuán)隊(duì)成員之間進(jìn)行明確的分工，辦事效率高，不容易出錯(cuò)。能夠根據(jù)實(shí)際情況，正確使用定額項(xiàng)目，并且能夠進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算。他們及時(shí)了解、熟悉當(dāng)?shù)氐挠?jì)價(jià)信息，并且善于利用這些計(jì)價(jià)信息。

除此之外，綜合素質(zhì)較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)一般對(duì)建筑施工項(xiàng)目的業(yè)務(wù)流程都很熟悉，也懂施工過程中的工業(yè)流程，并且掌握一定的法律知識(shí)，思維開闊。如果在施工過程中有不合理的要求，他們快速洞悉出業(yè)主在施工過程在不合理問題，如果對(duì)施工方造成了經(jīng)濟(jì)利益上的損失，他們能夠快速的做出反應(yīng)，申請(qǐng)向業(yè)務(wù)方提出索賠，以此來挽回企業(yè)的損失。

承包施工方工程竣工結(jié)算

（1） 承包方竣工結(jié)算憑據(jù)準(zhǔn)備

工程竣工結(jié)算的時(shí)候，需要整理一些與工程項(xiàng)目相關(guān)的資料，根據(jù)竣工結(jié)算的編制，主要涉及的資料有：招標(biāo)文件、施工方與業(yè)主簽署的施工合同、業(yè)主提供或者是認(rèn)可工程圖紙以及施工的組織設(shè)計(jì)；在施工過程中涉及到的變更圖紙和變更施工指令；經(jīng)由業(yè)主或者是監(jiān)理方提供的簽證；施工計(jì)劃以及現(xiàn)場的實(shí)際施工情況記錄；工程因?yàn)槟承┎豢煽挂蛩兀ㄍＫ?、停電、或者是其他干擾事故，比如地震）而引起的停工日期和恢復(fù)日期記錄；實(shí)施前期的預(yù)防款、進(jìn)度款的具體數(shù)額相關(guān)票據(jù)；工程施工的整體相關(guān)圖片數(shù)據(jù)信息；由于環(huán)境對(duì)建筑項(xiàng)目對(duì)建筑物和施工設(shè)備都有一定的影響，所以還應(yīng)該提供在施工期間，施工現(xiàn)場的天氣情況表（主要記錄溫度、風(fēng)力、降雨雪量）；工程會(huì)計(jì)核算資料以及國家、當(dāng)?shù)卣峁┑姆煞ㄒ?guī)。這些資料都是合法得當(dāng)并且它們是巧增工程竣工款的有力憑據(jù)。

（2）歸檔整理工程竣工結(jié)算書

當(dāng)竣工結(jié)算的資料已備齊之后，應(yīng)該按照竣工結(jié)算書中的順序把它們整理歸檔，以便在業(yè)主進(jìn)行核對(duì)的時(shí)候能夠及時(shí)出示。只有對(duì)編制的結(jié)算資料熟悉，才能夠向業(yè)主清晰的表達(dá)我方工程結(jié)算的思路，在交涉過程中掌握主動(dòng)權(quán)。

（3）工程竣工結(jié)算

隨著我國建筑市場的日趨完善，工程竣工結(jié)算也采用清單計(jì)價(jià)方式。在進(jìn)行清單計(jì)價(jià)結(jié)算的時(shí)候應(yīng)該特別關(guān)注項(xiàng)目的施工范圍以及價(jià)格。

首先要注意的是工程的工作范圍。工程竣工結(jié)算應(yīng)該秉著實(shí)事求是的原則，在實(shí)際的工程結(jié)算時(shí)，應(yīng)該以合同中規(guī)定的范圍且實(shí)際完成的范圍為準(zhǔn)。在計(jì)量過程中我們既不能多算，也不能因?yàn)槭韬龆┧?，如果漏算，這就是企業(yè)的損失，需要及時(shí)的更正、核實(shí)。

其次是價(jià)格的考慮，價(jià)格分為兩類，一類是投標(biāo)時(shí)的綜合單價(jià)，這在合同中有所約定，結(jié)算時(shí)直接套用。第二類價(jià)格就是工程變更價(jià)格，這部分的價(jià)格彈性比較大。但是變更價(jià)格的確定主要有以下幾種方式：

合同或者是投標(biāo)報(bào)價(jià)中如果有變更價(jià)格的報(bào)價(jià)，應(yīng)該以合同中的報(bào)價(jià)為主，結(jié)算時(shí)直接套用。

合同或者是投標(biāo)報(bào)價(jià)中有類似變更工程價(jià)格，應(yīng)該以此為參考，在結(jié)算清單時(shí)可以進(jìn)行部分換算，也此來結(jié)算。

如果合同或者是投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有或是類似變更價(jià)格，可由投標(biāo)人提出價(jià)格，進(jìn)行磋商后定價(jià)，也此來進(jìn)行結(jié)算。

在定位價(jià)格時(shí)，應(yīng)該實(shí)事求是，不能夠獅子大開口，如果已經(jīng)得到了可觀的經(jīng)濟(jì)利益，可以做適當(dāng)?shù)淖尣?，?duì)公司今后發(fā)展也有好處。

6、竣工結(jié)算實(shí)例分析

2008年，某寫字樓工程驗(yàn)收結(jié)算，工程合同原造價(jià)400萬，在竣工結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)在實(shí)施過程中有多處變更，經(jīng)核算，認(rèn)真審核如下：

（1） 標(biāo)書中說明進(jìn)場前平均標(biāo)高測量-5.0m,但是實(shí)際測量為-5.4米，土方量增加了1500m3。

（2） 打樁工程量計(jì)算有誤，投標(biāo)預(yù)算中，樁長按8m計(jì)算，但是實(shí)際操作中，樁長為8.5m。

（3） 對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行調(diào)整，在大樓 原設(shè)計(jì)玻璃幕墻35m2,施工中幕墻變更6mm玻璃，面積減少，增加磚墻1.0m高，對(duì)這塊設(shè)計(jì)變更近些重新計(jì)算。

總之，施工報(bào)價(jià)要求報(bào)價(jià)人員的綜合素質(zhì)能力要強(qiáng)，因?yàn)閳?bào)價(jià)過程是一個(gè)多因素作用的結(jié)果，而其在結(jié)算過程中需要業(yè)主、第三方監(jiān)理的配合。

參考文獻(xiàn)：

[1] 賈曉峰. 如何做好建設(shè)工程竣工結(jié)算的審核工作[J]. 山西建筑, 2009, (06) .

篇7

關(guān)鍵詞：結(jié)算；爭議；形式；審計(jì)；程序

引言

當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目完成工程合同內(nèi)的所有工作的時(shí)候，就可以按照合同所簽訂的內(nèi)容進(jìn)行竣工結(jié)算，在竣工結(jié)算前要對(duì)工程完成的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。當(dāng)符合發(fā)包方要求后就根據(jù)工程開始前由施工單位編制的工程預(yù)算進(jìn)行結(jié)算，工程在竣工結(jié)算前要通過建設(shè)單位審核，并要完全履行合同的情況下進(jìn)行辦理。工程結(jié)算是施工單位開繳發(fā)票、申報(bào)產(chǎn)值的有力依據(jù)，也可以完整的體現(xiàn)整個(gè)工程項(xiàng)目的價(jià)值所在。所以我們說竣工結(jié)算有著很深遠(yuǎn)的意義，本文作者多年從事項(xiàng)目成本管理工作，下面以佛山某工程竣工結(jié)算匯總表為范例和依據(jù)，就針對(duì)竣工結(jié)算前提和結(jié)算方式、竣工結(jié)算的依據(jù)、竣工結(jié)算的程序、竣工結(jié)算問題點(diǎn)進(jìn)行探討。

1、竣工結(jié)算的前提及結(jié)算方式

施工單位完成按照合同中的工程量以及設(shè)計(jì)變更發(fā)生的工程量，并提交完竣工資料后就可以進(jìn)行竣工結(jié)算。例如佛山某工程土建裝飾工程結(jié)算匯總表中明確看出竣工結(jié)算所包括的項(xiàng)目。如圖紙范圍內(nèi)標(biāo)明工程費(fèi)、材料價(jià)差調(diào)整、暫估價(jià)項(xiàng)目、設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目、現(xiàn)場簽證、工作聯(lián)系單及其它增加工程費(fèi)用等等。目前在建筑安裝工程中最常用的是按施工圖工程量結(jié)算的形式。根據(jù)施工圖做結(jié)算是按照國家有關(guān)部門制定的預(yù)算定額和施工圖中工程量相互結(jié)合編制的整個(gè)工程造價(jià)結(jié)算。這種結(jié)算編制形式主要有直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤和稅金組成。

施工圖結(jié)算編制中的注意事項(xiàng)：

1.1　工程量及定額使用

在施工圖結(jié)算編制中首先要做到對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算，并設(shè)立核算制度，以防止遺漏工程量，造成不必要的損失。另外還要求結(jié)算管理人員根據(jù)：施工承包合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證，進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，并隨時(shí)與現(xiàn)場管理人員溝通，以免遺漏工程項(xiàng)目。在定額的使用上要做到精確，并在合同簽訂初就對(duì)其進(jìn)行認(rèn)證，保證所用定額為合同雙方所承認(rèn)定額，防止出現(xiàn)結(jié)算糾紛，另外要保證定額準(zhǔn)確使用，要對(duì)定額中的說明、工作內(nèi)容以及單價(jià)進(jìn)行詳細(xì)了解，并結(jié)合以往工程結(jié)算事例進(jìn)行對(duì)照套價(jià)，以保證沒有漏項(xiàng)。如果在工程圖紙審核中發(fā)現(xiàn)有缺項(xiàng)項(xiàng)目，就要結(jié)合工程施工情況和市場價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，對(duì)材料、機(jī)損費(fèi)、人工費(fèi)進(jìn)行一一羅列，并申報(bào)甲方，保證甲方認(rèn)可和符合實(shí)際工程單價(jià)。

1.2　材料價(jià)格確定

在對(duì)材料價(jià)格定價(jià)前要根據(jù)所選定額對(duì)市場價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，保證所用定額中材料單價(jià)的合理性。同時(shí)我們要對(duì)定額材料單價(jià)和實(shí)際市場材料差價(jià)進(jìn)行調(diào)整，保證定額中材料單價(jià)的合理性。對(duì)施工圖紙中所用材料的量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，保證實(shí)際所用材料與計(jì)算材料的合理性。對(duì)上報(bào)預(yù)算中材料差價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。還要按規(guī)定申報(bào)保管費(fèi)和稅金。

1.3　審核取費(fèi)程序

對(duì)于審核取費(fèi)要保證其準(zhǔn)確性，避免重復(fù)取費(fèi)。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要按照國家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策及本地區(qū)管理部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制定。當(dāng)審核完成后就可以上交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

施工項(xiàng)目交付中要形成文字形式，保留驗(yàn)收依據(jù)。施工中所設(shè)計(jì)的內(nèi)業(yè)資料要在整理完成后完全交付甲方，并得到甲方技術(shù)負(fù)責(zé)部門的簽字認(rèn)可。在施工中實(shí)際發(fā)生的設(shè)計(jì)變更要做到現(xiàn)場簽證。而且相關(guān)的材料代用，額外用工以及各種合同外所發(fā)生的費(fèi)用都要經(jīng)過監(jiān)理單位、施工單位和建設(shè)單位的三方簽證，以作為追加施工費(fèi)用依據(jù)。如果因建設(shè)單位造成的停工待料和因工期延誤照成的索賠要事先得到甲方認(rèn)可，并根據(jù)設(shè)計(jì)變更和索賠事項(xiàng)對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，以形成完整的竣工結(jié)算。(表2)

2、竣工結(jié)算的依據(jù)

竣工結(jié)算的主要依據(jù)包括以下幾個(gè)方面：

(1)合同雙方所簽訂的具有法律規(guī)范的施工合同；

(2)國家規(guī)定的定額和工程項(xiàng)目結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)；

(3)施工圖工程量的預(yù)算、材料使用、設(shè)備臺(tái)班費(fèi)用等；

(4)現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更；

(5)相關(guān)技術(shù)及設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)等。

其中現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更以及施工圖紙中，工程量的計(jì)算都要上報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位，且需得到建設(shè)單位認(rèn)可后，才可以作為合同中有效工程量。在合同中使用的定額單價(jià)可以在合同簽訂前上報(bào)建設(shè)單位，當(dāng)?shù)玫狡湔J(rèn)定后才可以進(jìn)行使用。

3、竣工結(jié)算的程序

(1)先由施工單位根據(jù)招標(biāo)文件和合同約定的結(jié)算方式，再根據(jù)施工圖預(yù)算的形式編制工程結(jié)算報(bào)告。

(2)將結(jié)算報(bào)告報(bào)給監(jiān)理單位，監(jiān)理單位審核后報(bào)建設(shè)單位。

(3)若建設(shè)單位沒有再請(qǐng)結(jié)算審核單位，則直接經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后，簽字確定造價(jià)。

若建設(shè)單獨(dú)聘請(qǐng)了結(jié)算審核單位，則由建設(shè)單位將結(jié)算報(bào)告交給審核單位審核。

(4)審核單位審核后，形成審核報(bào)告。

(5)由建設(shè)組織審核單位與施工單位核對(duì)工程結(jié)算，核對(duì)確定后，三方簽字，確定結(jié)算造價(jià)。

4、竣工結(jié)算的問題點(diǎn)

4.1　變更及工程量問題

在工作中常出現(xiàn)爭議的問題點(diǎn)在設(shè)計(jì)變更、簽證和工程量確認(rèn)方面，對(duì)于這些爭議，承包方要及時(shí)上報(bào)發(fā)包方進(jìn)行解決，并形成書面確認(rèn)文件，同時(shí)將變更項(xiàng)目的單價(jià)按照協(xié)議進(jìn)行增加。

在工程范圍、工程量的確認(rèn)方面產(chǎn)生爭議，可以立即協(xié)商，并定補(bǔ)充合同，劃清工程范圍界限，并進(jìn)行重新測量，爭取對(duì)方簽證認(rèn)可，為竣工結(jié)算提供強(qiáng)有力的證據(jù)。

如果在施工過程中，變更、簽證、工程范圍及工程量的確認(rèn)方面沒有得到發(fā)包方確認(rèn)，并及時(shí)簽證，竣工結(jié)算時(shí)將沒有依據(jù)，受損失的一定是承包方。

4.2　審核問題

結(jié)算審價(jià)沒有法定的時(shí)間約束。當(dāng)事人審核或者委托審價(jià)沒有法定期限的制約，建設(shè)單位對(duì)審價(jià)或委托審價(jià)往往不及時(shí)。審價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托后，也遲遲不予審結(jié)。此外，當(dāng)事人對(duì)審結(jié)報(bào)告提出異議也沒有時(shí)間限制，對(duì)異議的解決沒有法定程序，由此導(dǎo)致審定工程結(jié)算無期限，勢必造成拖欠工程款長期無法確定。

4.3　結(jié)算問題的解決辦法

在竣工結(jié)算的過程中，對(duì)合同條款的誤解經(jīng)常會(huì)使發(fā)包方和承包方發(fā)生爭議，所以一旦產(chǎn)生竣工糾紛就要及時(shí)對(duì)問題進(jìn)行協(xié)商，并采取有效的方法補(bǔ)充協(xié)議，另外當(dāng)竣工結(jié)算的過程中發(fā)生結(jié)算糾紛，雙方要主動(dòng)進(jìn)行溝通，盡量不進(jìn)行仲裁和訴訟。

5、增強(qiáng)法律對(duì)竣工結(jié)算的約束力

對(duì)工程竣工結(jié)算的審價(jià)效力沒有法律約束力，發(fā)包方和承包方均簽字認(rèn)可的竣工結(jié)算，按規(guī)定常常出現(xiàn)建設(shè)單位委托審價(jià)，施工單位不接受；施工單位還應(yīng)報(bào)送審計(jì)部門進(jìn)行審查。審計(jì)結(jié)果一般有兩種，其一委托審價(jià)建設(shè)單位不認(rèn)可或者施工單位不認(rèn)可，到了法院只得再委托審；再由國家認(rèn)可的注冊的事務(wù)所審查，以第三者價(jià)。如此多方審價(jià)、重復(fù)審價(jià)，既浪費(fèi)時(shí)間，又耗費(fèi)人力、財(cái)力、物力、致使工程款被長期拖欠。

當(dāng)事人一方審價(jià)，另一方也審計(jì)，而且審價(jià)、審計(jì)概念混淆，導(dǎo)致不必要的重復(fù)鑒定，造成的后果還是無期限地拖欠工程款。由于工程竣工結(jié)算的方法、時(shí)間、程序、效力等沒有具體的法律規(guī)定，拖欠工程款糾紛一旦訴到法院，法院判決缺少法律依據(jù)，致使不少案件久拖不決。筆者認(rèn)為對(duì)此可有兩種辦法解決：

(1)樹立合同觀念，在合同中規(guī)定具體、有操作性的計(jì)量和進(jìn)度款結(jié)算程序。我國《建設(shè)工程施工合同》對(duì)計(jì)量和進(jìn)度款、竣工結(jié)算都有比較好的規(guī)定。當(dāng)事人在運(yùn)用的時(shí)候只要針對(duì)具體合同進(jìn)行補(bǔ)充作為參考、如當(dāng)事人有更符合完善的合同規(guī)定也可作為參考。

(2)對(duì)建筑工程結(jié)算進(jìn)行完善的立法是解決建筑合同結(jié)算難的另一個(gè)出路。建設(shè)工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性強(qiáng)，且又復(fù)雜、細(xì)致的建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作。它涉及到建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。然而在建筑市場不斷活躍、建筑經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，在工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，即結(jié)算方法、效率、期限、效率等方面卻沒有一部完整的法律、法規(guī)，以致目前的建筑市場，特別是工程竣工結(jié)算這一重要環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范化、法制化的管理，從而造成竣工工程難結(jié)算、最終造價(jià)難確定的立法滯后、造成結(jié)算困難的局面。所以必須對(duì)建筑工程結(jié)算進(jìn)行完善的立法。

篇8

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；竣工結(jié)算；審核；造價(jià)管理 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TU723 文章編號(hào)：1009-2374（2015）21-0193-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.21.096

竣工結(jié)算是施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，承包方按照合同約定的條款和結(jié)算方式，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算?？⒐そY(jié)算審核則是由建設(shè)方或建設(shè)方委托的造價(jià)咨詢公司對(duì)施工方提交的竣工結(jié)算文件進(jìn)行審核，是建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的最后一道關(guān)口，它的最終成果是核定工程造價(jià)和編制竣工決算的依據(jù)。

對(duì)于乙方來說，所承建的項(xiàng)目能否賺錢、有多少利潤，最終要看結(jié)算結(jié)果，因此他們?yōu)榱藸幦「嗟睦?，往往?huì)將合理的、不合理的或者模棱兩可的造價(jià)全部納入到結(jié)算文件。而對(duì)于甲方來說，竣工結(jié)算是對(duì)項(xiàng)目建造成本的最終確認(rèn)，其成果直接影響到項(xiàng)目投資的收益。因此，竣工結(jié)算對(duì)于甲乙雙方來說，其重要性都是不言而喻的。

那么，怎樣才能做好工程結(jié)算的審核？筆者根據(jù)二十多年的工作經(jīng)驗(yàn)，在此做一些簡單的闡述：

1 工程竣工結(jié)算審核的原則

1.1 遵守合同協(xié)議條款的規(guī)定

合同中有關(guān)計(jì)價(jià)的條款是雙方辦理工程結(jié)算的法律性依據(jù)，是工程結(jié)算最根本的依據(jù)，必須嚴(yán)格遵守。

1.2 工程變更必須有充分的依據(jù)

所有投標(biāo)清單內(nèi)項(xiàng)目以及施工過程中因工程變更而增減的項(xiàng)目的計(jì)量與計(jì)價(jià)都必須有充分的依據(jù)。結(jié)算的依據(jù)包括竣工圖、設(shè)計(jì)變更單、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、工程簽證等，且這些資料均已經(jīng)過甲方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)各方的審核確認(rèn)。

1.3 體現(xiàn)公平公正、合理合規(guī)、實(shí)事求是的原則

結(jié)算直接反映工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和承包商雙方的利益，在進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)，不能夠?yàn)楹藴p而審核，要公平、合理、實(shí)事求是地處理好雙方利益的矛盾。

2 影響工程竣工結(jié)算的因素

工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場和目的不同，而且編審人員的工作水平也存在差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是相差太大，就有有意壓低造價(jià)或高估冒算的可能。一般情況下，造成工程竣工結(jié)算出現(xiàn)偏差的主要因素有：

2.1 主觀因素

施工單位故意加大水分多報(bào)。常見的有：（1）不按合同要求及工程所在地建設(shè)主管部門的規(guī)定套用費(fèi)用定額，比如合同未約定文明施工增加費(fèi)而納入結(jié)算或者把政府部門已取消的防洪費(fèi)、排污費(fèi)等計(jì)入造價(jià)；（2）把已包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)，重復(fù)計(jì)價(jià)。例如：挖土方已按照工程量套用定額計(jì)價(jià)，然后又把挖掘機(jī)臺(tái)班單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算；（3）有意識(shí)地利用定額單價(jià)的換算抬高項(xiàng)目單價(jià)，比如土方工程把正常的土方納入淤泥流沙計(jì)算等。

2.2 客觀因素

主要有以下幾個(gè)方面：（1）工程量計(jì)算方面。工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括在清單量與定額中子目工程量再次計(jì)算、計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位或計(jì)算錯(cuò)誤，比如，有些混凝土構(gòu)件在清單中是以“M2”為單位，但在定額子目工程量卻是以“M3”為單位，還有就是混凝土構(gòu)件在清單中是以“M3”為單位，但在定額子目工程量卻是以“10M3”為單位，因此在實(shí)際操作中一定要注意。（2）套用定額方面。對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、高套定額。（3）材料價(jià)格方面。主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確；而政府部門頒布的材料信息價(jià)只包括常用的材料，還有部分材料采用的是市場價(jià)，而市場價(jià)又受到材料品牌及供求關(guān)系的影響，這也影響了結(jié)算的造價(jià)。（4）工程簽證方面。盲目簽證、事后補(bǔ)簽、簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠及時(shí)間性不強(qiáng)等。由于多數(shù)工程采取的是計(jì)量（監(jiān)理）與計(jì)價(jià)（結(jié)算）分離的工程監(jiān)管模式，搞結(jié)算審核工作的工程師施工時(shí)一般不到現(xiàn)場，結(jié)算審核時(shí)工程量的計(jì)算依據(jù)主要就是施工圖和監(jiān)理簽證。因此簽證如果不規(guī)范就可能造成無法計(jì)量或計(jì)價(jià)，引起甲乙雙方爭議而導(dǎo)致結(jié)算不能順利進(jìn)行。

3 工程竣工結(jié)算審核的要點(diǎn)和方法

工程竣工結(jié)算審核的方法有很多，如全面審查法、重點(diǎn)審查法、分解對(duì)比審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法和分組計(jì)算法等，這些都只是一些在操作層面的具體方法。而怎樣才能更好、更有效率地做好結(jié)算審核工作，筆者也在此根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)作一些簡單的論述。

3.1 做好組織規(guī)劃

首先，在接到任務(wù)后，要做好組織規(guī)劃。組織有兩個(gè)概念：一是人員的組織，二是工作的組織與規(guī)劃。特別是一些大型的工程結(jié)算審核，涉及到較多的專業(yè)工程，就必須成立一個(gè)組織架構(gòu)，召集各種專業(yè)的造價(jià)人員成立項(xiàng)目組或?qū)I(yè)組，明確責(zé)任，分工合作，做好規(guī)劃安排。

3.2 做好資料的收集與整理

施工合同、協(xié)議書、招投標(biāo)文件、工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證、施工記錄及會(huì)議記錄、主材的合格證、單價(jià)等，這些都是結(jié)算審核的主要依據(jù)?？⒐D一定要如實(shí)地反映工程實(shí)況?？⒐D繪制后要請(qǐng)建設(shè)單位建筑監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工圖章。設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的，必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。所有簽證必須注意時(shí)效性及有效性，一些隱蔽工程的簽證還要注意證據(jù)的留存?？傊信c結(jié)算有關(guān)的資料都必須經(jīng)過甲乙雙方及相關(guān)各方的確認(rèn)，否則不能作為結(jié)算的依據(jù)。

3.3 充分閱讀理解合同協(xié)議書及招投標(biāo)文件

合同協(xié)議書是結(jié)算的最基本依據(jù)，合同協(xié)議書及招標(biāo)文件中有關(guān)計(jì)價(jià)的條款是雙方辦理工程結(jié)算的法律性依據(jù)，是工程結(jié)算最根本的依據(jù)。如果未吃透相關(guān)條款就冒然進(jìn)入審核，就很可能犯原則性錯(cuò)誤，造成重大

損失。

3.4 結(jié)算審核

在做好充分的準(zhǔn)備之后，才可以進(jìn)入到審核階段。結(jié)算的審核主要包括三大部分：取費(fèi)的審核、清單項(xiàng)目與單價(jià)的審核及工程量的審核。根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，審核可以采取由外而內(nèi)、由粗到細(xì)、由大到小層層推進(jìn)的方法。也就是說先從取費(fèi)開始審核，審核取費(fèi)的依據(jù)是否充分、計(jì)算是否合理；然后再審核清單項(xiàng)目與單價(jià)，審核清單項(xiàng)目是否實(shí)施、組價(jià)是否合理；最后再審核各項(xiàng)目的工程量是否正確。經(jīng)過這樣層層審查，可以有效避免錯(cuò)審和漏審，同時(shí)可以提高效率，達(dá)到事倍功半的效果。例如，筆者曾經(jīng)受肇慶華南智慧城的委托，對(duì)其一期工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核。該工程未經(jīng)過招投標(biāo)而由甲方直接發(fā)包給中建二局承建，建筑面積約4.3萬平方，其中地下室面積約1.2萬平方，雙方只簽署了一個(gè)框架性協(xié)議，合同估算造價(jià)為8000萬元。承建方提交的結(jié)算造價(jià)為10797.2萬元。

在充分做好準(zhǔn)備工作之后，根據(jù)上述的審核方法，開展審核：

3.4.1 從入手，先對(duì)結(jié)算的取費(fèi)進(jìn)行審核。比如，通過對(duì)照合同，核減了工程質(zhì)優(yōu)費(fèi)和文明工地增加費(fèi)，因?yàn)楹贤灰筮_(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)與文明雙優(yōu)工程只是承建方單方面提出的要求，此二項(xiàng)費(fèi)用無合同依據(jù)，共核減費(fèi)用約180萬元。此外，核減施工噪音排污費(fèi)約24.7萬元，因?yàn)榈胤椒ㄒ?guī)已取消該項(xiàng)收費(fèi)。再者，乙方提出的周轉(zhuǎn)材、機(jī)械及板房閑置的租賃費(fèi)并無合同約定，而且未有任何簽證，此項(xiàng)共核減約492.1萬元。

3.4.2 對(duì)項(xiàng)目清單內(nèi)容及單價(jià)進(jìn)行審核。比如，通過核對(duì)竣工圖紙、施工記錄、設(shè)計(jì)變更和工程簽證等，對(duì)土石方工程中沒有施工記錄及簽證依據(jù)的挖運(yùn)石方、土方二次運(yùn)輸及回填石屑等分項(xiàng)工程不予結(jié)算，核減造價(jià)約82萬元；還有，對(duì)一些不合理的清單價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，如刮膩?zhàn)禹?xiàng)目，圖紙并未要求刮防水型膩?zhàn)?，因此將結(jié)算中套用的防水型膩?zhàn)訂蝺r(jià)改為普通型膩?zhàn)訂蝺r(jià)，核減造價(jià)約31.67萬元；再如，鋼筋機(jī)械接頭所用的鋼套筒，定額價(jià)格為15元/個(gè)，政府主管部門也沒有給出信息價(jià)，承方包也沒有要求甲方簽證確認(rèn)采購單價(jià)，因此我們經(jīng)過市場調(diào)查，按平均價(jià)格6.5元/個(gè)進(jìn)行調(diào)整，核減造價(jià)約14.9萬元。

3.4.3 對(duì)各分項(xiàng)工程量進(jìn)行審核。工程量的審核是一項(xiàng)細(xì)致的工作，主要是對(duì)照竣工圖、設(shè)計(jì)變更等對(duì)計(jì)算書進(jìn)行審核或者重新計(jì)算，必要時(shí)還要進(jìn)行現(xiàn)場勘測。此部分核減內(nèi)容較多，在此不再一一贅述。

通過以上三大部分審核，該工程最終經(jīng)雙方確認(rèn)的審定造價(jià)為8710.3萬元，核減率為19.33%。

4 結(jié)語

篇9

【關(guān)鍵詞】按實(shí)結(jié)算工程；竣工結(jié)算

近年來，介于固定價(jià)格合同與可調(diào)價(jià)格合同之間的一種按實(shí)結(jié)算工程價(jià)款的合同模式越來越多地出現(xiàn)在建設(shè)工程項(xiàng)目中，也被人們習(xí)慣性地稱為“按實(shí)結(jié)算合同”。一般對(duì)于工程項(xiàng)目規(guī)模較大、工期較長、施工難度大且工期緊張、設(shè)計(jì)圖紙不完善或邊設(shè)計(jì)邊施工、預(yù)計(jì)施工變更較多的工程項(xiàng)目，常采用按實(shí)結(jié)算合同方式。在這類按實(shí)結(jié)算施工合同中，雙方約定一個(gè)暫定合同價(jià)和按實(shí)結(jié)算原則，工程竣工后，施工方按結(jié)算原則編制竣工結(jié)算，經(jīng)建設(shè)方審核后的竣工結(jié)算作為最終合同價(jià)款。

近幾年來，筆者參建的多個(gè)工程項(xiàng)目均采用按實(shí)結(jié)算合同方式，在按實(shí)結(jié)算工程竣工結(jié)算的編制上積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。本文僅從施工方角度，談幾點(diǎn)按實(shí)結(jié)算工程竣工結(jié)算需加強(qiáng)的環(huán)節(jié)和重點(diǎn)，愿與造價(jià)工作者們共同交流。

1 按實(shí)結(jié)算合同中結(jié)算條款的簽訂

在合同簽訂階段，施工單位造價(jià)人員應(yīng)全程介入與業(yè)主的合同談判，用專業(yè)知識(shí)和語言在合同中準(zhǔn)確、詳細(xì)地描述按實(shí)結(jié)算原則及方法，避免前后矛盾、含糊不清、缺漏或產(chǎn)生歧異。按實(shí)結(jié)算條款主要應(yīng)闡明以下幾方面內(nèi)容(以定額計(jì)價(jià)方式為例)。

1.1 應(yīng)約定執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)，包括執(zhí)行的土建工程及安裝工程定額編號(hào)、配套取費(fèi)文件名稱、安全文明施工費(fèi)的計(jì)算方法、人工費(fèi)是否調(diào)差及調(diào)差單價(jià)等。

1.2 應(yīng)約定設(shè)備及主材的計(jì)價(jià)方式，包括設(shè)備及主材由發(fā)包人認(rèn)質(zhì)、認(rèn)廠、認(rèn)價(jià)；或設(shè)備及主材執(zhí)行政府造價(jià)管理部門頒布的信息指導(dǎo)結(jié)算價(jià)格。若采用造價(jià)信息上頒布的價(jià)格，合同中應(yīng)約定以哪一年哪一期的信息為準(zhǔn)。若工程中有甲供設(shè)備及材料，應(yīng)約定甲供設(shè)備及材料的上下車費(fèi)、倉管費(fèi)的計(jì)算方法。

1.3 應(yīng)約定工程量的計(jì)算原則，包括工程量逐層逐項(xiàng)按實(shí)收方或按甲方及監(jiān)理確認(rèn)的竣工圖計(jì)算等。

1.4 應(yīng)約定下浮比例及方式，包括總價(jià)下浮、扣除甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的主材及設(shè)備后下浮等方式。

1.5 其他按實(shí)費(fèi)用的計(jì)算方法，包括總包配合費(fèi)、施工水電費(fèi)、大型機(jī)械進(jìn)出場費(fèi)、設(shè)備吊裝措施費(fèi)等計(jì)價(jià)定額中未包括的費(fèi)用均應(yīng)在合同結(jié)算條款中予以詳細(xì)約定。

2 設(shè)備及主材的認(rèn)質(zhì)、認(rèn)廠、認(rèn)價(jià)

一般按實(shí)結(jié)算工程中的設(shè)備及主材(未計(jì)價(jià)材料)均由業(yè)主認(rèn)質(zhì)、認(rèn)廠、認(rèn)價(jià)，這就要求施工方材料及預(yù)結(jié)算人員把好材料價(jià)格關(guān)，詳細(xì)收集材料價(jià)格信息資料，密切注意材料價(jià)格的上漲幅度，做到貨比三家。

盡管是按實(shí)結(jié)算，合同價(jià)款也是暫定合同價(jià)款，但施工方在施工前仍需按設(shè)計(jì)圖紙編制詳細(xì)的工程預(yù)算書，并按工程預(yù)算書詳細(xì)列出工程所用設(shè)備及主材的規(guī)格、名稱、型號(hào)、數(shù)量，分批分期報(bào)業(yè)主認(rèn)廠認(rèn)價(jià)，避免遺漏和重復(fù)報(bào)價(jià)。

業(yè)主審核后的核價(jià)單返還給施工方時(shí)，施工方一定要核實(shí)以下幾個(gè)內(nèi)容，保證設(shè)備及材料的認(rèn)價(jià)合理，并能順利完成采購。

2.1 與核價(jià)單相對(duì)應(yīng)的各種設(shè)備及材料的生產(chǎn)廠家應(yīng)明確，生產(chǎn)廠家及品牌不同，其價(jià)格也不同。

2.2 核價(jià)單中核定的價(jià)格是否包括運(yùn)輸費(fèi)及上下車費(fèi)、是工廠交貨價(jià)還是工地交貨價(jià)，是否包括采管費(fèi)。

2.3 核價(jià)單中應(yīng)明確核價(jià)日期(期間)，當(dāng)鋼材等用量較大的材料價(jià)格漲浮時(shí)，可及時(shí)要求業(yè)主對(duì)漲價(jià)部分重新核價(jià)。

2.4 核價(jià)單需由業(yè)主授權(quán)代表簽字并加蓋有效印章，確保核價(jià)單的有效性。因?yàn)楹藘r(jià)單一般均是在施工前核價(jià)，竣工結(jié)算時(shí)作為結(jié)算依據(jù)，核價(jià)及竣工結(jié)算之間時(shí)間跨度很長，少則數(shù)月，多則幾年，因此，做好核價(jià)單的簽字確認(rèn)工作非常重要。

3 工程變更簽證的編制、審核、收集、管理工作

工程實(shí)施階段，是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中時(shí)間跨度最長、變化最多的階段，這一階段工程變更簽證的管理是造價(jià)人員的工作重點(diǎn)，工程變更簽證管理得好，日后的竣工結(jié)算更加快捷和完善。試想一下，工程實(shí)施中不及時(shí)辦理變更簽證，竣工結(jié)算時(shí)靠口頭說明及回憶，竣工結(jié)算無法順利完成，受損失的必然是施工單位。

工程變更簽證一般有以下幾種形式，應(yīng)分不同情況進(jìn)行處理。

3.1 設(shè)計(jì)變更簽證

設(shè)計(jì)變更簽證一般在工程尚未實(shí)施前變更，施工方可將變更部分的工程內(nèi)容繪入竣工圖中或?qū)嶋H完成后收方確認(rèn)，待到工程完工時(shí)一并結(jié)算。

3.2 隱蔽工程量變化簽證

這類變更，其工程量無法在竣工圖中體現(xiàn)，因?yàn)槭枪こ套兏闹虚g環(huán)節(jié)，其完成后已被新的實(shí)體工程覆蓋，更無法在竣工后到實(shí)地核查，這就要求其變更簽證必須在工程實(shí)施過程中及時(shí)完成，如根據(jù)業(yè)主要求對(duì)已完工程量進(jìn)行拆除就屬于這類簽證范疇。這種變更發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即請(qǐng)業(yè)主對(duì)變更部分工程量進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)拆除部分材料的報(bào)廢及利用率予以詳細(xì)約定，最好采取先算帳后變更的方法。當(dāng)然，為滿足工程進(jìn)度要求，確需立即變更時(shí)，即使當(dāng)時(shí)無法確定變更價(jià)格，也應(yīng)在簽證單中約定變更價(jià)格的計(jì)算方法，才能保證竣工結(jié)算時(shí)能合理可靠地計(jì)算變更發(fā)生的費(fèi)用。

3.3 零星工程現(xiàn)場簽證

這種類型的簽證主要包括業(yè)主對(duì)施工方的臨時(shí)借工(用工)、業(yè)主方委托施工方完成的合同外零星工程內(nèi)容等。這類現(xiàn)場簽證，因其完成的工作較零星，無法套用相關(guān)定額或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，發(fā)生時(shí)，最好的方法就是在簽證中約定一個(gè)固定的包干價(jià)格。此外，需特別提醒的是，各種類型的工程變更簽證均應(yīng)詳細(xì)寫明變更工作內(nèi)容、變更原因、變更工程量，同時(shí)，業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等相關(guān)各方授權(quán)代表簽字齊全，并加蓋有效印章才能保證變更簽證的合法有效性，避免竣工結(jié)算時(shí)發(fā)生扯皮現(xiàn)象。

4 竣工工程量的計(jì)算

竣工結(jié)算價(jià)款的高低由價(jià)、量、結(jié)算水平三個(gè)因素決定。結(jié)算水平由合同條款約定，價(jià)以雙方確認(rèn)的核價(jià)為準(zhǔn)，那么工程量就是決定竣工結(jié)算價(jià)款高低的關(guān)鍵。按實(shí)結(jié)算項(xiàng)目的工程量確認(rèn)有以下兩種方式：(1)由施工方繪制竣工圖，經(jīng)業(yè)主代表、監(jiān)理工程師核實(shí)并簽字后，作為甲乙雙方竣工結(jié)算的依據(jù)。大部分按實(shí)結(jié)算工程均采用此種方式計(jì)算工程量。(2)由業(yè)主、監(jiān)理、施工方三方代表共同現(xiàn)場收方，三方簽字確認(rèn)的收方記錄作為竣工結(jié)算的依據(jù)。這種計(jì)算工程量方式適用于小型工程項(xiàng)目。

就—個(gè)工程項(xiàng)目而言，以上兩種方式的有機(jī)結(jié)合，作為竣工結(jié)算工程量確認(rèn)的方法也是很常見的。對(duì)于項(xiàng)目較復(fù)雜、竣工圖無法表達(dá)的區(qū)域采用按實(shí)收方的方式確定工程量，其余部分采用竣工圖計(jì)算工程量。無論采用何種方式，竣工圖的繪制都是非常重要的。筆者推薦一種竣工圖審查方法：在竣工圖繪制完成后，由預(yù)結(jié)算人員先按竣工圖計(jì)算工程量。同時(shí)，材料部采購人員將該工程項(xiàng)目領(lǐng)用的全部設(shè)備及材料匯總后交給造價(jià)人員，造價(jià)人員將計(jì)算工程量與實(shí)際領(lǐng)用數(shù)量進(jìn)行逐一核對(duì)。這種方法對(duì)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)畫漏畫的內(nèi)容是一個(gè)很好的自查方法，在實(shí)際工作中行之有效。

篇10

引言

建筑工程的竣工結(jié)算工作是承包方根據(jù)與發(fā)包方簽訂的協(xié)議條款在完成協(xié)議規(guī)定的全部工程內(nèi)容后，并在發(fā)包方進(jìn)行竣工驗(yàn)收合格后，承包方依據(jù)相關(guān)的協(xié)議條款和施工資料按照相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行工程的結(jié)算，承包方進(jìn)行工程結(jié)算后，再由發(fā)包方進(jìn)行審核核查。承包方和發(fā)包方雙方在進(jìn)行結(jié)算時(shí)，都需要嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)竣工工程進(jìn)行結(jié)算，以確定最終的竣工結(jié)算價(jià)。

1.建筑工程竣工結(jié)算的相關(guān)依據(jù)

我國對(duì)建筑工程的結(jié)算工作有嚴(yán)格的相關(guān)操作依據(jù)要求[1]：一、建筑行業(yè)工程質(zhì)量清單計(jì)價(jià)的相關(guān)法律規(guī)范條文；二、本文由收集整理承包方與發(fā)包方的相關(guān)施工協(xié)議；三、工程竣工圖紙以及相關(guān)的資料；四、承、發(fā)雙方確認(rèn)的工程量；五、承、發(fā)雙方確認(rèn)的追加（減）的工程價(jià)款；六、承、發(fā)雙方確認(rèn)的索賠方案；七、招標(biāo)和投標(biāo)文件；八、其他相關(guān)依據(jù)。

我國的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中規(guī)定了以上依據(jù)的優(yōu)先順序，除了專用協(xié)議的其他約定外，一般的合同文件優(yōu)先順序如下：一、承、發(fā)雙方的協(xié)議書；二、沖標(biāo)通知書；三、投標(biāo)文件及其附錄；四、專用協(xié)議條款；五、通用協(xié)議條款；六、相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求；七、相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙；八、已標(biāo)價(jià)工程量清單；九、其他相關(guān)協(xié)議。

2.做好竣工結(jié)算的基礎(chǔ)工作

建筑工程的竣工結(jié)算工作需要進(jìn)行前期的準(zhǔn)備工作，保證結(jié)算工作的順利進(jìn)行。首先要深入到施工現(xiàn)場，積極了解和把握施工的全過程，保證現(xiàn)場資料簽證工作的順利進(jìn)行；其次積極對(duì)設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行跟蹤，保證因變更出現(xiàn)的問題及時(shí)有效的解決；再次工程造價(jià)員需要積極了解工程結(jié)算的相關(guān)依據(jù)以及協(xié)議文件的優(yōu)先順序，分析其內(nèi)在的聯(lián)系，保證工程結(jié)算的合理性、規(guī)范性。

建筑工程結(jié)算是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，其涉及的專業(yè)知識(shí)廣，涉及的結(jié)算內(nèi)容較大，對(duì)人員的要求也極高。這首先體現(xiàn)在對(duì)編制者的施工專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)上，結(jié)算計(jì)劃的編制者要有豐富的工程經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)的施工知識(shí)，了解掌握施工的定額和規(guī)范，熟悉工程量的計(jì)算方法；還需要掌握定額子項(xiàng)目的組成內(nèi)容，費(fèi)用定額的計(jì)算方法，工程造價(jià)的計(jì)算程序等。編制者只有掌握了以上的能力才能保證簽證手續(xù)的順利編制，在編制和工程變更時(shí)需要注意：

2.1簽證表內(nèi)容的明確性。相關(guān)的數(shù)據(jù)計(jì)量要準(zhǔn)確，要附有相關(guān)的計(jì)算公式；內(nèi)容要清晰，避免出現(xiàn)模棱兩可的內(nèi)容[2]。

2.2簽證手續(xù)的完整性。簽證內(nèi)容需與協(xié)議內(nèi)容相符合，并且簽證的時(shí)間、地點(diǎn)需準(zhǔn)確無誤，代表雙方都需到場。

2.3簽證手續(xù)的及時(shí)性。嚴(yán)格按照相關(guān)的工程簽證手續(xù)進(jìn)行簽證，不得在竣工后補(bǔ)辦。

2.4隱蔽工程記錄的完善性。對(duì)隱蔽工程和關(guān)鍵工程部分的工藝方法進(jìn)行拍照、錄像，保證工程記錄的完善，為竣工結(jié)算提供參考依據(jù)。

2.5掌握工程變更的情況，保證變更工程的資料完善性，對(duì)于多次變更工程，需要記錄其變化的次數(shù)和每次變更的內(nèi)容，為結(jié)算工作提供參考。

3.工程竣工結(jié)算的程序和方法

在實(shí)際的竣工結(jié)算工作中，需要造價(jià)人員嚴(yán)格按照相關(guān)的工作流程和方法來進(jìn)行，通常要根據(jù)以下的工作程序和方法來進(jìn)行：

3.1對(duì)結(jié)算的工程項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行全面的清點(diǎn)，保證工程形象、工程質(zhì)量以及實(shí)物數(shù)據(jù)與設(shè)計(jì)技術(shù)的要求的統(tǒng)一，將所有的數(shù)據(jù)資料和結(jié)算依據(jù)整理成冊。

3.2以每個(gè)工程單位為基礎(chǔ)，對(duì)預(yù)算的主要內(nèi)容進(jìn)行校對(duì)以及調(diào)整，計(jì)算材料價(jià)格和定額套用是否合乎標(biāo)準(zhǔn)，并計(jì)算其正確性；審核取費(fèi)項(xiàng)目和相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)算程序的準(zhǔn)確性，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和重新計(jì)算；根據(jù)預(yù)算書的相關(guān)要求和施工的設(shè)計(jì)圖紙來進(jìn)行工程量的審核，防止出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算和漏項(xiàng)情況。

3.3對(duì)設(shè)計(jì)的修改和變更進(jìn)行清理，并且在這基礎(chǔ)上歸入相應(yīng)的工程預(yù)算書內(nèi)，補(bǔ)充和修正工程預(yù)算書，計(jì)算出金額小計(jì)。

3.4根據(jù)工程的施工順序排列，把各單位的工程結(jié)算金額匯總成單項(xiàng)工程結(jié)算書。

3.5進(jìn)行竣工結(jié)算書面文件的擬寫，書面文書的內(nèi)容要包括結(jié)算的范圍、依據(jù)、相關(guān)問題以及其他說明事項(xiàng)等

3.6工程竣工結(jié)算草稿在經(jīng)過承、發(fā)雙方確認(rèn)后，進(jìn)行正式的文件打印，雙方進(jìn)行簽字蓋章，然后分別送到上級(jí)機(jī)關(guān)、施工單位、銀行等機(jī)關(guān)。

4.竣工結(jié)算的內(nèi)容

在通常情況下，竣工結(jié)算的內(nèi)容（事項(xiàng)）會(huì)在承、發(fā)雙方的協(xié)議條款上加以規(guī)定，主要有以下內(nèi)容[3]：一、預(yù)付工程款的數(shù)額、抵扣方式和支付時(shí)限；二、工程進(jìn)度款項(xiàng)的支付數(shù)額、支付方式和時(shí)限；三、工程出現(xiàn)變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整數(shù)額、支付方式以及支付時(shí)限；四、發(fā)生工程價(jià)款糾紛時(shí)的解決方案；五、協(xié)議規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)幅度和范圍，并且還要包括超出協(xié)議范圍風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)整辦法；六、工程質(zhì)量保證的數(shù)額以及支付方式和時(shí)限；七、工程竣工價(jià)款的支付方式和數(shù)額以及時(shí)限；八、意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用和安全防范措施的相關(guān)費(fèi)用；九、工期延后或者提前的獎(jiǎng)懲措施；十、支付價(jià)款和履行合同的相關(guān)擔(dān)保事項(xiàng)。工程價(jià)款的結(jié)算通常情況下是根據(jù)雙方的協(xié)議來進(jìn)行的，如果協(xié)議未做約定則需要按照以下的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商處理：一、國家相關(guān)的法律法規(guī)；二、國務(wù)院建設(shè)行政部門和下轄的省、市級(jí)以及其它相關(guān)的部門頒布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)；三、建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議條款、現(xiàn)場簽證、變更簽證或其它承、發(fā)雙方認(rèn)可的文件；四、其它資料。工程竣工結(jié)算應(yīng)以協(xié)議工期為準(zhǔn)，如出現(xiàn)工期提前或者延遲時(shí)，承、發(fā)雙方應(yīng)按照協(xié)議約定進(jìn)行獎(jiǎng)懲的操作。

5.建筑工程的竣工驗(yàn)收

建筑工程驗(yàn)收工作是工程投入使用前的最后一道程序，也是工程質(zhì)量控制的最重要環(huán)節(jié)。在實(shí)際的操作中在工程竣工后，承包方需要根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)章流程，向發(fā)包方提交完整的工程資料和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并且還需根據(jù)協(xié)議約定遞交竣工圖。通常情況下，竣工的日期是承、發(fā)雙方的協(xié)定的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告日期，如竣工日期需要修改，要先有承接方提出修改意見，并提交給發(fā)包方批示。發(fā)包方在收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后續(xù)根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙以及相關(guān)的文件、國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范積極的進(jìn)行人員的組織，然后進(jìn)行工程的驗(yàn)收[4]。驗(yàn)收的內(nèi)容有：一、工程質(zhì)量是否合乎國家規(guī)定；二、承包方的工程技術(shù)和工程經(jīng)濟(jì)資料的完整性；三、承包方是否擁有建筑工程的質(zhì)量安全報(bào)告。