導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工業(yè)項目謀劃情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2011年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市經(jīng)濟發(fā)展研究中心以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，少說多做，真抓實干，提升標桿，深入調(diào)研，扎實工作，為市委市政府提供了及時有效的決策咨詢服務(wù)，努力為我市實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超、加速崛起發(fā)揮參謀助手作用。

（一）樹立超前意識，強化調(diào)研工作的前瞻性

在當(dāng)前“確?？焖侔l(fā)展、力求爭先進位”的主題深入人心，全市上下正在為實現(xiàn)“一個突破，兩個趕超，三個翻番”的目標而努力奮斗的形勢下，對許多重大課題應(yīng)該有超常意識，尤其對一些熱點、焦點、難點問題需要超前研究，積極謀劃，做到與市委市政府中心工作同方向、同步調(diào)。為此，我們以市政府系統(tǒng)重點課題調(diào)研工作為切入點，超前謀劃，根據(jù)《政府工作報告》提出的2011年重點工作，向市政府有關(guān)部門征集選題40多個，經(jīng)認真分析篩選，確定了36個年度重點課題，印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2011年市政府系統(tǒng)重點調(diào)研課題的通知》和《2011年市政府系統(tǒng)重點調(diào)研課題計劃安排表》，明確課題責(zé)任單位、協(xié)辦單位、完成時間，加強跟蹤和督導(dǎo)力度，按照計劃進度定期檢查、催報，及時了解和掌握重點課題進展情況，對于重大課題調(diào)研活動，協(xié)調(diào)縣區(qū)和市直有關(guān)部門聯(lián)合開展調(diào)研，保障了工作的有序開展。對承辦單位報送的課題報告，認真修改、完善，理順邏輯結(jié)構(gòu)，補充有關(guān)數(shù)據(jù)，深化對策建議，統(tǒng)一標準編印，提升了課題報告質(zhì)量。全年完成重點課題報告38篇，編印《送閱（調(diào)研）材料》41期。

（二）樹立服務(wù)意識，強化調(diào)研工作的主動性

站在經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度和前緣地帶，主動謀劃、主動參與、主動服務(wù)，認真組織開展課題調(diào)研活動。今年以來，我們積極牽頭相關(guān)部門，先后開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、輕工食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、白酒打假維權(quán)、地方財政性項目監(jiān)管、招投標采購、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等調(diào)研、考察活動。撰寫形成《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究》、《市輕工食品發(fā)展調(diào)研報告》、《古井打假維權(quán)考察報告》、《合肥等地招投標采購情況考察報告》、《關(guān)于地方財政性項目監(jiān)督管理工作的思考建議》等調(diào)研及考察報告，較好地發(fā)揮了職能作用。

12月24日，省委副書記、代省長李斌來亳調(diào)研，充分肯定了我市建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的做法和成效，并指示要對這一做法進行總結(jié)。為貫徹落實李斌代省長指示精神，我們迅速行動，會同市政府辦公室、市食品藥品監(jiān)督管理局開展了現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況調(diào)研活動，撰寫了《市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況調(diào)研報告》，對中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作做法和經(jīng)驗進行了提煉總結(jié)，得到市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的肯定和好評。

同時，除單位正常課題研究工作外，對于上級和其他部門交辦的工作任務(wù)，我們也積極參與，協(xié)作配合，認真完成。配合省政府參事室、省政府研究室、省發(fā)展研究中心等上級部門開展了皖北地區(qū)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、小微企業(yè)發(fā)展、羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會領(lǐng)域改革、半年及全年經(jīng)濟運行情況、省政府工作報告起草等一系列調(diào)研活動。起草了《市人民政府關(guān)于鼓勵支持中小企業(yè)微型企業(yè)發(fā)展政策建議的函》、《市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報》、《市畜牧業(yè)發(fā)展情況匯報》、《市社會領(lǐng)域改革情況匯報》及上半年、前三季度、全年我市經(jīng)濟運行情況匯報等材料10余篇，為上級部門調(diào)研工作提供了翔實可靠的基礎(chǔ)材料。

（三）樹立求實意識，強化調(diào)研工作的實效性

創(chuàng)新工作方式，加強與部門的協(xié)作，加強與縣區(qū)的溝通，加強與省發(fā)展研究中心及省政府政研室的交流，借力引智，提升研究成果的層次和水平。深入基層而不是浮光掠影地開展調(diào)查研究，廣泛傾聽基層呼聲并認真反映群眾的意見、建議，使調(diào)研文章真正體現(xiàn)實際，為黨委、政府決策提供具有參考價值的成果，并努力使更多的成果進入領(lǐng)導(dǎo)決策圈，增強調(diào)研的實際效果，做到虛功實做。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的基礎(chǔ)保證，也是增加農(nóng)民收入、改變農(nóng)村面貌、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑，對于我市這樣典型的農(nóng)業(yè)大市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展更具有極為重要的意義。為了解我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程，遵照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，由市經(jīng)濟發(fā)展研究中心牽頭，市政辦、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市國土局等部門配合，聯(lián)合成立了課題組，課題組赴三縣一區(qū)開展實地調(diào)研，赴蘇州、嘉興等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先進地市進行考察學(xué)習(xí)，赴省發(fā)展研究中心尋求幫助指導(dǎo)，結(jié)合實際提出了“推進六個統(tǒng)籌，實現(xiàn)六個一體化”的“六個六”發(fā)展思路措施和實施“兩大改革、促進三個集中、強化四項保障”的“二三四”發(fā)展探索模式，具有較強的針對性和可操作性，得到市領(lǐng)導(dǎo)的認可，為領(lǐng)導(dǎo)掌握市情、科學(xué)決策提供了基礎(chǔ)材料，并以《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的探索與思考》被省《決策》雜志刊用，起到較好的宣傳作用。

為進一步強化政府管理，創(chuàng)新工作機制，增強公共服務(wù)能力，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，我們牽頭起草了《資金安全等四項安全工程實施意見》，經(jīng)廣泛征求部門意見報市政府常務(wù)會議研究同意后，以市政府2011年1號文件印發(fā)，即《市人民政府關(guān)于印發(fā)資金安全等四項安全工程實施意見的通知》（亳政〔2011〕1號），在市政府系統(tǒng)全面實施資金安全、工程安全、生產(chǎn)安全、干部安全工程，加強了政府工作創(chuàng)新，規(guī)范了行政行為。

加強政府投資地方財政性項目監(jiān)管，既是一項保證國家財政資金安全的業(yè)務(wù)工作，又是一項惠及民生的政治任務(wù)，更是一項加快發(fā)展的經(jīng)濟工作。為切實加強政府投資項目資金監(jiān)管，做到用制度管權(quán)、管錢、管人、管事，確保政府投資項目資金安全和效益，我們與市行政服務(wù)中心、市財政局等部門組成考察組，先后到合肥、蕪湖等地學(xué)習(xí)考察了財政性項目資金監(jiān)督管理工作的做法、經(jīng)驗，結(jié)合實際提出了《關(guān)于加強地方財政性項目監(jiān)督管理工作的思考建議》，據(jù)此制定出臺了《市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強政府投資項目監(jiān)督管理的通知》（亳政辦〔2011〕28號），促進了課題成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

十一五期間，我市經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，綜合實力明顯增強，取得了令人矚目的成就，我們匯編了“十一五”以來的主要課題研究文章，結(jié)集編印了《奮進與跨越——“十一五”發(fā)展研究文集》一書，內(nèi)容涉及我市經(jīng)濟社會發(fā)展的諸多方面，從不同側(cè)面反映了當(dāng)時改革、發(fā)展的進程和認知水平，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況的一個忠實記錄和工作參考，呈送領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參閱，受到廣泛好評，切實提高了研究成果的運用效果。

（四）樹立大局意識，大力開展招商引資工作

牢固樹立大局意識和全局觀念，廣泛發(fā)掘各類信息資源，利用省政府發(fā)展中心、省公共政策咨詢服務(wù)中心、中國泛長三角發(fā)展研究院（上海）等平臺，搭橋引線，開展招商引資工作。今年7月，我們得知鵬欣集團委托中國泛長三角發(fā)展研究院開展羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展可行性調(diào)研活動，立即與省政府發(fā)展研究中心和中國泛長三角發(fā)展研究院聯(lián)系，積極爭取項目在落地。在項目可行性調(diào)研階段，我們多次陪同有關(guān)專家和研究人員赴縣區(qū)調(diào)研，提供翔盡的基礎(chǔ)材料，努力促成項目實施。2011年8月25－26日，省政府發(fā)展研究中心吳克明主任親率省政府調(diào)研組來亳進行前期調(diào)研，積極謀劃擴大發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)；9月19日，投資方鵬欣集團董事長姜照柏來亳考察，與市政府簽訂了皖北三市總投資50億元的框架協(xié)議，決定投資羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，構(gòu)建集羊產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的羊全產(chǎn)業(yè)鏈。在達成項目實施意向后，我們又加緊謀劃項目落地工作，因為鵬欣集團羊產(chǎn)業(yè)項目涉及皖北三市，第一期項目在哪里落地，哪個市就可以搶占先機，爭取更多的項目、資金和政策支持。市委、市政府高度重視、支持羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，成立了沈強市長任組長，相關(guān)部門主要負責(zé)人參加的“市加快羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟發(fā)展研究中心，迅速啟動了羊產(chǎn)業(yè)項目前期工作。經(jīng)過大量協(xié)調(diào)、爭取工作，鵬欣集團已確定羊產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先在渦陽縣落地啟動。12月19日，全省羊業(yè)實際操作工作培訓(xùn)會議在合肥召開，渦陽縣作了支持羊業(yè)項目發(fā)展舉措介紹，項目落地工作正在緊鑼密鼓地進行，計劃今年元月份簽約，先期投資達10億元。

（五）樹立協(xié)作意識，積極參與各項活動和事務(wù)

積極參與市政府辦公室組織的黨風(fēng)廉政、機關(guān)效能、黨建等各種活動，積極開展“五級書記大走訪”和“結(jié)對幫扶”活動，按照要求完成各項工作任務(wù)。認真參與配合，做好徽商大會、皖北地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作對接會、藥交會等重大會議組織工作。認真組織參加理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識講座等各項學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，機關(guān)人員的工作能力、協(xié)調(diào)能力和理論素養(yǎng)得到提高。

二、2012年工作計劃

2012年，我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照年度重點工作安排，迎難而上，真抓實干，認真做好以下工作：

（一）抓好市政府重點課題調(diào)研工作

做好2011年重點課題評比表彰工作；緊緊圍繞2012年市兩會精神和十二五規(guī)劃，認真謀劃2012年度市政府系統(tǒng)重點調(diào)研課題；加強跟蹤督促，積極協(xié)調(diào)參與，保質(zhì)保量完成市政府系統(tǒng)重點課題調(diào)研工作。

（二）提升調(diào)研層次水平

圍繞國家宏觀政策走向、十二五規(guī)劃和我市當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中的一些熱點、難點問題，精選課題，牽頭調(diào)研，努力提升課題研究層次和水平，重點做好白酒、中藥、旅游等特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研，全年完成調(diào)研報告3－4篇。積極與省發(fā)展研究中心、省政府研究室、《決策》雜志社等上級部門加強聯(lián)絡(luò)、交流，提高研究層次和水平，通過《決策》雜志、決策支持網(wǎng)等具有影響力的平臺，刊發(fā)調(diào)研和理論研究文章，宣傳推廣。

（三）推進羊產(chǎn)業(yè)項目落地實施

積極聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)，保障渦陽縣羊產(chǎn)業(yè)項目順利簽約落地及資金到位，并逐步在其他縣區(qū)推開，推進拉大合作框架。

（四）加強調(diào)研隊伍建設(shè)

篇2

一、招商引資主要工作開展情況

（一）完善工作體制機制

一是健全工作機制。成立由團主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，團場副職領(lǐng)導(dǎo)副組長，經(jīng)發(fā)辦牽頭，有關(guān)部門為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立周調(diào)度、月總結(jié)和項目聯(lián)絡(luò)員制度，全面負責(zé)招商引資工作的推介、謀劃、對接、審批和跟蹤服務(wù)。

二是實施產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞團場農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢資源，重點開展棉紡，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、加工、儲運等方面招商引資，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。

三是優(yōu)化招商服務(wù)。認真落實兵師招商引資工作部署，堅持“招商引資是第一要事，用第一要事保障發(fā)展第一要務(wù)”的方針，秉承“營商環(huán)境是發(fā)展第一競爭力”的意識，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，科學(xué)謀劃項目，及時外出拜訪企業(yè)，熱情接待企業(yè)咨詢回訪，加快項目審批辦結(jié)進度，有力推進項目落地落實，服務(wù)到一線、辦公在現(xiàn)場，幫助企業(yè)解決好實際困難，讓企業(yè)有更多歸屬感。

四是擴大招商渠道。利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、視頻推介等方式加大宣傳力度，開發(fā)利用有效資源，推進“以企引資、以民引資、以商招商”，營造全團黨員干部群眾、各行各業(yè)參與招商，社會各界積極招商的社會氛圍。

（二）抓好招商引資項目

一是抓好項目建設(shè)。在建項目4個，投資總額0.88億元，形成實物量投資0.49億元，其中已入庫項目4個，投資額0.88億元，形成實物量投資0.49億元。入庫項目中，新建項目1個，同比增加1個，投資額0.3億元，形成實物量投資0.1億元。

二是推進項目洽談。上半年外出精準對接企業(yè)14家，洽談項目13個，簽約項目9個，計劃總投資5.47億元，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等多個領(lǐng)域，其中億元以上項目1個，主要是新建（軋花、種籽、肥料、蛋白加工車間）綜合建設(shè)項目。截止本月，新簽約已落地項目3個，形成實物量投資0.1億元，項目履約率100%。當(dāng)前重點跟進促簽約項目3個，分別是投資1億元農(nóng)產(chǎn)品儲運、保鮮、物流項目，0.6億元的商業(yè)服務(wù)樓建設(shè)項目，投資0.2億元的加油、加氣綜合服務(wù)站建設(shè)項目。

三是做好項目儲備。今年以來深挖潛力，重點謀劃招商引資項目13個，總投資7.65億元，其中一產(chǎn)項目3個，投資額1.68億元，占總量22.0%；二產(chǎn)項目7個，投資額4.77億元，占總量62.4%；三產(chǎn)項目3個，投資額1.2億元，占總量15.7%。針對本團經(jīng)濟特點，計劃開展農(nóng)業(yè)農(nóng)機和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈招商，將前往山東、浙江、廣東等地區(qū)開展專題推介。

（三）加強招商隊伍建設(shè)

一是制定《**2021年招商引資工作實施方案》，明確任務(wù)目標，劃出專項經(jīng)費，為招商活動及項目服務(wù)提供資金保障。

二是吸納懂經(jīng)濟、會管理、善溝通、具有開拓意識的機關(guān)事業(yè)單位成員充實招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)配合，具有較強凝聚力、戰(zhàn)斗力的招商隊伍。

三是建立項目聯(lián)絡(luò)人制度，對引進的每一個項目確定1名對接責(zé)任人。每周召開1次工作例會，研究新情況、解決新問題。

二、存在的主要問題

（一）招商方法和手段還不夠，多以傳統(tǒng)方式進行招商活動。招商信息多是領(lǐng)導(dǎo)、朋友介紹和客商找上門的，沒有建立起有效的信息網(wǎng)。

（二）團場自主為項目配套能力不強，正常“七通一平”都缺乏資金滿足項目需求。

（三）項目儲備還不足，服務(wù)意識不強。今年多是新洽談簽約的項目，前期手續(xù)辦理緩慢，而且只是給予項目單位進行指導(dǎo)，沒有做到貼身服務(wù)、親自為項目單位跑手續(xù)，造成項目一直未落地見效。

（四）部分企業(yè)有投資意愿，但資金未到位，項目一直未落地見效，導(dǎo)致今年不能按原計劃完成任務(wù)。如：商服樓項目資金遲遲未到位，無法完成資產(chǎn)購置；物流園項目涉及原有項目手續(xù)不全，原有企業(yè)破產(chǎn)等因素推進緩慢。上述兩個項目已從我團項目庫中刪除，但仍會繼續(xù)跟蹤項目，爭取有新突破。飼料加工項目也是因為資金不到位，未取得土地使用權(quán)，造成項目停滯。

三、下一步工作計劃

（一）堅持學(xué)習(xí)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，增強招商引資小組成員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。

（二）充分發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，重點促進商貿(mào)倉儲物流項目盡快落地見效。

篇3

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)本次座談交流會議程安排，現(xiàn)將縣發(fā)展改革局牽頭的珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作開展情況做如下匯報。

一、傳達貫徹會議精神，籌備啟動編制工作

根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于做好全省“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》（川發(fā)改規(guī)劃〔2019〕227號）文件和市發(fā)改委工作安排，縣政府于2019年8月20日及時組織相關(guān)部門召開“十四五”規(guī)劃編制工作部署會和省、市安排的前期工作配合落實會議，正式啟動珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作。

二、落實意見征求征集，確定規(guī)劃編制單位

根據(jù)縣政府安排，縣發(fā)改局立即啟動規(guī)劃編制的前期重大課題和行業(yè)規(guī)劃意見征求征集工作，向全縣各部門、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部征集征求意見。及時召開班子會，確定規(guī)劃編制單位。

三、確定編制內(nèi)容，印發(fā)規(guī)劃編制實施方案

參考全市規(guī)劃編制前期重大課題和專項規(guī)劃內(nèi)容，在各級各部門的共同努力下，我縣“十四五”規(guī)劃編制內(nèi)容已全面確認，縣人民政府已于2019年10月10日印發(fā)了珙縣“十四五”規(guī)劃編制實施方案。方案別明確了本次珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長為副組長，縣委、縣政府政策研究中心（室）、全縣主要經(jīng)濟指標部門和重點行業(yè)部門主要負責(zé)人為成員的編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對本次規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時，根據(jù)規(guī)劃編制工作的實際需要，可從相關(guān)部門抽調(diào)專人組成編制工作專班，落實“十四五”規(guī)劃編制協(xié)調(diào)服務(wù)工作，從組織機構(gòu)上保障了工作的開展。

四、珙縣“十四五”規(guī)劃重大前期課題和專項規(guī)劃情況    

本次規(guī)劃，縣政府確定了12個重大前期課題和19個專項規(guī)劃。重大前期課題涵蓋了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整思路研究，現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)和通道經(jīng)濟發(fā)展研究，重大項目謀劃包裝、高效推進研究，深化區(qū)域合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展機制研究，縣域副中心建設(shè)研究，人才發(fā)展規(guī)劃研究，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究，促進文化和旅游深度融合發(fā)展研究，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護課題研究，進一步優(yōu)化營商環(huán)境課題研究等方面；專項規(guī)劃包括：能源資源開發(fā)與利用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)宜居建設(shè)，工業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展，信息化發(fā)展，科技發(fā)展，文化旅游發(fā)展，水利發(fā)展，林竹業(yè)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，綜合交通發(fā)展，國土空間，生態(tài)環(huán)境保護，應(yīng)急體系建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

12個重大前期課題計劃采取分類打包方式，以競爭性磋商或直接委托等方式招標落實，目前，具體招標方案正在起草中。計劃在2019年底前重大前期課題拿出成果，指導(dǎo)“十四五”規(guī)劃綱要編制；“十四五”規(guī)劃基本思路同步在2019年年底形成。2020年，將全面鋪開“十四五”規(guī)劃編制，2021年兩會時印發(fā)。19個專項規(guī)劃，在縣“十四五”規(guī)劃印發(fā)后一年內(nèi)完成編制印發(fā)。

五、存在問題

從前期的重大課題和專項規(guī)劃意見征集情況看，存在認識和重視程度不夠的問題。

篇4

為加快推進重點項目建設(shè)，市委、市政府決定從下半年開始，對全市重點項目實行掛幫制，每兩個月召開一次調(diào)度會，聽取項目建設(shè)進展情況匯報，了解問題，制定對策，有效開展調(diào)度督促。在今年余下的時間里，將要實施的項目多，任務(wù)重，今天把在家的市級領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的主要負責(zé)同志召集起來開會，就是要讓大家進一步加深對重點項目建設(shè)整體情況的了解，認清形勢，感受壓力。剛才，全市20多個重點項目的掛幫責(zé)任人分別匯報了項目進展情況，主任、主席和副市長也講了非常好的意見。對項目建設(shè)如果不提出更高的要求，不加大工作的力度，只是按部就班地搞下去，不僅今年的任務(wù)完不成，甚至?xí)o即將啟動的“十二五”各項工作造成被動局面。因此，請大家務(wù)必認真領(lǐng)會今天會議的精神，把思想和行動高度統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，拿出實實在在的措施，全力以赴推動重點項目更好更快建設(shè)。從剛才匯報的情況看，我市重點項目建設(shè)總體進展比較順利，多數(shù)項目可以在今年年底前完工，但存在的問題也還不少，例如規(guī)劃滯后導(dǎo)致前期準備工作不充分、招投標不規(guī)范、施工組織不科學(xué)、建設(shè)進度不一致等等，致使有的項目直到現(xiàn)在仍未開工，有的項目何時開工尚未可知。我同意有的同志的看法，除了國家宏觀政策變化的影響外，人的主觀因素也是造成項目建設(shè)進度滯后的一個重要原因。有的掛幫領(lǐng)導(dǎo)對項目抓得很緊而分管領(lǐng)導(dǎo)卻在當(dāng)“甩手掌柜”，有的分管領(lǐng)導(dǎo)工作力度很大而掛幫領(lǐng)導(dǎo)又不到位，還有的是部門在協(xié)調(diào)配合上存在問題，特別是一些權(quán)重部門的中層干部手握審批權(quán)，庸懶軟散、吃拿卡要的情況屢有發(fā)生。外來投資商、其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市直工作部門辦事，反映出來的問題不少。對這些問題，大家一定要有清醒的認識，要認真徹查?！叭ā狈桨赋尚秃?，組織部門要結(jié)合新一輪干部人事制度改革，督促市直工作部門真正將重要股級崗位拿出來輪崗，紀檢監(jiān)察部門要進一步加大對吃拿卡要行為的查處力度，該整改的要抓緊整改，該處理的必須嚴肅處理。當(dāng)前，經(jīng)濟社會發(fā)展正處在非常關(guān)鍵的時期，要想跟上省、市的調(diào)整步伐，加快項目落地和建設(shè)進度，確保項目質(zhì)量，就必須轉(zhuǎn)變思路，大刀闊斧地實施制度和方式的改革。下面，我就項目建設(shè)講幾點意見：

第一，解放思想抓項目。昨天，市委傳達了新任省委書記和代省長的講話精神，現(xiàn)在全省正在自上而下地解放思想，但在具體落實時要自下而上，依靠落實項目實踐思想解放。剛才，順航同志通報了省、市調(diào)整發(fā)展思路的情況，市年初定下了今年完成投資520億元的目標任務(wù)，我從報表上了解到，截至7月底才完成180億，差距很大。書記和省長到調(diào)研后，又下達了新任務(wù)，各項指標還要調(diào)整。省委、省政府提出又好又快、更好更快發(fā)展，投資是一個很重要的衡量指標，一個地方人均投資如果達不到1萬元，發(fā)展根本談不上“好”和“快”。我們有30萬人口，去年的投資就是30個億左右，人均投資只有1萬元左右。今年月總投資只有12個億，雖然同比增長超過了30%，但離全年的目標任務(wù)差距還很大，后四個月的任務(wù)非常重，形勢很嚴峻，再加上市還要加碼，所以特殊時期必須采取特殊政策，出臺特別措施。土地的問題、程序的問題，是有嚴格規(guī)定的，但很多政策都可以打“球”。市委在如何解放思想上已經(jīng)給大家講了很多思路，以竹產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)為例，市委、市政府支持相關(guān)單位整合鞏固退耕還林成果項目資金先修路。道理很簡單，公路不通，群眾退耕還竹所栽的竹子就變不了現(xiàn)，退耕的成果也就無法鞏固。修路也是鞏固退耕還林成果的重要舉措，只要錢是用在了修路上，就不會有什么問題，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門下去以后，還在徘徊猶疑、討論爭執(zhí)，小項目尚且停留在僵化的思維上，就不要說大項目了。當(dāng)然，我們這樣干的前提是自身要過硬，每一分錢都要用在項目上。德昆主任講得很好，最近幾年處理的干部，沒有誰是因為大膽探索、創(chuàng)新工作而被處理的，大家一定要放下包袱、解除顧慮、放開手腳、大干快上。

第二，搶抓機遇抓項目。省、市的思想空前解放，是一個很好的機遇，“十二五”規(guī)劃中還將出臺一些大政策，有些指標肯定還有大的調(diào)整。雖然壓力很大，但要把壓力變成動力、變?yōu)闄C遇。國家實施第二輪西部大開發(fā)就是一個千載難逢的良機，不知道大家是否了解新一輪的西部大開發(fā)政策？交通、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施項目仍是重點，其中還提到了建設(shè)黔東經(jīng)濟區(qū)的問題。各級各部門都要積極對接，利用政策機遇去爭取項目，例如鐵路就是我們必須全力爭取的大項目。當(dāng)前制約發(fā)展的“瓶頸”因素主要有“地根”、“銀根”等，但歸根結(jié)底最大的“瓶頸”還是在于土地，所幸現(xiàn)在也迎來了轉(zhuǎn)機，省、市新增那么多投資指標，用地不落實肯定無法完成。因此，省、市在協(xié)調(diào)解決用地問題上，必然都會有更新更大的動作。前段時間我們建議市成立專門的土地聯(lián)系協(xié)調(diào)班子，把各縣（區(qū)、市）的用地指標統(tǒng)一起來，到省里和國土資源部去攻關(guān)，市采納了這個建議。國土部門要牢牢抓住機遇，進一步加強對上的協(xié)調(diào)聯(lián)系，采取更加靈活有效的方式統(tǒng)籌解決好用地問題。分管國土部門的同志要召集涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，共同協(xié)商應(yīng)對可能出現(xiàn)的問題，形成統(tǒng)一規(guī)范的處置方案。

第三，集中精力抓項目。省委提出高舉“三面旗幟”，第一面就是發(fā)展的旗幟。抓發(fā)展靠抓經(jīng)濟，抓經(jīng)濟靠抓投資，抓投資靠抓項目，所以最終的落腳點仍然是項目建設(shè)。針對全市重點項目，市里雖然落實了掛幫領(lǐng)導(dǎo)，但具體責(zé)任仍然要落實到牽頭部門的負責(zé)人頭上，不能因為有了市級領(lǐng)導(dǎo)掛幫，分管部門的負責(zé)人就作壁上觀。四家班子的同志既有掛幫的項目，也有自己分管的一大塊工作，一定要統(tǒng)籌兼顧，加強協(xié)調(diào)，堅持在掛幫中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提出建議，及時采取措施，不能徒掛空名。隨著投資指標的調(diào)整，還有很多項目要落實下來，每個常委頭上都要再分任務(wù)，各位常委要帶頭作好表率，通盤考慮問題，統(tǒng)籌解決好問題。

第四，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓項目。關(guān)于如何開展好下一步的掛幫工作，我主要提幾點要求：一是要全面掌握情況。從今天聽取市級領(lǐng)導(dǎo)掛幫項目的情況來看，有的領(lǐng)導(dǎo)對掛幫的項目和具體的工作還是心里沒數(shù)，沒有經(jīng)常深入項目一線去指導(dǎo)工作。下次開調(diào)度會的時候，各位掛幫領(lǐng)導(dǎo)的匯報材料要像今天華同志的一樣，對項目一一列舉，哪些完成了？哪些沒完成？哪些完成得好？哪些完成得差？要羅列清楚、一目了然，然后才能有的放矢、對癥下藥，不能說得含含糊糊，沒有明確所指。匯報的時候要一針見血，不要怕得罪人。項目到底何時能完成？必須要有明確的進度表。二是要突出掛幫效果。掛幫領(lǐng)導(dǎo)對掛幫項目要實行周調(diào)度、周督查，經(jīng)常和分管的同志溝通協(xié)調(diào)。掛幫工作如果統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不好，就會形成兩張皮，達不到效果，完不成任務(wù)。三是要解決實際問題。開調(diào)度會的目的在于把脈問診、解決問題，上次研究了的問題，下一次就不應(yīng)該再是問題。例如強制拆遷，動用的人力、財力、物力都非常大，必須要認真研究解決。搞項目建設(shè)的目的是為了推動發(fā)展、惠及群眾，如果連群眾的切身利益都得不到有效維護，我們的建設(shè)和發(fā)展也就失去了意義。因此，搞項目建設(shè)一定要以保障群眾合法利益為前提。當(dāng)然，在實際掛幫工作中遇到的問題確實也不少，例如有的拆遷戶要價太高，不符合規(guī)定，有的單位或部門違紀違法，還有開發(fā)商擅自違反規(guī)定改變規(guī)劃建房等等，都需要統(tǒng)籌解決。該提交市政府解決的就按程序報市政府，該提請市委研究的就按規(guī)定報市委，千萬不能久拖不決。四是要確保項目質(zhì)量。進度、質(zhì)量、程序、安全等等，都是掛幫督促的重點。最近，市委安排市紀委牽頭，對新增中央投資項目進行一次全面督查，及時查漏補缺，既是為了推進工作，也是為了保護干部。項目要安全，干部也要安全，大家都要牢記這個原則，舉一反三，防微杜漸。五是要帶頭遵紀守法。掛幫領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭遵守“四個一律”、“三個不準”規(guī)定，在公平、公正、公開等各個方面作出表率。工程招投標必須嚴格按程序進行，不允許任何人以任何形式插手。責(zé)任單位和項目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把好關(guān)，項目實施過程中，一定會有人通過各種關(guān)系走后門，打著領(lǐng)導(dǎo)的名義通關(guān)系，任何單位、任何人都不能不講原則，亂開綠燈。例如房地產(chǎn)項目，一方面，政府一定要講誠信，應(yīng)該給開發(fā)商解決的問題一定要解決，但政府和開發(fā)商簽訂的協(xié)議，雙方都必須不折不扣地履行。招商引資的環(huán)境既要維護，也要凈化，政府和群眾的合法權(quán)益絕不能受到非法損害。

第五，超前謀劃抓項目。各級各部門都要樹立戰(zhàn)略眼光，既立足當(dāng)前，又著眼長遠，緊密結(jié)合“十二五”規(guī)劃，圍繞全市生產(chǎn)總值、投資總量、竹業(yè)產(chǎn)值、油氣項目等幾個“百億元”目標出謀劃策，從各個渠道積極呼吁，爭取幾個大項目盡早立項建設(shè)。一是要積極爭取瀘州——的鐵路項目。鐵路項目如果能夠爭取到位，又會掀起新一輪大發(fā)展的熱潮。二是要積極爭取加大油氣項目開發(fā)投入。力爭我市油氣項目進入市“十二五”工業(yè)發(fā)展重點，建成完整的油氣開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，推動油氣項目“百億元”目標順利實現(xiàn)。三是要緊緊圍繞“世界自然遺產(chǎn)”品牌，編制好相關(guān)項目。抓住省委、省政府高度重視的契機，把更多的項目和遺產(chǎn)掛鉤，向上爭取。請申遺辦認真思考，深入調(diào)研，為市委、市政府提供更多參考。四是要拓展思路謀劃發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要緊密圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合自身實際，自加壓力，超前謀劃發(fā)展。特別是要精心謀劃并扎實抓好項目建設(shè)，依托項目建設(shè)進一步推動發(fā)展。

第六，完善機制抓項目。請市政府牽頭，對項目掛幫和建設(shè)機制作進一步完善，重點健全完善激勵、約束、部門協(xié)調(diào)配合等機制，加大改革創(chuàng)新力度。市委、市政府還將結(jié)合工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)、世界自然遺產(chǎn)保護管理機構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)投資機構(gòu)的設(shè)置，從人才引進、隊伍建設(shè)等方面思考如何實現(xiàn)部門工作效能的最大化，確保有人辦事，有人解決問題，有人承擔(dān)責(zé)任，有人受獎成績。市委督查室和市政府督查室要切實加強對重點項目建設(shè)進度的督促檢查，配合掛幫領(lǐng)導(dǎo)開展工作，10天督查一次。督查通報要避虛就實，直接指出問題在哪里、怎樣去解決、責(zé)任誰承擔(dān)。

第七，明確目標抓項目。關(guān)于這20多個重點項目具體的完工時限，剛才大家也談了打算，我再明確一下，請掛幫領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓好落實。官長灌區(qū)一期工程，請汪洪林副書記牽頭，11月8日前完成，報省里驗收；鞏固退耕還林成果工程，請農(nóng)牧局和發(fā)改局加強對接，900萬元用來修路，大家不再討論，只能執(zhí)行；人飲工程前期有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滯后了，必須迎頭趕上，確保年底前全面完成；市醫(yī)院建設(shè)工程，請劉朝麗副市長牽頭，10月底要確保電梯安裝完工；“三心一館一院”工程，請李貴平副市長牽頭，年底前要完成附樓主體工程建設(shè)并啟動影劇院主體工程；農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，白云、長沙、葫市、石堡等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成，產(chǎn)品質(zhì)量有問題，必須要求廠家立即更換配件。市委辦立即向市委辦報信息，反映部門壟斷采購帶來的問題。文體廣電旅游局要加強向上對接，盡快把問題解決好；古城墻修繕工程，請楊占春副主席牽頭，9月底拿出方案；五星級酒店建設(shè)工程，爭取11月8日開工，安置問題請國土局統(tǒng)籌解決，9月底要全面完成拆遷，必須強拆的，要拿出可行的強拆方案，請市中辦進一步做好工作；殯儀館建設(shè)工程，問題最多，投資成本高得驚人，地勘弄虛作假，問題很嚴重，人大視察已經(jīng)提出來了，除了省民政廳明確的資金要盡快爭取到位外，其余缺口請市政府向市政府申請解決，規(guī)范程序后抓緊推進；仁赤高速公路建設(shè)工程，要繼續(xù)加快進度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要服從指揮部的統(tǒng)籌調(diào)度、統(tǒng)一指揮，不能各自為政，工期一定要提前；400公里通村公路建設(shè)，一定要提前全面完成，33公里的硬化必須啟動實施，資金請交通局想辦法，質(zhì)量不達標的公路，要邊完善邊整改；30萬噸竹原料收購任務(wù)，請況順航副市長協(xié)調(diào)紙業(yè)公司，重新拿出科學(xué)合理的方案，目前收購價格混亂，內(nèi)外價格不一，導(dǎo)致原料外流，最終吃虧的還是紙業(yè)公司；城工大道建設(shè)工程，10月底要完工，請指揮部加大協(xié)調(diào)力度，與高速公路業(yè)主協(xié)商解決好橋墩建設(shè)的問題；農(nóng)網(wǎng)改造工程，村民組和施工部門私自向農(nóng)民分攤費用的事，請王宗華書記牽頭查處，該退的一定要退給農(nóng)戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合做好群工工作和青苗補償，宗華書記和順航市長負責(zé)協(xié)調(diào)電力公司達成統(tǒng)一補償標準，確保2個億的投資全部落實到位；丹霞遺產(chǎn)展示中心建設(shè)，請羅金富副主席和申遺辦協(xié)調(diào)省建設(shè)廳盡快批復(fù)方案，抓緊啟動實施，確保在“申遺”成功暨建市20周年慶典活動時開工；大道和大道建設(shè)工程，要進一步統(tǒng)籌解決好征地、拆遷等問題；河濱西路工程，要在建市20周年慶典前完成酒廠拆遷和內(nèi)側(cè)硬化、綠化、亮化，依法督促開發(fā)商按合同約定履約；河濱東路工程，請國司抓緊與省農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)好資金問題，需要市委、市政府出面的，抓緊匯報。拆遷補償安置方案的制定，請劉曉慶副主任拿出時間表，涉及到的具體問題如企業(yè)改制，經(jīng)貿(mào)局要有專人落實解決；工程，11月8日前要確保主體工程完工；人武部搬遷工程，請文華辦和住建局在9月15日前完成棄土場選點；廉租房建設(shè)工程，請市政府抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)小組，該驗收的要盡快驗收；農(nóng)村危房改造工程，要進一步摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，資金不夠可以和其他項目整合推進；“十二五”規(guī)劃編制項目，請各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)眼光再放遠一點，標準再定高一點，實事求是地編制好“十二五”規(guī)劃。最后再強調(diào)一下進度問題，能在建市20周年慶典前完成的項目，一定要在保證質(zhì)量的前提下盡早完成，為建市20周年獻禮。

篇5

同志們：

7月24日，市委市政府下發(fā)了《關(guān)于進一步做好開放招商工作的實施意見》，明確指出市政府每月聽取一次招商引資工作匯報，市委常委會每季度聽取一次招商引資工作匯報。文件下發(fā)后，今天市政府召開第一次會議，目的是總結(jié)上半年招商引資工作情況，貫徹落實市委、市政府關(guān)于進一步做好開放招商工作實施意見，查找開放招商工作中存在的問題，安排部署全市下半年及今后一個時期開放招商工作。

今年上半年，全市開放招商工作取得一定成效，引進落地了一批項目：夏邑縣賽琪服飾、鹿峰包裝、遠東織造、旗牌王服飾；虞城縣誠鑫紡織、邁科新材料；示范區(qū)金冠宇電子；柘城縣與天創(chuàng)集團已經(jīng)達成合作意向，項目落地后對皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展將是一大突破；寧陵縣帝益肥業(yè)；睢縣西默通信科技、特步鞋業(yè)、百盛鞋業(yè)；民權(quán)縣王巢酒業(yè)、青島奧萊克斯電器等一批項目相繼簽約、落地。這對于各縣（區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實力壯大都會起到基礎(chǔ)性作用。

整體上看，上半年我市招商引資工作還存在以下問題：一是大項目不多。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中能夠起到帶動作用的招商引資項目還不多，新項目還不多，有些新項目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不大。二是沒有新上外資項目。上半年全市沒有新批外商投資企業(yè)，實際利用外資僅為目標任務(wù)的三分之一；其中夏邑縣、虞城縣、睢陽區(qū)、寧陵縣、睢縣實際利用外資為零。合同利用外資2795萬美元，全部為增資項目，沒有新注冊外資項目，后繼增長乏力。三是縣（區(qū)）之間差距較大。各地招商引資工作進展、資金到位、項目落地情況還不平衡，縣（區(qū)）之間差距較大。拿三區(qū)比較，示范區(qū)招商引資力度大，盡管上半年落地項目不多，但是招商效果會在下半年或明年得到體現(xiàn)，而梁園區(qū)、睢陽區(qū)則力度不大。四是七個專題招商組和市直單位招商活動效果還不好。市委市政府文件下發(fā)后，我市成立了七個專題招商組，市直部分單位安排有任務(wù)。目前，七個專題招商組和市直單位還沒有明顯工作成效，招商引資任務(wù)還非常繁重。

就下一步開放招商工作，我講以下幾點意見：

一、高度重視開放招商工作。

一是招商引資工作力度決定著商丘經(jīng)濟發(fā)展速度，招商引資項目的多少決定著一個地方發(fā)展速度的快慢。招商引資工作效果決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。目前我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，三次產(chǎn)業(yè)中一產(chǎn)占比較大，工業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大。我們正在大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。能不能調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于能不能引來好的項目，能不能引來大的項目、新的項目。二是招商引資工作成效決定著脫貧目標的實現(xiàn)。周一市委常委會傳達了省委扶貧工作座談會精神，我省要求2018年之前完成脫貧任務(wù)。郭庚茂書記在座談會上提出五項措施，其中一項重要措施就是轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動力，為貧困地區(qū)勞動力提供穩(wěn)定就業(yè)崗位。這是五項措施中最關(guān)鍵的措施。能不能轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動力，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)能不能培育、項目能不能招來。三是招商引資工作決定著決定著整體工作的成效。招商引資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)等工作是我市的重點工作。這些工作能不能取得成效，招商引資是基礎(chǔ)。我們對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和“兩區(qū)”建設(shè)每年進行四次觀摩，一個項目一個項目查看，目的是查看招商引資成效。一季度觀摩時，我們看到的新項目、大項目少，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)帶動作用的項目少，說明我們的招商引資工作力度還不夠，工作成效還不明顯。市委、市政府高度重視招商引資工作，專門下發(fā)9號文件，提出市政府每月聽取一次招商引資工作，市委常委會每季度研究一次招商引資工作。各縣（區(qū)）、各單位要高度重視，切實把開放招商工作擺在重中之重位置。

二、目前開放招商面臨的機遇。

各縣（區(qū)）都在外出招商，盡管招商引資難度很大，但是要堅定不移抓好招商引資。外出招商是求人辦事，就得低下身子、放下架子。當(dāng)前抓好招商引資我們面臨如下機遇：一是國務(wù)院政策調(diào)整的機遇。今年國務(wù)院專門下發(fā)（國發(fā)〔2015〕25號）文件，對《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)〔2014〕62號）規(guī)定的專項清理工作，待今后另行部署后再進行。這對于我市這個欠發(fā)達地區(qū)開展招商引資非常有利，是我們的一大機遇。二是產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)移的機遇。目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在持續(xù)，甚至有些沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在加快。一些縣（區(qū)）感覺到招商引資難度越來越大，其實發(fā)達地區(qū)也有難度，有些不錯的項目來了因為沒有工業(yè)用地而不能上馬。這正為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了較好的機遇。三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件越來越好。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，我市的區(qū)位交通、人力資源等優(yōu)勢越來越明顯，加上這幾年我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好條件。四是招商引資經(jīng)驗豐富。近幾年，商丘之所以能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，得益于我市抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，大力開展招商引資，引進了一大批項目落戶商丘發(fā)展，也積累了豐富的招商工作經(jīng)驗。這些豐富的經(jīng)驗和有效的辦法，是保證我們招商引資取得成功的關(guān)鍵因素。

三、明確開放招商的目標任務(wù)。

今年市委、市政府明確提出開放招商工作目標任務(wù)：一是實際利用省外資金、實際利用外資增幅和去年相比增長10％。目前各縣（區(qū)）的目標任務(wù)都已確定，時間已經(jīng)過去了7個多月，其中有5個縣（區(qū)）實際利用外資完成任務(wù)仍然為零，要跟蹤意向，心中有數(shù)，確保完成全年目標任務(wù)。二是全市引進3億元以上的項目50個。每個縣（區(qū)）要引進3億元以上的工業(yè)項目5個，其中引進符合本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的3億元以上工業(yè)項目2個、5億元以上工業(yè)項目2個，力爭引進10億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目1個。完成引進3億元以上的工業(yè)項目5個，是今年各縣（區(qū)）招商引資工作中關(guān)鍵。剛才，各縣（區(qū)）匯報新引進的3億元以上項目有的2個，有的3個，實際感受不容樂觀，是不是新項目大家心中有數(shù)。三是七個專題產(chǎn)業(yè)招商組至少引進1個3億元以上的大項目。這個項目和各縣（區(qū)）的項目不重疊，要以本專題產(chǎn)業(yè)招商組為主體引進而來。比如，萬達廣場項目一直是住建局跟進的項目，落地后就是住建局的招商引資項目。四是24個市直單位每個單位引進1個億元以上的項目，其中4個單位引進3億元以上項目1個。這個項目與各縣（區(qū)）引進的項目不能交叉。各市直單位要結(jié)合自身職能積極開展招商引資活動。比如金融辦要圍繞保險、銀行機構(gòu)，每年引進1個項目。

四、突出開放招商的重點。

一是圍繞重點產(chǎn)業(yè)招商。各縣（區(qū)）要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)認真謀劃，在補鏈、延鏈、強鏈上下功夫。民權(quán)縣要圍繞制冷家電產(chǎn)業(yè)進行招商；寧陵縣要圍繞農(nóng)資化工和家居產(chǎn)業(yè)進行招商；睢陽區(qū)要圍繞針織服裝、食品加工、文化旅游產(chǎn)業(yè)進行招商；虞城縣要圍繞五金量具、紡織服裝進行招商；示范區(qū)要圍繞物流、電商、電子信息、電動汽車進行招商，力爭在電動汽車、電子信息發(fā)展上取得突破，同時要圍繞現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟、中介、培訓(xùn)、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；夏邑縣要圍繞拉長紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條進行招商；梁園區(qū)要圍繞生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、食品制造產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)進行招商；柘城縣要圍繞金剛石超硬材料、皮革生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進行招商；睢縣要圍繞制鞋、電子信息產(chǎn)業(yè)進行招商。二是圍繞重點區(qū)域招商。各縣（區(qū)）要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，研究國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)布局情況，明確招商重點區(qū)域，提升外出招商的針對性、實效性。比如睢縣要圍繞制鞋業(yè)發(fā)展，瞄準泉州、晉江等重點區(qū)域開展具體招商，這些區(qū)域集中布局有安踏、特步、361?、賽琪、鴻星爾克等企業(yè)，年產(chǎn)值達1000多億元。三是圍繞重點企業(yè)招商。要研究各行業(yè)龍頭企業(yè)布局情況，重點研究排在行業(yè)發(fā)展前10位、前20位、前30位、前40位的企業(yè)布局情況。特別是在當(dāng)前制定“十三五”規(guī)劃的重要時期，要及時了解這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有沒有向中西部轉(zhuǎn)移，在河南布局的意向。要抓住機遇，上門拜訪，實施精準招商。

五、尋求新的招商方式。

一是以商招商。這次柘城縣外出招商就是發(fā)揮智慧金剛石、惠豐金剛石、中牛集團等企業(yè)的作用，帶著企業(yè)家外出招商，進行以商招商。二是通過老鄉(xiāng)會招商。通過老鄉(xiāng)提供商機和信息，擴大招商成效。如夏邑縣在南通從事紡織服裝相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就有10多萬人，完全可以依靠老鄉(xiāng)進行招商；此次示范區(qū)赴深圳招商就是依靠老鄉(xiāng)關(guān)系，招來生產(chǎn)電路板企業(yè)多家，明年示范區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會初見成效；虞城縣，在外地從事五金量具行業(yè)的全國有10萬虞城人，僅在義烏的就達1萬多人，完全可以通過老鄉(xiāng)進行招商。三是通過行業(yè)協(xié)會、商會招商?？梢越M團、抱團招商引資。比如上星期帶領(lǐng)柘城縣到深圳市招商時就拜訪了深圳珠寶行業(yè)協(xié)會會長，目的是請會長幫忙做工作，引來金剛石超硬材料制造企業(yè)。四是通過業(yè)務(wù)招商。每個單位都可以根據(jù)各自的業(yè)務(wù)專業(yè)特點確定招商的范圍和項目。比如金融辦可以圍繞保險、銀行、證券等項目進行招商引資，食品藥品監(jiān)督管理局可以引進食品、醫(yī)藥項目，民政局可以引進養(yǎng)老項目，市場發(fā)展局可以引進市場項目，農(nóng)業(yè)局可以引進農(nóng)業(yè)項目，文廣新局可以引進文化產(chǎn)業(yè)項目。只要付出努力，一個項目一個項目銜接，還是能夠完成任務(wù)的。

篇6

（一）省A類重點項目情況

我市省重點建設(shè)項目13項（其中計劃竣工項目1項，續(xù)建項目5項，新開項目7項），總投資292億元，年度計劃投資70.2億元。完成投資56.9億元，占年度計劃目標的81%。應(yīng)實施13項，實際實施12項，至陽城高速豫境段因山西省方面因素影響，項目未按時開工建設(shè)。巨力10萬噸精品鋼絲繩、玉泉產(chǎn)業(yè)園飲料生產(chǎn)及包裝產(chǎn)業(yè)升級、星之樂鋼琴有限公司年產(chǎn)4萬架鋼琴、中原特鋼高潔凈重型機械裝備關(guān)重件制造技術(shù)改造、富士康A(chǔ)區(qū)、C區(qū)及模具擴能、中國煤科機電產(chǎn)業(yè)園、西安交大（）科技園、小浪底北岸（）灌區(qū)工程、河口村水庫等9個項目按時間進度推進。金馬焦化煤氣綜合利用新能源、富士康自動化設(shè)備精密儀器制造、力帆年產(chǎn)10萬輛新能源電動車3個項目正在加快推進。

（二）市重點建設(shè)項目進展基本情況

全市計劃實施市重點項目108項，總投資646.2億元，年度計劃投資228.5億元，完成投資170.6億元，占年度計劃目標的74.7%。其中，工業(yè)項目完成投資98億元，占年度計劃投資的77.2%；農(nóng)業(yè)項目完成投資11億元，占年度計劃投資的97%；交通項目完成投資4.5億元，占年度計劃投資的73.9%；服務(wù)業(yè)項目完成投資13.3億元，占年度計劃投資的73.4%；社會事業(yè)項目完成投資5.7億元，占年度計劃投資的65.4%；城建及其它項目完成投資39.2億元，占年度計劃投資的38.8%。

二、推進重點項目建設(shè)的主要措施

（一）健全管理機制

今年以來，市政府堅持把健全完善推進機制作為加快項目推進的首要抓手，圍繞學(xué)習(xí)貫徹省全省重點項目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議、省重點項目聯(lián)審聯(lián)批會議等會議精神，結(jié)合我市工作實際，進一步健全完善了《市級領(lǐng)導(dǎo)分包省市重點項目工作機制》、《重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作機制》、《重大工業(yè)項目優(yōu)惠政策修訂》、《關(guān)于爭取上級資金項目實行會審制度的通知》、《全市重點項目英雄榜考核辦法》等工作機制，印發(fā)了《重點建設(shè)項目聯(lián)審聯(lián)批工作手冊》，建立完善了重點項目退出機制、綜合考評機制等，形成了全市“上下聯(lián)動、責(zé)權(quán)明晰、合力推進”的重點項目建設(shè)良好氛圍。

（二）強化協(xié)調(diào)推進

今年以來，全市上下堅持一線工作法，市委常委會先后3次專題聽取分包重點項目領(lǐng)導(dǎo)項目推進情況匯報，2次對重點項目進行現(xiàn)場觀摩；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每周堅持重點項目現(xiàn)場辦公，市政府每周召開重點項目協(xié)調(diào)會議；市級領(lǐng)導(dǎo)每周到分包項目現(xiàn)場召開“早餐會”、現(xiàn)場辦公會等，協(xié)調(diào)項目存在問題；市發(fā)改委、大項目辦、督查局等職能部門聯(lián)合開展了省市重點項目大回訪活動、重點項目存在問題攻堅活動等。全市上下凝心聚力抓發(fā)展、上項目的氛圍空前濃厚。今年以來，市級領(lǐng)導(dǎo)先后現(xiàn)場辦公120余人次，組織召開各類專題推進會議93次，協(xié)調(diào)解決中原特鋼關(guān)重件周邊拆遷協(xié)調(diào)、金馬焦化煤氣綜合利用新能源拆遷、南通巨力鋼絲繩用地協(xié)調(diào)等省、市重點項目存在問題80多個，確保了項目的快速推進。

（三）搞好謀劃運作

一是抓好項目謀劃。市政府堅持把項目謀劃、前期運作作為推進項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，出臺了《人民政府關(guān)于加強項目謀劃和加快項目前期工作的意見》，市財政列支100萬元，謀劃建立市級、行業(yè)、鎮(zhèn)（街道）三級項目庫及管理系統(tǒng)，著力推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強我市經(jīng)濟社會發(fā)展的前瞻性和可持續(xù)性。二是做好動態(tài)研究。密切關(guān)注項目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題，每月研究主要指標波動情況，研判經(jīng)濟發(fā)展形勢；一季度組織召開由重點項目單位負責(zé)人參加的形勢分析會議，向市委、市人大報告經(jīng)濟運行及項目建設(shè)情況，為科學(xué)決策提供了詳實的參考依據(jù)。三是扎實開展聯(lián)審聯(lián)批工作。每周堅持召開重點項目聯(lián)審聯(lián)批工作會議，印發(fā)了聯(lián)審聯(lián)批工作臺賬，對108個省市重點項目涉及的300多項審批任務(wù)，進行責(zé)任分解。組織召開12次聯(lián)席會議，對80MW（一期40MW）并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電項目、農(nóng)業(yè)生態(tài)園等40多個擬建項目明確選址；聯(lián)審辦結(jié)辦結(jié)各類項目審批事項120多個，促進了項目的快速落地。

（四）抓好專項活動

一是積極做好省重點項目觀摩活動工作。今年以來，先后組織開展模擬觀摩活動5次，邀請組織人大代表、政協(xié)委員視察集聚區(qū)暨重點項目建設(shè)，召開省觀摩協(xié)調(diào)籌備會議8次，確保了省觀摩效果。我市在全省集聚區(qū)觀摩活動成效顯著，我市觀摩活動小組排名第三，虎嶺產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)榮獲省十先進、二星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號，受到了省委郭庚茂書記及觀摩團的肯定。二是抓好重點項目集中開工活動。我市創(chuàng)新形式，豐富載體，共集中開工3批項目89個，年度投資268.5億元，年度計劃投資130億元，預(yù)計前三季度可完成投資98億元，占年度任務(wù)的76%。三是扎實開展稽察工作。認真做好今年省稽察工作要點宣傳學(xué)習(xí)，制訂了我市稽察工作要點，印發(fā)至相關(guān)各鎮(zhèn)（街道）、集聚區(qū)、重點項目建設(shè)單位；起草了《關(guān)于爭取上級資金項目實行會審制度的通知》、《關(guān)于規(guī)范爭取上級資金項目申報程序的通知》等工作機制，加強政府投資項目程序監(jiān)管。積極配合省發(fā)改委、審計廳做好省重點項目延伸審計工作，組織開展了保障性住房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目專項稽察。

三、存在問題

（一）項目謀劃及前期工作不扎實

今年以來，全市著力加強項目謀劃及前期推進工作，采取開展項目前期謀劃及推進專題培訓(xùn)，強力推進項目聯(lián)審聯(lián)批，加強市、行業(yè)部門（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、鎮(zhèn)（街道辦）三級項目庫建設(shè)等措施，但從謀劃遴選的項目和納入重點建設(shè)項目臺賬推進情況看，仍存在質(zhì)量不高、深度不夠、系統(tǒng)性不強、可實施性差等問題。比如，我市今年分別于兩次對重點建設(shè)項目臺賬進行了調(diào)整，取消重點項目20余項，仍有華銀電力60MW太陽能光伏林業(yè)電站、克井創(chuàng)業(yè)園一區(qū)、金馬焦化焦爐煤氣制氫、山東力諾80MW并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電、一環(huán)路延伸改建、農(nóng)資物流（站）、建業(yè)十八城C區(qū)安置房及B1商業(yè)區(qū)建設(shè)等項目未按時開工建設(shè)。

（二）建設(shè)環(huán)境有待進一步改善

部分項目受周邊村利益、征地拆遷等問題影響，協(xié)調(diào)難度較大，在一定程度上影響了項目建設(shè)。如一環(huán)路延伸改建項目涉及拆遷問題、金馬焦化焦爐煤氣制氫土地協(xié)調(diào)問題等。

（三）項目投資進度推進不平衡

從元至九月完成情況看，雖然省、市重點項目總體進度超時間進度，大多數(shù)項目達到任務(wù)與時間同步的要求，但仍有26個項目低于時間進度，其中，中船重工再生能源利用、隆平高科、王屋山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等8個項目完成投資不足年度計劃的30%。

四、下步工作計劃

以上這些問題，市政府正在積極應(yīng)對，認真研究，近期計劃出臺一系列措施，幫助企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前嚴峻形勢，度過難關(guān)。在下一步工作中，我們將進一步加強經(jīng)濟形勢和投資形勢的研判，繼續(xù)創(chuàng)新項目推進機制，豐富項目推進載體，加大招商引資力度，著力加快項目“招-落-建”進程，確保省、市重點項目按計劃推進，確保完成省、市重點項目年度目標任務(wù)。

（一）扎實開展項目建設(shè)“1516”百日攻堅行動。

對在建項目，各重點項目責(zé)任單位、建設(shè)單位要精心組織、科學(xué)施工，持續(xù)掀起施工，確保項目按計劃超計劃推進；對年內(nèi)計劃竣工、投產(chǎn)試產(chǎn)項目，相關(guān)單位要倒排工期，卡死節(jié)點，全力沖刺，確保項目按期或提前竣工投產(chǎn)、投用。對四季度計劃開工項目，各責(zé)任單位、相關(guān)職能部門要加大項目前期工作力度，著力破解制約項目開工的前期手續(xù)、工程設(shè)計、要素保障等癥結(jié)問題，力爭在秋收后再開工一批項目。

（二）強力優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。

各相關(guān)責(zé)任單位要進一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，積極動員群眾關(guān)心、支持重點項目建設(shè)；要主動協(xié)調(diào)項目建設(shè)中出現(xiàn)的諸如征地、拆遷、廠村矛盾、水、電等各方面問題，為項目的順利實施創(chuàng)造有利的條件。同時，對阻撓和破壞重點項目建設(shè)的要嚴肅處理，觸犯刑律的，由公安、司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，為項目發(fā)展提供優(yōu)良的建設(shè)環(huán)境。

（三）嚴格考評督導(dǎo)問責(zé)。

要繼續(xù)堅持重點項目月通報、季排名制度，每季度評選重點項目建設(shè)英雄榜；市督查局、監(jiān)察局、大項目辦聯(lián)合對重點項目推進情況進行督導(dǎo)，跟蹤問效；對影響重點項目建設(shè)的“不作為、亂作為、慢作為”等突出問題，將根據(jù)情況節(jié)輕重，依據(jù)《重點項目效能約談制度》，分別對相關(guān)責(zé)任人實行效能督辦、效能約談和效能問責(zé)。

篇7

一、經(jīng)濟運行及項目建設(shè)總體情況。

（一）整體經(jīng)濟運行健康平穩(wěn)。前三季度，全區(qū)實現(xiàn)GDP23.94億元，同比增長13.1%，高于全市（11.8%）1.3個百分點，增速居全市第一位。其中一產(chǎn)增加值0.27億元、二產(chǎn)增加值21.43億元、三產(chǎn)增加值2.24億元，分別增長-4.4%、13.9%和8.4%，第二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻分別是97.3%和6.5%，分別拉動GDP增長12.8個百分點和0.9個百分點。

（二）財政收入較快增長。年全區(qū)完成財政收入11.49億元，同比增長35%，其中國稅63763萬元，同比增長26%，地稅48780萬元，同比增長46%，財政2380萬元，同比增長102%。

（三）規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持一定增長態(tài)勢。1-11月份，全區(qū)36家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值88.5億元,同比增長30%，實現(xiàn)工業(yè)增加值25.06億元，增長15.33%，實現(xiàn)利潤6.96億元，同比增長73%，實現(xiàn)稅金7.52億元，同比增長38%，約占全區(qū)稅收的73%，工業(yè)經(jīng)濟的財稅貢獻率進一步提高。

（四）重點行業(yè)的持續(xù)壯大和骨干企業(yè)的效益提升成為拉動、支撐全區(qū)經(jīng)濟的主要力量。1-11月份，規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟中，食品醫(yī)藥業(yè)、工程橡膠和金屬制品業(yè)、火力發(fā)電三大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值85億元、稅金7.38億元，分別占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總量的96%和98%。其中食品醫(yī)藥業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值38.89億元、稅金4.83億元，分別增長59%和54%，分別占全區(qū)規(guī)上工業(yè)的44%和64%。至11個月底，產(chǎn)值超10億元企業(yè)4家，分別是養(yǎng)元股份、老白酒業(yè)股份、衡豐發(fā)電、恒興發(fā)電，實現(xiàn)產(chǎn)值57.74億元，占規(guī)上工業(yè)的65%，繳納稅金6.2億元，占規(guī)上工業(yè)的82%。

（五）項目建設(shè)梯次推進，經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強。

1-11月份全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資22.8億元，增長30.3%，高于全市0.7個百分點，增速位于全市第6位。省市重點項目：列入年第一批省重點項目6個，總投資近139億元；列入年第二批省重點項目3個，總投資40余億元。列入市重點項目16個，總投資近129億元。億元以上新開工項目：年初市下達指標為50個，目前實際開工億元以上項目45個，預(yù)計到年底完成50個，開工率100%。江浙簽約項目：我區(qū)2個，到年底開工1個，開工率50%。北京簽約項目：我區(qū)11個，到年底預(yù)計開工10個，開工率90%。謀劃項目：圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、大企名企、技改擴產(chǎn)、城市配套，精心謀劃儲備億元以上項目102個，形成謀劃一批、在建一批、竣工一批的良好態(tài)勢。

二、按照區(qū)兩委及上級主管部門有關(guān)工作部署和要求，扎實推進各項重點工作。

（一）項目建設(shè)工作。

嚴格落實全程代辦、限時辦結(jié)和項目分包等工作機制，加大項目前期謀劃跑辦和在建項目推進力度，促項目快落地、快開工、快達效。

1、謀劃盯辦省重點項目，破解土地瓶徑制約。今年以來錄入省項目庫項目55個，篩選其中18個申報年度省重點，列入省重點項目9個，列入市重點項目16個。省重點項目爭取土地指標800余畝，有效破解了土地制約。按照省市有關(guān)工作要求，申報年省重點項目已啟動，我區(qū)擬選總投資10.6億元的天鷹振動離心機、總投資15億元的格雷服裝項目進行申報，目前項目可研、節(jié)能、環(huán)評、規(guī)劃、土地等要件基本完成裝訂成冊。

2、積極引導(dǎo)企業(yè)擴規(guī)擴產(chǎn)，尋求合資合作。今年我局負責(zé)簽約進區(qū)項目5個。分別是總投資19.86億元的華建衡水水晶內(nèi)畫產(chǎn)業(yè)基地項目，目前廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計基本完成，正在進行清表理賠工作，積極準備開工；總投資10.35億元的衡水遠大紡織工業(yè)園20萬錠紡紗項目，目前廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計基本完成，正在進行清表理賠工作，積極準備開工。及總投資12.8億元的航科可接入式壓力傳感器項目、總投資1.6億元的中石油天然氣管網(wǎng)工程項目、總投資10.59億元的新世年產(chǎn)2萬套智能節(jié)能型電力成套設(shè)備和5萬噸環(huán)保節(jié)能復(fù)合材料系列產(chǎn)品項目。另外，嘉美二期即將竣工投產(chǎn)，老白干優(yōu)質(zhì)酒項目正在推進建設(shè)，養(yǎng)元、天鷹擴產(chǎn)項目正在謀劃實施。

3、積極推進在建項目，促其加快建設(shè)進度。

①分包項目5個：投資3.06億元的凱天年產(chǎn)5萬噸精密金屬結(jié)構(gòu)件項目：目前廠區(qū)效果圖已設(shè)計完成，圍墻已圈建，一個車間主體已建起。投資12.8億元的航科可接入式壓力傳感器項目：圍墻已建起，廠區(qū)效果圖已設(shè)計完成，按照進度開工建設(shè)。投資1.6億元的中石油天然氣管網(wǎng)工程項目：項目在北區(qū)地下管道工程已完成，門站圍墻已建起，正在積極施工。神龍PC陽光板項目：5個車間主體框架已經(jīng)建起，辦公樓已完成三層正在積極建設(shè)。投資10.59億元的新世年產(chǎn)2萬套智能節(jié)能型電力成套設(shè)備及5萬噸環(huán)保節(jié)能復(fù)合材料系列產(chǎn)品項目：已簽訂進區(qū)協(xié)議，完成備案、環(huán)評、工商注冊、規(guī)劃、土地選址，正在進行總體設(shè)計，做開工前期準備工作。②其它。全年為進區(qū)項目辦理核準、備案手續(xù)67個。認真籌備項目拉練活動，定期向上級有關(guān)部門報送省市重點項目、北京（浙江）簽約項目等進展情況。

（二）企業(yè)管理工作。

重點圍繞實施“助推、對標、融資、科技、管理、黨建”等工作，深入企業(yè)之中，強化與企業(yè)間的聯(lián)系溝通，了解企業(yè)，有的放矢開展工作，幫助企業(yè)發(fā)展。

1、落實完善助推企業(yè)發(fā)展機制。年初對年度優(yōu)秀企業(yè)進行評選，獎勵資金271.955萬元，其中“企業(yè)貢獻獎”企業(yè)29家，獎金230.745萬元；“名標名品獎”企業(yè)6家，獎金23萬元；“技術(shù)創(chuàng)新獎”企業(yè)2家，獎金15萬元；人才引進補貼企業(yè)2家，補貼資金3.21萬元。并根據(jù)實際情況對《衡水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關(guān)于加快企業(yè)發(fā)展的扶持獎勵辦法》和《衡水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關(guān)于部門幫扶工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵辦法》進行了修訂。

2、扎實推進企業(yè)對標活動。根據(jù)省工信廳關(guān)于組織申報年度省對標示范企業(yè)的通知精神，養(yǎng)元和老白干成功申報了企業(yè)對標示范基地。12月末省工信廳領(lǐng)導(dǎo)來開發(fā)區(qū)對這兩家“對標示范企業(yè)”進行了實地考察驗收，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

3、幫助企業(yè)多渠道融通資金。應(yīng)市工信局關(guān)于充實工業(yè)企業(yè)資金需求項目庫的要求，申報我區(qū)35家企業(yè)為“紅名單”企業(yè)。幫助神龍、天鷹、宇騰成功協(xié)調(diào)貸款3000多萬元，邀請開發(fā)銀行、華廈銀行、銀行等股份制銀行先后到區(qū)內(nèi)30余家企業(yè)調(diào)研，達成貸款意向1.3億元。繼豐澤公司在天交所成功上市之后，將天鷹、寧強、神龍三家企業(yè)作為上市備選企業(yè)進行跟蹤指導(dǎo)和精心培育。

4、積極推進科技創(chuàng)新能力建設(shè)。按照“抓科技就是抓經(jīng)濟”、“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展”和“圍繞產(chǎn)業(yè)抓科技”的理念，積極引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。今年以來，實施省級以上技術(shù)改造項目6項，實施各類科技計劃項目11項，其中國家級2項、省級3項、市級6項，新增民營科技企業(yè)3家，為老白干、英利、養(yǎng)元、福潤、漢盛、南昊等企業(yè)爭取發(fā)改、工信、科技及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等部門各類資金支持4000多萬元。

5、強化企業(yè)管理協(xié)調(diào)力度。根據(jù)國家工信部關(guān)于推薦兩化融合促進節(jié)能減排重點推進項目的通知精神，推薦老白干酒業(yè)為“兩化融合”促進節(jié)能減排重點企業(yè)，并就有關(guān)材料進行了認真申報。組織我區(qū)所有的食品生產(chǎn)企業(yè)參加了省工信廳舉辦的“省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系標準培訓(xùn)班”。這些企業(yè)通過培訓(xùn)進一步認識到了“食品生產(chǎn)企業(yè)就是道德企業(yè)”深刻內(nèi)涵。組織申報了衡水市創(chuàng)業(yè)之星、光彩之星、和黨員先鋒崗；按照省工信廳關(guān)于建立工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專家?guī)斓囊?，豐澤、南昊和老白干等企業(yè)申報了涉及9個行業(yè)的12名專家；組織天鷹、豐澤、神龍等企業(yè)，并帶隊參加在北京舉辦的中日綠色博覽會，發(fā)放宣傳資料300多份。先后接待各級領(lǐng)導(dǎo)、團體調(diào)研活動四十余次、涉及企業(yè)十幾家，從組織準備到活動結(jié)束做到了認真、細致、周到、圓滿。

6、積極推進民營企業(yè)黨建工作。積極做好企業(yè)黨委組織活動，充分發(fā)揮民營企業(yè)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和基層黨員的先鋒模范帶動作用。全年新建企業(yè)黨支部8個，新轉(zhuǎn)入黨員32名；轉(zhuǎn)正13名預(yù)備黨員。11個企業(yè)支部培養(yǎng)積極分子16名。認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各支部均建立活動檔案和“活動園地”。認真籌備組織實施了人大代表企業(yè)選區(qū)的選舉工作。

（三）安全生產(chǎn)工作。

按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，強化主體責(zé)任，強化查防力度，強化宣傳教育，逐步建立健全安生生產(chǎn)監(jiān)管長效機制，一年來全區(qū)未發(fā)生一起重傷和死亡責(zé)任事故，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

1、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，完善“三項制度”。企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實，層層分解，落實在每個操作崗位，每位工作人員，把安全生產(chǎn)責(zé)任實現(xiàn)了“無縫隙”覆蓋。區(qū)內(nèi)128家企業(yè)按要求簽訂了安全生產(chǎn)承諾書，同時一邊建設(shè)一邊督促檢查,使企業(yè)真正承諾到位,把主體責(zé)任落實到位。

2、深化安全生產(chǎn)大排查。到工礦、商貿(mào)、學(xué)校、幼兒園等聚集場所、建筑施工單位檢查安全生產(chǎn)十余次，共排查出各類事故隱患100余處，已全部完成整改。積極督促各企業(yè)切實搞好事故隱患自查自糾，要求各企業(yè)切實做到：一是隱患排查治理責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”；二是建立事故隱患排查治理情況臺賬，做到有排查、有整改、有記錄、有簽字；三是實行隱患排查治理月報告制度，隱患排查治理情況每月向區(qū)安安委會報告。嚴格打擊各種非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。今年以來組織開發(fā)區(qū)共出動執(zhí)法隊伍五支（含安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、消防、建設(shè)）參加執(zhí)法人次數(shù)241，檢查企業(yè)總數(shù)172家，發(fā)現(xiàn)問題和隱患總數(shù)68條，查出非法企業(yè)數(shù)3家。

3、加強應(yīng)急保障能力建設(shè)。一是健全完善應(yīng)急管理體系；二是切實加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。目前，全區(qū)已經(jīng)建成綜合應(yīng)急隊伍兩支、基層應(yīng)急隊伍四支。三是扎實開展災(zāi)害風(fēng)險隱患排查治理，5月初,組織相關(guān)部門對珍寶街學(xué)校、幼兒園、超市等公共聚集場所及老白干酒廠北廠、養(yǎng)元保健飲品有限公司等企業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)工作及公共消防設(shè)施建設(shè)等情況進行了專項安全督導(dǎo)檢查；四是加強應(yīng)急救援演練，宣傳月期間組織衡豐電廠、老白干酒廠、珍寶小學(xué)、德隆超市進行了火災(zāi)演練，取得較好效果；五是強化應(yīng)急物資保障能力。加大對創(chuàng)業(yè)大樓儲備庫、城管局儲備庫，園林局儲備庫三個儲備物資較多的應(yīng)急儲備庫管理。對儲備的抽水泵、水龍帶、帳篷、雨衣、雨鞋、鐵鍬、電纜、木樁、沙袋、滅火器，消毒液等救援物資進行了更新、更換。

4、強化企業(yè)職工安全教育和培訓(xùn)。一是加強了對危險化學(xué)品經(jīng)營、使用單位的負責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，確保這類企業(yè)培訓(xùn)率和復(fù)訓(xùn)率達到100%。全年有二十多名參加培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)；二是對特種工的培訓(xùn)，我們通過各種形式的安全檢查，督促特種工持證上崗，嚴厲要求未持證上崗或使用已過期的特種工必須參加有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)，取得證書后方可上崗；三是組織企業(yè)法人、安全副職、管理人員參加資格培訓(xùn)，全年有10家企業(yè)30多名參加培訓(xùn)；四是大力開展全員培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)人數(shù)達600多人。通過培訓(xùn)提高了廣大職工的安全生產(chǎn)意識和自我防護能力。

5、積極開展作業(yè)場所職業(yè)健康衛(wèi)生監(jiān)管工作。根據(jù)市安監(jiān)局《關(guān)于召開職業(yè)健康狀況調(diào)查相關(guān)培訓(xùn)工作的通知》（衡安監(jiān)函〔〕13）號文件精神，對全區(qū)工業(yè)企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)健康衛(wèi)生情況進行清查摸底，凡涉及到職業(yè)危害因素的企業(yè)，一律登記造冊。今年11月19日又組織了一次培訓(xùn)，區(qū)內(nèi)36家企業(yè)參訓(xùn)，并根據(jù)市要求積極開展職業(yè)健康申報工作。

（四）統(tǒng)計工作。

緊密圍繞服務(wù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，按照市統(tǒng)計局“五抓三促”工作目標和要求，從數(shù)據(jù)源頭抓起，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制流程，深入數(shù)據(jù)分析研判，及時完成各項統(tǒng)計調(diào)查上報任務(wù)。

1、“企業(yè)一套表”改革工作順利實施。在市統(tǒng)計局的支持、指導(dǎo)下，組織區(qū)內(nèi)66家“三上”企業(yè)進行了網(wǎng)上平臺操作培訓(xùn)，參訓(xùn)率達到98.5%，對未參訓(xùn)和新入統(tǒng)“三上”企業(yè)及時進行了單獨面對面操作培訓(xùn)，現(xiàn)區(qū)內(nèi)73家“三上”企業(yè)（其中工業(yè)36家、批零餐飲21家、房產(chǎn)9家、建筑7家）人員基本掌握了直報操作技能，全部實現(xiàn)網(wǎng)上直報。

2、統(tǒng)計報表規(guī)范化程度進一步提高。以“企業(yè)一套表”改革和“在地統(tǒng)計”改革為契機，進一步抓好基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，確?；鶎悠饒螅酱賵蟊韱挝唤∪晟屏魴n報表和原始記錄，進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。及時督促區(qū)內(nèi)新開工項目報送入庫申請材料，確保開工建設(shè)項目及時入庫及時入統(tǒng)。認真對照《省統(tǒng)計專業(yè)業(yè)務(wù)工作操作規(guī)范》和《省縣及以下統(tǒng)計機構(gòu)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化評定辦法》查找不足和薄弱環(huán)節(jié)，認真整改和糾偏，統(tǒng)計規(guī)范化程度進一步提高。

3、數(shù)據(jù)審核評估把控力度進一步加強。目前我們做的主要是兩方面的工作，一是加強對報表單位上報主要指標數(shù)據(jù)進行同比、環(huán)比分析，對不符合常規(guī)的進行逐一查詢，確保不出現(xiàn)錯填、錯錄低級錯誤，對因客觀原因確為實情的做出數(shù)據(jù)說明；二是加強與財政、兩稅等部門聯(lián)系，每月都從地稅、國稅索要分企業(yè)、分行業(yè)繳稅清單，關(guān)注重點企業(yè)異動，并做好整體數(shù)據(jù)間的銜接和匹配。

4、統(tǒng)計信息服務(wù)功能進一步提升。圍繞服務(wù)于開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策，每月編制衡水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)統(tǒng)計月報，為增強實用性，4月份對統(tǒng)計月報內(nèi)容進行了重新調(diào)整，積極做好統(tǒng)計分析。按照工業(yè)新區(qū)有關(guān)工作部署和要求，自7月份開始定期搜集整理三區(qū)有關(guān)數(shù)據(jù)，編制統(tǒng)計報表。

（五）認真完成其它各項工作任務(wù)。

1、強化干部隊伍建設(shè)。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，并與行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，強化干部隊伍的鍛造。全局上下干部職工政治紀律、組織紀律、團隊合作意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識及工作主動性能動性進一步增強，為各項工作的順利開展，扎實推進奠定了良好基礎(chǔ)。

2、認真做好工業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。認真貫徹落實市委市政府關(guān)于加快工業(yè)新區(qū)建設(shè)的決策部署，按照衡水工業(yè)新區(qū)協(xié)調(diào)管理辦公室有關(guān)工作要求，認真組織實施衡水工業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制工作，初稿已完成，正在進一步修訂提升。

存在的主要問題：一是規(guī)上工業(yè)需新的增長點和拉動力。前11個月，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值能達到30%的增速，不能不說是養(yǎng)元公司在總量和增速兩方面的強力拉動，1-11月份養(yǎng)元公司實現(xiàn)產(chǎn)值20.28億元，增長132%，拉動規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長近17個百分點。36家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有11家企業(yè)為負增長，另13家企業(yè)增速低于30%。今年11月份僅新增猛牛集團1家規(guī)上工業(yè)企業(yè)。為確保年全區(qū)經(jīng)濟保持較快增長態(tài)勢，必須尋求培育新的

經(jīng)濟增長點和拉動力。二是項目謀劃建設(shè)力度需進一步加強。今年前11個月，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資22.8億元，增長30%，其中項目投資13.24億元，同比增長7%，房產(chǎn)投資9.58億元，同比增長89%，工業(yè)項目存在開工項目少、建設(shè)進度緩等問題。

三、年主要工作安排。

明年的工作中，我局將按照開發(fā)區(qū)兩委確立的“兩個突破、一個確?！笨傮w工作部署和要求，深入貫徹落實省、市經(jīng)濟工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“省市重點項目、技改擴規(guī)項目、技術(shù)創(chuàng)新項目、重點產(chǎn)業(yè)項目”謀劃實施為突破口，破解經(jīng)濟發(fā)展制約瓶徑，爭取國家、省、市政策及資金支持。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化統(tǒng)計工作服務(wù)水平提高，全力以赴推動全區(qū)經(jīng)濟超?？茖W(xué)和諧發(fā)展。

1、年主要指標發(fā)展目標。按照市經(jīng)濟預(yù)期目標，結(jié)合我區(qū)發(fā)展情況確立年經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標為：生產(chǎn)總值增長13%以上（市11%）；財政收入增長25%以上（市15%）；固定資產(chǎn)投資25%（市23%）；實際利用外資增長20%以上（市15%）；外貿(mào)進出口總額15%以上（市12%）；工業(yè)總產(chǎn)值增長30%以上，工業(yè)增加值15%以上；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.43%。

2、加大項目謀劃建設(shè)力度。一是盯緊省市重點項目的申報列入。明年65%用地指標分配到設(shè)區(qū)市，在努力爭取列省重點項目同時，盯緊市重點項目盤子，爭取市里支持。二是盯緊分包項目建設(shè)進度。對凱天、神龍、新世、航科、內(nèi)畫、遠大、養(yǎng)元、天鷹、衡美紗線、中石油等分包項目，列出時間表、進程圖，確保建設(shè)進度。

3、加大產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型推進力度。圍繞區(qū)內(nèi)食品加工、工程橡膠、汽車配件、金屬制品及裝備制造等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品研發(fā)為核心，引導(dǎo)企業(yè)依托高等院校、科研院所，引進新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，實施技術(shù)改造項目，盯緊國家、省技術(shù)改造項目申報列入，篩選爭取更多項目列入省技術(shù)改造項目盤子。繼續(xù)推進企業(yè)間、行業(yè)間的對標活動，搭建各層級培訓(xùn)平臺，提升企業(yè)技術(shù)、管理水平，提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

4、確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。通過重監(jiān)管、重排查、重宣傳教育三方面的工作力度，建立健全長效機制，嚴加防控，強化監(jiān)管，消除安全隱患，力爭區(qū)內(nèi)區(qū)管企、事業(yè)單位不發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

5、努力提升統(tǒng)計工作水平。深入貫徹落實“五抓三促”工作目標和要求，夯實基礎(chǔ)，嚴控流程，堅持依法統(tǒng)計、科學(xué)統(tǒng)計，切實提高對數(shù)據(jù)指標體系發(fā)展趨勢的敏感度，做好科學(xué)把握，及時反饋數(shù)據(jù)信息，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，為各級領(lǐng)導(dǎo)、部門和社會公眾提供準確及時的統(tǒng)計信息和優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)。

篇8

今年進入午收以來，特別是進入油菜、小麥收割高峰季節(jié)后，我市周邊農(nóng)村露天焚燒秸稈越來越普遍，大量秸稈被白白焚燒掉，既浪費資源，又產(chǎn)生大量的濃煙，造成嚴重的大氣污染，影響了市民生活，也給民航、交通、輸電線路帶來較大的安全隱患。秸稈露天焚燒造成的污染已經(jīng)引起各級政府和社會各屆的高度重視和廣泛關(guān)注。農(nóng)委作為職能部門，積極采取措施，制止秸稈露天焚燒。

一、發(fā)揮部門作用，及早謀劃禁燒工作。由于農(nóng)委服務(wù)對象農(nóng)村，工作內(nèi)容大部分在農(nóng)村，耳聞目睹了秸稈露天焚燒的危害性。作為政府職能部門，市農(nóng)委一方面通過平時工作大力宣傳國家、省有關(guān)秸稈禁燒有關(guān)規(guī)定，一方面積極呼吁政府及社會各屆重視秸稈禁燒工作，希望能通過人大立法或市長令等政府法規(guī)來規(guī)范秸稈禁燒。20__年5月，市農(nóng)委代擬了《關(guān)于控制農(nóng)作物秸稈露天焚燒，加強農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的意見》，以市政府文件下發(fā)各縣區(qū)政府。在秸稈禁燒和綜合利用方面，想了不少辦法，做了不少有益嘗試，一是大力推廣秸稈機械粉碎還田。對農(nóng)民購買大型聯(lián)合收割機，給予10%的購機補助，近幾年，大型聯(lián)合收割機在我市推廣迅速，水稻、小麥大宗作物收面積逐年擴大，粉碎還田效果也較為理想。二是推廣秸稈堆肥技術(shù)，重點是秸稈堆腐還田技術(shù)，針對油菜秸稈粗、硬、難腐爛的特點，通過添加腐蝕劑，通過高溫發(fā)酵，加速秸稈腐爛。以項目形式，由政府投入，免費給農(nóng)民提供腐蝕劑和農(nóng)膜，還給農(nóng)民投工投勞適當(dāng)補助，在__縣進行堆腐還田試驗示范。三是推廣秸稈青貯技術(shù)，通過過腹還田，發(fā)展畜牧業(yè)。為貫徹落實市政府秸稈禁燒和綜合利用文件精神，20__年9月，市農(nóng)委在__縣__鎮(zhèn)召開全市秸稈禁燒和綜合利用技術(shù)現(xiàn)場會，各縣區(qū)農(nóng)委、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、土肥站及部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人現(xiàn)場參觀了堆腐還田和秸稈青貯現(xiàn)場，目睹了秸稈綜合利用的好處。今年午收前，市農(nóng)委專門召開三縣及__區(qū)農(nóng)委分管主任、能源辦主任會議，布置秸稈禁燒工作，要求切實做好駱崗機場及主要交通要道兩側(cè)秸稈禁燒工作。

二、采取措施，積極應(yīng)對，制止秸稈露天焚燒?！?月23日　，《__報》首次報道“高速公路邊燒秸稈，肥自家田，迷車的眼”，市農(nóng)委看到報道后，立即做出批示：通知三縣農(nóng)委、農(nóng)能辦迅速采取措施，加大宣傳力度，做好秸稈禁燒工作。市農(nóng)委立即下發(fā)緊急通知，要求縣區(qū)農(nóng)委要把秸稈禁燒工作作為當(dāng)前的一項重要工作來抓，要通過報紙、電視、廣播等媒體和印發(fā)明白紙等形式，宣傳國家、省、市秸稈禁燒規(guī)定，要求縣鄉(xiāng)立即組成禁燒小分隊，深入田間地頭，加強禁燒監(jiān)督檢查，制止露天焚燒秸稈。社會各屆也對城市空氣污染給予極大地關(guān)注。25日晚，市政(文秘站:)府召集農(nóng)委等相關(guān)部門負責(zé)人緊急商討禁燒工作，市政府辦公廳連夜下發(fā)了明傳電報，要求各縣區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門高度重視秸稈禁燒工作，加大宣傳力度，加強檢查監(jiān)督，采取得力措施，制止秸稈露天焚燒。

市政府明傳電報下發(fā)后，市農(nóng)委迅速行動，由市農(nóng)委帶隊，組成督查小組，深入到縣區(qū)農(nóng)村檢查禁燒情況。督查的情況是：一、各縣區(qū)高度重視，行動迅速縣政府分別以縣政府明傳電報的形式，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取措施，制止露天焚燒秸稈，長豐縣召開夏收夏種會議，專題布置禁燒工作。二是積極采取措施，控制焚燒。檢查所到之地肥西縣、__縣和包河__*區(qū)農(nóng)委都已派出禁燒督查組，巡回檢查，宣傳禁燒政策，糾正露天焚燒秸稈行為。駱崗鎮(zhèn)采取午收前張貼發(fā)放禁燒明白紙，做到家喻戶曉。午收時，由司法所、市容所、農(nóng)技站組成小分隊，宣傳禁燒政策，開展技術(shù)服務(wù)，制止露天焚燒行為。肥西縣煙墩鄉(xiāng)采取廣播循環(huán)播放秸稈禁燒政策辦法，宣傳禁燒政策，鄉(xiāng)農(nóng)辦技術(shù)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)堆腐技術(shù)。

篇9

國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作開展以來，區(qū)委區(qū)政府不斷加大對旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育，堅持用全域理念謀劃和推進各項工作，穩(wěn)中求進，創(chuàng)新突破，全面展開國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。形成“旅游一業(yè)突破，引領(lǐng)多業(yè)融合”的全域旅游發(fā)展新模式和新格局?，F(xiàn)將情況匯報如下：

一、主要做法及成效

（一）體制機制不斷健全

 成立以區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)推進各項工作，出臺《昌江區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，將全域旅游工作任務(wù)層層分解，由縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點具體部門負責(zé)，舉全區(qū)之力全面發(fā)展昌江全域旅游。與北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份有限公司和北京江山多嬌規(guī)劃院洽談編制全區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃事宜，下一步將全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制報告提交常委會討論。

（二）產(chǎn)業(yè)深度融合特色凸顯

一是“旅游+農(nóng)業(yè)”。依托我區(qū)特有的農(nóng)業(yè)資源和自然稟賦，不斷促進農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動周邊地區(qū)實現(xiàn)觀光采摘和鄉(xiāng)村旅游收入，不斷踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。對月亮湖周邊環(huán)境進行了提升改造，打造了“稻香花廚”休閑農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)了張五常收藏藝術(shù)陳列館，扶持了優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游點--百荷園，創(chuàng)造就業(yè)機會吸收當(dāng)?shù)卮迕裆蠉従蜆I(yè)，鄉(xiāng)村旅游已成為脫貧致富的重要手段。

二是“旅游+城區(qū)景區(qū)化”。堅持以雙修提升雙創(chuàng)、以雙創(chuàng)促進雙修的原則，以問題為導(dǎo)向，以項目推進為抓手，秉承服務(wù)中心、贏得民心的“兩心”理念。對城市進行景區(qū)化打造，做好森林公園、昌南湖·西河灣、陶瓷文創(chuàng)區(qū)山體修復(fù)；盤龍山莊支路、興華路等十幾條背街小巷和區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、沿江西路城區(qū)街道提升改造正在實施中。

三是“旅游+生態(tài)”。以創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范區(qū)為契機，積極策應(yīng)昌江百里風(fēng)光帶，修復(fù)旸府灘古碼頭、荷塘生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游景區(qū)生態(tài)保護和環(huán)境提升，放大區(qū)內(nèi)生態(tài)資源優(yōu)勢，形成了一批集休閑、賞景、度假、娛樂為一體山水生態(tài)游和休閑戶外游目的地。

四是“旅游+工業(yè)”。以陶瓷文化創(chuàng)意園、航空小鎮(zhèn)建設(shè)為平臺，打造并推廣陶瓷創(chuàng)意研修體驗游、現(xiàn)代陶瓷工業(yè)游以及航空工業(yè)游。寧封窯主體工程將完成，陶瓷文化創(chuàng)意園區(qū)正開工建設(shè)，“航空小鎮(zhèn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成，正在進行管網(wǎng)鋪設(shè)。

通過推進產(chǎn)業(yè)深度融合，全域旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新升級，逐步呈現(xiàn)游客和資本雙重追逐的良好趨勢。

（三）配套服務(wù)不斷提升

拓寬了月亮湖環(huán)湖公路;全面提升荷塘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)水平。自2015年國家旅游局發(fā)動“旅游廁所革命”以來，昌江區(qū)就充分利用中央、省市資金，我區(qū)同時也給予了一定的配套資金，按照“數(shù)量充足、衛(wèi)生文明、實用免費、有效管理”的要求，截至目前已新建旅游廁所8座，改建10座。

（四）重點項目穩(wěn)步推進

轄區(qū)內(nèi)古窯景區(qū)已是景德鎮(zhèn)景區(qū)標桿，2016年成功創(chuàng)建全國旅游標準化示范景區(qū)，“世博江西館”已開工建設(shè)；寧封窯主體工程將完成，陶瓷文化創(chuàng)意園區(qū)正開工建設(shè)，“航空小鎮(zhèn)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成，積極推動荷塘生態(tài)景區(qū)創(chuàng)建A級景區(qū)，按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的目標，營造優(yōu)美宜居的旅游環(huán)境。

（五）旅游營銷扎實開展

     充分利用各種招商平臺主動出擊，開展各種招商活動，積極參加區(qū)政府、市旅發(fā)委開展的招商活動、旅游推介會等。中國國旅在美設(shè)立辦事處、古窯景區(qū)隨省旅發(fā)委赴境外進行旅游推介等。除了走出去更要引進來，緊盯省旅游集團等一批有實力的知名企業(yè)，積極洽談開發(fā)荷塘小鎮(zhèn)與月亮小鎮(zhèn)事宜，保持與投資企業(yè)的密切聯(lián)系，力促項目落地。

（六）旅游市場秩序持續(xù)向好

聯(lián)合市旅發(fā)委開展常態(tài)、聯(lián)合執(zhí)法行動，重點做好春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日和敏感時段旅游市場監(jiān)管；認真做好旅游投訴案件的受（處）理和旅游糾紛的調(diào)解工作，開通旅游投訴受理電話，結(jié)案率、滿意率均為100%；狠抓旅游安全，強化安全意識，完善應(yīng)急救援體系，聯(lián)合區(qū)安監(jiān)、消防支隊等部門在敏感時期多次下景區(qū)、酒店、旅行社等涉旅企業(yè)進行安全生產(chǎn)大排查、安全知識宣傳，截止目前未發(fā)生一起重大涉旅安全事故。

二、存在的問題及困難

    （一）鄉(xiāng)村旅游規(guī)模小，缺乏龍頭項目。旅游對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用還遠遠沒有發(fā)揮出來，全區(qū)尚未形成叫得響的龍頭旅游項目和旅游品牌，旅游產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展的初級階段。例如，冷水尖等景區(qū)建設(shè)長時間停留在表面修繕階段，沒有深入挖掘其文化內(nèi)涵，旅游與文化結(jié)合得還不緊。麗陽古窯址周邊環(huán)境雖已整治，但其 “雙品牌”（全國考古十大新發(fā)現(xiàn)、第七批全國文保單位）效應(yīng)尚未得到有效挖掘和發(fā)揮。

（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，項目開發(fā)建設(shè)難度大。通往景區(qū)景點的道路普遍狹窄，飲食、住宿、購物、環(huán)衛(wèi)等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)還沒有及時跟上。旅游景區(qū)資源開發(fā)難度大，郭璞峰休閑旅游度假區(qū)在城區(qū)規(guī)劃外且總體規(guī)劃是省林業(yè)廳組織評審?fù)ㄟ^的，我區(qū)缺乏規(guī)劃職能，經(jīng)多次與市規(guī)劃局協(xié)商，成立昌江區(qū)規(guī)劃分局才能辦相關(guān)手續(xù)。

（三）專業(yè)人才隊伍建設(shè)急需加強。旅游行業(yè)人才隊伍建設(shè)滯后，專業(yè)的旅游執(zhí)法人員、管理人員、項目策劃人員、宣傳營銷人員奇缺，這些都與加快發(fā)展我區(qū)旅游業(yè)的現(xiàn)實需求不相適應(yīng)。

三、下一步工作安排

（一）要做好總體規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮區(qū)內(nèi)旅游資源的綜合利用和各產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展，大力實施“旅游+”戰(zhàn)略。利用古窯、中國陶瓷博物館、寧封窯、張五常收藏藝術(shù)陳列館等平臺，加大麗陽古窯遺址全國十大考古發(fā)現(xiàn)、第七批全國文保單位“雙品牌”宣傳力度，完善軟硬件服務(wù)設(shè)施，加快“三河購·淘寶村”、石嶺淘寶村建設(shè)，形成集陶瓷文化體驗、觀光、研學(xué)、銷售于一體的“旅游+陶瓷”板塊。積極策應(yīng)昌江百里風(fēng)光帶建設(shè)，做好森林公園、郭璞峰、冷水尖、旸府灘、月亮湖、荷塘生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游景區(qū)生態(tài)保護和環(huán)境提升，形成集休閑、賞景、度假、娛樂為一體的“旅游+生態(tài)”板塊。

（二）要打響宣傳品牌。以“魅力昌江”作為全區(qū)旅游品牌和形象口號進行對外宣傳。拍攝一部全景式體現(xiàn)昌江區(qū)旅游風(fēng)光的宣傳短片，在機場、高鐵站等人流密集場所以及互聯(lián)網(wǎng)、微信等媒體集中投放宣傳。制作昌江區(qū)旅游畫冊，結(jié)合陶瓷元素和生態(tài)元素，以形象生動的漫畫和實景圖展現(xiàn)昌江旖旎風(fēng)光。抓住景德鎮(zhèn)創(chuàng)建國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)的機遇，把握省運會今年在景德鎮(zhèn)舉辦的契機，利用瓷博會國際交流平臺，承辦好“景德鎮(zhèn)與‘一帶一路’文化節(jié)點城市建設(shè)”高峰論壇，主辦好海昏人物系列陶瓷文化創(chuàng)意、荷花節(jié)等活動，加大旅游宣傳營銷力度，

（三）要提升景點質(zhì)量。以古窯等5A級景區(qū)為標桿，著力提升全區(qū)景區(qū)和景點的建設(shè)服務(wù)水平。大力挖掘冷水尖佛教文化和郭璞峰道教文化資源，保護古道、古樹、古字、古寺、古墓等歷史古跡，發(fā)揮郭璞、樊梨花等歷史名人效應(yīng)，講好麗陽古窯遺址、旸府灘唐樟宋樟、三閭廟清街及古碼頭的歲月故事。在昌江河沿岸因地制宜建設(shè)一批花園、果園、茶園，復(fù)原再造一批人文景觀，完善中心城區(qū)以及鲇魚山游輪?？看a頭設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)餐飲娛樂服務(wù)中心，開發(fā)水上游樂項目，精心打造稻香花廚、楓林村、張五常收藏藝術(shù)陳列館、月亮湖騎行公路“三點一線”，集農(nóng)業(yè)休閑、徽派古韻、健身運動、藝術(shù)鑒賞為一體的農(nóng)村精品線路，滿足游客親近山水、休閑度假的需求。以“自力更生、艱苦奮斗、勇于開拓”的荷塘精神為主題，以革命烈士紀念塔、古碉堡、紅色記憶館、廉政橋等為核心，豐富百荷園、森林穿越、楊灣漂流等旅游項目，發(fā)展紅色文化和綠色生態(tài)相得益彰的荷塘旅游。讓中外游客在景德鎮(zhèn)博大精深的陶瓷歷史文化和昌江區(qū)的山水自然風(fēng)光中流連忘返。

篇10

日前，海寧市人大常委會召開年中擴大會議，聽取和審議了全市2011年財政決算報告和2011年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政資金收支情況的審計工作報告。

與往年不同的是，此次海寧市人大常委會從內(nèi)容上和時間上，對審計報告提出了“三審”要求。

內(nèi)容上的“三審”是：一審違規(guī)個例，要求政府對出現(xiàn)違規(guī)行為的具體企業(yè)和單位一查到底，不僅追查企業(yè)和單位的責(zé)任，還要追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；二審共性問題，要求政府對共性問題責(zé)成被審計對象和相關(guān)主管部門抓緊整改，并注重警示宣傳，以點帶面；三審屢查屢犯問題，對近幾年審計報告中反映的同一或類似問題在不同部門、單位反復(fù)出現(xiàn)的，要求作一詳細梳理，在抓整改的同時舉一反三“堵”反復(fù)。

在審“準”審“深”的基礎(chǔ)上，海寧市人大常委會提出，除本次審議外，還將在今年10月的常委會主任會議和11月的常委會會議上再次審議政府對審計報告反映問題的整改情況和落實進度。一年中“三審”審計報告這在海寧市人大歷史上尚屬首次。

王曉圓

麗水：組建法律、財經(jīng)專家咨詢組

為進一步加強和改進人大對法律、財經(jīng)工作的監(jiān)督，麗水市人大常委會決定聘請17位同志分別組建法律、財經(jīng)專家咨詢組，充分發(fā)揮法律、財經(jīng)專家學(xué)者在人大監(jiān)督工作中的作用。

據(jù)了解，麗水市人大常委會從2010年開始嘗試這一舉措。實踐證明，設(shè)立法律專家咨詢組和財經(jīng)專家咨詢組，聘請熟悉法律或財經(jīng)工作的專家為人大常委會相關(guān)工作提供咨詢參考，對增強人大監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，提高人大常委會依法決策、民主決策和科學(xué)決策水平具有重要意義。

為此，麗水市人大常委會還出臺了《麗水市人大常委會法律專家咨詢工作暫行規(guī)則》、《麗水市人大常委會財政經(jīng)濟專家咨詢工作暫行規(guī)則》，詳細規(guī)定了這些專家的相關(guān)工作職責(zé)。 吳黎明

湖州：監(jiān)督力促節(jié)約集約用地

日前，湖州市人大常委會在深入調(diào)研全市節(jié)約集約用地工作情況的基礎(chǔ)上，專題聽取和審議了市政府相關(guān)工作報告，并提出了系列意見建議。

為落實人大意見，湖州市政府制定出臺了《關(guān)于進一步深化全市土地節(jié)約集約利用的若干意見》、《關(guān)于推進低效利用建設(shè)用地二次開發(fā)的實施意見》。同時，還推出了提高新增建設(shè)用地準入門檻、實行差別化地價政策、建立土地稅收調(diào)節(jié)機制、實行項目建設(shè)履約保證金制度、實行工業(yè)用地分階段權(quán)證管理制度、建立建設(shè)項目后評價制度等六項新舉措，切實深化節(jié)約集約用地。 胡文喬

嘉興：組建法律咨詢智囊團

為推進人大監(jiān)督工作科學(xué)化、民主化，嘉興市人大常委會在多次征求意見、反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，制定出臺了《法律咨詢工作規(guī)則》，計劃組建法律咨詢智囊團為人大監(jiān)督工作提供法律咨詢。

近期，嘉興市人大內(nèi)司委根據(jù)《法律咨詢工作規(guī)則》規(guī)定，在本地區(qū)高等院校從事法律教學(xué)研究、具有較高法學(xué)理論造詣的專家學(xué)者，以及長期從事人大法制工作和市級機關(guān)政法工作、具有豐富司法實踐經(jīng)驗的相關(guān)人員中，計劃聘請10名法律咨詢委員。

這些法律咨詢委員的主要職責(zé)是對常委會開展法律監(jiān)督和重大案件監(jiān)督，審議重大事項以及作出重大決策和有關(guān)決議、決定提供法律咨詢服務(wù)；為常委會、各專門委員會和人大工作機構(gòu)解答法律方面的疑難問題，并通過舉辦法制講座、講授法學(xué)理論和法律知識等提供智力支持等。除此之外，他們還將應(yīng)邀參加司法機關(guān)報備的特定案件審查論證會、咨詢會、聽證會，以及其他有關(guān)司法監(jiān)督的視察、執(zhí)法檢查活動等。 劉 周

西湖區(qū)：力推垃圾分類“數(shù)字化”

繼去年評議區(qū)城管局工作后，今年杭州市西湖區(qū)人大常委會再次聽取政府關(guān)于垃圾分類的工作情況匯報，并提出了系列意見建議，要求切實提高垃圾分類的正確率。

為落實人大意見，西湖區(qū)城管部門日前推出了可以對垃圾分類情況進行跟蹤、分析的“垃圾分類智能化管理軟件系統(tǒng)”。該系統(tǒng)將垃圾分類生活小區(qū)住戶的姓名、聯(lián)系方式等基本信息錄入管理數(shù)據(jù)庫，再配套實施生活垃圾“編碼袋”，可有效追蹤到每一袋生活垃圾出自哪戶家庭，及時掌握實際分類情況，并可借助短信平臺向小區(qū)居民溫馨提示正確分類生活垃圾。

這套垃圾分類智能化管理系統(tǒng)現(xiàn)已投入運行，并已初顯成效。僅一個月時間，古蕩街道蓮花東村的垃圾分類準確率和投放準確率較以往分別提高了15%和17%。據(jù)悉，這套智能化管理系統(tǒng)將逐步在西湖區(qū)159個實行生活垃圾分類的小區(qū)進行推廣，屆時全區(qū)8萬多戶家庭都將進入垃圾分類“數(shù)字化”時代。

孫煉棟 戴伊萬

奉化：5項舉措讓代表“接地氣”

日前，奉化市莼湖鎮(zhèn)人大組織市、鎮(zhèn)兩級人大代表，走訪了一些久拖未決的案件當(dāng)事人。在耐心聽取當(dāng)事人的意見后，代表們一邊做好解釋工作，一邊積極向有關(guān)部門反映相關(guān)情況，希望盡快解決、落實一些老大難問題。

這是今年奉化市人大常委會新推出的5項讓代表“接地氣”的新舉措之一，還包括發(fā)動代表向災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)捐款捐物，做好帶頭示范作用；常年“一對一”結(jié)對貧困家庭，加強與群眾的聯(lián)系溝通；擔(dān)任農(nóng)村經(jīng)濟顧問，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策；深入田間地頭，了解莊稼生長、收獲情況，力所能及幫助解決困難等。 原 杰

諸暨：首次聽取視頻報告

近日，諸暨市人大常委會主任會議專題聽取市政府關(guān)于加強浦陽江水環(huán)境保護的決定落實情況的匯報，并觀看了有關(guān)保護浦陽江水環(huán)境工作的專題視頻報告。

這是諸暨市人大常委會除了沿用以往口頭與書面相結(jié)合的匯報形式外，首次嘗試以視頻形式聽取匯報。該報告以圖、文、畫面的形式，將近兩年來市政府在保護浦陽江水環(huán)境方面所做的工作進行了生動、直觀地展示，讓與會人員對浦陽江水環(huán)境整治情況一目了然，從而使人大監(jiān)督工作做得更實、更到位。

孫水平

青田：監(jiān)督催生夜市整治行動

盛夏之夜，青田縣城流動攤販隨處可見，致使縣城主干道交通擁堵、煙霧彌漫，嚴重影響了當(dāng)?shù)鼐用裆?。對此，青田縣人大常委會多次組織代表視察，并作出關(guān)于強化夜市管理，堅決遏制無序經(jīng)營的審議意見。

為落實人大常委會意見，日前，該縣城管執(zhí)法、工商、環(huán)保等8個部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，對鶴城街道各主要路段和路口開展了一次夜市整治行動，對一些破壞市容、占道經(jīng)營的夜市攤點進行了重點整治。同時，縣城管執(zhí)法局還每天組織人員進行夜間巡邏，對屢勸不改的攤販予以嚴肅查處，堅決杜絕主要街區(qū)夜市亂象死灰復(fù)燃。 夏文花

上城區(qū)：寫信寄語新代表

近3個月來，杭州市上城區(qū)人大常委會向老代表廣泛征集有關(guān)人大工作的意見、建議。其中有老代表建議，以“老代表寄語新代表”的形式，向每一位新代表發(fā)一封信，希望他們能傳承和發(fā)揚歷屆代表工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。

該建議引起了上城區(qū)人大常委會的重視。日前，上城區(qū)的全體新代表都收到了一封來信，內(nèi)容主要有三個方面：一是要聯(lián)系選民，沉下身子，融入基層；二是要敢言善為，敢于為選民說話，善于為選民辦事；三是要依法監(jiān)督，提升“一府兩院”依法行政和公正司法水平。

崔家林

新昌儒岙鎮(zhèn)：成立專題小組開展監(jiān)督

日前，新昌縣儒岙鎮(zhèn)人大成立清潔家園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等專題代表小組，并將以專題形式就相關(guān)工作開展監(jiān)督，以確保一些重點工作順利完成。