導語：如何才能寫好一篇安全運營建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：高速公路　安全管理　安全文化　涉路安全體系

當前，隨著我國高速公路事業(yè)得到蓬勃發(fā)展，特別是高速公路網(wǎng)的形成，其安全管理的廣度、深度、難度都在日漸增大。安徽省高速公路控股集團池州管理處管轄G50滬渝高速池州段、S27安東高速和G35濟廣高速池州段，總里程162公里。路段內(nèi)高邊坡、特大橋、長大隧道眾多，管養(yǎng)難度大，安全管理的任務也因此更重。管理處自2006年11月份組建運行以來，始絡將安全管理工作視為頭等大事，出實招、辦實事、求實效，安全態(tài)勢持續(xù)健康平穩(wěn)；自2007年始，連續(xù)5年被池州市人民政府授予市級“安全生產(chǎn)先進單位”；2011年度成為安徽省首批“安全文化建設示范企業(yè)”命名單位?；仡櫠嗄陙砣〉玫陌踩冃В档每偨Y(jié)和探討的地方很多，筆者深有感觸，應從以下幾個方面著重加強：

1.建設安全文化，提高安全本質(zhì)水平

安全文化是社會主義文化的重要組成部分，安全文化建設也是提升企業(yè)安全管理水平、實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑。結(jié)合營運安全管理實際，將企業(yè)發(fā)展愿景和安全管理的理念、取向滲透到營運管理的各個環(huán)節(jié)，以員工為本、以發(fā)展為基、以安全為重，通過培育理念文化、完善制度文化、打造視聽文化、創(chuàng)新管理文化、豐富載體文化，使職工在耳濡目染中受到安全教育。通過多方位、多角度的系列活動，面向社會、面向員工、面向司乘、面向沿線群眾，大力傳播安全文化知識、安全法律法規(guī)，推進安全文化、安全理念、安全法律和安全知識的深植、固化，強夯本質(zhì)安全。

2.加大安全設施的投入，提高安全管理績效

為保障車輛安全行駛，加強對高速公路護欄、橋梁護欄、隔離設施、防眩設施、視線誘導設施、照明設施及交通標志、標線等安全附屬設施的管理及維護，確保完好率；在長大隧道、長大縱坡、轉(zhuǎn)彎路段、事故多發(fā)點增設減速震蕩標線、安全行車標志牌、太陽能爆閃燈，隧道入口反光標牌，以警示駕駛?cè)藛T安全行車。此外，還修建方便冬季司乘防滑自救的儲料池，改造橋頭跳車和橋面伸縮縫，完善隧道照明系統(tǒng)、擴建隧道消防蓄水池，新增隧道區(qū)上下行互通線，不斷完善道路硬件設施建設，降低交通事故發(fā)生率。在冰雪等惡劣天氣發(fā)生時，不計成本，利用科技力量、機械力量，快速進行道路抗雪除冰工作，全力改善不利路況，預防重特大事故發(fā)生，提高安全管理率。

3.重視特殊天氣、特別路段的安全管理工作

大雨、大霧、大風、大雪、雷電、冰凍等惡劣氣候?qū)Ω咚俟钒踩珪惩ㄓ绊懢薮?，極易發(fā)生惡性生產(chǎn)安全事故。因此，一要信息互通、報告及時。相鄰經(jīng)營單位要密切配合，共同防范；一旦出現(xiàn)惡劣天氣，科學安排警力提供第一手資料。二要強化管控、多措并舉。通過就近分流以及路況實時信息等方式及時疏散因霧雪等惡劣天氣造成的大量車輛滯留；對惡劣天氣下重點路段和危險區(qū)域進行巡查；三要根據(jù)天氣對道路影響程度，適時采取間斷放行、控制車速、分流車輛和封閉高速公路的交通管制措施，嚴管大型客車、“三超”車、運輸危險化學品等車輛。四要強化協(xié)作、配合到位。通過各負其職，層層聯(lián)動，做到調(diào)度有序、快速救援、及時處置，最大限度的減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失。

4.進一步完善應急管理體系，健全應急處置機制

首先強化應急預案管理。對重大危險源和重點工作崗位都有專項應急預案或現(xiàn)場處置方案，應急預案的制定要有相關的專家參與，提高科學性和合理性；其次，落實應急預案演練。要建立應急演練制度，以演帶練，做到快速響應、快速救援、快速處置；針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預案、完善應急措施。三是加強應急救援保障體系建設。做好應急裝備、物資的儲備，并做好日常維護管理，并視需要購置相應的應急救援技術(shù)裝備；加強人員應急培訓，提高各級管理人員和全體員工的應急意識和應急能力。最后，進一步完善聯(lián)動機制，對霧、冰、雪等自然災害或安全事故，協(xié)調(diào)各方面的關系，充分發(fā)揮聯(lián)動機制一體化的優(yōu)越性，共同應對、共同防范。

5.做好事前防范工作，杜絕安全隱患

安全預防是管理上的最大效益。牢固樹立預防為主、預防在先的意識，由注重事后查處向注重事前防范轉(zhuǎn)變，由事后的被動經(jīng)驗管理向事前主動預防管理轉(zhuǎn)變，由被動整改向主動抓管理、抓基層、抓基礎轉(zhuǎn)變，切實推動安全管理工作重點下移、關口前移，加強事前防范，提高工作的前瞻性。首先，抓源頭防范，從落實責任、健全機制、強化措施入手，嚴把源頭關，切實做好各項預防工作，從源頭上消除事故隱患；其次，抓過程管控，將安全生產(chǎn)管理工作融入到日常營運管理工作當中，把握安全生產(chǎn)的進度，針對出現(xiàn)的安全管理問題開展全面的評估，并使其常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，確保安全生產(chǎn)“可控、在控和能控”；最后，抓重大危險源控制，加強對關鍵環(huán)節(jié)、重點部位、重點設備及重大危險源等專項排查及整改工作，杜絕安全事故隱患。

6.積極探索實踐，構(gòu)建安全共管體系

針對高速公路營運安全管理中出現(xiàn)的新情況、新特點，要不斷探索高速公路安全管理模式。建立路警、路地、路養(yǎng)安全共管和應急聯(lián)動機制，充分發(fā)揮了交警、路政、消防、醫(yī)療、養(yǎng)護、施救、地方政府等各方合力，促進安全共管體系不斷在探索中完善；聘請沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人為路段長，建立“路地共管”安全網(wǎng)絡，延伸高速公路安全監(jiān)管網(wǎng)絡，及時化解了高速公路營運管理和沿線群眾生產(chǎn)生活之間的矛盾；拓展跨區(qū)域性管理協(xié)作渠道，與相鄰高速經(jīng)營單位簽訂了涉及運營管理、安全管控等合作協(xié)議，全面提高道路運營管控能力，確保相鄰路段的安全有序；深化與高速交警、高速路政、路段養(yǎng)護、清障施救的“五方聯(lián)動”應急工作機制，堅持信息資源共享，長期開展勤務聯(lián)動，增強預警演練和培訓，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，打造“平安高速”。

7.運用信息技術(shù)，提升高速公路安全管理體系的信息化水平

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關鍵詞：項目建設、隧道安全運營、ABAQUS軟件、有限元法

1 工程概況

擬建某項目位于舟山市普陀區(qū)沈家門荷外里坑的山脊凹部，屬低山丘陵地貌，場地黃海高程一般為39.37～46.33m，目前分布為一座舊變電站，尚未完成拆遷。本項目建設內(nèi)容為二層、三層辦公樓各一座，平面尺寸接近40m×50m，框架結(jié)構(gòu)，設計荷載為12kPa/m2.層，擬采用淺基礎。場地整平高程：三層樓位置約39m，二層樓位置約45m。在擬建場地東側(cè)山腳分布有永興隧道，近NE走向，平面上緊靠本項目外墻線，見圖1.1所示；但高差至少有27m，見剖面圖2.2和圖2.3所示；隧道底板標高約12.4m，頂板標高約17.4m，隧道高5.0m，寬10m，隧道壁厚約45cm，見圖1.2所示，隧道混凝土等級估算時取C30。由于擬建項目距離隧道較近，應規(guī)劃部門要求，需對項目建設對永興隧道運營安全影響情況進行評估。

圖1.1 擬建災害預警中心及永興隧道平面位置圖1.2 隧道橫斷面圖（單位：m）

圖1.3 剖面2-2巖土層分布（隧道縱斷面）

圖1.4 剖面3-3巖土層分布（隧道橫斷面）

2場地工程地質(zhì)條件

根據(jù)我院于2011年5月提交的該項目巖土工程勘察報告，與本工程有關的巖土層主要有：

1）Z層雜填土：雜色，松散~稍密，成分雜，主要由碎塊石、建筑垃圾及少量粘性土組成，碎塊石含量約占60%。

2） 1層含礫砂粉質(zhì)粘土：黃褐色，硬塑為主，局部可塑，厚層狀，中壓縮性，含鐵錳質(zhì)斑點，土質(zhì)不甚均一，含少量礫砂，局部礫砂含量相對較高，總體干強度中等，韌性中等，無搖震反應。

3）2-1層全風化凝灰?guī)r：淺黃～褐黃色，巖芯風化劇烈，原巖結(jié)構(gòu)破壞，完全風化呈礫砂或粘性土狀。

4）2-2層強風化凝灰?guī)r：灰黃、褐黃色，凝灰質(zhì)結(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造，節(jié)理裂隙發(fā)育，鐵鈣質(zhì)充填，巖芯呈碎塊狀，錘擊聲響、易碎。

5）2-3層中等風化凝灰?guī)r：青灰色，凝灰質(zhì)結(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造，節(jié)理裂隙較發(fā)育，巖芯呈碎塊狀、短柱狀，錘擊聲脆。

擬建項目設計荷載不大，可采用淺基礎，根據(jù)設計底板標高將雜填土挖除，以1層或2層組合層作為淺基礎持力層。當采用不同層位作淺基礎持力層時，要加大基礎進入持力層的深度，采取建筑和結(jié)構(gòu)措施以避免不均勻沉降對建筑物的影響。必要時可可對地基進行褥墊處理，以調(diào)節(jié)地基剛度。

對于永興隧道，由于建成于1989年，由于沒有查閱到設計圖紙和工程地質(zhì)勘察報告，故本次計算所涉及巖土層及相應的物理力學性能參數(shù)主要來源于本項目巖土工程勘察報告和參考類似工程的資料以及經(jīng)驗值，見表2.1所示。

表2.1 巖土層材料模型參數(shù) (括號內(nèi)為經(jīng)驗值)

名稱 含水量（%） 天然重度γ(kN/m3) 孔隙比

e 粘聚力（kPa） 內(nèi)摩擦角

（°） 壓縮模量（MPa） 彈性模量

（×104MPa） 泊松比

(μ)

1含礫砂粉質(zhì)粘土 22.3 19.0 0.716 25.1 14.2 4.71 - 0.35

2-1全風化凝灰?guī)r 16.2 - - - 26.0 6.15 - 0.27

2-2強風化凝灰?guī)r - - - - - - 3.5 0.22

2-3中等風化凝灰?guī)r - - - - - - 8.0 0.13

C30混凝土 - - - - - - 3.0 0.20

3 數(shù)值分析建模

本次數(shù)值分析采用達索SIMULIA公司（原ABAQUS公司）開發(fā)的大型通用有限元分析軟件ABAQUS 6.10.1。作為一種功能強大的有限元分析軟件，ABAQUS在商業(yè)有限元軟件中占有了極其重要的角色，貫穿了簡單的線彈性問題到復雜的幾何非線性和材料非線性問題均獲得了廣泛應用。其有效性不論是工程應用還是科學研究方面均得到了驗證，在設計、咨詢、研究領域取得了巨大的成功。ABAQUS包含了豐富的單元庫和材料庫，能夠模擬各種材料受力和變形行為。涵蓋了現(xiàn)實世界中可能遇見的所有工程問題，具有較為完整的巖土工程分析過程和材料模型，提供了解決土力學和巖石力學、地下結(jié)構(gòu)、基坑開挖、土結(jié)構(gòu)相互作用等絕大多數(shù)巖土工程問題。為此本項目采用ABAQUS軟件評估對永興隧道運營安全的影響。

圖1.2給出的2-2剖面靠近隧道，選取該斷面進行空間拖拉建立三維幾何模型，見圖3.1所示。有限元模型見圖2.1所示，模型尺寸為120m（長）×120m（寬）×63m（高），從計算區(qū)域向外延伸從而減小計算邊界影響。單元類型包括六面體單元C3D8R（土體部分），板單元S4R（隧道部分），其中六面體實體單元為244573單元，板單元為 1467個。

模型底部的約束條件為水平、豎直方向都固定；模型四周約束條件為該相應面垂直約束條件，見圖3.2和圖3.3給出的有限元計算模型。

（a） （b）

圖3.1 幾何模型

圖2.2 整體有限元計算模型 圖2.3 永興隧道有限元網(wǎng)格

4 計算結(jié)果及分析

采用kN和m單位制，計算得到的應力單位為kPa。計算模型所施加的荷載位于圖2.1的中間區(qū)域，高度較低區(qū)域施工均布荷載集度為45kPa（圖2.2（b）藍色面），高度較高區(qū)域均布荷載集度為30kPa（圖2.2（b）黃色面）。

圖4.1和圖4.2分別給出了整體及隧道在豎向荷載作用下的豎向位移分布，整體豎向位移沿深度衰減迅速，最大地面位移為1.90cm，而隧道處的豎向位移為6.186×10-3mm，隧道幾乎不發(fā)生變形。

圖4.3和圖4.4分別給出了隧道內(nèi)壁面和外壁面的最大主應力分布，在隧道中部產(chǎn)生一定的應力分布，這是由于上面的附加荷載向下傳遞，以及隧道結(jié)構(gòu)的孔洞效應所致。內(nèi)壁面最大主拉應力為12.49kPa，外壁面最大拉應力為5.085kPa。而C30砼抗拉強度設計值為1.43MPa，一般隧道建成時拱上部分受壓，由地面附加荷載所產(chǎn)生的拉應力遠小于混凝土的抗拉強度。

圖4.1 整體豎向位移分布（放大系數(shù)為200，余同）

圖4.2 隧道部分豎向位移分布

圖4.3 隧道襯砌內(nèi)側(cè)最大主應力分布

圖4.4 隧道襯砌外側(cè)最大主應力分布

5 結(jié)語

根據(jù)上述計算和現(xiàn)場調(diào)查分析可知，在擬定場地建設本項目對正在運營的永興隧道位移基本沒有影響，隧道增加的附加應力也極為有限，因此擬建項目的建造不會對正在運營的永興隧道安全使用產(chǎn)生不利影響。

但在場地基礎施工時嚴禁大開大挖，也不能隨意進出重車和增加重型設備，更加不能進行爆破作業(yè)，以免對遠場隧道產(chǎn)生振動影響。

參考文獻

[1]徐高照，陶敏. 普陀區(qū)氣象災害預警中心巖土工程勘察報告.浙江省華廈工程勘察院,2011.

[2]陶東新,王金昌,陶敏. 普陀區(qū)氣象災害預警中心項目建設對永興隧道運營安全影響巖土工程咨詢報告.浙江省華廈工程勘察院,2011.

[3]王金昌. ABAQUS在土木工程中的應用，浙江大學出版社，2006.11.

作者簡介

陶東新,1973年生，男，漢，浙江省臨海市，工商管理碩士，浙江省華廈工程勘察院寧波分院院長，研究方向巖土工程。通訊地址:寧波市公園路121號中山商務402室,浙江省華廈工程勘察院,聯(lián)系電話13355995777

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[關鍵詞]高鐵；運營；策略

中圖分類號：F530.86文獻標識碼：A文章編號：

高鐵運營發(fā)展體現(xiàn)的戰(zhàn)略意義

眾所周知，區(qū)域經(jīng)濟交流離不開高效、安全的交通運輸工具，高鐵線路的開通為城際互通、信息交流、區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)揮了橋梁紐帶作用。我國地大物博、幅員遼闊的現(xiàn)狀決定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展必定存在不平衡現(xiàn)象。臨海經(jīng)濟發(fā)達區(qū)集中了大量的優(yōu)勢資源、而中西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展則相對滯后，為此應強化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)節(jié)，令產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理性。應構(gòu)建我國區(qū)域經(jīng)濟的有效對接溝通渠道，才能真正加速經(jīng)濟的有效循環(huán)。高速鐵路的出現(xiàn)，恰恰滿足了我國經(jīng)濟溝通、平衡交流的全面需求，其可在人流、物流運輸、溝通信息流層面發(fā)揮顯著優(yōu)勢作用，提升區(qū)域融合性，確保中西部與沿海發(fā)達東部區(qū)域的全面對接，并推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)移。

同時，強烈的經(jīng)濟溝通交流需求勢必引發(fā)人員的大量流動，為此，優(yōu)質(zhì)安全、暢通的出行工具成為人們翹首企盼的出行方式。高速鐵路恰好契合人們快速出行需求，可有效緩解春運、節(jié)假日普通鐵路運輸?shù)木薮髩毫?，同時高鐵票價較民航票價低出許多，因此人們更愿意選擇該類性價比較高的出行方式。高鐵的出現(xiàn)進一步促進了區(qū)域人才的融合交流，且受到自然環(huán)境、氣候因素的影響較小，出行率較高，承載旅客能力較大，體現(xiàn)了較好的安全保障系數(shù)，正點運行率較高。

高鐵發(fā)展運營階段中存在的問題與科學實踐策略

2、1高鐵發(fā)展運營的經(jīng)濟難題

為推進我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)自主創(chuàng)新發(fā)展，高鐵逐步被確定為新興建設發(fā)展產(chǎn)業(yè)，相關政府單位則在財力投資、用地規(guī)劃建設、研發(fā)技術(shù)、創(chuàng)新成果、環(huán)境調(diào)節(jié)等層面給予了巨大支持。在良好的發(fā)展推動環(huán)境下，我國高速鐵路實現(xiàn)了迅猛發(fā)展，并創(chuàng)設了顯著的社會效益與經(jīng)濟效益[1]。然而巨額的經(jīng)濟投入，也令高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著一定的經(jīng)濟難題。

短期盈利困難。

由國際發(fā)達國家的運營高鐵實踐經(jīng)驗來看，其在短期之內(nèi)的盈利目標均較難實現(xiàn)，面臨了一定壓力與巨大挑戰(zhàn)，這一點由日本新干線的運營實例可顯而易見。盈利的困難性，令高鐵運營面臨了一系列問題。

債務問題顯著。

目前我國高速鐵路的運營建設存在一定的債務問題。基于高鐵工程規(guī)模龐大，建設施工投入經(jīng)費量驚人，需要通過舉債形式運營，勢必增加了用于負擔債務利息的費用，令高鐵運營面臨了顯著的債務經(jīng)濟壓力[2]。

3.安全運輸問題亟待解決。

高鐵運行速度的顯著提升，對其安全操控環(huán)境也提出了全新考驗，溫州動車組事故的產(chǎn)生，向人們敲響了警鐘，如何有效降低高鐵運營經(jīng)濟困難，解決安全運輸問題，制定科學有效的應對策略，成為當前我們應主力探討的重要問題。

2、2高鐵發(fā)展運營科學策略

高鐵建設與發(fā)展運營應實現(xiàn)區(qū)域等級調(diào)控。

我國高鐵項目運營發(fā)展建設覆蓋面不僅波及東部經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域，一些中西部地區(qū)也將高鐵建設納入日程。京滬高鐵的成功建設、規(guī)范運營，令其日上座率始終較高，可以說實現(xiàn)了成功運營目標。然而就人口分布程度與人均收入相對有限的中西部區(qū)域來講，高鐵運營產(chǎn)生的經(jīng)濟效益則包含顯著的不確定性。倘若不科學審視不同區(qū)域呈現(xiàn)出的高鐵客運需求層次分化狀況，而是一味的擴充發(fā)展、大力建設、全面提速高鐵運營，將較易引發(fā)需求不足、空駛率現(xiàn)象，并對安全運行環(huán)境的營造形成負面作用影響。對一些普快空調(diào)列車，在經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域中，則由于其線路豐富、站點眾多、票價相對較低，而體現(xiàn)出了較高鐵運輸?shù)娘@著優(yōu)勢。為此，高鐵發(fā)展運營應綜合考量地域差異因素，做好高鐵擴充建設的合理協(xié)調(diào)、宏觀管控，令其在適宜的發(fā)展節(jié)奏中發(fā)揮核心功能價值。

高鐵運營建設應科學實施前期論證，有效抑制三超問題。

高鐵運營建設階段中逐步顯現(xiàn)了三超問題，即超出預算、概算與估算現(xiàn)象。進而令預設概算無法發(fā)揮良好的協(xié)調(diào)控制成本科學效用。該問題已逐步成為我國高鐵運營發(fā)展、投資建設的重要問題之一。因此對三超現(xiàn)象應引起重視，有效降低鐵道部運營風險，科學做好高鐵運營建設前期的規(guī)劃決策與論證投資，進而合理預防三超問題，令高鐵各項成本投入符合預期目標，產(chǎn)生明顯效益。

協(xié)調(diào)民航、公路以及鐵路交通體系的平衡發(fā)展，創(chuàng)建和諧有序的交通競爭市場。

高鐵的日益擴充發(fā)展，對我國民航、公路交通體系形成了強烈的沖擊影響，并引發(fā)了行業(yè)間的惡性競爭現(xiàn)象。倘若無法對不當競爭問題有效治理，將會對我國的市場經(jīng)濟建設形成不良抑制作用。高鐵對我國民航交通體系的沖擊，隨著其運行公里數(shù)的上升而有所下降，也就是說在五百公里之內(nèi)，形成的沖擊影響較為顯著。由另一層面審視，則可映射出高鐵運營發(fā)展對航空短途運營壓力的有效減緩，可促進民航服務交通體系的有效優(yōu)化與結(jié)構(gòu)體系調(diào)整，令其探尋更契合的發(fā)展運營思路。為此，高鐵發(fā)展運營應樹立辯證思維，促進行業(yè)的有序合理競爭，致力于雙贏目標的實現(xiàn)。應有效降低自身對水運、路運交通的不良影響，穩(wěn)定行業(yè)秩序。政府單位則應出臺相應調(diào)控策略，抑制不良沖擊，針對市場需求分布差異，提升高鐵運營緩和壓力效能，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升與完善調(diào)整，基于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特征，創(chuàng)建適宜交通運營體系，進而真正實現(xiàn)統(tǒng)一、良好的全面發(fā)展。

提升安全運營效能，更新管理模式。

安全運營是確保高鐵效益目標良好實現(xiàn)的重要基礎，雖然高鐵運營同民航、公路交通體系相比，其事故發(fā)生機率相對較小。然而由于其客運能力較大，一旦發(fā)生運輸事故，將造成嚴重的不良后果，引發(fā)巨大的人身安全、生命、財產(chǎn)損失，并在社會范圍內(nèi)形成長遠的負面影響。

溫州列車追尾重大安全事故，至今令人們記憶猶新，并對我國整體高鐵系統(tǒng)的運營形成了強烈的影響，動搖了人們對高鐵運營安全、暢通出行的信心。為此，高鐵運營在加快發(fā)展的同時，應全面更新管控思路，不應盲目的要求數(shù)量與速度指標，應符合實際能耗標準、環(huán)保要求，創(chuàng)設有效的安全配套體系，引入核心安全技術(shù)，精品設備設施，創(chuàng)建統(tǒng)一全面的安全事故應急預案。

同時對運行操控、調(diào)度人員實施嚴格培訓管理，強化安全意識教育、責任意識培養(yǎng)，真正為高鐵交通安全運營創(chuàng)設完善保障，進而贏得大眾認可，提升高鐵社會聲譽并促進其實現(xiàn)持續(xù)全面的健康發(fā)展。

面對高鐵運營承擔的較大經(jīng)濟壓力狀況，應科學借鑒民航運輸體系改革管理經(jīng)驗，不應單純的依靠政府投入，而應引入共贏管理模式，強化地方部門管理職能，制定宏觀發(fā)展方針戰(zhàn)略，完善體系法規(guī)制度建設，提升安全監(jiān)管運營能效。應引入獨立法人模式，促進政企有效分離，提升自主發(fā)展權(quán)利，擴充經(jīng)營服務模式。

另外高鐵經(jīng)濟目標的科學實現(xiàn)，不應單純依靠車票收益，通過提升票價僅能對大眾接受度形成沖擊影響。為此應擴充效益目標，深化高鐵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，由技術(shù)、服務、運營生產(chǎn)中創(chuàng)設經(jīng)濟效益。通過釋放鐵路貨運綜合水平能力、延伸國外技術(shù)擴充出口等，豐富效益組成，實現(xiàn)全面的發(fā)展與提升。

3、結(jié)語

高鐵運營發(fā)展的規(guī)模擴充，對我國各區(qū)域的平衡經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化交通環(huán)境、便利人們出行具有重要的現(xiàn)實意義。為此，我們只有發(fā)掘高鐵運營不良問題，制定科學有效的應對策略，才能真正激發(fā)高鐵運營價值能效，創(chuàng)設顯著的經(jīng)濟效益與社會效益。

[參考文獻]

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然而面對3G時代的信息大潮和電子商務的日趨成熟，無論是直銷企業(yè)還是傳統(tǒng)企業(yè)都面臨著一個問題：如何利用互聯(lián)網(wǎng)時代的優(yōu)勢更好地發(fā)展業(yè)務。這是多年來制約行業(yè)發(fā)展的軟肋，究其關鍵原因，在于整個行業(yè)缺乏對信息化的重視，缺乏相應的人員培訓機制，很多直銷企業(yè)都缺少給力的技術(shù)研發(fā)團隊。

順應時代要求與行業(yè)所需

目前，無論是拿牌還是準拿牌直銷企業(yè)，甚至傳統(tǒng)轉(zhuǎn)直銷的企業(yè)，還是直銷企業(yè)的國際化，它們除了需要一款功能強大、應用方便、擴展性強的直銷軟件之外，更亟需一個專家團隊，一個中立的優(yōu)質(zhì)的第三方平臺來幫助企業(yè)彌補以下短板：安全運營、企業(yè)自主研發(fā)、商業(yè)模式轉(zhuǎn)型、制度測算、業(yè)務咨詢以及優(yōu)質(zhì)行業(yè)資源引入與整合等。

對于拿牌企業(yè)來說，其信息化安全建設要求較高，業(yè)務發(fā)展快，變化迅速，要求軟件能夠快速應變和升級，而直銷軟件是直銷企業(yè)的財物核心，企業(yè)當然希望能掌握在自己手上，因此要求能夠做到自主開發(fā)和運維。

對于準拿牌企業(yè)來說，對信息化安全的要求之高不亞于拿牌企業(yè)，但其還要面臨如何運作拿牌的各項事宜，它們更需要一些值得借鑒的經(jīng)驗。

對于傳統(tǒng)轉(zhuǎn)直銷的企業(yè)來說，需要深刻理解直銷模式的精髓，把直銷當中優(yōu)秀的營銷方式、方法嫁接到傳統(tǒng)模式，它們除了需要一款功能強大齊全，長久穩(wěn)定的直銷軟件之外，迫切需要引入直銷行業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，包括：高級經(jīng)理人才、培訓師、產(chǎn)品，以迅速布局，快速拓展市場。

面對這些問題，十多年來一直專注于為直銷行業(yè)提供軟件服務并取得矚目成績的中科北軟在加強原有軟件開發(fā)與服務的同時，開始轉(zhuǎn)變思路，變軟件開發(fā)方為技術(shù)服務方，不斷為行業(yè)帶來創(chuàng)新服務和增值服務。

創(chuàng)新服務與增值服務

對于直銷企業(yè)來說，系統(tǒng)365天不間斷運行，且在業(yè)務發(fā)展中不斷地有其他公司的團隊平移，所以與之相適應的直銷軟件要不斷跟蹤數(shù)據(jù)，隨時進行核準結(jié)算，并保證365天×24小時的服務。這些因素給直銷軟件行業(yè)的服務造成很大困難。

“我們的文化是付出的文化，客戶可以在我們身上獲得更多的增值服務，客戶不僅得到一個軟件，更多的是一個戰(zhàn)略合作伙伴。”一位中科北軟市場部負責人談到。

正是基于從客戶角度考慮問題的出發(fā)點，中科北軟從行業(yè)大勢出發(fā)，面對不同的企業(yè)，中科北軟為其提供了個性化的創(chuàng)新服務與增值服務：

首先，對于拿牌和準拿牌直銷企業(yè)，為其提供業(yè)務咨詢和安全運營建議，實現(xiàn)資源整合、制度精算。已經(jīng)使用中科北軟直銷軟件的企業(yè)，對其信息部和結(jié)算部進行技術(shù)能力培訓，為該企業(yè)提供直銷業(yè)務專業(yè)咨詢、專業(yè)診斷和專業(yè)開發(fā)，既滿足企業(yè)的個性化發(fā)展，同時保障企業(yè)正常運維。

對于首次合作的企業(yè)，既可以按企業(yè)需求為其提供專業(yè)開發(fā)和培訓服務，也能夠?qū)ζ湟延械能浖M行優(yōu)化升級、診斷維護，以及老數(shù)據(jù)分析和處理異常數(shù)據(jù)，甚至可以采用合作開發(fā)的方式，實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)移，讓直銷企業(yè)更好的掌握軟件的開發(fā)權(quán)和使用權(quán)，實現(xiàn)軟件自主運維，滿足企業(yè)因安全度高而需要自己對軟件進行二次開發(fā)的需要。

其次，對于傳統(tǒng)轉(zhuǎn)直銷的企業(yè)，為其引薦優(yōu)質(zhì)直銷資源，提供薪酬體系咨詢和安全運營建議，實現(xiàn)復合營銷模式創(chuàng)新。這些企業(yè)，主要以傳統(tǒng)營銷模式為基礎，需要集成傳統(tǒng)企業(yè)現(xiàn)有傳統(tǒng)模式和直銷精華理念及模式的復合營銷軟件。

第三，對于即將或正在進行國際化的模式直銷企業(yè)，為其引薦優(yōu)質(zhì)海外直銷資源，提供國際制度、金流、物流運營等咨詢，并對其國際化結(jié)算部門和運維部門進行培訓。直銷企業(yè)的國際化，主要分國際直銷、跨國直銷和全球直銷三個層次，無論哪個層次，都希望能夠全面借鑒中科在這方面的優(yōu)秀經(jīng)驗及全球領先的國際化直銷軟件。這些企業(yè)目前非常需要能夠滿足不同層次的國際直銷業(yè)務的軟件，且隨著國際業(yè)務的發(fā)展，能夠無縫升級。

此外，對于第三方資源整合(包括硬件、技術(shù)方面的整合)，中科北軟根據(jù)客戶的需求開發(fā)了POS＼視頻、手機，U盾等。這些都是目前行業(yè)整合中的熱點，也預示著未來行業(yè)信息化資源整合的方向。

篇5

一、當前我縣城區(qū)違章建房的基本狀況

當前，縣城市規(guī)劃區(qū)域面積76平方公里，耕地上積685公頃，轄6個村、8個社區(qū)居委會，其中南門村、雙利村違章建筑尤為突出。

近年來，雖然城管部分采取了多項辦法，加大法律力度，竭力阻止村民違章建房，但因為歷史等多方面的原因，城區(qū)違章建房依然存在。其首要特點：一是數(shù)目“多”。城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部新修的道路兩旁呈現(xiàn)“蛋糕式”房屋，私自加層景象較多。二是結(jié)構(gòu)“亂”。多數(shù)村民亂搭亂建，見縫插針。特別是南門村（解放路南端），有的房屋之間僅一米之隔，成為名副其實的“握手樓”、“連體樓”，有的甚至形象的稱之為“碉堡”。有的房屋座向雜亂無章，全體良莠不齊，不只有礙觀瞻，并且形成道路不暢，消防安全隱患。還，在房屋周邊功能建設上，也存在無排水系統(tǒng)、垃圾集并房等缺陷，形成周邊情況“臟亂差”嚴格。三是速度“快”。村民違章建房遍及采取“你來我停、你走我建，你拆我鬧”的戰(zhàn)術(shù)，應用晚上和節(jié)假期時間搶建，往往三四天就能建一層，建房速度快，讓監(jiān)管者防不堪防。特別是近期城東新區(qū)農(nóng)民搶建房屋狀況甚為嚴格。

二、城區(qū)違章建房存在的首要原因

一是歷史原因。城區(qū)全體規(guī)劃認識單薄，特別是南門村大多數(shù)是老門老戶，拆舊新建時依照本來地基巨細，方位進行建房，形成農(nóng)民房屋撲朔迷離，結(jié)構(gòu)紊亂。

二是好處驅(qū)動。作為固定資產(chǎn)投資等候升值，尤其是規(guī)劃區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的村民但愿在城市化、工業(yè)化的推進進程中等候縣政府的拆遷賠償取得實惠。其次，受房地產(chǎn)市場利潤影響，一些近郊農(nóng)民受好處差遣，違章建房進行運營活動。

三是政策原因。一是近兩年城區(qū)農(nóng)民個人建房審批凍住，形成很多因人口添加、分戶、危舊房改建等原因有建房需求的農(nóng)民無視司法法律，堅持違章建房。二是因征地拆遷激發(fā)的各類矛盾，使農(nóng)戶以此為建房理由。

四是法律順序缺陷。對違法行為的法律順序是奉告、責令停工、查詢?nèi)∽C等，而每一個順序，都有必然的時限，形成了法律順序沒有完成，違法建房曾經(jīng)竣工，使違法苗頭成為現(xiàn)實，添加了法律難度。

五是責恣意識不強。有的鎮(zhèn)、村干部對違法違規(guī)建房視若無睹，有的對外來人員入戶本村買地建房、購房把關不嚴。城管部分對違法建設進行查詢時，有些村干部避而不見，甚至在背面縱容村民違章建房，悍然為違章戶措辭撐腰，而沒有積極協(xié)助給當事人做思想工作或供應有關當事人相關信息，給法律進程帶來了必然堅苦。

三、管治城區(qū)違章建房的對策

違法建設的構(gòu)成狀況復雜，又觸及當事人的親身好處，查處阻力大。因而宜采用堵疏結(jié)合的方法，既要多管齊下，更要標本兼治。

（一）抓責任落實，增強規(guī)劃法律治理力度

針對違法建設生成時間短、蔭蔽性強、分布范圍廣的特點，經(jīng)過層層落實責任、完善治理手段，施行全方位、無裂縫的規(guī)劃監(jiān)控來有用遏制違法建設的發(fā)生。首要是落實三個責任制：

一是落實法律治理巡查責任制。規(guī)劃區(qū)內(nèi)劃分若干個巡查法律責任片區(qū)，日常治理執(zhí)行分片包干、責任到人的動態(tài)治理，在責任片區(qū)發(fā)現(xiàn)違法建設時現(xiàn)場避免，并實時立案查處。節(jié)假期采取輪休制，保證三分之一隊員上班，并對重點村、嚴重項目執(zhí)行重點監(jiān)控，避免搶建、搶修，把違法建設行為祛除在萌芽形態(tài)。

二是落實指導責任監(jiān)督機制。村民建房治理工作事關城市發(fā)展，事關鄉(xiāng)村不變，事關耕地維護。落實把違法建筑治理監(jiān)察工作列入村（組）目的審核內(nèi)容，執(zhí)行一票否決制，促使村干部把好源頭關，實時發(fā)現(xiàn)、避免、查處各類違法建筑、違法用地行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早避免。

三是落實規(guī)劃建設批后跟蹤治理責任制。積極與住建、國土部分合作無懈，承當規(guī)劃同意后的建設項目全程全時監(jiān)管責任，施行“四個必查”（即放線驗線必查，基本出土+0標高必查，分層驗收必查，建筑結(jié)頂必查）。

（二）抓部分協(xié)作，構(gòu)成規(guī)劃法律治理合力

規(guī)劃法律治理是一項法律性、政策性、社會性很強的工作，單靠城管部分一家的力量，難以構(gòu)成強有力的法律治理氣氛。要依照“屬地治理、突出重點、依法行政、增強保證”準則，堅持起公安、住建、城管、國土等部分的聯(lián)動法律協(xié)作機制，各司其職、各負其責，親密協(xié)同、齊抓共管。

一是堅持信息共享協(xié)調(diào)機制。增強與住建、國土等本能機能部分的“聯(lián)網(wǎng)”辦公、信息共享工作，各類信息實時溝通與交流，以提高城市規(guī)劃法律治理工作效率。

二是堅持結(jié)合法律機制。成立集中整治違章建筑指導小組，由縣縣政府指導任組長，法制、住建、國土、城管、公安等相關部分和鳴鳳鎮(zhèn)、各居（村）委會負責人成員，負責對集中整治違章建筑的組織指導和協(xié)調(diào)工作。

（三）抓宣傳教育，營建規(guī)劃法律治理氣氛

一是事前普遍宣傳。開展法制宣傳月活動，將城市規(guī)劃相關司法條則匯編成冊，送發(fā)到市民手中。還，經(jīng)過電視、播送、宣傳欄等方法施行大范圍、高密度的宣傳發(fā)起，在全社會營建徹底管治、嚴管重罰的強壯氣勢和濃厚氣氛，使村民初步認識規(guī)劃治理的嚴格性，特別是各村的村干部，讓他們起到帶頭效果。

二是事中查處震懾。對違法建設依法查處，按照有關司法法律規(guī)劃進行查詢、取證、向當事人送達司法文書、組織強行撤除等，并有相關部分構(gòu)成的結(jié)合法律隊伍，給違法當事人形成較大的心思震懾。

三是過后警示曝光。選擇嚴格違背城市規(guī)劃的典型案例實時曝光，營建強勢氣氛，做到查處一案、教育一片，然后到達優(yōu)化法律情況的目標。

（四）抓政策方案，優(yōu)化規(guī)劃法律治理手段

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一、基本動因

鄉(xiāng)位于縣東北，人口16032人，城鎮(zhèn)居民851人，間隔縣城43公里，集鎮(zhèn)人口稀少，基本設備前提掉隊，招商引資難度大，第三產(chǎn)業(yè)基本單薄，集鎮(zhèn)規(guī)劃和環(huán)境已不能知足群眾物質(zhì)文明生活和經(jīng)濟、社會發(fā)展的需求。只要加速集鎮(zhèn)建設措施，完善基本設備建設，落實優(yōu)惠的投資政策，發(fā)明優(yōu)越的人居、投資環(huán)境，切實發(fā)揚集鎮(zhèn)輻射效應，加速鄉(xiāng)村人口向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移力度，拓寬生產(chǎn)要素流通渠道，促進二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才干推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快跨越式發(fā)展。

1.增強集鎮(zhèn)建設是轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村人口的實際需求。隨著社會、經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民生活程度的日益提高，社會資源城鄉(xiāng)分派不均衡的態(tài)勢逐步加劇，農(nóng)民盼望跳出鄉(xiāng)村搬家到城鎮(zhèn)寓居的志愿愈增強烈。但是集鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)劃小、基本設備前提掉隊、功能不完善的毛病日漸凸顯，已無法知足人民群眾物質(zhì)文明生活的需求，所以只要進一步拓寬集鎮(zhèn)骨架、加大基本設備建設、發(fā)明優(yōu)越的人居、貿(mào)易環(huán)境，吸引更多鄉(xiāng)村人口到集鎮(zhèn)寓居、就業(yè)。

2.增強集鎮(zhèn)建設是提高當?shù)叵M程度的需要選擇。我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)人口較少、規(guī)劃較小、第三產(chǎn)業(yè)基本單薄、市場消費程度不高，然則我鄉(xiāng)擁有16家企業(yè)，企業(yè)員工2467人，其中外地人口2083人，攜帶家眷1677人，這類人群每月生活消費就達200萬元之巨。但是現(xiàn)有集鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度和市場供給量無法知足此類人群的消費所需，此項持久、不變、大額的物資消費就被逼分流到他處，這關于提高當?shù)叵M程度，推進集鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是項宏大的損掉。處理這一難題最直接有用的方法是加速集鎮(zhèn)建設措施，拓展集鎮(zhèn)骨架，發(fā)揚集鎮(zhèn)輻射效應，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加商鋪、服務人員數(shù)目，帶動影響更多的人投資和消費。

3、增強集鎮(zhèn)建設是改善人居環(huán)境的先決前提。人居環(huán)境是構(gòu)建和諧社會的基石，是權(quán)衡人民群眾生活幸福指數(shù)的主要籌碼，是改善民生的主要路子。只要完善集鎮(zhèn)基本設備建設，加大環(huán)境綜合管治力度，從衣食住行、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等各方面完善集鎮(zhèn)服務功能，營建康居宜業(yè)、安全和諧的人居環(huán)境，才干使百姓安身立命。

4、增強集鎮(zhèn)建設是加大招商引資的主要保證。一方面我村夫口稀少，區(qū)位劣勢影響較大，交通前提較差，與其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較，招商引資難度較大。另一方面我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要依靠開采煤礦資源，對周邊生態(tài)環(huán)境毀壞較大，而煤礦亦屬于不成再生的資源，招致我鄉(xiāng)工業(yè)可繼續(xù)發(fā)展前景堪憂。所以必需增強集鎮(zhèn)建設、完善集鎮(zhèn)服務功能、落實全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策、發(fā)明寬松的投資環(huán)境，吸引更多的客商投資創(chuàng)業(yè)。

二、主要做法

1、科學規(guī)劃結(jié)構(gòu)。結(jié)實堅持“小集鎮(zhèn)、大發(fā)展”的運營理念，堅持貫徹“有利生產(chǎn)，便利生活”的準則，立足高起點規(guī)劃、高標準建設、高程度治理，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一結(jié)構(gòu)，量入為出，分步施行，使集鎮(zhèn)各項建設協(xié)調(diào)發(fā)展，到達功能健全，交通安全，鄉(xiāng)容整潔的全體結(jié)果。一是因地制宜，打造集鎮(zhèn)框架。依照“綠化、美化、亮化、凈化”的要求，標準街道通信、電力線路、自來水管道的架設與裝置，大力施行舊房革新和道路硬化等工程。投資310萬元完成531米集鎮(zhèn)街道延長工程和新建二橋工程，投資90萬元完生長190米防洪堤工程，投資163萬元完成沿河公園、路燈裝置、街道綠化及周邊環(huán)境革新工程。構(gòu)成以解放路、發(fā)展路、云臺路和沿河路為主的“二縱、二橫、四線”集鎮(zhèn)發(fā)展框架。二是打造特征，提高集鎮(zhèn)內(nèi)在。為防止“千鎮(zhèn)一面”，全力打造集鎮(zhèn)光鮮的特性特征。依據(jù)集鎮(zhèn)本身的天然環(huán)境、資源前提、歷史沿革和產(chǎn)業(yè)特點，極力打造解放路貿(mào)易一條街，留念楚園春酒業(yè)有限公司而定名的云臺路食品加工一條街，發(fā)展路休漫步行街，沿河路噴鼻菇加工一條街,有力地拉動了當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。三是完善功能，提高集鎮(zhèn)品嘗。不斷完善道路管網(wǎng)、給排水、供電、郵電通信以及農(nóng)貿(mào)市場等基本配套設備，齊備衛(wèi)生、電力、公安、郵政、電信、計生、文明等中心站所服務功能，加強集鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)、人口的吸納才能。投資110萬元在一橋和二橋間新建街心公園，為居民供應休閑文娛場地，進一步堅持“小而全、優(yōu)而雅”的集鎮(zhèn)形象，提高集鎮(zhèn)品嘗。

2、拓寬融資渠道。進一步解放思想，改變觀念，堅持做到爭奪上級資金扶持與招商引資并進、引進外資與激活內(nèi)資并舉、引資與引智偏重，逐漸堅持各類成本一起建設集鎮(zhèn)的多元投資體制。一是縣政府主導發(fā)掘資金。結(jié)實堅持“運營集鎮(zhèn)”的理念，用市場經(jīng)濟的運營理念、運營機制和運營辦法來建設集鎮(zhèn)，不斷提高土地應用率，保證土地增值，最大限制地皮活集鎮(zhèn)用地，使之成為集鎮(zhèn)建設最大的“財路”，做到以地生財。二是落實政策吸引資金。具體落實招商引資和全民創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策辦法，依照“誰投資、誰受益”的準則，鼓舞受益單位和個人籌資建設。切實增強觀念指導、項目指導、政策指導，堆積民資、民智、民力，積極吸引有經(jīng)濟思想、成本雄厚的經(jīng)濟人士來集鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)，培植新的經(jīng)濟增進點，鼓舞企業(yè)發(fā)展肉成品、農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)、倉儲業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅行業(yè)，加大農(nóng)業(yè)科技合用技能的推行力度，促進集鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。三是對接項目爭奪資金。緊緊抓住中心擴展內(nèi)需、國家產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整、扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設的有利機遇，立足當?shù)貙嵺`，認真研討政策、研討鄉(xiāng)情，想方設法將更多的項目擠進國家和省、市、縣投資的“大盤子”，爭奪更多的政策和資金的支持。我鄉(xiāng)緊抓政策時機，09年投資新建文明站和計生站，共向上爭奪資金30余萬元。

3、綜合管治環(huán)境。打造舒適合人、功能完全、便利快捷、安全和諧的集鎮(zhèn)環(huán)境既是群眾安身立命的前提也是客商投資創(chuàng)業(yè)的基本，必需要多管齊下加大對集鎮(zhèn)周邊環(huán)境的綜合管治力度。一是加大生態(tài)環(huán)境管治力度。高度注重生態(tài)環(huán)境建設，以發(fā)明優(yōu)越的人居環(huán)境為中心，綠化美化集鎮(zhèn)環(huán)境，使經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，加強集鎮(zhèn)天然環(huán)境優(yōu)勢和生態(tài)承載力，使居民、建筑物、集鎮(zhèn)融入四時常青、桃紅柳綠、山清水秀的生態(tài)氣氛。二是加大衛(wèi)生環(huán)境管治力度。增強對集鎮(zhèn)周邊衛(wèi)生整治，新建1個公共茅廁，新建兩處垃圾池，新增放6個垃圾桶，安排專人執(zhí)行定點傾倒、準時清運垃圾，加大對河道垃圾、水草、淤泥的清算力度，經(jīng)過門前三包（環(huán)境、綠化、次序），指導群眾積極參加到集鎮(zhèn)“臟、亂、差”整治中來，努力構(gòu)成大家維護集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境的優(yōu)越風氣。三是加大治安環(huán)境管治力度。成立集鎮(zhèn)安保隊執(zhí)行24小時巡查排查準則，對中小學、信譽社、衛(wèi)生院、變電站等重點單位進行特別維護，果斷取締黑網(wǎng)吧和帶有賭錢、性質(zhì)的文娛場合，大力打擊地下“”，著力增強社會治安防控系統(tǒng)建設，營建和諧安全的社會環(huán)境。近兩年來，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)治安環(huán)境優(yōu)越，無嚴重事故和惡劣刑事案件的發(fā)生。

三、主要成效

1、集鎮(zhèn)相貌面目一新。經(jīng)過加大資金投入力度，逐漸完善集鎮(zhèn)基本設備建設，加大集鎮(zhèn)衛(wèi)生、治安環(huán)境綜合管治力度，集鎮(zhèn)相貌面目一新。集鎮(zhèn)持久以來存在的“臟、亂、差”環(huán)境已獲得基本處理，到達“綠化、亮化、美化、凈化”要求，已消除一橋、街道人群擁堵、車輛梗塞景象，社會和諧不變，人民安身立命，集鎮(zhèn)住房、人口逐步增加。近兩年，集鎮(zhèn)共新建住房46棟，新增住戶46戶213人，

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生產(chǎn)總監(jiān)需要熟悉工藝部門的工作流程和工作職責，能夠指導工藝部門的人員進行產(chǎn)品的工藝流程制作，下面是小編整合的2022年生產(chǎn)總監(jiān)最新崗位職責，共同閱讀吧，肯定對你有所幫助的。

2022年生產(chǎn)總監(jiān)最新崗位職責11、參與制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并完成與之匹配的人才規(guī)劃、組織框架設計及優(yōu)化、制度建設、生產(chǎn)運營計劃、技術(shù)發(fā)展規(guī)劃等一系列布局，以推動其落地開展工作，定期檢討、總結(jié)、糾偏。

2、系統(tǒng)梳理企業(yè)運營流程，并貼合企業(yè)現(xiàn)階段需要，設計組織結(jié)構(gòu)，厘清各部門、各崗位權(quán)責，結(jié)合崗位特點設計相關的績效考核標準與制度，并監(jiān)督落實。

3、制定全面詳實的管理制度，推動企業(yè)文化落地，激發(fā)員工工作熱情，推動運營活動正常開展，對招聘流程及定崗定薪、新產(chǎn)品研發(fā)及導入量產(chǎn)的流程、質(zhì)量體系建設及異常改善、工廠擴建及設備管理規(guī)范、生產(chǎn)作業(yè)紀律等均建立了合理的制度，為企業(yè)規(guī)范運營建立堅實的制度基礎。

4、關注行業(yè)動態(tài)，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃制定人才需求，建立內(nèi)部晉升、社招、校招等人才渠道，指導人力資源部門進行招聘與人才引進，并建立完善的人才培訓、選拔、任用、淘汰機制，搭建梯隊，從技術(shù)線到管理線，為企業(yè)發(fā)展提供堅實的人才支撐。

5、統(tǒng)籌計劃、供應鏈、人力、設備、工藝等部門，組織生產(chǎn)，解決過程中遇到的質(zhì)量、制程、設備等異常，確保訂單按既定目標完成交付。

2022年生產(chǎn)總監(jiān)最新崗位職責21、負責品牌服裝的整個生產(chǎn)管理，生產(chǎn)計劃，面輔料采購的管理等;

2、圍繞產(chǎn)品計劃，制定各品牌的年度產(chǎn)品開發(fā)計劃，并按計劃完成打板、生產(chǎn)任務;

3、組織落實、監(jiān)督調(diào)控生產(chǎn)過程各項工藝、質(zhì)量、設備、成本、產(chǎn)量指標，對面輔料和成衣供應商進行合理布局，控制成本。

4、隨時掌握生產(chǎn)過程中的質(zhì)量狀態(tài)，協(xié)調(diào)各部門之間的溝通與合作，及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。

5、持續(xù)開發(fā)新供應商，同時現(xiàn)有供應商進行評估和優(yōu)化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。

6、建立安全庫存管理體系，物料消耗管理系統(tǒng)，高效運作系統(tǒng)，有效節(jié)約成本;

2022年生產(chǎn)總監(jiān)最新崗位職責31、負責策劃、制定并組織實施生產(chǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，制定各類生產(chǎn)工作計劃、生產(chǎn)預算、產(chǎn)能提升計劃、提升生產(chǎn)能力和效率;

2、根據(jù)生產(chǎn)情況及時配置調(diào)整生產(chǎn)物質(zhì)、場地、設備、人力等資源，解決生產(chǎn)現(xiàn)場問題;

3、配合組織審定技術(shù)管理標準，編制生產(chǎn)工藝流程;

4、推進精益生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、6S管理等先進生產(chǎn)模式:

2022年生產(chǎn)總監(jiān)最新崗位職責4根據(jù)公司戰(zhàn)略和業(yè)務發(fā)展方向，開展供應鏈生產(chǎn)運營工作，對生產(chǎn)、工藝、質(zhì)量、計劃管理及團隊建設等進行整體部署及把控，不斷提升公司的管理水平及交付能力;

根據(jù)公司生產(chǎn)規(guī)模和工藝要求，主導產(chǎn)線設計、建設和維護，統(tǒng)籌生產(chǎn)布局規(guī)劃，指導精益生產(chǎn)管理，規(guī)劃工藝路徑和工序流程，不斷改進生產(chǎn)工藝，不斷提升生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，不斷提升公司產(chǎn)品競爭力;

開展質(zhì)量管理工作，包括質(zhì)量管理培訓、過程監(jiān)督、質(zhì)量三檢、質(zhì)量風險防控、質(zhì)量識別與解決等，不斷降低公司經(jīng)營質(zhì)量管理風險，保障質(zhì)量目標和指標的達成;

開展計劃管理工作，包括計劃制定、過程監(jiān)督、資源協(xié)調(diào)、質(zhì)量管理和交期管理等，不斷提升客戶滿意度和體驗度，保障交付目標和指標的達成;

開展成本管理工作，包括過程監(jiān)督、資源協(xié)調(diào)、生成成本優(yōu)化、成本異常問題識別與解決，不斷降低公司生產(chǎn)成本，不斷提升公司產(chǎn)品競爭力。

開展安全管理工作，包括安全教育、安全檢查、安全演習、安全事故調(diào)研和安全預案制定與實施等，不斷降低公司經(jīng)營安全風險，保障安全生產(chǎn)目標達成。

負責部門的人才培養(yǎng)和團隊建設，建立與優(yōu)化部門流程、制度、標準、工具和方法，不斷提高工作效率和團隊業(yè)績，保證公司經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

2022年生產(chǎn)總監(jiān)最新崗位職責51.負責管理8個組長，2個主管，1個PE工程師，1個生產(chǎn)經(jīng)理，指導分配好工作目標，提供具體的實現(xiàn)方法;

2.負責工廠的現(xiàn)場管理和5S管理，對每個區(qū)域每個人的范圍提出具體明確的生產(chǎn)規(guī)范要求并進行監(jiān)督改進;

3.負責生產(chǎn)計劃的落實，帶領團隊合理分工，能夠分解到具體項目并落實具體日期和具體人員，區(qū)域等;

4.負責生產(chǎn)質(zhì)量改善方案和生產(chǎn)效率的提升。

對生產(chǎn)PE.IPQC的工作細節(jié)非常了解，監(jiān)督指導他們的日常工作;

5.負責員工激勵方案的提出和落實，讓公司，員工，客戶實現(xiàn)共贏;

2022年生產(chǎn)總監(jiān)最新崗位職責61、制定生產(chǎn)制造部月度工作計劃，確保工廠年度生產(chǎn)目標達成;

2、根據(jù)年度發(fā)展計劃，全面負責部門的日常生產(chǎn)運營、組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)任務，掌握生產(chǎn)數(shù)據(jù)，分析生產(chǎn)效率，做好成本管控及質(zhì)量的控制，達到產(chǎn)品質(zhì)量標準管理;

3、確保生產(chǎn)計劃滿足銷售需求，并組織實施;

4、貫徹、執(zhí)行公司的成本控制目標，有效提升生產(chǎn)效率，在保證安全和質(zhì)量的前提下不斷降低生產(chǎn)成本;

5、負責組織、建立部門生產(chǎn)運營體系、成本控制體系、考核體系以及各項制度流程，并監(jiān)督、保證高效正常運行;

6、組織落實、監(jiān)督調(diào)控生產(chǎn)過程各項工藝、質(zhì)量、設備、成本、產(chǎn)量指標等;

7、按工作程序做好公司市場、財務、行政、人力資源部、生產(chǎn)管理、財務等部門的橫向聯(lián)系;

8、解決生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類型事件;

9、培訓并提升下屬素質(zhì)和工作能力，使其具備良好的管理和協(xié)調(diào)能力;

10、完成領導交辦的其他工作。

2022年生產(chǎn)總監(jiān)最新崗位職責71.負責品牌時裝整個生產(chǎn)管理，生產(chǎn)計劃，面輔料采購的管理等

2.有200家門店服裝公司生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗

3.有供應鏈渠道優(yōu)先

4.計劃并指導與生產(chǎn)、工廠管理、原材料供應及質(zhì)量相關的工作，完成公司既定的工作目標;

5.組織落實、監(jiān)督調(diào)控生產(chǎn)過程各項工藝、質(zhì)量、設備、成本、產(chǎn)量指標，對面輔料和成衣供應商進行合理布局，控制成本。

6.隨時掌握生產(chǎn)過程中的質(zhì)量狀態(tài)，協(xié)調(diào)各部門之間的溝通與合作，及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。

7.持續(xù)開發(fā)新供應商，同時現(xiàn)有供應商進行評估和優(yōu)化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。

篇8

摘 要 針對當前鋼鐵企業(yè)經(jīng)營異常困難等現(xiàn)象，筆者從抓住深化學習型組織建設的關鍵點；全面籌劃整體推進；更新理念激發(fā)活力；創(chuàng)新工作精細管理；對標學習實現(xiàn)超越；孕育企業(yè)發(fā)展后勁等幾個方面，粗略地進行探討闡述自己的應對觀點。

關鍵詞 學習型組織建設 淺析 應對當前 企業(yè)經(jīng)營發(fā)展困局

國際金融危機以來，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)同樣遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，鋼鐵市場持續(xù)低迷。企業(yè)經(jīng)營管理進入了一個瓶頸期。針對于此，筆者結(jié)合山東鋼鐵萊蕪分公司能源動力廠全面深化學習型組織建設以及基層工作中的點滴經(jīng)驗，對深化學習型組織建設，整合資源，應對當前企業(yè)經(jīng)營發(fā)展困局有關問題進行了淺顯的學習探討。

抓住深化學習型組織建設的關鍵點。首先，要把握深化建設的核心。進一步明確學習型組織的建設核心就是通過學習創(chuàng)新解決問題，以“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、持續(xù)改進、螺旋提升”為核心，以問題為導向，對各項工作進行大剖析、大排查、大整改、大提升，要咬住發(fā)現(xiàn)的問題不放，通過深度匯談研討、團隊創(chuàng)新攻關等形式，研究解決問題，并對改進績效進行跟蹤驗證，不斷完善問題解決方案，實現(xiàn)成果固化和共享。其次，要緊貼企業(yè)中心。學習型組織建設要緊密結(jié)合企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)效的工作實際，根植于企業(yè)生產(chǎn)運營、改革發(fā)展的全過程，服從、服務于企業(yè)發(fā)展。要把全面深化學習型組織建設與企業(yè)保生存、求發(fā)展，加快運營轉(zhuǎn)型、全面實施精益管理，盡快擺脫企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困境等重點工作相結(jié)合，將工作的著力點放到促進職工素質(zhì)提升、管理水平提升、組織績效提升上，創(chuàng)造性地運用學習型組織理論解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題，推動企業(yè)走出困境，實現(xiàn)企業(yè)與員工的雙元發(fā)展。

全面籌劃整體推進。沒有規(guī)矩不成方圓。學習型組織創(chuàng)建工作要在全體員工中達到內(nèi)化于心、外化于形的目的，必須用有型的管理制度加以整合規(guī)劃，形成員工共同遵守和執(zhí)行的準則。需要堅持邊創(chuàng)建、邊建章立制，逐步建立起一套適合企業(yè)實際發(fā)展需要的創(chuàng)建模式，并做到逐年更新、逐步完善。每年初根據(jù)企業(yè)創(chuàng)建情況制定出年度工作要點和季度、月度推進計劃，達到創(chuàng)建有計劃、有措施、有落實，員工學習有計劃、有目標、有記錄、有檢查、有考核，做到計劃、機構(gòu)、人員、責任、分工“五落實”，形成了人人抓創(chuàng)建，層層抓落實，確保了創(chuàng)建工作有條不紊、有序整體推進。

更新理念激發(fā)活力。學習理念是學習型組織的精髓，也是推動學習型組織建設的靈魂。要根據(jù)企業(yè)當前生產(chǎn)經(jīng)營的實際，創(chuàng)建學習載體、學習平臺，積極培養(yǎng)員工終身學習、全員學習、全程學習、學習工作化、工作學習化的學習理念，凝聚學習力。建立公司、車間、班組、崗位為主體的學習交流共享平臺，創(chuàng)新學習思路、形式、內(nèi)容，實現(xiàn)創(chuàng)新工作無極限、發(fā)展目標無失誤、生產(chǎn)過程無故障、現(xiàn)場設備無泄漏、安全生產(chǎn)無事故、人力資源無浪費、財務運營無偏差、企業(yè)文化無落后的管理目標。萊鋼集團能源動力廠結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設和人員素質(zhì)等特點，開展了“精益管理，能效提升” “生產(chǎn)經(jīng)營工藝技術(shù)分析會”安全生產(chǎn)“四個標準化”“能源績效現(xiàn)場診斷會”等活動，通過在員工日常工作中植入各類活動和搭建學習競爭平臺，有效地激發(fā)了員工的學習熱情和崗位創(chuàng)新的積極性。

創(chuàng)新工作精細管理。把握學習型組織創(chuàng)建的本質(zhì)內(nèi)涵，針對公司生產(chǎn)經(jīng)營建設的實際，貼近企業(yè)發(fā)展，整合各類優(yōu)勢資源。根據(jù)崗位的職責要求和業(yè)務需要，利用工作業(yè)余邊際時間，組織好個人學習和團隊學習，特別是團隊學習，通過深度會談、觀念交流、論點碰撞、技藝切磋等形式，開拓創(chuàng)新思路，激發(fā)創(chuàng)新潛能。抓好理論學習與走進現(xiàn)場學習的有機結(jié)合，深入一線現(xiàn)場，落實管理無盲區(qū)、監(jiān)督無死角、考核兌現(xiàn)無漏洞等工作措施，創(chuàng)造出低成本、高效率、高收益、快速滿足用戶、積極應對市場的經(jīng)營績效，實現(xiàn)企業(yè)管理方式由傳統(tǒng)、經(jīng)驗式的粗放型向科學型、集約型、精細型、自覺型的重大轉(zhuǎn)變。

助推企業(yè)運營轉(zhuǎn)型發(fā)展。企業(yè)是一個經(jīng)濟組織，提高經(jīng)營績效是關系企業(yè)生存發(fā)展的重大問題。通過開展學習型組織建設，開拓企業(yè)改革發(fā)展思路，凝聚改革創(chuàng)新發(fā)展的動力，圍繞企業(yè)的效益、質(zhì)量、成本、安全等問題，找準制約企業(yè)發(fā)展的重點環(huán)節(jié)，通過團隊學習創(chuàng)新，克服員工中存在的影響企業(yè)改革發(fā)展的智障，規(guī)范企業(yè)各部門管理行為和業(yè)務流程，使學習型組織建設真正成為提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的助推器。

篇9

【關鍵詞】云計算 智能化城市體系 應用策略研究

近幾年來我國的建筑行業(yè)得到了飛速發(fā)展，建筑智能化系統(tǒng)在城市建設中的應用范圍越來越廣泛。利用云計算技術(shù)可對城市中的海量數(shù)據(jù)進行綜合管理，并充分滿足人們的查詢、智能化、網(wǎng)絡化等需求，并構(gòu)建完善的智能化城市體系。云計算技術(shù)具備的高效率、高擴展性的特點，只有將云計算技術(shù)合理引用在智能化城市體系構(gòu)建中，才能促使智能化城市的建設水平大幅提升。

1 云計算技術(shù)內(nèi)涵概述

1.1 云計算含義

云計算技術(shù)是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的計算方式，能發(fā)揮軟硬件共享、信息共享的作用。云計算技術(shù)提供的服務通常提供各種通用瀏覽器的訪問、在線商業(yè)業(yè)務，軟件中的全部數(shù)據(jù)都可以存儲在數(shù)據(jù)管理中心。云計算技術(shù)主要是將IT資源作為服務主要手段，并以云服務的方式提供全部的IT資源。

1.2 云計算類型

將云計算的服務功能作為基礎，可以將云計算分為幾種服務類型：基礎設施服務、平臺服務、軟件服務。對于基礎設施服務來說，其組要是為用戶提供硬件設備等基礎資源服務，例如亞馬遜網(wǎng)絡服務的彈性計算等。而云計算提供的平臺服務便是為用戶提供穩(wěn)定的應用程序運行環(huán)境，例如谷歌的應用引擎，云計算操作系統(tǒng)等。而云計算提供的軟件服務，相比于前兩種服務方式來說，這種服務的針對性極強，且會將某種特定軟件功能轉(zhuǎn)換為服務，是提供具備專門用途的服務。

1.3 云計算特點

云計算技術(shù)的主要特點便是規(guī)模極大。其中主要包含廣泛的網(wǎng)絡連接，并可提供豐富的寬帶資源以及各種應用程序的開發(fā)服務?；谠朴嬎氵@種特點，才能為智能化城市體系的構(gòu)建提供更好的技術(shù)支持。

2 云計算技術(shù)在臨空智慧城市體系中的應用策略

臨空新城位于武漢市臨空經(jīng)濟區(qū)，區(qū)域面積22平方公里，距離天河機場5公里，著力打造武漢門戶形象及機場配套功能，智慧城市項目包括綜合運行中心、智慧監(jiān)控、智慧交通、智慧城管、智慧環(huán)保、智慧管網(wǎng)、智慧信用、公眾云服務、公共信息平臺、公共信息化基礎幾個方面。

通過開展臨空新城智慧城市建設，將臨空新城打造成為具備“市民生活便捷化”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化”、“城市運行一體化”、“行政管理高效化”特色的網(wǎng)上臨空新城，使其成為國內(nèi)智慧城市示范園區(qū)。即：大力發(fā)揮航空產(chǎn)業(yè)、旅游等核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的帶動作用，打造綜合運行中心、新城展示中心兩大中心，建設市民服務、企業(yè)服務兩大應用服務體系，建立公共信息平臺和信息基礎設施兩大基礎支撐體系，營建實施、運營及保障體系，將臨空經(jīng)濟區(qū)打造成為安全新城、智慧新城、低碳新城和宜居新城，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、尺度宜人、功能復合、綠色低碳的智慧新城。

同時，通過臨空智慧城市建設，建設服務型園區(qū)，根本目的是進一步提高園區(qū)為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為企業(yè)服務的能力和水平，關鍵是完善原因管理和公共服務，保障和改善工作、生活環(huán)境。

臨空新城建設統(tǒng)一云平臺系統(tǒng)，用以支撐智慧交通、城管和其他業(yè)務系統(tǒng)的運行，以及未來智慧教育系統(tǒng)的建設運行。采用云平臺架構(gòu)，園區(qū)信息系統(tǒng)可以很好的進行資源利用，高效運行，其優(yōu)勢如下：

（1）統(tǒng)一管理全區(qū)信息資源。實現(xiàn)區(qū)內(nèi)不同部門異構(gòu)系統(tǒng)間的信息資源共享和信息，為政府部門、企業(yè)內(nèi)部之間業(yè)務協(xié)同奠定技術(shù)基礎，同時可減少各部門信息重復采集、存儲和處理過程，減少信息化重復投資和資源浪費，完善信息安全保障體系，進而推動臨空新城信息化建設。

（2）推進物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合，整合部門資源和數(shù)據(jù)，搭建信息共享平臺，解決政府、單位、公眾數(shù)據(jù)需求。結(jié)合當前信息化發(fā)展形式，堅持以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、社會服務、社會管理為核心，打造具有臨空新城特色的智慧信息化平臺，從而實現(xiàn)基礎設施智能化、政務服務網(wǎng)絡化、公共服務智慧化、市民生活數(shù)字化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的目標。

（3）建設和拓展應用，滿足現(xiàn)代化城市管理需求。嚴格遵循國家和政府在智慧城市信息化建設方面的政策和相關規(guī)定，開展建設基于智慧城市的數(shù)據(jù)中心基礎上，實現(xiàn)各級應用系統(tǒng)的建設，真正實現(xiàn)對城市的整體管理和對公眾的服務，提升社會滿意度，提高臨空新城的管理效益，進而加快臨空新城的發(fā)展與建設。

（4）為未來新建設系統(tǒng)提供運行基礎，滿足城市發(fā)展建設需求。按照云計算服務的部署方式和服務對象的范圍可以將云計算分為三類，即公共云、私有云和混合云。而公共云是由云服務提供商運營，為最終用戶提供從應用程序、軟件運行環(huán)境，到物理基礎設施等各種各樣的IT資源。在該方式下，云服務提供商需要保證所提供資源的安全性和可能性等非功能性需求，而最終用戶不關心具體資源由誰提供、如何實現(xiàn)等問題。因此，云平臺的建設將利用公共云的這一特點，不僅只為智慧交通、城管和其他本次項目建設業(yè)務系統(tǒng)提供服務，長遠打算還將為智慧教育等未來要建設的業(yè)務系統(tǒng)提供安全可靠的基礎服務。本次云平臺已為智慧教育提供了至少150T的數(shù)據(jù)容量，加上云平臺提供的各種IT資源服務，未來智慧教育無論建設什么樣的功能，都可以在此基礎上進行實施。

3 結(jié)語

利用云計算基礎可以使智能化城市體系更加完善。因此，技術(shù)人員應將云計算技術(shù)不斷完善，才能利用這種先進的科技技術(shù)構(gòu)建出完善的智能化城市系y，并為城市中的居民提供更加便捷、人性化的各種服務，從而促進我國智能化城市體系的發(fā)展。

參考文獻

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[2]阮曉龍，趙振營.淺談云計算在智慧化城市建設中的應用[J].電腦知識與技術(shù)，2014（32）：7783-7785+7793.

[3]楊飛飛.云計算在數(shù)字城市建設中的應用研究[J].黑龍江科技信息，2015（19）：173.

作者簡介

王瑩（1981-），女，湖北省武漢市人。碩士學歷。武漢臨空經(jīng)濟區(qū)建設投資開發(fā)有限公司。前期工作部，工程師。

篇10

[關鍵詞]項目管理模式；國內(nèi)外；比較分析

1 國際項目管理模式

1.1 傳統(tǒng)項目管理模式（DBB 模式）

傳統(tǒng)項目管理模式是國際上最早被廣泛普及和使用的項目承包管理模式之一，是最為通用的管理模式，按照設計、招標、建造的順序?qū)嵤┕こ添椖?，在招標之前圖紙已經(jīng)設計好了，業(yè)主可以自由選擇咨詢、設計和監(jiān)理方，進行有效的控制設計要求，比較清楚項目的各項費用支出情況。但是項目周期長，前期投入準備和業(yè)主管理費較高，合同變更時索賠較多，對項目管理產(chǎn)生一定的影響。

1.2 建筑工程管理模式（CM模式）

建筑工程管理模式又稱快速軌道管理模式、階段發(fā)包管理模式，分為型CM和風險型CM。在項目初期就選擇專業(yè)、有經(jīng)驗的工程管理單位，由業(yè)主委托專業(yè)的項目經(jīng)理人對工程的可行性研究、設計和施工過程進行管理，將項目建設分階段實施，加快項目施工進度，縮短工程周期，降低項目建設投資的風險，減少項目回收期，但是分項招標使得項目的承包費用提高。

1.3 建造―運營―移交管理模式（BOT模式）

BOT模式是20世紀80年代國外興起的，是一種依靠私人資本的政府基礎設施建設的融資、設計、建造和經(jīng)營的項目管理模式，具有政府支持的基礎設施建設和市場運營環(huán)境，項目優(yōu)惠政策和融資渠道較多，由項目公司實施建設，并負責項目運營管理和貸款本息償還，在協(xié)議特許期滿之后再將工程項目無償?shù)匾平唤o國家政府。該項目的資格預審和招投標程序都比較復雜，建造方需要具備很強的經(jīng)濟實力。

1.4 項目承包管理模式（PMC模式）

項目承包管理模式是由項目管理承包商對工程的整體規(guī)劃和項目定義進行全方位的管理，對項目的試運行、設計、采購等工作不直接參與，將初步設計和施工圖設計分開進行，有利于協(xié)調(diào)、監(jiān)理項目的設計和施工管理工作，縮短項目施工工期，能夠有效地節(jié)約業(yè)主的項目投資成本，積累專業(yè)化項目管理隊伍，精簡項目管理機構(gòu)。

1.5 Partnering模式

Partnering模式是指項目參與方相互信任、資源共享，共同實現(xiàn)一種短期性或長期性的相互協(xié)定，獲取各方利益最大資源效益，減弱項目參與各方的利益沖突，共同建立項目目標，組建項目管理小組，該模式注重良好的合作關系，共同解決問題、承擔風險和成本。

2 國內(nèi)外項目管理模式比較

我國對工程項目管理模式的研究與實踐起步較晚，與國外先進、成熟的項目管理模式相比，仍存在許多不足之處，了解和掌握國際通用的項目管理模式，并結(jié)合我國實際國情探索有效的管理模式，提高我國建設行業(yè)的國際競爭力，向國際化項目管理模式發(fā)展。

2.1 國外項目管理模式現(xiàn)狀

項目管理是一門新興的科學研究對象，1965年成立第一個國際性、專業(yè)性的項目管理研究組織，迄今為止，國外項目管理模式已經(jīng)十分完備、成熟。隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展和國際性競爭趨勢，國外項目管理模式具有全球化、多元化、科學化的發(fā)展方向，國際間建設工程項目的合作貿(mào)易情況日益增多，項目管理模式獲得了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關注，并延伸到各行各業(yè)中，突顯項目管理適應面之廣泛。國外注重項目管理人才隊伍的培養(yǎng)，開展各項項目管理的專業(yè)培訓機構(gòu)，對管理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)要求較高，計算機軟件系統(tǒng)開發(fā)相對完善，提高了項目管理的水平和效率，實現(xiàn)現(xiàn)代化、科學化發(fā)展。

2.2 國內(nèi)項目管理模式現(xiàn)狀及存在的問題

通過近些年的不斷摸索、研究、實踐，國內(nèi)項目管理模式已經(jīng)取得了顯著的成績，化工、交通、能源等大型工程項目逐漸增多，帶動了我國市場經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展。但由于管理不規(guī)范、體制不完善等原因仍存在許多問題，如工程材料質(zhì)量不過關、拖延項目施工工期、費用支付使用不合理等都嚴重影響了我國項目管理的發(fā)展，對社會、國家造成了一定的損失。

2.2.1 項目管理模式的法律法規(guī)不完善

我國項目管理模式的法律法規(guī)不健全，相關政策體制不完善，工程項目管理和工程總承包的相關法律法規(guī)不明確，管理過程中由于權(quán)責引起的問題無法得到準確、及時的解決，缺乏完善的工程項目監(jiān)理制度，項目管理實施辦法相關規(guī)范性文件缺乏可操作性，不夠全面具體。

2.2.2 建筑企業(yè)自身管理原因

建筑企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)柔性較差，不能隨著項目的變化而采取相應的變化，各相關部門之間的溝通不及時，缺乏靈活性，工作效率較低，企業(yè)現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)和服務水平無法滿足全方位的項目管理模式需求；同時具備專業(yè)技能和實踐經(jīng)驗的復合型項目管理人才較少，缺乏人才引進、培養(yǎng)機制，績效激勵制度不健全，人才流失嚴重；忽略項目質(zhì)量成本管理，資源配置不合理，對工程質(zhì)量監(jiān)控重視程度不高，安全事故較多，對社會造成了影響，企業(yè)信譽下降。

2.2.3 小型企業(yè)無法與國際市場接軌

我國近年來興起了一批私營建筑企業(yè)，與大型國有企業(yè)相比經(jīng)營規(guī)模較小，商業(yè)人際往來較少，不具備市場化、國際化的競爭實力，綜合經(jīng)濟實力水平和項目服務管理水平較低，無法與國際市場進行有效的接軌。

3 完善我國項目管理模式對策

3.1 適合我國推廣的項目管理模式

推廣BOT模式，加強我國基礎設施建設，拓寬外資引進渠道，提高項目資本運作效率，有利于我國政府對重大工程項目的宏觀調(diào)控管理；推廣項目承包管理模式，PMC模式是一種相對成熟的工程承包模式，主要由承包商承擔項目管理工作，業(yè)主只需對關鍵性問題進行決策，加強承包商設計統(tǒng)籌管理能力，規(guī)范分包、轉(zhuǎn)包管理工作，該模式符合我國當前情況，應大力推廣項目承包管理模式在我國項目管理中的應用；發(fā)展組合模式Partnering與項目承包管理模式的組合，充分利用兩種管理模式的特點，實現(xiàn)業(yè)主與承包商之間的合作共贏關系，加強合同管理，建立健全的監(jiān)管機制和違規(guī)清退機制，避免出現(xiàn)各方誠信問題，節(jié)約項目管理成本，縮短工期。

3.2 加強項目管理模式相關法律法規(guī)建設

我國項目管理模式應加強相關法律法規(guī)建設，結(jié)合我國實際經(jīng)濟發(fā)展情況，完善相關政策體制，明確工程項目管理和工程總承包的法律法規(guī)，將管理、事故責任落實到具體管理人員，使項目管理模式有法可依。加強工程項目監(jiān)管工作，制定可操作性強的實施辦法，并加強相關法律法規(guī)和政策的執(zhí)行力度。

3.3 加強建筑企業(yè)自身管理建設

我國建筑企業(yè)的組織機構(gòu)多數(shù)是直線職能制管理模式，應隨著項目管理需求合理調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，要求具備彈性生產(chǎn)力、剛性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強各部門之間的配合、協(xié)調(diào)能力，降低行政成本，提高全方位的服務管理水平；建立健全的項目管理復合型人才引進制度，加強人才專業(yè)技能培訓管理，定期組織學術(shù)交流講座活動，學習先進、成熟的國內(nèi)外項目管理模式，加強績效考核制度，并將考核結(jié)果與年終獎和晉升相掛鉤，提高項目管理人員工作的積極性；加強項目質(zhì)量成本管理，嚴格執(zhí)行施工程序，加強質(zhì)量和安全監(jiān)控管理，降低項目安全事故發(fā)生頻率。

3.4 加快與國際市場接軌速度

我國應擴大私營建筑企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展規(guī)模，國家要加大對中小型建筑企業(yè)的扶持力度，對其提供相關稅收優(yōu)惠政策和財政補貼政策，擴寬企業(yè)融資渠道，加強與國內(nèi)外建筑行業(yè)貿(mào)易合作關系的建立，增強自身經(jīng)濟實力，加快與國際市場的接軌速度，提高國際建筑行業(yè)市場的競爭力。

4 總 結(jié)

通過對國內(nèi)外項目管理模式的比較分析，了解我國項目管理存在的問題，參考國際成熟的項目管理模式案例，選擇符合我國市場經(jīng)濟發(fā)展情況和國際慣例的管理模式，有效實現(xiàn)項目各參與方的經(jīng)濟利益，提升我國工程項目在國際上的競爭力，促進建筑行業(yè)健康、快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]張強.國內(nèi)外工程項目管理模式對比分析研究[J].經(jīng)營者管理，2013（7）：303.