導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇財(cái)政檢查方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、檢查范圍

（一）能源行業(yè)、保障性住房建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)有糧食行業(yè)；

（二）文化系統(tǒng)、廣電系統(tǒng)、工信委系統(tǒng)；

二、檢查內(nèi)容

1、檢點(diǎn)行業(yè)時(shí)，除檢查其財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部控制外，能源行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、成本盈利水平、職工薪酬分配情況，并對(duì)其執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅政策、財(cái)政資金使用及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算情況進(jìn)行綜合檢查；保障性住房建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財(cái)政資金使用情況；糧食行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)執(zhí)行有關(guān)糧食收購(gòu)和儲(chǔ)備政策以及財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況。

2、文化系統(tǒng)重點(diǎn)關(guān)注博物館、紀(jì)念館、圖書(shū)館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放資金，文物保護(hù)專項(xiàng)資金的管理使用情況；廣電系統(tǒng)重點(diǎn)關(guān)注文體傳媒資金、廣電無(wú)線覆蓋專項(xiàng)資金管理使用情況；工信委系統(tǒng)重點(diǎn)檢查其是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，是否存在挪用專項(xiàng)資金、虛報(bào)預(yù)算支出、使用假發(fā)票等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和被查單位安排

由縣財(cái)檢辦具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體被查單位名單如下：

1、保障性住房建設(shè)項(xiàng)目單位：縣經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目部；

2、糧食行業(yè)單位：縣糧食儲(chǔ)備庫(kù)；

3、文化系統(tǒng)單位：縣文化局、縣文化稽查隊(duì)、縣藝術(shù)創(chuàng)作研究所、縣群眾藝術(shù)館、縣歌舞話劇團(tuán)、縣圖書(shū)館、縣博物館、縣音像發(fā)行管理站；

4、廣電系統(tǒng)：縣廣播電視局、縣電視臺(tái)；

5、工信委系統(tǒng)：縣散裝水泥及預(yù)拌混凝土管理辦公室、縣節(jié)能監(jiān)察中心、縣墻體材料革新辦公室、縣中小企業(yè)服務(wù)中心、縣資金管理局；

五、時(shí)間安排

檢查時(shí)間從2012年5月2日至9月15日

六、檢查工作要求

1、增加大局意識(shí)。要將會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查與“小金庫(kù)”治理常態(tài)化、預(yù)算單位銀行賬戶清理工作、部門預(yù)決算的執(zhí)行情況、專項(xiàng)資金檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行對(duì)被查單位的全方位監(jiān)管。檢查時(shí)，對(duì)被檢查單位的會(huì)計(jì)核算、預(yù)算資產(chǎn)管理和財(cái)政資金使用情況進(jìn)行全面檢查，以提高監(jiān)督檢查的綜合成效。

篇2

成立縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由財(cái)政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)財(cái)政監(jiān)督檢查局。檢查小組由各分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)相關(guān)股室人員組成（見(jiàn)檢查小組分工表）。

二、檢查時(shí)間

此次監(jiān)督檢查從2014年2月12日開(kāi)始，到2014年2月25日結(jié)束。

三、檢查內(nèi)容

2013年1月至2013年12月鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理和收支情況，必要時(shí)將追溯到以前年度。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收入方面。1、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)有無(wú)墊稅引稅行為、預(yù)算內(nèi)收入是否轉(zhuǎn)預(yù)算外收入；2、財(cái)政票據(jù)管理是否規(guī)范，是否建立財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用核銷臺(tái)賬，是否按時(shí)與預(yù)算單位核銷票據(jù)，預(yù)算單位向財(cái)政所辦理財(cái)政票據(jù)核銷手續(xù)時(shí)，是否提供所有收費(fèi)收入均已繳入財(cái)政專戶的憑證即是否實(shí)行票款同行，有無(wú)使用非財(cái)政票據(jù)收費(fèi)行為。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否執(zhí)行非稅收入“收支兩條線”管理，非稅收入和上級(jí)補(bǔ)助款是否繳存入財(cái)政局開(kāi)設(shè)的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政其它資金賬戶”統(tǒng)管，是否直接將款項(xiàng)繳存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它賬戶、是否直接坐收坐支。4、檢查村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、“一事一議”資金、征地拆遷補(bǔ)償收入等資金是否繳入“村賬鄉(xiāng)賬戶”，實(shí)行收支兩條線管理。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)支出方面。主要檢查單位執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度、現(xiàn)金管理規(guī)定、政府采購(gòu)制度以及公務(wù)卡執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否通過(guò)“專項(xiàng)資金賬戶”或“村賬鄉(xiāng)賬戶”進(jìn)行日常性資金收支、稅務(wù)派出所敬老院有無(wú)用白條或三聯(lián)單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)支取現(xiàn)金。檢查鄉(xiāng)村報(bào)賬員個(gè)人賬戶大額支出資金的流向，違反直接支付的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是或通過(guò)授權(quán)支付形式將大額資金轉(zhuǎn)村級(jí)賬戶或報(bào)賬員個(gè)人賬戶實(shí)行支出。征地拆遷補(bǔ)償性資金有無(wú)通過(guò)“村賬鄉(xiāng)賬戶”直接支付到補(bǔ)償對(duì)象銀行賬戶。檢查新農(nóng)村建設(shè)資金的使用情況，有無(wú)虛報(bào)支出和套取、挪用甚至貪污、侵占財(cái)政資金。

（三）財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)助資金方面。1.主要檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2013年惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放情況、惠農(nóng)政策落實(shí)情況。針對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，突出檢查危房改造、救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保、計(jì)生扶助等補(bǔ)貼對(duì)象是否符合補(bǔ)助條件，是否按規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，是否進(jìn)行公開(kāi)公示等；2.“一卡通”全年是否登記備查帳；3.專項(xiàng)資金賬戶或一卡通專戶是否銷戶，銷戶余額的去向。

（四）財(cái)政社保專項(xiàng)資金方面。重點(diǎn)抽查2013年各項(xiàng)財(cái)政社保專項(xiàng)資金管理使用中存在的問(wèn)題。

（五）銀行賬戶清理方面。2012年1月實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否還保留銀行賬戶，重點(diǎn)檢查計(jì)生辦、勞動(dòng)保障站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位及該單位的報(bào)賬員個(gè)人賬戶。

（六）財(cái)政所檔案管理方面。重點(diǎn)檢查財(cái)政所一卡通賬簿、資金發(fā)放明細(xì)表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零余額賬簿、憑證的歸檔保管情況。

（七）根據(jù)上財(cái)監(jiān)發(fā)【2014】1號(hào)文件精神進(jìn)行督促檢查。

（八）根據(jù)調(diào)研提綱搞好相關(guān)調(diào)研工作。

四、檢查方法

1、對(duì)被查單位下發(fā)書(shū)面檢查通知。

2、檢查組采取進(jìn)點(diǎn)檢查和調(diào)賬檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，實(shí)行檢查組對(duì)被查單位檢查、處罰、整改包干負(fù)責(zé)制。

3、檢查組要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問(wèn)題和有關(guān)建議進(jìn)行總結(jié)分析，形成檢查工作底稿和檢查報(bào)告并向被查單位反饋意見(jiàn)；檢查中形成的檢查工作底稿，應(yīng)由被查單位和經(jīng)辦人員簽章認(rèn)可。

4、檢查組要向財(cái)政監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)檢查情況，再由財(cái)政監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組向縣人民政府匯報(bào)；

5、對(duì)被查單位的違法違規(guī)行為下達(dá)《財(cái)政違規(guī)行為處罰決定》或《財(cái)政違規(guī)行為限期整改意見(jiàn)書(shū)》；

6《檢查報(bào)告》、《財(cái)政違規(guī)行為處罰決定》或《財(cái)政違規(guī)行為限期整改意見(jiàn)書(shū)》分別報(bào)送縣財(cái)政監(jiān)督檢查局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局歸檔備案。

五、檢查處理

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，檢查組要依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《行政處罰法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。對(duì)涉及的違法違規(guī)資金應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收的，一律按照財(cái)政隸屬關(guān)系予以扣繳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)下達(dá)的整改意見(jiàn)在回訪檢查中發(fā)現(xiàn)拒不執(zhí)行或整改不徹底的，檢查組將依法收回違規(guī)資金，必要時(shí)采取停發(fā)工資、停撥往來(lái)、經(jīng)費(fèi)等相應(yīng)措施。

篇3

一、開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查是貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》、認(rèn)真履行財(cái)政部門會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)的基本要求，是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的客觀需要，是推進(jìn)財(cái)政改革、加強(qiáng)財(cái)政管理的重要手段。2012年主要對(duì)公安局、國(guó)土局、畜牧局、交警大隊(duì)、地方道路管理站、自來(lái)水公司等單位進(jìn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。

二、加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)資金安全高效運(yùn)行。圍繞擴(kuò)大內(nèi)需和民生工程資金、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金、文化建設(shè)專項(xiàng)資金、教育專項(xiàng)資金、道路建設(shè)專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、廉租住房建設(shè)和補(bǔ)助資金等專項(xiàng)資金管理和使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。2012年主要對(duì)交通局、教育局、司法局、文化局、科技局、中學(xué)、縣第二中學(xué)、縣第三中學(xué)、人才交流中心、公證處、勞動(dòng)服務(wù)科、老君殿中學(xué)、裴家灣中學(xué)、電市中學(xué)、周鹼中學(xué)監(jiān)督檢查。

三、繼續(xù)加大農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督力度，使財(cái)政專項(xiàng)資金落到實(shí)處。對(duì)苗家坪、雙湖峪、馬蹄溝、瓜則灣、電市、馬岔、淮寧灣、李孝河、駝耳巷等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行監(jiān)督檢查。

篇4

（一）成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。接到市局轉(zhuǎn)發(fā)的《財(cái)政部關(guān)于清理整頓地方財(cái)政專戶的整改意見(jiàn)的通知》后，局黨組召開(kāi)專題會(huì)議，就貫徹市局要求、進(jìn)行國(guó)庫(kù)管理改革工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。我局專門成立了“區(qū)財(cái)政局國(guó)庫(kù)管理改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，國(guó)庫(kù)科、監(jiān)察室、監(jiān)督局等所有涉及此次檢查內(nèi)容的單位和科室的主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)和組織全區(qū)國(guó)庫(kù)管理改革工作。

（二）及時(shí)下發(fā)了文件。為確保全區(qū)國(guó)庫(kù)管理改革工作任務(wù)落到實(shí)處，我局及時(shí)印發(fā)了《區(qū)財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)清理整頓地方財(cái)政專戶整改實(shí)施方案的通知》（咸財(cái)國(guó)庫(kù)〔2012〕4號(hào)），同時(shí)，制定了《區(qū)財(cái)政局清理整頓地方財(cái)政專戶工作實(shí)施方案》，明確了任務(wù)要求，提出了工作計(jì)劃。文件明確要求7月10日之前，區(qū)級(jí)財(cái)政部門要完成自查和整改工作的檢查，并對(duì)至少6個(gè)以上的鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政部門的自查和整改工作進(jìn)行抽查。

（三）認(rèn)真組織檢查。為了確保各級(jí)財(cái)政資金安全檢查落實(shí)到位，區(qū)、鄉(xiāng)財(cái)政部門都分別成立了國(guó)庫(kù)管理改革檢查小組，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對(duì)本級(jí)及下屬財(cái)政部門的國(guó)庫(kù)管理改革工作自查和整改情況進(jìn)行了全面認(rèn)真的檢查。

二、組織實(shí)施情況

（一）國(guó)庫(kù)集中支付情況。檢查廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況；檢查各預(yù)算單位系統(tǒng)是否升級(jí)；培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員軟件應(yīng)用掌握情況。本階段由國(guó)庫(kù)科和金財(cái)辦負(fù)責(zé)，7月5日前結(jié)束。

（二）公務(wù)卡制度改革情況。向全區(qū)預(yù)算單位宣傳公務(wù)卡知識(shí)；協(xié)調(diào)預(yù)算單位和商業(yè)銀行簽訂辦理公務(wù)卡合同；在銀行辦理公務(wù)卡。本階段由國(guó)庫(kù)科和收付中心負(fù)責(zé)，7月5日前結(jié)束。

（三）動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)情況。按照工作規(guī)程及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)行崗位分設(shè)，設(shè)立了指標(biāo)管理、資金撥付、撥款稽核、會(huì)計(jì)記賬等崗位，并對(duì)每一個(gè)人的權(quán)限以及相互間的銜接均做出了明確的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行撥款人員不得同時(shí)負(fù)責(zé)稽核、賬務(wù)或檔案管理工作。聯(lián)系省市業(yè)務(wù)管理部門，對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控軟件進(jìn)行升級(jí)。本階段由國(guó)庫(kù)科和金財(cái)辦負(fù)責(zé)，7月10日前結(jié)束。

（四）清理整頓財(cái)政專戶情況。針對(duì)自查出的財(cái)政專戶設(shè)置過(guò)多、管理不規(guī)范等問(wèn)題，積極進(jìn)行清理撤并，糾正財(cái)政專戶過(guò)多過(guò)亂、多頭或者重復(fù)開(kāi)戶、財(cái)政專戶歸口管理等問(wèn)題，同時(shí)建立專戶管理制度。本階段由國(guó)庫(kù)科負(fù)責(zé)，7月10日前結(jié)束。

三、幾點(diǎn)要求

篇5

第一章　總則

第一條　為做好綠色能源示范縣建設(shè)工作，規(guī)范管理程序，明確建設(shè)要求，落實(shí)責(zé)任主體，發(fā)揮示范作用，促進(jìn)農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱綠色能源示范縣，是指國(guó)家能源局、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部共同認(rèn)定的、以開(kāi)發(fā)利用可再生能源為主要方式解決或改善農(nóng)村生活用能的縣(市)。

第三條　綠色能源示范縣(以下簡(jiǎn)稱示范縣)建設(shè)要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、完善機(jī)制、管建并重、持續(xù)發(fā)展”的要求，建立健全農(nóng)村能源管理體系，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模化、專業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展，形成可持續(xù)發(fā)展機(jī)制和自我發(fā)展模式，確保示范縣建設(shè)取得實(shí)效。

第四條　示范縣建設(shè)在國(guó)家主管部門的指導(dǎo)下分級(jí)管理。省級(jí)能源主管部門會(huì)同財(cái)政和農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)示范縣建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案的審查，以及示范縣建設(shè)的監(jiān)管和竣工驗(yàn)收?？h級(jí)能源主管部門會(huì)同財(cái)政和農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)示范縣建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案的編制，以及項(xiàng)目的組織實(shí)施、監(jiān)管與竣工驗(yàn)收。

第二章　規(guī)劃及實(shí)施方案

第五條　示范縣須編制綠色能源示范縣建設(shè)規(guī)劃，明確技術(shù)路線、項(xiàng)目布局和管理要求。申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助的須編制實(shí)施方案，明確建設(shè)項(xiàng)目、資金來(lái)源和實(shí)施主體。實(shí)施方案要在規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制。

第六條　示范縣建設(shè)規(guī)劃編制要根據(jù)當(dāng)?shù)乜稍偕茉促Y源特點(diǎn)、自然條件和農(nóng)村生產(chǎn)生活方式等，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確農(nóng)村能源發(fā)展模式，確定農(nóng)村能源建設(shè)的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。

第七條　示范縣建設(shè)規(guī)劃要全面分析全縣各鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，包括鄉(xiāng)村分布、人口數(shù)量、用能狀況等，提出利用可再生能源解決農(nóng)村生活用能的技術(shù)方案和項(xiàng)目布局，包括采用大中型沼氣、集中式生物質(zhì)氣化、生物質(zhì)成型燃料、太陽(yáng)能熱利用和光伏發(fā)電、小水電、小風(fēng)電等技術(shù)解決農(nóng)村用能問(wèn)題的村戶數(shù)和消費(fèi)量，并匯總形成全縣可再生能源開(kāi)發(fā)利用量。

第八條　示范縣規(guī)劃要提出示范縣建設(shè)管理體制和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，按照“政府扶持、企業(yè)負(fù)責(zé)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方支持”的要求，提出專業(yè)化投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理的要求和相應(yīng)措施，鼓勵(lì)縣域內(nèi)同類項(xiàng)目由同一項(xiàng)目法人投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，形成規(guī)模效益，提高項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展能力。

第九條　示范縣實(shí)施方案的制定要本著“資源充足、資金落實(shí)、技術(shù)可行、條件成熟”的原則，選擇經(jīng)濟(jì)效益較好、建設(shè)規(guī)模較大、示范帶動(dòng)作用明顯的項(xiàng)目，以同類批量建設(shè)的方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化示范，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十條　實(shí)施方案應(yīng)明確具體項(xiàng)目、項(xiàng)目法人、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模(包括可解決農(nóng)村用能的村戶數(shù)、能源供應(yīng)量等)、技術(shù)方案、實(shí)施進(jìn)度安排、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、建設(shè)條件落實(shí)情況、總投資及資金來(lái)源、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)方式等。

納入實(shí)施方案中的各項(xiàng)目應(yīng)編制項(xiàng)目建設(shè)方案。各項(xiàng)目的建設(shè)方案應(yīng)經(jīng)省級(jí)能源主管部門會(huì)同財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門審核。

第十一條　實(shí)施方案應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)的組織管理體系，建立監(jiān)督考核制度，提出保障項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)行的措施。

可采取招標(biāo)方式選擇投資經(jīng)營(yíng)主體(項(xiàng)目法人)。同一項(xiàng)目法人投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理全縣多個(gè)項(xiàng)目的，應(yīng)提出總體建設(shè)管理體制和運(yùn)營(yíng)方案。

第十二條　示范縣建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案由縣級(jí)能源主管部門會(huì)同財(cái)政和農(nóng)業(yè)主管部門聯(lián)合上報(bào)省級(jí)能源主管部門及財(cái)政和農(nóng)業(yè)主管部門，省級(jí)能源主管部門會(huì)同財(cái)政和農(nóng)業(yè)主管部門初審后，聯(lián)合上報(bào)國(guó)家能源局、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部。

第十三條　國(guó)家能源局會(huì)同財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部，對(duì)示范縣建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案進(jìn)行審定。審核內(nèi)容包括總體方案可行性、項(xiàng)目技術(shù)工藝可行性、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性以及項(xiàng)目建設(shè)管理方式和運(yùn)營(yíng)模式等。其中，技術(shù)工藝可行性由農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)家能源局和財(cái)政部按照《綠色能源示范縣建設(shè)技術(shù)管理暫行辦法》進(jìn)行審核。審定后聯(lián)合批復(fù)實(shí)施方案。

第三章　項(xiàng)目實(shí)施

第十四條　經(jīng)審定的實(shí)施方案中的各項(xiàng)目，應(yīng)落實(shí)建設(shè)條件，編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，由省級(jí)能源主管部門會(huì)同財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門按照項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行批復(fù)。

第十五條　地方各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)示范縣建設(shè)需要，加強(qiáng)對(duì)示范縣項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步完善農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)，提高新形勢(shì)下服務(wù)農(nóng)村能源的水平和能力。

第十六條　項(xiàng)目建設(shè)要執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目單位要建立健全制度，按照建設(shè)方案做好項(xiàng)目實(shí)施工作，確保項(xiàng)目建設(shè)的安全、質(zhì)量和進(jìn)度。

項(xiàng)目單位不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。由于條件變化，需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模等進(jìn)行較大調(diào)整的，須按規(guī)定程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第十七條　示范縣項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行定期報(bào)告制度。項(xiàng)目法人應(yīng)每季度向縣級(jí)能源主管部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況，每年底前，縣級(jí)能源主管部門應(yīng)將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)省級(jí)能源主管部門，省級(jí)能源主管部門匯總后報(bào)國(guó)家能源局、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部。

第十八條　項(xiàng)目竣工后，由縣級(jí)能源主管部門會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)主管部門組織驗(yàn)收，依據(jù)建設(shè)方案、技術(shù)管理辦法以及技術(shù)和產(chǎn)品推薦目錄等，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量、資金使用、工程檔案、運(yùn)營(yíng)體系等進(jìn)行驗(yàn)收。

示范縣項(xiàng)目全部建成后，由省級(jí)能源主管部門會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)主管部門依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案及有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)示范縣進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)國(guó)家能源局、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部。

第四章　運(yùn)行管理

第十九條　項(xiàng)目單位要建立健全運(yùn)行管理規(guī)章制度，包括崗位責(zé)任制度、安全生產(chǎn)制度、原料保障制度、成本核算制度、質(zhì)量控制制度和檔案管理制度等，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，推行持證上崗，保障項(xiàng)目安全可靠運(yùn)行。

第二十條　縣級(jí)能源主管部門要建立示范縣項(xiàng)目運(yùn)行統(tǒng)計(jì)制度，記錄項(xiàng)目運(yùn)行信息和數(shù)據(jù)，包括原料消耗、能源產(chǎn)量和銷售量、解決農(nóng)村用能的村戶數(shù)和用能量、就業(yè)人數(shù)、利稅等。每年1月底前將上一年度信息和數(shù)據(jù)報(bào)省級(jí)能源主管部門，省級(jí)能源主管部門會(huì)同財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門匯總后報(bào)國(guó)家能源局、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部。

第二十一條　各地要結(jié)合實(shí)際，建立健全農(nóng)村用能有償使用機(jī)制，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，通過(guò)以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)等措施，建立城鄉(xiāng)能源一體化服務(wù)體系，促進(jìn)示范縣項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)行。

第五章　監(jiān)督檢查

第二十二條　各級(jí)能源主管部門對(duì)示范縣項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，各級(jí)財(cái)政部門對(duì)中央資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)《技術(shù)管理辦法》和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十三條　項(xiàng)目法人有擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施或竣工完成的，關(guān)鍵設(shè)備出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題的，以及其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，將根據(jù)情節(jié)輕重作出責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)、暫停項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

第二十四條　對(duì)地方有關(guān)主管部門組織推動(dòng)不力、嚴(yán)重影響示范縣建設(shè)進(jìn)度；不能如期完成示范縣建設(shè)任務(wù)的；在實(shí)施方案和建設(shè)方案審查中把關(guān)不嚴(yán)、造成損失的，將取消綠色能源示范縣資格。

第二十五條　各省(區(qū)、市)可結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r制定示范縣建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則。

第六章　附則

篇6

一、實(shí)行社會(huì)公共資源有償經(jīng)營(yíng)的時(shí)間和范圍

從2009年1月1日起，在我區(qū)范圍內(nèi)，公共資源開(kāi)發(fā)權(quán)、使用權(quán)、廣告權(quán)、冠名權(quán)、特許（壟斷）經(jīng)營(yíng)權(quán)一律實(shí)行有償經(jīng)營(yíng)，即申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)者必須依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定程序，經(jīng)招投標(biāo)或拍賣等方式取得有償經(jīng)營(yíng)權(quán)后，向區(qū)政府主管職能部門交納有償經(jīng)營(yíng)資金，才能開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我區(qū)應(yīng)由區(qū)主管職能部門頒發(fā)有償經(jīng)營(yíng)權(quán)證（格式由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一制定）實(shí)行有償經(jīng)營(yíng)的社會(huì)公共資源項(xiàng)目如下：

1、國(guó)道、陳沙公路及城區(qū)范圍內(nèi)公共場(chǎng)所戶外廣告牌設(shè)置和廣告權(quán)；

2、政府投資建設(shè)的公共設(shè)施的廣告權(quán)、冠名權(quán)；

3、跨省長(zhǎng)途貨運(yùn)、客運(yùn)；

4、跨區(qū)公交線路營(yíng)運(yùn)；

5、機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)、汽車和摩托車駕駛員培訓(xùn)，小汽車車牌（私有）；

6、機(jī)動(dòng)車占道停車場(chǎng)；

7、網(wǎng)吧；

8、加油站；

9、國(guó)有土地、海域、場(chǎng)地使用；

10、未納入市統(tǒng)一管理范圍的砂、石資源開(kāi)采及經(jīng)營(yíng)；

11、保安器材經(jīng)營(yíng)。

二、落實(shí)區(qū)直屬有關(guān)職能部門工作職責(zé)

區(qū)建設(shè)城管、交通、公路、公安交警、文化、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃國(guó)土、海洋資源等涉及社會(huì)公共資源管理的主管職能部門，應(yīng)于2008年12月底前完成下列工作任務(wù)：

1、對(duì)照本工作意見(jiàn)規(guī)定的公共資源項(xiàng)目范圍，明確本部門職責(zé)范圍內(nèi)公共資源經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，了解當(dāng)前這些項(xiàng)目在我區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)狀況，擬訂嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的有償經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；

2、擬訂有償經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)拍賣底價(jià)；

3、擬訂本部門社會(huì)公共資源有償經(jīng)營(yíng)管理工作方案（包括特許經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣底價(jià)、招標(biāo)拍賣方式、日常管理方法、監(jiān)管責(zé)任等方面內(nèi)容），征求區(qū)財(cái)政及相關(guān)職能部門協(xié)辦意見(jiàn)后，與區(qū)財(cái)政及相關(guān)職能部門聯(lián)合上報(bào)區(qū)政府。區(qū)政府審核同意后擬訂正式文件向全社會(huì)頒布，作為有關(guān)職能部門社會(huì)公共資源有償經(jīng)營(yíng)的操作依據(jù)。

4、工作方案確定頒布后，按方案規(guī)定程序完成有償經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)拍賣工作，頒發(fā)2009年度（或以后若干年度）有償經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

5、上交有償經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣收入。

2009年1月1日后，市場(chǎng)主體在本工作意見(jiàn)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)未取得有償經(jīng)營(yíng)權(quán)的任何形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一律應(yīng)停止經(jīng)營(yíng)，有關(guān)職能部門不給予辦理各項(xiàng)前置性行政許可，須取得而未取得前置性行政許可的，工商部門不得辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)部門不予辦理稅務(wù)登記。原已辦理的其有關(guān)許可有效期屆滿后按本工作意見(jiàn)辦理，由各有關(guān)部門按其職能依法查處。

三、開(kāi)展非稅收入重點(diǎn)檢查

區(qū)直各具有執(zhí)收、執(zhí)罰職能的部門，應(yīng)對(duì)本部門執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰項(xiàng)目的征管工作進(jìn)行全面自查，對(duì)照有關(guān)政策糾正征管工作存在問(wèn)題，在依法行政的基礎(chǔ)上，確保執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰收入及時(shí)足額上交財(cái)政。對(duì)下列項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整改：

1、規(guī)劃與國(guó)土資源局土地出讓金、土地有償使用費(fèi)、開(kāi)墾費(fèi)、土地價(jià)款的征收管理情況，已使用土地拖延和不按規(guī)定交納各項(xiàng)稅費(fèi)的項(xiàng)目；

2、建設(shè)與城市管理局各項(xiàng)建設(shè)收費(fèi)管理情況，清理歷史遺留的“八無(wú)”工程進(jìn)展情況，新區(qū)設(shè)置以來(lái)沒(méi)有辦理報(bào)建手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目的清理取締情況；

3、環(huán)保局排污費(fèi)征收管理情況；

4、水利局水資源費(fèi)征收管理情況，包括無(wú)證、無(wú)計(jì)劃抽取地下水的情況。

上述重點(diǎn)檢查項(xiàng)目的主管部門應(yīng)于2008年12月底前完成自查工作報(bào)告和整改工作計(jì)劃報(bào)區(qū)政府。對(duì)原征管制度不完善的，要擬訂相關(guān)制度方案報(bào)區(qū)政府審批并于2009年1月底前頒布實(shí)施，確保2009年度起取得成效。區(qū)政府將于年底前組織專門小組對(duì)上述重點(diǎn)檢查項(xiàng)目的自查和整改情況進(jìn)行檢查，具體時(shí)間另定。

四、強(qiáng)化“收支兩條線”管理

所有非稅收入包括：社會(huì)公共資源有償經(jīng)營(yíng)、土地統(tǒng)征統(tǒng)管、收回處置閑置土地、行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒(méi)、按規(guī)定應(yīng)納入財(cái)政管理的政府捐贈(zèng)收入均應(yīng)實(shí)行“收支兩條線”管理，全額上交區(qū)財(cái)政。區(qū)財(cái)政按各項(xiàng)政策規(guī)定撥付各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。區(qū)財(cái)政局要對(duì)現(xiàn)行“收支兩條線”管理各項(xiàng)政策規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行全面清理，對(duì)存在問(wèn)題于2008年12月上旬前提出整改意見(jiàn)報(bào)區(qū)政府。對(duì)尚未出臺(tái)制度的社會(huì)公共資源有償使用收入管理要擬訂處理好部門與財(cái)政關(guān)系、調(diào)動(dòng)部門管理積極性、確保部門管理工作正常開(kāi)展的相關(guān)管理制度方案報(bào)區(qū)政府審批并于2009年1月底前頒布實(shí)施。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管

區(qū)政府成立社會(huì)公共資源實(shí)行有償經(jīng)營(yíng)強(qiáng)化非稅收入征管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)黃蘅任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室副主任陳水雄、區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)蔡玨夫任副組長(zhǎng)，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、公安分局、規(guī)劃國(guó)土局、城管局、交通局、文化局、海洋漁業(yè)局、公路局局長(zhǎng)和區(qū)財(cái)政局分管副局長(zhǎng)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，吳茂財(cái)任辦公室主任，辦公室工作人員由各有關(guān)主管部門派員參加。

要強(qiáng)化監(jiān)管，各部門按照職能分工，對(duì)加強(qiáng)非稅收入征管工作的監(jiān)督檢查責(zé)任如下：

1、財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門公共資源有償使用及其他非稅收入工作方案的制訂及涉及“收支兩條線”管理的組織實(shí)施工作；

2、監(jiān)察、糾風(fēng)部門主要負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門落實(shí)公共資源有償使用土地統(tǒng)征統(tǒng)管及“收支兩條線”管理規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督，查處違紀(jì)違法問(wèn)題；

3、物價(jià)部門主要負(fù)責(zé)對(duì)公共資源經(jīng)營(yíng)權(quán)、閑置土地拍賣底價(jià)的檢查監(jiān)督、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓并根據(jù)上級(jí)政策及我區(qū)情況及時(shí)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

4、審計(jì)部門主要負(fù)責(zé)對(duì)公共資源管理部門和執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位開(kāi)展審計(jì)工作；

篇7

第二條本辦法所稱專項(xiàng)資金是指中央和地方各級(jí)政府安排用于支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的資金。

第三條專項(xiàng)資金按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)立項(xiàng)、統(tǒng)一分配、分級(jí)管理、?？顚Ｓ?、跟蹤問(wèn)效的原則進(jìn)行管理。

第四條建立和完善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)制度，對(duì)衛(wèi)生專項(xiàng)資金逐步實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理。項(xiàng)目的確定，本著有利于加強(qiáng)規(guī)劃、科學(xué)管理，有利于協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)和優(yōu)化配置衛(wèi)生資源的原則，根據(jù)衛(wèi)生工作任務(wù)和衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃，科學(xué)論證，按輕重緩急進(jìn)行排序，建立預(yù)期三年的項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)的建立和資金安排要突出工作重點(diǎn)，符合當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方向。

第五條專項(xiàng)資金的安排應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)基本情況調(diào)查和疫情報(bào)告等情況，并結(jié)合當(dāng)年財(cái)力狀況，突出事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)先安排項(xiàng)目庫(kù)中急需、可行的項(xiàng)目。用于提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督能力的專項(xiàng)資金主要根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及有關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)等因素安排；用于疾病預(yù)防控制等業(yè)務(wù)工作的專項(xiàng)資金主要根據(jù)疫情報(bào)告和疾病防治規(guī)劃及防治工作要求等因素安排；用于重大疫情應(yīng)急處置及救災(zāi)防疫等專項(xiàng)資金,根據(jù)疫情、災(zāi)情報(bào)告及相關(guān)工作要求安排。

第六條省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳將定期或不定期組織衛(wèi)生事業(yè)基本情況調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括各地公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生狀況、人民群眾衛(wèi)生服務(wù)需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、衛(wèi)生人力狀況以及對(duì)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入等。

第七條省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳根據(jù)各州市醫(yī)療衛(wèi)生資源現(xiàn)狀和財(cái)力狀況、疾病流行情況和當(dāng)年實(shí)際需要、專項(xiàng)資金使用效益和管理等情況，統(tǒng)籌考慮中央和省級(jí)、國(guó)外貸款等渠道已安排的各項(xiàng)資金，綜合平衡后，研究提出資金安排方案。

第八條用于提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、建立健全衛(wèi)生監(jiān)管體系、監(jiān)督執(zhí)法及重大疾病預(yù)防控制等業(yè)務(wù)工作的專項(xiàng)資金按項(xiàng)目進(jìn)行管理。省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳根據(jù)專項(xiàng)資金用途研究確定具體項(xiàng)目管理方案，衛(wèi)生部門具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作。項(xiàng)目實(shí)施單位必須配備專、兼職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理。各州市財(cái)政、衛(wèi)生部門在收到中央和省級(jí)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理方案后，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和本級(jí)財(cái)政安排的資金，按照專項(xiàng)資金管理辦法和項(xiàng)目管理方案要求，及時(shí)將專項(xiàng)資金分配和撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。

第九條省級(jí)補(bǔ)助各州市的衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金用于設(shè)備購(gòu)置的按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。大宗物品采取省級(jí)招標(biāo)、州市采購(gòu)的運(yùn)作方式，即由省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳統(tǒng)一組織集中招標(biāo)，各州市在中標(biāo)范圍內(nèi)認(rèn)購(gòu)，自行與供應(yīng)商簽訂合同并驗(yàn)收付款。由州市統(tǒng)一采購(gòu)的物品，州市財(cái)政、衛(wèi)生部門要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。設(shè)備采購(gòu)按下達(dá)的項(xiàng)目，依據(jù)各類機(jī)構(gòu)的相關(guān)配置標(biāo)準(zhǔn)，按照填平補(bǔ)齊的原則進(jìn)行配置和采購(gòu)。項(xiàng)目實(shí)施完畢，及時(shí)向省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳報(bào)送采購(gòu)設(shè)備的詳細(xì)品目，并分別列明設(shè)備分配使用單位。

第十條各級(jí)衛(wèi)生部門和財(cái)政部門要按照項(xiàng)目管理方案和有關(guān)規(guī)定安排使用專項(xiàng)資金，一般不作調(diào)整。如有特殊情況需調(diào)整項(xiàng)目或項(xiàng)目具體內(nèi)容的，需逐級(jí)報(bào)批。

第十一條專項(xiàng)資金要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定，?？顚Ｓ?。任何單位和個(gè)人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用；不得用于中央和省項(xiàng)目管理方案規(guī)定用途之外的項(xiàng)目以及國(guó)家規(guī)定不得列支的其他費(fèi)用；不得用于抵充行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)；不得用于各種罰款、償還債務(wù)、捐贈(zèng)、贊助、對(duì)外投資等支出。對(duì)虛報(bào)騙取財(cái)政補(bǔ)助、擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容、挪用專項(xiàng)資金、地方補(bǔ)助資金不能按時(shí)到位、不按期報(bào)送有關(guān)材料等問(wèn)題，省財(cái)政廳和省衛(wèi)生廳根據(jù)具體情況和有關(guān)規(guī)定停止撥款、暫停安排新的補(bǔ)助項(xiàng)目或收回專項(xiàng)資金。

第十二條項(xiàng)目完成后如有資金結(jié)余，用款單位要及時(shí)上繳其主管部門或經(jīng)上級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生主管部門審核批準(zhǔn)后調(diào)整用于與該項(xiàng)目有關(guān)的業(yè)務(wù)工作，并報(bào)省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳備案。

第十三條凡使用專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)，均屬國(guó)有資產(chǎn),納入單位資產(chǎn)統(tǒng)一管理，合理使用，認(rèn)真維護(hù)。

第十四條各級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，對(duì)資金的安全性、合規(guī)性和績(jī)效情況跟蹤問(wèn)效。財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查或抽查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳報(bào)告，并按規(guī)定糾正和處理。

第十五條各州市衛(wèi)生、財(cái)政部門應(yīng)在年度終了3個(gè)月內(nèi)向省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳提交項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、資金使用和管理、任務(wù)目標(biāo)完成情況等。

第十六條衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金的管理納入政府衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核。省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳按照有關(guān)規(guī)定對(duì)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程及完成結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考評(píng),跟蹤問(wèn)效。

篇8

第一條為加強(qiáng)天然林保護(hù)工程財(cái)政資金(以下簡(jiǎn)稱天保資金)管理，提高天保資金使用效益，保障天然林資源保護(hù)工程順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《長(zhǎng)江上游黃河上中游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案》和《東北內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條天保資金是指財(cái)政安排的用于天然林保護(hù)工程的專項(xiàng)支出，包括森林管護(hù)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)、政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助費(fèi)、職工分流安置費(fèi)、職工培訓(xùn)費(fèi)和其他補(bǔ)助等。

第三條本規(guī)定適用于《實(shí)施方案》確定的各級(jí)天然林保護(hù)工程實(shí)施單位。

第二章預(yù)算管理

第四條中央財(cái)政安排地方的天保資金，除職工培訓(xùn)費(fèi)外，在天然林保護(hù)工程實(shí)施期，由財(cái)政部根據(jù)《實(shí)施方案》等確定的標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目，在預(yù)算執(zhí)行年度開(kāi)始前，將控制指標(biāo)下達(dá)給各省、自治區(qū)、直轄市(以下簡(jiǎn)稱省級(jí))財(cái)政部門，各省級(jí)財(cái)政部門以此作為編制地方預(yù)算、安排配套資金的依據(jù)，各省應(yīng)當(dāng)按照《實(shí)施方案》及時(shí)足額落實(shí)地方配套資金。財(cái)政部于每年人代會(huì)批準(zhǔn)同意后，按控制指標(biāo)將資金核撥各省級(jí)財(cái)政部門，同時(shí)抄送國(guó)家林業(yè)局。職工培訓(xùn)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政部門編制資金申請(qǐng)報(bào)告，于每年3月底以前將申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部。

中央財(cái)政安排中央直屬實(shí)施單位的天保資金，由財(cái)政部根據(jù)《實(shí)施方案》等確定的標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目編制預(yù)算，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。

第五條省級(jí)財(cái)政部門可按照有利于資金整合的原則，在森林管護(hù)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)、政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助費(fèi)和職工分流安置費(fèi)等項(xiàng)目之間進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，統(tǒng)籌安排使用。具體調(diào)整方案，由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)抄報(bào)財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局備案。

第六條天保資金實(shí)行專賬核算、?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得截留、擠占、挪用、強(qiáng)行劃轉(zhuǎn)或抵扣各種貸款本息、稅金、各類債務(wù)等。

第七條各級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門和實(shí)施單位要建立健全天保資金的管理制度，嚴(yán)格實(shí)行預(yù)決算制度。

省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于每年4月底以前向財(cái)政部報(bào)送天保資金總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告內(nèi)容包括天保工程的進(jìn)展情況、上年度天保資金使用和管理情況、存在的主要問(wèn)題和進(jìn)一步加強(qiáng)管理擬采取的措施等。中央直屬實(shí)施單位天保資金總結(jié)報(bào)告由國(guó)家林業(yè)局于每年4月底以前報(bào)送財(cái)政部。

第三章森林管護(hù)費(fèi)

第八條森林管護(hù)費(fèi)：是指專項(xiàng)用于管護(hù)森林資源所發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，包括森林管護(hù)人員支出、公用支出等。森林管護(hù)費(fèi)重點(diǎn)保障森林管護(hù)人員的工資性支出。

第九條實(shí)行森林資源管護(hù)責(zé)任制，支付給管護(hù)人員的承包費(fèi)納入森林管護(hù)人員經(jīng)費(fèi)。

第四章社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)

第十條社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)：是指專項(xiàng)用于由于木材減產(chǎn)或停產(chǎn)造成實(shí)施單位應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)缺口的補(bǔ)助支出，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)、生育保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)等。

第十一條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)：是指專項(xiàng)用于實(shí)施單位應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)缺口的補(bǔ)助支出。

第十二條基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)：是指專項(xiàng)用于實(shí)施單位應(yīng)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)缺口和應(yīng)支付離休干部醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)助支出。

第十三條失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)：是指專項(xiàng)用于實(shí)施單位應(yīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)缺口的補(bǔ)助支出。

第十四條工傷保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)：是指專項(xiàng)用于實(shí)施單位應(yīng)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)缺口的補(bǔ)助支出。

第十五條生育保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)：是指專項(xiàng)用于實(shí)施單位應(yīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)缺口的補(bǔ)助支出。

第十六條納入地方社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的實(shí)施單位，應(yīng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定按時(shí)足額向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌的實(shí)施單位比照上述規(guī)定辦理。

第五章政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助費(fèi)

第十七條政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助費(fèi)：是指專項(xiàng)用于實(shí)施單位承擔(dān)的政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助，包括公檢法司經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生支出補(bǔ)助、政府經(jīng)費(fèi)。

第十八條公檢法司經(jīng)費(fèi)：是指實(shí)施單位承擔(dān)的公安局、檢察院、法院、司法局、安全局的經(jīng)費(fèi)支出。

第十九條教育經(jīng)費(fèi)：是指實(shí)施單位承擔(dān)的中小學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及教育管理部門的經(jīng)費(fèi)支出。

第二十條醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)：是指實(shí)施單位承擔(dān)的醫(yī)院、防疫站、衛(wèi)生所及醫(yī)療衛(wèi)生管理部門的經(jīng)費(fèi)支出。

第二十一條政府經(jīng)費(fèi)：是指政企合一實(shí)施單位承擔(dān)的政府性的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)支出。

第二十二條對(duì)原由實(shí)施單位承辦的政策性社會(huì)性機(jī)構(gòu)移交給其他單位的，由省級(jí)財(cái)政部門商同級(jí)林業(yè)主管部門制定具體資金劃轉(zhuǎn)辦法。

第六章職工分流安置費(fèi)和職工培訓(xùn)費(fèi)

第二十三條職工分流安置費(fèi)是指專項(xiàng)用于職工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或一次性安置支出補(bǔ)助。

第二十四條職工培訓(xùn)費(fèi)是指用于天保工程區(qū)富余職工基本職業(yè)技能培訓(xùn)的費(fèi)用。

第七章固定資產(chǎn)管理

第二十五條實(shí)施單位用天保資金購(gòu)置固定資產(chǎn)須報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，并納入政府采購(gòu)范圍。

第二十六條實(shí)施單位要加強(qiáng)對(duì)用天保資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)賬卡，定期進(jìn)行核對(duì)，保證賬卡、賬物相符。要建立健全固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管、保養(yǎng)、管理制度，并定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查。

第二十七條實(shí)施單位用天保資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。

第八章監(jiān)督與檢查

篇9

一、目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，按照《郵政法》規(guī)定和市“基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃”的總體要求，著眼于實(shí)現(xiàn)郵政公共服務(wù)均等化，大力加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)能力建設(shè)。以建立新型村郵站和加強(qiáng)信報(bào)箱建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，著力提高覆蓋城鄉(xiāng)的郵政普遍服務(wù)水平，加快形成城鄉(xiāng)一體化的郵政普遍公共服務(wù)體系。

（二）工作目標(biāo)。到2012年底，基本實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村村村建站、城鎮(zhèn)戶戶建箱”，即每個(gè)建制村有1家“郵政服務(wù)站”（以下簡(jiǎn)稱“村郵站”），每個(gè)城鎮(zhèn)居民樓、住宅區(qū)住戶有1個(gè)信報(bào)箱，城鄉(xiāng)郵件妥投到戶。全鎮(zhèn)計(jì)劃共建設(shè)村郵站5個(gè)，更新改造住宅區(qū)信報(bào)箱100只。

（三）實(shí)施步驟。

第一階段：準(zhǔn)備階段（2012年2月-2012年3月）

第二階段：全面實(shí)施階段（2012年4月-2012年6月）

建設(shè)村郵站5個(gè)，更新改造信報(bào)箱100只。

第三階段：完善提高階段（2012年7月-2012年12月）

全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)后，對(duì)全鎮(zhèn)新建的村郵站，信報(bào)箱作一次檢查提高，鞏固完善，以確保郵政普遍服務(wù)工作的完整性。

二、建設(shè)方式

（一）村郵站建設(shè)

1．建設(shè)類別：村郵站按不同的服務(wù)定位和設(shè)施配置分一類村郵站、二類村郵站和三類村郵站三類。服務(wù)功能分為“基本服務(wù)功能”和“擴(kuò)展服務(wù)功能”兩個(gè)方面。基本服務(wù)功能：函件、報(bào)刊、普通包裹投遞等基本公共服務(wù)。擴(kuò)展服務(wù)功能是指除上述基本服務(wù)項(xiàng)目之外郵政其他業(yè)務(wù)的代辦受理、公共事業(yè)費(fèi)用代收代繳等。郵政部門將根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與群眾的用郵需求，提出具體分類建設(shè)方案。

2．實(shí)施主體及驗(yàn)收：村郵站建設(shè)原則上與村級(jí)便民中心相結(jié)合。村郵站建設(shè)由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，村委會(huì)（居委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)站房和人員；市郵政部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市紀(jì)委、市住建局、市郵政局等部門依據(jù)《市村郵站和信報(bào)箱建設(shè)實(shí)施方案》的村郵站標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由上級(jí)財(cái)政撥付建設(shè)資金。

3．村郵站站房：由行政村（居）無(wú)償提供，每站建筑面積原則上不小于15平方米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為站均6000元（含裝修、服務(wù)設(shè)施和村郵員設(shè)備）。

4．村郵員：是村郵站的工作人員，由所在地村管理，郵政支局（所）負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核。村郵員原則上由便民服務(wù)中心的代辦人員兼任。

（二）信報(bào)箱建設(shè)

1．建設(shè)范圍：自2010年1月1日前建成的城鎮(zhèn)居民樓、住宅區(qū)，經(jīng)郵政部門調(diào)查核實(shí)確認(rèn)，列入本次補(bǔ)建和改造范圍。

2．建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。每只符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的信報(bào)箱投資標(biāo)準(zhǔn)為120元。

3．實(shí)施主體。信報(bào)箱建設(shè)由市招標(biāo)中心公開(kāi)招標(biāo)，市郵政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃信報(bào)箱布局、改造補(bǔ)建、參與驗(yàn)收檢查和全市改造后信報(bào)箱的維修工作。鎮(zhèn)政府及各行政村負(fù)責(zé)施工協(xié)調(diào)。

信報(bào)箱建設(shè)時(shí)間和村郵站建設(shè)時(shí)間同步。

三、資金籌集

（一）村郵站資金籌集

1．村郵站建設(shè)資金。村郵站投資標(biāo)準(zhǔn)為站均6000元。市郵政部門以實(shí)物形式補(bǔ)助1200元，市財(cái)政以資金形式補(bǔ)助1200元，市財(cái)政以不高于3600元的標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)結(jié)算補(bǔ)助。

2．村郵站日常經(jīng)費(fèi)。主要用于村郵員的工作補(bǔ)助。一是村郵站每年不低于12000元的經(jīng)費(fèi)保障，市級(jí)財(cái)政和鎮(zhèn)財(cái)政各承擔(dān)50%。二是拓展類業(yè)務(wù)由郵政部門按照業(yè)務(wù)量另外支付酬金。

（二）信報(bào)箱資金籌集

1．信報(bào)箱建設(shè)資金。信報(bào)箱投資標(biāo)準(zhǔn)為120元/戶。信報(bào)箱建設(shè)通過(guò)招標(biāo)降低采購(gòu)成本，以實(shí)際中標(biāo)價(jià)（或采購(gòu)目錄價(jià)）補(bǔ)助和配套。其中市財(cái)政和郵政部門均以資金形式補(bǔ)助20%，市財(cái)政與鎮(zhèn)財(cái)政各承擔(dān)30%。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由分管工貿(mào)工作的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，郵政、工貿(mào)、城建、教文衛(wèi)等辦所線負(fù)責(zé)人為成員的村郵站信報(bào)箱工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確保村郵站和信報(bào)箱建設(shè)工作的順利推進(jìn)。各村也應(yīng)成立由村主任為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

篇10

根據(jù)《云南省教育廳云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所評(píng)估方案和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的通知》（云教德〔2013〕18號(hào)）要求，省教育廳、省財(cái)政廳對(duì)我省專項(xiàng)彩票公益金支持建設(shè)的122個(gè)縣級(jí)青少年校外活動(dòng)中心2012年建設(shè)與管理工作進(jìn)行了檢查評(píng)估，此次檢查評(píng)估采取縣級(jí)青少年校外活動(dòng)中心自查自評(píng)、州市教育局復(fù)查復(fù)評(píng)、省級(jí)有關(guān)部門抽查終評(píng)相結(jié)合的方式，全面考評(píng)各縣區(qū)青少年校外活動(dòng)中心建設(shè)、管理、使用情況，結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。檢查評(píng)估結(jié)果已于7月22日至26日在云南教育網(wǎng)進(jìn)行了公示?，F(xiàn)作如下通報(bào)：

一、評(píng)估結(jié)果

優(yōu)秀（29個(gè)）

晉寧縣 祿勸縣 麒麟?yún)^(qū) 馬龍縣 師宗縣 牟定縣 姚安縣 元江縣 江川縣 澄江縣 個(gè)舊市 開(kāi)遠(yuǎn)市 屏邊縣 河口縣 富寧縣 景東縣 思茅區(qū) 鎮(zhèn)沅縣 景洪市 大理市 祥云縣 鶴慶縣 騰沖縣 潞西市 玉龍縣 貢山縣 香格里拉縣 臨翔區(qū) 雙江縣

良好（48個(gè)）

石林縣 東川區(qū) 永善縣 昭陽(yáng)區(qū) 陸良縣 會(huì)澤縣 羅平縣 富源縣 南華縣 永仁縣 武定縣 大姚縣 元謀縣 通?？h 新平縣 峨山縣 華寧縣 蒙自市 石屏縣 元陽(yáng)縣 紅河縣 綠春縣 廣南縣 馬關(guān)縣 西疇縣 寧洱縣 墨江縣 江城縣 瀾滄縣 景谷縣 孟連縣 勐?？h 云龍縣 劍川縣 隆陽(yáng)區(qū) 昌寧縣 施甸縣 隴川縣 梁河縣 古城區(qū) 瀘水縣 維西縣 鳳慶縣 耿馬縣 滄源縣 鎮(zhèn)康縣 永德縣 云縣

合格（30個(gè)）

尋甸縣 富民縣 威信縣 鎮(zhèn)雄縣 鹽津縣 水富縣 沾益縣 宣威市 祿豐縣 雙柏縣 易門縣 建水縣 瀘西縣 金平縣 硯山縣 丘北縣 麻栗坡縣 勐臘縣 洱源縣 彌渡縣 巍山縣 南澗縣 賓川縣 永平縣 龍陵縣 盈江縣 寧蒗縣 華坪縣 蘭坪縣 德欽縣

不合格（15個(gè)）

名單略。

二、總體評(píng)價(jià)

通過(guò)檢查評(píng)估可以看到，我省青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與管理工作總體情況較好。評(píng)估結(jié)果中，優(yōu)秀29個(gè)，占23.77%；良好48個(gè)，占39.34%；合格30個(gè)，占24.59%；合格以上占到了87.71%。他們的共同特點(diǎn)：一是場(chǎng)所建設(shè)和機(jī)構(gòu)設(shè)置獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立，人員編制落實(shí)到位或部分落實(shí)到位，經(jīng)費(fèi)管理符合要求或基本符合要求。二是能結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展活動(dòng)，并努力擴(kuò)大公益性活動(dòng)范圍，為廣大青少年開(kāi)展校外活動(dòng)服務(wù)。三是建立了相應(yīng)的規(guī)章制度，場(chǎng)所管理有章可循，逐步走上正軌。但檢查評(píng)估中也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題和不足，特別是有15個(gè)項(xiàng)目不合格，占12.29%。存在的主要問(wèn)題：一是有的項(xiàng)目遲遲未建成，有的建成后被拆除或被改作他用，未發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是管理不到位，機(jī)構(gòu)、人員編制不落實(shí)，資金管理不規(guī)范，場(chǎng)地被擠占挪用。三是活動(dòng)不正常，有的長(zhǎng)期無(wú)活動(dòng)，有的歸學(xué)校管理使用，未能體現(xiàn)為廣大青少年開(kāi)展校外活動(dòng)服務(wù)的功能和作用。對(duì)于這些問(wèn)題，各地要引起重視，加以克服；檢查評(píng)估不合格的項(xiàng)目縣更要加大整改力度，采取有效措施，及時(shí)進(jìn)行整改，使我省青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與管理工作整體向前推進(jìn)。

三、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

依據(jù)我省未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所評(píng)估方案精神，對(duì)本次檢查評(píng)估合格以上青少年校外活動(dòng)中心頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，并分等級(jí)給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金獎(jiǎng)勵(lì)。