導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)保執(zhí)法總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、2005年主要工作和成效

（一）認(rèn)識到位，加強對執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)

在新的歷史條件下，局黨組一班人深刻認(rèn)識到：實行執(zhí)法責(zé)任制，對于貫徹“依法治國”的基本方略，加強社會主義民主法制建設(shè)，維護法律尊嚴(yán)，促進改革發(fā)展和社會長治久安，發(fā)揮著越來越重要的作用。環(huán)境保護部門擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)，保護生態(tài)環(huán)境，維護人民群眾環(huán)境權(quán)益的重任。建立健全執(zhí)法責(zé)任制，全面履行法律賦予環(huán)保部門的職責(zé)，對于實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高全社會的環(huán)保意識和法律意識，保持并發(fā)展全縣的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，具有十分重要的意義。為確保執(zhí)法責(zé)任制落到實處，成立了由局長任組長、副局長任副組長，辦公室、監(jiān)測站、監(jiān)理站負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦公室負(fù)責(zé)日常工作，建立和完善了一系列規(guī)章制度，將行政執(zhí)法責(zé)任層層分解，責(zé)任到人，并對行政執(zhí)法實行錯案追究制度，使人人有擔(dān)子、有壓力，為公平、公正、準(zhǔn)確執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。

（二）強化環(huán)境保護行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為

為了更好地實行執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，近年來，全面開展了環(huán)境保護行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動。該活動的主要內(nèi)容包括：規(guī)范了縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)保行政執(zhí)法主體資格和執(zhí)法行政行為合法化；環(huán)保行政執(zhí)法人員的學(xué)法和法律培訓(xùn)；建立并完善執(zhí)法工作程序和制度；加大對違法行為的查處力度；建立完善環(huán)保行政執(zhí)法統(tǒng)計制度等。根據(jù)規(guī)范化建設(shè)的要求，不斷完善了各類執(zhí)法文書和執(zhí)法檔案，對環(huán)境管理、行政處罰、排污申報、排污收費、查處等方面的法律文書進行改進，對各類文件、材料和文書進行系統(tǒng)整理、建檔，努力做到規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，為環(huán)保執(zhí)法提供了有力的支持和保障。通過規(guī)范化建設(shè)，對環(huán)境違法案件的查處，做到了事實清楚、依據(jù)充分、程序合法、手續(xù)完備、量罰適當(dāng)，避免了行政復(fù)議、行政訴訟案件的發(fā)生。

（三）嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，提高依法行政能力

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的配合下，連續(xù)三年開展了打擊企業(yè)違法排污行為保障群眾身體健康等一系列環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)定了查處的重點方面和重點問題，明確了工作步驟和措施。行動采取暗查、夜查、突擊檢查等方式，我局先后出動執(zhí)法人員余人次，對各類環(huán)境違法行為從嚴(yán)從快進行了集中查處，并在新聞媒體曝光，有力地震懾了環(huán)境違法行為。僅今年，此項行動對全縣所有企業(yè)進行了一次梳理式檢查，共出動檢查人員人次，檢查企事業(yè)企業(yè)單位家，查處家單位，其中責(zé)令限期治理企業(yè)家，責(zé)令停止違法排污行為企業(yè)家，處理群眾舉報投訴和上級交辦的件起。

二、存在的問題和今后打算

1、執(zhí)法環(huán)境不寬松。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法人仍然存在重經(jīng)濟、輕環(huán)保的現(xiàn)象，甚至以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟效益的增長速度，從而增加了環(huán)保工作的難度。

2、環(huán)保經(jīng)費嚴(yán)重不足。環(huán)保人員的工資、辦公經(jīng)費難以保證，所欠外債償還困難，機關(guān)運轉(zhuǎn)仍然困難。

3、環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)不夠，特別是環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察設(shè)備缺乏，難以開展正常的常規(guī)監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作，應(yīng)急事故處理更是困難。

4、少數(shù)單位不認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保政策，不按規(guī)定進行排污申報；不執(zhí)行建設(shè)項目“環(huán)評”、“三同時”和排污收費制度。

5、環(huán)保部門參與重點建設(shè)項目綜合決策有待進一步加強。

針對存在的問題，我們將從以下三方面努力：一是邊學(xué)法，邊實踐、考核、邊規(guī)范行政執(zhí)法責(zé)任制。二是以環(huán)境監(jiān)察為中心環(huán)節(jié)，理順、規(guī)范局機關(guān)與基層環(huán)保執(zhí)法的程序和責(zé)任。三是加強指導(dǎo)。堅持以點帶面，點面結(jié)合，實行分類指導(dǎo)，重點突破，全面推進執(zhí)法責(zé)任制落到實處。

篇2

一、繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動

全國打擊環(huán)境違法行為保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話動員會后，縣政府十分重視，印發(fā)了《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣整治違法排污企業(yè)保證群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知》（〔20*〕78號），成立以政府副縣長張曉中為組長的環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，縣環(huán)保、發(fā)展、監(jiān)察、電力、水利、國土、工商、安監(jiān)、司法、公安等部門為成員單位。下發(fā)了《關(guān)于對二硫化碳企業(yè)和土法熬制硫磺加工點依法進行取締的決定》及《關(guān)于對縣域內(nèi)所有土法煉油企業(yè)依法進行取締的決定》等文件。為把這項工作抓出成效，縣政府對各有關(guān)部門進行了明確分工，壓死了責(zé)任，將使我縣的整治工作取得了事半功倍的效果。幾個月來，共出動人員200余人次，取締土法煉油企業(yè)19家，取締二硫化碳企業(yè)和土法熬制硫磺加工點13家，有效改善了縣域環(huán)境質(zhì)量。

此外，我縣對2005年以來的掛牌督辦案件*縣雙井鎮(zhèn)造紙廠和王營村小酸油污染案進行了細(xì)致排查、整改，順利通過市環(huán)保部門驗收摘牌。

二、大力開展煙氣綜合治理攻堅行動

按照《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈邯鄲市煙氣排放設(shè)施綜合治理攻堅行動方案〉的通知》（〔20*〕24號）、《邯鄲市環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對市煙氣排放設(shè)施實施綜合整治的通知》（〔20*〕6號）和《邯鄲市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)邯鄲市煙氣排放設(shè)施綜合治理攻堅行動實施方案的通知》（〔20*〕75號）要求，我縣今年煙氣排放治理任務(wù)主要是拆除12根廢棄煙囪，并對12個不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的鍋爐進行治理。對此，我縣十分重視，于*年5月26日召開了專門會議，會議下發(fā)了《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈*縣煙氣排放設(shè)施綜合治理攻堅行動方案〉的通知》（〔20*〕41號）和《*縣環(huán)境保護局關(guān)于對不達標(biāo)煙氣排放設(shè)施限期治理的通知》，對我縣的煙氣排放設(shè)施綜合治理工作進行了統(tǒng)一部署，對需拆除和治理的煙囪進行了統(tǒng)一安排，確保了攻堅行動任務(wù)的完成。目前，12根廢棄煙囪已全部拆除到位，應(yīng)治理的煙囪除物質(zhì)局家屬院、檢察院家屬院、民有渠管理所、*縣實驗學(xué)校、健康新村等鍋爐因其他原因已拆除外，其他鍋爐全部按要求完成了治理任務(wù)。

三、積極開展污染減排集中行動

10月7日，省安全生產(chǎn)、食品藥品安全、節(jié)能減排集中行動電視電話會議后，縣政府對這項工作十分重視，召開了專項會議，印發(fā)了《*縣人民政府關(guān)于印發(fā)*縣開展安全生產(chǎn)、食品藥品安全、節(jié)能減排集中行動的實施方案》（〔20*〕42號）、《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<*縣污染減排集中行動實施方案>的通知》和《*縣20*年污染減排雷霆行動工作方案》，成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，縣環(huán)保、發(fā)展、工商、安監(jiān)、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)等部門為成員單位。為把這項工作抓出成效，對各有關(guān)部門進行了明確分工，明確了具體任務(wù)和措施，建立健全了責(zé)任體系，形成了條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。同時，縣新聞宣傳部門充分利用縣報、縣電視臺等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳污染減排的重點意義，跟蹤報道小煉油、二硫化碳等污染典型案件的取締情況，為該項工作的順利開展?fàn)I造了濃厚的輿論氛圍。通過這次集中行動，加快了污染減排工程的建設(shè)進度，促進了我縣減排工作目標(biāo)的完成。

此外，還按照市局部署開展了規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場專項檢查、奧運期間污染隱患排查、東部水網(wǎng)沿岸企業(yè)排查等工作，均圓滿完成了任務(wù)。

四、加大重點污染企業(yè)的監(jiān)管力度，確保水網(wǎng)水質(zhì)安全

對所有向民有渠、東風(fēng)渠等生態(tài)水網(wǎng)水體排放廢水的企業(yè)進行強化管理。組織人員加強了民有渠、東風(fēng)渠沿岸的監(jiān)管，使各排水企業(yè)能夠穩(wěn)定達標(biāo)排放。同時，嚴(yán)禁傾倒工業(yè)廢物及有毒有害物資，切實保障生態(tài)水網(wǎng)水質(zhì)安全。

此外，為加大了邯鄲冀南化工有限公司、*縣奧東紙業(yè)有限公司、邯鄲永豐果蔬汁有限公司、邯鄲東風(fēng)造紙有限公司和*縣污水處理廠等重污染企業(yè)的監(jiān)管力度，除每月一次定期監(jiān)察外，還不定期對上述企業(yè)環(huán)境管理情況進行抽查，確保其污染物達標(biāo)排放。此外，各相關(guān)企業(yè)均派人參加了省市組織的企業(yè)環(huán)境監(jiān)管員培訓(xùn)，按要求設(shè)立了環(huán)境監(jiān)管員，并做到了持證排污。

五、全面開展排污申報和排污收費工作

依法全面開展了排污申報和排污費征收工作，縣屬企業(yè)排污申報率達到了100%，按要求使用了環(huán)保部統(tǒng)一的排污費征收管理系統(tǒng)，足額征收了排污費，全年共征收排污費50萬元，圓滿完成了市局下達的征費任務(wù)。同時還加大了對排污企業(yè)的監(jiān)察力度，每個排污企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)察每月至少一次，并詳細(xì)記錄監(jiān)察臺帳，及時掌握各排污企業(yè)情況，為全面足額征收排污費提供了現(xiàn)場依據(jù)。此外，我局還嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察工作制度，按時報送排污申報和排污費征收報表。

六、做好在線監(jiān)控裝置安裝工作

按照市局要求，我局今年的在線監(jiān)控設(shè)備安裝任務(wù)是：邯鄲冀南化工股份有限公司安裝水、氣在線監(jiān)控裝置各一套，邯鄲永豐果蔬汁有限公司安裝一套水在線監(jiān)控設(shè)備。在線監(jiān)控設(shè)備的安裝是加強對重污染企業(yè)污染物排放監(jiān)督管理的重要手段，我局十分重視在線監(jiān)控設(shè)備的安裝工作，為按時完成設(shè)備安裝任務(wù)，安排專人負(fù)責(zé)督促各相關(guān)企業(yè)及早籌措資金，加快安裝進度，經(jīng)過努力，邯鄲冀南化工股份有限公司水、氣在線監(jiān)控設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)發(fā)射裝置均安裝完畢，邯鄲永豐果蔬汁有限公司在完成水在線監(jiān)控設(shè)備的同時，還安裝了氣在線監(jiān)控設(shè)備，并安裝了聯(lián)網(wǎng)發(fā)射裝置，超額完成了市要求的安裝任務(wù)。

在做好上述重點工作的同時，我局還嚴(yán)格按照《邯鄲市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)邯鄲市環(huán)境監(jiān)察（稽查）工作年度考核辦法（試行）的通知》要求，高標(biāo)準(zhǔn)做好了其他各項工作，并按要求上報各類信息報表27件，按時反饋群眾舉報件13件，圓滿完成了市局下達的環(huán)境執(zhí)法工作任務(wù)。

存在的問題：

經(jīng)過不懈努力，我局的環(huán)境執(zhí)法工作取得了一定成績，但還存在一些不可忽視的問題，這些問題如得不到有效的解決，將直接影響到我縣環(huán)境執(zhí)法工作的順利開展。一是環(huán)境執(zhí)法執(zhí)法手段還很薄弱。雖購置了部分取證設(shè)備，但與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求還有差距，因缺乏必要的取證手段，直接制約著環(huán)境執(zhí)法工作的深入有效地開展；二是環(huán)境執(zhí)法執(zhí)法人員素質(zhì)有待進一步提高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步，對環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)提出了新的要求，一部分執(zhí)法人員對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的新問題不能快速適應(yīng)，影響了環(huán)境執(zhí)法工作的順利開展。

下一步打算：

篇3

一、主要工作成效

幾年來，湄洲島認(rèn)真貫徹實施《國家海洋環(huán)境保護法》和《福建省海洋環(huán)境保護條例》，進一步保護和改善海洋環(huán)境，搞好海洋資源保護，維護生態(tài)平衡，保障人民健康，促進人與自然和諧和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2、大力實施造林綠化工程，改善了生態(tài)環(huán)境。我區(qū)從2000年開始，每年實施主題綠化工程努力推進造林綠化上新水平。先后完成的綠化項目有：媽祖廟景區(qū)、黃金沙灘景區(qū)、湄嶼公園、鵝尾神石園、鵝尾四季公園、刺桐公園、湄洲大道、環(huán)島南路、環(huán)島東路、環(huán)島西路、朝圣路、上林路、文甲碼頭港區(qū)、宮下碼頭港區(qū)、3000噸碼頭港區(qū)、后巷村休憩園、東蔡村休憩園、花街花巷10條、單位庭院綠化12個、綠化示范戶約300戶，營造防護林8620畝，其中營造灘涂紅樹林600畝。共完成投資4020萬元，完成綠化面積 68.5萬平方米、人均園林綠化面積18.03平方米，綠化覆蓋率49.8%，綠化率44.8%，綠化程度93%。先后被評為“全國造林綠化百佳縣（區(qū)）”、“全國綠化先進集體”、“全國綠化模范縣”等榮譽稱號。今年重點實施營造防護林900畝，其中紅樹林300畝；實施80戶示范戶庭院綠化；推進8個項目綠化有：2個小區(qū)綠化、2個單位達標(biāo)綠化、2個村休憩園綠化、2條路綠化，新增綠化面積15.3萬平方米。通過造林綠化，抗臺風(fēng)等防災(zāi)能力有效增強，水土流失明顯減少，蓄水大幅度增加，凈化和制造新鮮空氣功能較好，動植物品種逐漸增多，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

篇4

一、工作目標(biāo)

通過對全市沿江排污口及其主要污染物排放情況的全面檢查，為摸清長江干流及主要入江河道接納主要污染物的總量，進一步規(guī)范直接排入長江干流及其主要入江河道的排污口設(shè)置，建立企業(yè)排污口及污染物排放檔案，嚴(yán)肅查處私設(shè)排污口、超標(biāo)排放污染物的環(huán)境違法行為，促進污染物減排任務(wù)完成。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立長江環(huán)保執(zhí)法行動工作組。

組長：*

副組長：*

成員：*

三、工作內(nèi)容

此次行動的范圍主要為長江干流及其主要入江河道（沿江岸縱深500米范圍內(nèi)）。

主要工作內(nèi)容為：

1、檢查直接排入或相當(dāng)于直接排入（相當(dāng)于直接排入是指污水排入入江河道或溝渠，排污口距長江干流500米以內(nèi)的排污口）長江干流的工業(yè)企業(yè)污水排放口、污水處理廠排放口及市政排污口；

2、對長江干流省界斷面和3條主要入江河流（九圩港河、通啟運河、通呂運河）、3個考核斷面水質(zhì)組織一次同步監(jiān)測；

3、檢查統(tǒng)計各排污口污水排放量（噸/日）、COD、氨氮、石油類、揮發(fā)酚排放濃度和總量；

4、對排污口進行拍照、定位、檢查規(guī)范化標(biāo)識設(shè)立情況；

5、統(tǒng)計排入上述排污口的工業(yè)企業(yè)名稱和數(shù)量；

6、對私設(shè)排污口、超標(biāo)排污等環(huán)境違法企業(yè)依法查處。

四、工作步驟

這次長江環(huán)保執(zhí)法行動分三個步驟實施。

㈠動員部署階段（2月16日—2月18日）

成立專門工作機構(gòu)，制定具體實施方案，明確污染防治、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、信息管理和污染源普查等部門共同行動的工作機制，動員組織地方力量，全面完成長江環(huán)保執(zhí)法行動的成員部署工作。

㈡集中行動階段（2月19日—2月28日）

組織轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測等部門對檢查范圍內(nèi)的排污口進行集中檢查，并對環(huán)境違法問題進行集中整治，公開處理一批典型案件。

㈢總結(jié)分析階段（3月1日—3月2日）

要認(rèn)真總結(jié)本次行動的成效與不足，分析研究檢查數(shù)據(jù)，提出加強長效管理的措施，提交《長江環(huán)保執(zhí)法行動工作報告》，建立健全規(guī)章制度，堵塞漏洞、鞏固成果。

五、工作要求

㈠加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度高度重視這次長江環(huán)保執(zhí)法行動，將其作為2009年初推進地方環(huán)?；A(chǔ)工作，集中打擊環(huán)境違法行為的一項重要舉措。要周密動員和部署，做到檢查到位，整改到位，責(zé)任追究到位，確保長江環(huán)保執(zhí)法取得實效。

㈡加強協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動

這次長江環(huán)保執(zhí)法行動，加強部門聯(lián)動，細(xì)化職責(zé)分工，各司其職，要充分利用污染源普查、“六查一提高”活動、排污收費、自動監(jiān)測、環(huán)境統(tǒng)計等成果，同時要積極爭取同級水利、市政、城建等部門的工作支持，確保任務(wù)的完成。

篇5

一、執(zhí)法檢查的對象

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、市機關(guān)有關(guān)部門（市林業(yè)局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、交通局、水務(wù)局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、計生局、農(nóng)辦、創(chuàng)建辦、國土局、婦聯(lián)、旅游局、民政局、團市委）；有關(guān)企業(yè)。

二、執(zhí)法檢查的目的

以黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，通過對生態(tài)建設(shè)和環(huán)保執(zhí)法情況跟蹤檢查，進一步推動政府及有關(guān)行政主管部門依法行政，加大污染治理力度，狠抓落實，著力解決嚴(yán)重影響人民群眾健康安全的環(huán)境污染問題，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸到新鮮的空氣，吃上放心的食物，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、社會和諧的生態(tài)市，促進人與自然和諧相處。

三、執(zhí)法檢查的重點和內(nèi)容

生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護工作涉及面廣，為使執(zhí)法檢查工作取得實效，這次執(zhí)法檢查主要圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的飲用水源環(huán)境保護情況；城市大氣污染治理和重點區(qū)域、重點行業(yè)污染治理三個重點進行檢查。檢查的重點：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、部門對去年市人大常委會執(zhí)法跟蹤檢查審議意見的落實情況；三年以來我市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、部門、企業(yè)對環(huán)境保護法的執(zhí)行情況。檢查的具體內(nèi)容為：

（一）各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道對建設(shè)生態(tài)市的重視程度及進展情況，包括生態(tài)鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃編制情況；生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)情況；生態(tài)市目標(biāo)責(zé)任制、組織機構(gòu)及編制、人員、工作經(jīng)費的落實情況；是否把生態(tài)市建設(shè)資金列入本級財政預(yù)算；各部門是否專項落實生態(tài)市建設(shè)工作；對進一步加快生態(tài)市建設(shè)的意見、建議。

（二）省“811”環(huán)境綜合整治和金華江蘭江流域“碧水行動”計劃落實情況，重點是對味元食品公司、永泉化工、嘉寶化工等重點污染企業(yè)整治和監(jiān)管情況；農(nóng)藥、化工企業(yè)退城入園進展情況；重點化工行業(yè)環(huán)境安全落實情況以及水質(zhì)自動站建設(shè)情況。

（三）城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，重點是第二飲用水源和城市垃圾填埋場、城市污水處理廠等項目建設(shè)落實情況。

（四）農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況，包括村莊整治，農(nóng)村飲用水保護，農(nóng)村生活垃圾集中處理以及規(guī)?；B(yǎng)殖場治理，農(nóng)藥、化肥施用控制。

（五）靈洞區(qū)域環(huán)境整治。重點是水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整機立窯拆除情況；在線監(jiān)測設(shè)備安裝情況，礦山污染整治情況。

（六）環(huán)保自身能力建設(shè)。重點是生態(tài)辦編制，輻射環(huán)境管理科室的設(shè)置，自動監(jiān)測站建設(shè)，在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)以及環(huán)境管理經(jīng)費等情況。

四、執(zhí)法檢查的組織和安排

這次檢查采取自查和抽查的形式，具體分以下三個階段

（一）自查階段（6月上旬）

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、部門和重點企業(yè)對照本次執(zhí)法檢查的內(nèi)容和重點進行自查，寫出總結(jié)材料。并于6月25日前將材料報市政府，同時抄送市環(huán)保局。

（二）抽查階段（6月25日-30日）

在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、部門和重點企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由市人民政府組織兩個檢查組，對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、部門和重點企業(yè)進行抽查。

（三）總結(jié)階段（7月1日-10日）

在前兩階段的基礎(chǔ)上，針對我市生態(tài)市建設(shè)的進展和環(huán)境保護法執(zhí)行情況進行總結(jié)，并報市人大常委會，迎接省、金華市人大常委會的檢查。

五、執(zhí)法檢查總體要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，各相關(guān)部門和企業(yè)要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真落實這次執(zhí)法檢查中各項任務(wù)，要認(rèn)真做好自查，自糾，既總結(jié)所做成績，又要找出不足之處，并準(zhǔn)備好書面匯報材料（一式20份）。

（二）加強宣傳，營造氛圍

各新聞單位要密切配合，加強對跟蹤檢查全過程的宣傳報道，把握正確的輿論導(dǎo)向，為生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境整治行動營造強大的聲勢和良好的氛圍。

篇6

本次會議的目的是研究部署下半年的具體工作任務(wù)，并為下一步體制機制調(diào)整做好充分的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。

一、進一步明確環(huán)保、市政和園林綠化工作的目標(biāo)任務(wù)

現(xiàn)在已經(jīng)是5月中旬，局屬各單位都已按照年初的工作目標(biāo)和任務(wù)，穩(wěn)步有序地推進了環(huán)保、市政和園林綠化方面各項工作目標(biāo)的完成。結(jié)合今年的目標(biāo)任務(wù)，要進一步明確三個問題。

一是進一步明確工作的核心。吳小平局長在2011年2月16日全局干部大會上所作的《開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，全面推進城市管理行政執(zhí)法工作》的報告，是今年環(huán)保、市政和園林綠化工作的核心和立足點，即：環(huán)保整治工作要堅持重點突破，以抓大型案件為主，微型案件為輔；以抓企業(yè)為主，百姓個體為輔，以抓重點投訴案件為主、個案為輔，破解環(huán)保執(zhí)法難點。園林綠化工作要及時查處舉報投訴的破壞園林綠化行為，結(jié)合公建項目管理，主動打違損綠行為。市政工作要重點打擊破壞、損毀市政公用設(shè)施和影響燃?xì)獍踩倪`法行為，確保市民的生命財產(chǎn)安全。這是今年工作的方向和指針，工作的核心和立足點。局屬各單位必須緊緊圍繞這一核心，創(chuàng)造性的開展環(huán)保、市政和園林綠化工作。

二是進一步明確工作的任務(wù)。今年，環(huán)保、市政和園林綠化工作的主要任務(wù)就是圍繞市委、市政府下達的年度工作目標(biāo)考核任務(wù)要求，努力推進“六城聯(lián)創(chuàng)”工作。與市城管執(zhí)法局的工作密切相關(guān)的，重點是創(chuàng)建國家園林城市和國家環(huán)保模范城市這兩項工作。市政府創(chuàng)園工作方案明確提出，要科學(xué)規(guī)劃、依法治綠，要求建立和完善城市綠化執(zhí)法隊伍，從嚴(yán)查處侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化等行為。創(chuàng)環(huán)保模范城市要求加強建筑工地?fù)P塵管理，加強噪音污染防治和餐飲業(yè)排污防治，這些都是對我局工作的明確任務(wù)和具體要求。

三是進一步明確工作的契機。第一個契機是根據(jù)麗執(zhí)法黨[2011]2號文件要求開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要通過學(xué)習(xí)實踐活動重點解決好環(huán)保、市政和園林綠化工作中存在的思想觀念、體制機制、工作方式、工作效能、黨風(fēng)廉政等五個方面的突出問題。第二個契機是根據(jù)麗執(zhí)法〔2011〕16號文件要求開展的“兩提高，兩降低”主題活動。該項活動要求創(chuàng)新服務(wù)方式，暢通訴求渠道，改進機關(guān)作風(fēng)、強化民主決策，保證政令暢通，切實提高市政園林綠化和環(huán)保方面的工作效率和服務(wù)水平。第三個契機是借助國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部和監(jiān)察部聯(lián)合開展徹查房產(chǎn)項目容積率調(diào)整這一東風(fēng)，重點推進公建項目中借改變?nèi)莘e率而非法壓縮綠化指標(biāo)的違法行為查處工作。

二、推進環(huán)保、市政和園林綠化工作的具體措施

2011年的目標(biāo)任務(wù)相當(dāng)繁重，壓力非常大。要想如期圓滿完成這些目標(biāo)任務(wù)，不僅需要局屬各單位充分發(fā)揮主觀能動性，百倍的投入工作，還需要重點解決好以下三個方面問題。

一是執(zhí)法職能拓展的問題。目前，環(huán)保、市政和園林綠化工作還停留在舊職能“接接投訴、出出警”的被動階段，新職能基本沒有去碰、去嘗試、去拓展。局屬各單位要認(rèn)真貫徹吳局長在工作報告中提出的主動出擊的要求，敢于執(zhí)法、敢于碰硬，深入公建項目、機關(guān)單位、居民小區(qū)拓展市政園林綠化和環(huán)保方面的新職能。

二是執(zhí)法方式方法的問題。重點提升文明執(zhí)法和主動執(zhí)法的意識，解決執(zhí)法隊伍中個別存在的野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法不公等問題，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進工作方法。

三是執(zhí)法規(guī)范性的問題。重點解決執(zhí)法隊員業(yè)務(wù)不精、辦案質(zhì)量不高，執(zhí)法行為不規(guī)范等問題，推進環(huán)保、市政和園林綠化執(zhí)法工作向標(biāo)準(zhǔn)化、格式化、規(guī)范化邁進。

針對上述需要解決和改進的問題，下一步要重點要落實好以下幾項措施。

1、創(chuàng)新機制，提水平。要采取有力措施，有效扭轉(zhuǎn)執(zhí)法工作基本上圍繞舉報投訴展開，整天疲于應(yīng)付、窮于對付、工作主動權(quán)沒有掌握在自己手中的被動局面。

一是尋載體，搞活動。今年，重點要依托三個裁體開展執(zhí)法活動，切實解決好職能拓展問題；解決好群眾反映強烈和社會關(guān)注的熱點、難點問題；解決創(chuàng)新執(zhí)法方式，調(diào)動積極性的問題。

第一項是依托“綠色護考”這個載體開展環(huán)保執(zhí)法活動，這項工作的實施方案已下發(fā)各單位，現(xiàn)在已進入第二階段--集中整治階段。局屬各單位要及時中、高考期間的禁噪公告，組織各類新聞媒體對“綠色護考”行動進行宣傳，并對典型案件進行曝光和跟蹤報道，努力營造良好的全社會護考氛圍。進一步梳理好前階段排查資料、聯(lián)合環(huán)保等相關(guān)部門集中力量開展對娛樂場所、建筑工地、商場及音響制品店、小型金屬加工點等的專項整治行動，為考生營造安靜舒適的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。完成護考任務(wù)才是工作的第一步，重點是要通過護考行動，針對群眾反映強烈的超標(biāo)排放噪音違法行為，從快從嚴(yán)查處一批熱點問題、整改一批難點問題、處罰一批重點問題；同時探索出一條介入娛樂業(yè)場所規(guī)范化管理噪音的新路子。

第二項是依托“六城聯(lián)創(chuàng)”這一載體，深入推進創(chuàng)建國林城市活動。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，2012年要完成創(chuàng)建省級園林城市活動，2013年實現(xiàn)創(chuàng)建國家級園林城市。這是把“科學(xué)規(guī)劃，依法治綠”的方針落實到工作中的一個重要契機，局屬各單位要按規(guī)劃劃定綠化用地范圍，嚴(yán)格實行“綠線”管制，加大對城市新區(qū)、居住區(qū)、單位附屬綠地等管理和執(zhí)法力度，依法從嚴(yán)查處侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化等違法行為。

第三項是依托“小液化氣站點整規(guī)”這一載體，深入開展燃?xì)獍踩珗?zhí)法。根據(jù)我市“十小”行業(yè)整治規(guī)范工作部署，5至12月開展全市小液化氣站點整治規(guī)范工作。市城管執(zhí)法局的工作重點是積極爭取提前介入規(guī)劃布點工作，完善許可審批備案工作，查處違規(guī)經(jīng)營和無證經(jīng)營工作，確保規(guī)范、安全經(jīng)營和使用燃?xì)庖夯瘹狻?/p>

二是設(shè)試點、取經(jīng)驗。為進一步理清工作思路，積累工作經(jīng)驗，從現(xiàn)在開始到6月底結(jié)束要開展一系列的試點工作。在試點工作中要把握好重點和方向，總體要求是通過試點工作積極探索執(zhí)法重心下移，發(fā)揮基層社區(qū)、物業(yè)日常管理作用的有效途徑和模式。具體要求是：公建項目綠化執(zhí)法試點重在深化職能和從嚴(yán)執(zhí)法；噪音執(zhí)法試點重在嚴(yán)管重罰抓成效，為市民創(chuàng)造清靜舒適的創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境；園區(qū)企業(yè)綠化執(zhí)法試點重在處理好嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，依法為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。具體試點任務(wù)是：城南分局重點是搞好娛樂場所噪音管理和餐飲業(yè)油煙污染管理兩項試點任務(wù)。城北分局重點是搞好公建項目綠化管理和燃?xì)庑袠I(yè)安全管理兩項試點任務(wù)。開發(fā)區(qū)分局重點是開展園區(qū)企業(yè)綠化管理和市政設(shè)施管理兩項試點任務(wù)。各分局要詳細(xì)制訂試點方案，深入組織實施，認(rèn)真進行經(jīng)驗總結(jié)。各分局要在5月15日上報試點實施方案，市局將在7月上旬組織試點經(jīng)驗交流以及執(zhí)法隊員現(xiàn)場模擬辦案經(jīng)驗交流兩項活動。通過全面系統(tǒng)的試點經(jīng)驗總結(jié)及交流，進一步規(guī)范辦案，提升水平，為下半年市局機構(gòu)改革后環(huán)保、市政和園林綠化工作的深入推進奠定堅實的工作基礎(chǔ)。

2、規(guī)范措施，促成效。根據(jù)市局開展“兩提高，兩降低”活動的要求，局屬各單位必須積極主動采取措施，有效解決執(zhí)法隊伍中存在的作風(fēng)不實，業(yè)務(wù)不精，辦事不公，效率不高以及“中梗阻”等問題，以進一步提高工作效率，提高服務(wù)水平。

一是推進規(guī)范性案件整理工作。通過認(rèn)真辦理，仔細(xì)分析，梳理出一批典型的、規(guī)范的環(huán)保、市政和園林綠化方面的執(zhí)法案卷，制作成標(biāo)準(zhǔn)化、格式化、規(guī)范化的執(zhí)法案件模版，提供給執(zhí)法隊員學(xué)習(xí)參照，促進大家執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的提高。這項工作要求各單位在6月底前完成，具體數(shù)量是：城南、城北分局環(huán)保、市政和園林綠化三個類別各1件，每個分局總共3件；開發(fā)區(qū)分局1件，類別可以自由確定。法制處要做好該項工作的全程業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

二是建立人人辦案制度。為進一步提高全體執(zhí)法隊員的執(zhí)法水平，提高案件查處辦理的速度和質(zhì)量，必須建立人人辦案制度。每一個從事環(huán)保、市政和園林綠化方面工作的隊員，不但應(yīng)該會辦案、還要能辦案、而且必須要辦好案。監(jiān)督處要做好督促落實工作。人人辦案制度的具體要求是：市局分管領(lǐng)導(dǎo)和分局長每年親自辦理2個案件；分局分管副局長每年要辦4個案件，平均每季度辦1件；中隊長每年要辦12件，平均每個月辦1件；副中隊長和隊員每人每年要辦24件，平均半個月辦理1件。這些數(shù)量要求是最低底線，上限根據(jù)具體工作量再確定。領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法隊員要通過親自參與辦理案件，進一步學(xué)習(xí)法規(guī)知識，熟練掌握業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)工作中的問題及時予以解決，并以此探索執(zhí)法工作的新方法。

三是建立爭議案件討論制度。在執(zhí)法過程中會碰到一些存在不同見解、不同看法，分岐較大的案件，往往會伴隨著推諉扯皮、相互埋怨和效率低下等問題。因此必須完善民主決策，依法決策的有效機制，提高決策的科學(xué)性和透明度，不能搞一言堂。爭議案件討論要打破中隊、分局處室這些區(qū)域界線，邀請相關(guān)人員一起參加，讓大家共同參與、共同討論案件，以達到共同學(xué)習(xí)，共同提高，民主決策的效果。法制處要負(fù)責(zé)進一步明確操作方法，各分局要認(rèn)真執(zhí)行。城南分局金山新村6幢和8幢之間毀綠案件的討論，法制處要盡快組織討論，并要達到兩個目的：一是討論后形成明確處罰意見并及時作出處罰決定；二是進一步明確《省城市綠化管理辦法》第18條、20條的適用范圍，劃清界限不在模棱兩可，29條和32條處罰規(guī)定要具體化、標(biāo)準(zhǔn)化，以后該類案件參照執(zhí)行。

四是完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計和案件歸檔制度。準(zhǔn)確及時的數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料，不但可以全面反映各分局中隊各個階段所做的工作情況，還可以為各級領(lǐng)導(dǎo)決策，提供準(zhǔn)確的信息和依據(jù)。所以各分局要高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計和上報工作，指揮中心要切實做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)收集整理及分析工作。各分局中隊的摸底資料，日常工作臺帳，執(zhí)法案件卷宗等文書檔案資料，要按照相關(guān)制度和規(guī)定，及時整理歸檔，以免造成遺失。各分局長要抓好落實，對于遺失案件材料的責(zé)任隊員，必須根據(jù)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。

3、齊心協(xié)力，保落實。今年，環(huán)保、市政和園林綠化工作任務(wù)很重，壓力很大，各分局要明確目標(biāo)，狠抓落實，各處室、中心要齊心協(xié)力做好服務(wù)與指導(dǎo)工作。

法制處：負(fù)責(zé)相關(guān)法律、法規(guī)政策上的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和把關(guān)，負(fù)責(zé)人人辦案制度和爭議案件討論制度的完善和組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

監(jiān)督處：負(fù)責(zé)創(chuàng)園工作的組織聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對日常執(zhí)法活動、綠色護考、試點工作進展情況以及人人辦案制度的落實情況等的監(jiān)督檢查工作。

指揮（受理）中心：負(fù)責(zé)相關(guān)的舉報投訴受理工作，負(fù)責(zé)綠色護考，小液化氣站點整治，以及各項試點等的組織協(xié)調(diào)和人員調(diào)度工作，負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作。

篇7

關(guān)鍵詞：環(huán)境行政執(zhí)法；問題；對策

中圖分類號：TE08 文獻標(biāo)識碼： A

Abstract： the current environmental administrative law enforcement work due to the influence of many factors， there are some problems and the insufficiency， make the many environmental violations not promptly correct and should be investigated， some environmental management system and policy to implement well. The environmental administrative law enforcement is an important part of administration according to law， is the foundation of environmental law enforcement system， carrying out the management system and is important means of environmental laws， regulations， and policies.

Key words： environmental administrative law enforcement； Problem； countermeasures

一、環(huán)境行政執(zhí)法中存在的問題

1、法制觀念淡薄，影響或干擾環(huán)境行政執(zhí)法。有的部門領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護法制觀念淡薄，使現(xiàn)有的環(huán)境法規(guī)在現(xiàn)實生活中得不到認(rèn)真貫徹，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)甚至利用職權(quán)干擾環(huán)境行政機關(guān)的具體行政執(zhí)法活動。某些領(lǐng)導(dǎo)，重經(jīng)濟輕環(huán)保，為了本部門的利益，不惜用犧牲環(huán)境來換取眼前利益。

2、執(zhí)法程序不完善。由于環(huán)境執(zhí)法程序還不健全，因而在環(huán)境行政執(zhí)法活動中存在著較嚴(yán)重的隨意性和盲目性。環(huán)境行政執(zhí)法必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序，采取適當(dāng)?shù)男问?。實踐中經(jīng)常發(fā)生一些對環(huán)境行政執(zhí)法中技術(shù)性問題處理不當(dāng)?shù)那樾?，如環(huán)境行政處罰決定書不明、用語不當(dāng)?shù)?，并由此可能引起其他糾紛，影響環(huán)境行政執(zhí)法效果。

3、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不完善。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家進行環(huán)境監(jiān)督管理的技術(shù)基礎(chǔ)和準(zhǔn)則，是環(huán)境行政執(zhí)法的尺度，在環(huán)境監(jiān)督管理中起著重要的作用。雖然我國目前已頒布了大量的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，但還不夠完善，有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)尚未制定，有的雖有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，但無收費規(guī)定，等等。

4、環(huán)境行政執(zhí)法范圍十分廣泛和復(fù)雜。按照我國環(huán)境保護法的規(guī)定，縣級以上各級人民政府的環(huán)境保護行政主管部門是對環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門，是環(huán)境行政執(zhí)法的主要方面。國家海洋行政主管部門、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊環(huán)境保護部門和各級公安、交通、鐵道、民航管理部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理，具有一定的環(huán)境執(zhí)法任務(wù)，縣級以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門，依照法律的有關(guān)規(guī)定對資源的保護實施監(jiān)督管理，因而具有一定的資源執(zhí)法任務(wù)和權(quán)力，從廣義上講也是環(huán)境執(zhí)法部門。另外，經(jīng)濟綜合主管部門、海關(guān)、工商行政管理部門、衛(wèi)生行政部門、核安全管理部門等，依照有關(guān)法律、法規(guī)，也具有一定的環(huán)境管理職權(quán)，因此也應(yīng)屬于環(huán)境行政執(zhí)法的相關(guān)部門。

5、越權(quán)行政執(zhí)法。有環(huán)境行政執(zhí)法權(quán)的機關(guān)超越其權(quán)限，作出不屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的環(huán)境行政處理決定，如環(huán)境保護行政主管部門對管理相對人處以本應(yīng)由人民政府作出的停產(chǎn)治理、責(zé)令搬遷、關(guān)閉等的處理決定。而無環(huán)境管理權(quán)的機關(guān)行使環(huán)境管理權(quán)，如有的地方縣委作出停產(chǎn)治理決定，這就違反了環(huán)境法的有關(guān)規(guī)定。越權(quán)行政的現(xiàn)象目前在環(huán)境執(zhí)法中還一定程度上存在著，其危害非常大。一方面，越權(quán)行政打亂了國家環(huán)境管理體系，使有關(guān)管理機關(guān)不能各司其職，各負(fù)其責(zé)，必然降低行政管理效率；另一方面，由于越權(quán)行政于法無據(jù)，因而它埋下了環(huán)境行政糾紛的種子，成為環(huán)境行政訴訟的原因。

6、少數(shù)執(zhí)法人員素質(zhì)不高。少數(shù)執(zhí)法人員不能正確行使行政執(zhí)法權(quán)，有的執(zhí)法人員不懂法，有的對法律理解不深，對違法亂紀(jì)者的違法事實掌握不準(zhǔn)，以及調(diào)查處理的程序不規(guī)范，有的甚至在執(zhí)法活動中自身嚴(yán)重違法。由于歷史及各方面的原因，環(huán)保部門特別是基層環(huán)保部門的機構(gòu)、隊伍一直偏弱，存在著一個人身兼數(shù)職的情況，影響了正常的環(huán)保執(zhí)法功能。

二、完善我國環(huán)境行政執(zhí)法的相關(guān)措施

1、加快修改和完善相關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)

要改善和加強環(huán)境行政執(zhí)法就必須盡快修訂和完善相關(guān)的環(huán)境保護法律法規(guī)，為環(huán)保執(zhí)法提供強有力的法律依據(jù)，對一些不合時宜或存在著嚴(yán)重缺陷的法律法規(guī)應(yīng)及時地修改或廢除，對存在的環(huán)境法律盲點要盡快加以立法，以填補這方面的空白。要制定相應(yīng)的實施細(xì)則，設(shè)置相應(yīng)的法律責(zé)任，減少原則性規(guī)定，來增強環(huán)保法律的可操作性。加大對污染違法行為的處罰力度，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)，以解決污染企業(yè)違法成本低，而守法成本高的倒置現(xiàn)象。并賦予環(huán)保行政執(zhí)法部門相應(yīng)的行政強制權(quán)，如可以采取查封、凍結(jié)、扣押、沒收、責(zé)令停產(chǎn)等必要的強制措施。

2、充實和健全環(huán)保執(zhí)法機構(gòu)，提高環(huán)保執(zhí)法人員的素質(zhì)

和業(yè)務(wù)水平充實和健全基層環(huán)境保護機構(gòu)，縣級以上必須要單獨設(shè)置環(huán)境保護管理部門，落實環(huán)保執(zhí)法工作的經(jīng)費，增加環(huán)境執(zhí)法人員的編制。嚴(yán)格把好進人關(guān)，擇優(yōu)選擇一批年輕化、知識化、能力強、能吃苦的人進入環(huán)保執(zhí)法部門。改善環(huán)保部門人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。增加他們的責(zé)任意識、服務(wù)意識和廉潔意識。大力推進執(zhí)法隊伍的規(guī)范化管理，做到文明執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法，樹立良好的環(huán)境執(zhí)法形象。對執(zhí)法人員的環(huán)境業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法的相關(guān)法律法規(guī)進行全方位、多層次的培訓(xùn)，逐步提高他們的理論水平和解決實際問題的能力。配備必要的交通工具和先進環(huán)境監(jiān)測、分析、檢驗儀器設(shè)備，提高污染源現(xiàn)場快速監(jiān)測取證的能力，為環(huán)境執(zhí)法提供強有力的科學(xué)依據(jù)。

3、落實地方領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保政績考核，切實加強環(huán)境保護工作

地方領(lǐng)導(dǎo)要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，要確立“綠色GDP”的概念，大力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會，使得經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護和諧發(fā)展。要在制度上將環(huán)境保護列入各級領(lǐng)導(dǎo)進行政績考核的指標(biāo)體系，將環(huán)保指標(biāo)作為與經(jīng)濟發(fā)展并重的指標(biāo)來衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政績，推行“環(huán)境保護一票否決制”和“環(huán)境保護問責(zé)制”，凡是環(huán)境質(zhì)量達不到標(biāo)準(zhǔn)要求，環(huán)境污染嚴(yán)重的地方官員，不得晉升提拔，甚至還要給予一定的處分，促使領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變觀念，切實增強治理環(huán)境污染的積極性、自覺性和緊迫性，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。

4、理順環(huán)境執(zhí)法主體體制，加強環(huán)境監(jiān)察力度

首先要統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法主體，明確政府各相關(guān)部門在各個環(huán)節(jié)中的環(huán)保職責(zé)和執(zhí)法責(zé)任，把本應(yīng)屬于環(huán)保主管部門而又分散于各職能部門的環(huán)境執(zhí)法權(quán)盡量集中到環(huán)保主管部門。凡是涉及到執(zhí)法主體較多，執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法責(zé)任分散的污染問題，環(huán)保部門要與相關(guān)執(zhí)法部門形成各盡其職，齊抓共管的協(xié)作配合機制。加強環(huán)境監(jiān)察力度，對主管環(huán)境違法案件徇私枉法、包庇縱容、推諉責(zé)任、查處不力而造成嚴(yán)重后果的部門，要追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的責(zé)任。環(huán)境保護部門要實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，省級以下地方環(huán)保行政主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)的任免，由上一級環(huán)保部門來決定，地方政府只能提出建議和意見，這樣可以避免地方領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)環(huán)境執(zhí)法工作，有利于環(huán)保執(zhí)法工作的正常開展。

總結(jié)：我國目前的環(huán)境問題依然很嚴(yán)重，環(huán)境污染問題并沒有從根本上得到改變。就我國環(huán)境行政執(zhí)法的總體而言，仍然存在相當(dāng)多的問題。有法不依、有法難依、執(zhí)法不嚴(yán)、以言代法、以權(quán)代法、以罰代刑等現(xiàn)象還很嚴(yán)重，各地普遍存在環(huán)境行政執(zhí)法難、執(zhí)法軟弱、執(zhí)法無力等問題。正因為如此，環(huán)境行政執(zhí)法在人們的眼里顯得蒼白無力。這些問題的存在直接影響著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹與實施，阻礙著我國環(huán)境法制的發(fā)展進程。

【參考文獻】

[1]呂澤天.我國環(huán)境行政執(zhí)法存在的問題及解決對策[J].人力資源管理（學(xué)術(shù)版），2009（2）.

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今年以來，按照全局工作統(tǒng)一部署，結(jié)合日常環(huán)境管理業(yè)務(wù)工作，建立健全各項業(yè)務(wù)臺帳檔案，分解各項業(yè)務(wù)工作，責(zé)任到人，努力提高環(huán)境管理效能，按序時進度逐步開展各項管理工作，在全區(qū)開展的執(zhí)法評議工作中，認(rèn)真剖析存在的問題，扎實落實局執(zhí)法評議領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的評議計劃落實各項工作，現(xiàn)將報告總結(jié)如下：

一、 分工明確，提高工作效率。

環(huán)境管理科環(huán)保**分局環(huán)境管理科，主要負(fù)責(zé)對污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理，排污許可證工作事項，環(huán)境行政處罰管理工作、污染企業(yè)治理、建設(shè)項目環(huán)境管理及其他環(huán)境管理工等。

在全年的工作中，一是將各項相關(guān)工作任務(wù)及日常環(huán)境管理業(yè)務(wù)量化分工，責(zé)任到人，制訂工作進度表，確保各項任務(wù)及時落實。二是按照局內(nèi)ab工作制度，所有量化分工后的業(yè)務(wù)工作再溝通、結(jié)合，即a崗責(zé)任人的工作因各種事由不在崗，b崗責(zé)任人應(yīng)頂崗工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行局內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。定期、不定期進行“創(chuàng)模”任務(wù)及各項業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面了解各項工作任務(wù)的要求、時間進度，全面提高工作效率。

二、 加大環(huán)境管理強度，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為

（一）切實加強建設(shè)項目環(huán)境管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，做到了建設(shè)項目環(huán)保審批率和“三同時”執(zhí)行率達到100%。直屬管理后，我們對市批轉(zhuǎn)的所有建設(shè)項目嚴(yán)格監(jiān)管，建設(shè)項目環(huán)保“三同時”執(zhí)行率達到100%；

（二）加大水污染查處力度。為積極完成“創(chuàng)模”任務(wù)要求的消滅劣v類水體的要求，今年以來，我們加大了對排入丁萬河企業(yè)環(huán)境監(jiān)察力度，指定專人定期不定期進行監(jiān)管。按照總量控制指標(biāo)，做好河道沿線排污許可證發(fā)放工作并嚴(yán)格監(jiān)管，對于無證、超證排污的企業(yè)加大管理力度，實行定期不定期巡查和行政處罰，嚴(yán)厲打擊了違法排污行為。

（三）嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，加大行政處罰力度。今年以來，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察和管理程序，按照市環(huán)保局各項業(yè)務(wù)要求，加大對大氣、廢水監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各項環(huán)境違法犯罪行為，全年查處的環(huán)境違法行為立案率100%。嚴(yán)格按照環(huán)境保護法律、法規(guī)的相關(guān)要求進行查處，并督促相關(guān)違法單位限期整改。采取處罰和教育相結(jié)合，加強對企業(yè)相對人的環(huán)境法律法規(guī)教育，既維護了環(huán)境法律的嚴(yán)肅性，又增強了企業(yè)相對人的環(huán)境法律意識，收到了良好的效果。

三、開展執(zhí)法評議以來的工作情況

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一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持正面宣傳和正確的輿論導(dǎo)向，以團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勵為方針，以為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)為指導(dǎo)思想，認(rèn)真抓好行政許可、污染整治、生態(tài)保護和節(jié)能減排的宣傳工作，大力支持和鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，主動提供服務(wù)為企業(yè)排憂解難，努力為我市企業(yè)轉(zhuǎn)型提升、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，我市經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展作貢獻。

二、服務(wù)內(nèi)容

在“企業(yè)服務(wù)年”活動中，我局突出抓好以下五方面的服務(wù)：

1、加強重點企業(yè)溝通

加強對重點排污企業(yè)的監(jiān)管，建立重點排污企業(yè)動態(tài)管理檔案，對排污企業(yè)的治污設(shè)施技術(shù)狀況、運行情況實施實時掌控，對排污企業(yè)易發(fā)生環(huán)境安全隱患提出具體的整改措施，幫助企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，有效控制并減少污染物排放量，確保環(huán)境安全。

2、健全上門服務(wù)機制

堅持對企業(yè)良好的服務(wù)態(tài)度，有效控制工業(yè)污染，建立領(lǐng)導(dǎo)視查制度，局領(lǐng)導(dǎo)組織技術(shù)力量上門服務(wù)制度，定期協(xié)助企業(yè)做好排污設(shè)施運行情況的自我檢查，對企業(yè)在生產(chǎn)、減排方面存在的問題面對面地幫、手把手地教；建立了信息互通制度。堅持每月與重點企業(yè)溝通一次，掌握治污染項目的建設(shè)、運行情況。

3、簡化環(huán)保審批程序

為方便群眾辦事，環(huán)保審批窗口加強完善“五公開”（服務(wù)內(nèi)容公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費標(biāo)準(zhǔn)公開）、“五件管理”（即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、退回件、補辦件）、“五制辦理”（一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理制、重大事項聯(lián)合辦理制、上報事項負(fù)責(zé)辦理制、控制事項明確答復(fù)制）制度，實施一般項目窗口直接審批，重要項目分管領(lǐng)導(dǎo)到窗口審批。在嚴(yán)把審批關(guān)的同時，寓服務(wù)于審批，在審批中強化服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、提高辦事效率。

4、加強環(huán)境法制宣傳

增強企業(yè)的環(huán)境法制意識宣傳，組織重點企業(yè)開展環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)，幫助企業(yè)提升環(huán)境意識和環(huán)保理念。

5、規(guī)范公開公正執(zhí)法

規(guī)范環(huán)境監(jiān)察、污染控制、行政許可等部門的執(zhí)法范疇、執(zhí)法行為，對執(zhí)法程序作明文規(guī)定，對執(zhí)法人員違反規(guī)定提出相應(yīng)的處罰條款，為確保執(zhí)法人員文明、公開、公正執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。

三、活動方式

1、抓好服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展各項服務(wù)措施的落實。各科室（站、所）要狠抓落實，確保各項服務(wù)措施到位。自7月份起，各牽頭科室在每月月底向市局辦公室報送各項服務(wù)措施的落實情況，由局辦公室匯總后進行上報。

2、7月-12月集中開展“企業(yè)服務(wù)年”活動。針對企業(yè)的需求，從7月份開始，全市環(huán)保系統(tǒng)開展“企業(yè)服務(wù)月”活動，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪重點企業(yè)，送信息、送政策、送服務(wù)，了解企業(yè)和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，傾聽對環(huán)保部門的意見和建議，積極為企業(yè)排憂解難。走訪的對象是重點企業(yè)和擬上市企業(yè)。

3、積極開展基層站所為企業(yè)服務(wù)工作。采取政策快遞、排行激勵、定期走訪、現(xiàn)場辦公、座談會、結(jié)對服務(wù)等形式，共同抓好對企業(yè)的服務(wù)，增進環(huán)保與企業(yè)交流，推動環(huán)保與企業(yè)和諧互動。

4、積極為各級黨委、政府和企業(yè)決策提供參考。定期向四套班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)經(jīng)濟職能部門提供全市環(huán)保工作進度，從環(huán)保角度及時分析區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展趨勢。密切關(guān)注《環(huán)境保護法》實施等工作，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護等熱點進行分析，積極為決策提供依據(jù)。深入調(diào)研，認(rèn)真做好民營企業(yè)上市過程中環(huán)保問題的落實。

四、有關(guān)要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)保局成立了以余協(xié)獻局長為組長，胡修茂、應(yīng)開榮、朱松強、周建平、鄭道福、薛美妹為副組長，李向勇、余成松、陳加強、鄭森林、陳宗理、陳耀龍、徐建海、吳利華、南海、潘洪明、林益東、葉學(xué)鋒、李玨、周慶焱為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督促。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個組，審批服務(wù)組設(shè)規(guī)劃綜合科，環(huán)境整治服務(wù)組設(shè)污染管理科，綜合服務(wù)組設(shè)局辦公室。各科室（站、所）要結(jié)合各自實際情況，開展相關(guān)服務(wù)活動并及時將有關(guān)情況反饋給聯(lián)絡(luò)員葉凌宇。

篇10

今年環(huán)境保護工作的總體思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞縣委、縣政府“科學(xué)發(fā)展、奮力崛起，建設(shè)富而美的新**”的發(fā)展定位，按照“1364”的工作思路，即：圍繞“生態(tài)縣建設(shè)”這一總體目標(biāo)，突出“環(huán)保準(zhǔn)入、企業(yè)監(jiān)管、污染減排”三個重點，強化六項工作（①完成so2、cod減排任務(wù)，實現(xiàn)總量控制目標(biāo)；②加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，實現(xiàn)重點排污企業(yè)達標(biāo)排放；③加強水源地保護及水流域污染防治，努力提高水環(huán)境質(zhì)量；④探索農(nóng)村環(huán)保工作新路子，搞好農(nóng)村污染防治；⑤清理取締“十五土小”，遏制污染反彈，鞏固整治成果；⑥抓好秸稈禁燒，保證實現(xiàn)禁燒目標(biāo)），在環(huán)境執(zhí)法、農(nóng)村環(huán)保、環(huán)境宣教及提高部門和環(huán)保隊伍干部形象上實現(xiàn)四項突破，團結(jié)拼搏，積極作為，科學(xué)務(wù)實，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面，為建設(shè)富而美的新**、保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。

二、重點工作

按照“1364”的工作思路，我們要切實履行好自身職能，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，著力做好十個方面的工作：

（一）深入推進污染減排，積極完成年度減排目標(biāo)

一是全面落實國家、省、市節(jié)能減排綜合性工作方案，加大工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排力度，抓好8家國控、省控和市控重點企業(yè)監(jiān)管，確保完成so2和cod年度減排目標(biāo)任務(wù)。二是明確工作職責(zé)，采取統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三個辦法，加強對縣污水處理廠、熱電廠等相關(guān)企業(yè)減排項目的監(jiān)管，促進減排工作落到實處；三是運用增加監(jiān)測監(jiān)察頻次、典型案件曝光、掛牌督辦三大手段，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)管，確保污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。同時，健全排污企業(yè)減排檔案，按時完成**年城考和**年環(huán)境統(tǒng)計工作的各項數(shù)據(jù)的填報、匯總、審核以及工作報告、實施方案等各項技術(shù)材料的撰寫、上報工作。

責(zé)任單位：污控科、監(jiān)察大隊、環(huán)保110、監(jiān)測站

（二）加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，實現(xiàn)重點排污企業(yè)達標(biāo)排放

1、開展企業(yè)排查，摸清企業(yè)排污底子。重點對化工企業(yè)和工業(yè)園區(qū)進行全面檢查，采取明查與暗查相結(jié)合、普查與抽查相結(jié)合、工作日查與節(jié)假日查相結(jié)合等多種方式，摸清排污企業(yè)生產(chǎn)工藝、規(guī)模、污染物特性、排污量、污染治理等情況，及時查處環(huán)境違法行為，全面加強對重點污染源污染治理設(shè)施的現(xiàn)場檢查力度，確保工業(yè)污水達標(biāo)排放。

2、組建監(jiān)察大隊，加強環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法工作。落實省局“四個辦法”要求，繼續(xù)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”，并組織開展2-3次環(huán)保專項行動，進一步增加對重點排污企業(yè)的監(jiān)察、監(jiān)測頻次，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，確保污水處理廠、熱電廠、達利食品有限公司、旺旺食品有限公司等重點排污企業(yè)達標(biāo)排放。

3、強化排污費征繳力度，確保完成排污費征收任務(wù)。嚴(yán)格按《排污費征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《排污費征收使用管理條例》（國務(wù)院第369號令）征收排污費，規(guī)范“排污費征收管理系統(tǒng)”軟件的使用，進一步細(xì)化排污申報、核定、復(fù)核和排污費催繳等環(huán)節(jié)，對于拒不繳納排污費的企業(yè)，依法給予處罰，全面、足額征收排污費。

4、做好環(huán)境工作，維護群眾環(huán)境權(quán)益。做好12369環(huán)保舉報熱線、12345市民服務(wù)熱線環(huán)保聯(lián)動工作，進一步拓展環(huán)境投訴渠道，規(guī)范工作程序，強化辦案質(zhì)量，及時妥善處理各類環(huán)境投訴。

5、努力提高環(huán)境事故處置能力，確保全縣環(huán)境安全。進一步完善應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工，加強24小時值班制度，熟練掌握監(jiān)測設(shè)備的現(xiàn)場操作，學(xué)習(xí)掌握環(huán)境事故應(yīng)急處置方面的相關(guān)知識，不斷提高處置環(huán)境事故的能力。

責(zé)任單位：監(jiān)察大隊、環(huán)保110、污控科及專項行動相關(guān)科室

（三）嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境管理，抓好環(huán)評、審批、準(zhǔn)入關(guān)

一是認(rèn)真落實環(huán)評制度，嚴(yán)把建設(shè)項目準(zhǔn)入門檻，加大區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評工作力度。二是按照環(huán)保部“七項承諾”的要求，進一步規(guī)范行政審批事項，對重點企業(yè)、重點項目、重點工程建立環(huán)評“綠色通道”。三是加強建設(shè)項目全過程現(xiàn)場督察，進一步推進和規(guī)范環(huán)境影響后評價和環(huán)境監(jiān)理工作。四是進一步理順建設(shè)項目竣工驗收管理體制，全面加強“三同時”驗收工作。同時，無償為企業(yè)提供技術(shù)、信息、咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)解決環(huán)保技術(shù)方面的困難，促進企業(yè)發(fā)展。

責(zé)任單位：管理科

（四）以水源地保護為重點，努力提高水環(huán)境質(zhì)量。加強對溝楊水源地和太平水源地的日常監(jiān)察、巡查，增加環(huán)境監(jiān)測頻次，準(zhǔn)確掌握水質(zhì)變化情況，徹底清理水源保護區(qū)內(nèi)的違法排污企業(yè)，及時排除污染隱患，逐步完善飲用水源安全環(huán)境管理體系，建立健全飲用水源保護區(qū)的污染事故應(yīng)急預(yù)案，確保水質(zhì)達標(biāo)率98%以上。加強對徒駭河流域水質(zhì)的監(jiān)管力度，做好徒駭河夏口斷面在線監(jiān)測站點24小時在線監(jiān)測及管理工作，對14條排入徒駭河的干支流河道加大管理力度，禁止在徒駭河干支流和沿岸新建水污染項目，嚴(yán)查徒駭河干支流違法排污企業(yè)，采取有力措施，確保徒駭河出境斷面水質(zhì)優(yōu)于入境斷面水質(zhì)。

責(zé)任單位：污控科、監(jiān)察大隊、環(huán)保110、監(jiān)測站、管理科

（五）探索農(nóng)村環(huán)保工作新路子，搞好農(nóng)村污染防治

一是深入開展生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力推進農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃，結(jié)合縣四城聯(lián)創(chuàng)及城鄉(xiāng)環(huán)境結(jié)合綜合整治活動，抓好2-3個重點鎮(zhèn)和10個重點村的環(huán)境污染治理工作，按照鎮(zhèn)、村垃圾及污水處理要求，采用“村收集－鎮(zhèn)集中－縣處理”的處置模式，抓好試點。突出解決鎮(zhèn)駐地環(huán)境問題及重點村污染問題，使農(nóng)村面貌實現(xiàn)較大改觀。二是全面加強農(nóng)村環(huán)境保護，開展土壤與農(nóng)村面源污染治理，探索規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范建設(shè)，并防止工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、擴散。三是完成污染源普查技術(shù)報告、工作總結(jié)報告的編寫，積極建設(shè)污染源普查數(shù)據(jù)庫并開發(fā)利用普查成果，做好國家、省、市污染源普查驗收迎查準(zhǔn)備工作。

責(zé)任單位：生態(tài)科

（六）繼續(xù)開展清理取締“十五土小”專項行動，鞏固整治成果

一是實行屬地管理制，加強鎮(zhèn)（辦）責(zé)任落實。根據(jù)“十五土小”企業(yè)分布特點以及《環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書》的要求，建立鎮(zhèn)（辦）轄區(qū)責(zé)任制，各鎮(zhèn)（辦）再與管區(qū)、所在村及警區(qū)簽訂工作責(zé)任狀，將責(zé)任落實到人，積極調(diào)動各鎮(zhèn)（辦）村干部的積極性，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。二是完善部門協(xié)作機制，形成執(zhí)法合力。第一，充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用，建立并完善聯(lián)席會、聯(lián)絡(luò)員、案件移交和相互告知備案制度，形成“定期協(xié)商、內(nèi)部通報，專項研究”的協(xié)作機制，切實提高環(huán)境執(zhí)法效力。第二，各部門根據(jù)“十五土小”取締工作部門任務(wù)分解，嚴(yán)格履行自身職責(zé)。第三，組織開展集中取締行動，各部門到現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法，握成執(zhí)法重拳，大大增強執(zhí)法震懾力。三是確保行動實效，強化監(jiān)督調(diào)處職能。發(fā)揮我局專項行動辦公室職能，及時對各鎮(zhèn)（辦）取締工作進通報。年底，將按照科學(xué)發(fā)展觀部門任務(wù)目標(biāo)分解表對各鎮(zhèn)（辦）的“十五土小”取締工作進行考核，表彰先進，政府督辦，切實提高執(zhí)法效果，鞏固整治成果。

責(zé)任單位：環(huán)保110

（七）抓好秸稈禁燒，保證實現(xiàn)禁燒目標(biāo)

總結(jié)**年禁燒工作成功經(jīng)驗，科學(xué)制定**年秸稈禁燒工作方案和實施計劃，層層落實禁燒責(zé)任,細(xì)化分解禁燒任務(wù),加強秸稈禁燒現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察，逐步建立起秸稈禁燒長效機制，堅決杜絕秸稈焚燒行為。

責(zé)任單位：禁燒辦、環(huán)保110及專項行動小組

（八）做好環(huán)境監(jiān)測工作，為科學(xué)決策和落實各項環(huán)境政策提供科學(xué)、有效數(shù)據(jù)

按照市局下達的**年度工作計劃做好黃河北房斷面等地表水以及溝陽水廠等地下水的環(huán)境監(jiān)測任務(wù)。大力推進監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步完善監(jiān)測儀器使用、管理制度，不斷拓展環(huán)境監(jiān)測工作領(lǐng)域，要全面、及時、科學(xué)、準(zhǔn)確評價環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢、排污情況，切實提高環(huán)境質(zhì)量綜合分析能力和水平。同時，監(jiān)測站積極配合環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法，做好采樣、檢查、監(jiān)測，為環(huán)境執(zhí)法提供可靠、有效數(shù)據(jù)。

責(zé)任單位：監(jiān)測站

（九）抓好環(huán)境宣教工作，進一步提高公眾環(huán)境意識

發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳和監(jiān)督作用，宣傳典型、曝光問題，在全社會形成電視有圖像、廣播有聲音、報紙有文字、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容的良好輿論氛圍。加強社會化宣傳教育，組織好“六五”宣傳、泉城環(huán)保世紀(jì)行、環(huán)保下鄉(xiāng)等各項社會化宣傳活動。繼續(xù)開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地、環(huán)境友好企業(yè)等創(chuàng)建工作，進一步提高公眾環(huán)境意識。

責(zé)任單位：宣教科

（十）加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)環(huán)保隊伍

一是加強制度建設(shè)，落實責(zé)任制。注重制度的保障、規(guī)范作用，做到制度嚴(yán)密、程序規(guī)范、責(zé)任清晰、獎罰分明，形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的良好機制,進一步推進服務(wù)型效能機關(guān)建設(shè)；二是加強外部監(jiān)督，積極構(gòu)建公眾參與環(huán)境執(zhí)法的機制。聘任特約環(huán)保社會監(jiān)督員，邀請人大代表、政協(xié)委員進行監(jiān)督指導(dǎo)，建立環(huán)境保護問卷調(diào)查制度，確保依法行政，文明執(zhí)法；三是建立獎罰機制，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。根據(jù)工作要點細(xì)化責(zé)任，對工作實、效果好的先進單位和個人給予表彰獎勵，對工作開展較差、未完成工作任務(wù)的單位和個人給予通報批評，獎勤罰懶，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。

三、工作措施

積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，樹立“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,爭創(chuàng)一流”的工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作思路、工作機制，改進工作方式，提高工作質(zhì)量，做細(xì)做實各項工作。

（一）創(chuàng)新工作方式上下功夫。根據(jù)環(huán)境保護工作新形勢、新任務(wù)，適時調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過多種途徑，采取多種方式，增強干部職工學(xué)習(xí)的主動性，積極鉆研業(yè)務(wù)知識，把學(xué)到的新理論、新知識、新技能運用到工作中去，使學(xué)到的知識成為推動工作的強大動力。完善創(chuàng)新后勤保障制度、工作協(xié)調(diào)制度、績效管理制度等，明確每個人的工作職責(zé)，細(xì)化量化工作分工，使每項工作都有章可循，有據(jù)可依，變松散管理為緊張管理，激發(fā)每個工作人員的工作積極性，進一步規(guī)范工作行為。