導(dǎo)語：如何才能寫好一篇發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

該縣的主要做法是：科學(xué)規(guī)劃，合理布局。堅(jiān)持因地制宜，推行擇優(yōu)選項(xiàng)，競爭立項(xiàng)，集中連片，規(guī)模開發(fā)。一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)條件，“寧可少些，也要好些”。對把關(guān)不嚴(yán)、濫竽充數(shù)、申報(bào)不優(yōu)的一律“拿下”。二是科學(xué)規(guī)劃。在項(xiàng)目安排上，以水系流域?yàn)橹鬟M(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)；聘請有資質(zhì)的市水利設(shè)計(jì)院和縣水利局總工程師等參與設(shè)計(jì)，編制擴(kuò)初設(shè)計(jì)概算，做到設(shè)計(jì)有圖紙、有負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目執(zhí)行中不走樣。并聘請了工程造價公司進(jìn)行工程預(yù)算、決算，設(shè)計(jì)方案一經(jīng)審定，就嚴(yán)格執(zhí)行，不隨意變更，不搞“照顧項(xiàng)目”、“人情項(xiàng)目”。三是創(chuàng)新模式。在項(xiàng)目區(qū)實(shí)施稻鴨共養(yǎng)、頻振殺蟲，以蟲養(yǎng)鴨，以鴨除蟲，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收。

健全機(jī)制，創(chuàng)新管理。加強(qiáng)資金運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)全程管理，確保項(xiàng)目工程、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田林網(wǎng)等農(nóng)發(fā)資金有效使用。一是堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)“五統(tǒng)一”原則。即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一物資供應(yīng)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，保證了開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。二是堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)因地制宜、分類指導(dǎo)原則。在加快工程進(jìn)展上，采取大兵團(tuán)作戰(zhàn)和專班施工相結(jié)合。對機(jī)耕路、開挖溝渠、平整土地等土方工程集中突擊；對于技術(shù)難度大、質(zhì)量要求高的工程，實(shí)施招標(biāo)及擬標(biāo)承包制，承包給專業(yè)隊(duì)伍施工，達(dá)到了質(zhì)量好、工期短、材料省、確保工程建設(shè)質(zhì)量。三是堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理原則。在施工質(zhì)量把關(guān)上，組織有技術(shù)專家參加的工程技術(shù)督辦指導(dǎo)小組，分片住在每個項(xiàng)目區(qū)，對工程建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，及時解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題；同時在施工管理上，先規(guī)劃設(shè)計(jì)，后按圖施工，先完成土方工程，后做好硬件配套。每一單項(xiàng)工程完工后必須進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后結(jié)賬付款；每一單項(xiàng)工程必須落實(shí)一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人，實(shí)行定時間、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定投資、定獎懲的目標(biāo)管理。四是實(shí)行工程監(jiān)理制，加強(qiáng)質(zhì)量的跟蹤檢查。該縣聘請縣水利局高級工程師以及各鎮(zhèn)水利人員參加工程監(jiān)理。對砼管渠，還聘請縣質(zhì)檢所進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量檢測和驗(yàn)收。五是實(shí)行大宗物資政府采購制。袁港項(xiàng)目區(qū)目前在建的近4公里預(yù)制砼管渠的網(wǎng)管集中政府采購，把住了質(zhì)量關(guān)，節(jié)省了投資成本。六是嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，建管結(jié)合，發(fā)揮項(xiàng)目永續(xù)效益。2005年兩個項(xiàng)目區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制訂了項(xiàng)目工程管理，鎮(zhèn)、村兩級分別簽責(zé)任書，落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，明確管護(hù)責(zé)任，確保項(xiàng)目工程永久發(fā)揮效益。七是實(shí)行“浠水縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金公示”。公示開發(fā)任務(wù)、投資規(guī)模、開發(fā)效益、項(xiàng)目名稱、建設(shè)時間、建設(shè)地點(diǎn)及主要建設(shè)內(nèi)容、資金分配使用情況等。八是按項(xiàng)目管理資金的原則，實(shí)行縣級報(bào)賬制；嚴(yán)格執(zhí)行“三專制度”，充分發(fā)揮資金使用效益。

突出重點(diǎn)，增強(qiáng)質(zhì)效。堅(jiān)持集中資金辦大事，突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵。充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民會種蔬菜和養(yǎng)魚的優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；花大力氣，采取抬田改土、降低地下水位，裁彎取直港道，改善了生產(chǎn)條件；加固港堤，進(jìn)行田間格局配套建設(shè)，使這里旱澇保收，成為高產(chǎn)示范區(qū)；修建渠道、提水泵站和排水泵站等設(shè)施。從而，整體提升了農(nóng)發(fā)質(zhì)效，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件，為發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)，建設(shè)抗災(zāi)農(nóng)業(yè)起到了樣板作用。

篇2

關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟(jì);農(nóng)民收入;增收建議

中圖分類號 F32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2009)13-0386-01

農(nóng)牧業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)、政治和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占較大比重,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展問題是關(guān)系到我國全局的重大問題,因此黨和國家歷來都將其放在一切工作的首位。當(dāng)前,發(fā)展我國農(nóng)牧業(yè)的途徑就是進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè),而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的根本落腳點(diǎn)就在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),縮小城鄉(xiāng)差別,改變城鄉(xiāng)二無經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),讓廣大群眾共同享受改革的成果。我國的三農(nóng)問題近年來受到越來越多的關(guān)注,被擺到很高的位置,農(nóng)村工作是全黨工作的重中之重,沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有全國的現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè),就沒有全國小康社會的全面建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入是當(dāng)務(wù)之急。

1 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在的問題

目前我國的三農(nóng)問題非常突出,三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民的收入問題。如果說“三農(nóng)”存在問題,則問題并不在“農(nóng)業(yè)”本身,而在于“農(nóng)村”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢,農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,導(dǎo)致“農(nóng)民”增收難,農(nóng)村財(cái)政增長慢。

2 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建議

2.1 保證農(nóng)民種植農(nóng)作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)

科技含量的高低直接關(guān)系到農(nóng)民收入的高低。因此,農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)突出抓良種壯苗的使用。當(dāng)前農(nóng)民豐產(chǎn)靠壯苗,長遠(yuǎn)發(fā)展靠良種,良種壯苗是農(nóng)民種地的基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查,用良種壯苗的蓄積生長量比一般品種提高30%～150%。要解決良種壯苗的推廣落實(shí)問題,以確保農(nóng)作物的速生豐產(chǎn)。

2.2 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)

如世行項(xiàng)目在河北省的實(shí)施,大大提高了相關(guān)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。據(jù)了解,世行貸款造林一、二期項(xiàng)目,重點(diǎn)分布在中南部平原農(nóng)區(qū),其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實(shí)行林糧間作后,截至目前,定洲市共完成項(xiàng)目造林3 700hm2,僅間作物一項(xiàng)平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量5 000t,增加收入700多萬元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的6 666.67hm2速生豐產(chǎn)用材林,同樣取得了顯著的效益。世行項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),有力地說明了世行項(xiàng)目造林在改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面的重要意義。從某種意義上講,一些項(xiàng)目村的林業(yè)發(fā)展模式,亦是縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

2.3 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

2.3.1 在長期穩(wěn)定農(nóng)村的基礎(chǔ)上,用工業(yè)化理念來謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。

2.3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)。一戶建一棚,冬季不閑空;效益看得見,農(nóng)民樂其中;農(nóng)業(yè)工廠化,工貿(mào)一體化;家家有“工廠”,農(nóng)村新氣象。我國有8億多農(nóng)民,而且都是以第一產(chǎn)業(yè)很低的勞動生產(chǎn)率來維持生存,多年來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上“人種天收”的被動局面,并沒有太大改變。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益相對較低,年輕力壯的農(nóng)民成群結(jié)隊(duì)地外出打工(此舉并非是最佳的選擇),走出去才知道自身的落后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在我國多個農(nóng)村的成功運(yùn)行表示“人種天收”的被動局面可以改變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化即:有投入、有設(shè)施,能擺脫自然條件束縛,按照農(nóng)民意愿在生產(chǎn)設(shè)施內(nèi)進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品為綠色無公害的精品。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化,其實(shí)都是工業(yè)化的表現(xiàn)或結(jié)果。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢德勒(美國)認(rèn)為:“發(fā)展中國家渴望工業(yè)化,因?yàn)樗麄円庾R到,這是與發(fā)展緊密相連無法擺脫的,而且歷史地看,工業(yè)化是發(fā)展的惟一途徑?！睂?shí)現(xiàn)工業(yè)化是全面實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的必由之路。

篇3

不少基層干部在談?wù)撊绾伍_展新農(nóng)村建設(shè)時，不約而同想到的都是先建設(shè)“富村”。在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“后進(jìn)村”的群眾常年喝不上一口干凈水，干部們卻在討論選擇一個“先進(jìn)村”開展亮化、美化工程。

西部地區(qū)一位基層干部介紹了當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的三個選擇標(biāo)準(zhǔn)：一是有特色產(chǎn)業(yè)支撐，二是村集體有較強(qiáng)實(shí)力，三是大多數(shù)村民有較多的經(jīng)濟(jì)收入；在河南省，一位鄉(xiāng)黨委書記告訴我們，他們正準(zhǔn)備選擇一個群眾生活比較富裕、建設(shè)規(guī)劃較好的村莊，集中全鄉(xiāng)之力搞好試點(diǎn)，做到“以點(diǎn)帶面”。然而具體到如何利用“點(diǎn)”來帶動“面”，這位鄉(xiāng)黨委書記卻茫然不知所言。

建設(shè)新農(nóng)村，很多方面需要規(guī)劃先行、試點(diǎn)起步、穩(wěn)步推進(jìn)。但是，如果只抓“試點(diǎn)”，不做好“面”上的基礎(chǔ)工作，急于樹“形象”出“政績”，缺乏科學(xué)發(fā)展觀，對新農(nóng)村建設(shè)的艱巨性、復(fù)雜性和長期性缺乏深刻認(rèn)識，則往往會走偏，以至于出現(xiàn)用行政力量“壘大戶”，把有限的資源過分集中在少數(shù)試點(diǎn)上，從而造就一批“好是好，就是學(xué)不了”的典型，甚至人為地造成農(nóng)村內(nèi)部的“二元分化”，這就背離了新農(nóng)村建設(shè)的初衷。

問題二：部分地區(qū)舉債搞建設(shè)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈

中央明確要求，新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持量力而行，不能舉債搞建設(shè)。但在新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作中，一些鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民正負(fù)新債搞建設(shè)，部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部隨意向農(nóng)民集資攤派，農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)反彈。

與此同時，隨著近年農(nóng)民稅負(fù)減免、收入提高，加上今年以來新農(nóng)村建設(shè)的政策引導(dǎo)，各地農(nóng)民建房數(shù)量大增，由此拉動磚、水泥、工價大幅上漲，許多建房農(nóng)戶不堪重負(fù)。

問題三：基層政府缺少發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的切實(shí)辦法

談到新農(nóng)村建設(shè)，縣鄉(xiāng)干部往往熱衷于村莊整治、改廚改廁，或是忙于招商引資，而對于如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，則有畏難情緒。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，面臨行政推動不靈、工作沒抓手等難題。

這些年，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，政府的行政推動力度不可謂不大，為何效果不好，關(guān)鍵是如何用市場的辦法引導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)這道難題沒解開。由于硬辦法不行，新辦法不明，一些縣鄉(xiāng)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的職能產(chǎn)生懷疑。

河南省商丘市一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說：“在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作用不大，反作用倒不小。從我們鄉(xiāng)的實(shí)際看，無論結(jié)構(gòu)調(diào)整也好，農(nóng)民致富也好，有多少是鄉(xiāng)里扶持的？這些年，鄉(xiāng)里搞了好多示范區(qū)，成功率連10%都不到?！?/p>

與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“冷”形成反差的是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對招商引資越來越熱?！耙磺袊@項(xiàng)目轉(zhuǎn)”、“人人頭上有指標(biāo)”的現(xiàn)象較為普遍。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了引資，長年在外奔波。

據(jù)分析，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)興起的招商引資熱驅(qū)動力來源于兩個方面：首先是市縣下達(dá)硬指標(biāo)，層層分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最終形成了干部“全體招商”的局面；其次是農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府陷入財(cái)政困局，為了維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)，迫切需要尋找新的稅源。

問題四：基層干部作用難以有效發(fā)揮

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在干部，建設(shè)社會主義新農(nóng)村離不開強(qiáng)有力的基層班子。新農(nóng)村建設(shè)需要規(guī)劃、布局、調(diào)整、發(fā)展，必然會產(chǎn)生一些新矛盾、新問題，這都需要基層干部來組織和協(xié)調(diào)解決。目前基層干部在諸多方面處于窘迫的地位，如何調(diào)動他們的工作積極性是很現(xiàn)實(shí)的問題。

在新農(nóng)村建設(shè)中，相當(dāng)部分鄉(xiāng)村干部感到苦惱。一是為經(jīng)費(fèi)短缺苦惱。他們認(rèn)為，搞建設(shè)需要錢，可目前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)都難以維持，沒有實(shí)力進(jìn)行投資建設(shè)，上面下達(dá)任務(wù)，執(zhí)行起來卻苦于沒有資金，對上對下都難以交待。

二是為管理力不從心苦惱。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，“從管理的角度來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級政府不出臺政策，只負(fù)責(zé)貫徹和落實(shí)，對上級來說，省、市、縣都可以指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可鄉(xiāng)鎮(zhèn)能指揮村嗎？”村委會主任是民選出來的，如果不聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也拿他沒辦法。同樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對“七站八所”能指揮得動的也沒有幾個，因?yàn)橐郧暗摹皦K塊管理”已改為“條條管理”，都讓縣里的職能部門把管理權(quán)限收上去了。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)村干部對農(nóng)民缺乏約束能力，一部分農(nóng)民只講索取，不講奉獻(xiàn)、不盡義務(wù)，而鄉(xiāng)村干部拿這部分農(nóng)民沒有辦法。

問題五：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃存在五種不良傾向

在制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，一些地方出現(xiàn)五種不良傾向：一是以村容規(guī)劃代替新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在內(nèi)容上忽視發(fā)展生產(chǎn)；二是以城市住宅小區(qū)規(guī)劃代替農(nóng)家群落規(guī)劃，忽視了庭院經(jīng)濟(jì)和民族風(fēng)俗特點(diǎn)；三是以新產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃代替當(dāng)前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，忽視糧食生產(chǎn)；四是以政府官員的意圖代替村民自愿，忽視農(nóng)戶的家庭支出能力；五是關(guān)注宅基地整理后的土地開發(fā)，忽視原有宅基地和承包地農(nóng)戶的產(chǎn)權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)。

這些傾向集中反映出規(guī)劃者農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)政策觀念的淡薄。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是一種社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合規(guī)劃，其基礎(chǔ)是農(nóng)村土地的集體所有和家庭承包經(jīng)營，以及農(nóng)民家庭、家族生產(chǎn)的自然條件和生活習(xí)慣。搬用城市規(guī)劃的方法和程序搞農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，搬用城市居民小區(qū)的圖紙搞農(nóng)村民宅建設(shè)，顯然脫離實(shí)際。

這里還有一個規(guī)劃的法律依據(jù)問題，目前國家只有城鎮(zhèn)規(guī)劃方面的法規(guī)，沒有農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的法規(guī)，在制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中只能依據(jù)當(dāng)前的農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)政策，依據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的需要探索編制。

問題六：“項(xiàng)目式”建設(shè)受惠村很少

目前各級政府支農(nóng)建設(shè)以項(xiàng)目為主，爭取不到的地方公共設(shè)施長期落后。

一些鄉(xiāng)村干部認(rèn)為，以往有的支農(nóng)項(xiàng)目是上級對下級的“釣魚項(xiàng)目”，誰有關(guān)系、誰跑得勤，項(xiàng)目就給誰，這樣很不公平。在新農(nóng)村建設(shè)中，如果還要通過“跑項(xiàng)目”來進(jìn)行，基層干部壓力很大。希望新農(nóng)村建設(shè)有一個公開、公平的政策環(huán)境，免除村干部“跑項(xiàng)目”之苦。

問題七：“撤鄉(xiāng)并村”中不要忽視自然村

近年來，為了方便管理，減少財(cái)政供養(yǎng)人口，許多地方進(jìn)行了撤鄉(xiāng)并村活動。在新農(nóng)村建設(shè)中，撤鄉(xiāng)并村的遺留問題已經(jīng)凸顯出來。例如，進(jìn)村的路修到哪里？新農(nóng)村建設(shè)的村確定在哪里?

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，撤鄉(xiāng)并村只是行政區(qū)劃的調(diào)整變更，并不是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合并，也不是農(nóng)戶住宅的遷移。所謂撤并，只是鎮(zhèn)政府、村委會管轄區(qū)域的變化，并不代表農(nóng)戶與以原生產(chǎn)隊(duì)為基礎(chǔ)的承包關(guān)系的變化。在大多數(shù)地方，還是原生產(chǎn)隊(duì)的農(nóng)戶承包原生產(chǎn)隊(duì)的地。這就是說，并村以后，政府法定名單上原有的村名沒有了，但是原有的農(nóng)戶居住群落并沒有變，原有集體經(jīng)濟(jì)組織與原有成員之間的承包關(guān)系沒有變。

新農(nóng)村建設(shè)本來是基層的社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，如果僅僅是按照撤來并去的行政區(qū)劃，把工作做到“行政村”村委會，新農(nóng)村的許多事可能架空。

問題八：農(nóng)村人才出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象

由于很多村年輕農(nóng)民多數(shù)外出打工，在家留守者以婦女和老年人居多，導(dǎo)致農(nóng)村人才“斷層”現(xiàn)象突出。

許多基層干部擔(dān)憂由于年輕人大量離鄉(xiāng)，后備干部選拔、黨員發(fā)展都面臨年齡段、知識結(jié)構(gòu)“斷層”問題。目前農(nóng)村黨員干部老齡化、整體素質(zhì)偏低?，F(xiàn)在要在農(nóng)村選一個年輕干部、有文化的干部太難，不少地方農(nóng)村黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化，出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象。

問題九：出現(xiàn)違規(guī)調(diào)整土地承包經(jīng)營行為

隨著村辦企業(yè)的大量倒閉，村組“機(jī)動地”基本取消，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)變成了“空殼”，原有“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營體制已“名存實(shí)亡”，在基礎(chǔ)上的經(jīng)營體系如何構(gòu)建，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又一道難題。

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部把雙層經(jīng)營體制的重建理解為擴(kuò)大土地經(jīng)營規(guī)?；蛘嫉剞k工業(yè)，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)加農(nóng)戶”或“工廠加農(nóng)戶”。在這種觀念影響下，不少地方提出重新調(diào)整土地承包關(guān)系，出現(xiàn)違規(guī)調(diào)整土地承包經(jīng)營行為。

結(jié)論：新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持量力而行

農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的重要原因來自于新農(nóng)村建設(shè)的“政績沖動”。不論是修公路，還是讓農(nóng)民建新房，貪新求洋不可取，必須從實(shí)際出發(fā)，有多大力量辦多大事，盡量多辦事。要通過廣泛宣傳，并在政策制定中考慮農(nóng)民的“配套資金”的承受能力。

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，各地政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地的自然資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的特殊需求為導(dǎo)向，因地制宜地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，要在不同地區(qū)探索符合當(dāng)?shù)厍闆r的新農(nóng)村建設(shè)路徑與做法。

篇4

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民收入；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；解決措施

中圖分類號：F0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914x（2014）08-01-01

目前在我國農(nóng)業(yè)方法發(fā)展的過程中，人們對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)也越來越重視，因此我國相關(guān)的政府部門就頒布并實(shí)施了相關(guān)的規(guī)范制度，來完善當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，從而大力推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，農(nóng)民收入作為其中主要的內(nèi)容之一，在對其進(jìn)行調(diào)整的過程中，就要將農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入作為整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，并且在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、管理、銷售、儲存以及運(yùn)輸?shù)确矫鎭韺ζ溥M(jìn)行相應(yīng)的完善和改進(jìn)。不過，從當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來看，我國農(nóng)民收入中還存在著許多的問題，這就對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的影響，為此我們就要通過對這些問題進(jìn)行相應(yīng)的分析，進(jìn)而采用相關(guān)的技術(shù)手段來對其進(jìn)行處理。下面我們就對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行介紹。

一、農(nóng)民收入存在的問題

目前在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，農(nóng)民收入的問題一直沒有得到很好的解決，這樣不僅不利于當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還給農(nóng)村居民的生活質(zhì)量帶來了嚴(yán)重的影響。其中在當(dāng)前我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，農(nóng)民收入存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，在我國大部分地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，這就導(dǎo)致人們在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的過程中，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益受到了極大的現(xiàn)在。而且在一些環(huán)境條件比較惡劣的地區(qū)當(dāng)中，如果其基礎(chǔ)設(shè)施比較差，那么就十分容易導(dǎo)致農(nóng)作為在生長的過程中，容易受到周圍環(huán)境因素的影響，使其農(nóng)作物的產(chǎn)量大幅度的下降，這不但給人們帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還影響了整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的過程中，由于其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制比較落后，因此這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率受到嚴(yán)重的影響，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)很難得到進(jìn)一步的提高。在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，人們都是采用的分散經(jīng)營的方法來進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這樣不僅使得農(nóng)民生產(chǎn)的積極性受到嚴(yán)重的影響，還不利于人們對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的控制管理。為此，在改革開發(fā)以來，我國就頒布并實(shí)施了相關(guān)的政策和手段來推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不過大多數(shù)規(guī)范制度在實(shí)際應(yīng)用的過程中，存在著極大的局限性，這就使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率無法得到真正的提升。

第三，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村人口已經(jīng)占我國總?cè)丝诘?5%以上，這就導(dǎo)致在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村人口過多的問題尤為的突出。而導(dǎo)致這種問題出現(xiàn)的主要原因，是因?yàn)樵诋?dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，人們對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)不夠重視，將許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理理念，都投放在工業(yè)化生產(chǎn)當(dāng)中，這就使得農(nóng)村人口，無法很好的向城市化方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村人口的數(shù)量在急劇的增長，從而使得農(nóng)民的人均收入受到了極大的影響，這就對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)造成了一定的阻礙。

第四，有的地區(qū)對使用農(nóng)民工還進(jìn)行了限制政策，從而使農(nóng)村剩余勞動力向城市流動給制約了。農(nóng)村在計(jì)劃生育工作做的不夠完善，經(jīng)常出現(xiàn)超生的情況，一家兄弟姐妹眾多，這些問題就引發(fā)了農(nóng)村的教育問題。在農(nóng)村重男輕女的思想一直沒有改變，封閉的思想迫使農(nóng)村許多女孩子不得不外出打工，所以，想要使農(nóng)民的生活富裕起來，就要有效的減少農(nóng)村的人口，才能提高農(nóng)村人均收入。

二、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提高農(nóng)民收入的有效措施

（一）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)

要想大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，首先要做的就是先調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品的糧食產(chǎn)業(yè)。如優(yōu)質(zhì)小白，專用大米和高蛋白大豆。對農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域規(guī)劃就按照國家優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，重點(diǎn)提高品質(zhì)要在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，將生產(chǎn)目標(biāo)定位以深加工原料為主。對專用品種的生產(chǎn)要大力重視。建設(shè)實(shí)施具有示范性的項(xiàng)目，如小麥高產(chǎn)攻關(guān)計(jì)劃，玉米振興計(jì)劃等。種植技術(shù)要不斷標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)改善品質(zhì)的目標(biāo)。其次，農(nóng)業(yè)勞動我國有50%的人口都在從事，我國有著廣闊的耕地面積和資源，有著十分大的發(fā)展農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營的潛力。所以，這就要求各地政府要充分發(fā)揮其有效職能，根據(jù)我國的先有國情來不斷調(diào)整發(fā)展策略，綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)內(nèi)部，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部的勞動容量可以得到擴(kuò)大，從而使農(nóng)村勞動力的就業(yè)壓力可以得到有效緩解。第三，農(nóng)業(yè)科技的推廣網(wǎng)絡(luò)要建立健全，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用和普及的腳步要加快，對農(nóng)村剩余的勞動力要做到合理分配，科學(xué)死樣，精耕細(xì)作都可在不同層面拓寬了就業(yè)空間，提高農(nóng)民整體收入。

（二）深化農(nóng)村改革，實(shí)施惠民政策

國家曾為大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提出了一列席的惠民政策，如“取消農(nóng)業(yè)稅，新興農(nóng)村合作社，新農(nóng)保和糧食直補(bǔ)”等，都是為了讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的享受到優(yōu)惠。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的基本前提就是神話改革各種制約農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收的機(jī)制體制。切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)的體制改革，讓農(nóng)民沒有負(fù)擔(dān)的去發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)，增加收入。為農(nóng)民提供實(shí)用和先進(jìn)的技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率可得到提高。鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)期間遇到的資金問題，政府要建立一些列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行來解決農(nóng)民資金問題，加大金融支農(nóng)力度。將補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)公益林管護(hù)進(jìn)行完善，做到集體林權(quán)制度配套改革有效深化，為了方便農(nóng)民的生產(chǎn)，要盡力讓農(nóng)民獲得重要的資料，使農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性給有效調(diào)動起來。幫助農(nóng)民走上脫貧致富的道路。還有發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，土地承包權(quán)要用不同方式來讓給農(nóng)民，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民成為專業(yè)大戶，不僅拉動了農(nóng)民個體收入，也大力發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

綜上所述，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直影響著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，提高農(nóng)民收入也間接的提高我國人口的平均收入，對大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不僅要在改革和農(nóng)業(yè)方面做出調(diào)整，如控制人口增長，加大農(nóng)村化向城鎮(zhèn)過渡都是有效發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的措施。只有深化改革了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，才能在真正意義上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增加，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

三、結(jié)束語

由此可見，在當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，農(nóng)民的收入問題一種沒有得到很好的解決，這就對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著嚴(yán)重的影響，因此在目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，解決農(nóng)民的收入問題在其中有著十分重要的意義，為此我們就要從農(nóng)作物的生產(chǎn)、運(yùn)輸、管理、銷售以及人員的控制等方面，來對其進(jìn)行分析，進(jìn)而采用相關(guān)的技術(shù)措施，來大力發(fā)展我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。雖然從當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際情況來看，人們在提高農(nóng)民收入的過程中，還存在著許多的問題，但是我們相信隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，農(nóng)民的收入問題在不久的將來一定會徹底的解決，從而使得人們的生活水平得到進(jìn)一步的提高。

參考文獻(xiàn)

篇5

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新思路；加快發(fā)展；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以改革創(chuàng)新精神加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，構(gòu)建文明和諧的農(nóng)村社會。

一、用新思路指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不能再走簡單的數(shù)量、比例變動的老路子，應(yīng)向生產(chǎn)的深度進(jìn)軍，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和綜合效益。這次調(diào)整，一要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。有些地方過分強(qiáng)調(diào)“壓糧擴(kuò)經(jīng)”，大面積減少糧食播種面積，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量大幅度減少。因此，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要突出抓好品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，合理確定糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的種植比例，穩(wěn)定糧食種植面積，提高單位面積產(chǎn)量，確保糧食供求平衡，糧食供求平衡是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)和前提，一定要警惕在糧食問題上再起風(fēng)波。二要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)名牌和綠色安全食品。隨著人們生活水平的提高，國內(nèi)和國際市場對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量及安全性要求越來越高。為此，政府有關(guān)部門要積極推廣優(yōu)質(zhì)抗病新品種，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，堅(jiān)持無毒、無殘毒、無公害的“三無標(biāo)準(zhǔn)”，努力擴(kuò)大綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、名牌產(chǎn)品在國內(nèi)市場和國際市場上的銷售份額。三要適應(yīng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的需要，積極發(fā)展飼料、飼草作物。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是逐步實(shí)現(xiàn)由糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物為主的二元結(jié)構(gòu)向糧食、經(jīng)濟(jì)、飼料作物協(xié)調(diào)發(fā)展的三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。從目前情況看種草效益大大高于一般大田作物，要把建立三元種植結(jié)構(gòu)列入今后農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)牧草和退耕還林還草。四要尊重農(nóng)民意愿，防止強(qiáng)迫命令。政府主要在宏觀指導(dǎo)方面當(dāng)好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的領(lǐng)路人和參謀，幫助農(nóng)民解決好一家一戶辦不了或辦不好的事情。對于農(nóng)戶具體的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目要由農(nóng)民根據(jù)自己的能力和意愿自行決定。要使農(nóng)民由“要我調(diào)整”變?yōu)椤拔乙{(diào)整”。

二、立足資源，面向市場，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須綜合開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源大力發(fā)展商品生產(chǎn)。而發(fā)展商品生產(chǎn)，必須充分認(rèn)識市場問題的重要性。因此，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)首先要拿出比抓生產(chǎn)更多的時間和精力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場的建設(shè)和外埠市場的開拓，找健全市場法規(guī)，強(qiáng)化市場管理，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不良行為，為農(nóng)民進(jìn)入市場創(chuàng)造良好的環(huán)境。二要綜合開發(fā)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，變單一化經(jīng)營為多元化經(jīng)營，分散經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在一些地方強(qiáng)調(diào)“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的同時，應(yīng)注意避免在更大范圍內(nèi)（縣、省、全國）形成產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的趨同，避免市場出現(xiàn)飽和。近幾年的實(shí)踐證明，多樣化經(jīng)營是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民分散市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)最有效的辦法。三要搞好農(nóng)產(chǎn)品加工，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。當(dāng)今時代，只有經(jīng)過多序加工的農(nóng)產(chǎn)品，變初級產(chǎn)品為市場俏銷的深加工精品，才能更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。當(dāng)前，應(yīng)抓住中國加入WTO后的國際市場擴(kuò)大和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的機(jī)遇，搞好農(nóng)產(chǎn)品加工，要鼓勵發(fā)展多層次、多類型、多種所有制的加工企業(yè)，變當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

三、轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)功能

目前，我國廣大農(nóng)村實(shí)行的是家庭承包責(zé)任制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上分散在兩億多個農(nóng)戶中經(jīng)營。如何使這些規(guī)模狹小的農(nóng)戶進(jìn)入國內(nèi)外大市場，是當(dāng)前面臨和必須解決的一個大問題。在這種新形勢下，如果沒有政府職能的轉(zhuǎn)變，沒有政府的支持和保護(hù)，千家萬戶的小生產(chǎn)就無法適應(yīng)千變?nèi)f化的國內(nèi)外大市場。因此，要使農(nóng)民順利地進(jìn)入市場，使農(nóng)民能把自己的產(chǎn)品賣出去，并且能賣個好價錢，必須依靠政府為農(nóng)民提供服務(wù)，特別是信息服務(wù)。靈敏、及時、準(zhǔn)確的信息是農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)者在市場競爭中取勝的指南。政府應(yīng)利用現(xiàn)代技術(shù)建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)中心，開展“網(wǎng)上交易”，利用有線電視免費(fèi)為農(nóng)民傳遞互聯(lián)網(wǎng)上所提供的市場信息，并將本地名優(yōu)稀特產(chǎn)品的品種、產(chǎn)量、質(zhì)量、價格等信息通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)往各地，利用信息“高速公路”擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷路。政府部門不僅要為農(nóng)民提供現(xiàn)時的信息服務(wù)，還必須要重視市場調(diào)查研究，對未來市場需求的變化及發(fā)展趨勢作出準(zhǔn)確的超前預(yù)測。因?yàn)?，現(xiàn)代市場瞬息萬變，今天滯銷的產(chǎn)品，明天可能供不應(yīng)求；今天俏銷的產(chǎn)品，明天也可能滯銷。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，農(nóng)民安排生產(chǎn)的依據(jù)往往是眼前的或上一個生產(chǎn)周期的市場價格和供求狀況，其結(jié)果往往是上一個生產(chǎn)周期價格高的農(nóng)產(chǎn)品，但等農(nóng)民生產(chǎn)出來之后，又變得價格低了，甚至賣不掉。因此，各級政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門要有超前意識，加強(qiáng)市場供求趨勢的預(yù)測預(yù)報(bào)，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)計(jì)劃，降低市場風(fēng)險(xiǎn)，避免經(jīng)濟(jì)損失。

四、擴(kuò)大就業(yè)門路，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，必須創(chuàng)造有利環(huán)境，幫助農(nóng)民廣辟就業(yè)門路。為此，一要積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。從長期看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的總量還是呈擴(kuò)大趨勢的。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展布局上要與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，集中連片發(fā)展，以便利用城鎮(zhèn)現(xiàn)代化設(shè)施，降低交通、通訊、交易等費(fèi)用，獲得集聚效益和規(guī)模效益；在產(chǎn)業(yè)選擇上，要以勞動密集型農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主，以適應(yīng)市場需求，增強(qiáng)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力。二要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。據(jù)專家預(yù)測，我國城鎮(zhèn)化率每年提高一個百分點(diǎn)，即可多吸納100多萬個農(nóng)村勞動力。因此，政府部門要搞好規(guī)劃，增加投入，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，進(jìn)一步改革戶籍制度和勞動就業(yè)制度，為農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。三要進(jìn)一步鼓勵個體私營企業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和其他勞動密集型產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是吸納勞動力最多的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，同量資本所創(chuàng)造的就業(yè)崗位是第二產(chǎn)業(yè)的3～4倍。從目前情況看，個體私營企業(yè)吸納了大批農(nóng)村剩余勞動力。但目前個體私營業(yè)主普遍反映“負(fù)擔(dān)重”、“貸款難”，需要政府部門進(jìn)一步完善和落實(shí)優(yōu)惠政策，制止“三亂”，幫助個體私營業(yè)主解決經(jīng)營中的困難，充分發(fā)揮個體私營企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力。四要搞好勞務(wù)輸出。當(dāng)?shù)刂鞴懿块T對準(zhǔn)備輸出的勞動者要進(jìn)行必要的培訓(xùn)，以適應(yīng)勞動力市場的要求。國家應(yīng)加快改革勞動就業(yè)制度，建立統(tǒng)一的勞動力市場，為外出打工的農(nóng)民大開綠燈。

五、發(fā)展教育，推廣科技，實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，必須大力發(fā)展農(nóng)村教育，積極推廣普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。為此，一要在普及農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)上辦好各種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。近幾年，棗莊市與國內(nèi)36家農(nóng)業(yè)院校和科研單位建立了合作關(guān)系，每年請專家、教授舉辦3000多期培訓(xùn)班，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還請來外國專家為農(nóng)民講授農(nóng)業(yè)技術(shù)，還有的采取農(nóng)民互教互學(xué)的方式，把當(dāng)?shù)亍巴翆＜摇薄ⅰ胺N養(yǎng)大王”等能人組織起來到各地巡回演講，很受群眾歡迎。二要搞好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)。棗莊市農(nóng)業(yè)高新科技示范園從國內(nèi)外引進(jìn)100多個名、優(yōu)、稀、珍、特瓜菜新品種進(jìn)行試種、育苗、定值，組織周圍農(nóng)民參觀學(xué)習(xí)，帶動起農(nóng)民學(xué)科技，用科技的積極性。三要建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。據(jù)調(diào)查，某市近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)業(yè)科技人員外流552人，而后來調(diào)入的551人中僅有72人是農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。因此，必須加快改革勞動人事制度，糾正不合理的用人制度和用人之中的不正之風(fēng)，保持農(nóng)業(yè)科技人員的相對穩(wěn)定，站常為他們提供再學(xué)習(xí)的條件和機(jī)會，提高農(nóng)業(yè)科技人員的整體素質(zhì)。四要加大農(nóng)村教育、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)科研等方面的投入，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

篇6

合成利村完全按照環(huán)保效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益三位一體的模式發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展過程中，著眼未來，注重可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)，把原來的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)全部與綠色經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起，決心建成一條綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高科技鏈條。

在生態(tài)村建設(shè)過程中，龍井市合成利村因是“全國生態(tài)環(huán)境第一村”的承建單位，且位于生物質(zhì)能的多樣性地區(qū)，所以就承建了聯(lián)合國與吉林省政府的合作項(xiàng)目――中國吉林現(xiàn)代生物質(zhì)能、熱電聯(lián)供示范工程。此項(xiàng)目是聯(lián)合國向中國能源領(lǐng)域的首次投資，項(xiàng)目宗旨是開發(fā)新能源，并通過潔凈能源，改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件，解放農(nóng)村婦女繁重的家務(wù)負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民健康水平。

為了使環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到統(tǒng)一，合成利村通過省科學(xué)論證，決心把此項(xiàng)目做大做強(qiáng)，落到實(shí)處，使項(xiàng)目能夠長期為農(nóng)民服務(wù)。

心懷全省，日理萬機(jī)的省委書記王珉曾親手閱批一個村里的具體項(xiàng)目，使省、州、市領(lǐng)導(dǎo)極為重視，龍井市政府全力響應(yīng)，積極支持項(xiàng)目的實(shí)施，出謀劃策，“把苜蓿草和秸桿深加工結(jié)合在一起，”使項(xiàng)目變得更加至善至美。

目前，合成利村正以聯(lián)合國與省政府的合作項(xiàng)目為紐帶，實(shí)施綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。此項(xiàng)目的基本鏈條是綠色種植――綠色養(yǎng)殖――生物質(zhì)能熱電聯(lián)供――綠色產(chǎn)品銷售的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2006年，為徹底改善村民生產(chǎn)、生活用水，黨支部帶領(lǐng)村民投資40萬元，修了高標(biāo)準(zhǔn)的飲水工程。因水質(zhì)優(yōu)、水量大，受到村民的贊揚(yáng)，為了改善村里的環(huán)境，村黨支部克服各種困難，為村民修了路，使過去臟、亂、差的居民區(qū)換了新模樣，村民走上了便捷的高標(biāo)準(zhǔn)水泥路，大家高興地說：“黨支部給我們辦了一件大好事?！?/p>

合成利村在廣開致富門路的同時更加重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，抓住治理有害水和有利水兩方面的問題，開展治水工程，村黨支部帶領(lǐng)村民，修了百年標(biāo)準(zhǔn)工程的漿砌石水壩1980延長米，根治了山洪水害。徹底修復(fù)了3處電灌工程，保證了農(nóng)田的農(nóng)業(yè)用水。為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，村里為每口井都配置了水泵，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了良好的保證。

為了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，為完善中國吉林現(xiàn)代化生物質(zhì)能熱電聯(lián)供。新上苜宿草深加工項(xiàng)目，為今后發(fā)展綠色牧業(yè)打下基礎(chǔ)。

篇7

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審計(jì) 問題研究

一、新常態(tài)下對農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審計(jì)的影響

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)環(huán)境下，在當(dāng)前形勢下，政府倡導(dǎo)服務(wù)型政府管理體系構(gòu)建，通過減少政府不必要的行政權(quán)力干預(yù)來促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活動；同時在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，政府也出臺了一系列利好政策，以推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來發(fā)展機(jī)遇，通過制訂一系列金融政策和市場政策推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)的基石，基層干部要樹立嚴(yán)格自律的形象，并要求農(nóng)村黨員干部切實(shí)做到公正廉潔自律，特別是農(nóng)村黨員干部要按照“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”教育工作要求，嚴(yán)于律已、嚴(yán)于修身，學(xué)做結(jié)合，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時要從嚴(yán)治黨做好思想政治教育工作，更要做好農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作?；诖?，本文對新常態(tài)下農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審計(jì)問題進(jìn)行了研究[1]。

二、新常態(tài)下對農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審計(jì)面臨的問題與挑戰(zhàn)

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任的認(rèn)定困難。農(nóng)村是我國的最基層組織，是政府組織機(jī)構(gòu)的最基層機(jī)構(gòu)，村級基層政府組織通常由基層村民自行選舉產(chǎn)生，集體“三資”（資源、資產(chǎn)、資金）的“四權(quán)”（審批權(quán)、使用權(quán)、分配權(quán)、收益權(quán)）在村干部手中，村（社區(qū)）“三委人員”更換快，新官不清楚、不理舊賬問題突出。并且一些會計(jì)中心在賬務(wù)核算中并未實(shí)現(xiàn)收支兩條線，社區(qū)也未配置相應(yīng)穩(wěn)定的報(bào)賬人員，大多由指定的臨時人員擔(dān)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，村干部即負(fù)責(zé)政務(wù)，又負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)這種模式顯然是不符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求的，加之村級基層政府組織的內(nèi)部控制制度的缺陷，加大了滋生個人腐敗問題的可能性。從當(dāng)前審計(jì)角度看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下村級基層政府組織的經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)定不明確，很難明確經(jīng)濟(jì)主體責(zé)任人[2]。

2.缺乏專業(yè)審計(jì)人員。一些區(qū)域?qū)Υ寮壵畽C(jī)構(gòu)的審計(jì)工作重視程度不足，未配備專業(yè)審計(jì)人才，導(dǎo)致專業(yè)審計(jì)人員數(shù)量少，現(xiàn)有的部分審計(jì)人員專業(yè)能力欠缺，審計(jì)能力有限[3]。

3.審核內(nèi)容單一、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)模糊。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢發(fā)生了較大變化。農(nóng)村財(cái)務(wù)收支的審核內(nèi)容也隨之發(fā)生較大變化，一些區(qū)域?qū)徲?jì)人員仍按傳統(tǒng)的項(xiàng)目開展審計(jì)工作。我國村級基層政府組織審計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足，對財(cái)務(wù)收支審計(jì)無標(biāo)準(zhǔn)的體系，審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)模糊，主觀評定因素較多，審計(jì)結(jié)果不客觀。

4.國家審計(jì)政策落實(shí)困難。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，國家出臺一系列優(yōu)惠政策，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供專項(xiàng)資金，很多政策在落地過程中，存在專項(xiàng)資金與項(xiàng)目不匹配、專項(xiàng)資金應(yīng)用不合理、信息不對稱等問題，加之村級基層政府組織在財(cái)務(wù)管理上不專業(yè)也不到位，導(dǎo)致國家審計(jì)政策在村級基層政府組織中的落地困難[4]。

5.審計(jì)結(jié)果應(yīng)用不足。在村級基層政府組織的審計(jì)中，歸納性提取出審計(jì)意見，并明確了評價標(biāo)準(zhǔn)，但是對于審計(jì)結(jié)果應(yīng)用不足，一些村級基層政府組織并未根據(jù)審計(jì)結(jié)論進(jìn)行整改，對于村級基層政府組織的財(cái)務(wù)收支工作并未做進(jìn)一步的完善，并未將日常的財(cái)務(wù)收支工作與審計(jì)結(jié)果相掛鉤，開展整改工作。

三、新常態(tài)下村居經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施路徑

1.轉(zhuǎn)變審計(jì)思想，發(fā)展審計(jì)內(nèi)容，明確責(zé)任主體。村級基層政府組織的干部是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主體，在審計(jì)實(shí)踐中，要轉(zhuǎn)變審計(jì)思想，明確審計(jì)責(zé)任主體。村級基層政府組織的干部要切實(shí)擔(dān)責(zé)，擔(dān)當(dāng)起經(jīng)濟(jì)審計(jì)的主體責(zé)任，積極作為，完善村級基層政府組織的管理，避免財(cái)務(wù)收支審計(jì)問題的出現(xiàn)。

2.做好財(cái)務(wù)審計(jì)人員的教育培訓(xùn)工作，用先進(jìn)的管理手段，提高農(nóng)村管理水平，不斷提高農(nóng)村財(cái)務(wù)和審計(jì)人員的管理思想和專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)和諧社會主義新農(nóng)村建設(shè)。同時明確審計(jì)負(fù)責(zé)主體的權(quán)限范圍。明確負(fù)責(zé)主體的權(quán)限范圍，讓農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作有明確的依據(jù)，并做好相關(guān)制度的執(zhí)行工作。

3.明確審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，豐富審計(jì)內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下完善審計(jì)評價體系，做好定量評價，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)收支問題審計(jì)，讓審計(jì)定性評價結(jié)論具體量化有依據(jù)。

4.及時反饋審計(jì)成果，配合部門工作整改。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，對村級基層政府組織的審計(jì)結(jié)果要及時反饋，并做好備案存檔工作，并配合部門做好落實(shí)整改的跟蹤督導(dǎo)工作，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審計(jì)政策落實(shí)到位。

5.做好審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用工作。確保審計(jì)結(jié)果的細(xì)化和量化，具有可操作、可實(shí)施地，將審計(jì)評價結(jié)果計(jì)入個人人事工作檔案中，與個人業(yè)績掛鉤，以便將審計(jì)結(jié)果充分與村居領(lǐng)導(dǎo)干部的個人業(yè)績、升遷相掛鉤，作為今后人事調(diào)動的參考。

四、結(jié)論

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)環(huán)境下，要做好村級政府組織的財(cái)務(wù)收支公開與監(jiān)督工作，促進(jìn)村級政府組織財(cái)務(wù)收支規(guī)范化管理，為村級基層政府組織培養(yǎng)專業(yè)審計(jì)人才，做好審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用工作，對于一些村級政府組織的相關(guān)人員的違法違紀(jì)等行為要嚴(yán)肅依法處理。總之，要建立起服務(wù)型政府組織，完善村級基層政府組織管理工作，加強(qiáng)村級基層政府組織的財(cái)務(wù)管理，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，推進(jìn)財(cái)務(wù)收支情況的信息公開與監(jiān)督工作，確保村民的知情權(quán)，推進(jìn)村級基層政府組織的民主化、法制化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]師高康，胡輝.新常態(tài)下村級財(cái)務(wù)管理須常抓不懈――基于全國農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查調(diào)研[J].中國農(nóng)業(yè)會計(jì)，2015，02

[2]王慧.基層審計(jì)機(jī)關(guān)開展村居主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金審計(jì)路徑分析[J].中國市場，2016，03：99-100.

篇8

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 新型 合作組織 發(fā)展現(xiàn)狀 對策

[中圖分類號] F276.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0041-01

吉林省近幾年發(fā)展速度在不斷增快，利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型合作組織運(yùn)行模式，提高農(nóng)業(yè)水平的同時，優(yōu)化提升農(nóng)民的實(shí)際收入以及農(nóng)工轉(zhuǎn)型，在新型結(jié)構(gòu)體建立的過程中，要運(yùn)行有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，不僅要提高管理機(jī)制和管控措施，也要針對吉林自身發(fā)展現(xiàn)狀，提升發(fā)展項(xiàng)目和吉林本土地區(qū)運(yùn)行的貼合度，從而提高吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型合作組織的發(fā)展水平，健全完整發(fā)展目標(biāo)的同時，優(yōu)化處理發(fā)展運(yùn)行中存在的問題。

1 吉林省農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的現(xiàn)狀

吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型合作組織建設(shè)和發(fā)展的過程中，注冊農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量在不斷增多，不僅如此，吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型合作組織的形式也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢，建立的農(nóng)機(jī)、化肥以及疾病防治等組織數(shù)量也在增多。但是，在組織發(fā)展過程中，正是基于組織結(jié)構(gòu)的偏差，導(dǎo)致產(chǎn)生較大的區(qū)域失衡問題，例如，在吉林省，吉林、長春以及四平等地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢較為明顯，其他地區(qū)則相對較為延遲。

2 吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型合作組織發(fā)展過程中存在的問題分析

2.1 管控資金缺失

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型合作組織建設(shè)過程中，由于基本的實(shí)施主體是農(nóng)民，其自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，實(shí)際的閑散資金比較有限，在貸款過程中也沒有相應(yīng)的抵貸物品。這就導(dǎo)致農(nóng)民獲得擴(kuò)大再生產(chǎn)資金的幾率大大縮水，實(shí)際業(yè)務(wù)無法運(yùn)行，也是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型合作組織建設(shè)的原因。

2.2 管控水平不足

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型合作組織建立過程中，由于管理項(xiàng)目不健全造成的問題較多，加之農(nóng)民多數(shù)文化水平并不高，先進(jìn)的管理理念也較為缺失，也就不能形成較為有效的管理制度，在項(xiàng)目分析和處理中出現(xiàn)了管理混亂以及制度松散的弊病。另外，有一部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型合作組織在運(yùn)行過程中，基本的組織宗旨并不明確，制定的章程和規(guī)定缺乏實(shí)效性，甚至有一部門規(guī)定條款形同虛設(shè)，是造成管控發(fā)展出現(xiàn)問題的主要原因之一。

2.3 管控意識淡薄

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型合作組織建設(shè)中，基本組成人員是農(nóng)民，本身就是經(jīng)濟(jì)市場內(nèi)部的弱勢群體，加之地方的人才培養(yǎng)機(jī)制和人才進(jìn)修計(jì)劃并不是非常全面，農(nóng)民在實(shí)際生產(chǎn)中無法獲得進(jìn)一步的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型合作組織中的成員工作積極性也較為落后。另外，對于農(nóng)民來說，最大的利益就是眼前的即得利益，但是運(yùn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型合作組織，獲得的利益需要一段時間才能顯現(xiàn)出來，就導(dǎo)致部分成員擔(dān)心利益受損而畏首畏尾。

2.4 合作機(jī)制缺失

目前，吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型合作組織的種類較多，都是處于初級發(fā)展框架內(nèi)，正是由于缺乏高標(biāo)準(zhǔn)以及高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)，因此，在運(yùn)行合作機(jī)制的過程中會出現(xiàn)很多的問題，農(nóng)民不能將聯(lián)合合作機(jī)制的優(yōu)勢發(fā)揮出來，也就導(dǎo)致整體合作機(jī)制缺乏實(shí)效性，持續(xù)發(fā)展的動力不足。

2.5 政策引導(dǎo)缺失

要想推進(jìn)吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型合作組織建設(shè)的進(jìn)度，就要在發(fā)揮農(nóng)民積極性的同時，提高政府的政策引導(dǎo)，但是，實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)行過程中，卻存在很多的問題，特別是資金以及技術(shù)項(xiàng)目的弱勢，由于組織不能對市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評估，就導(dǎo)致政府在項(xiàng)目運(yùn)行中提供的扶持力度不夠，甚至是政策落實(shí)困難。

3 吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型合作組織發(fā)展對策分析

3.1 強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制

在強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型合作組織建設(shè)進(jìn)程的過程中，相關(guān)部門要充分挖掘企業(yè)的優(yōu)勢，建立符合實(shí)際需求的項(xiàng)目培訓(xùn)機(jī)制，優(yōu)化處理實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營活動中的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，以保證經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)在運(yùn)行過程中順利推進(jìn)。具體的培訓(xùn)項(xiàng)目包括、民主管理制度培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理制度培訓(xùn)以及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，不僅要提升研究成果的示范效用，也要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型合作組織建設(shè)的實(shí)際水平。

3.2 強(qiáng)化政策引導(dǎo)

要想提升整體管理效果和實(shí)際管理機(jī)制，就要在運(yùn)行過程中強(qiáng)化政策的積極引導(dǎo)，確保政府能給予大力支持和關(guān)注，更好的營造有利于項(xiàng)目發(fā)展的輿論氛圍，在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，建立完整的審批程序，減少審批時間，提升金融支持的同時，建立更加具有針對性的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型合作組織。另外，地方政府也要結(jié)合地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況建立有效的資金貸款結(jié)構(gòu)，健全地方稅收機(jī)制，優(yōu)化整個資金投資環(huán)境，盡可能提高管控實(shí)效價值，保證農(nóng)民的利益，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益和社會利益的雙贏。

3.3 強(qiáng)化合作機(jī)制

在吉林省開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型合作組織建設(shè)的過程中，管理人員要從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)的帶動作用，保證新型合作組織項(xiàng)目的優(yōu)勢，深化運(yùn)行合作框架，提高合作層次的同時，建立完整的運(yùn)行框架，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型合作組織競爭力的提升，最大化的規(guī)避項(xiàng)目運(yùn)行過程中遭遇的風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 強(qiáng)化宣傳理念

吉林省地方政府要借助政府的宣傳和引導(dǎo)，從思想意識層面轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維觀念，建立健全完整的經(jīng)濟(jì)合作組織運(yùn)行方案，真正從農(nóng)民的利益出發(fā)，強(qiáng)化運(yùn)行合作共贏的項(xiàng)目發(fā)展框架，保證農(nóng)民能在提升認(rèn)知的同時，積極參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型合作組織中去。

4 結(jié)束語

總之，在吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型合作組織建設(shè)過程中，要保證地方政府政策引導(dǎo)的同時，建立健全地方管控框架，根據(jù)吉林地區(qū)的實(shí)際項(xiàng)目發(fā)展情況，強(qiáng)化項(xiàng)目處理機(jī)制，以維護(hù)農(nóng)民利益為基本出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化新型合作組織中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)效性，在建立緊密命運(yùn)共同體的同時，進(jìn)一步推進(jìn)吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新型合作組織項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇9

今年以來，我們第三批駐村工作組切實(shí)加強(qiáng)村班子建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)樂郊村的“和諧新農(nóng)村”建設(shè)。回顧今年來的駐村工作，我們主要在如下四個方面作了努力。

一、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，明確發(fā)展思路

思路決定出路。為了進(jìn)一步加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，我們積極主動與鎮(zhèn)黨委聯(lián)系，爭取當(dāng)?shù)攸h委的配合和支持，同時也爭取我們單位領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持，多次邀請我們單位領(lǐng)導(dǎo)參加樂郊村支部會議，詳細(xì)了解情況，摸清實(shí)情，使“兩委”班子心往一處想，勁往一處使。陽東縣委辦和公路局班子成員多次進(jìn)村走訪，建立健全了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村務(wù)黨務(wù)制度，每季度輪班跟進(jìn)，加強(qiáng)對駐村工作的指導(dǎo)。為了開闊村班子的思維視野。今年3月，我們帶領(lǐng)村班子到新興縣和陽春市參觀學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)、“三高”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是花卉業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；6月1日，又組織了村干部、樂郊小學(xué)老師去臺山參觀學(xué)習(xí)。通過集中培訓(xùn)和“走出去”學(xué)習(xí)，現(xiàn)在村班子思想進(jìn)步了，工作能力增強(qiáng)了，互相溝通也多了，尋求發(fā)展的思路更明了。

二、加大招商引資力度，增加農(nóng)民和村集體收入

駐村以來，我們積極開展調(diào)查研究，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)出謀劃策，找出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。例如，我們獲知陽春市凌宵泵業(yè)有限公司有向外擴(kuò)大生產(chǎn)、異地設(shè)廠的意向時，立即召開村“兩委”會議，就如何把這一項(xiàng)目引進(jìn)來達(dá)成初步方案，及時會同鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部主動上門招商。陽春市凌宵泵業(yè)有限公司被我們的招商人員誠心所動，最終決定利用樂郊村閑置的1萬多平方米的廠房投資辦廠。目前，該項(xiàng)目已在今年6月底投產(chǎn)，為樂郊村解決近200個就業(yè)崗位，使樂郊村或周邊農(nóng)村的群眾在家門口就可打工賺錢。按每人每月工資750元計(jì)算，參加務(wù)工的每一戶家庭年純收入可增加9000元，真真正正增加了農(nóng)民收入。

三、加強(qiáng)防控結(jié)合，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

由于歷史遺留問題較多，樂郊村群眾的內(nèi)部矛盾也較為突出，主要是市園林處租地的租金糾紛和變電站征地問題。為了把歷史遺留下來的矛盾糾紛控制好，解決好，工作組一邊加強(qiáng)與鎮(zhèn)村溝通，詳細(xì)了解事情的原因、背景；一邊加強(qiáng)防控，利用晚上時間或農(nóng)閑時間上門拜訪，了解群眾所思、所想、所求，并特別是對“活躍分子”加以教育引導(dǎo)，防止矛盾激化。目前，沒有出現(xiàn)新的矛盾糾紛，舊的矛盾糾紛也等到有效的控制，維護(hù)了村的穩(wěn)定，為促進(jìn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)的保證。

四、深入農(nóng)村知民情，關(guān)注民生讓群眾得實(shí)惠

篇10

第一，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，可以切實(shí)提高農(nóng)村勞動者競爭力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠使更多的農(nóng)村勞動者接受教育，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)和智力發(fā)展，增加農(nóng)村勞動力收入，從而更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，有助于形成農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展，在一定程度上解除了農(nóng)村信息封閉，資料缺乏的局面，給農(nóng)村提供了發(fā)展新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的可能，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的大力發(fā)展。第三，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，能夠營造更加良好的農(nóng)村文化氛圍。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠使農(nóng)民有更多的資金消費(fèi)精神文化產(chǎn)品和有償文化娛樂活動，使他們在活動中凈化心靈、愉悅身心，熏陶情操，從而使農(nóng)民的思想意識，價值觀念適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為農(nóng)村致富奔小康營造一個良好的社會氛圍。

2當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

第一，文化意識跟不上時代的發(fā)展。那些至今生活在貧困地區(qū)的農(nóng)民，其文化意識依然處于自然經(jīng)濟(jì)時代，在他們看來農(nóng)民還是靠天吃飯，文化沒用。在部分經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的村鎮(zhèn)，落后的文化意識同樣存在著，尤其是某些領(lǐng)導(dǎo)誤會的認(rèn)為農(nóng)民吃飽了，存錢了，就什么都有了，結(jié)果導(dǎo)致了文化工作的嚴(yán)重滯后。第二，文化骨干隊(duì)伍建設(shè)滑坡。由于部分領(lǐng)導(dǎo)文化意識淺薄，對文化建設(shè)重視不夠，文化干部待遇得不到落實(shí)，群眾文化工作難以開展，健康文化活動十分蕭條，文化干部不安心工作和跳槽。部分文化干部兼職過多，不能夠?qū)⑷康臅r間、精力投入到文化工作之中，還有部分文化干部年齡較大，思想觀念落后，缺乏開展文化活動的能力，即使開展活動也不能夠吸引群眾。同時，文化干部還缺少專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，開展活動的能力不足。第三，負(fù)面文化抬頭，給農(nóng)村精神文明建設(shè)蒙上一層陰影。在一些農(nóng)村，由于沒有文化體育活動場所，健康向上的文化活動得不到正常開展，特別是一些農(nóng)村文化設(shè)施不健全，管理存在失控現(xiàn)象，導(dǎo)致文化設(shè)施缺少文化內(nèi)容，活動室利用率不高。所以，一些封建迷信、賭博、販黃等不良現(xiàn)象乘虛而入，給農(nóng)村精神文明建設(shè)帶來負(fù)面效應(yīng)。雖然這些現(xiàn)狀非主流，但如果不及時加以解決，就會越來越多，損失也就會越來越大，農(nóng)村全面發(fā)展就會受到很大的限制。

3優(yōu)化農(nóng)村文化建設(shè)的對策及措施