導(dǎo)語：如何才能寫好一篇平安工地建設(shè)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、繼續(xù)完善“平安卡”管理制度。切實(shí)貫徹執(zhí)行珠海市建筑工人“平安卡”管理辦法，從2008年1月1日起，所有建筑工人、工地管理人員、安全監(jiān)督人員必須實(shí)行“平安卡”管理，各工地不準(zhǔn)錄用未取得“平安卡”的建筑工人，實(shí)行工人刷卡進(jìn)工地。通過市建筑安全職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校和室外實(shí)操基地，繼續(xù)抓好安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)一線作業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)、技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn)和“三類人員”安全合格證培訓(xùn)。所有建筑施工從業(yè)人員必須經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，取得相關(guān)資格證、上崗證、平安卡后，才能從事建筑施工作業(yè)。

2、著力抓好安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。進(jìn)一步加大安全檢查工作力度，逐項(xiàng)排查安全隱患。按照國務(wù)院、省建設(shè)廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知精神，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患進(jìn)行嚴(yán)密排查，尤其對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程，將加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，加大處罰力度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和省建設(shè)廳頒發(fā)的《建筑安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)和人員進(jìn)行嚴(yán)格的扣分和處罰，轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，促使企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，保證建筑施工安全生產(chǎn)。

4、以構(gòu)建企業(yè)誠信體系為契機(jī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。根據(jù)市建設(shè)局出臺(tái)的珠海市建筑市場(chǎng)施工、監(jiān)理企業(yè)誠信行為信息管理辦法和關(guān)于加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的若干意見，建立企業(yè)誠信體系，引導(dǎo)企業(yè)重視安全生產(chǎn)，做好各項(xiàng)安全措施。

5、建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，開展專項(xiàng)整治。根據(jù)不同時(shí)間、季節(jié)、氣候及安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)安全預(yù)警，提高安全生產(chǎn)預(yù)防能力，針對(duì)不同時(shí)期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治，特別是加大對(duì)高墜、坍塌、施工起重機(jī)械、臨時(shí)設(shè)施的專項(xiàng)整治力度，定期組織施工企業(yè)開展預(yù)防重大安全事故發(fā)生應(yīng)急救援預(yù)防演練，有效預(yù)防重特大事故的發(fā)生。

6、借鑒部分省市對(duì)建筑工地安全監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)，我站擬在建筑工地建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)工地的安全監(jiān)管，提高監(jiān)督手段。

篇2

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹縣委、縣政府平安創(chuàng)建工作要求及縣綜治委、縣平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)建筑工程平安工地創(chuàng)建工作的精神，牢固樹立安全第一，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，以推行建筑工程安全管理工作的不斷提高，進(jìn)一步開展建筑工程平安工地創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

二、范圍和目標(biāo)

2013年，平安工地創(chuàng)建工作范圍：縣區(qū)房屋建筑施工在建工程。

2013年，平安工地創(chuàng)建工作重點(diǎn)：高支模、深基坑、腳手架、臨邊洞口、預(yù)留口、電梯井口、樓梯口等防護(hù)，安全網(wǎng)、安全帶、安全帽防護(hù)等事故多發(fā)部位，高空墜落、物體打擊等事故多發(fā)類型和易發(fā)生群死群傷的專項(xiàng)工程施工，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)及法制教育、特殊工種持新證上崗情況、“違章指揮、違章作業(yè)、違法勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象”的查處，現(xiàn)場(chǎng)人員集中管理、集中居住，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理，現(xiàn)場(chǎng)工地要采取必要的防噪聲、防灰塵措施、不得焚燒有毒、有害物質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)消防制度及設(shè)施的落實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生及食堂衛(wèi)生管理。易發(fā)生群死群傷的專項(xiàng)工程是：塔吊裝拆、腳手架搭設(shè)、大跨度及超高模板支撐系統(tǒng)，深基坑支護(hù)等。

2013年，平安工地創(chuàng)建目標(biāo)：市安全文明工地驗(yàn)收合格率達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，平安工地合格率達(dá)到100%。

三、進(jìn)度安排

第一階段（4月20日-5月30日），根據(jù)房屋建筑工程平安工地創(chuàng)建工作方案對(duì)縣區(qū)在建工程各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行安全檢查，對(duì)查出的問題督促施工單位及時(shí)落實(shí)整改，定期進(jìn)行復(fù)查，確保整改落實(shí)到位，逐步鞏固平安工地創(chuàng)建成果。

第二階段（5月31日-10月31日），全面開展檢查考評(píng)工作，督促各施工企業(yè)及相關(guān)單位切實(shí)做到消除隱患，做好縣區(qū)各在建工程申報(bào)平安工地的準(zhǔn)備工作，積極準(zhǔn)備迎接市文明工地驗(yàn)收小組。

四、主要措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持長效管理，對(duì)照方案和上級(jí)相關(guān)文件及要求，督促施工企業(yè)進(jìn)一步完善我縣房屋建筑工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀及有關(guān)制度，加強(qiáng)法制宣傳教育工作，逐步提高依法行政執(zhí)法水平，加強(qiáng)治安管理，建立責(zé)任明確的治安保衛(wèi)制度，對(duì)外來務(wù)工人員實(shí)行集中管理、集中住宿，強(qiáng)化法制教育，積極開展矛盾糾紛排查活動(dòng)，杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的消防管理，避免火災(zāi)事故發(fā)生，堅(jiān)持便民愛民的施工措施，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)。

（二）認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢(shì)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)平安工地創(chuàng)建工作小組領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，加大檢查與監(jiān)管力度，定期召開全縣建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)和安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)情況進(jìn)行多角度、全方位分析，找出安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)措施。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，對(duì)事故多發(fā)企業(yè)以及建筑施工安全管理薄弱、發(fā)生事故的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)約談，共同研究加強(qiáng)安全生產(chǎn)的措施，督促這些企業(yè)、地區(qū)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，健全現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，確保平安工地創(chuàng)建工作成果的鞏固。

（三）加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生群死群傷的專項(xiàng)工程施工的管理和對(duì)高處墜落事故的控制。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程施工方案的編制、審批及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，明確建筑工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。施工過程中，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收、檢查制度；各建筑施工企業(yè)安全監(jiān)督科室在檢查中認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化檢查。

篇3

中圖分類號(hào)：TD353.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）26-0128-01

0 引言

近年來伴隨著公路工程中橋涵、隧道等建筑物的構(gòu)造形式、立面造型多樣化，新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，對(duì)施工安全生產(chǎn)的要求日益嚴(yán)格，國家對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度達(dá)到空前的高度，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)新的責(zé)任制模式，在此背景下安全管理工作成為現(xiàn)代化管理的重中之重，將安全管理工作列入工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容，將安全意識(shí)深入到每個(gè)人，從小事情做起，從細(xì)節(jié)上做好每一步，全方位對(duì)工程建設(shè)實(shí)施安全管理，有效地避免安全事故的發(fā)生，保證工程建設(shè)能夠井然有序地進(jìn)行。

1 高速公路建設(shè)安全管理體系

高速公路工程建設(shè)具有時(shí)間跨度比較長、涉及范圍比較廣、投資規(guī)模比較大、點(diǎn)多面廣技術(shù)復(fù)雜、參建單位多等特點(diǎn)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而工程建設(shè)的諸多因素如質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等相互之間存在辨證統(tǒng)一的關(guān)系，無不對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作起到至關(guān)重要的影響。因此，項(xiàng)目建立一套完整的工程安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系顯得尤為重要，各參建單位可以根據(jù)各自的角色進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，做到有據(jù)可依，各盡其職。高速公路工程的建設(shè)主要有建設(shè)業(yè)主方、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位四個(gè)參建方共同協(xié)作完成。高速公路工程建設(shè)實(shí)行的是項(xiàng)目管理制，安全管理體系由參建各方派出的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成，各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的安全管理體系既要符合本項(xiàng)目安全管理的要求，又要滿足其單位內(nèi)部的安全管理要求。

一般來說高速公路項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要有建設(shè)業(yè)主（建設(shè)業(yè)主方派駐）、設(shè)計(jì)代表（勘察設(shè)計(jì)單位派駐）、總監(jiān)理工程師辦公室（監(jiān)理單位派駐）、各合同段項(xiàng)目經(jīng)理部（各中標(biāo)施工單位派駐）。這些項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建立以項(xiàng)目法人為核心的安全管理體系，并有機(jī)的結(jié)合起來，這樣才真正意義上形成高速公路工程項(xiàng)目的安全管理體系。

高速公路工程項(xiàng)目的安全管理體系由項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任，其機(jī)構(gòu)還應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模決定是否設(shè)立相應(yīng)的專職安全管理部門，如項(xiàng)目法人要設(shè)立安全管理部，總監(jiān)理工程師辦公室設(shè)置安全監(jiān)理工程師，各合同段項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置安全管理部。這些專職部門和人員負(fù)責(zé)落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，組織開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)、安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，及時(shí)整改各種安全事故隱患及日常安全生產(chǎn)存在的問題。

2 安全生產(chǎn)的過程管理的幾點(diǎn)建議

高速公路工程建設(shè)的安全管理是指高速公路工程的建設(shè)業(yè)主按照有關(guān)安全法律、法規(guī)，為預(yù)防工程施工中發(fā)生安全事故而建立的安全管理系統(tǒng)，包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等系列活動(dòng)。安全生產(chǎn)管理體現(xiàn)“要始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”的思想，在施工管理過程中表現(xiàn)為努力改善勞動(dòng)條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使施工生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者安全健康和國家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下順利進(jìn)行。

2.1 強(qiáng)化落實(shí)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步明確參建各方全員安全職責(zé)，采取嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施，加大建設(shè)業(yè)主主導(dǎo)力度。高速公路建設(shè)工程安全管理是以“安全第一，預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確建設(shè)業(yè)主是重要責(zé)任主體，勘察設(shè)計(jì)單位是工程施工建設(shè)的第一步，是保證建設(shè)工程施工安全的重要因素和前提條件；監(jiān)理單位實(shí)施工程安全監(jiān)理是工程安全管理的重要保障；施工單位在工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理中處于核心地位。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，應(yīng)要進(jìn)一步加強(qiáng)參建各方“一崗雙責(zé)”的落實(shí)工作，在明確參建人員安全職責(zé)的前提下，營造“人人管安全，人人要安全”的良好氛圍，并通過安全生產(chǎn)月、“平安工地”活動(dòng)、安全競賽、安全評(píng)比等方式，依靠嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施，充分發(fā)揮業(yè)主安全管理主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)參建各方安全管理積極性。

2.2 以示范施工合同段內(nèi)業(yè)管理為基礎(chǔ)，完善項(xiàng)目各施工單位制度內(nèi)容，通過檢查督促、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等手段，確保制度執(zhí)行力。首先，選取本轄區(qū)內(nèi)業(yè)資料做的最好的施工合同段為基礎(chǔ)，結(jié)合上級(jí)主管單位及項(xiàng)目業(yè)主等相關(guān)要求，聯(lián)合監(jiān)理規(guī)范施工單位安全管理制度內(nèi)容，樹立項(xiàng)目內(nèi)業(yè)示范標(biāo)段。其次，以示范標(biāo)段制度體系為模板，推廣應(yīng)用，督促各標(biāo)段結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)制度修編，完善相關(guān)制度內(nèi)容。再次，在日常檢查及各類綜合檢查中，以安全管理制度體系為核心，檢查制度執(zhí)行情況。建立示范制度體系過程中應(yīng)重點(diǎn)注意：要按照相關(guān)要求規(guī)范監(jiān)理、施工單位關(guān)于安全專項(xiàng)方案的審批流程及審批人員要求；要規(guī)范施工單位安全費(fèi)用申報(bào)范圍，理順費(fèi)用申報(bào)簽認(rèn)流程；要對(duì)特種設(shè)備及人員臺(tái)賬更新頻率、報(bào)備流程，設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容提出相關(guān)要求；要明確各級(jí)管理人員安全教育內(nèi)容、頻率、范圍；要規(guī)范安全檢查及隱患排查，檢查頻率、范圍、內(nèi)容等。

2.3 要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，嚴(yán)防死守消除事故隱患，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)。

首先，各參建單位要對(duì)本轄區(qū)的重大危險(xiǎn)源要有清晰的認(rèn)識(shí)，業(yè)主、監(jiān)理、施工合同段要相互聯(lián)動(dòng)管理，“對(duì)癥下藥”解決相關(guān)問題。

其次，業(yè)主應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，在與監(jiān)理和施工單位充分溝通的前提下，推行相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)要求，控制關(guān)鍵點(diǎn)完善現(xiàn)場(chǎng)管理。如提出橋梁高空作業(yè)工作平臺(tái)鋪設(shè)，安全護(hù)欄設(shè)置要求；要求隧道掌子面用電箱，采用雙箱體電箱，防止飛石破壞；規(guī)范炸藥庫安全管理、隧道內(nèi)逃生管設(shè)置，急救箱內(nèi)物資儲(chǔ)備等內(nèi)容；要求龍門吊、汽車吊、架橋機(jī)等特種設(shè)備必須由監(jiān)理、施工單位采用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，經(jīng)檢查簽名確認(rèn)后方可進(jìn)行；提出施工現(xiàn)場(chǎng)防雷、防風(fēng)措施及日常檢查要求等等。

再次，就是要發(fā)揮業(yè)主方強(qiáng)有力的管理手段，通過日常檢查、抽查及專項(xiàng)檢查，檢查各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，督促相關(guān)合同段整改落實(shí)，確保本轄區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全。

2.4 用電安全問題是現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)存在的普遍問題，

要充分發(fā)揮業(yè)主強(qiáng)有力的管理手段，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)解決用電安全問題。用電安全管理在現(xiàn)場(chǎng)安全工作較易被忽視，特別是涉及高墩施工、隧道施工處的用電安全極易導(dǎo)致次生事故的發(fā)生。用電安全問題主要體現(xiàn)在：電箱破損、電箱接線一漏多閘、電箱未接地或接地?zé)o效、電箱用漏電開關(guān)代替閘刀開關(guān)、電箱高度不符合要求、電箱日常維修養(yǎng)護(hù)不及時(shí)，工作零線與保護(hù)零線混接、臨電架空走線不規(guī)范、走地電線未設(shè)置保護(hù)套，工人宿舍用電亂搭亂接等方面。要通過日常檢查管理，督促各施工合同段規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)用電管理。

2.5 要全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，在本項(xiàng)目內(nèi)宣貫“平安工地”建設(shè)活動(dòng)要求和部署“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作，要求各參建單位認(rèn)真解讀考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按“平安工地”活動(dòng)的各種要求，各司其職開展現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作，以確保平安。為充分調(diào)動(dòng)各參建單位“平安工地”活動(dòng)開展的積極性，業(yè)主應(yīng)每半年按“平安工地”考核評(píng)價(jià)要求對(duì)各施工單位進(jìn)行考核，對(duì)考核優(yōu)勝單位應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3 結(jié)束語

總之，影響高速公路項(xiàng)目的安全因素是多種多樣的，只有項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位都重視安全，齊抓共管，明確安全制度和加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)，落實(shí)安全施工技術(shù)交底，做好安全應(yīng)急預(yù)案和演練，才能克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】施工前管理；施工過程管理

1 提高公路工程施工前的管理策略

1.1 公路施工準(zhǔn)備管理

公路工程的建設(shè)所關(guān)系到的各個(gè)環(huán)節(jié)都是貫穿整個(gè)施工過程，只有有效的管理才能保證整個(gè)工程的質(zhì)量，所以在所有的施工單位建設(shè)之前，就應(yīng)該做好對(duì)此的管理，具體表現(xiàn)在以下幾方面。

首先，由于公路項(xiàng)目工程量大，技術(shù)要求比較高，因此，為了保證工程質(zhì)量應(yīng)加強(qiáng)施工人員的管理。通過建立科學(xué)的用人機(jī)制，嚴(yán)把用人質(zhì)量關(guān)，避免主觀臆斷任用綜合技能較差的人員。同時(shí)制定詳細(xì)的激勵(lì)制度，明確不同人員職責(zé)，以達(dá)到調(diào)動(dòng)施工人員積極性的目的；

其次，做好公路施工環(huán)境的調(diào)查，充分分析影響公路工程項(xiàng)目順利實(shí)施的主要和次要因素，并成立專門的專家評(píng)估團(tuán)隊(duì)，對(duì)其進(jìn)行評(píng)估進(jìn)而制定科學(xué)、合理的施工方案；再次，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位溝通交流，注重施工圖紙的技術(shù)交底工作，特別是施工單位應(yīng)充分理解施工圖紙意圖，對(duì)于含糊不清的問題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通，進(jìn)而為公路工程順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；最后，根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況結(jié)合合同內(nèi)容，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并對(duì)施工成本進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本的有效控制。

1.2 公路施工試驗(yàn)管理

公路工程施工試驗(yàn)?zāi)軌驅(qū)κ┕げ牧闲阅苡袀€(gè)更清晰的認(rèn)識(shí)，是保證公路質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，因此，施工單位應(yīng)重視工程項(xiàng)目試驗(yàn)管理，從而確定合理的參數(shù)，為公路項(xiàng)目的正式實(shí)施提供參考。首先，抽查公路工程中使用的鋼筋等材料，將其送入相關(guān)部門檢驗(yàn)其抗拉、抗彎性能，淘汰不符合施工目標(biāo)要求的鋼筋等材料；其次，對(duì)于應(yīng)用到的水泥等材料，應(yīng)結(jié)合公路工程設(shè)計(jì)要求與其所處的實(shí)際環(huán)境進(jìn)行配比試驗(yàn)，通過多次的配比試驗(yàn)最后確定混合料的最佳比例；最后，整理試驗(yàn)過程中產(chǎn)生的各項(xiàng)參數(shù)，妥善保管用于正式施工的參考。

2 提高公路施工過程的管理策略

2.1 注重公路工程質(zhì)量管理

公路工程質(zhì)量管理涵蓋較多內(nèi)容，不但包括對(duì)施工工藝的管理，而且還包括規(guī)范性施工的管理，尤其應(yīng)采取有效措施避免公路常見病害的發(fā)生，例如，公路路基不均勻沉降常導(dǎo)致路面裂紋產(chǎn)生等，因此公路路基施工過程中應(yīng)進(jìn)行充分的碾壓。

公路工程中施工材料性能是影響工程質(zhì)量的重要因素，另外，其還會(huì)給工程造價(jià)帶來影響，因此加強(qiáng)施工材料的管理是保證公路質(zhì)量的重要方面。首先，對(duì)通過檢驗(yàn)的施工材料分門別類進(jìn)行保存，同時(shí)根據(jù)材料性質(zhì)采取一定的保護(hù)措施，例如對(duì)于水泥的保存則需要做好防潮處理；其次，為了避免施工材料的浪費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制材料的用量，并做好詳細(xì)的記錄，避免由于配比不合理等造成材料不必要的浪費(fèi)；最后，做好施工材料的回收工作，對(duì)于每天使用的施工材料進(jìn)行詳細(xì)的記錄。

路基是影響公路工程穩(wěn)定性的重要方面，因此公路工程施工過程中應(yīng)加強(qiáng)路基工程質(zhì)量的管理。首先，對(duì)公路路基情況進(jìn)行充分的了解，做好路基的清淤處理，尤其在施工的交接位置應(yīng)進(jìn)行充分的碾壓，保證路基的密實(shí)程度滿足公路施工要求；其次，加強(qiáng)公路工程標(biāo)高與線型的管理，尤其對(duì)公路工程中出現(xiàn)的平整度差、縱橫坡設(shè)置不合理等不良現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)加控制。即在施工過程中保證其滿足施工合同要求的同時(shí)，還應(yīng)施工工藝要求，以此實(shí)現(xiàn)公路工程效益的最大化，另外，當(dāng)基礎(chǔ)工程施工完畢后，應(yīng)慎重驗(yàn)收對(duì)存在問題的進(jìn)行及時(shí)整改；最后，為了避免公路工程跳車情況的發(fā)生，可在橋涵與路基之間設(shè)置橋頭搭板，同時(shí)鋪設(shè)土工布或土工隔柵，然后進(jìn)行充分的碾壓，以此保證公路施工質(zhì)量。

2.2 注重公路工程進(jìn)度管理

公路工程建設(shè)過程中，進(jìn)度管理是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，之所以對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行管理主要因?yàn)槭┕みM(jìn)度與工程質(zhì)量和工程造價(jià)聯(lián)系非常密切，且三者之間存在一定的矛盾，因此只有正確處理三者的關(guān)系，才能更好的實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)目標(biāo)。

首先，應(yīng)在保證公路工程整體施工期限前提下，制定詳細(xì)、合理的施工進(jìn)度計(jì)劃。即施工過程中不能為了節(jié)省時(shí)間倉促的施工，這樣以來則很難保證工程質(zhì)量，違背了公路工程建設(shè)的初衷。當(dāng)然也不能為了刻意的追求工程質(zhì)量拖延工期，因?yàn)楣饭こ淌┕すて谘娱L，不但不能按照施工期限要求竣工，而且還會(huì)增加勞動(dòng)成本開支；其次，加強(qiáng)施工進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)的管理，針對(duì)公路工程重點(diǎn)、難點(diǎn)施工環(huán)節(jié)應(yīng)適當(dāng)?shù)臏p緩施工進(jìn)度，以此保證施工質(zhì)量。對(duì)于一些要求不是很嚴(yán)格的施工環(huán)節(jié)，應(yīng)適當(dāng)?shù)募涌爝M(jìn)度，以此將施工進(jìn)度控制在合理的范圍內(nèi)；最后，定期將施工進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，找出落實(shí)計(jì)劃進(jìn)度的原因，進(jìn)而協(xié)調(diào)相關(guān)施工環(huán)節(jié)，以此保證公路工程施工進(jìn)度嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施。

3 加強(qiáng)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理

3.1 落實(shí)安全管理責(zé)任

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化“本質(zhì)安全”理念，完善建設(shè)項(xiàng)目“施工單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位督促、業(yè)主單位主導(dǎo)、政府部門監(jiān)管”四級(jí)安全生產(chǎn)保障體系，落實(shí)各方安全責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。保證安全生產(chǎn)資金投入不得低于投標(biāo)價(jià)的1.5%，確保安全資金專款專用。強(qiáng)化建設(shè)單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)的意識(shí)，督促其建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度。督促各參建單位建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全應(yīng)急體系的建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍的培訓(xùn)與應(yīng)急演練。強(qiáng)化政府部門的監(jiān)管責(zé)任，定期組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，開展安全專項(xiàng)整治工作，深化安全隱患治理，提升安全監(jiān)管的有效性和執(zhí)行力。

3.2 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

各建設(shè)項(xiàng)目施工標(biāo)段利用“一線工人業(yè)余學(xué)?！?，加強(qiáng)對(duì)專職安全員、施工班組長及農(nóng)民工的安全生產(chǎn)知識(shí)、安全管理制度和防控技能的教育培訓(xùn)，每月不少于兩次。省交通質(zhì)監(jiān)局每年組織對(duì)全省交通施工企業(yè)“三類人員”安全培訓(xùn)不少于兩次，對(duì)全省重點(diǎn)工程項(xiàng)目“六個(gè)重點(diǎn)人”進(jìn)行培訓(xùn)不少于一次。建設(shè)單位根據(jù)具體情況，開展針對(duì)性的安全培訓(xùn)。

3.3 改善安全生產(chǎn)條件

充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)，構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。積極推廣裝配化、工廠化和集約化的施工“大流水”作業(yè)，采取先進(jìn)的施工工藝，有效防范安全事故。充分運(yùn)用信息技術(shù)成果，逐步實(shí)現(xiàn)施工安全遠(yuǎn)程監(jiān)控、施工現(xiàn)場(chǎng)人員定位監(jiān)控和危險(xiǎn)部位施工過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

3.4 落實(shí)安全管理措施

大力推行“三階段安全風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防”制度，認(rèn)真落實(shí)“一校、一志、一會(huì)”管理制度和“單元預(yù)警法”。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織建設(shè)、工地安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理制度系統(tǒng)化、圖表規(guī)范化、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化。建立工程項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和一線作業(yè)人員自我防護(hù)。

3.5 全面開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)

圍繞安全責(zé)任制落實(shí)、安全方案審查和執(zhí)行、用工登記和崗前培訓(xùn)、隱患排查和治理、駐地和場(chǎng)地建設(shè)、安全專項(xiàng)資金的落實(shí)與使用等方面，全面開展“平安工地”建設(shè)工作。大力推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)安全管理“三項(xiàng)達(dá)標(biāo)”。開展安徽省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)達(dá)標(biāo)考核工作。不斷總結(jié)活動(dòng)成果，推廣示范經(jīng)驗(yàn)，保證工地安全工作達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“平安工地”，處處安全、時(shí)時(shí)安全、人人安全。

篇5

近年來，隨著我國固定資產(chǎn)投資力度不斷增強(qiáng)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，水運(yùn)工程建設(shè)也進(jìn)入快速發(fā)展期。許多從事水運(yùn)工程建設(shè)的施工企業(yè)，在這一過程中獲得了很多的發(fā)展，為我國水運(yùn)工程建設(shè)事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。然而不容忽視的是，施工企業(yè)作為水運(yùn)工程建設(shè)的安全主體，其安全管理意識(shí)相對(duì)薄弱，針對(duì)水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全考核長期以來缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致水運(yùn)工程建設(shè)過程中安全事故頻發(fā)，在一定程度上制約了我國水運(yùn)工程建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展。為了提升水運(yùn)工程建設(shè)的安全管理水平，降低安全事故發(fā)生率，努力實(shí)現(xiàn)交通部提出的“平安工程”的長效機(jī)制，本文將探索為參與水運(yùn)工程建設(shè)的施工企業(yè)構(gòu)建針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)。安全考核體系主要包括三個(gè)方面：施工單位基礎(chǔ)管理考核、水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)通用部分考核以及水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)部分考核。需要說明的是，在本文中主要研究需要進(jìn)行安全考核的內(nèi)容及操作細(xì)則，對(duì)于具體的定量打分需要施工單位結(jié)合自身特點(diǎn)自行確定。

1施工單位基礎(chǔ)管理考核

對(duì)于水運(yùn)工程施工單位基礎(chǔ)管理能力的考核可以從安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)管理、檔案管理以及政府部門專項(xiàng)工作等方面進(jìn)行。對(duì)于施工單位基礎(chǔ)管理的考核是水運(yùn)工程施工單位安全考核的根基，通過建立合理的考核體系，會(huì)為未來安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行提供明確的方向。

1.1安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

①施工單位安全生產(chǎn)許可證。施工單位應(yīng)保證有省級(jí)以上主管部門頒布的安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)，在考核時(shí)原則上提供證書原件，不能提供的也無有總監(jiān)辦的審核記錄的，不能通過考核。②從業(yè)人員資格條件。項(xiàng)目部所有人員都有項(xiàng)目證書唯一編號(hào)，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員證書必須與中標(biāo)單位證書不一致，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員證書應(yīng)處于有效期內(nèi)，并提供項(xiàng)目證書原件以及總監(jiān)版的審核記錄。駐地、“三場(chǎng)”建設(shè)等臨時(shí)性進(jìn)場(chǎng)人員應(yīng)建立“一人一檔”，單獨(dú)造冊(cè)登記，并有相關(guān)班前安全教育資料。電工、電焊工、起重工、司索工、信號(hào)工、架子工等特殊工種應(yīng)持有效證書，并且證書年審記錄能證明證件有效和相關(guān)機(jī)械一一對(duì)應(yīng)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提供目錄及復(fù)印件（或黑白打印件），簽署核查意見“證書已核，與原件一致”，并附有專職安全員簽名、時(shí)間，加蓋項(xiàng)目部公章。③從業(yè)人員保險(xiǎn)。在確定勞動(dòng)用工類型和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，用工類型主要包括本單位用工、專業(yè)或勞務(wù)分包用工及勞務(wù)派遣用工等，用工單位需提供社?；蚱渌戏ㄓ霉ぷC明的材料。在工期內(nèi)應(yīng)以項(xiàng)目部為單元辦理團(tuán)體人身意外險(xiǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)單必須覆蓋所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)（班組）及所有施工期間。④安全組織機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)管理小組，安全生產(chǎn)管理小組成員覆蓋到項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織體系框圖要涵蓋領(lǐng)導(dǎo)層、各部門、作業(yè)層三個(gè)層次，其中作業(yè)層須結(jié)合工程實(shí)際情況予以梳理，不得遺漏拌和站、預(yù)制場(chǎng)或?qū)I(yè)施工隊(duì)等。安全生產(chǎn)責(zé)任和組織體系框圖、內(nèi)容表述一致，責(zé)任表述清晰，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門及部門負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任表述不能發(fā)生混淆現(xiàn)象。責(zé)任制文件應(yīng)以項(xiàng)目部文件印發(fā)，安全生產(chǎn)責(zé)任體系要與項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織體系框圖和實(shí)際安全過程控制相符。各級(jí)需簽訂責(zé)任書協(xié)議，責(zé)任書協(xié)議格式應(yīng)包括：崗位安全生產(chǎn)目標(biāo)、崗位安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容及崗位安全生產(chǎn)職責(zé)考核辦法。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)公司級(jí)的任命文件，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)有項(xiàng)目級(jí)的任命文件，專職安全員應(yīng)有項(xiàng)目級(jí)的分工文件或會(huì)議紀(jì)要。以上人員的合理變動(dòng)應(yīng)有更新的分工文件或會(huì)議紀(jì)要，領(lǐng)導(dǎo)層的變動(dòng)還應(yīng)有指揮部的書面批復(fù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際分工，分別明確項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書記、項(xiàng)目總工、各項(xiàng)目副經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任。在部門范圍內(nèi)應(yīng)明確各部門、部門負(fù)責(zé)人、部門相關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，尤其注意消防責(zé)任。在作業(yè)層的安全生產(chǎn)責(zé)任中明確各施工隊(duì)、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、班組長、項(xiàng)目所涉及各工種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，各施工隊(duì)、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)逐一羅列。各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容與項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容需保持一致。⑤機(jī)械設(shè)備管理。設(shè)備進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行分類管理，設(shè)備機(jī)具以大中小進(jìn)行區(qū)分。大型設(shè)備如起重、模架、模板、大型移動(dòng)設(shè)施，要對(duì)其建擋并進(jìn)行檢測(cè)，中型設(shè)備應(yīng)進(jìn)行登記和編號(hào)，租賃設(shè)備在資料中要加以體現(xiàn)，小型設(shè)備如電焊機(jī)、手動(dòng)機(jī)具或者小型機(jī)具，要登記并進(jìn)行編號(hào)。大中型設(shè)備建立一機(jī)一檔，建立檔案，并按照要求進(jìn)行維護(hù)。起重機(jī)械專項(xiàng)檢測(cè)及備案資料、提供齊全的日常維修保養(yǎng)資料收集整理。需要進(jìn)行安裝的特種機(jī)械設(shè)備，必須委托有安全資質(zhì)的施工單位安裝，安裝人員進(jìn)出場(chǎng)要有短暫的記錄，購置或租賃進(jìn)場(chǎng)的壓力氣瓶應(yīng)經(jīng)過使用登記和定期檢驗(yàn)，并安裝安全條碼。⑥施工作業(yè)手續(xù)。水上水下作業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目部識(shí)別的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單內(nèi)容相一致。

1.2安全生產(chǎn)管理制度

水運(yùn)工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)至少涵蓋以下管理制度：安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度、危險(xiǎn)品安全管理制度、消防安全責(zé)任制度、安全檢查制度、安全獎(jiǎng)罰考核制度、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報(bào)告制度。制度應(yīng)全面、系統(tǒng)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，體現(xiàn)針對(duì)性、可操作性和時(shí)效性。每個(gè)制度中的安全工作內(nèi)容應(yīng)有責(zé)任部門、相關(guān)工作時(shí)間安排和明確的工作要求，所有的檔案盒，但凡涉及到與制度對(duì)應(yīng)的，應(yīng)將制度放在第一項(xiàng)內(nèi)容中。制度應(yīng)發(fā)文，抄送指揮部、總監(jiān)辦和公司總部。

1.3安全技術(shù)管理

安全技術(shù)管理的考核可以圍繞專項(xiàng)施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)交底、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、臨時(shí)用電方案以及應(yīng)急預(yù)案及演練等方面展開。在專項(xiàng)施工方案資料中，應(yīng)有危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及超規(guī)模危險(xiǎn)性分部分項(xiàng)工程清單，夜間施工必須編制專項(xiàng)施工安全方案。方案編制保證內(nèi)容完整、系統(tǒng)的，且有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性（圖表化），方案編制須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽認(rèn)，履行審批手續(xù)齊全。施工組織設(shè)計(jì)中的安全保證措施有對(duì)應(yīng)項(xiàng)目危險(xiǎn)源的分析表，要做到有針對(duì)性，施工組織設(shè)計(jì)中的安全保證措施不能遺漏組織措施、管理措施、技術(shù)措施及經(jīng)濟(jì)措施。安全保證措施要責(zé)任到人（部門）、安全保證方法應(yīng)從管理和技術(shù)兩個(gè)方面到位實(shí)施，落實(shí)安全監(jiān)控和檢查措施，明確安全經(jīng)費(fèi)。安全技術(shù)交底應(yīng)包含各技術(shù)工種安全技術(shù)交底以及施工工序（項(xiàng)目總體、分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案等）安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底對(duì)參與本項(xiàng)作業(yè)的所有人員做到全覆蓋，確保其針對(duì)性和可操作性，有詳細(xì)記錄。項(xiàng)目需開展安全風(fēng)險(xiǎn)總體評(píng)估，應(yīng)有安全風(fēng)險(xiǎn)總體評(píng)估報(bào)告。安全風(fēng)險(xiǎn)總體評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容包括項(xiàng)目危險(xiǎn)源清單、項(xiàng)目危險(xiǎn)源大小度量及相應(yīng)的項(xiàng)目危險(xiǎn)源控制措施等內(nèi)容。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)開展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案由電氣工程師編制，并提供其相關(guān)證明資料。方案有詳細(xì)施工用電計(jì)算書、現(xiàn)場(chǎng)平面總布置圖，總平面圖標(biāo)明三級(jí)配電箱的位置。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程臨時(shí)用電用圖例標(biāo)示每個(gè)開關(guān)箱控制的區(qū)域及區(qū)域內(nèi)的作業(yè)設(shè)備。

1.4政府主管部門安全專項(xiàng)工作

執(zhí)行政府主管部門部署的所有專項(xiàng)安全工作，關(guān)注部、省廳、航道局、市交通主管部門各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作，在必要時(shí)編制安全專項(xiàng)工作實(shí)施方案。國家交通運(yùn)輸部、省廳開展的各項(xiàng)安全活動(dòng)未編制活動(dòng)實(shí)施方案。項(xiàng)目部發(fā)文編制“平安工地”創(chuàng)建方案，全目標(biāo)部分應(yīng)與項(xiàng)目安全目標(biāo)相一致的“，平安工地”創(chuàng)建方案中應(yīng)有項(xiàng)安全生產(chǎn)工作附各崗位、各部門及各施工隊(duì)（作業(yè)班組）安全生產(chǎn)責(zé)任劃分表。

2水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)通用部分考核

2.1施工現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)

施工駐地應(yīng)有總體布置圖，標(biāo)明施工駐地各區(qū)域功能、安全通道、電氣設(shè)備位置、安全警示標(biāo)志及消防器材的配備等情況，裝配式房屋要有產(chǎn)品合格證書，安裝圖紙及安全使用驗(yàn)收單據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電實(shí)際情況符合專項(xiàng)方案的具體內(nèi)容，變壓器、配電箱及開關(guān)箱沒有相應(yīng)的編碼牌，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電實(shí)際情況應(yīng)按照安全專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容要求形成監(jiān)測(cè)監(jiān)控記錄表。施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施及消防通道在各功能區(qū)域標(biāo)注清楚，消防責(zé)任區(qū)域責(zé)任銘牌懸掛到位，設(shè)有消防宣傳，消防警示標(biāo)志設(shè)置到位。便道便橋設(shè)有施工安裝圖紙及安全使用驗(yàn)收單據(jù)，限速、限載警示標(biāo)志及救生設(shè)施設(shè)置到位。

2.2安全防護(hù)

高處、臨邊、臨水作業(yè)所設(shè)置的安全防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、擋腳板及安全通道等符合安全方案的具體內(nèi)容，臨邊、臨水作業(yè)所設(shè)置的安全警示標(biāo)志到位。設(shè)備操作區(qū)、材料及物品堆放區(qū)、人行及車行通道分區(qū)明顯，標(biāo)志到位。文明施工宣傳牌、安全生產(chǎn)警示牌及機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程設(shè)置到位?，F(xiàn)場(chǎng)人員正確佩戴安全帽，2米以上登高及臨邊作業(yè)未正確佩戴安全帶，扣分，電焊工穿戴絕緣服裝、絕緣手套、絕緣鞋及防護(hù)面具，氣焊工戴防護(hù)面具，穿安全防護(hù)服裝，安全監(jiān)護(hù)人員及起重信號(hào)工穿反光衣，水上作業(yè)穿救生衣。

3水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)部分考核

施工船舶、臨時(shí)電纜敷設(shè)、打入樁基施工、沉箱出運(yùn)與安裝、水上水下作業(yè)、水上構(gòu)件吊裝、爆破船作業(yè)、水上拋石以及沉排鋪排、充沙袋作業(yè)、耙吸船及絞吸船放射源的管理等施工與專項(xiàng)方案內(nèi)容保持一致，如遇變更，相應(yīng)的審批材料應(yīng)齊全。

4結(jié)論

篇6

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委、市政府“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”和《*市創(chuàng)建“平安工地”三年規(guī)劃（2008年-2010年）》的總體要求，認(rèn)真落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，積極培育企業(yè)安全生產(chǎn)自主能力，完善“關(guān)口前移、重心下移、服務(wù)在先、告知在前”的新型安全監(jiān)管和服務(wù)體系，深入開展建筑施工安全隱患排查治理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，全面推進(jìn)安全技術(shù)創(chuàng)新和安全、文明、平安、綠色施工，為“擴(kuò)大基礎(chǔ)投資、拉動(dòng)內(nèi)外需求”營造和諧、穩(wěn)定的建設(shè)和社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、全年工傷事故死亡率控制在0.1‰以內(nèi)，重傷率控制在0.3‰以內(nèi)；百億元施工產(chǎn)值死亡率控制在3.5以內(nèi)。全年不發(fā)生建筑施工較大事故，不發(fā)生重大社會(huì)影響事故。

2、積極開展文明工地、平安工地的創(chuàng)建活動(dòng)，全年?duì)巹?chuàng)省級(jí)文明工地10只，蘇州市文明工地20只，*市級(jí)文明工地40只，力爭全市80%以上的建筑工地達(dá)到“平安工地”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減少施工擾民事件。

3、深入開展建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)“優(yōu)良率”、“合格率”達(dá)到建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》要求。

4、建筑施工企業(yè)安全管理人員、施工人員（含特種作業(yè)人員）以及監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員安全知識(shí)教育、上崗培訓(xùn)總數(shù)累計(jì)不少于11000人次，職工安全生產(chǎn)防范意識(shí)明顯增強(qiáng)。

5、加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)控，達(dá)到規(guī)定論證要求的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案專家論證率100%,建筑施工起重機(jī)械設(shè)備登記備案率及使用檢測(cè)率100%。

三、工作重點(diǎn)

（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全監(jiān)管體系

1、落實(shí)層級(jí)安全監(jiān)管責(zé)任。一是按照市人民政府制定的《2009年度*市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，進(jìn)一步分解、落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，健全、完善安全監(jiān)督分片管理制度，全面形成“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。二是深入推進(jìn)安全協(xié)管工作制度建設(shè)，加強(qiáng)安全協(xié)管工作的指導(dǎo)和目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化建設(shè)工程開工和施工安全生產(chǎn)條件審核，切實(shí)提高安全協(xié)管監(jiān)管的效率和覆蓋面。三是堅(jiān)持“關(guān)口前移，重心下移”的原則，以建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)制度為抓手，深入推進(jìn)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)工程源頭和過程監(jiān)管，做好企業(yè)安全責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的督查和考核，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)。四是貫徹落實(shí)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備足額的安全生產(chǎn)管理人員,切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)自控能力。

2、加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神以及市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求和勤政廉政的工作要求，加強(qiáng)安監(jiān)人員及協(xié)管人員的思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，積極參與上級(jí)安排的安全監(jiān)督人員持證上崗培訓(xùn)、考核，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，不斷提高在當(dāng)前新形勢(shì)下做好安全工作的本領(lǐng)。建立、健全、來訪及居民投訴舉報(bào)制度，確立以涵蓋施工安全、工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境污染、衛(wèi)生防疫、治安消防、自然災(zāi)害、施工車輛運(yùn)輸以及施工損害周邊環(huán)境等為重要內(nèi)容的大安全意識(shí)，提高安監(jiān)人員處理和解決問題的能力。

（二）加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。創(chuàng)新安全監(jiān)督工作機(jī)制，制訂建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)管行為、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和處理程序，注重安全監(jiān)管的實(shí)際效果。經(jīng)常性做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查、季度檢查以及重大環(huán)節(jié)、重要節(jié)日期間的安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)消除各類安全隱患。督促施工、監(jiān)理單位定期開展安全隱患排查，及時(shí)改正發(fā)現(xiàn)的問題，規(guī)范企業(yè)安全行為管理。

2、積極開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以貫徹建設(shè)部有關(guān)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作意見為指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化工作方法，不斷拓展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)涵，在企業(yè)中開展“零死亡事故”管理活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)安全“規(guī)則意識(shí)”，切實(shí)提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。貫徹落實(shí)《*市城區(qū)工程建設(shè)管理若干意見》，加大對(duì)城區(qū)工程安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案的管理力度，切實(shí)減少、消除工程建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境的影響。結(jié)合市綜治委《*市創(chuàng)建“平安工地”三年規(guī)劃（2008年-2010年）》的要求，積極開展建筑工程文明工地、平安工地的創(chuàng)建活動(dòng)，深化綠色施工，加強(qiáng)建筑民工隊(duì)伍管理、建筑工地社會(huì)綜合治理以及建筑施工愛民便民服務(wù)，不斷優(yōu)化創(chuàng)建考核程序，提高建筑施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、綜治意識(shí)以及環(huán)保意識(shí)。

3、深入開展建筑安全專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)上級(jí)部門開展安全專項(xiàng)整治的工作要求，制定工作方案，更多的發(fā)動(dòng)和依靠企業(yè)自身力量，提高建筑職工參與整治的積極性，從根本上增強(qiáng)企業(yè)安全隱患的防范意識(shí)和糾錯(cuò)能力。堅(jiān)持“依法治安、重典治亂”的方針，繼續(xù)保持打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格企業(yè)安全管理人員安全生產(chǎn)行為考核記分制度和強(qiáng)制性學(xué)習(xí)制度，懲教并重，標(biāo)本兼治，全面提高安全生產(chǎn)執(zhí)法能力。

4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)差別化管理。實(shí)施不同層次和力度的排查治理，對(duì)重點(diǎn)工程、安全不良信用企業(yè)以及安保體系不健全、現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)發(fā)現(xiàn)存在較多安全隱患的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格隊(duì)伍選擇和獎(jiǎng)懲措施，及時(shí)淘汰一些思想觀念陳舊、安全技術(shù)裝備落后的隊(duì)伍，促使建筑隊(duì)伍向安全規(guī)范化方向發(fā)展。

5、深化重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源工程的辨識(shí)與施工管理，完善重大危險(xiǎn)源工程安全專項(xiàng)施工方案的專家論證與備案管理，確保重大危險(xiǎn)源施工的安全技術(shù)措施落實(shí)到位。加強(qiáng)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的登記備案管理，規(guī)范機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)，逐步形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的設(shè)備管理程序。健全、完善建筑安全預(yù)警提醒機(jī)制，提前制定、下達(dá)應(yīng)對(duì)特殊天氣、特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作要求和措施，細(xì)化建設(shè)管理部門和企業(yè)兩級(jí)應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

6、注重安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理，深化建筑安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，動(dòng)態(tài)記錄、考核企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績和不良行為，全面營造誠實(shí)守信、失信懲戒的氛圍。配合公安交通管理部門有計(jì)劃的開展建筑領(lǐng)域“三車”集中治理，淘汰非法施工車輛，確保建筑運(yùn)輸?shù)缆方煌ò踩＜訌?qiáng)城區(qū)工程施工的綜合管理，督促企業(yè)制定、落實(shí)文明施工和環(huán)境保護(hù)措施，做好建筑工地臨建設(shè)施的排摸和清理，切實(shí)提高城市文明形象。

（三）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加大科技創(chuàng)新和安全資金投入

1、深入開展安全科技創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)開展安全技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促企業(yè)及時(shí)淘汰落后、不符合安全要求的工藝、技術(shù)和設(shè)備，深入推廣使用安全技術(shù)成果，為提高全市安全施工水平提供技術(shù)支撐。從培養(yǎng)工程技術(shù)與安全復(fù)合性人才方面著手，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技的學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用，提高建筑行業(yè)安全管理的整體素質(zhì)。加強(qiáng)建筑工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)改造，爭取在通過省級(jí)技術(shù)鑒定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善激勵(lì)措施，簡化安裝辦理手續(xù)，達(dá)到全面推廣使用的目的。

2、督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。貫徹執(zhí)行《江蘇省建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用計(jì)價(jià)管理辦法》，探索安全文明施工措施費(fèi)預(yù)付管理規(guī)定，督促建設(shè)單位按實(shí)支付安全文明措施費(fèi)，監(jiān)督施工單位及時(shí)更新安全防護(hù)用具及設(shè)備、設(shè)施，為工程順利進(jìn)行提供物質(zhì)保障。

（四）深化安全服務(wù)，營造安全穩(wěn)定的建筑施工環(huán)境

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策導(dǎo)向。面對(duì)全球金融危機(jī)及嚴(yán)峻安全形勢(shì)，緊緊圍繞“紀(jì)念建國60周年”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”以及“新資質(zhì)重新就位”等一系列重大活動(dòng)及重要工作，全面宣傳科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)政策導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化管理資源，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善安全生產(chǎn)保證體系，為穩(wěn)定推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造有利條件。

篇7

【關(guān)鍵詞】事故防范、文化建設(shè)、平安工地

眾所周知，建筑施工企業(yè)是高危作業(yè)行業(yè)，具有較高的安全事故風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)是施工企業(yè)永恒的主題。早在1952年的第二次全國勞動(dòng)保護(hù)會(huì)議，就提出勞動(dòng)保護(hù)工作必須貫徹安全生產(chǎn)的原則，明確了安全與生產(chǎn)的辨證統(tǒng)一關(guān)系，要求企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把關(guān)心生產(chǎn)和關(guān)心安全統(tǒng)一起來。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，全國各地興建大量建設(shè)項(xiàng)目，在建筑業(yè)不斷發(fā)展壯大中，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故也多起來了，因之引起中央重視，相繼制定了多種有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)以加強(qiáng)安全管理。杭州市地方政府也頒發(fā)相關(guān)文件，細(xì)化安全管理的方方面面，如市建委98年的《施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定》、99年的《杭州市建筑工程塔式起重機(jī)安裝拆卸使用管理辦法》、2000年的《杭州市建筑工程施工安全管理辦法》、2004年的《關(guān)于加強(qiáng)建筑工地起重機(jī)械安裝、使用安全監(jiān)督管理的通知》、2005年的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的意見》、2005年的《杭州市建設(shè)工地職工宿舍安全使用與管理暫行規(guī)定》等等；同時(shí)杭州市質(zhì)量安全監(jiān)督總站也推出相應(yīng)的配套管理辦法和規(guī)定。中央和各級(jí)地方政府對(duì)建筑施工安全的高度關(guān)注和加強(qiáng)管理有力地遏制了建筑工地安全事故的頻繁發(fā)生，并由此推動(dòng)了我國建筑業(yè)的健康發(fā)展。

在貫徹執(zhí)行有關(guān)施工安全的各項(xiàng)法律法規(guī)、文件制度的運(yùn)作過程中，人是首要因素。按建設(shè)部建質(zhì)〔2004〕213號(hào)文《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》規(guī)定，專職安全生產(chǎn)管理人員的配置為：1萬平方米及以下的工程至少1人；1萬-5萬平方米的工程至少2人，5萬平方米及以上的工程至少3人。近些年來，大量農(nóng)民工涌入城市建設(shè)工地，他們的文化基礎(chǔ)底子薄，安全意識(shí)不強(qiáng)，不能較快地適應(yīng)勞動(dòng)密集型的施工現(xiàn)場(chǎng)，引發(fā)安全事故的概率大。由于多方面的原因，建筑工地發(fā)生的高處墜落、腳手架坍塌、物體打擊等危及人身安全的事故屢屢發(fā)生，且多數(shù)發(fā)生在農(nóng)民工身上?？梢姡饪可倭咳说墓芾磉h(yuǎn)遠(yuǎn)不能從根本上控制事故的發(fā)生。

建筑施工企業(yè)面對(duì)建設(shè)工期長，露天高空作業(yè)危險(xiǎn)性大，參建單位多、農(nóng)民工多等各種各樣的不利因素，工程建設(shè)期間所要承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)較大，一旦出現(xiàn)意外事故，工程承包人要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任很重。要降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)，可以采取幾方面的措施和方法，工程保險(xiǎn)是施工企業(yè)轉(zhuǎn)移和減輕風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑之一。對(duì)于施工企業(yè)來講，有四種必要的保險(xiǎn)種類，即工程保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、工人工傷事故險(xiǎn)、設(shè)備損失險(xiǎn)等。盡管保險(xiǎn)可以從經(jīng)濟(jì)上分擔(dān)部分損失，但不能把傷亡者的生命和健康與保險(xiǎn)費(fèi)簡單地劃上等號(hào)，因此還需要加強(qiáng)保險(xiǎn)后的風(fēng)險(xiǎn)管理。

風(fēng)險(xiǎn)管理的目的就是要規(guī)避和減少風(fēng)險(xiǎn)，防范人身傷亡事故的發(fā)生，要做的基礎(chǔ)工作是提高作業(yè)人員的安全防范意識(shí)，這就需要我們大力加強(qiáng)企業(yè)的安全文化建設(shè)，其內(nèi)容為營造安全生產(chǎn)的氛圍，努力提高從業(yè)人員的責(zé)任性和安全專業(yè)知識(shí)水平，安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)具有舉足輕重的作用。安全文化是伴隨人類的生產(chǎn)活動(dòng)而逐漸形成的，安全文化是人類生產(chǎn)活動(dòng)與生存發(fā)展過程中的安全價(jià)值觀、安全方式、安全行為準(zhǔn)則以及安全規(guī)范、安全環(huán)境等一系列有關(guān)安全要素的綜合。一個(gè)企業(yè)的安全文化是全員的觀念、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于安全文化建設(shè)的范圍和深度，取決于企業(yè)安全管理的覆蓋范圍和管理層面。作為施工企業(yè)，必須重視并抓好企業(yè)安全文化建設(shè)，應(yīng)該提高下面四個(gè)方面的認(rèn)識(shí)，并付諸實(shí)施。

一、 加強(qiáng)觀念文化建設(shè)，提高職工安全思想覺悟。安全文化的培養(yǎng)，要從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和思維方法來思考這個(gè)問題。堅(jiān)持“以人為本”作為安全工作的主題，抓思想、提認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)觀念、結(jié)合工程實(shí)際，推行人性化管理，不斷豐富和提升安全文化，建立起具有企業(yè)特色的安全文化體系。充分利用宣傳欄、廣播、電視錄像、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)視頻等工具，廣泛深入地進(jìn)行法律法規(guī)安全教育，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，在全體職工中形成安全生產(chǎn)大環(huán)境，唱響“珍愛生命、關(guān)注安全”的主旋律，以提高企業(yè)職工的安全意識(shí)。

二、 加強(qiáng)制度文化建設(shè)，健全安全管理體制。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境的變化，施工工藝的變化和工地實(shí)際情況，不斷改進(jìn)和完善安全管理機(jī)制，建立完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。可以采取相應(yīng)的措施如：1、實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制。將安全生產(chǎn)與專職安全管理人員的個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，增強(qiáng)各級(jí)安全管理的責(zé)任心。2、健全安全生產(chǎn)雙向監(jiān)督制。嚴(yán)格執(zhí)行職級(jí)管理、干部與工人間的雙向監(jiān)督。上級(jí)安全管理人員監(jiān)督下級(jí)安全管理人員的工作，專職安全管理人員督促工人做到遵章守法，鼓勵(lì)工人要求項(xiàng)目部落實(shí)作業(yè)環(huán)境安全措施，解決現(xiàn)場(chǎng)安全問題。3、完善安全生產(chǎn)制度。安全控制的立足點(diǎn)應(yīng)放在事故的超前防范上，要及時(shí)警覺危險(xiǎn)源和不利環(huán)境，有針對(duì)性的補(bǔ)充相應(yīng)的管理制度，將風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。4、實(shí)施安全信息公示制。施工企業(yè)內(nèi)部適時(shí)公布各工地當(dāng)月無事故安全生產(chǎn)信息、起到激勵(lì)示范作用；通報(bào)重大安全事故處理情況，不得遮蓋，以切實(shí)起到警示作用。5、強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查制。公司一級(jí)的安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的巡視檢查，特別是在圍護(hù)、挖土、高大支模架搭設(shè)以及裝飾等多工種施工階段。對(duì)檢查出的安全隱患必須跟蹤到底，落實(shí)整改，消除隱患。

三、 加強(qiáng)行為文化建設(shè)，提高職工安全素質(zhì)。目前的施工項(xiàng)目，工期大都短于國家定額工期，一旦簽定合同就急于要開工，因此在安全生產(chǎn)管理中，更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的安全生產(chǎn)技能和安全操作知識(shí)的培訓(xùn)。針對(duì)工期短，生產(chǎn)任務(wù)重，人員緊張的實(shí)際情況，可以見縫插針地在班前班后會(huì)、技術(shù)交底會(huì)進(jìn)行；在安全活動(dòng)日、雨雪大風(fēng)停工時(shí)間，可以在工地上以開辦民工學(xué)校等形式進(jìn)行；時(shí)間相對(duì)寬余的，可以采取半脫產(chǎn)或全脫產(chǎn)、送出去和請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合等靈活機(jī)動(dòng)的多種培訓(xùn)形式進(jìn)行。在培訓(xùn)內(nèi)容上，本著干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么的原則，制訂落實(shí)具體的培訓(xùn)計(jì)劃。新職工必須嚴(yán)格按照“先培訓(xùn)、后上崗，先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則，經(jīng)考核合格，方準(zhǔn)上崗。一般工種側(cè)重于崗位技能的應(yīng)知應(yīng)會(huì)；安全管理人員及特殊工種側(cè)重于安全法律法規(guī)、操作技能和安全專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高職工對(duì)事故的處理能力和突發(fā)事件的應(yīng)變能力。以期達(dá)到員工人人都能夠干標(biāo)準(zhǔn)活，放心活。這就是加強(qiáng)行為文化建設(shè)的真諦。

篇8

確保省委、省政府、市委、市政府年承諾的為人民群眾辦好的十大實(shí)事之一“努力保證食品藥品平安”落到實(shí)處，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省保證食品藥品平安電視電話會(huì)議精神。取得實(shí)效，根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市保證食品藥品平安實(shí)施方案的通知》鄭政文〔〕129號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)食品藥品工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大精神為指導(dǎo)。以保證食品藥品平安為中心，以加強(qiáng)食品藥品平安監(jiān)管與控制、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展、保證人民群眾飲食用藥平安為目標(biāo)，堅(jiān)持“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)、社會(huì)廣泛參與”工作機(jī)制，堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治與著力治本、完善制度與強(qiáng)化監(jiān)管、行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督、示范帶動(dòng)與全面推進(jìn)、分工協(xié)作與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合的工作原則，把保證食品藥品平安放在突出位置，切實(shí)抓緊抓好、抓出實(shí)效，全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

（一）食品質(zhì)量平安

1.種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

建立自檢機(jī)構(gòu)。全面禁止甲胺磷等5種國家禁用的高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。蔬菜農(nóng)藥殘留合格率達(dá)到95%以上；瘦肉精污染檢測(cè)合格率達(dá)到99%配合飼料抽檢合格率達(dá)到95%認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，將區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)納入質(zhì)量平安監(jiān)測(cè)范圍。認(rèn)證綠色食品、有機(jī)食品1個(gè)；積極開展無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)經(jīng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局。

2.生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

100%建立質(zhì)量平安檔案；食品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率提高1至2個(gè)百分點(diǎn)；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量平安許諾書；生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到96％以上，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證。全區(qū)進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%定點(diǎn)屠宰檢疫率維持100%病死豬和病害肉無害化處置率達(dá)到100%城區(qū)所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、工商分局、衛(wèi)生局。

3.市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)

鎮(zhèn)、街道和社區(qū)便民超市（食雜店）100%建立進(jìn)貨臺(tái)賬制度；城區(qū)和農(nóng)村市場(chǎng)食品抽檢合格率分別提高1至2個(gè)和2至3個(gè)百分點(diǎn)；繼續(xù)推進(jìn)“食品平安放心示范店”創(chuàng)建工作。城區(qū)市場(chǎng)、超市100%建立索證索票制度。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)工商分局、商務(wù)局。

4.餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)

城區(qū)餐飲單位和學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證持證率達(dá)100%無衛(wèi)生許可證經(jīng)營行為查處率達(dá)100％；原料進(jìn)貨索證登記達(dá)100%食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率達(dá)95％以上；食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%農(nóng)村餐飲單位、農(nóng)家樂旅游餐飲單位的經(jīng)營行為得到基本規(guī)范；對(duì)餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100％。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局。

5.食品平安示范區(qū)

制訂實(shí)施示范區(qū)創(chuàng)建方案，積極開展國家級(jí)、省級(jí)食品平安示范區(qū)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品平安工作。

食品藥品監(jiān)管局、鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)政府食品平安監(jiān)管辦公室。

6.食品平安宣傳教育

開展食品平安知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，制定實(shí)施食品平安宣傳教育實(shí)施方案。開展中小學(xué)生食品平安有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，定期開展食品平安科普知識(shí)講座，使2萬名群眾、2000名學(xué)生受到食品平安知識(shí)宣傳教育；制定食品平安監(jiān)管人員培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，專職人員參訓(xùn)率達(dá)100%接受培訓(xùn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員比例達(dá)100%

區(qū)教體局、農(nóng)經(jīng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商分局、衛(wèi)生局、商務(wù)局，責(zé)任單位：區(qū)政府食品平安監(jiān)管辦公室、食品藥品監(jiān)管局。鎮(zhèn)政府。

（二）藥品質(zhì)量平安

1.藥品流通環(huán)節(jié)

規(guī)范藥品經(jīng)營行為；加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)測(cè)，繼續(xù)整治流通秩序。保證違法藥品、醫(yī)療器械廣告依法得到及時(shí)整治。開展農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱“兩網(wǎng)”建設(shè)創(chuàng)建工作，達(dá)到省級(jí)“兩網(wǎng)”建設(shè)示范區(qū)規(guī)范。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

2.藥品使用環(huán)節(jié)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量保證水平及合理用藥水平得到提高，加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房（庫）規(guī)范化建設(shè)工作。藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）得到有效監(jiān)測(cè)。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局。

3.醫(yī)療器械監(jiān)管

嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營秩序，建立長效監(jiān)管機(jī)制。確保醫(yī)療器械平安有效。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

4.藥品案件查辦

努力消除藥品平安隱患。嚴(yán)厲查處制售假劣藥品案件。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目、主要措施

（一）食品放心工程項(xiàng)目

保證公眾“菜籃子”平安1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。

創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作，1以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型超市自檢體系建設(shè)和質(zhì)量追溯體系建設(shè)（索證索票、建立檔案、質(zhì)量追溯、責(zé)任追究）為重點(diǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安長效監(jiān)管機(jī)制；開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢，建立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，健全農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，完善農(nóng)藥標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)等監(jiān)管手段，杜絕銷售使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥，推廣使用低殘高效農(nóng)藥；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)范化，扎實(shí)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，農(nóng)業(yè)規(guī)范化示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地實(shí)施生產(chǎn)記錄制度，切實(shí)提高監(jiān)管能力。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)經(jīng)委、畜牧局。

扎實(shí)開展無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。健全畜產(chǎn)品質(zhì)量平安追溯制度，2推行畜牧業(yè)規(guī)范化。抓好畜牧業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)殖加工企業(yè)的規(guī)范化生產(chǎn)。完善畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量平安例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢和重點(diǎn)檢測(cè)。建立養(yǎng)殖、屠宰、加工監(jiān)管鏈條，強(qiáng)化對(duì)畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，特別要對(duì)轄區(qū)外進(jìn)入我區(qū)的畜產(chǎn)品實(shí)施有效監(jiān)管；抓好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動(dòng)物標(biāo)識(shí)和生豬檢疫制度的落實(shí)，嚴(yán)禁不合格生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)畜牧局、商務(wù)局。

實(shí)施食品質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入制度2.加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。

深化食品質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立健全獲證企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管制度，以獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管為重點(diǎn)。根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)水平、企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)條件、質(zhì)量平安信用等級(jí)等情況實(shí)行差異化監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管相對(duì)容易出問題的企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)巡查、回訪、年審、添加物質(zhì)備案、委托加工備案、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等各項(xiàng)日常監(jiān)管制度，切實(shí)提高監(jiān)管效能；以全面推進(jìn)區(qū)域限售為手段，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的規(guī)范化、制度化監(jiān)管。進(jìn)一步加大抽查暗訪、突擊檢查、專項(xiàng)檢查的頻次和力度，全面開展無證查處，嚴(yán)格對(duì)企業(yè)各類違法行為的處分，對(duì)存在嚴(yán)重違法行為，因監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格被依法限制整頓，整頓期滿后經(jīng)復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的堅(jiān)決建議省質(zhì)監(jiān)局吊銷生產(chǎn)許可證；進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量平安信用體系、溯源體系和缺陷食品召回制度建設(shè)，形成長效監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)開展“食品質(zhì)量平安示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭創(chuàng)立2個(gè)“食品質(zhì)量平安示范企業(yè)”完善“食品質(zhì)量平安示范企業(yè)”驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)驗(yàn)收合格企業(yè)，區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局。

完善食品平安溯源制度3.加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。

完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度；深入貫徹《省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量平安監(jiān)督管理方法》省政府令第96號(hào)）強(qiáng)化市場(chǎng)主體行為監(jiān)管和食品商標(biāo)、包裝標(biāo)識(shí)管理，健全食品市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)營者自律和社會(huì)監(jiān)督等長效監(jiān)管機(jī)制。完善食品平安溯源制度，提高索證索票的有效性和可持續(xù)性；開展食品平安電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管試點(diǎn)，推行食品經(jīng)營者信用等級(jí)公示制度，督促經(jīng)營者加強(qiáng)內(nèi)部管理，接受社會(huì)監(jiān)督；力爭每個(gè)村都有一家“食品平安示范店”完善“食品平安示范店”驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)驗(yàn)收合格的示范店，區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)工商分局、財(cái)政局。

推行量化分級(jí)管理制度4.加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。

嚴(yán)格準(zhǔn)入制度；積極開展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督情況公示制度試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可。全面實(shí)施監(jiān)督量化分級(jí)管理制度；根據(jù)《省餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》督促餐飲單位建立完善原料進(jìn)貨索證登記制度，重點(diǎn)查處非法推銷和使用劣質(zhì)原料加工食品，違法使用添加劑和使用不合格調(diào)味品等違法行為；加強(qiáng)食品衛(wèi)生和餐具消毒抽檢，提高食品衛(wèi)生抽檢合格率，降低食物中毒風(fēng)險(xiǎn)，減少食物中毒人數(shù)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，政府要加大投入，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施，培育農(nóng)村衛(wèi)生平安示范學(xué)校食堂，創(chuàng)立1-2個(gè)“農(nóng)村衛(wèi)生平安示范學(xué)校食堂”完善“農(nóng)村衛(wèi)生平安示范學(xué)校食堂”驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)驗(yàn)收合格的示范學(xué)校食堂，區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、財(cái)政局、教體局。

加強(qiáng)食品平安監(jiān)督抽驗(yàn)和食品平安信息體系建設(shè)5.加大投入。

配置先進(jìn)檢驗(yàn)儀器和設(shè)備，一是加大現(xiàn)有食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入。保證專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)的經(jīng)費(fèi)投入，提高我區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力，為食品質(zhì)量平安提供強(qiáng)有力的技術(shù)保證；二是區(qū)財(cái)政設(shè)立必要的食品平安專項(xiàng)監(jiān)督抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，以利于“雙評(píng)”食品平安隱患評(píng)估和食品平安專項(xiàng)整治績效評(píng)價(jià)）工作的開展；三是區(qū)食品平安各監(jiān)管部門要制訂食品平安監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃并予以落實(shí)，將抽驗(yàn)結(jié)果上報(bào)食品平安綜合監(jiān)管部門，實(shí)行食品平安信息統(tǒng)一匯總、統(tǒng)一，為實(shí)現(xiàn)食品平安信息管理和綜合利用，建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品平安信息體系和預(yù)警體系提供基礎(chǔ)保證。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)經(jīng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商分局、衛(wèi)生局。

完善區(qū)、鎮(zhèn)辦食品平安監(jiān)管體制6.加強(qiáng)食品平安綜合監(jiān)管。

確保農(nóng)村廣大人民群眾的食品藥品平安。一是探索農(nóng)村食品平安監(jiān)管的新思路、新方法、新機(jī)制。鎮(zhèn)政府要明確具體部門做好農(nóng)村食品藥品平安工作。

促進(jìn)鎮(zhèn)辦政府和監(jiān)管部門加強(qiáng)食品平安軟硬件建設(shè)和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；建立食品平安信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制，二是繼續(xù)開展鎮(zhèn)辦食品平安工作水平評(píng)估。加大失信懲戒力度；開展食品平安示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)村食品平安監(jiān)管責(zé)任、群眾監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)重大食品平安事故應(yīng)急體系建設(shè)。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)政府食品平安監(jiān)管辦公室。

（二）食品平安專項(xiàng)整治項(xiàng)目

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品平安專項(xiàng)整治。1.以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域。

落實(shí)開辦者的質(zhì)量平安監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的食品平安整治和監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體特別是城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)的食品質(zhì)量平安監(jiān)督抽查，不合格產(chǎn)品公告退市，并追根溯源，一查到底。嚴(yán)厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品行為。

鎮(zhèn)政府、區(qū)食品藥品平安委員會(huì)有關(guān)成員單位配合。責(zé)任單位：區(qū)食品藥品平安委員會(huì)辦公室牽頭組織。

進(jìn)一步加強(qiáng)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品平安專項(xiàng)整治。深入開展農(nóng)藥殘留、獸藥、漁藥、飼料專項(xiàng)整治，2.以治理蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”萊克多巴胺污染和水產(chǎn)品氯霉素、孔雀石綠”硝基呋喃”等污染為重點(diǎn)。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)經(jīng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局。

進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品平安專項(xiàng)整治3.以嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為為重點(diǎn)。

嚴(yán)厲打擊黑窩點(diǎn)，1集中整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)加工食品行為。全面推進(jìn)食品添加劑使用備案和監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料加工食品和濫用食品添加劑的違法行為。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局。

認(rèn)真落實(shí)肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。2嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法行為。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局。

進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品平安專項(xiàng)整治4.以打擊無照經(jīng)營食品和銷售假冒偽劣、有毒有害食品等違法行為為重點(diǎn)。

落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。1突出抓好食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店的整治。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和集市的管理。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)工商分局。

實(shí)施酒類經(jīng)營者備案登記和酒類流通隨附單溯源制度。2開展酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局。

進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品平安專項(xiàng)整治5.以打擊無食品衛(wèi)生許可證從事餐飲業(yè)和餐飲企業(yè)使用有毒有害物質(zhì)加工銷售食品的違法行為為重點(diǎn)。

不合格調(diào)味品，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、社區(qū)、建筑工地食堂、小餐館和農(nóng)村聚餐的整治和監(jiān)管。嚴(yán)厲查處推銷、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品。工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑以及銷售、使用假冒偽劣食品、過期蛻變食品、餐飲具和食品容器使用前不消毒或不符合衛(wèi)生要求等違規(guī)違法行為。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局。

6.進(jìn)一步加強(qiáng)重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間的食品平安專項(xiàng)整治

扎實(shí)開展食品平安專項(xiàng)整治，針對(duì)“北京奧運(yùn)”十一”中秋”元旦”春節(jié)”等重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間食品消費(fèi)特點(diǎn)和存在主要食品平安問題。依法查處假冒偽劣、有毒有害、過期蛻變、無QS標(biāo)志等食品，確保節(jié)日期間人民群眾的飲食平安。

鎮(zhèn)政府、區(qū)食品藥品平安委員會(huì)有關(guān)成員單位配合。責(zé)任單位：區(qū)食品藥品平安委員會(huì)辦公室牽頭組織。

（三）食品平安宣傳教育項(xiàng)目

1.繼續(xù)推進(jìn)食品平安知識(shí)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)

使農(nóng)民群眾了解科學(xué)種植養(yǎng)殖、平安使用農(nóng)藥獸藥以及平安消費(fèi)等食品平安基本知識(shí)，通過農(nóng)民喜聞樂見的方式。增強(qiáng)區(qū)分假冒偽劣食品的能力，提高農(nóng)民科學(xué)種植養(yǎng)殖水平和食品平安素質(zhì)。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)政府食品平安監(jiān)管辦公室、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)經(jīng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商分局、衛(wèi)生局、商務(wù)局。

2.繼續(xù)推進(jìn)食品平安知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)

定期宣傳食品平安知識(shí)和消費(fèi)警示信息，充分利用電視、報(bào)紙等媒體。使社區(qū)居民增強(qiáng)區(qū)分假冒偽劣食品的能力和自我維護(hù)的意識(shí)。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)政府食品平安監(jiān)管辦公室、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)經(jīng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商分局、衛(wèi)生局、商務(wù)局。

3.繼續(xù)推進(jìn)食品平安知識(shí)進(jìn)學(xué)校活動(dòng)

推進(jìn)科學(xué)飲食知識(shí)進(jìn)課堂，開展中小學(xué)食品平安有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。定期開展食品平安科普知識(shí)講座。

責(zé)任單位：區(qū)教體局、鎮(zhèn)政府。

4.繼續(xù)推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)

有效引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)是食品平安第一責(zé)任人的意識(shí)。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商分局、衛(wèi)生局、商務(wù)局。

5.繼續(xù)推進(jìn)食品平安宣傳報(bào)道工作

食品平安警示信息；組織開展食品平安宣傳月、宣傳周以及食品平安知識(shí)競賽活動(dòng)。利用新聞媒體大力宣傳保證食品藥品平安采取的有力措施、取得的顯著效果；開設(shè)專欄普及食品平安知識(shí)。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)政府食品平安監(jiān)管辦公室、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)經(jīng)委、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、工商分局、衛(wèi)生局、商務(wù)局。

（四）保證藥品平安項(xiàng)目

及時(shí)消除質(zhì)量平安隱患1.加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。

零售企業(yè)超范圍經(jīng)營、超方式經(jīng)營和出租歸還柜臺(tái)，一是加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械流通領(lǐng)域監(jiān)管。嚴(yán)肅查處批發(fā)企業(yè)出租歸還證照、代開發(fā)票。零售連鎖企業(yè)門店自行外購藥品、醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)特殊藥品和妊娠藥品管理。配合省市食品藥品監(jiān)管部門推進(jìn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，隨時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)防流向社會(huì)造成危害。二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)管。加大藥品、醫(yī)療器械抽驗(yàn)力度，嚴(yán)防假劣藥品、醫(yī)療器械進(jìn)入使用環(huán)節(jié)；推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房（庫）管理規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范處方行為，逐步實(shí)行按藥品通用名處方；加強(qiáng)對(duì)臨床合理用藥的宣傳、教育、管理和監(jiān)督，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施抗菌藥物用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的超凡預(yù)警，對(duì)過度使用抗菌藥物的行為及時(shí)予以干預(yù)，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械使用秩序，保證藥品、醫(yī)療器械使用平安。四是加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)工作，穩(wěn)定演講數(shù)量，提高演講質(zhì)量和新的嚴(yán)重的病例演講比例；完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)處置突發(fā)、嚴(yán)重、群體性不良反應(yīng)（事件）

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局。

確保農(nóng)村藥品平安2.深化農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)。

加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要加大經(jīng)費(fèi)投入。落實(shí)農(nóng)村食品藥品協(xié)管員、信息員的待遇，協(xié)管員、信息員100%得到培訓(xùn)，從而提高農(nóng)村食品藥品協(xié)管員、信息員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，提升監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效能。著力抓好農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。本著積極穩(wěn)妥、企業(yè)自愿、合理布局的原則，鼓勵(lì)藥品批發(fā)企業(yè)向農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展集中配送業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)藥品零售連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道。結(jié)合新型農(nóng)村醫(yī)療制度，加快農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房和農(nóng)村藥店規(guī)范化建設(shè)，確保農(nóng)民群眾用上安全、方便、廉價(jià)的藥品。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局、財(cái)政局、衛(wèi)生局。

遏制違法藥品廣告行為3.加大廣告監(jiān)測(cè)力度。

尤其要加強(qiáng)對(duì)咨詢服務(wù)類節(jié)目中有關(guān)廣告內(nèi)容的監(jiān)管。建立違法廣告公告制度和廣告活動(dòng)主體市場(chǎng)退出機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重違法宣傳的藥品和醫(yī)療器械，加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測(cè)力度和對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者等廣告活動(dòng)主體的監(jiān)測(cè)力度。依法進(jìn)行處置，防止虛假違法藥品廣告誤導(dǎo)消費(fèi)者，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)工商分局、食品藥品監(jiān)管局。

切實(shí)保證人民群眾用藥平安有效4.嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法行為。

增強(qiáng)打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械行為的合力。充分利用藥品抽驗(yàn)信息平臺(tái)，進(jìn)一步鞏固和完善聯(lián)合打假長效機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處藥品、醫(yī)療器械違法案件。嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營、非法渠道購進(jìn)藥品等違法行為，規(guī)范藥品、醫(yī)療器械流通渠道。協(xié)查件、核查件按時(shí)回復(fù)率達(dá)到100%舉報(bào)、投訴案件查處率達(dá)到100%以查處危害公眾平安、涉及面廣、情況嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊藥品、醫(yī)藥器械違法違規(guī)行為，追蹤查源，完全搗毀制假售假窩點(diǎn)，凈化藥品市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)保證人民群眾用藥平安。

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

5.嚴(yán)厲打擊無證診所

嚴(yán)重威脅人民群眾的用藥平安，無證診所藥品使用、管理混亂。必需予以嚴(yán)厲打擊。所有診所、醫(yī)務(wù)室、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站100％取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》

鎮(zhèn)政府。責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局。

四、保證措施與工作要求

（一）建立健全食品藥品平安責(zé)任體系

全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。區(qū)食品藥品平安委員會(huì)、食品平安監(jiān)管辦公室、食品藥品監(jiān)管部門要繼續(xù)發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)作用，1.鎮(zhèn)政府、街道辦事處要對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品藥品平安工作負(fù)責(zé)。區(qū)各食品平安監(jiān)管部門要依照職能分工把關(guān)、密切配合。加強(qiáng)部門間的協(xié)作和配合，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，消除監(jiān)管盲區(qū)，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品藥品平安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)真正成為食品藥品平安第一責(zé)任人，建立企業(yè)誠信檔案，支持行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自律作用，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。

（二）建立健全食品藥品平安經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制

加大經(jīng)費(fèi)投入，把保證食品藥品平安經(jīng)費(fèi)投入列入公共財(cái)政開支的重要內(nèi)容。改善執(zhí)法裝備，保證檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢、信用建設(shè)、信息、應(yīng)急管理、宣傳教育等各項(xiàng)工作的正常開展。為推進(jìn)食品平安示范縣、農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣創(chuàng)建提供經(jīng)費(fèi)保證。同時(shí)做好對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的檢查落實(shí)工作，統(tǒng)籌使用、嚴(yán)格管理，提高資金使用效益。

（三）建立健全保證食品藥品平安整治和監(jiān)管機(jī)制

切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。建立健全重大食品藥品違法案件逐級(jí)演講制度和案件協(xié)查協(xié)作機(jī)制；進(jìn)一步完善食品平安“雙評(píng)”機(jī)制；健全重大食品平安事故應(yīng)急處置機(jī)制。

篇9

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為主線，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”、“道路客運(yùn)安全年”、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)，以事故預(yù)防為主攻方向，以規(guī)范管理為重要保障，以科技創(chuàng)新為重要支撐，加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)管，全面推進(jìn)安全應(yīng)急各項(xiàng)工作，杜絕重特大事故發(fā)生，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標(biāo)

牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面構(gòu)建交通運(yùn)輸安全應(yīng)急工作長效機(jī)制，為交通運(yùn)輸先行跨越提供強(qiáng)有力的保證。

（一）總體目標(biāo)

確保安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)，安全隱患治理全面到位，杜絕發(fā)生重特大安全責(zé)任事故，千方百計(jì)防止較大責(zé)任事故，盡最大努力減少一般事故，四項(xiàng)指數(shù)控制在上級(jí)主管部門下達(dá)的指標(biāo)范圍之內(nèi)，交通安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（二）工作目標(biāo)

1、認(rèn)真履行水上交通安全監(jiān)督管理職責(zé)，堅(jiān)決取締“三無”船舶和船舶治超專項(xiàng)治理工作，本籍船舶船員持證率達(dá)到100%，船舶操作、安全管理人員培訓(xùn)率達(dá)到100%，內(nèi)河與渡口船舶救生、通訊設(shè)施配備率達(dá)到100%；健全完善水上交通安全監(jiān)管體系，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）船舶管理工作達(dá)到《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理規(guī)范》要求；90%以上企業(yè)安全管理體系達(dá)到《中華人民共和國船舶安全營運(yùn)和防止污染規(guī)則》要求。

2、全面推行危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、超長運(yùn)輸車行車記錄儀配備，配備率達(dá)到100％。危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全管理人員安全培訓(xùn)合格率達(dá)100%，持證上崗率達(dá)100%。所有危貨運(yùn)輸企業(yè)、檢測(cè)企業(yè)和一類汽車維修企業(yè)、90%的二類維修企業(yè)達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

3、各重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)督面100%，質(zhì)量安全管理責(zé)任制落實(shí)率100%，隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)檢查率100%。

4、道路客運(yùn)企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)和水路客運(yùn)企業(yè)全面開展交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化（兩化）建設(shè)工作。

（三）事故控制目標(biāo)

1、船舶安全面達(dá)到98%以上，每載貨噸經(jīng)濟(jì)損失控制在4.5元以內(nèi)，每萬噸死亡率控制在0.4人以內(nèi)，杜絕水上一次死亡（失蹤）3人以上的較大責(zé)任事故，力爭實(shí)現(xiàn)水上事故零死亡目標(biāo)；

2、杜絕水陸危貨運(yùn)輸較大以上責(zé)任事故的發(fā)生；杜絕一次死亡3人以上較大道路客運(yùn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任事故，杜絕公路渡口一次死亡3人以上較大責(zé)任事故；

3、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無重大安全責(zé)任事故發(fā)生；

4、職工勞動(dòng)保護(hù)千人重傷率控制在0.2人以下，無火災(zāi)、工傷、治安事件和刑事案件發(fā)生。

三、工作措施

圍繞上述目標(biāo)和思路，今年重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高全員安全意識(shí)

認(rèn)真開展宣傳教育，充分利用媒體宣傳、知識(shí)競賽、安全活動(dòng)宣傳日等形式，宣傳好安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識(shí)，營造關(guān)心、理解和支持安全工作的社會(huì)氛圍。進(jìn)一步加大全員安全培訓(xùn)力度，各級(jí)安全管理人員的培訓(xùn)全年不得少于2次，水陸客運(yùn)企業(yè)、局屬各單位每季度組織全員培訓(xùn)教育活動(dòng)不得少于1次，各職能部門要抓好客運(yùn)汽車駕駛員、船員、特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)品運(yùn)輸人員的從業(yè)資格培訓(xùn)和安全教育工作，搞好安全管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持每月安全例會(huì)和“安全日活動(dòng)”制度不動(dòng)搖，精心組織，創(chuàng)新開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)，提高全員安全意識(shí)。

（二）強(qiáng)化安全責(zé)任，完善安全管理制度

認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省人民政府令339號(hào)）和《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委[2012]10號(hào)）精神，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和交通運(yùn)輸部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)保證金目標(biāo)管理，完善目標(biāo)考核任務(wù)，細(xì)化安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究辦法，進(jìn)一步加大責(zé)任制落實(shí)情況檢查考評(píng)，完善“一崗雙責(zé)”制，強(qiáng)化行政首長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓的責(zé)任體系。各單位要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，簽定安全目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)各級(jí)管理職責(zé)，加大安全督導(dǎo)檢查力度，堅(jiān)持隱患排查制度，扎實(shí)抓好安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度和崗位操作規(guī)范，規(guī)范安全檔案，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化安全管理激勵(lì)約束機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。按照“四不放過”原則，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，嚴(yán)格事故查處，加大安全監(jiān)管責(zé)任追究，對(duì)失職瀆職行為加大問責(zé)力度。

（三）落實(shí)安全措施，強(qiáng)化安全管理

1、繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號(hào)）精神，進(jìn)一步提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，加強(qiáng)安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)安全措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、繼續(xù)深入開展“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)。嚴(yán)格履行“三把關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，全面開展道路客運(yùn)駕駛?cè)税踩刭|(zhì)教育，全面落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全管理規(guī)范，建立健全道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，加強(qiáng)和改進(jìn)旅游包車客運(yùn)安全管理，進(jìn)一步完善和細(xì)化客運(yùn)站安全管理制度，督促落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定。

3、繼續(xù)深入開展安全隱患排查治理。按照“重在預(yù)防、深挖隱患、強(qiáng)力整治”要求，建立健全隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制；繼續(xù)抓好以“兩客一危”車輛、“四客一?！贝?、港口危險(xiǎn)貨物碼頭、庫區(qū)、橋梁隧道、渡口渡船和大型結(jié)構(gòu)工程施工現(xiàn)場(chǎng)等為重點(diǎn)的安全隱患排查治理。

4、繼續(xù)深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為力度，保持整治非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，加大車輛超限超載的治理和開展船舶超載專項(xiàng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化非法營運(yùn)和非法載客車船的治理。

5、繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)督查檢查。將重點(diǎn)檢查與日常檢查、明查與暗訪相結(jié)合，不定期組織開展安全暗訪行動(dòng)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，研究對(duì)策，制定措施，強(qiáng)化整改。

6、繼續(xù)深入開展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)。按照夷交發(fā)[2013]24號(hào)文件要求，以“平安交通、情系萬家”為活動(dòng)主題，繼續(xù)大力開展“平安公路”、“平安車船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”、“平安水域”創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)政府和交通主管部門部署的除上述相關(guān)創(chuàng)建工作外的其他創(chuàng)建工作，按照相關(guān)要求深入開展，取得實(shí)效。

7、繼續(xù)深入推進(jìn)安全文化建設(shè)。加大安全宣傳力度，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織安全調(diào)研論文評(píng)比、安全常識(shí)“五進(jìn)”、安全知識(shí)咨詢、安全警示教育、征集編印安全警句等活動(dòng)，普及安全常識(shí)，提升安全文化；在有關(guān)媒體開辦宣傳專版；繼續(xù)辦好安全簡報(bào)；全面落實(shí)安全告知制度，增強(qiáng)全民安全意識(shí)，強(qiáng)化社會(huì)安全監(jiān)督。

8、督促道路客運(yùn)企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)和水路客運(yùn)企業(yè)開展交通運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，推進(jìn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化（兩化）建設(shè)工作。

9、以提高安全應(yīng)急管理能力為目標(biāo)，著力加強(qiáng)安全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。有計(jì)劃有步驟地組織開展不同層次的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化企業(yè)和管理部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線重點(diǎn)崗位人員安全培訓(xùn)；各單位要制定安全生產(chǎn)預(yù)案，建立安全應(yīng)急專家?guī)?，?qiáng)化提高專兼結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急演練，全面提升交通應(yīng)急保障能力，年內(nèi)分別開展一次水上交通應(yīng)急演練、道路運(yùn)輸應(yīng)急演練和公路渡口應(yīng)急演練；加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急裝備配置，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，逐步為專門從事安全監(jiān)管和應(yīng)急管理工作的部門和人員配備必要的交通工具、監(jiān)督檢測(cè)設(shè)備、事故調(diào)查取證和分析設(shè)備及個(gè)人防護(hù)設(shè)備等，不斷提升應(yīng)急處置能力和效率。

10、認(rèn)真抓好以“三把關(guān)一監(jiān)督”為主要內(nèi)容的道路運(yùn)輸安全工作，繼續(xù)抓好常規(guī)性的運(yùn)輸安全檢查工作，特別加強(qiáng)元旦、春運(yùn)、“五一”、汛期、“十一”等重大節(jié)日和重要時(shí)段的旅客運(yùn)輸安全檢查，及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患，確保旅客出行安全，從嚴(yán)執(zhí)行道路客運(yùn)線路審批標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，不達(dá)標(biāo)公路一律不得審批通行客班車；嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，持續(xù)開展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整頓；加強(qiáng)營運(yùn)車輛技術(shù)狀況管理，督促客運(yùn)企業(yè)和危貨運(yùn)輸企業(yè)投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。

11、認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口渡船安全監(jiān)管工作。以“四客一?！贝盀橹攸c(diǎn)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用船安全督查力度，加大“三無”船舶、非法載客、超載等違法行為打擊力度，重點(diǎn)抓好節(jié)假日學(xué)生上學(xué)、放學(xué)及重大活動(dòng)期間的安全監(jiān)督；加大各港口滾裝船碼頭及翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，加大檢查密度，及時(shí)整改隱患，杜絕重特大事故發(fā)生。

12、鞏固和發(fā)展公路安保成果。抓好工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化配套建設(shè)，完善公路標(biāo)志、標(biāo)線，在危險(xiǎn)路段增加防護(hù)墩或示警樁，堅(jiān)持不懈地抓好公路治超，防止反彈，確保治超成果；抓好村級(jí)公路建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)，特別是通客班車的鄉(xiāng)村公路的管理，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）反饋情況，及時(shí)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織水毀修復(fù)，確保公路安全暢通。

13、加強(qiáng)路政管理，提高治超管理水平。加大路政巡查力度，確保公路安全暢通；加強(qiáng)干線公路治超政策宣傳，堅(jiān)持文明執(zhí)法、科學(xué)檢測(cè)，開展流動(dòng)治超，嚴(yán)禁55噸以上車輛上路行駛，嚴(yán)禁只罰款不卸載；加強(qiáng)村級(jí)公路治超管理，設(shè)立舉報(bào)電話，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾參與村級(jí)公路路政管理，聯(lián)合各方力量共同對(duì)村級(jí)公路超載超限實(shí)施綜合治理，有效制止農(nóng)村公路行駛超限車輛。

篇10

以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，牢固樹立安全發(fā)展的理念和“責(zé)任重于泰山”的安全意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步加大校園人防、物防、技防建設(shè)，規(guī)范學(xué)校安全及綜治制度管理，深化安全隱患整改，持之以恒保安全、促穩(wěn)定，努力保障我縣教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

全面完成縣政府下達(dá)的有關(guān)安全工作目標(biāo)管理的各項(xiàng)任務(wù)，牢固樹立安全觀念，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，強(qiáng)化安全管理措施，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和能力，努力構(gòu)建學(xué)校及周邊治安壞境綜合治理長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重大治安災(zāi)害事故和學(xué)校安全責(zé)任事故、治安刑事案件及涉校發(fā)生，堅(jiān)決杜絕單位內(nèi)部人員越級(jí)和集體上訪事件的發(fā)生，提升學(xué)校安全教育和管理工作水平。

三、主要工作及措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，建立健全學(xué)校安全工作長效管理機(jī)制

（1）強(qiáng)化對(duì)學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校社會(huì)管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機(jī)構(gòu)，成立學(xué)校消防、食品衛(wèi)生、預(yù)防學(xué)生溺水、防汛等安全保衛(wèi)隊(duì)伍，聘請(qǐng)公安司法部門同志擔(dān)任法制副校長，健全學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)。

（2）建立健全學(xué)校教職工“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任體系，嚴(yán)格實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”的學(xué)校安全責(zé)任制，層層簽訂安全責(zé)任書，把各項(xiàng)制度落實(shí)到崗，落實(shí)到人。

（3）建立健全學(xué)校安全管理制度和各類應(yīng)急預(yù)案，建立安全預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大節(jié)日、重要會(huì)議、重要時(shí)期24小時(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。

（4）進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校事故報(bào)告制度。若有安全事故發(fā)生和影響穩(wěn)定事件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告縣教育局和相關(guān)部門，事態(tài)發(fā)展情況要隨時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行安全工作“一票否決”制度。繼續(xù)實(shí)施“和諧平安校園”考核機(jī)制，對(duì)因?qū)W校內(nèi)部安全管理責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生涉校重大惡性事故的，要對(duì)校（園）長和責(zé)任人實(shí)行問責(zé)制。

（6）進(jìn)一步規(guī)范安全臺(tái)帳管理。各校要確定專人負(fù)責(zé)安全隱患臺(tái)賬（含安全隱患臺(tái)賬電子管理系統(tǒng)）的管理，建立規(guī)范的安全檔案，確保安全工作資料齊全、臺(tái)賬清楚。

2.強(qiáng)化管理，突出重點(diǎn)，提高安全工作科學(xué)化水平

（7）完善人防、物防、技防建設(shè)。嚴(yán)格按規(guī)定條件配備專職保安；按要求配備安保器械（含防割手套、鋼叉、橡膠棍、頭盔、盾牌、強(qiáng)光手電筒、辣椒水）；加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)警設(shè)施等安防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控校園安全；落實(shí)安保管理制度，加強(qiáng)門衛(wèi)管理，嚴(yán)格外來人員進(jìn)出校園登記制度等。

（8）加強(qiáng)交通安全管理。一是進(jìn)一步做好校車安全管理工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》、《省校車安全管理規(guī)定》、《市校車安全管理細(xì)則》和《縣校車安全管理細(xì)則》；層層簽訂校車安全管理責(zé)任狀，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任；做好過渡期校車安全管理工作，嚴(yán)格實(shí)行校車登記審驗(yàn)許可制度，嚴(yán)格落實(shí)教師隨車護(hù)送、清點(diǎn)人數(shù)等制度；積極配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)車輛交通安全情況進(jìn)行監(jiān)督，確保車輛不超員、不超速、不違章行駛，確保學(xué)生、幼兒上下學(xué)交通安全；每月至少開展一次交通安全教育，每學(xué)期至少開展一次校車安全事故應(yīng)急處理演練；中心小學(xué)要建立校車管理臺(tái)賬，做到“一車一檔”；二是加強(qiáng)校園進(jìn)出車輛管理。嚴(yán)禁社會(huì)車輛、家長自備車進(jìn)入校內(nèi)接送學(xué)生；加強(qiáng)對(duì)本校公、私車及駕駛員的安全教育與管理，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，預(yù)防校內(nèi)外交通事故的發(fā)生。

（9）加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防。贛韶鐵路已經(jīng)開通，各校要切實(shí)做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，保障列車安全正常運(yùn)行及學(xué)校師生安全。一是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣渌毮懿块T，村（居）委會(huì)的聯(lián)系，聯(lián)合開展好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作。二是與每名學(xué)生家長簽定好《縣（學(xué)校）鐵路護(hù)路工作目標(biāo)責(zé)任書》，強(qiáng)化鐵路護(hù)路責(zé)任意識(shí)、共建意識(shí)、綜治意識(shí)。三是充分利用升旗儀式、班隊(duì)會(huì)、校園廣播、宣傳欄等宣傳鐵路護(hù)路安全知識(shí)，使鐵路護(hù)路安全知識(shí)深入到每個(gè)師生心中。

（10）著力做好防溺水工作。認(rèn)真分析本地中小學(xué)生、幼兒發(fā)生溺水事故的原因、特點(diǎn)和危險(xiǎn)地域，在江（河）邊、湖邊、水塘、水庫邊特別是溺水事故多發(fā)地等設(shè)立安全警示牌；深入開展“珍愛生命，預(yù)防溺水”教育活動(dòng)，加強(qiáng)警示教育，同時(shí)要教給學(xué)生科學(xué)的應(yīng)急處理辦法，不貿(mào)然救助落水同伴，防止因盲目施救而導(dǎo)致群死事件；加強(qiáng)學(xué)生的日常管理，特別要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校和留守兒童安全教育和管理，嚴(yán)禁學(xué)生游泳；建立定期巡查工作機(jī)制，在天氣炎熱、野外游泳多發(fā)的時(shí)期定期到河邊等易發(fā)生溺水事故區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)制止學(xué)生野外游泳行為；印發(fā)《預(yù)防學(xué)生溺水告家長書》并送達(dá)學(xué)生家長（學(xué)校要留回執(zhí)備查），增強(qiáng)家長安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)，防止游泳溺水事故的發(fā)生。

（11）加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。嚴(yán)格把好食品貯存、加工、出售等過程的質(zhì)量關(guān)、衛(wèi)生關(guān)，建立并堅(jiān)持定點(diǎn)采購、索證、登記制度和食品留樣、登記制度，切實(shí)做好食堂衛(wèi)生保潔，完善防鼠、防蠅設(shè)施，杜絕過期、變質(zhì)、“三無”食品和調(diào)料進(jìn)入食堂和校園小賣部；自取水源和二次供水學(xué)校要按規(guī)定定期將水樣送縣衛(wèi)生部門進(jìn)行檢驗(yàn)并對(duì)蓄水池進(jìn)行清洗消毒，對(duì)商家配送的純凈水，學(xué)校要索取每批次的檢驗(yàn)合格報(bào)告單。嚴(yán)把從業(yè)人員健康關(guān)，學(xué)校食堂、小賣部的從業(yè)人員，必須每年定期進(jìn)行體檢，對(duì)患有各種不宜進(jìn)行食品加工管理疾病的人員，堅(jiān)決不予聘用，體檢合格的食堂工作人員，必須將健康證放在食堂明顯窗口公示。加強(qiáng)對(duì)食堂工作人員的日常管理、思想教育和法制教育，規(guī)范工作流程，防止食物中毒和投毒事件發(fā)生。

（12）深入推進(jìn)消防安全管理創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹實(shí)施《全民消防安全宣傳教育綱要》；落實(shí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；制定嚴(yán)密的防范措施和應(yīng)急預(yù)案；每學(xué)期要開展一次消防應(yīng)急疏散演練活動(dòng)和開展一次消防安全培訓(xùn)活動(dòng)。要充分發(fā)揮學(xué)校消防知識(shí)宣傳陣地的作用，切實(shí)提高廣大師生、家長消防安全意識(shí)和自防自救能力；按要求配齊配足滅火器材（教學(xué)樓每層樓梯口至少有1個(gè)滅火器、宿舍樓每層樓梯口至少有2個(gè)滅火器、實(shí)驗(yàn)室要分2個(gè)設(shè)置點(diǎn)配置4個(gè)滅火器、食堂至少要分3個(gè)設(shè)置點(diǎn)配置6個(gè)滅火器，其他重點(diǎn)部位至少要有2個(gè)滅火器），學(xué)校消防栓損壞的、滅火器過期失效的要及時(shí)修復(fù)更新，確保有效使用；完善消防安全提示標(biāo)識(shí)。學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房以及人員聚集場(chǎng)所的主要出入口，應(yīng)設(shè)置提示逃生路線，安全出口、疏散通道具置、提示逃生設(shè)備和滅火器材使用方法的“消防安全三提示”。

（13）加強(qiáng)踩踏事件預(yù)防工作。要周密安排、精心組織各項(xiàng)大型活動(dòng)；堅(jiān)持“錯(cuò)時(shí)放學(xué)制度”和特殊時(shí)段專人引導(dǎo)疏散學(xué)生制度；加強(qiáng)常識(shí)教育和演練，提高學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（14）加強(qiáng)樓道和學(xué)生宿舍管理。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際健全樓道管理制度，落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)檢查督促，強(qiáng)化安全教育，確保樓道安全。寄宿制學(xué)校要高度重視寄宿學(xué)生安全管理工作，制定或完善寄宿生管理制度，堅(jiān)持“有學(xué)生就有教師”原則，要至少落實(shí)一名校領(lǐng)導(dǎo)管理寄宿生制度，要安排責(zé)任心強(qiáng)的教師管理，要堅(jiān)持“以生為本”因時(shí)因地因校制定科學(xué)實(shí)用的管理制度，加強(qiáng)宿舍樓各類安全隱患排查，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。

（15）加強(qiáng)學(xué)生活動(dòng)的安全管理。學(xué)校和幼兒園開展的集體戶外活動(dòng)要嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行審批制度。各種大型活動(dòng)和集體外出活動(dòng)，必須首先排查不安全因素，制訂預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，做到人員分工明確，組織管理嚴(yán)密。禁止組織學(xué)生參加超越其年齡、行為能力、身體條件、自我保護(hù)能力范圍以外的各類活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生日常行為規(guī)范的教育，特別加強(qiáng)對(duì)體育課、課外活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)會(huì)和各種文體比賽的安全管理，防止意外傷害事故的發(fā)生。

（16）加強(qiáng)異常學(xué)生管理。要建立異常學(xué)生家校聯(lián)系制度，切實(shí)把異常學(xué)生安全納入到學(xué)校管理、學(xué)生自我管理和家長監(jiān)護(hù)管理之中。

（17）加強(qiáng)日常教學(xué)管理。學(xué)生到校、上課、就寢要嚴(yán)格執(zhí)行點(diǎn)名制度，對(duì)未到校學(xué)生，尤其是臨時(shí)缺課的學(xué)生要及時(shí)與家長取得聯(lián)系。

（18）認(rèn)真做好學(xué)校隱患排查和整改工作。實(shí)行“一天一小查，一周一大查”安全排查制，中心小學(xué)每月至少要對(duì)所轄村完小、教學(xué)點(diǎn)、民辦幼兒園進(jìn)行一次安全大排查，重點(diǎn)針對(duì)學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓、食堂等人員密集的地方以及建筑工地、消防設(shè)施、供電設(shè)施、樓層通道、活動(dòng)器材等安全系數(shù)彈性較大的部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，切實(shí)使學(xué)校安全隱患排查工作形成全天侯、全方位、全員化的良性運(yùn)行格局。同時(shí)，要進(jìn)一步完善建立隱患排查和整改臺(tái)帳，對(duì)排查出的安全隱患及相關(guān)整改情況要每月一匯總，并于每月25日前報(bào)局安全股。

（19）進(jìn)一步抓好校園周邊環(huán)境整治工作。每季度至少要聯(lián)合當(dāng)?shù)毓?、衛(wèi)生、工商、交通等部門開展一次校園周邊網(wǎng)吧、文化市場(chǎng)、流動(dòng)飲食攤點(diǎn)及接送學(xué)生車輛等治安隱患排查整治活動(dòng)，集中解決校園及周邊治安的突出問題，凈化校園周邊環(huán)境。

5、抓實(shí)教育，強(qiáng)化演練，提高師生安防意識(shí)和避險(xiǎn)能力

（20）嚴(yán)格執(zhí)行安全教育制度。要按照安全教育“一天一提醒，一周一節(jié)課，一月一活動(dòng)，一學(xué)期一演練，一年一競賽”的要求，切實(shí)上好“開學(xué)安全教育第一課”，組織開展開學(xué)第一周安全應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“每天上午、下午最后一節(jié)課，尤其是周五下午的最后一節(jié)課，無論什么課程，老師在下課前都要用5分鐘的時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育提醒”等安全教育制度。

（21）突出安全教育重點(diǎn)。根據(jù)學(xué)校及周邊環(huán)境實(shí)際、學(xué)生年齡特點(diǎn)、季節(jié)天氣變化等情況，加強(qiáng)防溺水、食物中毒、傳染病防控、防惡劣災(zāi)害氣候、交通安全、防踩踏、防墜落、心理健康、禁毒、禁賭、反、艾滋病防控、國防安全、法制教育等安全教育，切實(shí)提高廣大師生的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（22）強(qiáng)化事故防范和應(yīng)急演練。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練。針對(duì)一些可能發(fā)生的突發(fā)公共安全事件，每學(xué)年學(xué)校要開展2次以上安全應(yīng)急疏散演練，讓師生掌握避險(xiǎn)逃生、自救自護(hù)方法，增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置能力。

（23）強(qiáng)化陣地建設(shè)和信息交流。加強(qiáng)學(xué)校安全輿論宣傳，利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體，開辟專題欄目，加強(qiáng)學(xué)校安全宣傳報(bào)道。積極引導(dǎo)社會(huì)各界共同關(guān)注、關(guān)心學(xué)生安全，努力形成良好的輿論氛圍。

4.化解矛盾糾紛，開展創(chuàng)建活動(dòng)，營造安全和諧校園環(huán)境。

（24）扎實(shí)做好和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。建立健全和矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，做到抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛化解在基層，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，確保教育系統(tǒng)不發(fā)生大規(guī)模的聚集、上訪等，不發(fā)生非正常的赴省進(jìn)京上訪事件。