導語：如何才能寫好一篇班組管理體系建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：風險 體系 難點 對策

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）11（b）-0245-02

安全生產(chǎn)風險管理體系（以下簡稱“體系”）是南方電網(wǎng)安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗積累和集體智慧的結晶，是貫徹落實“南網(wǎng)方略”和實現(xiàn)“一切事故都可以預防”安全理念的具體行動，是建設安全型企業(yè)的重要內容。通過在縣級供電局推進安全生產(chǎn)風險管理體系，使企業(yè)形成自我檢測、自我改進和自我完善的安全管理機制，促進安全生產(chǎn)管理水平的不斷提高。

1 縣級供電企業(yè)在推進安全生產(chǎn)風險管理體系建設的難點

難點一：各級員工對安全生產(chǎn)風險管理體系認識不足，認為對安全生產(chǎn)并不會帶來什么好處，對體系建設工作存在消極、抵觸情緒。

難點二：各專業(yè)部門錯誤認為推進安全生產(chǎn)風險管理體系只是安全監(jiān)察部門一個部門的工作，不自主開展所管轄專業(yè)范圍內的體系建設，被動等待安監(jiān)部門的工作安排。

難點三：由于大部分原有制度不能滿足體系的要求，由此帶來新舊管理標準、制度交替，各級單位需要對標準逐一進行消化，降低了工作效率的同時也可能出現(xiàn)對標準理解存在偏差，執(zhí)行不到位的情況。

難點四：推進安全生產(chǎn)風險管理體系建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，在確保推進工作能按照既定的方向邁進，同時也要確保推進的質量。

2 推進安全生產(chǎn)風險管理體系面臨難題的對策

如何解決、處理這些問題，將影響到體系推進工作的進程及在基層運轉的質量。通過文化培育，提高員工對體系正確的理解和認識；落實分工，使各專業(yè)部門自主開展體系建設；做好“二次”策劃，正確引導員工執(zhí)行管理標準；完善過程監(jiān)控，扎實推動體系工作開展等對策確保推進工作的順利開展。

2.1 文化培育，提高員工對體系正確的理解和認識

管理者的理解、重視是推進體系建設的保證，員工的參與是體系落地生根的基礎。

（1）要充分發(fā)揮“有感領導”作用。

各級領導和管理人員要以身作則，帶頭學習體系，在各類會議上講體系知識、進行安全經(jīng)驗分享、定期深入班組調研體系建設情況等，讓員工體會到領導對體系建設的重視，為員工樹立榜樣，感染和帶動員工參與體系建設。

（2）要促進全員參與體系建設。

充分發(fā)揮各單位內訓師的作用，多層次、多形式開展體系知識宣講，定期組織員工進行體系知識測試，根據(jù)實際情況，適時舉辦知識競賽，提高員工的參與熱情，引導員工正確、深入理解推進體系建設的意義。

指導班組持續(xù)開展安全經(jīng)驗分享活動，通過員工參加班前班后會、班組周安全活動、月度會議等各種會議介紹體系知識、本單位的體系運轉情況、存在的風險及控制措施；結合班組內部的工作分工，引導員工熟悉、理解與工作相關的管理標準，使每個員工成為所管類別的專家；鼓勵員工主動收集日常工作中所發(fā)現(xiàn)的問題，利用糾正與預防系統(tǒng)跟進措施的落實。進一步促使安全風險控制思維成為員工的自覺意識和行為習慣。

2.2 落實職責分工，促進體系建設融入日常工作

安全生產(chǎn)風險管理體系涵蓋了日常工作中的安全管理、作業(yè)/辦公環(huán)境管理、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)用具、職業(yè)健康、培訓等方方面面，與各專業(yè)日常工作密切相關，在推進體系建設的初期就要對體系各要素與原有各部門之間的職能分工進行梳理，結合各專業(yè)實際情況，明確各要素的歸口管理部門及職責分工，由各職能部門按照分工，落實責任，自主將體系建設工作與日常工作結合起來開展，保證體系的落地，避免出現(xiàn)“兩張皮”。

2.3 成立骨干隊伍，確保體系落地不走樣

為幫助各級員工正確理解、執(zhí)行體系，建立由體系推進辦人員、職能部門專責到供電所安全管理人員及供電所專業(yè)部門技術骨干組成的，分層級和專業(yè)的“四級”體系建設骨干隊伍。按照專業(yè)管理的原則，實施區(qū)局職能部門直接管理對口供電所專業(yè)部門，供電所專業(yè)部門直接管理對口專業(yè)班組的模式，各層級骨干負責統(tǒng)籌、指導、檢查好自己管理領域的建設情況。通過對這批骨干不斷地進行深化輔導，提高其對體系的認知和理解，充分調動其積極性和責任心，培養(yǎng)出一批不同層級、不同專業(yè)的骨干隊伍，實現(xiàn)以點帶面，推動體系深化，確保體系落地不走樣。

2.4 做好“二次”策劃，指導員工正確執(zhí)行管理標準

體系建設過程中，為規(guī)范管理，帶來大量制度、標準的更新。為使員工能正確地執(zhí)行各項標準，從面確保管理標準落地不走樣，需各專業(yè)結合日常工作特點，做好管理標準落地的“二次”策劃。首先是明晰管理標準的牽頭部門，其次是梳理出職能部門、供電所、班組的工作任務和要求、完成標志及管理標準執(zhí)行過程記錄的保存形式等，將管理標準化繁為簡，使員工清楚了解自己在體系建設中的位置、負責的工作以及如何完成等，提高管理標準的執(zhí)行力和依從性，促使體系運轉常態(tài)化。

2.5 完善過程監(jiān)控，扎實推動體系工作開展

在體系建設過程中，建立統(tǒng)一指導、質量進度控制、溝通協(xié)調、聯(lián)合檢查、考核激勵等“五大措施”為主要內容的工作機制，促進和指導體系建設與日常工作相結合，以體系思想、方法、要求不斷完善和改進日常安全生產(chǎn)工作。

（1）統(tǒng)一指導。制訂工作方案，對各單位推進工作進行部署；制定年度、月度工作計劃，統(tǒng)一指導各部門、供電所推進體系建設工作。

（2）質量進度控制。定期跟進各單位的體系建設情況、年度工作計劃、月度工作計劃的完成情況，對計劃完成情況實行“紅、黃、綠”橫道圖評價制度，監(jiān)督實施效果，確保各項工作進度清晰、可控。

（3）溝通協(xié)調。以月度會議、體系建設簡報、現(xiàn)場輔導計劃為溝通載體，了解基層單位體系建設情況、掌握體系動態(tài)、協(xié)調解決體系建設存在的問題，并根據(jù)實際需要持續(xù)進行現(xiàn)場輔導、解答釋疑。

（4）監(jiān)督檢查。定期組織開展階段性自查自糾工作，不定期檢查各單位管理標準的執(zhí)行情況及依從性，對工作計劃、改進計劃完成情況進行檢查，針對得分較低的薄弱要素，以及存在的共性問題，提出針對性解決措施，防范不符合項重復出現(xiàn)，形成持續(xù)改進的態(tài)勢。

（5）績效考核激勵。利用績效合約的經(jīng)濟手段，推進體系深化。在績效合約中，對于職能部門，按照職責分工歸口管理的要素在外部審核中所得分值情況分別給予加、減處理，迫使職能部門加快推進體系建設；對于供電所，組織開展安全生產(chǎn)風險管理體系內部考評，各供電所的各要素執(zhí)行情況進行評分，得分排名靠后的將被扣績效分，排名靠前將獲得相應的獎分。這樣一來，極大地激發(fā)基層單位的潛力，逐步實現(xiàn)你追我趕的體系建設良好局面。

3 在做好以上工作的同時，還要重點關注支撐體系運轉的“四大機制一系統(tǒng)”落地情況

3.1 安全區(qū)代表巡查機制

建立起責任區(qū)域的自我檢查機制，安全區(qū)代表每月踏踏實實對所管轄區(qū)域安健環(huán)進行認真細致的巡查，如實記錄體系運轉中，責任區(qū)域內的安全生產(chǎn)管理和作業(yè)活動存在的問題，并將問題納入糾正與預防系統(tǒng)，跟蹤其改進和完善的情況，確保安全風險得到有效控制，實現(xiàn)持續(xù)改進。

3.2 事件報告與分析機制

按照“四不放過”的原則按時按質開展故障調查，對事件的直接原因、間接原因、系統(tǒng)原因進行全面統(tǒng)計分析，制定、執(zhí)行、跟進障礙防范措施的落實情況及效果，推動障礙管理實現(xiàn)閉環(huán)。對未構成事故的不符合事件實施管理，為改進安全生產(chǎn)管理和實現(xiàn)事故的預防性管理積累基礎數(shù)據(jù)、明確改進方向，防范同類型事故、障礙的重復發(fā)生。

3.3 任務觀察機制

對安全生產(chǎn)作業(yè)活動實施任務觀察，收集管理和作業(yè)活動中人員行為、作業(yè)方法、管理標準存在的問題，跟蹤員工接受培訓后有效應用所學知識的效果。通過所收集問題的統(tǒng)計分析與改進，為規(guī)范員工行為習慣、收集培訓需求、完善作業(yè)方法和管理標準提供依據(jù)。

3.4 審核機制

根據(jù)體系內審、外審情況，開展自查自糾，梳理存在問題，制定改進措施，落實責任人和完成時間，按照改進計劃開展整改工作，及時跟進完成情況和效果，實現(xiàn)持續(xù)改進。

3.5 糾正與與預防系統(tǒng)

對安全生產(chǎn)管理和現(xiàn)場作業(yè)活動中存在的風險問題，通過安全區(qū)代表巡查、任務觀察、體系審核、日常檢查和事故/事件報告等機制，納入糾正與預防系統(tǒng)，提出有針對性的預防、改進措施、落實責任單位/人員、工作要求、完成時間，預防和控制同類問題再次發(fā)生。

通過“四大機制一系統(tǒng)”的運轉，確保安全風險得到有效控制，促進體系的思維和方法逐步形成為工作習慣。

4 持續(xù)改進，全面提升體系建設水平

4.1 持續(xù)開展體系改進工作

按照體系PDCA閉環(huán)管理的思路，回顧每年內審，外審等審核情況、體系運轉中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三制定相應的改進措施，落實改進工作，定期跟進、回顧改進工作情況及效果，以確保體系建設水平持續(xù)提升。

4.2 總結歸納，全面提升各單位體系建設水平

對各單位體系建設情況進行全面、深入調研，總結提煉各單位體系建設方面的經(jīng)驗和亮點，形成并固化一套行之有效、切合實際的做法，通過組織供電所、班組之間互相交流學習，在試點單位召開現(xiàn)場會等方式方法及時向其他的供電所、班組推廣，全面提升體系建設的整體水平。

5 結語

本文介紹了在縣級供電局推進安全生產(chǎn)風險管理體系建設過程中面臨的一些難點及其相應的對策，總結了體系建設的經(jīng)驗。

體系建設工作是一個循序漸進、持續(xù)提升的過程，需要廣大領導、員工的積極參與、配合，推進過程會遇到很多不可預料的困難，需要不斷探索，迎難而上。只有把體系的思想、要求落實到日常工作中，才能實現(xiàn)安全管理水平的持續(xù)提升。

篇2

為加強班組員工績效激勵，打通績效管理的“最后一公里”，2009年，余杭公司在原綜合責任制考核的基礎上提出了以績效考核推動公司可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，通過到兄弟單位學習調研并結合自身績效管理實際情況制定了相關考核辦法和細則，班組績效管理體系初步形成。2013年底，根據(jù)省、市公司全面全員績效管理的新要求，余杭公司按照“明確定位、強化執(zhí)行、奮力爭先、省內標桿”的企業(yè)工作思路，創(chuàng)新班組績效管理方式方法，開始構建以“4M”為核心的一線班組績效管理體系，充分利用績效管理系統(tǒng)，推進班組績效管理的深層次應用?！?M”即理念體系（Mind-set）、管理體系（Management）、評價指標體系（Measurement）和激勵制度（Motivationg）體系。

“4M”績效管理體系的構建

堅持五項原則，構建班組績效理念體系

績效管理理念是班組績效體系的靈。余杭公司經(jīng)過探索、總結，確定了五項原則：一是堅持公平公開，工作計分標準對員工公開，嚴格按照計分標準統(tǒng)計工作數(shù)量；二是堅持客觀公正，根據(jù)相關工作記錄確定工作數(shù)量和質量；三是堅持科學合理，充分考慮工作難易程度的差別以及不同員工工作水平；四是堅持自主管理，班組內工作績效記錄統(tǒng)計由班組負責；五是堅持溝通反饋，由單純的單向考核向雙向績效管理轉變，建立績效計劃、績效溝通、績效考評、績效反饋的全過程管理。

繞三個建設，構建班組績效管理體系

績效管理體系的構建是班組績效管理工作的基礎和保障。余杭公司著力在制度建設、組織機構建設和監(jiān)督體系建設方面構建班組績效管理體系。

（1）制度建設方面，以《國網(wǎng)浙江杭州市余杭區(qū)供電公司績效管理辦法》《國網(wǎng)浙江杭州市余杭區(qū)供電公司月度績效考核細則》《國網(wǎng)浙江杭州市余杭區(qū)供電公司2014年度目標績效考核細則》為總領，以《班組績效管理辦法》為核心，形成班組績效管理制度體系。

（2）組織機構建設方面，余杭公司各單位成立本單位的二級績效管理工作小組，負責班組績效的日常管理。各班組結合班組長負責制和班委會民主管理的要求，成立本班組的三級績效管理工作小組，設立兼職績效管理員一名，班長全面負責本班組績效管理工作。

（3）監(jiān)督體系建設方面，余杭公司人力資源部為績效管理的職能管理部門，負責績效考核的日常管理和組織實施，指導班組三級績效考核辦法的制訂、執(zhí)行和日常考評工作，負責員工績效考核結果的應用；黨群工作部為績效考核的監(jiān)督部門，負責監(jiān)督績效考核辦法公開、公正、公平實施。余杭公司工會為績效考核投訴受理部門，負責協(xié)調和處理對考評結果的分歧和投訴。

設置兩類指標，構建班組績效管理評價指標體系

績效評價指標的設立是班組績效管理工作的核心。余杭公司設置組織績效評價指標（應用于班組年度績效定級）和個人績效評價指標（應用于班組員工績效考核）兩類指標，構建班組績效管理評價指標體系。

（1）班組年度績效定級主要是將績效管理與班組建設相結合，將標桿管理理念向班組建設范疇延伸，開展班組年度定級工作。余杭公司班組定級分標桿班組、A級班組、B級班組、C級班組、未定級班組，共5個等級。班組定級工作遵循“班組建設常態(tài)化管理、關鍵指標動態(tài)化考核”的核心思想，在班組基礎建設、安全建設、技能建設等8部分內容實行常態(tài)化管理，設置通用標準8大類共187項指標，及專業(yè)標準10大類共154項指標。在班組安全生產(chǎn)、遵紀守法、穩(wěn)定等幾方面建立關鍵指標，設置4大類共26項指標。班組關鍵指標實施動態(tài)考核，關鍵指標一旦打破將被立即取消定級稱號，降為未定級班組。

（2）班組員工績效考核根據(jù)省市公司要求統(tǒng)一實施“精益積分制”考核。班組精益積分庫由各班組根據(jù)實際情況，召集各工種代表集體討論協(xié)商，根據(jù)實際的工作量及工作難度分門別類，形成了一個班組內部統(tǒng)一的，均認可的積分庫。指標主要包括工作業(yè)績指標（包含崗位職責指標（PRI）、崗位勝任特征指標（PCI））和工作態(tài)度指標（WAI）兩個方面，以工作業(yè)績指標為主。在具體工分標準的制定過程中，各單位結合各自的情況制定，運維檢修部（檢修建設工區(qū)）主要以工作票和操作票為依據(jù)，實行工分計算。變電專業(yè)主要按照值內工作、各值分配工作、日常工作、變電所投產(chǎn)、單項得分、班組加分等6部分計算工分，班組長得分為班組值長及以下崗位人員得分的平均值。輸電專業(yè)以計劃管理、安全管理、基礎管理、運行管理、檢修管理、大修（指立塔、架線施工）、有主業(yè)擴、基建工程管理、科技與教育培訓、物資材料管理、精神文明、車輛管理、工效管理等為主要考核內容。營銷部（客戶服務中心）根據(jù)工作實際，將臺區(qū)經(jīng)理與班組其他人員區(qū)分，建立不同考核方式。臺區(qū)經(jīng)理以給定固定的分為主，以臺區(qū)各項指標、優(yōu)質服務及工作質量等完成情況扣分方式。其他人員以基本分+日常工作積分+工作質量扣分的方式開展。

落實兩項激勵，構建班組績效管理激勵制度

績效激勵是班組績效管理工作的落腳點。余杭公司績效激勵包括班組組織績效激勵和班組員工個人績效激勵兩部分。

（1）班組績效激勵方面，余杭公司加強班組定級結果的運用，將班組成員的獎金系數(shù)與班組定級結果掛鉤。以B級班組為基準，B級班組成員月度獎金系數(shù)維持現(xiàn)有系數(shù)不變，其它各級班組成員月度獎金系數(shù)進行相應的調整。例如被評為標桿班組，班組長就享受中層副職的獎金系數(shù)，普通員工享受副班長的獎金系數(shù)，以充分激發(fā)班組成員工作積極性。

以調控運行班2013年班組定級為例對表1進行說明。調控運行班2013年定級為標桿班組，2014年全年班長的獎金系數(shù)由原來B級班組的1.25調整為1.4，職工的獎金系數(shù)由原來B級班組的1.0調整為1.15，班組2014年全年獎金將增加14.9萬。

表1 班組定級獎金系數(shù)調整表

班組定級結果 標桿 A級 B級 C級 未定級

供電服務站站長 1.45 1.35 1.3 1.25 1.15

班長 1.4 1.3 1.25 1.2 1.1

供電服務站副站長 1.35 1.25 1.2 1.15 1.05

副班長、供電服務站主管、供電所班組主管 1.3 1.2 1.15 1.1 1.0

職工 1.15 1.05 1.0 0.95 0.85

（2）個人績效激勵方面，各班組根據(jù)余杭公司二級單位下達的月度績效考核獎懲額度，結合員工積分情況、責任大小、質量高低、任務輕重等實際情況，拉開分配差距，突出對重要崗位、承擔重要責任的激勵，充分調動職工積極性。

員工個人考核分數(shù)與月度獎金發(fā)放相掛鉤。仍以調控運行班班組全員績效管理系統(tǒng)7月份錄入信息統(tǒng)計，班組累計登記績效項目423條。7月份個人績效最高分113.73分，最低分72.16分，平均分94.12分，獎金最高者與獎金最低者相差近千元。通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析可以清晰、直接地反映班組員工的工作量，體現(xiàn)多勞多得的理念，同時通過記分庫的合理設置，班組成員積分差距也在合理范圍。

開展班組績效管理取得的成效

提升員工執(zhí)行力，拓寬人才培養(yǎng)通道

班組績效管理體系的構建打通了績效管理“最后一公里”，實現(xiàn)全面全員績效管理全覆蓋，使班組人員轉變了思想觀念，明確了自身的角色定位，充分發(fā)揮了生產(chǎn)職能，強化了執(zhí)行力，促進了良好班組文化的形成，有效推進余杭公司各項任務和指標按期保質完成。

績效測評手段的應用，使績效考核結果與薪酬分配、崗位調整、動態(tài)培訓相結合，為人才成長搭建了平臺，促進了人力資源的整合與開發(fā)。以工作結果和業(yè)績說話，給“肯干、想干、會干”的員工提供上升的職業(yè)通道，調動了一線員工的積極性、創(chuàng)造性，促進了各類技能人才的快速成長，員工整體素質逐步提高。

注重班組爭先創(chuàng)優(yōu)，班組成果亮點紛呈

通過“關鍵指標動態(tài)化管理、班組建設常態(tài)化管理”，余杭公司班組在基礎管理和重點建設上有的放矢，把班組建設和績效管理兩項工作有機結合、相互促進、落到實處。通過班組績效定級考核，使班組成員的利益與班組建設工作緊密聯(lián)系，一榮俱榮一損俱損，提高了班組成員參與班組建設工作的主動性和自覺性。

2013年，原檢修（建設）工區(qū)輸電線路運檢班獲評省公司五星級班組，同時獲評四星級班組10個、三星級班組25個。余杭公司QC小組活動水平不斷提高，2009年以來，余杭公司班組QC成果共獲得國家級獎項14個，省級獎項11個，市級獎項9個，共有4個班組榮獲“全國優(yōu)秀質量管理小組”榮譽，1個班組評為“全國質量信得過班組”，申請國家實用新型專利15項，發(fā)明專利3項。

開展班組績效管理的思考

要處理好績效管理“工作導向”與“學習導向”的關系

眾所周知，績效管理是工作的重要推手，在工作中具有目標導向和指揮棒的作用，績效考核是評判組織績效與個人績效的重要手段。但要注意的是，職工能力的不斷提高以及績效的持續(xù)改進和發(fā)展才是績效管理的根本目的。職工能力的培養(yǎng)是一個循序漸進、曲折前進的過程，可能在承擔部分較高難度工作時出現(xiàn)紕漏，沒有完成預定的績效指標。我們在具體實施過程中要正確認識職工成長中的學習代價，處理好“工作導向”和“學習導向”的關系，注重職工特別是年輕職工的培養(yǎng)鍛煉。在操作層面可以設置“基礎指標”和“提升指標”。通過基礎指標的設置，確?；竟ぷ髂繕说耐瓿?，同時對職工考核差距做到有效控制，這個層面注重監(jiān)督和處罰；通過提升指標的設置，激勵部分員工承擔“跳一跳夠得著”的具有一定挑戰(zhàn)性的工作，這個層面注重引導和獎勵。

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引言

隨著電網(wǎng)技術的不斷升級、電網(wǎng)運行模式的深入轉變，供電企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展壓力凸顯。供電企業(yè)要具有可持續(xù)發(fā)展的競爭力，就必須強化企業(yè)標準化管理。標準化管理作為一種科學管理方法，貫穿于企業(yè)的計劃管理、技術管理、生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、行政管理和企業(yè)文化等諸多領域。因此，如何在供電企業(yè)內部建立起科學的標準化管理體系，進一步提高企業(yè)管理水平，是擺在電網(wǎng)企業(yè)面前迫切需要解決的問題。

一、供電公司標準化管理的現(xiàn)狀

1、人員認識仍存不足。在對標準化理念在全公司范圍內進行宜貫時，由于思想觀念、工作經(jīng)歷等不同，員工對標準化的認識并不是一步到位、完全統(tǒng)一的。有的員工認為標準化建設就是編標準、整資料、貼標簽:有的員工認為既然工作有了標準，就不必個人費腦筋，機械地執(zhí)行就行了;有的員工感覺標準化增加了工作負擔。但這也不僅僅是員工存在的問題，與管理層機械的管理方式有著很大的關系。

2、標準體系建設仍不健全。從標準體系的健全性上來看，覆蓋企業(yè)主營業(yè)務各方面、貫穿經(jīng)營管理全流程的標準化建設工作機制有待完善。標準體系與其他管理體系的銜接還不順暢，標準質量不高，在工作接口、管理交叉上經(jīng)常需要協(xié)調;標準信息傳遞滯后，有的其層班組不能及時分享到最新版本的標準，甚至不知道執(zhí)行的標準已經(jīng)作廢或已經(jīng)修訂，致使工作有所偏差。

3、標準執(zhí)行仍不到位。從標準執(zhí)行上來看，標準化在一線班組的生命力不強。許多班組只是機械地執(zhí)行上級規(guī)定、要求和標準，對工作中發(fā)現(xiàn)的標準不符合實際的問題無動于衷，認為標準的制定與己無關，多一事不如少一事。

4、標準的編寫仍不夠專業(yè)。由于班組人員缺乏系統(tǒng)的標準化知識，對于管理標準、工作標準、技術標準編寫質量不高，存在前后邏輯不合理，標準前后引用不統(tǒng)一，編寫語言不規(guī)范等現(xiàn)象。

5、標準化建設與企業(yè)管理并未充分有機融合。標準化建設還未完全融入到企業(yè)的管理體系中去，沒有利用管理機制助推標準化，使標準化的理念植根于員工的頭腦之中。對標準體系的評價還不夠科學，還未將標準化建設作為改進工作、強化管理的有效手段。

二、供電公司標準化管理的建設方法

1、確立構建公司標準體系的整體思路

公司在標準化建設中應充分發(fā)揮人員的活力，可以在生產(chǎn)、營銷、農(nóng)電、多經(jīng)各專業(yè)，分別選取出1-3個標準化建設基礎較好、成果突出、職工熱情高的部門、工區(qū)和班組，作為本專業(yè)的試點，經(jīng)公司考評合格后，作為本專業(yè)試點進行推廣，其他相關的部門和單位再進行跟進。這樣就可以充分利用現(xiàn)有的標準化建設成果，使標準體系在業(yè)務模式、管理流程、工作職責、等各方面起到支撐作用。

我們可以采取“自下而上”與“自上而下”相結合的辦法進行。而班組又是具體業(yè)務的執(zhí)行者，在制定標準的時候只有班組自身才能制定出有效地管理標準以及技術標準，但班組在進行體系建設的同時，又不能缺乏與車間、部室的充分溝通。

2、建立公司標準化管理組織機構

(1)成立公司標準化委員會。標準化委員會的職責包括監(jiān)督標準化方針、政策、規(guī)定和標準的貫徹執(zhí)行。審批公司標準化管理辦法、規(guī)定和審定公司的重要標準。審查公司標準化工作年度計劃和長遠規(guī)劃。否決并建議撤銷公司不符合國網(wǎng)公司、省公司標準化方針、政策的文件和規(guī)定。有權監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行和標準化經(jīng)費的使用。有權對標準化工作中成績突出的集體和個人嘉獎，對違反標準化條文的人員提出處罰意見。

(2)成立專門的標準化工作辦公室。標準化工作辦公室負責提出或建議貫徹執(zhí)行標準化方針、政策、規(guī)定的具體措施和方案，組織、宣傳、貫徹有關標準。組織各專業(yè)管理部門及單位編制公司標準化工作年度計劃和長遠規(guī)劃。編制并不斷完善企業(yè)標準體系表。組織制定和修訂公司的技術標準、管理標準、工作標準，并辦理標準的審批、編號和工作。組織標準化人員的業(yè)務學習和全員培訓，對標準化人員進行業(yè)績考核。向標準化委員會提供標準化信息、文件、報批件以及標準化工作中的獎懲意見等。對違反標準化方針、政策、規(guī)定的行為有權制止。標準化工作辦公室還需要組織實施公司標準體系監(jiān)督、檢查和評價工作，定期組織開展標準的復審工作。公司標準體系包括大量的標準以及過程資料，需要建立標準數(shù)據(jù)庫和檔案，標準化工作辦公室需負責建立和維護公司標準化管理信息系統(tǒng)。

(3)明確三大標準歸口部門。生產(chǎn)技術管理部門負責公司技術標準體系的建立與管理工作。生產(chǎn)技術管理部門應參與編制公司技術標準方面的標準化規(guī)劃和標準化年度工作計劃，提出公司年度技術標準制訂的建議。然后根據(jù)工作計劃不斷組織收集和研究采用與技術有關的國際標準和國外先進標準，指導各業(yè)務部門、業(yè)務單位開展技術標準的編制與修訂工作。各業(yè)務活動單元在技術標準制定與修訂完畢后，應提交生產(chǎn)技術管理部門進行審核，然后由生產(chǎn)技術管理部門將技術標準提交標準化委員會審核批準。人力資源部負責公司工作標準體系的建立與管理工作，負責編制公司工作標準體系表。人力資源部門每年都應編制工作標準的復審計劃，組織各崗位人員對本崗位的工作標準進行修訂，并將修訂好的工作標準提交標準化審核批準，保證工作標準與崗位的匹配。各專業(yè)管理部門負責本專業(yè)管理標準的管理

工作，由標準化工作辦公室建立公司管理標準體系表。各職能部門應始終關注本部門管理標準的有效性，確定專業(yè)管理流程中的關鍵流程與關鍵數(shù)據(jù)分析方法，提出本專業(yè)管理標準的年度編制與修訂的工作計劃，并將修訂好的管理標準提交標準化委員會審核批準。各基層單位、班組是標準化工作的執(zhí)行層，應在專業(yè)管理部門的組織下，配合建立公司標準體系表，落實公司標準化年度工作計劃，參與編制公司標準，負責組織實施各項技術標準與管理標準，對標準體系在本單位的運行情況進行自查評分，實施改進。

3、標準化管理實施方法

(1)基層單位標準化管理實施方法

標準化建設要采取班組與車間“自下而上”、“自上而下”相結合的方式開展。因為班組是具體工作的執(zhí)行層，各項標準都要從班組落地執(zhí)行，班組人員最了解一線生產(chǎn)情況，班組立足工作實際從專業(yè)工作項目入手梳理荃礎資料、技術標準、技術規(guī)定，運用標準化管理方法制定班組管理標準，涵蓋了班組建設的方方面面，包括班組組織建設、班組荃礎建設、班組安全健康環(huán)保建設、班組專業(yè)技能建設、班組創(chuàng)新建設、班組民主建設、班組思想建設、班組文化建設、班組長隊伍建設以及班組團隊建設等內容。

(2)職能部室標準化管理實施方法

在進行部室標準化建設的過程中，國網(wǎng)公司、省公司為滿足不同供電企業(yè)的需要與可執(zhí)行性，往往只制定了原則性的要求。在標準體系建設過程中，需要開發(fā)出實用性強、可操作性強的實用性工具。由于技術標準是標準體系的核心標準，所有管理標準都是為了是技術標準能夠在全業(yè)務范田能得到實現(xiàn)，故我們以專業(yè)管理工作項目為主線，通過對專業(yè)管理工作項目進行梳理，依據(jù)專業(yè)管理項目對各崗位人員進行專業(yè)分工，構建本部門的專業(yè)管理體系，在專業(yè)管理體系的推礎上進行專業(yè)管理規(guī)劃，制定專業(yè)管理指標，并且界定本專業(yè)與橫向、縱向相關部門、單位的工作界面和管理接口。在此基礎上，編制本專業(yè)的技術標準、管理標準和工作標準，從而實現(xiàn)積能部室標準體系的建立。

篇4

一、GY企業(yè)業(yè)績效管理現(xiàn)況分析

GY有限公司基本上沒有真正意義上的績效管理體系，績效考核周期以月為單位進行，每月5號前由各級管理人員提交當月績效考核結果給品質部長進行確認，部長確認后將績效考核結果交QE科進行應用，也就是分配績效考核獎金。

根據(jù)考核結果計算績效獎金：

匯總當月所有扣款總額為X=x1+x2+…+xn

根據(jù)績效考核分數(shù)及制度規(guī)定確定各班組的優(yōu)秀員工人數(shù)Z

優(yōu)秀員工的績效工資增幅y=X÷Z

優(yōu)秀員工的當月績效工資Y=300+y

被扣款工的當月績效工資Y=300-xn

員工對考核結果不滿意可向部長進行申訴，部長復核后回復員工。

二、當前績效管理的分析

（一）當前績效管理的問題

雖然GY有限公司現(xiàn)行的績效管理只是簡單的績效考核，但是它仍然體現(xiàn)出永康地區(qū)普遍使用的績效管理思路及其存在的問題和弊端。

1.績效管理組織架構不健全

2.績效目標沒有量化

3.績效考核方式不合理

4.績效考核結果難以信服

5.績效結果應用效力有限

（二）問題的原因分析

1.績效管理理論知識欠缺

2.績效管理底子簿

3.組織架構落后

4.良性企業(yè)文化欠缺

三、GY企業(yè)績效管理體系建設

（一）績效管理體系設計思路

建設績效管理體系的首要任務是設置量化的考核指標，還要制定科學的管理流程和優(yōu)化管理流程，影響員工從“要我做”到“我要做”轉變，讓員工績效由被動部分達成變?yōu)橹鲃油耆_成，這樣企業(yè)的經(jīng)營目標就能順利、高效地達成，真正體現(xiàn)出科學績效管理的價值。

（二）績效管理指標設計

1.考核類績效指標的構成

指標名稱、設定目的、定義、計算方法、考核目標、考核周期、指標權重、考核方式、指標單位、績效標準、信息來源。

2.KPI的設定

（1）公司級關鍵績效指標設定

（2）部門級關鍵績效指標設定

3.CPI的設定

各部門的CPI從GY企業(yè)績效指標庫中選取?！盎A性績效指標由各部門依據(jù)部門職能和專業(yè)管理要求提出，由各專業(yè)考核工作組組長審定”（丁志同，2014）；通用性績效指標由人力資源部集體提出，由績效管理領導小組審定。

4.約束性指標的設定

GY企業(yè)的約束性指標以《GY企業(yè)廠規(guī)廠紀》為準則，分別從企業(yè)文化建設、標準作業(yè)、奉公手法、安全生產(chǎn)、隊伍穩(wěn)定等方面制定行為控制條款和獎懲措施。

5.職業(yè)素養(yǎng)

管理人員按照集團下達的《管理人員職業(yè)素養(yǎng)規(guī)定》實施評價，員工則按照《員工職業(yè)素養(yǎng)評價表》實施評價。

四、績效管理體系的實施計劃與應急措施

（一）績效管理體系的實施計劃

正如條條道路通羅馬一樣，建設績效管理體系沒有標準的實施步驟，每個企業(yè)需要結合自身情況循序漸進地開展體系建設工作。GY企業(yè)建設績效管理體系是在XY集團推行績效管理體系的大環(huán)境下，有計劃、有步驟地穩(wěn)妥推進。

（二）推行績效管理的應急措施

通過GY企業(yè)建設績效管理體系實踐的總結與分析，結合對業(yè)內標桿企業(yè)的觀察和了解，筆者總結出如下應急措施應當在建設績效管理體系的過程中認真實施，這樣才能確?？冃Ч芾眢w系推行順利并圓滿達到預期目的。

五、結論

績效考核經(jīng)過不斷的研究和實踐，應孕而生績效管理?！翱冃Ч芾戆哑髽I(yè)的經(jīng)營目標向下分解到各職能部門和崗位，通過他們個人的績效目標達成成就了企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)”（王忠麗，2013）。通過本文的研究得出以下結論：

（一）民營企業(yè)績效管理體系建設需要“量身定制”，以存在的績效管理體系的問題和企業(yè)當前的需求為關注點來著手建設績效管理體系。

（二）在新建GY企業(yè)績效管理體系前，一線員工因為是采用記件論薪酬機制，所以他們只注重產(chǎn)量和效率而輕視質量，通過實施全新的GY企業(yè)績效管理體系，一線員工的KPI不僅包含產(chǎn)量和效率考核，而且包含質量考核，大大地提升了產(chǎn)品的質量。

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關鍵詞：企業(yè)教育 培訓 管理體系

廣東電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）是中國南方電網(wǎng)有限責任公司（以下簡稱“網(wǎng)公司”）的全資子公司，是目前全國最大的省級電網(wǎng)公司。為承接網(wǎng)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略，公司提出通過創(chuàng)“一優(yōu)二先”，爭當服務好、管理好、形象好的國際先進省級電網(wǎng)企業(yè)的排頭兵，以“三個發(fā)展”為思路，實施“四個轉變”，推動企業(yè)轉型升級，促進公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，這對公司教育培訓工作提出了更高的要求。因此，進一步加強公司教育培訓體系建設并促進教育培訓提升是非常迫切和必要的。

1.教育培訓存不足

教育培訓是人才培養(yǎng)的搖籃，是企業(yè)發(fā)展的重要保障。近年來，公司積極開展教育培訓管理工作，取得較為顯著的成果，然而仍存在幾方面不足：

1.1培訓資源管理不當、難以高效利用

公司培訓資源缺乏規(guī)范管理，難以有效地查詢和獲取，得不到動態(tài)、高效的利用，不能很好促進公司培訓工作的改善。

1.2內部溝通不暢，隱性知識難以顯性化

公司的隱性知識如員工個人工作經(jīng)驗、創(chuàng)意或心得等，由于缺乏知識分享激勵機制，無法被記錄保存，容易流失。

1.3平臺建設不完善，知識共享困難

公司教育培訓體系中缺少知識管理模塊，教育培訓系統(tǒng)中也缺少支持資源共享的功能，公司內部知識共享意識淡薄。近年來，公司教育培訓工作得到飛速發(fā)展，但相關資源建設未同步發(fā)展，資源建設落后于培訓工作，阻礙教育培訓的進一步發(fā)展。

基于上述不足，對于如何加強公司教育培訓體系建設并實現(xiàn)轉型，以滿足公司戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的要求，最有效的途徑就是將知識管理思想納入教育培訓工作中，通過加強培訓資源開發(fā)與管理、拓展員工溝通渠道、完善相關平臺建設等工作，助力公司教育培訓體系轉型。

2.知識管理建體系

公司從2013年開始探索適合自身實際的知識管理體系建設。圍繞教育培訓體系轉型需求，搭建“以知識層建設為基礎、以流程層建設為核心、以支持環(huán)境層建設為支撐”的知識管理體系架構，提升培訓資源建設水平，支持公司建立“四位一體”的標準培訓模式，助力公司成為學習型組織，提高核心競爭能力。

2.1知識庫建設

以崗位勝任能力為依據(jù)，利用各序列各專業(yè)的崗位培訓規(guī)范，根據(jù)分層分類的原則，形成相匹配的知識樹。充分利用已有的教育培訓成果資料，以知識樹為引導，根據(jù)完全窮盡、相互獨立原則，形成包括課程庫、試題庫、師資庫、培訓基地信息及公司文化、制度等的知識庫。各類知識庫通過知識標簽建立聯(lián)系，形成員工和組織知識共享和應用的基礎。

2.2知識運營機制建設

知識有效運營指通過知識獲取、知識固化、知識共享、知識應用及知識動態(tài)管理的閉環(huán)運作，達到知識在個人與組織中流動，并不斷回饋到知識系統(tǒng)，促使知識不斷累積的目的（見圖1）。

知識獲取，外部知識內部化。指將企業(yè)外部環(huán)境中的知識轉換到企業(yè)內部，并能夠為企業(yè)所用的過程。知識獲取包括采集、認證、儲存和更新四個階段，對應設立知識采集機制、知識認證機制、知識存儲機制和知識更新機制，以完成獲取知識的任務。

知識固化，鞏固知識防遺忘。通過個性化課程學習、課后及時復習和試題考核等手段，鼓勵員工在工作中有意識地運用所學到的知識，做到服務實踐、學以致用。

知識共享，管理效益最大化。為有效實現(xiàn)知識共享，公司構建并加強多種知識共享途徑，暢通多方溝通的渠道。

知識應用，實踐提高生產(chǎn)力。知識只有在組織中得到應用時才能增加價值。公司通過搭建教育培訓知識管理平臺，將知識應用的效率發(fā)揮到最大化。

2.3流程及信息功能設計

知識管理的順利實施離不開企業(yè)組織、制度、文化等環(huán)境因素的良好支持。公司在知識管理體系建設過程中，重點進行制度、流程、信息系統(tǒng)等建設工作。

知識管理流程。以業(yè)務驅動力為出發(fā)點，以利益相關者價值為最終導向設計管理流程，包括知識抽取流程、知識利用流程、知識評審流程及知識管理考核激勵等流程。公司根據(jù)員工的知識貢獻制定不同級別的獎勵，鼓勵員工積極參與公司知識管理。

信息系統(tǒng)建設。知識管理系統(tǒng)是集課件庫、試題庫、案例庫、師資庫、基地庫、文檔庫等為一體的教育培訓知識管理平臺，以網(wǎng)絡培訓實體化運作為手段，構建實現(xiàn)公司知識協(xié)作、知識收集、知識傳承等功能的學習型組織。知識管理系統(tǒng)還緊密聯(lián)系公司的生產(chǎn)業(yè)務、培訓和評價等工作，幫助提高培訓管理效率、公司知識協(xié)作共享，提高員工崗位勝任能力，提升公司核心競爭力（見圖2）。

2.4知識動態(tài)管理運行

知識動態(tài)管理包括線上及線下知識管理。線上知識動態(tài)管理主要包括建立崗位知識學習包、學習效果驗證、建立學習檔案、培訓需求再分析等內容。建立個人學習檔案，為下一階段的培訓需求分析提供參考。

線下知識動態(tài)管理主要包括制定培訓計劃、培訓實施及考核、培訓服務實踐、課程開發(fā)和創(chuàng)新等內容。公司按照培訓計劃對員工進行培訓及考核，并反饋工作過程中的新問題、新需求反饋，公司根據(jù)反饋信息進行培訓課程開發(fā)和創(chuàng)新，進一步豐富知識樹和知識庫的內容。

3.知識管理顯成效

3.1建立公司知識庫

知識管理體系建設工作的開展，為公司搭建了層次分明、覆蓋率高的知識樹框架，并以此為基礎，梳理公司幾大序列包含課程庫、師資庫、試題庫、案例庫等內容的知識庫，并定期邀請公司相關專業(yè)的專家對知識庫內容的正確、合理性進行評審，組織人員對知識庫進行更新維護。將公司知識體系內容導入信息系統(tǒng)，設置知識標簽鏈接，實現(xiàn)知識查詢和學習等功能。

3.2營造知識創(chuàng)造氛圍

通過制定知識更新、創(chuàng)新、認證、共享等流程以及相關考核激勵制度，鼓勵員工對知識庫中的知識進行維護、修改，讓員工角色由知識使用者轉變?yōu)橹R管理者，從被動到主動，激發(fā)員工知識創(chuàng)造的積極性。同時，通過定期的班組內部分享會，實行輪講機制，鍛煉每位員工的講授技能，促進了知識共享，實現(xiàn)隱性知識顯性化，積累公司知識資產(chǎn)，預防人才流失的潛在風險。

3.3優(yōu)化公司培訓運行

通過信息系統(tǒng)中的崗位學習包推送、學習與測試關聯(lián)、員工學習檔案建立及培訓需求再分析等功能，實現(xiàn)了員工學習、測評、檔案記錄、需求分析的全自動化管理，極大提升教育培訓工作的效率和質量，有效推動公司教育培訓的優(yōu)化。同時，知識資本的積累和良好學習行為的培養(yǎng)、鞏固，是建立學習型企業(yè)的重要基礎。

篇6

關鍵詞：安全管理體系;檢修管理;新興鑄管

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A

引言

安全管理（Safety Management）主要指運用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生，是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個重要組成部分，在企業(yè)的整體管理活動中占有非常重要的地位。隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會的全面進步，安全管理與我國經(jīng)濟發(fā)展相伴已進入一個新的歷史發(fā)展階段，因此必須在安全管理上引入全新的管理思想和管理機制，以消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為中心，強調以人為本的安全管理核心，把安全管理的重點放在激勵職工的士氣和發(fā)揮其能動作用上來，充分調動每個職工的主觀能動性和創(chuàng)造性，讓人人參與安全管理，從而塑造企業(yè)安全文化，創(chuàng)立企業(yè)安全生產(chǎn)新形象[1]。

一、新興鑄管新疆有限公司安全管理現(xiàn)狀

（一）公司安全管理指導思想

2010年特鋼項目投建以來，公司就堅持“用先進的安全文化理念引領企業(yè)安全發(fā)展”的方針，以構建特色安全文化為基礎，以“實現(xiàn)零傷害”為總體目標，積極開展和創(chuàng)新各項工作，不斷強化各層級員工規(guī)則意識的樹立、良好安全行為的養(yǎng)成。

特別是一期工程投產(chǎn)以來，通過著力推行“安全生產(chǎn)標準化”建設，不斷強化人、機、環(huán)匹配化建設，加大安全生產(chǎn)投入，強化安全隱患整改，提高安全保障能力，努力打造本質安全化特鋼，公司安全生產(chǎn)形勢保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

（二）安全管理組織機構

新興鑄管新疆有限公司為了適應安全管理的需要，成立了公司安全生產(chǎn)委員會，建立了以公司總經(jīng)理、各副總經(jīng)理、各實業(yè)部部長為安全生產(chǎn)第一責任人的安全管理機構，明確職責。公司成立了安全環(huán)保部，負責公司的安全管理工作，公司各實業(yè)部均配備專職/兼職安全管理人員，形成了層層負責的安全管理機構，為安全管理工作提供了有力的保障。

（三）安全規(guī)章制度

以國家、行業(yè)、新興鑄管股份有限公司的法律法規(guī)及規(guī)章制度作為新興鑄管新疆有限公司安全管理支持，實施的主要安全管理文件有：《安全生產(chǎn)責任制度》、《安全培訓教育制度》、《職工安全檔案管理制度》、《安全生產(chǎn)會議管理制度》、《安全檢查及隱患整改管理制度》、《紅袖標安全監(jiān)督管理制度》、《外工單位安全管理制度》、《受限空間管理制度》《安全考核管理制度》《危險源辨識、風險評價和風險控制策劃實施程序》、《險肇事故安全管理制度》等有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、管理辦法共計23余項[2]。

（四）安全體系認證

新興鑄管新疆有限公司2012年通過環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理體系認證工作，運行一年多來，按照管理體系的要求，每由內審員、技術專家、管理部門領導組成檢查小組對公司各部門安全生產(chǎn)責任履行、重要環(huán)境因素及危險源控制情況等進行檢查，目前體系運行良好。

（五）安全檢查活動開展情況

新興鑄管新疆有限公司安全環(huán)保部對各實業(yè)部現(xiàn)場開展定期安全大檢查。各實業(yè)部在保持日常巡檢、定期檢查和專項檢查的基礎上，加大對施工單位的監(jiān)督檢查力度，明確考核與獎勵，落實隱患整改措施。

（六）安全標準化認證審核

按照集團公司要求，公司必須在2013年前完成安全標準化認證審核，目前結合安全標準化的建設，公司組織各實業(yè)部積極開展安全標準化推進工作，通過4次自評和1次模擬外審和外部監(jiān)督審核，目前已獲得認證。

（七）安全培訓教育

通過加強四級安全教育，解決不懂不會問題。公司嚴格進行公司、實業(yè)部、工段、班組四級安全教育，經(jīng)考試合格后準予上崗。通過安全教育使新職工了解現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況和制度，迅速融入到生產(chǎn)氛圍中去。

（八）公司安全管理現(xiàn)狀調查及分析

為進一步了解目前公司安全管理中存在的問題，改進和加強公司安全管理工作，筆者根據(jù)自己的從業(yè)經(jīng)驗及對公司在職員工進行了安全生產(chǎn)常識的調查。發(fā)現(xiàn)公司安全管理存在的問題主要有以下幾個方面：

1、從人員素質方面來看：一是安全文化建設剛剛起步，職工安全意識、安全理念還沒達到入心入腦，安全行為，安全責任心還沒有養(yǎng)成，安全思想、安全文化氛圍還沒有形成；二是新工人多，培訓時間短，實戰(zhàn)經(jīng)驗少，還沒有完全適應新環(huán)境，駕馭新裝備的能力還不能滿足要求；三是經(jīng)驗主義，模糊意識依然存在；四是管理干部、技術干部相對短缺，在新環(huán)境下，工作時間短，經(jīng)驗欠缺，對于安全工作的理解還不深。

2、從現(xiàn)場環(huán)境方面看：一是作為新建企業(yè)，對生產(chǎn)運行及故障類型的規(guī)律還未完全摸透，行之有效的管理措施、管理辦法還在探索中；二是部分安全防護設施維修保養(yǎng)不到位，應急狀態(tài)下的系統(tǒng)穩(wěn)定難以保證。

3、從基礎管理方面看：一是安全基礎管理還比較薄弱，工段班組安全管理欠帳較多，還需要我們進一步完善管理制度，強化管理落實；二是安全管理體系還不順暢，安全管理經(jīng)驗不足，分析問題和應對突發(fā)問題，以及制定針對性措施的能力有待提高；四是外協(xié)單位和施工隊伍多，臨時思想嚴重，安全基礎設施投入不足，協(xié)調管理難度較大。

二、新興鑄管新疆有限公司安全管理體系內容

（一）體系組成

針對公司安全管理中存在的問題，遵循預防為主、安全第一的安全管理理念和安全標準化、作業(yè)規(guī)范化的安全管理思想、現(xiàn)場6s治理推進，提出了以持續(xù)改進為基礎，安全為天、以人為本、依法管理、突出預防[3]為核心管理理念的公司安全管理體系。新興鑄管新疆有限公司安全管理體系由三個子體系組成：分別為安全管理責任體系、安全管理流程體系、安全管理文化體系。

安全管理責任體系主要涉及新興鑄管新疆有限公司各部門、各層級所擔負的安全管理責任，以及各負有安全管理職責的部門在安全管理過程中的關系。

安全管理流程體系主要是對新興鑄管新疆有限公司安全管理流程進行系統(tǒng)的整理、優(yōu)化，包括策劃、運行與實施、檢查與糾正、持續(xù)改進四個部分。

安全文化體系對新興鑄管新疆有限公司安全管理起重要的導向作用 。安全文化是一個完整的體系，這個體系由若干相互聯(lián)系、又有獨特作用的十大要素組成，分別為安全寄語篇、安全理念篇、安全法律篇、安全名詞篇、安全名次篇、“白國周班組管理法”、安全警句篇、安全故事篇、安全常識篇、煤氣知識篇及安全通篇。

（二）安全管理責任制體系

1、安全生產(chǎn)責任組織架構

新興鑄管新疆有限公司成立了由總經(jīng)理任安委會主任，主管副總經(jīng)理任安委會副主任，各部門行政正職任委員的安全生產(chǎn)委員會。公司安委會的常設機構為安全環(huán)保部，每月定時召開公司安委會會議，每季度定時召開季度安委會，對各實業(yè)部安全管理進行點評，鼓勵各實業(yè)部自主開展安全管理活動。

公司的安全專業(yè)管理組織機構是由公司安全生產(chǎn)委員會、公司安全環(huán)保部、各專業(yè)管理部室、各分廠安委會、安全辦公室、工段、班組兼職安全員組成的公司安全管理系統(tǒng)。安全環(huán)保部是公司安全業(yè)務主管部門，現(xiàn)有人員12人，公司安全管理人員崗位設置按員工人數(shù)控制，共配備專職安全管理人員38人。工段班組設置兼職安全員，由副段長及班組長擔任， 佩戴“紅袖標”，負責工段班組安全監(jiān)督。形成了橫向到邊、縱向到底的安全責任組織架構。

2、安全責任制體系

公司形成了明確的部門和各類人員的安全生產(chǎn)責任制體系，通過公司安全管理責任體系建設，理清新興鑄管新疆有限公司各部門、各層級所擔負的安全管理責任，以及各負有安全管理職責的部門在安全管理過程中的關系，從而實現(xiàn)安全責任落實到生產(chǎn)一線，使安全責任銘記于每個員工心中，真正做到以人為本、安全發(fā)展。

（三）安全管理流程體系

安全管理流程體系圍繞實現(xiàn)新興鑄管新疆有限公司安全管理目標并能持續(xù)改進安全管理水平，按照PDCA模式進行，即策劃(P)、實施(D)、檢查(C)、改進(A)。

1、策劃

策劃的內容包括：目標和指標、管理方案、危險源的識別與評價、適用的法律法規(guī)的識別與其他要求。

2、實施與運行

包括：確定適應的組織結構與職責，強化員工安全意識與能力，暢通協(xié)商與溝通渠道，實施安全體系運行與控制，完善應急準備和響應制度。

3、檢查與糾正措施

(1)監(jiān)視與測量，對職業(yè)健康安全管理體系運行過程中的關鍵特性進行監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督;對不符合項、事件、事故建立并采取糾正和預防措施。

(2)記錄和記錄管理，對體系運行保持必要的記錄，并對記錄實施管理。

4、改進

(1)持續(xù)改進，在日常改進活動中，通過糾正和預防措施的不斷改進，消除潛在不合格因素。

(2)糾正措施，針對發(fā)現(xiàn)的不合格，采取糾正措施，消除不合格因素。

(3)預防措施，采取預防措施，預防可能出現(xiàn)的不符合項。

(四)安全文化體系

企業(yè)安全文化是指企業(yè)物質財富和精神財富的綜合，它包括具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風和態(tài)度、安全管理機制與行為規(guī)范；企業(yè)安全生產(chǎn)的奮斗目標和進取精神；為保護職工身心安全與健康而創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、生活環(huán)境和條件；企業(yè)的價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質和企業(yè)的安全風貌等[4]。新興鑄管新疆有限公司安全文化的建設通過如下四種方式來進行：

1、管理層及決策者的安全文化建設

2、員工的安全文化建設

3、生產(chǎn)現(xiàn)場的安全文化建設

4、施工現(xiàn)場的安全文化建設

5、打造企業(yè)本質安全化的安全文化建設

企業(yè)安全文化建設是一個系統(tǒng)工程，它包含系統(tǒng)內文化即公司文化(施工現(xiàn)場、辦公園區(qū))、系統(tǒng)外文化即社會環(huán)境文化(家庭、朋友)，兩者互為基礎、相互補充完善，缺一不可。作為安全文化建設的一個重要組成部分，公司在各生產(chǎn)區(qū)域及崗位完善了安全警示牌及全家福照片和家人寄語，充分體現(xiàn)人文關懷，凸顯了以人為本的管理思路。

企業(yè)安全文化建設是一項系統(tǒng)工程，通過黨政工團齊抓共管，目前已形成互相協(xié)作、配合默契的運作機制，共同推進企業(yè)安全文化建設。同時筆者認為企業(yè)還應不斷的吸收優(yōu)秀的安全文化，與時俱進，不斷發(fā)展具有自身特色的企業(yè)安全文化，才能在新的競爭形勢下走健康、可持續(xù)的發(fā)展道路。目前公司已完成安全文化手冊的編制及審核發(fā)放，保證了安全文化的有效創(chuàng)建。

三、實例應用

（一）程簡介

2013年5月25日至6月8日，按照公司安排，全面進入年度大修。此次檢修涉及人員較多，現(xiàn)場交叉作業(yè)、吊裝作業(yè)、焊接作業(yè)及噴涂作業(yè)較多，交錯進行，環(huán)環(huán)相扣，因此搞好此次檢修工作，任務異常艱巨。

（二）安全管理體系的應用

新興鑄管新疆有限公司安全管理體系實施的核心，是實現(xiàn)項目安全目標并持續(xù)改進安全管理水平，按照策劃(P)、實施(D)、檢查(C)、改進(A)的過程模式運行。

1、建立檢修安全管理責任體系

為確保項目安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，公司首先與檢修單位（煉鐵部）簽訂安全責任狀，檢修單位與各施工單位簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的職責和權限，協(xié)議明確施工單位應當服從公司的安全生產(chǎn)管理，施工單位不服從管理導致安全生產(chǎn)事故的，由施工單位承擔主要責任。同時建立安全工作管理機構，各實業(yè)部及施工單位別設置安全責任人、安全主管、安全員三級安全管理人員，安全管理人員均佩戴紅袖標，如下圖所示。

高爐大修工程項目安全管理組織機構圖

“紅袖標”人員職責：

（1）當班時間，負責本班或自己身邊的安全、現(xiàn)場、環(huán)保管理工作；

（2）負責本班全體人員的標準化作業(yè)規(guī)范，如有違章，自己負有監(jiān)管不力的責任；

（ 3）在煉鐵部管轄區(qū)域范圍內，煉鐵部任何佩戴“紅袖標”人員，對自己眼前出現(xiàn)的“三違”行為、安全隱患以及損害煉鐵部榮譽和利益的事件有責任進行制止和處理。

（4）凡是有“紅袖標”在現(xiàn)場的“三違”行為，除當事人受罰外，“紅袖標”有連帶責任，按照《考評標準》進行考核。

2、建立管理流程及績效管理

安全管理的目標是項目安全體系的主要目的，計劃、實施、檢查、改進是監(jiān)控整個體系的運行、保證其有效性的有力措施，

為了達到安全管理目標，必須對檢修現(xiàn)場大力開展安全生產(chǎn)檢查。安全生產(chǎn)檢查是持續(xù)改進的前提，檢查可以發(fā)現(xiàn)檢修中的不安全(人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素)，提高安全生產(chǎn)的自覺性和責任感;同時可以互相學習、總結經(jīng)驗、吸取教訓、糾正錯誤、持續(xù)改進，有利于進一步促進項目安全生產(chǎn)。因此安全環(huán)保部定期對安全管理情況進行監(jiān)控，如安全生產(chǎn)所需資金是否落實、安全管理人員是否到位、安全防護措施是否有效、隱患整改是否有效落實，如果發(fā)現(xiàn)實業(yè)部未按照相關要求按時完成，則與其進行原因分析，采取相應的措施，共同打造一個和諧平安的工作氛圍。

作為檢修主體單位，煉鐵實業(yè)部從檢修前的準備、檢修中的監(jiān)督、檢查和監(jiān)護及檢修后試車安全三個方面進行了安全把控，確保了年檢期間未發(fā)生任何事故。

3、檢修現(xiàn)場的安全文化建設

運用傳統(tǒng)的安全文化建設手段：安全標語、安全標志(禁止標志、警告標志、指令標志)等。

推行現(xiàn)代的安全文化建設手段：技術及工藝的本質安全化;現(xiàn)場達標建設(推行安全質量標準化工地);三點控制(事故多發(fā)點、危險點、危害點)等。

本次檢修通過運用傳統(tǒng)與現(xiàn)代方法相結合，把檢修對員工的安全生產(chǎn)要求和制度規(guī)定變成員工的自覺行為，實現(xiàn)了員工的本質安全。使他們安全意識增強，掌握安全技能和專業(yè)崗位知識，能夠自覺遵守制度、創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境、正確操作設備，從而消除安全生產(chǎn)事故、事件的發(fā)生。

（三）實施效果

針對此次年檢任務，從項目審定、檢修步驟制定、安全措施制定，到項目責任劃分，進行了多次討論和審核，在年檢期間，從實施目標管理、建立項目安全管理組織機構、危險源識別及風險評價計劃、簽訂安全管理協(xié)議、制定安全文明施工管理制度、檢修單位管理、安全物資管理、安全教育培訓、事故預防和安全檢查糾正十個方面按照新興鑄管新疆有限公司安全管理體系進行了實施，全力確保安全管理目標的實現(xiàn)，沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

四、結語

本文通過分析新興鑄管新疆有限公司安全管理的現(xiàn)狀和存在的問題，系統(tǒng)地研究了如何創(chuàng)建新興鑄管新疆有限公司安全管理體系，最后以年度檢修實例檢驗了所創(chuàng)建的安全管理體系的有效性。

企業(yè)安全管理體系的系統(tǒng)化、程序化和文件化可以有效控制事故的發(fā)生，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、管理效益及市場競爭力。同時安全管理體系的建設是一個持續(xù)的過程，它可以減少重復評價的社會成本，是提升安全管理水平的有效工具，隨著企業(yè)生產(chǎn)技術和業(yè)務范圍的發(fā)展，安全管理體系也應該保持持續(xù)改進，這是管理體系建設的重點，也是保證體系持續(xù)有效的基礎。

參考文獻：

[1]周長江.論國有大中型企業(yè)的安全管理[J].中國安全科學學報.2003.2.

[2]新興鑄管新疆有限公司.XJXP/EHS-2012《環(huán)境與職業(yè)健康安全管理手冊》.

篇7

關鍵詞：安全質量標準化

中圖分類號：X752文獻標識碼： A

引言

煤礦建設質量及安全管理，在很大程度上影響到煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過煤礦安全質量標準化體系建設，促進員工的作業(yè)水平的提高，進而保證煤礦安全生產(chǎn)。我國煤礦安全質量標準化體系建設經(jīng)過近半個世紀的發(fā)展，已逐步發(fā)展形成一整套管理體系和方法，但是其中仍存在著或多或少的問題，需要我們不斷去研究并完善。

一、安全質量標準化體系建設存在的問題

國家煤礦安全監(jiān)察局于2013年5月1日以煤安監(jiān)行管字【2013】1號文下發(fā)的《煤礦安全質量標準化基本要求及評分辦法》較2004年修訂的煤礦安全質量標準化相關辦法及規(guī)定，更簡便易操作，且上升到安全生產(chǎn)標準的層面。但在此之前，煤炭行業(yè)安全質量標準化體系建設方面存在問題主要體現(xiàn)以下方面：

（一）盲目追求等級

2004年修訂的《煤礦安全質量標準化基本要求及評分辦法》規(guī)定煤礦企業(yè)只要采掘、機電、運輸、通風各專業(yè)在檢查驗收時達到相應等級的分數(shù)整個礦井就能達到相應等級。于是一些煤礦企業(yè)開始走捷徑，出現(xiàn)了在檢查驗收之前搞突擊亮化的現(xiàn)象，而將關乎生產(chǎn)安全的煤礦安全質量標準化的日常動態(tài)管理拋到一邊，造成煤礦安全質量標準化如同虛設。事實上，有些煤礦評定所得到的等級根本不能代表該礦安全生產(chǎn)的實際水準，這也是煤礦頻發(fā)大大小小的生產(chǎn)安全事故的重要原因之一。

（二）資金投入不足

煤礦安全質量標準化建設是一項綜合的系統(tǒng)工程，但由于一些中小煤礦領導重視不夠，他們多認為質量標準化不適用是花架子、投入多少都是浪費，所以導致資金投入不足。其實綜觀以往發(fā)生的一些重特大事故，其根本原因就是安全質量標準化日常動態(tài)管理沒跟上或者是由于安全管理未閉環(huán)、出現(xiàn)漏洞造成的。

（三）缺乏細則設計

2004年修訂的《煤礦安全質量標準化基本要求及評分辦法》的著力點主要是在礦井各大系統(tǒng)和作業(yè)現(xiàn)場的工程質量上而對企業(yè)決策、管理和操作各個層面人的行為是否符合要求缺少相應的檢查認定。由于時間緊、任務重加之一些煤企領導認為標準化與現(xiàn)實狀況差距大、不合理，所以在標準化建設過程中有少數(shù)煤礦企業(yè)不是積極應對而是徘徊觀望、能拖就拖。殊不知國家頒布的《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》考慮的是全國的普遍狀況，是一個階段性的、具有宏觀指導意義的標準而不是終極、完全符合任一地實際情況的實施細則。因此，我們要做的就是吃透標準、結合實際制定切實可行的細則標準，以達標工作為契機推動煤礦各項工作躍上一個新臺階。

二、煤礦安全質量標準化體系架構和具體實施方案

（一）煤礦質量標準化體系的基本架構

安全質量標準化礦井參加評級的專業(yè)為11個，即通風、地測防治水、采煤、掘進、機電、運輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應急救援、信息調度和地面設施。礦井安全質量標準化考核滿分為100分，采用各部分得分乘以權重計算， 各部分考核得分乘以該部分權重之和即為該礦井安全質量標準化考核得分。各專業(yè)權重如下：通風為0.18、地測防治水為0.12、采煤為0.10、掘進為0.10、機電為0.10、運輸為0.09、安全管理為0.08、職業(yè)衛(wèi)生為0.08、應急救援為0.06、信息調度為0.05和地面設施為0.04。安全質量標準化礦井分為一級、二級、三級等3個級別，考核標準綜合考慮了安全質量標準化各專業(yè)得分、年度內礦井死亡事故、百萬噸死亡率等三項內容。

（二）安全質量標準化礦井檢查考核手段

礦井執(zhí)行旬檢查制度，集團公司實行動態(tài)檢查和季度驗收制度。礦井以月度驗收結果作為本單位考核的依據(jù)，集團公司實行季度綜合考核。季度評定得分分為兩部分，即季末工程質量檢查驗收得分占40%，平時各專業(yè)動態(tài)檢查驗收得分占60%。

（三）安全質量標準化的獎懲

對季度實現(xiàn)安全生產(chǎn)，安全質量標準化綜合驗收得分達到一級和各專業(yè)前3名的礦井，分別由集團公司進行獎勵。對季度內安全質量標準化等級達不到集團公司規(guī)定級別的礦井，按集團公司安全獎懲文件的規(guī)定處罰。積極創(chuàng)建國家級安全質量標準化煤礦，凡年度內實現(xiàn)安全生產(chǎn)且安全質量標準化達到國家級標準的礦井給予一次性獎勵。

三、提高安全質量標準化水平的有效途徑

（一）強化員工的安全質量標準化意識

煤礦企業(yè)中的各級員工必須把安全質量標準化水平視為煤礦生命，是煤礦企業(yè)能否安全發(fā)展的關鍵。只有廣大員工的自身意識得到了提高，他們才會積極主動的參與到礦井的標準化建設中，上標準崗、干標準活。

（二）建立健全安全質量標準化管理體系

對于煤炭部門制定的相關標準及考核方式，每一個煤礦都必須嚴格的執(zhí)行，同時制定一套完整的符合自身實際的安全質量標準化管理體系。制定的標準，要與企業(yè)生產(chǎn)力水平、人員素質、及自然條件等相適應。

（三）建立循環(huán)制約的質量管理體系

所謂循環(huán)制約質量管理體系，就是在安全質量標準化的基礎之上緊抓工作質量，使員工、班組以及工序之間形成一種用戶關系，相互的制約，最終建立以工作質量最優(yōu)為目的閉環(huán)質量管理體系。

結束語

煤礦企業(yè)的安全質量標準化管理，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保證。通過分析發(fā)現(xiàn)煤礦安全質量標準化管理體系中存在的缺陷，提出提升煤礦安全質量標準化水平的方案，進一步避免人為因素造成的滯后、脫離實際等問題，促使煤礦安全質量標準化工作開展和提升。

參考文獻：

[1]梁志雄.淺談煤礦質量標準化建設[J].科技與企業(yè),2012,14:57.

篇8

關鍵詞：PDCA循環(huán);危險源辨識;風險評價;安全操作規(guī)程;安全生產(chǎn)專項費用

一、引言

自20世紀80年代末，職業(yè)安全健康管理體系(簡稱“OHSMS”)逐漸成為一種在國際流行的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，該體系與國際標準化組織先后推出的質量管理體系(簡稱“ISO9000”)和環(huán)境管理體系(簡稱“ISO14000”)等統(tǒng)稱為后工業(yè)時代管理方法，企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要促使了該體系的誕生?；诎l(fā)展和成長的需求，驅使企業(yè)采用更加現(xiàn)代化的管理模式，將包括環(huán)境管理、質量管理、職業(yè)健康安全管理等管理方向在內的所有有關生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范化、科學化和體系化。一些國際知名的企業(yè)在強化質量管理的同時，建立了自我約束和相對完善的職業(yè)健康安全管理體系，樹立了較好的社會形象和大幅度降低了職業(yè)傷害給企業(yè)造成的直接和間接損失。隨著國際合作的不斷深化和國際一體化進程的加速進行，與生產(chǎn)過程緊密相關的職業(yè)健康安全問題正受到越來越多的關注和重視，職業(yè)健康安全管理體系應運而生。職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生和現(xiàn)代系統(tǒng)管理理論的思想密不可分?；谙到y(tǒng)安全的理念，從企業(yè)自身的整體角度出發(fā)，把管理關注點放在事前預防的整體效果，實現(xiàn)全員工、全過程、全方位、全覆蓋的“四全”安全管理模式，使企業(yè)保持持續(xù)穩(wěn)定的良好安全生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。目前，盡管我國的很多企業(yè)早就初步建立了職業(yè)健康安全管理體系，但是真正做到把體系標準和管理方法運用到生產(chǎn)實際的企業(yè)卻屈指可數(shù)。本文以某高速公路集團機電分公司為例，對如何貫徹運用職業(yè)健康安全管理體系標準提高安全管理水平進行探討，并提出一些實際操作的建議措施。

二、職業(yè)健康安全管理體系的原理

現(xiàn)代職業(yè)健康安全管理體系的基本觀念是“生命至上，遵法守法，風險管控，持續(xù)改進”，管理的核心是限制系統(tǒng)中造成事故發(fā)生的誘因發(fā)展，即危險源的識別和管控，重視通過危險源辨識、風險評價和風險控制等一系列措施達到預防事故、監(jiān)控事故，最終實現(xiàn)整個系統(tǒng)安全的目標［1］。其運行原理是戴明循環(huán)，即PDCA循環(huán)，即規(guī)劃(PLAN)、開展(DO)、核實(CHECK)、矯正(ACTION)，該管理方法是在運營過程中概括出的能高效運用到任何一項活動的工作流程中。基本做法是按照既定的計劃去開展某項階段工作，通過核查其該階段工作的成果，總結相應經(jīng)驗，穩(wěn)固成績，改進欠缺的工作，把該次周期未處理的問題匯總，傳遞到下次PDCA循環(huán)中去解決［2～3］。職業(yè)健康安全管理體系的作用:一是確保企業(yè)全體員工的身體健康、企業(yè)的財產(chǎn)安全、降本增效;二是改進與員工、所在社區(qū)、行業(yè)主管部門等的多方關系，樹立企業(yè)社會良好形象;三是有利于提高企業(yè)的綜合競爭力和全民安全意識;四是遏止因為安全管理而產(chǎn)生的失誤、漏洞，消除第三類危險源如。

三、職業(yè)健康安全管理體系建設存在的問題

(一)危險源辨識不充分。

1．危險源辨識內容不具體。辨識過程并不是全員參與，也不是各個崗位的技術骨干參與編制，僅僅少數(shù)人靠想象來編制，而編者可能并不懂該公司各個工藝環(huán)節(jié)及實際作業(yè)可能面臨的危險因素;或者根據(jù)同類企業(yè)的危險源清單進行簡單的替換修改。編撰的危險源清單內容往往不全或者存在瑕疵，對本企業(yè)的體系建設并沒有起到應有的作用。

2．涉及相關方(承包方、勞務派遣方等)的辨識不足，甚至遺漏［4］。該機電公司主要作業(yè)內容是高速公路的用電設備設施的保養(yǎng)、維修、更換工作，即屬于高速公路系統(tǒng)內的保障服務型下屬部門。事實上，該公司原有的危險源辨識缺少涉及相關方內容，必定造成危險源辨識不充分、不完整，最后造成體系的編制與實際作業(yè)情況大相徑庭的現(xiàn)象。

3．作業(yè)活動劃分不合理，出現(xiàn)重復交叉情況。該機電分公司施工作業(yè)內容涉及:動火作業(yè)、登高作業(yè)、受限空間作業(yè)、電工作業(yè)等，由其作業(yè)內容存在可能的事故類別包括:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電、高處墜落、中毒和窒息等［5］。由于該公司的業(yè)務大多在野外，作業(yè)條件惡劣，作業(yè)內容復雜以及活動劃分不清晰，導致原有的危險源辨識存在不合理的現(xiàn)象。

(二)風險評價不準確。結合原有危險源辨識，該公司風險評價不準確主要表現(xiàn)為:一是風險評價指標等級設定存在不合理，導致風險評價最終結果錯誤。二是評價時未充分考慮企業(yè)客觀的職業(yè)健康安全管理狀況，致使風險評價結果與實際情況天壤之別。如:該企業(yè)原有危險源清單中“作業(yè)不穿勞保用品”這一活動的風險等級評價為最低級別的五級風險，而該企業(yè)多次發(fā)生員工因未穿戴勞保用品而導致的事故。

(三)執(zhí)行力度不到位。導致執(zhí)行力度不到位有兩個方面原因:一是執(zhí)行者個體自身的原因，比如工作狀態(tài)和熟練程度等;二是組織管理的原因，管理粗放，執(zhí)行才有伸縮空間。

四、職業(yè)健康安全管理體系建設的對策

(一)落實危險源辨識及風險評價。采用的危險源辨識方法，應結合實際情況進行綜合選擇，可從詢問、現(xiàn)場觀察、安全檢查表法、工藝流程圖、故障類型影響和危險度分析等方法進行合理地選擇。一是全員動員，公司員工不僅是最了解生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的操作者，而且更是危險源最相關的影響者。因此辨識危險源的工作不應該脫離基層，需要全體參與，最終濃縮成為企業(yè)的危險源辨識清單，這樣形成的清單才有說服力。為減少對日常工作的影響、提高培訓效果，可以采用“幫傳帶”的培訓模式，即各個業(yè)務班組選派一名業(yè)務骨干參加“公司危險源辨識與安全規(guī)程編制小組”，經(jīng)過討論形成較為完整的“職業(yè)健康安全體系作業(yè)文件”之后，再由這些骨干將成果宣貫到各崗位人員，有異議的及時反饋，讓公司員工參與整個危險源辨識活動中。二是危險源辨識內容應充分考慮各個環(huán)節(jié)所有人員的常規(guī)、非常規(guī)活動，從而確保危險源辨識“橫向到邊，縱向到底”的指導方針，不留盲點，提高危險源辨識的完整性。三是辨識需考慮相關方的活動，內容所有與本企業(yè)活動有關的相關方，其中應包括勞務派遣方、分包方、訪問者等，這是以往危險源辨識容易遺漏的內容。四是對危險源實施動態(tài)管理，當企業(yè)采用“四新”(新技術、新工藝、新設備、新材料)時，企業(yè)須重新辨識危險源，及時更新、完善危險源。

(二)編制合理的安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程又被稱為安全技術操作守則，是企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營活動的性質及技術、使用設施的特點、結合實際情況，按照不同工種編制的安全操作守則，它是企業(yè)落實“安全第一，預防為主”的一項基礎資料，也是對在崗工人進行三級安全教育的參考內容。原有的安全操作規(guī)程過于教條化、形式化，內容空洞表面，此次會議編撰的安全操作規(guī)程，內容包括:一是明確誰有資格操作，明確進行該項作業(yè)的人員應該持有什么證，勞保用品是否完好、正確佩戴，現(xiàn)場條件是否允許作業(yè)等;二是明確作業(yè)過程有什么危險、風險、有害因素，根據(jù)危險源辨識清單，明確相應的保護措施和后果，夜間野外作業(yè)應注意什么;三是從事該作業(yè)的一般安全操作規(guī)程，動火作業(yè)、電工作業(yè)的流程是什么，高空作業(yè)車的支腳怎么打，風機更換和檢修流程是什么等;四是從事該作業(yè)的關鍵工藝參數(shù)和過程控制，明確儀器儀表等設備的使用規(guī)范，受限空間的氧含量應保持多少，占道作業(yè)錐標的擺放距離為多遠等;五是該作業(yè)過程中異常情況的應對措施，明確設備、設施的緊急制動按鍵在哪兒，逃生通道在哪兒，滅火器的位置及使用方法等;六是已發(fā)生的違章作業(yè)的后果和行為通告。此次討論會議，實現(xiàn)了如圖3所示的職業(yè)健康安全管理體系金字塔中“作業(yè)文件”的編制，作為整個體系建設最底層部分，該項工作繁瑣、復雜，要進行創(chuàng)造性勞動和反復的“討論———宣貫———實踐———反饋———修改”過程，匯總出來的成果將是公司差異性、針對性、先進性、實效性的核心體現(xiàn)。相信一定能從根源上實現(xiàn)“安全第一，預防為主”的指導方針。

(三)落實安全生產(chǎn)專項費用，完善獎懲制度。安全生產(chǎn)專項費用的使用和落實情況決定了企業(yè)安全生產(chǎn)能否有效落實，按照費用的實際使用情況，主要分為兩方面:安全生產(chǎn)主動投入費用和安全生產(chǎn)被動投入費用［7］。前者又稱為安全生產(chǎn)事故防御費用，主要指組織根據(jù)相關法律法規(guī)的要求，本著保障生產(chǎn)安全和員工健康，針對危險源管控以及人員職業(yè)危害而專項劃撥的安全生產(chǎn)專項費用，專門用于安全設備的購買和維護，包括配備個體防護用品，檢測、維護、保養(yǎng)安全監(jiān)控設備，安全宣傳、教育、培訓等。后者又稱為安全生產(chǎn)事故處理費用，主要指發(fā)生事故后，根據(jù)相應法律法規(guī)和責任劃分，單位支付的相應費用，包括安全生產(chǎn)事故處理費用、安全生產(chǎn)風險抵押金等。

五、結語

俗話說“要想馬兒跑，怎能馬兒不吃草?”建設了較為優(yōu)秀的職業(yè)健康安全體系，就需要企業(yè)在未來的運行階段做好維持和發(fā)揚工作。企業(yè)應切實從員工自身安全出發(fā)做好安全生產(chǎn)主動投入費用的投入和使用，應更多地體現(xiàn)獎勵制度，減少或減弱懲罰制度。隨著時間的推移，安全生產(chǎn)會深入人心，成為企業(yè)文化的重要組成部分。

作者:曾暢 范健強 王越 王雨 王江鳳 單位:重慶科技學院安全工程學院

參考文獻：

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［2］馮宗國．礦山安全標準化管理系統(tǒng)的創(chuàng)建與完善［J］．采礦技術，2011，11(6):57～59

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［4］阮仁斌．企業(yè)在建立和實施職業(yè)健康安全管理體系標準中存在的問題及對策［J］．安徽冶金科技職業(yè)學院學報，2013，3

［5］中華人民共和國國家標準，企業(yè)職工傷亡事故分類標準［S］．GB6441－1986，1986

篇9

一、堅守安全底線，全面加強“一崗雙責”體系建設。堅持用剛性制度保障安全底線，貫徹落實城區(qū)安全1+3系列文件，全面落實黨政領導和各街道、各部門、各單位的安全監(jiān)管責任，進一步強化黨政領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度、安全生產(chǎn)獎勵機制、“一票否決”制度和責任追究制度；加強對“一崗雙責”落實情況的督查督辦，強化安全生產(chǎn)日?？己撕途炯s談；推進“一崗雙責”日常管理體系建設，強化對安監(jiān)隊伍內部考核，形成長效機制保障城區(qū)安全。

二、進一步創(chuàng)新機制，探索“倒推式”執(zhí)法監(jiān)管模式。積極開展“倒推式”監(jiān)管試點工作，認真總結和評估“倒推式”監(jiān)管機制建設，逐步形成完善的工作流程，規(guī)范“倒推式”監(jiān)管文件體系，建立完善安全生產(chǎn)責任追究機制，確保在全區(qū)進行順利推廣。同時，要全力以赴推進安全生產(chǎn)標準化建設，采取強力措施督促企業(yè)落實主體責任，提高我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

三、運用科技手段開展安全監(jiān)管，完成“智慧安監(jiān)”升級改造。將現(xiàn)代信息化手段運用在安全生產(chǎn)工作，加快推進信息系統(tǒng)建設和推廣力度，在全區(qū)層面設立統(tǒng)一、規(guī)范的安全信息系統(tǒng)，建設安全管理各項工作的規(guī)范程序，使企業(yè)隱患自查、上報，社區(qū)和街道巡查和執(zhí)法檢查，安監(jiān)局抽查和督查實現(xiàn)網(wǎng)上互聯(lián)互通，有效提高事故隱患排查治理和防控能力，實現(xiàn)對全區(qū)各類安全隱患的動態(tài)監(jiān)控，督促企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

四、加大安全執(zhí)法監(jiān)察力度，不斷深化事故處理。對全區(qū)工礦商貿企業(yè)實行計劃執(zhí)法、重點執(zhí)法，不斷加大建筑施工領域安全監(jiān)管力度，重點監(jiān)督設備、管理、技術落后企業(yè)；進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，全面清理排查“三小”場所，加大對非法違法生產(chǎn)建設行為的打擊力度。探索“倒推式”監(jiān)管模式，實現(xiàn)安全執(zhí)法精細化，完善企業(yè)內部安全管理體系，形成事故和隱患倒查機制。提高事故處理技術含量，積極做好安全生產(chǎn)信息和死亡事故統(tǒng)計、分析、上報工作，認真查找事故深層次原因及規(guī)律，科學預防事故發(fā)生。

五、創(chuàng)新安全宣傳和教育模式，不斷拓寬安全培訓范圍，形成良好安全氛圍。加大安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓投入，創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳形式；擴大安全生產(chǎn)培訓范圍，強化企業(yè)負責人和安全主任安全培訓，開展危險化學品企業(yè)全員培訓和重點企業(yè)班組長培訓，督促企業(yè)落實員工安全培訓。開展創(chuàng)建安全社區(qū)工作，提高企業(yè)安全管理能力。完善企業(yè)應急救援預案，加強應急救援演練，提高企業(yè)自救和互救能力。

篇10

趙鐵錘首先向受到表彰的優(yōu)秀班組長、先進集體、先進個人表示祝賀。他指出，近年來，神寧集團全體員工團結一心、奮發(fā)進取，取得了令人振奮和鼓舞的輝煌業(yè)績。特別是去年全國煤礦班組安全建設推進會召開以來，神寧集團結合企業(yè)實際，大膽探索，勇于實踐，走出了一條有思路、有亮點、有特色、有成效的班組建設之路，呈現(xiàn)出“定位清晰、體系健全、特色鮮明、管理到位、民主科學”五大特點?！笆濉逼陂g，希望神寧集團要堅持走科學發(fā)展、安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、和諧發(fā)展之路，謀求更大發(fā)展，創(chuàng)造更大輝煌。

齊同生在會上代表自治區(qū)黨委、政府向受到表彰的先進集體和個人表示祝賀。他指出，神寧集團是自治區(qū)的龍頭企業(yè)，是寧東能源化工基地開發(fā)建設的主力軍，在自治區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)中占有近九成的資源和生產(chǎn)份額，對于自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有舉足輕重的作用。實踐證明，神寧集團的班組建設是走在全國前列的，班組現(xiàn)場安全管理水平逐年提升，員工自保、聯(lián)保、互保的意識顯著增強，已經(jīng)連續(xù)2年實現(xiàn)煤炭百萬噸死亡率為零，這幾年的安全生產(chǎn)工作得到了自治區(qū)的肯定。他希望，神寧集團充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，總結探索班組建設的有益經(jīng)驗，持之以恒地推動班組建設系統(tǒng)工作，著力培養(yǎng)作風過硬、素質過硬、能力過硬的員工隊伍，努力打造一批在自治區(qū)、神華乃至全國叫得響的一流的“神寧班組”品牌。他還對神寧集團今后的班組建設工作提出了四點要求：一要建設一流的班組體系；二要塑造一流的班組文化；三要打造一流的班組長隊伍；四要體現(xiàn)一流的人文關懷，扎扎實實抓好各項工作，推動班組建設再上新臺階，為自治區(qū)經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定再立新功。

李世明說，一批班組建設的先進典型受到表彰獎勵，特別是“十佳班組長”受到重獎，展示了神寧集團全心全意依靠工人階級，大力弘揚工人階級的偉大品格和勞模精神的決心。神寧集團全面推進“四五六”班組建設管理體系，卓有成效地加強企業(yè)管理和班組建設的成果和水平，代表了神華集團全系統(tǒng)班組建設的品牌和成就，希望神寧集團不斷鞏固班組建設的成果和經(jīng)驗，狠抓“講責任心、抓基本功、樹高標準”等基礎工作，以落實崗位責任制為重點，以出色完成生產(chǎn)任務為目標，努力實現(xiàn)員工由被動管理向主動參與、粗放管理向精細管理、傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉變，不斷增強班組的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，為我國煤炭行業(yè)持續(xù)安全發(fā)展、快速發(fā)展、科學發(fā)展作出新的貢獻。

郝貴指出，神寧集團自組建以來，不僅在安全生產(chǎn)、經(jīng)營運行、改革發(fā)展、黨的建設等方面走在了神華集團兄弟單位的前列，而且在班組建設、成本管控等基礎性工作方面創(chuàng)出了品牌。神寧集團班組建設在安全管理、精細管控、班組績效、員工素質提升、班組文化等方面都非常有特色，為神華集團班組建設樹立了標桿，作出了表率。在今后的班組建設工作中，他要求，神寧集團做到4點：一要提高認識，充分認識到打造具有國際競爭力的世界一流企業(yè)必須加強班組建設；二要牢固樹立安全第一的思想，在推進本安體系建設的過程中打造安全班組；三要解放思想，堅持在改革發(fā)展中協(xié)同推進班組建設；四要堅持文化引領，用集團文化引領班組建設，全力搞好班組安全管理，為神華集團事業(yè)安全發(fā)展、科學發(fā)展作出新的更大的貢獻。

神寧集團董事長王儉在會上說，參加會議的各級領導對集團公司的工作給予了高度評價，提出了新的、更高的要求和期望，指明了今后的努力方向，是今后集團公司加強班組建設工作的重要綱領，集團上下一定要認真學習，切實抓好貫徹落實，并做好4方面工作：一是迅速傳達貫徹會議精神，掀起班組建設新熱潮；二是認真落實班組安全責任，確保安全生產(chǎn)無事故；三是充分發(fā)揮先進榜樣作用，全面提升班組建設水平；四是切實加強對班組建設的領導，確保各項工作穩(wěn)步推進。

神寧集團總經(jīng)理嚴永勝在工作報告中回顧了一年來的班組建設工作，并對今后的班組建設提出了總體思路、創(chuàng)建目標和工作重點。他說，著力打造具有神寧特色的“四五六”班組建設管理體系，是一項戰(zhàn)略性、基礎性、長期性的系統(tǒng)工程，事關集團公司安全發(fā)展、科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，集團上下要以此次會議為契機，為建成國家級煤、電、路、化特大型綜合能源基地，世界一流企業(yè)，世界煤化工“硅谷”而努力奮斗。