導語：如何才能寫好一篇建筑工地獎懲制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為切實加強學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂食品安全管理，增強食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實餐飲服務單位食品安全主體責任，規(guī)范餐飲服務行為，預防各類食物中毒事件和食源性疾患的發(fā)生，不斷提高全市學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂食品安全保障水平，市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局、市教育局、市城鄉(xiāng)建設委員會決定在全市范圍內(nèi)開展學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專項整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、密切配合，認真組織實施學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專項整治工作

各區(qū)、縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要進一步加強組織領導，增強大局意識和責任意識，把學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂食品安全擺在突出位置，貫徹落實地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、餐飲服務提供者是第一責任人的要求，強化學校、托幼機構(gòu)和建筑施工單位主體責任，做到日常監(jiān)管與集中整治、企業(yè)自律與強化監(jiān)管有機結(jié)合，進一步提高學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂食品安全管理水平。結(jié)合全市學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂食品安全日常管理和監(jiān)督檢查工作，按照分級管理和屬地管理的原則，依據(jù)《年市學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專項整治工作方案》（見附件），制定本地區(qū)學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專項整治工作實施方案，密切配合，認真組織實施學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專項整治工作。

二、突出重點，切實提高學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專項整治工作效能

各區(qū)、縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要突出工作重點，嚴格落實《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》和食品原料進貨查驗、采購索證索票、食品添加劑使用管理等制度，加強學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂餐飲服務許可管理及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和日常監(jiān)管，積極開展學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專項整治工作。結(jié)合近年來學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專項整治工作情況和本地工作實際，就以往存在的主要隱患和問題進行重點整治，重點排查寄宿制學校、托幼機構(gòu)和新建、搬遷學校及建筑工地存在的隱患和問題，開展學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂重點食品品種監(jiān)督抽驗，及時了解食品安全狀況，杜絕不安全食品流入學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂，定期向?qū)W校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂發(fā)放“預警公告”，有效預防四季豆、扁豆、荷蘭豆、紅豆、生豆?jié){、野蘑菇等有毒動植物食物中毒和食源性疾病的發(fā)生，重點解決可能導致學校、托幼機構(gòu)和建筑工地餐飲服務食品安全突發(fā)事件發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素，切實提高學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專項整治工作的效能。

三、明確責任，建立餐飲服務食品安全監(jiān)管工作長效機制

學校、托幼機構(gòu)和建筑工地是餐飲服務食品安全突發(fā)事件風險隱患排查、治理和防控的責任主體，要建立健全餐飲服務食品安全突發(fā)事件風險隱患排查和登記建檔等制度，落實學校、托幼機構(gòu)和建筑工地負責人為第一責任人的食品安全責任制，配備專職或者兼職食品安全管理人員，明確相關(guān)人員的責任，建立相應的考核獎懲制度，逐級落實從校長、園長和建筑工地項目負責人到工作人員的隱患排查治理責任制，確保食品安全責任落實到位。學校、托幼機構(gòu)和建筑工地要組織食品安全管理人員和相關(guān)人員，定期進行食品安全風險隱患排查，對排查出來的隱患和問題，進行登記，建立餐飲服務食品安全突發(fā)事件風險隱患信息檔案，并向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設行政主管部門上報食品安全風險隱患排查信息。依據(jù)食品安全事故處理的有關(guān)規(guī)定，制定食品安全事故應急預案，提高防控食品安全事故能力和水平。發(fā)生食品安全事故時，要迅速采取措施控制事態(tài)的發(fā)展并及時報告，積極做好相關(guān)處置工作，防止事故危害的擴大。各區(qū)、縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要與學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂簽訂食品安全突發(fā)事件風險隱患排查工作目標管理責任書，落實食品安全主體責任，督促學校、托幼機構(gòu)和建筑工地做好食品安全隱患排查工作，建立餐飲服務食品安全監(jiān)管工作長效機制。

四、強化治理，著力減少學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂食品安全風險隱患

學校、托幼機構(gòu)和建筑工地要認真落實《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》和《餐飲服務食品安全事故應急預案（試行）》等，對查出的食品安全隱患，及時進行治理，著力減少風險隱患。學校、托幼機構(gòu)和建筑工地自身不能治理和排除的食品安全風險隱患，要及時上報食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設行政主管部門，由行政主管部門組織開展餐飲服務食品安全風險隱患治理和排除。必要時，報告同級人民政府對重大隱患進行治理。學校、托幼機構(gòu)和建筑工地及其主要負責人未履行風險隱患排查治理職責，未開展學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂食品安全專項整治工作，導致發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并造成嚴重后果的，由食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設行政主管部門按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對主要負責人和責任人員予以行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。同時，各區(qū)縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要對專項整治工作成績突出的學校、托幼機構(gòu)和建筑工地掛牌表揚，對專項整治工作不重視并發(fā)生較大突發(fā)事件的學校、托幼機構(gòu)和建筑工地掛黃牌警告并通報批評，新聞媒體曝光。

五、加強信息通報，建立健全學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂食品安全事故信息通報、投訴舉報制度

各區(qū)、縣食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、教育和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要密切配合，建立健全學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂食品安全事故信息通報制度，暢通報送渠道，及時通報餐飲服務許可、監(jiān)督檢查和巡查、違法違規(guī)行為查處以及餐飲服務食品安全事件處理等情況，共同強化餐飲服務食品安全監(jiān)管。建立健全學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂食品安全投訴舉報網(wǎng)絡，暢通投訴舉報渠道，及時受理投訴舉報，依法查處學校、托幼機構(gòu)和建筑工地食堂違法違規(guī)經(jīng)營行為，嚴厲查處學校、托幼機構(gòu)和建筑工地無證經(jīng)營、采購和使用假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為。

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關(guān)鍵詞：工民建施工；工程；管理質(zhì)量；控制

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

前言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及人們生活水平的不斷提高，工民建施工制度在工程施工中被越來越多的應用，形成工程項目實體過程中的一個重要方面就是工民建施工，工民建施工也是工程建設的最終產(chǎn)品質(zhì)量形成的一個重要階段。因此，一個工程建設項目質(zhì)量控制重點也就是對工民建工程施工進行質(zhì)量控制。但工程施工的速度、成本與工程質(zhì)量之間的矛盾也越來越突出。目前，工民建工程的工期、經(jīng)濟效益和質(zhì)量，都是社會普遍關(guān)注的焦點之一。因此，在現(xiàn)行的工程建設環(huán)境下，如何提高工民建工程施工現(xiàn)場管理質(zhì)量成為眾多工程項目成功建設的關(guān)鍵點。

一、工民建施工質(zhì)量影響因素分析

環(huán)境因素：在建筑工程的施工過程中，工民建施工質(zhì)量嚴重受到了環(huán)境因素的影響，環(huán)境因素是建筑施工質(zhì)量出現(xiàn)問題的重要因素。所以在施工之前，應該對該地區(qū)的環(huán)境進行全面的了解和明確的分析，地理條件、電力、天氣、水文、污染、噪音等等對建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生了重大的影響，環(huán)境因素非常的復雜，對建筑工程的施工質(zhì)量既有促進的作用也有限制的作用。在這樣的情況下，我們就必須對環(huán)境因素進行恰當?shù)慕鉀Q，若處理不當，將直接影響建筑工程的施工質(zhì)量，對于有利的環(huán)境因素我們要充分合理的利用，對于不利的環(huán)境因素，施工單位應根據(jù)施工工程的特點及優(yōu)勢制定有效的防止措施，保障建筑工程的施工質(zhì)量。

設備因素：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科學技術(shù)不斷的進步，工民建工程施工設備也逐漸的增多，設備的安全性、應用性和精確性更強，設備更加的科學化和規(guī)范化，先進科學的設備影響著建筑工程施工的質(zhì)量。隨著建筑業(yè)的逐漸發(fā)展，市場的競爭力越來越激烈，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中生存與發(fā)展，就必須提高工程的施工質(zhì)量。企業(yè)應該適當?shù)脑鎏硇碌脑O備，確保工程施工的質(zhì)量。原來的舊設備已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在工程建造的需要，問題不斷出現(xiàn)，新的問題層出不窮。現(xiàn)代化技術(shù)的引進不僅僅可以保證建筑施工的質(zhì)量，還能加快工程的完工速度，提高企業(yè)的及經(jīng)濟效益和社會效益。材料因素：根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的顯示，工程施工質(zhì)量與施工的材料有密切的關(guān)系，在施工的質(zhì)量上，施工選用的材料是非常有影響力的因素，若材料出現(xiàn)了問題，無論采用什么有效的技術(shù)方法和管理方法都不能予以解決。所以在建筑工程的施工上，要對建筑的材料進行嚴格的檢查與控制，對不合格以及不符合規(guī)定的材料進行及時的退貨，加強對建筑材料的檢查。在對建筑材料進行采購時，要選擇質(zhì)量好信譽度高的廠商進行采購，對采購人員進行建筑材料等專業(yè)知識的教育，提高采購人員掌握建筑材料知識的能力，讓他們的材料分析能力和材料辨別能力進行培養(yǎng)。當材料運送到建筑工地后，要把建筑材料的合格證以及產(chǎn)品檢驗報告進行檢查，在當兩份報告都合格的情況下，才能把建筑材料運送至建筑工地上，保證建筑材料的合格性。

在很多的建筑工地上，管理人員對建筑材料的管理予以了忽視，管理人員認為購買的建筑材料合格就行，對建筑材料沒有進行嚴格的管理與控制，在建筑材料的領取和庫存上上非常的隨意、自由，沒有規(guī)范性，導致合格的建筑材料在庫存中出現(xiàn)了問題，嚴重的影響了施工工程的質(zhì)量，同時也造成了建筑材料的浪費和損壞。

人的因素：在建筑工程的施工質(zhì)量中，人的因素是影響建筑工程施工質(zhì)量的最重要因素，人的因素包括建筑工人的素質(zhì)，建筑工人的技能以及建筑工人的安全意識等等，管理的綜合素質(zhì)，質(zhì)量的控制能力以及對建筑工人的管理能力。人的因素貫穿于整個建筑施工中，對建筑的施工過程具有重大的影響力。是建筑工程質(zhì)量的決定性因素。

二、工民建施工各階段的質(zhì)量控制

1工程設計質(zhì)量的控制

工程設計是工程項目的開端，只有在這一步上進行良好的質(zhì)量控制才有助于保證良好的項目質(zhì)量。目前，由于追求經(jīng)濟效益項目啟動伊始往往忽略了設計方面的質(zhì)量控制。如水暖電專業(yè)的設計時間靠后在建筑設計時往往忽略了相關(guān)管（線）等的走向和位置；特別是煙道位置的設計由于不足夠重視在業(yè)主入住后往往引發(fā)諸多矛盾。

由此在此階段控制重點為：增加詳細設計論證時間，各專業(yè)增加溝通會審，審核人員增加責任意識，施工時加強與施工方的互動。

2合約簽訂的質(zhì)量控制

合同不僅是各方劃分權(quán)利與義務的工具，同時也是質(zhì)量控制的初始工具。合同中關(guān)于質(zhì)量的約定一般比較固定比較泛泛，為保證施工質(zhì)量合約人員務必重視質(zhì)量相關(guān)的條款。如對某些重點部位的質(zhì)量約定，對新工藝新材料的質(zhì)量約定。同時工程造價對工程質(zhì)量的控制也起著決定作用，不同類型的工程有不同的造價，不同的質(zhì)量要求也有不同的造價，因此要加強工程造價與工程質(zhì)量的聯(lián)系。

由此在此階段控制重點為：合同條款分解后的制定與談判，質(zhì)量約定與造價的相符性論證。

3材料質(zhì)量控制

材料質(zhì)量是工程建設的質(zhì)量基礎，如果工程項目的材料質(zhì)量得不到保證，則工程的安全性也得不到保障。在進行施工時要保證施工現(xiàn)場的巡視工作，明確對材料的監(jiān)督控制。對于工民建工程項目來說，需要的材料數(shù)量和種類都比較多，技術(shù)監(jiān)管人員在進行現(xiàn)場施工時，要隨時都對各種材料進行抽樣檢查，對于不同批次的材料也進行審核，以保證材料的實物與材料說明相符合，保證施工材料的質(zhì)量與工民建工程項目的具體要求相符。

由此在此階段控制重點為：建立材料收支臺賬，建立材料復檢登記制度，建立材料回收登記制度。

4施工階段質(zhì)量的控制

施工階段是整個工程的關(guān)鍵步驟，只有施工質(zhì)量過硬，才能保證產(chǎn)品的質(zhì)量過硬。在具體的施工過程中也要加大現(xiàn)場巡視的力度，并且落實對施工質(zhì)量的監(jiān)督，具體的責任應該落實到每個具體的人上。對工民建工程項目的施工階段進行質(zhì)量控制應該要從源頭抓起，規(guī)范施工現(xiàn)場的各種管理體制，而且要對各個施工人員進行規(guī)范化管理，以提升工民建施工現(xiàn)場的施工質(zhì)量實效性，這也為打造高品質(zhì)的工程項目奠定了基礎。

由此在此階段控制重點為：技術(shù)與安全交底并舉，建立質(zhì)檢巡查與否決制度。

5施工工藝的質(zhì)量控制

加強施工工藝的質(zhì)量控制，也少不了在施工現(xiàn)場例行地巡視工作。在工民建工程項目的施工現(xiàn)場，應該對具體的施工方案和流程工藝進行實時監(jiān)控，對于那些投機取巧、沒有質(zhì)量保證的工序要及時改正，防止在日后的施工中出現(xiàn)質(zhì)量隱患，導致工程項目的質(zhì)量下降。施工工藝的質(zhì)量很大程度上取決于工程人員，因此建設單位要不斷提高從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)，從長期的角度出發(fā)，增加企業(yè)的綜合能力才能保持企業(yè)強盛。

由此在此階段控制重點為：技術(shù)方案審批與交底，建立分項工程互檢制度。

三、工民建施工質(zhì)量控制的管理措施

1建立質(zhì)量控制組織體系

組織體系是任何工作開展的前提，該體系的合理與否直接關(guān)系到工作的成敗。工民建施工實施的同時應分別建立公司級和項目部級的組織體系，明確責任人及相互之間的關(guān)系。只有建立有效地組織體系方可開展各項工作。作為公司的主管和項目負責人應根據(jù)工程項目特點、施工周期、公司的方針建立行之有效、執(zhí)行快捷的組織體系。

2制定質(zhì)量控制流程

工作流程是一項工作開展時的先后順序及發(fā)生問題時的解決順序。工民建施工實施的同時應根據(jù)工程任務的特點建立正確的質(zhì)量控制流程，從而發(fā)揮每個崗位的作用，讓質(zhì)量控制成為有理有據(jù)的前后控制和反饋機制。項目負責人或技術(shù)負責人應根據(jù)不同分部或分項工程制定多個控制流程，并應根據(jù)施工階段的變化及時調(diào)整修改。

3制定質(zhì)量控制責任與獎懲制度

責任與獎懲制度是保證工作合理開展的制度性依據(jù)。工民建施工實施的同時應建立質(zhì)量控制責任制度，是保證質(zhì)量的前提條件。項目負責人或技術(shù)負責人應根據(jù)公司制度和指導方針建立公平的、可操作的責任制度，讓每一個參與者進入質(zhì)量控制的范圍。同時根據(jù)責任制度建立獎懲制度，從而保證責任制度的積極、順利執(zhí)行。

由此，工民建施工質(zhì)量控制既包含技術(shù)層面又包含管理層面、既包含傳統(tǒng)制度又包含特有的管理制度、既包含單方面控制又包含多方面控制。在錯中復雜的各種環(huán)境中只有制定對應的技術(shù)措施和管理措施方可保證施工質(zhì)量的全面、有效把控。

參考文獻

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[2] 夏淑芳.建筑工程現(xiàn)場施工階段質(zhì)量管理分析[J].中國科技博覽，2010（30）:17-18

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國務院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》作為指導全國安全生產(chǎn)工作的規(guī)范性、指導性、綱領性文件，是黨和國家全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實踐安全發(fā)展理念，推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，建設和諧社會的重大決策和部署。作為建筑企業(yè)要站在講政治、講大局的高度，增強進一步搞好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感，加強安全生產(chǎn)工作，全面提升安全生產(chǎn)水平。通知明確要求，各單位要深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設，全面開展安全達標。大力推行施工項目安全生產(chǎn)標準化工地建設，是工程建設落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容;是貫徹企業(yè)價值觀的重要途徑;是建設精品工程和安全工程的客觀要求。

關(guān)于開展安全生產(chǎn)標準化建設的幾點想法

一、充分發(fā)揮體系作用，全員推動標準化建設

安全生產(chǎn)標準化建設工作是一個系統(tǒng)工程，它涉及工程質(zhì)量、生產(chǎn)、安全、環(huán)保等多方面內(nèi)容。為更好的做好此項工作，在完善自身安全管理體系基礎上，可成立標準化工作推動小組，成員應涵蓋安全、技術(shù)、質(zhì)量、財務等多方面管理人員，在實施過程，必須從“四全”（全員、全面、全方位、全過程）入手，要從內(nèi)部管理體制上做文章，建立健全起安全保障機制，使安全工作形成專管成線，群管成網(wǎng)的保障體系，動員一切積極因素，動員方方面面的力量，形成全員齊抓共管的好局面。“從大到一個面，小的一個點都有人管、有人問”，將安全生產(chǎn)標準化建設層層落實責任部門、責任區(qū)域，責任人，從而形成“橫向到邊，縱向到底”，安全生產(chǎn)標準化建設人人管，安全生產(chǎn)標準化建設人人保的良好的安全保證體系。

二、保障費用投入

資金的保障是安全生產(chǎn)標準化建設的基礎，國家于2012年重新修訂印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》，首先從招標環(huán)節(jié)保證了安全生產(chǎn)費用的投入。建筑施工企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)標準化建設資金投入保障制度、監(jiān)督管理制度，使建筑工地項目安全生產(chǎn)標準化建設資金做到?？顚Ｓ茫黄浯文阁w公司、項目部分別上下層層簽訂安全責任書，責任書內(nèi)要有安全生產(chǎn)標準化建設的內(nèi)容，并將安全生產(chǎn)標準化建設的好壞納入干部升遷、績效獎勵考核等范疇；最后加強建筑工地項目安全第一責任人的教育培訓，使其提高安全管理理念，增強安全管理水平。保證安全生產(chǎn)標準化建設資金投入。

三、加大現(xiàn)場管理力度，建立安全生產(chǎn)標準化建設的長效機制

隨著人員的流動，工作面的改變、環(huán)境的變化等因素，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化建設存在較大影響。如何保持安全生產(chǎn)標準化建設，強化安全生產(chǎn)標準化建設長效機制：一是要建立一支強有力的安全專業(yè)管理隊伍，安全管理人員要有職，有權(quán)，有錢，要敢于負責，大膽管理，不徇私情；二是要充分發(fā)揮工會安全監(jiān)督職能，利用各種宣傳工具輿論監(jiān)督，充分發(fā)動群眾參與安全管理進行群眾監(jiān)督，利用職代會實行監(jiān)督等；三是充分發(fā)揮各專業(yè)線作用，加強技術(shù)監(jiān)督；四是對違章造成事故的進行處罰，要做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，依法行政，實行公正的法律監(jiān)督。五是要切實加強現(xiàn)場監(jiān)督，控制人的不安全行為和物的不安全狀況提高本質(zhì)安全程度。一方面要加強安全意識教育和安全素質(zhì)培訓，提高職工自監(jiān)自控和自我保護能力，另一方面要加強現(xiàn)場管理，認真推行“安全生產(chǎn)標準化”真正做到“上標準崗，干標準活”把人的不安全行為，物的不安全狀況和環(huán)境不安全因素徹底消除，確保安全生產(chǎn)。

四、以點帶面，互相借鑒，加強溝通和學習

目前安全生產(chǎn)標準化建設還處于發(fā)展階段，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局了《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQT9006-2010),目前各行業(yè)相繼印發(fā)了行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準，各單位根據(jù)自身特點已經(jīng)或正在制定相關(guān)標準，還處于摸索階段，特別是圖例方面，往往還呈現(xiàn)百花齊放，精彩紛呈的現(xiàn)象，因此加強安全生產(chǎn)標準化建設企業(yè)與企業(yè)之間相互學習也是促進安全生產(chǎn)標準化建設的良藥，施工單位要建立學習型組織，應把安全生產(chǎn)標準化建設的教育擺在日常管理工作的重要位置，針對工程的特點、現(xiàn)場經(jīng)驗不足等情況，加強人員的學習和技能的提高，加強日常安全生產(chǎn)標準化的強化和演練，完善日常的學習、考試制度，充分調(diào)動學習人員學技術(shù)學業(yè)務的積極性和熱情。

五、強化安全獎懲制度落實，發(fā)揮激勵及鞭策機制

建立良好的獎懲機制，有助于提升安全生產(chǎn)標準化建設的管理工作。目前各單位可根據(jù)行業(yè)建設項目安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準要求，結(jié)合自身企業(yè)的實際情況，編制完善獎勵機制。宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的勞動價值和社會貢獻，對一線工人的勞動成果，尤其產(chǎn)生較大經(jīng)濟效益和社會效益的，予以重獎，營造一種良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。對表現(xiàn)突出的員工，憑技能高低得到職位提升，憑業(yè)績大小確定收入分配，創(chuàng)造良好的人才成長環(huán)境。對那些不按標準化作業(yè)，影響安全生產(chǎn)的員工，除進行理論學習外，還要加上必要的經(jīng)濟處罰，加大對這些員工的考核力度，達到既要教育本人，又要使他人引以為戒的目的。

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摘 要： 建筑工程施工質(zhì)量已成為全社會各方普遍關(guān)注的問題。本文就現(xiàn)場施工中存在的一些問題，并提出了解決辦法，以促進現(xiàn)場施工更加安全化和規(guī)范化。

關(guān)鍵詞： 現(xiàn)場施工；存在問題；措施

一、建筑施工過程中存在的問題

1.1建筑施工過程中安全管理力度不夠

1、建筑施工人員法律知識缺乏

建筑工地管理人員安全行為不規(guī)范，不按法定建設程序辦事，規(guī)避政府監(jiān)管；有的建設單位甚至不依法進行施工圖審查、不依法招標和報建、不依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)，甚至還違法將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的施工企業(yè)或者個人承包。

2、安全監(jiān)督不到位，管理制度不落實

目前，一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務素質(zhì)不高，不能正確履行職責，有的甚至。有些建設行政主管部門和監(jiān)督機構(gòu)不積極主動執(zhí)法，不采取“分片包干，責任到人”的方式落實監(jiān)督責任，不強化責任監(jiān)督人員對工程建設項目的日常巡查職責，致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止，安全監(jiān)督不能及時到位。

1.2建筑施工過程中成本控制不到位

1、投標環(huán)節(jié)存在成本控制不到位

由于受外部環(huán)境的影響和企業(yè)內(nèi)部管理水平的制約，投標環(huán)節(jié)主要存在以下兩方面的問題：（1）建筑市場競爭日益激烈，投標報價風險加劇。投標單位為提高中標率，在報價時惡性競爭，相互壓低報價，使造價降低幅度達到預算成本難以接受的程度，嚴重地制約了項目的效益水平。（2）投標費用難以控制。由于建筑市場管理尚不規(guī)范，到處存在拉關(guān)系、找門路的情況，投標費用占企業(yè)管理費的比例偏大，且有逐年上升之勢。

2、項目評估環(huán)節(jié)存在成本控制不到位

企業(yè)對中標項目進行評估，目的是通過評估編制該項目的目標責任成本預算，測算項目效益指標，然后根據(jù)評估結(jié)果簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標及其他經(jīng)濟指標。評估中存在的問題主要有：項目評估依據(jù)不統(tǒng)一；項目評估思路與方法隨意性強；為了提高項目評估效益指標，有意壓低應上交費用，變相降低項目應承擔的勞動保險費等政策性費用，有違國家政策，侵害國家和職工的長遠利益。

3、施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在成本控制不到位

目前，一些企業(yè)在施工過程中主要存在以下兩方面問題：（1）項目成本核算基礎工作薄弱。許多企業(yè)沒有建立成本核算制度，成本核算對象的確定過于簡單，人為地簡化了成本核算環(huán)節(jié)，或是成本費用的歸集與分配不配比，實際成本與預算成本不對應，不能滿足成本分析和考核的需要；（2）成本管理流于形式，制度約束不到位。如不能嚴格按組織設計方案進行施工，任意變更設計規(guī)范要求，計價時反而得不償失。

二、建筑施工管理措施

2.1建立健全完善的安全制度

“安全第一，預防為主”是安全工作方針，做好安全教育工作的重要口號。同時現(xiàn)場安全管理還涉及到勞動防護用品的配帶、職業(yè)健康防范、隱患排除是否到位、行為安全能否得到及時制止和教育處理、安全標識標牌是否懸掛到位、應急求助設施是否到位、安全監(jiān)管人員是否在崗等等。加強安全教育重點要加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓，增強他們的安全意識和安全操作技能。

1、完善安全監(jiān)督管理體系

完善建筑安全監(jiān)督管理的運行機制，加強各級監(jiān)督機構(gòu)的建設，必須建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。企業(yè)每年初要制定安全教育計劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關(guān)部門的檢測和培訓，對新工人的崗前培訓由企業(yè)安全部門負責，組織定期和不定期地學習《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全方面的有關(guān)標準及常用知識。

2、抓好施工現(xiàn)場安全

施工現(xiàn)場應當把安全生產(chǎn)與文明施工緊密的結(jié)合起來，確保施工人員的安全和健康。施工現(xiàn)場布置應周密策劃，圍墻、大門、辦公室等應美觀大方，現(xiàn)場料具堆放整齊，職工行為文明，材料設備標識清晰，安全標志醒目，并按規(guī)定標準的要求做好各項安全防護和管理工作，施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行安全交底制度，施工班組上崗前，還要按照當天的生產(chǎn)內(nèi)容，針對作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素提出更具體的、有針對性的安全要求，確保所有上崗操作施工人員人身安全。

2.2加大成本管理力度，實現(xiàn)多管齊下

1、投標環(huán)節(jié)的成本管理應做好“兩個建立”

建立工程信息篩選跟蹤機制。對建筑市場上的招投標信息進行認真分析，分清項目的立項和審批證件的真?zhèn)?，判斷是否具有跟蹤價值，去偽存真。建立行之有效的投標工作績效考核制度。結(jié)合企業(yè)歷史資料和當年工作目標編制投標費用年度預算，對其實行可控管理，并專設科目實行明細核算，便于對比分析，考核節(jié)余或超支；對投朔延檬敵杏胂钅孔薌巰喙亓的總額控制，納入投標工作考核目標；對投標人員的獎罰要與投標結(jié)果和中標項目的利潤水平相掛鉤，中標項目的利潤水平依照項目評估結(jié)果確定。

2、以科學合理原則做好項目評估工作

企業(yè)要以國家預算定額為依據(jù)， 結(jié)合本企業(yè)管理水平，以科學合理的原則編制本企業(yè)施工成本定額，作為本企業(yè)成本管理的指導文件，并以此為依據(jù)進行項目評估。按分部分項工程編制項目目標責任成本預算，測算項目盈利水平，然后依據(jù)評估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標責任合同，明確利潤指標、其他指標和對項的考核、獎懲標準。

3、施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本管理應抓好“五個必須”

必須對項目目標責任成本預算按可控性原則二次分解到各成本中心、費用中心，作為對各成本中心、費用中心考核和獎懲的標準。必須定期對各成本中心、費用中心執(zhí)行責任成本的情況進行分析、考核與獎懲，通過分析發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。必須完善項目內(nèi)部控制制度，包括建立員工崗位責任制、各項支出的授權(quán)審批制度、資產(chǎn)安全管理制度、施工現(xiàn)場管理制度、合同管理制度、工作業(yè)績考核與獎懲制度等，并在實際工作中嚴格執(zhí)行，為項目規(guī)范、有序、高效地施工和完成項目評估指標做好制度上的保證。必須加強上級業(yè)務部門對項目成本管理工作的檢查、指導和監(jiān)督，重點包括目標責任成本預算的執(zhí)行情況以及項目各項管理活動遵循成本效益原則的程度。

參考文獻

[1]方先和.建筑施工[M].武漢大學出版社，2001.

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關(guān)鍵詞：建筑工程 施工管理 體會

建筑施工涉及到的專業(yè)很多，如建筑的外形、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、安全合理性等，無論在設計，還是在施工方面的質(zhì)量，都必須得到很好的控制和保證。但各專業(yè)工程施工中的互相配合，經(jīng)常不盡如人意。到了工程施工的后期，經(jīng)常由于這樣或那樣的問題，往往出現(xiàn)返工，造成工程投資的極大浪費，影響工期，有的還會影響到建筑物的使用功能，嚴重的甚至有質(zhì)量問題和安全隱患。工程施工中各專業(yè)的管理工作不僅很重要，同時也很必要。作為施工單位，在施工過程中，怎樣才能有效地抓好施工管理呢？下面我來談談自己的一點體會。

一、創(chuàng)設良好的施工環(huán)境

第一，現(xiàn)場布置圖必須根據(jù)場地實際合理地進行布置，設施設備按現(xiàn)場布置圖規(guī)定設置堆放，并隨施工基礎、結(jié)構(gòu)、裝飾等不同階段進行場地布置和調(diào)整。道路暢通、平坦、整潔，用混凝土澆搗，不亂堆亂放，無散落物;建筑物周圍應澆搗散水坡，四周保持清潔;場地平整不積水，無散落的雜物及散物;場地排水成系統(tǒng)，并暢通不堵。建筑垃圾必須集中堆放，及時處理。凡市區(qū)沿道路的建筑工地周圍，應設置不低于2.5m的圍墻，圍墻兩面刷白。外面涂上建筑物名稱、建設單位、施工單位、設計單位、監(jiān)理單位等內(nèi)容。班組必須做好操作落手清，隨作隨清，物盡其用。在施工作業(yè)時，應有防止塵土飛揚、泥漿灑漏、污水外流、車輛沾帶泥土運行等措施。有考核制度，定期檢查評分考核，成績上牌公布。砂石分類、集成堆放成方，底腳邊用邊清。砌體料歸類成垛，堆放整齊，碎磚料隨用隨清，無底腳散料?；页仄鲋蠘藴?，布局合理、安全、整潔，灰不外溢，渣不亂倒。施工設施設備、大模、磚央等，集中堆放整齊。大模板成對放穩(wěn)，角度正確。鋼模板及零配件、腳手扣件分類分規(guī)格，集中存放。竹木雜料，分類堆放、規(guī)則成方，不散不亂，不作它用。混凝土構(gòu)件分類、分型、分規(guī)格堆放整齊，楞木墊頭上下對齊穩(wěn)定，堆放不超高(多孔板不得超過12塊)。鋼材、成型鋼筋，分類集中堆放，整齊成線。鋼木門窗框扇、木制品分別按規(guī)格堆放整齊，木制品防雨、防潮、防火，埋件鐵件分類集中，分格不亂，堆放整齊。特殊材料(包括安裝、裝演、裝飾、保溫及甲供、自購)均要按保管要求，加強管理，分門別類，堆放整齊。

第二，要搞好生活衛(wèi)生，生活衛(wèi)生應納入工地總體規(guī)劃，落實衛(wèi)生專(兼)職管理人員和保潔人員，落實責任制。施工現(xiàn)場須設有茶水亭和茶水桶，做到有蓋加配杯子，有消毒設備。工地有男女廁所，有便溺設施，落實專人管理，保持清潔無害?，F(xiàn)場落實消滅蚊蠅孿生承包措施，與承包單位簽訂檢查監(jiān)督約定，保證措施落實。生活垃圾必須隨時處理或集中加以遮擋，妥善處理，保持場容整潔。

二、處理好專業(yè)間的協(xié)調(diào)與配合

作為建筑施工的組織者、管理者，應該充分認識施工管理協(xié)調(diào)工作的重要性，并講究工作方法的科學性。應該有一個科學的管理模式，能在現(xiàn)有管理水平的基礎上，針對影響工程質(zhì)量品質(zhì)的關(guān)鍵問題，從技術(shù)、人事制度上給予有效的、合理的解決。技術(shù)協(xié)調(diào)工作要避免交叉繁瑣，提高設計圖紙的質(zhì)量，減少因技術(shù)錯誤帶來的協(xié)調(diào)問題。圖紙會簽關(guān)系到各專業(yè)的協(xié)調(diào)，設計人員對自己設計的部分一般都較為嚴密和完整，但與其他人的工作不一定能夠銜接。這就需要在圖紙會簽時找出問題，并認真落實，從圖紙上加以解決。同時，圖紙會審與交底也是技術(shù)協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)。圖紙的會審應將各專業(yè)的交叉與協(xié)調(diào)工作列為重點，進一步找出設計中存在的技術(shù)問題，從圖紙上解決問題。而技術(shù)交底是讓施工隊、班組充分理解設計意圖，了解施工的各個環(huán)節(jié)，從而減少交叉協(xié)調(diào)出現(xiàn)的問題。管理協(xié)調(diào)要避免“多頭出口”、條塊分割。協(xié)調(diào)工作不僅要從技術(shù)下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通過管理以減少施工中各專業(yè)的配合問題，建立以甲方、項目經(jīng)理為主的統(tǒng)一領導，由專人統(tǒng)一指揮，解決各施工單位的協(xié)調(diào)工作。作為甲方管理人員、項目經(jīng)理，首先要全面了解、掌握各專業(yè)的工序和設計的要求，這樣才有可能統(tǒng)籌各專業(yè)的施工隊伍，保證施工的每一個環(huán)節(jié)有序到位。

三、建立問題責任制度

篇6

創(chuàng)建“四城”工作是一項綜合性工程，加強組織領導，形成工作合力，是如期完成各項創(chuàng)建任務的根本保證。一是健全機制，強化組織保證。高新區(qū)以區(qū)主任為組長、副主任為副組長、各部門領導為成員，專門成立了創(chuàng)“四城”領導小組，并下設辦公室處理各項日常事務。健全并完善了各級創(chuàng)建組織機構(gòu)，堅持做到機構(gòu)不變，專兼職人員不減，經(jīng)費落實。健全了創(chuàng)建工作運行機制，做到工作有目標、有計劃、有步驟、有監(jiān)督，實行區(qū)內(nèi)路段包干制，把創(chuàng)建工作的目標任務層層分解到區(qū)內(nèi)各單位各部門，使創(chuàng)建工作層層有人管、事事有人抓，各盡其職，整體聯(lián)動，相互促進的創(chuàng)建工作新局面，避免了以往創(chuàng)建工作由個別部門孤軍作戰(zhàn)的問題發(fā)生；二是建章立制，強化制度保證。建立了創(chuàng)“四城”工作例會制度，創(chuàng)建領導小組每周召開一次會議，及時進行階段性工作小結(jié)，協(xié)調(diào)解決存在問題，部署下一階段工作。并建立健全創(chuàng)建目標獎懲制度、督查制度、考核制度,對照目標任務，獎懲分明，“堅持硬件、軟件同時抓，保質(zhì)保量保進度”的工作目標，推動各項創(chuàng)建任務落到實處；三是真抓實干，加大資金投入。為做好創(chuàng)建工作，管委會領導研究，專門拔付了110萬的創(chuàng)建專項經(jīng)費。根據(jù)“早部署、早落實，迅速行動”的工作方法，我區(qū)加大了對轄區(qū)的日常巡查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)責令整改通知書至各責任單位和有關(guān)部門，全年共下發(fā)整改通知書685、發(fā)現(xiàn)問題1648起，以整改到位1582起，整改率達96以上；四是結(jié)合大型活動開展專項整治。今年來，高新區(qū)迎接各項接待幾十余次，先后迎接全市創(chuàng)衛(wèi)模擬檢查、創(chuàng)建全國文明城市檢查、市“六小”檢查等創(chuàng)建活動。以各種接待和創(chuàng)建活動為載體，對在鞏固國家衛(wèi)生城市中存在的薄弱環(huán)節(jié)和新情況、新問題，組織開展專項整治。組織開展了以區(qū)容區(qū)貌、交通秩序、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、“門前三包”、健康教育、居民小區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生與亮化、除“四害”等為主要內(nèi)容的專項整治，全區(qū)的整體環(huán)境衛(wèi)生面貌得到很大改善。五是營造氛圍，強化創(chuàng)建宣傳。實現(xiàn)創(chuàng)“四城”目標，離不開社會各界的支持，離不開全區(qū)上下的理解、關(guān)心和參與。為在全區(qū)營造起濃厚的創(chuàng)建氛圍，使創(chuàng)建工作成為各級領導的具體事和廣大群眾的心中事。由于我區(qū)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部位，根據(jù)實際情況，我辦加大對創(chuàng)建工作的宣傳力度，以擴大宣傳覆蓋面，通過標語、宣傳單、宣傳車、大型戶外噴繪廣告牌、情況通報、新聞傳遞等多種形式及在小區(qū)、城中村集中宣傳，并設立《創(chuàng)建動態(tài)》等方式，分門別類宣傳。全區(qū)共制作宣傳牌155塊，宣傳單2萬余份，橫幅60余幅，提高了創(chuàng)“四城”知識的知曉率、文明行為的形成率和區(qū)內(nèi)群眾的參與率。六是開展城鄉(xiāng)聯(lián)動。今年來，全區(qū)在集中精力抓新建區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的同時，堅持整體聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動，充分發(fā)揮創(chuàng)衛(wèi)帶頭示范作用，狠抓衛(wèi)生細胞建設，將創(chuàng)衛(wèi)工作向農(nóng)村延伸，加大區(qū)級衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位的創(chuàng)建力度，取得了豐碩的成果。

二、鞏固基礎，推進創(chuàng)建工作深入扎實有序開展

通過創(chuàng)建“四城”工作，我區(qū)區(qū)容區(qū)貌發(fā)生了明顯變化，城市基礎設施更加完善，城市管理力度不斷加大，群眾素質(zhì)有了新的提高，環(huán)境保護與生態(tài)建設不斷取得新成效。我辦在鞏固現(xiàn)有成果的基礎上，再接再厲，按照新的創(chuàng)建要求，以營造優(yōu)良秩序為出發(fā)點和落腳點，著力抓好環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、建筑工地、“六小”整治、除四害健康教育、食品衛(wèi)生、創(chuàng)衛(wèi)資料等工作。

（一）環(huán)境衛(wèi)生

1、環(huán)衛(wèi)設施。今年來共清理區(qū)內(nèi)垃圾死角22處，垃圾量約18噸；填埋土方3321立方米，平整土方13247立方米。針對區(qū)內(nèi)環(huán)境設施不足的情況，我區(qū)新增果殼箱800多個，垃圾清運車10輛，大型垃圾箱50個，同時新增4個垃圾中轉(zhuǎn)站。這些基礎設施的投入，大大改善了我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況，使我區(qū)的環(huán)衛(wèi)設施完好率達到98，公廁沖水率達100，生活垃圾袋裝率達95。

2、綠化、美化、亮 化：檢修路燈115桿、新裝路燈260桿、路燈線路43處、高桿燈1次、噴水池1次；栽種苗木4000株、灑播草種44000平方米、鋪臺灣青草坪20__平方米；種植樟樹120__棵、補栽樟樹45棵、補種苗木73000株。

3、市政設施：鋪設行道板9152平方米、安裝路沿石5024米，維修道路樹池530個，維修破損路面1678平方米，翻鋪人行道板4696平方米，補鋪人行道板934平方米，維修路沿石2779米，更換破損路沿石1216米，改造塑質(zhì)污水井150余座，清除雜草1400多平方米，完成清掏道路下水道及三蓋四防1470處。

4、“門前三包”責任制：統(tǒng)一制定門前三包責任牌4000余塊并與沿街各單位簽訂了門前三包責任狀。

5、區(qū)容環(huán)境：半年來共取締占道經(jīng)營攤點200余處，取締占道施工10余處，清理亂吊亂掛100余條（塊）；清理亂堆亂放50余次（處）；規(guī)范坐店經(jīng)營119家；查處余土運輸車污染40余次；清理鏟除各類違法(章)張貼廣告400余條(處)；查處違章裝修10余處；累計拆除各類違法(章)農(nóng)房89處，面積約3000余平方米；清除垃圾廣告300余處，粉刷覆蓋垃圾廣告1300平方米。

6、單位居民區(qū)：一是對區(qū)內(nèi)8個住宅小區(qū)、10個機關(guān)、6所學校、1個醫(yī)院進行了摸底工作。督促各住宅小區(qū)做到“各類設備設施齊全、完好，公共環(huán)境‘五無六凈’、垃圾日產(chǎn)日清、綠地無垃圾雜草、綠籬整齊劃一、車輛擺放整齊”的管理標準；二是對較早建立的富麗花園無物業(yè)的情況，由創(chuàng)建辦牽頭組織住戶成立業(yè)主委員會，由業(yè)主委員會清理樓道亂停放，治理垃圾亂倒，規(guī)范停車、請專人打掃衛(wèi)生等工作，徹底改觀了原有小區(qū)臟亂差的現(xiàn)象；三是對產(chǎn)權(quán)分散，無人管理的煤炭排水站多次組織有關(guān)力量對其整治，針對其反彈嚴重，委托區(qū)物業(yè)公司對其進行長效管理；四是加大了對單位居民區(qū)的宣傳、治理工作，發(fā)放各種資料4500余份，組織創(chuàng)建知識培訓2次，清理住宅小區(qū)亂搭建5處，衛(wèi)生死角2處。

（二）交通秩序

1、車輛停放。對區(qū)內(nèi)車輛停放進行了規(guī)范管理。我辦根據(jù)創(chuàng)建要求，委托物業(yè)公司和交警大隊進一步完善區(qū)內(nèi)主干道的交通標志標線的設置，主干道上全線設置標志牌，車輛集中停放點都設置了標志線，嚴格規(guī)范車輛的停放。

2、五車整治。我們在“五車整治”中，以交通設施建設為基礎，以交通法規(guī)意識和交通安全宣傳教育為手段，交警高新警區(qū)、高新分局和執(zhí)法局等部門進行綜合整治，取締“五車”非法運營43輛，其中摩的8輛，拐的10輛，板車2輛；并以村為單位的開展對從事非法營運的五車檢查，對不聽勸阻仍然從事非法營運的五車進行嚴肅處理。同時，對責任單位和有關(guān)責任人進行通報批評。

3、車輛運輸。成立了專門的綜合執(zhí)法小分隊，日夜安排巡邏，對余土運輸泄漏車輛進行了管理。我辦結(jié)合創(chuàng)建工作的要求，多次組織交警高新警區(qū)、高新分局和執(zhí)法局在夜間對區(qū)內(nèi)運輸車輛進行集中整治，共整治余土運輸泄漏車輛20余輛。

（三）建筑工地

根據(jù)南昌市《南昌市建委建筑工地百日整治實施方案》標準，聯(lián)合安監(jiān)站，對建筑工地工地進行拉網(wǎng)式檢查，督促他們圍檔美化、刷定創(chuàng)建宣傳標語，建立健全沖洗平臺，防止泄漏。對存在的問題及時下發(fā)《責令整改通知書》要求其限期整改。

（四）“六小”整治

一是強力整治。根據(jù)市“六小”整治工作部署，區(qū)創(chuàng)“四城”辦組織各“六小”店面業(yè)主和經(jīng)營戶召開動員大會，作了統(tǒng)一部署，并組織工商、衛(wèi)生辦、環(huán)保、公安、城管等部門對區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位，尤其是小餐館、小副食品店、小美容美發(fā)店等“六小”行業(yè)的整治。半年來創(chuàng)“四城”辦一是組織人員發(fā)放10000余份創(chuàng)建宣傳單至各“六小”業(yè)主手中，并邀請市衛(wèi)生防疫站的專業(yè)人員對各業(yè)主進行了3次專項培訓，培訓人次達500人；二是堅持每周組織“六小”行業(yè)專項整治隊伍進行督查整治。并借鑒其他兄弟單位的先進經(jīng)驗，將整治人員分清責任，進行日常性管理，遇到重點、難點問題，整治人員聚集起來解決問題的方式，增強工作效率；三是強化責任，將責任層層分解到人。針對城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境衛(wèi)生的老大難問題，區(qū)創(chuàng)建辦采取分片包干至村干部的方法，將責任層層分解到人，加強對“六小”店面的管理。通過整治，我區(qū)原有36家“六小”店面，強制性關(guān)閉2家，轉(zhuǎn)行4家，合格28家，整改合格率為85。并采取明察暗訪的方式進行三次統(tǒng)一整治行動，并收繳“三無”產(chǎn)品面包1000多個，過期產(chǎn)品兩箱，價值800余元。四是注重宣傳，營造良好氛圍。區(qū)創(chuàng)建辦采取開展衛(wèi)生評比等活動進行“六小”店面的宣傳整治工作，讓大家了解創(chuàng)建工作的重要性和意義，以取得廣大群眾的理解和支持。

（五）除四害

在本年度我區(qū)共投入防、滅鼠害資金達620__余元，其中新建區(qū)新設投餌盒2900余處，花費30000余元；防鼠網(wǎng)1468處，投資20__0余元；鼠藥共投10800份，共計11880元。其中湖西新建區(qū)投放率達100，湖東投放率達92，全區(qū)共發(fā)放滅鼠資料200余份，檢查鼠害工作20余次，下發(fā)整改通知書20余份，整改率達90以上。

各單位嚴格進行科學滅蚊、蠅、蟑螂工作，加大了免費發(fā)放滅蚊、蠅、蟑螂經(jīng)費，我區(qū)共發(fā)放滅蚊、蠅、蟑螂藥3500份，投資計3850元，湖西新建區(qū) 藥品入戶率達100。

（六）健康教育

下發(fā)創(chuàng)衛(wèi)標準，并進行了講解培訓。對各鎮(zhèn)處、單位、工廠、醫(yī)院等，進行了創(chuàng)衛(wèi)工作督導，并進行了部分健康知識、行為問卷測查，提高人群的健康知識、行為水平。并組織完成了全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市知識考試。

（七）食品衛(wèi)生

對全區(qū)食品行業(yè)進行了全面的宣傳動員工作。高新區(qū)衛(wèi)生辦全體監(jiān)督員進行責任分工，對全區(qū)食品經(jīng)營單位進行全面的監(jiān)督指導。發(fā)放“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳材料、衛(wèi)生標準5000余份，監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位6044戶次。對轄區(qū)內(nèi)餐飲單位展開全天候、連續(xù)反復的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。監(jiān)督員對不符合衛(wèi)生要求的單位責令立即整改，在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)一些較為集中的問題，如：冷葷間達不到要求，生熟食品混放現(xiàn)象也較為嚴重。對違法行為，發(fā)現(xiàn)一家處理一家，做到嚴防死守，杜絕隱患，保障人民的身體健康。

（八）創(chuàng)衛(wèi)資料

根據(jù)領導指示，爭取“硬件得高分，軟件爭滿分”的要求，我區(qū)高度重視創(chuàng)衛(wèi)基礎資料的建檔工作。針對我區(qū)部分單位和部門創(chuàng)建資料建檔不規(guī)范、本底資料不健全的問題，我辦專門編制了《高新區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市資料建檔工作指引》在南昌高新外網(wǎng)上，要求區(qū)內(nèi)各單位、部門要高度重視創(chuàng)衛(wèi)資料建檔工作，要求安排專人，按照要求，認真、細致地完成創(chuàng)衛(wèi)資料建檔工作，并不定期對區(qū)內(nèi)各部門的資料創(chuàng)建工作進行了檢查。同時針對性的組織各種培訓班，邀請市創(chuàng)建辦專家來我區(qū)傳授創(chuàng)建知識。

（九）市創(chuàng)衛(wèi)模擬檢查、全國文明城市迎檢中取得較好成績

全市開展兩創(chuàng)衛(wèi)模擬檢查，市創(chuàng)建領導和專家嚴格根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)標準，對我區(qū)的建筑工地、區(qū)容區(qū)貌、除“四害”、食品衛(wèi)生、單位居民區(qū)等五個方面進行檢查，在四個新城區(qū)組成的小組評比中，兩次都獲得了第二名的好成績，市創(chuàng)建辦給予了20__0元的獎勵。

在迎接創(chuàng)建全國文明城市檢查組檢查期間，按照市里的總體部署，成立了“南昌高新區(qū)創(chuàng)建全國文明城市迎檢指揮部”，區(qū)工委書記、管委會主任曾光輝任總指揮，分管創(chuàng)建的委領導在第一線靠前指揮，并從各部門、鎮(zhèn)處、學校抽調(diào)了大量的人員組成13個小組，分門別類參加迎檢工作，順利完成了各項工作任務。市創(chuàng)建辦副總指揮鐘樂初到我區(qū)慰問視察工作，對我們的工作還予以充公肯定。

（十）加強長效管理

我區(qū)根據(jù)創(chuàng)建工作取得的成果，不繼總結(jié)經(jīng)驗，繼往開來做好下階段的創(chuàng)建工作，創(chuàng)“四城”辦領導小組每周一組織相關(guān)部門開會研究下一步工作，并制定了“一二三四”措施，加強長效管理。

（1）增強一支綜合執(zhí)法隊伍力量。建立并長期專設一支由市政、城管、公安、交警、物業(yè)等部門組成的綜合執(zhí)法隊，重點整治“五車”、亂搭建、占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾廣告等方面的問題。（2）進行二個重點整治。一是重點整治城中村亂擺攤設點及占道經(jīng)營等活動（尤其是艾湖村和北瀝村），繼而以艾湖村的創(chuàng)建活動帶動其他周邊村以及兩鎮(zhèn)的作新局面；二是重點整治火炬廣場周邊環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)范停放車輛。同時加強宣傳，做好我區(qū)與周邊各村民的文明創(chuàng)建宣傳及保持工作。（3）加強三項機制。一是加強督導體制。發(fā)揮綜合整治隊伍的作用，以“五車、六小、四亂（亂停、亂放、亂貼、亂倒）”為整治重點，嚴管重罰。二是加強舉報制度。設立舉報電話，安排值班，對市民的舉報事事有交待，件件有著落。三是建立重獎制度。對舉報重點違法案件經(jīng)查證屬實的，按照處罰金額的一定比例重獎。（4）強化四個方面的宣傳。一是利用宣傳車、社區(qū)小廣播等宣傳工具在轄區(qū)進行全方位宣傳；二是利用橫幅、宣傳欄、健康教育版報等宣傳陣地進行多方宣傳；三是印制宣傳單入住宅小區(qū)宣傳；四是動員轄區(qū)中小學大力宣傳創(chuàng)建及愛國衛(wèi)生內(nèi)容；與周邊學校聯(lián)合開展文明共建活動，采取小手拉大手形式，大力倡導健康、文明的行為方式。營造人人參與的濃厚氛圍。

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Abstract： For recent years， fire disaster during construction of high-rise building causes the attention of leaders at all levels. At same time， it puts a topic that needs to be solved for high-rise building construction. How to do well fire supervision and management in high-rise building construction？ Combined with the author's years of high-rise building construction experience， the article puts forward the suggestion on fire supervision and management in construction of high-rise building.

關(guān)鍵詞： 高層建筑施工；消防；管理

Key words： high-rise building construction；fire；management

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）35-0090-02

0 引言

隨著城市建設步伐不斷加快，國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，高層建筑成為了城市建筑的總趨勢。由于高層建筑建設工期長，消防設施設置安裝不到位、各方監(jiān)管不到位，一旦發(fā)生火災，撲救難度大，且火災造成的經(jīng)濟損失和社會影響較大，引起建設單位、施工單位和有關(guān)部門的足夠重視。加強對在建高層建筑火災危險性及防控對策的分析研究顯得十分重要。

1 高層建筑施工的特點及消防安全的重要性

高層建筑是建筑高度超過24m的公共建筑和高度達到10層以上的居住建筑的總稱。高層建筑施工現(xiàn)場是一個多工種、密集型的混合作業(yè)場所，施工安全的保證是工程順利完成的前提，然而高層建筑的施工不確定因素較多，流動作業(yè)人員多，明火作業(yè)多，存在的火災隱患也就多，因此管理者應把防火作為重點關(guān)節(jié)來抓。

相對來說高層建筑的施工工程量大、難度大。其主要施工特點是：①空中作業(yè)比重高，垂直運輸量大，安全隱患多，火災引發(fā)因素多；②深基坑開挖與支護費用高，施工管理不當引發(fā)的事故較多，火災一旦發(fā)生，會蔓延涉及整個建筑，損失嚴重；③建筑工期較長，這需要施工單位根據(jù)不同季節(jié)性施工措施安排施工，防患施工中火災的發(fā)生，確保工程質(zhì)量、施工安全和進度；④高層建筑對于施工人員的技術(shù)水平要求較高，對于新技術(shù)、設備的使用提出了現(xiàn)代化的要求，施工中需要從各方面整體考慮，避免火災的發(fā)生；⑤工程施工一旦開始就必須壓縮時間、趕工期，深基坑的開挖與施工中大量抽取地下水很容易造成周邊建筑物沉降，對施工周邊環(huán)境影響也很大，火災的發(fā)生也會影響周圍環(huán)境及建筑；⑥高層建筑施工中因作業(yè)要求高、現(xiàn)代化技術(shù)水平及先進設備應用普遍造成施工影響因素多，項目管理難，這對于防火的管理也不利。

高層建筑施工中出現(xiàn)火災的情況常有發(fā)生，如2009年2月9日晚21時許，在建的央視新臺址園區(qū)文化中心發(fā)生特大火災事故，大火持續(xù)六小時，火災由煙花引起。在救援過程中消防隊員張建勇犧牲，6名消防隊員和2名施工人員受傷。建筑物過火、過煙面積21333平方米，其中過火面積8490平方米，造成直接經(jīng)濟損失16383萬元。由此可見在高層建筑施工中消防安全系統(tǒng)管理的研究具有非常重要的意義。

2 高層建筑施工中的消防管理重在把握關(guān)鍵時間段

高層建筑的建設施工工期較長，只是依靠消防部門有限的警力與幫助是不可能對在建的高層建筑實施全天候的監(jiān)督管理的，因此我們就要研究高層建筑的施工特點，重點把握住關(guān)鍵的施工期開展監(jiān)督檢查。比如，在其土建工程期間，因施工現(xiàn)場可燃易燃材料較少，發(fā)生火災的幾率較小，也很難釀成大的火災；但工程進入到內(nèi)外裝修階段，就會因大量的可燃易燃裝修材料的進場，各種設備設施的進場安裝，各種的施工隊伍與人員的入住，用火用電與機械設備的大量使用等，勢必帶來誘發(fā)火災的大量不確定因素。所以，這一時間段需要跟消防機構(gòu)密切配合開展監(jiān)督檢查，既有針對性，又能較好地搞好自身的預防和管理工作，為工程順利完工提供強有力的保障。

3 高層建筑施工中的消防管理重在抓緊抓實幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

高層建筑因其建筑高度高，建筑面積大，功能與結(jié)構(gòu)復雜，施工中使用新技術(shù)新材料較多等特點；特別是在設備進場安裝環(huán)節(jié)，內(nèi)外裝修環(huán)節(jié)，保溫及防腐、防水環(huán)節(jié)，都存在大量用火用電，使用可燃易燃材料，甚至需要使用易燃易爆危險物品（比如氣焊切割作業(yè)、油漆的防腐作業(yè)等）。期間各種施工同時進行，交叉作業(yè)，施工現(xiàn)場較為混亂，施工設備與材料亂堆亂放，誘發(fā)火災因素無處不在，現(xiàn)場管理難度極大。要想真正做到忙而不亂，快中求穩(wěn)，切實體現(xiàn)消防監(jiān)督管理的安全、便民理念，消防機構(gòu)就應抓緊抓實以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

3.1 嚴把消防建筑審核關(guān)建筑工程消防審核其目的就是從源頭上杜絕火災隱患，保障建筑的自身安全，對高層建筑尤其顯得重要?！陡咭?guī)》從九個方面明確現(xiàn)定了高層民用建筑的設計防火要求，這是所有消防審核人員必經(jīng)嚴格遵照執(zhí)行的。嚴把審核關(guān)，就是監(jiān)督建設、設計，施工單位嚴格落實高層建筑的總平面布局、耐火等級、防火防煙分區(qū)、安全疏散、消防設施、電氣、內(nèi)外裝修選材等方面的技術(shù)要求，確保高層建筑在投入使用后，能利用自身的建筑結(jié)構(gòu)及消防設施，抵御火魔。

3.2 嚴格動火用電管理環(huán)節(jié) 高層建筑在建設施工過程中，大量用火用電實屬難免。2008年10月9日，哈爾濱市正在施工建設的“經(jīng)緯360”高層建筑（地下一層，地上28層，高99.8米）發(fā)生火災，火災原因就是違章電焊作業(yè)，引燃天棚上的可燃材料，導致61名現(xiàn)場施工個人被困，直接損失215多萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計，建筑工地發(fā)生的火災有80%以上是因動火用電引發(fā)的。動火用電雖然極易引發(fā)火災，但我們又不能“因噎廢食”，唯一的辦法就是對動火用電實施嚴格管理。首先，所有從事電焊、氣焊作業(yè)人員必須經(jīng)培訓合格、持證上崗；在每一處動火動焊作業(yè)區(qū)，必須嚴格落實各項安全措施，明確監(jiān)護人，配備必要的滅火設施，清理作業(yè)區(qū)內(nèi)及下方的一切可燃物，劃定必要的防范區(qū)域，防止飛濺火星以及熱傳導引燃周圍的可燃物。其次，對用電設備的接電，需嚴格按電器線路安全使用規(guī)定執(zhí)行，嚴禁亂拉亂接、用鐵絲代替保險絲等現(xiàn)象的存在，確保用電設備及電器線路不發(fā)生故障而引燃其它可燃物發(fā)生火災。第三，必須嚴肅查處違章動火用電行為。無論是消防監(jiān)督機構(gòu)還是施工現(xiàn)場的管理部門，在對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查和日常管理中，都不能放過任何一起違章動火用電行為，必須嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部管理規(guī)定，該拘留的要拘留，該罰款的要罰款，該停工的要停工，決不能網(wǎng)開一面，否則就有可能抱憾終生。

3.3 嚴把裝修選材關(guān) 高層建筑因其建筑面積大，使用功能復雜，進住人員多，其自身的火災負荷就很大。如果不能在其內(nèi)外裝修過程中嚴把選材關(guān)，勢必造成這“龐然大物”極易“發(fā)火”，進而“怒火沖天”。隨著現(xiàn)代高層建筑裝修“美容”的要求越來越高，大量新型節(jié)能保溫材料投入使用，其防火性能和耐火等級都有待商榷，這些都為裝修選材把關(guān)提出難題。既要滿足“愛美”的社會需求，又不能失去安全的屏障。作為消防監(jiān)督機構(gòu)，首先要盡快掌握美觀而又技術(shù)含量較高的復合裝飾材料的防火性能，采取抽樣送檢和現(xiàn)場測試等辦法，搞清每一種裝修材料的防火性能，確保不讓那些可燃易然、有毒有害的材料投入使用。再者就是要加強對保溫節(jié)能材料的現(xiàn)場檢查，高層建筑內(nèi)部大都使用了大量保溫隔熱材料，有的在外立面內(nèi)還使用了節(jié)能隔熱材料，這些材料的防火性能要求都非常高，若在材料的檢查把關(guān)上不嚴，勢必造成一些防火性能達不到要求的假冒偽劣產(chǎn)品投入使用，后果嚴重的在施工過程中釀成大火的案例也不乏存在。如2008年濟南市在建的奧體中心體育館，在不到四個月的時間里連續(xù)發(fā)生了兩起火災，都是因為違章動火引燃不合格保溫裝修材料所致，其教訓值得深省。

4 注重搞好初期火災撲救和人員逃生自救的培訓與演練

任何一起火災都是由星星之火燃成燎原之勢的，在建的高層建筑火災也不例外?；仡櫩偨Y(jié)每一起火災教訓，都不難發(fā)現(xiàn)，如果我們能早一點發(fā)現(xiàn)，如果我們初期處置得當，我們所遭受的財產(chǎn)損失和人員傷亡將是另一種結(jié)果。要想少說一些如果，最行之有效的方法就是提高全員的防火意識和處置初期火災的能力，經(jīng)常性地開展滅火演練和人員逃生自救的教育培訓。鑒于正在建設中的高層建筑其自身抵御火災能力較弱這一特點，應在消防部門在開展監(jiān)督以外，對施工隊伍人員進行消防教育培訓工作，充分利用工程管理部門，指導督促幫助施工人員開展好滅火演練與消防常識宣貫工作。抓好了這一環(huán)節(jié)，遠比事后追究責任意義深遠。

5 高層建筑施工中預防和消除火災隱患的措施

為確保高層建筑施工的整個過程順利進行，防火管理不容忽視。作為工程的建設者、管理者，在施工中縱觀全局的同時需重視細節(jié)問題的處理，針對高層建筑的具體施工特點及火災產(chǎn)生的隱患，本著“預防為主，防治結(jié)合”的方針，采用先進的技術(shù)、可靠的防火措施，避免火災的出現(xiàn)，要嚴格按法律法規(guī)履行消防安全管理職責，完善高層建筑安全施工的規(guī)章制度，保護人身和財產(chǎn)的安全。

在高層建筑施工中防火管理主要有以下幾點：

①組織者協(xié)調(diào)整個施工過程，明確責任，嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，重視工作分配問題和層層落實責任制。通過崗前培訓提高工人的防火意識，制定獎懲制度提高施工人員的責任心。②合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局，設明火作業(yè)區(qū)并采取相應保護，建筑材料禁止亂放，并避免管線與管線、管線與設備之間出現(xiàn)遺漏、差錯而引發(fā)火災。③加強施工現(xiàn)場的用火管理，設安全吸煙地點；嚴格執(zhí)行國家有關(guān)消防政策，組織日常消防安全學習，形成安全工作網(wǎng)；嚴格控制施工現(xiàn)場氧氣、乙炔等易燃易爆物品的儲放及使用。④防患于未然，加強消防器材的配備，針對所有施工人員進行施工安全培訓及消防器材使用培訓，提高工作人員的消防素質(zhì)，并在工地重要部位設警示標志及防火宣傳標志。

6 總結(jié)

建設中的高層建筑，施工周期長，消防安全任務重，消防監(jiān)督機構(gòu)不可能對其實行“保姆式”管理，防控火災的主力軍只能是建設單位和施工單位。高層建筑工地的消防安全管理工作責任重大。只有開展施工現(xiàn)場安全文明施工標準化，做好防火管理，對每一環(huán)節(jié)、每一工序慎之又慎，才能將消防安全落實到各項具體工作中，有效控制安全隱患，全面實現(xiàn)施工安全，為營造良好的社會環(huán)境、構(gòu)建和諧社會及保證社會穩(wěn)定與安全作出我們應有的貢獻。

參考文獻：

[1]于化鵬，郭偉.怎樣管理高層建筑施工現(xiàn)場的消防安全[J]. 科技致富向?qū)В?010，（11）.

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【關(guān)鍵詞】 ：社區(qū)；傳染??；防空

【中圖分類號】R197.2 【文獻標識碼】B【文章編號】1005-0019（2013）12-0435-02

如今集預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育、計劃生育技術(shù)服務“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務模式，使社區(qū)衛(wèi)生所成為社區(qū)傳染病防控工作的最基層單位，承擔了所轄街道的社區(qū)傳染病防控知識培訓、日常指導、傳染病疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查、消毒隔離及對密切接觸者實施醫(yī)學觀察和預防、協(xié)助暴發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理等工作。近年來不斷有新發(fā)傳染病的出現(xiàn)，尤其是呼吸道傳染病如SARS、甲型H1N1流感、高致病性人禽流感等均易在社區(qū)傳播，加強社區(qū)傳染病管理成為控制傳染病暴發(fā)流行的重要手段之一。目前社區(qū)衛(wèi)生服務中心傳染病管理專職人員偏少，且大多兼職，要做好社區(qū)傳染病的防控工作就需要有完善的傳染病防控組織網(wǎng)絡、疫情報告管理制度、應急反應機制和具備良好綜合素質(zhì)及應急反應能力的傳染病管理工作人員。從2003年我國為有效應對SARS而實施了一系列加強疫情監(jiān)測報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的措施以來，我們按要求不斷強化傳染病管理，健全防控網(wǎng)絡，完善各項制度，基本杜絕了傳染病疫情的漏報、遲報等現(xiàn)象，大大提高了應急反應能力，在此簡單談談我們的幾點做法。

1 完善管理制度，健全防控網(wǎng)絡，提升應急反應能力

1.1 完善傳染病疫情報告管理制度。

我們根據(jù)傳染病防治相關(guān)法律法規(guī)及《傳染病信息報告管理規(guī)范》等文件要求制定了《傳染病疫情報告管理制度》、《首診醫(yī)生責任制》、《疫情網(wǎng)絡直報保障制度》、《疫情報告培訓制度》、《疫情報告資料使用和保存》、《疫情管理部門的工作職責和流程》等相關(guān)規(guī)定，將疫情報告管理、登記、核對與自查、獎懲制度及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置等內(nèi)容細化為具體的工作要求，發(fā)放到衛(wèi)生所和轄區(qū)社會醫(yī)療機構(gòu)，相關(guān)制度張貼上墻，告知相關(guān)人員必須熟記報告病種、填報要求、報告程序與方式、報告時限等內(nèi)容。

1.2 健全傳染病防控組織網(wǎng)絡。

根據(jù)傳染病防控工作的需要組建由社區(qū)衛(wèi)生所長分管領導為組長的傳染病管理工作領導小組，下設應急處置、監(jiān)測報告、醫(yī)療救治、疫點消毒及后勤保障等職能小組，分工明確，職責到人，負責轄區(qū)內(nèi)的各種傳染病疫情報告及處置。結(jié)合工作實際，定期召開社區(qū)傳染病防控工作例會，形成由各職能小組與中心各科室及社會醫(yī)療機構(gòu)共同參與的傳染病防控網(wǎng)絡。

1.3 建立應急反應機制。

為有效快速的應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，我們制訂《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與災害事故應急處理預案》及《演練方案》，成立應急處置和醫(yī)療救治小分隊。

2 強化知識培訓，做好社區(qū)宣教，增強傳染病防控意識

2.1 強化傳染病防控知識培訓。

定期組織轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務人員開展傳染病防治法律法規(guī)和重點傳染病防治專題培訓，增強大家特別是臨床醫(yī)生的業(yè)務知識水平和疫情上報意識。每年開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情處置模擬演練，提高他們的業(yè)務素質(zhì)和突發(fā)疫情快速反應能力，為傳染病防控工作的順利開展奠定了必要的知識基礎。對新調(diào)入或聘用的醫(yī)務人員，及時安排傳染病防治相關(guān)知識專題培訓。

2.2 做好社區(qū)宣傳指導。

要求社區(qū)責任醫(yī)生和社會醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生配合社區(qū)居委會利用黑板報、宣傳單、健康咨詢及講座等形式在社區(qū)、學校、托幼機構(gòu)、工廠、企業(yè)、建筑工地等處廣泛開展傳染病防控與干預的知識宣傳和指導，提高社區(qū)居民對傳染病危害及預防知識的認知水平，從而達到有效預防相關(guān)傳染病的效果。在傳染病流行期間針對性的開展健康教育，從而迅速控制疫情的蔓延和擴散。

3 信息規(guī)范上報，疫情及時處置，有效防控相關(guān)傳染病

3.1 傳染病監(jiān)測信息規(guī)范上報。

信息上報工作必須耐心細致，要求轄區(qū)所有社會醫(yī)療機構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務站、個體診所、衛(wèi)生室等）的醫(yī)務人員認真執(zhí)行疫情報告管理制度，門診日志登記項目齊全，發(fā)現(xiàn)傳染病的病人或疑似病人按規(guī)定做好登記，填全傳染病卡片必填項目，文字要工整、清晰，臨床診斷明確、合理，并及時上報社區(qū)衛(wèi)生服務中心防?？啤７辣？朴袀魅静】偟怯洸?，配備疫情報告專用電腦，收卡后疫情上報人員要逐項審核報告卡，更正填寫中出現(xiàn)的錯誤、漏項、邏輯錯誤等，有疑問及時與填卡人核對，并完成登記、網(wǎng)絡直報和卡片編號歸檔保存。傳染病報告卡填報的質(zhì)量如完整性、準確性、及時性和一致性要達到標準，需要各部門間工作人員在登記、收卡、查對、簽收和上報的各個環(huán)節(jié)認真負責，密切配合。為防止個別患者取回檢查報告單后因個人原因未能及時復診而導致的傳染病遲報現(xiàn)象，要求檢驗科和放射科醫(yī)生在查出傳染病陽性結(jié)果時按《隨時反饋制度》的規(guī)定以最快方式通報接診醫(yī)生和疫情報告人員，做好反饋記錄。

3.2 做好社區(qū)傳染病疫情處置。

疫情報告管理人員通過《中國疾病預防控制信息系統(tǒng)》網(wǎng)上查詢或臨床醫(yī)生上報等途徑獲得本轄區(qū)的新發(fā)傳染病病人信息后，發(fā)現(xiàn)有需要傳染病疫情處置的要通知相關(guān)人員及時完成傳染病流行病學調(diào)查，針對性開展疫點消毒處理，追蹤調(diào)查密切接觸者，實施醫(yī)學觀察和預防，力爭不出現(xiàn)傳染病擴散或二代病人。遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件和暴發(fā)疫情時，要及時上報分管領導和疾控部門，啟動應急預案，通知應急處置和醫(yī)療救治小分隊來共同協(xié)助疾控部門采取相應的處置措施。

4 加強監(jiān)督管理，落實獎懲措施，確保工作有序開展

4.1 加強日常工作監(jiān)管。

每月月初由分管領導牽頭組織人員認真檢查門診日志、防?？频忍幐黝惖怯洷?，上網(wǎng)核對傳染病報告卡，抽查流調(diào)、疫點消毒及預防記錄，并通過上門調(diào)查或電話隨訪來檢查工作完成質(zhì)量，認真做好疫情報告自查記錄。每季召開社區(qū)傳染病管理工作會議，通報轄區(qū)近期的季度疫情分析及匯總材料，討論分析工作中出現(xiàn)的問題并合理協(xié)調(diào)解決，對下階段傳染病防控工作提出針對性的建議。

篇9

關(guān)鍵詞：施工安全；控制；管理；建筑施工

引言

一般說的安全是指財產(chǎn)安全和人身安全。安全控制的三大主要因素是安全技術(shù)、安全法規(guī)和工業(yè)衛(wèi)生，建筑工地的安全控制是通過生產(chǎn)過程包含的計劃、監(jiān)控、組織、改進和調(diào)整一系列致力于滿足生產(chǎn)安全的活動，這是為了使生產(chǎn)過程處于避免設備損壞、人身傷害和其他不可預測的損害風險的狀態(tài)。

1建筑工程安全管理

1.1建筑工程安全管理特點

建筑工程上，安全控制的特點主要有：

（1）安全控制的勞動責任重。因為建筑工程施工是勞動密集型、手動工作，員工數(shù)量和交叉作業(yè)多，使施工的風險加大，因此，應該通過安全勞動保護創(chuàng)建施工的安全條件；（2）施工項目安全控制的難點多。因為施工受環(huán)境變化影響大，使得高操作、地下建筑、大型機械使用、電力和使用易燃易爆的化學物質(zhì)，從而使事故的引發(fā)點多，更難以控制；（3）施工現(xiàn)場是安全控制的重點，現(xiàn)場是事故易發(fā)處，造成事故經(jīng)常出現(xiàn)的原因是由于現(xiàn)場施工人員的素質(zhì)低下，還有現(xiàn)場物品的擺放以及沒有正確的使用施工器械。（4）施工項目安全控制是企業(yè)安全控制的組成部分。要實現(xiàn)和保障施工項目的安全得靠企業(yè)安全控制是否到位，它涉及了安全法規(guī)系統(tǒng)、安全技術(shù)系統(tǒng)和安全組織系統(tǒng)。

1.2安全控制的目標

安全控制的目標是減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。具體可包括：⑴建筑施工的核心是人，只有減少或消除人的不安全行為，才可以保障施工的安全；⑵ 減少或消除設備、材料的不安全狀態(tài)的目標；⑶保護自然環(huán)境以及改善生產(chǎn)環(huán)境的目標；⑷ 達到施工的安全管理

1.3影響建筑工程施工安全的主要因素

⑴施工人員安全意識不強。人的因素主要是指建筑工程的領導者的安全觀念以及建筑工程施工人員的施工技術(shù)水平及安全意識。人的行為是由大腦控制的，在人們的潛意識，如果你忽視安全生產(chǎn)的重要性，沒有意識到的安全生產(chǎn)必須是重要的，則會冒險施工以及違章作業(yè)。從事施工一線的工人大多文化素質(zhì)較低，文化水平參差不齊，平時主觀能動性差。在安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)知識的學習上較為缺乏，法律意識和自我保護意識淡漠，工地使用老、弱、病、殘人員和童工的現(xiàn)象較多，他們往往不具備應有的安全意識，使得事故頻發(fā)。

⑵材料質(zhì)量不過關(guān)。要想安全施工，保證施工安全材料的質(zhì)量性能優(yōu)異就是物質(zhì)的基礎，材料質(zhì)量沒有過關(guān)，工程的安全就難以得到保證。由于在工程施工的過程，材料的用量大并且種類繁多，大多數(shù)施工企業(yè)只對材料進行了抽樣檢測，無法遏制材料的濫竽充數(shù)、摻假的現(xiàn)象。而且在市場經(jīng)濟條件下，一些施工單位為追求經(jīng)濟利益，降低自身的成本，使用一些破舊的安全網(wǎng)，在市場購買的用于施工工地的安全防護用品價格低廉，破舊的安全網(wǎng)和偽劣產(chǎn)品暗藏殺機，也為事故的發(fā)生埋下了重大的隱患。

⑶施工機械質(zhì)量不合格。施工時的機械設備的質(zhì)量關(guān)系到之后施工的安全和施工質(zhì)量，在施工過程中，用的機械設備流動性大且種類繁多，施工單位進行抽樣檢查時質(zhì)量差的設備往往會被遺漏掉，而且有些施工機械設備年久失修或帶“病”作業(yè)，使得機械設備的質(zhì)量沒有得到很好地保障，最終會導致安全隱患的出現(xiàn)。

⑷違反安全操作的流程。施工工程中的方法就是施工組織設計、技術(shù)方案以及措施，通常在方法上出現(xiàn)的安全問題是最多的。如施工人員疲勞施工，電線使用的方法錯誤，夜間施工照明不亮，機器設備的使用不當?shù)鹊?，都會造成安全隱患的出現(xiàn)。

⑸施工環(huán)境的原因

在施工過程中，常會遇到一些不利于施工的天氣，如刮大風、現(xiàn)場施工氣溫極高或極低，下大雨等等，此時如果進行施工就很不安全，尤其是高空作業(yè)更危險。電線淋浴后漏電傷人，地震時設備晃動，沙塵等都會導致施工存在安全隱患。

2建筑工程施工安全管理的控制措施

⑴加強施工參與人員的安全意識

管理人員、施工人員和技術(shù)人員的素質(zhì)的高低是影響施工安全的主要因素。一個工程的施工企業(yè)，如果能夠擁有高素質(zhì)的管理人員、施工人員以及技術(shù)人員，那么自然就能保證施工企業(yè)施工的安全管理水平，安全管理要以人為本，管理的動力和最終目的還是人在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)是占主導地位的，人的行為始終貫穿于施工過程，在安全管理過程中，企業(yè)必須采取必要的措施，保障個人的利益，形成安全管理。

⑵建立健全的安全組織機構(gòu)

把安全的責任落實到每個負責人手中，把獎懲制度和經(jīng)濟利益以及安全崗位相掛鉤，根據(jù)項目不同的規(guī)?；蛘咝再|(zhì)，采取不同的安全管理的模式，組織專門的安全管理團隊對較大規(guī)模的項目進行監(jiān)督，安全的總負責人應當帶領好每個安全負責小組，各部門協(xié)調(diào)合作，加強建筑施工的安全管理與控制。

⑶重視施工機械設備的安全管理

機械設備在使用之前，施工企業(yè)監(jiān)理人員應定期的對機器設備進行檢測且應落實并加強機械設備日常的維和保養(yǎng)的工作，保證其在施工中無任何的問題存在，的質(zhì)量說明書、產(chǎn)品合格證等書面材料應當同施工機械設備一同進場，應由專業(yè)的安裝單位對機械設備進行安裝，應由專門的檢測人員在安裝完成之后，對機械設備進行檢測，當各項指標均檢測合格之后，才能進入工地使用。

⑷重視原材料進場的質(zhì)量管理

首先應提高原材料采購人員的質(zhì)量鑒定水平以及綜合的素質(zhì)，在采購材料前，技術(shù)人員應當認真的計算工程所需的材料的數(shù)量，并制定詳細具體的采購計劃，物資采購人員最好能夠采用招標的方式，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)選擇材料；合理的組織材料的運輸，采購材料應當采取就近原則，運輸方法也要選擇最優(yōu)惠最實際的，以降低運輸成本；材料在進場時必須連同本身的出廠合格證、生產(chǎn)許可證、檢測報告以及材質(zhì)證明書等相關(guān)資料一同進場，施工單位對材料進行了一系列的檢測后，確定材料合格了才能準許其使用。

⑸完善安全管理的法律法規(guī)

施工企業(yè)應當結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)安全管理的特點，認真總結(jié)與分析，制定一套合理的行之有效的安全管理系統(tǒng)，為真正確保施工企業(yè)的安全管理工作提供法律與制度方面的依據(jù)，從而真正的完善施工企業(yè)的安全管理的規(guī)章度。

⑹加強施工進行中的安全管理

由于建筑工程涉及的工種和范圍較廣，是一項復雜的工程。施工的企業(yè)應建立日常檢查及安全交底的制度，施工前對施工人員應當做好交底工作，在施工時加大隊施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理與控制的力度。負責監(jiān)督人員應定期檢查施工現(xiàn)場的安，對安全隱患做到早預防和及時發(fā)現(xiàn)，有效地保證了施工安全。

3 結(jié)束語

綜上所述，保障建筑施工企業(yè)能夠正常的生產(chǎn)作業(yè)的前提是加強建筑施工安全的控制與管理，建筑施工安全管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，要想真正的做到安全施工，施工企業(yè)的領導者首先要建立一個科學有效地管理規(guī)章與制度，其次，應當加大對施工人員的安全意識的培訓，重中之重的是要加大對安全管理工作的投入，只有這樣才能保證施工的安全，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳章海.論施工企業(yè)安全技術(shù)管理[J].中國建筑金屬結(jié)構(gòu).2013（02）

[2]黃世國.建筑施工現(xiàn)場安全綜合評價體系研究[D].重慶大學.2007

[3]雙娟娟.談建筑工程施工安全管理[J].山西建筑.2013（18）

篇10

關(guān)鍵詞：建筑施工；工程質(zhì)量；安全管理

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

一、建筑工程在質(zhì)量安全方面的規(guī)范化要求

現(xiàn)代社會，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，人們生活水平的提高，人們對建筑的質(zhì)量有了新的要求：

1.建筑工程要具有實用的價值。一般來說，住宅類的建筑工程要符合人們生活的需要，它的質(zhì)量要求也要符合人們生活的需要，而其他功能建筑從一定程度上來說，也要以方便人們生活，保障人們生命安全為準。

2.建筑工程要具有可靠性。最能體現(xiàn)可靠性的就是工程的質(zhì)量，只有工程的質(zhì)量得到保證，整個工程對人們來說才具有可靠性。

3.建筑物在長期的使用過程中，會受到外界的侵蝕，建筑物的壽命自然會受到影響。因此要求建筑物具有耐久性，在其使用的年限范圍內(nèi)，建筑物的質(zhì)量要始終符合人民生活的需要，耐久性越好的建筑價值就越大。

4.建筑工程建設的過程中，要堅持經(jīng)濟性的原則。要想獲得更大的經(jīng)濟利益，建筑單位就要做好成本控制的方法，采用新工藝，始終堅持施工的經(jīng)濟性原則才是獲利的根本。

5.建筑工程項目要保證人們的人身與財產(chǎn)安全，并且在此基礎上更好地服務于社會，才能帶來更多的效益。

二、建筑工程安全的影響因素

1.建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠

發(fā)生安全事故的主要原因是建筑施工企業(yè)的思想意識不高，沒有意識到安全管理的重要性，對于工程施工中的安全管理沒有放到首要位置。對于國家制定的相關(guān)法律法規(guī)沒有貫徹執(zhí)行，監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。對于很多的安全生產(chǎn)只是走形式，并沒有落到實處，安全管理制度形同虛設，致使安全事故頻發(fā)。

2.從業(yè)人員素質(zhì)不高

在建筑工程施工企業(yè)中，管理人員的綜合素質(zhì)不高，并且真正懂得安全管理并且能夠徹底執(zhí)行的人員數(shù)量少，無法實現(xiàn)安全管理。此外，在建筑施工的一線，基本都是由農(nóng)民工組成，人員的整體素質(zhì)參差不齊，安全施工意識差，并且缺乏專業(yè)的施工技能，在思想意識上比較落后。管理人員以及施工人員的這種現(xiàn)狀，注定了安全事故是不可避免的，所以應該加強對施工企業(yè)人員的培訓，提升安全意識。

3.建筑施工環(huán)境惡劣

在建筑工程中，參與施工單位眾多，交叉工種比較復雜，在有限的空間內(nèi)，立體交叉作業(yè)為施工帶來了眾多的安全隱患。并且建筑工程基本都是在立體空間中進行的露天高空作業(yè)，施工環(huán)境比較惡劣，對于人員的安全存在極大的威脅，所以在客觀環(huán)境上對安全施工存在不利的因素。

4.建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范

目前我國的建筑工地施工現(xiàn)場，采用的施工技術(shù)多數(shù)不規(guī)范，但施工的技術(shù)對工程的質(zhì)量有很大的影響，多數(shù)的技術(shù)人員對安全質(zhì)量管理的條例不熟悉，導致在工程進行的過程中，容易出現(xiàn)因技術(shù)不規(guī)范產(chǎn)生的質(zhì)量安全問題。

三、建筑工程質(zhì)量的影響因素

1.建筑材料方面存在的問題

建筑材料是工程質(zhì)量的基礎，原材料的質(zhì)量對工程完工后建筑的質(zhì)量有很大的影響。近年來，我國的建筑工程數(shù)量不斷增加，工程中使用的原材料也不斷的增加，巨大的市場需求讓市場上各種材料層出不窮，有的施工單位為了獲取更大的經(jīng)濟利益采用質(zhì)量不過關(guān)的建筑材料，這對工程的質(zhì)量是直接的威脅。建筑材料質(zhì)量的不過關(guān)是很多施工工地都存在的問題，這是多方面的因素引起的，不合格的產(chǎn)品用在建筑中，工程的質(zhì)量自然無法保證。此外，有的施工單位人員采購的時候容易受到利益的誘惑，采用質(zhì)量低劣的建筑材料從而對工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，出現(xiàn)了很多因材料使用不當導致工程安全隱患的問題。

2.施工質(zhì)量管理系統(tǒng)不夠完善

缺乏科學完善的管理和質(zhì)量監(jiān)查體系也是導致房屋建筑質(zhì)量問題的主要原因。在建筑工程質(zhì)量檢查方面，由于房屋建筑工程質(zhì)量問題具有一定的隱蔽性，許多工程項目的檢驗都無法得到高效實現(xiàn)。尤其在工程完成以后，即使發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，也不可能像工業(yè)產(chǎn)品一樣進行零部件的更換。一些工程管理和監(jiān)督部門對于建筑工程質(zhì)量的管理也沒有盡到責任，在管理和監(jiān)督過程中存在蒙混過關(guān)的現(xiàn)象，從面導致許多存在質(zhì)量問題的房屋建筑流入市場。

四、改進質(zhì)量安全問題的具體措施

1.完善企業(yè)自身的評價體系，促進施工安全管理與施工質(zhì)量管理的實施

建筑企業(yè)施工的過程中，要根據(jù)工地的實際情況，建立完整的自身評價體系。采用這種辦法企業(yè)能對自身有合理的定位，根據(jù)自己的實力建立適合自身發(fā)展的質(zhì)量安全管理辦法，對各項數(shù)據(jù)進行分析記錄，堅持一切從實際出發(fā)，這樣才能促進施工的質(zhì)量和安全管理。

2.完善建筑工程施工管理體系，促進施工安全管理與質(zhì)量管理的實施

質(zhì)量安全管理體系是建筑企業(yè)進行質(zhì)量安全管理的根本，這就要求在施工的過程中，企業(yè)根據(jù)自身的實際情況建立適合自身的管理體系，將施工的一切活動納入完整的管理體系中，這樣對工程施工的具體情況才能進行有效的管理。在質(zhì)量管理體系中，要明確的標記各部門的職責，在借鑒別人先進管理經(jīng)驗的同時，要結(jié)合自身的實際情況進行調(diào)整，不能照搬先進管理經(jīng)驗，完善體系的同時，要完善自身的質(zhì)量管理制度，獎懲制度相互結(jié)合。

3.加強房屋建筑項目施工現(xiàn)場管理

施工現(xiàn)場是建筑業(yè)最終形成的場所，是人流、物流、信息流的匯集地，具有比較復雜的建筑環(huán)境，施工現(xiàn)場的文明施工、施工生產(chǎn)的組織和實施、技術(shù)質(zhì)量管理的實施、檢查、復核和監(jiān)督、物料進場、檢驗、試驗和使用管理等，構(gòu)成了施工現(xiàn)場管理系統(tǒng)。一般來說，現(xiàn)場的管理包括三個方面：事前質(zhì)量控制，是指在正式施工前，是以整個項目施工現(xiàn)場為對象而進行的各項施工準備，包括對施工技術(shù)、施工物質(zhì)等的準備。事中質(zhì)量控制，是指在施工過程中進行的質(zhì)量控制。具體的控制包括:在施工的過程中，要做好各道工序的技術(shù)交底工作，按照施工方案嚴格執(zhí)行，對配備的材料等要進行及時的檢查和填充，同時要做好現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督工作等。事后質(zhì)量控制，是指在工程項目完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準備竣工驗收資料，按規(guī)定的質(zhì)量評定標準，對已完成的分項、分部工程，單位工程進行質(zhì)量評定。

4.確保材料、設備質(zhì)量

建筑施工企業(yè)要想保證建筑材料的品質(zhì)，就必須從采購做起，選擇專業(yè)知識強、責任心強的采購人員來完成采購任務。企業(yè)還應該對材料的市場信息進行全面了解，對材料的價格和使用性能進行綜合分析，選擇質(zhì)量性能與價格都符合工程實際的建筑材料和設備。

綜上所述，建筑工程進行的過程中，只有對其質(zhì)量和安全進行管理，才能保證施工過程的完整順利進行，保護施工人員的生命財產(chǎn)安全，保證工程的質(zhì)量，施工企業(yè)才能在建筑行業(yè)長久的發(fā)展下去，在取得較大經(jīng)濟利益的同時，獲得較大的社會效益。

參考文獻:

[1]付達新.建筑施工項目安全管理體系與安全生產(chǎn)監(jiān)控對策研究[D].湖南大學,2011.