年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃范文

時(shí)間:2024-03-14 17:10:19

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年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃

篇1

一、遵循的原則

行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法檢查,必須具備法定的主體資格,在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限內(nèi),依照法定的檢查事項(xiàng)、內(nèi)容和程序進(jìn)行。要遵循公開(kāi)、公正的原則,做到檢查依據(jù)公開(kāi)、檢查程序公開(kāi)、處罰決定公開(kāi)、不得越權(quán)和濫用權(quán)力。

二、規(guī)范行政執(zhí)法檢查的方式

區(qū)政府法制辦對(duì)全區(qū)的行政執(zhí)法檢查活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排,以實(shí)行行政執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合檢查為主,防止重復(fù)檢查和多頭檢查。同一行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)同一企業(yè)的檢查,原則上每年不超過(guò)兩次;對(duì)同一事項(xiàng)由幾個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行檢查的,確定一個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)檢查或由幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合檢查;各行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)同一企業(yè)、同一事項(xiàng)的檢查,不得重復(fù)進(jìn)行。行政執(zhí)法部門(mén)每年度對(duì)企業(yè)進(jìn)行的檢查,年初應(yīng)擬定檢查計(jì)劃,報(bào)送區(qū)政府法制辦批準(zhǔn)后實(shí)施。

行政執(zhí)法部門(mén)依法實(shí)施的日常執(zhí)法活動(dòng)及國(guó)家統(tǒng)一組織的檢查活動(dòng)不在其列,其在計(jì)劃外自行組織實(shí)施的執(zhí)法檢查,也應(yīng)從嚴(yán)掌握,并經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后實(shí)施。

三、規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為

1、提前向企業(yè)下達(dá)《行政執(zhí)法檢查通知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《通知書(shū)》)

經(jīng)區(qū)政府法制辦批準(zhǔn)的對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查,應(yīng)在三日前下達(dá)《通知書(shū)》,同時(shí)報(bào)送區(qū)政府法制辦備案?!锻ㄖ獣?shū)》的格式應(yīng)統(tǒng)一,內(nèi)容應(yīng)包括檢查理由、檢查依據(jù)、檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、是否收費(fèi)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、實(shí)施檢查的人員、聯(lián)系電話和負(fù)責(zé)人。

對(duì)企業(yè)檢查時(shí),行政執(zhí)法部門(mén)要向企業(yè)出示《通知書(shū)》,沒(méi)有《通知書(shū)》的檢查活動(dòng),企業(yè)有權(quán)拒絕檢查并向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

2、行政執(zhí)法檢查以書(shū)面形式為主

行政執(zhí)法檢查不得干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,一般以書(shū)面形式為主。行政執(zhí)法部門(mén)向被檢查企業(yè)送達(dá)《通知書(shū)》并提出書(shū)面檢查的要求,且可根據(jù)企業(yè)的書(shū)面檢查材料及其他情況,對(duì)被檢查企業(yè)進(jìn)行抽查,抽查率一般不超過(guò)15%。對(duì)突發(fā)事件,制假販假等違法行為以及接到舉報(bào)的,可以采取突擊、實(shí)地檢查。

3、嚴(yán)格遵循“三步式”執(zhí)法原則。

實(shí)施行政執(zhí)法檢查,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,嚴(yán)格遵循“三步式”執(zhí)法的四項(xiàng)原則,法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

4、依法檢查,文明執(zhí)法。

(1)對(duì)在制定檢查計(jì)劃或檢查中弄虛作假的,區(qū)政府法制辦將會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)對(duì)相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行查處,并追究實(shí)施檢查的行政執(zhí)法部門(mén)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

(2)行政執(zhí)法部門(mén)在行使自由裁量權(quán)時(shí),要做到過(guò)罰相當(dāng),罰款一律開(kāi)具合法票據(jù),必須全部上繳國(guó)庫(kù),嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,不得截留、挪用、私分。嚴(yán)禁借檢查之機(jī),向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款或者要求企業(yè)參加帶有強(qiáng)制性的收費(fèi)培訓(xùn)。

(3)行政執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法檢查時(shí)不得少于兩人,必須持市政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件,嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律,樹(shù)立公正、文明的執(zhí)法形象,嚴(yán)禁臨時(shí)工、協(xié)勤人員混同執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法;嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法、徇私枉法、野蠻執(zhí)法;對(duì)違反以上規(guī)定者視情節(jié)輕重進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或由法制機(jī)構(gòu)移交紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。

篇2

根據(jù)區(qū)司法局法治建設(shè)考核通知要求,結(jié)合本系統(tǒng)本年度法治政府建設(shè)工作情況逐項(xiàng)進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)我局機(jī)構(gòu)改革后依法行政職能職責(zé),局黨組高度重視法治建設(shè)工作,年初將法治建設(shè)工作納入單位工作年度計(jì)劃和工作要點(diǎn),年末,將履行推進(jìn)法治建設(shè)工作情況列入單位主要負(fù)責(zé)人年終述職報(bào)告中。

二、加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員學(xué)法制度和學(xué)法計(jì)劃,全年舉辦4次法治專題講座,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。

三、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。印發(fā)《行政執(zhí)法信息公示制度》等三項(xiàng)制度,按要求重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持重大問(wèn)題民主決策,制定重大行政執(zhí)法決定法制審核清單和審核小組名單,做到重大行政執(zhí)法法制審核有制度、有機(jī)構(gòu)、有人員應(yīng)審必審;全面推行行政執(zhí)法公示制度,及時(shí)對(duì)行政審批公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上公示。行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。全年沒(méi)有發(fā)生行政復(fù)議及行政訴訟的案件。

四、案件辦理情況。機(jī)構(gòu)改革后本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法職責(zé)整合到城市綜合執(zhí)法部門(mén),由城市綜合執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一行使集中處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán),因此我局2020年沒(méi)有案件行政處罰和行政強(qiáng)制案件。

五、執(zhí)法檢查情況。今年共辦理行政許可83640件,開(kāi)展執(zhí)法檢查468余次,檢查生產(chǎn)基地110家次。完成種子備案59個(gè)品種167個(gè)批次,農(nóng)藥備案115個(gè)品種104批,移交綜合執(zhí)法局案件1起。投訴人均對(duì)答復(fù)處理情況表示滿意。

六、做好規(guī)范性文件工作。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度》,完善規(guī)范性文件的立規(guī)調(diào)研、公開(kāi)征求意見(jiàn)、意見(jiàn)反饋、合法性審查、集體討論審議和統(tǒng)一等程序,確保規(guī)范性文件出臺(tái)的合法性。

七、嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律,加強(qiáng)文明執(zhí)法,提高執(zhí)法水平。牢固樹(shù)立服務(wù)“三農(nóng)”的執(zhí)法理念,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作制度和紀(jì)律。堅(jiān)持文明執(zhí)法,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則。在執(zhí)法檢查過(guò)程中,結(jié)合法制宣傳,做到以理服人,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),文明執(zhí)法;不斷推進(jìn)文明執(zhí)法的深入開(kāi)展。

八、大力開(kāi)展普法宣傳工作。 按照“誰(shuí)執(zhí)法,誰(shuí)普法”要求,開(kāi)展形式多樣依法行政執(zhí)法普法宣傳活動(dòng):大力宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《憲法》、《民法典》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)。

                              

    淄川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年1月5日

 

 

 

 

 

 

篇3

第二條本規(guī)定所稱執(zhí)法檢查,是指市建設(shè)局對(duì)下級(jí)建設(shè)行政管理機(jī)關(guān)及所屬機(jī)構(gòu)執(zhí)行建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況所進(jìn)行的檢查或?qū)n}執(zhí)法檢查活動(dòng)。

第三條市建設(shè)局法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查工作以及與人大常委會(huì)、政府法制部門(mén)等有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法檢查聯(lián)系。

第四條執(zhí)法檢查以了解和掌握法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究解決實(shí)施中存在的問(wèn)題為主。

執(zhí)法檢查可以對(duì)違法現(xiàn)象提出糾正意見(jiàn),但一般不直接處理執(zhí)法中的具體問(wèn)題。

第五條新頒布的法律、法規(guī)實(shí)施一年后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。在實(shí)施后每隔五年應(yīng)進(jìn)行一次全面檢查。規(guī)章實(shí)施后的執(zhí)法檢查根據(jù)需要確定。

第六條執(zhí)法檢查應(yīng)按計(jì)劃進(jìn)行。

執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年年底前提出下一年度執(zhí)法檢查項(xiàng)目計(jì)劃。

執(zhí)法檢查項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)包括:擬檢查的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱,執(zhí)法檢查的目的、內(nèi)容、方式,時(shí)間安排,參加單位等。

第七條市建設(shè)局法制機(jī)構(gòu)收到執(zhí)法檢查項(xiàng)目計(jì)劃后,應(yīng)根據(jù)機(jī)關(guān)工作重點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行綜合平衡,于每年二月底以前提出本年度的執(zhí)法檢查計(jì)劃,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或由分管領(lǐng)導(dǎo)提交局辦公會(huì)議批準(zhǔn),成文后下發(fā)。

第八條法制機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)確保年度執(zhí)法檢查計(jì)劃的完成,個(gè)別經(jīng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的調(diào)整項(xiàng)目除外。

執(zhí)法檢查應(yīng)成立精干的檢查組。檢查組成員應(yīng)熟悉和掌握有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。檢查組可以邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。

第九條檢查組在實(shí)施執(zhí)法檢查前,應(yīng)制定下發(fā)檢查提綱。檢查提綱應(yīng)明確規(guī)定執(zhí)法檢查的具體內(nèi)容。

第十條接受檢查的單位接到執(zhí)法檢查提綱,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行布置,組織落實(shí)好本單位的執(zhí)法檢查工作。

第十一條執(zhí)法檢查應(yīng)講求實(shí)效,不得走過(guò)場(chǎng)。檢查采取聽(tīng)取匯報(bào),召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、抽樣調(diào)查、實(shí)地考察等多種形式。

第十二條執(zhí)法檢查可以采取自查、抽查等方式。自查是指縣(市、區(qū))建設(shè)行政機(jī)關(guān)、單位自行組織的檢查;抽查是指市建設(shè)局選擇若干縣(市、區(qū))建設(shè)行政機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行的檢查。

第十三條自查由接受檢查的建設(shè)行政機(jī)關(guān)按檢查提綱的要求組織進(jìn)行。自查結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)檢查機(jī)關(guān)。在自查的基礎(chǔ)上,檢查組可根據(jù)需要組織抽查。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo),以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題,以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),繼續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)“雙基”工作,深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),強(qiáng)化源頭管理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,及時(shí)消除事故隱患,從根本上預(yù)防和減少安全事故及人員傷亡。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的實(shí)施,對(duì)監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查覆蓋面達(dá)到100%,事故隱患整改復(fù)查率達(dá)到100%,重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率達(dá)到100%,非法違法行為查處率達(dá)到100%,進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),努力防范一般事故,堅(jiān)持遏制較大以上事故,確保各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)明顯下降。

三、主要任務(wù)

(一)完善三大體系,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善預(yù)防體系,嚴(yán)格行政許可,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,堅(jiān)持人防與技防并重,指導(dǎo)企業(yè)做好隱患排查整治,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升事故預(yù)防水平;二是完善考核獎(jiǎng)懲體系,通過(guò)嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲,促進(jìn)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),推動(dòng)企業(yè)在已形成的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系內(nèi)運(yùn)行,不斷查漏補(bǔ)缺,實(shí)現(xiàn)自我糾錯(cuò);三是完善應(yīng)急保障體系,加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè),整合應(yīng)急資源,開(kāi)展應(yīng)急演練,完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。

(二)突出三個(gè)重點(diǎn),增強(qiáng)安全監(jiān)管工作實(shí)效性。一是突出危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、道路交通、水上交通和職業(yè)危害等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;二是突出經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園和上年度事故高發(fā)地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域;三是突出重要時(shí)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)段,加強(qiáng)敏感時(shí)期和季節(jié)交替時(shí)的監(jiān)管。通過(guò)深化專項(xiàng)整治和打非治違行動(dòng),進(jìn)一步提高安全監(jiān)管工作的針對(duì)性,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

(三)強(qiáng)化六項(xiàng)工作,推進(jìn)安全監(jiān)管工作深入開(kāi)展。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院40號(hào)、省政府112號(hào)、市263號(hào)和市政府4號(hào)文件精神,通過(guò)強(qiáng)化政府及監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,全面推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,按照“四不放過(guò)”的原則認(rèn)真查處每起事故,嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任;二是強(qiáng)化隱患排查治理,精心組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng),堅(jiān)持重大安全隱患三級(jí)政府掛牌督辦制度,加強(qiáng)企業(yè)隱患自查自糾管理,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化;三是強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果,實(shí)現(xiàn)工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)建全覆蓋,推動(dòng)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作體系內(nèi)運(yùn)行;四是強(qiáng)化打非治違,扎實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和職業(yè)危害專項(xiàng)整治,持續(xù)保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì),深化打非治違專項(xiàng)行動(dòng),建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制;五是強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,堅(jiān)持職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生許可、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等制度,開(kāi)展有機(jī)溶劑、電焊煙塵的整治,提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)和員工的防護(hù)能力;六是加強(qiáng)安全文化建設(shè),做優(yōu)做強(qiáng)安全文化品牌,打造一批安全教育示范社區(qū),重視應(yīng)急管理工作,加大教育培訓(xùn)力度,確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。

四、監(jiān)管對(duì)象

根據(jù)我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際狀況,2013年共確定220家化工、重大危險(xiǎn)源、冶金、存在嚴(yán)重職業(yè)危害等高危行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法對(duì)象。其中,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)60家、冶金等工貿(mào)企業(yè)100家、存在嚴(yán)重職業(yè)危害企業(yè)60家(具體詳見(jiàn)附件)。

五、監(jiān)管方式

對(duì)列入本計(jì)劃的企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)管,以行政檢查為主,具體按以下方式進(jìn)行:

1、函告執(zhí)法工作計(jì)劃。在對(duì)本計(jì)劃內(nèi)各企業(yè)檢查之前,以書(shū)面的形式函告受檢企業(yè),明確對(duì)該企業(yè)檢查的月份、方式等主要事項(xiàng)。

2、編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案。根據(jù)本計(jì)劃對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),要結(jié)合不同類型監(jiān)管對(duì)象的實(shí)際,編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案。

3、行政指導(dǎo)與執(zhí)法相結(jié)合。在對(duì)本計(jì)劃內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全檢查過(guò)程中,采取診斷輔導(dǎo)和執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式,首次檢查一般為行政指導(dǎo),由檢查人員告知企業(yè)在安全生產(chǎn)過(guò)程中依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和采取的安全措施,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,指出企業(yè)存在的安全隱患,提出整改建議和意見(jiàn),復(fù)檢以跟蹤督查為主,主要檢查上一次發(fā)現(xiàn)的隱患是否整改落實(shí)到位,對(duì)企業(yè)的安全違法行為進(jìn)行行政處罰,每次檢查必須有詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄,出具規(guī)范的行政執(zhí)法文書(shū)。

六、檢查內(nèi)容

根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》(總局令第24號(hào))第八條規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要重點(diǎn)監(jiān)督檢查20項(xiàng)內(nèi)容:

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;

2、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況;

3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;

4、按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;

5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;

6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書(shū)的情況;

7、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;

8、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;

9、對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況;

10、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;

11、教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;

12、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;

13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;

14、對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;

15、組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;

16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r;

17、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;

18、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;

19、特殊工種作業(yè)人員持證情況;

20、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

七、職責(zé)分工

對(duì)本計(jì)劃所列企業(yè)實(shí)施執(zhí)法檢查,以安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管科、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理科、職業(yè)安全健康監(jiān)督管理辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)工作人員為主,每次執(zhí)法檢查至少是2名以上具有行政執(zhí)法資格的監(jiān)管人員,并明確主辦人員,在實(shí)施作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),可聘請(qǐng)相關(guān)專家參與,所有檢查人員的確認(rèn)以檢查記錄表上簽字為準(zhǔn)。

八、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。分管科長(zhǎng)對(duì)分管范圍內(nèi)的監(jiān)管執(zhí)法工作負(fù)責(zé),各科室、大隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體行政執(zhí)法工作,要認(rèn)真按照監(jiān)管監(jiān)察一體化的工作格局,既要抓好行政許可工作,又要抓好執(zhí)法監(jiān)察工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家安監(jiān)總局15號(hào)令、24號(hào)令等規(guī)定,制定現(xiàn)場(chǎng)檢查工作方案,明確執(zhí)法檢查的主辦和協(xié)辦人員,確保年度監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃的順利實(shí)施。對(duì)存在不依法履行職責(zé)或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查行為的,要依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)直接責(zé)任人員和有關(guān)人員追究相關(guān)責(zé)任。

篇5

2015年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》和《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》等文件精神,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,提高依法行政水平,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,及時(shí)消除事故隱患,促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

通過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)零事故目標(biāo),力爭(zhēng)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)高危領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管單位的監(jiān)管面達(dá)到100%;違法行為查處率100%;高危行業(yè)事故隱患整改率100%。

(一)全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的文件精神。根據(jù)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)、國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)和省市文件對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出的全面系統(tǒng)的要求,通過(guò)各種形式廣泛開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn),把文件精神貫徹到各有關(guān)單位和企業(yè)。

(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。一是對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)八行業(yè)企業(yè)、建筑施工企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查覆蓋面達(dá)到100%;二是事故隱患整改復(fù)查率達(dá)100%;三是重大安全隱患整改率達(dá)到100%;四是重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率達(dá)到100%;五是非法違法行為查處率達(dá)到100%。

(三)強(qiáng)化政府和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任意識(shí)。指導(dǎo)鄉(xiāng)安委會(huì)成員單位按照安全生產(chǎn)“屬地管理”原則開(kāi)展工作,督促其貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,提高各部門(mén)“依法監(jiān)管、責(zé)任法定”的法制意識(shí)。

(四)廣泛開(kāi)展群眾性安全宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真組織開(kāi)展全國(guó)“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、形式,打造富有吸引力和感染力的安全文化活動(dòng)。

(五)保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)。依法嚴(yán)厲打擊工礦商貿(mào)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

我站在崗人數(shù)3人(其中1人兼內(nèi)勤),根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》的規(guī)定,我站從事安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量確定為3×90%=2.7人。

1、總法定工作日的確定(645天)

總法定工作日=法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=(全年天數(shù)-全年法定假日)×執(zhí)法人員數(shù)量=(365-126)×2.7=645天

2、其他執(zhí)法工作日的確定(212天)

其他執(zhí)法工作日=實(shí)施行政許可工作日+事故調(diào)查和處理工作日+舉報(bào)查處工作日+參與有關(guān)部門(mén)組織的執(zhí)法行動(dòng)工作日+重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的工作日+有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案工作日+開(kāi)展機(jī)動(dòng)執(zhí)法工作日+聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作日+上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的工作任務(wù)工作日=20+24+40+20+32+20+20+24+12=212天。

(1)實(shí)施行政許可(20天)

工作日=延期企業(yè)5家×2人×2天=20天。

(2)事故調(diào)查和處理工作日的確定:上年度事故為“0”。

(3)舉報(bào)查處工作日的確定(24天)

工作日=查處舉報(bào)案件數(shù)×參與調(diào)查處理人數(shù)×調(diào)查處理天數(shù)=6×2×2=24天。

(4)參與有關(guān)部門(mén)組織的執(zhí)法行動(dòng)工作日的確定(40天)

工作日=參與執(zhí)法行動(dòng)次數(shù)×執(zhí)法人員人數(shù)×每次所需天數(shù)=10×2×2=40天

(5)重大安全生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的工作日的確定(20天)

工作日=重大安全生產(chǎn)隱患排查次數(shù)×排查報(bào)告參與人數(shù)×每次完成報(bào)告所需天數(shù)=5×2×2=20天

(6)有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案工作日確定(32天)

工作日=報(bào)告、制度、安全措施數(shù)量×每次所需天數(shù)×執(zhí)法人員人數(shù)=4×4×2=32天

(7)開(kāi)展機(jī)動(dòng)執(zhí)法工作日的確定(10天)

因工作的不確定性,按全年總工作日的3%安排,需用工作日=總法定工作日×規(guī)定比例=645×3%=20,開(kāi)展機(jī)動(dòng)執(zhí)法工作日為20天。

(8)聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作日的確定(20天)

工作日=聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴次數(shù)×所需工作日×執(zhí)法人員數(shù)=2×5×2=20天

(9)上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排工作任務(wù)工作日的確定(24天)

工作日=安排任務(wù)次數(shù)×參加人數(shù)×工作天數(shù)=6×2×2=24天

(10)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位網(wǎng)上申報(bào)隱患審核工作日的確定(12天)

工作日=審核天數(shù)×審核人員數(shù)=12×1=12天。

3、非執(zhí)法工作日的確定(325天)

非執(zhí)法工作日=機(jī)關(guān)值班天數(shù)+學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議天數(shù)+病事假和法定年休假、探親假、婚(喪)假天數(shù)+參加黨群活動(dòng)天數(shù)=108+115+12+50+40=325天

(1)機(jī)關(guān)值班天數(shù)的確定(108天)

工作日=值班天數(shù)×值班次數(shù)×值班人數(shù)=3×12×3=108天

(2)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議天數(shù)的確定(115天)

學(xué)習(xí)16天,培訓(xùn)30天,考核9天,會(huì)議60天。

(3)病、事假(12天)

(4)法定年休假、探親假、婚(喪)假天數(shù)的確定(50天)

(5)參加黨群活動(dòng)天數(shù)的確定(40天)

4、執(zhí)法檢查工作日的確定(108天)

執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-(其他執(zhí)法工作日+非執(zhí)法工作日)=645-(212+325)=108天

(一)重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)11家

(二)一般監(jiān)管行業(yè)企業(yè)4家

(三)重點(diǎn)監(jiān)管非煤礦山企業(yè)5家

采取“一聽(tīng)、二看、三查、四反饋”:一聽(tīng)企業(yè)階段患排查及安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào);二看企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)務(wù)資料臺(tái)帳;三查企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況;四反饋檢查結(jié)論意見(jiàn)。根據(jù)需要可聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家參加檢查。

1、我站對(duì)煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、八行業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展執(zhí)法檢查,執(zhí)法檢查安排:

今年執(zhí)法檢點(diǎn)放在煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè),行業(yè)分布情況如下:煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)10家;非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)5家;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家;八行業(yè)4家;共計(jì)20家企業(yè)。

2、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況及基本情況,對(duì)以下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位適當(dāng)增加監(jiān)督檢查次數(shù):違章違規(guī)作業(yè)的;不嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的;上年度發(fā)生傷亡事故的;有新建、改建、擴(kuò)建和資源整合項(xiàng)目的。

(三)擬重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、時(shí)間安排、工作日(共108天)(詳見(jiàn)附表1)

①10家煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年每家檢查4次,每家次0.5個(gè)工作日,每次3人,安排10×4×0.5×3=60個(gè)工作日。

②5家非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年每家檢查4次,每家次0.5個(gè)工作日,每次3人,安排5×4×0.5×3=30個(gè)工作日。

③1家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位每年每家檢查4次,每家次0.5個(gè)工作日,每次3人,安排1×4×0.5×3=6個(gè)工作日。

④4家八行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年每家檢查2次,每家次0.5個(gè)工作日,每次3人,安排4×2×0.5×3=12個(gè)工作日。

(四)執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容和重點(diǎn)事項(xiàng)

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查。一般情況下,對(duì)不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性??梢灾攸c(diǎn)檢查下列事項(xiàng):

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;

2、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的情況;

3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;

4、按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;

5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況,以及安全生產(chǎn)管理人員的履職情況;

6、從業(yè)人員(尤其是特種作業(yè)人員)受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書(shū)的情況;

7、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;

8、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;

9、對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況;

10、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;

11、企業(yè)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;

12、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;

13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;

14、對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;

15、負(fù)責(zé)人、管理人員組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;

16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急演練、預(yù)案?jìng)浒傅那闆r;

17、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;

18、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;

19、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況(如根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)本站直管的危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、行業(yè)企業(yè)的消防安全進(jìn)行檢查,同時(shí)通過(guò)檢查綜合監(jiān)督消防主管部門(mén)依法履職情況,并向消防主管部門(mén)通報(bào))。

(一)規(guī)范行政執(zhí)法程序。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,依法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要科學(xué)合理地具體設(shè)計(jì)并嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟,切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書(shū)正確。

(二)規(guī)范自由裁量行為。要嚴(yán)格依據(jù)安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行行政處罰。

(三)規(guī)范記錄與完善案卷。要嚴(yán)格執(zhí)法程序,切實(shí)規(guī)范監(jiān)督檢查記錄,充分完善各類行政執(zhí)法案卷。

(四)本計(jì)劃實(shí)施中,如需對(duì)執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行重大調(diào)整,并符合《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起30日內(nèi)重新履行報(bào)批和備案手續(xù);執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行部分調(diào)整或者變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作有關(guān)文件,存檔備查。

堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,規(guī)范檢查行為,確保工作質(zhì)量:

(一)檢查工作實(shí)行責(zé)任負(fù)責(zé)制,檢查人員對(duì)監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé);

(二)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上,并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位;

(三)檢查人員應(yīng)明確檢查路線或檢查場(chǎng)所,

現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃,認(rèn)真做好記錄,并將檢查結(jié)果告知被檢查單位,由被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);(四)檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患,應(yīng)督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令整改指令書(shū),并對(duì)整改的情況進(jìn)行復(fù)查;

篇6

第一條為加強(qiáng)體育市場(chǎng)執(zhí)法工作,全面規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)行政執(zhí)法部門(mén)及其執(zhí)法人員嚴(yán)格履行法定職責(zé),促進(jìn)依法行政,根據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

第二條行政執(zhí)法責(zé)任制是根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,明確執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的職責(zé)、權(quán)限,對(duì)行政執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督管理,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度的一種管理機(jī)制。

第三條體育行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、文明、務(wù)實(shí)、高效、廉潔、公正、公開(kāi)的原則,做到有法法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。

第四條行政執(zhí)法責(zé)任制的履行情況納入行政執(zhí)法部門(mén)及其執(zhí)法人員的年終崗位職責(zé)考核內(nèi)容,依照規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)懲。

第二章執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法目標(biāo)

第五條負(fù)責(zé)體育法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策的宣傳,規(guī)范體育市場(chǎng)主體行為,維護(hù)人民群眾享有體育健身的合法權(quán)益。

第六條依據(jù)《市體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理?xiàng)l例》負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理和監(jiān)督,對(duì)體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行審核,規(guī)范體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為;

第七條依據(jù)《體育類民辦非企業(yè)登記審查與管理暫行辦法》對(duì)轄區(qū)內(nèi)體育類民辦非企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)登記;

第八條承辦同級(jí)黨委、人大、政府或上一級(jí)體育行政部門(mén)交辦的體育市場(chǎng)管理案件。

第九條組織開(kāi)展體育市場(chǎng)管理目標(biāo)管理考評(píng),公開(kāi)辦事制度和辦案程序,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

第十條建立投訴、舉報(bào)登記制度,及時(shí)辦理投訴、舉報(bào)案件。日常投訴舉報(bào)案件的查處工作,查處率達(dá)100%,合格率達(dá)到100%,結(jié)案率達(dá)到100%。

第十一條受理案件無(wú)法院取消案件、無(wú)行政復(fù)議案件。

第十二條適用法律、法規(guī)、規(guī)章要準(zhǔn)確,認(rèn)定違法事實(shí)要清楚,主要證據(jù)要收集充分。

第十三條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)應(yīng)語(yǔ)言文明,主動(dòng)出示執(zhí)法證件,文明執(zhí)法,持證上崗率達(dá)100%。

第十四條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中不得越權(quán)或;

第十五條不得利用職務(wù)或工作上的便利索取、收受他人財(cái)物,或者支持、縱容、包庇違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

第十六條“牡丹花會(huì)”、“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等節(jié)日期間組織一次集中檢查。

第十七條對(duì)市轄九縣六(市)區(qū)全年完成執(zhí)法里程不低于9200公里。

第十八條全年完成執(zhí)法案件10件。

第十九條完成局黨組下達(dá)的黨建、廉政建設(shè)、綜合治理、計(jì)劃生育、精神文明建設(shè)等工作目標(biāo),完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第十九條完成法律、法規(guī)賦予的其它監(jiān)督管理職責(zé)。

第三章執(zhí)法人員執(zhí)法目標(biāo)

主任:在主管副局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下完成本科的體育行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)制定相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃,并組織全體人員學(xué)習(xí);組織安排行政執(zhí)法活動(dòng),負(fù)責(zé)重大事故案件的調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)組織召開(kāi)有關(guān)會(huì)議;負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)制定執(zhí)法檢查工作計(jì)劃和工作總結(jié);負(fù)責(zé)行政執(zhí)法活動(dòng)中,行政處罰意見(jiàn)書(shū)的制發(fā)執(zhí)行工作;負(fù)責(zé)處理群眾舉報(bào)和處理工作。

副主任科員:在主任領(lǐng)導(dǎo)下做好行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目審批、體育經(jīng)營(yíng)審核、體育類民辦非企業(yè)設(shè)立審查的監(jiān)督管理;對(duì)違法行為,進(jìn)行查處,并提出處理意見(jiàn);負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法處罰案卷的歸案工作;負(fù)責(zé)編制月、季、年度行政執(zhí)法計(jì)劃和工作總結(jié);負(fù)責(zé)處理群眾舉報(bào)受理和處理工作。。

科員(甲):在主任領(lǐng)導(dǎo)下,做好行政執(zhí)法工作;重點(diǎn)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目審批、體育經(jīng)營(yíng)審核的監(jiān)督管理;編制月、季、年度行政執(zhí)法計(jì)劃和工作總結(jié);負(fù)責(zé)與工商部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,對(duì)違法的單位和個(gè)人向工商行政部門(mén)提出處理建議;負(fù)責(zé)處理體育經(jīng)營(yíng)類群眾舉報(bào)受理和處理。

篇7

一、實(shí)施原則

(一)檢查對(duì)象隨機(jī)選定。我局按照統(tǒng)計(jì)工作的需要,確定統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查領(lǐng)域和范圍。將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查領(lǐng)域和范圍內(nèi)所有調(diào)查對(duì)象作為抽取執(zhí)法檢查對(duì)象的抽樣框,按照事先確定的隨機(jī)抽取方式,選取檢查對(duì)象。

(二)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員隨機(jī)選派。由我局執(zhí)法一線人員組成的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍,按照有關(guān)規(guī)定將我局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法專業(yè)人員建庫(kù)管理,并每年做好更新維護(hù)工作。在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí),按照隨機(jī)抽取方式,從統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人員庫(kù)中抽取執(zhí)法檢查人員。

二、檢查時(shí)間

2021年3月1日至4月30日。

三、檢查內(nèi)容

(一)依法提供統(tǒng)計(jì)資料情況;

(二)依法建立原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬情況;

(三)依法建立并執(zhí)行統(tǒng)計(jì)資料管理制度情況;

(四)依法為履行法定填報(bào)職責(zé)提供保障情況。

四、抽查對(duì)象范圍、比例

檢查對(duì)象為全縣2021年3月1日前入統(tǒng)的四上企業(yè);抽查比例不低于5%。

五、抽查組織實(shí)施

(一)抽查任務(wù)分工

成立縣統(tǒng)計(jì)局2021年內(nèi)部聯(lián)合隨機(jī)抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由李僧林局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)?!半p隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)股,由趙芬副局長(zhǎng)兼辦公室主任,負(fù)責(zé)此次2021年內(nèi)部聯(lián)合隨機(jī)抽查工作的總體部署、方案制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查等工作。

(二)抽查方式及流程

1.隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。通過(guò)“省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)”,隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象名單。

2.隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員。我局根據(jù)現(xiàn)有的檢查人員庫(kù)進(jìn)行抽取。

3.隨機(jī)匹配。抽取的執(zhí)法檢查人員與待檢查對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)匹配,確定被檢查主體、檢查責(zé)任人及檢查內(nèi)容。

(三)抽查結(jié)果公示

1.抽查結(jié)果公示路徑。抽查檢查工作結(jié)束后,應(yīng)按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則,履行審批程序后,將抽查檢查結(jié)果錄入“省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)”。

2.抽查結(jié)果公示時(shí)限。應(yīng)在抽查檢查完成之日起20個(gè)工作日內(nèi),將抽查檢查結(jié)果通過(guò)公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

(四)抽查結(jié)果后續(xù)處理

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法線索,及時(shí)依法處理或移交有關(guān)部門(mén)處理,確保后續(xù)監(jiān)管到位。

六、執(zhí)法檢查要求

篇8

一、指導(dǎo)思想

2011年全區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是:以十七屆五中全會(huì)精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題,用“安全發(fā)展”的理念統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,以深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》為核心,強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,以“三深化”、“三推進(jìn)”為抓手,全面落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察“三個(gè)百分之百”和“三化”(制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化),以繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),爭(zhēng)當(dāng)安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士”活動(dòng)為載體,努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、高效型、廉潔型”執(zhí)法隊(duì)伍,以深化“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”為目標(biāo),規(guī)范執(zhí)法程序,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察“四個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”,依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為,積極消除各類事故隱患,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作措施

(一)在工作的主導(dǎo)上,由建機(jī)構(gòu)、建隊(duì)伍向強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象、提能力、上水平上實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

區(qū)局各執(zhí)法科室,各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道安監(jiān)部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),集中精力,在創(chuàng)新思路,增強(qiáng)素質(zhì)上下功夫,具體做到“三化”:

1.執(zhí)法工作制度化。各級(jí)要建立健全執(zhí)法監(jiān)察、工作管理等制度,在“不越位、不錯(cuò)位、不缺位、定準(zhǔn)位”上下功夫,從化解危險(xiǎn)因素、打擊違法行為、防范事故發(fā)生入手,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道安監(jiān)部門(mén)要積極推行執(zhí)法責(zé)任包干制,既要當(dāng)監(jiān)管員,又要做宣傳員,杜絕漏管、失管情況的發(fā)生。

2.執(zhí)法工作規(guī)范化。執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)要從規(guī)范監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)、執(zhí)法檔案管理、執(zhí)法工作程序等方面入手,著重抓好“五個(gè)重點(diǎn)”:

(1)抓好隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。以強(qiáng)化人員素質(zhì)提高為重點(diǎn),抓好安監(jiān)人員再教育培訓(xùn)工作,區(qū)局和各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道安監(jiān)部門(mén)將送派主要的執(zhí)法人員參加市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(2)抓好機(jī)制建設(shè),完善執(zhí)法監(jiān)察工作考核機(jī)制。全區(qū)執(zhí)法計(jì)劃的編制上報(bào)情況、執(zhí)法計(jì)劃的落實(shí)和執(zhí)法工作的完成情況、執(zhí)法文書(shū)的使用情況、執(zhí)法信息登錄情況等內(nèi)容進(jìn)行考核,同時(shí)每月將對(duì)信息登錄情況進(jìn)行評(píng)議。

(3)抓好以責(zé)任制為重點(diǎn)的制度建設(shè)。全區(qū)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把制度建設(shè)作為重要任務(wù)來(lái)抓,將執(zhí)法崗位責(zé)任制、執(zhí)法檢查、檔案管理等制度推向深入,按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,細(xì)化崗位執(zhí)法責(zé)任,完善責(zé)任追究制度。

(4)推行電子檔案管理。各地要按照市局有關(guān)要求,對(duì)所查企業(yè)必須落實(shí)一企一檔電子檔案管理制度,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)清楚,重點(diǎn)單位明確,重點(diǎn)部位明了,整改期限、隱患督促整改提醒、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析和執(zhí)法信息資源共享。

(5)各級(jí)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在建立健全四個(gè)機(jī)制(服務(wù)承諾制、內(nèi)部會(huì)審制、限期辦結(jié)制、責(zé)任追究制)、四個(gè)規(guī)范(隊(duì)伍管理規(guī)范、工作制度規(guī)范、辦事程序規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范)上下工夫。要按照國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和要求,積極探索新形勢(shì)下執(zhí)法監(jiān)察工作出現(xiàn)的新情況、新思路,努力打造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”安監(jiān)行政執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

3.執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化。

(1)積極開(kāi)展“學(xué)法、懂法、普法”活動(dòng)。對(duì)國(guó)家、省、市現(xiàn)有和新修訂的法律、法規(guī)、規(guī)范進(jìn)行深入宣傳和學(xué)習(xí),從而增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察人員的法律意識(shí)。

(2)開(kāi)展規(guī)范性執(zhí)法活動(dòng)。以解決監(jiān)督措施不健全,行政執(zhí)法中重實(shí)體、輕程序,重結(jié)果、輕過(guò)程,責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題為突破口,堅(jiān)持職權(quán)法定,正確履行職責(zé)、規(guī)范行政執(zhí)法主體,嚴(yán)格行政執(zhí)法程序,保障當(dāng)事人合法權(quán)益,規(guī)范使用行政執(zhí)法文書(shū),建立案卷評(píng)查制度,既注重發(fā)揮查處安全生產(chǎn)違法案件的治標(biāo)功能,又注重發(fā)揮執(zhí)法的引導(dǎo)、規(guī)范、警示、教育的治本功能。樹(shù)立責(zé)任執(zhí)法的理念,有權(quán)必有責(zé),權(quán)責(zé)相一致。行政執(zhí)法違法或者不當(dāng),必須依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。區(qū)局將加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道執(zhí)法行為的指導(dǎo)和監(jiān)督,行政處罰在政務(wù)網(wǎng)上公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)和輿論的監(jiān)督,增加行政執(zhí)法的透明度。

(二)在工作領(lǐng)域上,由全面抓、抓全面,向整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,加大執(zhí)法監(jiān)察力度上實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

2011年全區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作仍然是圍繞局工作重點(diǎn),并依據(jù)國(guó)家、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神和市局107號(hào)文件規(guī)定和要求,緊緊抓住重點(diǎn)內(nèi)容,糾正安全生產(chǎn)違法行為,及時(shí)消除隱患,宣傳推廣行業(yè)、企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法。重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括:

1.物質(zhì)保障方面:(1)具備法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;(2)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定。(3)依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。

2.資金投入方面:(1)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要;(2)按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或交納責(zé)任保險(xiǎn);(3)依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);(4)保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。

3.規(guī)章制度制定方面:建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程。

4.教育培訓(xùn)方面:依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),按規(guī)定制定并嚴(yán)格貫徹企業(yè)安全培訓(xùn)教育工作計(jì)劃,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否按規(guī)定參加安全教育培訓(xùn)、考核,做到持證上崗。

5.安全管理方面:(1)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;(2)定期組織開(kāi)展安全檢查,對(duì)本單位隱患排查并及時(shí)整改,加大重大危險(xiǎn)源和特種設(shè)備的管理、監(jiān)控、檢測(cè)力度,并登記備案;(3)依法取得安全生產(chǎn)許可;(4)依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控;(5)及時(shí)消除事故隱患;(6)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育;(7)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。

(三)在工作重心上,由全面查、查全面,向由表及里、由易及難,由可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的“三非”、“三超”“三違”等重大違法違規(guī)行為的查糾上實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

全區(qū)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)于企業(yè)作為工作準(zhǔn)則,將“熱情服務(wù)”與“嚴(yán)格執(zhí)法”有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步樹(shù)立以人為本、執(zhí)法為民的執(zhí)法理念,實(shí)現(xiàn)“三零”(零違章、零隱患、零事故)目標(biāo)。著重抓好兩方面工作:

1.積極組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。今年的專項(xiàng)執(zhí)法檢查主要是按照國(guó)家總局提出的以“三深化”為抓手,重點(diǎn)打擊非法建設(shè)和生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、查處現(xiàn)場(chǎng)重大隱患、糾正違章作業(yè)等內(nèi)容,督促企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備管理,定期對(duì)在用設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè),對(duì)存在重大安全隱患不及時(shí)整改和采用國(guó)家明令淘汰的落后工藝和設(shè)備的企業(yè)予以重罰。對(duì)于領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后,企業(yè)安全生產(chǎn)條件不能保持的違法行為、不領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)的違法行為和新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目不進(jìn)行“三同時(shí)”的違法行為也要加大處罰力度,該關(guān)的堅(jiān)決關(guān),確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不“帶病”運(yùn)行,嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。

2.突出抓好執(zhí)法文章。今年區(qū)局各執(zhí)法科室,各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道安監(jiān)部門(mén)要根據(jù)區(qū)安委的規(guī)定和要求,結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng),有效打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,從而真正避免出現(xiàn)一種違法行為,分頭多次實(shí)施處罰或者互相依賴、打擊不力的現(xiàn)狀。

(四)在工作績(jī)效評(píng)價(jià)上,由重過(guò)程向重結(jié)果、是否全覆蓋、是否查出的重大隱患得到有效的治理和整改,是否重大違規(guī)違法行為得到依法查糾處理,“三個(gè)百分之百”的約束性目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

1.執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)到100%。區(qū)局各執(zhí)法科室和各地監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)年初確立的重點(diǎn)檢查企業(yè)執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)100%,同時(shí)要編制半年度,月度執(zhí)法檢查計(jì)劃,按計(jì)劃100%完成執(zhí)法檢查任務(wù)。

2.到期隱患整改率達(dá)到100%。區(qū)局各執(zhí)法科室、各地監(jiān)察機(jī)構(gòu)要建立隱患排查、整改、監(jiān)督等工作制度,將“嚴(yán)格執(zhí)法”與“熱情服務(wù)”有機(jī)結(jié)合,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)、糾正和制止違法行為,對(duì)查出的事故隱患必須嚴(yán)格執(zhí)法促整改,對(duì)于拒不整改、不按期整改或整改不符合要求的單位和個(gè)人,按照法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。

3.違法違規(guī)行為查究率達(dá)到100%。對(duì)單位和個(gè)人出現(xiàn)違法違規(guī)行為,按照法律法規(guī)堅(jiān)決究查到底。安全監(jiān)察人員對(duì)所辦的案件要負(fù)責(zé)到底,對(duì)于存在瀆職、失職行為的工作人員追究相應(yīng)責(zé)任,杜絕隱患不除、違法不究情況的出現(xiàn)。

三、工作要求

(一)各級(jí)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息上報(bào)制度。每月末,各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)部門(mén)向區(qū)安監(jiān)局上報(bào)當(dāng)日檢查情況,區(qū)監(jiān)察大隊(duì)向市監(jiān)察支隊(duì)上報(bào)上月檢查情況及下月檢查計(jì)劃,執(zhí)法監(jiān)察工作要嚴(yán)格按計(jì)劃開(kāi)展。

篇9

一、努力推進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)

切實(shí)樹(shù)立依法統(tǒng)計(jì)理念,為奮力推進(jìn)“兩個(gè)加快”和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。緊密結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的年度法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃,并有步驟地組織推進(jìn)。

二、進(jìn)一步作好統(tǒng)計(jì)行政調(diào)解和復(fù)議工作

健全行政復(fù)議、行政調(diào)解機(jī)構(gòu),使法制隊(duì)伍與新時(shí)期承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。采取有效措施,明確相關(guān)程序和要求,確保市統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議、行政調(diào)解的依法實(shí)施。對(duì)行政調(diào)解中遇到的問(wèn)題、典型案例和工作經(jīng)驗(yàn)等要及時(shí)總結(jié),并于每月25日前向市局報(bào)送一次統(tǒng)計(jì)行政調(diào)解信息。

三、全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍法律素質(zhì)

1、切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)局的法制工作隊(duì)伍建設(shè)。把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入機(jī)關(guān)日常學(xué)習(xí)計(jì)劃,至少組織每月一次干部、職工開(kāi)展形式多樣的日常學(xué)法用法宣傳活動(dòng),既要不斷提高專業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平,也要不斷提高執(zhí)法人員的專業(yè)水平,逐步提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合執(zhí)法能力。

2、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法檢查人員培訓(xùn)力度。通過(guò)各種形式組織統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》、《省統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查辦法》和《省統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法程序》等相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí),進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為,提高依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的能力和水平,建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。認(rèn)真做好《行政執(zhí)法證》的清理和換證工作,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證件的管理,嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后上崗”,不斷提高廣大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法技能。組織執(zhí)法人員參加市法制辦組織的公共法律知識(shí)的培訓(xùn)和考試。

四、不斷加強(qiáng)宣傳、全面推動(dòng)依法統(tǒng)計(jì)

1、與市委組織部、市人事局聯(lián)系,繼續(xù)將新《統(tǒng)計(jì)法》和《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》列入市委黨校各主體班、公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。將新《統(tǒng)計(jì)法》及其配套法規(guī)規(guī)章,列入局黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和市局干部職工政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)代表、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人法制講座,組織統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工參加國(guó)家局、省、市統(tǒng)計(jì)局組織的法律知識(shí)競(jìng)賽和征文、征稿活動(dòng),積極參加上級(jí)部門(mén)對(duì)市(縣)統(tǒng)計(jì)法制人員的培訓(xùn)。

2、充分利用紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布二十八周年和“12、4”全國(guó)普法宣傳日,在全市大力開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育活動(dòng),開(kāi)展豐富多彩的統(tǒng)計(jì)普法活動(dòng),播放統(tǒng)計(jì)法制宣傳用語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、印發(fā)傳單、設(shè)立咨詢臺(tái)等多種形式,以增強(qiáng)公民的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。

3、積極組織開(kāi)展送法進(jìn)社區(qū)、到企業(yè)、下鄉(xiāng)村,擴(kuò)大《統(tǒng)計(jì)法》的社會(huì)影響力和社會(huì)公眾的知曉度。通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊雜志、廣播電視、廣告、橫幅、黑板報(bào)等各類媒體開(kāi)展面向社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制宣傳活動(dòng)。

4、強(qiáng)化對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。年將利用統(tǒng)計(jì)人員持證上崗培訓(xùn)、職稱考試、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等多種形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)培訓(xùn)。將普法教育作為一個(gè)重要內(nèi)容,強(qiáng)化對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)。

5、將普法宣傳融入到各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)中進(jìn)行廣泛宣傳。各專業(yè)在召開(kāi)年報(bào)會(huì)或業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)時(shí),把統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)知識(shí)作為一項(xiàng)主要內(nèi)容擺進(jìn)去,用統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)方法制度,來(lái)規(guī)范統(tǒng)計(jì)人員的行為,增強(qiáng)法制觀念,確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

6、堅(jiān)持執(zhí)法檢查工作與法制宣傳有機(jī)結(jié)合。利用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查對(duì)被檢查單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)宣傳,通過(guò)各種形式對(duì)正反典型案例的宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大執(zhí)法檢查的影響。

7、認(rèn)真學(xué)習(xí)周邊市(縣)同行統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),深入基層一線開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取各方對(duì)統(tǒng)計(jì)管理、統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的意見(jiàn)建議,力求在工作理念、工作方法、工作機(jī)制上大膽改進(jìn)創(chuàng)新,深化統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

五、認(rèn)真做好“六五”普法工作規(guī)劃

按照市統(tǒng)計(jì)局、市法建辦統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,制定符合本地區(qū)實(shí)際的統(tǒng)計(jì)“六五”普法規(guī)劃。成立以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王高照為組長(zhǎng)的市統(tǒng)計(jì)局“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,制定“六五”普法工作方案,落實(shí)普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

六、切實(shí)做好規(guī)范性文件清理、審查和備案工作

所有規(guī)范性文件,必須按規(guī)定和要求報(bào)市統(tǒng)計(jì)局、市政府法制部門(mén)備案。按照上級(jí)部門(mén)的要求,做好規(guī)范性文件制定、清理和管理工作。

七、加大統(tǒng)計(jì)違法案件查處力度,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的全面檢查,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

1、今年是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格專項(xiàng)檢查的第三年,我市將繼續(xù)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格專項(xiàng)檢查,按統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位總數(shù)的10%—15%個(gè)單位,隨機(jī)抽取進(jìn)行統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格專項(xiàng)檢查。認(rèn)真做好全市統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定和管理工作,切實(shí)提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)換發(fā)和持證上崗的督促、檢查工作。按照“先培訓(xùn)、后上崗”的要求,認(rèn)真做好各類統(tǒng)計(jì)人員的持證上崗資格的檢查,對(duì)于無(wú)證上崗人員,將按照統(tǒng)計(jì)違法行為論處。

2、繼續(xù)開(kāi)展常規(guī)性統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。根據(jù)《省統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法常規(guī)檢查辦法》要求,把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查作為經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)工作來(lái)抓,做到統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查經(jīng)?;?、制度化。在執(zhí)法檢查期間,各科、隊(duì)要密切配合,保證執(zhí)法檢查順利進(jìn)行。各科、隊(duì)在月后5—10日前,將遲報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的單位名冊(cè)報(bào)執(zhí)法隊(duì)(以市統(tǒng)計(jì)局下發(fā)的登記三聯(lián)單為準(zhǔn))。年將加大執(zhí)法檢查力度,根據(jù)我市執(zhí)法檢查工作計(jì)劃(檢查計(jì)劃見(jiàn)附件)和要求,至少對(duì)18個(gè)單位進(jìn)行常規(guī)檢查,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)是:轄區(qū)內(nèi)各企、事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。包括統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等,通過(guò)檢查,使其達(dá)到統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

3、嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為,提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平。認(rèn)真建立健全規(guī)范的統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)、查詢、遲報(bào)登記制度,嚴(yán)格按法律規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查取證,避免執(zhí)法簡(jiǎn)單化。

4、提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的綜合效能。要使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作更好地與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,更好地為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)服務(wù)。要聯(lián)合投資、能源、工業(yè)等專業(yè)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需,災(zāi)后重建、節(jié)能減排、工業(yè)止滑提速等各級(jí)黨委政府關(guān)心、關(guān)注的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。在檢查中強(qiáng)化行政指導(dǎo),注重執(zhí)法工作的規(guī)范性。

八、加大典型違法案件曝光力度及處罰力度,擴(kuò)大教育面。

加大查辦典型案件力度。對(duì)情節(jié)較重和嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法行為,一經(jīng)查證屬實(shí),都要依法追究責(zé)任。要注重辦案質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和《省統(tǒng)計(jì)違法行為罰款處罰辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。為推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,我市將選擇具有典型意義的統(tǒng)計(jì)違法事實(shí),進(jìn)行曝光,使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法達(dá)到整頓和改善統(tǒng)計(jì)環(huán)境,教育一大片的目的。

篇10

一、工作原則和目標(biāo)

1、對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)施行政檢查,應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、公開(kāi)透明、公正合理、廉潔高效的原則,充分體現(xiàn)行政監(jiān)管合法性、公平性、規(guī)范性和簡(jiǎn)約性,保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

2、推進(jìn)行政檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作制度化、規(guī)范化、信息化。有效解決檢查任性、選擇執(zhí)法、人情監(jiān)管等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。2016年12月25日前隨機(jī)抽查事項(xiàng)要達(dá)到市交通運(yùn)輸局監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上,其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上,2017年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、年度工作計(jì)劃

第一季度:建立建全“一單兩庫(kù)一細(xì)則”根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門(mén)行政權(quán)力清單,制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、隨機(jī)抽查工作細(xì)則,待市政府批復(fù)后,嚴(yán)格已批復(fù)后的“一單兩庫(kù)一細(xì)則”為標(biāo)準(zhǔn),做到“法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為”。

第一、二季度:由局機(jī)關(guān),局屬各單位,按科室職責(zé)劃分,對(duì)每個(gè)監(jiān)管對(duì)象(企業(yè)、單位)進(jìn)行年度普查,要求對(duì)企業(yè)、單位100%覆蓋,100%事項(xiàng)覆蓋。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、有失信行為或者嚴(yán)重違法違紀(jì)記錄等情況的監(jiān)管對(duì)象,每季度抽查不少于一次。對(duì)要求整改而未整改或整改不到位的監(jiān)管對(duì)象,納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(),向社會(huì)公示預(yù)警。針對(duì)道路客貨運(yùn)輸企業(yè)、城市客運(yùn)企業(yè)、駕校、檢測(cè)站,2017年第一季度,與春運(yùn)安全檢查相配合完成隨機(jī)抽查事項(xiàng)50%,上半年配合企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核完成隨機(jī)抽查事項(xiàng)100%。下半年主要對(duì)抽查不合格的市場(chǎng)主體增加抽查頻次和比例。

在對(duì)車輛綜合性能檢測(cè)站經(jīng)營(yíng)資質(zhì)核查的同時(shí),抽查六家車輛綜合檢測(cè)站是否按照交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》對(duì)新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的高級(jí)和中級(jí)客車進(jìn)行類型劃分和等級(jí)評(píng)定,對(duì)在用營(yíng)運(yùn)客車類型及等級(jí)進(jìn)行年度復(fù)核。以上兩項(xiàng)隨機(jī)檢查整合成一次并于上半年完成。

第三、四季度:主要以抽查為主,并結(jié)合階段性治理如“執(zhí)法大檢查”“春運(yùn)”“小長(zhǎng)假”等專項(xiàng)整治與檢查。展開(kāi)相關(guān)抽查和督查整治行動(dòng),市局完成對(duì)下屬單位的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”計(jì)劃落實(shí)檢查。

2017年11月30日前,完成對(duì)市交通運(yùn)輸局制定的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單全覆蓋,抽查率100%,并將檢查結(jié)果對(duì)社會(huì)公示。每年12月25日前將“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作總結(jié)上報(bào)市法制辦。按上級(jí)部門(mén)部署及工作需要,臨時(shí)開(kāi)展特定領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查,將由牽頭部門(mén)制定臨時(shí)行政檢查工作計(jì)劃并落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)牽頭部門(mén)制定的檢查計(jì)劃。

三、工作要求:

總體上要按市局關(guān)于印發(fā)行政檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施方案(撫交法字【2016】30號(hào))的要求落實(shí),同時(shí)還要特別強(qiáng)調(diào):

(一)切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé),公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管,對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

(二)實(shí)施行政檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán),檢查人員應(yīng)出示有效的行政執(zhí)法證件和《行政檢查通知書(shū)》,告知行政檢查的依據(jù)、內(nèi)容、期限、要求、檢查人員名單等。