導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品安全監(jiān)測的主要內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標(biāo)

按照“四個最嚴(yán)”總要求，認(rèn)真貫徹落實省市場監(jiān)管廳和市委、市政府關(guān)于食品安全工作一系列決策部署，緊緊抓住落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任這一主線，以風(fēng)險分級管理為基礎(chǔ)、企業(yè)自查為前提，日常監(jiān)督檢查為主體，專項檢查為重點，有計劃、有組織、有效果地開展監(jiān)督檢查工作，切實履行食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，提升監(jiān)管效能，著力構(gòu)建嚴(yán)密高效的食品銷售監(jiān)管體系，科學(xué)防范食品安全風(fēng)險，全面提升我市食品銷售安全保障水平。

二、檢查對象

食品及食品添加劑銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者；食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者；網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺提供者及自建網(wǎng)站銷售食品的經(jīng)營者；第三方冷庫；法律、法規(guī)、規(guī)章等確定的與食品銷售監(jiān)管有關(guān)的行政管理相對人。

三、檢查計劃和主要內(nèi)容

（一）日常監(jiān)督檢查。

主要內(nèi)容：主要針對《省食品銷售者食品安全主體責(zé)任指南(試行)》中規(guī)定的主體責(zé)任落實情況，對市場開辦者及食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑，下同)銷售者開展監(jiān)督檢查。

（二）專項檢查。

主要內(nèi)容：聚焦“慶祝建黨100周年”等重要活動，“五一、中秋、十一”等重要節(jié)假日，季節(jié)轉(zhuǎn)換期間食品安全問題多發(fā)等重要節(jié)點，以大型商場超市、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場為重點單位，以農(nóng)村地區(qū)、校園周邊、旅游景區(qū)、商業(yè)區(qū)、客運站和高速公路服務(wù)區(qū)等為重點區(qū)域，以冷鏈?zhǔn)称?、生鮮肉品、乳制品、大桶水、節(jié)令食品、高風(fēng)險食用農(nóng)產(chǎn)品等為重點品種，有針對性地開展專項檢查。

肺炎疫情防控期間，結(jié)合本地政府對疫情防控的有關(guān)要求對相關(guān)食品銷售者及涉疫食品組織開展疫情防控工作監(jiān)督檢查。

（三）飛行檢查。

主要內(nèi)容：結(jié)合疫情防控工作，以食品安全抽檢監(jiān)測流通環(huán)節(jié)不合格樣品為重點，對食品銷售者主體責(zé)任落實情況進(jìn)行抽查，也可對重點工作落實進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。

1.組織對省廳、市局飛行檢查以外的2020年度其他監(jiān)督抽檢不合格食品銷售單位及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通報的抽檢監(jiān)測不合格食品銷售單位的監(jiān)督檢查。

2.視年度重點工作進(jìn)展情況，不定期對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村食品、冷鏈?zhǔn)称返戎攸c銷售單位開展飛行檢查。

（四）食品經(jīng)營許可證后抽查。

主要內(nèi)容：以“告知承諾制”獲證單位為重點，對食品銷售者保持獲證條件情況進(jìn)行抽查。

實施主體：由縣局相關(guān)直屬分局組織實施。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各分局要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確具體責(zé)任和人員，嚴(yán)格按照優(yōu)化營商環(huán)境要求，科學(xué)制定本單位食品銷售年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查內(nèi)容、方式、頻次，并抓好落實，確保責(zé)任到人。禁止選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法，禁止刁難檢查對象。

（二）規(guī)范檢查行為。各分局要按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督檢查程序和記錄。除疫情防控工作以外，其他檢查工作要按照行政執(zhí)法三項制度要求，全部錄入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，主動公示監(jiān)督檢查結(jié)果，促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。

篇2

關(guān)鍵詞：肉制品 品質(zhì)鑒定 檢驗檢測 品質(zhì)控制 檢驗標(biāo)準(zhǔn) 合格產(chǎn)品

前言：

民以食為天，食以安為先，食品安全是關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全的頭等大事。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對食品安全負(fù)主體責(zé)任。然而，瘦肉精、三聚氰胺以及多種有害化學(xué)物質(zhì)和非法添加劑的食品安全事件，使得廣大消費者對琳瑯滿目的食品望而卻步，對身邊的產(chǎn)品非常不信任，造成了極其惡劣的后果。

我國近兩年經(jīng)常出現(xiàn)在豬飼料中非法添加瘦肉精、牛奶中添加三聚氰胺等事件，充分說明造成食品不安全的主導(dǎo)原因不是污染物的復(fù)雜和環(huán)境的變化，而是某些經(jīng)營者道德敗壞，為了牟取暴利而違法害民。所以，必須用法律的手段約束和制裁那些喪失良心的違法犯罪者。世界上任何一個對國民負(fù)責(zé)的政府，都非常重視肉食品安全工作，并制定一系列法律法規(guī)。在我國，今年6月1日正式頒布實施的《中華人民共和國食品安全法》，取代了1995年頒布的《食品衛(wèi)生法》，“衛(wèi)生”改“安全”，兩字重千斤，充分反映了廣大國民的心聲。新的《安全法》與舊法最大的不同是明確了生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人，同時也明確了各級政府和監(jiān)管部門的責(zé)任。《食品安全法》兼顧了與《動物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的銜接，為進(jìn)一步建立和完善肉食品安全生產(chǎn)法律體系打下了基礎(chǔ)。進(jìn)貨時的合格證明管理作為肉制品生產(chǎn)企業(yè)，供應(yīng)商可大致分為原料肉、輔料、包裝材料三類。原料肉證件包括：體系認(rèn)證證書、衛(wèi)生許可證、動物防疫合格證、營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、原料權(quán)威部門檢驗報告，豬肉必須檢測瘦肉精、黃體酮、磺胺類、氯霉素、滴滴涕、來克多巴銨、呋喃代謝物四項等檢測項目。原料肉到貨的每批次三證為：車輛消毒證、動物產(chǎn)品檢疫合格證明、非疫區(qū)證明（豬肉、牛肉）、雞肉（禽流感證明）。輔料證件包括：體系認(rèn)證證書、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、輔料權(quán)威部門檢驗報告、全國工業(yè)生產(chǎn)許可證（塑料包裝袋、膜、塑料腸衣、玉米淀粉、味精、香精、調(diào)味品、GB2760食品添加劑）、廠家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑備案書。

為實現(xiàn)對肉食品生產(chǎn)的可追溯性，應(yīng)做到以下兩點：

一是用科學(xué)方法對畜禽整個養(yǎng)殖生產(chǎn)過程建立電子檔案，其內(nèi)容包括畜禽的來源、配種、免疫、飼料、屠宰、儲運及流通等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)信息檔案。當(dāng)發(fā)生肉食品不安全問題時，我們通過標(biāo)志電子檔案可追溯到造成肉品污染的原因究竟出在哪個環(huán)節(jié)，可追溯到畜禽的產(chǎn)地、飼養(yǎng)者、防檢疫責(zé)任人，追查到畜禽及其產(chǎn)品的流動路線，有利于快速改進(jìn)工作和追究責(zé)任。二是建立質(zhì)量安全監(jiān)測的技術(shù)隊伍和相應(yīng)的監(jiān)測手段和法規(guī)。建立可追溯的技術(shù)監(jiān)測體系，是實現(xiàn)肉食品安全不可缺少而又非常重要的措施。

市場準(zhǔn)入管理體系包括對各種肉食品進(jìn)入市場的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定、認(rèn)定和發(fā)證通行，對無許可證產(chǎn)品、經(jīng)檢測達(dá)不到入市標(biāo)準(zhǔn)甚至是有毒、有害食品的處置和懲罰，對衛(wèi)生、工商等質(zhì)量安全監(jiān)管部門的培訓(xùn)和監(jiān)督以及對各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)分工和規(guī)范管理。

由于各地豬肉價格出現(xiàn)不同程度上漲，一些不法商販用病死畜禽肉或過期退貨產(chǎn)品重新“回鍋”加工肉制品，這些行為嚴(yán)重侵害了消費者的利益，擾亂了肉制品市場秩序。為加強(qiáng)肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)部門在全省范圍內(nèi)開展了這次肉制品生產(chǎn)加工專項檢查。各市、縣（市）區(qū)成立了監(jiān)管責(zé)任區(qū)，以城鄉(xiāng)接合部及偏遠(yuǎn)農(nóng)村為重點，對全省肉制品企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，尤其重點對企業(yè)生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了檢查。加強(qiáng)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制情況檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格原輔材料進(jìn)貨驗證，對企業(yè)的原輔料進(jìn)行檢查，凡發(fā)現(xiàn)原料無檢疫證、來歷不明，或用病死豬、禽肉為原料加工產(chǎn)品的違法行為，堅決予以查封，并監(jiān)督銷毀。重點檢查食品添加劑購進(jìn)票據(jù)，凡發(fā)現(xiàn)超范圍、超量使用食品添加劑和使用非食品原料生產(chǎn)食品的，立即封存產(chǎn)品，堅決杜絕違法生產(chǎn)的食品出廠。完善生產(chǎn)記錄，建立產(chǎn)品追溯制度，檢查獲證企業(yè)的出廠檢驗原始記錄和出廠檢驗報告，有效地規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)加工行為。

為實現(xiàn)真正從源頭控制肉制品品質(zhì)，應(yīng)做到從源頭到銷售的各個環(huán)節(jié)的謹(jǐn)慎處理。搞好宰前檢疫及宰后肉品品質(zhì)檢驗工作作為第一道關(guān)口；堅持實行24小時屠宰場值班制度，重點監(jiān)測防控重大動物疫情的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)可疑疫情及時上報處理；認(rèn)真做好屠宰場的消毒滅源工作，定期消毒清潔場地；加強(qiáng)監(jiān)測，保證做到不屠宰病死家畜或生產(chǎn)注水肉品。對每一頭病死豬無害化處理進(jìn)行監(jiān)督，并做到報表、臺帳相符。嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點屠宰企業(yè)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商等部門組成聯(lián)合工作組對我縣區(qū)域內(nèi)生豬肉市場及屠宰廠點進(jìn)行了全面清理整頓。

各肉類企業(yè)正視行業(yè)的現(xiàn)實，主動研究方案，吸取深刻的教訓(xùn)，擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，主動學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的食品安全保障辦法，紛紛出臺措施，嚴(yán)把養(yǎng)殖飼料、收購、屠宰、儲運、生產(chǎn)、檢驗等環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，確保食品安全。各自主動創(chuàng)新了獨具特色的企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式。

結(jié)束語：肉制品是人類生活不可或取得一部分，無論是冷鮮肉制品、肉類食品加工產(chǎn)品還是含肉的其他食品，都是人們生活所需。面對這些產(chǎn)品的質(zhì)量問題，除在生產(chǎn)中加大力度外，在質(zhì)量檢測過程中也應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定行事，避免違法亂紀(jì)的行為。肉制品的質(zhì)量對人的生活起著很大的影響，一些有毒有害的產(chǎn)品輕則影響人們的生體健康，重則導(dǎo)致嚴(yán)重的疾病，甚至食物中毒至死亡。因此，我們在肉制品品質(zhì)檢測時，不可掉以輕心，在日常購買中也要格外注意，避免不幸事件的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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[4]記者 李定宇通訊員 李建周;煤城鶴壁：食品產(chǎn)業(yè)躍居第一[N];河南日報;2007年

篇3

今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立“民以食為天”的思想觀念，高度重視食品安全工作，切實履行監(jiān)管職能，扎實開展食品質(zhì)量安全年行動，依法加強(qiáng)畜禽屠宰管理和酒類流通市場的監(jiān)管，大力開展畜禽屠宰和酒類市場專項整治，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“放心肉”、“放心酒”工程，確保人民群眾飲食安全?，F(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、高度重視，建立和完善各項食品安全制度。

一是局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，把食品安全納入單位工作的重要議事日程，常抓不懈。為加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局長為組長的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二是明確管理職能，制定完善食品安全工作目標(biāo)和責(zé)任分工。為確保商務(wù)領(lǐng)域的食品安全，制定了專項整治實施方案，明確了指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)，有計劃、有步驟地全面組織開展各項整治工作。三是加強(qiáng)宣傳教育，提高經(jīng)營者和消費者的食品安全意識。結(jié)合商務(wù)系統(tǒng)食品安全工作特點，大力開展放心肉、放心酒知識和食品安全法律、法規(guī)宣傳工作。

二、嚴(yán)格執(zhí)法，加大市場監(jiān)管力度。

為規(guī)范商務(wù)領(lǐng)域食品流通秩序，加強(qiáng)對畜禽屠宰和酒類市場的行業(yè)管理，保障消費安全，按照國家和省、市、縣各級食品安全工作會議、文件要求，我局加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，扎實有效地開展了食品安全年集中整治工作，切實維護(hù)肉類、酒類市場食品安全。

（一）酒類流通監(jiān)督管理

1、為進(jìn)一步規(guī)范酒類流通秩序，監(jiān)控酒類流通的全過程，防止假冒偽劣酒進(jìn)入流通領(lǐng)域，在全縣全面推行了《隨附單》制度。一是建立臺帳，加強(qiáng)管理，做好《隨附單》的領(lǐng)取、發(fā)放、使用、保管等工作；二是搞好調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正處理；三是組織市場檢查，加大執(zhí)法力度，防止出現(xiàn)《隨附單》不開、少開、填寫不規(guī)范或單貨不符等現(xiàn)象。

2、酒類經(jīng)營繼續(xù)實行酒類經(jīng)營許可證制度和酒類備案登記制度。嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營和銷售假冒偽劣酒等違法行為，切實維護(hù)酒類經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，規(guī)范酒類流通秩序，

今年來共發(fā)放限期整改通知書30余份，查獲假冒偽劣白酒酒60瓶，過期啤酒70包，確保了人民群眾飲酒安全。

（二）畜禽屠宰管理

1、為提升城區(qū)屠宰廠的屠宰水平，確?？h城居民食肉安全，今年吸收社會資金150萬元，在縣城建成一座占地6畝，生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)工藝達(dá)到三級廠標(biāo)準(zhǔn)的屠宰廠，已于今年5月份投產(chǎn)運行，使縣城生豬進(jìn)廠屠宰率達(dá)到了100%。

2、我們采取日常監(jiān)管和專項整治并舉，加強(qiáng)生豬定點屠宰管理。今年以來我們重點打擊私屠濫宰違法行為，對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村集貿(mào)市場等重點部位、重點區(qū)域進(jìn)行不定期的巡查，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時打擊。同時我們還加強(qiáng)了對各屠宰廠的監(jiān)督管理：一是做好生豬宰前檢疫、宰后肉品品質(zhì)檢驗和病害肉無害化處理等制度落實工作；二是重點監(jiān)測防控重大疫病的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)可疑疫情及時上報處理；三是認(rèn)真做好屠宰場的定期消毒清潔工作；四是保證做到不屠宰病死豬和生產(chǎn)注水肉品。同時我們把整治工作與預(yù)防甲型流感結(jié)合起來，實行了肉品市場行業(yè)監(jiān)測，密切關(guān)注肉品供應(yīng)和肉品安全。

今年來共查處私屠濫宰案件7起，查處并銷毀私屠濫宰豬肉110公斤，確保了人民群眾食肉安全。

三、下一步工作計劃。

1、繼續(xù)抓好生豬定點屠宰廠的檢疫和肉品檢驗工作，嚴(yán)把豬肉產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫的病害肉、注水肉上市交易，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2、加大宣傳力度，進(jìn)一步提高人民群眾鑒別食品真?zhèn)文芰Γ鰪?qiáng)人民群眾食品安全意識，使不安全的食品沒有市場。

篇4

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，堅持標(biāo)本兼治、著力治本，切實抓好食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費全過程的監(jiān)管，認(rèn)真落實責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立長效機(jī)制，全面提高我鎮(zhèn)食品安全工作水平。

（二）工作目標(biāo)：在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)有效遏制制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動，實現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，食品安全事故明顯減少，人民群眾食品消費安全感明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。逐步構(gòu)建全區(qū)食品安全綜合監(jiān)管的基本框架和重大食品安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，制定食品安全突發(fā)事件預(yù)案，形成“安全生產(chǎn)加工、誠信經(jīng)營銷售、放心消費食品”的食品安全格局。

二、工作措施

（一）繼續(xù)開展食品安全專項整治

繼續(xù)加大對食品安全的專項整治工作，努力提高食品安全監(jiān)管水平，切實維護(hù)好人民群眾的根本利益。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，以無證小作坊和黑窩點為重點對象，以糧、食用油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品等11類食品為重點產(chǎn)品，以各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、生豬屠宰廠（場）、小食品加工作坊、小飲食店、“農(nóng)家樂”為重點場所，整治非法生產(chǎn)、加工、銷售食品，制造使用虛假食品產(chǎn)品標(biāo)識，私屠濫宰、制售病害肉的違法行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的黑窩點和犯罪團(tuán)伙，提高全區(qū)群眾對食品安全的滿意度。

（二）抓好食品安全的“四個環(huán)節(jié)”

1．種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

要大力推進(jìn)“無公害食品行動計劃”，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測，積極推行無公害農(nóng)產(chǎn)品整體認(rèn)定;加快無公害農(nóng)（畜）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)和出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)。向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飲料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為。鞏固和保證農(nóng)資“放心店”的建設(shè)工作，確保農(nóng)牧投入品安全。

2．生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

嚴(yán)格實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗。建立完善食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全聯(lián)系會議制度，落實食品質(zhì)量安全屬地管理職責(zé);建立所有食品生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫;落實“定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定職責(zé)”的食品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制和食品生產(chǎn)加工企業(yè)承包食品安全承諾制;實行食品添加劑生產(chǎn)和使用備案制;取締無證無照食品生產(chǎn)加工作坊，使濫用食品添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為得到有效遏制。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，實行生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度;強(qiáng)化新資源食品、食品添加劑和食品包裝材料等的安全性評價。

3．食品流通和消費環(huán)節(jié)

深入實施以“培育綠色市場、開辟綠色通道、提倡綠色消費”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送;敦促經(jīng)銷企業(yè)建立進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量承諾制度;落實市場開辦者質(zhì)量責(zé)任制，推行“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”等有效辦法;完善落實市場巡查制度、監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測制度，不合格食品退市、召回、銷毀、公布制度。重點加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品批發(fā)點的監(jiān)管。推進(jìn)大型餐飲業(yè)實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度;規(guī)范中、小餐飲業(yè)、單位食堂和建筑工地食堂的硬件和管理制度;強(qiáng)化農(nóng)村家宴申報和指導(dǎo)管理;加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的違法行為。

按照縣食安委有關(guān)會議及文件精神，開展清理整治工作。通過集中開展專項整治工作，引導(dǎo)符合衛(wèi)生、環(huán)保、安全等條件無證無照餐飲食品經(jīng)營戶走上合法經(jīng)營軌道;堅決依法查處取締各類不符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的無證無照餐飲食品經(jīng)營行為;對造成嚴(yán)重環(huán)境污染、存在食品安全隱患等的有證有照經(jīng)營戶，依法予以查處直至吊銷有關(guān)證照。

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[關(guān)鍵詞]食品檢驗；理化檢驗；解決方法

中圖分類號：TS207.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）17-0334-01

如今，食品安全問題越來越引起人們的關(guān)注，食品安全不僅包括生產(chǎn)安全，經(jīng)營安全，還包括結(jié)果安全、過程安全。為了確保食品的安全，食品安全監(jiān)測技術(shù)尤為重要，其中食品理化檢驗作為食品安全檢測的技術(shù)之一，在食品檢測中發(fā)揮著重要的作用。食品理化檢驗是在物理和化學(xué)的基礎(chǔ)上，通過相關(guān)的測量工具或儀器對食品質(zhì)量進(jìn)行檢驗，其主要內(nèi)容是檢驗各種食品的營養(yǎng)成分和化學(xué)污染問題。檢驗對象包括動物性食品、植物性食品、飲料、調(diào)味品以及保健食品等。但是，在食品理化檢驗過程中，因受到實驗室環(huán)境、樣品、試劑、儀器設(shè)備、操作過程和計算結(jié)果等多種因素的影響，檢驗結(jié)果也容易出現(xiàn)較大的誤差。

一、食品理化檢驗中存在的問題及影響因素

（一）檢測人員因素

目前，食品監(jiān)測中檢測人員主要存在以下問題：一是有專業(yè)知識或經(jīng)過大專院校等專業(yè)培養(yǎng)的人員較少；二是檢測人員沒有培訓(xùn)的機(jī)會；三是專業(yè)檢測人員分布不均，主要分布于省市級地區(qū)，偏遠(yuǎn)地區(qū)嚴(yán)重缺乏監(jiān)測專業(yè)人員；四是有許多檢測人員實際操作與專業(yè)知識不符，不明白操作的具體原理，導(dǎo)致操作不精確。

（二）檢測環(huán)境因素

環(huán)境因素影響著檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性，對檢測結(jié)果是否準(zhǔn)確具有重要的作用，包括檢測環(huán)境的溫度、濕度、空氣凈化度等等。如果檢測環(huán)境中溫度和濕度不符合檢測條件，則會對檢測儀器的精確度及定容分析造成嚴(yán)重的影響；如果檢測環(huán)境中菌落數(shù)過多，則會導(dǎo)致檢測樣品污染。

（三）儀器設(shè)備因素

目前，我國許多食品監(jiān)測機(jī)構(gòu)中檢測儀器比較落后，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于受到資金和地域的影響，儀器設(shè)備更新緩慢，跟不上食品監(jiān)測的需要。但是在發(fā)達(dá)地區(qū)，同時存在儀器設(shè)備影響監(jiān)測結(jié)果的現(xiàn)象，如相關(guān)儀器不能定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，導(dǎo)致其精密度下降；有些監(jiān)測所用的試劑碘化鉀、谷酰胺溶液等沒有現(xiàn)用現(xiàn)配、低溫、避光儲存等導(dǎo)致試劑理化性質(zhì)改變，影響檢測結(jié)果等。

（四）管理因素

食品理化檢驗中存在的問題的根本性因素在于沒有完善的管理制度，使得檢測人員無章可循，導(dǎo)致檢測過程隨意、操作不規(guī)范等，影響檢測結(jié)果。

二、加強(qiáng)食品理化檢驗質(zhì)量控制的有效策略

（一）樣品抽取和樣品制備

以隨機(jī)原則為依據(jù)，進(jìn)行樣品抽取，保證抽取的樣品具有代表性。取樣時，必須保持抽樣工具的清潔，避免沾染任何有害物質(zhì)，盡可能保持原有微生物的狀況和理化標(biāo)準(zhǔn)，為提高檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性提供保障。以檢驗要求為基準(zhǔn)，抽取合適的樣品數(shù)。進(jìn)行樣品制備時，必須保持樣品的均勻程度。對液體樣品而言，在檢驗前須混勻，如醬油、醋等樣品，需對樣品進(jìn)行攪拌或者振搖，達(dá)到混勻的效果，而可溶性無鹽固形物應(yīng)在充分振搖的基礎(chǔ)上，借助濾紙進(jìn)行過濾。對固體樣品而言，須將其粉碎，然后混勻，才能使檢測結(jié)果更加準(zhǔn)確。

（二）儀器和試劑的選擇

儀器和試劑是影響整個檢驗效果的重要因素，在檢驗過程中占有重要位置。因此，須在充分了解儀器和試劑影響的基礎(chǔ)上，選擇合適、有效的儀器和試劑，為提高檢驗效果提供保障。如果儀器能夠?qū)崿F(xiàn)自校，應(yīng)保障該儀器每周進(jìn)行自校，如天平和酸度計等。如果是自制的儀器，如自制蒸餾裝置，須保證其氣密性，對裝置進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)其存在的問題并解決，保證其正常運行。在食品理化檢驗過程中，化學(xué)試劑參與化學(xué)反應(yīng)，直接影響著檢驗結(jié)果，對檢驗結(jié)果有著重要意義。

（三）檢測方法的合理選擇

以產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定方法為依據(jù)，選擇合適的檢測方法。有的標(biāo)準(zhǔn)中存在多種檢驗方法，檢測人員應(yīng)以檢測性質(zhì)和實驗室條件為基礎(chǔ)，充分了解樣品待測成分的含量，選擇效果最佳的檢驗方法。對某些禁止使用儀器分析法的實驗室，可借助化學(xué)分析法進(jìn)行檢測。不同的食品所含成分存在差異，因此，檢測不同食品時應(yīng)選擇不同的檢測方法。如檢測牛奶中的鈣含量時，其鈣含量大約為1g/kg，可結(jié)合原子吸收分光光度計進(jìn)行檢測，即火焰法。對于保健品鹿產(chǎn)品膠囊，其鈣含量大約為20%，如果采用原子吸收分光光度計方法進(jìn)行檢測，可能存在^大的誤差，從而影響檢測結(jié)果。因此，針對此類鈣含量較高的產(chǎn)品，可通過EDTA滴定法進(jìn)行檢測，以到達(dá)檢測效果，保障檢測質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)檢測環(huán)境的質(zhì)量控制

食品監(jiān)測工作中，環(huán)境因素對食品的檢測結(jié)果影響較大，如溫度、濕度等。因此檢測環(huán)境應(yīng)時刻保持潔凈，溫度和濕度均應(yīng)符合檢測的相關(guān)要求，確保樣品保存及儀器設(shè)備的正常使用；實驗室應(yīng)合理布局，防止樣品之間發(fā)生交叉污染。

（五）提高操作人員的專業(yè)素質(zhì)

操作人員是進(jìn)行食品理化檢驗的實施者，是影響檢測準(zhǔn)確性的重要因素，因此，必須提高對操作人員的要求，鼓勵其不斷完善自我，為有效進(jìn)行食品理化檢測提供保障。操作人員對操作規(guī)程的掌握熟練程度直接影響著食品理化檢測結(jié)果，但在許多食品檢驗過程中，由于操作人員的原因，造成檢驗出現(xiàn)誤差，從而影響整個檢測結(jié)果。誤差包括偶然誤差和過失誤差。如在進(jìn)行白酒中總酯檢測時，不同的操作人員，可能因滴定速度的差別引起檢驗結(jié)果發(fā)生變化。檢驗誤差的存在是不可避免的，但操作人員可通過自身努力減少誤差，達(dá)到誤差的最小化，避免其影響檢驗結(jié)果。同時一些操作人員由于檢測方法掌握不牢靠，對其理解有限，從而導(dǎo)致較大的誤差，影響整個檢驗結(jié)果的精準(zhǔn)度。因此，為保障食品理化檢測效果，提高檢測質(zhì)量，須嚴(yán)格要求操作人員，對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，加深其對食品理化檢測流程、方法的掌握，避免因自身知識欠缺和流程掌握不牢靠導(dǎo)致的檢測誤差，影響檢測效果。

三、結(jié)語

綜上所述，“民以食為天，食以安為先”，食品是人們生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，食品安全直接關(guān)系到人們的健康及社會穩(wěn)定。因此，在食品理化檢驗中，應(yīng)通過做好食品理化檢測中的質(zhì)量控制工作，實現(xiàn)檢測工作的價值，提高食品檢測效果，保障食品安全，為人們的生活和生命健康保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

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1．健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測和追溯制度。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價和監(jiān)控；在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場實施例行檢測制度；積極推進(jìn)農(nóng)資連鎖店建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測；指導(dǎo)和督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案，落實農(nóng)產(chǎn)品出廠（場）自檢或委托檢驗；推行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識制度，開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場專項整治和重點產(chǎn)品、重點產(chǎn)區(qū)包裝標(biāo)識檢查，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體加強(qiáng)自律，創(chuàng)建自主品牌。有計劃地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評價抽檢，并及時監(jiān)測信息。

2．深入開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強(qiáng)行動”。貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，強(qiáng)化種植養(yǎng)殖全過程管理，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和市場準(zhǔn)入的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、漁藥、化肥、飼料和飼料添加劑等行為；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留整治，特別是加強(qiáng)蔬菜、茶葉、水果中使用禁用、限用農(nóng)藥，生豬養(yǎng)殖使用瘦肉精、砷化合物以及超量添加鎘、鉻等重金屬制劑行為的監(jiān)管；在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、大型超市探索建立蔬菜、水產(chǎn)品、豬肉等生鮮食品的市場準(zhǔn)入機(jī)制；開展病死豬處理集中整治，在生豬等畜禽養(yǎng)殖大戶和集中養(yǎng)殖區(qū)域建成染病、病死、有毒有害畜禽無害化處理設(shè)施。

3．積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)年活動。開展“千場萬村”科技示范推廣活動，以“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”等模式，加快推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、生產(chǎn)基地建設(shè)，全市特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)80%以上，出口農(nóng)產(chǎn)品基地實施國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)90%以上。加大良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）系列國家標(biāo)準(zhǔn)的實施力度，開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和部分農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證試點，爭創(chuàng)部、省級農(nóng)業(yè)科技示范場1個，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目2個。

二、突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點品種，深入開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)集中整治

1．加強(qiáng)食品小企業(yè)、小作坊治理。開展無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)專項查處行動，嚴(yán)厲打擊黑窩點，堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)，其中前28類食品生產(chǎn)企業(yè)無證查處率100％，城鄉(xiāng)結(jié)合部以內(nèi)無證企業(yè)關(guān)停取締率100％。城鄉(xiāng)結(jié)合部以外的農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小作坊嘗試實行有條件的臨時生產(chǎn)許可制度，對符合條件納入目錄監(jiān)管的食品生產(chǎn)加工作坊發(fā)放臨時生產(chǎn)許可證，確定銷售區(qū)域和銷售渠道，實行建檔及目錄監(jiān)管率達(dá)100％。

2．加快推進(jìn)食品加工業(yè)整治。繼續(xù)做好食品及相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作，前28類食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證取證率達(dá)90%，新7類食品和39類食品用相關(guān)產(chǎn)品取證率達(dá)50%。開展對飲用水和豆制品行業(yè)的集中整治，推動豆制品行業(yè)的整合改造，以雙塔街道、虎山街道、賀村鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)、上余鎮(zhèn)、廿八都鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部以內(nèi)范圍為重點區(qū)域，以城區(qū)各大農(nóng)貿(mào)市場的生產(chǎn)經(jīng)營戶為重點對象，以規(guī)范生產(chǎn)加工環(huán)境、提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點內(nèi)容，以區(qū)域集中、培育壯大、整合做強(qiáng)為主要模式，以幫扶指導(dǎo)、關(guān)停取締為主要手段，全面規(guī)范我市豆制品生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高豆制品質(zhì)量。深入開展食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”，監(jiān)督抽查企業(yè)覆蓋面不低于80%，食品抽檢合格率達(dá)85%以上。對問題集中的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域進(jìn)行集中整治，加大對違規(guī)使用認(rèn)證標(biāo)志行為的監(jiān)督查處力度。

3．開展重點食品專項抽查。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，抽查植物油、面粉、酒類、乳制品、肉制品、豆制品、飲料、兒童食品、蜜餞等品種。加大普測力度，普測批次不少于監(jiān)管企業(yè)數(shù)的1.5倍。加大對產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)的監(jiān)督抽查力度，堅決曝光不合格產(chǎn)品，對問題嚴(yán)重的企業(yè)要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，對省級以上抽查產(chǎn)品不合格，且經(jīng)整改復(fù)查仍不合格的要依法吊銷證照。

4．加強(qiáng)食品添加劑專項整治。繼續(xù)推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入管理，全面實施食品添加劑使用申報制度，食品添加劑使用企業(yè)申報率達(dá)100％。嚴(yán)厲打擊使用非食品用原料生產(chǎn)加工食品和濫用添加劑行為。

三、重拳出擊打假治劣，大力整頓規(guī)范食品市場流通秩序

1．強(qiáng)化食品市場專項執(zhí)法檢查。加大市場巡查力度，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制。以農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會、廟會和旅游景區(qū)景點、車站等為重點區(qū)域，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、節(jié)日食品市場以及個體商販、食雜店為重點場所，以消費者申訴舉報多，與人民群眾生活密切相關(guān)的食品為重點品種，集中開展專項檢查。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷病死禽畜肉品、過期霉變、有毒有害和其他不合格食品。

2．加強(qiáng)食品市場準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理，進(jìn)一步清理和規(guī)范經(jīng)營主體資格，實施食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度，對發(fā)生過違規(guī)失信行為的經(jīng)營者實行重點監(jiān)管。督促食品經(jīng)營者落實進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、協(xié)議準(zhǔn)入、質(zhì)量承諾、不合格食品退市以及市場開辦者質(zhì)量管理責(zé)任等自律制度，建立和完善內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，進(jìn)一步實施食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報點制度，擴(kuò)大日常監(jiān)測和強(qiáng)制檢測覆蓋面。落實一批農(nóng)貿(mào)市場提升改造建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場商品準(zhǔn)入工作。

3．繼續(xù)抓好“三綠工程”建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)以開辟綠色通道、培育綠色市場、提倡綠色消費為主要內(nèi)容的“三綠工程”。采取有效措施不斷提高流通組織化程度和現(xiàn)代化水平。繼續(xù)抓好綠色市場建設(shè)，推進(jìn)綠色市場認(rèn)證工作，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開展“三綠工程下鄉(xiāng)”活動，引導(dǎo)消費者綠色消費。

四、強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督手段，嚴(yán)格餐飲消費環(huán)節(jié)專項整治

1．加強(qiáng)餐飲食堂原料進(jìn)貨管理。以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點，建立餐飲業(yè)和集體食堂原料進(jìn)貨溯源制度。加大對學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、規(guī)模企業(yè)、農(nóng)家樂餐飲和各類小餐館的監(jiān)督檢查力度，重點查處采購和使用不合格或來源不明的食用油、調(diào)味料以及違法使用添加劑，利用有毒、有害、過期、變質(zhì)原料和無檢驗合格證明的肉類、非食品原料等生產(chǎn)加工食品行為。加強(qiáng)對亞硝酸鹽的使用管理，防控食物中毒事件。加強(qiáng)對餐飲業(yè)餐具洗滌用品、消毒用品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁將工業(yè)用洗滌劑、消毒劑用于餐具的清洗、消毒。

2．加快推進(jìn)量化分級管理工作。以餐飲業(yè)、學(xué)校食堂為重點，全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督的量化分級管理。大、中型餐飲單位和學(xué)校食堂開展食品衛(wèi)生量化分級管理達(dá)100%，積極推行小型餐飲單位量化分級管理工作。加強(qiáng)對餐飲具消毒效果的監(jiān)督檢查，繼續(xù)完善和落實監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，針對薄弱環(huán)節(jié)，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，定期預(yù)警信息。餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)95%以上。

3．開展保健食品市場專項檢查。以各類保健食品專營店、性保健品店、聚眾推銷場所為重點對象，以減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞類產(chǎn)品為重點品種，開展保健食品專項檢查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、違法違規(guī)標(biāo)識和非法添加藥物等違法行為。開展保健食品虛假廣告整治行動，完善對違法廣告的公告警示制度，嚴(yán)肅查處誤導(dǎo)、坑害消費者的違法行為。開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)專項檢查，重點檢查產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、標(biāo)簽說明書規(guī)范情況，防止不合格保健食品流入市場。

五、因地制宜，加強(qiáng)畜產(chǎn)品市場和酒類市場監(jiān)管

1．強(qiáng)化農(nóng)村生豬定點屠宰管理。認(rèn)真貫徹《生豬屠宰管理條例》，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，推行資質(zhì)等級認(rèn)定，依法關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)的屠宰加工場。大力推進(jìn)生豬定點屠宰工作，加強(qiáng)現(xiàn)有定點屠宰場管理，積極探索發(fā)展臨時屠宰點，著力擴(kuò)大定點履蓋面，提高定點屠宰率。市區(qū)生豬定點屠宰率達(dá)90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰率達(dá)75%以上。積極推進(jìn)牛、羊、家禽的定點集中屠宰。實施持證上崗和肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗制度，嚴(yán)格檢驗檢疫，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法犯罪行為。

2．注重肉類品牌化建設(shè)。加大宣傳力度，推進(jìn)生豬產(chǎn)銷一體化進(jìn)程，促進(jìn)屠宰和肉食品行業(yè)提升檔次，保證豬肉產(chǎn)品質(zhì)量，上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測平均檢出率控制在0.5%以內(nèi)。

3．加強(qiáng)酒類市場管理。繼續(xù)實施酒類經(jīng)營企業(yè)備案登記和隨附單制度，開展酒類市場專項整治。

六、以開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動為載體，突出抓好農(nóng)村食品安全監(jiān)管

1．以農(nóng)村小企業(yè)、小作坊、小食雜店、小攤點、小餐館和各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場為重點，開展專項檢查。實施食品質(zhì)量準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)管，防止假冒偽劣、有毒有害食品流入農(nóng)村市場。加大農(nóng)村食品消費維權(quán)力度，積極發(fā)揮農(nóng)村群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，發(fā)揮廣大群眾對農(nóng)村食品市場的監(jiān)督作用。

2．積極推行農(nóng)村集體聚餐管理制度。開展預(yù)防食物中毒的宣傳和指導(dǎo)，預(yù)防和減少食物中毒。300人以上的農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場指導(dǎo)率要達(dá)到100%。

3．進(jìn)一步完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)。扎實推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程建設(shè)，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和應(yīng)建行政村放心店的全覆蓋，大力推進(jìn)連鎖超市、放心店向?qū)W校、社區(qū)和廠礦企業(yè)延伸。積極培育流動放心店，解決“無店村”食品安全保障問題。繼續(xù)推動連鎖龍頭企業(yè)和配送中心建設(shè)，建立農(nóng)村放心店食品配送企業(yè)準(zhǔn)入制度，加快改造提升放心店，使村級連鎖配送占放心店應(yīng)建村比例達(dá)30%以上，農(nóng)村放心店多種形式的食品統(tǒng)一配送面達(dá)到75%以上，并逐步建立“千萬工程”長效管理機(jī)制。

4．重視抓好食品安全典型示范工作。按照《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》要求，以食品放心工程為基礎(chǔ)，“三網(wǎng)”建設(shè)為重點，專項整治為手段，著眼于提升農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的食品安全整體水平，選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級食品安全工作機(jī)制，并形成示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)農(nóng)村食品安全狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。同時，全力以赴做好省級食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。

七、注重體系和機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化食品安全督查、考評工作

1．不斷完善食品安全監(jiān)管體系。全面落實各級政府和監(jiān)管部門食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校、村居等食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和目標(biāo)考核體系，把責(zé)任層層落實到位。加大食品安全監(jiān)管經(jīng)費投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證食品安全工作有效開展。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全工作機(jī)構(gòu)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)農(nóng)村公共安全監(jiān)督員隊伍“多員合一”整合工作，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督員作用。加強(qiáng)食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè)，完善重大食品安全事故和食品突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。積極開展食品安全檢驗檢測資源整合工作，逐步實現(xiàn)檢測成果互認(rèn)共享和檢驗檢測機(jī)構(gòu)社會化。

2．建立健全重大食品違法案件協(xié)查協(xié)作機(jī)制。加大對食品違法案件的查辦力度，及時查處大案要案，依法嚴(yán)懲制售假冒偽劣、有毒有害食品等違法犯罪行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，及時移送涉嫌犯罪的案件，加大對行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的監(jiān)督、監(jiān)察力度。

3．積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的信用建設(shè)，深化食品安全信用體系建設(shè)試點工作，積極發(fā)揮各類食品行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，切實強(qiáng)化企業(yè)為食品安全第一責(zé)任人的意識。加強(qiáng)食品安全信用信息的征集、管理和利用，實行信用分類管理和食品安全“黑名單”制度，督促企業(yè)誠信規(guī)范經(jīng)營。

4．認(rèn)真抓好食品安全督查評價。以明查、暗訪等形式，加強(qiáng)對各地、各環(huán)節(jié)重點工作、重要領(lǐng)域進(jìn)行檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)和問題企業(yè)、問題品種，督促問題突出的區(qū)域或行業(yè)落實整改。高度重視“市對縣”的食品安全綜合評價工作，督促各相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)切實履行好食品安全監(jiān)管職責(zé)，鞏固提高我市食品安全保障能力和水平。同時，積極探索“市（縣）對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的食品安全綜合評價試點工作。

八、加大食品安全宣傳教育力度，為食品安全的整治規(guī)范營造良好氛圍

篇7

一、工作安排

（一）圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，突出抓好農(nóng)村食品安全

1．組織開展農(nóng)村食品市場專項整治。大力開展城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全聯(lián)合專項整治，重點整治無證無照生產(chǎn)加工、銷售食品行為。加大對分散在廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度，有效遏制食品違法行為。

2．全面推行食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。以實施“兩店一場”建設(shè)工程為重點，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，著力加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)覆蓋面擴(kuò)展和鞏固提高工作，做好農(nóng)村放心示范店、農(nóng)資連鎖店的發(fā)展工作，逐步消除“空白點”，力爭至20*年底，每一符合創(chuàng)建條件的行政村至少有一家“放心示范店”，農(nóng)資連鎖店增至60家；大力推進(jìn)食品配送工作，向村級放心店食品統(tǒng)一配送率力爭達(dá)到75%以上；加強(qiáng)對連鎖超市、農(nóng)資連鎖店的引導(dǎo)規(guī)范和對放心店的動態(tài)監(jiān)管；突出抓好農(nóng)貿(mào)市場的改造和管理工作，全面完成各鎮(zhèn)（街道）中心農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化創(chuàng)建工作，啟動村級農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)試點工作，努力提高食品安全保障水平。進(jìn)一步完善監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，健全監(jiān)管機(jī)制，落實監(jiān)管責(zé)任，實施生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域食品質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督網(wǎng)的功能,積極探索基層群眾監(jiān)督資源的有效整合，落實舉報食品領(lǐng)域違法犯罪活動有功人員獎勵制度。

3．大力開展農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程的治理，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，積極推廣性信息素、防蟲網(wǎng)、頻振式殺蟲燈等生物防治方法，有效減少農(nóng)藥使用量，20*年推廣測土配方施肥技術(shù)1萬畝，推廣性信息素3萬畝。深入開展禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治，加大對制售假劣種子、種苗、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥、漁藥等違法行為的打擊力度，推廣使用高效低殘農(nóng)藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑。全面整頓農(nóng)資市場，規(guī)范農(nóng)資市場準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量抽檢，全年抽檢農(nóng)資40批次。推廣農(nóng)資信用體系建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)民漁民合理使用農(nóng)藥、獸藥、漁藥、化肥、飼料及保鮮劑等投入品，提高農(nóng)民科學(xué)選購和使用農(nóng)資水平，從源頭上解決區(qū)域性初級農(nóng)產(chǎn)品污染問題。

4．積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和無害化生產(chǎn)。圍繞我市優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和品種，加快質(zhì)量安全認(rèn)證步伐。全年新增認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地1萬畝，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品10個以上。加快生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂，新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)5個。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工，深入指導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，建立生產(chǎn)檔案。全年新增標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積1萬畝，全市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到90％以上。

5．強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測。繼續(xù)實施對蔬菜等種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、生豬“瘦肉精”、磺胺類藥物等污染和水產(chǎn)品氯霉素污染的監(jiān)測工作，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，定期向社會公布有關(guān)監(jiān)測結(jié)果，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品污染源頭追溯。廣泛推行產(chǎn)地標(biāo)識、條型碼等標(biāo)識方法，積極探索初級農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。

（二）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為

1．強(qiáng)化對重點食品行業(yè)的監(jiān)管。按照食品風(fēng)險分類分級和分類監(jiān)管的原則，突出監(jiān)管重點，采取有效措施，強(qiáng)化對高風(fēng)險食品和問題食品的監(jiān)管，使黃酒、醬腌菜等區(qū)域性食品質(zhì)量安全水平得到較大的提高。對高危食品生產(chǎn)加工企業(yè)的巡查，一年不少于6次，對中危食品生產(chǎn)加工企業(yè)的巡查，一年不少于2次，對低危食品生產(chǎn)加工企業(yè)的巡查，一年不少于1次。

2．嚴(yán)格實施食品安全市場準(zhǔn)入制度。落實日常監(jiān)管措施和無證查處工作，嚴(yán)格責(zé)任追究，建立完善對制假行為早發(fā)現(xiàn)、早查處、早控制的有效機(jī)制。進(jìn)一步做好食品QS工作，老五類、新十類食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品獲證率在100%以上，十三類食品獲證率在50%以上。完善食品安全分類分片監(jiān)管模式，認(rèn)真組織開展強(qiáng)制性檢驗和專項監(jiān)督抽查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、嚴(yán)格出廠檢驗。推進(jìn)食品質(zhì)量普測工作，全年企業(yè)質(zhì)量普測覆蓋面90%以上，主要品種覆蓋面50%以上；產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率82%以上、質(zhì)量指數(shù)92以上。加快實施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關(guān)產(chǎn)品的許可、強(qiáng)制檢驗等市場準(zhǔn)入制度，建立健全食品添加劑和原輔料的備案審查、索證索票制度，加強(qiáng)對食品添加劑生產(chǎn)、使用企業(yè)的備案管理，落實備案制度，全部企業(yè)備案率80%以上，新增企業(yè)備案率100%。加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案審查制度，開展對部分試點產(chǎn)品食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。開展食品標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作，提高企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識，推動企業(yè)自覺實施食品標(biāo)準(zhǔn)。實施出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記制度，提高出口食品生產(chǎn)企業(yè)的自檢自測能力。

3．開展食品生產(chǎn)質(zhì)量安全整治。今年繼續(xù)開展“百千萬食品安全專項整治行動”，重點抓好食品添加劑生產(chǎn)和使用情況的專項檢查和無證查處工作，著重檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部，嚴(yán)厲查處濫用食品添加劑和用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。同時，繼續(xù)整治區(qū)域性、行業(yè)性的食品質(zhì)量問題。

4．加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)的監(jiān)管。研究制訂加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊監(jiān)管工作的有關(guān)措施，落實產(chǎn)品目錄管理和分類管理相結(jié)合制度、小作坊備案登記制度、質(zhì)量安全承諾制度及鎮(zhèn)（村）質(zhì)監(jiān)員（協(xié)管員）為主體的小作坊巡查制度，建立健全以各鎮(zhèn)（街道）負(fù)總責(zé)，小作坊業(yè)主為食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，鎮(zhèn)（街道）質(zhì)監(jiān)員、村協(xié)管員為巡查主體的責(zé)任體系。完善分類分片動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，全面完成食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊的普查普測、分類處理和建檔工作，加大對B、C類企業(yè)和重點食品的整治力度，加強(qiáng)對D類企業(yè)關(guān)停的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，堅決取締無證無照、不具備食品生產(chǎn)條件的企業(yè)。

（三）加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整治，進(jìn)一步規(guī)范市場流通經(jīng)營秩序

1．繼續(xù)推進(jìn)“三綠工程”建設(shè)。加強(qiáng)對酒類和肉類食品批發(fā)、零售企業(yè)的監(jiān)督管理，集中開展酒類市場和肉類市場專項整治。定期組織生豬屠宰和食品流通企業(yè)開展清倉查庫活動，使上市銷售食品進(jìn)貨渠道規(guī)范、質(zhì)量安全保證。加強(qiáng)對畜禽屠宰加工行業(yè)的監(jiān)管，建立現(xiàn)代化屠宰中心。繼續(xù)加大“瘦肉精”等違禁藥物專項整治力度，“瘦肉精”平均檢出率控制在1%以下。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。

2．嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入。要嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體準(zhǔn)入關(guān)，始終堅持先證后照，堅決依法取締無證無照經(jīng)營。對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進(jìn)行全面清理，主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等。結(jié)合今年企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作，對食品經(jīng)營主體進(jìn)行逐一排查，一旦發(fā)現(xiàn)存在主體準(zhǔn)入方面的問題，要依法及時處理，確保食品經(jīng)營主體資格合法有效。

3．加大市場食品質(zhì)量監(jiān)管力度。建立健全食品質(zhì)量準(zhǔn)入體系，完善“四位一體”食品質(zhì)量監(jiān)測體系，逐步擴(kuò)大對食品的日常監(jiān)測和快速檢測覆蓋面，建立食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報點制度。依法組織對食品違法案件的查處，重點查處制售假冒偽劣食品，無證無照生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)銷不合格食品和有毒有害食品，食品中使用非食品添加劑，虛假食品廣告，商標(biāo)侵權(quán)以及食品的假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)印制品等違法案件。

4．積極開展食品安全專項執(zhí)法檢查。開展以社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域的執(zhí)法檢查。開展以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點場所的執(zhí)法檢查，引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營者完善落實進(jìn)貨驗證驗票、購銷臺帳、不合格食品退市、食品質(zhì)量責(zé)任、問責(zé)問糾等自律制度，使食品經(jīng)營者切實對消費者負(fù)責(zé)。開展節(jié)日食品市場專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售有毒有害和不合格食品的行為，確保節(jié)日食品消費安全。

（四）嚴(yán)格衛(wèi)生許可和監(jiān)督，加大食品消費領(lǐng)域監(jiān)督檢查力度

1．全面開展衛(wèi)生許可監(jiān)督檢查。根據(jù)食品衛(wèi)生許可證管理辦法有關(guān)規(guī)定，規(guī)范嬰幼兒配方食品、瓶（桶）裝水、膨化食品、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)生營養(yǎng)餐配送單位的衛(wèi)生許可證發(fā)放審核和監(jiān)督工作。加強(qiáng)對兒童食品、餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度，組織開展餐飲單位餐飲具消毒情況抽樣檢查，使年監(jiān)測餐飲具數(shù)量不少于1500件，合格率85％以上。結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的年檢，對全市已取得衛(wèi)生許可證的餐飲單位（食堂）衛(wèi)生條件和衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行專項檢查。嚴(yán)格按規(guī)范要求做好新審批單位的審核發(fā)證工作，使全市餐飲單位衛(wèi)生條件與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)符合率85％以上，督促不符合衛(wèi)生許可條件的單位進(jìn)行整改。以農(nóng)村集貿(mào)市場和學(xué)校、幼兒園周邊為重點，開展無證餐飲單位查處工作，取締清理無證食品流動攤點，消除食品安全隱患。

2.開展農(nóng)村食品衛(wèi)生專項整治。根據(jù)集貿(mào)市場、餐飲業(yè)和集體用餐配送單位等方面的衛(wèi)生規(guī)范，強(qiáng)化對農(nóng)村集貿(mào)市場和餐飲單位尤其是學(xué)校食堂、建筑工地食堂和自辦宴席等集體用餐的監(jiān)督檢查。組織開展節(jié)日農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位的集中監(jiān)督執(zhí)法檢查，打擊農(nóng)村各類食品違法行為，清理不符合條件的餐飲單位，探索建立農(nóng)村食品衛(wèi)生管理的長效機(jī)制。

3.全面推進(jìn)食品衛(wèi)生量化分級管理工作。在前兩年餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作基礎(chǔ)上，對有條件的餐飲單位推行“五常法”管理和“HACCP”管理試點，通過引入先進(jìn)的管理理念，使我市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理工作增加新的內(nèi)涵，推進(jìn)餐飲行業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)自律。加大對C、D類單位的監(jiān)督力度，提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理整體水平。建立餐飲業(yè)、食堂食物中毒追究制度，積極探索校園食品長效監(jiān)管機(jī)制。

（五）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)，提高食品安全監(jiān)督效能

1．推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息體系建設(shè)。做好食品安全信息的匯集、處理、和綜合利用工作。根據(jù)《*市食品安全信息管理辦法》（慈食安委〔20*〕5號）要求，健全信息管理協(xié)調(diào)機(jī)制，組建好信息員隊伍，建立信息報送制度。建立食品安全信息溝通交流平臺，編好《*食品安全信息》，創(chuàng)造條件開設(shè)與各監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)的“*食品安全信息網(wǎng)”，實現(xiàn)全市食品安全監(jiān)管信息的互聯(lián)互通和資源共享，提供面向社會公眾的食品安全信息服務(wù)。

2．開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作。根據(jù)上級總體部署，制定我市食品安全信用體系建設(shè)實施方案，在純凈水等行業(yè)開展試點工作。強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識、責(zé)任意識和自律意識。

3．強(qiáng)化食品安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。逐步完善食品安全監(jiān)測、評估與預(yù)警預(yù)報機(jī)制。研究制定《*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全重大食品安全事故的救助體系和運行機(jī)制，通過對食品安全事故調(diào)查、控制、處置的實踐，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和反應(yīng)能力，不斷提高應(yīng)對和控制重大食品安全事故的能力。

4．全面開展食品安全綜合考核評價。開展對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點品種綜合評價的抽檢工作。加強(qiáng)對食品安全隱患和危害因素的監(jiān)督評價，及時出臺相應(yīng)規(guī)范，將食品安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。市食品安全委員會辦公室要組織對各鎮(zhèn)（街道）食品安全工作進(jìn)行綜合考核評價，促進(jìn)食品安全監(jiān)管責(zé)任的落實。

二、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。健全食品安全目標(biāo)責(zé)任考核體系，把責(zé)任層層落實到位，并加強(qiáng)對責(zé)任制落實情況的檢查。加大食品違法案件的查辦，尤其是大案要案的督辦力度，建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查機(jī)制。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。建立健全齊抓共管機(jī)制，各有關(guān)部門要在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下，建立部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，齊心協(xié)力搞好專項整治。市食品安全委員會辦公室要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用，積極會同有關(guān)部門研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制與措施，探索建立信息等資源共享機(jī)制，協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的突出問題。

篇8

編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、國家和省《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院和省、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》、《××省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江西省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

工作原則

一、全程預(yù)防、全程控制：對食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中可能發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾一定數(shù)量死亡或可能對人體健康構(gòu)成潛在的危害，并造成一定社會影響的突發(fā)的食品安全情況實施全程預(yù)防、全程控制。

二、分級管理、分級響應(yīng)：根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)食品安全事故實行分級管理，分級響應(yīng)。

三、明確職責(zé)、落實響應(yīng)：按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、以人為本、減少危害、預(yù)防為主、依法規(guī)范、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，明確職責(zé)及響應(yīng)。

四、科學(xué)決策、依法應(yīng)急：采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合法性、權(quán)威性和可操作性。

五、加強(qiáng)監(jiān)測、群防群控：堅持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測，及時分析，評估和預(yù)警。對可能引發(fā)的突發(fā)食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。

六、及時反應(yīng)、快速行動：對突發(fā)食品安全事故要作出快速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。

事故分級

按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。

一、特別重大食品安全事故（ⅰ級）

1、故危害特別嚴(yán)重，對2個以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的；

2、出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的；

3、生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；

4、務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。

二、重大食品安全事故（ⅱ級）

1、故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市級行政區(qū)域的；

2、成傷害人數(shù)超過100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；

3、成10例以上死亡病例的；

4、級人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。

三、較大食品安全事故（ⅲ級）

1、故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

2、造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；

3、級人民政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。

四、一般食品安全事故（ⅳ級）

1、故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給公眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；

2、成傷害人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例的；

3、級人民政府認(rèn)定的一般食品安全事故。

救助體系

一、浮梁縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣應(yīng)急指揮部”）

（一）指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員：縣應(yīng)急指揮部由分管副縣長當(dāng)任總指揮，縣政府辦公室對口負(fù)責(zé)人和縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局局長任副總指揮。

（二）成員單位：根據(jù)突發(fā)食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定，應(yīng)急指揮部主要由縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣教育體育局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣電信局等部門組成。

應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

1、根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，指揮協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援工作；2、制定與組織實施應(yīng)急救援方案，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策；3、審議批準(zhǔn)縣應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告等；4、及時向縣應(yīng)急委員會報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，提出升、降應(yīng)急響應(yīng)級別和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。

相關(guān)部門的職責(zé)：

1、縣食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，落實該辦公室各項職責(zé)；擬訂應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動態(tài)；組織開展救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。

2、縣衛(wèi)生局：按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)突發(fā)食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)、病員救治和疾病預(yù)防控制，依法開展對突發(fā)食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

3、縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)將突發(fā)食品安全事故應(yīng)急體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，加強(qiáng)食品安全事故對全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價格的監(jiān)測分析和預(yù)警，必要時采取響應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控，保證供應(yīng)，穩(wěn)定物價，維護(hù)市場秩序。

4、縣經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)。

5、縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。負(fù)責(zé)生豬屠宰加工以及流通領(lǐng)域內(nèi)畜禽產(chǎn)品引發(fā)的重大食品安全事故的調(diào)查處理。

6、縣工商局：依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。

7、縣質(zhì)監(jiān)局：依法開展對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

8、縣教育體育局：負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生等部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐及食堂造成的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。

9、縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對污染物的處置工作，依法對環(huán)境污染違法行為的處理提出意見和建議。

10、縣公安局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作，維護(hù)事發(fā)地治安秩序。

11、縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)檢查國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員遵守和執(zhí)行突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案中違紀(jì)等問題的檢查監(jiān)督和查處。

12、縣財政局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

13、縣廣播電視局：負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故的對外宣傳工作，做好輿論引導(dǎo)工作。

14、縣電信局：負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的管理以及有害信息的封堵和刪除工作。

（三）應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)：應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。一旦發(fā)生食品安全事故，指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

1、職責(zé)

（1）貫徹落實縣應(yīng)急指揮部的各項應(yīng)急處置決定和指示，具體組織實施應(yīng)急處置工作；

（2）檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；

（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關(guān)控制措施；

（4）向縣應(yīng)急委員會、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況；

（5）根據(jù)授權(quán)為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時接受媒體的專訪；

（6）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好食品安全事故應(yīng)急救援物資、通信、經(jīng)費和技術(shù)保障等工作；

（7）組織開展食品安全事故應(yīng)急法律法規(guī)、救護(hù)知識宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練；

（8）對縣應(yīng)急指揮部成員單位履行《應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的職責(zé)進(jìn)行檢查和評估；

（9）完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2、主任與副主任

（1）主任：由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長擔(dān)任；

（2）副主任：由縣應(yīng)急指揮部成員單位(縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

3、聯(lián)絡(luò)通訊情況

（1）各成員單位聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系人名單

（2）主要成員單位舉報電話縣應(yīng)急指揮部辦公室地址：浮梁縣食品藥品監(jiān)督管理局（浮梁縣朝陽大道68號）

電話： 2620836

傳真： 2620829

（四）應(yīng)急處置工作小組：縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時組織實施應(yīng)急處置措施，并隨時將處置情況報告縣應(yīng)急指揮部辦公室?？h應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故和處理情況及時報告縣應(yīng)急指揮部。

1、事故調(diào)查組

（1）組成：根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，可由縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門負(fù)責(zé)或明確其中一部門牽頭負(fù)責(zé)組織。

（2）職責(zé)：深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。

2、事故處理與案件查辦組

（1）組成：事故發(fā)生環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)督職能部門負(fù)責(zé)組織。

（2）職責(zé)：依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴(yán)格控制流通渠道，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當(dāng)事人；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)查處。

3、醫(yī)療救治組

（1）組成：由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織。

（2）職責(zé)：迅速組織開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。

4、綜合組

（1）組成：由食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織。

（2）職責(zé)：匯總信息，報告、通報情況，分析事故進(jìn)展以及對外宣傳。

5、專家咨詢組

（1）組成：由食品藥品監(jiān)督管理局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織。

（2）職責(zé)：為事故處置提供技術(shù)幫助，分析事故造成的原因及造成的危害。

6、現(xiàn)場檢測與評估組

（1）組成：現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場檢測與評估小組。

（2）職責(zé)：綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為現(xiàn)場制定搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報縣應(yīng)急指揮部辦公室和縣政府有關(guān)部門。

7、信息組

（1）組成：由縣政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負(fù)責(zé)組織，或者根據(jù)事故的類別等情況確定具體成員。

（2）職責(zé)：迅速制定信息方案，及時采用適當(dāng)方式組織信息。負(fù)責(zé)事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的監(jiān)控、管理工作；對境外媒體的造謠和歪曲性報道，組織駁斥澄清。在可能產(chǎn)生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時，及時向縣應(yīng)急指揮部報告。

二、日常管理機(jī)構(gòu)：縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)縣突發(fā)食品安全事故的日常管理工作。

具體職責(zé)為：

1、組織協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問題，對突發(fā)食品安全事件進(jìn)行核查；

2、負(fù)責(zé)全縣突發(fā)食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；

3、組織編制和修訂縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；

4、組織建立和管理縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)欤?/p>

5、指導(dǎo)各地實施突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

三、專家咨詢委員會：建立縣突發(fā)食品安全事故專家?guī)?，在食品安全事故發(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家，組建食品安全事故專家咨詢委員會。

1、職責(zé)：

（1）對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議；

（2）對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

（3）參與制定、修訂應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；

（4）對突發(fā)食品安全事故應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出意見。

2、專家?guī)?/p>

運行體系

一、監(jiān)測、預(yù)警、報告、舉報、通報

（一）監(jiān)測與預(yù)警

1、監(jiān)測：建立全縣統(tǒng)一的突發(fā)食品安全事故監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

（1）縣農(nóng)業(yè)局：有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息。

（2）縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局和縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。

（3）縣食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)信息收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時研究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

2、預(yù)警

縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣教體局等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，按照突發(fā)食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預(yù)警，初步確定預(yù)警級別，擬定處理措施，向縣應(yīng)急委員會提出預(yù)警信息和建議，并保障系統(tǒng)的有效運行。

（二）報告

縣食品藥品監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門建立、健全突發(fā)食品安全事故報告系統(tǒng)，包括：食品安全事故的專項信息系統(tǒng)，信息報告和通報系統(tǒng)，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送系統(tǒng)等。

明確突發(fā)食品安全事故報告、通報時限及責(zé)任主體。

1、報告單位及人員

（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)、餐飲單位及人員；

（2）食品檢驗機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位及人員；

（3）突發(fā)食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位及人員；

（4）各級食品安全監(jiān)督部門和有關(guān)部門及人員；

（5）各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員。

任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

2、報告范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故；

（2）造成傷害人數(shù)超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。

3、報告時限

（1）責(zé)任報告單位、個人和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品安全事故，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門；

（2）事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉突發(fā)食品安全事故后1小時內(nèi)作出初次報告，根據(jù)處理的進(jìn)程或者上級要求隨時作出階段報告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報告。

4、報告程序

（1）食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時向縣政府、食品安全綜合監(jiān)管部門及有關(guān)部門報告；

（2）縣級人民政府和食品藥品監(jiān)督管理局接到ⅳ級以上（含ⅳ級）食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告至市人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局。

5、報告要求

（1）初次報告

應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報告事故的簡要經(jīng)過。

（2）階段報告

既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的進(jìn)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

（3）總結(jié)報告

包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

（三）舉報

任何單位和個人有權(quán)向縣政府有關(guān)部門舉報食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故管理職責(zé)的行為。

縣政府有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報有關(guān)部門，對舉報事項進(jìn)行調(diào)查處理。

（四）通報

食品安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時通報。

1、通報范圍

（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故；

（2）造成傷害人數(shù)超過30（含30）人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故。

2、通報方式

（1）縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向縣食品藥品監(jiān)督管理局通報；

（2）縣食品藥品監(jiān)督管理局接到突發(fā)食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向縣應(yīng)急委員會和事故發(fā)生地人民政府通報，對可能有蔓延趨勢的還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)食品安全綜合監(jiān)督部門通報，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作；

（3）縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將可能引發(fā)的食品安全事故風(fēng)險信息報送縣食品藥品監(jiān)督管理局。根據(jù)食品安全事故危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)的食品安全事故的風(fēng)險，縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時報告縣應(yīng)急委員會并通報有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

3、特殊通報

涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報時，經(jīng)縣應(yīng)急委員會批準(zhǔn)決定，及時上報市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局。

4、新聞通報

對于食品安全事故，縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)及時上報縣應(yīng)急委員會，由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負(fù)責(zé)對外，做好組織輿論引導(dǎo)工作。

二、食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級響應(yīng)

食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)分四級，ⅰ級響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施，ⅱ級響應(yīng)行動的組織實施由省人民政府決定，ⅲ級響應(yīng)行動的組織實施由市人民政府決定，iv級響應(yīng)行動的組織實施由縣人民政府決定。

1、特別重大與重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅰ級、ⅱ級）

特別重大和食品安全事故事故（ⅰ 級ii級）涉及我縣的，縣應(yīng)急指揮部在國家、省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處置工作。

（1）特別重大或重大食品安全事故發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部立即啟動縣應(yīng)急指揮部辦公室的工作，按照上級應(yīng)急指揮部的要求，迅速下達(dá)應(yīng)急處置指令。

（2）縣應(yīng)急指揮部立即組織、指揮相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)部門、單位、專業(yè)隊伍及現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要啟動相應(yīng)專業(yè)組開展應(yīng)急處置，及時向上級應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急工作進(jìn)展情況。

（3）縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照《應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和縣應(yīng)急指揮部要求做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

2、較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅲ級）

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣有關(guān)部門接到較大食品安全事故報告后，及時報告縣應(yīng)急指揮部?？h應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向市人民政府和市應(yīng)急指揮部報告。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位進(jìn)行先期處理。

（2）被確認(rèn)為ⅲ級較大食品安全事故的，由市人民政府決定立即啟動《景德鎮(zhèn)市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，縣人民政府和縣有關(guān)部門密切配合，共同實施救援和緊急處理行動。

3、一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅳ）

一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（ⅳ）行動的組織實施由縣人民政府決定，并立即報告市人民政府、市食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（1）縣政府應(yīng)急響應(yīng)：縣政府負(fù)責(zé)全縣一般食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)縣食品藥品監(jiān)督管理局的報告和建議，決定啟動縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部和本預(yù)案，開展應(yīng)急救援和其它緊急處理工作。

（2）縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)急響應(yīng)：接到食品安全事故報告后，縣食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門對事故的情況進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故作出初步評估，按規(guī)定向縣應(yīng)急委員會報告事故情況，提出啟動縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處理工作建議，及時向縣政府有關(guān)部門通報事故有關(guān)情況，啟動應(yīng)急處置工作小組，開展應(yīng)急救援工作。

（3）響應(yīng)的升級與降級

當(dāng)食品安全事故隨時間發(fā)展進(jìn)一步加重，食品安全事故危害嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定，及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別；

對事故危害已迅速消除，并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定，相應(yīng)降低響應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。

（二）指揮協(xié)調(diào)

1、縣應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

組織實施縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；提出應(yīng)急行動原則要求；協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實施救援行動。

2、縣應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

向縣應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急援救重大事項決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實施應(yīng)急救援；及時向縣應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況；指導(dǎo)對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護(hù)區(qū)域。

（三）緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和有關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施進(jìn)行現(xiàn)場處置，有效組織開展應(yīng)急救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向縣人民政府報告。

事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作。

（四）響應(yīng)的終結(jié)

食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。應(yīng)急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。

三、后期處理

（一）善后處置

縣應(yīng)急指揮部責(zé)成相關(guān)成員單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

食品安全事故發(fā)生后，保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照法律的有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。

（二）責(zé)任追究

對在食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）總結(jié)報告

食品安全事故善后處置結(jié)束后，縣應(yīng)急指揮辦公室總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，上報縣應(yīng)急指揮部和市食品藥品監(jiān)督管理局?？h應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)提交的應(yīng)急救援總結(jié)，組織研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作措施，并抄送縣政府有關(guān)部門。

四、應(yīng)急保障

（一）信息保障

縣食品安全監(jiān)督管理局建立食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng)，負(fù)責(zé)承擔(dān)食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向社會食品安全事故信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則，對媒體的信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣應(yīng)急指揮部審定同意后，向社會。

（二）通信保障

縣應(yīng)急指揮部及參與食品安全事故處置工作的縣直部門、單位、專業(yè)隊伍應(yīng)建立通暢的通訊方式，確定固定聯(lián)系電話并保持24小時有人值守，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，配備相應(yīng)的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備。參與現(xiàn)場處置的專業(yè)隊伍應(yīng)配備無線通訊工具，以適應(yīng)應(yīng)急處置的工作需要。

（三）醫(yī)療保障

食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，開展救援工作。

（四）人員保障

縣應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)部門人員、組織專家參加事故處理。

（五）技術(shù)保障

食品安全事故的技術(shù)鑒定工作由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生食品安全事故時，受縣應(yīng)急指揮部或者市應(yīng)急指揮部辦公室委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實施檢測，為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

（六）物資保障

各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費列入同級人民政府財政預(yù)算。

（七）經(jīng)費保障

縣政府應(yīng)保障突發(fā)食品安全事故應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。

縣財政部門按規(guī)定落實對食品安全應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)的財政補(bǔ)助政策和食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費。

食品安全應(yīng)急預(yù)案保障經(jīng)費由縣食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》提出，經(jīng)縣財政局審核同意后，列入年度政府財政預(yù)算。

縣財政、審計部門加強(qiáng)對《應(yīng)急預(yù)案》保障經(jīng)費的使用與效果進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（八）演習(xí)演練

縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實際情況和工作需要，根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》制定食品安全事故演習(xí)演練計劃，并組織實施。

有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期或不定期組織本部門、本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。

縣政府和相關(guān)部門對演練進(jìn)行全面的總結(jié)和評價，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

（九）宣教培訓(xùn)

篇9

市委、市政府長期以來高度重視食品安全工作，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全整頓工作全局，為深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》，市政府辦公室結(jié)合實際，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品安全工作面臨的形式和任務(wù)，制定印發(fā)了《市食品安全整頓工作方案》，落實了食品安全整頓工作的工作目標(biāo)、工作措施和完成時限，扎實開展全市食品安全整頓工作。一年來，我市堅持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，把食品安全整頓與振興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來、集中整治與長效機(jī)制結(jié)合起來、企業(yè)自律與政府監(jiān)管結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問題，為維護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，保障人民群眾飲食安全做了大量工作。通過集中整頓，使食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，食品安全保障水平明顯提高；食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實，食品安全監(jiān)管效能明顯提高；食品安全長效機(jī)制進(jìn)一步完善，食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯改善；農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，食品安全事故不斷減少，人民群眾飲食安全得到切實保障。

二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

市食安委牽頭組織職能部門積極開展《中華人民共和國食品安全法》的宣傳活動，利用廣播、電視等媒體圍繞食品安全工作積極開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識，為法律的貫徹實施營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。我市各職能部門還積極組織開展了《食品安全法》相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，尤其是強(qiáng)化執(zhí)法隊伍的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平。同時，我市還組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)對《食品安全法》的學(xué)習(xí)，指導(dǎo)、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信經(jīng)營。

三、各司其職，分類整治

圍繞食品安全的重點環(huán)節(jié)、專項行動、重點區(qū)域和場所，著力開展食品安全集中整頓。

（一）加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)集中整頓

針對水產(chǎn)品安全，市水務(wù)局出動執(zhí)法人員360人次，深入主要水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，發(fā)放《健康養(yǎng)殖實用技術(shù)手冊》，向水產(chǎn)養(yǎng)殖戶（場）宣傳水產(chǎn)食品安全的目的意義及其重要性，要求養(yǎng)殖水面在5畝以上的必須建立健康養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案。對具備無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖條件的漁場，引導(dǎo)、指導(dǎo)養(yǎng)殖村社按照健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)行為，積極創(chuàng)建、壯大水產(chǎn)品無公害基地。在抓好健康養(yǎng)殖生產(chǎn)的前提下，大力抓好投入品的監(jiān)管工作。今年已抽檢了8個水產(chǎn)投入品，2個水產(chǎn)品樣品，對氯霉素、喹諾酮、磺胺喹啉以及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等指標(biāo)進(jìn)行了檢驗，抽檢合格率達(dá)100%。同時，積極在全市水產(chǎn)業(yè)推行水產(chǎn)品安全承諾書制度。

3. 食品流通環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)食品經(jīng)營主體建立和落實自律制度。重點督促食品經(jīng)營主體建立和落實進(jìn)貨索證檢查驗收、購銷臺帳、質(zhì)量管理、不合格食品退市等自律制度。認(rèn)真研究具體工作中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步規(guī)范和依法督促食品銷售者落實各項食品安全制度。注重抓好新設(shè)立的各類食品銷售者的“兩項制度”建立。加大食品安全分類監(jiān)管的工作力度，對商場、超市、批發(fā)市場及食品批發(fā)企業(yè)，重點監(jiān)督其落實進(jìn)貨查驗和購銷臺帳制度。充分發(fā)揮基層工商所食品安全日常監(jiān)管作用，認(rèn)真落實國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》，強(qiáng)化“六查六看”市場巡查，不斷創(chuàng)新基層監(jiān)管方式方法，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代辦公設(shè)備和快速檢測等手段，進(jìn)一步提高日常監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化水平。完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理，積極推進(jìn)食品經(jīng)營主體分類監(jiān)管，強(qiáng)化對小作坊、小集市、小門店和流動攤販的監(jiān)管；強(qiáng)化對初級農(nóng)產(chǎn)品、腌制品及散裝食品的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無證無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品等違法行為。

（二）積極開展食品安全整頓專項行動

2.嚴(yán)厲打擊違法添加非法食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。進(jìn)一步清理檢查了食品添加劑經(jīng)營者主體資格，加強(qiáng)食品添加劑合法性的檢查。嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為；嚴(yán)厲查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物的行為；進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加大對食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督力度，依法取締非法食品添加劑加工、銷售的黑窩點，嚴(yán)格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施，切斷其非法供應(yīng)渠道。同時，以方便食品、飲用水、肉制品、食用植物油、白酒、泡菜等高風(fēng)險產(chǎn)品為重點，加大了對生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險監(jiān)測力度，嚴(yán)格食品添加劑備案管理，檢查食品添加劑進(jìn)貨臺賬和使用記錄，著力整頓違規(guī)使用食品添加劑的行為，防止出現(xiàn)行業(yè)性質(zhì)量安全問題。

3.加強(qiáng)乳品和含乳食品監(jiān)督管理。專門成立了問題乳粉清查聯(lián)合工作組，相關(guān)職能部門對全市奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行全面排查，對全市2家取得“qs”的含乳食品生產(chǎn)企業(yè)（四川米老頭食品工業(yè)有限公司、市喜禾食品有限公司），按要求進(jìn)行專項抽樣檢查；對成百超市、新桂花超市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等28家大中型超市、4家乳品專賣店實施了突擊檢查。有力地杜絕了“問題奶粉”流入我市。

4. 大力開展“地溝油”專項整治。我市將“地溝油”專項整治作為食品安全整頓的重要內(nèi)容，認(rèn)真制定專項整治方案，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售使用“地溝油”行為。按照部門職責(zé)和食品安全整頓任務(wù)分工，商務(wù)部門加強(qiáng)了餐飲業(yè)行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營；質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)了對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)單位使用“地溝油”加工食品；工商部門加強(qiáng)了對流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油；食品藥品監(jiān)管部門會同衛(wèi)生部門加強(qiáng)了對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油；衛(wèi)生部門會同有關(guān)部門還加強(qiáng)了對食用油的風(fēng)險監(jiān)測，進(jìn)一步完善了相關(guān)檢測方法。

（三）加強(qiáng)對重點區(qū)域和場所的整頓

農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部是食品安全事故的高發(fā)區(qū)域，是食品原料的種植養(yǎng)殖源頭，也是制售假冒偽劣食品的重點地區(qū)。我市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要下大力氣抓好農(nóng)村食品安全工作，緊密切合“12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系”建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的食品安全。積極建設(shè)“農(nóng)資放心店”、“食品安全示范店”，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場，全面提升了農(nóng)村的食品安全水平。

篇10

按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的總體要求和各級關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的部署，堅持“政府牽頭、部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合、綜合治理”的原則，把食品安全工作放在突出位置，在鞏固水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)專項執(zhí)法行動成果的基礎(chǔ)上，深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，一手抓監(jiān)管，一手抓宣傳，監(jiān)督與指導(dǎo)并重，處罰與教育并重。增強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提升監(jiān)管水平，推動長效機(jī)制建立，進(jìn)一步提升我縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣2013年水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

三、目標(biāo)要求

總體目標(biāo)是以源頭治理為重點，以查處水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品違規(guī)使用為主要內(nèi)容，嚴(yán)肅查處違法案件和違規(guī)行為。通過開展集中整治，使水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥行為進(jìn)一步規(guī)范，養(yǎng)殖企業(yè)知法、守法的意識明顯增強(qiáng)，從根本上解決違規(guī)使用藥物和飼料添加劑等問題。具體目標(biāo)：

一是健康養(yǎng)殖示范場、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地100%建立生產(chǎn)、用藥和銷售記錄等水產(chǎn)品質(zhì)量安全自控措施，監(jiān)管率達(dá)到100%。

二是水產(chǎn)品抽檢合格率進(jìn)一步提高，以上二類基地及個體小型養(yǎng)殖場等孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物、氯霉素等禁用漁藥殘留抽檢總體合格率達(dá)到95%以上。

三是苗種生產(chǎn)單位持證生產(chǎn)率達(dá)到100%（自育、自用的除外）；苗種生產(chǎn)單位100%建立生產(chǎn)、用藥和銷售記錄等水產(chǎn)品質(zhì)量安全自控措施。

四是市水產(chǎn)品批發(fā)市場納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍

四、具體工作

（一）負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管。加強(qiáng)對漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)和個體漁業(yè)養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)監(jiān)督和指導(dǎo)；在水產(chǎn)品批發(fā)市場建立監(jiān)控點，及時上報與水產(chǎn)品安全有關(guān)的案件及市場控制情況；定期收集匯總水產(chǎn)品檢測數(shù)據(jù)，分析水產(chǎn)品質(zhì)量情況；發(fā)生水產(chǎn)品食品安全事件時，積極配合衛(wèi)生部門做好市場控制工作。

（二）開展技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)活動。通過舉辦各種形式的培訓(xùn)班、專場活動和送資料、送技術(shù)到鄉(xiāng)村、到養(yǎng)殖場、到漁戶的形式，廣泛宣傳《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》等法律法規(guī)；以漁藥、飼料及飼料添加劑等投入品合理使用為重點，結(jié)合推進(jìn)漁業(yè)科技入戶工程，加強(qiáng)對漁民的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，大力推廣健康養(yǎng)殖方式及安全用藥技術(shù)和方法；教育漁民不要使用國家明令禁止的農(nóng)藥、漁藥和其他化學(xué)物質(zhì)，使用投入品應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。完善生產(chǎn)日志，強(qiáng)化用藥記錄制度并逐步推進(jìn)處方藥制度；加大無公害標(biāo)準(zhǔn)實施力度，鞏固健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)。

（三）開展水產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)法檢查。一是依法對水產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行檢查，把水產(chǎn)品銷售市場列入質(zhì)量安全監(jiān)控范圍，結(jié)合水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控計劃的實施，對市場水產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。

二是組織人員對轄區(qū)內(nèi)的種苗場、養(yǎng)殖場等進(jìn)行清查，并注意掌握兩方面：

抓住重點：一是重點品種、二是重點對象、三是重點區(qū)域、四是重點環(huán)節(jié)。

明確職責(zé)：一是清查內(nèi)容、二是抽樣檢測確認(rèn)、三是依法查處

四、主要保障措施