鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃范文
時(shí)間:2024-03-08 18:03:42
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篇1
一、編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《中華人民共和國礦山安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及有關(guān)安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
二、檢查范圍
(一)編制原則與考量因素
按照統(tǒng)籌兼顧、突破重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則,編制執(zhí)法計(jì)劃。
安監(jiān)局及執(zhí)法大隊(duì)目前有行政執(zhí)法人員8人,公務(wù)用車1輛,執(zhí)法用車1輛,區(qū)直監(jiān)管單位15家(德邦興華、精細(xì)、連吉、塑包、復(fù)合肥、工貿(mào)、化機(jī),泰樂、磷礦、太陽雨、新電實(shí)業(yè)、云天機(jī)械、天明纖維、新奧燃?xì)?、耐火材料等),分布在城區(qū)13家,錦屏鎮(zhèn)1家、寧海鄉(xiāng)1家,涉及高危企業(yè)6家:德邦興華、精細(xì)化工、連吉化工、泰樂化工、新奧燃?xì)?、錦屏磷礦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)及區(qū)相關(guān)部門監(jiān)管企業(yè)320余家。按照每個(gè)工作日檢查1—2家企業(yè),參加檢查人員不少于2人,全年最多共可檢復(fù)查企業(yè)180家次(每家企業(yè)檢查、復(fù)查至少需2次以上,高危企業(yè)按照規(guī)定檢查頻次檢查)。
2014年,計(jì)劃檢查區(qū)直監(jiān)管企業(yè)13家,抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)監(jiān)管企業(yè)70家。
(二)確定范圍
根據(jù)我局安全監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況,確定我局2014年安全監(jiān)管執(zhí)法工作范圍:突出對化工生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營、非煤礦山企業(yè)、冶金企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)以及區(qū)直監(jiān)管的企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察。
2014年共計(jì)劃重點(diǎn)監(jiān)察執(zhí)法檢(抽)查企業(yè)83家次(不含復(fù)查),其他企業(yè)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)、區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)檢查,我局組織督查和指導(dǎo)服務(wù)(明細(xì)附后)。
三、檢查時(shí)間及頻次
2014年全年安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃按月分解,以1個(gè)月為一個(gè)時(shí)間單元,按月排定檢查企業(yè),并按照國家安監(jiān)總局第24號(hào)令第十條規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行復(fù)查。
化工生產(chǎn)企業(yè)分為紅色(德邦興華、泰樂化工)、橙色(德邦精細(xì)、連吉化工)、藍(lán)色(泰格科技、黔錦化工、錦屏氣體、西都生化、格蘭特、萬泰醫(yī)藥、德邦復(fù)合肥、景悅化工、九盛化工、通源化工)三個(gè)監(jiān)管等級(jí),定期開展安全監(jiān)管執(zhí)法檢查,紅色、橙色、藍(lán)色三個(gè)等級(jí)每年監(jiān)督檢查次數(shù)分別為3次、2次、1次;非煤礦山企業(yè)全年檢查3次;區(qū)直企業(yè)共有13家,計(jì)劃檢查3次的2家,檢查2次的2家,檢查1次的9家。
四、檢查內(nèi)容
安全監(jiān)管執(zhí)法主要圍繞對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng):
1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況;
2、作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況;
3、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
4、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
5、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
6、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),取得有關(guān)安全資格證書的情況;
7、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;
8、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
9、對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
10、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
11、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
12、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
13、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
14、對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況;
15、組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況;
16、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況;
17、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
18、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;
19、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
五、檢查方法
各牽頭負(fù)責(zé)人根據(jù)安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃,結(jié)合各行業(yè)及企業(yè)具體情況,編制現(xiàn)場檢查方案,擬制各行業(yè)企業(yè)安全檢查表,對企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查。檢查時(shí)采取聽匯報(bào)、查閱資料臺(tái)帳、現(xiàn)場檢查等方式,對檢查情況制作現(xiàn)場檢查記錄,并將檢查結(jié)果反饋被檢查企業(yè),檢查記錄要由被檢查單位負(fù)責(zé)人和檢查人員簽字。對企業(yè)存在的安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患,應(yīng)當(dāng)依法采取處置措施。
在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全問題涉及有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門通報(bào)。
六、計(jì)劃實(shí)施
(一)認(rèn)真執(zhí)行年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。局制定并經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃,是全年安全監(jiān)察工作的總部署、總安排,不得擅自變更調(diào)整,確保計(jì)劃的嚴(yán)肅性。因上級(jí)工作部署和其他不可預(yù)見情況等因素導(dǎo)致當(dāng)月檢查計(jì)劃難以完成的,經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可順延下一個(gè)月執(zhí)行。年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃因特殊情況需要作出重大調(diào)整或者變更的,要及時(shí)報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn),并按照批準(zhǔn)后的計(jì)劃執(zhí)行。
(二)實(shí)行牽頭人負(fù)責(zé)制。各牽頭人要根據(jù)安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃,進(jìn)行細(xì)化和分解落實(shí),按照監(jiān)察任務(wù)和時(shí)間要求,制定有針對性的檢查方案,明確工作目標(biāo)及任務(wù)、組織措施、監(jiān)察重點(diǎn),做到有的放矢。同時(shí)要統(tǒng)籌安排好上級(jí)部署的各項(xiàng)工作任務(wù),合理安排和適度調(diào)整,確保執(zhí)法效果和監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃及上級(jí)部署工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。
篇2
一、加強(qiáng)制度建設(shè),確保執(zhí)法工作的有序開展
為確保統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作有序開展,在年初的工作計(jì)劃中,我們把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容突出來抓,并分別制定了《寧國市推行行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制職責(zé)任務(wù)分解的通知》、《寧國市統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法七項(xiàng)制度的通知》、《寧國市統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《寧國市統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》等制度、計(jì)劃和方案,使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作做到有的放矢、有章可循、有法可依;我們對局統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行調(diào)整,按科室職能劃分為三個(gè)宣傳檢查小組和一個(gè)案件調(diào)查小組,并與各科室簽訂行政執(zhí)法工作責(zé)任狀,把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任務(wù)逐層分解落實(shí)到各科室、各專業(yè),明確了各專業(yè)的檢查單位數(shù)和完成案件數(shù)量;為規(guī)范我們的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為,我們還成立了案件評審委員會(huì),建立了案件的通報(bào)制度,實(shí)行了政務(wù)公開,聘請了法制監(jiān)督員,監(jiān)督我們的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作。
二、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格執(zhí)法,有效地查處統(tǒng)計(jì)違法案件
在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作中,我們把經(jīng)常性檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合。在日常工作當(dāng)中,結(jié)合專業(yè)啟報(bào)單位報(bào)送報(bào)表情況,完善報(bào)表報(bào)送登記制度,重點(diǎn)檢查調(diào)查對象的遲報(bào)、拒報(bào)情況,每個(gè)月各專業(yè)必須檢查單位不得少于2個(gè),每月進(jìn)行考核登記和通報(bào);在統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳檢查月活動(dòng)中,我們重點(diǎn)對調(diào)查單位的虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造篡改等統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行檢查。在檢查當(dāng)中,我們始終做到突出重點(diǎn)、嚴(yán)格執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正;對立案的案件,經(jīng)過局執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究提出處罰意見,并由政府法制辦協(xié)助審核把關(guān),確保了處罰案件的質(zhì)量。
三、大力開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳,強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)觀念
我們在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的同時(shí),十分注重對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳,形成兩條腿走路的格局。今年,我們結(jié)合統(tǒng)計(jì)法的修訂和第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),主要是通過廣播、電視、宣傳橫幅、黑板報(bào)、網(wǎng)站等多種形式進(jìn)行。專業(yè)人員還經(jīng)常利用統(tǒng)計(jì)調(diào)研和執(zhí)法檢查的機(jī)會(huì)深入到企事業(yè)單位開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳,利用年報(bào)會(huì)議對統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn),擴(kuò)大了宣傳面,增強(qiáng)了單位統(tǒng)計(jì)工作人員的統(tǒng)計(jì)法制觀念,宣傳效果十分顯著。
四、認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)法宣傳檢查活動(dòng)
今年是《統(tǒng)計(jì)法》修訂的第一年,根據(jù)上級(jí)部署,我市在全市認(rèn)真組織開展統(tǒng)計(jì)法宣傳檢查活動(dòng),并印制了《寧國市統(tǒng)計(jì)宣傳工作守冊》,將新修訂的統(tǒng)計(jì)法文本以及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)收錄到書中,同時(shí)還收錄了我局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度文本,方便統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員、基層統(tǒng)計(jì)員開展統(tǒng)計(jì)宣傳工作應(yīng)用。執(zhí)法檢查主要對四個(gè)方面進(jìn)行了檢查,一是根據(jù)我市統(tǒng)計(jì)“五五”普法規(guī)劃執(zhí)行情況,重點(diǎn)檢查普法對象學(xué)法用法情況、“法律六進(jìn)”活動(dòng)開展情況、依法治理工作開展情況等;二是檢查依法行政情況,主要檢查我局自身統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計(jì)依法行政九項(xiàng)制度建立、執(zhí)行情況,統(tǒng)計(jì)依法行政意識(shí)樹立情況;三是檢查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作情況,主要檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)基層組織建設(shè)情況,企業(yè)、事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象是否依法設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備統(tǒng)計(jì)人員,統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗,統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建立是否規(guī)范,上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料是否準(zhǔn)確、及時(shí)、全面等;四是檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)表情況,檢查各專業(yè)上報(bào)單位是否按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
五、切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)教育工作
近年來,我們根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局第10號(hào)令《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的修訂實(shí)施,大力地組織統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證的換證工作,進(jìn)一步加大了對統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員的從業(yè)資格認(rèn)證管理工作。要求所有未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的單位統(tǒng)計(jì)工作人員均要參加年度的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試,已取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的統(tǒng)計(jì)工作人員均要參加兩年一次的統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和考試。由于組織得力和宣傳到位,當(dāng)年我市共有48個(gè)基層統(tǒng)計(jì)工作人員參加當(dāng)年的統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試,20名已取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的統(tǒng)計(jì)員參加了年度統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育。從2006年實(shí)行統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書起,我市共計(jì)有300余人參加了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試,并取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書,120余名已取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的統(tǒng)計(jì)員參加了年度統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育。
篇3
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法的通知》精神,結(jié)合我局的執(zhí)法權(quán)限、人員數(shù)量、技術(shù)裝備、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)管企業(yè)狀況等實(shí)際情況,特制定本工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
牢固樹立安全發(fā)展和以人為本的理念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實(shí)《xx縣推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見》,進(jìn)一步提高執(zhí)法效率,規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、執(zhí)法工作日的安排
根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法的通知》的要求,納入執(zhí)法工作日計(jì)算的行政執(zhí)法人員數(shù)量的比例,縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊人數(shù)的80%。我局行政機(jī)關(guān)在冊人員9人,執(zhí)法大隊(duì)在冊人員7人,應(yīng)急救援運(yùn)行中心在冊人員15人,共31人,其中納入計(jì)算行政執(zhí)法人員數(shù)量為27人,占總?cè)藬?shù)的87%。
(一)總法定工作日(6696日)
個(gè)人國家法定工作日=365-106-11=248日。
其中:
1.全年總天數(shù)365日;
2.雙休日=53周×2日/周=106日;
3.元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶節(jié)等共計(jì)11日法定假日。
總法定工作日=248日×27人=6696日=監(jiān)督檢查工作日(548日)+其他執(zhí)法工作日(2421日)+非執(zhí)法工作日(3727日)
(二)監(jiān)督檢查工作日(548日)
監(jiān)督檢查工作日是指對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展監(jiān)督檢查的工作日,包括重點(diǎn)檢查、一般檢查兩個(gè)部分的安排,以重點(diǎn)檢查為主,對重點(diǎn)檢查單位進(jìn)行每年2次全覆蓋檢查,對一般檢查單位開展雙隨機(jī)抽查,將智慧安監(jiān)平臺(tái)黑名單企業(yè)列入重點(diǎn)檢查單位,每次檢查安排x名執(zhí)法人員。
1.檢查對象及責(zé)任人
全縣現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)xx家,重點(diǎn)檢查單位x家;煙花爆竹批發(fā)企業(yè)x家,重點(diǎn)檢查單位x家,煙花爆竹零售企業(yè)xx家;非煤礦山持證x家,
“三同時(shí)”礦山x家,重點(diǎn)檢查單位x家;尾礦庫x座,重點(diǎn)檢查單位x座;金屬冶煉企業(yè)檢查單位x家;粉塵涉爆企業(yè)檢查單位xx家;涉氨制冷企業(yè)檢查單位x家;涉及有限空間作業(yè)企業(yè)單位xx家(含xx家金屬冶煉企業(yè));共xx家,其中重點(diǎn)單位xx家。我局的監(jiān)督檢查工作安排如下:
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè):危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)xx家,其中:重點(diǎn)檢查單位x家,全覆蓋檢查x次;一般檢查單位xx家,全覆蓋檢查x次。安排執(zhí)法工作日:3×2×2+87×2=186日。
(2)煙花爆竹行業(yè):煙花爆竹批發(fā)企業(yè)x家,重點(diǎn)檢查單位x家,全覆蓋檢查x次,一般檢查單位計(jì)劃抽查xx%,共xx家,安排執(zhí)法工作日:3×2×2+86×2=184日。
(3)非煤礦山行業(yè):非煤礦山xx家,
重點(diǎn)檢查單位x家,一般檢查單位x家;尾礦庫x座,重點(diǎn)檢查單位x座;重點(diǎn)監(jiān)管的全覆蓋檢查x次,一般檢查單位全覆蓋檢查x次,安排執(zhí)法工作日:(3+6)×2×2+5×2=46日。
(4)工貿(mào)行業(yè):金屬冶煉企業(yè)檢查單位x家;粉塵涉爆企業(yè)檢查單位xx家;涉氨制冷企業(yè)檢查單位x家;涉及有限空間作業(yè)企業(yè)單位xx家(含x家金屬冶煉企業(yè));共xx家,其中重點(diǎn)單位x家,全覆蓋檢查x次,其他xx家全覆蓋檢查。計(jì)劃抽查xx家規(guī)上工業(yè)企業(yè)。安排執(zhí)法工作日:10×2×2+36×2+10×2=132日。
2.檢查內(nèi)容
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,監(jiān)督檢查內(nèi)容如下:
(一)依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況;
(二)有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)、考核情況;
(三)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
(四)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi),以及其他安全生產(chǎn)投入情況所需資金的保障情況;
(五)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備相關(guān)管理人員的情況;
(六)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及非煤礦山企業(yè)配備或者聘用注冊安全工程師的情況;
(七)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)學(xué)生受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其教育培訓(xùn)檔案的情況;
(八)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;
(九)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
(十)對安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況;
(十一)重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
(十二)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
(十三)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
(十四)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),可能危及對方生產(chǎn)安全的,與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
(十五)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,督促整改安全問題的情況;
(十六)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,實(shí)時(shí)通過智慧安監(jiān)信息管理平臺(tái)向有關(guān)部門上報(bào)事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報(bào)。
(十七)制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案等情況;
(十八)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
(十九)按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故;
(二十)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
3.檢查方式
(1)企業(yè)自查
各非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)和金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉及有限空間作業(yè)等相關(guān)企業(yè)要建立健全并落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)事故隱患排查治理。
(2)檢查督查
一是內(nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場檢查相結(jié)合,通過內(nèi)業(yè)資料檢查相關(guān)制度落實(shí)情況,并邀請專家進(jìn)行現(xiàn)場檢查;
二是安全生產(chǎn)檢查和其他檢查督查相結(jié)合,提高執(zhí)法效率,控制檢查頻次;
三是重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合,按一定比例采用執(zhí)法人員和檢查對象“雙隨機(jī)”的方式進(jìn)行抽查。
(三)其他執(zhí)法工作日(2421日)
其他執(zhí)法工作日,按照前3個(gè)年度的平均值測算,是指下列工作所占用的工作日:
1.開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管
(1)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查縣直有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作情況。檢查內(nèi)容主要包括:“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)情況、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)改革意見貫徹落實(shí)情況、安全生產(chǎn)巡查整改落實(shí)情況、安全生產(chǎn)工作部署及推進(jìn)情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況、智慧安監(jiān)信息管理平臺(tái)應(yīng)用情況、安全大檢查開展情況、應(yīng)急救援體系建設(shè)情況、各項(xiàng)指標(biāo)控制情況。安排工作日:260日;
(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的安全生產(chǎn)工作,組織實(shí)施半年及年度安全生產(chǎn)工作考核督查。安排工作日:110日;
(3)牽頭組織安全生產(chǎn)綜合檢查和專項(xiàng)檢查,聯(lián)合有關(guān)部門監(jiān)督檢查金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉及有限空間作業(yè)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理工作,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,安排工作日:130日;
(4)組織開展隱患排查治理體系建設(shè)工作,推行生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級(jí)監(jiān)督管理,對重大隱患掛牌督辦落實(shí)情況實(shí)施綜合監(jiān)督檢查,完善、推進(jìn)智慧安監(jiān)信息管理平臺(tái),開展日常運(yùn)行維護(hù)和操作培訓(xùn)工作,安排工作日:160日;
(5)開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)
①圍繞“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等活動(dòng)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳工作,安排工作日:110日。
②組織開展全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉及有限空間作業(yè)等行業(yè)安全培訓(xùn),安排工作日:130日。
責(zé)任股室:協(xié)調(diào)股牽頭負(fù)責(zé),其他股室、大隊(duì)、中心配合。
2.實(shí)施行政許可
(1)非煤礦山方面
配合市應(yīng)急局開展非煤礦山安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作及安全生產(chǎn)許可證換發(fā)證工作,年均換發(fā)證3家,組織“三同時(shí)”安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查2家,安排工作日:50日。
(2)危險(xiǎn)化學(xué)品方面
①依法承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存準(zhǔn)入管理工作;經(jīng)營許可證換發(fā)證及變更等工作,年均40家,安排工作日:160日。
②依法監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作,年均2家,安排工作日:10日。
(3)煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可相關(guān)工作,年均160家,安排工作日:320日。
(4)辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案
開展企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案、重大危險(xiǎn)源登記、備案工作,年均60起,安排工作日:60日。
3.組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理
(1)牽頭組織一般生產(chǎn)安全事故及領(lǐng)導(dǎo)交辦其他事故的調(diào)查工作,查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過等,認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任,提出對事故責(zé)任者的處理建議,總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施,提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)縣政府批復(fù)后,對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。年均調(diào)查處理2起每起至少3人參與調(diào)查一般生產(chǎn)安全事故,安排工作日:360日。
(2)承辦掛牌督辦具體事項(xiàng),配合上級(jí)生產(chǎn)安全事故調(diào)查年均1起每起至少3人參與,安排工作日:90日。
(3)開展執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、事故信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、四項(xiàng)指數(shù)統(tǒng)計(jì)等安全生產(chǎn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作,安排工作日:110日。
4.調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)
對舉報(bào)的安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患進(jìn)行核查,年均10起,每起2人核查3天,安排工作日:60日。
5.參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法
配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,年均60次,安排工作日:120日。
6.開展對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查
對在轄區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查,預(yù)計(jì)3家,安排工作日:21日。
7.辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴
依法承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作,安排工作日:40日。
8.完成縣政府或上級(jí)安全監(jiān)管部門安排的執(zhí)法工作任務(wù)。
安排工作日:120日。
(四)非執(zhí)法工作日(3727日)
非執(zhí)法工作日,按照前3個(gè)年度的平均值測算,是指下列工作所占用的工作日:
1.機(jī)關(guān)值班
按24小時(shí)值班每天3人,安排:365×3=1095日。
2.學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會(huì)議
按月均每人3日,安排:28×12×3=1008日。
3.檢查、指導(dǎo)下級(jí)安全監(jiān)管部門工作
按月均每人1日,安排:28×12×1=336日。
4.參加黨群活動(dòng)
按月均每人2日,安排:28×12×2=672日。
5.病假、事假
按每人每月1日,安排:28×12×1=336日。
6.法定年休假、探親假、婚(喪)假
按人均10日,安排:28×10=280日。
三、工作要求
(一)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃。
各股室、大隊(duì)、中心要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的必要性和重要性,要注意與其他工作統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)安排,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法工作計(jì)劃。經(jīng)縣政府批復(fù)后,各監(jiān)管業(yè)務(wù)股室(執(zhí)法檢查工作的主要責(zé)任股室)要嚴(yán)格按照計(jì)劃安排,抓好落實(shí),確保執(zhí)法工作計(jì)劃順利完成。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為。
執(zhí)法人員要切實(shí)履行安全監(jiān)督管理職能,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,規(guī)范使用各類執(zhí)法文書,建立并完善執(zhí)法檔案,凡檢查必留記錄,發(fā)現(xiàn)隱患必下達(dá)整改,整改到期必復(fù)查驗(yàn)收,涉及其他執(zhí)法部門的,要及時(shí)抄告或移送,形成閉環(huán)管理。
(三)突出執(zhí)法重點(diǎn)。
突出以危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉及有限空間作業(yè)等行業(yè)的隱患排查治理情況為執(zhí)法檢點(diǎn),推進(jìn)隱患排查治理體系,未按要求開展隱患排查,要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲處置,督促企業(yè)認(rèn)真整改,自覺開展隱患排查治理。
篇4
一、主要工作情況
(一)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)所建設(shè)情況。目前,全市11個(gè)鎮(zhèn)(街道)均單設(shè)了安全(生產(chǎn))監(jiān)督管理所,專門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,在編人員總計(jì)30人,其中中層干部11人,其他干部19人?;鶎颖O(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦公條件、裝備、經(jīng)費(fèi)等基本到位。年初,制定下發(fā)了《市安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法實(shí)施暫行辦法》,對委托的權(quán)限、委托的條件及相關(guān)要求進(jìn)行了規(guī)定,委托的行政處罰權(quán)限為:實(shí)施適用簡易程序的行政處罰。實(shí)施對個(gè)人處以5千元以下罰款,對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以3萬元以下罰款適用一般程序的行政處罰;將執(zhí)法所需的法律法規(guī)、程序規(guī)定、案卷整理規(guī)則、執(zhí)法文書等匯編成冊(《市安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法資料匯編》(2011年12月制));制定委托書,并由各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)所與安監(jiān)局局長簽署委托書。專門組織了安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法專題培訓(xùn)會(huì)議。同時(shí),建立專門的行政執(zhí)法工作群,各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)所落實(shí)一名工作人員,專門負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作上傳下達(dá),確保行政執(zhí)法工作有效開展。
(二)建全網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)創(chuàng)新
1、推進(jìn)網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。通過基礎(chǔ)調(diào)研工作,了解轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、行業(yè)特點(diǎn),以行政村、社區(qū)、開發(fā)區(qū)等行政區(qū)域?yàn)閱挝粍澐职踩a(chǎn)管理責(zé)任區(qū),以聯(lián)村干部、大學(xué)生村官為責(zé)任人,做到“定區(qū)域、定人員、定責(zé)任”。目前,正在岳林街道試點(diǎn)調(diào)研。
2、探索安全生產(chǎn)“元素化”管理模式。去年,亭下水庫實(shí)施安全生產(chǎn)元素化管理以來,亭下水庫把安全職責(zé)劃分為9大塊、615個(gè)安全元素,每個(gè)安全元素都有相應(yīng)的責(zé)任人。目前元素化管理系統(tǒng)已經(jīng)成為亭下水庫安全管理的工作平臺(tái)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的平臺(tái),真正建立了安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。去年該項(xiàng)目獲得市委工作創(chuàng)新三等獎(jiǎng)。為此,今年借鑒亭下水庫做法,在市交通運(yùn)輸系統(tǒng)和市安監(jiān)系統(tǒng)試點(diǎn)推行安全生產(chǎn)“元素化”管理模式,明確責(zé)任、分解責(zé)任、落實(shí)責(zé)任,做到安全生產(chǎn)監(jiān)管“無縫隙”、全覆蓋。
3、完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行分解下達(dá),市政府與各鎮(zhèn)政府及安委會(huì)相關(guān)部門簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,明確了全年的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、目標(biāo)和任務(wù),使全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)突出。
(三)轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)管理服務(wù)創(chuàng)新
一是按照主動(dòng)上門去出診,重特企業(yè)走急診,疑難問題搞會(huì)診,日常受理看門診的“四診工作法”,積極開展“進(jìn)村入企”服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),主動(dòng)為基層排憂解難。二是開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”活動(dòng)。年初充分利用各地各部門會(huì)議之機(jī),走上講臺(tái),積極開展安全生產(chǎn)形勢政策宣傳教育。三是扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、委托執(zhí)法培訓(xùn),當(dāng)好指導(dǎo)員。將培訓(xùn)工作做為年度考核工作之一,提出了“新目標(biāo)、新形式、新內(nèi)容、新標(biāo)準(zhǔn)”的四新要求。截至目前,共組織培訓(xùn)基層安監(jiān)工作人員50人次,從業(yè)人員(特種作業(yè)人員、外來務(wù)工人員)2072人次,安管員2427人次,有效提高了基層安監(jiān)所執(zhí)法水平及企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。四是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照“典型示范、以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”要求,通過行業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建,以“樹一批,創(chuàng)一批,帶一批”的形式,梯度推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前,已有?;?、礦山、規(guī)模以上等94家企業(yè)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。2012年計(jì)劃新增標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)200家。五是創(chuàng)建了“安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)宣傳陣地”。在市勞動(dòng)力市場招聘現(xiàn)場,創(chuàng)辦圖文并茂安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)宣傳陣地,主要對交通安全、消防安全、起重機(jī)械(含電梯)、鍋爐、壓力容器和企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛等危險(xiǎn)性作業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)圖版宣傳。六是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。非煤礦山方面,完成了全市經(jīng)營性礦山80%視頻監(jiān)視系統(tǒng)安裝任務(wù),對2家礦山進(jìn)行暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè),并處罰款共計(jì)3.9萬元。部署礦山應(yīng)急預(yù)案演練,已委托專業(yè)人員正在制訂演練方案,預(yù)計(jì)在5-6月實(shí)施。危險(xiǎn)化學(xué)品方面,組織做好春節(jié)煙花爆竹安全監(jiān)管工作,會(huì)同公安局治安大隊(duì)在1月19日-1月22日進(jìn)行專項(xiàng)聯(lián)合檢查。對查獲的非法煙花爆竹,先行保存700余箱,收繳100余箱,其中松岙汪忠偉案查獲非法煙花爆竹587箱,為我市近年來查獲數(shù)量最多的一次。一季度共開展煙花爆竹專項(xiàng)檢查21次,嚴(yán)厲打擊了煙花爆竹非法經(jīng)營行為;對使用劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)單位開展了清查登記工作,加強(qiáng)了對危化生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管,督促企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證。
二、下步工作計(jì)劃
一是推進(jìn)網(wǎng)格化管理示范、元素化管理示范、信息化管理示范、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范和化工企業(yè)示范、礦山企業(yè)示范、機(jī)械行業(yè)示范等“7個(gè)示范”創(chuàng)建工作。
二是深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。利用5個(gè)月時(shí)間,突出道路交通、煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、漁船捕撈等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,采用拉網(wǎng)式辦法,扎實(shí)開展。
三是進(jìn)一步推進(jìn)基層安監(jiān)所規(guī)范化建設(shè)。今年已通過委托執(zhí)法培訓(xùn)、星期五大課堂等提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,計(jì)劃在下半年繼續(xù)開展各類針對性培訓(xùn),進(jìn)一步提升基層公共安全監(jiān)管水平。
四是扎實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”體系。積極探索建立職責(zé)明確、管理精細(xì)、信息共享、渠道暢通、服務(wù)有效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,提高安全生產(chǎn)工作的管理和服務(wù)效能。(見附件)
三、問題和建議
(一)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)干部人員配備不足,流動(dòng)較大。
篇5
一、加強(qiáng)財(cái)政普法教育
落實(shí)財(cái)政干部學(xué)法制度。采取班子會(huì)前學(xué)法、舉辦法制講座等方式,定期或不定期組織財(cái)政干部學(xué)法制理論和有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《財(cái)政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等,進(jìn)一步提高依法行政的自覺性和依法理財(cái)、依法辦事的能力。組織依法行政知識(shí)培訓(xùn)。邀請相關(guān)專家、教授舉辦財(cái)政干部依法行政知識(shí)培訓(xùn)班,努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念、法治思維。
二、開展財(cái)政普法宣傳
強(qiáng)化普法宣傳,開展財(cái)政知識(shí)宣傳,通過印制政策解讀宣傳單等形式,向群眾宣傳黨的惠民政策;通過進(jìn)村入戶走訪、調(diào)研等活動(dòng),向群眾廣泛宣傳財(cái)政法律、法規(guī);對新出臺(tái)的政策法規(guī),通過開展普法宣傳月和“12.4”普法宣傳日活動(dòng),集中宣傳財(cái)政依法行政、依法理財(cái)行為,全面接受社會(huì)各界監(jiān)督。深入推進(jìn)財(cái)政“六五”普法活動(dòng),按照財(cái)政“六五”普法工作計(jì)劃,充分利用財(cái)政門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)等傳播媒體,以培訓(xùn)、講座、咨詢、圖片展等形式,廣泛開展財(cái)政普法工作,努力提升財(cái)政法制宣傳的效果,使財(cái)政法律、法規(guī)、規(guī)章深入人心。
三、規(guī)范財(cái)政重大決策程序
按照推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化的要求,逐步建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定的財(cái)政重大決策程序。增強(qiáng)財(cái)政規(guī)范性文件制定工作的公眾參與度,特別是與群眾利益相關(guān)的項(xiàng)目,努力做到廣泛征求群眾意見;對社會(huì)影響力較大的制度,堅(jiān)持實(shí)行起草人、實(shí)施者相結(jié)合的起草模式,要廣泛聽取、采納多方意見。要積極開展決策風(fēng)險(xiǎn)評估。涉及社會(huì)保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。
四、規(guī)范財(cái)政執(zhí)法行為
嚴(yán)格財(cái)政執(zhí)法,進(jìn)一步明確全縣財(cái)政行政執(zhí)法的依據(jù)、范圍、權(quán)限和責(zé)任,不斷提高財(cái)政行政執(zhí)法人員素質(zhì),確保依法履行職責(zé),嚴(yán)格遵守法律法規(guī)制度,做到依法辦事;全面落實(shí)崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督制、執(zhí)法人員考核和責(zé)任追究辦法等制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理;堅(jiān)持持證上崗,做到財(cái)政執(zhí)法人員必須經(jīng)過知識(shí)培訓(xùn)和考核,規(guī)范具體財(cái)政執(zhí)法行為,嚴(yán)格按法定程序辦事。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,定期對財(cái)政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查和考核,不斷強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真做好聽證、復(fù)議、應(yīng)訴等工作,加強(qiáng)對案件的整理、分析和歸納,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),及時(shí)研究解決財(cái)政立法和執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題。設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解辦公室,推進(jìn)行政調(diào)解工作。對財(cái)政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中故意或過失行為,不依法履行職責(zé)或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施財(cái)政管理行為,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)決維護(hù)法律嚴(yán)肅性。實(shí)行重大財(cái)政執(zhí)法行為備案管理制度。要在局域網(wǎng)公開行政執(zhí)法信息,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
五、強(qiáng)化依法理財(cái)行為
強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制,通過規(guī)范預(yù)算編制程序,改革預(yù)算編制方法等手段,進(jìn)一步完善部門預(yù)算編制制度;科學(xué)編制預(yù)算,將基本支出進(jìn)行分類,定額管理,提高預(yù)算績效。建立財(cái)政支出績效評價(jià)制度,健全財(cái)政支出績效評價(jià)制度及指標(biāo)體系,開展對重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政資金的績效評價(jià),強(qiáng)化預(yù)算約束,提高資金使用效率。完善國庫支付改革,進(jìn)一步深化國庫集中支付改革,擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍,完善財(cái)政信息平臺(tái)一體化建設(shè),提高管理水平;進(jìn)一步推進(jìn)政府采購改革,加強(qiáng)政府采購行為的監(jiān)督檢查,提高財(cái)政資金使用效益。規(guī)范政府非稅收入管理,健全非稅收入的征收管理,對國家明確的非稅收入全部納入財(cái)政管理,做到應(yīng)收盡收;加大行政、事業(yè)性收費(fèi)的稽查、監(jiān)管力度,清理各種收費(fèi),取消不合法收費(fèi)項(xiàng)目,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,對全縣國有資產(chǎn)進(jìn)行清理和規(guī)范,強(qiáng)化收益征繳的監(jiān)督管理和約束,確保國有資產(chǎn)收益應(yīng)收盡收和國有資產(chǎn)的保值、增值。
六、履行財(cái)政監(jiān)督職能
積極配合監(jiān)察、審計(jì)等部門對財(cái)政實(shí)施的專門檢查,依法向縣人大報(bào)送預(yù)算編制、執(zhí)行以及決算的相關(guān)資料,認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)的決定,自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和質(zhì)詢。自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取和接受政協(xié)的意見和建議。認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的議案、建議、提案。推進(jìn)政務(wù)公開,不斷擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容,增強(qiáng)財(cái)政工作的社會(huì)透明度,自覺接受人民群眾的社會(huì)監(jiān)督。完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,根據(jù)依法理財(cái)?shù)囊?,健全完善?zhí)法工作程序、細(xì)化每個(gè)執(zhí)法崗位的工作規(guī)程,保證執(zhí)法機(jī)制高效運(yùn)行。
七、提高依法行政保障水平
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立局全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,其他有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局機(jī)關(guān)各股室(單位)負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由朱俊椿同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)日常各項(xiàng)工作。
(二)落實(shí)責(zé)任。建立依法行政、依法理財(cái)工作責(zé)任制,將行政執(zhí)法及理財(cái)責(zé)任制層層落實(shí)到股室(單位)和個(gè)人,明確各項(xiàng)財(cái)政工作的權(quán)利和相應(yīng)的責(zé)任,促進(jìn)財(cái)政干部依法行使職權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,從而推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。
篇6
一、突出“穩(wěn)”字,有力有序,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。
在行政執(zhí)法改革基礎(chǔ)上,今年,持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法改革工作,按照縣委深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改革方案,一是要配合縣組織、縣人社部門逐步完成執(zhí)法人員的劃轉(zhuǎn)、執(zhí)法隊(duì)伍的組建等工作;二是要配合縣司法局完成行政權(quán)力事項(xiàng)的報(bào)批備案工作,逐步推進(jìn)“一套清單管權(quán)責(zé)”,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體合法化;三是建立健全體制機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)部門規(guī)范管理。為了推進(jìn)管理體系和治理能力的現(xiàn)代化、制度化,在推進(jìn)改革過程中,研究制定《行政執(zhí)法目標(biāo)績效考核辦法》《行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合的意見(試行)》《建立綜合行政執(zhí)法監(jiān)管獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)暫行辦法》等系列文件,著力加快配套制度體系的建設(shè),全面健全綜合行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制,夯實(shí)綜合行政執(zhí)法基礎(chǔ),從而有力推進(jìn)執(zhí)法改革工作。
二、立足“提”字,多措并舉抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
所謂“打鐵還需自身硬”,擁有一支強(qiáng)大的隊(duì)伍是執(zhí)法工作的重要保證,抓好隊(duì)伍建設(shè)必須扎緊制度籠子,嚴(yán)格實(shí)行管人用人制度化。
(一)建立局《干部職工績效考核辦法》《干部職工操行分實(shí)施辦法》等量化考核體系,嚴(yán)格落實(shí)督查機(jī)制,發(fā)揮獎(jiǎng)優(yōu)懲劣激勵(lì)導(dǎo)向作用,以鐵的紀(jì)律整治隊(duì)伍中存在的“不作為、慢作為、懶作為”怪狀,提高全局干部職工工作的主動(dòng)性和執(zhí)行力,注重氛圍營造,通過挖掘亮點(diǎn)、塑造典型,并在電視臺(tái)、手機(jī)報(bào)等媒介釋放正能量,展現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍新形象。
(二)促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化,塑造“品質(zhì)隊(duì)伍”抓培訓(xùn)提素質(zhì)。建立“理論+實(shí)踐、日常+抽查”的培訓(xùn)考核機(jī)制,按季度開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是抓創(chuàng)新提效率。實(shí)行“師傅帶徒弟”工作機(jī)制,由于機(jī)改中,個(gè)別部門干部職工因身份原因劃入執(zhí)法隊(duì)伍,存在業(yè)務(wù)技能不懂、執(zhí)法本領(lǐng)不強(qiáng)等問題,針對這一現(xiàn)象確定一名老隊(duì)員捆綁結(jié)對1-2名新隊(duì)員,通過手把手帶人,提高隊(duì)員的成長速度。同時(shí)通過設(shè)立“周固定交流日”搭建一個(gè)經(jīng)驗(yàn)共享、規(guī)范發(fā)展的交流平臺(tái),針對執(zhí)法中的熱、難點(diǎn)問題進(jìn)行討論,有效提升隊(duì)員分析問題、解決問題的能力。二是抓評比、提示范。每季度開展行政執(zhí)法案卷評比,重點(diǎn)挖掘優(yōu)秀案卷,形成具有指導(dǎo)意義的案卷范本,反哺執(zhí)法工作。同時(shí)通過案卷評比發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過程中存在的不足,以及法律文書書寫中的不嚴(yán)謹(jǐn)和不規(guī)范,從而有效提升行政執(zhí)法行為的規(guī)范性.三是抓入軌、提規(guī)范。出臺(tái)《執(zhí)法規(guī)范考核辦法》建立執(zhí)法質(zhì)量評判標(biāo)準(zhǔn),突出執(zhí)法規(guī)范在執(zhí)法人員目標(biāo)考核中的分值占比,嚴(yán)格實(shí)行誰辦理、誰負(fù)責(zé),誰審核、誰負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任制和案件質(zhì)量負(fù)責(zé)制。
三、緊扣“效”字,全面發(fā)力,推動(dòng)綜合行政執(zhí)法。
(一)環(huán)境衛(wèi)生治“臟”
1、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任分工。一是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位責(zé)任制。各機(jī)關(guān)保潔責(zé)任區(qū)域不變,每周開展大掃除不少于2次,對責(zé)任區(qū)域的積存垃圾、雜物進(jìn)行清理,消除衛(wèi)生死角。二是環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)制。全縣所有公共區(qū)域、街道的衛(wèi)生清掃、保潔由環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)。三是門前“五包”責(zé)任。單位、個(gè)體企業(yè)門前的衛(wèi)生、綠化、市政設(shè)施、建筑容貌、秩序由各自負(fù)責(zé)?!拔灏必?zé)任落實(shí)不力的,按《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》予以處罰。
2、嚴(yán)格環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。一是網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。統(tǒng)籌安排局輔助執(zhí)法人員對全縣街道實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,以網(wǎng)定格、以格定人,層層壓實(shí)責(zé)任。二是工作周報(bào)月總。網(wǎng)格執(zhí)法人員每周(必要時(shí)每天)負(fù)責(zé)對轄區(qū)工作進(jìn)行匯報(bào)。由局直屬大隊(duì)每月匯總、通報(bào)。涉及環(huán)衛(wèi)考核分值增減變化的,直接上交局黨組研究決定。三是門前“五包”黃牌警告。網(wǎng)格執(zhí)法人員在轄區(qū)劃定“五包”邊界,按戶建立履職責(zé)任臺(tái)賬,“五包”責(zé)任落實(shí)不力的,亮“黃牌”警告三次,仍整改不到位的,按《省城鄉(xiāng)管理?xiàng)l例》規(guī)定,發(fā)現(xiàn)一次處罰一次。四是強(qiáng)化重點(diǎn)地段監(jiān)管。加強(qiáng)g318兩側(cè)(外邊溝)、田園客道、小廣場以及教育園區(qū)周邊、大棚商城、第二菜市場等重點(diǎn)地段環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理,責(zé)任落實(shí)到人到點(diǎn),注重強(qiáng)化巡查頻次,確保重點(diǎn)地段環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。五是居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生分類管理。物業(yè)公司管理。配置有物管公司的小區(qū)由物業(yè)進(jìn)行日常衛(wèi)生管理。轄區(qū)黨委政府管理。自治居民小區(qū)以夏邛鎮(zhèn)黨委政府為責(zé)任單位,重點(diǎn)搞好舊房樓院的日常管理,以干凈整潔為整治原則,做到“六凈五無”(路面凈、便道凈、樓道凈、收排水口凈、樹根凈、墻根凈,無瓜果皮核、無雜草樹葉、無垃圾污物、無紙屑、無人畜糞便);責(zé)任單位引導(dǎo)自治居民小區(qū)建立日常衛(wèi)生保潔制度,確定專人負(fù)責(zé)公共領(lǐng)域的清掃保潔工作。居民樓制定維護(hù)本區(qū)域容貌和環(huán)境衛(wèi)生的告知書,對垃圾的收集、清理和處理以及污水排放和處置作出約定。
3、探索生活垃圾分類管理。以有害垃圾、可回收物、和其他垃圾為基本類型,確保有害垃圾和可回收垃圾單獨(dú)投放;一是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織等單位的辦公或生產(chǎn)經(jīng)營場所,以及住宅小區(qū),應(yīng)當(dāng)因地制宜設(shè)置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三類收集容器。二是逐步更換完成城區(qū)垃圾筒,筒內(nèi)合理設(shè)置可回收、不可回收、廢舊電池區(qū)域;三是加大“限塑令”的執(zhí)行力度。加強(qiáng)對大型超市、大鵬商城農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)場所和行業(yè)的監(jiān)督檢查,推廣使用菜籃子、布袋子;四是指導(dǎo)電商企業(yè)和快遞企業(yè)在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)回收快遞包裝;五是環(huán)衛(wèi)公司強(qiáng)力推進(jìn)和確保機(jī)關(guān)單位和居民小區(qū)垃圾在園內(nèi)實(shí)現(xiàn)收集、轉(zhuǎn)運(yùn),對城市主干道和重要地段實(shí)施精細(xì)化清掃保潔,及時(shí)清理暴露的垃圾、油污、渣土等,做到垃圾的日產(chǎn)日清。有力提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平,改善群眾居住環(huán)境。
5、強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備投入力度,一是加強(qiáng)對垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾運(yùn)輸車輛管理;二是按要求對井蓋、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行及時(shí)保潔維修,確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常發(fā)揮作用;三是做好公廁保潔,按屬地管理和地段承包負(fù)責(zé)制,保持公共廁所干凈整潔、設(shè)施完好。
(二)容貌秩序治“亂”。
1、分流疏導(dǎo),推進(jìn)亂停亂放整治。聯(lián)合縣交警部門增設(shè)城區(qū)內(nèi)臨時(shí)停車位,臨時(shí)停車泊位進(jìn)行收費(fèi)管理,利用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)車主“短停快走”,提高道路停車位使用率;g318沿線、金弦子大道沿線、大鵬商城(2個(gè)入口)以及中山廣場等重點(diǎn)地段禁止車輛停放(特殊情況除外:如應(yīng)急保障、急救或公檢法、武警等執(zhí)行任務(wù));古柏路、巴安路、措普路等城區(qū)街道上停放的機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛必須停在劃定的車輛停放線以內(nèi),所有街道內(nèi)嚴(yán)禁一切大型載貨車停放。
2、限時(shí)劃區(qū),推進(jìn)占道經(jīng)營整治。嚴(yán)禁步行街、教育園區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場門口等重要地段占用機(jī)動(dòng)車道和人行通道從事經(jīng)營行為;中山休閑廣場每天7:00-19:00嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(diǎn)(僅設(shè)全民建設(shè)器材、兒童游樂設(shè)施);引導(dǎo)所有利用車輛經(jīng)營的流動(dòng)攤販必須到街(路段)指定區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營,其他流動(dòng)攤販到等指定區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營;嚴(yán)厲查處店外經(jīng)營、依門經(jīng)營、亂拉亂掛、亂擺亂放以及破壞樹木、綠化帶等違法行為。
3、點(diǎn)面結(jié)合,推進(jìn)“兩違”拆除工作。繼續(xù)聯(lián)合自然資源等職能部門對g318、g215沿線,以蘇哇龍、德達(dá)等工業(yè)旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地亂象整治,按照“五個(gè)一批”全面整治違法違章建筑,防止土地亂象反彈回潮;重點(diǎn)拆除影響城市景觀、占用公共資源、群眾反映強(qiáng)烈、影響居民生活的違章建筑和亂搭亂建;全面拆除老舊小區(qū)、背街深巷塑料棚(膠紙、木棍等搭建的臨時(shí)性雨棚、遮陽棚等,主街道路段嚴(yán)禁設(shè)置各類促銷、展銷棚及在街面、人行道用水泥墩、石墩等支撐雨傘。
4、強(qiáng)化監(jiān)督,推進(jìn)廣告店招整治。上半年,針對違規(guī)私設(shè)戶外廣告、店招牌匾開展一次集中整治清理行動(dòng);對各類公示欄、便民信息服務(wù)欄、電桿、車站及各種墻面上的小廣告、牛皮癬進(jìn)行清除,對各類低俗廣告或涉及違法的廣告一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即進(jìn)行清除,對涉及犯罪的依法向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào);及時(shí)清理私拉亂扯的軟體條幅、布幅、飄旗、傘棚、充氣拱門等,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)、個(gè)體商戶的店招廣告管理。
5、疏堵結(jié)合,規(guī)范市場管理。農(nóng)貿(mào)市場由礦產(chǎn)公司對日常經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行管理,所有無固定門市、商鋪進(jìn)行經(jīng)營的長期性農(nóng)副產(chǎn)品攤點(diǎn)全部入駐農(nóng)貿(mào)市場;對有農(nóng)貿(mào)市場的肉攤、雞魚攤一律實(shí)行屠宰分離和日消毒制度。對長期利用車輛進(jìn)行經(jīng)營的流動(dòng)攤販(如:水果、蔬菜、干雜等),一律入駐農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營;對季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品攤點(diǎn)設(shè)臨時(shí)經(jīng)營地段,并做相應(yīng)的銷售時(shí)段限制;加強(qiáng)洗車裝飾、修車補(bǔ)鞋、修配鑰匙等商販的管理工作;允許夏季店外露天燒在晚上10點(diǎn)以后設(shè)攤擺點(diǎn)。
6、多措并施,加大揚(yáng)塵管控力度。向城區(qū)建設(shè)工地、臨街門面裝修業(yè)主、建筑材料運(yùn)輸企業(yè)等管理服務(wù)對象發(fā)放城市建筑垃圾管理辦法,保證宣傳教育工作到位;組織開展城區(qū)建筑施工場地“揚(yáng)塵治理”落實(shí)情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查,督促建筑施工落實(shí)揚(yáng)塵控制措施和揚(yáng)塵治理公示牌制度;揚(yáng)塵治理監(jiān)管納入網(wǎng)格執(zhí)法人員職責(zé)范圍,負(fù)責(zé)對違法違章運(yùn)輸渣土的行為進(jìn)行教育和查處;對未取得準(zhǔn)運(yùn)資質(zhì)擅自運(yùn)輸建筑垃圾、亂潑亂倒建筑垃圾、運(yùn)輸散流體未覆蓋等行為發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起;保潔公司在城區(qū)平均每天出動(dòng)灑水車、洗掃車1臺(tái)次,并對道路揚(yáng)塵嚴(yán)重的路面,實(shí)行人機(jī)結(jié)合重點(diǎn)清洗,確保有效控制道路揚(yáng)塵污染。
(三)行業(yè)執(zhí)法抓“重”。
一是重聯(lián)合,抓查處,構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管部門之間聯(lián)系和溝通,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法部門的主導(dǎo)作用,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊各行業(yè)領(lǐng)域違法行為,切實(shí)解決執(zhí)法中存在的問題及困難;二是著眼保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全,加大食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系群眾切實(shí)利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。三是加大文化市場綜合執(zhí)法,深入開展“掃黃打非”依法查處各種侵權(quán)盜版行為、有害文化信息、不良文化產(chǎn)品和服務(wù),維護(hù)文化安全和意識(shí)形態(tài)安全;四是認(rèn)真抓好違法案件的交接、會(huì)審、移送。按照《縣綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌指揮和協(xié)作配合實(shí)施意見》的相關(guān)制度認(rèn)真履行職責(zé),促進(jìn)依法行政;五是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任考核和重大個(gè)案報(bào)告制度。以考評辦法、責(zé)任書和發(fā)現(xiàn)率、查處率為主要抓手,推進(jìn)落實(shí)綜合領(lǐng)域執(zhí)法工作。
四、繃緊“廉”字,建章固制深入推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是結(jié)合實(shí)際制定本年度黨建工作計(jì)劃,認(rèn)真開展支部工作;二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)開展黨員納新工作;三是化黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對黨員教育、監(jiān)督、管理職能,健全民主生活,開展主題黨日活動(dòng)等方式,充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。由領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員帶頭作好表率,不斷加強(qiáng)自律,制定完善部門廉潔紀(jì)律制度,五是認(rèn)真遵守執(zhí)法人員守則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭的有關(guān)規(guī)定,在查處違法案件上嚴(yán)格依法辦事,按照政策法規(guī)予以處罰,嚴(yán)禁發(fā)生處罰權(quán)亂用現(xiàn)象。
五、服務(wù)“穩(wěn)”字,迅速落實(shí)深入開展矛盾糾紛排查化解和工作。
一是建立工作相關(guān)制度。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。二是進(jìn)一步做好日常辦理工作,切實(shí)做到了件件有著落,事事有回音,切實(shí)解決群眾的合理訴求,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,社會(huì)輿論方向管控;三是加強(qiáng)隱患和矛盾排查工作,建立臺(tái)賬。堅(jiān)持"每月定期排查、重大節(jié)日前重點(diǎn)排查、非常時(shí)期超前排查、突出問題專項(xiàng)排查,及時(shí)將排查工作情況向局黨組匯報(bào),對排查問題進(jìn)行全面分析,及時(shí)制定詳實(shí)的工作方案,使矛盾化解工作落到實(shí)處。四是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制度。定期匯報(bào)意識(shí)形態(tài)工作開展情況,動(dòng)態(tài)抓好網(wǎng)絡(luò)輿情管理,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。
篇7
一、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到組織和經(jīng)費(fèi)落實(shí)
經(jīng)過“四五”普法規(guī)劃的實(shí)施,我局廣大干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念有了明顯增強(qiáng),為開展“五五”普法工作奠定了良好的基礎(chǔ)。為搞好“五五”普法和依法治理工作,在學(xué)法、用法、守法上下功夫,我局把“深入開展普法教育,推進(jìn)民主法制建設(shè)”納入每年年度工作計(jì)劃,并認(rèn)真抓好落實(shí),使全局上下認(rèn)識(shí)到:普法教育和依法治理是實(shí)施依法治國的基礎(chǔ)工程,是實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣,加快發(fā)展”的重要保證,是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。同時(shí),作為法制社會(huì),不學(xué)不行,本職工作要做好,不學(xué)也不行,嚴(yán)格依法辦事不學(xué)更不行。由于認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,我局干部職工學(xué)法的自覺性、責(zé)任性得到提高。
我們的主要做法是:
1、制定普法規(guī)劃?!拔逦濉逼辗▎?dòng)年初,我局就深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進(jìn)行廣泛的調(diào)查,研究制定了《縣國土資源局“十一五”依法治局規(guī)劃》和《關(guān)于在全縣國土資源系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》。同時(shí),我局還結(jié)合自身的工作實(shí)際,制定普法教育各項(xiàng)工作計(jì)劃,做到年度有計(jì)劃,年終有總結(jié)。使依法治理及“五五”普法工作規(guī)劃得到具體落實(shí),全局的普法活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟地開展。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立“五五”普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了由黨組書記任組長,局其他班子成員為成員,為“五五”普法的順利開展提供了有力的組織保證。二是建立“五五”普法聯(lián)絡(luò)員,專門負(fù)責(zé)“五五”普法工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。三是成立依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,全面負(fù)責(zé)普法工作的日常事務(wù)。
3、保證普法經(jīng)費(fèi)。局在每年的財(cái)務(wù)預(yù)算中均將普法經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處,確?!拔逦濉逼辗ㄐ麄鹘逃顒?dòng)的正常開展和硬件的添置。同時(shí)規(guī)定,五五普法宣傳材料、宣傳用車、普法培訓(xùn)班等工作,做到優(yōu)先安排,為保障普法工作的落實(shí)提供了有力地經(jīng)費(fèi)保障。
4、狠抓制度落實(shí)。根據(jù)“五五”普法的總要求,每年定期召開兩次普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究計(jì)劃,通報(bào)工作開展情況,確定重大法制學(xué)習(xí)教育活動(dòng)安排,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議。同時(shí),每年都及時(shí)征訂法律、法規(guī)等方面的書籍和報(bào)刊,要求大家以集中組織學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,普法學(xué)習(xí)與實(shí)際工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,做到定期檢查,督促落實(shí),確保普法工作不走過場,扎實(shí)有效開展。
二、突出重點(diǎn),形式多樣,做到學(xué)習(xí)教育和宣傳活動(dòng)落實(shí)
幾年來,按照“五五”普法規(guī)劃的總體要求,我局“五五”普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)組積極發(fā)揮職能作用,與相關(guān)部門密切配合,采取走出去、請進(jìn)來等多種形式,開展法制學(xué)習(xí)宣傳教育工作。
結(jié)合本職工作,重點(diǎn)舉行了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律知識(shí)學(xué)習(xí)。并邀請縣法制局、縣黨校等單位有關(guān)同志進(jìn)行輔導(dǎo)和講解。二是積極參加市、縣級(jí)組織的各類法律知識(shí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員參加。
三、圍繞中心,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),做到各項(xiàng)工作落實(shí)
圍繞縣委、縣政府的中心工作,服從并服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、發(fā)展,穩(wěn)定的大局,是普法和依法治理工作的基本出發(fā)點(diǎn)。近年來,我局圍繞地方經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開展。
篇8
安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃(一)
以黨的十精神為指導(dǎo),以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持安全發(fā)展、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針;以建設(shè)“兩型社會(huì)”大河西先導(dǎo)區(qū)的戰(zhàn)略要求,圍繞全面建設(shè)“和諧望城”,突出責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督執(zhí)法、源頭治理三大重點(diǎn),進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管手段,完善工作機(jī)制,強(qiáng)化隱患治理,落實(shí)治本之舉,努力推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20**年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃要在“三個(gè)更加注重”上下功夫,突出抓好12項(xiàng)工作。
(一)更加注重責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步加大考核問責(zé)力度
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),社會(huì)廣泛參與”的總體要求,進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大考核與問責(zé)力度,努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
1.嚴(yán)格落實(shí)政府安全生產(chǎn)管理責(zé)任。以“平安望城”建設(shè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體,建立科學(xué)的考核辦法,形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))安全生產(chǎn)管理職責(zé),推進(jìn)落實(shí)基層安全管理責(zé)任。
2.進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系,完善監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效率。負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門,依法對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé);安全生產(chǎn)綜合管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù),支持配合負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任的部門做好工作,形成既有明確分工,又有相互協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善安委會(huì)例會(huì)制度,建立安委會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
3.高度重視開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)管理,進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)管理職責(zé),提出對園區(qū)、重點(diǎn)工程實(shí)施有效監(jiān)管的具體辦法,落實(shí)安全管理責(zé)任,防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺,杜絕重特大事故的發(fā)生。
4.以經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關(guān)、輿論宣傳監(jiān)督、熱情服務(wù)推動(dòng)等多種舉措,全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,大力倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)榮辱觀”,引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)方面的社會(huì)責(zé)任。
(二)更加注重監(jiān)督執(zhí)法,進(jìn)一步加大隱患治理力度
通過嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患治理,深化專項(xiàng)整治,推進(jìn)建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)良好秩序。
5.繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治工作,通過專項(xiàng)整治,取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項(xiàng)目,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。
6.健全安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對社會(huì)影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實(shí)行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯(lián)動(dòng),采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施,增強(qiáng)執(zhí)法合力,著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題,形成齊抓共管的工作機(jī)制。
7.加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)檢查,著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患,定人、定責(zé)、定時(shí),嚴(yán)格抓好整改落實(shí),并建立完善隱患整改反饋制度,實(shí)施跟蹤督查。
8.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理作用。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,督促企業(yè)落實(shí)隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號(hào)令,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度和調(diào)查處理程序,按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處各類事故,對發(fā)生社會(huì)影響較大的責(zé)任事故,及時(shí)在全縣通報(bào)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,及時(shí)受理并查處安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患舉報(bào)案件。
(三)更加注重治本之舉,進(jìn)一步加大基層基礎(chǔ)和源頭管理力度
落實(shí)治本之舉,強(qiáng)化源頭管理,盡快形成以發(fā)展為目的、以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點(diǎn)、以執(zhí)法為保障的企業(yè)安全監(jiān)管長效機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的首要前提。
9.進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),逐步形成高效務(wù)實(shí)、依法行政工作計(jì)劃、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)安全管理人員。按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求,抓好基層安監(jiān)隊(duì)伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理人員要通過教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段,提高安全生產(chǎn)管理水平。
10.繼續(xù)抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),確保審查發(fā)證質(zhì)量。對未取得安全生產(chǎn)許可證的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,依法堅(jiān)決予以取締。對已取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè),加強(qiáng)跟蹤督查和動(dòng)態(tài)管理,搞好“回頭看”,已達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴(yán)重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
11.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和機(jī)械行業(yè)全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面。通過典型引路、以點(diǎn)帶面,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用,推動(dòng)各類企業(yè)規(guī)范安全管理制度,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)長效機(jī)制。
12.強(qiáng)化安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。依法強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險(xiǎn)性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。推進(jìn)安全生產(chǎn)普及教育,通過舉辦培訓(xùn)班、播放安全知識(shí)專題片等形式,加強(qiáng)對企業(yè)從業(yè)人員和外來務(wù)工人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)教育,提高安全意識(shí)。
安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃(二)
根據(jù)**集團(tuán)有限公司“企業(yè)負(fù)責(zé)、屬地管理、各負(fù)其責(zé)、確保安全的原則,以及縣安全管理部門**年安全生產(chǎn)工作安排部署,為確保公司全年無重大事故安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)公司董事會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo),公司領(lǐng)導(dǎo)對今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的要求,我們要抓住機(jī)遇,負(fù)重自強(qiáng),團(tuán)結(jié)登攀,銳意進(jìn)取,依據(jù)**集團(tuán)有限公司下達(dá)的《安全承諾書》及考核方法及標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和考核等工作,并力爭在生產(chǎn)安全、交通安全、人身財(cái)產(chǎn)安全、資金安全等管理工作上有重大突破。使環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系正常有效運(yùn)行,**年我們應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。
一、確立指導(dǎo)思想,明確管理目標(biāo)
1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),用安全發(fā)展科學(xué)理念引領(lǐng)安全工作,堅(jiān)持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“以人為本”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理考核力度,不斷提高自身管理水平,牢固樹立“生命、健康、衛(wèi)生、環(huán)?!钡墓芾砝砟睿瑸楣痉€(wěn)定發(fā)展服務(wù)。**年我們工作的原則是:“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全體系、明確責(zé)任、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管”。
2、安全目標(biāo)
無重大火災(zāi)、工傷設(shè)備、溝通事故,無影響社會(huì)和集團(tuán)穩(wěn)定事件。
b、千人重傷率:≤0.**‰
c、千人負(fù)傷率:≤2‰
d、爭創(chuàng)各級(jí)文明、標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場
二、完善管理制度,健全安保體系
1、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門以及各崗位員工在管理和生產(chǎn)過程中的安全職責(zé),是安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要手段,是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
2、完善安全教育培訓(xùn)制度。新的形勢對企業(yè)的安全教育提出了新的要求,對安全教育培訓(xùn)制度進(jìn)行必要的調(diào)整,使之更加制度化、規(guī)范化,以提高全體人員的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)管理水平,也是企業(yè)長期發(fā)展的需要。
3、完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法。制定合理的獎(jiǎng)罰辦法是為了更好地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進(jìn)一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報(bào)告制度和處理辦法。
5、充實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)安全管理工作,配備專職安全員負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督檢查管理工作,安全重點(diǎn)部門應(yīng)指定兼職人員負(fù)責(zé)安全工作。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,全面提高認(rèn)識(shí)
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);提高認(rèn)識(shí),在工作中做到依法辦事。
2、各崗位員工要通過對國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),理解和掌握相關(guān)條款,明確自己的安全職責(zé)。
3、各崗位員工要了解安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,提高安全意識(shí),完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會(huì)安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
4、開展好“安康杯”安全競賽活動(dòng)和“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng),通過政策宣講、圖片展覽、安全常識(shí)教育等活動(dòng),提高領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全意識(shí),努力營造“人人關(guān)注安全,人人關(guān)愛生命”的氛圍。
四、搞好教育培訓(xùn),提高員工素質(zhì)
1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,明確各職能部門的安全職責(zé),制定培訓(xùn)計(jì)劃,并適時(shí)組織實(shí)施。
2、組織各崗位員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的針對性條款,以便明確職責(zé)。
3、各部門今年安全工作的重點(diǎn)內(nèi)容是:健全完善安全管理制度,落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)對員工的安全知識(shí)培訓(xùn)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十八條第一款的規(guī)定:作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的工作現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
五、加強(qiáng)監(jiān)督管理,減少事故發(fā)生
1、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法是監(jiān)督管理的基礎(chǔ);配備高素質(zhì)的專職安全管理人員,是國家的要求,也是加強(qiáng)監(jiān)督管理,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的重要保證。
2、公司安全監(jiān)督管理的重點(diǎn)是生產(chǎn)過程中設(shè)備和人身事故、防火、防盜、交通事故等項(xiàng)目,監(jiān)管的重點(diǎn)是設(shè)備和人身安全。
3、各部門特別生產(chǎn)、物資部門應(yīng)加大對自管項(xiàng)目監(jiān)督檢查的力度,遏止安全事故的發(fā)生,各部門每月應(yīng)按時(shí)上報(bào)安全月報(bào)表。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷持續(xù)改進(jìn)
1、重視完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員隊(duì)伍的建設(shè),培養(yǎng)一批素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定專業(yè)知識(shí)的安全管理干部。
2、按公司生產(chǎn)要求和發(fā)展的需要,有計(jì)劃,有步驟地進(jìn)行安全人力資源的配備。
篇9
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到組織和經(jīng)費(fèi)落實(shí)
經(jīng)過“四五”普法規(guī)劃的實(shí)施,我局廣大干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念有了明顯增強(qiáng),為開展“五五”普法工作奠定了良好的基礎(chǔ)。為搞好“五五”普法和依法治理工作,在學(xué)法、用法、守法上下功夫,我局把“深入開展普法教育,推進(jìn)民主法制建設(shè)”納入每年年度工作計(jì)劃,并認(rèn)真抓好落實(shí),使全局上下認(rèn)識(shí)到:普法教育和依法治理是實(shí)施依法治國的基礎(chǔ)工程,是實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣,加快發(fā)展”的重要保證,是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。同時(shí),作為法制社會(huì),不學(xué)不行,本職工作要做好,不學(xué)也不行,嚴(yán)格依法辦事不學(xué)更不行。由于認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,我局干部職工學(xué)法的自覺性、責(zé)任性得到提高。
我們的主要做法是:
1、制定普法規(guī)劃?!拔逦濉逼辗▎?dòng)年初,我局就深入基層就如何開展普法教育工作和依法治理工作進(jìn)行廣泛的調(diào)查,研究制定了《__縣國土資源局“十一五”依法治局規(guī)劃》和《關(guān)于在全縣國土資源系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》。同時(shí),我局還結(jié)合自身的工作實(shí)際,制定普法教育各項(xiàng)工作計(jì)(來源:文秘站 )劃,做到年度有計(jì)劃,年終有總結(jié)。使依法治理及“五五”普法工作規(guī)劃得到具體落實(shí),全局的普法活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟地開展。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立“五五”普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了由黨組書記任組長,局其他班子成員為成員,為“五五”普法的順利開展提供了有力的組織保證。二是建立“五五”普法聯(lián)絡(luò)員,專門負(fù)責(zé)“五五”普法工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。三是成立依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,全面負(fù)責(zé)普法工作的日常事務(wù)。
3、保證普法經(jīng)費(fèi)。局在每年的財(cái)務(wù)預(yù)算中均將普法經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處,確?!拔逦濉逼辗ㄐ麄鹘逃顒?dòng)的正常開展和硬件的添置。同時(shí)規(guī)定,五五普法宣傳材料、宣傳用車、普法培訓(xùn)班等工作,做到優(yōu)先安排,為保障普法工作的落實(shí)提供了有力地經(jīng)費(fèi)保障。
4、狠抓制度落實(shí)。根據(jù)“五五”普法的總要求,每年定期召開兩次普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究計(jì)劃,通報(bào)工作開展情況,確定重大法制學(xué)習(xí)教育活動(dòng)安排,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議。同時(shí),每年都及時(shí)征訂法律、法規(guī)等方面的書籍和報(bào)刊,要求大家以集中組織學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,普法學(xué)習(xí)與實(shí)際工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,做到定期檢查,督促落實(shí),確保普法工作不走過場,扎實(shí)有效開展。(二)突出重點(diǎn),形式多樣,做到學(xué)習(xí)教育和宣傳活動(dòng)落實(shí)
幾年來,按照“五五”普法規(guī)劃的總體要求,我局“五五”普法和依法治理領(lǐng)導(dǎo)組積極發(fā)揮職能作用,與相關(guān)部門密切配合,采取走出去、請進(jìn)來等多種形式,開展法制學(xué)習(xí)宣傳教育工作。
結(jié)合本職工作,重點(diǎn)舉行了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律知識(shí)學(xué)習(xí)。并邀請縣法制局、縣黨校等單位有關(guān)同志進(jìn)行輔導(dǎo)和講解。二是積極參加市、縣級(jí)組織的各類法律知識(shí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員參加。
(三)圍繞中心,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),做到各項(xiàng)工作落實(shí)
圍繞縣委、縣政府的中心工作,服從并服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、發(fā)展,穩(wěn)定的大局,是普法和依法治理工作的基本出發(fā)點(diǎn)。近年來,我 局圍繞地方經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的正常開展。
篇10
一、完善制度,優(yōu)化內(nèi)部管理機(jī)制
隨著各項(xiàng)法律、法規(guī)的健全和創(chuàng)建法治政府目標(biāo)的確立,對行政管理部門工作人員和執(zhí)法人員的要求越來越高,為樹立自身形象,提高自身素質(zhì),保證各項(xiàng)行政管理機(jī)制的有效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)依法行政、文明行政、高效行政的工作目標(biāo),今年年初,我們針對內(nèi)部管理上存在的問題,深入探討解決辦法,制定了文化市場管理十項(xiàng)工作制度。
這十項(xiàng)工作制度包括外出檢查登記制度、每周工作計(jì)劃總結(jié)制度、提高巡查實(shí)效制度、業(yè)主不良記錄制度、一般違法分檔處罰制度、責(zé)任追究制度、行業(yè)評比制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、信息通報(bào)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度。
在外出檢查制度方面,要求文化市場工作人員不遲到、不早退,實(shí)行請假、手記24小時(shí)保持暢通制度,外出檢查人員要有目的地檢查各文化市場營業(yè)場所,回到辦公室將檢查情況逐一登記,做到當(dāng)日檢查當(dāng)日登記,月末匯編成冊。
在提高巡查時(shí)效制度方面,對文化市場經(jīng)營場所的經(jīng)營情況無論其有無違法違規(guī)經(jīng)營內(nèi)容,均應(yīng)將被檢查場所情況如實(shí)進(jìn)行記錄,并請場所負(fù)責(zé)人簽字并將其中一聯(lián)交由被檢查場所留存,杜絕文化執(zhí)法人員在經(jīng)營場所內(nèi)走過場、參觀瀏覽等現(xiàn)象,并且要求文化執(zhí)法人員在檢查場所經(jīng)營情況的同時(shí),兼顧到消防安全、衛(wèi)生保潔等事項(xiàng),并對存在問題逐一向業(yè)主提出,做到對場所內(nèi)部情況心中有數(shù)。至于被檢查單位有無違法違規(guī)經(jīng)營情況、有無消防安全隱患或其他問題,檢查人員應(yīng)一并將之記錄在該現(xiàn)場記錄上,也就是說,文化執(zhí)法人員每進(jìn)入一家經(jīng)營場所,即產(chǎn)生一份現(xiàn)場檢查記錄。
二、加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范文化經(jīng)營秩序
針對今年以來我市文化市場形勢較為嚴(yán)峻,文化稽查壓力較大的現(xiàn)狀,我們應(yīng)該及時(shí)調(diào)整了工作思路,制定、實(shí)施了一系列較為完善的稽查工作制度,其一,認(rèn)真受理群眾舉報(bào),督促行政執(zhí)法人員主動(dòng)出擊,有報(bào)必查,有查必果;其二,抓好重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)案件,在行政執(zhí)法人員依法行政的基礎(chǔ)上嚴(yán)罰,保持高壓態(tài)勢;其三,抓好聯(lián)合執(zhí)法工作,文化、公安、工商執(zhí)法人員聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,配合集中打擊重案、要案。這些舉措的實(shí)施,取得了良好的效果。
游戲市場整治隨著網(wǎng)吧等經(jīng)營市場競爭的日益激烈,游戲經(jīng)營市場的違法經(jīng)營現(xiàn)象自去年下半年開始逐漸回潮。我市的街頭巷尾、集鎮(zhèn)落鄉(xiāng)、飯館、超市等出現(xiàn)了許多無證游戲室(廳),幾乎是見縫插針、無孔不入。同時(shí),受無證游戲經(jīng)營的沖擊,有證游戲經(jīng)營場所也開始進(jìn)行提供具有賭博型游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板的違法經(jīng)營活動(dòng),并且有愈演愈烈之勢。我們應(yīng)該專門針對游戲經(jīng)營市場進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)要確保游戲經(jīng)營市場的長期健康發(fā)展,還需要我們文化行政管理部門對其積極引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
網(wǎng)吧市場監(jiān)管在網(wǎng)吧日益成為社會(huì)群眾關(guān)注焦點(diǎn)的今天,我們對網(wǎng)吧的監(jiān)管方面始終保持一貫的態(tài)度,堅(jiān)持健康繁榮,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)。我們應(yīng)通過突出重點(diǎn)對象、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地段等對網(wǎng)吧市場嚴(yán)防死守,將工作日檢查與雙休、節(jié)假日檢查結(jié)合起來,白天檢查與夜間、凌晨檢查結(jié)合起來,通過頻繁的檢查始終保持對違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)的高壓態(tài)勢。在暑假期間,為重點(diǎn)防范未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧問題,應(yīng)該有效安排檢查時(shí)間,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的,即按照一般違法分檔處罰制度進(jìn)行處罰。
音像市場管理為規(guī)范音像市場經(jīng)營,努力建設(shè)滬寧沿線音像管理示范區(qū),我們一方面加強(qiáng)了對音像經(jīng)營單位的日常監(jiān)管,另一方面更加注重對大案、要案的查處力度。
在日常管理方面,我們嚴(yán)格按照建設(shè)滬寧沿線音像管理示范區(qū)工作的精神,對廣大音像經(jīng)營者進(jìn)行大力宣傳、教育,要求經(jīng)營者經(jīng)營正版、杜絕盜版,并不定期地對全市音像經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,檢查中并要求經(jīng)營者提供音像制品的進(jìn)貨發(fā)票和清單。該舉措的實(shí)施能夠使我們及時(shí)了解、掌握經(jīng)營者的進(jìn)貨渠道和來源,發(fā)現(xiàn)有不良苗頭的,可以及時(shí)制止并采取相應(yīng)措施,以防止非法音像音像制品流入我市。
歌舞演出市場治理曾經(jīng)一段時(shí)間,各類非法及非正規(guī)演出團(tuán)隊(duì)流入我市,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)場等,擅自搭棚或搭臺(tái),以慈善演出、宗教演出等名義進(jìn)行飛車走壁、雜技魔術(shù)、氣功武功、歌舞等的表演,表演內(nèi)容庸俗、質(zhì)量低劣,迎合低級(jí)趣味,有的甚至向觀眾強(qiáng)行推銷各類藥材,這嚴(yán)重影響了我市的精神文明建設(shè)。對此,我們應(yīng)該按照“發(fā)現(xiàn)一個(gè),取締一個(gè)”的執(zhí)法要求,無論白天或黑夜,只要發(fā)現(xiàn)該類團(tuán)隊(duì)的影子,即刻趕到現(xiàn)場,勸離群眾,阻止演出,直至將演出團(tuán)隊(duì)送離出境。
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