導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級財務(wù)整改措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府民主評議結(jié)果和縣委督導(dǎo)組反饋意見，結(jié)合實際，現(xiàn)就抓好以下15項問題整改工作做如下方案：

一、總體要求

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和中央、省委、市委、縣委對開展黨的群眾路線教育實踐活動提出的要求，全面落實中央八項規(guī)定和省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定精神，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，以“為民務(wù)實清廉”為主題，著力解決“”問題，著力健全制度保障，提高廣大干部為民服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

二、基本原則

1、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)整改工作、牽頭協(xié)調(diào)整改工作中的難點問題。既要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的整改，又要督促班子成員個人和分管領(lǐng)域的整改。

2、堅持標(biāo)本兼治。既要著力抓好“”突出問題的專項整治，立行立改，又要著眼長遠(yuǎn)，建立作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

3、堅持務(wù)求實效。堅決杜絕形式主義和表面文章，聚焦“”問題，從具體事情抓起，由淺入深，由表及里，切中要害，一項一項抓整改，確保取得實效。

三、整改任務(wù)

1、關(guān)于鎮(zhèn)村干部“一線工作法”問題

主要問題：機(jī)關(guān)干部下基層存在蜻蜓點水、浮于表面；調(diào)研指導(dǎo)流于形式；走訪群眾不深入，了解情況不細(xì)致；解決問題群眾不滿意。

整改措施：①深入一線。堅持輕車簡從，深入基層走訪調(diào)研，主要領(lǐng)導(dǎo)到所有組、重點戶；分管領(lǐng)導(dǎo)到涉及分管業(yè)務(wù)的所有單位、重點戶；駐村干部到駐點村所有組、重點戶；行業(yè)部門負(fù)責(zé)人到所有組、重點戶；村兩委到本村所有組、所有戶。②建立反饋機(jī)制，對群眾反映事項建立臺賬，辦理后及時反饋給當(dāng)事人、鎮(zhèn)相關(guān)部門。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉孝富

牽頭部門：督查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

配合部門：鎮(zhèn)各部門、各村

時限要求：長期

2、關(guān)于上班在崗、住鎮(zhèn)值班問題

主要問題：部分干部上班遲到、下班早退、代簽到，住鎮(zhèn)值班開小差，工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲等。

整改措施：①嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度、住鎮(zhèn)值班制度、請假銷假制度。②加強(qiáng)縣“十項禁令”教育宣傳，嚴(yán)禁上班時間做與工作無關(guān)的事情。③鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)效能督>！

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉孝富、紀(jì)德斌

牽頭部門：督查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦（效能辦）

配合部門：鎮(zhèn)各部門

時限要求：短期

3、關(guān)于中餐飲酒問題

主要問題：極少數(shù)干部在工作日和值班期間，沒有嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市、縣關(guān)于工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定，工作日中餐飲酒，造成不良影響。

整改措施：①廣泛宣傳中央“八項規(guī)定”和省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定精神。②加強(qiáng)監(jiān)督，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處罰，堅決糾正。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__

牽頭部門：督查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦（效能辦）

配合部門：鎮(zhèn)各部門、各村

時限要求：短期

4、關(guān)于公務(wù)用車、公務(wù)接待問題

主要問題：少數(shù)部門和個別干部存在超標(biāo)準(zhǔn)接待、私事包車租車、公款報銷現(xiàn)象。

整改措施：①嚴(yán)格遵照鎮(zhèn)機(jī)關(guān)后勤管理制度。②嚴(yán)格把關(guān)審批環(huán)節(jié)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__

牽頭部門：黨政辦

配合部門：各部門、各村

時限要求：長期

5、關(guān)于機(jī)關(guān)會議問題

主要問題：會議多，會議時間長，內(nèi)容不實。

整改措施：①堅持一會多事。②提倡根據(jù)工作需要開短會，提高會議效率。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：何家柱

牽頭部門：黨政辦

配合部門：各部門、各村

時限要求：長期

6、黨政文件收傳閱辦存、起草修訂簽發(fā)簽收問題

主要問題：存在起草不規(guī)范、傳閱不及時現(xiàn)象；存在辦畢文件管理不規(guī)范、存檔不及時不到位、管理不規(guī)范問題。

整改措施：①制定公文起草、收發(fā)管理制度。②配備專人負(fù)責(zé)文件管理、檔案管理。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：何家柱

牽頭部門：黨政辦

配合部門：各辦公室

時限要求：長期

7、關(guān)于政務(wù)大廳窗口單位服務(wù)問題

主要問題：存在少部分干部上班遲到、下班早退現(xiàn)象，服務(wù)態(tài)度不熱情，辦事效率不高現(xiàn)象。

整改措施：①嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、登記告知、限結(jié)辦理、意見反饋等制度。②鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢辦、效能辦采取不定期檢查和回訪方式，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，限時整改。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__

牽頭部門：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦（效能辦）

配合部門：鎮(zhèn)財政所、社保所、民政辦、農(nóng)經(jīng)站

時限要求：長期

8、鎮(zhèn)村 財務(wù)管理問題

主要問題：鎮(zhèn)村財務(wù)存在管理混亂不規(guī)范現(xiàn)象。鎮(zhèn)村招待費過多，控制不嚴(yán)格。村級財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不高等現(xiàn)象。

整改措施：①嚴(yán)格遵照鎮(zhèn)村財經(jīng)管理制度。②開展鎮(zhèn)村財務(wù)清理工作，規(guī)范自查自糾。③開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__

牽頭部門：財政所、農(nóng)經(jīng)站

配合部門：各村

時限要求：長期

9、以戶口為單位聯(lián)席會議問題

主要問題：入戶銷戶、分戶并戶、遷入遷出、農(nóng)轉(zhuǎn)非非轉(zhuǎn)農(nóng)等戶口變更存在各部門之間、鎮(zhèn)村之間溝通不及時，以及違規(guī)操作問題。

整改措施：制定以戶口為單位的聯(lián)席會議制度，派出所、計生辦、服務(wù)所、民政辦、勞保所、扶貧辦、移民辦、供電所、衛(wèi)生院、統(tǒng)計站、危改辦等相關(guān)單位定期就入戶銷戶、分戶并戶、遷入遷出、農(nóng)轉(zhuǎn)非非轉(zhuǎn)農(nóng)等工作進(jìn)行規(guī)范。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉孝富、張成云

牽頭部門：鎮(zhèn)派出所、計生辦

配合部門：派出所、計生辦、服務(wù)所、民政辦、勞保所、扶貧辦、移民辦、供電所、衛(wèi)生院、統(tǒng)計站、危改辦、各村

時限要求：長期

10、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)問題

主要問題：學(xué)習(xí)不夠深入，內(nèi)容簡單，形式單一；班子之間談心交心、溝通交流不夠。

整改措施：①形成一整套中心組學(xué)習(xí)制度、安排好學(xué)習(xí)計劃，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。②涉及重大決策部署嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__

牽頭部門：宣傳辦、組織辦

時限要求：長期

11、村級經(jīng)費保障問題和鎮(zhèn)村干部工作待遇問題

主要問題：鎮(zhèn)村干部存在工作業(yè)務(wù)量大，待遇低問題，影響工作積極性。

整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定，務(wù)實保障村級經(jīng)費，兌現(xiàn)待遇。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__

牽頭部門：鎮(zhèn)財政所

配合部門：組織辦

時限要求：長期

12、工程建設(shè)和工程質(zhì)量問題

主要問題：工程項目的擺布不均衡，美好鄉(xiāng)村建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、村級道路建設(shè)、小農(nóng)水等工程項目質(zhì)量存在不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，老百姓反映強(qiáng)烈。

整改措施：①決策時考慮全面，盡量做到項目擺布相對平衡，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。②加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。③對招投標(biāo)低價惡性競爭采取有效措施。④對工程質(zhì)量相關(guān)責(zé)任人實施嚴(yán)格獎懲制度。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__

牽頭部門：鎮(zhèn)招標(biāo)采購辦

配合部門：鎮(zhèn)交通辦、水利站等項目實施部門、農(nóng)經(jīng)站、各村居

時限要求：長期

13、集鎮(zhèn)老街改造問題

主要問題：人代會形成的決議，老街改造工作遲遲不能啟動，老百姓意見很大。

整改措施：加快進(jìn)度，做好協(xié)調(diào)，對上申報，對外招商。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__

牽頭部門：城建辦

配合部門：國土所、執(zhí)法隊、社區(qū)

時限要求：1年

14、發(fā)展__產(chǎn)業(yè)問題

主要問題：__的發(fā)展速度要進(jìn)一步加快，發(fā)展的規(guī)模要進(jìn)一步擴(kuò)大。

整改措施：①積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，向上爭取政策扶持。②爭取建立霍山__六萬寨原種保護(hù)區(qū)。③繼續(xù)實施“136”行動計劃，加大品牌宣傳力度。④在__建立__綜合體。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：吳宏運(yùn)

牽頭部門：鎮(zhèn)__辦

配合部門：鎮(zhèn)農(nóng)技站、__專業(yè)合作社、各__企業(yè)、社區(qū)、__村、__村

時限要求：長期

15、關(guān)于六萬寨旅游開發(fā)問題

主要問題：六萬寨旅游開發(fā)進(jìn)度緩慢，群眾急盼。

整改措施：①加大旅游招商。②與縣旅游局等相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)溝通。③爭取實施六萬寨攀巖項目。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：__

配合部門：__村、招商辦、__辦

時限要求：1年

四、相關(guān)要求

1、高度重視。以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)，務(wù)實的工作作風(fēng)，認(rèn)真落實各項整改任務(wù)，要按照鎮(zhèn)黨委的安排部署有計劃、有步驟、有重點地開展各項工作。

2、明確責(zé)任。整改工作牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合部門要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和人員開展整改工作。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上細(xì)化整改方案，堅持開門整改，整改過程要 公開透明，接受干部和群眾的監(jiān)督。

篇2

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)“萬村審計”工作

自2011、2012年兩年開展“萬村審計”活動以來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計取得了明顯成效。實踐證明，“萬村審計”是落實農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三年一輪審”制度的有效載體，是促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作規(guī)范化發(fā)展的重要舉措。各地要把繼續(xù)推進(jìn)“萬村審計”擺上重要工作日程，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，密切部門配合、協(xié)調(diào)各方聯(lián)動，配備精干人員、保障工作經(jīng)費，確保“萬村審計”穩(wěn)步有序推進(jìn)。

二、突出重點，切實做好村干部換屆審計

“萬村審計”要服務(wù)于農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，服務(wù)于今年村級組織的換屆工作，以財務(wù)收支審計為基礎(chǔ)，突出重點，全面開展村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任審計。要積極與當(dāng)?shù)亟M織、民政部門溝通協(xié)商，認(rèn)真排查村級組織換屆情況，按照每隔兩年必審、村干部離任必審、群眾必審的“三必審”要求，科學(xué)制定審計計劃，合理安排審計力量，扎實開展審計工作，確保苗頭性問題村得以超前審計、村干部離任村得以及時審計、一般性規(guī)范村得以常規(guī)審計、確保村級組織換屆平穩(wěn)推進(jìn)、順利完成。

三、注重實效，狠抓審計問題整改落實

篇3

總的工作目標(biāo)是：①糧食、生豬、鮮魚、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)打造2-3家經(jīng)營規(guī)范、效益明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社。②強(qiáng)化農(nóng)村土地承包管理力度。換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。③完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，建立10家上規(guī)模的土地股份合作社，力爭全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到15萬畝。④開展對5個開發(fā)村農(nóng)村土地征用資金使用情況的專項審計。⑤全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實現(xiàn)由市政府授牌的村級財務(wù)規(guī)范化管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、 加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展步伐，打造合作組織新亮點。

二、逐步建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)大突破。

全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書換發(fā)工作，依法落實農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)，清理和糾正土地流轉(zhuǎn)中的違規(guī)行為，建立健全土地承包農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的主體地位；依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，開展土地流轉(zhuǎn)信息收集、土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立土地流轉(zhuǎn)檔案等服務(wù)；完善土地流轉(zhuǎn)法規(guī)政策，賦予農(nóng)民除所有權(quán)的土地使用權(quán)、占有權(quán)、收益權(quán)、有限處分權(quán)權(quán)益，鼓勵農(nóng)民開展多種形式的土地流轉(zhuǎn)，允許農(nóng)民以承包土地入股，建立農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)扶持力度，設(shè)立土地流轉(zhuǎn)項目扶持專項資金，鼓勵專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)受讓農(nóng)村土地。堅持因地制宜，示范帶動，計劃在丘陵區(qū)和湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各辦一個上千畝適應(yīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的土地流轉(zhuǎn)示范點，集中力量對示范點的土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、給予建設(shè)扶持，著力打造為全縣的試點示范，以帶動全縣土地流轉(zhuǎn)的有序進(jìn)行，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較大突破，使全縣土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到15萬畝以上。

三、加大工作力度，積極探索村級財務(wù)管理新辦法。

一是組建村級財務(wù)管理和土地承包合同管理局域網(wǎng)。隨著我縣全面開展落實帳務(wù)、資金、票據(jù)三代管工作的完成，如何高效快捷地監(jiān)管全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務(wù)，組建局域網(wǎng)是時展的必然要求。及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指出出現(xiàn)的問題和向上級提供村級財務(wù)運(yùn)行的有關(guān)數(shù)據(jù)，為上級制定有關(guān)政策提供依據(jù)。二是加強(qiáng)對新農(nóng)村示范村財務(wù)審計監(jiān)督。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的展開，國家加大了對新農(nóng)村示范村的投入力度，如何保證這部分資金的合理使用，使廣大農(nóng)民真正受益，新農(nóng)村示范村的財務(wù)運(yùn)行情況將村級財務(wù)審計的重點。三是加大對村級資金的監(jiān)督力度，確保村級資金管理規(guī)范，確保村級資金安全，杜絕因資金管理不規(guī)范造成的違規(guī)違紀(jì)違法行為。

四、嚴(yán)格執(zhí)行“五制”措施，努力創(chuàng)造農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管與惠農(nóng)政策落實新效果。

隨著“三農(nóng)”工作的加強(qiáng)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作已從向農(nóng)民“取”改為向農(nóng)民“予”的方向發(fā)展，我們明年工作重點是制止向農(nóng)民收取不合理費用的同時，加強(qiáng)對農(nóng)民各項惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實。

年，是落實貫徹中央十七屆全會精神的第一年，也是我縣農(nóng)業(yè)跨越勢發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們一定認(rèn)真總結(jié)年的工作經(jīng)驗，挖掘工作中存在的不足，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作作風(fēng)，扎實努力工作，把的農(nóng)經(jīng)管理工作推上一個更高的臺階。

教育局完善教學(xué)改革舉措

年，是建設(shè)教育強(qiáng)縣工作全面實施的關(guān)鍵之年。我們將堅持“科學(xué)統(tǒng)籌、優(yōu)先發(fā)展”的原則，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以辦人民滿意教育為宗旨，突出“整合資源，均衡發(fā)展；規(guī)模適度，內(nèi)涵發(fā)展；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展；改……

婦聯(lián)加強(qiáng)婦女事業(yè)發(fā)展措施

年我縣婦女工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和中國婦女十大、縣委八屆八次會議精神為指針，以服務(wù)“兩型”社會建設(shè)為主線，以加強(qiáng)婦女組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展為重點，以創(chuàng)新工作機(jī)制為手段，進(jìn)一步解放……

文體局工作規(guī)劃措施

一、工作思路 以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以縣委、縣政府提出的“文化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略實施為工作契機(jī)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，不斷推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，加快農(nóng)村文化體育工作建設(shè)。……

篇4

（一）積極完成上級交辦的各項統(tǒng)計任務(wù)。

1、認(rèn)真完成20*年度農(nóng)村收益分配年報、集體資產(chǎn)年檢報表、政府綜合統(tǒng)計年報、各類工業(yè)統(tǒng)計年報和2009年度綜合統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計、三產(chǎn)統(tǒng)計的月報任務(wù)。

2、認(rèn)真完成住戶調(diào)查、家電下鄉(xiāng)調(diào)查、全國老年人健康狀況調(diào)查、上海市民生活現(xiàn)狀調(diào)查、調(diào)查、森林雞和白山羊等專項性調(diào)查工作。

3、認(rèn)真做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)落入與上報工作，經(jīng)市、縣二次抽查驗收合格。共上報規(guī)下企業(yè)96戶，規(guī)上企業(yè)12戶，交通運(yùn)輸18戶，限下批零業(yè)20戶，服務(wù)企業(yè)20戶，服務(wù)非企業(yè)47戶，建筑業(yè)11戶，房地產(chǎn)1戶。

（二）經(jīng)營管理

1、全面推進(jìn)三星鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理，按照要求分別于7月底之前完成一個市級試點村基礎(chǔ)性工作和其他二十個行政村的達(dá)標(biāo)驗收工作（一個市級試點村待驗收、十九個村驗收合格、一個村未通過）。

2、開展新會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級財務(wù)管理水平，提升民主理財?shù)谋O(jiān)管力度。

3、對村級集體資產(chǎn)中的往來款項和固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，按規(guī)范要求辦理好入帳和掛帳手續(xù)。

4、積極參與農(nóng)村土地承包方面的糾紛調(diào)處工作。全年共處理各類來信來訪十五件次，接待來訪群眾四十多人次。

5、積極參與做好鎮(zhèn)污水處理廠占用地土地流轉(zhuǎn)合同的規(guī)范制訂工作。

6、配合海濱、育德、育新等村做好土地流轉(zhuǎn)合同規(guī)范制訂的指導(dǎo)和服務(wù)工作。

（三）資產(chǎn)管理

1、完善鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位集體資產(chǎn)的臺帳資料。

2、盤活鎮(zhèn)級集體存量資產(chǎn)，積極做好招商前的各項準(zhǔn)備工作。

3、完成海橋手帕廠轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的交接。

4、在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照上級有關(guān)部門的要求，做好鎮(zhèn)、村集體企業(yè)、福利股份制企業(yè)、帶紅帽子等企業(yè)轉(zhuǎn)改制的完善工作。確保所有的集體資金全額退出。已完成鎮(zhèn)屬企業(yè)3個、村級企業(yè)5個。

5、認(rèn)真積極處理好海橋橋磚瓦廠退休職工的歷史遺留問題。

6、認(rèn)真開展三星鎮(zhèn)海橋地區(qū)集體占用地的情況調(diào)查，做好基礎(chǔ)性資料收集整理，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（四）內(nèi)審工作。

1、完成村級財務(wù)收支和離任審計21個、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計4個、專項審計1個，提出整改措施與建議十一條。

2、配合組織部門做好“扶貧幫困”結(jié)對資金的專項審計。

3、配合鎮(zhèn)紀(jì)委開展對村級業(yè)務(wù)招待費用的專項調(diào)查分析。

（五）其他工作

1、參與2009年村干部報酬考核文件的擬訂工作。

2、完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他工作。

（六）明年工作計劃

1、做好第六次全國人口普查的各項準(zhǔn)備工作。

篇5

一、目的意義

開展村級組織活動場所“星級達(dá)標(biāo)”活動是為了貫徹落實中央和省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)村級組織活動場所的管理和使用工作，充分發(fā)揮村級組織活動場所的綜合作用，為農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供重要載體的有關(guān)要求，著力破解少數(shù)村級組織活動場所功能不完善、活動不正常、管理不科學(xué)、利用率不高、資源閑置等問題，促進(jìn)村級組織活動場所建設(shè)上檔升級，真正把村級組織活動場所建設(shè)成為集辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、為民服務(wù)、文化娛樂等功能為一體的開放式綜合性陣地，為農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)載體。

二、主要內(nèi)容

（一）“星級達(dá)標(biāo)”活動的內(nèi)涵

“星級達(dá)標(biāo)”是對村級組織活動場所的建設(shè)、管理和活動水平實施“評星晉級”的管理辦法，具體分為五個星級級別。星級以下為配套設(shè)施不齊全、活動開展較差、需整改整治的單位，一星級、二星級為活動開展較差或一般化的單位，三星級為達(dá)標(biāo)，四星級為活動開展較好的單位，五星級為活動開展的示范標(biāo)桿單位。主要圍繞“十室、兩點、一場”、“八有”、“五化”、“四規(guī)范”、“三推”來開展活動，努力使村級組織活動場所成為廣大農(nóng)村凝人心、聚人氣的“好去處”，黨員群眾學(xué)科學(xué)、長見識的“大課堂”，談發(fā)展、議致富的“大論壇”，顯身手、展才華的“大舞臺”。

（二）“十室、兩點、一場”的基本內(nèi)容

“十室”，即：有綜合活動室（黨員活動室、團(tuán)員活動室等），有村“兩委”會議室，有書記主任室，有綜治調(diào)解室，有警務(wù)室，有計生服務(wù)室，有財務(wù)室，有檔案室，有圖書室，有廣播室；“兩點”，即：農(nóng)民服務(wù)代辦點，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點；“一場”，即：村級文化活動小廣場。

（三）“八有”的基本內(nèi)容

有規(guī)范的綜合活動室，有配套的辦公用具設(shè)備，有配套的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，有配套的學(xué)習(xí)資料，有配套的文件檔案資料柜，有規(guī)范的村務(wù)黨務(wù)公開欄，有規(guī)范的國旗和黨旗，有規(guī)范的民主規(guī)章制度。

（四）“五化”的基本內(nèi)容

1、議事決策正常化，充分發(fā)揮辦公議事中心作用。建立村干部輪值制、首問負(fù)責(zé)制、掛牌上崗制，建立健全黨的基層組織各項規(guī)章制度和村規(guī)民約；全面推行“四議兩公開”工作法，適時召開村“兩委”會、民主議事會、村民代表會議等；定期對村內(nèi)重大事務(wù)進(jìn)行公開。

2、政策教育特色化，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)中心作用。在堅持和完善“”等制度的基礎(chǔ)上，積極組織黨員開展黨性分析、民主評議、形勢政策教育、普法教育等活動，結(jié)合實際，創(chuàng)新教育形式，豐富教學(xué)內(nèi)容，確保政策教育開展有特色、有亮點。

3、科技培訓(xùn)實用化，充分發(fā)揮黨員活動中心作用。堅持實際、實用、實效的原則，圍繞提高黨員和群眾的致富能力,依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育站點、農(nóng)村黨校和農(nóng)村實用技術(shù)學(xué)校，舉辦實用技術(shù)、科技文化等專題培訓(xùn)，大力推廣致富帶頭人成功經(jīng)驗，努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能致富的新型農(nóng)民。

4、為民服務(wù)便利化，充分發(fā)揮便民服務(wù)中心作用。建立健全農(nóng)民服務(wù)代辦點，全面推行村干部全程服務(wù)制，為農(nóng)民群眾提供宅基地審批、戶籍管理、政策咨詢等服務(wù)；定期向村民致富、外出務(wù)工等服務(wù)信息。

5、文化娛樂多樣化，充分發(fā)揮文化娛樂中心作用。配套建設(shè)圖書室、文體活動室等文化娛樂設(shè)施，并經(jīng)常向黨員和群眾開放；依托活動場所，充分發(fā)揮婦女、共青團(tuán)、民兵、老年等基層組織和大學(xué)生“村官”的作用，認(rèn)真組織開展“新農(nóng)村故事會”等形式多樣、內(nèi)容豐富、喜聞樂見、情趣健康、雅俗共賞的文化娛樂活動。

（五）“四規(guī)范”的基本內(nèi)容

1、資產(chǎn)管理規(guī)范化。村級組織活動場所產(chǎn)權(quán)明晰，建立資產(chǎn)臺賬，有專人管理，有活動經(jīng)費。

2、衛(wèi)生管理規(guī)范化。有衛(wèi)生清潔制度，并按衛(wèi)生清潔制度輪值打掃活動場所，保持活動場所清潔衛(wèi)生。

3、安全管理規(guī)范化。有安全防范措施及相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照安全規(guī)章制度實施，確保不發(fā)生任何安全事故。

4、

檔案管理規(guī)范化。各項規(guī)章制度和村規(guī)民約健全完善，對各種活動檔案實行分類管理，活動場所使用臺賬完整，村級組織活動場所管理科學(xué)有效，相關(guān)活動檔案記錄齊全、規(guī)范。

（六）“三推”的基本內(nèi)容

推動基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，推動干群關(guān)系的改善和農(nóng)村、社區(qū)的和諧發(fā)展，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

村級組織活動場所“星級達(dá)標(biāo)”活動從20__年10月起，力爭通過5年的努力，使全鎮(zhèn)村級組織活動場所100%達(dá)到“三星級”以上，50%以上達(dá)到“四星級”以上，達(dá)到“五星級”的占一定比例。具體目標(biāo)是：

20__年，80%以上的村級組織活動場所必須達(dá)到“三星級”以上，并培育一批“四星級”陣地，創(chuàng)建一批“五星級”陣地。

20__年，90%以上的村級組織活動場所達(dá)到“三星級”以上，25%達(dá)到“四星級”以上，達(dá)到“五星級”的在20__年的基礎(chǔ)上翻一番。

2014年，100%的村級組織活動場所達(dá)到“三星級”以上，50%達(dá)到“四星級”以上，普遍開展?fàn)巹?chuàng)“五星級”活動場所，并按照規(guī)定比例（5%左右）上報授予“五星級”匾牌。

四、星級標(biāo)準(zhǔn)

“一星級”標(biāo)準(zhǔn)：活動場所配套設(shè)施達(dá)到“六有”；各項規(guī)章制度基本健全，但管理不夠規(guī)范，黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)及村內(nèi)大事務(wù)公開不及時；發(fā)動群眾不充分，活動開展一般化，活動場所利用率不夠高；工作效率偏低，不能按時完成上級黨委、政府安排的工作任務(wù)。

“二星級”標(biāo)準(zhǔn)：活動場所配套設(shè)施達(dá)到“七有”；各項規(guī)章制度基本健全，基本上能按時公開黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)及村內(nèi)重大事務(wù)，管理制度較健全；能利用活動場所正常開展相關(guān)活動，但發(fā)動群眾不普遍；基本能按時完成本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項指標(biāo)和黨委、政府安排的工作任務(wù)。

“三星級”標(biāo)準(zhǔn)：活動場所配套設(shè)施達(dá)到“八有”；各項規(guī)章制度健全，為民服務(wù)體系完善，推行村干部全程服務(wù)制；管理規(guī)范，活動有記錄、檔案齊全，能適時開展各項活動，活動場所利用率高；有村級集體經(jīng)濟(jì)，能按時按質(zhì)完成本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項指標(biāo)及黨委、政府安排的其他工作任務(wù)。

“四星級”標(biāo)準(zhǔn)：活動場所配套設(shè)施齊全，有必要的活動經(jīng)費，能較好地滿足黨員群眾的需要；各項規(guī)章制度健全，并能得到有效落實；為民便民服務(wù)體系健全完善，推行村干部全程服務(wù)制效果好，能根據(jù)黨員群眾需要提供服務(wù)，并為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q一些實際困難和問題；村級活動場所產(chǎn)權(quán)明晰，布置合理，干凈整潔，管理規(guī)范；各種活動開展正?；⒔?jīng)?；?，活動場所利用率高，活動有記錄、檔案齊全；能按時按質(zhì)完成上級黨委、政府安排的工作任務(wù)，村級集體經(jīng)濟(jì)收入不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快。

“五星級”標(biāo)準(zhǔn)：活動場所配套設(shè)施完備齊全、具有一定的超前性，活動經(jīng)費充足；各項規(guī)章制度健全完善，有關(guān)制度制作上墻，執(zhí)行有力，效果顯著；為民便民服務(wù)體系健全完善、效果好，能根據(jù)黨員群眾需要提供服務(wù)，并積極為當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q疑難問題；村級活動場所產(chǎn)權(quán)明晰，功能區(qū)劃清楚，布置合理，標(biāo)識標(biāo)牌醒目，干凈整潔，美觀舒適，管理科學(xué)有效，活動檔案記錄齊全、規(guī)范；活動開展規(guī)范化、經(jīng)?；?、有特色、有經(jīng)驗，“一室多用”的綜合作用發(fā)揮充分，能起到較強(qiáng)的帶動和示范輻射作用；超額完成上級黨委、政府安排的工作任務(wù)，村級集體經(jīng)濟(jì)實力雄厚，經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，各項事業(yè)處于全縣前列，工作有創(chuàng)新、有突破；村級組織和主要領(lǐng)導(dǎo)在群眾中威信高、號召力強(qiáng)，公信度調(diào)查滿意率均達(dá)到95%以上。

五、考評管理

（一）考評辦法。“星級達(dá)標(biāo)”活動每兩年評定一次?！耙恍羌墶?、“二星級”村級組織活動場所不授牌，由鎮(zhèn)黨委考核評定，報縣委組織部備案；“三星級”、“四星級”上報由縣委組織部考核評定，報市委組織部備案；“五星級”上報由市委組織部考核評定?！叭羌墶币陨蠈⒂墒形M織部統(tǒng)一授牌。考核實行百分制，總分達(dá)到70至79分、80至84分、85至89分、90至94分、95分以上的，可分別申報“一星級”、“二星級”、“三星級”、“四星級”、“五星級”村級組織活動場所，申報為“五星級”的要綜合比較、好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。已達(dá)標(biāo)掛牌但不晉級的，下次按程序重新申報復(fù)核；未達(dá)標(biāo)或需晉升星級的，按正常程序申報，不按時申報的視為不達(dá)標(biāo)。

（二）申報程序。按縣委組織部要求，“評星定級”采取逐級申報、分級評定的方式進(jìn)行。各村黨總支在自查自評的基礎(chǔ)上，由村黨總支分別于20__、20__、2014年10月底前向鎮(zhèn)黨委提出申請，鎮(zhèn)黨委復(fù)核后于當(dāng)年11月底前向縣委組織部申請。

（三）考核獎懲。“星級達(dá)標(biāo)”活動實行動態(tài)管理，不搞終身制。每次評定，根據(jù)申報情況，于當(dāng)年12月底前，縣委組織部、市委組織部考評組對“星級達(dá)標(biāo)”活動情況進(jìn)行復(fù)審。對申報為“一星級”、“二星級”的村級組織活動場所縣委組織部進(jìn)行復(fù)審，對申報為“三星級”、“四星級”的村級組織活動場所市委組織部進(jìn)行復(fù)審，對申報為“五星級”的村級組織活動場所市委組織部考評組逐一進(jìn)行復(fù)核檢查。抽查復(fù)核達(dá)到評星定級標(biāo)準(zhǔn)的，市委組織部授予相應(yīng)“星級”牌匾，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，實行降一個星級或摘牌處理。評定為“五星級”的，除市委組織部將給予1萬元獎勵外，鎮(zhèn)黨委給予5000元獎勵，對評定為“四星級”的，除縣委、政府給予一定獎勵外，鎮(zhèn)黨委給予20__元獎勵。對被評為不達(dá)標(biāo)等次或“三星級”以下的，村黨總支必須制定整改措施，并認(rèn)真抓好落實。凡未完成達(dá)標(biāo)目標(biāo)的，對村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，并取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格和年底績效考核為最低檔次。對管理不善造成活動場所資產(chǎn)和設(shè)備流失、損壞或長期被占用的，對評選中弄虛作假的，給予通報批評并取消年底績效考核獎。

六、相關(guān)要求

村級組織活動場所“星級達(dá)標(biāo)”活動是推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效載體，各村黨總支要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保落到實處、取得實效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村黨總支要高度重視村級組織活動場所“評星定級”相關(guān)工作，明確總支書記是第一責(zé)任人，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，切實把此項工作納入重要議事日程。

篇6

一、存在的問題和不足

一是學(xué)習(xí)意識不高的問題。由于對理論指導(dǎo)實踐、指導(dǎo)工作的意義認(rèn)識不高，因而在政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)；處理問題憑經(jīng)驗，缺乏理論上的深鉆細(xì)研。過多忙于處理日常業(yè)務(wù)，機(jī)關(guān)工作效率不高，作風(fēng)不夠扎實。

二是服務(wù)意識欠缺的問題。由于全心全意為人民服務(wù)的意識不強(qiáng)，沒有能夠設(shè)身處地的為群眾著想，對多次上訪的人在接待上態(tài)度不夠熱情。由于站所合并后，存在和基層交流少，聯(lián)系不夠。因此在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上存在銜接不夠好的情況，

三是存在執(zhí)行不力的問題。主要表現(xiàn)在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度不夠,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村存在自訂標(biāo)準(zhǔn)收取落戶費問題，雖已責(zé)令責(zé)任村整改，但具體落實情況有待檢查。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)需進(jìn)一步規(guī)范，確實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

四是創(chuàng)新意識不夠的問題。認(rèn)為經(jīng)管工作全面推進(jìn)的工作難度大，以為把領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)完成就行了。受這種思想影響，有時出現(xiàn)“只求過得去、不求過得硬”的情況，因此只滿足于埋頭干工作，缺乏長遠(yuǎn)的工作計劃，缺乏革新意識，在服務(wù)“三農(nóng)”、農(nóng)民維權(quán)等方面缺乏新思路、新辦法。

二、具體整改措施

（一）在領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力方面。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持以身作則，率先垂范，以自己的行為影響人，用規(guī)章制度管理人。充分發(fā)揮每個人的主觀能動性，人進(jìn)其崗，各盡所能。領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自律，自我約束，當(dāng)好帶頭人。管住自己的“手”，不該拿的堅決不拿；管住自己的“嘴”，不該吃的堅決不吃；管住自己的“腿”，不該去的地方堅決不去；管住自己的“腦”，面對燈紅酒綠、物欲橫流，始終保持頭腦清醒，以實際行動教育人、影響人、感召人，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）在政務(wù)公開方面。根據(jù)經(jīng)管部門工作職能，配合財政部門，對農(nóng)村惠農(nóng)政策落實情況（補(bǔ)貼項目、標(biāo)準(zhǔn)、資金到戶）、村級“一事一議”籌資籌勞審批程序、農(nóng)村土地承包合同糾紛調(diào)解仲裁程序、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦理程序等通過政務(wù)公開欄進(jìn)行定期公開，接受社會監(jiān)督。

篇7

一、懲防體系建設(shè)工作得到全面落實

（一）統(tǒng)籌安排懲防體系建設(shè)工作。

我鎮(zhèn)黨委會多次專題對懲防體系建設(shè)工作進(jìn)行工作部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定了鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)工作方案，全面落實懲防體系建設(shè)責(zé)任制，將懲防體系建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確了主管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)辦領(lǐng)導(dǎo)，主管部門和協(xié)辦部門，提出了具體任務(wù)、要求及完成時限，每一項工作任務(wù)都落實到人。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實，懲防體系效果顯著。

全面推進(jìn)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）懲防體系建設(shè)，多次組織召開了懲防體系建設(shè)專題培訓(xùn)會，會后通過查工作情況、聽工作匯報、看資料文檔等形式加強(qiáng)各村工作督促指導(dǎo)，并聘請了8名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，“內(nèi)外結(jié)合”加強(qiáng)對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)的監(jiān)督，大力營造好“風(fēng)清氣正”的工作氛圍。鎮(zhèn)黨委書記與黨委班子成員、各站辦所負(fù)責(zé)人、各支部書記一一簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確反腐倡廉“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任。

（三）強(qiáng)化案件督辦查處，有力推進(jìn)廉政建設(shè)。

鎮(zhèn)黨委始終把黨員、干部的思想作風(fēng)建設(shè)作為頭等大事來抓，全面貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定，深化“正風(fēng)肅紀(jì)”專項整治行動，健全鎮(zhèn)、村、組三級紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)絡(luò)，深化行政效能建設(shè)，從嚴(yán)控制會議、文件，例行勤儉節(jié)約，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，加大案件查辦力度，營造了風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。今年以來，我鎮(zhèn)積極配合縣紀(jì)委開展案件查辦工作，截止目前，對普通黨員立案2起，查處2人，村支部書記立案3起，查處4人的違紀(jì)問題。真正做到了嚴(yán)懲不貸，絕不姑息，強(qiáng)力督辦。收悉來信來訪8件，均實現(xiàn)了人人見面，逐一回復(fù)，辦理效果反饋好，群眾滿意度高。

二、圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

（一）深入學(xué)習(xí)，廣泛聽議，加強(qiáng)思想認(rèn)識提高

一是堅持自學(xué)。鎮(zhèn)黨委為每個村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位配發(fā)了《論群眾路線—重要論述摘編》等有關(guān)文件學(xué)習(xí)資料，作為黨員干部自學(xué)材料，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是堅持集中學(xué)習(xí)討論。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照各級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求，通過5次集中學(xué)習(xí)、4次中心組理論學(xué)習(xí)、16次鎮(zhèn)村干部大會等方式組織黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。三是堅持警示教育。我鎮(zhèn)組織黨員干部集中開展3場典型警示教育，觀看了《蘇聯(lián)二十年祭》等教育片，深刻剖析典型案例，進(jìn)一步堅定理想信念，提高拒腐防變能力。四是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講教育。黨委書記帶頭講黨課，各班子成員多次深入各村（社區(qū)）鎮(zhèn)屬單位進(jìn)行宣講教育。我鎮(zhèn)召開了4次專題宣講會學(xué)習(xí)蘭輝、菊美多吉、焦裕祿、畢世祥等同志先進(jìn)事跡。五是堅持開門納諫。通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷表、個別訪談，在便民服務(wù)大廳窗口設(shè)立意見收集箱等形式廣泛征求各類服務(wù)對象的意見建議。

（二）從嚴(yán)要求，深刻查擺，加強(qiáng)批評與自我批評

一是找準(zhǔn)“”問題。鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議，在廣泛征求群眾意見建議基礎(chǔ)上嚴(yán)格對照“”表現(xiàn)形式認(rèn)真查擺問題，并突出問題導(dǎo)向開展談心交心活動。通過談突出問題、談深層次矛盾、談思想障礙、談差距不足，進(jìn)一步明確在“”方面存在的突出問題共13項43條表現(xiàn)。二是民主生活會、組織生活會嚴(yán)肅認(rèn)真。民主生活會上，班子成員本著對同志、對組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持問題導(dǎo)向，出以公心，開門見山，動真碰硬、敢于交鋒，不為人情所困，不為私心所擾，不當(dāng)老好人，聚焦“”，坦誠而又嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評，達(dá)到了紅臉出汗、加油鼓勁、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新、促進(jìn)工作的目的。

（三）上下聯(lián)動，建章立制，有力推進(jìn)整改落實

一是按照縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要求落實了“兩方案一計劃”的研究制定。黨委班子成員針對自身查找出來的問題，親自制定完善個人整改清單。并按照一事一責(zé)的原則細(xì)化工作計劃，分項統(tǒng)籌推進(jìn)，形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實，合力推進(jìn)整改工作的良好氛圍。二是按照縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組對制度“廢、改、立”的要求，及時廢止過時制度，修訂完善已有制度，增強(qiáng)制度建設(shè)的針對性、政策性、適用性和可操作性。三是突出重點難點，集中精力整改。鎮(zhèn)黨委班子針對查找的“”問題，制定整改措施13條。重點圍繞省委“兩個意見”，對照好干部標(biāo)準(zhǔn)，對從嚴(yán)管理干部的情況進(jìn)行專項檢查，深入整治作風(fēng)問題和精神狀態(tài)問題，認(rèn)真清查個別部門和鎮(zhèn)屬單位軟、懶、散、庸的干部職工進(jìn)行教育整頓，使“三嚴(yán)三實“成為黨員干部的為政之道、成事之要和做人準(zhǔn)則。

三、健全和完善各項反腐倡廉制度，規(guī)范鎮(zhèn)、村干部的從政行為

（一）建立健全相關(guān)制度，并定期對制度落實情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

鎮(zhèn)黨委制定了縣鎮(zhèn)科級班子工作規(guī)則等工作制度。用制度來約束鎮(zhèn)干部的行為。同時，為確保各項工作制度的貫徹執(zhí)行，出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)黨委決策和執(zhí)行力的決定、黨員干部違反紀(jì)律的處理辦法等相關(guān)配套措施，做到了有據(jù)可依、有章可循。

（二）堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針，嚴(yán)肅處置不合格黨員

為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性，鎮(zhèn)黨委切實根據(jù)《縣開展處置不合格黨員工作的實施辦法（試行）》規(guī)定，堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、實事求是、穩(wěn)妥慎重地組織開展不合格黨員處置工作，擬對5名黨員作限期整改處理，1人作除名處理。

（三）制訂村規(guī)民約，規(guī)范自我管理。

由鎮(zhèn)黨委牽頭，鎮(zhèn)司法所審核，鎮(zhèn)民政辦指導(dǎo)，各村（社區(qū)）通過召開村民大會、黨員大會討論、商議形成本村（社區(qū)）的村規(guī)民約，規(guī)范了自我管理方式，得到群眾支持。

（四）加大村務(wù)公開力度。

在村務(wù)公開的方式上，各村采取了以公開欄、村民代表會議等形式進(jìn)行村務(wù)公開。各村村務(wù)公開欄開辟了新農(nóng)村建設(shè)、黨員承諾、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、法律宣傳、計劃生育、重大事項等欄目，對常規(guī)工作特別是財務(wù)方面進(jìn)行公開，重點工作及時公開，村級重大事項做到事前、事中、事后公開，確保了公開內(nèi)容的真實性、合法性。

（五）完善機(jī)關(guān)財務(wù)制度。

嚴(yán)格財務(wù)審批程序、支出范圍和權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)支出先批后辦制度，有嚴(yán)格的財務(wù)審批程序、支出范圍和權(quán)限，經(jīng)常性支出由經(jīng)手人、主管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長簽字后才能報銷，非經(jīng)常性支出要以書面報告的形式向黨委書記、鎮(zhèn)長請示后方可支出。2000元以上支出要經(jīng)黨委會研究同意才能支出。

（六）嚴(yán)格按照政策規(guī)定，各項資金做到了專項專戶管理。

鎮(zhèn)紀(jì)委不定時對資金物資的發(fā)放情況進(jìn)行跟蹤檢查。經(jīng)檢查督促，鎮(zhèn)、村干部在資金物資的發(fā)放過程中，做到了公開、公正、公平，無違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

篇8

第一條村黨支部書記為村級財務(wù)的第一責(zé)任人,村委會主任為村級財務(wù)的直接責(zé)任人。其主要職責(zé)：

（一）對本村財務(wù)資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，把好資金審批關(guān)；

（三）保證報帳員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令報帳員違法辦理會計事項；

（四）督促報帳員及時向鄉(xiāng)財務(wù)核算中心結(jié)賬，并不定期地對本村財務(wù)進(jìn)行檢查；

（五）年初擬訂年度收支預(yù)算方案，經(jīng)村民代表會議通過后，按方案開展村級經(jīng)濟(jì)活動。年終向村民代表會議報告預(yù)算執(zhí)行情況；

（六）做好村集體資產(chǎn)的管理工作；

（七）負(fù)責(zé)組織回收各種應(yīng)收款、暫付款、承包款和待結(jié)算資金；

（八）自覺接受上級業(yè)務(wù)主管部門、村民代表、民主理財小組的監(jiān)督。

第二條村級財務(wù)設(shè)報帳員一名。報帳員實行回避制度，村主要干部及其直系親屬和配偶不得擔(dān)任本村報帳員。其主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)管理現(xiàn)金，做好日記賬登記工作。做到日清月結(jié)，及時、準(zhǔn)確反映庫存現(xiàn)金；

（二）及時整理收付款票據(jù)，向鄉(xiāng)財務(wù)核算中心報賬以及反映財務(wù)管理方面的問題；

（三）登記有關(guān)財務(wù)備查簿。做好應(yīng)收、應(yīng)付等往來款項的登記和債權(quán)債務(wù)結(jié)算；

（四）做好各類承包合同的管理、結(jié)算、兌現(xiàn)；

（五）負(fù)責(zé)收支單據(jù)的使用、保管。

（六）對認(rèn)為是違反財務(wù)制度的收支，應(yīng)立即制止和糾正.制止和糾正無效的，要及時向鄉(xiāng)財務(wù)核算中心提出書面報告。

二、民主理財監(jiān)督制度

第三條村應(yīng)當(dāng)建立健全民主理財制度，制定民主理財辦法，建立民主理財組織。村民主理財小組人數(shù)一般為3至5人，在村班子換屆時，由村民代表會議推選產(chǎn)生?？蛇B選連任。村班子成員及其親屬和村財務(wù)人員不得兼任民主理財小組成員。民主理財小組成員與村集體發(fā)生可能影響其公正監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)關(guān)系時，必須實行回避。

第四條村民主理財小組在黨支部和村委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。主要職責(zé)：監(jiān)督財務(wù)制度的實施；檢查現(xiàn)金、物資、固定資產(chǎn)的庫存或使用情況；受多數(shù)村民之托審核有關(guān)賬目或向有關(guān)部門查詢專項撥款情況；對財務(wù)公開情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。民主理財小組要正確行使職權(quán)，不得借民主理財之機(jī)，扣留、破壞或銷毀賬冊憑證，妨礙財務(wù)管理工作和經(jīng)濟(jì)活動的正常開展。

第五條民主理財小組應(yīng)定期對村級收入和支出進(jìn)行審核。審核后應(yīng)當(dāng)簽名，并加蓋民主理財小組印章。

三、村級貨幣資金管理制度

第六條村級發(fā)生的一切現(xiàn)金收入（包括原有積累、發(fā)包收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資利潤收入、國家征用地補(bǔ)償收入、變賣集體財產(chǎn)收入、國家及上級撥入的資金收入以及借入資金等）必須在24小時以內(nèi)全額上交鄉(xiāng)“村級財務(wù)委托服務(wù)中心”村有資金鄉(xiāng)代管賬戶。否則，視為貪污、截留或挪用公款，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第七條各村不準(zhǔn)私設(shè)小金庫，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)擅自出借公款，不準(zhǔn)挪用公款，村級貨幣資金一律由報帳員負(fù)責(zé)管理，其他任何人員不得經(jīng)管貨幣資金，不得代收各種款項。

第八條報帳員必須及時詳細(xì)記載好“現(xiàn)金日記帳”，做到日清月結(jié)，帳款相符，嚴(yán)禁白條抵庫，不準(zhǔn)挪用公款及公款私存。嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》和庫存現(xiàn)金限額制度，村報帳員存有現(xiàn)金不得超過500元。

第九條鄉(xiāng)財務(wù)核算中心在每次結(jié)帳核算后，應(yīng)對村報帳員的現(xiàn)金日記帳進(jìn)行核對，并定期對村報帳員的貨幣資金進(jìn)行核實。

四、村級財務(wù)審批制度

第十條實行資金使用申請報告制度。各村一切支出必須由村委會提前向鄉(xiāng)財務(wù)核算中心提出申請，填寫詳細(xì)的申請表，村支部書記或村主任、報帳員要分別簽字。鄉(xiāng)財務(wù)核算中心接到報告后，要及時進(jìn)行審核，在調(diào)查核實后，經(jīng)主管片長簽字同意，報鄉(xiāng)長簽批后方可執(zhí)行。

第十一條各村申請資金使用結(jié)束后，報帳員要及時辦理入帳手續(xù)。必須在每月25日—30日向鄉(xiāng)財務(wù)核算中心報帳，不得積壓。所有支出票據(jù)必須履行審批手續(xù)，經(jīng)民主理財小組核實同意并蓋章后，實行“四支筆”審批制度。經(jīng)辦人簽字后,由村支部書記、村主任同時審批簽字，最后經(jīng)鄉(xiāng)主管片長核實審批，方可入賬。主管片長要根據(jù)資金申請的用途逐項審核，改變資金用途的不予審批。

第十二條各村在經(jīng)濟(jì)往來過程中，因工作需要所發(fā)生的費用，必須由2人以上經(jīng)辦，各種報銷憑證能取得正式發(fā)票的必須用正式發(fā)票，特殊情況不能取得正式發(fā)票的，必須寫明開支理由，由支部書記、村主任、經(jīng)辦人簽字，并加蓋民主理財小組印章后方可報銷。

第十三條各村干部的工資報酬實行誤工補(bǔ)貼制度。黨支部書記、村主任按上級規(guī)定發(fā)放基本工資，不得擅自濫發(fā)獎金、補(bǔ)貼；其他干部實行誤工補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額不準(zhǔn)超過支部書記、村主任發(fā)放的基本工資數(shù)。

五、村級集體資產(chǎn)管理制度

第十四條村集體應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，建立資產(chǎn)臺賬，實行專人管理、定期盤點，做好廢損、盈余報批手續(xù)，做到賬實相符。對損壞、丟失的資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，及時處理。屬于人為造成的損失，應(yīng)追究責(zé)任，由當(dāng)事人賠償。

第十五條村集體固定資產(chǎn)用于承包、租賃、入股的，必須制定方案，并經(jīng)村民會議或者村民代表會議通過，報鄉(xiāng)財務(wù)核算中心審核備案后，方可實施。

第十六條村集體生產(chǎn)經(jīng)營項目的發(fā)包除實行家庭承包的以外，都應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商，發(fā)包辦法由村黨支部、村委會依據(jù)實際情況共同協(xié)商制定。

六、村級財務(wù)公開制度

第十七條各村要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全財務(wù)公開制度，村級財務(wù)收支情況每季度公開一次，集體財務(wù)往來較多的村要每月進(jìn)行公開，對臨時發(fā)生的涉及村民利益的重大事項要隨時公開，接受村民監(jiān)督。

第十八條村集體財務(wù)公開的內(nèi)容包括財務(wù)計劃、各項收入、各項支出、債權(quán)債務(wù)、代收代繳費及群眾要求公開的其他財務(wù)事項。

第十九條村干部報酬、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目發(fā)包、土地征用補(bǔ)償、上級撥款、優(yōu)撫及救濟(jì)扶貧款等收入和使用情況，村集體應(yīng)及時逐項逐筆進(jìn)行公布。

第二十條公布的財務(wù)賬目必須真實可靠，公開前必須經(jīng)過民主理財小組的審核，由民主理財小組長簽字、加蓋民主理財小組印章，提交鄉(xiāng)“村級財務(wù)委托服務(wù)中心”審核后，以村集體經(jīng)濟(jì)組織的名義公布，公布的材料必須存檔。

第二十一條公開欄中財務(wù)公開的內(nèi)容要保護(hù)好，并要在公開欄旁設(shè)置意見箱，及時收集村民的意見。對群眾反映的問題要及時解決，一時難以解決的，要作出合理的解釋。

七、村級財務(wù)審計監(jiān)督制度

第二十二條建立健全村級財務(wù)審計制度，每年組織財務(wù)核算中心人員對各村的財務(wù)收支情況進(jìn)行一次集中審計，并實行村級領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度和財務(wù)交接制度。對村級財務(wù)存在的問題，將視情況落實整改措施或給予黨政紀(jì)處分，問題嚴(yán)重的移交有關(guān)部門查處。

第二十三條鄉(xiāng)財務(wù)核算中心要加強(qiáng)管理，采取合理有效的方式，對村級財務(wù)工作進(jìn)行定期和不定期的檢查和監(jiān)督，對疏于監(jiān)督出現(xiàn)問題的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

八、責(zé)任追究制度

第二十四條責(zé)任追究形式分通報批評、誡勉談話、撤換人員、責(zé)令退賠、追究黨紀(jì)、政紀(jì)、法律責(zé)任等。

第二十五條村有資金不及時上繳或隱瞞不報的,將視為貪污,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條有下列情況之一的，應(yīng)作相應(yīng)的處理：

（一）違反規(guī)定擅自設(shè)立小金庫，對“兩委”負(fù)責(zé)人追究相應(yīng)責(zé)任。私存資金超過三個月的轉(zhuǎn)交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)處理；

（二）違反規(guī)定擅自改變資金用途虛報冒領(lǐng)的，一經(jīng)查實，由責(zé)任人如數(shù)賠償，扣發(fā)村支部書記、村主任一個月工資，并由有關(guān)部門追究其相應(yīng)責(zé)任；

（三）不按規(guī)定時間及時入賬的，通報批評或誡勉談話，對不能勝任或不稱職的報帳員及時調(diào)換或免職；

（四）不認(rèn)真履行民主理財職責(zé)，掩蓋理財中發(fā)現(xiàn)的問題或虛蓋民主理財印章，引起群眾不滿的，應(yīng)當(dāng)撤換改選民主理財成員；

（五）未按審批程序發(fā)生的一切帳款，鄉(xiāng)財務(wù)核算中心不予承認(rèn)，對違規(guī)支出使用資金的，按挪用公款進(jìn)行處理，追究相關(guān)人員責(zé)任；

篇9

一、農(nóng)村財務(wù)審計的主要作法

1、搞好宣傳，提高認(rèn)識。在開展審計工作前，縣農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計工作的通知》（綦農(nóng)業(yè)〔〕120號）。通知明確指出：開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計，能夠更好地保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)黨的各項惠農(nóng)政策落實到位；能夠促進(jìn)村級財務(wù)公開和民主制度建設(shè)，進(jìn)一步完善村級監(jiān)督和權(quán)力制約機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計，是鞏固“三農(nóng)”工作成果的要求，是改善民生和構(gòu)建農(nóng)村和諧的要求，是推進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展的有力保障。要求各街（鎮(zhèn)）要充分認(rèn)識開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計工作的重要意義。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢書記擔(dān)任組長，農(nóng)經(jīng)干部、財政干部、駐村干部、會計為成員的農(nóng)村財務(wù)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)審計工作。

3、明確審計工作的范圍和重點。這次農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計的范圍，是街（鎮(zhèn)）、村兩級年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金的提取使用及惠農(nóng)政策落實到位的情況和日常財務(wù)工作。審計的重點是農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策落實情況、日常財務(wù)審計。

二、農(nóng)村財務(wù)審計的結(jié)果及存在的問題

全縣314個行政村、2629個村民小組中，已審計249個村、2046個村民小組。接受審計的村、社在農(nóng)村合作醫(yī)療收費、農(nóng)村中小學(xué)收費、農(nóng)民建房收費、農(nóng)民集資收費、一事一議籌資籌勞中未發(fā)現(xiàn)貪污挪用、自立項目、違規(guī)收費、強(qiáng)行以資代勞籌工等情況。通過檢查審計，主要反映出以下問題：

1、挪用集體資金的情況仍有發(fā)生。個別村組干部由于思想素質(zhì)不高，財經(jīng)紀(jì)律意識不強(qiáng)，挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計中查出:挪用集體資金8人，金額53050.54元，其中：安穩(wěn)鎮(zhèn)一村支書挪用集體資金23000余元，永城鎮(zhèn)一村民組長挪用集體資金20859.54元，古南街道一村民組長挪用集體資金4536.5元；其他違規(guī)行為23人，主要是在集體報銷旅游費、伙食費、重報支出等費用，涉及金額15418.5元。到目前為止，已有21人作了退賠，退出集體資金6243.5元，占應(yīng)退賠金額的9.92%。

2、部分村組執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。我縣農(nóng)村財務(wù)實行委托和電算化管理以來，財務(wù)管理制度比較健全。但是，由于少數(shù)村組干部思想素質(zhì)不高，遵章守紀(jì)意識不強(qiáng)，因而在農(nóng)村財務(wù)管理工作中執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。這次審計中同時查出集體收入未及時入賬17筆84578元，少支多報1筆50元，拒絕不合理開支入賬25筆9541元，違規(guī)新增債務(wù)3筆18170元。

3、財務(wù)管理監(jiān)督仍需加強(qiáng)。一是開支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開支單據(jù)或無事由，或無經(jīng)辦人簽字，或無審批人審批，或無民主理財小組審核蓋章。二是部分票據(jù)不規(guī)范。少數(shù)村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況，一些本應(yīng)取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，卻以非正規(guī)票據(jù)代替。三是民主理財小組未能履行監(jiān)督職能。全縣共有民主理財小組2214個，其中村314人，社1900個，有的民主理財小組由于無報酬或民主監(jiān)督意識不強(qiáng)，不愿參與或按要求參與農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理工作。全縣共有161個村、組民主理財小組違反財務(wù)制度規(guī)定由村、組干部兼任民主理財小組組長，有名無實，形同虛設(shè)。四是公款私存情況仍然存在。少數(shù)村由于過去欠有銀行或農(nóng)村信用社貸款，不愿或不敢在銀行或農(nóng)村信用社開設(shè)集體存款賬戶，因而將集體資金以個人名義存入銀行或農(nóng)村信用社，造成集體資金管理失控。三角鎮(zhèn)一村主任將集體資金263100從1999年3月至年1月期間，該村向9戶私人發(fā)放借貸款，到目前為止，經(jīng)清理小組督促追收，累計至今尚有60000元未還，原村會計將計劃生育管理費、農(nóng)稅、基本水費等集體資金24578.07元以私人的名義存入銀行，現(xiàn)已追收上繳，存入樂興村集體資金賬戶。

4、村干部違規(guī)經(jīng)辦集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。按照制度規(guī)定，村組集體的經(jīng)濟(jì)收支業(yè)務(wù)只能由財務(wù)人員負(fù)責(zé)辦理，但少數(shù)村的支書或主任不放手，強(qiáng)行經(jīng)手集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

三、整改措施

1、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度。農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)營管理工作，乃至整個農(nóng)村工作的重要組成部分，也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點問題。搞好農(nóng)村財務(wù)管理，對于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會具有十分重要的意義。因此，今后要作為一項經(jīng)常性工作，抓好農(nóng)村財務(wù)管理工作的督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)各項制度。各鎮(zhèn)必須針對本地農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，積極采取有效措施，及時糾正和完善，使之盡快達(dá)到規(guī)范化、制度化。

2、強(qiáng)化審計監(jiān)督，查處違規(guī)違紀(jì)行為。搞好農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督，是加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)和手段。因此，要把農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督作為一項經(jīng)常性的工作，針對農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的各種問題，定期或不定期地開展審計監(jiān)督。按照我縣農(nóng)村財務(wù)管理制度要求，每年要審計三分之一的村組，原則上三年內(nèi)對所有的村組要輪流審計一遍。對審計中查出的一般經(jīng)濟(jì)問題，要按照財務(wù)制度的規(guī)定嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇10

一、存在問題

（一）基礎(chǔ)工作薄弱，會計監(jiān)督職能不能很好的發(fā)揮

會計信息不真實、不準(zhǔn)確、統(tǒng)計數(shù)字失真，財務(wù)管理混亂，弄虛作假等現(xiàn)象在農(nóng)村還存在。在現(xiàn)行會計管理體制下，會計監(jiān)督職能的獨立性和會計人員的從屬性，會計時時受制于領(lǐng)導(dǎo)，在違法違紀(jì)面前，就無法很好地處理好“權(quán)”與“法”的關(guān)系，不具備監(jiān)督者應(yīng)有和獨立地位和基本條件。各種財務(wù)管理在各項財經(jīng)紀(jì)委面前留有形式，形成了“領(lǐng)導(dǎo)式”的農(nóng)村管理模式。內(nèi)部監(jiān)督缺乏根本保證，會計人員根本無法充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

（二）會計人員素質(zhì)偏低，對會計人員的平時培訓(xùn)不夠

主要表現(xiàn)在：一是持證比例低;二是學(xué)歷低;三是業(yè)務(wù)能力低;四是年齡老化?，F(xiàn)在的村財會人員，普遍是就地選用，選用辦法簡單，隨意性大，其文化素質(zhì)比較低，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識，在業(yè)務(wù)上只能當(dāng)當(dāng)“報帳員”，難以正確履行其管理和監(jiān)督職責(zé);農(nóng)村財會人員不穩(wěn)定，相當(dāng)一部分農(nóng)村財會人員的聘用由主要領(lǐng)導(dǎo)指定。因此，目前部分財會人員中“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的思想十分嚴(yán)重，工作上依附權(quán)勢，不能堅持原則，不能按照規(guī)定對農(nóng)村財務(wù)實行有效的管理和監(jiān)督。農(nóng)村會計人員絕大多數(shù)沒有經(jīng)過正規(guī)學(xué)習(xí)，特別是年齡大一些的老同志，對會計工作完全靠老經(jīng)驗、老做法，而面對新會計準(zhǔn)則及會計法規(guī)不認(rèn)真學(xué)習(xí)，理解不深、不透，嚴(yán)重影響了日常核算工作的規(guī)范性。特別是現(xiàn)在信息時代，農(nóng)村會計記帳工作還是手工記帳，比較落后，而條件好、發(fā)展好的單位、國有大中型企業(yè)均已實行了會計電算化，無紙辦公。對于會計平時培訓(xùn)，缺乏必要的人力、物力，沒有一個專門的常設(shè)培訓(xùn)中心，即使培訓(xùn)由于沒有相應(yīng)措施，也是蜻蜓點水，起不到很大的作用，致使會計人員業(yè)務(wù)水平跟不上新知識的更新，造成一些會計人員的業(yè)務(wù)知識面窄，嚴(yán)重影響了會計人員整體素質(zhì)的提高。

（三）會計機(jī)構(gòu)人員管理混亂，影響了會計隊伍的正規(guī)化建設(shè)

從事會計工作人員的入口把關(guān)不嚴(yán)?！稌嫹ā访鞔_規(guī)定，對于從事會計專業(yè)的人員都必須取得《會計從業(yè)資格證書》，而鄉(xiāng)村有些會計人員 ，根本沒有經(jīng)過統(tǒng)一的會計從業(yè)資格培訓(xùn)考試，有的財務(wù)部門人員配備不齊，混崗嚴(yán)重，有的財務(wù)人員即從事記帳，又從事出納，嚴(yán)重違犯了《會計法》規(guī)定錢帳分管的原則，加上人員頻繁調(diào)動，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會隊伍的正規(guī)化和長遠(yuǎn)化建設(shè)。

（四）會計政策、法規(guī)制度的實施力度不夠

《會計法》《會計人員基本工作規(guī)范》及系列會計制度的出臺，使會計工作的要求比以前更加細(xì)化，更具有操作性，但是由于貫徹實施力度不夠，有一些規(guī)范也就成了一紙空文，特別是單位內(nèi)部的財務(wù)檢查及審計等部門的檢查，也存有一定的走過場、走形式的現(xiàn)象。對于違反《會計法》及財務(wù)紀(jì)律，亂收費、亂罰款、亂支出的單位或個人只是進(jìn)行象征性處罰，而很少因為會計人員違反《會計法》而受到制裁的。

（五）鄉(xiāng)村財務(wù)管理制度不夠完善

財務(wù)制度不夠完善，對于各種補(bǔ)助、補(bǔ)貼、通訊費、差旅費、公務(wù)招待等各項費用的開支未做出具體的制度規(guī)定，對于部門和村級的財務(wù)檢查也未出臺明確的規(guī)章制度，會計人員在工作時無章可循。

二、主要原因

（一）對農(nóng)村財務(wù)缺少監(jiān)督

司法機(jī)關(guān)監(jiān)督不力。實施新的刑法之后，檢察院不能對村干部進(jìn)行立案偵查，原因是村干部再也不是挪用、貪污等一些職務(wù)犯罪的主體;村干部也不是挪用和侵占單位金錢等犯罪的主體，這樣一來公安部門也不能對其進(jìn)行依法查辦;以民事案件立案法院也不能這樣做;導(dǎo)致村干部經(jīng)濟(jì)問題成為一項法律空白了;紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督不強(qiáng)。紀(jì)檢部門只能查處是黨員的村干部，不能查非黨員的村干部;群眾監(jiān)督力度不夠。

（二）對農(nóng)村的財務(wù)管理工作不是很到位

表現(xiàn)在如下：村級財務(wù)管理公開不力。雖然有些村公開了一些信息但是不具體，較為籠統(tǒng)，對于資金的用途人民缺少了解，去向也不知道;一些村不沒有及時公開群眾關(guān)心的熱點問題，這樣人民的民主監(jiān)督就無法實施了;改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)后，經(jīng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門和人員相對較少，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理部門對村級財務(wù)的管理放松了;沒有落實帳前的審核制度，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門審核不認(rèn)真。

（三）對農(nóng)村財務(wù)問題重視不夠

由于認(rèn)識上的不同，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對村級財務(wù)管理不重視，對群眾反映財務(wù)方面的問題不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和處理，這在一定程度上助長了財務(wù)管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。財務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實。有村干部不熟悉財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度，不按財務(wù)規(guī)章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成財務(wù)管理新老問題不斷、一片混亂的局面。

（四）財會人員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低

財務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財會人員要相對穩(wěn)定。但是，目前部分村的財會人員實際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計也跟著換屆，出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面，會計人員年齡老化，學(xué)歷偏低。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業(yè)務(wù)生疏的財會人員也“持證上崗”。還有一些村，在挑選財會人員時，不是從工作考慮，而是完全憑個人好惡、憑感情辦事。一些素質(zhì)低下、根本不具備會計條件的人，被選拔到會計崗位上來。

三、整改措施

為進(jìn)一步完善好鄉(xiāng)村會計管理體制，解決好存在的問題，我認(rèn)為應(yīng)著重從以下幾個方面著手：

（一）加強(qiáng)會計人員管理，提高會計隊伍整體素質(zhì)

加強(qiáng)會計從業(yè)資格管理工作，凡不具備會計從業(yè)資格的一律不得從事會計工作。加強(qiáng)會計人員的繼續(xù)教育，采取多樣式，如短期培訓(xùn)等形式開展發(fā)會計職業(yè)道德新準(zhǔn)則、新制度為重點的會計人員教育活動，要大力宣傳會計職業(yè)道德建設(shè)作為會計的基本內(nèi)容，對會計人員進(jìn)行黨性修養(yǎng)教育，建立一支講政策、懂財會、善管理、講奉獻(xiàn)的會計專業(yè)隊伍。

（二）強(qiáng)化會計監(jiān)督，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作

進(jìn)一步宣傳《會計法》，提高社會各界對《會計法》及其他會計法律法規(guī)的認(rèn)識，舉辦《會計法》和財務(wù)制度培訓(xùn)班，加強(qiáng)對會計人員的培訓(xùn)，提高會計從業(yè)人員的法律意識和執(zhí)法水平。建立單位內(nèi)部控制機(jī)制，對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項與會計事項有關(guān)的人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并實行崗位分離，相互間形成制約關(guān)系，定期進(jìn)行財務(wù)檢查、財務(wù)審計。會計人員加強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，對于各項不符合要求的支出，要堅決給予拒絕。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)公開，對于每月收支情況，及時張榜公布，接受外部監(jiān)督。實行會計委派制，減小會計人員管理上的從屬性，充分發(fā)揮會計監(jiān)督人員的監(jiān)督作用。積極開展單位內(nèi)部控制制度，實行資金審批和撥付分開，加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)范。

（三）加大對《會計法》等法規(guī)制度的落實力度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度

會計準(zhǔn)則是會計工作的準(zhǔn)繩，執(zhí)行會計準(zhǔn)則和會計制度是會計管理工作的根本。采用各種措施，加大落實力度，認(rèn)真組織貫徹落實《會計法》等法律法規(guī)，確保會計標(biāo)準(zhǔn)體系落到實處。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支情況，制定各種開支標(biāo)準(zhǔn)和定額，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補(bǔ)貼、補(bǔ)助、通訊費和公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)等。進(jìn)一步建立健全各項管理制度，形成財務(wù)監(jiān)督管理體系，為財務(wù)管理規(guī)范運(yùn)作，提供依據(jù)確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)公開的質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。