導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程的項(xiàng)目管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵字：水利工程;工項(xiàng)目管理;重要性

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著我國建筑業(yè)管理體制改革的不斷深化，以工程項(xiàng)目管理為核心的中國水利施工企業(yè)的經(jīng)營管理體制也發(fā)生了很大的變化。作為施工企業(yè)，既要為業(yè)主提供一個(gè)合格.優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，又要取得一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理部必須對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范.科學(xué)地管理，特別是加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量.進(jìn)度.成本.安全進(jìn)行管理控制。

1.水利工程項(xiàng)目管理的重要性

水利工程項(xiàng)目產(chǎn)品位置固定、型式多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和體積龐大等基本特征,決定了水利工程施工具有生產(chǎn)周期長、資源使用的品種多、用量大、空間流動(dòng)性高等特點(diǎn),同時(shí)水利工程施工又具有以下特性

1.1水利工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行,受自然條件的影響很大。

1.2水利工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū),建筑材料的采購運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場費(fèi)用高、價(jià)格波動(dòng)大。

1.3水利工程需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案,才能保證施工質(zhì)量。

1.4水利工程施工過程中,必須十分重視施工安全。

2.水利工程施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容研究

2.1建立水利工程施工項(xiàng)目管理部。由水利建筑施工企業(yè)管理層選擇合格的項(xiàng)目經(jīng)理,同時(shí)配備相應(yīng)的具體決策機(jī)構(gòu),根據(jù)水利項(xiàng)目要求,賦予相應(yīng)的政策管理權(quán)限,保障項(xiàng)目部協(xié)調(diào)工作的有效進(jìn)行。

2.2編制水利工程施工項(xiàng)目管理規(guī)劃。水利施工項(xiàng)目管理規(guī)劃主要是對(duì)項(xiàng)目管理各個(gè)步驟進(jìn)行預(yù)測和決策,做出相應(yīng)安排的項(xiàng)目文件。通常水利施工項(xiàng)目管理規(guī)劃的內(nèi)容主要有：如對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行工程項(xiàng)目細(xì)節(jié)分解,逐步形成施工對(duì)象分解體系,更加確定每個(gè)階段控制目標(biāo);然后逐步建立水利施工項(xiàng)目日常管理任務(wù),制定相應(yīng)的水利施工日常項(xiàng)目管理工作信息流程圖;還有編寫水利施工管理整體規(guī)劃,保障重要管理工作有序進(jìn)行。

2.3進(jìn)行水利工程施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制。根據(jù)制定的階段目標(biāo)和最終目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵目的。所以需要堅(jiān)持以控制論原理和理論為指導(dǎo),對(duì)項(xiàng)目全過程的有效控制。通常水利施工項(xiàng)目的控制目標(biāo)有：日常進(jìn)度控制目標(biāo)、工程質(zhì)量控制目標(biāo)等控制目標(biāo),前面已提及。不過在水利施工項(xiàng)目目標(biāo)的控制過程中,通常會(huì)受到各種因素的干擾,各種風(fēng)險(xiǎn)因素也會(huì)隨時(shí)發(fā)生,所以還要組織有效協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)水利施工項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)控制。

2.4對(duì)水利工程施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素是項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保證。生產(chǎn)要素主要包括：人力資源、材料、施工設(shè)備、項(xiàng)目資金和施工技術(shù)等要素。生產(chǎn)要素管理的內(nèi)容還包括：分析各項(xiàng)要素的特點(diǎn);按照原則、方法對(duì)施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素進(jìn)行配置,并對(duì)配置狀況進(jìn)行相關(guān)評(píng)價(jià)。

2.5對(duì)水利工程施工項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)工作是為上述目標(biāo)控制服務(wù)的,內(nèi)容有：人際協(xié)調(diào)、組織協(xié)調(diào)、供求關(guān)系協(xié)調(diào)和約束關(guān)系協(xié)調(diào)等。這些協(xié)調(diào)工作在水利工程施工項(xiàng)目部內(nèi)、項(xiàng)目管理組織與其外部相關(guān)人事之間。

2.6對(duì)水利工程施工項(xiàng)目的合同管理。合同管理則是以實(shí)現(xiàn)合同最終目標(biāo)的最大化效益為目標(biāo)的管理活動(dòng)。所以需要必須建立相對(duì)應(yīng)的完善的合同管理體系,并將合同管理融入水利施工項(xiàng)目整個(gè)過程。

2.7對(duì)水利工程施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)信息管理。

當(dāng)前水利施工階段的項(xiàng)目階段主要是包含大量的信息,需要在大量信息中提取有用信息,合理進(jìn)行選擇提取,然后對(duì)其進(jìn)行合理規(guī)劃,有序進(jìn)行,同時(shí),在提取信息的過程中可以依靠相關(guān)的水利子設(shè)備,如微型計(jì)算機(jī)等輔助設(shè)備等。

2.8對(duì)水利工程施工項(xiàng)目管理總結(jié)。從現(xiàn)代管理的循環(huán)原理來看,管理的總結(jié)階段是對(duì)項(xiàng)目管理的整個(gè)流程進(jìn)行梳理,整理,吸取前期的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),合理進(jìn)行安排下個(gè)階段的學(xué)習(xí)提升,又是進(jìn)行新管理的相關(guān)信息的來源。

3.提高水利工程項(xiàng)目施工管理措施

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制

領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提,全面落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制是實(shí)施工程項(xiàng)目的關(guān)鍵,它的落實(shí)與否決定著項(xiàng)目管理的成與敗,項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制

3.1.1授權(quán),項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方.總包與分包.監(jiān)理方.設(shè)計(jì)方以及政府有關(guān)部門等各方面的關(guān)系,保證工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?/p>

3.1.2機(jī)制,要用完善的市場機(jī)制.用人機(jī)制.分配機(jī)制.服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等有效機(jī)制來保證項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的落實(shí)。

3.1.3素質(zhì),包括項(xiàng)目經(jīng)理的自身素質(zhì)和項(xiàng)目部管理素質(zhì),高素質(zhì)是項(xiàng)目管理運(yùn)行的基礎(chǔ)。

3.1.4組織,即建立項(xiàng)目管理的組織體系,有效靈活的體系是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的四保證(進(jìn)度.質(zhì)量.安全.成本).四管理(合同管理.現(xiàn)場管理.信息管理.生產(chǎn)要素管理),保證工程項(xiàng)目三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件。

3.2做好項(xiàng)目施工質(zhì)量前期管理

工程項(xiàng)目前期:主要指項(xiàng)目建議書,可行性研究報(bào)告,咨詢?cè)u(píng)估等,工程項(xiàng)目的規(guī)模.建設(shè)內(nèi)容.產(chǎn)品的構(gòu)成.市場分析.技術(shù)水平分析.風(fēng)險(xiǎn)分析.財(cái)務(wù).經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等是否深入全面,各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否符合實(shí)際直接決定項(xiàng)目的前途和命運(yùn),如何做好前期工程質(zhì)量管理,①牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,認(rèn)真做好質(zhì)量管理前期準(zhǔn)備工作；②建立健全質(zhì)量責(zé)任制；③制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃；四建立咨詢工作成果的質(zhì)量評(píng)審制度。

3.3現(xiàn)場試驗(yàn)施工質(zhì)量管理

工地試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),是施工企業(yè)自檢的一個(gè)重要部分,試驗(yàn)室一定要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),試驗(yàn)儀器一定要裝備齊全,試驗(yàn)人員的素質(zhì)一定要高,要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和實(shí)事求的認(rèn)真精神,施工產(chǎn)品符不符合要求,要由試驗(yàn)室拿出第一手材料,一切應(yīng)以數(shù)據(jù)說話,不合格的資料千萬不能擅自修改后往上報(bào),千萬不能存在僥幸心理,寧愿自己返工處理,比監(jiān)理抽查出不合格再返工要好,這樣才能真正確保質(zhì)量,工程施工質(zhì)量管理的實(shí)踐證明, 只有合格的施工人員和試驗(yàn)人員,才能生產(chǎn)出合格產(chǎn)品,在試驗(yàn)室的各項(xiàng)試驗(yàn)中,最大密度標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)和混凝土配合比試驗(yàn)處在比較重要的位置, 這些試驗(yàn)都應(yīng)在項(xiàng)目開工前就做好,其試驗(yàn)結(jié)果將指導(dǎo)施工,是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

3.4嚴(yán)格施工項(xiàng)目技術(shù)管理

技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制.施工日記.圖紙會(huì)審.技術(shù)交底.技術(shù)復(fù)核.材料檢驗(yàn).技術(shù)檔案.工程驗(yàn)收等制度。

3.4.1技術(shù)責(zé)任制,要求每個(gè)工程技術(shù)人員要有明確的職責(zé)和權(quán)限,分工明確,各司其職,便于做好各自分工的技術(shù)工作。

3.4.2施工日記,在施工過程中,施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須把施工中有關(guān)每項(xiàng)工作情況出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果詳細(xì)記錄,完好保存,作為竣工驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)。

3.4.3圖紙會(huì)審,此項(xiàng)工作對(duì)于減少施工中的差錯(cuò).保證和提前完成任務(wù).確保施工質(zhì)量至關(guān)重要,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就可以及時(shí)糾正,并詳細(xì)記錄,存入技術(shù)檔案,達(dá)到消除差錯(cuò)的目的。

3.4.4技術(shù)交底,使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負(fù)擔(dān)工程任務(wù)的特點(diǎn).技術(shù)要求.施工工藝等,做到心中有數(shù)。

3.4.5技術(shù)復(fù)核,在施工全過程中,對(duì)每項(xiàng)技術(shù)工作的實(shí)施,要有專人進(jìn)行復(fù)核,防止偏差,糾正錯(cuò)誤,避免人為工程質(zhì)量事故。

3.4.6材料檢驗(yàn),施工工地新用的各類材料如鋼材.水泥粗砂.石子等都應(yīng)抽樣檢查,符合設(shè)計(jì)要求方可使用,以保證施工質(zhì)量。

3.4.7技術(shù)檔案,為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗(yàn).資料的需要,應(yīng)從工程一開始就建立技術(shù)檔案,收集整理有關(guān)資料,直到工程結(jié)束。所有資料必須保存原始記錄,如實(shí)反映情況,并有技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見,不可擅自修改.增補(bǔ)。

3.4.8工程驗(yàn)收,在每一個(gè)工程的各部位單項(xiàng),尤其是隱蔽工程,完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng),驗(yàn)收合格后,方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工,同時(shí)也為竣工驗(yàn)收提供完整的技術(shù)資料。

4.結(jié)語

水利建設(shè)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程,環(huán)節(jié)多、內(nèi)容復(fù)雜。作為施工企業(yè),既要提供一個(gè)合格、優(yōu)良的建筑產(chǎn)品,又要取得一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,這就要求必須對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范、利學(xué)地管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]賴可堅(jiān). 水利水電工程項(xiàng)目管理探討[J]. 工業(yè)設(shè)計(jì), 2011,(05) .

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關(guān)鍵詞：水資源；水利工程；項(xiàng)目管理工作；實(shí)效性

水資源的分布平衡對(duì)我國的發(fā)展有著非常重要的作用，水利工程項(xiàng)目管理工作作為保證水資源分布平衡的重要保障。當(dāng)前發(fā)展中，隨著時(shí)代的不斷變化，水利工程項(xiàng)目管理工作的實(shí)效性逐漸降低，影響對(duì)水資源的高效運(yùn)用，為了促進(jìn)發(fā)展，研究提升水利工程項(xiàng)目管理工作實(shí)效性的辦法勢(shì)在必行。

1水利工程項(xiàng)目管理工作的重要性

我國水資源在分布上存在著嚴(yán)重的不合理性，給我國的人民生活和社會(huì)發(fā)展帶來了較大的阻礙。為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展，我國進(jìn)行了一系列的水利工程建設(shè)，為了保證水利工程建設(shè)工作以及后續(xù)的維護(hù)管理工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，逐漸形成了水利工程項(xiàng)目管理，對(duì)其進(jìn)行綜合性、科學(xué)化的管理。水利工程項(xiàng)目管理對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧有著非常重要的作用。

2當(dāng)前水利工程項(xiàng)目管理工作中存在的問題

2.1水利工程項(xiàng)目管理工作中，其成本控制的管理工作需要強(qiáng)化

在新時(shí)期發(fā)展和建設(shè)過程中，市場化的經(jīng)濟(jì)體制影響著我國的水利工程項(xiàng)目管理工作。在市場化經(jīng)濟(jì)模式下，企業(yè)不能對(duì)投標(biāo)的水利工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)化的考察，并且水利工程項(xiàng)目管理部門在工作中，對(duì)實(shí)際的情況考察并不嚴(yán)謹(jǐn)，水利工程項(xiàng)目在立項(xiàng)和設(shè)計(jì)中存在著一定程度的盲目性特征。這樣的水利工程項(xiàng)目管理方式，其管理工作中缺少嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)的工作方式極大影響了水利工程項(xiàng)目的成本，造成成本控制的管理工作水平嚴(yán)重下降，從而影響其時(shí)效性。當(dāng)前的水利工程項(xiàng)目管理工作中，成本控制和管理主要體現(xiàn)在對(duì)各種資源的綜合性配置。但是當(dāng)前的工作人員對(duì)成本控制和管理的意識(shí)并不強(qiáng)，例如，工作過程中對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中使用的相關(guān)資源需要進(jìn)行有效預(yù)算工作。但是根據(jù)有效的調(diào)查顯示，工作人員雖然會(huì)進(jìn)行工程項(xiàng)目的預(yù)算，但是卻在執(zhí)行過程中卻顯現(xiàn)出了非常大的靈活性。另外，在進(jìn)行核算過程中，缺少對(duì)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的成本核算。種種現(xiàn)象反映出當(dāng)前的水利工程項(xiàng)目管理工作中存在片面性，必須采取有效的辦法對(duì)其進(jìn)行解決，增加成本控制管理中的全面性和科學(xué)性。

2.2當(dāng)前工作人員并未形成完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

經(jīng)過不斷的調(diào)查和研究，發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前的水利工程項(xiàng)目管理中，不論是施工單位還是相關(guān)的管理部門，較為重視水利工程項(xiàng)目建設(shè)中的技術(shù)運(yùn)用，雖然技術(shù)運(yùn)用是其建設(shè)過程中非常重要的部分，但是在管理中還需要其他方面的管理與其相互作用，才能有效保證水利工程項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)穩(wěn)定和可靠性[1]。然而在實(shí)際工作中，施工單位以及項(xiàng)目管理部門在進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性的測評(píng)上，顯現(xiàn)出的工作能力并不能達(dá)到有效的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作水平不足，一旦項(xiàng)目中出現(xiàn)問題，將會(huì)嚴(yán)重影響其工作的實(shí)效性。

3提升水利工程項(xiàng)目管理工作實(shí)效性的主要方法

3.1采取有效的措施，提升工作人員的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

提升水利工程項(xiàng)目管理工作的是實(shí)效性，首先必須采取科學(xué)化的措施提升水利工程項(xiàng)目管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)控制管理水平。主要措施有以下幾點(diǎn)，（1）在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)其產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)性的評(píng)估，并研究其風(fēng)險(xiǎn)存在的指數(shù)。通過有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升工作人員自身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，促使其在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目管理過程中，對(duì)其存在的風(fēng)險(xiǎn)制定備用的設(shè)計(jì)方案，從而有效保證水利工程項(xiàng)目管理工作水平的提升[2]。（2）在制度上保證工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)有效的提升。水利工程項(xiàng)目中需要多方面的信息，在管理工作中，應(yīng)該針對(duì)其信息收集工作，提出科學(xué)化的制度，通過制度規(guī)范其信息收集與整理的流程。通過對(duì)信息的收集整理并制定較為完善的綜合信息整理分析報(bào)告，對(duì)其中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面性的評(píng)估，從而有效提升工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保證其在工作過程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行快速的反應(yīng)，一定程度上保證了水利工程項(xiàng)目管理工作的實(shí)效性。

3.2在項(xiàng)目工程建設(shè)過程中，提高管理和監(jiān)督的水平

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制和管理對(duì)水利工程發(fā)展以及節(jié)約資金和資源有著非常重要的意義。為了保證工程項(xiàng)目建設(shè)和管理中不會(huì)出現(xiàn)盲目性的問題，必須有效提高管理和監(jiān)督的水平。（1）在進(jìn)行立項(xiàng)和設(shè)計(jì)中，必須對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，降低立項(xiàng)上的盲目性，從根源上杜絕浪費(fèi)，有效提升成本控制和管理的水平[3]。（2）針對(duì)科學(xué)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目進(jìn)行過程中應(yīng)提高其管理水平，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的資源使用問題，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行有效的管理，制定科學(xué)的管理制度，并提升其執(zhí)行的能力。（3）在進(jìn)行成本核算過程中，對(duì)工程建設(shè)中的各個(gè)方面的成本進(jìn)行有效的核算，從而有效提升水利工程項(xiàng)目管理工作的實(shí)效性，促進(jìn)我國的發(fā)展。

4結(jié)束語

總之，在我國的發(fā)展中，要想保證我國國民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的高效利用，首先，必須有效提升當(dāng)前水利工程項(xiàng)目管理工作的時(shí)效性，通過對(duì)當(dāng)前水利工程項(xiàng)目管理工作的重要性進(jìn)行分析，有效提升對(duì)水利工程項(xiàng)目管理工作的重視程度；其次，對(duì)當(dāng)前水利工程項(xiàng)目管理工作中存在的問題進(jìn)行科學(xué)性全面性的分析，針對(duì)不同的問題提出科學(xué)性的解決辦法，提升其管理工作的實(shí)效性，保證管理工作實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，從而為我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展提供重要的動(dòng)力支持。

參考文獻(xiàn)：

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[2]盧書美.水利工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新策略探究[A].中國武漢決策信息開發(fā)中心、決策與信息雜志社、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院.決策論壇——科學(xué)制定有效決策理論學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集（下）[C].中國武漢決策信息開發(fā)中心、決策與信息雜志社、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,2015:1.

篇3

水利工程與人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，水利工程建設(shè)的質(zhì)量直接影響著工程日后的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，而加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理是確保工程建設(shè)質(zhì)量的重要保障，因此，如何提高水利工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量一直都是水利建設(shè)部門較為關(guān)注的一個(gè)問題。水利工程項(xiàng)目由于受到規(guī)模、建設(shè)環(huán)境等因素的影響，項(xiàng)目管理相對(duì)于其他的工程而言面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)，因此，加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，消除各方面的風(fēng)險(xiǎn)威脅，對(duì)于提高水利工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，提升水利建設(shè)企業(yè)的社會(huì)競爭力等有重要的意義。

一、水利水電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)分析

1.客觀性和普遍性

水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是不以人的意志活主管認(rèn)識(shí)而轉(zhuǎn)移和改變的，也就是說它的發(fā)生是客觀的，風(fēng)險(xiǎn)損失的發(fā)生也是不確定的，并且在水利工程項(xiàng)目的全壽命周期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生。人們一直在探討如何去控制和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，但是不管多么努力，也只能在有限的空間和時(shí)間內(nèi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的條件進(jìn)行一定的改變和控制，只能從一定程度上降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率，減少損失的發(fā)生，而要從根本上消除風(fēng)險(xiǎn)是不可能的。

2.多樣性和多層次性

水利工程項(xiàng)目往往規(guī)模大、建設(shè)周期長，受這些自身特點(diǎn)的影響，工程項(xiàng)目在全壽命周期內(nèi)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是多種多樣的，并且由于各種風(fēng)險(xiǎn)因素之間內(nèi)在關(guān)系的錯(cuò)綜復(fù)雜性與外界因素影響的交叉性，水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生又顯示出很大的層次性。

3.偶然性與必然性

這主要是指水利工程項(xiàng)目中某一風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的偶然性和大量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必然性。任何一個(gè)水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都是隨機(jī)的，是各種風(fēng)險(xiǎn)因素和其他影響因素共同作用的結(jié)果。對(duì)于個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無序的，但是經(jīng)過對(duì)大量風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象的觀察、分析，人們就可以總結(jié)出明顯的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生及發(fā)展規(guī)律，從而有利于人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有意識(shí)的監(jiān)測和控制，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度。

4.全程性和全局性

在水利工程項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)存在于項(xiàng)目全周期內(nèi)，并且風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后通常會(huì)產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)，這種影響不是局部，因此，水利工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出很大的全程性和全局性的特點(diǎn)。

二、水利工程項(xiàng)目管理中常見風(fēng)險(xiǎn)及原因分析

1.技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)

水利工程設(shè)計(jì)初期中的地質(zhì)勘測、水文調(diào)查等技術(shù)性工作會(huì)給水利工程帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。從大量的建設(shè)實(shí)踐來看，由于結(jié)構(gòu)圖紙的設(shè)計(jì)以及相關(guān)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確性導(dǎo)致的安全隱患在水利工程項(xiàng)目中是大量存在的，而這些隱患的存在使得施工技術(shù)難度增加，從而增加了風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻率。水利工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)很多時(shí)候都不是馬上產(chǎn)生的，而是具有一定的潛伏期的，比如說工程建筑機(jī)構(gòu)的不合理、建材質(zhì)量問題等導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，是需要一定的時(shí)間才看得出問題的，但是這種潛伏性的風(fēng)險(xiǎn)往往危害也更大。相對(duì)于房屋、橋梁等工程建設(shè)而言，水利工程建設(shè)的難度及復(fù)雜度更大，因此，在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)該更加的重視技術(shù)上所帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.自然環(huán)境性風(fēng)險(xiǎn)

水利工程在建設(shè)過程中都是露天作業(yè)，因此受到自然環(huán)境的影響也較大。尤其是在雨季、汛期等天氣條件下，施工現(xiàn)場的水土情況更加難以控制，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性更大，而且這種風(fēng)險(xiǎn)所帶來的危害性往往是無法估量的，輕則只是增加施工的難度，重則迫使水利工程項(xiàng)目停滯擱淺，水利工程施工特點(diǎn)確定了其受到自然環(huán)境影響的程度也較大。

3.政治性風(fēng)險(xiǎn)

任何投資項(xiàng)目都存在著一定的政治性風(fēng)險(xiǎn)，尤其是隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)度的不斷加快，投資項(xiàng)目受到的政治環(huán)境變化的影響也愈加明顯。水利工程項(xiàng)目是一項(xiàng)長期的投資項(xiàng)目，相比于其他投資項(xiàng)目，它的投資更大，建設(shè)周期也更長，因此，政治環(huán)境變化所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)也更加難以預(yù)測。在建設(shè)周期中，國家的政治和法律法規(guī)等都有可能發(fā)生很大的改變，一旦水利工程建設(shè)方面的政策發(fā)生改變，水利工程就極可能面臨大的政治風(fēng)險(xiǎn)。

4.經(jīng)濟(jì)性風(fēng)險(xiǎn)

大多工程項(xiàng)目都面臨著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是水利工程項(xiàng)目資金投入大，建設(shè)周期長，在建設(shè)過程中很容易出現(xiàn)資金使用上的問題，從而導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生不是一個(gè)單純的問題，它會(huì)引發(fā)一系列的財(cái)務(wù)問題，影響工程項(xiàng)目的預(yù)期收益，甚至對(duì)工程項(xiàng)目管理造成嚴(yán)重的影響。

三、水利工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略探究

1.提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視項(xiàng)目合同的研究

正如上面分析的，任何一種投資都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，而任何一種風(fēng)險(xiǎn)給項(xiàng)目帶來的危害和損失是巨大，風(fēng)險(xiǎn)不可能從根本上消除，但是可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行控制，因此，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)就顯得尤為重要。水利工程項(xiàng)目管理者要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視對(duì)項(xiàng)目合同的研究，以盡量降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。首先，要認(rèn)真研究項(xiàng)目合同中的內(nèi)容和規(guī)定，對(duì)于合同中的每一個(gè)條款都要從風(fēng)險(xiǎn)分析的角度進(jìn)行研究。其次，高度重視合同中的索賠條款，由于水利工程項(xiàng)目建設(shè)的工期較長，在這個(gè)過程中，與工程建設(shè)有關(guān)的因素，諸如建材、物價(jià)、稅率、原材料供應(yīng)等都可能會(huì)發(fā)生很大的變動(dòng)，因此，工程管理者可以通過合同中的有關(guān)條款加強(qiáng)索賠工作，利用合同索賠來維持公平，獲取利潤，降低風(fēng)險(xiǎn)的程度。

2.加強(qiáng)溝通管理，提高工程項(xiàng)目管理效率

在工程項(xiàng)目管理中，處理各種矛盾，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要手段就是有效的溝通。良好的溝通與協(xié)調(diào)在現(xiàn)代水利工程管理中尤為重要，有效的運(yùn)用往往能取得事半功倍的效果。在水利工程項(xiàng)目管理中，首先，項(xiàng)目管理者要積極地與相關(guān)工作部門、組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，以便于共同制定工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)工作。其次，為了及時(shí)掌握各種工作開展情況，了解工作細(xì)節(jié)、事故意外等情況，確保施工順利進(jìn)行，要積極和工作人員進(jìn)行交流溝通。此外，由于水利工程施工屬于露天工作，環(huán)境復(fù)雜、多變，工程項(xiàng)目管理者更要高度重視與各方的溝通、協(xié)調(diào)管理，以最大程度上降低由于溝通不到位給水利工程項(xiàng)目帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，縮小風(fēng)險(xiǎn)影響范圍

水利工程項(xiàng)目在施工建設(shè)過程中，施工環(huán)境復(fù)雜、多變，各種影響因素在相互作用、影響下也在不斷發(fā)生新的變化，因此，預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)沒有出現(xiàn)，而新的風(fēng)險(xiǎn)卻又產(chǎn)生的現(xiàn)象是很常見的。對(duì)于這種復(fù)雜多變的情況，最好的方法就是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。項(xiàng)目管理者應(yīng)該依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析等材料，跟蹤識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)視已存在風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別新風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程的監(jiān)控，并根據(jù)變化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃不斷進(jìn)行修改和糾正，采取恰當(dāng)?shù)拇胧┍ＷC計(jì)劃的執(zhí)行和實(shí)施，使得風(fēng)險(xiǎn)的影響降至最低。

4.采取風(fēng)險(xiǎn)分離策略，消除和減少風(fēng)險(xiǎn)因素

大量的研究及實(shí)踐證明，有效的風(fēng)險(xiǎn)分離可以在最大程度上降低風(fēng)險(xiǎn)所造成的各種損失，因此，在水利工程項(xiàng)目管理中，管理者在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要采取有效措施將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分離，以減少風(fēng)險(xiǎn)危害。項(xiàng)目管理者應(yīng)該提高警惕，密切觀察施工現(xiàn)場周邊情況，不僅要注意天氣、地質(zhì)、水文等的變化，還要時(shí)刻關(guān)注和分析塌陷、山體滑坡、泥石流等次生性災(zāi)害發(fā)生的可能性，采取積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略，消除和減少因素，從源頭上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

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篇4

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，水利工程項(xiàng)目的規(guī)劃變得越來越多，水利工程項(xiàng)目建設(shè)是確保生產(chǎn)生活用水的重要途徑，同時(shí)，還能對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，比如可以防止水土流失，防止洪澇災(zāi)害等。在水利工程項(xiàng)目管理過程中，不僅要加強(qiáng)對(duì)施工過程的管理，還應(yīng)該要加強(qiáng)在水利工程使用過程中的養(yǎng)護(hù)管理，對(duì)各種管理制度和管理體系進(jìn)行完善，從而使得水利工程項(xiàng)目能夠得到相應(yīng)的維護(hù)管理，并且能夠及時(shí)對(duì)一些問題進(jìn)行處理，提高水利工程項(xiàng)目的利用率。

1水利工程項(xiàng)目質(zhì)量管理存在的問題

1.1水利施工企業(yè)質(zhì)量管理意識(shí)還比較淡薄

質(zhì)量管理是水利工程項(xiàng)目管理過程中的一個(gè)重點(diǎn)，當(dāng)前很多水利工程項(xiàng)目的施工以及維修都是外包給各個(gè)施工企業(yè)的，因此質(zhì)量管理也是水利施工企業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)前，很多水利施工企業(yè)在質(zhì)量管理體系的構(gòu)建方面開展了一些工作，但沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，比如很多員工對(duì)工程質(zhì)量管理停留在被動(dòng)的狀態(tài)上，沒有意識(shí)到在水利工程項(xiàng)目施工過程中應(yīng)該要加強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，因此使得很多水利工程項(xiàng)目在水利工程項(xiàng)目施工過程中都出現(xiàn)較多的質(zhì)量問題。

1.2水利工程項(xiàng)目管理制度體系不完善

當(dāng)前，還有很多的水利施工企業(yè)對(duì)水利工程項(xiàng)目管理存在一些認(rèn)識(shí)上的偏差，很多管理者對(duì)水利工程項(xiàng)目管理的意識(shí)不夠強(qiáng)烈，因此對(duì)水利工程項(xiàng)目管理制度的建立的重視程度不夠。目前，水利施工企業(yè)還沒有形成權(quán)威的工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系，因此使得水利工程項(xiàng)目管理的實(shí)施、評(píng)價(jià)等過程中沒有統(tǒng)一規(guī)范的指導(dǎo)，使得水利工程項(xiàng)目管理流于形式，最終導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)。

1.3對(duì)水利工程項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)重視不夠

在水利工程項(xiàng)目的發(fā)展過程中，養(yǎng)護(hù)管理是一個(gè)十分重要的內(nèi)容，由于當(dāng)前很多地區(qū)對(duì)小型水利的養(yǎng)護(hù)重視程度不夠，因此使得很多水利工程項(xiàng)目在使用過程中得不到及時(shí)地維護(hù)，甚至出現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施被損壞、水利工程項(xiàng)目荒廢的現(xiàn)象。

2水利工程項(xiàng)目管理的策略探討

2.1加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理

水利施工過程中的質(zhì)量管理是影響水利工程質(zhì)量的一個(gè)重要因素，在水利工程項(xiàng)目施工之前能否做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，對(duì)水利工程項(xiàng)目施工質(zhì)量具有十分重要的影響，各種材料的選擇、人員的配備、機(jī)械的準(zhǔn)備都是在水利工程項(xiàng)目施工之前應(yīng)該要做好的準(zhǔn)備工作。在準(zhǔn)備工作階段應(yīng)該要對(duì)水利工程項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行了解和分析，積極加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)場地周圍地形的勘測，對(duì)水利工程項(xiàng)目的水利工程項(xiàng)目施工的要求、進(jìn)度等進(jìn)行掌握，并且能夠結(jié)合周圍的實(shí)際情況編制比較完善的設(shè)計(jì)方案，做好技術(shù)交底以及技術(shù)復(fù)核的工作，對(duì)水利工程項(xiàng)目施工過程中需要的各種技術(shù)、物資、人力等資源進(jìn)行準(zhǔn)備。在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目施工時(shí)，要對(duì)水利工程項(xiàng)目施工單位的施工情況進(jìn)行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)了問題，則要及時(shí)對(duì)這些問題進(jìn)行處理。另外，在水利施工企業(yè)內(nèi)部，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督和管理，并且要逐步建立比較完善的社會(huì)監(jiān)督體系，可以設(shè)置專門的管理部門，配備專業(yè)化的技術(shù)人員，對(duì)水利工程項(xiàng)目施工過程進(jìn)行監(jiān)控，提高水利工程施工質(zhì)量。

2.2建立全面的水利工程項(xiàng)目施工管理體系

水利工程施工過程中的管理，是水利工程管理的一個(gè)最重要的環(huán)節(jié)，在這個(gè)過程中要加強(qiáng)施工管理體系的完善，要注意涵蓋水利工程施工的全過程，比如水利工程施工過程中的材料管理、施工質(zhì)量控制、施工技術(shù)控制等，切實(shí)將水利工程項(xiàng)目管理落實(shí)到工作中去。此外還要構(gòu)建合理的水利工程項(xiàng)目施工管理信息系統(tǒng)，在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的過程中，要對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地辨識(shí)、分析，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的了解之后才能采取相應(yīng)的策略進(jìn)行項(xiàng)目管理，幫助水利施工企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。水利工程項(xiàng)目施工管理體系的建設(shè)應(yīng)該與水利施工企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)緊密聯(lián)系。要將工程項(xiàng)目管理過程中的各項(xiàng)工作落實(shí)到具體的責(zé)任人身上，比如對(duì)水利工程施工管理，要落實(shí)到具體的施工部門，對(duì)施工過程中的安全進(jìn)行管理，要落實(shí)水利工程的監(jiān)管部門等，要強(qiáng)化每個(gè)部門具體的執(zhí)行力。另外，為了促進(jìn)水利工程項(xiàng)目管理體系不斷完善，在水利部門的崗位責(zé)任制定過程中，可以責(zé)任落實(shí)情況與崗位考核、職位晉升等聯(lián)系起來，強(qiáng)化管理者在水利工程項(xiàng)目項(xiàng)目管理過程中的責(zé)任。此外，還應(yīng)該將水利工程項(xiàng)目施工過程中的問題以及施工的具體情況記錄在檔案中，作為施工檔案保存下來，而且要對(duì)水利工程項(xiàng)目在日常使用過程中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行記錄以及補(bǔ)充，為后續(xù)的施工提供材料依據(jù)，為水利工程項(xiàng)目的管理提供依據(jù)。

2.3加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)

要實(shí)現(xiàn)水利工程的現(xiàn)代化管理，首先必須確立現(xiàn)代化的管理理念，在水利工程投入使用之后應(yīng)該要意識(shí)到現(xiàn)代化管理對(duì)于水利工程項(xiàng)目使用的重要意義，促進(jìn)水利工程管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要對(duì)水利工程日常管理過程中的粗放型管理進(jìn)行改變，將各種水利工程進(jìn)行歸檔，從而便于水利部門對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理。比如對(duì)管理人員進(jìn)行統(tǒng)一分配、對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)研等。無論是水利部門的領(lǐng)導(dǎo)還是具體的技術(shù)人員，都應(yīng)該要不斷提升自身的綜合能力素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目的維護(hù)與管理，對(duì)于一些工程項(xiàng)目出現(xiàn)的問題要進(jìn)行及時(shí)地解決。百姓在使用各種水利工程項(xiàng)目的時(shí)候，應(yīng)該要注意加強(qiáng)對(duì)水利項(xiàng)目的保護(hù)，防止出現(xiàn)一些破壞行為，延伸水利工程項(xiàng)目的使用壽命。

3結(jié)束語

綜上所述，隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，水利工程項(xiàng)目建設(shè)受到的重視程度越來越高，水利工程項(xiàng)目對(duì)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)有重要意義。加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理是提高水利工程質(zhì)量以及使用率的重要途徑，在水利工程項(xiàng)目的管理過程中，需要加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的管理，同時(shí)還應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)施工之后投入使用過程中的管理，對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，提高各種水利工程的利用率。

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關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；項(xiàng)目管理；管理體系

中圖分類號(hào)：TV512文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2009）09-0119-02

水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目管理，是在建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)進(jìn)行的有效規(guī)劃、組織、協(xié)凋、控制等系統(tǒng)管理活動(dòng)，目的是在限定的時(shí)間、質(zhì)量要求、投資總額的約束條件下最優(yōu)的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。也就是說，通過一定的組織形式．采取各種措施和方法，對(duì)工程項(xiàng)目，從項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目的決策以及設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)過程，進(jìn)行規(guī)劃組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和總結(jié)評(píng)價(jià)，以達(dá)到保證建沒項(xiàng)目的質(zhì)量，縮短建設(shè)工期，提高投資效益的目的。本文就此問題提出了加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)措施。

一、水利工程項(xiàng)目管理的重要性

水利工程項(xiàng)目產(chǎn)品由于位置固定、型式多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和體積龐大等基本特征，決定了水利工程施工具有生產(chǎn)周期長、資源使用的品種多、用量大、空間流動(dòng)性高等特點(diǎn)，從而使水利工程項(xiàng)目管理呈現(xiàn)涉及面廣、工作量大、制約性強(qiáng)、信息流量大等主要特點(diǎn)。特別是近年來，隨著計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用和信息技術(shù)的飛速發(fā)展。水利工程項(xiàng)目的信息管理水平有了長足的發(fā)展，但仍存在許多不足。一是水利工程項(xiàng)目管理部門的個(gè)別法人從思想上對(duì)信息管理存在某些模糊認(rèn)識(shí)。重視程度不夠。二是水利工程項(xiàng)目信息管理建設(shè)監(jiān)理不夠健全。由于無統(tǒng)管部門及管理網(wǎng)絡(luò)。尤其是分承包方的資料嚴(yán)重失控：即使由分公司或項(xiàng)目部收集起來的資料、記錄，其保管也缺乏適宜的條件和措施，使技術(shù)資料流失、泄密、損壞的情況時(shí)有發(fā)生。三是缺乏足夠的管理?xiàng)l件。某些臨時(shí)的兼職管理人員素質(zhì)令人堪憂。往往注重投標(biāo)投保、施工進(jìn)度、質(zhì)量及成本控制等，而忽視對(duì)信息管理工作人員的系統(tǒng)性培訓(xùn)，致使普遍缺乏對(duì)檔案的分類、范圍、立卷、編目、排列、鑒定、保管、利用等全面知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。四是管理手段和方法落后，管理體制不夠完善。

聯(lián)合施工單位根據(jù)工程實(shí)際情況，結(jié)合各自施工技術(shù)及能力聯(lián)合組建項(xiàng)目經(jīng)營責(zé)任下的聯(lián)合體等。針對(duì)上述使得項(xiàng)目管理工作在工程中順利進(jìn)行。

二、落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制，是搞好建設(shè)管理工作的基礎(chǔ)

推行以項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制為主體的現(xiàn)代企業(yè)管理制度、堅(jiān)持誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰經(jīng)營、誰受益的原則。從項(xiàng)目開始，就要有一個(gè)合格的項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理必須具備現(xiàn)代企業(yè)管理的能力，并掌握了充分的權(quán)力，使之與職責(zé)相適應(yīng)。還要建立一個(gè)以法人為核心，由高、中、初級(jí)各專業(yè)技術(shù)人員組成業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的、高效的項(xiàng)目管理班子班子成員必須有一定的管理、組織、協(xié)調(diào)能力、監(jiān)督控制才能。項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目管理班子組成的好壞。關(guān)系列項(xiàng)目實(shí)施的成敗，也關(guān)系到項(xiàng)目效益發(fā)揮的高低。

黨在“十五”大提出的建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革總目標(biāo)，為各行各業(yè)的發(fā)展與生存，提出了更高、更新、更嚴(yán)的要求。水利建設(shè)領(lǐng)域必須徹底改變以政府投資為主，以指令性投資和行政性立項(xiàng)為基礎(chǔ)的管理模式，建立以企業(yè)投資為主，以市場凋節(jié)，投資主體決策為主，風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)，政府適當(dāng)引導(dǎo)的資本要求配制機(jī)制。把項(xiàng)目與企業(yè)融為一體，由企業(yè)法人籌劃項(xiàng)目，自我決策．自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，講求效益的建設(shè)應(yīng)運(yùn)機(jī)制。杜絕以前工程設(shè)計(jì)和施工采用行政分配，缺乏活力的計(jì)劃管理模式。建立業(yè)主為主體工程招標(biāo)發(fā)包體系，以設(shè)計(jì)、施工和材料設(shè)備供應(yīng)為主體的投標(biāo)承包體系，已建設(shè)監(jiān)理單位為主體的技術(shù)服務(wù)體系的三元主體。三者以經(jīng)濟(jì)為紐帶，以合同為依據(jù)，互相監(jiān)督、互相制約構(gòu)成項(xiàng)目管理的新模式。通過推行項(xiàng)目（法人）負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制、建設(shè)監(jiān)理等改革措施，構(gòu)筑項(xiàng)目管理體制的基本格局。

三、開展好建設(shè)監(jiān)理工作，是搞好建設(shè)項(xiàng)目管理的重要手段

工程監(jiān)理能促進(jìn)承包企業(yè)提高技術(shù)和管理水平，有利于對(duì)工程質(zhì)量、工期、投資目標(biāo)進(jìn)行有效控制，防范偷工減料、粗制濫造問題發(fā)生。但由于監(jiān)理制度推行時(shí)間不長，需在實(shí)踐中完善。（1）要規(guī)范監(jiān)理資質(zhì)管理，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理持證上崗的監(jiān)管；（2）要加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)，提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)，解決少數(shù)監(jiān)理人員素質(zhì)差，監(jiān)控能力不強(qiáng)，難于勝任監(jiān)理任務(wù)的問題；（3）要培育監(jiān)理市場。監(jiān)理必須是社會(huì)化、專業(yè)化的企業(yè)單位，不應(yīng)掛靠在部門或行業(yè)之下；（4）要逐步通過招標(biāo)選擇合適的監(jiān)理單位，防止和抵制“同體監(jiān)理”；（5）監(jiān)理要綜合采取現(xiàn)場旁站、巡視、測量、試驗(yàn)、指令文件、工作程序規(guī)定、計(jì)量支付簽證控制等多種手段和方法做好質(zhì)量監(jiān)控；（6）監(jiān)理人員要嚴(yán)格履行職責(zé)，執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范，真正做到對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、投資，進(jìn)度全方位、全過程監(jiān)理。

四、全面實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，是搞好建設(shè)項(xiàng)目管理的重要條件

公正的招投標(biāo)，能促使施工單位根據(jù)自己的實(shí)力和經(jīng)濟(jì)承受能力，比價(jià)格、比技術(shù)、比質(zhì)量，從而使基建工程造價(jià)降低到一個(gè)比較真實(shí)、合理的水平。

為了做好這一階段的工作，要認(rèn)真審查投標(biāo)單位的施工資質(zhì)證、營業(yè)執(zhí)照、地域施工準(zhǔn)人證等相關(guān)的證件和手續(xù)。對(duì)不合格和弄虛作假的單位建議招標(biāo)單位取消其投標(biāo)資格。

市場經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)，通過合同規(guī)定參與基本建設(shè)方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，明確基建項(xiàng)目的目標(biāo)、工期、質(zhì)量、價(jià)款，因此合同管理在基本建設(shè)管理中處于核心地位。為了確保合同的質(zhì)量，我們要審查合同是否采用國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程施工合同的文本格式；審查合同的工程內(nèi)容、承包范圍是否明確；審查合同工期、質(zhì)量等級(jí)、合同價(jià)款是否按照中標(biāo)價(jià)格簽訂等；審查結(jié)算條件和違約責(zé)任及工程合同的附件是否齊全和完善。

招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，堅(jiān)決杜絕虛假招標(biāo)、賄賂招標(biāo)、哄抬或壓低標(biāo)價(jià)以及轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象。

在整個(gè)招投標(biāo)過程中，除認(rèn)真審查各項(xiàng)招投標(biāo)內(nèi)容外，還必須做好詳實(shí)的招投標(biāo)記錄，收集各種與項(xiàng)目有關(guān)的資料，作為后期審計(jì)的依據(jù)。

五、逐步完善水利建設(shè)中介服務(wù)組織、規(guī)范市場，促進(jìn)水利建設(shè)項(xiàng)目管理工作

一個(gè)工程項(xiàng)目的建成是否能選到優(yōu)質(zhì)工程，是否能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，正常發(fā)揮效益應(yīng)從兩方面著手，一是抓好前期工作，二是抓好建設(shè)實(shí)施。因?yàn)橐粋€(gè)優(yōu)質(zhì)工程．它的設(shè)計(jì)就應(yīng)是優(yōu)秀設(shè)計(jì)。如果設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣，問題偏多，工程項(xiàng)目在建設(shè)實(shí)施中下多大的功夫，都不能成為優(yōu)質(zhì)工程。在高科技發(fā)達(dá)的今天，這種現(xiàn)象是決不能在出現(xiàn)了。為杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生．就必須緊密結(jié)合實(shí)際，多采用新工藝、新材料、新設(shè)備，提高工程項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量。要做好前期工作，抓好建設(shè)實(shí)施，就得選擇高素質(zhì)的勘設(shè)和施工單位，這種選擇要想在公平競爭中得以實(shí)現(xiàn)。就必須引進(jìn)市場競爭機(jī)制，規(guī)范市場，實(shí)行勘測設(shè)計(jì)，施工招投標(biāo)制，擇優(yōu)選用工作作風(fēng)扎實(shí)認(rèn)真、業(yè)務(wù)水項(xiàng)目平高的單位。一支好的隊(duì)伍就是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量工程的可靠保證，同時(shí)還要加強(qiáng)監(jiān)理丁作，嚴(yán)把設(shè)計(jì)審批

關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)，為投資效益的正常發(fā)揮打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、完善質(zhì)量管理體系，加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，真正做到對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量等全過程監(jiān)理

整頓和規(guī)范水利建筑市場秩序意義深遠(yuǎn)。保證水利工程質(zhì)量需要一個(gè)良好的水利建筑市場環(huán)境。（1）要加強(qiáng)建筑法制建設(shè)，強(qiáng)化法制意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，同時(shí)繼續(xù)制定完善工程質(zhì)量的法律、行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，提高依法行政自覺性；（2）要整頓和規(guī)范水利建筑市場，依法培育和管理建筑市場，加快健全和完善有形建筑市場，規(guī)范建筑活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)市場的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人工作不充分，行為的約束和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)施工分包和轉(zhuǎn)包的監(jiān)督檢查，規(guī)范監(jiān)理市場；（3）要強(qiáng)化市場準(zhǔn)入和清出制度，嚴(yán)格建筑活動(dòng)主體資格管理體制和承包、發(fā)包管理、項(xiàng)目管理。查處無證設(shè)計(jì)、無證施工、無證監(jiān)理，借證賣照、資質(zhì)掛靠等違法違紀(jì)行為；（4）要加強(qiáng)建材市場材料、產(chǎn)品、設(shè)備的監(jiān)督，杜絕以次充好，防止不合格的進(jìn)入施下現(xiàn)場；（5）要健全工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

七、結(jié)語

總之，就現(xiàn)在的施工隊(duì)伍、施工設(shè)備、施工材料等客觀條件，保證水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵是管理水平。與其說工程質(zhì)量不高，不如說管理水平太低。就水利行業(yè)的整體水平而言，只要能善用人、機(jī)、料，是能夠達(dá)到當(dāng)前施工技術(shù)規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的。

本文雖然對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目管理的主要環(huán)節(jié)如何加強(qiáng)管理談了一些粗淺的見解，但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)榛窘ㄔO(shè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，受技術(shù)、工藝、財(cái)務(wù)等諸多因素的影響，所以我們應(yīng)不斷的探索，借鑒世界基本建設(shè)項(xiàng)目管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，為我國基本建設(shè)項(xiàng)目管理提供更多幫助。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：水利工程； 施工建設(shè)； 項(xiàng)目管理

Abstract: with the construction of water conservancy project construction project management system development and perfect, how to operate better construction management enterprise and technology researchers face became the important problem. This paper through analyzing the characteristics of the water conservancy construction project and management status, this paper discusses how to improve the construction management level, establish and improve the scientific management system, to ensure the construction quality and safety, obtain the optimal benefits.

Keywords: water conservancy projects; Construction; Project management

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1. 水利工程施工建設(shè)項(xiàng)目管理概述

水利施工種類良多，有如農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、堤壩加固、水庫加固、渠道防滲等施工建設(shè)工程。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)水利施工管理也有了更高的要求，需要項(xiàng)目管理人員動(dòng)態(tài)管控項(xiàng)目，統(tǒng)籌兼顧施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和資金預(yù)算等重要問題，保證施工建設(shè)的全面展開。

1.1 水利工程施工項(xiàng)目管理特點(diǎn)

水利工程施工項(xiàng)目管理的實(shí)質(zhì)是對(duì)施工當(dāng)中的人力、器械設(shè)備、材料和投入資金的調(diào)配和管控，以達(dá)到保質(zhì)保量、按時(shí)完成施工任務(wù)、為企業(yè)爭取最大的效益?，F(xiàn)代化施工項(xiàng)目管理要求管理人員科學(xué)合理地分配和使用資源，靈活掌握資金預(yù)算和施工進(jìn)度，為企業(yè)管控施工質(zhì)量，在業(yè)內(nèi)樹立口碑和品牌。

1.2 水利工程施工項(xiàng)目管理存在問題

當(dāng)前全國各地在建的水利施工項(xiàng)目不在少數(shù)，規(guī)模大小不一、種類繁多，但是大多數(shù)項(xiàng)目部都面臨著管理混亂的問題，嚴(yán)重影響到施工建設(shè)的全面開展和企業(yè)效益，需要引起企業(yè)和項(xiàng)目管理人員的重視。

（1）資金管控不當(dāng)

許多項(xiàng)目部都缺乏獨(dú)立的估價(jià)、采購、核算、財(cái)務(wù)和審計(jì)體系，導(dǎo)致資金管理存在很大的缺陷和漏洞，輕則造成資金浪費(fèi)和使用不當(dāng)，重則造成資金鏈斷裂，影響施工的質(zhì)量和進(jìn)度。

此外，施工現(xiàn)場的管理不當(dāng)，容易造成施工材料浪費(fèi)和器械損壞，無形中造成了很大的浪費(fèi)，不利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）架構(gòu)失衡及管理不當(dāng)

架構(gòu)失衡、管理混亂也是水利施工管理當(dāng)中的常見問題。有的項(xiàng)目部人員配備不齊，缺乏專業(yè)人員的監(jiān)管和指導(dǎo)，也有為數(shù)不少的項(xiàng)目部人浮于事，辦事流程繁瑣而不科學(xué)，管理人員和工作人員權(quán)責(zé)不清。種種情況，不但會(huì)影響工作人員的積極性和創(chuàng)造性，也不利于項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。

（3）安全意識(shí)淡薄

施工現(xiàn)場情況復(fù)雜，危險(xiǎn)性較大。部分施工單位片面追求速度和經(jīng)濟(jì)效益，沒有做好施工人員的安全保障措施和施工安全培訓(xùn)，為安全施工埋下隱患，致使意外事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)施工本身和企業(yè)的形象都是極大的傷害。

（4）技術(shù)裝備薄弱

某些企業(yè)由于片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不愿意在技術(shù)上投入成本，也因?yàn)榈统杀镜奈刚?qǐng)技術(shù)水平不過關(guān)的施工人員，也因此而致使整體項(xiàng)目技術(shù)水平不過關(guān)，為施工質(zhì)量安全種下隱患。

長期以來，很多的企業(yè)片面追求工程進(jìn)度和最大利益，忽略了施工項(xiàng)目管理當(dāng)中的很多問題，這是得不償失的，長此以往，必將影響到企業(yè)自身的發(fā)展。

2. 水利工程施工項(xiàng)目管理目的和意義

企業(yè)發(fā)展的最終目的是為了獲得更大的利益，取得更加長遠(yuǎn)的發(fā)展。水利工程施工項(xiàng)目管理是為企業(yè)服務(wù)的，通過現(xiàn)代的先進(jìn)科學(xué)管理理念和手段，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目施工歷時(shí)頗長，由施工方案規(guī)劃設(shè)計(jì)到項(xiàng)目動(dòng)工，直到項(xiàng)目收尾工作，突況較多，非?？简?yàn)管理人員的智慧和經(jīng)驗(yàn)。高質(zhì)量的施工建設(shè)管理，能夠保證施工的進(jìn)度和質(zhì)量，優(yōu)化資源配置，為企業(yè)帶來良好的聲譽(yù)和品牌效應(yīng)，幫助企業(yè)立足于日益激烈的行業(yè)競爭當(dāng)中。

3. 施工建設(shè)當(dāng)中的管理對(duì)策

施工管理要求管理者掌握一定的專業(yè)知識(shí)和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，全面抓好項(xiàng)目上的施工問題，保質(zhì)保量，并靈活根據(jù)實(shí)際情況處理問題。筆者根據(jù)多年項(xiàng)目上工作經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)際情況出發(fā)，就如何提高項(xiàng)目施工質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提出幾點(diǎn)看法和建議。

3.1 施工建設(shè)規(guī)劃方案

設(shè)計(jì)規(guī)劃方案應(yīng)交由專業(yè)的規(guī)劃師完成，規(guī)劃當(dāng)中要詳細(xì)考慮施工地段的水文、氣候等因素，施工圖紙要清晰詳細(xì)，方便施工人員看懂和操作。

施工建設(shè)規(guī)劃方案要求可操作性強(qiáng)，操作靈活，符合項(xiàng)目的實(shí)際情況。出色的規(guī)劃建設(shè)方案能夠幫助施工建設(shè)的順利開展，達(dá)到施工建設(shè)的目的。

3.2 管理人員和施工人員的選派

隨著社會(huì)各界對(duì)水利施工項(xiàng)目管理的重視程度逐漸增加，專業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理人應(yīng)運(yùn)而生。在項(xiàng)目經(jīng)理人的選擇上，要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的、具有一定專業(yè)知識(shí)的人員，組建和管理高素質(zhì)的施工建設(shè)項(xiàng)目部。

在工作人員的選擇上，要依據(jù)實(shí)際情況出發(fā)，盡量選擇資歷和經(jīng)驗(yàn)都較為到位的專業(yè)人士。由于施工時(shí)間跨度較大，應(yīng)當(dāng)做好人員的合同簽訂管理工作，明確職權(quán)范圍，提供較好的工作工具和工作環(huán)境，鼓勵(lì)工作人員積極工作和創(chuàng)新。

3.3 施工進(jìn)度管理

對(duì)施工進(jìn)度的控制管理意義重大，身為項(xiàng)目管理人員，有責(zé)任編制工程施工進(jìn)度，爭取在規(guī)定的工期內(nèi)協(xié)調(diào)規(guī)劃施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，保證工程按時(shí)完成。

做好施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)管理，要求工作人員及時(shí)詳細(xì)掌握項(xiàng)目上的第一手情況。水利施工建設(shè)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)建立專門的資料檔案管理機(jī)制，由各個(gè)部門的負(fù)責(zé)人定期匯報(bào)施工進(jìn)展情況，及時(shí)匯報(bào)突況，方便管理人員熟悉項(xiàng)目上的具體情況。

一些施工項(xiàng)目上曾經(jīng)出現(xiàn)過人員配置不足、施工方法不合格、施工材料不足等情況，導(dǎo)致作業(yè)反復(fù)，工期一再延誤，值得引起管理人員的警惕。

有一些地區(qū)天氣和地理狀況不穩(wěn)定，易發(fā)生臺(tái)風(fēng)、潮汛、山體滑落等問題，需要嚴(yán)格監(jiān)管，及時(shí)控制現(xiàn)場，保證施工的及時(shí)和安全。

3.4 施工安全管理

諸多的施工安全事故使得社會(huì)各界更加重視施工建設(shè)當(dāng)中的安全問題，如何做好安全防護(hù)措施和安全培訓(xùn)，成了管理人員面臨的又一重大課題。

在項(xiàng)目施工當(dāng)中，要把安全問題落實(shí)到實(shí)處，做好工作人員的安全保護(hù)措施，如定期檢修設(shè)備、要求工人佩戴安全頭盔、巡查施工現(xiàn)場安全狀況等，抓安全問題要細(xì)致耐心，對(duì)每一個(gè)可能引發(fā)安全問題的細(xì)節(jié)都要把握好。

有三分之一的施工安全事故源于作業(yè)人員的麻痹大意和不重視，因此要求我們做好一線施工人員的安全培訓(xùn)教育工作，幫助施工人員掌握安全操作和突況應(yīng)變操作。

此外，管理人員對(duì)施工安全不能諱疾忌醫(yī)，施工項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)隨時(shí)做好緊急事故應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，項(xiàng)目上要有可用的車輛、安全器材和藥品等資源，以便在第一時(shí)間處理突發(fā)事故，最大程度保障工作人員人身安全和施工現(xiàn)場維護(hù)。

3.5 成本控制管理

施工項(xiàng)目成本控制管理包括資金計(jì)劃、采購材料、施工器械材料和人員投入的管理。成本控制管理要求管理人員通過有效的手段和措施，以及計(jì)劃管理，將施工當(dāng)中的各種消耗和支出控制在合理范圍內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目上的工作情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)察，分析資金計(jì)劃并減少不必要的消耗和浪費(fèi)，為企業(yè)創(chuàng)造最大化利潤。

（1）人員配置

由于成本控制預(yù)算和管理屬于非常專業(yè)的范疇，要求項(xiàng)目部聘請(qǐng)專業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員、預(yù)算工程師和安裝造價(jià)工程師等，由他們對(duì)項(xiàng)目上的資金預(yù)算和使用進(jìn)行合理的調(diào)配和使用，保證資源最優(yōu)化。

（2）采購管理

水利工程建設(shè)當(dāng)中的材料和器材采購租賃時(shí)一筆重大的支出，需要對(duì)采購行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和管理，最好是通過招投標(biāo)等方式，選擇固定的供應(yīng)商，從而達(dá)到降低費(fèi)用和操作手續(xù)的目的。

（3）用品管理

針對(duì)施工項(xiàng)目上出現(xiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象，要求主管人員合理控制用品的使用和采購，節(jié)約資源，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。

4. 小結(jié)

如常言道：百年大計(jì)、質(zhì)量第一，水利工程項(xiàng)目管理意義重大。只有通過對(duì)規(guī)劃、資金、施工進(jìn)度和安全等方面進(jìn)行全方位管理協(xié)調(diào)，才能保證施工的質(zhì)量和企業(yè)效益最大化。項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目實(shí)際情況出發(fā)，宏觀統(tǒng)籌管理，保證施工的全面開展和順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 陳琦;陳慶勝;程紅;談項(xiàng)目法人如何做好建設(shè)管理工作[J];山東水利;2011年06期

篇7

［關(guān)鍵詞］水利工程；數(shù)據(jù)庫；設(shè)計(jì)；動(dòng)態(tài)管理；遼寧省

近年來，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站更新改造、水土保持、引輸水工程等建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、量大，管理主體分散，管理對(duì)象多樣化等特征，水利建設(shè)管理呈現(xiàn)出投資強(qiáng)度高、建設(shè)任務(wù)重、管理要求高、工作責(zé)任大等新的特點(diǎn)[1]。在新的形式下，遼寧省為全面做好水利工程建設(shè)與管理工作，在借鑒探索的基礎(chǔ)上，提出開展水利工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)研究了水利工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，現(xiàn)將設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行交流分享。

1設(shè)計(jì)要點(diǎn)

數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)是應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)的根基，數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)關(guān)乎系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)度、穩(wěn)定性、擴(kuò)展性等多個(gè)方面的內(nèi)容[2]。為確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫達(dá)到“把數(shù)據(jù)管起來，將數(shù)據(jù)用起來，使數(shù)據(jù)活起來的”的預(yù)期目標(biāo)，特對(duì)數(shù)據(jù)庫在內(nèi)容覆蓋、信息共享、標(biāo)準(zhǔn)化、面向?qū)ο?、約束條件、查詢統(tǒng)計(jì)等方面進(jìn)行了重點(diǎn)設(shè)計(jì)。

1.1全過程覆蓋

依據(jù)遼寧水利建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，將水利建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)字段按照建設(shè)過程進(jìn)行科學(xué)劃分，按項(xiàng)目實(shí)施過程劃分為前期工作、項(xiàng)目基本信息管理、建設(shè)過程管理三大階段，按項(xiàng)目管理內(nèi)容分為前期工作、項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目招投標(biāo)、參建單位及人員履行合同情況、進(jìn)度管理、計(jì)劃和資金管理、質(zhì)量管理、安全管理、檢查稽察督查審計(jì)及整改情況、竣工驗(yàn)收等10個(gè)環(huán)節(jié)[3]，對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行全面覆蓋。見圖1和圖2。

2水利工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)歸類示意圖

1.2信息互聯(lián)共享

在遼寧水利信息化整合建設(shè)的背景下，嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)來源唯一性的原則，充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)的權(quán)威數(shù)據(jù)。與水利建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工等單位和人員信息，采取“同存異消”的方針，對(duì)遼寧省水利建設(shè)市場信用信息平臺(tái)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)字段進(jìn)行整理，作為水利建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的字段內(nèi)容，確保此類信息同源權(quán)威；同時(shí)結(jié)合質(zhì)檢處等有關(guān)處室意見，合理設(shè)置數(shù)據(jù)字段，為今后相關(guān)處室新建或改建系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)接口。

1.3標(biāo)準(zhǔn)化處理設(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段，是科學(xué)管理的重要組成部分，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化處理在數(shù)據(jù)庫建設(shè)中尤為重要[4]。水利建設(shè)項(xiàng)目面廣類多，主要可分為水庫、水閘、泵站等工程建設(shè)項(xiàng)目、水土保持治理項(xiàng)目、移民后期扶持項(xiàng)目、水文測站項(xiàng)目、農(nóng)村電氣化項(xiàng)目以及河流治理項(xiàng)目等幾大類別。為保障水利工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，特采取“求大同存小異”的方針，對(duì)全部項(xiàng)目的前期工作、項(xiàng)目信息管理、除進(jìn)度管理以外的過程管理進(jìn)行規(guī)范化處理，在字段設(shè)計(jì)上統(tǒng)籌兼顧，歸一化處理，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；因不同項(xiàng)目在進(jìn)度管理中體現(xiàn)的指標(biāo)不一樣，比如農(nóng)村電氣化項(xiàng)目主要體現(xiàn)在發(fā)電設(shè)備采購、安裝方面，水土保持治理項(xiàng)目體現(xiàn)在魚鱗坑、截水溝、植被綠化的數(shù)量、長度和面積上，水庫、水閘等工程項(xiàng)目體現(xiàn)在土石挖方、混凝土澆筑體積上，特采取先差異化后標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行處理。通過標(biāo)準(zhǔn)化處理設(shè)計(jì)，大大提高數(shù)據(jù)庫的兼容和共享，提高數(shù)據(jù)庫的通用性，特別利用降低建設(shè)成本和方便數(shù)據(jù)庫用戶使用。

1.4面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)是系統(tǒng)的靈魂，活的數(shù)據(jù)是系統(tǒng)生命的保證。水利工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)涉及到項(xiàng)目法人，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及人員、質(zhì)檢處、安監(jiān)處、建設(shè)與管理處等眾多機(jī)構(gòu)和人員，這些信息都需要納入數(shù)據(jù)庫中，為保障數(shù)據(jù)更新及時(shí)、穩(wěn)定，就必須面向?qū)ο髞碓O(shè)計(jì)?？紤]到項(xiàng)目法人在整個(gè)項(xiàng)目中的主導(dǎo)作用和穩(wěn)定性，數(shù)據(jù)更新以項(xiàng)目法人為主導(dǎo)、質(zhì)檢處輔助來進(jìn)行設(shè)計(jì)。不同對(duì)象對(duì)項(xiàng)目管理的側(cè)重點(diǎn)也不同，考慮用戶在系統(tǒng)使用過程中的權(quán)限分配，在對(duì)數(shù)據(jù)庫表的處理上，按照項(xiàng)目法人、參建單位、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建管機(jī)構(gòu)、管理員等5類人員進(jìn)行分類標(biāo)識(shí)，支撐系統(tǒng)交互界面的設(shè)計(jì)與調(diào)用。

1.5約束機(jī)制設(shè)計(jì)

提供約束條件機(jī)制、完整性檢查方法、違約處理是維護(hù)數(shù)據(jù)庫完整性的充分必要條件。水利工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫在約束機(jī)制上主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）對(duì)數(shù)值的自動(dòng)求和計(jì)算方面，避免人工錄入出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤；2）對(duì)參建單位人員方面，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取遼寧省水利建設(shè)市場信用信息平臺(tái)中的入庫資料供填報(bào)人員選取，確保各類人員符合相關(guān)資格；3）對(duì)持證上崗人員出現(xiàn)一員多崗現(xiàn)象及失信懲戒人員進(jìn)行紅色警示。

1.6查詢統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)檢索與查詢也是數(shù)據(jù)庫的主要功能之一[5]。為便于對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢，特在數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)上充分考慮查詢或統(tǒng)計(jì)的口徑，結(jié)合遼寧水利建設(shè)管理需要，設(shè)計(jì)了年度、工程類別、業(yè)務(wù)處室、行政區(qū)劃、投資來源等5類統(tǒng)計(jì)口徑。其中工程類別和業(yè)務(wù)處室劃分要與遼寧省水利投資統(tǒng)計(jì)軟件相銜接，確保水利建設(shè)投資統(tǒng)計(jì)結(jié)果與本庫中的建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)能對(duì)應(yīng)分析。

3結(jié)語

遼寧省水利工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)是對(duì)遼寧水利工程建設(shè)監(jiān)督管理的一次全方位梳理。經(jīng)過查閱了大量的法規(guī)文件，多次征集有關(guān)部門意見，仔細(xì)分析數(shù)據(jù)上報(bào)程序，形成了多方認(rèn)可、程序嚴(yán)密、動(dòng)靜結(jié)合、報(bào)管分離的水利工程建設(shè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，以此庫為基礎(chǔ)，研發(fā)遼寧省水利工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，將高效支撐和提升遼寧水利建設(shè)與管理效能，為水利建設(shè)管理改革發(fā)展提供新的起點(diǎn)。

作者:高真?zhèn)?趙巨偉 單位:1.遼寧省水利廳建設(shè)與管理處 2.遼寧江河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)研究院

［參考文獻(xiàn)］

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篇8

關(guān)鍵詞：水利水電；工程項(xiàng)目；施工；管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的城市化進(jìn)程也在不斷加快。正是在這樣的發(fā)展大前提之下，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐漸深入，導(dǎo)致越來越多的水資源污染事件、資源的供不應(yīng)求以及各類自然災(zāi)害不斷地出現(xiàn)在人們的眼前，這不僅嚴(yán)重地影響了國家與社會(huì)的發(fā)展，更影響了廣大社會(huì)群眾的正常生活。這樣的情況不斷發(fā)生，究其原因是我國的水利水電工程的質(zhì)量與水平還沒有達(dá)到適應(yīng)國家與社會(huì)發(fā)展的程度，因此，加強(qiáng)我國水電水利工程的施工項(xiàng)目管理就成為了當(dāng)前一個(gè)重要的研究課題。

1 水利水電工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)

1.1 受地質(zhì)環(huán)境影響大

水利水電工程項(xiàng)目的施工環(huán)境一般為河流，受到地形地質(zhì)、水文和氣象等自然條件的影響較大。水利水電工程通過導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑的排水等方式進(jìn)行施工進(jìn)度的控制。

1.2 施工現(xiàn)場偏遠(yuǎn)

水利水電工程施工通常處于交通較為不便利的偏遠(yuǎn)的山谷地區(qū)，遠(yuǎn)離施工建設(shè)的基地，從而對(duì)建筑材料的采購運(yùn)輸以及機(jī)械設(shè)備的調(diào)用和管理產(chǎn)生了影響，造成了施工成本的波動(dòng)較大。

1.3 施工工程量大

水利水電施工的工程量大，使用的機(jī)械設(shè)備較多，施工的強(qiáng)度也較高，對(duì)施工環(huán)境有著較為嚴(yán)格的要求，容易受到施工環(huán)境的影響。從而在水利水電的施工過程中，需要對(duì)相應(yīng)的施工工程的方案進(jìn)行選擇和比對(duì)，從而選出最佳的施工方式，保證水利水電工程的施工質(zhì)量。

1.4 施工的危險(xiǎn)系數(shù)較高

水利水電工程項(xiàng)目施工過程中，使用的設(shè)備和器械較多，危險(xiǎn)性也較高。水上作業(yè)、水下作業(yè)和高空作業(yè)也較多，由此綜合形成了水利水電工程的危險(xiǎn)系數(shù)，相對(duì)其他行業(yè)而言，水利水電工程的施工具有較高的危險(xiǎn)性。

2 水利水電工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理

2.1 施工人員管理

施工人員是工程項(xiàng)目的組織規(guī)劃和實(shí)際操作的人員。水利水電工程項(xiàng)目在取得工程項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)利后，就應(yīng)選擇施工經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目經(jīng)理，而后根據(jù)具體工程項(xiàng)目的特點(diǎn)建立施工項(xiàng)目的經(jīng)理部，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的全面管理。項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的整體控制和集中把握，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任制。建立了健全的質(zhì)量保證和施工項(xiàng)目的

安全管理體制，建立規(guī)范的水利水電的施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理。通過各組織機(jī)構(gòu)的整體配合和協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)了對(duì)施工項(xiàng)目的整體管理和宏觀控制。相應(yīng)的工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的施工圖紙，實(shí)現(xiàn)最佳的施工組織和施工設(shè)計(jì)的技術(shù)方案，而后通過整體的施工設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目具體施工方案的編制。

2.2 施工材料管理

水利水電的施工材料直接影響到相應(yīng)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和工程項(xiàng)目的使用期限。由此，水利水電工程項(xiàng)目的施工材料的選擇應(yīng)根據(jù)施工的合同以及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的規(guī)范要求，在建立了具體而詳細(xì)的施工材料的采購計(jì)劃基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)了施工材料的施工和使用。施工材料的采購應(yīng)選擇高信譽(yù)、大規(guī)模、強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)作為材料供應(yīng)商，并在采購過程中簽訂采購的合同，進(jìn)一步確定施工材料的規(guī)格數(shù)量和價(jià)格等，并通過合同的形式確定了材料供應(yīng)方和施工方的權(quán)責(zé)和處罰等款項(xiàng)。而在施工材料采購?fù)瓿珊?，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)施工材料進(jìn)行檢查，對(duì)不符合規(guī)格的材料采取適當(dāng)?shù)拇胧?。并?duì)重要的施工材料建立跟蹤的調(diào)查制度，從而保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

2.3 施工機(jī)械和設(shè)備管理

水利水電工程項(xiàng)目的施工量較大，使用的機(jī)械設(shè)備較多，而相應(yīng)機(jī)械設(shè)備的使用將對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。隨著技術(shù)水平的提高，這就要求水利水電工程項(xiàng)目施工機(jī)械設(shè)備的種類也日趨豐富化，在水利水電工程施工項(xiàng)目的建設(shè)過程中，應(yīng)根據(jù)具體的水利水電工程的施工項(xiàng)目的特點(diǎn)為依據(jù)合理地選擇施工機(jī)械設(shè)備并且合理地管理與使用，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在水利水電工程的施工過程中，要實(shí)現(xiàn)人機(jī)固定使用模式，同時(shí)還應(yīng)建立機(jī)械設(shè)備的規(guī)范保養(yǎng)，建立機(jī)械的檔案管理和記錄。建立定期保養(yǎng)的施工機(jī)械設(shè)備管理，建立安全可靠的機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，從而降低消耗，延長機(jī)械設(shè)備的使用期限，保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

2.4 施工技術(shù)管理

水利水電工程施工技術(shù)水平實(shí)際而言是對(duì)企業(yè)實(shí)力的衡量。先進(jìn)的工程施工技術(shù)能有效提高工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度、提高施工工程項(xiàng)目的質(zhì)量，減少施工項(xiàng)目的建設(shè)成本。從而具體的水利水電工程項(xiàng)目的施工過程中應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的施工工藝和施工技術(shù)進(jìn)行研究，通過對(duì)施工圖紙的審查，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格施工技術(shù)的執(zhí)行模式。在掌握了水利水電工程項(xiàng)目的施工技術(shù)情形下，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的施工隊(duì)伍和施工作業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)交底，實(shí)現(xiàn)完善的技術(shù)了解模式。相關(guān)施工項(xiàng)目還應(yīng)配備先進(jìn)的測量儀器和實(shí)驗(yàn)的檢測設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工工程項(xiàng)目的仔細(xì)檢測和復(fù)查，確保施工工程符合工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。同時(shí)在水利水電的施工過程中還應(yīng)建立創(chuàng)新的施工技術(shù)設(shè)計(jì)。通過對(duì)施工人員技術(shù)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的工程項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)。

2.5 施工環(huán)境管理

水利水電工程項(xiàng)目的施工環(huán)境較為復(fù)雜，而水利水電施工工程受環(huán)境的影響較大，復(fù)雜而多變的施工環(huán)境將影響施工工程項(xiàng)目的質(zhì)量。暴雨、大雪、冰凍等季節(jié)性的環(huán)境突變都將影響水利水電工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。要建立高效而優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目，水利水電的施工方應(yīng)與當(dāng)?shù)氐臍庀蟛块T建立良好的聯(lián)系，從而及時(shí)收集相關(guān)天氣和季節(jié)的變化。通過收聽天氣預(yù)報(bào)實(shí)現(xiàn)對(duì)施工工程項(xiàng)目中的水文氣象資料的收集，通過資料的查詢或是調(diào)查實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)河流的汛期進(jìn)行了解和整體把握，從而采取有效的措施進(jìn)行工程項(xiàng)目的建設(shè)，保證施工工程的質(zhì)量。

3 水利水電工程施工項(xiàng)目的進(jìn)度管理

水利水電工程的施工項(xiàng)目過程當(dāng)中，施工單位要根據(jù)施工合同項(xiàng)目中所規(guī)定周期來合理安排施工進(jìn)度，要制定年施工進(jìn)度計(jì)劃，再分別細(xì)化到年度、季度與月工程進(jìn)度計(jì)劃，在施工過程中，嚴(yán)格監(jiān)督與落實(shí)。施工管理人員應(yīng)當(dāng)把月施工進(jìn)度加以宣傳，讓每一位施工者明白自己的工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了進(jìn)度的通告。而相應(yīng)的工程項(xiàng)目技術(shù)人員應(yīng)按照總進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目中的人員、原材料和資金的使用計(jì)劃的制定，實(shí)際上也是對(duì)工程項(xiàng)目中的資源進(jìn)行有效地配置。具體的施工過程中還應(yīng)仔細(xì)做好各工序和施工管理的進(jìn)度記錄和統(tǒng)計(jì)，從而與預(yù)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，通過分析實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的進(jìn)度調(diào)整，要把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與自己的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來，保證在工期時(shí)間內(nèi)完成水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)。

4 水利水電工程施工項(xiàng)目的安全管理

施工項(xiàng)目涉及的機(jī)械設(shè)備較多，由此工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)性較高。施工項(xiàng)目的安全管理是實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是國家和黨的基本的國策，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益和企業(yè)信譽(yù)的良好結(jié)合和發(fā)展。水利水電企業(yè)應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心、專職的安全人員成立的安全管理小組。實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目安全管理的責(zé)任制，建立安全管理的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，通過專職人員定期或是不定期的安全檢查和管理制度。建立各施工小組的安全檢查制度。在建立完善的安全管理制度后還應(yīng)建立對(duì)相關(guān)人員的安全培訓(xùn)制度，建立完善的安全管理制度，提高施工人員的安全施工和自我保護(hù)的意識(shí)。而特殊工種的人員應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，從而建立機(jī)械設(shè)備的規(guī)范操作和管理模式。

5結(jié)語

綜上所述，本文通過對(duì)水利水電工程施工過程中存在的問題闡述，提高了加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理與進(jìn)度管理的對(duì)策，希望能引起水利水電工程管理者的重視，把水利水電工程施工項(xiàng)目的管理提到工程管理的重要位置，切實(shí)實(shí)現(xiàn)我國水利水電工程施工質(zhì)量的提高。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：水利工程；合同管理；探討

水利工程合同管理是指對(duì)水利工程施工建設(shè)過程中一切有關(guān)合同的事物和文件進(jìn)行管理的工作。合同作為一種明確雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的法律文件，應(yīng)載明建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)要求、施工工藝、合同標(biāo)的、金額以及工期等內(nèi)容。合同管理應(yīng)從合同的擬定、簽署到最后實(shí)現(xiàn)，進(jìn)行全過程參與，從而保證合同規(guī)定的項(xiàng)目得到徹底貫徹落實(shí)，切實(shí)保護(hù)雙方利益。

1 水利工程合同內(nèi)容應(yīng)注意的問題

1.1 開頭部分

要注意寫明雙方的全稱、簽約時(shí)間和簽約地點(diǎn)。

1.2 正文部分

建設(shè)合同的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期，中間交工工程的開工和竣工時(shí)間，工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付期間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。

1.3 結(jié)尾部分

注意雙方都必須使用合同專用章，原則上不使用公章，嚴(yán)禁使用財(cái)務(wù)章或業(yè)務(wù)章，注明合同有效期限；合同的有效期的生效日期不得早于雙方的簽署日期。

1.4 建立合同管理信息系統(tǒng)

信息是合同管理的窗口。為了能及時(shí)掌握合同的實(shí)施情況，合同文件、變更記錄、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、各方的來往函件等文件要及時(shí)傳遞給合同管理人員，在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，合同管理應(yīng)建立在信息管理的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合同管理，可以建立局域網(wǎng)，信息網(wǎng)站等。

2 水利工程合同管理的重要作用

2.1 加強(qiáng)合同管理為水利項(xiàng)目提供法律保障

雖然水利項(xiàng)目規(guī)模不同，但都事關(guān)國計(jì)民生大事，其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益更是不容忽視，因此必須嚴(yán)格監(jiān)督和管理水利項(xiàng)目建設(shè)，依靠法律效力和強(qiáng)制性保障合同雙方的合法權(quán)益，明確各方權(quán)利和義務(wù)，從而促進(jìn)水利項(xiàng)目在法律范圍內(nèi)順利實(shí)施。

2.2 加強(qiáng)合同管理可以確保工程履約

加強(qiáng)合同管理可以有效促進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，因?yàn)樵谒?xiàng)目的實(shí)際施工中，像某些環(huán)境因素、氣候因素、人為因素等的影響一般不可預(yù)知，導(dǎo)致履行合同難度增加，甚至引發(fā)矛盾糾紛，因此通過加強(qiáng)合同管理，規(guī)范合同的簽訂程序，完善合同條款，確保及嚴(yán)謹(jǐn)而全面，提高合同的權(quán)威性，有效防止違規(guī)更改和不履行合同條款的行為，督促合同各方依法履行合同，進(jìn)而促進(jìn)水利項(xiàng)目順利實(shí)施。

2.3 加強(qiáng)合同管理利于控制工程的三大指標(biāo)

無論在水利項(xiàng)目中采取何種管理方式都是為了實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量、造價(jià)和工期的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，由于合同條款是合同雙方就指標(biāo)達(dá)成的基礎(chǔ)上簽訂的，因此加強(qiáng)合同管理可以督促合同簽訂者正確履行合同規(guī)定的義務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)三大指標(biāo)的要求。

3 水利工程合同管理存在的主要問題

3.1 合同管理的重要作用被弱化

在水利工程的管理過程中，合同的管理被弱化，甚至流于形式，致使合同各方缺乏必要的溝通，導(dǎo)致實(shí)際施工活動(dòng)脫離合同條款約束，引發(fā)爭端，合同管理人員因管理意識(shí)缺乏，導(dǎo)致在合同交底時(shí)不完全、不徹底，只是簡單的向項(xiàng)目經(jīng)理上交合同文本，而項(xiàng)目經(jīng)理憑借經(jīng)驗(yàn)管理施工現(xiàn)場，導(dǎo)致溝通減少，違背合同規(guī)定，為日后的糾紛埋下隱患。

3.2 合同規(guī)定不完善，不嚴(yán)禁，存在漏洞致使合同難以履行

由于合同條款相對(duì)簡單、不嚴(yán)謹(jǐn)、存在漏洞，在一定的程度上弱化了合同的權(quán)威性，難以約束合同簽訂者按照合同規(guī)定履行義務(wù)。由于合同簽訂者缺乏法律意識(shí)，合同簽訂程序不規(guī)范，沒有正確使用合同范本，加上對(duì)水利項(xiàng)目的調(diào)查分析不深入、不全面，致使合同條款存在疏漏，某些條款有失公平，進(jìn)而導(dǎo)致一些問題沒有解決依據(jù)，引發(fā)糾紛，嚴(yán)重影響水利工程的順利實(shí)施。

3.3 違法分包，轉(zhuǎn)包問題嚴(yán)重

我國合同法明確規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)工程承包人將所承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給他人，或者將其分解借助分包的名義轉(zhuǎn)包他人，但是在實(shí)際水利工程實(shí)施中轉(zhuǎn)包問題屢見不鮮，不僅難以履行投標(biāo)工程中簽訂合同，施工質(zhì)量和工期得不到應(yīng)有保障，而且可能造成債務(wù)糾紛和不必要的損失。此外由于合同管理不到位，還會(huì)造成合同變更頻繁，增加合同管理的難度，導(dǎo)致弄虛作假等違法行為時(shí)有發(fā)生，最終使得合同管理嚴(yán)重脫離招標(biāo)制度，水利項(xiàng)目三大指標(biāo)難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4 水利工程合同管理優(yōu)化策略

4.1 提高法律意識(shí)和合同管理意識(shí)

水利項(xiàng)目參建各方在簽訂合同時(shí)，應(yīng)先學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，如《合同法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》、《招標(biāo)投標(biāo)法》掌握合同簽訂法定程序和特點(diǎn)，確保合同可行性、公平性、嚴(yán)密性。同時(shí)切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，正確認(rèn)識(shí)合同管理在水利項(xiàng)目管理中的重要作用，對(duì)合同管理人員適時(shí)培訓(xùn)，普及法律知識(shí)和合同管理知識(shí)，加大專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)合同管理意識(shí)，提高管理能力和水平，為合同管理真正發(fā)揮作用提高保障。

4.2 建立和完善合同管理制度

為促進(jìn)合同管理工作有序開展，應(yīng)建立和完善合同管理制度，根據(jù)水利工程的特點(diǎn)合理設(shè)置合同管理部門，配備專業(yè)的高素質(zhì)合同管理人才，充分考慮水利項(xiàng)目的特殊性和合同的專業(yè)性，確定合同管理的具體工作，如合同簽訂、文件管理和分析，合同交底、合同變更、合同索賠等，并就合同簽訂流程和標(biāo)準(zhǔn)、合同管理崗位要求、責(zé)任歸屬、獎(jiǎng)懲規(guī)定等加以明確規(guī)范，爭取將合同管理切實(shí)融入招投標(biāo)工作和建設(shè)管理中，形成全過程、全方位合同管理w系，以此規(guī)范合同管理程序，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

4.3 推廣合同范本，加大合同審查力度

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的水利合同范本利于當(dāng)事人進(jìn)一步掌握相關(guān)規(guī)定，更深入了解合同的運(yùn)行程序，進(jìn)而使合同及簽訂流程符合相關(guān)規(guī)范，避免不公平條款，提高合同的規(guī)范性和嚴(yán)密性，保證其法律效力。因此當(dāng)事人在簽訂水利項(xiàng)目合同時(shí)，應(yīng)使用合同范本，并結(jié)合擬建項(xiàng)目的特點(diǎn)予以調(diào)整和完善，特別要在合同中明確工程的質(zhì)量要求、工期、標(biāo)底、計(jì)量方法、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，工程款支付方式，違約責(zé)任等。爭取涉及水利項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)層面，同時(shí)加大合同的審查力度，具體應(yīng)包括合同條款是否符合法律要求，是否存在歧義和不合理之處，參建單位資質(zhì)，材料設(shè)備、施工工藝、工序是否滿足項(xiàng)目要求，合同是否存在漏項(xiàng)等，從而提高合同質(zhì)量，減少不必要的糾紛，督促參建各方自覺履行合同義務(wù)。

4.4 強(qiáng)化合同實(shí)施過程中的管理

由于水利項(xiàng)目施工工期長，不確定因素多，加大了工程變更的幾率，必然導(dǎo)致工期延長，費(fèi)用增加，因此實(shí)施過程中的合同管理猶為重要，必須進(jìn)行主動(dòng)動(dòng)態(tài)的管理方式，做好合同交底工作，加強(qiáng)參建各方的適時(shí)溝通和合作，對(duì)各種技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析研究，制定適度可行、經(jīng)濟(jì)合理的方案，并在實(shí)際管理中主動(dòng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題避免合同變更。同時(shí)應(yīng)全面、細(xì)致、完整的分析和研究合同，切實(shí)掌握參建各方權(quán)利和義務(wù)，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，對(duì)合同工程變更、合同違約、工程索賠等制定行之有效的防范對(duì)策，特別是掌握違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的第一手資料，做到有理有據(jù)，切實(shí)保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

此外針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的各種矛盾糾紛和爭端，在沒有妥善解決方法的情況下，合同雙方應(yīng)相互諒解，，選擇相關(guān)部門予以協(xié)商解決，盡量避免訴諸法院，影響項(xiàng)目實(shí)施。

5 結(jié)語

合同管理是項(xiàng)目實(shí)施的重要組成部分，是水利項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，它也是一個(gè)系統(tǒng)精細(xì)的工程，精心組織和管理不僅能保證項(xiàng)目順利實(shí)施，還將通過合同目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，提高各參建方的信譽(yù)，從而產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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篇10

1.1施工單位質(zhì)量保證體系施工單位按照施工承包合同，對(duì)自己承擔(dān)的工程負(fù)責(zé)施工質(zhì)量保證職責(zé)。施工單位資質(zhì)應(yīng)滿足承建工程等級(jí)需要，按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(建建［2001］82號(hào))有關(guān)規(guī)定，相應(yīng)資質(zhì)施工企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)等級(jí)的水利工程，即施工單位的資質(zhì)等級(jí)范圍應(yīng)與承接的工程等級(jí)相對(duì)應(yīng)，施工單位不得超越資質(zhì)、借用或出借資質(zhì)承接工程建設(shè)任務(wù);建立相應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、設(shè)置專門的工地質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配備專職質(zhì)量管理和檢查人員，明確各部門、人員的職責(zé)權(quán)限、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，提高質(zhì)量管理水平;施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)健全有關(guān)工程質(zhì)量的管理控制制度、質(zhì)量檢查制度和技術(shù)管理制度，通過生產(chǎn)過程的內(nèi)部監(jiān)督、調(diào)控及質(zhì)量特征的檢查達(dá)到質(zhì)量要求;建立、健全職工教育培訓(xùn)制度，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè);制定項(xiàng)目經(jīng)理部施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和有關(guān)工程質(zhì)量的規(guī)章制度，嚴(yán)格工序管理做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，做到現(xiàn)場工程質(zhì)量有人管。

1.2政府質(zhì)量監(jiān)督體系政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定配備具有相應(yīng)資質(zhì)、且經(jīng)過培訓(xùn)的專職質(zhì)量監(jiān)督員，實(shí)施以抽查為主的工程質(zhì)量監(jiān)督工作;應(yīng)制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，并按照對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)、內(nèi)容和要求，對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量保證體系、項(xiàng)目法人、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制體系進(jìn)行監(jiān)督檢查，并應(yīng)做好檢查記錄，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通知有關(guān)單位采取糾正措施，進(jìn)行整改落實(shí);必要時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，委托有資質(zhì)的水利工程質(zhì)量檢測單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測。

2工程質(zhì)量管理體系存在的常見問題

2.1項(xiàng)目法人質(zhì)量管理空虛主要體現(xiàn)在:項(xiàng)目法人未明確專職的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或人員;未建立質(zhì)量責(zé)任網(wǎng)絡(luò);未制定質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度;未履行質(zhì)量管理、檢查、監(jiān)督的職責(zé);在工程建設(shè)中，沒有監(jiān)督檢查的相關(guān)記錄。

2.2施工單位質(zhì)量保證欠缺主要體現(xiàn)在:有的施工單位質(zhì)量控制不嚴(yán)，在單元工程質(zhì)量自檢過程中，缺少原始自檢資料，導(dǎo)致部分單元工程數(shù)據(jù)失真;有的施工單位在水利工程施工中，對(duì)有關(guān)混凝土施工項(xiàng)目的混凝土強(qiáng)度未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;有的施工單位在施工現(xiàn)場，混凝土拌和站無材料稱量設(shè)備，僅以裝砂石用的手推車進(jìn)行混凝土配料，未對(duì)混凝土配料稱量進(jìn)行準(zhǔn)確控制。

2.3監(jiān)理單位質(zhì)量控制薄弱主要體現(xiàn)在:監(jiān)理單位未建立質(zhì)量保證體系，現(xiàn)場監(jiān)理人員不足，或無專職質(zhì)量管理人員，監(jiān)理工程師及總監(jiān)無證上崗;監(jiān)理機(jī)構(gòu)未建立相應(yīng)規(guī)章制度;未簽發(fā)設(shè)計(jì)圖紙、未檢查施工單位的質(zhì)量保證體系;未對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢驗(yàn)和平行檢驗(yàn);對(duì)施工單位不按規(guī)程規(guī)范、技術(shù)條款施工行為未進(jìn)行監(jiān)督糾正。

2.4政府質(zhì)量監(jiān)督工作滯后主要體現(xiàn)在:有的政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)未與項(xiàng)目法人簽訂《質(zhì)量、安全監(jiān)督書》;有的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)未制訂質(zhì)量、安全監(jiān)督計(jì)劃;有的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)未履行質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)，監(jiān)督人員，未監(jiān)督、檢查參建各方的質(zhì)量監(jiān)理、檢查、保證體系，致使工程建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重違法、違紀(jì)情況;未組織有關(guān)參建單位對(duì)已完工的單位工程進(jìn)行外觀質(zhì)量評(píng)定;有的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)未對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目劃分進(jìn)行監(jiān)督檢查，無正式批復(fù)確認(rèn)文件;有的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)未組織有關(guān)參建單位對(duì)已完工的單位工程進(jìn)行外觀質(zhì)量評(píng)定;有的縣級(jí)水利局在工程現(xiàn)場設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)本縣水利局主管的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全監(jiān)督，按規(guī)定縣級(jí)政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，無權(quán)監(jiān)督本縣水利局主管的工程項(xiàng)目;有的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)無工程質(zhì)量抽檢結(jié)果資料，無任何反映開展質(zhì)量監(jiān)督工作的文字記錄，對(duì)工程轉(zhuǎn)包問題視而不見，工程質(zhì)量管理體制形同虛設(shè)，部分工程質(zhì)量處于失控狀態(tài)。

3加強(qiáng)質(zhì)量管理體系的應(yīng)對(duì)措施

3.1打造項(xiàng)目法人質(zhì)量負(fù)責(zé)體系強(qiáng)化項(xiàng)目法人質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)，就抓住了工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的“龍頭”，也就從源頭上規(guī)范了工程建設(shè)程序。《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計(jì)委、財(cái)政部、水利部、建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見》(國發(fā)［2000］20號(hào))及水利部《印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見的實(shí)施意見的通知》(水建管［2001］74號(hào))規(guī)定，項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和資金管理負(fù)總責(zé)。因此，工程建設(shè)單位應(yīng)把落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，作為工程建設(shè)的首要任務(wù)來抓，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范組建項(xiàng)目法人，配置專門質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配齊專職質(zhì)量管理人員，健全各種質(zhì)量管理規(guī)章制度，使項(xiàng)目法人在工程建設(shè)中真正起到保駕護(hù)航作用。

3.2敦促監(jiān)理人員認(rèn)真履行責(zé)任水利工程建設(shè)監(jiān)理是水利工程建設(shè)質(zhì)量安全的重要保障，而監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)高低，則是決定水利工程質(zhì)量優(yōu)劣的關(guān)鍵。因此，項(xiàng)目法人應(yīng)敦促監(jiān)理單位強(qiáng)化自身素質(zhì)建設(shè)，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，杜絕“監(jiān)理工作不到位”、“無證上崗”、“監(jiān)理行為不規(guī)范”等問題發(fā)生。在施工過程中應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理單位“三控制，兩管理，一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職能，努力打造一支“拉得出、用得住、叫得響”的優(yōu)秀監(jiān)理隊(duì)伍，使其真正成為項(xiàng)目法人的左膀右臂，成為工程質(zhì)量、安全的保護(hù)神。

3.3灌輸施工單位質(zhì)量第一理念向施工實(shí)施者灌輸質(zhì)量責(zé)任第一理念，要將該理念實(shí)實(shí)在在落實(shí)在行動(dòng)上。要將水利工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到建立的技術(shù)管理制度中，并經(jīng)常進(jìn)行考核;要將質(zhì)量要求落實(shí)到合同中，將水利工程質(zhì)量要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查和評(píng)價(jià)方法、獎(jiǎng)懲辦法和標(biāo)準(zhǔn)，十分清晰地明確在合同、委托書或任務(wù)書中(不能用含糊不清的籠統(tǒng)的質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn))，并規(guī)定項(xiàng)目管理者對(duì)質(zhì)量絕對(duì)的檢查權(quán)和監(jiān)督權(quán);要將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)在實(shí)施計(jì)劃中。在實(shí)際工作中，防止實(shí)施者為了追求高效率和低費(fèi)用而犧牲質(zhì)量，防止為趕工和降低費(fèi)用而犧牲質(zhì)量。

3.4堅(jiān)守政府質(zhì)量監(jiān)督最后防線在水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系中，政府質(zhì)量監(jiān)督是最后一道關(guān)，政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員如果放棄這重要的一關(guān)，施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理體系將處于失控狀態(tài)，將失去監(jiān)督空間。對(duì)每一項(xiàng)工程，政府質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)確定查什么、怎么查、在何時(shí)何處查，應(yīng)做到心中有數(shù)并落實(shí)在具體工作中，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題該返工的返工，該處理的處理，不能姑息養(yǎng)奸，只有鐵面無私，才能確保這道“最后防線”安然無恙。

4結(jié)語