導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑工程自查自糾報告總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2005年整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作，要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，以建立統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場為目標，認真貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于整頓和規(guī)范建筑市場秩序的指示精神，進一步深化改革，努力提高建筑市場運行質(zhì)量，確保我區(qū)建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、總體目標

以《建筑法》、《招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，進一步健全建筑市場管理的法規(guī)和制度體系；清除不履行法定建設(shè)程序的情況；改革管理方式，確保應(yīng)招標項目和應(yīng)公開招標項目的招標率和公開招標率達到100%，嚴懲規(guī)避招標、假招標、違法分包等違法行為；整治違反工程建設(shè)強制性標準的問題；嚴厲打擊擾亂建筑市場秩序的違法違規(guī)行為，使拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題得到有效解決，工程建設(shè)各方主體的法制意識得到增強；嚴肅查處違法違規(guī)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位，確保建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。

二、整頓和規(guī)范建筑市場秩序的范圍、重點內(nèi)容和主要工作

范圍：2004年以來投資額在50萬元以上或者建筑面積在1000平方米以上的所有竣工及在建工程項目，包括各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾、裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝等。

重點內(nèi)容：突出招標投標、轉(zhuǎn)包和違法分包、建設(shè)監(jiān)理、安全生產(chǎn)、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等專項整治工作。一是嚴肅查處建設(shè)單位明招暗定，弄虛作假、簽訂陰陽合同行為；二是嚴厲查處招標機構(gòu)無資格或超越資格、出借資格和掛靠行為；三是嚴厲查處轉(zhuǎn)包、違法分包、拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為；四是嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；是嚴厲查處工程監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠、監(jiān)理不到位行為；六是嚴厲查處違反國家強制性標準等違法違規(guī)行為。

為使上述問題得到有效解決，具體做好以下幾方面工作：

（一）組織開展招標投標專項整治。一是重點查處串通投標、弄虛作假、陰陽合同、明招暗定、規(guī)避監(jiān)管等違法違規(guī)行為；二是規(guī)范招標，認真解決市場封鎖和不正當競爭問題；三是嚴厲查處無資格或超資格、出借資格和掛靠行為；四是進一步規(guī)范有形建筑市場，規(guī)范有形建筑市場的運作方式，完善“公平、公開、公正”市場交易機制。充分發(fā)揮有形建筑市場的作用，按規(guī)定應(yīng)進場交易的工程項目必須全部進入有形建筑市場進行公平交易。同時要盡快健全和完善有形建筑市場中的專業(yè)分包和勞務(wù)分包市場，規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包行為；五是加大對招標投工作的監(jiān)管力度。加快招標投標法相配套的規(guī)章制度建設(shè)，嚴格落實招標投標書面報告、招標結(jié)果公示、合同備案制度。積極推進評標方式改革，積極推行“工程量清單報價、合理低價中標”的評標方式。強化工程項目招標投標各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，在招標信息、投標人資格審查、招標文件及評標辦法制定、評標委員會組成、中標人確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上加大監(jiān)督力度。

（二）組織開展轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠專項整治。以資質(zhì)管理為手段，加強工程承發(fā)包隊伍的監(jiān)管。通過對工程施工現(xiàn)場經(jīng)濟技術(shù)相關(guān)人員的檢查，確定其是否有轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為，凡有上述違法違規(guī)行為的，要依法做出嚴肅處理。同時要加強對勞務(wù)分包隊伍的管理，嚴禁將建筑勞務(wù)分包給無資質(zhì)的隊伍。

（五）規(guī)范主體行為，清理防范拖欠

1、在去年工作基礎(chǔ)上，進一步把全區(qū)拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況摸準摸透，分門別類建立詳細拖欠臺帳。繼續(xù)做好投訴舉報的受理工作，確保情況準確，避免遺漏。按照全區(qū)總體目標和進度要求，結(jié)合實際，研究制定二年清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作方案，逐個工程項目、逐個企業(yè)提出還款計劃，列出清欠時間表，確保工作目標實現(xiàn)。

2、從防止新的拖欠發(fā)生著手，在立項、規(guī)劃、土地批租、房地產(chǎn)開發(fā)、招標投標、施工許可等多個環(huán)節(jié)，建立和完善預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效監(jiān)控機制。新上建設(shè)項目在辦理有關(guān)手續(xù)時，必須審驗業(yè)主或投資人有無拖欠行為，凡有拖欠工程款尚未還清且未簽訂還款協(xié)議的，一律不予辦理有關(guān)手續(xù)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)長期拖欠工程款的，不允許其參加開發(fā)項目投標。嚴格新建項目的資金審查制度，新開工項目未提供資金來源證明或與項目投資額相符的有效資金證明文件的，不予辦理立項、規(guī)劃、土地、招標和施工許可手續(xù)。

3、加大清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的調(diào)度、統(tǒng)計、督查工作力度，加快清欠進度。加強對新開工和在建工程項目的監(jiān)督管理，重點檢查業(yè)主或投資人按合同進度撥付工程款的情況，防止出現(xiàn)新的拖欠。對不按合同約定撥付工程款的，施工企業(yè)可以停工。加強竣工備案審查，對拖欠工程款嚴重的竣工項目，不予辦理備案手續(xù)，不準交付使用。

4、嚴肅查處拖欠工程款和農(nóng)民工工資的違法違規(guī)企業(yè)。對長期拖欠工程款和克扣農(nóng)民工工資的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)，要堅決取消其開發(fā)、投標資格；對惡意拖欠產(chǎn)生嚴重社會影響的，要收回其資質(zhì)證書，清出市場。對那些拖欠數(shù)額大、時間長、涉及農(nóng)民工人數(shù)多的典型案件，要堅決曝光一批、查處一批、清理一批。

5、大力推行農(nóng)民工工資保證金制度。對新開工程項目實行農(nóng)民工工資保證金制度，一旦發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，用工資保證金予以解決。

三、職責(zé)分工

（一）建設(shè)局負責(zé)全區(qū)建筑市場整頓和規(guī)范工作。

（二）建筑處負責(zé)對建筑企業(yè)的資質(zhì)管理，以及建筑工程的安全、質(zhì)量和文明施工進行檢查督導(dǎo)工作。

（三）招標辦負責(zé)加強對工程招標投標的監(jiān)督，針對招標投標監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，制定出改進措施和辦法，對招標單位進行檢查督導(dǎo)，并把情況及時向區(qū)監(jiān)察局匯報。

（四）由清欠辦協(xié)同其它牽頭部門負責(zé)清理工程款拖欠及農(nóng)民工工資。

（五）基建科負責(zé)建設(shè)、勘察設(shè)計及監(jiān)理單位主體參與工程建設(shè)。

四、工作步驟

整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作，分四個階段進行：

（一）2005年3月15日至4月20日為宣傳發(fā)動階段。制定實施方案，通過召開動員大會、充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)廣泛進行宣傳和動員等形式，讓每一個項目法人和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及社會各界都了解整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的目的、意義、內(nèi)容和要求，為開展下一步的工作做好充分準備。

（二）2005年4月21日至5月20日為自查自糾階段。由建設(shè)局將自查自糾表格下發(fā)到各項目法人、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等企業(yè)手中，各單位應(yīng)認真對照自查自糾表，認真開展自查自糾工作，對存在的違法行為，一律在5月15日前自行改正，并將自查自糾情況認真填表后上交建設(shè)局；對逾期不報的單位，進行通報批評，并將其列為執(zhí)法檢查的重點。對存在問題隱匿不報或5月15日以后發(fā)生的違法違規(guī)行為，依法從重從嚴做出處理。

（三）2005年5月21日至11月30日為集中整頓階段。期間針對建設(shè)工程項目開展綜合執(zhí)法大檢查和專項檢查活動，深入查處各項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)存在的各種問題，并寫出執(zhí)法大檢查總結(jié)報告，提出處理建議，向執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組做出匯報，對嚴重存在問題的單位進行處罰。

（四）2005年12月1日至12月31日為總結(jié)及建章立制階段。對全年整頓規(guī)范建筑市場活動做出總結(jié)，對本年度整頓規(guī)范建筑市場的情況做出基本估價，針對存在的問題提出解決的辦法。深入探討解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題、推行工程擔(dān)保制度問題、政府投資工程組織實施問題、工程建設(shè)審批制度改革、政府對工程質(zhì)量、安全監(jiān)管方式改革、建設(shè)系統(tǒng)社會信用建設(shè)、建立建筑市場政府監(jiān)管信息系統(tǒng)等問題，并制定規(guī)范性文件給予制度上的保證。

五、認真受理群眾舉報，健全投訴舉報網(wǎng)絡(luò)

進一步完善投訴舉報專人值班、領(lǐng)導(dǎo)閱批、督辦和回訪四項制度。對受理的舉報投訴，認真調(diào)查，依法處理，限時完成，及時向投訴人反饋意見，并及時上報上級監(jiān)察部門。

（三）組織開展建設(shè)監(jiān)理專項整治。重點治理監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠、壓級壓價、不依法履行職責(zé)、監(jiān)理工作不到位等不規(guī)范行為。按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及實施意見，對監(jiān)理企業(yè)進行清理和整頓，依法將不合格的監(jiān)理企業(yè)清出建筑市場。

（四）組織開展安全生產(chǎn)專項整治。第一，要深化安全生產(chǎn)專項治理活動。針對薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深入開展四項安全生產(chǎn)專項治理活動。一是高處墜落。在高處墜落的專項治理上，除了要嚴格按照建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》，落實安全防護措施外，還有兩點，首先要強化操作者的安全防護意識，使他們自覺地遵章作業(yè)；其次要強化施工現(xiàn)場安全員的責(zé)任，加強對高處作業(yè)人員防護情況的監(jiān)督。今后，凡因為未系安全帶發(fā)生高處墜落事故，一律要追究現(xiàn)場安全員責(zé)任。二是塔機。加強對塔機的拆裝、使用、操作人員持證上崗等環(huán)節(jié)的管理，絕不允許已經(jīng)淘汰、查封的不合格塔機重新投入使用。監(jiān)理單位要監(jiān)督施工企業(yè)制定塔機拆裝專機施工方案，嚴格按照強制性技術(shù)標準審查，并對塔機的拆裝過程實行旁站監(jiān)理，對不具備相應(yīng)資質(zhì)而從事塔機拆裝作業(yè)的，要堅決予以制止，并立即向主管到部門報告。一旦塔機出現(xiàn)問題，監(jiān)理單位要承擔(dān)與施工單位同樣的責(zé)任。三是房屋拆除。嚴格對拆除技術(shù)方案的審查，加強現(xiàn)場的安全文明施工管理，防止野蠻、冒險作業(yè)；施工單位要對拆除現(xiàn)場實行封閉式管理，設(shè)置圍擋、懸掛警示標志和防護設(shè)施，防止高處墜物危及居民安全。四是建筑施工腳手架和施工現(xiàn)場臨時設(shè)施。對腳手架的搭設(shè)和拆除，施工單位必須制定切實可行的專項施工方案，經(jīng)監(jiān)理單位審查同意后方可實施。安全監(jiān)督部門要把腳手架列入安全事故的重要危險源，作為日常安全監(jiān)督的重點，加強監(jiān)控。另外，要加強對施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的安全檢查，既要提高廣大建筑勞務(wù)人員的生產(chǎn)生活條件，更要確保安全。

第二，要切實加強各類工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)管理。針對園區(qū)施工存在問題，認真落實安全生產(chǎn)告知制度，進一步加強對園區(qū)、招商引資、城鄉(xiāng)結(jié)合部、個人建房和民營企業(yè)等安全管理薄弱項目的監(jiān)督檢查力度。建立健全安全巡查制度，對所有的建筑工程，不管是辦了手續(xù)的還是沒辦手續(xù)的工程項目，都依法納入監(jiān)管范圍，而且越是規(guī)避監(jiān)管的項目越要重點監(jiān)管、重點查處。

第三，進一步加大對安全生產(chǎn)的獎懲力度。市政府在最近下發(fā)的《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》里明確規(guī)定，要給予安全生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)招投標加分獎勵，其中對創(chuàng)建省級安全文明工地的企業(yè)，在今后一年內(nèi)的招投標中加3分，市級的加2分。如果年內(nèi)因工死亡率超過萬分之零點五，或者發(fā)生一次死亡3人以上重大安全事故和損失20萬元以上的設(shè)備財產(chǎn)事故，實行一票否決，取消單位和個人的評先資格。

（五）規(guī)范主體行為，清理防范拖欠

1、在去年工作基礎(chǔ)上，進一步把全區(qū)拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況摸準摸透，分門別類建立詳細拖欠臺帳。繼續(xù)做好投訴舉報的受理工作，確保情況準確，避免遺漏。按照全區(qū)總體目標和進度要求，結(jié)合實際，研究制定二年清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作方案，逐個工程項目、逐個企業(yè)提出還款計劃，列出清欠時間表，確保工作目標實現(xiàn)。

2、從防止新的拖欠發(fā)生著手，在立項、規(guī)劃、土地批租、房地產(chǎn)開發(fā)、招標投標、施工許可等多個環(huán)節(jié)，建立和完善預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效監(jiān)控機制。新上建設(shè)項目在辦理有關(guān)手續(xù)時，必須審驗業(yè)主或投資人有無拖欠行為，凡有拖欠工程款尚未還清且未簽訂還款協(xié)議的，一律不予辦理有關(guān)手續(xù)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)長期拖欠工程款的，不允許其參加開發(fā)項目投標。嚴格新建項目的資金審查制度，新開工項目未提供資金來源證明或與項目投資額相符的有效資金證明文件的，不予辦理立項、規(guī)劃、土地、招標和施工許可手續(xù)。

3、加大清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資的調(diào)度、統(tǒng)計、督查工作力度，加快清欠進度。加強對新開工和在建工程項目的監(jiān)督管理，重點檢查業(yè)主或投資人按合同進度撥付工程款的情況，防止出現(xiàn)新的拖欠。對不按合同約定撥付工程款的，施工企業(yè)可以停工。加強竣工備案審查，對拖欠工程款嚴重的竣工項目，不予辦理備案手續(xù)，不準交付使用。

4、嚴肅查處拖欠工程款和農(nóng)民工工資的違法違規(guī)企業(yè)。對長期拖欠工程款和克扣農(nóng)民工工資的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)，要堅決取消其開發(fā)、投標資格；對惡意拖欠產(chǎn)生嚴重社會影響的，要收回其資質(zhì)證書，清出市場。對那些拖欠數(shù)額大、時間長、涉及農(nóng)民工人數(shù)多的典型案件，要堅決曝光一批、查處一批、清理一批。

5、大力推行農(nóng)民工工資保證金制度。對新開工程項目實行農(nóng)民工工資保證金制度，一旦發(fā)生拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，用工資保證金予以解決。

三、職責(zé)分工

（一）建設(shè)局負責(zé)全區(qū)建筑市場整頓和規(guī)范工作。

（二）建筑處負責(zé)對建筑企業(yè)的資質(zhì)管理，以及建筑工程的安全、質(zhì)量和文明施工進行檢查督導(dǎo)工作。

（三）招標辦負責(zé)加強對工程招標投標的監(jiān)督，針對招標投標監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，制定出改進措施和辦法，對招標單位進行檢查督導(dǎo)，并把情況及時向區(qū)監(jiān)察局匯報。

（四）由清欠辦協(xié)同其它牽頭部門負責(zé)清理工程款拖欠及農(nóng)民工工資。

（五）基建科負責(zé)建設(shè)、勘察設(shè)計及監(jiān)理單位主體參與工程建設(shè)。

四、工作步驟

整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作，分四個階段進行：

（一）2005年3月15日至4月20日為宣傳發(fā)動階段。制定實施方案，通過召開動員大會、充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)廣泛進行宣傳和動員等形式，讓每一個項目法人和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及社會各界都了解整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的目的、意義、內(nèi)容和要求，為開展下一步的工作做好充分準備。

（二）2005年4月21日至5月20日為自查自糾階段。由建設(shè)局將自查自糾表格下發(fā)到各項目法人、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等企業(yè)手中，各單位應(yīng)認真對照自查自糾表，認真開展自查自糾工作，對存在的違法行為，一律在5月15日前自行改正，并將自查自糾情況認真填表后上交建設(shè)局；對逾期不報的單位，進行通報批評，并將其列為執(zhí)法檢查的重點。對存在問題隱匿不報或5月15日以后發(fā)生的違法違規(guī)行為，依法從重從嚴做出處理。

（三）2005年5月21日至11月30日為集中整頓階段。期間針對建設(shè)工程項目開展綜合執(zhí)法大檢查和專項檢查活動，深入查處各項目法人、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)存在的各種問題，并寫出執(zhí)法大檢查總結(jié)報告，提出處理建議，向執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組做出匯報，對嚴重存在問題的單位進行處罰。

（四）2005年12月1日至12月31日為總結(jié)及建章立制階段。對全年整頓規(guī)范建筑市場活動做出總結(jié)，對本年度整頓規(guī)范建筑市場的情況做出基本估價，針對存在的問題提出解決的辦法。深入探討解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題、推行工程擔(dān)保制度問題、政府投資工程組織實施問題、工程建設(shè)審批制度改革、政府對工程質(zhì)量、安全監(jiān)管方式改革、建設(shè)系統(tǒng)社會信用建設(shè)、建立建筑市場政府監(jiān)管信息系統(tǒng)等問題，并制定規(guī)范性文件給予制度上的保證。

篇2

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關(guān)于開展商場集貿(mào)市場火災(zāi)隱患排查工作的通知》、××區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××區(qū)火災(zāi)隱患排查治理工作實施方案的通知》的精神，全區(qū)部署開展為期八個月的火災(zāi)隱患排查工作，為更好地落實工商部門對商場、集貿(mào)市場的火災(zāi)隱患排查工作，特制定本方案。

一、工商部門的職能

根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》、市局《關(guān)于開展商場集貿(mào)市場火災(zāi)隱患排查工作的通知》、區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××區(qū)火災(zāi)隱患排查治理工作實施方案的通知》精神，經(jīng)與區(qū)經(jīng)貿(mào)部門商定，××區(qū)工商局在本次火災(zāi)隱患排查工作中的職能為：由區(qū)經(jīng)貿(mào)部門牽頭負責(zé)，區(qū)工商部門配合開展對全區(qū)商場、集貿(mào)市場火災(zāi)隱患排查治理，依法注銷或者吊銷不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的單位。

二、工作目標

配合區(qū)經(jīng)貿(mào)部門全面排查治理商場、集貿(mào)市場等場所的火災(zāi)隱患，落實消防安全責(zé)任制，整改和消除火災(zāi)隱患，建立健全火災(zāi)隱患排查工作的長效機制，建設(shè)“平安××”、推進××經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

三、組織機構(gòu)

區(qū)局決定成立火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織協(xié)調(diào)火災(zāi)隱患排查治理工作。

四、此次專項治理的內(nèi)容和重點

專項治理的對象：商場、集貿(mào)市場等人員大量聚集的場所。

專項治理的重點：_、新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況；_、消防法律、法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況；_、消防安全責(zé)任制、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；_、單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；_、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制度及演練情況；_、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口，疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；_、消火栓狀況，火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施運行，滅火器材配置等情況；_、電氣敷設(shè)以及電氣設(shè)備運行情況；_、建筑室內(nèi)裝修裝鈽材料防火性能情況；__、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況；__、“三合一”場所人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分實行防火分隔、轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自范文中心:/安全出口、疏散通道設(shè)置、消火栓、自動消防設(shè)施運行電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運行等情況；__、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

四、具體措施及時間步驟

（一）動員部署階段（_月_日至_月__日）

各業(yè)務(wù)股、基層工商所要及時把《實施方案》傳達到每個工作人員，并結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，安排專項治理的各項工作，明確分工，落實責(zé)任，保證時間、人員、任務(wù)、責(zé)任四落實。并及時按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，積極配合區(qū)經(jīng)貿(mào)、消防等部門在全區(qū)范圍內(nèi)掀起開展消防安全專項治理的。

（二）組織實施階段（_月__日至__月__日）

_、自查自糾階段（_月__日至_月__日）。商場、集貿(mào)市場的消防安全自查自糾工作由各基層工商所配合區(qū)經(jīng)貿(mào)局根據(jù)所轄地的具體情況開展調(diào)查、摸底、登記造冊，分發(fā)《公眾聚集場所消防安全自查情況報告表》。各工商所要按照*政辦[____]__號文和區(qū)政府確定的治理范圍、內(nèi)容和本工作方案，配合區(qū)經(jīng)貿(mào)、消防等部門督促各經(jīng)營單位認真開展消防安全自查自糾，并于_月__日前把《公眾聚集場所消防安全自查情況報告表》報公交消保股，以便匯總上報。

_、檢查整改階段（_月_日至_月__日）。在各有關(guān)單位進行自查自糾的基礎(chǔ)上，由區(qū)局會同經(jīng)貿(mào)、消防等部門，協(xié)調(diào)各基層工商所開展對全區(qū)商場、集貿(mào)市場逐個檢查整改，對于一時難以整改的火災(zāi)隱患，要按照“四個一律”的要求進行整治。即凡未經(jīng)過消防設(shè)計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關(guān)閉；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場所自動消防設(shè)施損壞、不能正常運行，經(jīng)檢查不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。要督促指導(dǎo)隱患單位作出整改計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強監(jiān)管監(jiān)控。對于火災(zāi)危險性大、不能及時整改的重大火災(zāi)隱患，要采取果斷措施，在奧運會、殘奧會和農(nóng)運會舉辦期間責(zé)令停業(yè)、停止使用、停止施工。

_、治理成效鞏固時段（_月_日至__月__日）

要緊緊圍繞消防安全，切實加強消防安全保衛(wèi)措施。要集中開展消防監(jiān)督抽查，加大對商場、集貿(mào)市場的錯時檢查頻率和力度，督促社會單位落實各項消防安全措施，嚴防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。要充分利用當?shù)孛襟w，廣泛開展火災(zāi)隱患整治工作宣傳，加大對經(jīng)營者的消防法律法規(guī)知識培訓(xùn)，有效提高經(jīng)營者的消防自律意識，進一步鞏固火災(zāi)隱患治理成效。

_、冬防排查治理階段（__月__日至__月__日）。要針對冬季風(fēng)干物燥，易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點，將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合，嚴密各項冬防措施，遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）驗收階段（__月_日至__月__日）

按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，認真做好迎接市政府火災(zāi)隱患排查工作的驗收。各工商所要建立隱患排查治理信息報送制度，在每月結(jié)束后_日內(nèi)將《____年火災(zāi)隱患排查治理月報表》（詳見附件），每季度結(jié)束后_日內(nèi)將火災(zāi)隱患排查治理工作階段性小結(jié)和《____年火災(zāi)隱患排查治理月報表》，通過oa系統(tǒng)報送區(qū)局市場、合同股、注冊股。重大火災(zāi)隱患還應(yīng)填報《重大火災(zāi)隱患一覽表》（附件）。發(fā)現(xiàn)重要信息、重大情況要隨時上報。專項整治結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，做好專項治理工作的專題總結(jié)，認真查找這次整治中所發(fā)現(xiàn)問題的根源，制定有關(guān)管理措施，做好經(jīng)常性管理監(jiān)督工作，鞏固整治成果，杜絕隱患，保證安全。

五、專項治理的幾點要求：

_、加強宣傳，提高認識。對這次整治工作，轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自范文中心:/各工商所要積極配合經(jīng)貿(mào)、消防等部門，全面加強宣傳發(fā)動，要把整治工作的必要性和重要性向各級各部門和廣大人民群眾進行廣泛的宣傳，統(tǒng)一思想認識。

_、各工商所對此次消防安全專項治理工作應(yīng)引起高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹實施，對商場、集貿(mào)市場本著“誰投資，誰受益”，“誰開辦、誰負責(zé)”的原則，落實責(zé)任到人，全面、細致深入開展檢查整治，做到不留死角，消除隱患。各商場、集貿(mào)市場負責(zé)人應(yīng)切實負起消防安全第一負責(zé)人的責(zé)任，建立“安全自查，隱患自除，責(zé)任自負，接受監(jiān)督”的安全管理機制，并廣泛發(fā)動職工、經(jīng)營者積極參與此次專項治理活動，找、查、擺潛在安全隱患，形成安全防范的公眾意識，自覺落實隱患的整改工作。

_、強化措施，確保成效。各工商所要積極配合區(qū)經(jīng)貿(mào)，消防等部門采取有力措施，加大督促落實整治的力度，嚴格依法查處各種違法違規(guī)行為，對不采取措施整改隱患的單位，堅決處理，該罰款的就罰款，該停業(yè)的應(yīng)責(zé)令停業(yè)，做到發(fā)現(xiàn)一家處理一家，絕不姑息遷就，此次專項治理活動要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各職能部門密切配合，各司其責(zé)，形成合力，以確保消防安全檢查的順利進行。

篇3

為認真貫徹落實近期全省、全市、全縣關(guān)于建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作安排部署,切實做好建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范遏制建筑施工安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,結(jié)合全鎮(zhèn)實際,制訂本方案。

一、整治目標

通過建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項整治,有效減少各類安全事故的發(fā)生,確保全縣建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

二、整治時間

2019年7月下旬至12月底

三、整治范圍

本次建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全專項整治工作范圍包括房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、隧道工程、公路工程、水利工程、電力建設(shè)工程等,重點是隧道、高邊坡、深基坑等工程項目。

四、整治內(nèi)容

(一)企業(yè)主體責(zé)任落實情況。

建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況;各方責(zé)任主體項目負責(zé)人安全責(zé)任落實情況。建設(shè)單位是否嚴格按照規(guī)定撥付安全文明施工費,是否牽頭組織相關(guān)單位開展安全文明施工檢查,及時督促、組織相關(guān)單位消除安全隱患;施工單位是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度,安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、“三級安全教育”以及安全文明施工費的提取和使用是否符合相關(guān)規(guī)定,是否定期或不定期開展施工現(xiàn)場安全隱患排查整治等;監(jiān)理單位是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍,監(jiān)理人員的配備和監(jiān)理工作是否符合監(jiān)理規(guī)范要求等。

(二)危大工程安全管控情況。

1.安全專項施工方案編制情況。危大工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定,方案內(nèi)容是否齊全,安全措施是否具有針對性和可操作性,相關(guān)單位和人員是否按照要求簽字蓋章。

2.安全專項施工方案實施情況。施工單位是否建立危大工程安全管理檔案;在危大工程實施前是否按照規(guī)定進行技術(shù)交底;施工過程中是否嚴格按照方案組織施工,并指定專人對專項方案實施情況進行監(jiān)督監(jiān)測;是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進行驗收。

3.建設(shè)、監(jiān)理單位履責(zé)情況。建設(shè)單位是否組織勘察、設(shè)計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單,是否要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施,是否按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費以及相應(yīng)的安全防護文明施工措施費,是否在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。監(jiān)理單位是否將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則;是否按規(guī)定審核專項方案;是否對專項方案實施情況進行現(xiàn)場巡視檢查;發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的是否要求其進行整改,施工單位拒不整改的是否及時報告建設(shè)單位和工程所在地主管部門;是否參加危險性較大的分部分項工程驗收;是否建立危大工程安全管理檔案等。

(三)隱患排查治理情況。

建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否常態(tài)化組織開展施工現(xiàn)場隱患排查治理工作。重點是基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程以及地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改,隱患閉環(huán)管理。

(四)起重機械安全管理情況。

建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況是否符合要求;起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況是否符合要求。建設(shè)單位、施工總承包(使用)單位、監(jiān)理單位是否嚴格進場建筑起重機械的使用管理和驗收,杜絕因市場供需關(guān)系不平衡導(dǎo)致超過安全使用年限、老舊“帶病”、套牌、拼裝以及來源不明等起重機械進場。

(五)預(yù)防高處墜落和物體打擊情況。

安全生產(chǎn)技術(shù)交底、安全教育是否到位情況、安全交底內(nèi)容及教育是否有針對性、是否有安全注意事項及操作規(guī)程等情況;工程實體防護、操作平臺使用防護、安全防護用品的配備和使用情況等是否符合要求。

(六)項目分包單位的資質(zhì)審核及管理情況。

建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否對分包單位資質(zhì)的真實性、合法性進行審核,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情況。

(七)應(yīng)急演練開展情況。

施工單位是制定和完善各類安全事故應(yīng)包預(yù)案,是否組織開展突發(fā)安全事故、消防安全事故應(yīng)急演練等。

五、時間安排

(一)工作部署階段(7月31日前)。

各村(社)要結(jié)合本方案和本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)實際,進一步細化工作方案并安排部署相關(guān)工作,迅速傳達到相關(guān)企業(yè),切實將本次安全專項整治工作落到實處。

(二)專項治理階段(8月至11月)。

各村(社)要督促本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的在建項目責(zé)任單位嚴格按照有關(guān)法規(guī)文件和標準規(guī)范的要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾,建立自查自糾和隱患排查治理臺賬,有關(guān)情況應(yīng)形成書面材料,并存檔備查。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關(guān)成員單位在轄區(qū)內(nèi)(行業(yè)內(nèi))至少組織一次建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全專項檢查,確保建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治工作取得實效。

(三)總結(jié)提升階段(12月)。

各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關(guān)成員單位要對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治工作開展情況進行全面總結(jié),12月10日前將本次專項整治工作開展情況、工作措施、存在的問題和下一步工作打算等內(nèi)容上報鎮(zhèn)安辦。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實責(zé)任。

各村(社)、鎮(zhèn)安辦要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,精心安排,周密部署,根據(jù)本方案,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)建筑施工實際情況,制訂切實可行的工作方案,認真組織實施。

(二)突出重點環(huán)節(jié),確保整治實效。

各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要緊緊抓住建筑施工事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),針對重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點突破,標本兼治,重在治本,抓出成效。強化各方安全責(zé)任落實,通過治理重點問題,以點帶面,全面消除事故隱患,遏制建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。

篇4

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量監(jiān)督 實體監(jiān)管 過程控制 驗收備案

在建設(shè)工程質(zhì)量和管理全過程中，政府工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)過20多年的實踐應(yīng)用，監(jiān)督人員的素質(zhì)不斷提高，監(jiān)督的設(shè)備儀器不斷更新增加，監(jiān)督的理論水平和實踐經(jīng)驗不斷豐富。為保證工程質(zhì)量，防止劣質(zhì)建筑產(chǎn)品流入社會，曾發(fā)揮過積極的作用。今天在法律、法規(guī)全面實行的情況之下，如何進一步加強政府工程質(zhì)量監(jiān)督，充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的作用，有待于進一步探討。

1 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)

1）.工程建設(shè)各方責(zé)任主體行為的監(jiān)管做法： 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，建筑工程以驚人的速度發(fā)展，高層超高層建筑隨處可見，撥地而起，智能建筑、通風(fēng)空調(diào)、建筑電梯、建筑節(jié)能已廣泛采用，內(nèi)容包含越來越多，技術(shù)含量越來越高，作業(yè)難度越來越大，這樣復(fù)雜的建筑工程，工程建設(shè)的各方必須具有保證質(zhì)量的行為，否則無法確保工程質(zhì)量，所以工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)有必要對責(zé)任主體的行為進行監(jiān)督。另外，法律法規(guī)也要求各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為，建筑法第十三條規(guī)定，從事建筑活動的各方按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和建筑工程業(yè)績，劃分為不同的資質(zhì)等級，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動等等。質(zhì)量管理條例第四十六條指出，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。從而確立了工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的法律地位，因此受委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)對工程建設(shè)各方責(zé)任主體行為的監(jiān)督是法律法規(guī)賦予的職責(zé)。

2） 建筑工程實體質(zhì)量的監(jiān)管： 建立各方責(zé)任主體行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重的監(jiān)督機制。從上世紀80年代開始至今的30年間，我們所進行的質(zhì)量監(jiān)督是實物性的監(jiān)督，政府質(zhì)量監(jiān)督深入到每個工程項目的每一個環(huán)節(jié)上。在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，由于法制不健全，法制意識普遍淡薄，政府監(jiān)督實行微觀監(jiān)督是必要的、合理的。經(jīng)過20多年的改革開放，市場經(jīng)濟運行機制的基本形式，法制建設(shè)不斷完善，人們的法律意識不斷提高，實現(xiàn)了從單一的實物監(jiān)督向工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，將工程建設(shè)各方責(zé)任主體推向質(zhì)量責(zé)任的第一線，政府質(zhì)量監(jiān)督實行宏觀的監(jiān)督管理也是大勢所趨，勢在必行。但是，在這一轉(zhuǎn)變過程中，受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，有的責(zé)任主體無視國家的法律法規(guī)，百年大計，質(zhì)量第一的觀念在思想領(lǐng)域還沒有真正樹立起來，表現(xiàn)在工程建設(shè)過程中為偷工減料、以次充好、暗箱操作、不負責(zé)任，工程實體時常出現(xiàn)這樣那樣的質(zhì)量缺陷，因此，我們在注重監(jiān)管責(zé)任主體質(zhì)量行為的同時，還必須注重監(jiān)管工程實體的質(zhì)量。

2 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)履行

從事工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)、探討、琢磨、交流，深感應(yīng)從如下幾個方面著手抓起：

1）嚴格監(jiān)督注冊審查與施工過程中的檢查： 工程建設(shè)項目通過招標以后，在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊時，必須認真審查責(zé)任主體提供的資料，表現(xiàn)為各方主體的質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)保體系資質(zhì)和人員資格是否符合法律法規(guī)的要求。在施工過程中，檢查責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)保體系資質(zhì)、人員資格是否落實到位；檢查施工單位是否按照審查過的圖紙、規(guī)范進行施工、材料是否合格，檢查監(jiān)理單位是否盡職盡責(zé)；檢查勘察設(shè)計單位是否履行自己的職責(zé)；檢查建設(shè)單位是否有降低工程質(zhì)量等級的要求；檢查檢測單位出具的報告是否真實可靠。監(jiān)督地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、竣工驗收過程中的組織形式、驗收程序、人員到位等情況，為了強化質(zhì)量責(zé)任，采取人員到位簽名制度，并存入監(jiān)督檔案。審查施工單位的竣工報告、建設(shè)單位的竣工驗收報告、監(jiān)理單位的質(zhì)量評估報告、勘察設(shè)計單位的質(zhì)量檢查報告是否客觀真實，符合規(guī)定要求。

2）建立工程質(zhì)量監(jiān)督注冊告知制度，建設(shè)單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)把工程質(zhì)量監(jiān)督計劃、方式、方法、依據(jù)、手段和要求及時以書面形式告知相關(guān)責(zé)任主體，使他們充分享有知情權(quán)，以便于調(diào)動他們自查自糾、自我約束的積極性和主動性，自覺規(guī)范他們的質(zhì)量行為，力求做到與法律法規(guī)相符合。

3）加強工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查。改變過去那種深入到每個工程項目每個工序的監(jiān)督方式，改變傳統(tǒng)"敲、打、看、摸"的落后檢查手段。要以保證建筑工程結(jié)構(gòu)安全，使用功能合理為目的，以地基基礎(chǔ)，主體結(jié)構(gòu)為重點，采取隨機抽查巡回檢查的監(jiān)督方式，配合使用回彈儀、樓板厚度儀、鋼筋定位儀、高精度水準儀等便攜式設(shè)備，對混凝土的強度、樓板的厚度、鋼筋的位置以及建筑物的沉降量進行定量抽查，用客觀事實和科學(xué)數(shù)據(jù)說話。

4）提高監(jiān)督人員的綜合監(jiān)管素質(zhì)。工程質(zhì)量監(jiān)督人員不僅要有較高的政治素質(zhì)，專業(yè)技能知識，而且還要熟悉施工、設(shè)計、檢測等專業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范，掌握工程建設(shè)的法律法規(guī)，有一定的實踐經(jīng)驗和管理水平，才能成為一專多能的高素質(zhì)人才。因此，千方百計提高監(jiān)督人員的政治業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法水平、管理水平，是每個監(jiān)督機構(gòu)的當務(wù)之急，只有這樣提高本身人員的綜合素質(zhì)，才能有效監(jiān)管各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為，才能有效監(jiān)管工程實體的質(zhì)量。

5）加大監(jiān)管的執(zhí)法力度。以建筑法、質(zhì)量管理條例、強制性標準和其他法律法規(guī)為依據(jù)，本著結(jié)構(gòu)安全和使用功能合理為目的，對責(zé)任主體違法違規(guī)的質(zhì)量行為進行嚴肅的懲治，避免大事化小，小事化了，執(zhí)法不嚴，違法不究，助長違法違規(guī)行為的滋生蔓延。但是，要做到這一點，僅憑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是不夠的，還必須引起工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的重視，各級政府部門的關(guān)心支持尤為重要。

6）強化竣工驗收備案制度。資質(zhì)認定的根本目的是為了確保工程質(zhì)量，招標投標也是為了確保工程質(zhì)量，而竣工驗收備案同樣是為了確保工程質(zhì)量，它是控制工程質(zhì)量的最后一個環(huán)節(jié)。近幾年，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，基本建設(shè)規(guī)模越來越大，但是由于有的工程不履行手續(xù)、有的工程不完善、有的工程不驗收、有的工程驗收后整改不到位，使得驗收備案率不高，未經(jīng)驗收備案而投入使用的工程越來越多，屢見不鮮。為此要進一步完善管理制度，把工程竣工驗收備案納入招標投標資質(zhì)認定過程中，以此來衡量各方主體的工程業(yè)績狀況，作為考核的一項基本條件，這樣不僅可以提高工程的備案率，而且更重要的是提高了責(zé)任主體的質(zhì)量意識，使他們從工程一開始就自覺規(guī)范質(zhì)量行為，防止工程質(zhì)量缺陷的發(fā)生，為竣工驗收備案積極創(chuàng)造條件，提高了工程質(zhì)量，進而完善了管理制度，從資質(zhì)認定招標投標施工階段竣工備案資質(zhì)認定，成為一個閉合的環(huán)形管理模式。另一方面要加大對責(zé)任主體的懲處力度，特別是要加大對建設(shè)單位的懲處力度，堅決杜絕未經(jīng)驗收備案就投入使用這一不良現(xiàn)象的發(fā)生，多管齊下，迫使責(zé)任主體牢固樹立百年大計，質(zhì)量為先的觀念。

總之，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管人員，要不斷學(xué)習(xí)、勇于實踐、開拓進取、總結(jié)經(jīng)驗、嚴于律己、以身作則，牢記驗評分離，注重驗收，強化手段，過程控制，熟練運用建筑法、質(zhì)量管理條理、強制性標準以及其他相關(guān)法律法規(guī)，為提高工程質(zhì)量而不懈努力。

參考文獻：1`王宗昌《建筑工程施工技術(shù)與管理》北京 中國電力出版社2014，8月

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文章標題：縣20xx年建筑施工安全專項整治方案

為認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神，加強我縣建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)《自治州20xx年深化建筑施工安全專項整治工作方案》的工作要求，現(xiàn)結(jié)合我縣建設(shè)行業(yè)實際，對我縣20xx年建筑施工安全專項整治工作制定如下方案。

一、整治目標

通過專項整治，進一步加大工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度，完善施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督和竣工驗收備案管理體系，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強各方主體安全生產(chǎn)意識，提高建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)總體水平。

通過集中整治我們要實現(xiàn)以下目標：

1、杜絕發(fā)生建筑施工重大安全生產(chǎn)事故，全縣建筑施工死亡為零。

2、不發(fā)生直接經(jīng)濟損失10萬元以上重大工程質(zhì)量事故，控制發(fā)生直接經(jīng)濟損失5萬元以上重大工程質(zhì)量事故。

3、我縣在20xx年度爭創(chuàng)2個“州級文明工地”和2個“天鵝杯”工程。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強領(lǐng)導(dǎo)，確保實現(xiàn)建筑施工安全專項整治工作目標，和靜縣建設(shè)局成立由局長楊波同志任組長；由建管股、質(zhì)監(jiān)站、等單位工作人員為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由建設(shè)局付局長孟軍同志任辦公室主任。辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)站負責(zé)專項整治日常管理工作。

三、整治措施

1、狠抓責(zé)任制，深化形勢分析研究。制定并分解落實我縣建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)控制指標，與各施工單位簽訂質(zhì)量安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任狀，層層落實責(zé)任制。將責(zé)任制落實到企業(yè)、落實到項目、落實到崗位。適時跟蹤督查，定期通報目標責(zé)任制完成情況。制定目標責(zé)任制考核獎懲辦法，對完成責(zé)任制目標成績顯著的，給予表彰和獎勵；對管理不力、責(zé)任制不落實的追究相關(guān)責(zé)任。堅持每季度至少召開一次質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢分析會，深化季度安全生產(chǎn)形勢分析研究，解決質(zhì)量安全生產(chǎn)中的重大問題，定期和不定期通報行業(yè)安全生產(chǎn)形勢。

2、加強安全生產(chǎn)許可監(jiān)管，強化事故責(zé)任追究。認真貫徹落實建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管規(guī)定》，把安全生產(chǎn)許可作為建筑市場準入清出管理的重要手段，強化對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動態(tài)監(jiān)管。加大執(zhí)法力度，對發(fā)生重大事故和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，處以暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證，直至降級、撤銷施工資質(zhì)，清出建筑市場等處理。同時，嚴肅安全責(zé)任追究，切實強化各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任，健全完善事故多發(fā)地區(qū)和重大事故企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)約談、重大事故責(zé)任單位和個人社會曝光、重大事故和安全隱患舉報獎勵等制度。繼續(xù)開展事故企業(yè)安全生產(chǎn)條件復(fù)查、評價工作，促進企業(yè)建立健全安全保障體系。

3、繼續(xù)推進差異化管理，加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管。一是建立聯(lián)動機制，發(fā)揮監(jiān)管合力，開展質(zhì)量安全生產(chǎn)日常巡查，重點檢查施工企業(yè)專項整治措施制定、責(zé)任制落實、組織實施自查自糾情況；工程項目尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的施工項目履行法定建設(shè)程序，施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體履行安全職責(zé)，主要、關(guān)鍵工種及特種操作人員持證上崗情況，危險性較大工程項目按標準規(guī)范和有關(guān)規(guī)定編制、審查、論證和實施專項施工方案情況，以及施工現(xiàn)場質(zhì)量控制、安全防護、淘汰落后技術(shù)工藝和設(shè)備情況等。二是逢重大節(jié)日、“兩會”、高溫、大風(fēng)、施工高峰期等敏感時間，適時安全生產(chǎn)預(yù)警信息，組織開展工程質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查。三是加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除工程安全監(jiān)督管理，確保拆除工程安全施工。四是結(jié)合預(yù)防高處墜落、機電傷害和坍塌事故的專項整治重點，對腳手架、井字架、高大模板和特種設(shè)備等組織開展專項檢查。

4、全面推進文明工地和優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動，增強各方主體質(zhì)量安全意識全面開展創(chuàng)建文明工地和優(yōu)質(zhì)工程活動，進一步完善創(chuàng)建文明工地和優(yōu)質(zhì)工程獎懲措施等激勵機制，發(fā)揮政府對創(chuàng)優(yōu)工作的導(dǎo)向作用，重點做好大中型公共建筑及標志性、紀念性建筑物和政府投融資建設(shè)工程的創(chuàng)優(yōu)工作。加強企業(yè)安全文化建設(shè)，突出一線操作人員，尤其是農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，不斷提高農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識和操作技能，嚴格實施主要、關(guān)鍵工種的技能崗位制度。

5、加強施工許可管理，嚴肅查處違法違規(guī)建設(shè)行為。規(guī)范施工許可行政審批，嚴格實施安全施工措施備案制度。對建設(shè)單位不履行規(guī)定的安全責(zé)任，未報送安全施工措施資料或未通過安全措施備案審查的，不予發(fā)放施工許可證。從源頭消除安全事故隱患，確保我縣建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)。

6、加強監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平。一是做好監(jiān)督機構(gòu)和人員的考核和社會評價工作；研究出臺安全監(jiān)督機構(gòu)考核辦法，進一步規(guī)范安全監(jiān)管隊伍。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，組織力量進行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高縣級監(jiān)管隊伍綜合素質(zhì)。

7、 加強監(jiān)理行業(yè)管理，強化安全監(jiān)理職責(zé)。繼續(xù)抓好監(jiān)理市場的專項整規(guī)工作，加強對監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員行為的監(jiān)管，抓好監(jiān)理行業(yè)自律工作，推進監(jiān)理行業(yè)誠信建設(shè)。繼續(xù)做好監(jiān)理工程師繼續(xù)教育工作，重點宣傳貫徹建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》，強化監(jiān)理法定職責(zé)，提高監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)。

四、工作進度安排

專項整治工作總體上分四個階段進行：

（一）動員部署階段：4月中旬～4月底，建設(shè)行政主管部門結(jié)合本地實際情況，研究制定專項整治方案，成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，部署實施有關(guān)工作。

（二）具體實施階段：5月～8月，廣泛開展專項整治的宣傳教育活動，把專項整治的目的、要求和內(nèi)容及時全面地傳達到轄區(qū)的每個施工企業(yè)，督促企業(yè)制定專項整治具體措施，并將整治工作精神和工作計劃傳達到每個項目、班組和施工人員，要求企業(yè)組織開展在建項目自查和整改。質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)加強指導(dǎo)和監(jiān)督。

（三）檢查執(zhí)法階段：9月～10月，建設(shè)行政主管部門組織對本轄區(qū)施工企業(yè)及工程項目開展專項整治情況進行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反強制性標準行為和重大安全隱患或降低安全生產(chǎn)條件的，要責(zé)令認真整改。

（四）總結(jié)評估階段：11月份，對開展建筑施工專項整治情況進行全面總結(jié)。對施工質(zhì)量安全生產(chǎn)總體水平以及事故發(fā)生起數(shù)尤其是高處墜落、機電傷害和坍塌事故與去年同期進行對比，檢查評估專項整治的實際效果。同時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，完善質(zhì)量安全管理工作制度，建立長效工作機制。

五、工作要求

1、充分認識專項整治工作的重要性，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、周密部署，層層落實工作責(zé)任。定期檢查專項整治工作情況，研究解決存在的問題及下一步整治措施。

2、依據(jù)我縣建設(shè)工程的特點，抓住安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對性、切實可行、操作性強的整治方案。同時，專項整治工作還應(yīng)與部門質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，與企業(yè)日常施工現(xiàn)場管理工作有機結(jié)合起來，切實把專項整治工作抓好、做細、做實，確保整治工作取得實效。

3、加強專項整治工作的層級監(jiān)督檢查和對施工企業(yè)的指導(dǎo)，及時掌握了解企業(yè)專項整治的有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。

4、加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時報道開展建筑施工質(zhì)量安全法律法規(guī)的宣傳教育的過程，報道專項整治取得的成效，推廣先進經(jīng)驗，曝光典型案例，搞好輿論監(jiān)督。

5、有針對性的對施工現(xiàn)場作業(yè)人員開展培訓(xùn)教育工作。要監(jiān)督施工單位認真落實作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，對一線作業(yè)人員要進行安全事故警示教育，采取多種方式提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力，使每一個作業(yè)人員都要了解施工現(xiàn)場救授預(yù)案，具有一定自救知識和救護能力，知道事故發(fā)生后如何報告、搶救，防止在事故發(fā)生時的救援及自救方式。

篇6

今年以來，在財政廳及某某控股的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，某某管理公司按照年初制定的計劃，認真開展各項工作，經(jīng)過公司全體員工的共同努力，取得了一定成績，現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

一、關(guān)于大廈工程方面的工作

（一）辦公室搬遷及酒店試營業(yè)

經(jīng)過全體工程人員的艱辛努力，1月中旬，大廈辦公區(qū)域裝修和酒店裝修相繼完成?？毓晒局苊懿渴?，控股及子公司于1月18日開始陸續(xù)搬入大廈開始辦公。管理公司與上海錦江充分溝通、通力合作，某某國際商務(wù)酒店于1月21日如期開始試營業(yè)。

（二）關(guān)于大廈整改工作

隨著各單位的進駐和酒店的試營業(yè)，大廈在使用中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了一些細小的問題。大廈指揮部廣泛征求包括酒店在內(nèi)的各單位意見，對發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總列明。3月5日召集長大、23冶、亞太等15家施工單位召開工程掃尾和問題整改專項會議，明確了各施工單位整改職責(zé)和期限（即4月底全部完成整改工作），要求各相關(guān)單位進行自查自糾，確保大廈每一系統(tǒng)交付后能正常運轉(zhuǎn)。到目前為止，餐廳及酒店客房運行良好，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。

其后，根據(jù)某市市公安消防支隊建筑設(shè)計防火審核意見書和建筑工程竣工消防驗收意見書的要求，公司就增加滅火器材等方面完善了初步滅火系統(tǒng)的安全性。某某大廈等工程（5層和26、27層除外）已通過了公共場所投入使用前的消防驗收許可。

（二）兩個會所施工

1.商務(wù)會所

由于廚房設(shè)計和材料定廠定價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的原因，商務(wù)會所在5月份之前進度趨緩；5月下旬，為完成財政廳和控股公司指示的政治任務(wù)，采取一系列措施狠抓質(zhì)量和進度：

（1）建立每周例會制度。每周定期召集以深圳南利為主的各施工單位，通報進度、提出問題、解決困難，起到了很好的效果；明確要求各施工單位項目經(jīng)理每天到施工現(xiàn)場進行人員調(diào)配，對各單位在施工中的問題進行協(xié)調(diào)溝通。同時要求總承包單位南利公司要克服困難，務(wù)必在6月底全部完成會所工程。

（2）嚴把材料關(guān)。由造價工程師會同材料組確定材料的品牌和價格。材料組多次赴深圳、上海、南京、廣州等地到廠家實地考察，對品牌質(zhì)量和價格進行摸底調(diào)查，后又具體督促廠家加強生產(chǎn)工藝，加快生產(chǎn)進度和運輸期限，保證材料如期運抵施工現(xiàn)場。

（3）積極籌措資金，確保工程進度。財務(wù)部經(jīng)過周密核算向控股提交資金預(yù)算，并得到控股的支持；通過各種措施嚴密審核，確保到位資金?？顚Ｓ糜跁牧系亩ㄙ彽葧ㄔO(shè)，防止施工單位挪作它用，保證工程進度。

（4）深入現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。項目部重新排了值班表，全體工程人員節(jié)假日值班，不怕苦、不怕累，堅守工地，督促進度和質(zhì)量，同時也為施工單位創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。

截至到7月2日，商務(wù)會所的大項施工已基本結(jié)束，家具、地毯等已經(jīng)到位，綠化、漆畫等細項正在緊鑼密鼓地布置安裝。7月8日財政廳李友志廳長、某某控股胡軍董事長等領(lǐng)導(dǎo)陪同省長蒞臨商務(wù)會所考察指導(dǎo)，會所工程得到了省長的高度贊揚，同時也提出了很好的建議，下一步項目部將加大力度，把會所打造成精品會所。

2.休閑會所順利開業(yè)

大廈5樓休閑會所由深圳晶宮裝飾公司于3月1日開始施工，于4月底完成全部施工，現(xiàn)已交由某某體育公司于6月初開始試營業(yè)。

（三）大廈零星工程情況

從年初開始至5月份，財苑廣場和大廈北向廣場和大廈南向臨時停車場相繼完工，有利支持了廳

行政樓的辦公和酒店、金水灣的正常營業(yè)活動。（四）大廈分項驗收及資料歸檔工作

從春節(jié)前開始到6月底，工程指揮部陸續(xù)對深圳晶宮、深圳建藝、廣州四裝、中建五局的內(nèi)裝飾工程，武漢保全、衛(wèi)星公司的弱電工程，興立升公司的直飲水工程，亞太公司的消防工程，二十三冶公司的空調(diào)工程，歐朗其士的亮化工程，三鑫公司的幕墻外裝飾工程等工程進行了分項驗收。大廈資料進一步整理歸檔，某某大廈工程順利評為省優(yōu)工程并獲得“芙蓉獎”，且獲得深圳市裝飾協(xié)會評定的“金鵬獎”。根據(jù)控股公司的指示，現(xiàn)正積極配合施工單位爭創(chuàng)“魯班獎”。

二、關(guān)于大廈管理方面的工作

（一）加強消防工作，確保大廈安全

作為高層建筑，防火安全是必須擺在重要位置的一環(huán)。首先，與駐大廈各單位簽訂消防安全責(zé)任書，把責(zé)任落實到人。其次，組織消防安全培訓(xùn)，普及消防知識。物業(yè)部門聯(lián)系某市市消防支隊開展消防專業(yè)知識培訓(xùn)，駐大廈的單位的全體工作人員共三百余人參加學(xué)習(xí)講座，收到了良好的效果。再次，公司兩位物業(yè)管理人員參加某市地區(qū)消防安全重點崗位職業(yè)培訓(xùn)并取得消費A類合格證書，有力提高了大廈的消防安全管理水平。最后，聘請專業(yè)人員開展組織滅四害工作。投入使用的半年以來，大廈安全運行，未發(fā)生火災(zāi)事故或安全隱患。

（二）出臺大廈物業(yè)管理規(guī)定

4月初，為共同建設(shè)和諧某某大廈，創(chuàng)造文明、安全、舒適的工作環(huán)境和生活環(huán)境，經(jīng)過充分討論，在聽取駐大廈各單位的意見后，制定《某某大廈文明公約》。5月份物業(yè)部制定出某某大廈管理規(guī)定匯編。

（三）提升大廈品位，樹立某某形象

經(jīng)過大家的辛勤努力，大廈的酒店、餐飲、休閑等服務(wù)項目經(jīng)營狀況良好，先有泛珠三角經(jīng)貿(mào)論壇廣東代表團入住，后相繼有省委書記張春賢、省長、省委副書記梅克保、云南省省長秦光榮蒞臨指導(dǎo)，原財政部部長劉仲黎、項懷誠下榻某某大廈，并給與了高度評價。某某大廈凝聚了建設(shè)者和管理者的智慧與心血，同時也體現(xiàn)了某某管理人不怕困難、迎難而上的拼搏精神，是某某發(fā)展史上新的里程碑，為公司樹立了雄厚實力形象。目前，某某大廈已經(jīng)成為某市又一地標性的建筑，也成為各地消費者向往之地。

三、與酒店銜接方面的工作

（一）管理權(quán)限和職責(zé)劃分

通過數(shù)次開會溝通，我們擬定了控股公司、管理公司、某某酒店的管理權(quán)限和職責(zé)范圍的具體營運方案，該方案已經(jīng)于5月初上報控股公司審核。

（二）加強人才交流，培養(yǎng)酒店管理團隊

管理公司研究決定于4月11日派三名工作人員分別擔(dān)任酒店的保安部副經(jīng)理、工程部副經(jīng)理和采購部副經(jīng)理，以提高我公司人員的管理水平，為日后托管期限結(jié)束后實現(xiàn)酒店的自我管理打下堅實的人才基礎(chǔ)。

（三）銜接政府關(guān)系，辦理酒店手續(xù)

為保證酒店的順利開業(yè)，我們按照控股公司領(lǐng)導(dǎo)的指示，盡快與天心區(qū)政府、衛(wèi)生局、公安局、城管局，某市市公安局、市消防支隊、市工商局等政府部門加強溝通，辦理酒店正常營業(yè)所需的各種證照手續(xù)。1月底相繼將酒店衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證辦理完畢。特種行業(yè)許可證等正在積極辦理之中。

截至到6月末，酒店實現(xiàn)營業(yè)收入763萬元，營業(yè)利潤329萬元，客房出租率呈穩(wěn)步上升趨勢，平均達到53.7％，其中6月份達到73％，在同等檔次酒店為偏上水平。酒店的總體良好運行是某某控股正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上海錦江優(yōu)秀管理的結(jié)果，也是管理公司全力配合和大力支持的結(jié)果。

四、關(guān)于黨建工作

（一）加強廉政建設(shè)

首先，組織學(xué)習(xí)活動，加強理論學(xué)習(xí)。黨支部先后組織5次黨員會議或擴大會議，學(xué)習(xí)“兩會”精神、控股黨委20__年工作要點、胡董在升旗儀式上講話精神等，用先進的理論武裝頭腦。其次，組織一系列活動，加強教育工作。4月中下旬組織黨員同志和員工開展“紅色之旅”活動，赴陜西延安等地學(xué)習(xí)我黨“自力更生、艱苦奮斗”的創(chuàng)業(yè)精神，學(xué)習(xí)老一輩無產(chǎn)階級革命家在艱苦條件下的勤儉作風(fēng)；5月中旬組織參觀某市監(jiān)獄進行警示教育，提高反腐拒變能力。通過一系列的教育活動，公司同志增強了大局意識和崗位責(zé)任意識，綜合素質(zhì)有了新的提高，精神面貌有了新的變化，同時帶動和促進了公司的整體建設(shè)；公司黨的廉政建設(shè)進一步加強，大廈建設(shè)過程中未發(fā)現(xiàn)有貪污受賄等腐敗行為，真正做到了“樓要立起來，人不倒下去”。

（二）吸納新黨員

經(jīng)過認真考察，從員工中吸納兩名工作積極、表現(xiàn)優(yōu)秀的員工為預(yù)備黨員，在日常工作中起到了模范帶頭作用。

總之，半年以來管理公司在以上幾個主要方面的工作中取得了一定成績，這是公司全體同志共同努力、勤奮工作的結(jié)果，也是與財政廳和控股公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、理解和支持分不開的。在總結(jié)成績的同時，我們清醒的認識到，我

們的工作離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，特別是在督促工程進度、提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率等方面亟待進一步加強，在今后的工作中要引起高度重視，采取得力措施，認真加以解決。本公司下半年的工作重點主要有：一、全部完成大廈的掃尾工作

大廈工程方面現(xiàn)在的有26、27層的商務(wù)會所部分尚未完工，會所部分計劃于7月20日完工，之后進行小幅度整改交付使用。大廈工程完畢。

二、做好工程結(jié)算審計和竣工驗收工作

在分項工程驗收完畢的基礎(chǔ)上盡快完成大廈的整體驗收，并督促各施工單位開展竣工結(jié)算工作，再由業(yè)主聘請獨立的會計師事務(wù)所進行審計后，遞交財政廳評價中心評價，最后進行產(chǎn)權(quán)分割。上述工作爭取在12月底前完成。7月份起財務(wù)部將對大廈工程從基建開始至今所有帳務(wù)著手進行清理工作，在9月初完成。

三、理順關(guān)系，明確定位

積極做好各項準備，爭取7月份召開公司董事會和股東會，落實公司發(fā)展方向定位和經(jīng)營范圍；加緊與控股公司溝通，爭取控股盡快批準管理公司20__年財務(wù)預(yù)算方案；完善大廈運營方案，明確控股公司、管理公司、酒店三級管理者的管理范圍和具體職責(zé)，做到統(tǒng)籌管理、權(quán)責(zé)分明。

四、加強學(xué)習(xí)，培養(yǎng)團隊

當前的市場競爭，表現(xiàn)為服務(wù)質(zhì)量的競爭、管理水平的競爭、價格的競爭、客源市場的競爭等，但最本質(zhì)的競爭還是企業(yè)管理人員素質(zhì)的的競爭。下半年計劃安排對各類各層次員工進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，同時密切與上海錦江的聯(lián)系，學(xué)習(xí)先進酒店管理經(jīng)驗；通過一定措施鼓勵員工加強學(xué)習(xí)，打造和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高水平的學(xué)習(xí)型團隊。

五、立足大廈，健全制度

在現(xiàn)有管理制度的平臺之上，積極借鑒其他綜合性大廈的管理經(jīng)驗，進一步健全大廈管理的相關(guān)制度，確保大廈系統(tǒng)穩(wěn)定運行，科學(xué)、規(guī)范地管理好大廈。

篇7

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)

市建設(shè)局是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合管理全市建設(shè)工作的市政府職能部門，具體負責(zé)全市城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、城市房屋拆遷、墻材革新與建筑節(jié)能、城建檔案、建筑業(yè)管理等工作，與百姓的切身利益有著密切的聯(lián)系，對全市經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。為了切實做好全市建設(shè)工作，營造一個良好的法治環(huán)境，我局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長擔(dān)任組長，主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各有關(guān)處室和單位主要負責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在局法規(guī)處。局長作為我局推進依法行政工作的第一責(zé)任人，率先垂范，認真履行自己的職責(zé)，積極創(chuàng)新工作機制，轉(zhuǎn)變政府職能。根據(jù)《市政府全面推進依法行政五年規(guī)劃》和《省建設(shè)系統(tǒng)全面推進依法行政五年規(guī)劃》，將工作目標和重點任務(wù)進行了細化、分解，明確了分工，建立了責(zé)任制，并采取有效措施，使《綱要》得到較好的貫徹、落實。

二、加強法制宣傳教育，夯實依法行政基礎(chǔ)

搞好法律法規(guī)的宣傳教育，增強各級干部、執(zhí)法人員、管理相對人的法律意識，普及人民群眾的法律常識，是推進依法治國，提高依法行政能力的重要前提和基礎(chǔ)。因此，我局在深入開展普法宣傳教育工作中確定了以各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、市場各方責(zé)任主體，以及社會各界人民群眾四個層次的宣傳教育重點，結(jié)合行業(yè)特點，以公共法為基礎(chǔ)專業(yè)法為重點，狠抓基礎(chǔ)，注重實效，廣泛深入持久地開展了法制宣傳教育工作。

一是按照住建部和省市“”普法綱要要求，認真安排部署法制宣傳教育工作，把普法作為全面提高依法行政水平的重要基礎(chǔ)，將法律知識列入中心組必學(xué)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法講法用法，建立健全并認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度、干部年度法律考試制度、學(xué)法用法合格證制度、干部提拔任用前法律考試制度等；二是從普法宣傳教育的經(jīng)費、物資、設(shè)備、教材，以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳活動時間等方面提供保障，確保了法制宣傳教育工作開展；三是將學(xué)法用法同創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)有機結(jié)合起來，在全局營造了濃厚的學(xué)法用法氛圍。四是通過舉辦專項法律法規(guī)培訓(xùn)班、建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理、安全員培訓(xùn)，以及建立企業(yè)守法聯(lián)絡(luò)員、普法宣傳員制度等形式加強對各方市場主體的法律宣傳培育；五是采取法律宣傳日、法律咨詢服務(wù)、法律進工地、開辦農(nóng)民工夜校、送圖下鄉(xiāng)、組織“”普法紅歌會等多種形式，開展了“法律八進”活動，使法制宣傳教育工作開展得深入扎實、有聲有色，并取得顯著成效。

三、加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為

一是認真落實執(zhí)法責(zé)任制，力求做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。自年以來，我局作為最早實施行政執(zhí)法責(zé)任制的試點單位，按照省、市政府及上級主管部門要求，結(jié)合行業(yè)特點和工作實際，多次對本系統(tǒng)行政責(zé)任制進行整合規(guī)范，根據(jù)職責(zé)、崗位、任務(wù)和執(zhí)法要求的變動，對行政執(zhí)法目標和執(zhí)法責(zé)任作相應(yīng)調(diào)整。年又進一步完善了《市建設(shè)局執(zhí)法責(zé)任制資料匯編》，形成了責(zé)任清楚、目標明確、逐級負責(zé)的執(zhí)法管理體系，層層簽訂了責(zé)任狀和責(zé)任書。健全了《行政執(zhí)法人員評議考核辦法》、《行政執(zhí)法層級管理制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制監(jiān)督考核辦法》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究》等制度。每年結(jié)合全年任務(wù)目標考核，對執(zhí)法單位和執(zhí)法人員進行年度執(zhí)法目標考核測評，把考核結(jié)果作為評選先進的基本條件。

二是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，向行政執(zhí)法精細化目標邁進。為從制度上解決執(zhí)法人員自由裁量隨意性過大問題，年我局根據(jù)上級要求，制定了《市建設(shè)局行政處罰自由裁量基準制度實施辦法》和《政處罰自由裁量權(quán)標準》，對罰款自由裁量權(quán)進行量化、細化，根據(jù)違法行為的情節(jié)、性質(zhì)、動機、社會危害程度及后果等因素，將違法情節(jié)細分為不予處罰、減輕、從輕、一般、從重五個階次，明確規(guī)定了不同階次的自由裁量標準。經(jīng)過反復(fù)修改，年月我局正式下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《市建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標準（試行）》。為確保《行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標準（試行）》有效實施，我局還建立健全了《行政處罰自由裁量公開制度》、《行政處罰“先例”制度》、《行政處罰說明制度》、《新法實施情況報告制度》、《行政處罰案件回訪制度》和《建設(shè)行政執(zhí)法預(yù)警預(yù)防制度》等六項配套制度，把自由裁量權(quán)真正落實到行政處罰案件查處的全過程。執(zhí)法人員在對違法行為進行查處時，對于相同或相近的環(huán)境違法行為的罰款數(shù)額應(yīng)基本一致，在確定罰款數(shù)額時，綜合考慮各方面的因素，實現(xiàn)了行政處罰的過罰相當，基準統(tǒng)一，減少了過寬的自由裁量空間，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，從而使每一個違法行為都能得到公正、合理的處罰。

自開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作以來，我局全體執(zhí)法人員嚴格按照行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范要求，認真履職，依法行政，準確規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，熟練掌握和準確運用細化標準及執(zhí)法步驟。所有行政處罰案件依據(jù)合法，程序規(guī)范，證據(jù)充分，處罰適當，無一起錯案發(fā)生。

三是規(guī)范行政執(zhí)法文書和案卷標準。行政執(zhí)法文書及案卷既是行政執(zhí)法的載體，也是行政執(zhí)法的重要基礎(chǔ)性工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為了更好的規(guī)范市、縣兩級建設(shè)行政主管部門的行政執(zhí)法案卷工作，進而規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法工作質(zhì)量和水平，我們針對基層行政執(zhí)法工作中存在的執(zhí)法文書案卷不規(guī)范，標準不一致突出問題，按照基層執(zhí)法人員實際工作的需要，收集了部分規(guī)范行政執(zhí)法的法律、法規(guī)和標準，以及行政許可、行政處罰、房屋拆遷、行政裁決等常用的執(zhí)法文書案卷格式，整理出一整套比較系統(tǒng)全面，相對標準的示范文本，編輯成《行政執(zhí)法常用案卷實用手冊》（試行），印發(fā)到全市各縣（市、區(qū)）建設(shè)局和各執(zhí)法單位，為一線行政執(zhí)法人員提供了一個有價值、可參考、可操作的制作執(zhí)法文書及案卷的實用工具，對于規(guī)范全市建設(shè)局系統(tǒng)的行政執(zhí)法案卷，提高行政執(zhí)法工作質(zhì)量發(fā)揮了積極的作用。

四、加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為

嚴格規(guī)范建筑市場行為，確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全，維護建筑市場健康有序發(fā)展是建設(shè)行政執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點。我局以認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)的各項法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以行政許可、行政處罰為手段，加強對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督管理，一是加強建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行《招投標法》和《市建設(shè)工程招標投標條例》進一步規(guī)范我市的招標投標活動。二是堅持“最上乘的服務(wù)才是最有效的管理”、“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念，為施工企業(yè)辦好事、服好務(wù)，真心實意地幫助企業(yè)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題；在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為時，一方面及時制止，對企業(yè)進行警示教育，組織企業(yè)自查自糾，幫助他們整改提高。另一方面，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，對違法行為嚴重，屢教不改或造成嚴重后果的，嚴肅查處決不手軟。通過近幾年的稽查、監(jiān)管，保證了建筑市場健康有序發(fā)展。三是加強勘察設(shè)計市場監(jiān)管，認真轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新工作機制。以強制性標準和建筑節(jié)能為重點開展施工圖審查專項執(zhí)法檢查，加強了對審查機構(gòu)和審查人員的監(jiān)督管理，保證施工圖審查和勘察設(shè)計管理的正常開展，維護勘察設(shè)計市場的良好秩序。四是加大房地產(chǎn)市場執(zhí)法力度，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場各方主體的行為。針對房地產(chǎn)開發(fā)市場存在的突出問題和市民關(guān)注的熱點問題，由我局牽頭組織發(fā)改委、規(guī)劃局、房管局等11個部門，對開發(fā)項目開展拉網(wǎng)式聯(lián)合執(zhí)法大檢查，及時查處房地產(chǎn)市場的各種違法違規(guī)行為，制止了違法開發(fā)行為。五是進一步完善守法誠信和違法記錄曝光制度，建立開發(fā)企業(yè)信用檔案，對沒有誠信、信譽差的企業(yè)及其違規(guī)行為進行暴光，保護廣大消費者的合法權(quán)益。

五、重視法制建設(shè)工作，提高行政決策和行政執(zhí)法水平

一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實保障執(zhí)法到位。針對過去執(zhí)法體制不順，監(jiān)管不到位的情況，我局按照行政處罰法查處分離的要求，成立了“市建設(shè)稽查辦公室”，在局內(nèi)部相對集中行政處罰權(quán)，提高了執(zhí)法水平和效率，降低了執(zhí)法成本，探討建立了“精簡、統(tǒng)一、效能”的執(zhí)法新體制。在執(zhí)法過程中，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法程序和規(guī)定，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，成為我局一支業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過硬、紀律嚴明的專業(yè)執(zhí)法隊伍。

二是重視發(fā)揮法制部門的作用，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高執(zhí)法效能。建立了規(guī)范性文件審查制度，凡涉及行政管理相對人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，一律由局法規(guī)處審查把關(guān)，并報法制辦備案；完善了法制工作機制，對重大法制工作事項列入局長辦公會，分析典型案例，糾正執(zhí)法中的偏差和不足。涉及審批監(jiān)管與法律法規(guī)銜接問題，由法規(guī)處提出意見，發(fā)揮法制部門的參謀助手作用；健全了行政執(zhí)法評議考核機制，將依法行政工作情況列入局考核目標。同時對行政執(zhí)法人員建立執(zhí)法檔案，定期考核，激發(fā)了執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的自覺性和積極性。

三是重視立法和規(guī)章、規(guī)范性文件的制定工作，不斷完善建設(shè)法規(guī)體系。一是將城鄉(xiāng)建設(shè)和行政執(zhí)法工作中急需規(guī)范的內(nèi)容作為立法重點，制定立法計劃。二是嚴謹、認真、細致地做好法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的調(diào)研、論證、起草和修改。三是采取聽證會、論證會、座談會等形式，邀請建設(shè)（開發(fā)）單位、施工企業(yè)、法律顧問等多方面人員參加，有針對性地征求意見，使文件的制定合民心、順民意，充分反映出群眾的意愿，切實保護群眾的合法權(quán)益。近年來，我局參與制訂出臺了《市城建檔案管理辦法》、《市建設(shè)工程招標投標條例》、《市民用建筑節(jié)能管理辦法》、《市城市房屋拆遷補償安置暫行規(guī)定》、《關(guān)于進一步加快主城區(qū)舊城和城中村改造的實施意見》、《關(guān)于加快回遷安置房建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展意見》、《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場文明施工管理的通知》、《市建筑裝飾裝修管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)勞保費統(tǒng)籌管理辦法》等地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，進一步完善了建設(shè)法規(guī)體系，為城鄉(xiāng)建設(shè)的健康發(fā)展和規(guī)范建設(shè)市場行為提供了重要保障。

六、關(guān)注民生體貼民情，積極做好復(fù)議應(yīng)訴工作

城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的房地產(chǎn)開發(fā)與城市房屋拆遷工作涉及到千家萬戶的切身利益，與老百姓關(guān)系密切，關(guān)注度、敏感度較高的工作。由此引起的矛盾糾紛和上訪事件時有發(fā)生。為妥善解決矛盾，切實保護群眾的合法權(quán)益，我們加強了兩個方面的工作：

一是做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，既要維護當事人的合法權(quán)益，又要保證依法行政。近年來，市按照省委省政府的部署，實施了城鄉(xiāng)面貌“三年大變樣”戰(zhàn)略。由于舊城改造和城中村改造，以及房屋拆遷力度的加大，由房屋拆遷引起的行政復(fù)議案件隨之增加，自去年以來截止今年9月底，我市房屋拆遷行政復(fù)議案件已達37起，行政應(yīng)訴案件14起，是歷年行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件最多的時期，在行政復(fù)議案件審理過程中，我局認真貫徹行政復(fù)議法和行政復(fù)議法實施條例，嚴格按照法定的程序和要求，規(guī)范辦理行政復(fù)議審查和應(yīng)訴工作，在37起行政復(fù)議案件中，維持25起，經(jīng)過協(xié)調(diào)達成協(xié)議，申請人撤回復(fù)議申請11起，由于開發(fā)企業(yè)采用無注冊評估師資格人員出具的評估報告無效，導(dǎo)致我局做出的房屋拆遷行政裁決被省建設(shè)廳撤銷1起。對此，局法規(guī)處和拆遷辦對行政復(fù)議案件中反映出的突出問題進行案例分析，認真總結(jié)和深刻反思，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對拆遷許可和行政裁決的法定程序和執(zhí)法中應(yīng)當注意的問題進行了認真研究，切實加以改進和規(guī)范。

二是建立接待責(zé)任制，排查矛盾糾紛。特別是在每年的“兩會”期間，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視矛盾排查工作，專門成立了穩(wěn)定處，落實責(zé)任制，按分管業(yè)務(wù)，將工作落實到具體部門和具體工作人員，按照誰分管，誰負責(zé)，誰承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的原則，明確責(zé)任人，列出矛盾糾紛排查表，由局主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度案件落實情況。凡屬于群眾反映需要解決的問題，能夠解決的責(zé)成責(zé)任單位限期解決；情況復(fù)雜涉及多部門的，千方百計創(chuàng)造條件協(xié)調(diào)解決；屬于政策以外，不能解決，群眾不理解的，做好耐心細致的說服工作，積極消除上訪隱患，同時，采取主動約訪、下訪的形式，變事后被動處理為事前主動預(yù)防。對重點人、重點事及時登記，及時向局領(lǐng)導(dǎo)反映情況，提出處理的意見和建議，既方便了群眾，增強了工作的針對性，又避免了推諉、扯皮，提高了工作效率。

七、堅持依法治建，推進城鄉(xiāng)建設(shè)

近年來，我局堅持依法行政，有力保障了各項建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核連續(xù)15年獲得優(yōu)秀。年我市獲全省宜居城市“燕趙杯”競賽金獎榜首，武安市、大名縣雙獲宜居城市“燕趙杯”競賽金獎。援建四川地震災(zāi)區(qū)過渡安置房任務(wù)在全省率先完成，援建平武縣平通鎮(zhèn)12個交鑰匙工程提前一年半完成建設(shè)任務(wù)，我局被省委、省政府授予全省抗震救災(zāi)模范集體。開展城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”以來，全市縣（市、區(qū)）17個污水處理廠已建成運營，15個垃圾處理場全部竣工，提前一年完成任務(wù)，列全省第一；舊城和城中村改造拆遷中，堅持依法拆遷、文明拆遷與一事一策，特事特辦相結(jié)合，不斷刷新“拆遷速度”，全省最大的棚戶區(qū)改造項目五倉區(qū)綜合開發(fā)，創(chuàng)造了“一百天等于五年”的城建新速度；趙苑公園榮獲國家4A級景區(qū)，趙王城遺址公園成為華北地區(qū)最大的休閑、文化公園，北湖自然風(fēng)情景區(qū)一期建成；文化藝術(shù)中心正在抓緊施工，叢臺廣場、輸元河橋建成投用，全省最大的斜拉綜合立交橋邯武立交橋和“兩路四延”及南環(huán)、北環(huán)改造工程竣工通車；累計完成城區(qū)70多條道路建設(shè)改造，市民出行更加方便快捷。成功舉辦了、、三次城建項目招商活動，簽訂合同或投資意向項目165個，投資規(guī)模約2543億元。目前已完成項目落地80個，投資586.02億元。完成城建投融資193億元。

八、存在的主要問題