導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工廠環(huán)境政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：公共場所建設(shè)項目；預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價；設(shè)計衛(wèi)生審查；預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督；

作者：賈暉等

我國建設(shè)項目預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作始于20世紀(jì)50年代中期，到該世紀(jì)80年代開始開展大型新建工礦企業(yè)建設(shè)的環(huán)境影響評價。在預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督中，職業(yè)衛(wèi)生“三同時”評價與審查工作發(fā)展較快，已形成了以《職業(yè)病防治法》為法律依據(jù)，以《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》、《建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》、《建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價技術(shù)導(dǎo)則》等一系列規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)支撐的較為成熟完善的制度體系。文獻(xiàn)評閱顯示，現(xiàn)有為數(shù)不多的建設(shè)項目衛(wèi)生評價與審查的研究均集中于職業(yè)衛(wèi)生。2011年職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查職能調(diào)整至安監(jiān)部門，衛(wèi)生行政部門審查項目以公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中式供水單位、住宅與辦公樓等其他類型建設(shè)項目為主，其中又以公共場所的數(shù)量比例最大。相比職業(yè)衛(wèi)生而言，這幾類建設(shè)項目衛(wèi)生評價與審查工作發(fā)展緩慢。公共場所建設(shè)項目衛(wèi)生學(xué)預(yù)評價雖然開展工作多年，但始終未建立一整套全行業(yè)公認(rèn)的、切實可行的評價技術(shù)體系，如評價內(nèi)容、評價方法、評價程序、質(zhì)量控制及報告書格式[1]。與《職業(yè)病防治法》中突出強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生學(xué)評價的重要性不同，2011年頒布的《公共場所條例實施細(xì)則》卻淡化了衛(wèi)生學(xué)評價制度。為全面了解公共場所建設(shè)項目衛(wèi)生學(xué)評價審查的政策環(huán)境開展本次分析。

1對象與方法

1.1關(guān)于公共場所建設(shè)項目

建設(shè)項目是指一切基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目和區(qū)域規(guī)劃開發(fā)建設(shè)項目的總稱[2]。一般包括選址、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工設(shè)計和竣工驗收五個階段。根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，公共場所包括賓館、旅店、影劇院、體育場、博物館、商店等七類28種場所。

1.2關(guān)于預(yù)防性衛(wèi)生審查

預(yù)防性衛(wèi)生審查，也被稱為設(shè)計衛(wèi)生審查、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，是指衛(wèi)生行政部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)中的衛(wèi)生問題，在設(shè)計、施工、驗收的過程中，進(jìn)行衛(wèi)生審查和衛(wèi)生監(jiān)督。通過對建設(shè)項目進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生審查與監(jiān)督，把可能影響人體健康的環(huán)境因素和可能產(chǎn)生的不衛(wèi)生問題消除或者控制在選址、設(shè)計和施工的過程中，從源頭上控制建設(shè)項目的健康危害隱患，保障人群的健康。

1.3關(guān)于建設(shè)項目衛(wèi)生學(xué)評價

建設(shè)項目衛(wèi)生學(xué)評價是第三方評價機(jī)構(gòu)在可行性論證階段，通過系統(tǒng)評價，識別可能存在的健康危害因素，預(yù)測健康危害的程度，評價擬采取的控制健康危害的措施，綜合提出相應(yīng)的補(bǔ)償措施和建議，并從公共衛(wèi)生角度評估建設(shè)項目是否可行；同時，在竣工驗收階段，通過檢測健康危害因素的濃度或水平，評價控制健康危害因素措施的效果，綜合提出相應(yīng)的改進(jìn)措施和建議。

1.4數(shù)據(jù)來源

本文所參考的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件均來源于《中國法律知識資源總庫法律法規(guī)庫》(http：//law.cnki.net/)，檢索時間：1979年—2014年，檢索條件：全文含“公共場所”且含“衛(wèi)生學(xué)評價”，全文含“公共場所”且含“衛(wèi)生監(jiān)督”。

2結(jié)果

2.1公共場所建設(shè)項目預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價審查的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件立法情況

2.1.1法律、法規(guī)及部門規(guī)章層面沒有關(guān)于預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價的強(qiáng)制性規(guī)范

《公共場所衛(wèi)生管理條例》及《實施細(xì)則》均明確規(guī)定公共場所建設(shè)項目應(yīng)進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生審查。然而，現(xiàn)行法規(guī)與規(guī)章中并沒有關(guān)于預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價的強(qiáng)制性規(guī)范(表1)。只有已廢止的1991年的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》有規(guī)定：凡受周圍環(huán)境質(zhì)量影響和有職業(yè)危害以及對周圍人群健康有影響的公共場所建設(shè)項目必須執(zhí)行“建設(shè)項目衛(wèi)生評價報告書制度”，建設(shè)項目的主管部門應(yīng)將建設(shè)項目衛(wèi)生評價報告書報衛(wèi)生行政部門審批。2011年的《實施細(xì)則》淡化了這一制度，全文沒有涉及預(yù)防性評價的內(nèi)容，將預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和具體要求交由省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

2.1.2集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價審查體系

鑒于公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)影響的特殊性，2006年的《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定：新建、改建和擴(kuò)建的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)防空氣傳播性疾病的衛(wèi)生學(xué)評價，評價合格后方可投入運行。同時，頒布了相應(yīng)的衛(wèi)生規(guī)范、評價規(guī)范及清洗規(guī)范，并稱“一法三規(guī)”。2012年重新三項衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)替代了2006年的版本(表2)，形成了一套較為明確完善的評價與審查依據(jù)。

2.2公共場所建設(shè)項目預(yù)防性衛(wèi)生評價審查的地方性規(guī)范文件制定情況

2.2.1預(yù)防性衛(wèi)生審查的地方性規(guī)范文件制定概況

2011年實施細(xì)則后，省級衛(wèi)生行政部門陸續(xù)出臺了有關(guān)公共場所預(yù)防性衛(wèi)生審查的規(guī)定(表3)。經(jīng)檢索與整理，目前有三種類型：(1)獨立成章的預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和要求；(2)在公共場所衛(wèi)生管理辦法中規(guī)定預(yù)防性衛(wèi)生審查的程序和要求；(3)表3中沒有的省/直轄市/自治區(qū)則是尚未出臺新規(guī)定，或新規(guī)定正在研制中。

2.2.2地方性規(guī)范文件中關(guān)于預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價的內(nèi)容分析

就公共場所建設(shè)項目是否需要進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價這一問題而言，15部地方性規(guī)范文件中要求不一(表4)。根據(jù)義務(wù)的強(qiáng)制性，可以分為五類：(1)強(qiáng)制性規(guī)范：廣東省與山東省對公共場所進(jìn)行分類，明確規(guī)定需要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價的建設(shè)項目，如廣東省規(guī)定的一般項目與大型項目，只有大型項目需要進(jìn)行評價；(2)任意性規(guī)范：“凡受周圍環(huán)境質(zhì)量影響和有職業(yè)危害以及周圍人群健康有影響的公共場所建設(shè)項目應(yīng)提供衛(wèi)生評價報告書。”這種原則性表述沿用了已廢止的1991年公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定；(3)僅在應(yīng)提供材料中提及衛(wèi)生學(xué)評價報告，這種彈性表述看似默認(rèn)了公共場所建設(shè)項目均需要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價，但又含糊不清；(4)要求提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價報告，未提及預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價；(5)全篇都未提及衛(wèi)生學(xué)評價相關(guān)內(nèi)容。最后兩類具有同一種性質(zhì)，即預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價政策上的空白。根據(jù)衛(wèi)生部的強(qiáng)制性規(guī)定，無論地方性規(guī)范文件中是否有相應(yīng)內(nèi)容，公共場所建設(shè)項目均應(yīng)進(jìn)行集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價。

2.3公共場所衛(wèi)生學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范情況分析

與職業(yè)病危害評價規(guī)范、港口建設(shè)項目安全預(yù)評價規(guī)范、公路建設(shè)環(huán)境影響評價規(guī)范、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價規(guī)范等其他系統(tǒng)的評價規(guī)范相比，除集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價體系外，公共場所衛(wèi)生學(xué)評價目前還沒有完整的技術(shù)導(dǎo)則和評價體系。評價依據(jù)的主要衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)頒布年份均較早(表5)。在標(biāo)準(zhǔn)的適用中存在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面不完全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)可行性不夠、監(jiān)測條件規(guī)定不明確、標(biāo)準(zhǔn)值設(shè)置不合理、檢測項目可適當(dāng)增加、概念表述不科學(xué)、缺少相應(yīng)的質(zhì)量控制、數(shù)字修約未明確規(guī)定、樣品取樣量、標(biāo)準(zhǔn)不夠詳盡、標(biāo)準(zhǔn)與方法不配套等問題[3-4]。

3討論

3.1公共場所設(shè)計衛(wèi)生審查中是否需要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價的行政自由裁量權(quán)過大

法律、法規(guī)及部門規(guī)章層面無關(guān)于預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價的強(qiáng)制性規(guī)定，實質(zhì)上，1997年開始實施的“建設(shè)項目衛(wèi)生評價報告書制度”逐漸淡出。2007年國務(wù)院法制辦的《公共場所衛(wèi)生管理條例(修訂草案)(征求意見稿)》中曾規(guī)定：在申請衛(wèi)生許可證時，住宿、沐浴、游泳、候車(機(jī)、船)等公共場所應(yīng)當(dāng)提供可行性論證階段或設(shè)計階段和竣工驗收前的衛(wèi)生學(xué)評價資料，但這一修正草案并沒有正式。而在2011年頒布的實施細(xì)則中刪除了1997年關(guān)于“建設(shè)項目衛(wèi)生評價報告書制度”的相關(guān)內(nèi)容，將預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和具體要求交由省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定?？梢岳斫鉃樵陬A(yù)防性衛(wèi)生審查中，建設(shè)項目是否需要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價由省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定。而在地方性規(guī)范文件僅山東與廣東兩省有明確的強(qiáng)制性規(guī)范，其他省份或原則性條款或模糊性表述或完全空白帶來的結(jié)果是設(shè)計衛(wèi)生審查人員自由裁量是否需要評價。

建設(shè)項目設(shè)計衛(wèi)生審查是一項行政審批。行政審批是一個具有高度合法性要求的行政行為，審批范圍、審批職能劃分、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批流程都在一定的政策空間限度以內(nèi)，法律、法規(guī)對行政審批的約束在于限定審批的范圍，以及規(guī)定審批的要件[5]。是否需要進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價是設(shè)計衛(wèi)生審查中很重要的一個實體性的審批條件，原因在于其很強(qiáng)的專業(yè)性和利益導(dǎo)向性。大型的公共場所建設(shè)項目投資巨大，涉及公共場所類型與健康危險因素眾多，進(jìn)行第三方衛(wèi)生學(xué)評價耗時較長，耗資也大。按照嚴(yán)格的法治理念，在法治社會中，個體受且只受事先公布的法律和原則的支配，而公共權(quán)力必須受到事先制定和公布的法律規(guī)則的約束。出于行政審批的公平公正原則，這種實體性審批條件應(yīng)當(dāng)以強(qiáng)制性條款來規(guī)范約束審批權(quán)，盡量減少自由裁量帶來的隨意性和多變性。因而建議參照廣東省和山東省的規(guī)范性文件，以公共場所面積進(jìn)行分類，大型項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評價。

篇2

盡管很多電子企業(yè)選擇生產(chǎn)外包，我們依然堅持自己設(shè)計和生產(chǎn)大多數(shù)的產(chǎn)品，這也意味著我們在全球生產(chǎn)中尤其注重環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，在工廠選址、設(shè)計、建設(shè)以及新產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，我們努力保持所有材料和資源在整個生命周期的可控。

英特爾環(huán)境政策

我們建立了完整有效的環(huán)境管理制度、流程和文化體系，更有效地管理公司業(yè)務(wù)、產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素，體現(xiàn)了我們對保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛地球的綠色承諾。英特爾包括保護(hù)環(huán)境健康安全政策、氣候變化政策、水資源政策在內(nèi)的多項環(huán)境政策，保證我們生產(chǎn)運營各環(huán)節(jié)降低對環(huán)境的影響。同時，“英特爾行為準(zhǔn)則”含有環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容，用于指導(dǎo)員工的行動；我們對供應(yīng)商也設(shè)立了清晰的環(huán)境期望和指導(dǎo)原則，便于供應(yīng)商同我們一起行動，優(yōu)化整個產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)境管理屬性。

英特爾環(huán)境管理政策

環(huán)境健康安全政策

·承諾遵守相關(guān)法律法規(guī)和總公司環(huán)境健康與安全的要求

·承諾將安全融入到業(yè)務(wù)決策和運營過程中，提供安全和無傷害的工作環(huán)境

·承諾致力于設(shè)計、生產(chǎn)安全和節(jié)能的產(chǎn)品以減少對環(huán)境的影響

·承諾在我們工作和生活的社區(qū)做一名負(fù)責(zé)任的成員

氣候變化政策

·英特爾相信氣候變化是一項對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要社會和政府的嚴(yán)肅應(yīng)對。為此，英特爾已經(jīng)通過減少全氟化合物（PFC）的排放、提高設(shè)備的能效、生產(chǎn)更高能效的新產(chǎn)品等措施不斷減少“氣候足跡”

水資源政策

·安全性：致力于保護(hù)我們在社區(qū)所用水資源的質(zhì)量

·充足性：最大限度地降低我們的運營對社區(qū)水資源供應(yīng)造成的影響

·透明性：針對我們的水資源使用和保護(hù)措施與社區(qū)進(jìn)行交流

·可獲得性：確保我們的運營不會對社區(qū)成員水資源的可獲得性造成負(fù)面影響

·責(zé)任感：考慮我們所有運營環(huán)節(jié)對水資源的影響，包括在項目選址時評估是否可獲得可持續(xù)供給的水源、將節(jié)約用水納入到我們的工廠設(shè)計當(dāng)中、針對新的制造工藝變更制定具體的水資源利用目標(biāo)，努力支持與當(dāng)?shù)貙嵺`相符合的安全、持續(xù)、充足、經(jīng)濟(jì)的水資源供應(yīng)

全球環(huán)境管理體系

圍繞英特爾的環(huán)境政策，我們建立了多個部門互相協(xié)作的全球環(huán)境管理體系，在推動與環(huán)境責(zé)任有關(guān)的戰(zhàn)略、運營、產(chǎn)品改善以及政策行動方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

英特爾大連工廠的總建筑面積為16.3 萬平方米，其中潔凈廠房面積達(dá)1.5 萬平方米，工廠的建設(shè)和運營秉承了英特爾企業(yè)社會責(zé)任和創(chuàng)新理念，成為英特爾在中國“為環(huán)境而設(shè)計”的綠色工廠的倡導(dǎo)者和實踐者。一直以來，大連工廠秉承對環(huán)境負(fù)責(zé)任的態(tài)度，追求產(chǎn)品制造與環(huán)境保護(hù)共贏的結(jié)果。

大連工廠在建設(shè)和運行過程中重視環(huán)保、健康和安全，不僅促進(jìn)了本地經(jīng)濟(jì)的增長、社區(qū)的和諧以及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也帶動了區(qū)域半導(dǎo)體人才的培養(yǎng)、芯片產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的完善、信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的建立、卓越制造和先進(jìn)環(huán)保運行理念的變化。同時，我們結(jié)合國家的節(jié)能減排政策、全球領(lǐng)先的綠色信息技術(shù)發(fā)展方向和規(guī)劃目標(biāo)，將公司多年來的環(huán)境責(zé)任戰(zhàn)略、環(huán)保理念和提高信息系統(tǒng)自身效率方面取得的經(jīng)驗，與政府、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)分享，使各界重視信息系統(tǒng)對環(huán)境的影響，為政府部門和企業(yè)提供有效的解決方案，大力推動形成適合本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的模式。

——英特爾全球副總裁、英特爾半導(dǎo)體（大連）有限公司

總經(jīng)理 郝弘毅( Rick Howarth ) & 廠長 梁月海

提高能源效率

應(yīng)對氣候變化是極為重要的環(huán)保議題，英特爾多年來采取措施，記錄自身的碳信息，并公開披露碳足跡。

英特爾堅持以綜合性方法降低自身的碳足跡。通過節(jié)能改造、綠色采購、增加太陽能使用等措施，逐漸優(yōu)化生產(chǎn)和運營能效。作為降低碳足跡的重要措施，英特爾一直購買風(fēng)能、太陽能、小型水電等清潔能源碳匯指標(biāo)。2013年，我們購買了31億千瓦時的綠色電力。2014年初，英特爾連續(xù)第六年成為美國最大的綠色能源采購商。

我們正在開發(fā)針對商業(yè)中心、數(shù)據(jù)中心、房屋及其他特殊功用建筑的能源整體控制方案，并同領(lǐng)先的科技團(tuán)體合作開發(fā)高性能的溫室氣體影響模型，尋求更為直觀的氣候變化展示方式，同時主導(dǎo)、參與了多個可持續(xù)城市建設(shè)的相關(guān)研究。

減少溫室氣體排放

英特爾探索一種綜合性的方法來降低溫室氣體排放。在提升能源管理、提高能效、加大太陽能投資、增加綠色能源采購、綠色建筑設(shè)計等方面，通過有效且可持續(xù)的方法，經(jīng)濟(jì)且環(huán)保地采購和使用能源。

高能效運營

篇3

說到“奧迪環(huán)保鏈”，其核心流程包括：

工廠建造

生產(chǎn)流程(及非生產(chǎn)流程)

節(jié)能減排技術(shù)

環(huán)保車型

環(huán)保及可回收材料

用戶培訓(xùn)及其他環(huán)保公益事業(yè)

在這些所有的過程中，奧迪都不遺余力地推行著自己的環(huán)保理念。對于奧迪環(huán)保車型和幾項節(jié)能減排技術(shù)，我們在前幾期中都做了很多介紹。這一次，我們就帶大家一睹奧迪德國工廠和一些工作流程，看看在這個方面，奧迪的環(huán)保理念表現(xiàn)在什么方面。

英戈爾斯塔特工廠

奧迪的英戈爾斯塔特工廠，位于德國經(jīng)濟(jì)實力最強(qiáng)大的巴伐利亞聯(lián)邦州的中心地區(qū)。它不但是奧迪最大的工廠，也是奧迪公司總部和技術(shù)開發(fā)部的所在地。早在1949年，汽車聯(lián)盟股份公司已在巴伐利亞注冊成立。目前，該州約擁有12萬人口，而奧迪公司就擁有員工超過3萬人，是該地區(qū)規(guī)模最大的公司。

對奧迪公司來說，有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)是其追求不懈的公司目標(biāo)，并且公司十分重視在生產(chǎn)區(qū)域確保該目標(biāo)的實現(xiàn)。所以，環(huán)境保護(hù)對于奧迪公司來說，絕非是一句口號。奧迪公司自愿加入了基于生態(tài)管理和審核法案的歐盟環(huán)境管理系統(tǒng)。相對現(xiàn)行的環(huán)保規(guī)章，該系統(tǒng)提出了更為嚴(yán)格的要求。

在這里，從物流開始，奧迪就已經(jīng)將環(huán)保的理念融入到生產(chǎn)中。其物流中心通過采用鐵路運輸，并減少卡車送貨的數(shù)量，大大降低了環(huán)境污染。在物流中心集散的本地運輸，使用低排放的汽車來完成。系統(tǒng)供應(yīng)商和物流服務(wù)商也不再使用卡車為奧迪供貨，所有的物資都經(jīng)由電力牽引車專門運送到裝配線上。這些車輛穿過長415m的架橋，準(zhǔn)時被直接送到生產(chǎn)區(qū)域，每日約運送1000次。

此外，英戈爾斯塔特工廠于2000年通過了ISO14001認(rèn)證。根據(jù)該項認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求，工廠的環(huán)保管理系統(tǒng)需接受外部檢查員的年檢。

2004年，奧迪汽車公司具有的平穩(wěn)運轉(zhuǎn)的環(huán)境管理系統(tǒng)獲得官方認(rèn)可，成功獲得歐盟環(huán)境審核與管理計劃的認(rèn)證，并且同時達(dá)到了ISO14001的要求。

奧迪的環(huán)保政策的關(guān)鍵不僅僅在于做到了節(jié)約資源，減少污染，更重要的是開放的溝通，以及讓每位員工都融入公司的環(huán)保戰(zhàn)略中，以確保長期目標(biāo)的實現(xiàn)。為此，奧迪生產(chǎn)系統(tǒng)(APS)得以大量的應(yīng)用，來貫徹多項環(huán)保要求，同時也使得奧迪在包括對應(yīng)裝配線的各級環(huán)境政策得以落實。

出于節(jié)水目的，奧迪的英戈爾斯塔特工廠正在加大對雨水的使用量，一個380000m3的地下蓄水池專門用于收集降雨。截至2002年，工廠共修建了3個造價670萬歐元，總?cè)莘e約100003的大型蓄水池。經(jīng)過內(nèi)部預(yù)處理后，雨水被輸送到生產(chǎn)用水網(wǎng)絡(luò)，以此方法取代使用珍貴的飲用水。到2004年，英戈爾斯塔特工廠總共使用雨水量達(dá)2130003。

出于環(huán)?？紤]，尤其是減少二氧化碳的排放，并降低成本，節(jié)約原始能源成為一項首要任務(wù)。英戈爾斯塔特工廠于1999年1月完成的一個項目，顯示了如何應(yīng)用現(xiàn)代科技來實現(xiàn)這一目標(biāo)，并從長期降低投入：兩臺大功率的燃?xì)鉁u輪機(jī)用于產(chǎn)生熱量，并且提供必需的電力和冷氣。奧迪為新的西部能源站投入了約2000萬歐元。應(yīng)用該項科技，可以通過天然氣產(chǎn)生電力，而廢氣經(jīng)過燃燒產(chǎn)生的熱量得以再次回收，用于提供蒸汽和熱能。

汽車工業(yè)中，熱能不僅僅用來使生產(chǎn)區(qū)域和辦公室在冬季保持溫暖適宜工作，噴漆車間在夏季也需要應(yīng)用大部分的熱能來產(chǎn)生噴漆調(diào)節(jié)和烘干操作所需要的冷氣和熱氣。由于整套設(shè)施高達(dá)80％的效率和全年約7500小時全負(fù)荷的使用率，相比較常規(guī)能源生產(chǎn)方法，天然氣的消耗以及二氧化碳的排放均減少了25％。

英戈爾斯塔特工廠致力于減少二氧化碳排放的最新項目，是使用由位于Moiling的廢物回收處理工廠(MVA)長途供應(yīng)的熱能。從2004年初起，奧迪每年都平均使用由MVA通過熱處理以及對廢棄物“副產(chǎn)品”處理再生得來的9000kW電力。使用長途熱能后，奧迪每年可減少產(chǎn)生約13700t二氧化碳，占英戈爾斯塔特工廠全部二氧化碳排放量的14％。2004年，工廠就達(dá)到了加入將于2005年1月生效的溫室氣體排放交易制度所必需的全部條件。

內(nèi)卡蘇姆工廠

1969年，汽車聯(lián)盟股份有限公司與位于內(nèi)卡蘇姆的NSU Motorenwerke AG公司合并為奧迪一NSU汽車聯(lián)盟股份公司。奧迪100系列就誕生于內(nèi)卡蘇姆工廠。1985年，工廠更名為現(xiàn)在的奧迪汽車股份公司。

在這家TV，我們不得不提到奧迪鋁材及輕量設(shè)計中心。正是有了這家技術(shù)中心的創(chuàng)立，我們才會在如今享受到奧迪重要的一項節(jié)能減排技術(shù)――輕量化車身技術(shù)。輕量化設(shè)計方法采用鋁、鎂及塑料等材料，顯著降低了汽車重量――減少了油耗及排放量。該方法主要應(yīng)用于基于全鋁車身框架結(jié)構(gòu)原則的“輕量型”轎車，同時也應(yīng)用于采用復(fù)合設(shè)計的奧迪車型。

2004年，奧迪迎來了內(nèi)卡蘇姆奧迪鋁材及輕量設(shè)計中心的10周年慶典。它是奧迪豪華型A8轎車及其鋁制車身的產(chǎn)地，也是公司鋁材專業(yè)技術(shù)中心。1994年，奧迪斥資800萬歐元，在內(nèi)卡蘇姆建造了鋁材中心(Aluminium Centre)。10年前，奧迪整合了輕量設(shè)計領(lǐng)域的經(jīng)驗，為輕量化產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)規(guī)劃以及質(zhì)量保障等部門帶來了專業(yè)技術(shù)。

2002年，奧迪將其更名為“內(nèi)卡蘇姆奧迪鋁材及輕量設(shè)計中心”。這表明奧迪在該領(lǐng)域研發(fā)的重心已超越單純的鋁材概念，將研究方向擴(kuò)展至對高強(qiáng)度鋼材、型材、加固塑膠及鎂材料的應(yīng)用。車身系統(tǒng)采用輕量材料，可以顯著減少油耗。A2及A8等車型就是在奧迪鋁材及輕量設(shè)計中心由工程師設(shè)計而成的。奧迪汽車全鋁車身的采用對鋼鐵業(yè)也產(chǎn)生了不可磨滅的影響：在鋁制車身首次應(yīng)用于A8并投入量產(chǎn)后，鋼鐵生產(chǎn)廠商根據(jù)汽車結(jié)構(gòu)研制出了高強(qiáng)度以及超高強(qiáng)度鋼材。

早在中心成立之初，第一輛以全鋁車身框架結(jié)構(gòu)(ASF)為主要技術(shù)亮點的奧迪A8便成功下線。隨后于1999年，在這里誕生的奧迪A2，成為首批采用該技術(shù)的量產(chǎn)車。2002年，奧迪鋁材及輕量設(shè)計中心又見證了第二代奧迪A8的誕生。同時，采用相同技術(shù)的藍(lán)博基尼Gallardo超級跑車也緊隨其后，其車身在內(nèi)卡蘇姆制作而成。

在此期間，奧迪還開發(fā)了全新的汽車

生產(chǎn)技術(shù)。如今，鋁制車身制造的自動化操作程度已達(dá)80％，趕上了傳統(tǒng)鋼制車身生產(chǎn)的自動化水平。內(nèi)卡蘇姆的汽車工廠鋁制車身所采用的標(biāo)準(zhǔn)獲得了汽車行業(yè)的廣泛認(rèn)可。

在研發(fā)先進(jìn)技術(shù)的同時，奧迪集團(tuán)一直致力于提高產(chǎn)品及汽車生產(chǎn)工廠與環(huán)境的相容性，采取面向自然資源的環(huán)保措施因此，奧迪在開發(fā)先進(jìn)技術(shù)時，首先就考慮到生態(tài)及經(jīng)濟(jì)，這一點在內(nèi)卡蘇姆汽車工廠也得到了明顯的體現(xiàn)。

內(nèi)卡蘇姆汽車工廠環(huán)保措施取得很多直接成果：2004年9月，根據(jù)歐盟環(huán)境審核指標(biāo)(Eco Audit Directive)，奧迪內(nèi)卡蘇姆汽車工廠連續(xù)第四次獲得自愿性環(huán)保證書。專門的環(huán)保專家對其加熱工廠、廢水處理設(shè)備以及回收中心等生產(chǎn)過程及附加程序進(jìn)行了檢測。

內(nèi)卡蘇姆汽車工廠還超越了整套環(huán)境目標(biāo)。突出表現(xiàn)包括，節(jié)約土壤和用水，減少并限制噪音排放，優(yōu)化廢水處理系統(tǒng)。十幾年來，內(nèi)卡蘇姆不斷提高了環(huán)境保護(hù)功能。1995年10月，奧迪內(nèi)卡蘇姆汽車工廠成為首家獲得環(huán)保證書的高級德國汽車工廠。

1995年起，涂裝車間開始使用水溶性填充料和基礎(chǔ)涂料，以及低溶性雙成透明涂料，使可溶性排放量減少了一半。這也就是我們常常聽說的“水洗線”：采用的是目前技術(shù)最為成熟的無鉛陰極電泳涂裝工藝，其電泳為綠色環(huán)保的高性能水溶性涂料，全線依靠先進(jìn)的擺桿鏈與地面鏈相結(jié)合的輸送方式、高效節(jié)能的A形烘干爐以及天然氣焚燒技術(shù)，和先進(jìn)的超濾膜電泳漆回收技術(shù)，保證了沖洗用水的封閉循環(huán)利用，真正實現(xiàn)了“綠色、環(huán)保、高效、節(jié)能”的生產(chǎn)要求預(yù)防油漆污染。此外生產(chǎn)過程中，涂裝車間不再將廢水排放至排水系統(tǒng)。

在沖壓車間，對切割鋼制面板時所產(chǎn)生的碎屑也將進(jìn)行再加工。這些碎屑經(jīng)過包裝按壓壓縮后，將重新加工制成鋼材。

這些四處貫穿著環(huán)保理念的生產(chǎn)工藝和流程，讓內(nèi)卡蘇姆汽車工廠這個百年老廠一直走在了德國汽車工廠環(huán)保措施的前列，看完這些，我們也會真正了解施泰德先生的自信和驕傲源自何處。

在中國，奧迪位于長春的工廠也在努力向著最環(huán)保工廠邁進(jìn)，而在2007年引入中國的大眾汽車經(jīng)銷商環(huán)保認(rèn)證體系，也成為奧迪乃至大眾集團(tuán)支持2008年“綠色奧運”、致力成為中國最環(huán)保汽車企業(yè)所實施的又一重要舉措。

篇4

這是全球體育用品巨頭，對于中國制造業(yè)的一記警鐘。2012年10月，阿迪達(dá)斯將關(guān)閉蘇州工廠，這是其在中國唯一的自有工廠。而另一巨頭耐克早在2009年，就關(guān)閉了其在中國唯一的鞋類生產(chǎn)工廠——太倉工廠。對于中國制造業(yè)來說，兩大工廠遭到國際巨頭的“理性拋棄”，有著典型意義。

阿迪達(dá)斯全球CEO的赫伯特·海納曾直言，由于中國政府制定的工資標(biāo)準(zhǔn)逐漸變高，公司希望部分地撤出中國，轉(zhuǎn)移至勞動力更便宜的地區(qū)。在阿迪達(dá)斯蘇州工廠里，一個普通操作工每月的平均綜合收入就超過3000元，除了1500元的底薪外，還有全勤獎金等其他福利，而這樣的待遇還很難留住人。

早年間，中國一直是阿迪達(dá)斯全球產(chǎn)能比例最高的地區(qū)，如今這個頭把交椅已被印度尼西亞的工廠奪去。而越南也已經(jīng)超過中國，成為耐克鞋類產(chǎn)品的第一大來源地。其根本原因是，越南、馬來西亞和柬埔寨等東南亞國家，用工成本只有中國的三分之一。相比之下，東南亞的一些國家在生產(chǎn)成本方面，無疑更具有吸引力。

其實，不僅和東南亞國家比，中國勞動力低成本優(yōu)勢不再，就是和發(fā)達(dá)國家比，優(yōu)勢也在縮減。不僅工資在漲，土地、水電、原材料和物流等成本均在上升，而環(huán)境污染、行政效率過低等，也都對制造業(yè)形成壓力。

有調(diào)查表明，近40％的美國企業(yè)準(zhǔn)備把工廠從中國遷回美國。實際上，2008年金融危機(jī)以來，不少外企已撤離中國。比如，美國建筑機(jī)械制造巨頭卡特彼勒，就將在中國的挖掘機(jī)生產(chǎn)項目撤回了本國。日本松下在上海的等離子面板工廠，也將在今年內(nèi)逐漸關(guān)停，以后集中在其本國生產(chǎn)。

“中國制造”不但要直面新興經(jīng)濟(jì)體的挑戰(zhàn)，還要應(yīng)對歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的擠壓。

其實，“中國制造”仍然具有整體競爭優(yōu)勢，，完整的配套產(chǎn)業(yè)鏈以及工業(yè)體系，仍然令其他經(jīng)濟(jì)體羨慕。中國各個地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還有極大的潛力，比如沿海地區(qū)的諸多廠家，紛紛將生產(chǎn)基地向內(nèi)陸省市遷徙。但是，如果沒有轉(zhuǎn)型升級作支撐，這些優(yōu)勢并不可持續(xù)。

目前看來，轉(zhuǎn)型迫在眉睫的中國制造業(yè)，基本有兩個出路：一是憑借長期加工的經(jīng)驗，繼續(xù)承擔(dān)有一定技術(shù)門檻的加工品類，進(jìn)而在加工工藝和生產(chǎn)技術(shù)上有所創(chuàng)新，形成制造端的核心競爭力；二是積極地從OEM轉(zhuǎn)型ODM，雖然前期很長一段時間會很艱難，但這是必經(jīng)的過程。比如，以晉江系為代表的體育用品品牌。

當(dāng)然，轉(zhuǎn)型不僅僅是企業(yè)份內(nèi)的事。一直以來追求速度、熱衷上規(guī)模的粗放式增長模式，從來都不單純是企業(yè)行為。政府不轉(zhuǎn)型，企業(yè)難轉(zhuǎn)型。減少行政干預(yù)，提高行政效率，減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造平等競爭的平臺和寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，就是對政府轉(zhuǎn)型提出的要求，這是確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級事半功倍，重塑“中國制造”競爭優(yōu)勢的重要保障。

篇5

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)危機(jī) “世界工廠” 中國制造 品牌發(fā)展

一、中國“世界工廠”外銷產(chǎn)品的品牌現(xiàn)狀

在經(jīng)濟(jì)危機(jī)肆虐的當(dāng)下,我國“世界工廠”外銷產(chǎn)品的品牌問題又一次被引起了極大的關(guān)注,中國“世界工廠”外銷產(chǎn)品的品牌主要呈現(xiàn)出以下兩個方面的特征:

(一)中國“世界工廠”基本都是貼牌生產(chǎn)

我國的制造企業(yè)所使用的生產(chǎn)模式基本上都是進(jìn)行貼牌生產(chǎn),企業(yè)所獲取的經(jīng)濟(jì)利益在整個價值鏈所產(chǎn)生的左右利潤中僅占有很小的一部分。這種模式的長期使用給我國企業(yè)帶來了許多弊端,不僅使我國企業(yè)的資金積累緩慢,而且還使中國產(chǎn)品在國際上樹立了低端、價格低廉以及技術(shù)含量少的品牌形象,給我國企業(yè)在國際市場競爭力的提高帶來了極大的障礙。如果說在中國成為世界工廠之前的“日本制造”是依靠品牌來打開的市場的話,那么現(xiàn)在的“中國制造”則僅僅依靠的是加工而完全沒有品牌。產(chǎn)品品質(zhì)再好的貼牌生產(chǎn)也是在為別人作嫁衣裳。依靠貼牌生產(chǎn)是不能使企業(yè)在國際上站穩(wěn)腳跟的,誰掌握著品牌,誰才是用戶資源的所有者。在當(dāng)代的產(chǎn)品交易過程中,品牌建設(shè)的目的就是掌握客戶資源,這不是僅僅加強(qiáng)制造能力就能夠?qū)崿F(xiàn)的。

(二)中國“世界工廠”外銷產(chǎn)品自主品牌極少

就當(dāng)前的實際情況而言,中國這一“世界工廠”在國際市場中已經(jīng)發(fā)揮著十分重要的功能與作用。然而,中國的品卻很少有中國自己企業(yè)的品牌,充其量就是在產(chǎn)品的外包裝上印上“中國制造”幾個字。由于自主品牌的缺失,使得中國“世界工廠”生產(chǎn)的產(chǎn)品幾乎同“廉價品”畫上了等號,“中國制造”僅僅是充當(dāng)著“洋品牌”的“生產(chǎn)車間”。經(jīng)濟(jì)危機(jī)橫掃全球,世界范圍內(nèi)的眾多企業(yè)都面臨著產(chǎn)品滯銷甚至是倒閉破產(chǎn)的嚴(yán)峻考驗,這直接影響了中國“世界工廠”的經(jīng)濟(jì)利益,由此可見,要想成為世界經(jīng)濟(jì)中的常青樹,就必須要在中國企業(yè)中大力推進(jìn)品牌自主化建設(shè),否則,經(jīng)濟(jì)大國、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的目標(biāo)是難以實現(xiàn)的。

二、中國產(chǎn)品在品牌建設(shè)上所存在的問題

中國產(chǎn)品在品牌建設(shè)上的問題主要表現(xiàn)在以下兩個方面:

(一)品牌建設(shè)意識不強(qiáng),缺乏品牌建設(shè)的激勵機(jī)制

我國企業(yè)的投資者往往只是注重眼前利益的取得,而缺乏樹立企業(yè)品牌的長遠(yuǎn)目標(biāo),品牌建設(shè)的意識不強(qiáng)。比如,還沒有進(jìn)行系統(tǒng)、深入的市場調(diào)研就匆忙上馬項目;一旦上項目就急著要效益,否則就放棄轉(zhuǎn)而投資其他產(chǎn)業(yè)。上述幾種做法就是我國企業(yè)品牌建設(shè)意識不強(qiáng)、缺乏戰(zhàn)略管理理念的表現(xiàn)。

(二)中國“世界工廠”缺乏有助于品牌建設(shè)的競爭環(huán)境

在我國一些地方,當(dāng)?shù)卣疄榱吮Ｗo(hù)本地品牌,排斥外來品牌,政策性壟斷以及區(qū)域封鎖的現(xiàn)象十分普遍,給我國品牌企業(yè)的良性發(fā)展設(shè)置了較大的障礙,主要表現(xiàn)為以下三個方面:第一,有的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)觀念淡漠,缺乏品牌保護(hù)意識;第二,我國品牌建設(shè)起步比較晚、發(fā)展緩慢,還沒有形成統(tǒng)一有效、覆蓋全國的品牌戰(zhàn)略機(jī)制以及相關(guān)的支持政策體系;第三,“名牌”濫評的現(xiàn)象非常常見,我國的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及所采用的評選標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范致使“品牌市場”發(fā)展畸形,從而使我國消費者的民族品牌意識淡漠,不利于我國品牌發(fā)展所需的良好社會環(huán)境的建設(shè)。

三、中國加強(qiáng)品牌建設(shè)的措施與對策

一個國家自主品牌的數(shù)量多少,是評判一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。要想轉(zhuǎn)變當(dāng)前中國“世界工廠”的現(xiàn)狀,就必須要走中國品牌發(fā)展的道路,筆者認(rèn)為可以采取以下幾點措施來加強(qiáng)我國產(chǎn)品的自主品牌建設(shè):

(一)加大核心技術(shù)研發(fā)力度,樹立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

中國“世界工廠”的品牌發(fā)展道路,首先應(yīng)當(dāng)加大企業(yè)核心技術(shù)的研發(fā)力度。品牌建設(shè)的關(guān)鍵是強(qiáng)大的技術(shù)保證,我國的彩電企業(yè)就曾經(jīng)由于忽視技術(shù)研發(fā)和積累、沒有核心技術(shù)而打了十幾年價格戰(zhàn)。

(二)政府應(yīng)當(dāng)采取各種措施為企業(yè)的自主品牌建設(shè)提供政策支持

在中國自主品牌道路的發(fā)展過程中,政府的作用主要就是制定相應(yīng)的政策措施,引導(dǎo)、扶持、推動企業(yè)創(chuàng)建自主品牌,為企業(yè)的品牌化建設(shè)營造有利的外部發(fā)展環(huán)境。

(三)提高“世界工廠”所生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量

我國企業(yè)管理者的傳統(tǒng)觀念認(rèn)為只要產(chǎn)品價廉物美就可以占領(lǐng)市場,很多企業(yè)在生產(chǎn)過程中往往只顧追求低成本而忽視內(nèi)在質(zhì)量。沒有正確的質(zhì)量意識,不可能制造出高質(zhì)量的產(chǎn)品,更不可能創(chuàng)出過硬的品牌。舊話重提,1985年海爾砸掉了76臺質(zhì)量有問題的冰箱,以此表明對質(zhì)量和品牌的重視。海爾一直堅持打造自己的品牌,拒絕貼牌生產(chǎn)。海爾提出的口號是“出口創(chuàng)牌”,而不是“出口創(chuàng)匯”。事實證明了海爾的先見之明?！?/p>

參考文獻(xiàn):

[1]杜人淮.破解“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型難題:抉擇和路徑[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討,2009,(03).

[2]尋晶晶.經(jīng)濟(jì)危機(jī)下中國制造的危機(jī)和出路[J].生產(chǎn)力研究,2009,(03)

篇6

【關(guān)鍵詞】 SCP模式 污水處理產(chǎn)業(yè) 戰(zhàn)略思路 產(chǎn)業(yè)組織分析

自1972年羅馬俱樂部提出“增長的極限”以來，人類已經(jīng)越來越認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著資源與環(huán)境的雙重壓力。我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和居民生活水平提高的同時，尤其是工業(yè)的發(fā)展使得對水資源的需求量和水污染物的排放量急劇增加，導(dǎo)致水體資源遭到嚴(yán)重的破壞。

近年來，雖然我國加大了城市污水處理設(shè)施建設(shè)力度使城市污水處理取得了一定成效。但整體上看，仍存在很多問題：全國城市污水處理設(shè)施總量不足，與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和環(huán)境保護(hù)要求還有較大差距；污水處理設(shè)施建設(shè)資金嚴(yán)重不足，已建成的污水處理廠運轉(zhuǎn)資金難以保證；城市污水收集管網(wǎng)不配套，污水處理廠達(dá)不到設(shè)計負(fù)荷量，運營效率低；現(xiàn)有污水處理廠管理體制不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，污水處理行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化進(jìn)程滯后。本文通過產(chǎn)業(yè)組織理論對污水處理行業(yè)進(jìn)行分析，在了解污水處理本質(zhì)的基礎(chǔ)之上，提出一定的見解，有助于污水處理產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展又有助于政府的監(jiān)管。

一、我國污水處理產(chǎn)業(yè)的需求情況分析

從產(chǎn)業(yè)組織分析的角度來看，產(chǎn)業(yè)組織可以分作SCP（structure，結(jié)構(gòu)；conduct，行為；performance，績效）三個方面。其中，市場結(jié)構(gòu)反映的是同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間各種關(guān)系的靜態(tài)特征；市場行為反映的是同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)各企業(yè)的行為及其相互之間的影響；市場績效則完全是對整個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)評價。SCP模型最早由貝恩、謝勒等人建立，目標(biāo)是通過戰(zhàn)略調(diào)整及行為變化應(yīng)對行業(yè)或企業(yè)可能受到的沖擊。本文從行業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)及政府行為及績效三個角度分析我國污水處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

1、我國污水處理產(chǎn)業(yè)的需求情況分析

污水處理的需求分布主要是居民、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)飯店等。其中居民需求可能是最主要的方面。生產(chǎn)部分的需求是另外一方面。污水處理的需求具有方向和選擇性。污水處理行業(yè)為政府管制下的產(chǎn)物。由于政府的強(qiáng)制政策，規(guī)定污水處理廠只能處理某一地區(qū)的污水。環(huán)境法規(guī)對于向地表水源排放污水的公司有嚴(yán)格要求。違反該規(guī)章的公司將被處罰，嚴(yán)重者甚至可以被取締。

由于污水處理成本巨大，污水處理廠運營一直是公用事業(yè)，有穩(wěn)定性高、利潤率相對較低的特點，污水處理費的征收應(yīng)該以污水處理成本為基數(shù)，由政府的財政支付能力以及居民平均收入水平等因素綜合決定。在企業(yè)、政府、消費者三方的利益博弈中，制度建設(shè)、信息公開是問題得以解決的基礎(chǔ)。不能一味強(qiáng)調(diào)環(huán)保而過度處理。由于存在需求彈性，其彈性較小，這可能適得其反。污水處理企業(yè)出于利潤最大化的考慮，具有較強(qiáng)的偷排動機(jī)。在公私合營的模式下，污水處理廠的監(jiān)管成本是相當(dāng)高的。只有在監(jiān)管到位、確保污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放之后，如果水質(zhì)仍然不能讓公眾滿意，國家或地方標(biāo)準(zhǔn)制定部門可以考慮提高排放標(biāo)準(zhǔn)。不少居民反對提高污水處理費，認(rèn)為污水處理費的提高并沒有帶來水質(zhì)的改進(jìn)。提高了污水處理費，水質(zhì)仍然不能讓居民滿意，這就證明污水處理業(yè)存在著問題。

2、污水處理工廠的性質(zhì)

污水處理的工廠是一個特殊性的行業(yè)。它是如果從污染源排出的污水達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)要求或不適應(yīng)環(huán)境容量要求以致降低水環(huán)境質(zhì)量和功能目標(biāo)時，則必需經(jīng)過人工強(qiáng)化處理的場所，一般分為城市集中污水處理廠和各污染源分散污水處理廠。其中就利潤率的問題需要考慮的是如何定價才能既達(dá)到政府標(biāo)準(zhǔn)，又能達(dá)到凈水質(zhì)量和數(shù)量的指標(biāo)。污水處理廠一部分為國有企業(yè)，部分成為環(huán)保釘子戶嚴(yán)重影響了這些大企業(yè)的形象。盡管當(dāng)前仍沒有找到一種有效的方法能使企業(yè)在進(jìn)行環(huán)保投入的同時獲得商業(yè)利潤，但是良好的企業(yè)公民利益仍然與企業(yè)利益、社會效益同步。污水處理廠擁有經(jīng)營自，在得不到效益的情況下，可以關(guān)閉工廠并且有另謀其他途徑的權(quán)利。因為污水處理行業(yè)進(jìn)入時需要有牌照的限制，因此該行業(yè)存在一定的壁壘。在處理價格和污水質(zhì)量上同樣受到政府的管制。

從技術(shù)方面來看，污水處理廠有地域限制，在工廠位置的選擇上也有較多要求。很多工廠需要辦在政府指定的地方因此自主選擇的空間較小。其次，從居民用水到工廠的管道由工廠自主建造還是由政府部門負(fù)責(zé)，工廠建成之后，生產(chǎn)組織及工廠運作問題需要在政府嚴(yán)格的監(jiān)管之下與此同時需要考慮周期性問題等方面。

二、我國污水處理產(chǎn)業(yè)的SCP分析

1、市場結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)組織學(xué)一般以完全競爭、壟斷或寡占來定義并區(qū)分不同的市場結(jié)構(gòu)。長期以來水處理設(shè)施項目的投資，融資建設(shè)和運營一直由我國政府或政府性公司包辦，由于許多污水處理廠建設(shè)前期缺乏科學(xué)合理的可行性研究，在設(shè)施規(guī)劃設(shè)計時忽略成本以及我國現(xiàn)有污水處理廠的運營單位絕大數(shù)屬于政府全額撥款的事業(yè)單位，導(dǎo)致其投資渠道單一，缺乏責(zé)任約束機(jī)制和獨立運營的積極性，競爭的政府壟斷式經(jīng)營造成了嚴(yán)重的資源浪費，建設(shè)和運行成本偏高導(dǎo)致政府負(fù)擔(dān)沉重。污水處理的企業(yè)數(shù)量較少，產(chǎn)品差別化程度低。

在政府政策影響下，退出或者轉(zhuǎn)讓的成本較高。政務(wù)的統(tǒng)管式供給方式不僅造成運行成本的居高不下、無端耗費公共資源，而且普遍的財政解決又使得許多城市污水處理廠進(jìn)入了“建的起，養(yǎng)不起”的怪圈。污水處理設(shè)施的規(guī)模與其服務(wù)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、人口狀況和未來的水平發(fā)展是密切相關(guān)的。

因此，在制定污水處理設(shè)施專項規(guī)劃和建設(shè)時，規(guī)模的經(jīng)濟(jì)合理性對污水廠的正常運作非常重要，當(dāng)前，我國城市污水處理廠的運營單位絕大多數(shù)屬于事業(yè)單位，擁有政企不分的壟斷權(quán)，運營和管理的費用往往偏高，引入競爭機(jī)制，對設(shè)施建設(shè)和管理有著重要的意義。

篇7

[關(guān)鍵詞]中國；代工廠；跨國企業(yè)

[中圖分類號]F12[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]

2095-3283（2013）09-0022-02

[作者簡介]譚力維（1989-），女，遼寧大連人，碩士研究生，研究方向：國際貿(mào)易法、中國對外貿(mào)易。

一、我國代工廠長期存在的原因

（一）勞動力充足

1改革開放和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革釋放了大量的農(nóng)村勞動力資源。我國人口基數(shù)龐大，雖然人口增長率近年來已有所下降，但每年凈增人口依然很多，而占人口總數(shù)五成左右的農(nóng)村人口則是代工廠勞動力的主要來源。一直以來我國城市化水平很低， 2011年才超過50%，其中一個重要原因是，20個世紀(jì)50、60年代我國制定的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略的實施大幅提升了我國的工業(yè)化水平，但重工業(yè)能夠吸納的城市就業(yè)很少，從而抑制了城市化進(jìn)程。近幾十年來，隨著改革開放的不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革逐步推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)力日益提升，大量剩余勞動力得以釋放。

2我國目前地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間收入分配差距較大，在一定程度上推動了農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移。2011年我國基尼系數(shù)為0477，2012年為0474，雖有下降但仍高于047。貧富差距懸殊，再加上農(nóng)村地區(qū)教育、醫(yī)療及社會保障事業(yè)發(fā)展相對滯后，這就使得大批農(nóng)村勞動力涌入城市，對于那些農(nóng)村打工仔來說，即使城市的代工廠要求再嚴(yán)苛、工作環(huán)境再惡劣、工資再微薄，仍比農(nóng)村生活狀況要好，這也就更直接地解釋了許多進(jìn)城的農(nóng)村打工者千方百計想進(jìn)“血汗工廠”的原因。

（二）我國制造業(yè)基于要素稟賦的選擇

運用經(jīng)濟(jì)學(xué)工具對代工廠的長期存在進(jìn)行分析：

假設(shè)存在兩種生產(chǎn)要素：勞動（L）和資本（K），它們的價格分別為w和r，給定一個既定產(chǎn)量y，以及廠商的生產(chǎn)函數(shù)f（L，K）=y，便可以求其成本最小化問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的等產(chǎn)量曲線顯示的是一種技術(shù)約束，即能夠生產(chǎn)產(chǎn)量y的L和K的所有組合，而另一個工具等成本線則反映了對應(yīng)于既定成本的各種要素投入的所有組合，等成本線是一條直線，其斜率為-w/r， 使生產(chǎn)成本最小化的要素選擇可以通過在等產(chǎn)量線上找出與最低等成本線的切點來決定。如圖1所示： C1和C2為等成本線，C1較為陡峭，表示勞動力的價格較高而資本的價格較低，即勞動要素較為稀缺而資本要素較為豐裕，此時應(yīng)在A點進(jìn)行生產(chǎn)，同理C2較為平緩，表示勞動要素較為豐裕而資本要素較為稀缺，按成本最小化原則，應(yīng)選擇B點進(jìn)行生產(chǎn)?，F(xiàn)實中我國的勞動要素較為豐富而資本要素較為稀缺，符合等成本線為C2的情況，因此應(yīng)選擇生產(chǎn)點B，而B點對應(yīng)的正是較多地使用勞動要素、較少地使用資本要素，即應(yīng)采用勞動密集型技術(shù)，如此一來便可達(dá)到成本最小化的目的。

（三）國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律的體現(xiàn)

從國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的角度來看，一般來說國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移遵循一定的梯度規(guī)律，從產(chǎn)業(yè)類型來看，一般是從勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移開始，然后到資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級的低層次階段，占支配地位的是“自然的”比較優(yōu)勢，即充足廉價的勞動力或豐富的資源，而在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級的高層次階段，往往需要進(jìn)行大量實物投資、人力資本投資和研發(fā)投資，所以，相比之下，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移較為容易、順利，不需要很高的技術(shù)水平，何況發(fā)達(dá)國家往往會保護(hù)其先進(jìn)技術(shù)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以遏制發(fā)展中國家技術(shù)升級，更加不會向我國轉(zhuǎn)移高資本、高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。所以，代工廠的長期存在恰恰是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律的體現(xiàn)。

二、我國代工廠面臨的問題及成因分析

（一）代工廠被冠以“壓榨”之名

除了富士康公司怵目驚心的“十二連跳”事件，古馳、GE、美泰等多個知名外資品牌在華的生產(chǎn)企業(yè)又被曝出用工環(huán)境惡劣、工人得不到休息、加班嚴(yán)重超時且工資不合理等種種黑幕。某些跨國集團(tuán)在其本國遵守法律規(guī)定，而到了中國，其代工廠就成為了壓榨工人的“血汗工廠”。

究其原因，其中不乏有我國用工環(huán)境的因素以及打工者自身的因素，如我國城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡、相關(guān)的保障勞動者權(quán)益的法律法規(guī)尚不健全、企業(yè)缺乏強(qiáng)有力的工會組織、勞動者自身維權(quán)意識淡薄等。除此之外，值得注意的是，那就是代工廠所從事的生產(chǎn)環(huán)節(jié)本身就為“壓榨”行為埋下了“隱患”。近年來，國際分工的趨勢發(fā)生了變化，由過去的產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工轉(zhuǎn)向了產(chǎn)品內(nèi)分工，跨國公司作為分工的主體，在全球范圍內(nèi)整合最優(yōu)資源，以達(dá)到其利潤最大化的目標(biāo)。

發(fā)達(dá)國家牢牢占據(jù)微笑曲線的兩端，而我國的代工廠卻只能在微笑曲線的最低端徘徊，始終未能擺脫困境。

（二）近年來我國代工廠紛紛遭受跨國集團(tuán)拋棄

近一兩年，當(dāng)你走進(jìn)阿迪、耐克專賣店，就會發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象：大部分運動鞋標(biāo)簽上的“中國制造”“廣州制造”不見了，取而代之的是“越南制造”。近年來，不少跨國集團(tuán)紛紛“飛”往東南亞的緬甸、越南等地投資建廠，就像他們當(dāng)初“飛”到中國尋求廉價勞動力一樣?？鐕镜倪@種類似于候鳥遷徙的行為招致中國代工廠主們的抱怨和不滿，頻頻指責(zé)跨國公司過河拆橋。

跨國公司“飛來又飛走”，首要原因在于我國用工成本的上升使得我國勞動力低成本優(yōu)勢漸漸瓦解，所以跨國公司就會把訂單拋給經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、勞動力價格更為低廉的越南、緬甸等國。

三、對策建議

（一）建立健全法律法規(guī)，完善用工環(huán)境

應(yīng)建立健全各項法律法規(guī)和政策措施，進(jìn)一步完善代工廠運營和管理體系。加強(qiáng)政府監(jiān)管，強(qiáng)化勞動者的維權(quán)意識，監(jiān)督和鼓勵代工企業(yè)積極履行社會責(zé)任，建立和諧的勞資關(guān)系。

（二）自創(chuàng)品牌，走創(chuàng)新化路線

一直以來，代工廠從事的是貼牌生產(chǎn)，沒有自己的品牌，無法在市場上占據(jù)一席之地，也無法享受到品牌帶來的高附加值，進(jìn)而就喪失了企業(yè)做大做強(qiáng)的動力。創(chuàng)立自主品牌，確立自身的目標(biāo)市場和營銷模式有助于企業(yè)核心競爭力的提升。宜家的中國代工廠因為不堪忍受利潤不斷降低、外商不斷施壓的日子，勇敢地轉(zhuǎn)換了自身的角色，從一個追隨者轉(zhuǎn)變成一個挑戰(zhàn)者，創(chuàng)立了自己的品牌“嘉宜美大型家居連鎖”。值得注意的是，嘉宜美成立的初衷只是復(fù)制宜家，因為其自身是代工廠出身，對成本非常了解，可以采取價格策略打入市場。然而只憑自有品牌是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，企業(yè)不能長期依靠價格優(yōu)勢存活，重要的是應(yīng)使自己的產(chǎn)品具有一定的辨識度，所依靠的是在迎合市場需求基礎(chǔ)上的技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計創(chuàng)新，這就需要企業(yè)在積累了一定量的資本后轉(zhuǎn)變思想、加大研發(fā)投入、吸納高素質(zhì)管理人員和技術(shù)人員，雖然這需要投入大量的資金并且可能需要經(jīng)歷一個較長的周期才能見效，但唯有如此方能徹底改變企業(yè)在全球價值鏈中的地位。

（三）提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大教育支持

從整個國家的角度來看，要使代工廠從困境中解脫出來，短期路徑是鼓勵代工廠創(chuàng)立自主品牌，對科研投入和技術(shù)創(chuàng)新提供政府支持；從長期來看，應(yīng)著力提升整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高人均資本量。

在此強(qiáng)調(diào)的是教育的作用，教育作為一種特殊的資本投入，具有無限增值的可能性，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升具有巨大的推動力。關(guān)于這一點，可以從圖1中得到說明，比如我國企業(yè)當(dāng)前面臨的等成本線是C2，在B點進(jìn)行生產(chǎn)，政府通過制定相關(guān)的短期產(chǎn)業(yè)政策與資金投入大力扶持企業(yè)自主創(chuàng)新、提升技術(shù)水平，于是，接受扶持的勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)點由B點跳到了A點，然而在短期內(nèi)，單個企業(yè)所面臨的全社會的資本勞動比率是不變的，即其等成本線的斜率不會改變，因此，在接受政府扶植的情況下，企業(yè)所面臨的等成本線為C3。而C2與C3之間的成本差距則有政府來埋單，并有可能引發(fā)短期內(nèi)失業(yè)人數(shù)上升等問題。在長期，通過長期產(chǎn)業(yè)政策和科教興國等戰(zhàn)略，可以逐步提高社會總體的資本勞動比率，企業(yè)生產(chǎn)點的轉(zhuǎn)變并非由B跳到A，而是由B點沿著等產(chǎn)量曲線移動到A點，由于教育投資的長期獲益性，生產(chǎn)點的移動還會繼續(xù)下去。

[參考文獻(xiàn)]

[1]林毅夫解讀中國經(jīng)濟(jì)[M]北京：北京大學(xué)出版社，2012：80-81，104

[2]王瑜中國代工末路突圍[J]寧波經(jīng)濟(jì)，2013（1）：41

篇8

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)的電氣自動化水平也日益提升。企業(yè)內(nèi)的電氣設(shè)備隨之也不斷的改進(jìn)、更新，因而對電氣設(shè)備運行的維護(hù)人員的要求也越來越高。如果日常的運行維護(hù)工作沒做到位，造成不應(yīng)有的損失，將直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為此，加強(qiáng)對企業(yè)電氣設(shè)備的運行維護(hù)管理，恰當(dāng)處理設(shè)備的異?，F(xiàn)象，是每一企業(yè)都需要考慮的問題。本文將重點探討電氣設(shè)備狀態(tài)維修技術(shù)存在的問題，并提出一些針對性的措施，以及對電氣設(shè)備的發(fā)展前景予以簡析。

【關(guān)鍵詞】電氣設(shè)備 維修技術(shù) 現(xiàn)狀 發(fā)展

隨著近年來經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對各種企業(yè)的優(yōu)惠政策也相繼增多，這對現(xiàn)代企業(yè)的良性發(fā)展無疑是一個巨大的福音。然而，我們都知道，生產(chǎn)設(shè)備是一家工廠、企業(yè)得以良性運行的必要條件，而生產(chǎn)設(shè)備的運行又少不了電氣設(shè)備的支撐。因而，企業(yè)想拓展自己的市場就務(wù)必要完善工廠電氣設(shè)備的維修與管理制度，加大對電氣設(shè)備的日常保養(yǎng)與檢修力度，因為電氣設(shè)備是工廠生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)中極其重要的條件。然而，在電氣設(shè)備狀態(tài)的維修技術(shù)中還存在很多問題，加大對這一課題的研究極有必要。

1 電氣設(shè)備維修技術(shù)方面存在的問題

1.1 在企業(yè)發(fā)展過程中存在電氣設(shè)備無法統(tǒng)一維護(hù)與管理的問題

因國內(nèi)相關(guān)技術(shù)的限制，很多企業(yè)、工廠的電氣設(shè)備基本由多家產(chǎn)家提供，這就給電氣設(shè)備的維護(hù)帶來了困境。原因是因各個產(chǎn)家的技術(shù)、電氣設(shè)備構(gòu)造都不盡相同，從而帶來工廠電氣設(shè)備維護(hù)與檢修方面的技術(shù)難題，同時也間接增加了電氣設(shè)備維護(hù)的人力物力投入，不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的提高。

1.2 在企業(yè)發(fā)展過程中存在對電氣設(shè)備的日常保養(yǎng)缺失的問題

電氣設(shè)備是發(fā)電機(jī)、變壓器、電力線路、斷路器等設(shè)備的統(tǒng)稱，它無疑關(guān)乎企業(yè)、工廠生產(chǎn)的正常運行。而在現(xiàn)實情況里常常出現(xiàn)因?qū)S電氣設(shè)備日常保養(yǎng)缺失的情況，這一方面容易造成電氣事故的頻繁發(fā)生，另一方面也會降低電氣設(shè)備的使用壽命。

1.3 在企業(yè)發(fā)展過程中存在對企業(yè)、工廠電氣設(shè)備的運行環(huán)境優(yōu)劣情況忽視的問題

電氣設(shè)備作為一種較為特殊的電力系統(tǒng)，對它所在環(huán)境的凈化尤其必要。因不同環(huán)境中的空氣濕度、空間溫度、通風(fēng)條件、紫外線等都存在差異，因此對這一細(xì)節(jié)的忽視也會造成企業(yè)、工廠電氣設(shè)備故障，同時這也會給電氣設(shè)備的檢修與管理帶來不便。但是細(xì)節(jié)往往最容易被忽視，因而我們的企業(yè)、工廠在對電氣設(shè)備進(jìn)行維修與管理時要對此予以高度關(guān)注。

1.4 在企業(yè)發(fā)展過程中存在電氣設(shè)備維修方面制度建設(shè)不完善，以及維修人員技術(shù)不過硬的問題

無規(guī)矩不成方圓，進(jìn)一步完善企業(yè)、工廠電氣設(shè)備方面的責(zé)任分配制與相關(guān)管理制度尤顯必要。但是，很多企業(yè)、工廠存在相關(guān)制度建設(shè)不具體、不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象。如存在對電氣設(shè)備檢修與維護(hù)責(zé)任分配不清，對檢修人員專業(yè)技能要求不到位，對電氣設(shè)備的定期保養(yǎng)缺少硬性規(guī)定等等方面的問題。而這些無疑都易給企業(yè)、工廠的電氣設(shè)備維護(hù)帶來不利影響，且不利于電器維修技術(shù)的提高。

2 對電氣設(shè)備維修技術(shù)的改進(jìn)措施及其發(fā)展探索

2.1 加強(qiáng)維修人員的技術(shù)培訓(xùn)，盡量購買一個產(chǎn)家生產(chǎn)的電氣設(shè)備

企業(yè)、工廠電氣設(shè)備維護(hù)的一大難度是所使用的電氣設(shè)備多由幾家產(chǎn)家提供，在維修時就容易出現(xiàn)對設(shè)備構(gòu)造、運行不甚清楚的問題，從而就會給企業(yè)、工廠電氣設(shè)備維修與管理帶來不便。所以，為妥善解決這一問題，就需要企業(yè)、工廠提高維護(hù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，使其了解更加廣闊的電氣設(shè)備維修知識，讓其在實踐中接觸到更多的電氣設(shè)備維護(hù)實例，增加實戰(zhàn)經(jīng)驗。

2.2 完善對工廠電氣設(shè)備日常保養(yǎng)的硬性制度規(guī)定

人需要呵護(hù)才能健康成長，這一道理對電氣設(shè)備的維修保養(yǎng)也同樣重要，因此加強(qiáng)工廠電氣設(shè)備的保養(yǎng)很有必要，因它不僅能提高電氣設(shè)備的使用壽命，促進(jìn)設(shè)備的高效運作，降低電氣設(shè)備的運作故障發(fā)生的頻率；從而提高企業(yè)、工廠生產(chǎn)的整體效應(yīng)，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)與社會價值。因而，我們的企業(yè)、工廠有必要加強(qiáng)建設(shè)相關(guān)保養(yǎng)制度的力度，規(guī)范保養(yǎng)人員檢查行為，落實保養(yǎng)責(zé)任分配制，規(guī)定保養(yǎng)人員的日常巡視次數(shù)，使其掌握電氣設(shè)備日常運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，并及時找出解決方法，爭取將問題遏制在萌芽狀態(tài)。

2.3 對工廠電氣設(shè)備要進(jìn)行周期性維護(hù)，檢修

我們都清楚，定期檢測是維護(hù)中的一個不可或缺的重要環(huán)節(jié)，通過定期對設(shè)備的檢測，可及時地發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備的故障隱患，并針對發(fā)現(xiàn)的故障隱患提出改進(jìn)措施和維護(hù)工作，有效的提高設(shè)備安全運行和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。所以，為保證電氣設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)與確保其性能的正常發(fā)揮，我們的企業(yè)、工廠就有必要安排專業(yè)人員開展對電氣設(shè)備周期性的維護(hù)與檢修。在檢修時要綜合考慮其使用期限、質(zhì)量要求、運行環(huán)境；以期及時找準(zhǔn)故障源。同時，要開展點檢工作，即對電氣設(shè)備上的某一特定部位進(jìn)行檢查與養(yǎng)護(hù)；這對減少故障發(fā)生可能性大有益處。另外，點檢人員應(yīng)保持固定性，不能隨意調(diào)動，這對故障發(fā)生后及時找出應(yīng)對措施很有必要。

2.4 加強(qiáng)對工廠電氣設(shè)備的安全管理

電氣設(shè)備的高效運行少不了對其運行環(huán)境安全性管理，這不僅是保證操作人員生命財產(chǎn)的必要舉措，也是確保生產(chǎn)效率的一個重要方式。那么，加強(qiáng)對它的安全管理首先就需要制定安全管理制度，并在實際操作中分配責(zé)任，提高維護(hù)人員的工作責(zé)任心；施行獎懲制、績效考核制等科學(xué)、公平的制度。促進(jìn)電氣設(shè)備狀態(tài)維修技術(shù)的不斷提升。

3 結(jié)束語

加強(qiáng)對企業(yè)、工廠電氣設(shè)備狀態(tài)的日常維修與管理是提高企業(yè)、工廠生產(chǎn)效率和創(chuàng)造社會效益的重要環(huán)節(jié)，而上文對企業(yè)、工廠電氣設(shè)備維修技術(shù)中存在的問題分析得并不全面，對解決這些問題措施的探究也不夠科學(xué)。對它的進(jìn)一步完善還需要相關(guān)工作者的共同努力，相信在大家的一致努力下，電器維修狀態(tài)技術(shù)的發(fā)展將更上一層樓。

參考文獻(xiàn)

[1] 李燕青，律方成，劉國平，陳世軍，閆衛(wèi)國.我國電氣設(shè)備狀態(tài)維修的發(fā)展與實現(xiàn)[J].中國電力，2003（02）.

[2] 張恩伊.我國電力系統(tǒng)繼電保護(hù)技術(shù)的現(xiàn)狀與趨勢[J].黑龍江科技信息，2011（02）.

[3] 唐衛(wèi)民.電力系統(tǒng)繼電保護(hù)技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].科技致富向?qū)В?010（32）.

篇9

二、知能構(gòu)建

1.資源跨區(qū)域調(diào)配

自然資源的區(qū)域分布很不均勻，存在明顯的資源富集區(qū)和資源貧乏區(qū)。同時，區(qū)域間的發(fā)展水平不平衡，有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，資源需求量大，供不應(yīng)求；有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對落后，資源需求量小，供過于求。為適應(yīng)區(qū)域發(fā)展與自然資源供給的平衡，就需要進(jìn)行資源的跨區(qū)域調(diào)配，從而促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

課標(biāo)要求“舉例說明資源跨區(qū)域調(diào)配對區(qū)域地理環(huán)境的影響”，下面以天然氣為例，說明西氣東輸工程對區(qū)域地理環(huán)境的影響。

（1）實施西氣東輸?shù)脑颍ㄈ鐖D1）。

（2）西氣東輸對區(qū)域地理環(huán)境的影響（如表2）。

2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

（1）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念和分類（如圖2）。

（2）影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素。影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素很多，其中勞動力、內(nèi)部交易成本、市場是影響國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的三個重要因素。在實際生產(chǎn)中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是多種因素綜合作用的結(jié)果（如圖3）。

（3）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域地理環(huán)境的影響（如表3）。

三、圖表剖析

1.區(qū)域圖

考查“資源跨區(qū)域調(diào)配”和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”時，常常在區(qū)域圖上表示出某種資源的調(diào)配路線或某產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路線。圖4所示是南水北調(diào)東線工程，調(diào)水線路主要為大運河。閱讀這類圖像時，要從以下幾方面進(jìn)行觀察和分析。①讀圖例，看看圖中有哪些地理要素，如城市、省界、海拔、湖泊、調(diào)水路線等。②確定位置，根據(jù)經(jīng)緯網(wǎng)、瀕臨海洋等信息，確定該區(qū)域的緯度位置和海陸位置。③觀察資源調(diào)配路線（南水北調(diào)路線、西氣東輸路線、西電東送路線等），分析調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)和沿線地區(qū)的地理特征。

以圖4為例，可先觀察調(diào)水路線的沿線地區(qū)，圖中乙、丙、丁、戊的海拔分別是4m、10m、40m、1m，可以推斷南水北調(diào)的調(diào)水路線中，從乙到丁段（黃河以南）不能自流引水，但從丁到戊段（黃河以北）可以自流引水。接著分析調(diào)出區(qū)，思考調(diào)水后對長江可能帶來哪些影響（水量減少、水質(zhì)要求提高、可能引起海水入侵等）。最后分析{入?yún)^(qū)，思考調(diào)水后對華北地區(qū)帶來哪些影響（緩解用水緊張、減少地下水開采、改善生態(tài)環(huán)境等）。

2.統(tǒng)計圖

資源跨區(qū)域調(diào)配會引起調(diào)出區(qū)和調(diào)入?yún)^(qū)資源數(shù)量和比重的變化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也會引起遷出區(qū)和遷入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這些變化都可通過柱狀統(tǒng)計圖、扇形統(tǒng)計圖或折線統(tǒng)計圖等形式表達(dá)出來。圖5為華北某城市2003年和2013年供水、用水對比圖。閱讀這類圖像要從以下幾方面進(jìn)行觀察、比較和分析。①讀圖例，不同顏色的柱子代表不同年份。如圖5中的淺色柱子表示2003年，深色柱子表示2013年。②讀橫坐標(biāo)，看看有哪幾種地理事物。如圖5中的左圖有地表水、地下水、再生水、南水北調(diào)水四種“供水”類型，右圖有農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生活用水、環(huán)境用水四種“用水”類型。③讀縱坐標(biāo)，看看每種地理事物不同年份的數(shù)量，并進(jìn)行比較分析。左圖所示“供水”情況，與2003年比，2013年的地表水、地下水都下降了，分別下降4.4億立方米、7.5億立方米；再生水增加了5.9億立方米；南水北調(diào)水從無到有，增加為3.5億立方米。從此圖中還可看出，2013年的供水總量減少。再看右圖所示“用水”情況，與2003年比，2013年的農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水都減少了，分別減少4.7億立方米、3.3億立方米；生活用水、環(huán)境用水都增加了，分別增加3.3億立方米、5.3億立方米。從右圖中還可看出，2013年的用水總量有所增加，其中環(huán)境用水增幅較大。④分析圖中地理事物數(shù)量變化帶來的影響。如圖5中左圖所示，“華北某城市”南水北調(diào)水從無到有，增加為3.5億立方米；右圖所示，環(huán)境用水從0.6億立方米增加到5.9億立方米。想一想，這些變化對該城市的地理環(huán)境可能帶來哪些影響。

四、技巧點撥

通過學(xué)習(xí)“資源跨區(qū)域調(diào)配”和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”，認(rèn)識到不同區(qū)域之間存在差異，從而產(chǎn)生了區(qū)際聯(lián)系，最終促進(jìn)了區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展和共贏。復(fù)習(xí)本專題時，要注意把握以下兩點。

1.關(guān)注區(qū)域差異

“資源跨區(qū)域調(diào)配”的前提是兩個區(qū)域的資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異。無論是南水北調(diào)、西氣東輸，還是西電東送、北煤南運等，都是由于不同區(qū)域的資源（水資源、天然氣資源、電力資源、煤炭資源等）分布差異和需求量不同，出現(xiàn)供求關(guān)系的差異，從而產(chǎn)生資源跨區(qū)域流動。

“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”也是由于某產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)域的區(qū)位條件（勞動力、市場、政策、地價、環(huán)境等）不同，為了降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大銷售市場，由原產(chǎn)地轉(zhuǎn)移到其它地區(qū)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向一般是由發(fā)達(dá)國家或地區(qū)向發(fā)展中國家或欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。勞動密集型工業(yè)一般是轉(zhuǎn)向勞動力數(shù)量較多、工資較低的地區(qū)。例如：東亞勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移方向是：日本韓國、我國臺灣、香港地區(qū)我國東部沿海地區(qū)我國中西部地區(qū)。

2.注重綜合思維

綜合思維是地理學(xué)科四大核心素養(yǎng)之一。它是地理學(xué)基本的思維方式，指人們應(yīng)具備全面、系統(tǒng)、動態(tài)地認(rèn)識地理事物和現(xiàn)象的思維品質(zhì)和能力，并且能夠辯證地看待現(xiàn)實中的地理問題。

分析“資源跨區(qū)域調(diào)配”和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”對區(qū)域地理環(huán)境的影響時，首先要從經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等多角度分析資源跨區(qū)域調(diào)配對調(diào)出區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)及沿線地區(qū)的影響，以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對遷出區(qū)、遷入?yún)^(qū)地理環(huán)境的影響。同時，要用辯證觀點看待資源跨區(qū)域調(diào)配和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，它們既可能帶來有利影響，也可能帶來不利影響。例如：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使遷入?yún)^(qū)的就業(yè)機(jī)會增多，但可能對環(huán)境帶來負(fù)面影響。

五、典題精練

（2016年全國卷Ⅱ）自20世紀(jì)70年代開始，日本家電企業(yè)將組裝工廠向其國外轉(zhuǎn)移，圖6示意日資家電組裝工廠轉(zhuǎn)移目的地隨時間的變化。據(jù)此完成（1）～（3）題。

（1）影響日資家電組裝工廠不斷轉(zhuǎn)移的主要因素是：

A.市場規(guī)模 B.勞動力成本

C.原材料成本 D.技術(shù)水平

（2）20世紀(jì)90年代末，越南對日資家電組裝工廠的投資吸引力已超過中國，但其日資家電組裝工廠數(shù)量卻遠(yuǎn)少于中國，主要原因是中國：

A.市場規(guī)模大 B.技術(shù)水平高

C.勞動力素質(zhì)高 D.基礎(chǔ)設(shè)施水平高

（3）在日資家電組裝工廠向越南等國家轉(zhuǎn)移的背景下，中國家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略是：

A.加大政策支持，吸引日資回歸

B.進(jìn)口越南產(chǎn)品，替代國內(nèi)生產(chǎn)

C.擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，保持價格優(yōu)勢

D.加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，培育競爭優(yōu)勢

篇10

2014年夏天進(jìn)行的此次調(diào)研，是中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會社會責(zé)任工作委員會與瑞聯(lián)稚博兒童權(quán)利和企業(yè)社會責(zé)任中心共同對來自北京、廣東、江蘇和山東省內(nèi)的24家電子制造企業(yè)工廠的40名管理人員和800多名工人進(jìn)行的問卷調(diào)查、座談和訪談。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，青年工人缺少經(jīng)驗和處于弱勢地位，這是導(dǎo)致他們工作不穩(wěn)定及負(fù)面工作經(jīng)歷的核心因素。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，接受調(diào)研工人的年齡越小，他們在面臨新環(huán)境所帶來的挑戰(zhàn)的適應(yīng)能力就越弱，也就是他們比較缺乏處理負(fù)面情緒、掌握關(guān)鍵生活技能（例如個人財務(wù)管理）或者與其他主管溝通的能力。

此外，這一代青年工人出生于上世紀(jì)90年代，曾經(jīng)是“留守兒童”，他們在個人身心健康方面以及在成長過程中往往缺乏父母的指導(dǎo)和幫助，而企業(yè)日常的人力資源工作和管理工作通常無法發(fā)現(xiàn)這些青年工人所面臨的挑戰(zhàn)。

調(diào)查還顯示，70%參與調(diào)研的工廠管理者認(rèn)為增加工資是提高工人留職率的主要方法，管理層較少（14%）關(guān)注自身的管理和溝通方式。