法治建設(shè)督查整改報告范文

時間:2024-03-06 17:36:28

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法治建設(shè)督查整改報告

篇1

根據(jù)市委辦、市政府及關(guān)于開展法治特色品牌創(chuàng)建活動的要求,結(jié)合我街道實際,現(xiàn)就開展2011年法治特色品牌創(chuàng)建活動提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo),以深化三項重點工作為著力點,按照法治城市創(chuàng)建的要求,以依法行政、公正司法、法制文化建設(shè)為重點,扎實推進基層基礎(chǔ)建設(shè),全面提升法治建設(shè)工作整體水平,努力打造一批法治特色品牌,把我街道建成法治理念深入人心、法規(guī)規(guī)章健全有效、市場運行開放有序、公共管理高效規(guī)范、社會環(huán)境安全穩(wěn)定的法治先進區(qū)域。

二、工作目標

各社區(qū)結(jié)合實際,努力打造具有特色、便于操作、營造氛圍、標準較高、可以推廣的法治亮點品牌,力爭到2011年底,在全街道形成一批法治建設(shè)的新典型、新經(jīng)驗,使我街道法治創(chuàng)建工作繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。

三、具體內(nèi)容

(一)街道法治建設(shè)特色:以“法治河埒合格機關(guān)”創(chuàng)建為載體,深入開展依法行政,加強法治建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,以依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組制度為抓手,不斷推進法治河埒建設(shè)的規(guī)范化和制度化。

(二)社區(qū)法治建設(shè)品牌

各社區(qū):社區(qū)“法治老娘舅”——整合人民調(diào)解員、法制宣傳員、治安樓組長等基層力量,加強法制宣傳和依法管理,在2010年開展試點的基礎(chǔ)上,各社區(qū)進行全面推廣。

四、推進措施

一是明確目標,落實責任。社區(qū)法治老娘舅這個品牌要確定實施目標,制定實施方案,落實責任領(lǐng)導(dǎo)、具體責任部門、責任人和完成時間。把品牌項目實施作為“法治社區(qū)”創(chuàng)建的重要內(nèi)容,列入年度法治建設(shè)的計劃和考核之中,并作為社區(qū)法治建設(shè)必成指標,作為社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部述法的重要內(nèi)容。

二是分段實施,強化監(jiān)督。按照立項、推進、完成三個階段的要求,把社區(qū)“法治老娘舅”實施過程進行細分,明確各階段的具體要求和實施進度。3月中旬前,完成立項和方案制定;3月中旬至10月中旬,通過組織開展活動、形成制度規(guī)范等,完成整體推進;10月下旬進行檢查考核。街道法治辦各階段組織一次以上的督查,通過督查通報、落實整改等措施,確保品牌項目的實施。

三是科學(xué)考核,完善獎懲。街道法治辦制定具體考核細則,街道依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組通過對品牌項目實施述職評議、領(lǐng)導(dǎo)干部述法報告、品牌項目評估等形式,對品牌項目實施情況進行考核,并作為創(chuàng)建“法治社區(qū)”的必成指標和評比先進的重要依據(jù)。

五、工作要求

一是高度重視,目標化管理。各社區(qū)要高度重視法治建設(shè)品牌項目的實施工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo)負責協(xié)調(diào)解決品牌項目實施過程中出現(xiàn)的問題、聽取實施情況報告等工作,明確專人負責方案制定、自我評估、情況報告和臺帳整理等工作,確保法治建設(shè)品牌項目管理機制的有效性和規(guī)范性。

篇2

一、依法行政,公正執(zhí)法不失職。認真貫徹執(zhí)行國土資源管理法律法規(guī),依法履行國土資源部門職能職責;嚴格執(zhí)行"早教育、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早處置"等"五早"執(zhí)法模式,堅持公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)法,切實保護好國土資源。

二、發(fā)揮職能,服務(wù)發(fā)展不失責。嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃,科學(xué)配置國土資源;嚴格執(zhí)行土地征收"兩公告一登記"制度,切實保障被征地群眾合法權(quán)益;積極引導(dǎo)項目區(qū)群眾全方位參與土地整治項目,切實把土地整治工程打造成惠民工程、優(yōu)質(zhì)工程;加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、轉(zhuǎn)變作風,優(yōu)化服務(wù)不失言。 全面推行"六心服務(wù)",即接待群眾要熱心、聽取意見要真心、提供幫助要誠心、解決問題要傾心、解答問題要耐心、業(yè)務(wù)辦理要精心,切實提升服務(wù)理念;認真執(zhí)行首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、督辦督查制和責任追究制,切實提高服務(wù)效能。

篇3

一、推進落實安全責任

(一)繼續(xù)深化開展“十大工程領(lǐng)域”、“道路安全生產(chǎn)綜合治理”活動,加強“五個一”工程建設(shè)和雙重風險管控機制建設(shè),夯實企業(yè)主體責任“五個必須落實”。嚴格執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于加快構(gòu)建安全發(fā)展長效機制的實施辦法》進一步落實各級領(lǐng)導(dǎo)責任、主體責任、監(jiān)管責任、崗位責任和監(jiān)督責任“五個責任”,堅持責任落實“零容忍”,強化責任追究。

(二)鞏固安全責任“五級五覆蓋”和“網(wǎng)格化”建設(shè)成果,明確屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管責任清單,明確企業(yè)各崗位安全生產(chǎn)責任,切實做到“五落實、五到位”,確保安全監(jiān)管責任到崗、到人。

(三)嚴格落實《市安全生產(chǎn)巡視督查工作方案》,局各部門每月開展一次巡視及暗訪、大檢查綜合情況通報,每季度組織一次談心談話活動。

二、推進深化改革創(chuàng)新

(一)完善安全監(jiān)管網(wǎng)格建設(shè),實施“網(wǎng)格化”動態(tài)監(jiān)管,機制創(chuàng)新、監(jiān)管手段創(chuàng)新、監(jiān)管設(shè)備創(chuàng)新,及時更新安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管信息。強化安全標準化建設(shè),行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)保持標準化三級以上水平,推動達標企業(yè)動態(tài)監(jiān)管。

(二)全面落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革試點任務(wù),建設(shè)“智慧交通安全監(jiān)管”項目,實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)和信息的互通共享,實時監(jiān)控本行業(yè)重大危險源信息、安全許可、應(yīng)急救援設(shè)施配備等情況,向全方位、全覆蓋、動態(tài)化監(jiān)管。

三、推進實施依法治安

(一)認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,加強新《安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)、安全知識的宣傳和普及,強化安全文化建設(shè),達到領(lǐng)導(dǎo)、員工學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》,遵守執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》。

(二)科學(xué)制定年度監(jiān)督檢查計劃,分類分級監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,深化依法治理,堅決落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”懲治措施,切實形成良好的安全生產(chǎn)法治秩序。

(三)發(fā)揮法律專家和法制部門作用,加強對行政處罰、行政強制等行政行為的合法性審查,做到程序合法、依據(jù)準確、自由裁量得當。開展安全監(jiān)管行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作,有效提高執(zhí)法能力。

四、推進隱患排查治理

(一)督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)、季報告“四項制度”,嚴格落實安全生產(chǎn)事故隱患排查治理網(wǎng)格監(jiān)管簽字確認制度,實行追責倒溯,責任倒查,從嚴處理。

(二)深入開展各類專項行動,做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”,馳而不息地抓好事故預(yù)防工作。

(三)隱患整改和治理要落實到位,重大隱患實行掛牌督辦,做到整改責任、時限、措施、資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。重大隱患限期內(nèi)沒有完成整改或不具備安全條件的單位依法實施停產(chǎn)停業(yè)整頓,并按有關(guān)規(guī)定和程序,嚴格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工手續(xù),隱患排查治理閉合制度。

(四)進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責任、行業(yè)監(jiān)管責任,采取集中檢查、抽查、暗訪等方式,開展經(jīng)常患排查整治的督促檢查工作,嚴格落實安全生產(chǎn)工作定期通報制度。

五、推進重點企業(yè)監(jiān)管

(一)加強危險化學(xué)品運輸企業(yè)安全監(jiān)管,深入開展?;返缆愤\輸專項整治,督查規(guī)范企業(yè)嚴格落實各項規(guī)章制度,實行跟蹤監(jiān)管。

(二)加強消防安全監(jiān)管,以客運站,機關(guān),企業(yè)辦公場所,民工居住地等人員密集場所為重點,持續(xù)開展整治行動,完善消防設(shè)施,嚴格日常管理,消除安全隱患。

(三)加強道路交通安全監(jiān)管,突出客運、危化品運輸旅游包車等重點車輛,嚴格動態(tài)監(jiān)控,開展“打非治違”專項行動。嚴厲查處各類非法違法行為。深入開展“三超一疲勞”和重點營運車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管使用、超員、超載等專項整治行動。

(四)加強公路施工安全監(jiān)管,重點整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、不辦理施工手續(xù),以及以包代管等影響安全生產(chǎn)責任落實的突出問題。開展在建工程深基坑、高大模板、腳手架等重點部位治理,抓好施工升降機、架橋機、塔吊等大型施工機械設(shè)備專項整治行動,開展工地臨時活動板房安全專項檢查,嚴查立改安全隱患,整治非法違法行為。

六、推進應(yīng)急管理工作

(一)制定本行業(yè)應(yīng)急救援演練計劃,突出道路運輸、公路養(yǎng)護施工、公路搶險救援、消防、危險化學(xué)品運輸、人員密集場所等重點領(lǐng)域,深入開展應(yīng)急救援演練活動。

(二)加強應(yīng)急培訓(xùn),所有企業(yè)管理層、關(guān)鍵崗位、特種作業(yè)人員和高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)率100%全覆蓋,推動應(yīng)急管理進企業(yè)、進車間、進班組、進崗位。

(三)落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度,發(fā)生事故立即啟動應(yīng)急預(yù)案,及時開展應(yīng)急救援處置,把事故損失降到最低。

七、推進安全文化建設(shè)

(一)依托電視、報刊、網(wǎng)站、微信、LED大屏等媒介,全面加大安全生產(chǎn)宣傳力度,組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。

(二)要以推進依法治安、深化改革創(chuàng)新、強化責任落實為主要內(nèi)容,以企業(yè)管理人員為主要對象,開展安全生產(chǎn)宣講活動。

(三)持續(xù)開展從業(yè)人員培訓(xùn),加強相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作,增強安全意識,提高技能,從源頭上預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

八、推進提升監(jiān)管能力

(一)各單位要設(shè)置獨立的安全監(jiān)管機構(gòu),配備與監(jiān)管任務(wù)相匹配、符合監(jiān)管工作需要的設(shè)備。改善安全監(jiān)管和執(zhí)法條件,配齊配強安全監(jiān)管人員,保障工作需要。實施安全監(jiān)管業(yè)務(wù)能力提升工程,制定培訓(xùn)計劃,拓展培訓(xùn)形式,切實提升執(zhí)法能力和水平。

篇4

一、認清形勢,增強依法治統(tǒng)的責任感。

隨著經(jīng)濟體制改革的深化和經(jīng)濟社會的發(fā)展,統(tǒng)計在政府決策和管理中的作用越來越突出,社會公眾對統(tǒng)計信息的需求越來越高。但同時,由于全社會依法統(tǒng)計的意識不強,被調(diào)查者配合程度下降,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和基層企業(yè)的統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)出現(xiàn)弱化的趨勢,人為干擾統(tǒng)計的現(xiàn)象仍時有發(fā)生,統(tǒng)計工作的難度越來越大。

面對這一喜憂參半的統(tǒng)計工作現(xiàn)狀,我們深切感覺到:作為政府統(tǒng)計部門,必須堅持統(tǒng)計服務(wù)和統(tǒng)計監(jiān)督并舉,全面履行統(tǒng)計信息、咨詢、監(jiān)督的職能;必須堅持依法干統(tǒng)計、依法管統(tǒng)計,保障統(tǒng)計調(diào)查有序進行,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠;必須把改善統(tǒng)計內(nèi)外部環(huán)境、全面推進依法統(tǒng)計作為一項基礎(chǔ)性和綜合性的工作來抓;必須一手抓統(tǒng)計普法宣傳教育,一手抓統(tǒng)計執(zhí)法檢查,查處統(tǒng)計違法行為,維護《統(tǒng)計法》的嚴肅性,維護政府統(tǒng)計的權(quán)威性。

二、統(tǒng)計督查與監(jiān)審并舉,增強執(zhí)法檢查的針對性和有效性。

江蘇省現(xiàn)行的常規(guī)統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查分為統(tǒng)計督查和統(tǒng)計監(jiān)審兩種形式。統(tǒng)計督查側(cè)重于對縣級地區(qū)統(tǒng)計工作及主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查評估。統(tǒng)計監(jiān)審側(cè)重于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其所轄村、企業(yè)的統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查。為保證統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查取得實效,在實際操作中,我們采取了將統(tǒng)計督查與統(tǒng)計監(jiān)審結(jié)合進行的做法。即:統(tǒng)計督查從總體上檢查一個縣、區(qū)貫徹執(zhí)行統(tǒng)計方法制度、機構(gòu)設(shè)置、人員配置、統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及數(shù)據(jù)質(zhì)量的情況。同時對被督查地區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行實地檢查,按統(tǒng)計監(jiān)審的要求核查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級統(tǒng)計機構(gòu)、人員設(shè)備配置情況是否符合有關(guān)文件的規(guī)定,以及基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基本單位統(tǒng)計人員持證上崗、統(tǒng)計臺帳、原始記錄、相關(guān)資料等統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)情況。

強化法制宣傳教育。為保證統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查順利進行并取得實效,爭取被檢查地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和基層企業(yè)的理解、支持與配合是必不可少的前提。為此,我們在開展檢查前首先實地召開縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)模以上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計人員和村會計參加的宣傳動員會。發(fā)放統(tǒng)計普法宣傳材料,宣傳《統(tǒng)計法》和《蘇州市統(tǒng)計管理辦法》,宣傳統(tǒng)計督查的意義目的。通過宣傳動員,使地方、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大統(tǒng)計人員普遍接受了一次統(tǒng)計法制教育,摒棄了對統(tǒng)計執(zhí)法檢查可能存在的模糊認識,充分認識到了統(tǒng)計執(zhí)法檢查的重要性和必要性,樹立了如實提供統(tǒng)計資料是任何單位和個人應(yīng)盡的義務(wù)和責任的正確思想。

組織自查自糾檢查。按照《蘇州市統(tǒng)計督查制度實施方案》,我們首先要求統(tǒng)計督查對象對本地區(qū)統(tǒng)計工作和年定報的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù),進行全面地自查自糾,并對在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題形成自查整改方案上報蘇州市局后,立即著手進行整改。我們加強對督查地區(qū)自查自糾工作的指導(dǎo),要求各地認真查擺問題和不足,扎實搞好自查自糾。報告上報市局后,我們認真研究了被督查地區(qū)自查自糾后上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù),對照主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量抽檢核實情況,以及相關(guān)專業(yè)部門意見,對該地區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行綜合評價。對具體的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行具體分析,對存在的數(shù)據(jù)誤差,要求按照實際情況進行糾正或消化,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確反映各地經(jīng)濟發(fā)展趨勢。

開展監(jiān)審檢查,查實基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在統(tǒng)計督查的同時,我們按照《蘇州市統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作規(guī)程(試行)》,以統(tǒng)計監(jiān)審檢查的形式,對被督查地區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行實地檢查。檢查的主要內(nèi)容包括:一是統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置和統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況;二是統(tǒng)計行政管理和統(tǒng)計法制建設(shè)情況;三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源依據(jù)和計算方法。我們既肯定被督查地區(qū)各項成績,又對存在的問題提出具體的整改建議和要求,要求進一步加強統(tǒng)計法制宣傳、加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作、加強統(tǒng)計行政管理,保證統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)的正確可靠。

在統(tǒng)計督查最后階段,被督查地區(qū)根據(jù)自查自糾、實地檢查得到的情況,進一步制定整改方案,落實整改措施。健全機構(gòu)設(shè)置、充實統(tǒng)計力量、加強人員培訓(xùn)、調(diào)整統(tǒng)計數(shù)據(jù),糾正統(tǒng)計違法行為,以保證統(tǒng)計工作正常開展。

三、工作成效

在統(tǒng)計執(zhí)法檢查中,我們創(chuàng)新工作方法,將統(tǒng)計督查與監(jiān)審檢查相結(jié)合,擴大了《統(tǒng)計法》的宣傳教育面,促進了基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),提高了基層統(tǒng)計部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的統(tǒng)計法制意識和統(tǒng)計工作水平。主要表現(xiàn)在:

1.優(yōu)化了全市統(tǒng)計工作的內(nèi)外部環(huán)境條件。強化了統(tǒng)計部門全員執(zhí)法責任意識,凈化了統(tǒng)計工作環(huán)境,改變了統(tǒng)計工作面貌。同時通過大力宣傳《統(tǒng)計法》,擴大了統(tǒng)計工作的社會影響面,提高了統(tǒng)計工作的社會認知度,營造了全社會良好的統(tǒng)計法制意識。

2.提高了縣級市、區(qū)統(tǒng)計部門統(tǒng)計法制工作水平。通過開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,增強了各級統(tǒng)計部門依法行政、依法統(tǒng)計的工作能力,為縣級市、區(qū)統(tǒng)計部門獨立行使統(tǒng)計執(zhí)法職能培養(yǎng)了執(zhí)法隊伍、提供了鍛煉的機會。

3.提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計人員和基層企業(yè)的統(tǒng)計法制意識。增強了貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計制度的自覺性,進一步明晰了應(yīng)盡的統(tǒng)計法律義務(wù)和職責。

4.強化了統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。通過統(tǒng)計執(zhí)法檢查,基層統(tǒng)計機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)得到普遍加強,統(tǒng)計工作規(guī)范化水平顯著提高。各城區(qū)建立了綜合調(diào)查隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完善了統(tǒng)計站(室),充實了統(tǒng)計力量。在對企業(yè)進行檢查中,加強統(tǒng)計監(jiān)管,企業(yè)依法設(shè)置統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計報表,實行統(tǒng)計人員持證上崗的意識有了明顯增強。

篇5

審計工作是各級政府的重要職責,審計發(fā)現(xiàn)問題能否得到徹底整改,直接關(guān)系到各級政府的執(zhí)行力和公信力。近年來,縣政府高度重視審計整改工作,堅持發(fā)現(xiàn)問題與解決問題并重,著力推進審計整改工作,在維護財經(jīng)秩序、加強廉政建設(shè)、促進全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但一些部門、單位和領(lǐng)域仍然存在屢審屢犯、屢禁不止的現(xiàn)象,審計發(fā)現(xiàn)的一些普遍性、傾向性的問題得不到及時整改和糾正,尚未形成規(guī)范的審計整改長效機制,在一定程度上影響了審計監(jiān)督的嚴肅性和政府公信力。縣審計局要充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,把審計整改同審計查處放在同等重要位置,依法監(jiān)督,公正處理,督促整改,有效維護經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。各鎮(zhèn)、各單位要從加強黨風廉政建設(shè)、推進依法行政、建設(shè)法治政府的高度,充分認識加強審計整改工作的重要性和必要性,自覺增強責任意識,嚴格執(zhí)行審計決定,認真采納審計建議,切實采取有力措施,全面糾正和整改審計揭示的各種問題,促進財政財務(wù)收支管理不斷規(guī)范,保障全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、進一步健全和完善審計整改工作機制

(一)建立審計整改報告制度。被審計單位要在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式向縣審計局報送整改情況、審計建議采納情況及有關(guān)責任部門人員的責任追究處理情況等;對未及時整改或整改不到位的,要報告并說明原因及下一步整改措施??h審計局要及時對被審計單位的整改情況進行督查,定期向縣政府報告查出問題單位的審計整改情況。報告內(nèi)容包括審計整改的基本情況、存在的問題以及加強審計整改工作的建議等。縣政府將在一定范圍內(nèi)通報或向社會公告審計整改結(jié)果,促進審計整改落實。

(二)健全審計整改聯(lián)動制度??h政府建立審計整改工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣審計局,負責審計整改工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦工作。紀檢監(jiān)察、檢察機關(guān)及財政、稅務(wù)、工商等相關(guān)部門要依法協(xié)助審計機關(guān)履行審計監(jiān)督職責,加強協(xié)調(diào)配合,形成促進執(zhí)行審計決定的合力。對縣審計局依法提請暫停撥付與被審計單位違紀違規(guī)行為有關(guān)的款項,財政部門要及時扣繳和清收應(yīng)當上繳財政的款項;對依法做出的被審計單位補繳稅款決定,稅務(wù)部門應(yīng)當依法足額征收;對移送的被審計單位及有關(guān)人員的違紀行為,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)及時查處,并將查處結(jié)果書面反饋縣審計局;對被審計單位在金融機構(gòu)的有關(guān)存款需要凍結(jié)的,縣審計局向人民法院提出申請后,人民法院應(yīng)及時辦理凍結(jié)手續(xù);構(gòu)成犯罪的,縣審計局應(yīng)及時移送司法機關(guān)處理。相關(guān)部門應(yīng)將查處結(jié)果書面反饋審計機關(guān)。

(三)落實審計整改問責制度。組織人事部門要將審計結(jié)果和審計整改情況作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任、考察任用干部和考核部門年度工作的重要內(nèi)容。對審計發(fā)現(xiàn)問題負有責任的主管人員和其他直接責任人依法應(yīng)當給予處分的,縣審計局應(yīng)提出處分建議,將有關(guān)情況通報有關(guān)部門,推動整改落實;被審計單位或者其上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)根據(jù)違紀金額、整改程度分層次進行約談,依法及時作出決定,并將結(jié)果書面通知審計機關(guān);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

(四)完善審計整改跟蹤督查制度??h審計局負責對被審計單位整改情況進行回訪、督促和檢查核實。審計項目的主辦部門應(yīng)組織專人在審計報告、審計決定書和移送處理書送達之日起3個月內(nèi)進行審計跟蹤檢查,對被審計單位執(zhí)行審計決定情況、采納審計報告意見及建議情況、處理審計移送事項結(jié)果進行檢查督辦。對被審計單位未執(zhí)行審計結(jié)果的,應(yīng)查明原因,限期整改,及時督促落實。對重大審計項目審計結(jié)果跟蹤檢查和督促落實情況,應(yīng)不定期向縣政府報告。同時,要督促被審計單位健全和完善規(guī)章制度,規(guī)范財政財務(wù)管理,提高資金使用效益,確保審計發(fā)現(xiàn)問題及時有效整改??h審計局應(yīng)定期對被審計單位進行回訪,現(xiàn)場核實整改情況,對整改不合格或者弄虛作假者,提請有關(guān)部門給予處罰。

(五)實行審計整改公告制度。縣審計局在做好廉潔審計公示、審計結(jié)果公告的基礎(chǔ)上,逐步公開審計整改情況,并對被審計單位整改成效進行評估。如實反映審計意見和建議落實情況,并公開評估報告,確保審計整改取得實效。對整改不積極不到位的單位,屬于正常預(yù)算存在問題的,暫緩部分業(yè)務(wù)經(jīng)費的預(yù)算和撥付;屬于專項經(jīng)費使用存在問題的,停止該專項經(jīng)費的預(yù)算與撥付;對拒不整改或?qū)覍弻曳傅膯挝?,在一定范圍?nèi)予以公開曝光,并對有關(guān)單位及責任人實行責任追究。對整改積極并取得較好效果的單位和個人給予通報表揚。

三、切實加強對審計整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視審計整改工作,主要負責人為落實審計整改工作的第一責任人,要及時組織本部門(單位)和督促下屬或被監(jiān)管單位抓好整改工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓布置、落實,及時了解掌握整改進程,限期督辦解決問題,確保審計整改工作落到實處。

篇6

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實國家和省安全生產(chǎn)工作會議精神。牢固樹立安全發(fā)展理念,堅決把安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作作為促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的有力抓手。按照〔〕32號文件要求,緊緊圍繞打好安全生產(chǎn)煤礦整合關(guān)閉和瓦斯治理、尾礦庫治理、?;髽I(yè)搬遷和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動攻堅戰(zhàn),抓住落實企業(yè)主體責任的主線,強化基層和企業(yè)基礎(chǔ)工作,突出重要時期、重點行業(yè)、重點企業(yè),加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、主要任務(wù)

對發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)違法行為和重大隱患依法處置率達到100%對檢查企業(yè)的復(fù)查率達到100%法律適用的正確率和執(zhí)法程序的正確率達到100%;案件歸檔率達到100%重點打擊和查處以下行為:突出抓好煤礦、金屬非金屬礦山(含尾礦庫)道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防以及各級、各部門結(jié)合實際確定的重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全執(zhí)法。

(一)無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的;

(二)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的小煤礦應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計劃不落實的;

(三)私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的;

(四)違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定;

(五)瞞報事故的;

(六)重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;

(七)不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的;

(八)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;

(九)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

三、工作步驟

與安全生產(chǎn)治理行動、宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點,安全生產(chǎn)執(zhí)法行動要貫徹于各縣區(qū)、各行業(yè)(領(lǐng)域)各單位安全生產(chǎn)工作始終。統(tǒng)籌兼顧,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。要圍繞全年工作目標,通過組織開展各種形式的執(zhí)法檢查、重點專項執(zhí)法監(jiān)察、日常執(zhí)法檢查等措施,進一步加大執(zhí)法工作力度,全市逐步形成以執(zhí)法檢查為核心的行政執(zhí)法工作機制。

(一)細化工作方案。結(jié)合實際,制訂本地、本行業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動方案,進一步細化工作目標、具體措施和工作要求。結(jié)合年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題,督促企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。要求企業(yè)開展自查自糾活動,全面排查自身存在隱患,對排查出的隱患及時制訂整改方案,迅速整改到位。各縣區(qū)政府、市直各相關(guān)部門的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案要于6月1日前報市安委會辦公室

(二)加強檢查。

1.進一步加強對企業(yè)的督查力度。各級、各部門要有計劃、有重點地對企業(yè)自查情況開展督查。督促企業(yè)明確責任,落實資金,保質(zhì)保量按期整改到位。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,該處罰的處罰,該關(guān)停的關(guān)停,絕不姑息遷就,做到督查不走過場,切實提高企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重視程度,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

2.各縣區(qū)政府要開展督查活動。要根據(jù)本地安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實際情況。既要檢查政府和部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動組織開展工作情況,又要深入企業(yè)查看實情,要對安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的每一階段每個步驟,特別是發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行督查。市安委辦將組織相關(guān)部門組成督導(dǎo)組,不定期對各地開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動情況進行督導(dǎo),對工作進展慢,效果差的將在全市通報。

3.加強執(zhí)法監(jiān)督工作。對本單位、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督。要依法受理,依法組織辦理。

(三)深化措施。

1.針對全年第四季度事故高發(fā)的特點。完善執(zhí)法措施,提高執(zhí)法效能,特別要通過行政執(zhí)法提高煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、火工品、道路交通、建筑行業(yè)等重點高危行業(yè)安全管理水平。

2.做好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動總結(jié)。針對執(zhí)法行動中暴露出來的存在問題和不足以及企業(yè)存在共性問題。提出改進意見。總結(jié)推廣,執(zhí)法行動中好的工作方法和經(jīng)驗,各級、各部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動總結(jié)要于年月日前報市安委會辦公室。

四、具體措施

(一)開展集中執(zhí)法。本行政區(qū)域和本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)組織有力度、有聲勢的執(zhí)法行動,確保暑期、國慶等重要時期全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

(二)組織專項執(zhí)法。對高危行業(yè)企業(yè)非法違法行為進行重點打擊。

1.煤礦專項執(zhí)法行動。要加大對本行政區(qū)域內(nèi)停產(chǎn)整頓煤礦巡查力度。督促各停產(chǎn)待整合煤礦企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)責任和防范措施。全面加強對透水、冒頂?shù)仁鹿实姆婪豆ぷ鳎_保礦井安全。

2.非煤礦山(尾礦庫)專項執(zhí)法行動。重點檢查企業(yè)行政許可辦理情況;落實爆破作業(yè)設(shè)計和作業(yè)規(guī)程情況;企業(yè)安全隱患排查整改和重大危險源登記、監(jiān)控情況;否存在危害尾礦庫安全的違規(guī)設(shè)計、超量儲存等情況。

3.危險化學(xué)品、煙花爆竹專項執(zhí)法行動。重點檢查企業(yè)責任制、規(guī)章制度建設(shè)落實情況;安全投入情況;安全設(shè)施“三同時”落實情況;事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急管理情況;煙花爆竹“三超一改”安全評價報告中事故隱患整改措施的落實等內(nèi)容。

4.冶金建材專項執(zhí)法行動。要在兼顧全面基礎(chǔ)上。重點檢查企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家(行業(yè))標準情況;安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)落實情況。

5.建筑施工專項執(zhí)法行動。重點查處工程項目未辦理施工許可和安全監(jiān)督手續(xù)的施工企業(yè)無《安全生產(chǎn)許可證》建筑施工企業(yè)取得《安全生產(chǎn)許可證》后降低安全生產(chǎn)條件的對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

6.特種設(shè)備專項執(zhí)法行動。容易存在安全隱患的區(qū)域,嚴查非法制造、非法安裝和非法使用行為;嚴查特種設(shè)備的生產(chǎn)操作使用中違規(guī)指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為;嚴查特種設(shè)備超壓力、超溫度、超能力運轉(zhuǎn)現(xiàn)象;將人員密集、設(shè)備集中。以及管理相對薄弱、易造成盲區(qū)死角的偏僻場所,作為特種設(shè)備專項執(zhí)法重點區(qū)域;把承壓類設(shè)備和客運索道、大型游樂設(shè)施等作為重點目標,加大執(zhí)法檢查力度。把對生產(chǎn)單位特種設(shè)備管理制度建立以及制度落實情況作為安全監(jiān)察執(zhí)法的重點。

7.充分利用科技裝備,道路交通專項執(zhí)法行動。

1公安道路交通專項執(zhí)法行動的重點:查處機動車超速行駛違法行為。加大對重點時段、路段的管控力度。合理設(shè)置流動和固定測速點,嚴查超速違法行為;查處客車超員違法行為。依托交通安全服務(wù)站,對過往7座以上客運車輛逢車必查;會同交通運輸部門嚴把客車出站關(guān),確保不放一輛超員車上路;對客運車輛臨時落客點進行整頓,杜絕途中群眾搭乘超員車;查處酒后駕駛違法行為。針對酒后駕駛違法行為發(fā)生特點,整合警力資源,集中開展行動,采取機關(guān)調(diào)警、異地用警的方式,開展突擊整治;查處疲勞駕駛違法行為。掌握長途客運車輛通行行政區(qū)域的班次、時間,針對疲勞駕駛多發(fā)路段、時段,增加巡邏班次。對巡邏中發(fā)現(xiàn)的疲勞駕駛行為,責令駕駛?cè)诵菹⒉⑾跔顟B(tài),并依照相關(guān)規(guī)定予以處罰;查處假牌假證、無牌無證違法行為。通過設(shè)置假牌假證查緝點的方式,充分利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,嚴管嚴查。辦理機動車業(yè)務(wù)和處理交通事故案件時,嚴格核對機動車及其牌證等信息,從中發(fā)現(xiàn)和查處使用偽造、變造機動車牌證等違法行為。

2水上交通專項執(zhí)法行動的重點:加強對水運工程施工企業(yè)資質(zhì)的審核力度。嚴防無證人員上崗;加大對“三無”船舶的查處力度,嚴禁“三無”船舶進入水運市場;加強船員監(jiān)管,嚴禁無證人員駕駛船舶;認真檢查船舶就生消防器材,對不按要求配備的不準投入運營;加大對水面巡查力度,嚴禁船舶超載超速航行。

8.消防安全專項執(zhí)法行動。排查整治公眾聚集場所易燃可燃材料裝修火災(zāi)隱患;排查整治高層、地下工程火災(zāi)隱患;排查整治重大火災(zāi)隱患。堅決依法給予行政處罰。

9.民爆器材專項執(zhí)法行動。重點是打擊民爆生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的三非”即非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準擅自實施民爆生產(chǎn)改、擴建項目或超許可品種、能力非法進行生產(chǎn)經(jīng)營的按照有關(guān)規(guī)定進行處理。直至吊銷或申請吊銷其生產(chǎn)銷售許可。堅決控制“四超”超員、超量、超產(chǎn)、超時)現(xiàn)象的發(fā)生。

10.打擊非法盜采國家資源專項執(zhí)法行動。國土資源部門要組織力量集中打擊非法盜采國有礦產(chǎn)資源的違法行為。

11.其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門。相應(yīng)開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動。

(三)加強日常執(zhí)法。根據(jù)實際情況,組織開展日常執(zhí)法,逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作常態(tài)化。通過日常執(zhí)法活動,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,督促企業(yè)落實整改,不斷提高企業(yè)安全管理水平,落實企業(yè)主體責任。

(四)全面啟動作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)察執(zhí)法工作。以宣傳貫徹《省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》為契機。各級安監(jiān)、衛(wèi)生等部門在各自職責范圍內(nèi),要將作業(yè)場所職業(yè)安全健康作為重要內(nèi)容納入日常執(zhí)法。以非煤礦山開采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、裝飾材料加工、醫(yī)藥加工等職業(yè)危害嚴重的行業(yè)企業(yè)為重點,開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法,加大職業(yè)衛(wèi)生違法行為的打擊力度,督促企業(yè)落實職業(yè)危害防治主體責任,建立健全企業(yè)職業(yè)危害防治責任制和職業(yè)危害防治管理制度。推進職業(yè)危害申報,督促未申報的企業(yè)加快申報,對不申報的企業(yè)依法予以處罰。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照各自職責密切配合,落實責任,嚴肅查處非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對發(fā)現(xiàn)的違法行為要限期整改,依法給予處罰。要層層落實政府和部門的責任,逐級抓好工作落實;各級、各有關(guān)部門,要為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好環(huán)境,真正通過執(zhí)法檢查,消除隱患,減少事故發(fā)生。要堅持“三個結(jié)合”原則,即執(zhí)法與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合,檢查與復(fù)查整改相結(jié)合,處罰與安全教育相結(jié)合。

(二)加強輿論宣傳和社會監(jiān)督。各級、各有關(guān)部門和單位要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體。既要堅持正面宣傳為主,也要及時曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法行動走過場的單位,為深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動創(chuàng)造良好輿論氛圍。通開展宣傳教育活動,讓廣大群眾充分認識到非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的危害性和危險性,提高自我安全保護意識,積極檢舉揭發(fā)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。各級政府要設(shè)立舉報箱、舉報電話,方便群眾投訴,對于舉報有功人員,給予適當獎勵。

篇7

通過開展集中整治,著力解決當前全市環(huán)保系統(tǒng)干部工作作風中的“庸、懶、散”,領(lǐng)導(dǎo)作風中的“假、浮、蠻”,為政不廉的“私、奢、貪”,行政審批中的低效率,中介機構(gòu)及從業(yè)人員亂作為等突出問題,實現(xiàn)全市環(huán)保系統(tǒng)干部作風明顯改進,促進行政服務(wù)質(zhì)量顯著提升,行政審批效率最高,以更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、公平公正的法治和社會環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為建設(shè)和諧、文明、殷實的幸福提供堅強有力的保證。

二、整治范圍和重點問題

(一)集中整治的范圍:

1、局機關(guān)各科室、局屬各單位及工作人員;

2、各縣(區(qū))環(huán)保局機關(guān)、直屬各單位及工作人員。

(二)集中整治的重點問題:

落實《方案》和《意見》明確的各項任務(wù)、措施和要求,切實解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風五個方面、十九種突出問題:

1、著力解決工作作風上的“庸、懶、散”問題。

(1)事業(yè)心、責任感不強,工作缺乏積極性、主動性。工作能力不強,業(yè)務(wù)不熟悉,政策執(zhí)行不得力,工作落實不到位;工作標準不高,精神萎靡不振,得過且過,熬資歷、等提拔;工作推諉扯皮,牢騷滿腹、怨天尤人,見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。

(2)自由散漫,有令不行、有禁不止,玩心太重。沉迷于打麻將、玩撲克,甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動。紀律松弛、擅離職守,工作時間隨意脫崗,上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票等與工作無關(guān)的活動。

(3)紀律渙散,遵守會議紀律差。不按時、按規(guī)定參加會議,會場內(nèi)交頭接耳、高聲喧嘩、打瞌睡等做與會議無關(guān)的事項,未經(jīng)批準安排他人代會。

(4)服務(wù)意識不強,服務(wù)態(tài)度差。不及時公開信息,不一次性告知,讓人到處跑、反復(fù)跑,增加群眾、企業(yè)和基層負,接待辦事人員語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢,甚至故意刁難,設(shè)置障礙,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。

2、著力解決干部作風上的“假、浮、蠻”問題。

(5)欺上瞞下,弄虛作假,報喜不報憂,在評價、評估、監(jiān)測、統(tǒng)計、驗收等工作中偽造數(shù)據(jù),特別是在環(huán)境監(jiān)測、減排數(shù)據(jù)上搞假數(shù)字、出假政績,拒報、謊報、瞞報、遲報環(huán)境污染事件。

(6)不嚴把環(huán)評審批關(guān),違法、違規(guī)、越權(quán)、降低環(huán)境標準審批建設(shè)項目,不嚴格環(huán)境執(zhí)法,默許、包庇、縱容、袒護環(huán)境違法行為,導(dǎo)致老污染源未解決、新污染源又出現(xiàn),在社會上造成不良影響。

(7)不把群眾利益放在首位,不注意傾聽社會呼聲、基層意見,特別是對環(huán)境工作不重視,環(huán)境件處理不及時、不得當。

(8)違反民主集中制原則,在重大決策、重要干部任免、重大項目安排、和大額資金使用上個人說了算,家長作風嚴重,搞“一言堂”、個人獨斷專行。

(9)依法行政意識淡薄,執(zhí)法檢查過多過濫,越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法,隨意提高或減免排污費。

3、著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題。

(10)利用職權(quán)和職務(wù)便利,為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益。

(11)熱衷于謀求小團體利益,搞行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化。利用所屬行業(yè)協(xié)會、中介組織和下屬單位,私設(shè)小金庫、搞賬外賬。

(12)不比工作比享樂,講排場、比闊氣、比待遇,公務(wù)消費大手大腳、鋪張浪費,超標準接待,違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車,豪華裝修辦公場所,不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費,公款出國境考察無實質(zhì)內(nèi)容,熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。

(13)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度不力,婚喪喜慶大操大辦,利用工作調(diào)動之機大搞迎來送往活動。

(14)違規(guī)插手、干預(yù)環(huán)境工程建設(shè)領(lǐng)域、項目招投標,強行指定環(huán)評單位、環(huán)境工程治理單位、環(huán)保產(chǎn)品與設(shè)備,搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢交易。

4、著力解決行政審批中的低效率問題。

(15)行政審批效率低下。審批許可事項該進服務(wù)中心和辦事窗口的不進入、該并聯(lián)審批的項目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項不上網(wǎng),審批許可時間長、超時限。對納入行政服務(wù)中心辦理的事項“只掛號、不看病”,搞“廳外循環(huán)”審批。

(16)審批項目管理不規(guī)范,特別是非行政許可審批隨意性大,,擅自設(shè)立行政審批事項和提高審批門檻。利用部門“紅頭文件”、規(guī)章等,以登記、備案、年檢、認定、審定等形式,變相設(shè)置審批事項。

5、著力解決中介機構(gòu)及從業(yè)人員的亂作為問題。

(17)行政機關(guān)與環(huán)保行業(yè)協(xié)會、環(huán)評中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰,將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項轉(zhuǎn)移到中介機構(gòu),轉(zhuǎn)化為有償中介服務(wù),強行指定有償服務(wù)的中介機構(gòu)。

(18)執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范。向服務(wù)對象和會員單位亂伸手、亂收費,增加企業(yè)成本,擾亂投資環(huán)境。執(zhí)業(yè)不講誠信,承攬業(yè)務(wù)不擇手段,捏造虛假信息、出具虛假報告、提供虛假鑒證和評估,特別是環(huán)評機構(gòu)環(huán)評時間過長、收費過高。

(19)內(nèi)部管理缺乏制度約束,特別是財務(wù)管理不規(guī)范,為主管部門亂收濫支提供便利。

三、時間安排和方法步驟

集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題專項活動,從1月開始,12月底結(jié)束,分四個階段進行:

(一)學(xué)習(xí)動員階段(1月4日—2月29日)

1、動員部署。召開全市環(huán)保系統(tǒng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題專項活動動員大會,圍繞貫徹落實上級文件精神,進行全面部署。各科室(單位)、各縣(區(qū))環(huán)保局要廣泛動員,搞好思想發(fā)動。成立工作機構(gòu),制定活動方案,建立工作機制。

2、學(xué)習(xí)教育。組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會和總書記“七一”重要講話等重要精神,增強黨性觀念和宗旨意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀;學(xué)習(xí)《廉政準則》、《公務(wù)員法》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀律等,增強廉潔從政、依法行政意識;學(xué)習(xí)市委市政府《關(guān)于開展“六大專項行動”轉(zhuǎn)變干部作風創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的意見》、省環(huán)保廳《集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案》等文件,運用本單位、本系統(tǒng)正反兩方面典型進行針對性教育,增強服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展的政治意識、大局意識、責任意識。

(二)自查整改階段(3月1日—5月31日)

1、查擺問題。全市各級環(huán)保部門及工作人員都要自覺對照《意見》和本方案指出的干部作風突出問題,全面檢查近年來優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的各項工作以及思想、作風等方面的實際情況,找準、認清各自存在的突出問題。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務(wù)對象對本部門、本單位及個人工作作風的意見和建議。通過召開專題民主生活會、開展批評與自我批評,深入查擺問題,努力把問題找準、議透。

2、自我整改。各科室(單位)、各縣(區(qū))環(huán)保局要結(jié)合各自職能,針對自我查擺和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題,認真進行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改措施,要將整改措施、服務(wù)承諾及落實情況,通過適當方式向工作對象、服務(wù)對象作出公開承諾,接受監(jiān)督。

(三)督查整改階段(6月1日—11月30日)

1、開展暗訪。市局抽調(diào)人員組成督查組,對各科室(單位)和各縣(區(qū))環(huán)保局進行不打招呼、不定時間、不定路線的明察暗訪,了解和評價各科室(單位)、各縣(區(qū))環(huán)保局開展集中整治活動的動態(tài)和成效,保證明察暗訪的真實性和有效性。

2、接受投訴、舉報。為廣泛收集影響發(fā)展環(huán)境的干部作風問題的線索和信息,市局設(shè)立集中整治活動投訴舉報電話和電子信箱。

3、全面檢查。集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對轄區(qū)各科室(單位)、各縣(區(qū))環(huán)保局活動開展情況進行全面檢查和重點抽查。

4、督促整改。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題,要進行公開通報,并責令限期整改到位。公開曝光有代表性的典型案例,做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。

5、嚴格問責。對在自查中發(fā)現(xiàn)并自覺及時糾正到位的問題,對責任單位和責任人員可依法依規(guī)從輕從寬處理或免予處理。對在被查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,根據(jù)問題嚴重程度和有關(guān)問責規(guī)定,采取談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、取消獎勵工資、調(diào)整崗位、降職使用、辭職辭退、黨紀政紀法律處理等形式,嚴肅追究責任。涉及部門和單位的問題,追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責任;涉及個人的問題,除追究本人責任外,對督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責任。對在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據(jù)、打擊報復(fù)投訴舉報人的,或在集中整治期間仍頂風違紀的,按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

(四)總結(jié)提高階段(12月1日—12月31日)

1、全面總結(jié)。各科室(單位)、各縣(區(qū))環(huán)保局各單位要對集中整治活動進行全面深入總結(jié),從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)上認真梳理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風問題發(fā)生的特點和規(guī)律,從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念、體制機制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因,從整治措施和實際成效上總結(jié)和把握加強干部作風建設(shè)、促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑。全市各級環(huán)保部門要及時上報書面總結(jié)報告,工作人員要向所在單位提交個人總結(jié)。

2、完善提高。干部作風建設(shè)要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結(jié)合,在集中整治突出問題的同時,更加注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠,著力深化改革,完善體制機制,努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系,從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。重點是鞏固行政審批改革成果,大幅壓縮減少非行政許可審批事項,優(yōu)化行政審批流程,提高行政審批效率;完善行政服務(wù)體系,提升公共服務(wù)質(zhì)量;嚴格依法行政,規(guī)范市場秩序;加強風險崗位廉能管理,特別是對掌握人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作崗位,著力完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制,重點加以防范;完善預(yù)決算管理,規(guī)范“三公”經(jīng)費支出;充分運用科技手段,加快建立集行政審批、政務(wù)公開、經(jīng)濟社會服務(wù)、舉報投訴、公共資源交易等多種功能的網(wǎng)上綜合政務(wù)服務(wù)平臺;健全督查問責機制,完善績效考評體系。要注重將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗提煉、固化為制度,把集中整治的成果轉(zhuǎn)化為加強干部作風建設(shè)、促進發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長效機制。

四、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)保局成立由局長任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局機關(guān)各科室(單位)主要負責人為成員的集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、督促落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人秘科(監(jiān)察室),負責日常工作。

篇8

市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作督查匯報材料:

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,各街道辦事處,市政府有關(guān)部門,市屬、駐市有關(guān)單位:

7月20日至24日,市政府組織3個督查組,采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等方式方法,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市供電公司、市工商局、市農(nóng)機局、市交通局、市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局、市水利局、市東山工業(yè)管理區(qū)、市龍嶺工業(yè)管理區(qū)、市規(guī)劃建設(shè)局、市公安局、市公安交管大隊、市公安消防大隊、市教育局等14個部門和單位今年以來的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況進行了督查?,F(xiàn)將督查情況通報如下:

一、基本情況

(一)思想認識方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)普遍對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作高度重視,按照市委、市政府《關(guān)于安全監(jiān)管工作的意見》和今年“安全生產(chǎn)年”活動特別是安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”的要求,結(jié)合實際組織實施。隆木、橫市、麻雙、十八塘、鳳崗、橫寨、赤土、龍回、蓉江、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及市經(jīng)貿(mào)委、市公安交管大隊、市規(guī)劃建設(shè)局較好地堅持安全生產(chǎn)例會制度,對安全生產(chǎn)工作做到有部署。

(二)工作責任制方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位普遍依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,圍繞安全生產(chǎn)“一崗雙責”,以下達文件、簽訂責任狀等方式,層層明確工作責任制。市經(jīng)貿(mào)委、市東山工業(yè)園管理區(qū)實行領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部蹲點具體企業(yè)的方法落實全員工作責任制;市龍嶺工業(yè)管理區(qū)與園區(qū)每個企業(yè)簽訂安全責任狀;市教育局在全系統(tǒng)實行了學(xué)校安全“一票否決”制。

(三)工作計劃安排方面。大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位能根據(jù)市政府和上級主管部門的有關(guān)工作部署和要求,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做到了既有年度、季度的全面安排,也有針對某一項工作、某一問題、某一薄弱環(huán)節(jié)、某一特定領(lǐng)域進行專項整頓治理的具體布置。市公安交管大隊、市規(guī)劃建設(shè)局能緊跟動態(tài)變化情況,及時制定針對性的監(jiān)管措施。

(四)工作基礎(chǔ)建設(shè)方面。在機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,隆木、橫市、大坪、麻雙、唐江、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、蓉江、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)基本保障了經(jīng)費,強化了安監(jiān)站的建設(shè);市教育局在贛州市教育系統(tǒng)率先設(shè)立了安全監(jiān)察科,專門負責學(xué)校安全監(jiān)管;市公安交管大隊加強了3個農(nóng)村中隊的建設(shè),以應(yīng)對鄉(xiāng)村道路交通安全趨于嚴峻的態(tài)勢。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上,隆木、橫市、大坪、麻雙、龍華、浮石、龍嶺等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))今年組織了2次以上對村(居)安全信息員的專門培訓(xùn),市公安局組織了2次基層派出所民警的消防安全監(jiān)管業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。在信息管理上,橫市、麻雙、蓉江等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市公安交管大隊、市規(guī)劃建設(shè)局建立了對監(jiān)管對象的較規(guī)范管理臺賬,并及時更新內(nèi)容,對收集到的信息進行研判,較好地發(fā)揮了信息支撐保障作用;市教育局通過開發(fā)、使用“學(xué)校安全臺賬網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”,提升了對學(xué)校安全的動態(tài)管理水平。在日常宣傳教育上,市公安交管大隊在5個職能科室(中隊)專門設(shè)置了教育室,用于在辦牌、辦證和違法違規(guī)處理等環(huán)節(jié)中,加強對駕駛員等相關(guān)人員的宣傳教育,同時,投入1.8萬元專項資金,在市電視臺常年播放道路交通安全宣傳廣告;市交通局通過加強日常的檢查,督促運輸企業(yè)、客運站每月至少開展一次全員安全學(xué)習(xí)活動;市龍嶺工業(yè)管理區(qū)通過在園區(qū)、企業(yè)設(shè)置宣傳欄強化了日常宣傳教育。

(五)“三項行動”方面。多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位能按照市政府和上級主管部門的相關(guān)部署和要求,將安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”擺在重要位置,制定具體工作方案加以組織實施。對下一階段工作,一些單位和部門在總結(jié)前期工作基礎(chǔ)上,進一步明確目標任務(wù),突出重點,抓住關(guān)鍵,制定了針對性、操作性更強的措施。市公安局制定了涉爆安全隱患排查治理工作方案,并計劃牽頭組織有關(guān)部門開展聯(lián)合治理;市公安消防大隊為配合推廣東山街辦坪塘村家具產(chǎn)業(yè)消防安全整治示范點的做法,計劃在8月底前制作5000張《危險就在您身邊》宣傳光牒發(fā)放至家具生產(chǎn)企業(yè);市公安交管大隊制定了《大力整治交通秩序遏制重特大道路交通事故專項行動工作方案》,進一步強化道路交通安全整治;市工商局通過進一步把好注冊登記關(guān)口,強化無證無照的執(zhí)法治理;市規(guī)劃建設(shè)局根據(jù)當前氣候特點,制定了高溫季節(jié)保障建筑施工安全的專項整治措施。在“7·3”特大洪災(zāi)后,大多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位進一步強化了防范自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故的工作措施。

二、主要問題

從本次督查情況看,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍存在不少問題,突出表現(xiàn)在以下四個方面:

(一)多數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作沒有做到日常化、常態(tài)化。檢查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安監(jiān)員日常工作不是以安全生產(chǎn)監(jiān)管為主,而是以其他工作為主;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員因工作變動頻繁業(yè)務(wù)不熟,多數(shù)村(居)安全信息員往往形同虛 設(shè)。這些問題使鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)難于掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)動態(tài)情況,不利于依法依規(guī)加強日常管理。

(二)相當部分的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位開展工作不認真、不扎實、不深入。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位的工作還停留在發(fā)文、開會層面,在檢查檔案、資料,特別是檢查相關(guān)臺賬中發(fā)現(xiàn),大坪、十八塘、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮石、龍嶺、龍回、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各項臺賬內(nèi)容不健全、不規(guī)范,隆木、坪市、大坪、龍華、唐江、鳳崗、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、龍嶺、龍回、東山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和市經(jīng)貿(mào)委、交通、水利等部門臺賬內(nèi)容更新不及時。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位普遍存在安全生產(chǎn)隱患臺賬只有查出隱患的記錄而沒有整改結(jié)果記錄的現(xiàn)象,對安全生產(chǎn)隱患的治理或督促治理不及時、不徹底。

(三)監(jiān)管方式方法上仍有諸多的不適應(yīng)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,多數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)日常滿足于行政命令和聽匯報,深入實地調(diào)查研究不夠;一些監(jiān)管部門和單位內(nèi)部缺乏溝通交流,主動協(xié)調(diào)配合不夠,嚴重地影響了工作的正常開展。在宣傳教育方面,除依法依規(guī)組織任職資格培訓(xùn)教育方面執(zhí)行較好外,其他宣傳教育工作未當作重要的基礎(chǔ)性工作引起足夠重視,工作主動性不強,多數(shù)是被動應(yīng)付,普遍缺乏計劃性、持續(xù)性。在執(zhí)法監(jiān)管方面,對已下達整改指令的但拒不執(zhí)行的監(jiān)管對象的處置辦法不多、力度不夠;各行業(yè)領(lǐng)域在查處帶有普遍性的非法違法違規(guī)違章行為中,未樹立執(zhí)法權(quán)威性,處置效果不明顯。

(四)行業(yè)主管和專項監(jiān)管、部門執(zhí)法監(jiān)管和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)屬地監(jiān)管的聯(lián)動聯(lián)管機制難于有效實施。今年只有唐江、浮石、蓉江等少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對自行組織檢查發(fā)現(xiàn)的隱患(問題)移送1至2次至相關(guān)執(zhí)法部門處理。道路交通、消防、特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)修訂實施后,一些相關(guān)部門未及時調(diào)整和履行好監(jiān)管職責,出現(xiàn)了監(jiān)管的空檔和缺位。執(zhí)法部門間職權(quán)爭執(zhí)和工作推諉、扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是因協(xié)作配合不力、監(jiān)管缺位,造成行業(yè)領(lǐng)域安全問題(隱患)突出、源頭治理乏力。道路交通領(lǐng)域,農(nóng)村地區(qū)三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人和摩托車超員現(xiàn)象突出,工程車輛無牌運輸、廠內(nèi)叉車上公路行駛現(xiàn)象突出,機動車超速、客車超員及疲勞駕駛、酒后駕車現(xiàn)象時有發(fā)生,公路交通安全“三同步”未按規(guī)定實施,增加了隱患治理難度;電力設(shè)施保障領(lǐng)域,架空電力線路等設(shè)施保護區(qū)內(nèi)興建建筑物、構(gòu)建物現(xiàn)象突出,電力、通訊、廣播電視線三線交越、搭掛現(xiàn)象突出;家具生產(chǎn)、服裝行業(yè)等行業(yè)家庭作坊式企業(yè)點多面廣、安全保障條件差、員工流動性大且安全素質(zhì)參差不齊,特別是服裝行業(yè)“三合一”現(xiàn)象較嚴重,消防安全監(jiān)管難度大;建筑、特種設(shè)備、電力安全等行業(yè)勞動組織中,無資質(zhì)承包、無資格派遣現(xiàn)象十分普遍,造成死亡事故多發(fā)。

三、下一步工作要求

(一)進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門和單位要以本次督查為契機,全面總結(jié)分析今年以來本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況,增補措施,提升監(jiān)管水平。要堅持每月的安全生產(chǎn)例會制度,認真開展查責任落實、查協(xié)調(diào)配合、查治理成效、查信息管理、查宣傳教育的“五查”行動,推進安全監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化。

(二)進一步強化宣傳教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各工業(yè)管理區(qū)及道路交通、水上交通、消防、學(xué)校、電力、民爆器材、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、水利、冶金和防自然災(zāi)害的防雷、防洪等重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管部門和單位,從本月始到年底,每月組織一次安全生產(chǎn)宣傳教育活動。

(三)進一步加大工作力度。對督查組下達督辦函的意見,各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,提出切實可行的改進措施,認真整改并及時申報驗收銷號。8月底前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要以移交安監(jiān)員所承擔的其他工作、規(guī)范“十項”臺賬日常管理為突破口,切實履行好屬地日常監(jiān)管職責。8月中旬前,市安監(jiān)局要就工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全監(jiān)管、市工商局要就查處取締無證無照經(jīng)營、市公安局要就民爆物品安全監(jiān)管、市公安交管大隊要就道路交通安全監(jiān)管、市公安消防大隊要重點就家具生產(chǎn)企業(yè)、服裝廠及其他“三合一”場所的消防安全監(jiān)管、市經(jīng)貿(mào)委要就電力設(shè)施保護監(jiān)管、市質(zhì)監(jiān)局要就特種設(shè)備安全監(jiān)管、市教育局要就學(xué)校安全監(jiān)管、市工業(yè)園區(qū)管委會要就工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,分別牽頭召集相關(guān)單位(必要時要求重點鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)、街道〉參加),召開專門會議,通報形勢,查擺突出問題,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,進一步明確職責分工,研究制定當前至年底強化監(jiān)管保障相關(guān)領(lǐng)域安全的具體措施,并積極協(xié)調(diào)組織實施。同時,有關(guān)單位要將發(fā)現(xiàn)的安全隱患(問題)移交(報送)至相關(guān)責任單位,進行集中交辦處理。9月中、下旬,市政府還將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、相關(guān)職能部門的整改落實情況再次督查。

篇9

一、2xx年全市“三項建設(shè)”工作成果介紹

今年以來,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育“三項行動”,切實加強安全生產(chǎn)法制、安全生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項行動”,圍繞專項整治行動方案,落實各項安全防范措施,加大工作力度,積極穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)“三項行動”。截止11月中旬,市安監(jiān)局共檢查非煤礦山企業(yè)及探礦點74戶,查出安全隱患884項,責令當場整改安全隱患257項,責令限期整改627項,依法下達《責令改正指令書》154份,《整改復(fù)查意見書》87份,《現(xiàn)場檢查記錄》147份;共檢查危險化學(xué)品經(jīng)營單位34戶,查出安全隱患193項,責令當場整改安全隱患14項,責令限期整改53項,依法下達《責令改正指令書》26份,《整改復(fù)查意見書》26份,《現(xiàn)場檢查記錄》69份;對縣域內(nèi)214個煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,查出安全隱患319項,責令當場整改安全隱患31項,責令限期整改18項,依法下達《現(xiàn)場檢查記錄》214份。

二、制定工作方案,開展自查自糾工作

我局召開工作會議,結(jié)合去年“隱患治理年”中發(fā)現(xiàn)的突出問題,進一步細化我局今年“三項行動”安全工作方案。根據(jù)我市在安全生產(chǎn)工作中的實際情況,我局制定了周密的工作方案,我們以加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,推進“安全生產(chǎn)年”目標任務(wù)落實為工作目標,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,通過建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序;深化安全生產(chǎn)專項治理,促進安全生產(chǎn)責任制落實,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

一、確定我市安全生產(chǎn)工作中的重點范圍和內(nèi)容,對我市煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、電力等工礦企業(yè),道路交通、水運、鐵路、民航等交通運輸企業(yè)和漁業(yè)船舶、農(nóng)機、水利等企業(yè)以及8年存在安全隱患治理不合格的單位進行嚴格監(jiān)管,以防發(fā)生安全問題。

二、確定開展執(zhí)法活動,對全市無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的小煤礦以及其它行業(yè)相關(guān)企業(yè)進行依法打擊或查處。

三、對存在高風險行業(yè)且防范措施不到位的企業(yè)或個人進行有關(guān)的治理行動。

四、加強宣傳教育行動,在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度,使生產(chǎn)企業(yè)增加安全法制意識,加強安全發(fā)展理念,推進全市安全文化建設(shè)。

我局按照“三項行動”內(nèi)容要求,對從前工作中存在的不足,深入開展自查自糾工作,局領(lǐng)導(dǎo)成員紛紛發(fā)表自查報告,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,提高個人的思想認識,嚴防重大事故的發(fā)生。

三、加強督促檢查,全面推進各項工作

(一)、統(tǒng)一思想,提高認識

加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。我局成立了“三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局***同志任組長,***同志任副組長,***等15位成員擔任組員,并明確組織、落實推進工作。同時,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、相關(guān)職能部門也相應(yīng)成立了行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),落實相關(guān)負責人。

(二)、積極探索,勇于創(chuàng)新

1、實行問責,進一步提高責任意識。明確規(guī)定負責安全生產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)人員,在工作中不履行或者不正確履行職責,使事故隱患未能發(fā)現(xiàn)和及時清除,可能導(dǎo)致事故發(fā)生,致使人民群眾生命和財產(chǎn)安全受到嚴重損害或者產(chǎn)生不良社會影響的行為,要對其實施問責。

2、加大投入,從本質(zhì)上解決安全難題。市政府投入3萬資金用于完善全區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并投入6萬資金對塘外化工區(qū)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對塘外化工區(qū)內(nèi)的22家危化企業(yè)全部關(guān)、遷。

3、營造氛圍,加強安全文化建設(shè)。通過不間斷播放刊登地區(qū)安全生產(chǎn)狀況、事故案例、友情提示等安全內(nèi)容,提升安全生產(chǎn)意識。

(三)、強調(diào)“三個結(jié)合”,突出“四個重點”

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我局精心部署,統(tǒng)籌安排,全面排查,突出重點,認真督查,專項行動初見成效?,F(xiàn)將我區(qū)“綠衛(wèi)2019”森林資源執(zhí)法專項行動工作情況報告如下:

一、工作開展情況

根據(jù)國家和省、市林草主管部門的統(tǒng)一部署,我局出臺了《大同市新榮區(qū)“綠衛(wèi)2019”森林資源執(zhí)法專項行動方案》,成立以黨組書記、局長康春強為組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌部署我區(qū)專項行動工作,明確工作任務(wù)方法和時間節(jié)點,明晰局屬相關(guān)部門的工作職責和工作要求。本次專項行動從2019年3月至10月,分動員部署和摸底排查、案件查處、督導(dǎo)督辦、宣傳報道、總結(jié)收尾階段五個階段。

執(zhí)法重點為嚴厲打擊2013年以來非法侵占林地、濕地、非法開墾林地和濫砍濫伐林木等破壞森林資源違法犯罪行為。在全面清理排查的基礎(chǔ)上,突出排查自然保護區(qū)、森林公園以及重要濕地和重點公益林等重點區(qū)域。充分利用森林資源“一張圖”以及地理遙感信息成果,采取前后期衛(wèi)片對比判讀的方式,精確排查轄區(qū)內(nèi)的涉林違法犯罪線索。根據(jù)摸底排查情況,對各類破壞森林資源案件依法依規(guī)查處,限期整改。該立案查處的立案查處,該補辦手續(xù)的補辦手續(xù)。涉嫌犯罪的,及時向公安機關(guān)移送,充分利用專項行動契機,對久拖不決的積案疑案,集中化解,徹底解決。

自開展“綠衛(wèi)2019”專項行動以來,我局共出動人員132人次,車輛36臺次,深入山地林區(qū)開展宣傳教育活動和打擊違法行為,共宣傳教育活動32次,檢查野生動物活動區(qū)域10處。對保護我區(qū)森林資源生態(tài)安全、維護林區(qū)社會治安穩(wěn)定意義重大。

二、主要經(jīng)驗做法

(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把這次專項行動作為推深做實“林長制”的一項重要任務(wù)抓緊抓好,切實做到認識到位、組織到位、措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負責本次專項行動的組織實施。

(二)加強配合,形成合力。按照“分工明確、責任落實、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)”的要求,充分發(fā)揮職能作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)林業(yè)局協(xié)調(diào)配合,共同推動專項行動深入扎實開展。同時主動加強與自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)系,在摸底排查、聯(lián)合執(zhí)法、普法宣傳等方面加強溝通協(xié)作,健全協(xié)調(diào)機制,形成工作合力,確保打擊有目標,整治有重點,查處有力度,宣傳有聲勢。

(三)嚴格執(zhí)法,嚴厲查處。對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)案件線索,堅持邊排查邊查處邊整改的原則,認真組織查處和整改,依法追究當事人和有關(guān)責任人的責任。所有案件逐一建檔登記,定期銷號,并將查處整改材料存檔備案。

(四)廣泛宣傳,營造氛圍。區(qū)林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在行動過程中注重宣傳,結(jié)合專項行動的成效,加強“以案釋法”,特別是針對有代表性的重大典型案件的宣傳,充分發(fā)揮案件的教育警示作用。同時密切關(guān)注輿情監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)熱點敏感信息,及時回應(yīng)社會關(guān)切。

(五)強化督導(dǎo),狠抓落實。區(qū)林業(yè)局加強專項行動開展情況的督導(dǎo)督辦。每月12日和27日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將摸底排查情況報區(qū)林業(yè)局,區(qū)森林公安分局及時進行案件查處并將工作開展情況及時報送區(qū)林業(yè)局森林資源管理股匯總。

三、下一步工作打算

(一)繼續(xù)加大森林資源保護力度,嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為,推進依法治林,維護森林資源安全,推動生態(tài)文明建設(shè)。結(jié)合當前全省2019森林督查工作,專項行動長抓不懈。